UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA

UNIDAD IZTAPALAPA
DIVISIN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
LICENCIATURA EN HISTORIA

ASIGNATURA: METODOLOGA DE LA HISTORIA ECONMICA

PROFESOR: DR. ALEJANDRO TORTOLERO

ALUMNOS:
ARELLANO MENDOZA JORGE LUIS
HERNNDEZ LPEZ NORMA ANGLICA
RODGUEZ GALARZA PAULINA SAYURI

EXPOSICIN
EL CONTRATISTA DE DON PORFIRIO. OBRAS PBLICAS,
DEUDA Y DESARROLLO DESIGUAL DE PRISCILLA CONNOLLY

TRIMESTRE: 17-I
 EL CONTRATISTA DE DON PORFIRIO. OBRAS PBLICAS, DEUDA Y
DESARROLLO DESIGUAL DE PRISCILLA CONNOLLY

Acerca de la autora
Priscilla Connolly estudi la licenciatura y posgrado en arquitectura en la
Universidad de Cambridge y tiene el doctorado en Ciencias Sociales por el Colegio
de Michoacn, Zamora. Radicada en Mxico a partir de 1972, ha realizado
numerosas investigaciones y consultoras sobre los problemas urbanos, tanto en el
marco de organizaciones no-gubernamentales como en el mbito acadmico.
Desde 1978, es profesora investigadora del Departamento de Sociologa de la
Universidad Autnoma Metropolitana-Azcapotzalco, donde imparte docencia en
sociologa urbana y planeacin metropolitana. En marzo de 2001 fue nombrada
Profesor Distinguido por acuerdo del Colegio Acadmico de esa universidad.
Actualmente es Jefa del rea de Sociologa Urbana y coordinadora del Sistema de
Informacin Geogrfica del Observatorio de la Ciudad de Mxico (OCIM-SIG).
Ha publicado extensivamente sobre temas relacionados con la vivienda popular
y mercado del suelo, el empleo urbano, la industria de construccin y finanzas
pblicas, as como la historia de obras pblicas y poltica ambiental. Sus
investigaciones actuales se concentran en dos temas: a) la relacin entre sistemas
de aprovisionamiento de vivienda, o tipos de poblamiento, la estructura urbana y
movilidades desiguales, y b) el impacto de la revolucin informtica sobre la manera
de pensar y actuar en la ciudad, incluyendo la ciudad informal.

El Contratista de Don Porfirio. Obras pblicas, deuda y desarrollo desigual

(1997)
Siguiendo las preguntas para analizar la metodologa de un libro propuestas por
Francis P. Chasen, se analiza la obra de Priscilla Connolly sobre Weetman Pearson,
el contratista predilecto de Porfirio Daz.

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Cules son sus motivos para escribir la obra?
Connolly dice en las primeras pginas del texto que de manera casi natural el tema
de Pearson resulta fascinante para una inglesa radicada en Mxico. El inters
personal de Connolly surgi alrededor de 1980, a raz de una investigacin sobre la
regin de Coatzalcoalcos-Minatitln, enterndose entonces que el constructor del
gran canal de desage y de los puertos del Istmo de Tehuantepec y de Veracruz
era Perason. Siendo en 1989 que la aficin al tema de Pearson se transform en
proyecto de tesis para el Programa del Doctorado en Ciencias Sociales en El
Colegio de Michoacn. La autora aclara que,

a diferencia de los autores citados, no soy ni historiadora ni experta en relaciones

internacionales. Mi experiencia de investigacin se orienta ms bien hacia problemas
contemporneos relacionados con la urbanizacin, las industrias de la construccin,
las finanzas pblicas, la poltica de inversin y temas afines, en el contexto mexicano.
El anlisis de la contratacin de obras pblicas, aunque sea en otro contexto histrico,
evidentemente se ajusta mejor a mi oficio.1

Cules son los objetivos del libro?

Connolly plantea especficamente dos objetivos principales:
Explicar la adopcin del contratismo en Mxico.
Evaluar los efectos de dicho fenmeno.

