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UMA

TRAJETRIA
DO TURISMO
NO BRASIL
Quem somos

A Embratur (Instituto Brasileiro de Turismo) a autarquia especial do Ministrio do Turismo

responsvel pela execuo da Poltica Nacional de Turismo no que diz respeito promoo, ao

marketing e ao apoio comercializao dos destinos, servios e produtos tursticos brasileiros

no mercado internacional. Trabalha pela gerao de desenvolvimento social e econmico para

o Pas, por meio da ampliao do fluxo turstico internacional nos destinos nacionais. Para isso,

tem o Plano Aquarela Plano de Marketing Turstico Internacional do Brasil como norteador

de seus programas de ao.

A partir da criao do Ministrio do Turismo, em 2003, as atribuies da Embratur foram

direcionadas exclusivamente para a promoo turstica internacional.

Misso

Promover o Brasil como destino turstico no exterior para incrementar a entrada de divisas e

visitantes, contribuindo para o desenvolvimento econmico e social do Pas.

Viso de Futuro

Ser reconhecida como instituio de excelncia que posicione o Brasil entre as 10 maiores

economias mundiais do turismo internacional at 2020.

3
Este livro traz um pouco da histria da instituio que foi fundamental para colocar

o Brasil na prateleira dos grandes destinos tursticos do planeta. Se hoje recebemos

mais de 6 milhes de visitantes internacionais ao ano e interiorizamos mais 6

refci
bilhes de dlares na economia brasileira, porque houve trabalho comprometido

de uma equipe extremamente competente e aguerrida que no mede esforos para

promover o Pas no exterior.

Celebramos meio sculo da Embratur j pensando nos desafios que teremos pela

frente. Vivemos um momento especial para o turismo brasileiro. Encerramos, com os

Jogos Olmpicos e Paralmpicos Rio 2016, um ciclo virtuoso de megaeventos realizados

no Pas Jornada Mundial da Juventude, Copa das Confederaes, Copa do Mundo. A

avaliao final de turistas nacionais e internacionais que estiveram nesses eventos foi

extremamente positiva. Na Olimpada, quase 99% dos turistas domsticos aprovaram

a viagem e o ndice de satisfao do pblico internacional superou 83%.

A imprensa internacional tambm se encantou com o nosso pas. Pesquisa realizada

pelo Ministrio do Turismo nos Jogos Olmpicos revelou que 95% dos jornalistas

estrangeiros recomendariam o Brasil para amigos, familiares ou para o pblico em geral.

Manter um legado positivo da imagem do Pas depois desse ciclo de megaeventos

depender da competncia dos atores envolvidos e a Embratur tem papel fundamental

nessa misso. O turismo rene todas as prerrogativas para ajudar na recuperao

da economia e o desenvolvimento do setor, fundamental para alcanarmos esse

objetivo, passa, necessariamente, pelo fortalecimento da Embratur.

As conquistas alcanadas pelo turismo brasileiro nesses ltimos anos tm a marca da

Embratur. Parabns Embratur e a todos que fazem ou fizeram parte dessa histria.

Marx Beltro
Ministro do Turismo
5
presenta A obra que voc tem em mos um retrato nico do esforo feito por milhares

de brasileiros e brasileiras na construo, na defesa e na ampliao do turismo

em nosso pas ao longo dos ltimos 50 anos. Conhecer a histria de Embratur

conhecer a prpria trajetria do turismo brasileiro, dada a evoluo do setor

desde a criao do Instituto. Falar da Embratur falar do turismo no Brasil.


Nesse perodo, a Embratur realizou, de forma estratgica e com muita

competncia, a misso de levar aos quatro cantos do planeta as belezas naturais

e culturais do nosso pas, a excelncia da infraestrutura turstica e as muitas

oportunidades de negcios e de lazer que oferecemos.

A ltima dcada marcou a entrada definitiva do Brasil na era dos grandes eventos

Este livro contempla os principais momentos, eventos e decises que marcaram mundiais. O Pas saiu-se muito bem ao sediar os Jogos Pan-Americanos (2007), os

o turismo brasileiro no ltimo meio sculo. Destaca a evoluo do setor, das Jogos Mundiais Militares (2011), a Conferncia Rio+20 (2012), a Jornada Mundial da

polticas pblicas e aes que ajudaram a alavancar a imagem do Brasil tanto Juventude (2013), a Copa das Confederaes de Futebol (2013), a Copa do Mundo

no exterior como no prprio pas. Alm disso, demonstra que o Brasil tem um (2014) e, finalmente, os Jogos Olmpicos e Paralmpicos (2016). Foram momentos

potencial ainda no totalmente explorado como um polo de turismo nico no histricos, em que as atenes do planeta se voltaram para o Brasil, e tambm de

mundo, graas s suas riquezas naturais e culturais, que tanto encantam aqueles muito aprendizado para todos os envolvidos na indstria do turismo em nosso pas.

que viajam por nossas terras.


hora de dar um novo passo rumo modernizao da Embratur, to

Acredito que o turismo brasileiro vive hoje um momento de transformao necessria para que esse instituto realize sua principal misso promover

e evoluo, que passa, no entendimento da Embratur, pelo aumento da o Brasil como destino turstico no exterior para incrementar a entrada de

competitividade do Brasil no cenrio global. O crescimento do nmero de turistas divisas e visitantes, contribuindo com o desenvolvimento econmico e social

e de recursos do exterior vai ajudar o Pas a retomar sua rota de crescimento. do Pas. O novo modelo de gesto e de atuao vai possibilitar a adoo de

estratgias mais agressivas para a promoo internacional e para a captao


importante tambm destacar que a criao do Ministrio do Turismo, em 2003, foi
de recursos estrangeiros, de modo a fortalecer a presena do Brasil nos
fundamental para o crescimento do setor, um reconhecimento do segmento como
mercados tursticos de interesse.
importante polo de desenvolvimento econmico e social para o Brasil. A criao

dessa pasta levou a uma mudana na atuao da Embratur, que passou, ento, a ser Mais do que um relato histrico de 1966 at os dias de hoje, este livro resgata e

responsvel exclusivamente pela promoo, marketing e apoio comercializao perpetua momentos, aes e campanhas e homenageia agentes que ajudaram

dos destinos, servios e produtos tursticos brasileiros nos mercados globais. na construo do turismo brasileiro e em sua insero no cenrio internacional.

Vinicius Lummertz
Presidente da Embratur

6 7
umri
5 Prefcio
Marx Beltro Ministro do Turismo

6 Apresentao
Vinicius Lummertz Presidente da Embratur

10 1900/1959 O turismo antes da Embratur

1960/1969 A expanso do turismo e a criao da Embratur


22
1970/1979 A consolidao do turismo no Brasil
30
1980/1989 O turismo no Brasil em transio
44
1990/1999 O turismo em tempo de globalizao
56
2000/2009 O turismo como fonte de riqueza e transformao social
68
2010/2016 O Brasil na era dos grandes eventos
84
102 Resultados gerais

106 Diretorias e Programas da Embratur

109 Diretoria de Inteligncia Competitiva e Promoo Turstica

Diretoria de Gesto Interna


121
125 Diretoria de Marketing e Relaes Pblicas

9
Nas primeiras dcadas do sculo XX, a prtica do turismo sinnimo de atividade sofisticada

e luxuosa, destinada a uma pequena categoria de viajantes privilegiados, com tempo e meios

suficientes para embarcar em longas travessias para destinos considerados exticos. Nesse

perodo, o turismo comea a florescer no Brasil como atividade econmica organizada. Surgem

os primeiros hotis tursticos, rgos oficiais e agentes de viagens.

1900/1959
Reurbanizado nos primeiros anos do sculo XX, o Rio de Janeiro torna-se a cidade maravilhosa,

projetada internacionalmente a partir da Exposio do Centenrio da Independncia do Brasil,

em 1922. A feira, da qual participaram 14 naes, foi visitada por mais de 3 milhes de pessoas.

Em 1923, a inaugurao do Palace Hotel Copacabana (atual Belmond Copacabana Palace) e a


O T U R I S M O A N T E S DA E M B R AT U R
criao da Sociedade Brasileira de Turismo (hoje Touring Club do Brasil) so marcos histricos

importantes da evoluo do turismo no Brasil.

Na dcada de 1930, a construo da esttua do Cristo Redentor d ao Rio de Janeiro mais um

carto-postal. A capital carioca ento o principal destino dos turistas, que vm em busca de

carnaval, praias, glamour. O turismo vai aos poucos perdendo seu perfil elitista. No perodo

entreguerras, as frias remuneradas passam a ser uma realidade para grande parte da populao

europeia, expandindo, assim, o nmero de turistas. No Brasil, a ascenso da classe mdia, a

regulamentao das questes trabalhistas e o desenvolvimento do setor de aviao comercial

preparam o terreno para o crescimento da atividade turstica.

10 11
1919
1919
Surgimento das primeiras
companhias areas comerciais no
mundo, como a holandesa KLM e
a colombiana Avianca.
O turismo, no incio do sculo XX,
sinnimo de luxo e exclusividade.
O Titanic um dos smbolos da sofisticao
atrelado ao conceito de viagens.

1914
Perodo de grande
desenvolvimento tecnolgico dos
avies, usados como importante

1914
meio de transporte durante a
Primeira Guerra Mundial.

12 13
1925
Com inspirao na legislao francesa,
cria-se o primeiro regulamento
sobre o transporte areo brasileiro,
estabelecendo que os voos domsticos
devem passar a ser realizados apenas
1923
por companhias nacionais.

1927 Criao da Viao Area Rio-


O governo brasileiro libera a explorao
Grandense, a Varig, primeira
dos servios de transporte areo, com
companhia area brasileira,
restries s empresas estrangeiras
em Porto Alegre (RS). Comea
Aropostale e Condor Syndikat.
operando a Linha da Lagoa:
Porto Alegre-Rio Grande.

1923
Inaugurao do
Palace Hotel Copacabana atual
Belmond Copacabana Palace.

Surge o Touring Club do Brasil, que, ainda


na dcada de 1920, contribui para criar o
mito internacional do carnaval carioca, por
meio da promoo de eventos como o baile
do Teatro Municipal, concursos de msicas
carnavalescas, banhos de mar fantasia e o
1929
corso pela avenida Atlntica. Dessa forma,
Durante sua viagem
o Touring ajuda a revelar ao mundo uma
de volta ao mundo,
nova prola do oceano Atlntico: a praia
o dirigvel
de Copacabana. Denominado originalmente
Zeppellin sobrevoa
Sociedade Brasileira de Turismo, o Touring
o Rio de Janeiro.
tambm criado com o objetivo de divulgar
de maneira mais eficiente o turismo nacional
junto s elites do Pas, que, na poca, optavam
quase exclusivamente pela Europa como
destino de suas viagens de lazer.
14 15
19381938 O decreto-lei n 406 (artigo 5)
dispe, pela primeira vez, sobre
o funcionamento das agncias de
turismo e de vendas de passagens,
alm de vistos consulares.

1939
1939 Comea a Segunda Guerra
Mundial, que paralisa a
atividade turstica no mundo.

1931
Inaugurao da esttua do Cristo
Redentor, no Rio de Janeiro, que
viria a se tornar um dos pontos

1931
tursticos mais famosos do Brasil
no exterior.

1934
Tem incio a construo do aeroporto
Santos Dumont, no Rio de Janeiro, inaugurado
dez anos depois. O primeiro aeroporto civil do
Pas, projetado pelos irmos Marcelo e Milton
Roberto, torna-se um marco da arquitetura Ilustrao de J. Carlos
moderna no Brasil. faz aluso ao carnaval
na revista Careta, em
fevereiro de 1940.

16 17
Lanamento do filme Voc j
foi Bahia?, de Walt Disney,
com Carmen Miranda. A Conveno de Chicago desenha a
regulamentao internacional da aviao

1944
comercial, que estabelece padres tcnicos
e legais para a operao dos servios de
transporte areo.

1947
Brasil lidera a aviao comercial
na Amrica Latina.

1950
Inaugurao do estdio do
Maracan, no Rio de Janeiro.

eclara
Brasil d
19421942

ado
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ormado
Eixo f
ae
ha, Itli
Aleman
Japo.

Walt Disney lana o filme Al, Amigos,


em que apresenta Z Carioca, personagem
inspirada na visita de Disney ao Brasil
no ano anterior.

18 19
Criao da Associao Brasileira de

1953
Agentes de Viagens (Abav), no Rio de
Janeiro. A entidade tem como objetivo
proteger os interesses da categoria.
1959
As companhias areas brasileiras Varig,
Vasp e Cruzeiro firmam acordo pioneiro para
operar em conjunto no trecho Rio-So Paulo,

1957
dando origem tradicional ponte-area, at
hoje em funcionamento.

1957 Primeiras companhias


areas do Brasil 1925-1954
ANO EMPRESA
Inaugurao dos servios
areos para a nova capital Companhia Brasileira de
1925
Empreendimentos Aeronuticos (CBEA)
federal, Braslia, antes Incio dos primeiros voos da
mesmo do trmino de sua Real Transportes Areos, 1926 Sindicato Condor
construo. companhia criada em 1945.
1927 Varig

1929 BA do Brasil S/A

1930 Panair do Brasil S/A

1933 Vasp

1942 Aerovias Brasil

1943 Linhas Areas Paulista (Lap)

1944 Viao Area Santos Dumont (Vasd)

1958 1945

1946
Linhas Areas Brasileiras (Lab)
Real Transporte Areos

Viao Area Gacha


Brasil o campeo da
Copa do Mundo de Futebol, Transportes Areos Bandeirantes (Taba)
realizada na Sucia. 1947 Transportes Areos Nacional
Loide Areo Nacional

1952 Paranaense Transportes Areos

1954 Sadia (precursora da Transbrasil)


20 21
Na dcada de 1960, o turismo torna-se uma realidade no Brasil. No mbito domstico, o

desenvolvimento da indstria automobilstica e da malha rodoviria leva a classe mdia a viajar

em automveis pelo Pas. A rede de servios para o turismo comea a se estruturar, sobretudo

na costa brasileira.

Os turistas estrangeiros passam a chegar em maior nmero, atrados pela imagem de um pas com

1960/1969
belas praias, boa msica, futebol exuberante e, sobretudo, habitado por um povo extremamente

receptivo. A expanso da aviao comercial coloca o Brasil como a segunda maior rede do mundo

em volume de trfego areo, sendo superado apenas pelos Estados Unidos.

O crescimento da atividade turstica impe a necessidade de formulao de uma poltica pblica A E XPA N SO DO TU R I SMO
para o setor. Assim, em 18 de novembro de 1966, um decreto-lei do presidente Humberto de
E A C R I A O DA E M B R AT U R
Alencar Castelo Branco cria a Empresa Brasileira de Turismo (Embratur) e o Conselho Nacional de

Turismo, alm de estabelecer a Poltica Nacional de Turismo.

22 23
1960 1964
1964
Comea o perodo da ditadura, que pe
fim ao governo constitucional de Joo
Goulart(Jango), levando instituio
do regime militar no Brasil at 1985.

Inaugurao da nova
capital do Pas, Braslia.

1962
1962 Brasil bicampeo da
Copa do Mundo de Futebol, no Chile.
1963
1963

Turistas brasileiros levam para


fora do Pas US$ 24 milhes,
enquanto os turistas estrangeiros
deixam aqui US$ 9 milhes.
A atriz francesa Brigitte Bardot
( esquerda) em Bzios
(Rio de Janeiro) em 1966.

Realiza-se o I Simpsio
Nacional de Turismo.

24 25
1967
O poder pblico torna-se coordenador de
todas as aes pblicas e privadas que se
referem ao turismo passando, por meio

Surge a
de financiamentos e incentivos fiscais, a
canalizar para vrias regies do pas as
iniciativas que iro criar condies favorveis

Embratur
ao desenvolvimento turstico.

Toma posse o presidente

1966
O decreto-lei 55, de 18 de novembro, cria a Empresa
da Repblica marechal
Brasileira de Turismo (Embratur), o Conselho
Arthur da Costa e Silva, que
Nacional de Turismo, alm de definir uma poltica
governa o pas at 1969
nacional para o setor.

Almoo da Embratur no
navio Ana Nery, para
anncio do I Encontro
Nacional de Turismo.

