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INDICE

PRESENTACIN
INTRODUCCIN
CAPITULO I

1.1. Delitos ambientales


1.2. Declaracin de Estocolmo sobre el medio ambiente humano 1972
1.3. Delitos de contaminacin
1.4. Qu es la contaminacin ambiental?
1.5. Tipos de contaminacin ambiental
1.6. Causas de la contaminacin ambiental
1.7. Naturaleza jurdica: delito de peligro o delito de lesin?
1.8. El primer nivel de agravacin
1.9. El segundo nivel de agravacin
1.10. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos slidos
(art. 306 del c.p.p.)
1.11. Trfico ilegal de residuos slidos peligrosos
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PRESENTACIN
En el siguiente trabajo titulado DELITOS AMBIENTALES se elabor con el fin de
dar a conocer una problemtica actual y realmente alarmante como es la gran
contaminacin ambiental que est sucediendo en nuestro quehacer diario pues al
contaminar nuestro medio ambiente es como si estuviramos contaminando
nuestra casa donde habitamos, si llenramos de residuos (desechos) en el lugar
donde vivimos dentro de un tiempo seria ese lugar inhabitable pues el aire y el
aspecto de ese lugar provocara que fuese imposible de respirar.

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INTRODUCCIN

En el siguiente trabajo se ha elaborado con el fin de dar a conocer una problemtica


tan actual y realmente alarmante como es la gran contaminacin ambiental que
est sucediendo en nuestro quehacer diario pues al contaminar nuestro medio
ambiente es como si estuviramos contaminando nuestra casa donde habitamos,
si llenramos de residuos (desechos) en el lugar donde vivimos dentro de un tiempo
seria ese lugar inhabitable pues el aire y el aspecto de ese lugar provocara que
fuese imposible de respirar.

Esto mismo es lo que suceder con nuestro medio ambiente que nos rodea;
en nuestro ordenamiento se encuentra tipificado en el cdigo Penal en el ttulo XIII
al cual se le denomina Delitos Ambientales y se sanciona al parecer muy levemente
pues parece que a nuestros magistrados y al estado les interesa ms lo beneficio
de los grandes empresarios, que el bienestar de la poblacin que va a resultar
afectada con esta contaminacin.
A continuacin, se interpretar cada uno de los artculos comprendidos desde el
304 al 314-D del cdigo penal Vigente.

Todos tenemos el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y


adecuado para el desarrollo de nuestra vida. As, expresamente lo prescribe el
inciso 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per. De ello nace la
exigencia para el Estado de preservar y conservar el ambiente evitando que la
contaminacin de nuestro ambiente haga inviable el ejercicio de los dems
derechos fundamentales. Pero no es solo una exigencia del Estado, de asegurar el
disfrute de este derecho, sino tambin, es un deber de todos el cuidar nuestro
ambiente.

El crecimiento econmico, el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, el desarrollo


de la actividad industrial, el incesante crecimiento de las telecomunicaciones, entre
otros factores; ha propiciado que estemos viviendo en lo que hoy se ha venido a
llamar una sociedad de riesgo. Cada da es ms frecuente las conductas delictivas
contra el ambiente. Es por ello, que en la mayora de los pases, han visto con
preocupacin este fenmeno delictivo y han incorporado en sus cdigos penales
este delito. En esa misma lnea, el legislador peruano ha tipificado el delito de
contaminacin ambiental en el artculo 304 del Cdigo Penal. A continuacin,
realizaremos un breve anlisis de los aspectos ms importantes que el tipo penal
ofrece. Anticipadamente, debemos de sealar que la discusin sobre el tema no
puede ni debe de agotarse en estas breves lneas, reiteramos, es un breve anlisis
de esta figura delictiva.

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CAPITULO I
1.1. DELITOS AMBIENTALES

CONCEPTO. - Es una definicin filosfica de la nocin de crimen medioambiental


explica que este se fundamenta en el deber de todos y cada uno de participar en la
proteccin del medio ambiente, entendido como el bien comn que debe ser
preservado. Esta perspectiva se desarroll en especial en el derecho anglosajn y
el derecho europeo del medio ambiente desde los aos 1970. En cambio, para la
perspectiva pragmtica, un delito contra el medio ambiente es una infraccin contra
la legislacin medioambiental, cuya sancin judicial est clasificada en la categora
de crimen. En esta lgica, se debera hablar de contravencin medioambiental o de
infraccin medioambiental. Segn un informe gubernamental estadounidense de
2000, un delito ecolgico es una actividad criminal incluida en alguna de las
siguientes categoras: comercio ilegal de especies en peligro de
extincin, pesca ilegal, tala indiscriminada de bosques, comercio ilegal de
minerales preciosos, comercio de materiales nocivos a la capa de ozono y,
finalmente, contaminacin por desechos txicos.

1.2. DECLARACIN DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE


HUMANO 1972

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, reunida en


Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972, y atenta a la necesidad de un criterio y unos
principios comunes que ofrezcan a los pueblos del mundo inspiracin y gua para
preservar y mejorar el medio humano, proclama que:

1. El hombre es a la vez obra y artfice del medio que lo rodea, el cual le da el


sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual,
moral, social y espiritualmente. En la larga y tortuosa evolucin de la raza
humana en este planeta se ha llegado a una etapa en que, gracias a la rpida
aceleracin de la ciencia y la tecnologa, el hombre ha adquirido el poder de
transformar, de innumerables maneras y en una escala sin precedente,
cuanto lo rodea. Los dos aspectos del medio humano, el natural y el artificial,
son esenciales para el bienestar del hombre y para el goce de los derechos
humanos fundamentales, incluso el derecho a la vida misma.

2. La proteccin y mejoramiento del medio humano es una cuestin


fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo econmico
del mundo entero, un deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y un
deber de todos los gobiernos.

3. El hombre debe hacer constantemente recapitulacin de su experiencia y


continuar descubriendo, inventando, creando y progresando. Hoy en da, la

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capacidad del hombre de transformar lo que lo rodea, utilizada con


discernimiento, puede llevar a todos los pueblos los beneficios del desarrollo
y ofrecerles la oportunidad de ennoblecer su existencia. Aplicado errnea o
imprudentemente, el mismo poder puede causar daos incalculables al ser
humano y a su medio. A nuestro alrededor vemos multiplicarse las pruebas
del dao causado por el hombre en muchas regiones de la Tierra: niveles
peligroso de contaminacin del agua, el aire, la tierra y los seres vivos;
grandes trastornos del equilibrio ecolgico de la biosfera; destruccin y
agotamiento de recursos insustituibles y graves deficiencias, nocivas para la
salud fsica, mental y social del hombre, en el medio por l creado,
especialmente en aquel en el que vive y trabaja.