Para indagar las causas del contratismo personificado por W. D. Pearson, se

plantearon inicialmente las siguientes preguntas: Por qu el gobierno porfirista
invirti en las obras que le contrato a la Pearson? Por qu se contrataron estas
obras, en general, y en particular, por qu se contrataron con la Pearson? Qu
efectos, en trminos de costo y utilidad, surtieron dichas obras? Y, por ltimo,
cules fueron las repercusiones tcnicas de los contratos de Pearson en el campo

1Priscilla Connolly, El contratista de Don Porfirio. Obras pblicas, deuda y desarrollo desigual,
Mxico, El Colegio de Michoacn / Universidad Autnoma Metropolitana Azcapotzalco / Fondo de
Cultura Econmica, 1997.

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de las relaciones de produccin en la construccin mexicana, sobre todo de obras
pblicas?

Est bien delimitado el tema? Est bien planteado lo que quiere demostrar?
Connolly dice que delimitado el tema que quera estudiar: las obras contratadas por
Pearson en Mxico, surgi la problemtica de la demarcacin temporal, para ello la
autora se pregunt, cules obras analizar y con qu detalle? En la limitacin
intervienen varias consideraciones; las ms importantes eran las fechas del
contrato, su monto y sus implicaciones para el desarrollo de la Pearson. Se estudi,
en primer trmino, la construccin del gran canal de desage del Valle de Mxico,
contrato con el cual Pearson debut en Mxico en 1889, y en segundo, los contratos
para modernizar el puerto de Veracruz entre 1896 y 1904.

Cules son sus fuentes (primarias o secundarias)? Son confiables?

Connolly enlista en la bibliografa un total de 313 obras, de las cuales la gran
mayora son libros acerca de la etapa que estudia (Porfiriato). No obstante, de stas
que podemos considerar fuentes secundarias no son la base de su trabajo sino los
archivos consultados tanto en Londres como en Mxico:
Londres
Pearson Records, Science Museum Library
Company Records Office
Mxico
Archivo Histrico de la Ciudad de Mxico
Junta Directiva del Desage del Valle de Mxico, Actas
Centro de Estudios de Historia de Mxico Condumex
Archivo Histrico del Banco Nacional de Mxico
Biblioteca del Instituto Mora

Maneja crticamente sus fuentes? Se distingue entre las diferentes corrientes

historiogrficas? Hay discusin historiogrfica?

3
Podemos establecer que la autora en efecto realiza una constante crtica de fuentes,
como prueba de ello dos ejemplos:

Conolly diferencia su trabajo de otros que le antecedieron. Numerosos

expertos en el tema Alperovich y Rudenko (1958), Calvert (1968), Meyer
(1972 y 1991) Katz (1982) y Thorup (1982) han demostrado que la Pearson
& Son se transform en un imperio trasnacional y dan cuenta de la elevacin
de un sujeto, lord Cowdray, que mucho tuvo que ver con las relaciones
internacionales de Mxico durante el Porfiriato, ninguno de estos, sin
embargo, se han preocupado demasiado por las fuentes de enriquecimiento
original de la Pearson como contratista de obras pblicas en Mxico.

Conolly habla de los trabajos biogrficos sobre Pearson. Tres estudios

biogrficos de Pearson, el primero de ellos escrito por Herbert Spender en
1930 es el de mayor importancia. Otros dos, Keith Middlemass (1963) y
Dennis Young (1966) se basan en las mismas fuentes, ofrecen pocos datos
nuevos y en nada contradicen lo dicho por Spender.

Se definen las categoras de anlisis y trminos empleados? Es eclctico en el

uso de categoras?
Connolly hace una constante definicin de los trminos que emplea, prueba de ello
es la esquematizacin de los diferentes tipos de obras que ofrece:
Se pueden distinguir tres o cuatro tipos de arreglos para la produccin de obras
pblicas:

1. El Estado se encarga directamente de la produccin, incluyendo el diseo de

la obra, el control tcnico y la contratacin de operarios.
2. El Estado conserva la propiedad y el derecho de la explotacin de lo
producido, es responsable directo de promover y disear la obra, pero la
produccin es encargada a una empresa privada.