Principais atribuies
da Embratur
1. Segundo o decreto-lei 55, de 1966
A Embratur nasce em

1969
Fomentar e financiar diretamente iniciativas,
um Brasil com pouca
planos, programas e projetos que visem o estrutura turstica e
baixo ndice de cultura

1969
desenvolvimento da indstria do turismo.
voltada ao turismo. No
ano de sua criao, o Pas
2. Estudar de forma sistemtica e permanente recebeu 133 mil turistas
o mercado turstico, de maneira a obter os dados estrangeiros. Com muito
esforo e articulao e Toma posse o presidente da
necessrios para seu controle tcnico.
capitaneando uma imensa Repblica Emlio Garrastazu Mdici,
rede de empreendedores
3. Organizar, promover e divulgar as atividades brasileiros, a Embratur
que governa o Pas at 1974.

ligadas ao turismo. consolidou-se como a fora


motriz de transformao
O homem pisa pela primeira vez na Lua.
26 4. Registrar e fiscalizar as empresas do setor. do turismo brasileiro. 27
em nmeros 1.278.314 turistas
estrangeiros,cerca de 500
mil de pases da Amrica do Sul, entram
Turismo

no Brasil no perodo de 1963 a 1970.

141.421 turistas
estrangeiros
visitam o Pas em 1967.

JOAQUIM MANOEL
Destaque na mdia XAVIER DA SILVEIRA
1 Presidente da Embratur
O programa de ao da Embratur
no ficou s no incentivo
construo de hotis. No campo
das agncias de viagens, a A primeira gesto da Embratur j trata a atividade turstica como uma
indstria, confirmando, assim, o grande potencial do setor em mbito
empresa exerceu atividade nacional. Dedica-se principalmente organizao desse instituto e
fiscalizadora que permitiu o elaborao de normas tanto para a aplicao dos incentivos criados
saneamento do mercado,exigindo quanto para o registro e a fiscalizao das agncias de viagens.

melhor atendimento aos


usurios.
Principais realizaes:

1967/1971
Trecho de reportagem do Hotelnews na poca da gesto
Iseno do Imposto de Circulao de Mercadorias (ICM) para
de Joaquim Manuel Xavier da Silveira. restaurantes e casas noturnas do Rio de Janeiro.
Horrios de sada de
Iseno de impostos para o setor hoteleiro, como forma de estmulo
avies, fevereiro de 1966.
modernizao dos hotis.

Realizao, em 1967, do I Encontro Nacional de Turismo, com a


participao de ministros, governadores, presidentes de entidades e
empresas do setor.

Criao do Programa Turismo, que estabelece previses e


No incio de sua atuao, focada em fomento proposies para o parque hoteleiro do Pas, mercado nacional de
e controle da atividade, a Embratur realizou frias, zonas balnerias, estncias hidrominerais e termais, alm de
reservas e parques nacionais.
importantes programas de concesso de
incentivos fiscais e financiamentos, que Aprovao da construo de hotis de padro internacional em
possibilitaram a construo de i equipamentos vrios locais tursticos do Pas, como Sheraton, no Rio de Janeiro,
Tropical, em Manaus, e Hilton, em So Paulo.
tursticos brasileiros fundamentais, como os
28 29
centros de convenes, entre outros.
No comeo da dcada de 1970, o chamado milagre econmico combina um extraordinrio

crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) com taxas relativamente baixas de inflao. O quadro

mostra-se promissor para o turismo brasileiro, que consolida a infra-estrutura do setor. Alm

da iniciativa federal, os governos estaduais demonstram interesse pelo desenvolvimento da

atividade turstica, buscando implementar organismos para incentiv-la.

1970/1979
Neste perodo lanada a idia dos portes de entrada em Manaus, Fortaleza, Recife, Belm

e Salvador. Tem incio, tambm, a comercializao de pacotes para o Norte e Nordeste. O Hilton

So Paulo o primeiro hotel pertencente a uma rede internacional a se instalar no pas. Outro

fato importante a inaugurao dos aeroportos internacionais do Rio de Janeiro (Galeo),


A CONSOLIDAO DO
Manaus e Recife.
TURISMO NO BRASIL
O nmero de turistas internacionais cresce, porm as expectativas otimistas no setor so abaladas

pela crise mundial do petrleo. O Brasil, que importa mais de 80% do total de seu consumo,

profundamente afetado. Em todo o mundo, a conseqente elevao dos preos dos combustveis

aumenta significativamente os custos da aviao, levando ao processo de desregulamentao

do transporte areo, caracterizado especialmente pela abertura de mercado, privatizaes e

alianas estratgicas.

30 31
1970
1970
Ao lado do presidente Mdici, Pel ergue
a taa conquistada na Copa do Mundo de
Futebol, realizada no Mxico.

1971
CARLOS ALBERTO
ANDRADE PINTO
Inaugurao do Hilton
2 Presidente da Embratur
So Paulo, primeiro
hotel pertencente a uma
rede internacional a se Esta gesto dura menos de um ano e volta-se para o desenvolvimento do
instituda no Brasil a formao instalar no Pas. turismo interno, tendo como foco principal a expanso e o aprimoramento
profissional em turismo pelo da rede hoteleira e dos servios e acomodaes oferecidos. Tambm
prioridade a fixao do eixo turstico Rio-Santos.
Ministrio da Educao e Cultura
(MEC) poca da criao do curso
superior na rea. A Faculdade

1971
Anhembi-Morumbi, em So Paulo, Principais realizaes:
a primeira a oferecer o curso.
Criao do Fundo Geral de Turismo (Fungetur), possibilitando
diversos investimentos na rede hoteleira, o que viabiliza, por
exemplo, a implantao de grandes hotis, inclusive nas reas de
atuao da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia
(Sudam) e da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste
(Sudene).

Prorrogao da iseno fiscal para hotis em construo.

Permisso aos estabelecimentos hoteleiros em dbito com o Imposto


de Renda de investir at 50% do valor da dvida em melhorias.

Edio da primeira verso do Anurio Estatstico, marcando o incio


32 dos trabalhos economtricos sobre a atividade turstica. 33
Inaugurao da rodovia
Transamaznica, que pretende ligar a
regio Norte ao restante do Pas.

1972
1972

PAULO MANOEL PROTSSIO


3 Presidente da Embratur

realizada a primeira reunio Prossegue o processo de estruturao da Embratur, divulgao e


promoo internacional do Brasil, alm de projeo da imagem da
oficial de turismo (Ata de empresa dentro do Pas. Atrair turistas estrangeiros e incentivar o turismo
Braslia), com a participao interno so algumas das prioridades, bem como a participao da
das secretarias estaduais e de Embratur em eventos internacionais, a reorganizao do setor hoteleiro e

1972/1975
a ampliao do turismo cultural e de negcios.
representantes de empresas
regionais de turismo.

Principais realizaes:

Instituio do Sistema Nacional de Turismo, responsvel pela


organizao de aes de estmulo atividade turstica como os
programas Conhea o Brasil, Voos de Turismo Domstico e Programa
Nacional de Turismo.

Criao de unidades tcnico-administrativas e especficas para


ordenar o uso do solo e dos recursos tursticos como os projetos
Turis (Rio de Janeiro e So Paulo), Tursa (Rio de Janeiro e Salvador),
Turcen (implementao de centros tursticos) e Turpan (utilizao
turstica de parques nacionais).

Criao do Projeto Rotur, que consiste na produo de 20 mil fotogramas


relativos aos principais atrativos tursticos do territrio nacional.

Instituio do Programa Nacional de Empreendimentos Tursticos,


que prev o benefcio de incentivos fiscais e o enquadramento
legal como hotel de turismo a todos os estabelecimentos (hotis,
34 pousadas, campings, entre outros). 35
O Rio de Janeiro sede

1975
do 45 Congresso da

1975
American Society of

1973 Travel Agents (ASTA).

A Varig obtm junto ao governo a publicado o decreto-lei


exclusividade para explorar as rotas n 78.549/75, que altera
de voo internacionais, concesso os estatutos da Embratur,
que vigora at janeiro de 1987. criando, entre outras
medidas, uma nova diretoria
A Embratur celebra, pela primeira
voltada ao planejamento da
vez, o Ano Nacional do Turismo.
O decreto-lei n 71.791/73 atividade turstica.

cria as zonas prioritrias


para o desenvolvimento
turstico no Brasil.
1974
542 projetos de novos hotis
1974
em todas as regies do Brasil
so aprovados no final do
governo do presidente Mdici.

1976
Toma posse em 15 de maro o Pela primeira vez, registra-se

presidente da Repblica Ernesto decrscimo na sada de turistas

Geisel, que governa at 1979. brasileiros e aumento na entrada


de turistas estrangeiros.

36 37
1975
SAID FARHAT
4 Presidente da Embratur

A Embratur segue em seu processo de modernizao, com investimento


na estruturao interna e na criao de diretorias que vo permitir melhor
planejamento de suas aes e atuao, por exemplo, junto s embaixadas
do Brasil no exterior. neste perodo que o trade nacional passa a
comparecer sistematicamente a eventos fora do Pas. A Embratur institui
1975/1979

uma legislao turstica especfica e abrangente para que o setor possa


atender s novas demandas de uma indstria em crescimento.

Principais realizaes:

Criao de novos critrios para o Fungetur, o que possibilita o


surgimento.

de centros de convenes pelo Pas, estimulando o turismo de


negcios.

Incio do processo de classificao dos hotis segundo critrios


de conforto, servios, preos e fiscalizao , o que passa a definir
categorias de classificao at cinco estrelas.

Investimentos na construo de balnerios, destinados ao lazer da


classe mdia.

Criao, com o apoio do Departamento Nacional de Estradas de


Rodagens (DNER), dos programas Turismo Domstico Rodovirio
(TDR) e Turismo Domstico Ferrovirio (TDF).

1976
Promulgao da lei n 6.513/77, que cria as primeiras reas de
preservao do equilbrio cultural, natural e social dos locais
tursticos.

Realizao de um inventrio de bens culturais e naturais, em


parceria com o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN).

Criao do prmio Rosa dos Ventos, em parceria com a Rede Globo,


que premia agentes de viagens de destaque na promoo do turismo
38 brasileiro. 39
1978
Aprovada a Lei da Anistia,
que possibilita a volta ao
Pas de exilados polticos
durante o regime militar.

A diviso de turismo do Ministrio


das Relaes Exteriores passa a
atender, com roteiros programados,
os turistas estrangeiros que
chegam ao Pas em voos fretados.

Inaugurao, em 20 de janeiro,
do Aeroporto Internacional do Rio
de Janeiro, o Galeo, que seria
A lei n 6.517/77 cria
rebatizado como Antonio Carlos
reas especiais e locais de
Jobim, em homenagem ao msico.
interesse turstico no Brasil,
o
com o respectivo inventri
is.
dos bens culturais e natura

A lei n 6.505 torna obrigatrio o

1979
registro na Embratur das empresas
exploradoras de atividades tursticas.
1977
1977

Toma posse em 15 de maro o


presidente da Repblica Joo
Baptista de Oliveira Figueiredo,
que governa o Brasil at 1985.

40 41
em nmeros
140 mil turistas estrangeiros
chegam ao Brasil em 1972.

Turismo 57 projetos de novos hotis


so aprovados entre 1972 e 1973, totalizando 4.620 unidades (quartos para
hospedagem), o que representa a criao de 20 mil empregos.

233 mil leitos em hotis


j esto disponveis no Brasil em 1974. No mesmo perodo, a Frana oferece
MIGUEL COLASUONNO
782 mil, a Espanha, 836 mil e os Estados Unidos, 5 milhes de leitos.
5 Presidente da Embratur

450 mil turistas estrangeiros


entram no Brasil em 1976.

US$ 700 milhes o valor da receita Este perodo caracteriza-se, principalmente, pela divulgao do
Brasil no exterior por intermdio de programas de incentivo, alm
brasileira turstica da dinamizao e do incremento na participao dos fundos de
em 1977, diante de uma sada de US$ 887 milhes. financiamento no setor turstico. Os recursos desses fundos so
aplicados em programas de estmulo ao turismo interno. A Embratur
Embora deficitria, a Conta Turismo Brasil apresenta, nesse ano, sua primeira investe em sua informatizao, aumentando a agilidade na obteno
retrao significativa desde a dcada de 1960. de informaes sobre os fluxos tursticos do Pas. O clculo da receita
turstica includo na balana de pagamentos, o que faz o setor se

1979/1984
destacar com sua real e significativa contribuio.
5 lugar no ranking das exportaes.

Principais realizaes:

Investimentos para atrair turistas no exterior, com a implantao de


escritrios nos Estados Unidos (Nova York), Alemanha (Frankfurt) e
Frana (Paris).

Criao do programa Portes de Entrada do Nordeste, lanado nos


Estados Unidos, na Sua e na Alemanha.

Criao de voos charter a partir dos Estados Unidos e de vrios


pases da Europa, com tarifas especiais para destinos brasileiros
como Manaus, Belm, Fortaleza, Recife e Salvador.

Criao do programa Financiamento de Turistas para o Brasil, que


financia viagens de estrangeiros para o Pas com juros subsidiados.

Criao do programa Brasil Turstico, que incentiva excurses com


sadas de vrias capitais.

Criao do bilhete Brazil Air Pass, que permite ao turista estrangeiro viajar
por 21 dias (sem limite de quilometragem) em qualquer voo domstico.

42 Implantao e controle da Ficha Nacional de Registro de Hspedes (FNRH). 43


O processo de redemocratizao, que inaugura a dcada de 1980, anuncia um perodo de

intensas mudanas no Brasil. O movimento Diretas J, apesar de frustrado, impulsiona a eleio

de Tancredo Neves, que simboliza a vitria da sociedade civil e a retomada do respeito vontade

popular. Comea a Nova Repblica.

As esperanas nacionais recebem um duro golpe com a inesperada morte de Tancredo. Jos Sarney

1980/1989
assume a presidncia em seu lugar e, antes de tomar posse, em 1986, implanta um programa

heterodoxo de combate inflao. O fracasso do Plano Cruzado e dos planos seguintes provocam

o desaquecimento econmico. A dcada, considerada por muitos como perdida para a Amrica

Latina, tambm o momento da redemocratizao poltica, que pe fim s ditaduras militares.


O TURISMO NO BRASIL
Em 1988, promulgada a nova Constituio brasileira, que ratifica o estado de direito no Pas.
EM TRANSIO
No setor turstico, os anos 1980 marcam o reconhecimento internacional de nossas riquezas

histricas, para alm dos clebres atrativos naturais. O Brasil passa a ter oito bens inscritos no

Patrimnio Mundial da Unesco, entre os quais se destacam Ouro Preto (1980), Olinda (1982),

Centro Histrico de Salvador (1985) e Braslia (1987).

44 45
1982
1982
Pela primeira vez, desde 1964, os
brasileiros elegem por voto direto os
governadores dos estados.

1984
1984

1984/1985
Criao da Central Telefnica de HERMGENES TEIXEIRA LADEIRA
Informao Turstica para oferecer 6 Presidente da Embratur
orientaes e esclarecer dvidas Movimento Diretas J:

sobre as principais capitais do Pas. a populao exige o retorno


da eleio para presidente
da Repblica por intermdio
do voto direto.
Com apenas 100 dias, sua gesto uma das mais curtas da histria da
Embratur. Durante esse perodo, so mantidos os programas da gesto
anterior e elaborado um diagnstico sobre o setor.

46 47
1985
Fim do governo militar.
Tancredo Neves eleito presidente
da Repblica em 15 de janeiro,
mas morre antes de tomar posse.
Em seu lugar, assume o vice,
Jos Sarney, que governa at
maro de 1990
JOAQUIM AFFONSO MAC DOWELL
LEITE DE CASTRO
7 Presidente da Embratur

Investe no chamado turismo social, com a criao de pacotes e


programas de estmulo direcionados classe mdia. So elaboradas
propostas para uma nova Poltica Nacional de Turismo, homologada na
gesto seguinte pelo Conselho Nacional de Turismo (CNTUR).

Principais realizaes:

1985/1986
Investimentos em campanhas de marketing voltadas para os
mercados interno e externo.

Parceria com empresas areas e de cartes de crdito com o objetivo


de divulgar o Brasil como destino turstico nos Estados Unidos.

Elaborao de propostas para uma nova Poltica Nacional de


Turismo, que ser homologada na gesto seguinte pelo CNTUR.
Essas propostas traam os objetivos e metas para o setor, em
conformidade com o I Plano Nacional de Desenvolvimento da Nova
Repblica.

Investimentos da ordem de US$ 500 mil, financiados a fundo


perdido pela Comunidade Econmica Europeia, para divulgar o
produto turstico brasileiro nos pases da Europa. A efetiva operao
desses projetos de promoo ir ocorrer na prxima gesto.

Aniversrio e comemorao dos 20 anos da Embratur.

O turismo conquista o 5 lugar na pauta das exportaes brasileiras.

48 49
1987
Instituio do
Ano Nacional
do Turismo.

