El cambio educativo desde la teora

hasta la prctica escolar.

Publicado en 24 junio 2009 por ofdp-mexico

Dr. Orlando Valera Alfonso. CU.

Quizs el fenmeno educativo ms generalizado, global en la educacin actual sea precisamente el cambio educativo o las
transformaciones educativas o escolares, como tambin se le denomina. Est presente prcticamente en todos los pases; en
todas las culturas, la oriental; en Europa, Norteamrica, Latinoamrica, incluso en los pases que se identifican como
socialistas.

Su razn est en la necesidad de modificar la educacin, en particular la escolar para que est al nivel de las exigencias que
reclama el actual proceso de globalizacin, universalizacin, informatizacin e integracin que sufre el mundo.

Tal es la importancia que ha pasado al primer punto de la agenda del concierto de las Naciones Iberoamericanas, por ello ha
estado presente desde 1992 en las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y Presidentes de Gobierno y muy
especialmente en el marco de este evento, se efectu en Noviembre de 1997 en Argentina el Congreso Iberoamericano de
Educacin con el tema Las Transformaciones educativas en Iberoamrica. Tres desafos: democracia, desarrollo e
integracin. (OEI, 1998)

La insatisfaccin con la escuela como institucin social educativa es un viejo problema, que ante la nueva coyuntura
mundial, toma ribetes dramticos. La crtica a la educacin escolar no se hace esperar, parte de todos, desde los polticos, la
sociedad en general, los padres, las empresas industriales, comerciales o de servicios, el mundo financiero, los
programadores y directivos de la educacin y hasta sus principales actores: maestros y alumnos, expresan su inconformidad
con el proceso educativo, sus resultados en cuanto a calidad y por supuesto las condiciones materiales, tecnolgicas y los
presupuestos para el financiamiento de la educacin.

Es casi un slogan de la poca decir que la educacin se ha quedado a la zaga del desarrollo econmico y social del mundo
actual, que no prepara al ciudadano que nuestras sociedades demandan y lo que es peor, el que el futuro requiere, por lo que
no es el factor fundamental del progreso como realmente le correspondera.

Esto ha generado la inquietud y ocupacin de la mayora de los gobiernos latinoamericanos que en diferentes grados han
estado produciendo medidas que van desde el incremento de los presupuestos educacionales (E. Ottone, 1998), hasta el
dictado de polticas educativas emergentes, en muchos casos impelidos por organismos y organizaciones internacionales
como la UNESCO, el FMI, el Banco Mundial, la OEI, etc. Pero en todos los casos se est dando como respuesta un proceso de
transformaciones en los Sistemas Educativos Nacionales que con llevan a la remodelacin o restauracin de la educacin
escolar, bajo las ms diversas denominaciones:

Modernizacin educativa

Reforma de la enseanza o de la educacin

Revolucin educacional

Reordenamiento educativo

Perfeccionamiento o perfeccionamiento continuo o sencilla y genricamente: transformacin educativa, escolar o del

sistema educativo.

Lo que est claro es que de todas maneras se est abogando por un cambio educativo, y que la palabra cambio es la
palabra de orden.
 Pero el cambio educativo puede asumir diferentes acepciones o direcciones segn las conceptualizaciones filosficas,
sociolgicas, pedaggicas y antropolgicas que se asuman como sustento terico de un fenmeno ms macrolgico que es la
poltica educativa.

Una primera consideracin importante al revisar la literatura sobre el tema, cada vez ms copiosa y amplia, es que hay una
tendencia a identificar la nocin de cambio educativo con la transformacin educativa; y en los ltimos tiempos, en el
lenguaje tcnico o ms especializado o pedaggico se tiende a utilizar esta ltima denominacin; mientras que en el lenguaje
de los polticos, politlogos, socilogos y analistas de las tendencias mundiales, se emplea con preferencia la segunda.

En mi opinin el anlisis terminolgico no es un simple hecho semntico, sino que en el subyacen importantes
consecuencias conceptuales y que obligan a la reflexin terica acerca del problema, para llegar a definiciones precisas que
implican acudir al auxilio de infinidad de ciencia concomitantes.

En el presente trabajo trataremos de abordar la arista filosfica de la definicin de cambio educativo, por considerar que es
la que le aporta su esencialidad en cuanto, la nocin de "cambio" en su concepcin general como la de
"educacin", constituyen dos categoras bsicas para cualquier orientacin, tendencia, corriente o sistema filosfico
contemporneo. Es ms aun, considero que entre las nuevas categoras fundamentales que se deben integrar a la Filosofa de
la Educacin, como una de las disciplinas bsicas actuales de las Ciencias de la Educacin, est justamente la
categora cambio educativo.