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 3. La promocin, control tcnico, produccin y derechos de explotacin de las
obras y servicios pblicos estn en manos de la iniciativa privada, con mayor
o menor injerencia por parte del Estado.
4. La obra es construida totalmente por iniciativa de particulares, siendo la
injerencia del Estado en el asunto reducida al otorgamiento de una licencia o
autorizacin.

Se inserta el problema que se estudia dentro de su contexto histrico?

Conolly en todo momento tiene presente que el contexto de lo que est trabajando
es el Porfiriato.

Se toma en cuenta el contexto internacional?

La autora si toma en cuenta el contexto internacional, no slo con la situacin
econmica que se viva en Inglaterra ocasionada con los ferrocarriles, sino tambin
relaciona el contexto para refutar o afirmar las hiptesis planteadas en el libro, por
ejemplo, la autora refuta la hiptesis del porque se pensaba que se haba
privilegiado la empresa de S. Pearson & Son por la situacin del acaparamiento de
las inversiones estadounidenses en Mxico.

Plantea Hiptesis?, Estn bien Planteadas?, Cuntas Son?, Es lgica la

organizacin de la investigacin?, Est diseada para verificar las hiptesis?,
Confirma o no sus hiptesis? Discute la confirmacin o desconfirmacin al fin del
trabajo?
La autora en la introduccin plantea las siguientes hiptesis que con el contenido
de su libro espera resolver, estas hiptesis son: Por qu el gobierno porfirista
invirti en las obras que le contrat a Pearson?, Por qu se contrataron estas
obras, en general, y, en particular, por qu se contrataron con la Pearson?, Qu
efectos, en trminos de su costo y utilidad, surtieron dichas obras?, y, Cules
fueron las repercusiones tcnicas de los contratos de Pearson en el campo de las
relaciones de produccin, en la construccin mexicana, sobre todo de obras
pblicas?, Cmo se puede explicar la actuacin de los agentes sociales concretos

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que protagonizaron las polticas de inversin en obras pblicas?, con estas hiptesis
la autora desarroll cada parte de su libro, modificndolas dependiendo de la obra
pblica a explicar.
Su organizacin en cada captulo est realizada con el fin de dar respuestas a
sus hiptesis, al inicio de cada captulo plantea diferentes preguntas y a lo largo de
este las responde, para responder sus interrogantes la autora confronta diferentes
fuentes como por ejemplo lo que escribieron los bigrafos de Pearson con lo que
est escrito en las Memorias de la Junta de Aguas. Para analizar cmo estn
planteadas las hiptesis y si en su libro las responde se analiz en este primer
trabajo la segunda parte del libro titulado El canal de Desage. Una de las
hiptesis que plantea en la introduccin es que Pearson es contratista no
inversionista, para demostrar esta premisa, desarrolla los tres arreglos seguidos
para la produccin de obras pblicas, el que nos interesa es el segundo tipo de
arreglo en su modalidad de contratacin o contratismo. En esta modalidad:

el Estado conserva la propiedad y el derecho de explotacin de lo producido, es el

responsable directo de promover y disear la obra, pero la produccin es encargada a
una empresa privada, el contratista en ningn momento es propietario de la obra que
produce; sus ganancias no tienen que ver con la rentabilidad de la obra, sino con el
monto del contrato y la puntualidad con la que el cliente pague, (),el Estado en este
caso, es el responsable de financiar la obra.2

Otra de las caractersticas que plantea Connolly para esta modalidad es el

endeudamiento pblico y el subcontratismo.
Como ya se mencion anteriormente en este primer trabajo se analizarn las
hiptesis planteadas en la segunda parte del libro sobre El Gran Canal de Desage.
Las hiptesis planteadas para desarrollar la segunda parte del libro son: Por qu
el Estado asumi la responsabilidad del gran canal de desage?, Por qu se
construy mediante la contratacin de una compaa britnica?, cmo influy en
la produccin posterior de obras pblicas?, a partir de estas preguntas la autora en