4. En los pases en desarrollo, la mayora de los problemas ambientales estn


motivados por el subdesarrollo. Millones de personas siguen viviendo muy
por debajo de los niveles mnimos necesarios para una existencia humana
decorosa, privadas de alimentacin y vestido, de vivienda y educacin, de
sanidad e higiene adecuadas. Por ello, los pases en desarrollo deben dirigir
sus esfuerzos hacia el desarrollo, teniendo presente sus prioridades y la
necesidad de salvaguardar y mejorar el medio. Con el mismo fin, en los
pases industrializados, los problemas ambientales estn generalmente
relacionados con la industrializacin y el desarrollo tecnolgico.

5. El crecimiento natural de la poblacin plantea continuamente problemas


relativos a la preservacin del medio, y se deben adoptar normas y medidas
apropiadas, segn proceda, para hacer frente a esos problemas. De cuanto
existe en el mundo, los seres humanos son lo ms valioso. Ellos son quienes
promueven el progreso social, crean riqueza social, desarrollan la ciencia y
la tecnologa, y, con su duro trabajo, transforman continuamente el medio
humano.

Con el progreso social y los adelantos de la produccin, la ciencia y la


tecnologa, la capacidad del hombre para mejorar el medio se acrece cada
da que pasa.

6. Hemos llegado a un momento de la historia en el que debemos orientar


nuestros actos en todo el mundo atendiendo, con mayor cuidado a las
consecuencias que puedan tener para el medio. Por ignorancia o indiferencia
podemos causar daos inmensos o irreparables al medio terrqueo del que
dependen nuestra vida y nuestro bienestar. Por el contrario, con un
conocimiento ms profundo y una accin ms prudente, podemos conseguir
para nosotros y para nuestra posteridad unas condiciones de vida mejores
en un medio ms en consonancia con las necesidades y aspiraciones del

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hombre. Las perspectivas de elevar la calidad del medio y de crear una vida
satisfactoria son grandes. Lo que se necesita es entusiasmo, pero, a la vez,
serenidad de nimo; trabajo afanoso, pero sistemtico. Para llegar a la
plenitud de su Libertad dentro de la naturaleza, el hombre debe aplicar sus
conocimientos a forjar, en armona con ella, un medio mejor. La defensa y el
mejoramiento del medio humano para las generaciones presentes y futuras
se han convertido en meta imperiosa de la humanidad, que ha de
perseguirse al mismo tiempo que las metas fundamentales ya establecidas
de la paz y el desarrollo econmico y social en todo el mundo, y de
conformidad con ellas.
7. Para llegar a esa meta ser menester que ciudadanos y comunidades,
empresas e instituciones, en todos los planos, acepten las responsabilidades
que les incumben, y que todos ellos participen equitativamente en la labor
comn. Hombres de toda condicin y organizaciones de diferente ndole
plasmarn, con la aportacin de sus propios valores y la suma de sus
actividades, el medio ambiente del futuro. Corresponder a las
administraciones locales y nacionales, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, la mayor parte de la carga en cuanto al establecimiento de
normas y a la aplicacin de medidas en gran escala sobre el medio. Tambin
se requiere la cooperacin internacional con objeto de allegar recursos que
ayuden a los pases en desarrollo a cumplir su cometido en esta esfera. Y
hay un nmero cada vez mayor de problemas relativos al medio que, por ser
de alcance regional o mundial o por repercutir en el mbito internacional
comn, requerirn una amplia colaboracin entre las naciones y la adopcin
de medidas por las organizaciones internacionales de inters de todos. La
Conferencia encarece a los gobiernos y a los pueblos que anen sus
esfuerzos para preservar y mejorar el medio humano en beneficio del
hombre y de su posteridad.

1.3. DELITOS DE CONTAMINACIN

El que est conformado por los artculos 304 al 307, prohbe infringir la legislacin
o lmites mximos permisibles, realizando descargas, emisiones de gases txicos,
emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la
atmsfera, suelo, subsuelo, aguas terrestres, martimas o subterrneas que cause
o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes,
la calidad ambiental o la salud ambiental. Se tipifica las formas agravadas, se
prohbe establecer vertederos o botaderos de residuos slidos que perjudique
gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los
procesos ecolgicos, as como la alimentacin de animales destinados al consumo
humano con esos residuos y la prohibicin de ingresar al territorio nacional, sin la
debida autorizacin, residuos o desechos txicos o peligrosos para el ambiente. En

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todos los casos, hay pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de diez
aos, dependiendo del delito cometido, adems de das multa.

1.4. QUE ES LA CONTAMINACIN AMBIENTAL?

Se denomina contaminacin ambiental a la presencia en el ambiente de


cualquier agente (fsico, qumico o biolgico) o bien de una combinacin de varios
agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos
para la salud, la seguridad o para el bienestar de la poblacin, o bien, que puedan
ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las
propiedades y lugares de recreacin y goce de los mismos. La contaminacin
ambiental es tambin la incorporacin a los cuerpos receptores de sustancias
slidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren
desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar la
salud, la higiene o el bienestar del pblico.

A medida que aumenta el poder del hombre sobre la naturaleza y aparecen


nuevas necesidades como consecuencia de la vida en sociedad, el medio ambiente
que lo rodea se deteriora cada vez ms. El comportamiento social del hombre, que
lo condujo a comunicarse por medio del lenguaje, que posteriormente form la
cultura humana, le permiti diferenciarse de los dems seres vivos. Pero mientras
ellos se adaptan al medio ambiente para sobrevivir, el hombre adapta y modifica
ese mismo medio segn sus necesidades.

Se llama tambin contaminacin a la transmisin y difusin de humos o


gases txicos a medios como la atmsfera y el agua, como tambin a la presencia
de polvos y grmenes microbianos provenientes de los desechos de la actividad
del ser humano. En la actualidad, el resultado del desarrollo y progreso tecnolgico
ha originado diversas formas de contaminacin, las cuales alteran el equilibrio fsico
y mental del ser humano. Debido a esto, la actual contaminacin se convierte en
un problema ms crtico que en pocas pasadas. A continuacin enumeramos
algunos tipos de contaminacin: La Atmosfrica (del aire) De las Aguas, de Ros y
Lagos, De los Mares, Ocanos.