Instalao da Assembleia Nacional

1986
Constituinte, composta por 559
congressistas e presidida pelo
deputado Ulysses Guimares (PMDB).

1986
Os trabalhos dos constituintes
estendem-se por 18 meses.

Embratur inaugura
sede no Rio de Janeiro.

Governo implanta o Plano Cruzado, cujo nome


faz aluso moeda que substitui o cruzeiro.
O programa tem como objetivo o combate
inflao, por meio do congelamento de preos.

Aniversrio de
20 anos da Embratur.

Reconhecimento da
profisso de guia Pel torna-se Embaixador do
Aniversrio de 50 anos da Turismo Brasileiro. Sua imagem
turstico, que ser
Associao Brasileira da utilizada em campanhas
regulamentada em 1993.
Indstria de Hotis (ABIH). publicitrias da Embratur ao
redor do mundo.
50 51
JOO DRIA JNIOR
8 Presidente da Embratur
1986
Esta gesto empreende uma poltica agressiva de marketing dirigida
ao mercado internacional, por meio de campanhas realizadas em
parceria com a iniciativa privada. A aproximao do setor turstico com
a publicidade uma das marcas do perodo. Os programas de turismo
interno tambm so ampliados, com foco na segmentao do setor e
em aes voltadas para crianas, jovens e terceira idade.
1986/1988

Principais realizaes:

Criao da Fundao Nacional do Turismo (Funtur), em 1986, para


formular e ativar os programas promocionais internacionais. A
fundao recebe investimentos de US$ 1,6 milho.

Criao de campanhas internacionais, como Descubra o Brasil,


Emoo tem um nome: Brasil, Brazil: its what life was intended to be,
tendo Pel como garoto-propaganda e Embaixador do Turismo Brasileiro.

Reabertura do escritrio da Embratur em Nova York (Estados Unidos)


e abertura do Funtur na Frana.

Criao do Passaporte Brasil, programa de turismo interno que

1988
oferece descontos para viagens realizadas no Pas.

Criao do Passaportezinho Brasil, programa de incentivo ao


turismo infantil.

Criao de programa de turismo voltado s pessoas com deficincia,


que inclui reivindicaes de melhoria de toda a infraestrutura
urbana, especialmente a turstica.

Regulamentao e implantao de Albergues da Juventude em todo


o Pas.

Criao da Comisso Nacional de Entidades de Turismo.

Instalao de clubes voltados terceira idade em todo o Pas.


52 53
1988

1989
Promulgao da nova
Constituio brasileira, que
Primeira eleio direta
inclui o turismo como atividade
para presidente da
econmica essencial.
Repblica, depois
de quase 30 anos,
vencida por Fernando
Collor de Mello.

Queda do Muro
de Berlim
na Alemanha.

PEDRO GROSSI JNIOR

em nmeros
9 Presidente da Embratur
7 mil novos empregos
so criados no setor turstico com a construo de 2.289 novas unidades para hospedagem

Turismo
em 1983.
Prosseguem os programas implementados na gesto anterior,
mantendo o foco em novos segmentos de mercado, como o turismo 4 lugar no ranking das exportaes brasileiras
ecolgico e o turismo de sade.
1988/1989

ocupado pelo turismo em 1984.

US$ 1,5 bilho e 1,5 milho de empregos


Principais realizaes: so gerados pela indstria do turismo nacional em 1985.

Investimentos no projeto Disque Turismo.


70% do parque hoteleiro no Brasil
Criao do Sistema Oficial de Turismo, com incremento da base de utiliza, via Embratur, incentivos fiscais e financeiros em 1986.
dados e informaes sobre o setor.

Criao da diretoria de Planejamento na Embratur. O nmero de hotis chega a 1.980 neste ano,
contra apenas 164 hotis registrados em 1966.
Criao do projeto Passaporte Brasil II.

Investimentos no programa Passaportezinho Brasil.


O Brasil apresenta supervit na balana de
pagamentos
Criao do Passaporte Brasil Grupo. da Conta Turismo do Brasil, pela primeira vez, no perodo de 1980 a 1989.
54 55
O processo de globalizao leva a um crescimento sem precedentes do setor de turismo. A

economia de mercado, na qual se inserem quase todos os pases do mundo, contribui para a

ampliao do fluxo internacional de viagem. O aumento na velocidade das viagens e as tarifas

areas mais baratas favorecem o florescimento do turismo na dcada de 1990.

A integrao global acarreta mudanas no mercado mundial de turismo, que cada vez mais

1990/1999
liberalizado. No Brasil, ao longo dos anos 1990, assiste-se abertura do mercado e ao abandono do

controle tarifrio. A poltica de competio controlada, que se caracteriza por uma forte interveno

estatal no controle de rotas e tarifas, vigente desde os anos 1960, gradativamente abandonada.

A dcada de 1990 traz para o Brasil a estabilidade econmica, ps-1994, e a incorporao O TURISMO EM TEMPO
definitiva de discusses fundamentais, como as questes do desenvolvimento sustentvel e da
DE GLOBALIZAO
valorizao do multiculturalismo. A realizao da Conferncia Mundial para o Meio Ambiente

e Desenvolvimento (Eco-92) no Brasil contribui para a afirmao do ecoturismo, sinal da

segmentao e da especializao do mercado. A Embratur muda a tica da divulgao do Pas no

exterior, concentrando o foco na cultura e nas riquezas naturais.

56 57
1990 Toma posse em 15 de
maro o presidente da
Um decreto do presidente Collor do final de 1990
determina a mudana da sede da Embratur para Braslia.
O processo de transferncia dura dois anos e, a partir
Repblica Fernando
lanado o Plano Brasil Novo, conhecido como Plano Collor, que determina o de novembro de 1992, a Embratur passa a ocupar
Collor de Melo, que
confisco monetrio de aplicaes financeiras, inclusive em contas correntes integralmente a ex-sede do Instituto Brasileiro do Caf
governa at 1992.
e poupanas. O governo justifica a ao como uma tentativa de acabar com a na capital federal.
elevada inflao, diminuir o consumo e estabilizar os preos.

1991 A Embratur passa de empresa


pblica para autarquia, adquirindo
a condio de instituto com a
Incio das privatizaes de empresas estatais. denominao de Instituto Brasileiro
de Turismo, vinculado Secretaria
de Desenvolvimento Regional da RONALDO DO MONTE ROSA
Presidncia da Repblica, com a misso 10 Presidente da Embratur
de formular, coordenar e executar a
Poltica Nacional do Turismo.

A gesto do primeiro agente de viagens a presidir a Embratur busca


incrementar o turismo nacional, procurando transformar a atividade em
uma grande fora econmica e geradora de divisas para o Pas. Com
o objetivo de criar uma poltica de orientao da indstria turstica
O governo chega a
e com nfase na ecologia, apresenta o plano Estratgia para o

1990/1992
extinguir a Embratur, Desenvolvimento do Turismo no Brasil.
como parte da reforma Consolidao da entrada de cadeias
administrativa, mas volta hoteleiras internacionais no Pas.
atrs em seguida. Principais realizaes:

Reestruturao funcional da Embratur, com reduo do nmero de


secretarias.

Busca de maior agilidade em procedimentos, com a revogao de


algumas antigas normas, entre elas a obrigatoriedade de revalidao
peridica do cadastramento de Guias de Turismo junto Embratur.

Desregulamentao das tarifas areas domsticas como forma de


incentivo ao turismo interno.

Lanamento do programa de Ecoturismo em novembro de 1991.


Criao do Mercado Comum
do Sul (Mercosul) a partir do Lanamento da campanha de promoo turstica com o tema Brasil,
mostra tua cara.
Tratado de Assuno.
58 59
19921992
O Rio de Janeiro sede da Segunda
Conferncia Mundial para o Meio
Ambiente e Desenvolvimento (Eco-92).
O resultado mais importante do evento
a chamada Agenda 21, documento
assinado por 179 pases que contempla
Criao do Ministrio da Indstria, as estratgias a serem adotadas para a
Comrcio e Turismo e da Secretaria sustentabilidade do meio ambiente.
Nacional de Turismo e Servios.
A Embratur, vinculada ao novo
ministrio, tem como misso
executar as aes planejadas.

Entra em vigor o Tratado da Unio


Europeia, que cria o Mercado
Comum Europeu, uma moeda
nica (euro) e polticas comerciais
agrcolas e de transporte entre seus
pases-membros.

Impeachment do presidente
Fernando Collor de Mello. Em
outubro, o vice-presidente
Itamar Franco assume a

1993
Presidncia da Repblica e

1993
governa at 1995.

Incio de voos, ainda


experimentais, com a
proibio de fumar a bordo.

60 61
1994
Criao do Plano FHC como
tentativa de estabilizao
econmica, cuja sigla faz

1994
aluso ao nome de seu mentor,
Fernando Henrique Cardoso,
ento ministro da Fazenda.
Posteriormente rebatizado
como Plano Real, justamente

Criao do Programa de por criar o Real, que estabelece

Desenvolvimento Turstico paridade entre a moeda


LCIO BELLO DE ALMEIDA NEVES (Prodetur). Com apoio do nacional e o dlar.
11 Presidente da Embratur governo, o programa entregue
ao Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID). Todos
os estados nordestinos estaro
A prioridade dos investimentos da Embratur mantm-se na captao inseridos no programa at o
1992/1993

de turistas estrangeiros, por meio de programa de incentivos e de


divulgao da imagem do Brasil no exterior. O turismo interno tem final dos anos 1990.
como ponto alto a criao de vrios fundos de investimento regionais,
que estimulam as viagens nacionais.

Principais realizaes: Brasil tetracampeo


da Copa do Mundo de
Criao do Manual de Instrues para a obteno de recursos
provenientes dos fundos de financiamento para a atividade turstica, Futebol, realizada nos
como o Fundo Nacional de Turismo (Fungetur), o Fundo de Investimento Estados Unidos.
do Nordeste (Finor), o Fundo Constitucional de Financiamento do Norte
(FNO) e a linha de financiamento do BNDES (Finame).

Tentativa de resgate da imagem da cidade do Rio de Janeiro, abalada


por notcias de violncia veiculadas na mdia.

62 63
1995
Criao da Cmara Setorial
de Turismo com o objetivo de
discutir as metas para o setor
no perodo de 1995 a 1999.
Toma posse em 1 de janeiro
o presidente da Repblica
Fernando Henrique Cardoso,
que governa at 1998.
O turismo includo no
plano de governo pela
primeira vez no Brasil.

FLVIO JOS DE ALMEIDA COELHO


12 Presidente da Embratur

O perodo marcado pela tendncia de segmentao do mercado, com 1997


1994/1995

o desenvolvimento de modalidades como o turismo rural e o turismo


de sade. Pela primeira vez no Pas elaborada uma Poltica Nacional
de Ecoturismo pelo Ministrio da Indstria, Comrcio e Turismo e pelo Extino da Secretaria Nacional
Criao do primeiro site da
Ministrio do Meio Ambiente. O turismo visto em seu potencial de de Turismo e Servios.
desenvolvimento social e de sustentabilidade econmica e ecolgica. Embratur no mesmo ano em que
liberada a operao comercial da
internet no Brasil.

Principais realizaes:

1998
Criao da Poltica Nacional do Ecoturismo, com o objetivo de
estimular a produo sustentada da atividade turstica em reas com
fortes traos de identidade cultural nativa.

1998
Publicao do Mapa Turstico do Brasil, com destaque para a regio Reeleio de Fernando
Nordeste, e de material informativo para turistas.
Henrique Cardoso como
Criao do Programa de Desenvolvimento Turstico Regional, o presidente da Repblica. Toma
primeiro a ser implementado com financiamento externo. posse em 1 de janeiro de 1999
para o 2 mandato e governa
Criao do Projeto Turismo Sade, com o objetivo de revitalizar os
ncleos hidrominerais e termais. at dezembro de 2002.

64 65
1999
Criao do Ministrio do Esporte e Turismo, ao
qual fica vinculada a Embratur como autarquia
especial do governo, com a funo de elaborar e
executar a Poltica Nacional de Turismo.
CAIO LUIZ CIBELLA DE CARVALHO
13 Presidente da Embratur

Os fatores preponderantes para o avano no setor turstico so


a estabilidade econmica, a eliminao de restries a navios de
bandeira estrangeira para realizao de cruzeiros martimos e fluviais
na costa e em rios brasileiros, a dinamizao da malha area e a
liberalizao dos voos sub-regionais entre os pases integrantes do
Mercosul. A instalao da Cmara Setorial de Turismo cria condies
para que o produto turstico brasileiro seja trabalhado de modo mais
eficiente, com estratgias comuns entre o setor pblico e o trade.
1995/2002

Principais realizaes:

Criao, em 1995, do Programa Nacional de Municipalizao do


Turismo (PNMT), reconhecido em 1998 pela Organizao Mundial
de Turismo (OMT) por seu pioneirismo e melhor case de turismo
sustentvel.
30 mil visitantes

em nmeros
participam da Eco-92 na cidade do Rio de Janeiro.
Programa de combate explorao do turismo sexual infantojuvenil.
O logotipo criado pela campanha brasileira adotado como smbolo
oficial da Organizao Mundial do Turismo.
500 milhes de viagens

Turismo
e receitas de US$ 304 bilhes so registradas pelo turismo mundial em 1993.
Criao do programa Embarque Nessa nas escolas, com distribuio
de 1 milho de cartilhas que ressaltam a importncia do patrimnio
cultural e natural, bem como do turismo social.
1.099 projetos
com custo de US$ 399 milhes so financiados pelo Fungetur, nos anos de 1976 a 1995.
Criao da primeira e da segunda fases do Prodetur Nordeste, com Nesse perodo, so gerados 19.962 empregos no setor e 16.049 novos quartos de hotis.
projetos de investimento em infraestrutura bsica (saneamento) e
turstica.
3 lugar no ranking das exportaes
Criao do Prodetur Sul, programa de incremento do turismo na brasileiras ocupado pelo turismo em 1999, com participao de 4% do Produto Interno
regio Sul, aproveitando os recursos naturais existentes. Bruto (PIB) do Pas.

Desenvolvimento do turismo externo por meio da instalao de


comits Visite o Brasil em Washington (Estados Unidos), Londres 5,107 milhes
(Inglaterra), Buenos Aires (Argentina), Roma (Itlia) e Paris (Frana). de turistas estrangeiros visitaram o Brasil em 1999, quebrando a barreira dos 5 milhes de
visitantes pela primeira vez.
Criao do Programa de Desenvolvimento Turstico Regional, o
66 primeiro a ser implementado com financiamento externo. 67
A atividade turstica se desenvolve no Brasil em meio a um cenrio alentador. Para alm de

suas riquezas naturais, o Pas ocupa lugar de destaque no panorama internacional, ao pautar

discusses estratgicas como o fim da fome e da pobreza e a valorizao da diversidade

cultural, do desenvolvimento sustentado e da paz.

A segmentao do turismo e uma estratgia de marketing inovadora para sua divulgao abrem

novas oportunidades para o setor. Em contrapartida, o turismo mundial, na primeira dcada do

sculo XXI, enfrenta o desafio de superar as turbulncias geradas pelo crescimento do terrorismo

e dos conflitos armados.

2000/2009
A criao do Ministrio do Turismo, em 2003, pelo governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva,

demonstra o reconhecimento da importncia do turismo como um setor estratgico da economia

brasileira. Com a instituio do novo e indito ministrio, a atuao da Embratur redirecionada,

passando a se concentrar na promoo, no marketing e no apoio comercializao dos produtos,

servios e destinos tursticos brasileiros no exterior. O TURISMO COMO FONTE DE RIQUEZA


E TRANSFORMAO SOCIAL
Os resultados obtidos desde ento demonstram o acerto dessa estratgia: nunca tantos turistas

visitaram o Brasil e nunca tantos dlares foram trazidos pelos viajantes que aqui buscam a beleza das

praias, o mistrio de das florestas e tambm oportunidades de negcios e de aprimoramento profissional

proporcionados pelas feiras e eventos tcnico-cientficos que se realizam cada vez mais no Pas.

No bastasse isso, o Brasil sediou, em 2007, os 15 Jogos Pan-americanos, no Rio Janeiro,

competio que atraiu milhares de turistas nacionais e estrangeiros Cidade Maravilhosa e

serviu como um primeiro importante teste para os grandes eventos que o Pas sediaria na dcada

seguinte, incluindo a Copa das Confederaes/2013, a Jornada Mundial da Juventude/2013, a

Copa do Mundo/2014 e os Jogos Olmpicos e Paralmpicos/2016.

A primeira dcada do sculo XXI marca definitivamente a consolidao da vocao turstica do

Brasil tanto dentro do Pas quanto no exterior.

