BOE-113 Codigo de Normativa Catastral

Cdigos electrnicos
Cdigo de Normativa
Catastral
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Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
Direccin General del Catastro
Ministerio de la Presidencia. Boletn Oficial del Estado
Edicin actualizada a 4 de julio de 2017
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIN PBLICA
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

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CDIGO DE NORMATIVA CATASTRAL
SUMARIO
1. LEGISLACIN GENERAL
1.1. NORMATIVA ESTATAL

1. Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3. Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que se desarrolla el texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. . . . . . . . . . 43
1.2. NORMATIVA AUTONMICA

4. Ley Orgnica 5/2007, de 20 de abril, de reforma del Estatuto de Autonoma de Aragn. [Inclusin
parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
5. Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonoma para Andaluca.
[Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
6. Ley Orgnica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del Estatuto de Autonoma de Catalua. [Inclusin
parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
7. Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana.

8. Ley Foral 12/2006, de 21 de noviembre, del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de
Navarra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2. GESTIN CATASTRAL
9. Orden EHA/821/2008, de 24 de marzo, por la que se establecen las condiciones del suministro de
la informacin relativa a los bienes inmuebles de caractersticas especiales objeto de concesin
administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
10. Orden EHA/3482/2006, de 19 de octubre, por la que se aprueban los modelos de declaracin de
alteraciones catastrales de los bienes inmuebles y se determina la informacin grfica y
alfanumrica necesaria para la tramitacin de determinadas comunicaciones catastrales . . . . . . . . 148
11. Resolucin de 27 de marzo de 1990, de la Direccin General del Centro de Gestin Catastral y
Cooperacin Tributaria, sobre incidencias planteadas por aplicacin del Real Decreto 1448/1989,
de 1 de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 77 de la Ley 39/1988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
12. Resolucin de 26 de octubre de 2015, de la Direccin General del Catastro, por la que se regulan
los requisitos tcnicos para dar cumplimiento a las obligaciones de suministro de informacin por
los notarios establecidas en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. . . . . . . . . . . . . . 166
III
SUMARIO
13. Orden de 23 de junio de 1999 por la que se regula el procedimiento para dar cumplimiento a la
obligacin establecida en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, sobre suministro de informacin a la
Direccin General del Catastro por los Notarios y Registradores de la Propiedad . . . . . . . . . . . . . . 178
14. Orden HAC/2318/2003, de 31 de julio, por la que se determina la atribucin de las Funciones
Inspectoras en el mbito de la Direccin General del Catastro y se aprueba el contenido y
especialidades de los documentos de la Inspeccin Catastral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
3. VALORACIN
3.1. ACTUALIZACIN ANUAL DE VALORES CATASTRALES

15. Real Decreto-ley 3/2016, de 2 de diciembre, por el que se adoptan medidas en el mbito tributario
dirigidas a la consolidacin de las finanzas pblicas y otras medidas urgentes en materia social.
16. Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2016. [Inclusin
parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
17. Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2015.
3.2. VALORACIN CATASTRAL

19. Real Decreto 1464/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueban las normas tcnicas de
valoracin catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
20. Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que se aprueban las normas tcnicas de valoracin
y el cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para determinar el valor catastral de
los bienes inmuebles de naturaleza urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
21. Orden EHA/3188/2006, de 11 de octubre, por la que se determinan los mdulos de valoracin a
efectos de lo establecido en el artculo 30 y en la disposicin transitoria primera del Texto
Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5
de marzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
22. Orden EHA/1213/2005, de 26 de abril, por la que se aprueba el modulo de valor M para la
determinacin de los valores de suelo y construccin de los bienes inmuebles de naturaleza urbana
en las valoraciones catastrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
23. Orden HAC/3521/2003, de 12 de diciembre, por la que se fija el coeficiente de referencia al

mercado (RM) para los bienes inmuebles de caractersticas especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
24. Orden de 18 de diciembre de 2000 por la que se aprueba el mdulo de valor M para la
determinacin de los valores de suelo y construccin de los bienes inmuebles de naturaleza urbana
en las valoraciones catastrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
25. Orden de 14 de octubre de 1998 sobre aprobacin del mdulo de valor M y del coeficiente RM y
sobre modificacin de Ponencias de valores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
26. Orden de 10 de julio de 1962 por la que se aprueba la nueva nomenclatura de calificaciones de
cultivos y aprovechamiento del suelo espaol que habr de regir en los trabajos catastrales de la
riqueza rstica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
IV
SUMARIO
3.3. VALOR DE TASACIN DE LOS INMUEBLES

27. Orden ECO/805/2003, de 27 de marzo, sobre normas de valoracin de bienes inmuebles y de
determinados derechos para ciertas finalidades financieras. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . 263
4. ADMINISTRACIN ELECTRNICA Y ACCESO A LA INFORMACIN CATASTRAL

28. Orden HAP/1200/2012, de 5 de junio, sobre uso del sistema de cdigo seguro de verificacin por la
Direccin General del Catastro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
29. Orden EHA/2219/2010, de 29 de julio, por la que se aprueba el sistema de firma electrnica de
clave concertada para actuaciones en la sede electrnica de la Direccin General del Catastro. . . . 274
30. Orden HAP/548/2013, de 2 de abril, por la que se crean y regulan sedes electrnicas en el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
31. Resolucin de 17 de octubre de 2013, de la Subsecretara, por la que se aprueba la relacin de

documentos electrnicos normalizados del mbito de competencia del registro electrnico del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
32. Resolucin de 23 de mayo de 2012, de la Subsecretara, de creacin de sello electrnico para su

utilizacin por la Direccin General del Catastro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
33. Resolucin de 24 de noviembre de 2008, de la Direccin General del Catastro, por la que se
aprueba el rgimen de funcionamiento de la Oficina Virtual del Catastro y de los Puntos de
Informacin Catastral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
5. CARTOGRAFA CATASTRAL
34. Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informacin geogrfica en
Espaa. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
35. Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
36. Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema Cartogrfico
Nacional. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
37. Real Decreto 585/1989, de 26 de mayo, por el que se desarrolla la Ley 7/1986, de 24 de enero, en
materia de cartografia catastral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
38. Real Decreto 2949/1979, de 29 de diciembre, sobre competencias del Instituto Geogrfico Nacional
en lo concerniente al Mapa Nacional Topogrfico Parcelario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
6. COORDINACIN CATASTRO-REGISTRO DE LA PROPIEDAD

39. Decreto de 8 de febrero de 1946 por el que se aprueba la nueva redaccin oficial de la Ley
Hipotecaria. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
40. Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de
febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
41. Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al
Reglamento para la ejecucin de la Ley Hipotecaria sobre Inscripcin en el Registro de la
Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanstica. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
V
SUMARIO
42. Decreto de 14 de febrero de 1947 por el que se aprueba el Reglamento Hipotecario. [Inclusin
parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
43. Decreto de 2 de junio de 1944, por el que se aprueba con carcter definitivo el Reglamento de la
organizacin y rgimen del Notariado. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
44. Resolucin de 29 de octubre de 2015, de la Subsecretara, por la que se publica la Resolucin

conjunta de la Direccin General de los Registros y del Notariado y de la Direccin General del
Catastro, por la que se regulan los requisitos tcnicos para el intercambio de informacin entre el
Catastro y los Registros de la Propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
45. Instruccin de 26 de marzo de 1999, de la Direccin General de los Registros y del Notariado,
sobre certificaciones catastrales descriptivas y grficas a los efectos de constancia documental y
registral de la referencia catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
7. NORMAS FISCALES
7.1. LEGISLACIN TRIBUTARIA GENERAL

46. Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
47. Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las
actuaciones y los procedimientos de gestin e inspeccin tributaria y de desarrollo de las normas
comunes de los procedimientos de aplicacin de los tributos. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . 410
48. Real Decreto 2063/2004, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general del
rgimen sancionador tributario. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
7.2. IMPUESTOS LOCALES

Reguladora de las Haciendas Locales. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
50. Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los
incentivos fiscales al mecenazgo. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
51. Ley 26/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el Acuerdo de Cooperacin del Estado
con la Comisin Islmica de Espaa. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
con la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
con la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . 468
54. Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas. [Inclusin parcial] . . . 472
55. Instrumento de Ratificacin del Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede sobre asuntos
econmicos, firmado en Ciudad del Vaticano el 3 de enero de 1979. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . 477
56. Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicacin
del rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
57. Real Decreto 2187/1995, de 28 de diciembre, por el que se determina el alcance y concesin de la
exencin establecida en el impuesto sobre bienes inmuebles a los centros educativos concertados 484
VI
SUMARIO
y se determina el procedimiento para satisfacer las compensaciones a favor de los Ayuntamientos,

previstas en el apartado 2 del artculo 7 de la Ley 22/1993, de 29 de diciembre . . . . . . . . . . . . . . .
58. Orden de 2 de febrero de 1994 por la que se aclara el alcance de la exencin concedida en el
Impuesto sobre Bienes Inmuebles por el artculo 11.3, A), de los Acuerdos de Cooperacin del
Estado con la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa, la Federacin de
Comunidades Israelitas de Espaa y la Comisin Islmica de Espaa, aprobados,
respectivamente, por las Leyes 24/1992, 25/1992 y 26/1992, de 10 de noviembre . . . . . . . . . . . . . 487
59. Orden de 24 de septiembre de 1985 por la que se aclara el alcance por Contribucin Territorial
Urbana de las exenciones establecidas en el artculo IV del Acuerdo entre el Estado espaol y la
Santa Sede de 3 de enero de 1979 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
7.3. IMPUESTOS ESTATALES Y AUTONMICOS

60. Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de
modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no
Residentes y sobre el Patrimonio. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489
61. Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre
la Renta de las Personas Fsicas y se modifica el Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones,
aprobado por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
62. Real Decreto 634/2015, de 10 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre
Sociedades. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
63. Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . 506
64. Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, por el que se aprueba el Texto refundido de
la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados. [Inclusin
parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
del Impuesto sobre la Renta de no Residentes. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
66. Real Decreto 1776/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la
Renta de no Residentes. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514
8. OTRAS NORMAS
8.1. URBANISMO Y VIVIENDA

67. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518
68. Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . 529
8.2. DOMINIO PBLICO Y PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

69. Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas. [Inclusin
parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
70. Ley 43/1998, de 15 de diciembre, de Restitucin o Compensacin a los Partidos Polticos de