La ptima calidad de vida exige que el equilibrio de la naturaleza no sea modificado.


El hombre debe aprender que el ambiente no es algo que pueda manejar segn su
voluntad, sino que l debe integrarse para tener una vida mejor. Un paso importante
para mejorar el hbitat sera lograr que el hombre cambio de actitud interna hacia
su ambiente respetando sus valores y derechos.

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1.5. TIPOS DE CONTAMINACION AMBIENTAL

Contaminacin del agua: es la incorporacin al agua de materias extraas, como


microorganismos, productos qumicos, residuos industriales, y de otros tipos o
aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen intil
para los usos pretendidos.
Contaminacin del suelo: es la incorporacin al suelo de materias extraas, como
basura, desechos txicos, productos qumicos, y desechos industriales. La
contaminacin del suelo produce un desequilibrio fsico, qumico y biolgico que
afecta negativamente las plantas, animales y humanos.

Contaminacin del aire: es la adicin daina a la atmsfera de gases txicos, CO,


u otros que afectan el normal desarrollo de plantas, animales y que afectan
negativamente la salud de los humanos.

1.6. CAUSAS DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

Desechos slidos domsticos


Desechos slidos Industriales
Exceso de fertilizantes y productos Qumicos
Tala
Quema
Basura
Tala
El monxido de carbono de vehculos
Desages de aguas negras o contaminadas al mar o ros

En el Per, como en la generalidad de pases emergentes, la preocupacin sobre


temas ambientales es relativamente reciente y por tanto la creacin de los delitos
ambientales, tambin lo es.
En el ordenamiento penal peruano se han introducido artculos que tipifican esos
delitos que se encuentran contenidos en el Cdigo Penal (Decreto Legislativo 635).
Presentamos los delitos ambientales previstos en el Cdigo Penal peruano
simplificando los textos de los artculos pertinentes, sin afectar el sentido ni
alcances de su contenido, a fin de facilitar su comprensin.
Cabe anotar que para algunos casos el Cdigo Penal prev agravantes que no se
han considerado en razn a que su tratamiento excedera al objetivo de este
comentario.
El Cdigo Penal contiene un Ttulo dedicado a tratar los delitos ambientales y los
separa en dos grupos:

- Delitos de contaminacin
- Delitos contra los recursos naturales

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Los textos que presentamos corresponden al Cdigo Penal Peruano vigente a


Marzo de 2017.

Artculo 304: Contaminacin del Ambiente


DESCRIPCION TIPICA

El que infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles,


provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos,
emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en
las atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o
subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al
ambiente o sus componentes, la calidad ambiental, la salud ambiental, segn
la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayos de seis aos y
con cien a seiscientos das multa.

Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de la libertad no mayor de


tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas.

Cul es el bien jurdico protegido?

El bien jurdico protegido en el delito de contaminacin ambiental es de naturaleza


colectiva, de all que la tcnica legislativa que el legislador peruano ha empleado,
para la tipificacin de este delito, difiera de la utilizada para la proteccin de bienes
jurdicos de corte individualista. El empleo de esta tcnica legislativa hace que al
momento de configurar el tipo sea una labor muy complicada para los magistrados
del Ministerio Pblico al momento de formalizar denuncia, y a los magistrados del
Poder Judicial al momento de imponer una sancin penal, esta realidad se traduce,
en las pocas sanciones penales que se han impuesto por la comisin de este delito.
Para Bramont Arias en el delito de contaminacin ambiental lo que se protege
es el medio ambiente natural, concretado en la proteccin de las propiedades del
suelo, flora, fauna y recursos naturales que permiten el mantenimiento de nuestro
sistema de vida.

Por su parte, Pea Cabrera, seala que el bien jurdico es el ambiente


merecedor de tutela penal, ya que se trata de un bien jurdico de especial
trascendencia cuya proteccin resulta esencial para la propia existencia de los
seres humanos, que en estos tiempos est siendo seriamente amenazado. El bien
jurdico protegido, por ende, constituye el medio ambiente, como atmsfera natural
y hbitat del ser humano y otros seres vivos que requieren estar desprovistos de
cualquier sustancia o elementos que tienda a alterar el estado normal de las cosas.

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De otro lado Caro Coria, respecto al bien jurdico protegido en del delito de
contaminacin ambiental, sostiene que: La fundamentacin de que la estabilidad
del ecosistema es el bien jurdico-penal colectivo y autnomo tutelado mediante los
delitos ambientales, no es pacfica porque implica superar problemas de
interpretacin y posibles inconsecuencias poltico criminales observados en el
Derecho positivo. Efectivamente, del anlisis del tipo penal prescrito en el artculo
304 del CP, podemos apreciar que su aplicacin tiene que ver con la solucin de
problemas tanto de dogmtica penal como de poltica criminal.
Como hemos visto, la doctrina no es unnime en sealar cul es el bien jurdico
protegido en el tipo penal de contaminacin ambiental. Sin embargo, consideramos
que el bien jurdico protegido es el ambiente, el mismo que comprende, el agua, el
suelo, el aire, la flora y la fauna y su interaccin equilibrada con el ser humano.

IPICIDAD OBJETIVA
A. Sujeto activo. Dada la formula genrica el qu empleado el legislador
peruano para elaborar el tipo penal de contaminacin ambiental, podemos
sealar que se trata de un delito que puede ser cometido por cualquier
persona. Entonces, estamos ante un tipo penal que no requiere condicin
especial del sujeto activo para su comisin, por lo que se trata de un delito
comn. Sobre el particular, son las personas jurdicas y dentro de ellas las
grandes empresas, las que son ms proclives a cometer hechos delictivos
contra el ambiente por el mismo y que en la mayora de las veces no son
sancionadas penalmente.
B. Sujeto pasivo. Estamos frente a la proteccin de un bien jurdico
supraindividual, por lo que su vulneracin afectara a la comunidad en
general, es decir, a la sociedad en su conjunto. Aunque cabe la posibilidad
de que haya agraviados de manera indirecta, lesionando de esta manera,
bienes jurdicos de naturaleza individual.