Una segunda consideracin es la referida a la necesaria distincin entre los trminos cambio y transformacin. Para mi,
fundamentado en la Filosofa Marxista y sin excluir otras orientaciones importantes, que aportan a una dialctica
materialista, la categora "cambio" es ms esencial y general, en tanto expresa un estado de modificacin de hechos,
fenmenos, procesos ligados incluso a la existencia misma del mundo material y espiritual de los hombres; es un estado de la
realidad modificable o en modificacin, como expresin del movimiento, forma de existencia de la materia y del propio
mundo (naturaleza, sociedad y pensamiento). En este sentido, entonces, las direcciones y formas que adopte el cambio
produce o se expresan en transformaciones de la parte de la realidad implicada en el cambio en cuestin, lo que
necesariamente es constitutivo de un proceso.

Por tanto, definimos al cambio como un proceso de transformacin, que en el campo de las ciencias sociales, suele estar
asociado a una modificacin deseada en cierta direccionalidad, en determinadas condiciones y con determinados recursos y
medios de los cuales se es consciente y que opera como un reflejo anticipado de lo que se quiere lograr y el cmo lograrlo. Lo
que generalmente ha de hacerse en situaciones de extrema complejidad y cierta incertidumbre de la eficiencia de las
acciones previstas, que conllevan, por lo comn, a determinacin de metas, objetivos parciales o etapas que dan un sentido
de gradualidad a dicho proceso. Estas ideas quedan expresadas sintticamente en la seccin inicial del esquema que aparece
en el anexo I identificado como Aspectos filosficos y tericos generales del cambio educativo.

La comprensin del cambio en el campo de la educacin como fenmeno social global complejo, requiere tambin de un
conjunto de reflexiones filosficas que abarcan como hemos venido haciendo un amplio espectro de problemticas de tipo
ontolgicas, gnoseolgicas, epistemolgicas, metodolgicas, lgicas y axiolgicas. Sin embargo, con el nimo de
no complejizar aun ms nuestro estudio, trataremos de ofrecer de manera resunta la naturaleza y esencia del cambio
educativo.

Para ello, es necesario, en primera instancia, asumir una definicin de la categora educacin, en tanto fenmeno social,
universal y eterno. Tarea extraordinariamente difcil por la diversidad de conceptos que se han desarrollado en todas las
pocas y latitudes como apuntan trabajos que se han dedicado a complicarlas y sistematizarlas (R. Medina, R. Rodrguez y L.
Garca, 1993; entre otros).

Como un primer requisito para arribar a esta definicin de educacin es importante concebir su extensin dentro de la
sociedad; que marcha hoy en da, desde las potencialidades y efectos educativos reales de toda sociedad, en toda la extensin
de su estructura que nos conduce a la nocin de sociedad educativa o pedaggica, hasta su circunscripcin a la educacin
escolar considerando a la escuela como la institucin a la que la sociedad le ha confiado esencialmente la misin educativa.

Sin embargo, las fronteras educativas de la escuela se han borrado en el mundo contemporneo con respecto a la sociedad a
la que pertenece y a la que debe integrarse a nivel mundial producto del creciente proceso de internacionalizacin y
globalizacin de las economas, el acelerado avance cientfico tecnolgico y la generacin de nuevos patrones de produccin
y de organizacin del trabajo. (D. Filmus, 1998). En consecuencia en la actualidad se tienden a definiciones sociolgicas de la
educacin enclavadas en modelos econmicos perspectivos y alternativos para penetrar de esta manera en la pedagoga, (o/y
ciencias pedaggicas y de la educacin, O. Valera, 1998) en tanto objeto de estudio de esta ciencia y a su vez categora
especial y fundamental de la misma.

Por ello, cualquier definicin de cambio educativo pasa por este enfoque sociolgico de la educacin como gestin formativa
o desarrolladora de un ciudadano pleno, o al menos apto para constituirse como sujeto en su respectivos medios socio
culturales, pero con la capacidad de penetracin y adecuacin a otros entornos en una dimensin cada vez ms universal.
 De aqu que los eslabones de engarce entre las categoras cambio y educacin en la determinacin de una
conceptualizacin del cambio educativo sean las categoras desarrollo y formacin, expresin tanto en lo filosfico,
psicolgico como en lo pedaggico de determinados procesos de transformacin sistemtica, sujeta a la ley o regularidad que
da paso de un nivel a otro del fenmeno en cuestin o a la aparicin de otro. (M. Rosental y P. Iudin, 1981).