Bienes y Derechos Incautados en aplicacin de la normativa sobre responsabilidades polticas del
perodo 1936-1939. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
VII
SUMARIO
71. Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
72. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
73. Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556
74. Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. [Inclusin parcial] . . 557
75. Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley
33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas. [Inclusin parcial] . . 559
76. Real Decreto 610/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 43/1998, de
15 de diciembre, de Restitucin o Compensacin a los Partidos Polticos de Bienes y Derechos
Incautados en aplicacin de la normativa sobre responsabilidades polticas del perodo 1936-1939.
77. Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de
Costas. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
78. Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico
Hidrulico, que desarrolla los ttulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto,
de Aguas. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586
8.3. PROCEDIMIENTOS JUDICIALES

79. Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592
80. Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdiccin Voluntaria. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596
81. Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurdica gratuita. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . 598
8.4. BECAS Y AYUDAS

82. Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de informacin
geogrfica de parcelas agrcolas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600
83. Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a partir de 2015 de los pagos
directos a la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda, as como sobre la gestin y
control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . 611
84. Real Decreto 293/2016, de 15 de julio, por el que se establecen los umbrales de renta y patrimonio
familiar y las cuantas de las becas y ayudas al estudio para el curso 2016-2017, y se modifica
parcialmente el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece el rgimen de
las becas y ayudas al estudio personalizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614
8.5. OTRAS
85. Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de produccin de energa
elctrica a partir de fuentes de energa renovables, cogeneracin y residuos. [Inclusin parcial] . . . 628
VIII
NDICE SISTEMTICO
1. LEGISLACIN GENERAL
1.1. NORMATIVA ESTATAL
1. Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del Catastro Inmobiliario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL CATASTRO INMOBILIARIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
TTULO I. De la regulacin del catastro inmobiliario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
CAPTULO I. Bienes inmuebles a efectos catastrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
CAPTULO II. Titular catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
TTULO II. De la formacin y mantenimiento del catastro inmobiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
CAPTULO I. Procedimientos de incorporacin y rgimen jurdico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
CAPTULO II. Declaraciones, comunicaciones y solicitudes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
CAPTULO III. Subsanacin de discrepancias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
CAPTULO IV. Inspeccin catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
CAPTULO V. Valoracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Seccin 1. El valor catastral y su determinacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Seccin 2. Ponencias de valores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Seccin 3. Procedimientos de valoracin catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
TTULO III. De la cartografa catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
TTULO IV. De la colaboracin e intercambio de informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
TTULO V. De la constancia documental de la referencia catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
TTULO VI. Del acceso a la informacin catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
TTULO VII. De la tasa de acreditacin catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
TTULO VIII. De las infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2. Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
[...]
TTULO II. Competitividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
[...]
CAPTULO III. De la actividad catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
[...]
3. Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que se desarrolla el texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. . . . . . 43
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
TTULO I. De la regulacin de los rganos colegiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
CAPTULO I. rganos colegiados en el mbito catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
IX
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO II. Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

CAPTULO III. Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
CAPTULO IV. Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
CAPTULO V. Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
CAPTULO VI. Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
CAPTULO VII. Juntas Periciales Municipales del Catastro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
TTULO II. De la regulacin del Catastro Inmobiliario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CAPTULO I. Referencia catastral de los bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CAPTULO II. Particularidades en el tratamiento de determinados bienes como inmuebles a efectos catastrales 53
TTULO III. De la formacin y mantenimiento del Catastro Inmobiliario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
CAPTULO I. Disposiciones comunes a los procedimientos de incorporacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
CAPTULO II. Procedimientos de declaracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
CAPTULO III. Procedimientos de comunicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Seccin 1. Comunicaciones de Notarios y Registradores de la Propiedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Seccin 2. Comunicaciones de ayuntamientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Seccin 3. Comunicacin en supuestos de concentracin parcelaria, deslinde administrativo, expropiacin
forzosa y actos de planeamiento y de gestin urbansticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Seccin 4. Comunicaciones de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Seccin 5. Normas comunes a los procedimientos de comunicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
CAPTULO IV. Concordancia entre el titular catastral y el sujeto pasivo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. . 59
CAPTULO V. Procedimientos de solicitud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
CAPTULO VI. Inspeccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Seccin 1. La inspeccin catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Seccin 2. Actuaciones de inspeccin catastral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Seccin 3. Planificacin de las actuaciones de la inspeccin catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Seccin 4. Especialidades del procedimiento de inspeccin catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Seccin 5. Actuaciones de inspeccin conjunta con los ayuntamientos y las entidades que ejerzan la
gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
TTULO IV. De la colaboracin y del intercambio de informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
CAPTULO I. Convenios de colaboracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
CAPTULO II. Intercambio de informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
CAPTULO III. Colaboracin en la difusin de informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
TTULO V. De la informacin catastral y su difusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
CAPTULO II. Del acceso a la informacin catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
CAPTULO III. De los certificados catastrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
TTULO VI. De las infracciones y sanciones catastrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
1.2. NORMATIVA AUTONMICA
4. Ley Orgnica 5/2007, de 20 de abril, de reforma del Estatuto de Autonoma de Aragn.

[Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
[...]
TTULO V. Competencias de la Comunidad Autnoma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
TTULO VIII. Economa y Hacienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
[...]
CAPTULO II. Hacienda de la Comunidad Autnoma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
5. Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonoma para Andaluca.
[...]
TTULO VI. Economa, empleo y hacienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
X
NDICE SISTEMTICO
[...]
CAPTULO III. Hacienda de la Comunidad Autnoma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Seccin segunda. Gasto pblico y presupuesto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
[...]
6. Ley Orgnica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del Estatuto de Autonoma de Catalua.

[...]
TTULO VI. De la financiacin de la Generalitat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
CAPTULO I. La hacienda de la Generalitat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
[...]
TTULO VII. De la reforma del Estatuto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
7. Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana.

TTULO I. La Comunitat Valenciana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
CAPTULO I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
CAPTULO VII. Rgimen Jurdico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
8. Ley Foral 12/2006, de 21 de noviembre, del Registro de la Riqueza Territorial y de los

Catastros de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
CAPTULO I. Del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
CAPTULO II. El Registro de la Riqueza Territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Seccin 2. Titulares del Registro de la Riqueza Territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Seccin 3. Acceso y rectificacin de datos personales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
CAPTULO III. Los Catastros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
CAPTULO IV. Inmuebles y unidades inmobiliarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
TTULO I. De la conservacin del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
CAPTULO II. Ajustes de carcter tcnico del Registro de la Riqueza Territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
CAPTULO III. Valoracin de los bienes inmuebles inscritos en el Registro de la Riqueza Territorial. . . . . . . . . 108
CAPTULO IV. Procedimientos de modificacin de datos bsicos del Registro de la Riqueza Territorial . . . . . . . 111
Seccin 1. Clases de procedimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Seccin 2. Procedimientos de actualizacin de datos bsicos del Registro de la Riqueza Territorial . . . . . . . 112
Seccin 3. Procedimientos de solicitud de rectificacin de la delimitacin grfica o de la titularidad inscrita. . 118
Seccin 4. Procedimiento de modificacin colectiva de valores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Seccin 5. Incorporacin y fijacin del valor de los bienes especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
TTULO II. Acceso, entrega, utilizacin y certificacin de la informacin contenida en el Registro de la Riqueza
Territorial y en los Catastros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
CAPTULO I. Acceso a la informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
CAPTULO II. Certificados y documentos acreditativos de la informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
TTULO III. Informacin grfica del Registro de la Riqueza Territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
TTULO IV. De la coordinacin del Registro de la Riqueza Territorial con el Registro de la Propiedad. . . . . . . . . 133
TTULO V. De las infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Artculo 56. Beneficios fiscales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
XI
NDICE SISTEMTICO
2. GESTIN CATASTRAL
9. Orden EHA/821/2008, de 24 de marzo, por la que se establecen las condiciones del

suministro de la informacin relativa a los bienes inmuebles de caractersticas especiales
objeto de concesin administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
10. Orden EHA/3482/2006, de 19 de octubre, por la que se aprueban los modelos de declaracin
de alteraciones catastrales de los bienes inmuebles y se determina la informacin grfica y
alfanumrica necesaria para la tramitacin de determinadas comunicaciones catastrales. . . . 148
ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
11. Resolucin de 27 de marzo de 1990, de la Direccin General del Centro de Gestin Catastral
y Cooperacin Tributaria, sobre incidencias planteadas por aplicacin del Real Decreto
1448/1989, de 1 de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 77 de la Ley 39/1988 . . . . . . 164
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
12. Resolucin de 26 de octubre de 2015, de la Direccin General del Catastro, por la que se
regulan los requisitos tcnicos para dar cumplimiento a las obligaciones de suministro de
informacin por los notarios establecidas en el texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
ANEXO. Sistema informtico de intercambio de informacin entre el Catastro y los Notarios. . . . . . . . . . . . . . . 174
13. Orden de 23 de junio de 1999 por la que se regula el procedimiento para dar cumplimiento a
la obligacin establecida en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, sobre suministro de
informacin a la Direccin General del Catastro por los Notarios y Registradores de la
Propiedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
14. Orden HAC/2318/2003, de 31 de julio, por la que se determina la atribucin de las Funciones
Inspectoras en el mbito de la Direccin General del Catastro y se aprueba el contenido y
especialidades de los documentos de la Inspeccin Catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
XII
NDICE SISTEMTICO
3. VALORACIN
3.1. ACTUALIZACIN ANUAL DE VALORES CATASTRALES
15. Real Decreto-ley 3/2016, de 2 de diciembre, por el que se adoptan medidas en el mbito
tributario dirigidas a la consolidacin de las finanzas pblicas y otras medidas urgentes en
materia social. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
[...]
16. Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2016.
[...]
TTULO VI. Normas Tributarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
CAPTULO I. Impuestos Directos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
[...]
Seccin 2. Impuesto Sobre Sociedades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
[...]
[...]
TTULO VI. Normas Tributarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
[...]
[...]
[...]
TTULO VI. Normas tributarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
[...]
Seccin 5. Impuestos locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
[...]
3.2. VALORACIN CATASTRAL
19. Real Decreto 1464/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueban las normas tcnicas de
valoracin catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales. . . . . . . . . . . . . . . 207
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
CAPTULO II. Normas especficas de valoracin de cada grupo de bienes inmuebles de caractersticas
especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
XIII
NDICE SISTEMTICO
Seccin 1. Normas de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales destinados a la