Como podemos apreciar de la lectura del artculo, el comportamiento tpico se


manifiesta a travs del acto de contaminar ya sea provocando o realizando
directamente descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de
ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en las atmsfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, y que con este
accionar delictivo se infrinja leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles y que
a su vez este accionar contaminante cause o pueda causar perjuicio, alteracin o
dao grave al ambiente, la calidad ambiental, la salud ambiental, segn la
calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental.
En consecuencia, no todas las conductas que atenten contra el ambiente sern
sancionadas penalmente, sino tan solo, aquellas que infringiendo leyes,
reglamentos o lmites mximos permisibles causen o puedan causar un dao al
ambiente. De no superarse los lmites mximos permisibles, la conducta no
constituye un ilcito penal sino tan solo un ilcito administrativo. El problema que

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surge en esa parte, es que la autoridad administrativa sectorial correspondiente no


ha fijado, en muchos de los casos, estndares de calidad ambiental y tampoco se
ha fijado los lmites mximos permisibles, por lo que el riesgo que se corre es que
las conductas delictivas contra el ambiente denunciadas sean consideradas como
atpicas.

1.7. NATURALEZA JURDICA: delito de peligro o delito de lesin?

Segn prescribe el artculo 304 del CP, la conducta contaminante ha de ser


susceptible de poder causar perjuicio a la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las
aguas terrestres, martimas o subterrneas, desde esta perspectiva, es suficiente
la creacin de una situacin de peligro, por lo que estaramos frente a un tipo penal
de peligro. Ahora, que tipo de peligro: concreto o abstracto. De otro lado, del tipo
penal al emplear la formula cause perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente,
nos indica que estamos frente a un delito de lesin, en la que se exige una
afectacin real y efectiva al bien jurdico protegido, caso contrario la conducta seria
atpica.

En este sentido, "Bramont Arias citando a Tiedemann, seala que: a


efectos de la imposicin de la pena, por lo tanto, ser igual que se haya producido
efectivamente la lesin al bien jurdico protegido, o que se haya constatado una
simple puesta en peligro del mismo.

Sobre el particular, Pea Cabrera seala lo siguiente: se trata de un tipo


penal mixto, pues la punicin ha de entenderse desde un mbito concreto de
lesividad hacia el bien jurdico protegido, as como desde un estado potencial de
peligro. Por tanto, estamos frente a un tipo penal que se puede cometer tanto
cuando haya una afectacin real como cuando se haya creado un peligro potencial
al mismo.
En esta parte cabe preguntarse, cmo determinar la creacin de un peligro
potencial al bien jurdico protegido?, es ms, qu se entiende por peligro al
ambiente? y ms an cmo probarlo? Acaso el exceder los lmites mximos
permisibles, que establece el tipo, ya no representa en s un dao al ambiente y por
tanto la conducta merece una sancin penal. Otro gran problema, es como probar
la relacin de causalidad entre el hecho y dao ambiental. Por ello, reiteramos lo
que ya mencionamos lneas arriba, es necesario superar algunos problemas de
poltica criminal y dogmtica penal para que el delito de contaminacin ambiental
se eficaz en lucha contra la criminalidad ambiental, para prevenir conductas
delictivas contra el ambiente, pues tal como est prescrito el tipo, todo parece
indicar que no se est cumpliendo la funcin de prevencin general del Derecho
penal.

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TIPICIDAD SUBJETIVA.

Dolo. Que implica la conciencia y la voluntad de contaminar la atmsfera, el suelo,


el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, infringiendo leyes,
reglamentos o lmites mximos permisibles.

Culpa. Del segundo prrafo del tipo penal es claro al sealar que la conducta tpica
puede ser cometida por culpa, lo que conlleva a una atenuacin de la pena.

Muchas de las conductas delictivas contra el ambiente van a ser cometidos


a ttulo de culpa, pues siempre el sujeto activo va alegar que desconoca la
normatividad extrapenal (administrativa) y por tanto, que no se ha tenido el animus
de causar un dao al ambiente, con la consiguiente aplicacin de una sancin penal
simblica, que por cierto no hace otra cosa que fomentar actos delictivos
respaldados en la idea de que aqu no pasa nada.

Consumacin. El tipo bsico de contaminacin ambiental prescrito en el artculo


304 del CP, se consuma cuando se cause o pueda causar perjuicio, alteracin o
dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental, la salud
ambiental, segn la calificacin reglamentaria, mediante las acciones de realice
descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en las atmsfera, el suelo, el subsuelo,
las aguas terrestres, martimas o subterrneas; y que estas hayan infringiendo
leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles.

Tentativa. Por tratarse de un tipo penal de peligro no se admite la tentativa. En


cuanto a la posibilidad de admitir la tentativa en este delito, habr que rechazarla.

Concurso. Especial problema que se presenta es cuando la conducta se trata de


contaminacin de aguas destinadas al consumo, pues para este caso hay un tipo
especial prescrito en el artculo 286 del CP. Qu tipo penal sera el aplicable al
caso?

La pena. Si el agente actu con dolo, el artculo 304 del CP prev pena privativa
de libertad de no menor de cuatro aos ni mayos de seis aos y con cien a
seiscientos das multa.

Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de la libertad no mayor de


tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.

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Art. 304 CONTAMINACIN DEL AMBIENTE


CUANDO SE CONFIGURA EL DELITO SANCIONES
Cuando infringiendo leyes, Pena privativa de libertad no menor de
reglamentos o lmites mximos cuatro aos ni mayor de seis aos y con
permisibles, se provoca o realiza cien a seiscientos das-multa.
descargas, emisiones, emisiones de Si el agente actu por culpa, la pena
gases txicos, emisiones de ruido, ser privativa de libertad no mayor de
filtraciones, vertimientos o radiaciones tres aos o prestacin de servicios
contaminantes en la atmsfera, el comunitarios de cuarenta a ochenta
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, jornadas.
martimas o subterrneas, que cause o
pueda causar perjuicio, alteracin o
dao grave al ambiente o sus
componentes, la calidad ambiental o la
salud ambiental.
FORMAS AGRAVADAS DE LA CONTAMINACIN DEL AMBIENTE (ART. 305
DELC.P.P.)
Descripcin Tpica:
Art. 305
La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete
aos y con trescientos a mil das-multa si el agente incurre en cualquier a de
los siguientes supuestos:

1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad


de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones
contaminantes referidos en el artculo 304, a la autoridad competente o a la
institucin autorizada para realizar labores de fiscalizacin o auditora ambiental.
2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora ordenada por
la autoridad administrativa competente.
3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte,
la pena ser:

1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos y


con seiscientos a mil das-multa, en caso de lesiones graves.

2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y


con setecientos cincuenta a tres mil quinientos das-multa, en caso de muerte.