68 69
2000
Comemoraes dos 500 anos
do descobrimento do Brasil.

LUIZ OTVIO CALDEIRA PAIVA


14 Presidente da Embratur

2001 No intuito de expandir o mercado e transformar o turismo em


ferramenta de crescimento econmico e desenvolvimento social,
a Embratur realiza campanhas promocionais e pesquisas com o
O crescimento do turismo no objetivo de identificar e ampliar o nmero de consumidores dos
setor de transporte areo sofre produtos tursticos brasileiros.
grandes prejuzos em razo dos
ataques terroristas aos Estados
Unidos em 11 de setembro.

2002/2003
Principais realizaes:

Criao do comit gestor do Programa Polos de Ecoturismo do Brasil.

Investimento na divulgao de informaes sobre ecoturismo, com o


lanamento de um site sobre o tema.

Criao do Projeto Jovens Embaixadores, que promove o Brasil


no exterior, aproveitando o potencial de divulgao dos 40 mil

2002
estudantes que saem anualmente do Pas.

Realizao de Fruns Empresariais sobre a indstria do turismo, em


parceria com bancos internacionais em Roma (Itlia), Lisboa e Estoril
(Portugal).
Brasil Pentacampeo da Copa do
Realizao do seminrio Polticas Pblicas, Programa Nacional
Mundo de Futebol, realizada na de Municipalizao do Turismo e o Futuro do Turismo no Brasil,
Coria do Sul e Japo. evento que integra o Projeto para o Desenvolvimento do Pensamento
Estratgico do Turismo Brasileiro.
70 71
2003
Com a criao do Ministrio do Turismo, em 1 de
janeiro, o Brasil passa a ter, pela primeira vez em
sua histria, um ministrio voltado exclusivamente
para a atividade turstica. Esse rgo nasce com a
misso de desenvolver o turismo como atividade
sustentvel com papel cada vez mais relevante
na economia do Pas. O Ministrio do Turismo
coloca em prtica uma poltica pblica baseada em
modelo de gesto descentralizado e orientado pelo
pensamento estratgico.

Instalao do Conselho Nacional


de Turismo, responsvel pela O turismo ocupa o 3
formulao e aplicao da Poltica lugar na pauta das
Lanamento do novo Plano Nacional de Turismo e de suas exportaes brasileiras.
Nacional de Turismo (PNT), que atividades derivadas.
estabelece metas mobilizadoras
para o perodo de 2003 a
2007, tendo como princpios
orientadores a reduo das
desigualdades regionais e sociais,
a gerao e distribuio de renda

2004
Realizao do 1 Frum Mundial de
e a gerao de empregos e divisas
Turismo para Paz e Desenvolvimento
para o Pas.
Sustentvel (FMT), em Salvador
(BA), em que lanada a campanha
Brasil. Quem ama, protege, de
combate explorao sexual de
crianas e adolescentes.

2004
Reestruturao da Embratur, que, a partir
de janeiro, deixa de traar polticas pblicas
para o setor, passando a ser responsvel
pela promoo, marketing e apoio
comercializao dos produtos, servios e
destinos brasileiros em todo o mundo.
72 73
2005 Criao da Marca Brasil, smbolo
que passa a representar a imagem
do turismo brasileiro no mundo.

Criao do Guia dos


Profissionais, que normatiza
EDUARDO SANOVICZ
o relacionamento do trade
15 Presidente da Embratur
com a Embratur.

A Embratur se destaca
no Salo Mundial do
Turismo, em Paris, que Nesta gesto ocorre a implementao do novo modelo da Embratur
celebra o ano do Brasil determinado pelo Ministrio do Turismo. Intensificam-se os focos em
planejamento estratgico, viabilizao de novas formas de atuao no
na Frana. exterior, apoio comercializao e marketing do Destino Brasil, bem
como o trabalho baseado em coleta e gerenciamento de dados. O Plano
Aquarela Marketing Turstico Internacional do Brasil e a Marca Brasil
Brasil recebe 6,8 milhes
passam a nortear e dar unidade s aes da Embratur.
de passageiros e voos

2003/2006
internacionais 10,5% a
mais que em 2004.
Principais realizaes:

Realizao do 2 Frum Mundial de Levantamento e ordenao de todos os dados estatsticos e


Turismo para Paz e Desenvolvimento indicadores sobre o turismo brasileiro.
Sustentvel (FMT), no Rio de Janeiro.
Criao do Projeto Caravana Brasil, com objetivo de trazer ao Pas
operadores internacionais de turismo.

Abertura dos Escritrios Brasileiros de Turismo (EBTs) no exterior.

Criao do Projeto Excelncia em Turismo.

Divulgao da campanha Brasil. Quem conhece vira f!, com


objetivo de estimular o turismo brasileiro nos Estados Unidos e em
pases da Amrica do Sul e da Europa.
O Ministrio do Turismo lana,
Criao da gerncia de Turismo de Eventos para apoiar a captao e
por meio da Embratur, o Plano a promoo de eventos internacionais no Brasil.
Aquarela, que tem como objetivo
orientar as aes de marketing Incremento e modernizao das representaes brasileiras nos
principais eventos voltados para o turismo no exterior.
do turismo internacional nos
prximos dez anos. Desenvolvimento e implementao do Plano Aquarela Marketing
Turstico Internacional do Brasil.

74 Criao da Marca Brasil. 75


O Brasil v crescer pelo quinto ano
consecutivo a entrada de divisas no Pas
por meio do turismo internacional. De
acordo com o Banco Central, os turistas
2006
estrangeiros trouxeram ao Pas US$ 4,3
bilhes valor 11,78% superior aos US$
3,9 bilhes registrados em 2005, at
ento a melhor marca da srie iniciada em
1969. A receita obtida em 2006 116,02%
maior do que a de 2002 (US$ 2 bilhes), o
primeiro ano dessa sequncia positiva.

JEANINE PIRES
16 Presidente da Embratur

2003 Ao completar 40 anos, a Embratur tem, pela primeira vez, uma mulher
em sua presidncia. Em sua gesto, d prosseguimento s metas
estabelecidas, intensificando a promoo do turismo brasileiro no
exterior. Alm disso, assume a implementao da segunda fase
do Plano Aquarela, cujas metas para o perodo 2007-2010 so
aumentar no Pas a entrada de turistas da Amrica do Sul, o tempo de
permanncia dos turistas, o gasto mdio e a entrada de divisas por
meio do turismo internacional.

2006/2010
Principais realizaes:

2006


I Seminrio Catarinense de Relacionamento com o Turista
Estrangeiro.

Lanamento do Programa Agentes de Viagens Especialistas em Brasil


na Espanha, em Portugal, nos Estados Unidos, na Colmbia e no
Chile, cujo objetivo a formao on-line de agentes de viagens que
trabalham com o destino Brasil.

Reviso e atualizao do Plano Aquarela Marketing Turstico


Internacional do Brasil. Em 2009, o Plano alcana novo patamar, com o
objetivo de enfrentar o desafio que representa a realizao de grandes
eventos no Pas nos anos seguintes, como a Copa do Mundo de 2014,
a Jornada Mundial da Juventude e os Jogos Olmpicos, entre outros.

Instituio da Inteligncia de Mercado conjunto de aes


estratgicas com objetivo de preparar o trade nacional para trabalhar
com os dez principais mercados de interesse do turismo brasileiro.
76 77
2007 2007
lanado o Plano Nacional de Turismo 2007-2010, com polticas
pblicas para o setor. O documento prev que o turismo contemple O Brasil se consolida entre os 10

2007
as diversidades regionais e possibilite a expanso do mercado principais destinos de eventos do
interno e a insero efetiva do Brasil no cenrio turstico mundial, mundo, segundo a International
alm de gerar emprego, renda e distribuio de riqueza, reduzindo Congress and Convention Association
as desigualdades sociais e regionais. (ICCA), a mais importante entidade
mundial do segmento. Em 2007, o
Pas foi o oitavo a sediar mais eventos
no mundo, ficando em primeiro lugar
na Amrica Latina e em segundo no
continente americano atrs apenas
dos Estados Unidos.
Luiz Incio Lula da Silva toma
posse em 1 de janeiro para US$ 4,953 bilhes foi o volume de
seu segundo mandato na divisas geradas por meio do turismo
Presidncia da Repblica, que no Brasil em 2007, um crescimento
termina em 2010. de 14,76% em relao aos US$ 4,316
bilhes registrados no ano anterior,
at ento a melhor marca da srie A Embratur realiza uma ao
histrica iniciada em 1969. para celebrar a escolha no
Cristo Redentor, principal
smbolo da cidade do Rio de
Janeiro, como uma das novas
O Cristo Redentor eleito uma das novas sete maravilhas sete maravilhas do mundo.
do mundo. O monumento do Rio de Janeiro ficou na terceira
colocao no concurso promovido pela New 7 Wonders
Foundation, instituio criada em 2001 na Sua, e que
contou com mais de 100 milhes de votos por meio da
internet e de celulares. A seleo foi feita com base nos
critrios de beleza, complexidade, valor histrico, relevncia
cultural e significado arquitetnico.
O Rio de Janeiro sedia os Jogos
Pan-americanos, em julho de 2007.
Os investimentos feitos no evento
geraram uma fora de trabalho
equivalente a 178.955 pessoas
O Brasil anunciado pela Fifa, trabalhando por um ano nas cadeias
em Zurique, na Sua, como o produtivas envolvidas em sua
Pas escolhido para sediar a organizao, segundo pesquisa da
Copa do Mundo de 2014. Fundao Instituto de Pesquisa.

78 79
2009
Pela primeira vez na histria, o Brasil escolhido
para sediar uma Olimpada. O Rio de Janeiro ganhou
o direito de sediar a edio dos Jogos Olmpicos e
Paralmpicos de 2016.

2008 Barack Hussein Obama se


Nos dias que antecederam o anncio da sede da
Olimpada, a Embratur realizou aes de relaes
pblicas e assessoria de imprensa em Copenhague, na

2008
Dinamarca, local de escolha da sede das Olimpadas de
torna o primeiro presidente
2016, que incluiu uma agncia de notcias com a produo
negro da histria dos
e distribuio de notas e reportagens sobre temas que
Estados Unidos.
ampliaram a visibilidade positiva do Rio de Janeiro e do
Brasil junto a jornalistas de todo o mundo.

US$ 5,8 bilhes o montante


O evento contou com as
que entra no Brasil em
presenas de Pel e do ento
2008 por meio dos turistas
presidente Luiz Incio Lula da
estrangeiros, segundo dados
Silva, que concedeu entrevista
do Banco Central, com
coletiva na vspera do anncio.
crescimento de 16,8% sobre o
registrado em 2007.

A Organizao Mundial do
Turismo (OMT) alerta que a
forte crise econmica mundial
far de 2008 um ano de
turbulncia e contrastes para
Brasil sedia, em maio de 2009, em
o setor de turismo no mundo
A maior crise desde 1929, agravada Florianpolis (SC), o 9 Frum Mundial de
todo, em especial no segundo
pela falncia do banco Lehman Turismo, promovido pelo Conselho Mundial
semestre, com reflexos
Brothers, afeta toda a economia de Viagens e Turismo (WTTC), que rene
negativos no resultado anual.
mundial. Grandes instituies 700 lderes do mercado. O Pas ocupa a
financeiras precisaram do socorro 13 colocao no ranking da economia do
dos governos para evitar uma turismo, entre 181 pases pesquisados, de
quebradeira global. acordo com a WTCC.

80 81
2000
Tendo em vista o desafio que representa a realizao
da Copa do Mundo em 2014 e dos Jogos Olmpicos em

2009 2016, a Embratur lana, em dezembro de 2009, o Plano


Aquarela 2020 com estratgias, metas e objetivos
de marketing internacional do turismo brasileiro e
aes a serem implementadas na dcada seguinte.
So estabelecidas prioridades para investimentos na
promoo do Brasil no exterior, tendo como pases prioritrios Argentina,
Alemanha, Reino Unido, Estados Unidos, Chile, Espanha, Itlia e Frana.
em nmeros

US$ 5,30 bilhes


Turismo

foram gastos por turistas estrangeiros em visita ao Brasil em 2009, segundo dados do
Banco Central, o segundo melhor ano da srie histrica do BC, iniciada em 1947, ficando
abaixo apenas do registrado em 2008, quando o ingresso de divisas no Pas pelo turismo
internacional alcanou US$ 5,78 bilhes.

55,85 milhes
de desembarques em voos nacionais foram registrados em 2009, crescimento de 14,7% em
relao ao ano anterior, de acordo com a Infraero. O resultado reflete o esforo do setor de
turismo em estimular tambm o mercado interno de viagens.

28 lugar
no ranking da Organizao Mundial de Turismo (OMT) ocupado pelo Brasil, em 2002, como
destino mais procurado no mundo. O Pas ocupava a 43 posio em 1994.

2009
US$ 3,4 trilhes
o faturamento mundial do turismo em 2002, com participao de 10% do Produto Interno
Bruto (PIB) mundial e gerao de 205 milhes de empregos.

6,48 milhes
de desembarques internacionais (que inclui os brasileiros retornando do exterior) foram
registrados pela Infraero em 2008, crescimento de 0,5% em relao a 2007.

82 83
Em um cenrio global marcado pelas incertezas geradas pela crise econmica iniciada em 2008,
o Brasil vive o desafio de se preparar para receber os milhes de turistas que vieram participar
de grandes eventos, como os Jogos Militares (2011), a Conferncia Rio+20 (2012), a Copa das
Confederaes (2013), a Jornada Mundial da Juventude (2013), a Copa do Mundo (2014) e os Jogos
Olmpicos e Paralmpicos (2016). Aps o teste que representou sediar os Jogos Pan-americanos
de 2007, o turismo brasileiro entra definitivamente em uma nova era, a dos grandes eventos.

O foco do trabalho das autoridades responsveis pelo turismo brasileiro, em especial o Ministrio
do Turismo e a Embratur, o de ampliar o conhecimento do estrangeiro sobre sua diversidade,
destacando os atrativos do Pas para viagens de negcios, lazer, famlia, esporte e natureza.

Com o objetivo de atingir 17 pases prioritrios, a Embratur desenvolve um trabalho focado na

2010/2016
diversificao de atrativos e de destinos apresentados no exterior. Entre as aes de destaque
esto a instalao de 13 Escritrios Brasileiros de Turismo (EBTs), responsveis pelo marketing
de relacionamento com o trade internacional, e o programa Goal to Brasil, que ampliou a oferta
de produtos tursticos brasileiros entre 2012 e 2014.

A expectativa de que a crise econmica possa afetar de forma significativa o turismo mundial mais O BRASIL NA ERA
de uma vez destacada pela Organizao Mundial do Turismo (OMT), que defende prioridade nas DOS GRAN DE S EVENTOS
polticas nacionais, por conta de sua importncia como atividade geradora de renda e de empregos.
Na contramo das previses mais pessimistas, o turismo demonstra fora e registra crescimento nos
desembarques internacionais em praticamente todas as regies do mundo no perodo.

No setor domstico, a Embratur comea a viver um perodo de modernizao. Os Ministrios


do Turismo e do Planejamento iniciam a anlise de um novo modelo de gesto e atuao do
Instituto para torn-lo mais atuante e gil. Essa mudana possibilitaria a adoo de estratgias
mais agressivas de aes de promoo internacional e de captao de recursos estrangeiros para
fortalecer a presena do Brasil nos mercados tursticos de interesse.

Nesse perodo, o turismo brasileiro registra um crescimento expressivo. O setor representa


hoje cerca de 9% do PIB brasileiro e gera em torno de 8% dos empregos da economia do Pas,
considerando as atividades direta e indiretamente ligadas ao turismo. Este ocupa o quinto lugar
no ranking de exportaes brasileiras, atrs apenas do minrio de ferro, da soja, do petrleo e
do acar. o nico dos top five que no uma commodity.

84 85
2010
A Casa Brasil 2014 inaugurada em Johanesburgo para promover
o Pas durante a Copa do Mundo da frica do Sul. Desenvolvida em
parceria do Governo Federal com a iniciativa privada, a Casa Brasil
ocupou uma rea de 3,5 mil m e tinha como objetivo levar um
novo conceito de Brasil ao mundo. Os visitantes puderam assistir a
apresentaes sobre a Copa do Mundo de 2014 e conhecer pontos
tursticos de todo o Pas e das cidades-sede.