produccin de energa elctrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Seccin 2. Normas de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales destinados a la
produccin de gas y regasificacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Seccin 3. Normas de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales destinados al refino
de petrleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Seccin 4. Normas de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales centrales nucleares 214
Seccin 5. Normas de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales presas, saltos de
agua y embalses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Seccin 6. Normas de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales autopistas,
carreteras y tneles de peaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Seccin 7. Normas de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales aeropuertos. . . . . 220
Seccin 8. Normas de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales puertos
comerciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
ANEXO. Cuadro de coeficientes del valor de las construcciones singulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
20. Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que se aprueban las normas tcnicas de
valoracin y el cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para determinar
el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
ANEXO. NORMAS TCNICAS DE VALORACIN Y CUADRO MARCO DE VALORES DEL SUELO Y DE LAS
CONSTRUCCIONES PARA DETERMINAR EL VALOR CATASTRAL DE LOS BIENES INMUEBLES DE
NATURALEZA URBANA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
CAPTULO I. mbito de aplicacin y definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
CAPTULO II. Normas tcnicas de valoracin para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de
naturaleza urbana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
CAPTULO III. Cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
CAPTULO IV. Coordinacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
21. Orden EHA/3188/2006, de 11 de octubre, por la que se determinan los mdulos de valoracin
a efectos de lo establecido en el artculo 30 y en la disposicin transitoria primera del Texto
Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004,
de 5 de marzo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
22. Orden EHA/1213/2005, de 26 de abril, por la que se aprueba el modulo de valor M para la
determinacin de los valores de suelo y construccin de los bienes inmuebles de naturaleza
urbana en las valoraciones catastrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
23. Orden HAC/3521/2003, de 12 de diciembre, por la que se fija el coeficiente de referencia al

mercado (RM) para los bienes inmuebles de caractersticas especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
24. Orden de 18 de diciembre de 2000 por la que se aprueba el mdulo de valor M para la
determinacin de los valores de suelo y construccin de los bienes inmuebles de naturaleza
urbana en las valoraciones catastrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
XIV
NDICE SISTEMTICO
25. Orden de 14 de octubre de 1998 sobre aprobacin del mdulo de valor M y del coeficiente
RM y sobre modificacin de Ponencias de valores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
26. Orden de 10 de julio de 1962 por la que se aprueba la nueva nomenclatura de calificaciones
de cultivos y aprovechamiento del suelo espaol que habr de regir en los trabajos
catastrales de la riqueza rstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Parte dispositiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
ANEXO. Cuadro general de calificaciones de cultivos y aprovechamientos del suelo espaol. . . . . . . . . . . . . . 261
3.3. VALOR DE TASACIN DE LOS INMUEBLES
27. Orden ECO/805/2003, de 27 de marzo, sobre normas de valoracin de bienes inmuebles y de

determinados derechos para ciertas finalidades financieras. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . 263
TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
CAPTULO I. mbito, principios y definiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
CAPTULO II. Comprobaciones y documentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
CAPTULO III. Condicionantes y advertencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
CAPTULO I. Mtodos tcnicos de valoracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
[...]
CAPTULO II. Valoracin de bienes inmuebles y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
[...]
Seccin 4. Valoracin de solares y terrenos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
[...]
TTULO III. Elaboracin de informes y certificados de tasacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
[...]
CAPTULO II. Aspectos formales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Seccin 1. Aspectos formales especficos del certificado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
[...]
CAPTULO III. Aspectos estructurales
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
[...]
4. ADMINISTRACIN ELECTRNICA Y ACCESO A LA INFORMACIN CATASTRAL
28. Orden HAP/1200/2012, de 5 de junio, sobre uso del sistema de cdigo seguro de verificacin
por la Direccin General del Catastro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
XV
NDICE SISTEMTICO
29. Orden EHA/2219/2010, de 29 de julio, por la que se aprueba el sistema de firma electrnica
de clave concertada para actuaciones en la sede electrnica de la Direccin General del
Catastro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Parte final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
30. Orden HAP/548/2013, de 2 de abril, por la que se crean y regulan sedes electrnicas en el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
31. Resolucin de 17 de octubre de 2013, de la Subsecretara, por la que se aprueba la relacin

de documentos electrnicos normalizados del mbito de competencia del registro
electrnico del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
ANEXO. Resolucin Formularios Normalizados del Registro Electrnico del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
32. Resolucin de 23 de mayo de 2012, de la Subsecretara, de creacin de sello electrnico

para su utilizacin por la Direccin General del Catastro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
33. Resolucin de 24 de noviembre de 2008, de la Direccin General del Catastro, por la que se
aprueba el rgimen de funcionamiento de la Oficina Virtual del Catastro y de los Puntos de
Informacin Catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
5. CARTOGRAFA CATASTRAL
34. Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informacin
geogrfica en Espaa. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
CAPTULO II. Coordinacin y direccin de la Infraestructura de Informacin Geogrfica de Espaa. . . . . . . . 304
CAPTULO III. Datos geogrficos y servicios interoperables de informacin geogrfica . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Seccin 1. Puesta en comn de datos geogrficos y servicios interoperables de informacin geogrfica. . . 306
[...]
Seccin 3. Los servicios interoperables de informacin geogrfica en las infraestructuras de informacin
geogrfica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
CAPTULO IV. Infraestructura de Informacin Geogrfica de la Administracin General del Estado. . . . . . . . . 308
ANEXO I. Informacin Geogrfica de Referencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
ANEXO II. Datos Temticos Fundamentales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
XVI
NDICE SISTEMTICO
[...]
35. Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
DISPOSICIONES ADICIONALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
DISPOSICIN TRANSITORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
DISPOSICIN DEROGATORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
36. Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema Cartogrfico
Nacional. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
CAPTULO III. La Planificacin de la Produccin Cartogrfica Oficial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
CAPTULO IV. El Registro Central de Cartografa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Seccin 1. Cartografa oficial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
[...]
Seccin 3. Nomencltor geogrfico nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
CAPTULO V. Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
CAPTULO VI. El Consejo Superior Geogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
37. Real Decreto 585/1989, de 26 de mayo, por el que se desarrolla la Ley 7/1986, de 24 de enero,
en materia de cartografia catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
38. Real Decreto 2949/1979, de 29 de diciembre, sobre competencias del Instituto Geogrfico
Nacional en lo concerniente al Mapa Nacional Topogrfico Parcelario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
6. COORDINACIN CATASTRO-REGISTRO DE LA PROPIEDAD
39. Decreto de 8 de febrero de 1946 por el que se aprueba la nueva redaccin oficial de la Ley
Hipotecaria. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
LEY HIPOTECARIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
[...]
TTULO II. De la forma y efectos de la inscripcin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
TTULO VI. De la concordancia entre el Registro y la realidad jurdica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
[...]
TTULO VIII. De la publicidad de los Registros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
[...]
40. Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de
febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
XVII
NDICE SISTEMTICO

41. Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al
Reglamento para la ejecucin de la Ley Hipotecaria sobre Inscripcin en el Registro de la
Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanstica. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
[...]
CAPTULO VI. Inscripcin de las obras nuevas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
42. Decreto de 14 de febrero de 1947 por el que se aprueba el Reglamento Hipotecario.

Circunstancias de las inscripciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Expediente de dominio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
Acta de notoriedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
Inmatriculacin de fincas en virtud de ttulos pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
ndices. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
Diario y asientos de presentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
43. Decreto de 2 de junio de 1944, por el que se aprueba con carcter definitivo el Reglamento
de la organizacin y rgimen del Notariado. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
b) Exposicin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
Seccin 5. De las copias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
[...]
44. Resolucin de 29 de octubre de 2015, de la Subsecretara, por la que se publica la

Resolucin conjunta de la Direccin General de los Registros y del Notariado y de la
Direccin General del Catastro, por la que se regulan los requisitos tcnicos para el
intercambio de informacin entre el Catastro y los Registros de la Propiedad. . . . . . . . . . . . . 380
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
ANEJO. Resolucin de 26 de octubre de 2015, conjunta de la Direccin General de los Registros y del Notariado
y de la Direccin General del Catastro, por la que se regulan los requisitos tcnicos para el intercambio de
informacin entre el Catastro y los Registros de la Propiedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
ANEXO. SISTEMA INFORMTICO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIN ENTRE EL CATASTRO Y LOS
REGISTRADORES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
45. Instruccin de 26 de marzo de 1999, de la Direccin General de los Registros y del