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Formas Agravadas a los Delitos de Contaminacin art. 305


BEN PENALMENTE PROTEGIDO

ECOSISTEMA

EL AMBIENTE EL AMBIENTE
EL AMBIENTE SOCIAL
NATURAL ARTIFICIAL

1.8. El PRIMER NIVEL DE AGRAVACIN


Viene compuesto por tres circunstancias agravantes:

A. Cuando falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la


cantidad o calidad de descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos,
o radiaciones contaminantes referidos en el artculo304, a la autoridad
competente o la institucin autorizada para realizar labores de
fiscalizacin o auditora ambiental:

Los actos previstos en el Art. 304 ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes (Art. 305 numeral 1 Cdigo penal peruano), el
fundamento de esta agravante se encuentra en el peligro que la conducta
delictiva supone para otros bienes jurdicos.

La informacin pblica ambiental sobre hechos contaminantes est basada


en toda constancia en documentos escritos, fotogrficos, grabaciones,
Imgenes, soporte magntico, digital, o en cualquier otro formato, y debe ser
proporcionada a la autoridad competente con la finalidad de fiscalizacin o
auditora ambiental, y comprende entre otros: Informes tcnicos, dictmenes
o archivos, planes, programas y estrategias, correspondientes a los mbitos
municipal, provincial, nacional, o de carcter regional y de programas
internacionales, autorizaciones ambientales, certificados de aptitud
ambiental, manifiestos, guas y otros actos administrativos similares,
Indicadores y estadsticas ambientales, datos relativos a fiscalizaciones
realizadas, monitoreo, mediciones, cumplimiento de estndares y puntos de
referencia, contingencias acaecidas y medidas adoptadas. La informacin
debe ser brindada en el estado en que se encuentre, al momento de

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efectuarse la solicitud, no estando los sujetos obligados compelidos a


procesarla o clasificarla. No obstante, ser suministrada en forma clara,
exenta de codificaciones y en su caso acompaada de una explicacin de
los trminos que se utilicen y deber brindarse de modo oportuno, adecuado,
completo y veraz por parte de los sujetos obligados. Cuando fuera necesario,
se consignar que la misma puede variar por estar en proceso de anlisis,
produccin o ajuste.

B. Cuando obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditoraord


enada por la autoridad administrativa competente.

Cuando la autoridad competente obstaculiza el desarrollo de una auditora


ambiental, en una empresa o actividad est poniendo en peligro la
verificacin de los instrumentos de gestin ambiental, toda vez que no
permite verificar si la empresa auditada est cumpliendo con la legislacin
ambiental nacional e internacional vigente.
Estas son las funciones de las auditoras ambientales:

- Vigilar el comportamiento ambiental de las entidades estatales y


privadas.

- Presentar el informe anual sobre el estado de los recursos naturales


y del medio ambiente.

- Determinar el monto de los costos ambientales de las actividades de


los entes estatales.
- La apertura de investigaciones fiscales a entidades pblicas como
consecuencia de daos ambientales y finalmente.
- La realizacin de estudios ambientales sectoriales, locales o
regionales, con miras a determinar los daos ambientales y sus
directos responsables.

Si el agente incurre en este supuesto tiene como pena privativa de libertad


no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos y con trescientos a mil das
multa.

C. Cuando el agente acta clandestinamente en el ejercicio de su


actividad.
La situacin de clandestinidad en la que acta el sujeto activo es la
determinante de esta agravacin, en la medida en que representa la
existencia de una actividad totalmente al margen de la legalidad y de los
controles administrativos en materia de medio ambiente, y ms an como
los actos contaminantes afectan gravemente el ecosistema global, es
decirlos ambientes naturales, artificiales y sociales, el agravante calificativo

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puede ocasionar afectaciones en los componentes del ecosistema, en la


calidad ambiental y en la salud ambiental de los que habitan la biosfera dela
Tierra.
1.9. El SEGUNDO NIVEL DE AGRAVACIN

Viene compuesto por dos circunstancias agravantes vinculado a dos


resultados lesivos: las lesiones graves y la muerte, que suponen un
mayor desvalor de la accin.
La agravacin esta prevista dado el resultado especialmente grave que
provoca la accin tpica, esto es, lesiones graves o muerte. En caso de
lesiones graves: pena privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor
de ocho aos y con seiscientos cincuenta a tres mil quinientos das-multa.
Y en caso de muerte: pena privativa de libertad no menor de seis aos ni
mayor de diez aos y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos das-
multa. No olvidemos que es por efecto de la actividad contaminante del
sujeto activo.

BIEN JURIDICO
PENALMENTE
TUTELADO

LA VIDA
SUJETO ACTIVO SUJETO PASIVO
Lesiones
Cualquier Persona
Graves La Colectividad
Natural o Jurdica
La Muerte

1.10. INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS RELATIVAS AL MANEJO DE


RESIDUOS SLIDOS (ART. 306 DEL C.P.P.)
Descripcin Tpica:

El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente,


establece un vertedero o botadero de residuos slidos que pueda
perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la
integridad de los procesos ecolgicos, ser reprimido con pena
privativas de libertad no mayor de cuatro aos.

Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor


de dos aos.
Cuando el agente contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas, utiliza desechos slidos para la alimentacin de animales

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destinados al consumo humano, la pena ser no menor de tres aos ni


mayor de seis aos y con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta
das multa.

BIEN JURDICOPENALMENTE
TUTELADO

SUJETO ACTIVO MEDIO AMBIENTE SUJETO PASIVO


DVVVDDFV
Cualquier persona La calidad del Ambiente La colectividad
natural o Jurdica
V La Salud Humana Intrageneracional e
V La integridad de los Procesos Intergeneracional
V Ecolgicos
V
C
V

La Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, promulgada el 20 de julio del


2000 y publicada el 21 de julio del 2000, establece derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada,
con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. En la provincia de
Huancayo, ahora somos algo ms que 300,000 habitantes y el problema creci
proporcionalmente. Hasta el final de la dcada del 90gozbamos de aire limpio,
aguas cristalinas y no existan malos olores. Pero eso fue hace mucho tiempo. Los
Residuos Slidos Urbanos (RSU) son los que se originan en la actividad domstica
y comercial de la ciudad:

Materia orgnica.- Son los restos procedentes de la limpieza o la


preparacin de los alimentos junto la comida que sobra.
Papel y cartn.- Peridicos, revistas, publicidad, cajas y embalajes, etc.

Plsticos.- Botellas, bolsas, embalajes, platos, vasos y cubiertos


desechables, etc.
Vidrio.- Botellas, frascos diversos, vajilla rota, etc.
Metales.- Latas, botes, etc.