2 Ibid., p. 24.

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cada captulo plantea complementos a estas, en el captulo La Contratacin de
Pearson para la construccin del Gran Canal, la autora plantea las siguientes
interrogantes: Por qu se dio el impulso final y definitivo a la realizacin de las
obras en 1889? Por qu, para lograr este impulso, se opt por contratar la obra,
en particular a S. Pearson & Son? y en qu consisti esta relacin contractual entre
el gobierno mexicano y la Pearson, para la ejecucin de la obra? Comencemos
explicando la primera interrogante, la ciudad de Mxico desde su fundacin tena
problemas con el manejo de los recursos hdricos, por lo que los trabajos de
realizacin de una obra como el gran canal respondan a necesidades sociales y su
realizacin se vena planeando desde aos anteriores.
Algunos autores, resalta la autora. han puesto en la figura de Porfirio Daz como
el gran impulso para realizar esta obra. Sin embargo, dice Connolly que la figura de
un slo hombre no es suficiente, sino que fue la existencia de ciertas condiciones
necesarias que se forjaron a lo largo de los aos la que dio este impulso. Algunas
de las condiciones necesarias que menciona la autora fue la estabilidad poltica y
econmica que se vivi durante el tercer mandato del presidente Porfirio Daz, otro
factor lo deton la inundacin de 1888, el reconocimiento de Mxico como sujeto de
crdito internacional y la principal condicin fue el emprstito municipal otorgado por
Londres.
En la segunda hiptesis plantea que los vientos liberales hacan pensar que la
empresa capitalista era responsable del progreso y era la nica para realizar
grandes obras. Tambin Connolly nos dice que durante este periodo las empresas
extranjeras eran la nica opcin para la realizacin de este tipo de obra ya que las
empresas nacionales no tenan experiencia con ese tipo de obras, ni se tena la
maquinaria, haba, adems, escasez de la mano de obra porque el trabajo en los
desages no era bien renumerado y no se contaba con especialistas. Otro de los
problemas es que en Mxico las relaciones de trabajo entre empresarios y operarios
asalariados no se daban de manera adecuada. Como dice Connolly, ms que la
tecnologa, lo que se import fue el paquete de relaciones capitalistas.3 Otra de las
razones para contratar a una empresa privada fue que la Junta quera acortar el

3 Ibid., p. 130.

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tiempo de ejecucin de las obras con el uso de maquinarias, nica opcin empresas
privadas. Pearson gano el contrato segn Connolly no porque convenci al gobierno
de su capacidad para la construccin, sino ms bien por una clausula no escrita en
el emprstito municipal donde se estipulaba la nacionalidad inglesa de la empresa
encargada de las obras del canal como condicin para que se otorgara el prstamo.
La ltima hiptesis planteada en este captulo se explica primero que Pearson
efectu sobornos a Camacho y Landa. Algunos autores resaltan trato personal entre
Pearson y el presidente como decisivo para asegurar el contrato. Sin embargo,
Connolly menciona que es errneo exagerar el grado de confianza entre los dos.
La creacin de intereses comunes, fue la causa principal para que Pearson lograra
su expansin posterior en Mxico.

Cul es su metodologa de anlisis y de exposicin?