Notariado, sobre certificaciones catastrales descriptivas y grficas a los efectos de
constancia documental y registral de la referencia catastral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
ANEXO N. 1 HOJA 1/2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
ANEXO N. 1 HOJA 2/2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
ANEXO N. 2 HOJA 1/4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
ANEXO N. 2 HOJA 2/4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
ANEXO N. 2 HOJA 3/4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
ANEXO N. 2 HOJA 4/4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
ANEXO N. 3 HOJA 1/2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
ANEXO N. 3 HOJA 2/2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
ANEXO N. 4 HOJA 1/4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
ANEXO N. 4 HOJA 2/4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
ANEXO N. 4 HOJA 3/4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
ANEXO N. 4 HOJA 4/4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
XVIII
NDICE SISTEMTICO
7. NORMAS FISCALES
7.1. LEGISLACIN TRIBUTARIA GENERAL
46. Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
[...]
TTULO II. Los tributos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
[...]
CAPTULO III. Elementos de cuantificacin de la obligacin tributaria principal y de la obligacin de realizar
pagos a cuenta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
[...]
47. Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las
actuaciones y los procedimientos de gestin e inspeccin tributaria y de desarrollo de las
normas comunes de los procedimientos de aplicacin de los tributos. [Inclusin parcial]. . . . 410
REGLAMENTO GENERAL DE LAS ACTUACIONES Y LOS PROCEDIMIENTOS DE GESTIN E INSPECCIN
TRIBUTARIA Y DE DESARROLLO DE LAS NORMAS COMUNES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
APLICACIN DE LOS TRIBUTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
[...]
TTULO II. Las obligaciones tributarias formales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
CAPTULO I. Las obligaciones censales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
[...]
Subseccin 1. Contenido de los censos tributarios en el mbito de competencias del Estado. . . . . . . . . 410
[...]
CAPTULO V. Obligaciones de informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
[...]
Subseccin 1. Obligacin de informar sobre las operaciones con terceras personas . . . . . . . . . . . . . . . 413
Subseccin 6. Otras obligaciones de informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
[...]
TTULO III. Principios y disposiciones generales de la aplicacin de los tributos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
CAPTULO I. rganos y competencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
TTULO IV. Actuaciones y procedimientos de gestin tributaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
[...]
CAPTULO II. Procedimientos de gestin tributaria
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
[...]
Seccin 7. Actuaciones y procedimientos de comprobacin de obligaciones formales. . . . . . . . . . . . . . . 419
[...]
Subseccin 1. La comprobacin de valores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
TTULO V. Actuaciones y procedimiento de inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
Seccin 1. Funciones de la inspeccin de los tributos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
Seccin 2. Planificacin de las actuaciones inspectoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
Seccin 3. Facultades de la inspeccin de los tributos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
CAPTULO II. Procedimiento de inspeccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
[...]
Seccin 2. Tramitacin del procedimiento de inspeccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
Subseccin 2. Formas de terminacin del procedimiento inspector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
XIX
NDICE SISTEMTICO
48. Real Decreto 2063/2004, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general del
rgimen sancionador tributario. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
CAPTULO IV. Disposiciones especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
Seccin 1. Imposicin de sanciones tributarias no pecuniarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
7.2. IMPUESTOS LOCALES
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
TTULO I. Recursos de las haciendas locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
[...]
CAPTULO III. Tributos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
[...]
Seccin 4. Contribuciones especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
[...]
Subseccin 4. Cuota y devengo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
TTULO II. Recursos de los municipios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
[...]
Seccin 3. Impuestos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
Subseccin 1. Disposicin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
Subseccin 2. Impuesto sobre Bienes Inmuebles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
[...]
Subseccin 6. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
. . . . . . . . . 438
[...]
TTULO IV. Recursos de otras entidades locales
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
CAPTULO I. Recursos de las entidades supramunicipales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
[...]
Seccin 2. reas metropolitanas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
[...]
50. Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de
los incentivos fiscales al mecenazgo. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
TTULO I. Objeto y mbito de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
TTULO II. Rgimen fiscal especial de las entidades sin fines lucrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
CAPTULO II. Impuesto sobre Sociedades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
CAPTULO III. Tributos locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
[...]
ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
XX
NDICE SISTEMTICO
51. Ley 26/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el Acuerdo de Cooperacin del
Estado con la Comisin Islmica de Espaa. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
ANEXO. Acuerdo de Cooperacin del Estado espaol con la Comisin Islmica de Espaa. . . . . . . . . . . . . . . 455
Estado con la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
ANEXO. Acuerdo de Cooperacin del Estado espaol con la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa. . 460
Estado con la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa. [Inclusin
parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
ANEXO. Acuerdo de Cooperacin del Estado espaol con la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de
Espaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
54. Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas. [Inclusin
parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
TITULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
TITULO II. De las cooperativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
CAPITULO I. De las cooperativas protegidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
CAPITULO II. De las cooperativas especialmente protegidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
CAPITULO III. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474
TITULO IV. Beneficios tributarios reconocidos a las cooperativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
55. Instrumento de Ratificacin del Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede sobre
asuntos econmicos, firmado en Ciudad del Vaticano el 3 de enero de 1979. [Inclusin
parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
Instrumento de Ratificacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
ACUERDO ENTRE EL ESTADO ESPAOL Y LA SANTA SEDE SOBRE ASUNTOS ECONMICOS. . . . . . . . . 477
56. Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la
aplicacin del rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales
al mecenazgo. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
REGLAMENTO PARA LA APLICACIN DEL RGIMEN FISCAL DE LAS ENTIDADES SIN FINES LUCRATIVOS
Y DE LOS INCENTIVOS FISCALES AL MECENAZGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
CAPTULO I. Procedimiento para la aplicacin del rgimen fiscal especial de las entidades sin fines lucrativos,
memoria econmica y acreditacin del derecho a la exclusin de la obligacin de retener e ingresar a cuenta 479
CAPTULO II. Procedimiento para la aplicacin de los incentivos fiscales al mecenazgo. . . . . . . . . . . . . . . . 481
CAPTULO III. Procedimiento para la aplicacin de los beneficios fiscales previstos en los programas de apoyo
a acontecimientos de excepcional inters pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
XXI
NDICE SISTEMTICO
57. Real Decreto 2187/1995, de 28 de diciembre, por el que se determina el alcance y concesin
de la exencin establecida en el impuesto sobre bienes inmuebles a los centros educativos
concertados y se determina el procedimiento para satisfacer las compensaciones a favor de
los Ayuntamientos, previstas en el apartado 2 del artculo 7 de la Ley 22/1993, de 29 de
diciembre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485
58. Orden de 2 de febrero de 1994 por la que se aclara el alcance de la exencin concedida en el
Impuesto sobre Bienes Inmuebles por el artculo 11.3, A), de los Acuerdos de Cooperacin
del Estado con la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa, la Federacin
de Comunidades Israelitas de Espaa y la Comisin Islmica de Espaa, aprobados,
respectivamente, por las Leyes 24/1992, 25/1992 y 26/1992, de 10 de noviembre. . . . . . . . . . . 487
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
59. Orden de 24 de septiembre de 1985 por la que se aclara el alcance por Contribucin
Territorial Urbana de las exenciones establecidas en el artculo IV del Acuerdo entre el
Estado espaol y la Santa Sede de 3 de enero de 1979. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
7.3. IMPUESTOS ESTATALES Y AUTONMICOS
60. Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de
modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no
Residentes y sobre el Patrimonio. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489
[...]
TTULO III. Determinacin de la base imponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489
[...]
CAPTULO III. Reglas especiales de valoracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489
[...]
TTULO X. Regmenes especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
[...]
[...]
61. Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Fsicas y se modifica el Reglamento de Planes y Fondos de
Pensiones, aprobado por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero. [Inclusin parcial]. . . . . . . 492
TTULO II. Determinacin de la capacidad econmica sometida a gravamen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
[...]
CAPTULO II. Definicin y determinacin de la renta gravable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
[...]
Subseccin 1. Rendimientos del capital inmobiliario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
[...]
XXII
NDICE SISTEMTICO
[...]
TTULO VII. Pagos a cuenta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
CAPTULO I. Retenciones e ingresos a cuenta. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
CAPTULO I. Rgimen especial aplicable a los trabajadores desplazados a territorio espaol. . . . . . . . . . . . 496
CAPTULO II. Ganancias patrimoniales por cambio de residencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
62. Real Decreto 634/2015, de 10 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto
sobre Sociedades. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
TTULO I. La base imponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
[...]
CAPTULO II. Amortizaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
TTULO IV. Gestin del Impuesto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
[...]
CAPTULO II. Obligacin de retener e ingresar a cuenta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
63. Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . 506
[...]
CAPTULO II. Hecho imponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
CAPTULO III. Sujeto pasivo
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509
[...]
CAPTULO IV. Base imponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509
64. Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, por el que se aprueba el Texto
refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
TTULO I. Transmisiones patrimoniales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
[...]
Base imponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
[...]
la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . 513
CAPTULO VI. Gravamen Especial sobre Bienes Inmuebles de Entidades no Residentes. . . . . . . . . . . . . . . 513
66. Real Decreto 1776/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto
sobre la Renta de no Residentes. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514
[...]
CAPTULO IV. Gravamen Especial sobre Bienes Inmuebles de Entidades no Residentes. . . . . . . . . . . . . . . 514
[...]
XXIII
NDICE SISTEMTICO
8. OTRAS NORMAS
8.1. URBANISMO Y VIVIENDA
67. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO Y REHABILITACIN URBANA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518
[...]
TTULO I. Condiciones bsicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos. . . . 518
[...]
CAPTULO III. Estatuto jurdico de la propiedad del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518
[...]
TTULO II. Bases del rgimen del suelo, reglas procedimentales comunes y normas civiles. . . . . . . . . . . . . . . 519
CAPTULO I. Bases del rgimen del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
CAPTULO II. Reglas procedimentales comunes y normas civiles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520
TTULO III. El Informe de Evaluacin de los Edificios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
TTULO V. Valoraciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523
TTULO VI. Expropiacin forzosa y responsabilidad patrimonial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
TTULO VII. Funcin social de la propiedad y gestin del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526
[...]
CAPTULO III. Derecho de superficie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526
[...]
68. Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . 529

TTULO I. mbito de la ley
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529
CAPTULO III. De la renta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529
[...]
8.2. DOMINIO PBLICO Y PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
69. Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas. [Inclusin
parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
[...]
CAPTULO IV. Del rgimen registral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541
CAPTULO VI. De la cooperacin en la defensa de los patrimonios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542
[...]
70. Ley 43/1998, de 15 de diciembre, de Restitucin o Compensacin a los Partidos Polticos de