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INCUMPLIMIENTO DE LA NORMAS RELATIVAS AL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ART. 306


C.P

Los agentes productores


-El agua e enfermedades que han
sido introducidos en el
-El aire
medio ambiente por el
-El suelo hombre.

La calidad
del
1. La calidad de
ambiente vida.

2. Principio de
homeostasis,
con los factores
BIEN fsicos,
JURIDICO qumicos y Cuando la perturbacin
PENALMENTE La salud biolgicos,
PROTEGIDO sociales y psico-
ambiental vulnera la
MEDIO
humana sociales integridad de los
AMBIENTE procesos ecolgicos, se
ocasiona el cambio de la
composicin y estructura
1. Los siclos de un ecosistema.
Biogeoqumicos
(flojo de materia o
de nutrientes)

2. El flujo de
La energa.
integridad
3. La dinmica de
de los las comunidades
procesos
Ecolgicos

La importancia de esta norma radica en la conexin tan ntima entre el medio


ambiente y la salud humana, los cuales son bienes jurdicos autnomos e
independientes entre s, pero desde un punto de vista de poltica criminal, no puede
dudarse a la hora de afirmar que la garanta de ciertos aspectos ambientales, como
es el tema de los residuos slidos urbanos, directamente repercute en la proteccin
de la salud pblica.

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a. La calidad del ambiente

Cuando se establece un vertedero o botadero sin autorizacin y sin los criterios


tcnicos pertinentes, se provoca la contaminacin de las aguas por la disposicin
no apropiada de residuos que puede provocar la contaminacin de los cursos
superficiales y subterrneos de agua, adems de contaminar la poblacin que
habita en estos medios, la contaminacin atmosfrica por el material particulado, el
ruido y el olor que representan las principales causas de contaminacin
atmosfrica, y la contaminacin de los suelos que pueden ser alterados en su
estructura debido a la accin de los lquidos percolados dejndolos inutilizados por
largos periodos de tiempo.
b. La salud humana

Es vulnerada por las enfermedades provocadas por vectores sanitarios, muchos de


ellos de gran importancia epidemiolgica cuya aparicin y permanencia pueden
estar relacionados en forma directa con la ejecucin inadecuada de alguna de las
etapas en el manejo de los residuos slidos. La salud mental en los pobladores in
situ y circundantes que confirman el deterioro anmico y mental de las personas
directamente afectadas.
c. La integridad de los procesos ecolgicos

Puede generar problemas paisajsticos y riesgo debido a la acumulacin en lugares


no aptos de residuos trae consigo un impacto paisajstico negativo, adems de
tener en algunos casos asociados un importante riesgo ambiental, pudindose
producir accidentes, tales como explosiones o derrumbes. Cuando se vulneran los
procesos ecolgicos se est vulnerado el ecosistema global y sus sistema que est
integrado por los ciclos biogeoqumicos, el flujo de energa y las dinmica de las
comunidades ocasionando la fragmentacin de habitas. Se puede evitar el deterioro
y la degradacin de los procesos ecolgicos a travs de la industrializacin o el
tratamiento de los residuos slidos urbanos.

Por otro lado, Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones


establecidas, utiliza desechos slidos para la alimentacin de animales destinados
al consumo humano, se vulnera el bien jurdico la salud humana

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Artculo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos slidos.

Cuando se configura el delito Sanciones


Cuando sin autorizacin o aprobacin Pena privativa de libertad no mayor de
de la autoridad competente, se cuatro aos.
establece un vertedero o botadero de Si el agente actu por culpa, la pena
residuos slidos que pueda perjudicar ser privativa de libertad no mayor de
gravemente la calidad del ambiente, la dos aos.
salud humana o la integridad de los Cuando el agente, contraviniendo
procesos ecolgicos. leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas, utiliza desechos slidos
para la alimentacin de animales
destinados al consumo humano, la
pena ser no menor de tres aos ni
mayor de seis aos y con doscientos
sesenta a cuatrocientos cincuenta das-
multa.

1.11. TRAFICO ILEGAL DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS


DESCRIPCION TIPICA

Art. 307

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade o


disponga sin la debida autorizacin, residuos o desechos txicos o peligrosos para
el ambiente, resultantes de un proceso de produccin, extraccin, transformacin,
utilizacin o consumo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro aos ni mayor de seis aos y con trescientos a cuatrocientos das multa.

BIEN
JURDICOPENALMENTE
TUTELADO SUJETO PASIVO
SUJETO ACTIVO
EL AMBIENTEIV. La colectividad
Cualquier persona
natural o jurdica
Intrageneracional e
Ambiente natural Intergeneracional
Ambiente artificial
Ambiente social

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Veinte aos despus de adoptarse el Convenio de Basilea que regula el movimiento


transfronterizo de los desechos peligrosos, estos siguen amenazando a la salud
humana y al medio ambiente, y muchos son exportados a pases en desarrollo.
Segn un informe publicado por el secretariado del Convenio de Basilea, en2006
un total de 101 pases exportaron ms de 11 millones de metros cbicos de
residuos peligrosos, con destino a otros 51 estados. Ello supuso un aumento frente
a los 9,7 millones de toneladas de desechos exportadas en 2004 por 63 naciones
hacia 35 pases. Y otra cantidad adicional y cuyo volumen se desconoce fue
exportada, y lo sigue siendo, de manera ilegal. El Convenio, adoptado en 1989 y
que entr en vigor en 1992, busc dar respuesta a los problemas causados por la
produccin mundial anual de 400millones de toneladas de desechos peligrosos
para el hombre o el ambiente, debido a sus caractersticas txicas, venenosas,
explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas. Los residuos o desechos txicos
o peligrosos estn clasificados como residuos corrosivos, residuos inflamables,
residuos txicos y residuos radioactivos Considerando como residuos peligrosos
toda sustancia slida, lquida o gaseosa que fuera de su recipiente de contencin
puede ocasionar daos a la vida, al medio ambiente y a los bienes. El bien jurdico
protegido penalmente es el ambiente, vulnerando el Sistema global de la esfera
de vida (biosfera), concretado en la proteccin del ambiente natural, artificial y
social que permite el mantenimiento de nuestro sistema de vida. El Art. 307
describe el delito, el comportamiento tpico de ingreso ilegal al territorio nacional
residuos o desechos txicos o peligrosos, ya sea temporal o definitivo creando de
esa manera un riesgo al equilibrio del ecosistema global. Esta introduccin ilegal
de residuos txicos se sanciona por que puede producirse a travs de los pasos
fronterizos que es muy diferente a la contaminacin transfronteriza , utilizando
medios que permitan camuflar el transporte de tales residuos o desechos txicos
peligrosos, burlando as el control fronterizo u otras vas que burlen el control
aduanero. Tambin el residuo puede ser transitorio, cuando los residuos tienen
como destino otro pas, o definitivo, lo que implica que tales materias van a
permanecer en territorio nacional. Pero el trfico ilegal de residuos peligrosos sigue
siendo una realidad, no solo extranjera sino tambin la nuestra, de ah que el Art.
307 recibe esta preocupacin considerando como bien jurdico tutelado el
ambiente, sea natural, construido por el hombre o social estn siendo vulnerado
por el trfico ilegal de residuos o desechos txicos o peligrosos.