Las causas y efectos nos dan planteamientos metodolgicos: con una estructura
conceptual general, en la cual se colocan las teoras que explican los
acontecimientos observados. La autora expone su propuesta metodolgica que
surgi a lo largo de la investigacin, esta propuesta no fue la que sito las tareas
iniciales de recopilacin y ordenamiento de informacin, sino la que organizo la
exposicin de los resultados.
La primera parte de la propuesta metodolgica consiste en desvincular, las
causas de los efectos (de las obras pblicas contratadas), se plantea la distincin
entre causas generales y las particulares. Por lo que, la autora puede desarrollar la
pregunta inicial acerca de las causas de la inversin pblica en obras durante el
Porfiriato: Cules fueron los mrgenes de accin que circunscribieron las
posibilidades u opciones para la toma de decisiones relativas a las inversiones
pblicas en obras durante el Porfiriato? La respuesta a esta pregunta nos dice, la
autora se encuentra la clave de la definicin conceptual de lo que se denomina
obras pblicas, que equivale, a la idea de que se tena de las obras pblicas y de lo
que debera y lo que podra hacer el Estado y de cmo lo deba de hacer, en el
Porfiriato. La pregunta anterior se analiz, primero, en relacin con los antecedentes

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de los contratos ejecutados por Pearson: el Gran Canal y las Obras Portuarias de
Veracruz.
La segunda parte, se refiere a las causas particulares: cmo explicar la
actuacin de los agentes sociales concretos que protagonizaron las polticas de
inversin en obras pblicas?, en la explicacin se encuentra la relacin entre causas
y efectos. Por lo que, los actores sociales no actan, por actuar, sino que buscan
fines, intereses, preferencias.
La autora selecciono para el anlisis tres reas de consecuencias o relaciones
entre causas y efectos. La primera responde a la razn de ser de la obra. La decisin
de invertir en una obra responde a una necesidad social, a la vez que toda obra
desempea, alguna funcin concreta, identificable. La segunda es el financiamiento
de las obras: el papel del medio financiero en la disposicin de la poltica de
inversin y los resultados o costos financieros, de la poltica. La tercera rea son los
medios tcnicos y las relaciones de trabajo establecidas en la produccin de las
obras.
Se aborda la cuestin metodolgica de Por qu, en la fecha sealada, el
gobierno mexicano resolvi contratar con empresas extranjeras la reconstruccin
de determinadas obras, denominadas obras pblicas? En materia de inversin
pblica y buscar las respuestas en los antecedentes indirectos e inmediatos de las
polticas que se quieren explicar. Por lo que, se conforman con dos antecedentes
bsicos de lo que constituye la poltica del Gobierno mexicano en obras pblicas: la
modalidad de la concesin y la administracin directa de obras y servicios.
Para lograr entender la exportacin de capital con los prstamos otorgados al
Gobierno de Daz, son las relaciones especficas entre instituciones y agentes
britnicos o mexicanos, responsables de su gestin. La propuesta de la autora es
que la accin de estos agentes se guiaba, por el contratismo. El objetivo
metodolgico es buscar la influencia del contratista en los prstamos individuales
que son otorgados a Mxico a lo largo del periodo y las causas del endeudamiento
del gobierno de Porfirio Daz.
El mtodo aplicado a la explicacin de las causas polticas condiciono la forma
en que se emprendi el problema de la identificacin y evaluacin de sus efectos.

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Aunque la bsqueda de los efectos se rige por ideas previas. La bsqueda de la
investigacin fue conocer el impacto de la poltica de obras pblicas del Porfiriato,
en los contratos con Pearson sobre la forma de hacer obras pblicas en Mxico. Se
buscaron los efectos de esta poltica que redefiniran la accin para la definicin de
polticas de las obras pblicas posteriormente. Hasta qu punto la modernizacin
de las obras pblicas en Mxico permiti el desarrollo de un sistema eficaz para el
aprovisionamiento de obras pblicas? Para no obtener respuestas amplias y
variadas, la seleccin de los efectos solo fue de dos o tres preguntas determinadas
por supuestos metodolgicos.
1. El anlisis de costo/beneficio no de la utilidad de las obras en s, sino de la
poltica que las promovi y de su forma de produccin. Aplicando el mtodo que se
centra en los procesos macroeconmicos.
2. Estableciendo el costo general a partir de los costos de cada proyecto y la
identificacin de los flujos monetarios de la empresa contratista con sus orgenes y
destinos.
El supuesto metodolgico de la relevancia de las relaciones de trabajo. La forma
de organizar el proceso de produccin es de suma importancia, en las obras
pblicas. No, se podan modernizar las obras pblicas sin modernizar la produccin
de las mismas, pero esto no sucedi.