Bienes y Derechos Incautados en aplicacin de la normativa sobre responsabilidades
polticas del perodo 1936-1939. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
71. Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
[...]
TTULO I. Bienes de dominio pblico martimo-terrestre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
XXIV
NDICE SISTEMTICO
[...]
CAPTULO III. Deslindes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
TTULO III. Utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547
[...]
CAPTULO III. Reservas y adscripciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547
[...]
Seccin 2. Adscripciones
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
TTULO IV. Rgimen econmico-financiero de la utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre. . . . . . . . . . . 548
[...]
CAPTULO II. Cnones y tasas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
72. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
[...]
TTULO II. Clasificacin y rgimen jurdico de los montes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
[...]
CAPTULO II. Rgimen jurdico de los montes pblicos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
CAPTULO III. Recuperacin posesoria y deslinde de los montes pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
[...]
CAPTULO V. Derecho de adquisicin preferente y unidades mnimas de actuacin forestal. . . . . . . . . . . . . 554
[...]
73. Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556
[...]
74. Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. [Inclusin

parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
[...]
CAPTULO VI. Informacin ambiental en el Registro de la Propiedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
[...]
75. Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de la
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas. [Inclusin
parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
TTULO I. Adquisicin de Bienes y Derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
CAPTULO I. La sucesin legtima de la Administracin General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
[...]
Seccin 3. Administracin y enajenacin de los bienes y derechos hereditarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
CAPTULO II. De las adjudicaciones de bienes y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
CAPTULO IV. Adquisiciones onerosas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
[...]
Seccin 2. Adquisicin directa de inmuebles y derechos sobre los mismos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
Seccin 3. Adquisicin mediante concurso de inmuebles y derechos sobre los mismos. . . . . . . . . . . . . . 561
Seccin 6. Adquisicin derivada del ejercicio de la potestad expropiatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
CAPTULO V. Adquisiciones a ttulo gratuito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562
TTULO II. Proteccin y Defensa del Patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562
XXV
NDICE SISTEMTICO
[...]
CAPTULO II. Rgimen registral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
[...]
Seccin 2. La regularizacin registral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
CAPTULO III. Investigacin, deslinde y recuperacin de la posesin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
Seccin 1. Investigacin de bienes y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
[...]
[...]
TTULO III. De los Bienes y Derechos Pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
CAPTULO I. Afectacin, adscripcin, desafectacin y desadscripcin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
[...]
TTULO IV. Administracin y Explotacin de Bienes y Derechos Patrimoniales
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
[...]
CAPTULO II. Explotacin de bienes y derechos patrimoniales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
[...]
Seccin 2. Procedimiento de adjudicacin directa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
Seccin 3. Procedimiento de adjudicacin mediante concurso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566
TTULO V. Gestin Patrimonial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566
[...]
CAPTULO II. Enajenacin de inmuebles y derechos sobre los mismos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566
[...]
Seccin 2. Disposiciones comunes al procedimiento de enajenacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566
Seccin 3. Iniciacin del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
Seccin 5. Procedimiento de enajenacin por concurso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
CAPTULO V. Permuta de bienes y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
[...]
76. Real Decreto 610/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
43/1998, de 15 de diciembre, de Restitucin o Compensacin a los Partidos Polticos de
Bienes y Derechos Incautados en aplicacin de la normativa sobre responsabilidades
polticas del perodo 1936-1939. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570
CAPTULO II. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
77. Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de
Costas. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
CAPTULO III. Deslindes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
[...]
Seccin 2. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
[...]
Seccin 4. Inmatriculacin de fincas colindantes con el dominio pblico martimo-terrestre. . . . . . . . . . . . 580
TTULO IV. Rgimen Econmico-Financiero de la utilizacin del dominio pblico Martimo-Terrestre. . . . . . . . . . 582
[...]
CAPTULO II. Cnones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 582
XXVI
NDICE SISTEMTICO
78. Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio
Pblico Hidrulico, que desarrolla los ttulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2
de agosto, de Aguas. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586
TITULO I. Del dominio pblico hidrulico del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586
[...]
CAPITULO lII. De los lagos, lagunas, embalses y terrenos inundables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586
[...]
CAPITULO II. Usos comunes y privativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
Seccin preliminar. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
[...]
Seccin 7. Usos privativos por disposicin legal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
[...]
TTULO VII. De la seguridad de presas, embalses y balsas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 590
CAPTULO II. Clasificacin de las presas y embalses. Fases. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591
[...]
[...]
[...]
[...]
8.3. PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
79. Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592
[...]
LIBRO II. De los procesos declarativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592
TTULO I. De las disposiciones comunes a los procesos declarativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592
CAPTULO I. De las reglas para determinar el proceso correspondiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592
TTULO IV. De la ejecucin dineraria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
[...]
CAPTULO IV. Del procedimiento de apremio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
[...]
Seccin 6. De la subasta de bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
80. Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdiccin Voluntaria. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . 596
[...]
TTULO VI. De los expedientes de jurisdiccin voluntaria relativos a los derechos reales. . . . . . . . . . . . . . . . . 596
[...]
CAPTULO II. Del expediente de deslinde de fincas no inscritas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596
[...]
81. Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurdica gratuita. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . 598
[...]
XXVII
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO II. Competencia y procedimiento para el reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica gratuita 598
8.4. BECAS Y AYUDAS
82. Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de informacin
geogrfica de parcelas agrcolas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602
ANEXO I. Caractersticas tcnicas del SIGPAC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607
ANEXO II. Usos definidos en el SIGPAC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
83. Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a partir de 2015 de los
pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda, as como sobre
la gestin y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural. [Inclusin
parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611
[...]
TTULO VI. Sistema integrado de gestin y control. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611
CAPTULO I. Solicitud nica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611
[...]
84. Real Decreto 293/2016, de 15 de julio, por el que se establecen los umbrales de renta y
patrimonio familiar y las cuantas de las becas y ayudas al estudio para el curso 2016-2017,
y se modifica parcialmente el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se
establece el rgimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614
CAPTULO II. Becas y ayudas al estudio de carcter general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617
CAPTULO III. Ayudas al estudio y subsidios para el alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo. . 620
CAPTULO IV. Umbrales de renta y patrimonio familiar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621
8.5. OTRAS
85. Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de produccin de
energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, cogeneracin y residuos.
[...]
TTULO IV. Rgimen retributivo especfico
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
CAPTULO I. Otorgamiento y determinacin del rgimen retributivo especfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
XXVIII
Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se

aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario
Ministerio de Hacienda
BOE nm. 58, de 8 de marzo de 2004
ltima modificacin: 25 de junio de 2015
Referencia: BOE-A-2004-4163
La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, en su disposicin final

segunda, autoriza al Gobierno para refundir en el plazo mximo de 15 meses y en un solo
texto las disposiciones vigentes reguladoras del Catastro Inmobiliario, comprendidas su
regularizacin, aclaracin y armonizacin.
Tal y como apunta la propia exposicin de motivos de la ley citada, la historia del
Catastro en Espaa discurre pareja al nacimiento y evolucin del Estado moderno, y sus
momentos de mayor o menor significacin han sido, generalmente, un reflejo de las
situaciones por las que ha atravesado la Hacienda pblica. De forma paralela, las normas
que regulan el Catastro fueron sucedindose en el tiempo hasta llegar, el 23 de marzo de
1906, a la promulgacin de la Ley que establece el Catastro Topogrfico Parcelario, norma
ms antigua de las que ahora son objeto de refundicin y ltimo texto autnomo de este
rango que regul la institucin, cuyos principios rectores, dado que el origen y principal uso
del Catastro en nuestro pas es, sin duda alguna, el tributario, han permanecido desde
entonces unidos a las leyes reguladoras de diversas figuras tributarias.
Sin embargo, junto a esta finalidad tributaria, las dos ltimas dcadas han sido testigos
de una evolucin en la que el Catastro Inmobiliario se ha convertido en una gran
infraestructura de informacin territorial disponible para todas las Administraciones pblicas,
fedatarios, empresas y ciudadanos en general, puesta ante todo al servicio de los principios
de generalidad y justicia tributaria, pero capacitada tambin para facilitar la asignacin
equitativa de los recursos pblicos ; en los comienzos de un nuevo siglo, es ya sin duda
notable la colaboracin del Catastro en la aplicacin material de tales principios
constitucionales, como lo prueba su utilizacin generalizada para la gestin o el control de
subvenciones nacionales o comunitarias, o la paulatina incorporacin de la informacin
grfica y de la identificacin catastral de las fincas tanto a las actuaciones notariales como al
Registro de la Propiedad.
Ahora bien, la utilizacin mltiple de la informacin catastral no desvirta la naturaleza
tributaria de la institucin, sino que la preserva al servir aqulla como elemento de referencia
para la gestin de diversas figuras tributarias de los tres niveles territoriales de la Hacienda
pblica y as lo ha reconocido expresamente el Tribunal Constitucional en su Sentencia
233/1999, de 16 de diciembre, en la que refleja que la organizacin del Catastro, justamente
por tratarse de una institucin comn e indispensable para la gestin de alguno de los
impuestos estatales ms relevantes, es una competencia que ha de incardinarse, sin lugar a
dudas, en la de Hacienda general del artculo 149.1.14. de la Constitucin Espaola,
1
1 Texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario
correspondiendo, por tanto, de manera exclusiva al Estado. Es en esta justificacin donde se

apoya la adscripcin legal del Catastro al Ministerio de Hacienda y su atribucin como
competencia exclusiva del Estado y, por derivacin de ello, la competencia de los tribunales
econmicos-administrativos del Estado para la revisin de los actos resultantes de los
procedimientos catastrales.
Los tres lustros transcurridos desde la publicacin de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, ltima que, a su vez, disciplinaba tambin
el Catastro, hasta la promulgacin de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, que lo regula de
manera exclusiva y especfica, han visto tambin crecer la importancia de coordinar y
unificar todas las tareas relacionadas con la elaboracin y el mantenimiento actualizado de la
base de datos que constituye su principal activo.
En este contexto, han sido numerosas las disposiciones de diverso rango que han
modificado o completado la normativa inicialmente contenida en la primera de las leyes
citadas. La Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del
Catastro Inmobiliario, incorporaron, en lo sustancial, el contenido de las modificaciones
introducidas por la Ley 53/1997, de 27 de noviembre, por la que se modifica parcialmente la
propia Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y se establece una reduccin en la base imponible
del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, y por las Leyes 42/1994, de 30 de diciembre,
55/1999, de 29 de diciembre, y 14/2000, de 29 de diciembre, todas de medidas fiscales,
administrativas y del orden social, as como parte del contenido de las Leyes 13/1996, de 30
de diciembre, y 50/1998, de 30 de diciembre, ambas tambin de medidas fiscales,
administrativas y del orden social.
En ejercicio de la autorizacin concedida, se refunden ahora las disposiciones vigentes
reguladoras del Catastro Inmobiliario y, especialmente, la normativa sobre la materia
contenida en la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, as como en la Ley de 23 de marzo de
1906, que establece el Catastro Topogrfico Parcelario; la Ley 7/1986, de 24 de enero, de
Ordenacin de la Cartografa; la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las
Haciendas Locales; la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas
y del orden social, y la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas
y del orden social.
II
Parte sustancial del texto refundido lo constituye por tanto, como es lgico, el contenido
de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, cuyos preceptos, con el necesario grado de
desarrollo y sistematizacin, configuran parte del ttulo preliminar, as como la casi totalidad
de los ttulos I, II y VIII y buena parte del ttulo IV. La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del
Catastro Inmobiliario, haba recogido, en trminos generales, el ncleo de la normativa
anterior, procurando, por una parte, sistematizarla y enriquecerla a la luz de la experiencia
adquirida y, por otra, acomodarla al marco bsico y comn que regula los procedimientos
administrativos. Dicha ley tuvo especialmente en cuenta, adems, y sin perjuicio de la
competencia estatal, las aspiraciones de los ayuntamientos en orden a desempear un
mayor protagonismo en la gestin del Catastro, extendiendo el mbito de la colaboracin
municipal a nuevos aspectos que deben redundar en mejoras sustanciales tanto para ambas
esferas de la Administracin como para los ciudadanos.
El texto refundido recibe as de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro
Inmobiliario, ante todo, una definicin objetiva del Catastro como lo que realmente es, un
registro administrativo puesto al servicio de los principios constitucionales ya citados y, por
ende, del conjunto de las Administraciones pblicas, fedatarios y ciudadanos, todo ello sin
perjuicio de la competencia y funciones atribuidas al Registro de la Propiedad, nico que
tiene efectos de fe pblica respecto de la titularidad y derechos reales sobre bienes
inmuebles. No debe pasar desapercibido, por otra parte, el esfuerzo realizado para
configurar de manera precisa los conceptos catastrales de bien inmueble y de titular, ambas
piezas fundamentales de la institucin y, por consecuencia, del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles, y por ofrecer, respecto de tal titular, una regulacin de su posicin ante la
Administracin que puede calificarse de autnticamente estatutaria. El texto refundido
mantiene as mismo la novedosa regulacin de los procedimientos de incorporacin de los
2
bienes inmuebles al Catastro Inmobiliario, erigida en piedra angular de la nueva normativa,