A ideia era mostrar a imensido do Brasil, um

MRIO AUGUSTO MOYSES pas com dimenses continentais e grande


diversidade turstica. Ali tambm foi lanada
17 Presidente da Embratur
a logomarca da Copa de 2014, primeiro evento
oficial da FIFA para a Copa do Mundo no
Brasil. O espao recebeu 20 mil visitantes,
teve a presena de mais de 900 jornalistas e
Em sua gesto de pouco menos de um ano, mantm o foco da Embratur
nos mercados emissores prioritrios, principalmente na Amrica do 250 matrias geradas.
Sul. Entre suas prioridades esto o desenvolvimento de uma pesquisa
de conhecimento de novos mercados, alm da continuidade s
campanhas publicitrias do turismo brasileiro. As aes do Instituto
nesse perodo so focadas na construo de uma imagem positiva do
Pas no exterior. Alm dos mercados prioritrios indicados no Plano
Aquarela, incentiva a criao de parcerias com pases vizinhos para
explorar mercados mais distantes, como o Leste Europeu e a China.
Refora tambm aes de incentivo ao turismo domstico.
7,9 milhes de desembarques de passageiros
2010/2011

em voos internacionais (incluindo brasileiros


voltando do exterior) so registrados em 2010,
Principais realizaes: com crescimento de 21,8% em relao ao ano
anterior, refletindo a recuperao do turismo
Incremento da participao do Brasil em feiras internacionais de
turismo em diversos pases europeus. mundial aps a crise de 2008 e 2009.

Apoio realizao de roadshows e workshops com o objetivo de


promover o produto turstico brasileiro, por meio da representao
da cadeia produtiva do turismo na Europa e na sia.

Investimento no trabalho de promoo turstica do Brasil como sede


de grandes eventos esportivos, buscando ampliar o conhecimento
do Pas e sua diversidade, alm de mostrar os atrativos para viagens
de negcios, lazer, famlia, esporte, aventura e natureza.
A Espanha conquista pela
Continuidade s aes de comunicao voltadas promoo do primeira vez a Copa do Mundo
turismo no Brasil, por meio de campanhas publicitrias, de press de Futebol, na frica do Sul.
trips e do atendimento imprensa internacional, alm de iniciativas
de mdia digital.
86 87
O Brasil sedia outro grande evento esportivo,

2011
os Jogos Mundiais Militares, no Rio de Janeiro.
Durante os nove dias de competio, mais
de 5.650 atletas de 88 pases disputaram as
medalhas em 20 modalidades esportivas. Os
Jogos Militares so o quarto maior evento
multiesportivo do mundo, ficando atrs
somente dos Jogos Olmpicos, dos Jogos
FLVIO DINO DE CASTRO COSTA Paralmpicos e da Universada. a primeira
18 Presidente da Embratur vez que esse tipo de evento acontece em um
pas do continente americano.

Ao longo de sua gesto, procura aproveitar a audincia mundial


voltada aos grandes eventos que se realizam no Brasil no perodo a
Conferncia Rio+20, a Jornada Mundial da Juventude e a Copa das
Confederaes de Futebol para reforar o interesse dos estrangeiros
em visitar o Pas. Reativa os Escritrios Brasileiros de Turismo (EBTs)
e cria o programa Goal To Brazil, com o objetivo de dar nfase
promoo do Brasil nos principais destinos emissores.

Procura dar nfase na articulao entre cultura e turismo, com o apoio Dilma Rousseff toma
a programas com foco nas cidades histricas e em aes culturais.
Outra preocupao dessa gesto combater o abuso nas tarifas dos posse como a primeira
2011/2014

servios tursticos, principalmente no transporte areo e na hotelaria mulher eleita presidente


durante a Copa do Mundo e os grandes eventos, o que tornaria o Pas
da Repblica no Brasil.
menos competitivo no cenrio internacional.

Principais realizaes:

Lanamento do Brasil Home, nova plataforma digital para US$ 6,77 bilhes so gastos por turistas
promover o destino turstico. O objetivo da casa digital estrangeiros no Brasil, o que representa um
demonstrar ao estrangeiro todas as experincias que ele pode viver
incremento de 14,5% em relao ao registrado
ao visitar o Pas e ao mesmo tempo possibilitar que ele conhea um
pouco mais da cultura brasileira. em 2010, segundo dados do Banco Central.

Reabertura de 13 Escritrios Brasileiros de Turismo (EBTs),


reforando a representao do turismo brasileiros na sia, Amricas
e Europa.

Lanamento do Programa de Promoo das Cidades Histricas, que


apoia aes culturais, festivais de cinema, festivais de gastronomia,
de msica, de literatura, promoo de manifestaes regionais, A populao mundial chega
como as festas juninas e outras iniciativas.
aos 7 bilhes de pessoas.
Criao do Programa Turismo Sem Limites, que possibilitou
a pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida viverem e
difundirem experincias vividas ao conhecerem o Brasil.
88 89
2012

2012
164% o crescimento da entrada de divisas
por meio de viagens internacionais entre
2003 quando a Embratur passou a cuidar
Eventos intitulados Goal to Brasil so exclusivamente da poltica de promoo
realizados nos principais mercados tursticos turstica do Brasil no exterior e 2012. O
mundiais, especificamente voltados para volume salta de US$ 2,48 bilhes em 2003
a atrao de turistas durante os eventos para US$ 6,55 bilhes em 2012. No mesmo
esportivos no Brasil. Dirigidos a operadores perodo, o fluxo de dlares por turismo no
de turismo, agentes de viagens e jornalistas, mundo teve expanso de 96%, segundo dados
alcanam a marca de 1.500 participantes, com da Organizao Mundial do Turismo.
ampla repercusso na imprensa dos mercados
atingidos pela ao (Chile, Argentina, Frana,
Portugal, Colmbia e Canad). Os eventos
prosseguem at 2014. A campanha foi
premiada em trs categorias do Stevie Awards
2013, prmio internacional concedido s
melhores aes promocionais.
O Rio de Janeiro sedia a Rio+20, a Conferncia
das Naes Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentvel. Trata-se da maior reunio j
realizada pela organizao, com mais de 50 A Embratur lana nova campanha publicitria
il.com

mundial, intitulada O mundo se encontra


www.visitbras

R$ 274 milhes a quantia mil participantes entre lderes de governo,


sociedade civil e mundo corporativo. Rio de Jane
iro no Brasil. Venha Celebrar a Vida, com o
movimentada pelos
Realizado entre 13 e 22 de junho, o evento intuito de apresentar o Brasil em mais de 100
visitantes no Rio de Janeiro
marcou os 20 anos da Conferncia das pases s vsperas de megaeventos como a
durante os 10 dias da
Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Copa da Confederaes, a Jornada Mundial
Rio+20. A cidade recebeu
Desenvolvimento (a Rio-92). da Juventude, ambas em 2013, a Copa do
110 mil turistas, 50% acima
Mundo, em 2014, e os Jogos Olmpicos e
da previso inicial da
os Paralmpicos, em 2016. A campanha foi
prefeitura carioca.
lanada Londres, na vspera da abertura
oficial dos Jogos Olmpicos.
af t20 14
tme iste rsch
der FIFA Wel R io 201 6.
is im Lan d le
vol le Ere ign Para lym pisc hen Spie
Erle b e das und
mpi sch en
und der Oly

2012: Pela primeira vez, o Brasil sedia, em Florianpolis (SC),


a Conveno Anual da International Gay and Lesbian Tourism
Association (IGLTA), considerada um dos maiores eventos do mundo

2012
2012
do turismo LGBT. Segundo a Organizao Mundial do Turismo, esse
segmento o que mais cresce, movimentando bilhes de dlares
anualmente. O evento alavanca a imagem do Brasil como um dos
melhores destinos de turismo gay no mundo.

90 91
2013 O Rio de Janeiro sedia a XXVIII Jornada
Mundial da Juventude, entre 23 e
28 de julho. a primeira vez que
o evento ocorre no Brasil. Mais de
3,5 milhes de pessoas, sendo 2
milhes de turistas de mais de 180
JOS VICENTE LIMA NETO
19 Presidente da Embratur

pases, participaram da JMJ, segundo


os organizadores. Os visitantes
movimentaram R$ 1,2 bilho nas
economias do Rio de Janeiro e do Pas, Atua na defesa da modernizao da Embratur e na sua aproximao
com o setor privado para dar mais agilidade aos seus programas e
segundo o Ministrio do Turismo. aes. Com o foco no incremento do nmero de turistas estrangeiros
O Ministrio do Turismo coordena no Pas, sua gesto investe em uma pauta de trabalho que inclui
questes como facilitao de visto e de viagens, de modo a estimular
a elaborao do Plano Nacional de a vinda de turistas do exterior, a ampliar os destinos tursticos
Turismo 2013-2016 (PNT), em parceria brasileiros e a fortalecer a Marca Brasil.
com a iniciativa privada e o terceiro
setor. O PNT trata das orientaes

2014/2015
estratgicas para o desenvolvimento Principais realizaes:
da atividade do setor turstico Reeleito, Barack Obama
assume o segundo mandato Estimula a discusso com agentes do setor, rgos governamentais e
alinhado com o Plano Plurianual
polticos sobre um novo modelo de gesto e de atuao da Embratur,
2012/2015. Entre os quatro grandes na Presidncia dos EUA.
de modo a dar mais agilidade nas aes de promoo internacional
objetivos do PNT, a Embratur est e viabilizar parcerias pblico-privadas para fortalecer a presena do
Brasil nos mercados tursticos de interesse.
focada no segundo objetivo, que o
de incrementar a gerao de divisas e A Copa do Mundo de 2014 gerou um milho de novos empregos no
a chegada de turistas estrangeiros. Brasil, segundo dados do Cadastro Geral de Empregos (Caged), do
Ministrio do Trabalho.

Embratur participa de eventos no exterior para divulgar os atrativos


tursticos brasileiros para Lsbicas, Gays, Bissexuais, Transexuais,
Manifestaes levam milhes de pessoas s ruas no Transgneros e Travestis (LGBT). De acordo com a Organizao
Pas. Protestos dirios renem milhares de pessoas Mundial do Turismo, esse pblico representa 10% dos viajantes
e movimenta 15% do faturamento do setor. Enquanto o mercado
contra a corrupo e por melhorias no transporte, na mundial de turismo cresce 3,8% ao ano, o segmento avana 10,3%.
sade e na educao.

92 93
2014
Dilma Rousseff reeleita
Presidente da Repblica em
eleio bastante disputada.

20152015
US$ 6,91 bilhes so gastos
por turistas estrangeiros
em visita ao Brasil em 2014,
um crescimento de 3,13%
em relao ao montante
registrado em 2013 e
O governo federal apresenta as
recorde da srie histrica do
premissas bsicas do Plano Nacional
Banco Central. A Copa do Mundo de Futebol realizada com sucesso no
Estratgico de Estatsticas Tursticas,
Brasil. O evento atraiu 1 milho de turistas estrangeiros,
que tem como objetivo aprofundar
de 202 pases, e houve o deslocamento de mais de
o conhecimento sobre o mercado de
3 milhes de brasileiros durante a competio. Passaram
viagens e turismo aperfeioando os
pelos 21 principais aeroportos brasileiros 17,8 milhes de
mecanismos de produo de dados e
passageiros no perodo da Copa, com uma mdia diria
o uso das informaes sobre o setor.
de 485 mil pessoas 120 mil a mais do que o registrado
O plano foi discutido durante o 1
no Carnaval de 2014. O ndice de atraso dos voos ficou
Seminrio Tcnico do Plano Nacional
abaixo da mdia. Alm disso, a taxa de ocupao do setor
Estratgico de Estatsticas Tursticas
hoteleiro nas 12 cidades-sede alcanou uma mdia de
A Alemanha conquista a Brasil 2016-2021, promovido pelo
80%, superando a expectativa inicial, que era de 74%.
Copa do Mundo no Brasil Ministrio do Turismo, em Braslia.
aps vencer a Argentina
EUA e Cuba se reaproximam e do
na final, conquistando
trgua relao mais conflituosa
seu quarto ttulo.
das Amricas nos ltimos 50 anos.
As embaixadas de Havana e de
Washington so reabertas e
suspenso o embargo econmico
dos EUA a Cuba

A Embratur realiza a exposio Brasil


Sensacional, na Frana. O evento realizado
em Paris atraiu 300 mil visitantes e
mostrou a identidade brasileira com toda a
diversidade que o Pas tem a oferecer aos
seus turistas.

94 95
A partir da criao do
Ministrio do Turismo, em
2003, a Embratur passou
a se responsabilizar pela
promoo do turismo
VINICIUS LUMMERTZ
brasileiro no exterior.
20 Presidente da Embratur
Naquela poca, chegavam
anualmente ao Brasil
4,1 milhes de turistas,
gerando receita cambial
Na sua primeira gesto, tem como foco a modernizao da estrutura da
Embratur e a busca de posicionamento relevante e de maior presena
de 2,3 bilhes de dlares.
do turismo brasileiro em nvel internacional, por meio da unio de Em 2015, visitaram o Brasil
foras entre os setores pblico e privado. O Instituto investe na atrao 6,3 milhes de turistas
de turistas estrangeiros ao vero brasileiro e na forte divulgao das
Olimpadas e Paralimpadas realizadas em 2016 no Rio de Janeiro. estrangeiros, com uma
gerao de 5,8 bilhes de
receita cambial.
Principais realizaes:
2015/2016

Implementao do Comit Descubra Brasil no Canad e na Rssia,


alm da reestruturao e da modernizao do Portal Brasileiro do
Turismo (www.visitbrasil.com), disponvel em portugus, ingls e
espanhol, que rene todas as informaes tursticas da Marca Brasil,
como experincias, atrativos com fotografias, material promocional,
agenda de eventos e outras informaes.

Defesa junto aos rgos do governo da dispensa do visto para


turistas estrangeiros no ano olmpico. Turistas dos Estados Unidos,
Canad, Austrlia e Japo ficaram isentos do visto no perodo de 1
de junho a 18 de setembro de 2016. A medida, aliada ao momento
favorvel do cmbio, estimulou o turismo durantes os Jogos
Olmpicos, que atraram 410 mil visitantes ao Pas.

Lanamento da campanha publicitria que tem como slogan Viva


o Vero de Perto venha para o Brasil na Argentina, no Chile, no
Paraguai, no Uruguai, no Peru e na Colmbia.

Obteno, por meio de trabalho consistente com a imprensa, de


MARCOS ANTONIO DE MOURA SALES
amplo alcance no noticirio internacional, com destaque para 21 Presidente da Embratur
consagrados programas como Today Show (NBC), Queast Means
Business (CNN), Sky News e Travel Show (BBC News). Vinicius
Lummertz tambm passou a assinar coluna mensal no The
Huffington Post, maior site de notcias do mundo.

2016
Adequao da estrutura do Instituto para atender o compromisso de
reduzir gastos com despesas de custeio da mquina pblica, sem que haja Com apenas 30 dias no cargo, a gesto de menor durao
comprometimento no desempenho das atividades. Com a reestruturao, da histria da Embratur. Durante esse perodo, procurou dar
determinadas reas foram unidas para otimizar o trabalho. continuidade aos programas j em andamento, principalmente a
Articulao da proposta do projeto das reas Especiais de Interesse divulgao do Pas como polo turstico e sede dos Jogos Olmpicos
Turstico, que prev a formao de complexos com inmeros e Paralmpicos no Rio de Janeiro.
atrativos, viabilizando oferta turstica de padro mundial. Por meio
delas, seria possvel implementar regimes especiais de tributao,
96 simplificao de processos burocrticos, oferta de crdito especial e 97
gil atendimento de exigncias dos rgos governamentais.
2016
Conhea o Guia
Turismo Acessvel.
www.turismoacessivel.gov.br

10,24%foi o crescimento da
receita cambial do turismo no
Brasil entre janeiro a maio de
VINICIUS LUMMERTZ
22 Presidente da Embratur
2016, que atingiu US$ 2,75
bilhes, em relao ao mesmo
perodo do ano passado. Um Brasil onde todos podem viajar.