Es la delimitacin dentro del tiempo (la periodizacin) del tema bien manejada?
Una vez identificado el tema de estudio: las obras contratadas por Pearson en
Mxico. La autora se plante como limitar el proceso. Primeramente Cules fueron
las obras a realizar y con qu detalle? En la limitacin intervienen varios elementos:
la fecha del contrato, su monto y las implicaciones estratgicas para el desarrollo
econmico de Pearson. La delimitacin del estudio es la siguiente: en primer lugar,
la construccin del gran canal de desage del Valle de Mxico, contrato con el cual
Pearson debuto en Mxico a finales de 1889, y, en segundo lugar, los contratos
para modernizar el puerto de Veracruz entre 1896 y 1904. Las generalidades del
estudio son: la poltica general de inversin durante el Porfiriato, los resultados

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totales en trminos de obras logradas, los aspectos financieros y laborales de las
obras, el papel desempeado de los contratos ejecutados por Pearson en Mxico.

Se sealan los puntos tanto positivos como negativos del trabajo

Un punto negativo son las categoras utilizadas en las fuentes conocidas: los
informes y estadsticas oficiales y las clasificaciones elaboradas por otros
comentaristas e investigadores. Priscilla Connolly nos indica que hubiera sido eficaz
presentar un esquema de las negociaciones institucionales para la produccin de
las obras pblicas con la informacin correspondiente. Sin embargo, las fuentes no
se lo permitieron y solo analizar las obras por tipo para identificar el arreglo
institucional en cada obra.
Otro punto negativo que se seala, en la obra es la calidad de la informacin en el
indicador cuantitativo que permite comparar la cantidad de obras construidas de uno
u otro tipo, en diferentes periodos: las inversiones. Existen cifras diferentes sobre la
cantidad invertida en una obra pblica. Los montos que se reportan como egresos
del Gobierno correspondientes a una obra u otra, superan la cantidad aplicada
realmente al financiamiento de la construccin. En algunos de los contratos de
Pearson se ha podido conocer los gastos que requera una obra pblica. Sin
embargo, se tendra que realizar una investigacin de cada caso que supera los
alcances de la obra, y solamente es presentado un panorama general de la obra
pblica del Porfiriato y su papel en los contratos de Pearson.

Son sus conclusiones consecuentes con la investigacin? Sigue sus predicciones

del desarrollo del trabajo.
En el balance de la obra pblica porfiriana, nos indica que la infraestructura del
pas solo se pudo haber logrado con la nacionalizacin de esta: la promocin directa
de las obras portuarias y del Ferrocarril Tehuantepec, construidas por contratistas y
la adquisicin de los ferrocarriles por el Estado. Medidas que llevaron a contraer
deudas en el exterior y con la nacionalizacin, una dependencia financiera.
La urbanizacin fue en un nivel bajo en las tres dcadas del Porfiriato. El nivel
promedio de urbanizacin permaneci igual en 1910, que en 1880. Entonces de

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qu manera se puede relacionar el patrn bajo de crecimiento urbano con la poltica
de inversin porfirista? Deben conocerse los factores regionales y las distintas
formas de articulacin de cada regin a las tendencias econmicas
suprarregionales. En el periodo estudiado se est conformando un mercado
nacional, los hechos locales son esenciales y se debe indagar las condiciones
locales diferenciadas entre s. No se puede establecer, ni existi, una correlacin
directa entre crecimiento urbano e inversin en obras pblicas. Por ejemplo, en la
Ciudad de Mxico la proporcin de la poblacin en relacin con la nacional y la de
otras ciudades, no aumento en los aos de 1890 y 1910. El proceso de
centralizacin administrativa y la concentracin de la inversin pblica, en la Ciudad
de Mxico, no iba a la par con el crecimiento poblacional.

Representa la investigacin un aporte?