con eficacia inmediata, en particular, en el sistema tributario local.
Estos procedimientos se caracterizan tanto por su adecuacin a la normativa general
contenida en las Leyes General Tributaria y de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, como por el establecimiento de
modalidades simplificadas o abreviadas, en buena medida basadas en la colaboracin
municipal, con el objetivo claro de facilitar a los interesados el cumplimiento de sus
obligaciones. Muestra de ello son los denominados procedimientos de incorporacin
mediante comunicaciones establecidos por la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro
Inmobiliario, que ampli la lnea emprendida por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, que
posibilitaba la actualizacin de las titularidades catastrales mediante la cooperacin de las
notaras y de los registros de la propiedad, y que en el texto refundido reciben un completo
tratamiento. Del mismo modo, se permite rectificar de oficio, en determinados supuestos, la
informacin catastral, prestndose igualmente la necesaria atencin a cuestiones como la
efectividad de los diversos actos de gestin catastral y su rgimen de notificacin.
Aportacin tambin notable de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, es la precisa y
sistemtica regulacin del valor catastral, concepto sobre el que en la anterior normativa
recaa el principal acento y que ahora, aun manteniendo su singular importancia, pasa a
integrarse en el ms amplio de la descripcin catastral.
Manteniendo en lo esencial los aspectos ms arraigados, las innovaciones de la Ley
48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, se dirigieron, tambin aqu, a
sistematizar y simplificar los distintos mecanismos necesarios para la determinacin de los
valores y a reforzar el principio de legalidad y consagrar el de moderacin en su
configuracin. Otros aspectos que fueron objeto de atencin y regulacin en la ley refundida
son la referencia catastral, la actualizacin de valores por grupos de municipios atendiendo a
su homogeneidad inmobiliaria, el deber de colaboracin y el rgimen sancionador.
III
En cumplimiento del mandato legal, el texto refundido recoge tambin especficamente la
normativa sobre la materia catastral contenida en la Ley de 23 de marzo de 1906, que
establece el Catastro Topogrfico Parcelario. De esta norma se han incorporado
tradicionales conceptos en materia de cartografa catastral, y se ha procurado, a pesar de la
antigedad de la ley, respetar en lo posible su terminologa para dar virtualidad a la labor
refundidora, introduciendo las adaptaciones mnimas necesarias para evitar discordancias
con la terminologa actual.
Las normas catastrales contenidas en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y del orden social, configuran la prctica totalidad de los ttulos V y
VII, dedicados, respectivamente, a la constancia documental de la referencia catastral y a la
regulacin de las tasas catastrales. La refundicin ha permitido dotar a esta regulacin de la
sustantividad que requiere y mejorar la articulacin de su contenido manteniendo, respecto a
la constancia documental de la referencia catastral, los principios y objetivos que informaron
la regulacin contenida en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre: favorecer el cumplimiento de
las obligaciones fiscales y evitar el fraude fiscal en el sector inmobiliario. Parte sustancial del
ttulo VI, que regula el acceso a la informacin catastral, procede de la Ley 24/2001, de 27
de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Los restantes aspectos
de estas normas se han incorporado a otros varios artculos de la refundicin. Por lo que
hace a la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, al haberse
vaciado casi por completo su contenido catastral en la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, tan
solo ha quedado para ser refundido el contenido del apartado 1 de su disposicin transitoria
segunda, en lo relativo a la determinacin del valor de los bienes inmuebles rsticos.
Otras normas, finalmente, que han nutrido el texto refundido, bien en una labor de
refundicin directa, bien en uso de la facultad de regularizar, aclarar y armonizar, han sido
las Leyes de 6 de agosto de 1932 y de 26 de septiembre de 1941; la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria; la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la
Cartografa; la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantas de los Contribuyentes;
y la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
3
En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado

y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 5 de marzo de 2004,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario que se inserta a
continuacin.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o de inferior rango que se opongan a
esta ley y, en particular, las siguientes:
a) La Ley de 23 de marzo de 1906, que establece el Catastro Topogrfico Parcelario.
b) El artculo 15 de la Ley de 26 de septiembre de 1941, por la que se dictan normas
para la ordenacin de la contribucin.
c) El apartado 1 de la disposicin transitoria segunda de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en cuanto afecta a la determinacin del
valor catastral de los bienes inmuebles rsticos.
d) El artculo 33; el artculo 50; el artculo 51; el artculo 52; el artculo 53, apartados 1, 3,
4 y 11; el artculo 54; el artculo 55; el artculo 56, y la disposicin transitoria octava de la Ley
13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
e) La disposicin final tercera de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y del orden social.
f) La disposicin adicional segunda de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del
Suelo y Valoraciones.
g) El artculo 31, la disposicin adicional segunda, la disposicin adicional tercera y la
disposicin transitoria decimosptima de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y del orden social.
h) La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario.
i) La disposicin adicional cuarta y la disposicin final primera de la Ley 53/2002, de 30
de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto legislativo y el texto refundido que aprueba entrarn en vigor el
da siguiente al de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL CATASTRO INMOBILIARIO
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Definicin, naturaleza y mbito de aplicacin.

1. El Catastro Inmobiliario es un registro administrativo dependiente del Ministerio de
Hacienda en el que se describen los bienes inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas
especiales tal y como se definen en esta ley.
2. Esta ley ser de aplicacin en todo el territorio nacional, sin perjuicio de lo previsto en
los regmenes forales especiales vigentes en el Pas Vasco y Navarra.
Artculo 2. Principios informadores del Catastro Inmobiliario.

1. La informacin catastral estar al servicio de los principios de generalidad y justicia
tributaria y de asignacin equitativa de los recursos pblicos, a cuyo fin el Catastro
4
Inmobiliario colaborar con las Administraciones pblicas, los juzgados y tribunales y el

Registro de la Propiedad para el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias.
Asimismo, estar a disposicin de las polticas pblicas y de los ciudadanos que requieran
informacin sobre el territorio, en los trminos previstos en el ttulo VI.
2. Lo dispuesto en esta ley se entender sin perjuicio de las competencias y funciones
del Registro de la Propiedad y de los efectos jurdicos sustantivos derivados de la inscripcin
de los inmuebles en dicho registro.
Artculo 3. Contenido.
1. La descripcin catastral de los bienes inmuebles comprender sus caractersticas
fsicas, econmicas y jurdicas, entre las que se encontrarn la localizacin y la referencia
catastral, la superficie, el uso o destino, la clase de cultivo o aprovechamiento, la calidad de
las construcciones, la representacin grfica, el valor catastral y el titular catastral, con su
nmero de identificacin fiscal o, en su caso, nmero de identidad de extranjero. Cuando los
inmuebles estn coordinados con el Registro de la Propiedad se incorporar dicha
circunstancia junto con su cdigo registral.
2. La certificacin catastral descriptiva y grfica acreditativa de las caractersticas
indicadas en el apartado anterior y obtenida, preferentemente, por medios telemticos, se
incorporar en los documentos pblicos que contengan hechos, actos o negocios
susceptibles de generar una incorporacin en el Catastro Inmobiliario, as como al Registro
de la Propiedad en los supuestos previstos por ley. Igualmente se incorporar en los
procedimientos administrativos como medio de acreditacin de la descripcin fsica de los
inmuebles.
3. Salvo prueba en contrario y sin perjuicio del Registro de la Propiedad, cuyos
pronunciamientos jurdicos prevalecern, los datos contenidos en el Catastro Inmobiliario se
presumen ciertos.
Artculo 4. Competencias.
La formacin y el mantenimiento del Catastro Inmobiliario, as como la difusin de la
informacin catastral, es de competencia exclusiva del Estado. Estas funciones, que
comprenden, entre otras, la valoracin, la inspeccin y la elaboracin y gestin de la
cartografa catastral, se ejercern por la Direccin General del Catastro, directamente o a
travs de las distintas frmulas de colaboracin que se establezcan con las diferentes
Administraciones, entidades y corporaciones pblicas.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la superior funcin de coordinacin de
valores y la de aprobacin de las ponencias de valores se ejercern en todo caso por la
Direccin General del Catastro.
Artculo 5. rganos colegiados.

1. La Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral es un rgano colegiado de naturaleza
administrativa dependiente de la Direccin General del Catastro que, presidido por el
Director General del Catastro o funcionario en quien delegue, est integrado por seis
representantes del citado centro directivo y otros seis de la asociacin de entidades locales
de mbito nacional con mayor implantacin. Sus funciones son el estudio y asesoramiento
en materia catastral y la cooperacin en el desarrollo de las frmulas de colaboracin en la
gestin catastral y en la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles que se
establezcan. Su rgimen de funcionamiento ser el previsto en el captulo II del ttulo II de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.
2. En cada municipio podr constituirse una junta pericial para intervenir, como rgano
de asesoramiento, apoyo y colaboracin, en la tramitacin de los procedimientos catastrales
que afecten a bienes inmuebles rsticos. La composicin y funciones de las juntas periciales
se regularn reglamentariamente.
5
TTULO I
De la regulacin del catastro inmobiliario
CAPTULO I
Bienes inmuebles a efectos catastrales
Artculo 6. Concepto y clases de bienes inmuebles.