Em sua segunda gesto na Embratur, refora a modernizao da


estrutura do Instituto e maior presena do turismo no Brasil em nvel
Embratur apoia o lanamento do guia global. Mantm esforos para ampliar as parcerias com o setor privado
Turismo Acessvel, do Ministrio do Turismo, e melhorar o ambiente de negcios para a indstria. Entende que
dessa forma que se poder aumentar a competitividade do turismo
que tem verses em portugus, ingls e
nacional, atraindo mais visitantes e recursos do exterior e ajudando o
espanhol e traz dicas de atendimento aos Brasil a retomar o ritmo de crescimento desejado.
Brasil vive ambiente poltico de
visitantes com deficincia ou mobilidade
muita tenso, que culmina com
reduzida. Alm do guia on-line, foram
a aprovao do impeachment Principais realizaes:

2015/2016
produzidos 35 mil exemplares da publicao,
da Presidente Dilma Rousseff Continuao do esforo pela modernizao da Embratur. Os
distribudos em todo o Brasil, com maior
pelo Congresso Nacional. Seu Ministrios do Turismo e do Planejamento iniciam anlise de um
foco na capital fluminense, para auxiliar os novo modelo de gesto e atuao do Instituto para tornar o rgo
vice, Michel Temer, assume o
profissionais escalados para atender turistas mais atuante e gil. Essa mudana possibilitaria a adoo de
cargo at 2018. estratgias mais agressivas de aes de promoo internacional e
durante os Jogos Paralmpicos Rio 2016
de captao de recursos estrangeiros para fortalecer a presena do
Brasil nos mercados tursticos de interesse.

Reforo da campanha publicitria Viva o Vero de Perto Venha


para o Brasil na Argentina, Chile, Paraguai, Uruguai, Peru e
Colmbia, para atrair mais turistas dos pases vizinhos ao Brasil
A cidade do Rio de Janeiro sedia os 31 durante a alta temporada em 2017.
Jogos Olmpicos da era moderna, entre
Defesa da importncia e do papel do turismo para o
5 e 21 de agosto, e as Paralimpadas, desenvolvimento nacional e a necessidade de maior participao do
entre 7 e 18 de setembro. setor privado.
A cidade recebeu 1,2 milho de Implementao da aproximao do Instituto com o trade, buscando
visitantes, sendo 410 mil estrangeiros, articulao com diversos atores tursticos para compreender as
demandas do setor, especialmente quanto aos impedimentos
que gastaram uma mdia de R$ 424,62 burocrticos existentes.
por dia na cidade.
Atuao como porta-voz do governo brasileiro para a mdia
internacional durante a realizao dos Jogos Olmpicos e
Paralmpicos 2016, obtendo bom espao em alguns dos principais
veculos globais.
98 99
4,7%
foi o crescimento dos desembarques internacionais de turistas em 2014 em relao ao ano
em nmeros anterior. Foram realizadas 1,138 bilho de chegadas, novo recorde at ento, segundo a
Organizao Mundial do Turismo.
Turismo

US$ 329
a mdia gasta por dia pelos turistas estrangeiros no Brasil, de acordo com pesquisa sobre o
Impacto Econmico dos Eventos Internacionais realizados no Pas feita pela Fundao Getlio
Vargas. O estudo ouviu 1.726 turistas que participaram de eventos internacionais nas cinco
regies do Pas.

1 milho
de turistas estrangeiros, de 202 pases, visitou o Brasil durante a Copa do Mundo de 2014.
Passaram pelos 21 principais aeroportos brasileiros 17,8 milhes de passageiros no perodo
da competio.

94%
foi a ocupao da rede hoteleira do Rio de Janeiro durante a realizao dos Jogos Olmpicos.
A maior parte dos 410 mil estrangeiros que visitaram a cidade veio dos Estados Unidos,
Argentina e Alemanha.

100
esultados Gerai Turismo no Brasil e no mundo

Fontes: Departamento da Polcia Federal e Embratur.


Ano Nmero de Turistas Ano Nmero de Turistas

Entrada de turistas no Brasil


1966 133.448 1992 1.692.078
Evoluo e perspectivas 1967 141.421 1993 1.641.138
1968 136.137 1994 1.853.301

Perspectivas 1969 162.191 1995 1.991.416


1970 249.9 1996 2.665.508
Os dirigentes da Embratur buscam reposicionar a instituio de modo a possibilitar o 1971 287.926 1997 2.849.750
1972 342.961 1998 4.818.084
crescimento do nmero de turistas estrangeiros que visitam o Brasil e o ingresso de
1973 399.127 1999 5.107.169
divisas no Pas. A expectativa evoluir de 6,3 milhes de turistas em 2015 para 12 1974 480.267 2000 5.313.463

milhes em 2022. Outra meta alcanar US$ 19 bilhes de receita cambial em 2022, 1975 517.967 2001 4.772.575
1976 555.967 2002 3.783.400
praticamente quadruplicando o valor alcanado em 2015, que foi de 5,8 bilhes. 1977 634.595 2003 4.130.590
1978 784.316 2004 4.793.703
1979 1.081.799 2005 5.358.170
1980 1.625.422 2006 5.017.251
Atrao de sul-americanos 1981 1.357.879 2007 5.025.834
Desde que comeou a cuidar exclusivamente da promoo internacional, em 2003, e 1982 1.146.681 2008 5.050.099
1983 1.420.481 2009 4.802.217
at 2015, o nmero de turistas sul-americanos que viajam ao Brasil teve um aumento
1984 1.595.726 2010 5.161.379
de aproximadamente 400%. 1985 1.735.982w 2011 5.433.354
1986 1.934.091 2012 5.676.843
1987 1.929.053 2013 5.813.342
1988 1.742.939 2014 6.429.852
Eventos internacionais 1989 1.402.897 2015 6.305.838
1990 1.091.067 2016 6.600.000*
Desde 2006, o Brasil figura entre os pases que mais realizam eventos internacionais 1991 1.228.178 * Previso do Ministrio do Turismo.

no mundo, com um crescimento de 371% no nmero de eventos realizados no Pas de

2003 a 2015 (total de eventos passou de 62 para 292).

Entrada de turistas no Brasil 45,9


56,2
Importncia para economia Em milhes de pessoas

* Previso.
Atualmente, o turismo representa cerca de 9% do PIB brasileiro e responsvel por 8%

dos empregos da economia local, considerando as atividades direta e indiretamente


17,2
ligadas atividade (dados da OMT). o quinto no ranking de exportaes atrs apenas
13,3
do minrio de ferro, da soja, do petrleo e do acar. o nico dos top five que no
3,4
uma commodity.

1966/1976 1977/1986 1987/1996 1997/2006 2007/2016*


102 103
alano de pagamento

Fonte: Banco Central.


Ano US$ milhes Ano US$ milhes
1966 12,4 1992 1.065,6 Movimento de 10,3
1967
1968
14,7
17,3
1993
1994
1.096,6
1.050,9
turistas no mundo
1969 28,4 1995 971,6 Em bilhes de pessoas
7.08
1970 30,1 1996 839,8
1971 35,9 1997 1.069,0
1972 38,3 1998 1.585,7 4,84
1973 58,5 1999 1.628,2
1,91 2,93
1974 66,7 2000 1.809,9
1975 71,2 2001 1.730,6
1966/1976 1977/1986 1987/1996 1997/2006 2007/2016
1976 56,2 2002 1.998,0
viagens internacionais

1977 55,3 2003 2.478,7


Receita no Brasil com

1978 68,1 2004 3.222,1


1979 74,6 2005 3.861,4

Fonte: Organizao Mundial de Turismo (OMT).


1980 126,0 2006 4.316 Chegadas Chegadas
internacionais internacionais
1981 242,5 2007 4.953 Ano Ano
(em milhes de (em milhes de
turistas) turistas)
1982 65,4 2008 5.785
1966 120,0 1992 503,4
1983 39,2 2009 5.305
1967 129,8 1993 519,0
1984 65,0 2010 5.261
1968 131,2 1994 550,5
1985 65,7 2011 6.095
1969 143,5 1995 565,5
1986 84,9 2012 6.378
1970 165,8 1996 596,5
1987 101,9 2013 6.474
1971 178,9 1997 610,8
1988 117,0 2014 6.843
1972 189,1 1998 626,6
1989 1.240,1 2015 5.844

Evoluo do turismo mundial


1973 198,9 1999 650,2
1990 1.492,3 2016 4.224*
1974 205,7 2000 687,3
1991 1.079,2 * De janeiro a agosto.
1975 222,3 2001 684,1
1976 228,9 2002 702,6
1977 249,3 2003 689,7

Receita do turismo 57,1 1978 267,1 2004 763,2

internacional no Brasil
1979 283,1 2005 809
1980 286,0 2006 855
Em bilhes de Dlares 1981 287,1 2007 911
1982 286,1 2008 928
1983 289,6 2009 891
23,7 1984 316,4 2010 950
1985 327,2 2011 994
1986 338,9 2012 1.041
1987 363,8 2013 1.088
9,0 1988 394,8 2014 1.134
1989 426,5 2015 1.186
1990 458,2 2016 1.200*
0,4 0,9
1991 464,0 * Previso.

104 1966/1976 1977/1986 1987/1996 1997/2006 2007/2016 105


Organograma do Ministrio do Turismo

Diretorias e
Ministro

Gabinete
do Ministro Secretaria

programas
Executiva

Assessoria de
Relaes Internacionais

Consultoria

da Embratur
Jurdica

Para que o turismo realmente atinja seus objetivos sociais


Secretaria Secretaria
e econmicos, com gerao de empregos e desenvolvimento Nacional de Nacional de
Estruturao Qualificao e
local, preciso que o setor cresa de forma responsvel. do Turismo Promoo do Turismo

Por isso, essencial que seja planejado e monitorado por

governos, iniciativa privada e entidades civis.

Organizao Mundial do Turismo (OMT)


Departamento de Departamento de
Departamento de Departamento de
Formalizao Marketing e Apoio
Ordenamento Infraestrutura
de Qualificao Comercializao
Turstico Turstica
do Turismo do Turismo

rgo Colegiado Entidade


Conselho Nacional
Vinculada
do Turismo CNT
Autarquia
Instituto Brasileiro de
Misso do Ministrio do Turismo Turismo Embratur

Desenvolver o turismo como uma atividade econmica sustentvel, com papel relevante na gerao de rgo Colegiado
Comit
empregos e divisas, proporcionando a incluso social. Interministerial
de Facilitao
Turstica CIFAT

106 107
Presidncia A Diretoria de Gesto Interna substituiu a Diretoria de Administrao e Finanas (DAFIN), ganhou uma

Coordenao de Contratos e Convnios e reestruturou suas Coordenaes Gerais, Divises e chefias. E na

Diretoria de Marketing e Relaes Pblicas foi criada a Coordenao de Marketing Digital.


Gabinete e
assessorias
J na Presidncia, a Assessoria de Governana Corporativa foi transformada na Assessoria de Gesto Estratgica

para dar suporte ao gabinete e atuar integrada com as demais reas. Tambm foi criada uma Coordenao de

Diretoria de
Diretoria de
Projetos e Parcerias, responsvel pela interlocuo do Instituto com entidades tursticas, rgos do governo
Diretoria de Inteligncia
Marketing Administrao e
Competitiva e e empresas privadas, acompanhando e viabilizando parcerias e acordos de cooperao.
e Relaes Pblicas Finanas
Promoo Turstica

Atuao da Embratur
Diretoria de Inteligncia Competitiva e Promoo Turstica DIPRO

A Embratur, como rgo Nacional de Turismo, usa ferramentas de promoo turstica para incentivar
A Diretoria de Inteligncia Competitiva e Promoo coordena e executa aes para incrementar e desenvolver
negcios entre os entes da cadeia produtiva do turismo e o interesse do consumidor final por viagens
a participao do turismo brasileiro nos mercados internacionais. Entre suas responsabilidades est gerenciar
ao Brasil. Ao organizar eventos no Brasil e no exterior, o Instituto convida empresrios e representantes
as informaes sobre destinos e produtos tursticos brasileiros para dar suporte s aes de promoo nos
institucionais para cooperar na divulgao dos destinos e produtos brasileiros no exterior.
mercados internacionais.

Diretorias da Embratur
Principais atividades:
Em fevereiro de 2016, a Embratur realizou alteraes em sua estrutura, atendendo ao compromisso
A. gerenciar as informaes sobre destinos e produtos tursticos brasileiros para dar suporte s aes de
assumido pelo Governo Federal de reduzir gastos com despesas de custeio da mquina pblica. O novo
promoo nos mercados internacionais;
organograma contempla a reorganizao de processos internos e a integrao das equipes.

B. identificar e analisar as condies de competitividade internacional de produtos e destinos tursticos


A Diretoria de Inteligncia Competitiva e Promoo Turstica incorporou as antigas Diretoria de Produtos
brasileiros, de acordo com os planos, programas e projetos formulados pelo Ministrio do Turismo;
e Destinos (DPROD) e Diretoria de Mercados Internacionais (DMINT). Algumas atribuies da DPROD

foram repassadas ao Ministrio do Turismo. As atribuies da DMINT foram mantidas, com a incorporao
C. estabelecer parmetros que possibilitem a identificao de segmentos de produtos tursticos visando
de atividades da DPROD, sendo definidas as seguintes Coordenaes Gerais: Promoo e Eventos,
a sua insero no mercado internacional, de acordo com os planos, programas e projetos formulados
Segmentos Tursticos e Inteligncia Competitiva e Mercadolgica do Turismo.
pelo Ministrio do Turismo;

108 109
D. coordenar e executar as aes para incrementar e desenvolver a participao do
Escritrios Brasileiros de Turismo EBTs
turismo brasileiro nos mercados internacionais;

A Embratur dispe de Escritrios Brasileiros de Turismo (EBTs) em 13 pases estratgicos para a


E. coordenar e fomentar a participao dos segmentos tursticos brasileiros de negcios,
autarquia com a finalidade de manter relacionamento com o trade internacional (operadoras,
eventos, incentivo e lazer em eventos e atividades promocionais no mercado
agncias, associaes e companhias areas), bem como reunir informaes de inteligncia sobre os
internacional voltadas ao incremento do fluxo turstico no territrio brasileiro;
respectivos mercados.

F. coordenar, supervisionar e controlar a execuo da poltica de promoo e de


Os EBTs esto sediados nos seguintes pases: Argentina (que atende tambm Uruguai e Chile), Peru
inteligncia de mercado no exterior;
(que atende tambm Colmbia, Bolvia, Paraguai, Equador e Venezuela), Estados Unidos (que atende

as trs regies do Pas, e ainda Mxico e Canad), Portugal, Espanha, Frana, Reino Unido, Alemanha,
G. identificar os mercados existentes e potenciais, bem como possveis formas de
Holanda, Itlia e Japo.
comercializao dos produtos tursticos brasileiros; realizar o mapeamento,

identificando oportunidades de promoo e de comercializao e estabelecendo


Nmero de empresas com as quais a Embratur mantm relacionamento (2016):
estratgias de atuao nos mercados internacionais;
Mercado EBT N de empresas
Alemanha 712
H. promover a anlise, por meio de estudos e pesquisas, para identificar mercados
Espanha 692

existentes e potenciais e as possveis formas de comercializao dos produtos Frana 476


Europa Holanda 260
tursticos brasileiros; Itlia 537
Portugal 711

I. desenvolver estratgias para a distribuio dos produtos, servios e destinos Reino Unido 571
Canad 451
tursticos nos canais de comercializao em mbito internacional; Amrica do Norte Estados Unidos 1960
Mxico 503

Argentina 883
J. identificar e monitorar as tendncias e estratgias de comercializao dos destinos
Bolvia 56
concorrentes brasileiros nos mercados prioritrios; Chile 90
Colmbia 66
Amrica do Sul Equador 31
K. ampliar a participao do Brasil no mercado internacional do turismo;
Paraguai 41
Peru 419
L. coordenar e avaliar o planejamento e a execuo das atividades das Coordenaes Uruguai 94
Venezuela 40
subordinadas Diretoria; e
sia e Oceania Japo 856 Agenda de acompanhamento do trabalho dos EBTs
nos mercados atendidos.

M. articular com entidades que congreguem os interesses de atores da cadeia produtiva

110 do turismo nos diferentes segmentos e nichos de mercado. 111


Comits Descubra o Brasil
Roadshow

Na Amrica Latina, a estratgia da Embratur inclui comits de promoo, denominados Visite Um roadshow uma sequncia de workshops realizada em cidades distintas.

Brasil na Argentina e Descubra Brasil nos demais pases. O objetivo potencializar as aes
Capacitao/ treinamento
de promoo turstica do Brasil na regio, por meio da realizao de parcerias da Embratur
As capacitaes e treinamentos tm o intuito de transmitir ao trade turstico internacional informaes
com empresas de turismo nos mercados prioritrios (operadores, companhias reas, empresas
atualizadas sobre produtos e destinos brasileiros e, assim, facilitar as vendas para o Brasil.
hoteleiras e seguradoras de viagens). Para isso, os Setores de Promoo Comercial (SECOMs)

das representaes diplomticas e consulares do Brasil no exterior coordenam, em conjunto com

a Embratur, as atividades dos comits.