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Trfico ilegal de residuos peligroso Art. 307.


Art. 307

BIEN JURIDICO PENALMENTE PROTEGIDO EL AMBIENTE

Usar desechos peligrosos sin la debida medida de prevencin colisiona con los
intereses de los componentes del bien jurdico ambiente, esta descripcin aade
ms de inseguridad tanto por la ausencia de la mencionada legislacin especial
encargada de clasificar los diversos procesos de produccin en peligrosos o
txicos, como por el absurdo que representa considerar como atpico el ingreso
ilegal de tales residuos cuando han entrado como insumos destinado a dichos
procesos, a pesar de que tambin causan una verdadera situacin de peligro para
la estabilidad del ecosistema global. El que use, emplee, coloque, traslade o
disponga sin la debida autorizacin, residuos o desechos txicos o peligrosos para
el ambiente, queda muy claro para el legislador que no hay diferencias en la
conceptualizacin de los trminos residuos y desechos, as mismo por definicin
ambos no son materia susceptible de reciclaje y por lo tanto solo de uso y no de
reutilizacin, y los insumos para el proceso de produccin los cuales bajo ninguna
circunstancia, pueden ser considerados como materia de desecho o residuo, en la
medida en que son empleados en otro proceso de transformacin, aunque estos
sean catalogados legalmente como peligrosos o txicos, como por ejemplo, los
insumos en la industria de reciclaje de plsticos.
El Grfico arriba citado, detalla los componentes que configura el bien jurdico
ambiente, el componente ambiente natural incluye como elementos al agua,
aire, suelo, flora y fauna, los mismos que son vulnerados por los grados de
contaminacin, producto de los desechos txicos o peligrosos que ocasionan
muchas veces lesiones graves o muerte de los individuos, el componente ambiente
artificial son las obras materiales que han sido construidas por el hombre, que
sufren enfermedades como la eflorescencia en los materiales de construccin
(ladrillos),la corrosin en los metales, el smog en el ambiente, y otros que se disipan
al ambiente que posteriormente son inhalados por el hombre poniendo en peligro

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la salud humana, y el componente ambiente social, que modifica la calidad de vida


de los pobladores que reciben el impacto de la contaminacin por residuos txicos
o peligrosos. Se ha constatado que los problemas del medio ambiente son
transfronterizos y afectan objetivamente los destinos e intereses de todos los
pases, o gran parte de ellos, independientemente, de su formacin econmico-
social. Es difcil resolver los problemas singulares o individuales y los particulares,
sin solucionarlos globales. El problema ambiental establece nexos de causa y
efecto con otros problemas globales y estos requieren de una solucin sistemtica,
sistmica y holstica.

Artculo 307.- Trfico ilegal de residuos peligrosos

Cuando se configura el delito Sancin

Pena privativa de libertad no menor de cuatro


Cuando se produce el ingreso ilegal al territorio
aos ni mayor de seis aos y con trescientos a
nacional, usando, empleando, colocando,
cuatrocientos das-multa.
trasladando o disponiendo sin la debida
autorizacin, residuos o desechos txicos o
peligrosos para el ambiente, resultantes de un
proceso de produccin, extraccin,
transformacin, utilizacin o consumo.

Artculo 307-A.- Delito de minera ilegal

Cuando se configura el delito Sanciones


Pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
Cuando se realiza actividad de exploracin, mayor de ocho aos y con cien a seiscientos
extraccin, explotacin u otro acto similar de das-multa.
recursos minerales metlicos y no metlicos sin
La misma pena ser aplicada a quien realice
contar con la autorizacin de la entidad
actividad de exploracin, extraccin, explotacin
administrativa competente que cause o pueda
u otro acto similar de recursos minerales
causar perjuicio, alteracin o dao al ambiente y
metlicos y no metlicos que se encuentre fuera
sus componentes, la calidad ambiental o la
del proceso de formalizacin, que cause o
salud ambiental.
pueda causar perjuicio, alteracin o dao al
ambiente y sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental.

Si el agente actu por culpa, la pena ser


privativa de libertad, no mayor de tres o con
prestacin de servicios comunitarios de cuarenta
a ochenta jornadas.

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"Artculo 307-B.- Formas agravadas

La pena ser no menor de ocho aos ni mayor de diez aos y con trescientos a mil das-multa,
cuando el delito previsto en el anterior artculo se comete en cualquiera de los siguientes
supuestos:

1. En zonas no permitidas para el desarrollo de actividad minera.

2. En reas naturales protegidas, o en tierras de comunidades nativas, campesinas o indgenas.

3. Utilizando dragas, artefactos u otros instrumentos similares.

4. Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de poner en peligro la vida, la salud o


el patrimonio de las personas.

5. Si se afecta sistemas de irrigacin o aguas destinados al consumo humano.

6. Si el agente se aprovecha de su condicin de funcionario o servidor pblico.

7. Si el agente emplea para la comisin del delito a menores de edad u otra persona
inimputable."

Artculo 307-C.- Delito de financiamiento de la minera ilegal

Cuando se configura el delito Sancin

Pena privativa de libertad no menor de cuatro


Cuando se financia la comisin de los delitos
aos ni mayor de doce aos y con cien a
previstos en los artculos 307-A o sus formas
seiscientos das-multa.
agravadas.

Artculo 307-D.- Delito de obstaculizacin de la fiscalizacin administrativa

Cuando se configura el delito Sancin

Pena privativa de la libertad no menor de cuatro


Cuando se obstaculiza o impide la actividad de
aos ni mayor de ocho aos.
evaluacin, control y fiscalizacin de la
autoridad administrativa relacionada con la
minera ilegal.