1. A los exclusivos efectos catastrales, tiene la consideracin de bien inmueble la parcela
o porcin de suelo de una misma naturaleza, enclavada en un trmino municipal y cerrada
por una lnea poligonal que delimita, a tales efectos, el mbito espacial del derecho de
propiedad de un propietario o de varios pro indiviso y, en su caso, las construcciones
emplazadas en dicho mbito, cualquiera que sea su dueo, y con independencia de otros
derechos que recaigan sobre el inmueble.
2. Tendrn tambin la consideracin de bienes inmuebles:
a) Los diferentes elementos privativos que sean susceptibles de aprovechamiento
independiente, sometidos al rgimen especial de propiedad horizontal, as como el conjunto
constituido por diferentes elementos privativos mutuamente vinculados y adquiridos en
unidad de acto y, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, los trasteros y
las plazas de estacionamiento en pro indiviso adscritos al uso y disfrute exclusivo y
permanente de un titular. La atribucin de los elementos comunes a los respectivos
inmuebles, a los solos efectos de su valoracin catastral, se realizar en la forma que se
determine reglamentariamente.
b) Los comprendidos en el artculo 8 de esta Ley.
c) El mbito espacial de un derecho de superficie y el de una concesin administrativa
sobre los bienes inmuebles o sobre los servicios pblicos a los que se hallen afectos, salvo
que se den los supuestos previstos en las letras anteriores.
3. A cada bien inmueble se le asignar como identificador una referencia catastral,
constituida por un cdigo alfanumrico que permite situarlo inequvocamente en la
cartografa oficial del Catastro.
Dicha identificacin deber figurar en todos los documentos que reflejen relaciones de
naturaleza econmica o con trascendencia tributaria vinculadas al inmueble, conforme
establece el ttulo V de esta Ley.
4. Los bienes inmuebles se clasifican catastralmente en urbanos, rsticos y de
caractersticas especiales.
Artculo 7. Bienes inmuebles urbanos y rsticos.

1. El carcter urbano o rstico del inmueble depender de la naturaleza de su suelo.
2. Se entiende por suelo de naturaleza urbana:
a) El clasificado o definido por el planeamiento urbanstico como urbano, urbanizado o
equivalente.
b) Los terrenos que tengan la consideracin de urbanizables o aquellos para los que los
instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica aprobados prevean o permitan su paso a
la situacin de suelo urbanizado, siempre que se incluyan en sectores o mbitos espaciales
delimitados y se hayan establecido para ellos las determinaciones de ordenacin detallada o
pormenorizada, de acuerdo con la legislacin urbanstica aplicable.
c) El integrado de forma efectiva en la trama de dotaciones y servicios propios de los
ncleos de poblacin.
d) El ocupado por los ncleos o asentamientos de poblacin aislados, en su caso, del
ncleo principal, cualquiera que sea el hbitat en el que se localicen y con independencia del
grado de concentracin de las edificaciones.
6
e) El suelo ya transformado por contar con los servicios urbanos establecidos por la
legislacin urbanstica o, en su defecto, por disponer de acceso rodado, abastecimiento de
agua, evacuacin de aguas y suministro de energa elctrica.
f) El que est consolidado por la edificacin, en la forma y con las caractersticas que
establezca la legislacin urbanstica.
Se excepta de la consideracin de suelo de naturaleza urbana el que integre los bienes
inmuebles de caractersticas especiales.
3. Se entiende por suelo de naturaleza rstica aquel que no sea de naturaleza urbana
conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, ni est integrado en un bien inmueble de
4. A efectos catastrales, tendrn la consideracin de construcciones:
a) Los edificios, sean cualesquiera los materiales de que estn construidos y el uso a
que se destinen, siempre que se encuentren unidos permanentemente al suelo y con
independencia de que se alcen sobre su superficie o se hallen enclavados en el subsuelo y
de que puedan ser transportados o desmontados.
b) Las instalaciones industriales, comerciales, deportivas, de recreo, agrcolas,
ganaderas, forestales y pisccolas de agua dulce, considerndose como tales, entre otras,
los diques, tanques, cargaderos, muelles, pantalanes e invernaderos, y excluyndose en
todo caso la maquinaria y el utillaje.
c) Las obras de urbanizacin y de mejora, tales como las explanaciones, y las que se
realicen para el uso de los espacios descubiertos, como son los recintos destinados a
mercados, los depsitos al aire libre, los campos para la prctica del deporte, los
estacionamientos y los espacios anejos o accesorios a los edificios e instalaciones.
No tendrn la consideracin de construcciones aquellas obras de urbanizacin o mejora
que reglamentariamente se determinen, sin perjuicio de que su valor deba incorporarse al
del bien inmueble como parte inherente al valor del suelo, ni los tinglados o cobertizos de
pequea entidad.
Artculo 8. Bienes inmuebles de caractersticas especiales.

1. Los bienes inmuebles de caractersticas especiales constituyen un conjunto complejo
de uso especializado, integrado por suelo, edificios, instalaciones y obras de urbanizacin y
mejora que, por su carcter unitario y por estar ligado de forma definitiva para su
funcionamiento, se configura a efectos catastrales como un nico bien inmueble.
2. Se consideran bienes inmuebles de caractersticas especiales los comprendidos,
conforme al apartado anterior, en los siguientes grupos:
a) Los destinados a la produccin de energa elctrica y gas y al refino de petrleo, y las
centrales nucleares.
b) Las presas, saltos de agua y embalses, incluido su lecho o vaso, excepto las
destinadas exclusivamente al riego.
c) Las autopistas, carreteras y tneles de peaje.
d) Los aeropuertos y puertos comerciales.
3. A efectos de la inscripcin de estos inmuebles en el Catastro y de su valoracin no se
excluir la maquinaria integrada en las instalaciones, ni aqulla que forme parte fsicamente
de las mismas o que est vinculada funcionalmente a ellas.
CAPTULO II
Titular catastral
Artculo 9. Titulares catastrales y representacin.

1. Son titulares catastrales las personas naturales y jurdicas dadas de alta en el
Catastro Inmobiliario por ostentar, sobre la totalidad o parte de un bien inmueble, la
titularidad de alguno de los siguientes derechos:
a) Derecho de propiedad plena o menos plena.
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b) Concesin administrativa sobre el bien inmueble o sobre los servicios pblicos a que
se halle afecto.
c) Derecho real de superficie.
d) Derecho real de usufructo.
2. Cuando la plena propiedad de un bien inmueble o uno de los derechos limitados a que
se refiere el apartado anterior pertenezca pro indiviso a una pluralidad de personas, la
titularidad catastral se atribuir a la comunidad constituida por todas ellas, que se har
constar bajo la denominacin que resulte de su identificacin fiscal o, en su defecto, en
forma suficientemente descriptiva. Tambin tendrn la consideracin de titulares catastrales
cada uno de los comuneros, miembros o partcipes de las mencionadas entidades, por su
respectiva cuota.
3. Cuando alguno de los derechos a que se refiere el apartado 1 sea comn a los dos
cnyuges, conforme a las disposiciones o pactos reguladores del correspondiente rgimen
econmico matrimonial, la titularidad catastral corresponder a ambos y se atribuir por
mitad a cada uno de ellos, salvo que se justifique otra cuota de participacin.
4. En caso de discrepancia entre el titular catastral y el del correspondiente derecho
segn el Registro de la Propiedad sobre fincas respecto de las cuales conste la referencia
catastral en dicho registro, se tomar en cuenta, a los efectos del Catastro, la titularidad que
resulte de aqul, salvo que la fecha del documento por el que se produce la incorporacin al
Catastro sea posterior a la del ttulo inscrito en el Registro de la Propiedad.
5. A efectos de sus relaciones con el Catastro, los titulares catastrales se regirn por las
siguientes reglas:
a) Cuando concurran varios titulares catastrales en un mismo inmueble, stos debern
designar un representante. A falta de designacin expresa, se considerar como tal al que
deba ostentar la condicin de contribuyente en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles o, si
existiera, preferentemente al sustituto del contribuyente. Si concurrieran en esta condicin
una pluralidad de titulares, la representacin recaer en cualquiera de los comuneros,
miembros o partcipes.
b) Cuando la titularidad catastral de los bienes inmuebles corresponda a los dos
cnyuges, se presumir otorgada la representacin indistintamente a cualquiera de ellos,
salvo que se produzca manifestacin expresa en contrario.
c) En los dems supuestos, o cuando existiera una entidad sin personalidad, la
representacin se regir por lo previsto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria.
Lo dispuesto en este apartado se entender sin perjuicio del derecho de los
representados a ser informados en todo momento de las actuaciones realizadas en relacin
al inmueble, as como de las resoluciones que pudieran adoptarse.
Artculo 10. Derechos y deberes.

1. En sus relaciones con el Catastro Inmobiliario, los titulares catastrales ostentan los
derechos reconocidos en el artculo 34 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, con las especialidades previstas en esta ley.
2. Los titulares catastrales tienen el deber de colaborar con el Catastro Inmobiliario,
suministrndole cuantos datos, informes o antecedentes resulten precisos para su gestin,
bien sea con carcter general, bien a requerimiento de los rganos competentes de aqul
conforme a lo reglamentariamente establecido. La presuncin establecida en el artculo 3 no
aprovechar al titular catastral que incumpla dicha obligacin.
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TTULO II
De la formacin y mantenimiento del catastro inmobiliario
CAPTULO I
Procedimientos de incorporacin y rgimen jurdico
Artculo 11. Obligatoriedad de la incorporacin y tipos de procedimientos.

1. La incorporacin de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario, as como de las
alteraciones de sus caractersticas, que conllevar, en su caso, la asignacin de valor
catastral, es obligatoria y podr extenderse a la modificacin de cuantos datos sean
necesarios para que la descripcin catastral de los inmuebles afectados concuerde con la
realidad.
2. Dicha incorporacin se realizar mediante alguno de los siguientes procedimientos:
a) Declaraciones, comunicaciones y solicitudes.
b) Subsanacin de discrepancias y rectificacin.
c) Inspeccin catastral.
d) Valoracin.
3. En caso de fincas que hayan sido objeto de coordinacin conforme a la legislacin
hipotecaria, se tomar en cuenta, a los efectos del Catastro, la descripcin grfica
coordinada, salvo que la fecha del documento por el que se produce la incorporacin al
Catastro sea posterior a la de la coordinacin.
Artculo 12. Rgimen jurdico.