Existen varios trabajos sobre las obras pblicas del Porfiriato y del endeudamiento
pblico, en el periodo de Porfiriato. Sin embargo, ninguno presenta una evaluacin
financiera de la inversin pblica con excepcin de Bulnes obtuvo distintos
resultados en la obra administrativa del Porfiriato, y se enfoca solamente en la
desviacin de fondos de la administracin en beneficio de los miembros de la elite
porfiriana, sostiene que son los mexicanos quienes ha robado a los extranjeros. De
ninguna forma considera la desviacin de recursos fuera del pas. Coatsworth en su
estudio del impacto econmico de los ferrocarriles en Mxico, manifiesta la
desviacin de recursos hacia afuera: en beneficios que son transferidos al exterior
con el pago de intereses y utilidades por las compaas ferrocarrileras, y los
intereses correspondientes a la deuda pblica, por el financiamiento de los
ferrocarriles. Para Connolly, el estudio de Coatsworth presenta limitaciones, por
ejemplo: solo realiza un clculo del costo financiero en el pago de intereses y deja
de lado los descuentos, comisiones y otros gastos que conllevan a una reduccin
del monto efectivo de los prstamos. Coatsworth toma el costo financiero de los
ferrocarriles en su conjunto y no se conocen los costos diferenciados de las diversas
formas de financiamiento en cada periodo financiero. Asimismo, Coatsworth limita

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su estudio a los ferrocarriles y no toma en cuenta el financiamiento de las obras
pblicas. La finalidad de la obra de Connolly es conocer las diferencias.
Marichal, se aproxima a los objetivos del trabajo de Connolly realizando un
balance provisional de los costos y beneficios de las polticas econmicas y
considera las diferencias entre las caractersticas financieras y los tipos de obra
financiadas. El balance incluye el costo financiero de la obra en relacin con la
inversin correspondiente y reconoce la necesidad de incluir, en el balance no solo
los pagos de intereses, sino los costos de contratacin de los prstamos. Plantea la
necesidad de realizar ms estudios para conocer exactitud si, los fondos
emprstitos se destinaron realmente a las obras pblicas y las ganancias de las
empresas.

Connolly responde las interrogantes con una metodologa de cuatro rubros de

costos que se asocian con el endeudamiento:
1. El costo que llama la merma financiera externa, la diferencia entre el valor
nominal de los emprstitos y cantidad de dinero efectivo que redituaron en Mxico.
2. El costo sealado en la diferencia entre el monto efectivo de los prstamos y
la cantidad que se dispone para la inversin. Incluye los costos que se atribuyen a
la conversin de deudas anteriores y los montos nominales de los prstamos
convertidos. La merma interna la perdida de dinero que es difcil de localizar, en
los montos recibidos por la Secretaria de Hacienda. Asimismo, los costos
adicionales de recursos fiscales para complementar la inversin.
3. El costo de la deuda: el servicio de la deuda que incluye el pago de intereses
y la amortizacin.
4. Los costos relacionados con la utilizacin intermedia y final de los fondos
aportados por la deuda. Refirindose a la nacionalizacin del receptor. La cuestin
es: qu proporcin de estos fondos se quedaron en Mxico y que tanto se export
al extranjero?

Se sealan los senderos que deben seguir las investigaciones posteriores.

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El contratismo britnico ya no domina a las obras pblicas. El lugar fue ocupado por
los vendedores de tecnologa de hardware y software a las sucursales burstiles,
por ejemplo, al Banco Mundial entre otras. Entender la lgica de operacin entre
sus agentes y el negocio que no est terminado todava. Realizando un anlisis
microeconmico y la articulacin con el respectivo anlisis social y poltico, por
ejemplo: el funcionamiento de los mercados y el proceso de trabajo. El
planteamiento de la investigacin que nos indica, la autora: la bsqueda de
transformaciones del proceso de trabajo de la reestructuracin econmica actual, y
los cambios laborales en la transicin del contratismo hacia las concesiones y en la
produccin de carreteras, de obras portuarias y de infraestructura urbana.

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