Atividades realizadas de 2007 a 2015

O conjunto de aes de promoo e apoio comercializao torna o Brasil mais conhecido e


Tipo Eventos diversos Workshops Roadshows Seminrios Famtours
favorece o crescimento emissivo ao Pas. As iniciativas abrangem seminrios de capacitao,
Quantidade 126 202 181 96 14
workshops, famtours, roadshows, press trips, rodada de negcios e feiras internacionais de Participantes 12195 31332 13731 4122 268

turismo. Os Comits atuam nos seguintes pases: Argentina, Bolvia, Chile, Paraguai, Colmbia,

Equador, Mxico, Peru, Uruguai e Venezuela.

Ferramentas de capacitao e promoo do destino Brasil Turismo de Negcios e Eventos

Workshop A diretoria considera como eventos de fomento turstico: congressos, seminrios, fruns e

Seminrio com apresentao institucional sobre destinos tursticos e atrativos de regies em encontros tcnico-cientficos de qualquer rea bem como reunies de cpula e eventos

destaque. O seminrio pode, tambm, ser temtico, com nfase em segmentos especficos (Sol esportivos. Esses eventos devem, ainda, cumprir os seguintes requisitos: ser internacionais,

e Praia, Ecoturismo, Esporte e Aventura, Cultura ou MICE). ter no mnimo 25% de pblico estrangeiro, ser itinerantes (entre pases diferentes), estar

consolidados (pelo menos na 3 edio) e contar com a participao de no mnimo 150 pessoas.
Famtour

Viagem organizada pela Embratur para que membros do trade turstico estrangeiro conheam os

destinos, produtos e equipamentos tursticos do destino Brasil.

112 113
Apoio captao de eventos internacionais

2007 20 eventos
Captao de Eventos
2008 32 eventos
Uma das principais caractersticas positivas da rea movimentar a economia local, promovendo a
2009 36 eventos
visita de turistas de alto poder aquisitivo, alm de tambm destacar o Brasil internacionalmente como
2010 26 eventos
sede de eventos. O trabalho da rea realizado por meio de parcerias com entidades brasileiras filiadas
2011 31 eventos
a rgos internacionais, Convention & Visitors Bureaux, secretarias de turismo, rgos governamentais,
2012 30 eventos
organizaes no governamentais e iniciativa privada (centros de convenes, organizadores de
2013 36 eventos
eventos, hotis, etc.).
2014 24 eventos
2015 30 eventos
Com o suporte da Embratur, foram apoiados 292 eventos no perodo de 2007 a setembro de 2016. O 2016 27 eventos at setembro
Brasil vem ganhando posies no ranking de maiores destinos para eventos no mundo. De acordo com

um estudo da International Congress and Convention Association (ICCA), o Pas o 11 colocado entre
Brasil no ranking mundial de eventos
os que mais sediaram eventos em 2015 (292 encontros). Em 2002, o Brasil ocupava o 21 lugar no

ranking por nmero de eventos (59 encontros).


Posicionamento Pas Nmero de Eventos

1 EUA 925
Os resultados positivos nessa rea so alcanados por meio de uma srie de aes em que o apoio
2 Alemanha 667

da Embratur se d por meio da produo de dossis para subsidiar a candidatura do Brasil como sede 3 Reino Unido 582

4 Espanha 572
de eventos, elaborao de apresentaes visuais, participao em visitas de inspeo e defesas de
5 Frana 522
candidatura, orientao tcnica para os parceiros, estratgias para promoo da candidatura, compilao 6 Itlia 504

7 Japo 355
das informaes sobre captao e realizao de eventos internacionais no Pas, sensibilizando o setor
8 China 333
para a importncia da captao de eventos internacionais.
9 Holanda 333

10 Canad 308

11 Brasil 292

Fonte: International Congress and Convention Association (ICCA), 2015.

114 115
Ranking de eventos por cidades Brasil Com o apoio da Embratur, foram promovidos 273 eventos internacionais captados para o Brasil, no

perodo de 2007 a 2016. Apenas em 2016, a expectativa com relao entrada de turistas nos eventos

Cidade 2015 Ranking Brasil Ranking Mundo Ranking Amrica apoiados pelo Instituto de mais de 50.000 estrangeiros. Pesquisa do Ministrio do Turismo mostra
So Paulo (SP) 78 1 29 3
que 25% dos turistas que chegam ao Brasil vm a negcios e eventos, o que demonstra a importncia
Rio de Janeiro (RJ) 65 2 36 7
Porto Alegre (RS) 14 3 182 41 do setor para o Pas. Segundo pesquisa realizada pela Embratur/FGV em 2014, a mdia de gasto do
Braslia (DF) 11 4 222 48
Belo Horizonte (MG) 10 5 230 50 turista internacional de negcios e eventos de U$$ 329,39, e o tempo mdio de durao da viagem
Florianpolis (SC) 10 230 50
de 7 dias. A realizao de eventos internacionais no Pas incrementa a economia local em diversas
Salvador (BA) 9 7 254 59
Curitiba (PR) 7 8 301 73 cidades brasileiras.
Campinas (SP) 5 9 373 89
Porto de Galinhas (PE) 5 373 89
Recife (PE) 5 373 89

Fonte:International Congress and Convention Association (ICCA), 2015. Eventos internacionais promovidos com apoio da Embratur

2007 17 eventos
Promoo de Eventos
2008 32 eventos
Aps a confirmao de um evento internacional no Brasil, a Embratur pode apoiar a promoo 2009 41 eventos
desse evento ainda que ele no tenha sido captado pelo Instituto desde que atenda a todos os 2010 37 eventos
requisitos pr-estabelecidos pela Diretoria de Inteligncia Competitiva e Promoo Turstica. Para 2011 36 eventos
os eventos apoiados pela Embratur, o Instituto pode realizar vrias aes de promoo, tais como: 2012 32 eventos
definir estratgias para divulgao, enviar material promocional, produzir material de promoo 2013 22 eventos
especfico e participar da edio anterior do evento, de forma a desenvolver aes promocionais. 2014 22 eventos
2015 26 eventos
Esse trabalho de apoio na promoo tem como objetivo subsidiar tecnicamente as iniciativas de
2016 11 eventos at setembro
divulgao no exterior, aumentar o nmero de estrangeiros interessados em participar desses

eventos, ampliar o tempo de permanncia dos participantes no Pas, alm de oferecer apoio

aos parceiros da Embratur, como organizadores de eventos, Convention & Visitors Bureaux e

entidades brasileiras filiadas a rgos internacionais.

116 117
Feiras internacionais de turismo

A rea de Feiras Internacionais de Turismo promove a imagem do Brasil no exterior e apoia a

comercializao dos destinos e produtos brasileiros em diversos mercados. responsvel por

estabelecer uma agenda de promoo comercial que contemple as feiras de turismo e eventos de

maior relevncia para cada mercado e segmento.

Futuro do Turismo de Negcios e Eventos A rea tambm permite a participao cada vez mais qualificada dos representantes da cadeia produtiva

do turismo brasileiro visando aspectos de importncia comercial, poltica, econmica e tecnolgica.


Durante os ltimos 10 anos, a Embratur focou a sua atuao em apoiar os destinos brasileiros em
A participao do Brasil em feiras internacionais funciona como alavanca para a implementao da
suas iniciativas de captao de eventos internacionais de mdio e grande porte, o que ajudou o
poltica pblica de fomento atividade turstica pela Embratur.
Brasil a se consolidar como nico pas na Amrica Latina a competir com destinos internacionalmente

reconhecidos como polos de eventos. O setor realiza uma srie de aes vinculadas s feiras, entre elas a negociao dos espaos no Brasil

e a promoo da diversidade cultural. A Embratur mensura os resultados obtidos nesses eventos a


O Instituto apoiou a vinda de grandes eventos, como o Frum Mundial da gua (2018), com pblico
partir de questionrios e relatrios.
estimado em 35 mil pessoas; o Rotary Internacional (2015), com mais de 15 mil participantes; e

os Jogos Mundiais Militares (2011), que trouxeram mais de 6 mil atletas de 88 pases. O Impacto A negociao dos espaos no Brasil consiste no trabalho de planejamento e adequao de reas, elaborao

Econmico da realizao desses eventos altamente positivo em termos econmicos para a da estratgia de comunicao visual e otimizao de espaos. A ao de divulgao da diversidade cultural

populao local, sobretudo com relao ao intercmbio de experincias e ao contato com diferentes envolve a realizao de atividades promocionais no interior dos estandes da Embratur, com a participao

culturas, criando um cenrio perfeito para a realizao dos Megaeventos Esportivos. de artistas, grupos de dana, msicos e cones brasileiros mundialmente conhecidos.

Como estratgia de atuao focada na manuteno do fluxo turstico aps o ciclo virtuoso de grandes O trabalho dessa coordenao registra resultados positivos, como a consolidao da agenda de

eventos, a Embratur ampliar a sua rea de atuao para abranger os turistas corporativos e de promoo comercial do turismo brasileiro, que atualmente conta com 16 feiras internacionais e com

incentivo buscando um melhor aproveitamento e otimizao do uso do legado dos megaeventos o crescimento do nmero de cooperados presentes nas aes promocionais, por meio da qualificao

esportivos. Desse modo, o Instituto entende que esse perodo ser um momento em que os agentes de participao e otimizao dos espaos no estande da Embratur.

de turismo de todo o Pas devem somar esforos e criar oportunidades de parcerias pblico-privadas

para que os investimentos feitos durante a Copa e as Olimpadas possam refletir no crescimento

econmico do Brasil por meio da atividade turstica.

118 119
Os estandes da Embratur so montados com layout que segue as diretrizes do Plano Aquarela identificadas a Diretoria de Gesto Interna
partir da Marca Brasil. Curvas, imagens multicoloridas e modernidade marcam o conceito do estande do Brasil

nas feiras de turismo internacionais. As cores utilizadas representam os cinco segmentos do turismo brasileiro: A diretoria de Gesto Interna responsvel por coordenar e supervisionar a execuo das atividades

Sol & Praia, Negcios & Eventos, Ecoturismo, Esporte e Cultura. relacionadas com os sistemas federais de planejamento e de oramento, de administrao financeira,

de contabilidade, de administrao dos recursos de informao e informtica, de pessoal civil e de


Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 20141 2015 2016
servios gerais.
Nmero
40 46 55 42 45 46 25 22 25 15 16
de Feiras

rea 6.862 6.794 7.253 6.566 10.034 6.509,98 6.989,95 4.563,92 4.305,00 2.679,00 2.154,32

Nmero de Coordenao Geral de Administrao


669 638 669 542 535 555 555 386 197 238 435
Coexpositores
A rea responsvel por planejar, coordenar e avaliar a execuo das atividades relacionadas

gesto de pessoas, material, patrimnio, transporte, servios gerais, telefonia, arquivo, protocolo e
QUANTIDADE DE
EVENTO CIDADE PAS
COEXPOSITORES CONFIRMADOS concesso de passagens.

FITUR Feria Internacional de Turismo 45 MADRI ESPANHA


As aes de capacitao e educao profissional, vinculadas ao planejamento institucional, criadas pela
Vitrina Turstica ANATO 30 BOGOT COLMBIA

coordenao potencializam o desenvolvimento integral e a valorizao da qualidade de vida dos servidores


BTL Feira de Turismo de Lisboa 35 LISBOA PORTUGAL

ITB Berlin International Tourism Bourse e buscam a excelncia na qualidade dos servios prestados e o alcance das metas institucionais.
ITB Berlin 61 BERLIM ALEMANHA
LGBT
Destacam-se tambm os programas e polticas voltados para a promoo de atividades que tm como
SEATRADE CRUISE GLOBAL 6 FORT LAUDERDALE EUA

MITT Moscow International Travel


11 MOSCOU RSSIA
objetivo a ambientao, a integrao, a valorizao e a melhoria da qualidade de vida dos colaboradores
& Tourism Exhibition

RUNIR INTERNATIONAL SHOW 5 PARIS FRANA


da Embratur (servidores, estagirios e prestadores de servios).

IMEX 31 FRANKFURT ALEMANHA


Coordenao Geral de Oramento, Finanas e Contabilidade
NAFSA Annual Conference & Expo 16 DENVER EUA
Os processos desenvolvidos na coordenao tm como finalidade planejar, coordenar, acompanhar,
FIEXPO Latinoamrica 13 LIMA PERU
orientar e avaliar as atividades relacionadas a programao oramentria, gesto, controle, classificao
IFTM Top Resa 24 PARIS FRANA
e registro dos recursos oramentrios e financeiros, de acordo com as diretrizes dos rgos centrais dos
JATA Tourism Expo Japan 8 TQUIO JAPO

FIT Feria Internacional de Turismo Sistemas de Planejamento e Oramento, de Contabilidade e de Administrao Financeira Federal, assim
42 BUENOS AIRES ARGENTINA
de Amrica Latina
FITPAR Feria Internacional de como oferecer suporte tomada de decises da administrao por meio da anlise das demonstraes
13 ASSUNO PARAGUAI
Turismo de Paraguay
contbeis e da elaborao de relatrios gerenciais.
IMEX America 33 LAS VEGAS EUA

WTM World Travel Market London 62 LONDRES REINO UNIDO

120 121
Coordenao de Contratos e Convnios

A coordenao acompanha e orienta as atividades relativas formalizao de convnios, contratos

de repasse e instrumentos congneres e suas prestaes de contas. A rea tambm analisa, orienta,
Coordenao Geral de Tecnologia da Informao
acompanha e publica processos referentes a contratos, termos aditivos e instrumentos congneres,
Tem a atribuio de planejar, coordenar, acompanhar, orientar e avaliar as atividades relacionadas
quanto documentao relativa habilitao jurdico-fiscal, de acordo com a legislao vigente, oriundos
Governana de Tecnologia da Informao, estabelecer processos e diretrizes para as aquisies
de licitao, dispensa e inexigibilidade de licitao, e providencia a publicao dos respectivos atos.
de ativos de informtica e apoiar a formulao das polticas e diretrizes de modernizao de

tecnologia e informao. Para cumprir esses objetivos, o trabalho da coordenao inclui a criao

e a manuteno de portais e sites institucionais e sistemas de Intranet, tendo como foco a rea de

negcios da Embratur.
Marcos da Diretoria de Gesto Interna

Gesto de Pessoas
A estratgia de Tecnologia da Informao est voltada para o desenvolvimento de portais e sistemas
Realizao do 1 Concurso Pblico da Autarquia.
para: Promoo Internacional de Municpios (PIM), Informao de Destinos do Brasil (SINDEB),
Implantao da Poltica de Capacitao e Desenvolvimento dos servidores, do Plano Anual de
Feiras Internacionais, Gesto de Convnios, Gesto de Contratos, Gesto de Recursos Humanos
Capacitao (PAC) e do Regulamento de Concesso de Incentivo Educacional.
(SGRH), Avaliao de Desempenho de Atividades (GDATUR), Controle Oramentrio e Financeiro
Implantao da Gratificao de Qualificao (GQ).
(SISCOF), Central de Atendimento ao Usurio (CAU), Aquarela (apoio ao Plano Aquarela), Sistema
Criao do Programa de Qualidade de Vida no Trabalho da Embratur.
de Publicaes (SISPUB), Sistema de Posicionamento de Produtos (SPP), Sistema de Gesto de

Capacitao, Sistema de Controle de Frotas, Sistema de Gesto de Almoxarifado (SGA), Sistema

de Gesto de Patrimnio (SGP), Sistema de Controle de Acesso (SCA), Sistema de Distribuio de


Gesto Administrativa
Materiais (SDM).
Implantao da coleta seletiva de lixo.

Elaborao do Manual de tica da Embratur.


A utilizao desses sistemas j demonstra resultados positivos das ferramentas e solues
Elaborao do Manual de Licitao e Gesto de Contratos.
disponibilizadas para as diversas reas da Embratur. Os sistemas visam maior produtividade,
Instituio de Indicadores de Gesto na Autarquia, abrangendo tanto as reas Finalsticas
eficincia e conforto dos colaboradores e parceiros do Instituto.
quanto a de Suporte.

Implantao do Sistema Eletrnico de Informaes (SEI) na Autarquia.

122 123
Diretoria de Marketing e Relaes Pblicas

A Diretoria de Marketing e Relaes Institucionais responsvel pelo planejamento e execuo das

polticas de marketing, promoo, propaganda e relaes pblicas do turismo brasileiro no exterior,

Tecnologia da Informao alm de oferecer suporte s demais diretorias da Embratur.