Artculo 307-E.- Trfico ilcito de insumos qumicos y maquinarias destinados a


minera ilegal

Cuando se configura el delito Sancin


Pena privativa de libertad no menor de tres aos
Cuando infringiendo las leyes y reglamentos, se ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos
adquiere, vende, distribuye, comercializa, das-multa.
transporta, importa, posee o almacena insumos

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qumicos, con el propsito de destinar dichos El que adquiere, vende, arrienda, transfiere o
bienes a la comisin de los delitos de minera cede en uso bajo cualquier ttulo, distribuye,
ilegal. comercializa, transporta, importa, posee o
almacena maquinarias, a sabiendas de que
sern destinadas a la comisin de los delitos de
minera ilegal, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres ni mayor de seis
aos y con cien a seiscientos das-multa.

Artculo 307-F.- Inhabilitacin

El agente de los delitos previstos en los artculos 307-A, 307-B, 307-C, 307-D y 307-E, ser
adems sancionado, de conformidad con el artculo 36, inciso 4, con la pena de inhabilitacin para
obtener, a nombre propio o a travs de terceros, concesiones mineras, de labor general, de
beneficio o transporte de minerales metlicos o no metlicos, as como para su comercializacin,
por un periodo igual al de la pena principal.

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BIBLIOGRFICA

1. ALVARADO MARTNEZ, Israel, Doctor en Derecho por la UNAM, Catedrtico e


lINACIPE. Vid. Algunas consideraciones en torno a los delitos ambientales,
21Septiembre, 2006).

2. ARA PINILLA, I.: "Los Derechos Humanos de Tercera Generacin en la


Dinmica de la Legitimidad Democrtica", en El Fundamento de los
Derechos Humanos, por MUGUERZA, J. y otros, Ed. Debate.
3. BOTHE, M.: "Le Droit a la Protection de lEnvironnement en Droit ConstitucionA
llemand" Revue J uridique de Environnement, 4/1994.

4. BUSTOS RAMREZ, J., "Manual de Derecho Penal. Parte Especial", Barcelona,


1986.

5. CARO CORIA, Dino Carlos, Derecho penal del ambiente. Delitos y Tcnicas de
Tipificacin, primera edicin, Edit. Grfica Horizonte, Lima, 1999, p. 260

6. CASABO RUIZ, J.R., "La capacidad normativa de las Comunidades Autnomas


en la proteccin penal del medio ambiente", Santiago de Compostela, 1981.

7. DE CASTRO apunta a la existencia de esta cuarta generacin de derechos


humanos: Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Universidad de
Len. Secretariado de Publicaciones, 1993. Pg. 136, en nota 6.
8. ELSOM, D., "Contaminacin atmosfrica", Ctedra, Madrid, 1990

9. FERNNDEZ RODRGUEZ, T.R., "El medio ambiente en la Constitucin


Espola", Madrid, 1981.

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CONCLUSIONES

Despus de haber analizado los artculos llegamos a la conclusin que existen


problemas de dogmtica penal, de poltica criminal y de Derecho penal, que afectan
la estructura tpica del tipo, y por tanto su aplicacin, desde la excesiva remisin a
la norma administrativa hasta la gran dificultad que se presenta para probar el dao
ambiental. Todo ello, trae como consecuencia que, pese a que la criminalidad
ambiental en los ltimos aos se ha incrementado, no existan casos en el que un
hecho delictivo contra el ambiente haya sido sancionado. Esto forma parte tambin
de que a ms poblacin ms problemas en la sociedad.
Los modelos clsicos no responden adecuadamente a las necesidades de la
proteccin del medio ambiente como bien jurdico tutelado, tanto en la descripcin
penal como en la sancin, porque mientras que en los delitos de tutela de la vida,
de la propiedad, del patrimonio, de la salud, la finalidad es sancionar al delincuente
con el retiro de la sociedad mediante su reclusin y condenarlo a la reparacin del
dao, pero adems muchas veces el resultado de la conducta es responsabilidad
de una empresa, o de personas con morales, y que por tanto el derecho penal no
puede individualizar esta conducta, como tampoco responsabilizar a todos los que
forman parte de la empresa o industria, entonces debe darse flexibilidad al tipo
penal que permita la determinacin de la conducta punible y la posibilidad de
convenir la reparacin para suspender, en su caso, una vez lograda la reparacin
o su pago, extinguir el proceso penal; por tanto, debe haber un procedimiento
ms transparente y abierto, con nfasis en la obtencin de la reparacin del dao
ambiental.

Las instancias de proteccin al ambiente como la jurisdiccional constitucional, el


proceso administrativo, la fase contenciosa administrativa, la jurisdiccional civil y
penal, han revelado insuficiencia; incluso es casi nula; por lo que es necesario que
la actividad de la autoridad administrativa se complemente con la de la judicatura,
en las cuestiones a la proteccin del medio ambiente.
Pero no slo basta con decir que el sistema jurdico, en materia ambiental, carece
de la norma adjetiva correspondiente, sino que adems es importante tambin que
exista un rgano jurisdiccional especializado que conozca de las controversias
derivadas de la aplicacin de las normas respectivas, y el seguimiento de la
sentencia y ejecucin de la misma, acorde con la naturaleza del dao ambiental;
as como una reforma al principio de relatividad de las sentencias de amparo en
cuestiones ambientales.
De lo que se concluye que nuestro sistema jurdico, tiene una laguna legal, porque
no regula un instrumento procesal adecuado e idneo para que los ciudadanos y la
sociedad misma, por inters pblico, controvierta la legalidad y subsistencia de un
acto u omisin por el actuar de la autoridad o de un particular, que ponga en riesgo
o afecte la integridad del medio ambiente.

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RECOMENDACIONES

Cuando se trate sobre delitos ambientales nuestro ordenamiento jurdico


debe poner mucho ms nfasis en la administracin de justicia.

Las penas que se establecen en nuestro cdigo penal deberan ser mucho
ms severas contra quienes infringen la ley que protege el medio ambiente y ms
si an se daa a algunas especies de flora y fauna que se encuentren en extincin.

Los encargados de cuidar el medio ambiente deben de denunciar estos


hechos delictivos y no dejarse sobornar, pues para eso son las autoridades que
tratan de cuidar las reas protegidas, as como el medio ambiente.
Cuando se produzca un conflicto interno obre algn problema de
contaminacin se debera de empezar resolviendo mediante el dialogo es decir
escuchando a todos los afectados por esta contaminacin.

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