La determinacin de los procesos de desarrollo o de formacin en el campo de la educacin, presenta un alto grado de
indefinicin, tratamiento arbitrario o de desconocimiento por parte de muchos autores. Es frecuente que procesos
importantes dentro del fenmeno o actividad sean manejados como desarrollo o como formacin indistintamente. As por
ejemplo, categoras tan ligadas al objeto mismo de la pedagoga por constituir finalidades de la educacin como la
personalidad, se le identifique comnmente tanto, como formacin de la personalidad, as como desarrollo de la
personalidad. Algo similar ocurre con la formacin o desarrollo de hbitos, habilidades y capacidades en los estudiantes, por
citar otro ejemplo.

Comparto los criterios de M. Rosental y P. Iudin (1981) de que el desarrollo es un proceso de automivimiento de lo inferior a
lo superior que pone de manifiesto y realiza las tendencias internas y la esencia de los fenmenos, por lo que es expresin de
cierta inmanencia, de cierta predeterminacion de su curso, que conociendo la esencia del fenmeno, las leyes, regularidades y
tendencias que lo caracterizan, permite su conduccin en determinada direccionalidad y hasta determinados ritmos.

El concepto formacin por su parte, seria la direccin o conduccin consciente del desarrollo y constituye una categora
especial para las ciencias sociales o humanistas, y de singular significacin para la pedagoga en tanto el fenmeno educativo
es frecuentemente o esencialmente un fenmeno dado por una actividad formativa.

Asi por ejemplo, la personalidad como producto ms acabado del psiquismo humano que caracteriza aquellas cualidades o
rasgos psicolgicos que determinan la singularidad de cada individuo humano como refraccin de las influencias sociales,
tiene un curso evolutivo regido por determinada leyes o regularidades que se expresan en las tendencias de su desarrollo,
pero de lo que se trata en la educacin es sobre la base de este conocimiento, dirigir, modelar las influencias que permitan
darle direccionalidad, imprimirle un ritmo a su desarrollo, todo lo cual se convierte de hecho en un proceso formativo. De
aqu que la formacin de la personalidad de los educandos sea una categora fundamental de la pedagoga como expresin de
la educabilidad de que es susceptible todo ser humano. Tambin es importante sealar que con frecuencia se le da a la
categora formacin la acepcin de instancia creada, establecida o de estado del proceso, como cuando por ejemplo nos
referimos a determinadas formaciones de la personalidad como constructos de esta, recordemos que en el campo de
constructivismo contemporneo y de la propia psicologa gentica piagetana como antecedentes de este, es frecuente
referirse a constructos como las nuevas estructuras aparecidas en el desarrollo psicolgico humano; podemos citar a manera
de ilustracin determinadas orientaciones valorativas de la personalidad de un sujeto, o determinados rasgos de carcter,
determinadas capacidades instauradas como las de tipo intelectual, etc.

La categora formacin tambin es tratada en la literatura cientfica actual como una macrocategora que engloba todos los
procesos constitutivos del sujeto, de la formacin de su personalidad, del curso de su desarrollo psquico y por ende, la
educacin es subordinada a ella. Hasta llega a definirse como rectora en el cambio social al que se aspira, como una funcin
social de transmisin del saber... que se ejerce en beneficio del sistema socioeconmico o, mas generalmente de la cultura
dominante e incluso como institucin en tanto funciona como un dispositivo organizacional (G. Ferry, 1991).

Esta manera de enfocar a la formacin es adoptada por infinidad de autores, especialmente europeos y muchos
latinoamericanos. En Colombia, por ejemplo, puede apreciarse en los trabajos de Mario Daz, Eloisa Vasco, Carlos E. Vasco,
entre otros.

Las conceptualizaciones y posiciones que adopto respecto a las categoras desarrollo y formacin me permiten argumentar
que el cambio educativo debe ser desarrollador del sujeto y debe darse mediante un proceso formativo del mismo, por lo que
la nocin de educacin desarrolladora elaboradora por el enfoque histrico cultural vigotskiano considero que es la
alternativa ms vlida terica y metodolgica.

De esta manera el proceso de desarrollo de la personalidad humana puede ser dirigido educativamente en una directriz
formativa determinada que permite establecer un modelo de hombre a alcanzar en las condiciones de los sistemas educativos
nacionales.