Implantao do ITIL, uma biblioteca composta pelas melhores prticas em


Os trabalhos desenvolvidos tm como foco os turistas e os potenciais turistas internacionais,
Gerenciamento de Servios de Tecnologia da Informao.
profissionais da cadeia produtiva do setor no Brasil e no exterior (trade), presidncia e demais
Criao dos Comits de: Poltica de Segurana da Informao (POSIC) e Estratgico de
diretorias da Embratur, instituies pblicas nos mbitos federal, estadual e municipal e tambm a
Tecnologia da Informao (CETI).
imprensa nacional e internacional. Os principais mercados atendidos pela diretoria englobam pases
Instituio da Poltica de Segurana da Informao, do Plano Diretor de Tecnologia da
da Amrica do Sul, Amrica do Norte, Europa e sia.
Informao (PDTI) e do Planejamento Estratgico de Tecnologia da Informao (PETI).

Implantao do Catlogo de Servios de Tecnologia da Informao e do Cadastro dos Entre as estratgias da Diretoria de Marketing e Relaes Institucionais destacam-se o estmulo

Servios Prestados Sociedade no Portal de Servios. demanda e a garantia de informao aos mercados-alvo; elaborao de grandes roteiros para revelar

Desenvolvimento do Plano de Dados Abertos da Embratur (PDA). um pas de ofertas; alinhamento do posicionamento da comercializao do destino Brasil por um

Modernizao do parque tecnolgico de infraestrutura de TI, culminando no valor adequado; divulgao do novo conceito Brasil de natureza com estilo de vida; incentivo aos

fornecimento mximo de segurana, confidencialidade, comunicao virtual, turistas e potenciais turistas internacionais.

mobilidade e facilidades da rede interna para a rea de negcios.


Tambm responde pela elaborao de importantes aes e programas para a Embratur, como o
Implantao da Sala Segura, com instalao de equipamentos de sistemas de
Plano Aquarela Marketing Turstico Internacional do Brasil; a Marca Brasil, representao grfica e
proteo eltrica, biometria, aparelho de ar condicionado de preciso, sensor de
principal smbolo do Plano Aquarela; o Portal Brasileiro do Turismo (www.visitbrasil.com), disponvel
fumaa e racks refrigerados.
em trs idiomas, e o Programa de Marketing de Relacionamento BrasilNetwork (destinado ao trade

internacional).

A gerncia ainda responsvel, em parceria com a rea de Relaes Pblicas, pela criao de

publicaes por segmento turstico, divulgando informaes sobre o Pas, sobre a Embratur, alm de

notcias do setor.

124 125
Relaes Pblicas As aes de Relaes Pblicas em feiras internacionais, por exemplo, permitem gerar matrias em veculos

A rea de Relaes Pblicas coordena a produo e a edio de material jornalstico para publicao na impressos e eletrnicos em razo do acompanhamento e da estruturao de uma agenda de imprensa

imprensa nacional e internacional; o treinamento de porta-vozes; o acompanhamento de feiras e eventos operacionalizada junto s agncias contratadas.

com a finalidade de coordenar aes de relacionamento; a execuo de press trips, bem como o atendimento
A finalidade dessas aes a construo de um relacionamento com os veculos de comunicao, gerando
permanente imprensa no Brasil e nos mercados considerados prioritrios pelo Plano Aquarela.
cobertura de mdia seletiva e direcionada das feiras internacionais constantes no calendrio anual da Embratur.

Esse reconhecimento benfico, pois potencializa a publicao de matrias positivas sobre o Brasil e seus
Por meio da estrutura da rea, que envolve a atividade interna no Instituto, e das agncias licitadas e seus
destinos tursticos.
parceiros, o trabalho tem como misso apresentar, consolidar e ampliar a promoo turstica no Brasil

e nos mercados internacionais. Alm da estrutura da Assessoria de Comunicao (ASCOM), atualmente Alm disso, a Embratur possui um programa de press trips, que consiste em trazer ao Brasil jornalistas de veculos
a Embratur atua, por meio de Ncleos de Atendimento, em 11 pases prioritrios. So eles: Alemanha, relevantes, de pases prioritrios, para conhecer e divulgar eventos, destinos, segmentos e nichos tursticos brasileiros.
Argentina, Chile, Espanha, Estados Unidos, Frana, Holanda, Itlia, Peru, Portugal e Reino Unido. Desde que foram criadas, em 2006, j foram realizadas mais de 200 press trips com jornalistas internacionais.

Projetos especiais
Aes de RP Fazem parte do portflio de trabalho de Relaes Pblicas tambm aes de promoo turstica na Copa das
Por meio dos Ncleos de Atendimento Mensais, a Embratur realiza o trabalho contnuo de promoo do Confederaes FIFA 2013, Copa do Mundo FIFA 2014, Jogos Olmpicos e Paralmpicos Rio 2016, alm do apoio
Pas em mercados prioritrios apontados pelo Plano Aquarela, que inclui: cobertura de imprensa estrangeira em eventos LGBT, gastronomia, esporte, festivais de dana e lazer em todo Brasil.

m onitoramento de temas sensveis; A rea participou efetivamente da montagem e do atendimento da agncia de notcias na frica do Sul, durante
atuao imediata em resposta a eventuais crises; a Copa do Mundo em 2010; do gerenciamento de crises de imagem no perodo pr-Copa e pr-Olimpada; do
levantamento e insero de temas de interesse dos pases para gerar contedo jornalstico especfico; Centro Aberto de Mdia na Copa, em 2014; da articulao para insero da pauta da Embratur na emissora de
divulgao de nmeros e acontecimentos de relevncia para o turismo no Brasil; TV americana NBC, que, por meio do programa Today Show, permitiu a produo de edio especial marcando
atendimento proativo e reativo de todas as demandas da imprensa referentes ao Pas como a contagem regressiva de 1 ano at a Olimpada Rio 2016. A ao teve um retorno de milhes em valorao
destino turstico; publicitria em 2015.
atuao na divulgao da agenda comercial internacional do Instituto por meio da distribuio
O objetivo principal foi promover os destinos tursticos do Brasil e apresentar a diversidade cultural e natural
de releases;
do Pas, alm de fortalecer o vnculo com a mdia internacional. No ano da Copa do Mundo, em 2014, somando
organizao de eventos como entrevistas coletivas com autoridades brasileiras ligadas ao
a valorao publicitria das matrias emplacadas por meio dos Ncleos, obteve um total de R$ 127 milhes. J
Ministrio do Turismo e Embratur; elaborao e envio de clipping dirio para a Embratur;
no perodo olmpico, entre agosto e setembro de 2016, somando a valorao das matrias publicadas a partir de
fornecimento de orientaes estratgicas.

126 entrevistas, atingiu R$ 5,5 milhes. 127


O segundo pilar o conjunto de pesquisas peridicas realizadas com visitantes estrangeiros,

representantes do setor turstico no Brasil e no exterior, sondagens de imagem e acompanhamento da


Plano Aquarela Marketing Turstico Internacional do Brasil
imprensa internacional que ajudam a construir um diagnstico atualizado da situao competitiva
Desenvolvido pelo Ministrio do Turismo, por meio da Embratur, o Plano Aquarela, lanado do Pas e de sua imagem internacional. Por exemplo, foram incorporados os estudos de importantes
em 2005, tem como objetivo orientar as aes de marketing do turismo internacional. O experincias de outros pases que realizaram Jogos Olmpicos ou Copa do Mundo, durante o planejamento
Plano Aquarela tem recebido atualizaes constantemente a ltima delas estabelece desses eventos, para adapt-las realidade brasileira.
metas para 2020. Em linhas gerais, o plano analisa a situao do produto turstico
Foram esses referenciais que guiaram tambm a primeira edio do Plano Aquarela e suas atualizaes
Brasil, bem como sua promoo e competidores mais significativos; define a estratgia
anuais. Com a realizao, na ltima dcada, de grandes eventos, como Jogos Pan-americanos, Jogos
de marketing mais adequada; desenha um plano operacional; orienta a construo da
Militares Mundiais, Rio+20, Jornada Mundial da Juventude, Copa do Mundo e Jogos Olmpicos e
Marca Brasil. Sua meta inserir o Brasil entre os 20 destinos de turismo internacional.
Paralmpicos, o Brasil ganhou condies de atingir um novo patamar na sua promoo como destino
Esse plano tem sua estratgia construda sobre dois pilares. O primeiro o posicionamento turstico global.
competitivo que o Pas j tem hoje, como lder na Amrica Latina, para os principais
A estratgia metas e objetivos de marketing internacional do turismo brasileiro para 2020 um
mercados tursticos do mundo. Esse posicionamento resultado do trabalho realizado
planejamento consistente e os primeiros passos para uma nova etapa da promoo do Pas. tambm
desde 2003, quando o Ministrio do Turismo foi criado e a Embratur recebeu a misso
uma ferramenta de trabalho para construir os sonhos dos brasileiros hoje e nos prximos anos. A partir
de promover o Brasil como destino turstico no exterior. Esse trabalho trouxe tambm
do Plano Aquarela, os cinco segmentos que o Pas passou a oferecer ao turismo internacional so:
impactos diretos para o desenvolvimento do Pas, como a entrada de mais de U$ 6

bilhes em 2016 (mais do que o dobro do nmero registrado em 2003, por exemplo) e
S ol & Praia
a consolidao do Brasil entre os oito pases que mais recebem eventos internacionais
E coturismo
no mundo.
C ultura

Esportes

N egcios & Eventos

128 129
Marca Brasil

Representao grfica do Plano Aquarela, a Marca Brasil o principal smbolo do Pas como destino

turstico internacional. Suas curvas sintetizam a sinuosidade das montanhas, a oscilao do mar, o

contorno das nuvens e das praias brasileiras, assim como suas cores refletem a luminosidade, a alegria

e a hospitalidade do povo brasileiro.

Significado das cores da Marca Brasil

Principais
Vermelho e laranja:
festas populares

Azul: cu e gua

Verde: florestas

Amarelo: sol
e luminosidade
campanhas
da Embratur
Branco: manifestaes
religiosas

Visit Brasil

Uma das principais ferramentas web utilizadas pela Embratur na promoo do turismo brasileiro no

mercado global, o portal Visit Brasil passou por uma reformulao, ganhando tecnologia mais moderna

e conceito mobile first. A plataforma est nos idiomas portugus, ingls e espanhol e rene a promoo

turstica da Marca Brasil, com experincias, atrativos com fotografias e informaes, material promocional,

agenda de eventos, rea para o trade, press releases, anlises de mercado e contato com o usurio. O

endereo www.visitbrasil.com.

130 131
2005 Campanha Vire F

Impactos:

Mercados: EUA, Chile e Argentina.

Perodo:
2010
Meios: revistas, OOH e online.

2010 O Brasil te chama

Impactos: 373 milhes de pessoas

Mercados: 16 pases (frica do Sul, EUA, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Espanha, Itlia,

Frana, Portugal, Argentina, Chile, Peru, Uruguai, Bolvia, Paraguai e Colmbia)

Perodo: fevereiro a julho/2010

Meios: on-line, TV fechada, cinemas, mdias de bordo, OOH e revistas trade

2011 O Brasil te chama

2011
Impactos: 250 milhes de pessoas

Mercados: 15 pases (EUA, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Espanha, Itlia, Frana,

Portugal, Argentina, Chile, Peru, Uruguai, Bolvia, Paraguai e Colmbia)

Perodo: maio a julho/2011 e setembro a dezembro/2011

Meios: on-line, TV fechada, cinemas, mdias de bordo, OOH e revistas trade

132 133
2012
2012 - O Mundo se encontra no Brasil

Impactos: 742 milhes de pessoas

Mercados: 16 pases (EUA, Canad, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Espanha, Itlia, Frana,

Portugal, Mxico, Argentina, Chile, Peru, Uruguai, Bolvia, Paraguai e Colmbia)

Perodo: agosto a dezembro/2012

Meios: on-line, TV fechada, cinemas, mdias de bordo, OOH e revistas trade

2013 O Mundo se encontra no Brasil

Impactos: 13 milhes de pessoas

Mercados: 16 pases (EUA, Canad, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Espanha, Itlia, Frana,

Portugal, Mxico, Argentina, Chile, Peru, Uruguai, Bolvia, Paraguai e Colmbia)

Perodo: janeiro e fevereiro/2013

Meios: on-line, TV fechada, OOH e revistas trade

2013 Campanha Sorte Sua

2013
Impactos: 414 milhes de pessoas impactadas

Mercados: 30 pases (EUA, Reino Unido, Alemanha, Argentina, Chile, Mxico, Colmbia,

Itlia, Japo, Holanda, Espanha, Portugal, Austrlia, Frana, Uruguai, Sua, Costa do

Marfim, Honduras, Bsnia e Herzegovina, Blgica, Gana, Grcia, Coreia do Sul, Equador,

Arglia, Rssia, Nigria, Camares, Costa Rica, Crocia)

Perodo: dezembro/2013

Meios: on-line (Google, YouTube, Facebook e Twitter)

134 135
2014 Casa

2014
Impactos: 65 milhes de pessoas

Mercados: 8 pases (EUA, Reino Unido, Alemanha, Mxico, Argentina, Chile, Peru e Colmbia)

Perodo: janeiro e fevereiro/2014

Meios: TV fechada e on-line (Google, YouTube, Facebook, Agncia EFE, Okramedia e Twitter)

2014 Jingle Ivete

Impactos: 750 mil pessoas

Mercados: 5 pases (EUA, Argentina, Chile, Peru e Colmbia)

Perodo: maro e abril/2014

Meios: on-line (Facebook)

2014 Campanha Dance

Impactos: mais de 200 milhes de pessoas

Mercados: Europa e Amricas

Perodo: maio a julho/2014

Meios: TV fechada e on-line (Eurosport, History, Google, YouTube, Facebook e Twitter)

136
2014 137
2015
2015 Campanha Vero
Impactos: 63.340.292

Mercados: Argentina, Chile, Colmbia, Peru, Paraguai, Uruguai.

Perodo: Novembro 2015 a Janeiro 2016

Meios: TV fechada, cinema e on-line, OOH, mdia de bordo.

2016 Campanha Iseno de Visto

Impactos: mais de 20 milhes de impactos

Mercados: EUA, Canad, Japo e Austrlia

Perodo: maio a julho/2016

Meios: OOH Aeroportos, revistas de bordo (Delta, Air Canada, Qantas, Vamos LATAM e

American Airlines) e Internet (Zoomin.tv, Twitter, Facebook e Google)

2016
138 139
2016 Campanha Boas Vindas

Impactos: mais de 11 milhes de pessoas

Mercados: Brasil (voltado para o estrangeiro)

Perodo: janeiro e fevereiro/2016

Meios: OOH Aeroportos Internacionais So Paulo, Rio de Janeiro, Braslia, Recife, Fortaleza,

Porto Alegre, Florianpolis, Natal e Salvador)

2016 Campanha Get Closer

Mercados: Latam, sia, EUA.

2016
Perodo: Agosto a Dezembro 2016

Meios: TV fechada e on-line

140 141
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Michel Temer
Presidente

MINISTRIO DO TURISMO

Marx Beltro
Ministro

INSTITUTO BRASILEIRO DE TURISMO EMBRATUR

Vinicius Lummertz
Presidente

Katia Cristina Alves Bitencourt


Chefe de Gabinete

Srgio Flores
Diretor de Marketing e Relaes Pblicas

Tufi Michreff Neto


Diretor de Gesto Interna

Gilson Lira
Diretor de Inteligncia Competitiva e Promoo Turstica

Mquinha Cohn&Wolfe
www.maquinacohnwolfe.com
Direo, Produo Editorial e de Contedo

Artplan
www.artplan.com.br
Projeto Grfico e Diagramao

Agradecimentos pela cesso de imagens para reproduo e pelas informaes para este livro: Artplan
Comunicao, Biblioteca Nacional Cedoc/Funarte, Centro de Excelncia em Turismo CET/UnB,
Instituto de Hospitalidade IH, Jornal do Turismo, McCan Erickson Publicidade, Panrotas, Prime Brasil
Publicidade e Thomas Fuss. Todas as imagens deste livro que no possuem crdito foram reproduzidas
do acervo da Embratur ou de peas cedidas para esse fim.

Agradecimentos Comisso Organizadora do Projeto Embratur 50 Anos: Marco Antnio de Britto


Lomanto (Coordenador Geral), Alisson Braga de Andrade, Ana Carolina Mendes Araujo Vieira Guiyotoku,
Fatima Paula Pinto Romero, Geisa Teixeira Santos de Macedo, Michelle Alvares Salum Ximenes, Paulo
Roberto Neves Santos, Rafael Cordeiro Felismino, Renata Guimares Machado Ramos, Tereza Raquel
Nunes da Silva Gonalves, Wesleyene Maria Alves de Sousa e Wilson Andrade de Freitas.

Impresso em novembro de 2016


UMA
TRAJETRIA
DO TURISMO
NO BRASIL