Este proceso dado en el sistema para alcanzar el modelo se produce en dos dimensiones educacionales: una mas general,
macrolgica, mas diluida en el carcter sociolgico, eterno y universal del fenmeno educacional y otra ms particular o
propiamente pedaggica.

La primera dimensin es objeto de estudio de Ciencias de la Educacin como la Filosofa y la Sociologa de la Educacin y
tocan al campo de la conceptualizacin misma de la educacin como fenmeno social global y a las polticas educativas
asentadas sobre determinadas nociones de la economa, la direccin y la planificacin de la educacin. Por ello su cuerpo
categorial bsico esta representado en nociones tan generales como humanizacin, socializacin, educabilidad o educatividad
como puede observarse en la parte final del anexo que acompaa a este trabajo con el titulo Aspectos filosficos y tericos
generales del cambio educativo.
 No es objetivo nuestro agotar estas categoras, por dems contradictorias, cuestionadas y muy debatidas en la actualidad,
pero si al menos es necesario dejar claro que cualquier concepcin de la educacin de los hombres y mujeres, que cualquier
esfuerzo por modificarla por necesidad de la poca o inconformidad con el tipo o grado de formacin de la personalidad de
estos segn un modelo social determinado, siempre debe partir de una concepcin de la esencia humana, del
cuestionamiento mismo de qu es el hombre, de la naturaleza social de esta esencia y del peso que lo social puede tener en su
formacin, amen de los factores genticos, constitucionales, psicolgicos, circunstanciales o de otra ndole. Por ello,
humanizacin y socializacin estn presentes en cualquier definicin de educacin o cambio educativo y nos conducen al
cuestionamiento de las reales posibilidades de educar a estos hombres y mujeres en la direccin deseada (educabilidad) y de
las que tienen los medios con que cuenta la sociedad para dirigir este proceso formativo, en especial la institucin a la que se
le ha encargado esta tarea, la escuela, y su principal artfice, el maestro (educatividad) (MEN, CNA, 1999).

La segunda dimensin terrenaliza este proceso al acto educativo mismo, en particular en el contexto institucional escolar,
dando paso a los principales conceptos con los que opera cualquier teora pedaggica: instruccin, enseanza, aprendizaje.
Ambas dimensiones con su cuerpo categorial y conceptual deben integrarse dialcticamente en sistema, que como todos
deben tener determinadas propiedades, estructuras y funciones. Solo as se puede lograr la coherencia y armona interna y
externa del proceso educativo y del proceso de direccin al cambio educativo.

Por ello lograr el cambio educativo, o la transformacin escolar no es un acto de buena voluntad o de simple intencionalidad
poltica o social, es un complejo proceso que involucra a toda la sociedad desde una posicin cosmovisiva, filosfica, desde un
balance crtico de lo transformable en sus actuales y futuras condiciones y con los recursos de la ciencia y la tcnica, en
especial de la pedagoga, las ciencias pedaggicas y las ciencias de la educacin (O, Valera, 2000).

El cambio educativo, es por tanto, un complejo proceso de transformacin social que en su abordaje cientfico se asumen
determinados principios pedaggicos, que son expresin de leyes y determinadas regularidades en la explicacin del
fenmeno educativo que tienen sus particularidades segn las tendencias y corrientes pedaggicas adoptadas. Este lado
cienciolgico, epistemolgico o de filosofa de la ciencia debe estar presente en el anlisis de toda perspectiva terica de la
investigacin y puesta en practica de cualquier nocin de cambio educativo, pero lamentablemente no es as. Quizs las altas
exigencias sociales contemporneas a la educacin, a los sistemas educativos nacionales, a los modelos pedaggicos y a la
escuela como institucin estn generando procesos de transformacin con una alta premura y atencin focalizada en los
efectos en la prctica social desde una visin poltica y econmica, desatendindose de esta manera el desarrollo de una
verdadera teora cientfica del cambio educativo como condicin indispensable para lograr las transformaciones que en el
orden de la educacin social y escolar se aspiran.

Solo este espritu cientfico, esta actitud ante el cambio educativo, este cambio hacia el cambio educativo convertirn los
empeos de transformacin de la educacin de un anhelo ideal que raya en consigna de la educacin contempornea, en un
proceso real, cientficamente concebido en que sus actuales protagonistas, en especial el maestro acte como un verdadero
profesional de la pedagoga, con su ciencia y con conciencia.

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