1. Los procedimientos a que se refiere el artculo anterior tendrn naturaleza tributaria y
se regirn por lo dispuesto en esta ley, siendo de aplicacin supletoria las disposiciones de
la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, as como sus disposiciones de desarrollo.
2. A efectos catastrales, no ser de aplicacin lo establecido en los artculos 54 y 55 del
texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, en el
artculo 33 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y
Donaciones, y en las dems normas concordantes, a las escrituras y documentos que
contengan hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario.
3. Los actos resultantes de los procedimientos de incorporacin sern motivados con
referencia a los hechos y fundamentos de derecho. Cuando el acto incluya la determinacin
de un nuevo valor catastral, ste se motivar mediante la expresin de la ponencia de la que
traiga causa y, en su caso, de los mdulos bsicos de suelo y construccin, el valor en
polgono, calle, tramo, zona o paraje, el valor tipo de las construcciones y de las clases de
cultivo, la identificacin de los coeficientes correctores aplicados y la superficie de los
inmuebles.
4. Los actos citados en el apartado anterior son susceptibles de ser revisados en los
trminos establecidos en el ttulo V de la Ley 58/2003, de 17 de diciem bre, General
Tributaria, sin que la interposicin de la reclamacin econmico-administrativa suspenda su
ejecutoriedad, salvo que excepcionalmente sea acordada la suspensin por el tribunal
econmico-administrativo competente, cuando as lo solicite el interesado y justifique que su
ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin, ordenando, en su caso,
la adopcin de las medidas cautelares que sean necesarias para asegurar la proteccin del
inters pblico y la eficacia de la resolucin impugnada.
5. En los procedimientos a que se refiere el artculo anterior, las actuaciones se
entendern con el obligado a realizar la declaracin o comunicacin o con quien formule la
solicitud, segn los casos.
9
CAPTULO II
Declaraciones, comunicaciones y solicitudes
Artculo 13. Procedimiento de incorporacin mediante declaraciones.

1. Son declaraciones los documentos por los que se manifiesta o reconoce ante el
Catastro Inmobiliario que se han producido las circunstancias determinantes de un alta, baja
o modificacin de la descripcin catastral de los inmuebles. Las declaraciones se realizarn
en la forma, plazos, modelos y condiciones que se determinen por el Ministerio de Hacienda
y Administraciones Pblicas.
2. Los titulares de los derechos a que se refiere el artculo 9 estn sujetos a la obligacin
de formalizar las declaraciones conducentes a la incorporacin en el Catastro Inmobiliario de
los inmuebles y de sus alteraciones, excepto en los supuestos de comunicacin previstos en
este Captulo. Asimismo estn obligados a colaborar con el Catastro Inmobiliario
suministrndole cuanta informacin resulte precisa para su gestin, bien sea con carcter
general, bien a requerimiento de los rganos competentes de aqul conforme a lo
reglamentariamente establecido. Cuando fueran varios los obligados a declarar un mismo
hecho, acto o negocio, cumplida la obligacin por uno, se entender cumplida por todos.
Artculo 14. Procedimiento de incorporacin mediante comunicaciones.

Son comunicaciones:
a) La informacin que los notarios y registradores de la propiedad deben remitir
conforme a lo dispuesto en el artculo 36, en cuanto se refiera a documentos por ellos
autorizados o inscritos cuyo contenido suponga la adquisicin o consolidacin de la
propiedad, o la adquisicin o constitucin de los derechos de usufructo, superficie o de una
concesin administrativa, ya se refieran a la totalidad del inmueble o a una cuota indivisa del
mismo previamente incorporada en el Catastro, siempre que los interesados hayan aportado
la referencia catastral en los trminos a que se refiere el Ttulo V y se formalice en escritura
pblica o se solicite su inscripcin en el Registro de la Propiedad.
Asimismo constituir comunicacin la informacin que deben remitir los notarios referida
a la segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, siempre que,
realizadas las actuaciones que prev el apartado 2 del artculo 47, conste la referencia
catastral de los inmuebles afectados, exista correspondencia entre los inmuebles objeto de
dichas actuaciones y la descripcin que figura en el Catastro y que se aporte el plano,
representado sobre la cartografa catastral, que permita la identificacin de esas
alteraciones.
b) Las que formulen los ayuntamientos que, mediante ordenanza fiscal, se obliguen a
poner en conocimiento del Catastro Inmobiliario los hechos, actos o negocios susceptibles
de generar un alta, baja o modificacin catastral, derivados de actuaciones para las que se
haya otorgado la correspondiente licencia o autorizacin municipal, en los trminos y con las
condiciones que se determinen por la Direccin General del Catastro.
c) Las que las Administraciones actuantes deben formalizar ante el Catastro Inmobiliario
en los supuestos de concentracin parcelaria, de deslinde administrativo, de expropiacin
forzosa y de los actos de planeamiento y de gestin urbansticos que se determinen
reglamentariamente. La comunicacin comprender la correspondiente certificacin
administrativa expedida por el rgano actuante.
Cuando las actuaciones mencionadas hayan sido inscritas en el Registro de la
Propiedad, la informacin ser igualmente objeto de comunicacin al Catastro por el
registrador, siempre que, realizadas las actuaciones que prev el artculo 48.5, conste la
referencia catastral de los inmuebles afectados, as como el plano que permita la
identificacin de dichas actuaciones sobre la cartografa catastral.
Tambin constituir comunicacin la informacin que los registradores de la propiedad
deben remitir, referida a los actos de parcelacin que consistan en la segregacin, divisin,
agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, siempre que se cumplan los requisitos
10
expresados en el prrafo anterior y que se solicite su inscripcin en el Registro de la

Propiedad en el plazo de dos meses desde el hecho, acto o negocio de que se trate.
d) La informacin con trascendencia catastral que debe remitir la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria al Catastro, en los supuestos y condiciones que se determinen
reglamentariamente, de la que tenga conocimiento a travs de los procedimientos de
aplicacin de los tributos, que permita completar la titularidad de los inmuebles inscritos en el
Catastro con las cuotas de participacin no inscritas del cnyuge y de los comuneros,
miembros o partcipes de las comunidades o entidades sin personalidad, as como la referida
a los datos identificativos, domicilio fiscal y lugar declarado de residencia habitual de los
titulares catastrales, con independencia de la fecha de realizacin de los actos, hechos o
negocios jurdicos correspondientes.
e) La informacin con trascendencia catastral que debe remitir el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, relativa a los cambios de los cultivos o
aprovechamientos de los bienes inmuebles rsticos, de la que tenga conocimiento con
motivo de las solicitudes de ayudas de la Poltica Agrcola Comn.
Artculo 15. Procedimiento de incorporacin mediante solicitud.

Podr formular solicitud de baja en el Catastro Inmobiliario, que se acompaar de la
documentacin acreditativa correspondiente, quien, figurando como titular catastral, hubiera
cesado en el derecho que origin dicha titularidad.
Artculo 16. Reglas comunes a las declaraciones y comunicaciones.

1. Las declaraciones y comunicaciones tendrn la presuncin de certeza establecida en
el artculo 108.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, sin perjuicio de la
facultad de la Direccin General del Catastro de requerir al interesado la documentacin que
en cada caso resulte pertinente.
2. Sern objeto de declaracin o comunicacin, segn proceda, los siguientes hechos,
actos o negocios:
a) La realizacin de nuevas construcciones y la ampliacin, rehabilitacin, reforma,
demolicin o derribo de las ya existentes, ya sea parcial o total. No se considerarn tales las
obras o reparaciones que tengan por objeto la mera conservacin y mantenimiento de los
edificios, y las que afecten tan slo a caractersticas ornamentales o decorativas.
b) La modificacin de uso o destino y los cambios de clase de cultivo o aprovechamiento.
c) La segregacin, divisin, agregacin y agrupacin de los bienes inmuebles.
d) La adquisicin de la propiedad por cualquier ttulo, as como su consolidacin.
e) La constitucin, modificacin o adquisicin de la titularidad de una concesin
administrativa y de los derechos reales de usufructo y de superficie.
f) Las variaciones en la cuota de participacin que corresponda a cada uno de los
cnyuges en los bienes inmuebles comunes, as como en la composicin interna y en la
cuota de participacin de cada uno de los comuneros, miembros y partcipes en los
supuestos de concurrencia de varios titulares o de existencia de las entidades sin
personalidad a que se refiere el artculo 9.
Artculo 17. Notificacin y eficacia de los actos dictados en los procedimientos de

incorporacin mediante declaracin, comunicacin y solicitud.
1. Los actos dictados como consecuencia de los procedimientos regulados en este
captulo podrn notificarse a los interesados mediante notificacin electrnica, por
comparecencia presencial o por notificacin personal y directa por medios no electrnicos.
En el caso de que deban notificarse a un mismo titular actos dictados en procedimientos
de una misma naturaleza, dichos actos podrn agruparse en una o varias notificaciones
cuando razones de eficiencia lo aconsejen y resulte tcnicamente posible.
2. Las notificaciones se practicarn obligatoriamente mediante comparecencia
electrnica o mediante la direccin electrnica habilitada, en los trminos en que se regule
mediante orden del Ministerio de Economa y Hacienda, en los siguientes supuestos:
a) Personas jurdicas.
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b) Entidades sin personalidad jurdica que tengan garantizado el acceso y disponibilidad

de los medios tecnolgicos precisos.
c) Colectivos de personas fsicas que por razn de su capacidad econmica o tcnica,
dedicacin profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y
disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos.
d) Administracin General del Estado, Administraciones de las Comunidades
Autnomas, entidades que integran la Administracin Local, organismos pblicos,
universidades pblicas, entidades de derecho pblico que con independencia funcional o con
una especial autonoma reconocida por la ley tengan atribuidas funciones de regulacin o
control de carcter externo sobre un determinado sector o actividad, entidades de derecho
pblico vinculadas a una o varias administraciones pblicas o dependientes de la misma y
consorcios administrativos.
En los supuestos de obligatoriedad previstos en las letras anteriores, no proceder
practicar la notificacin electrnica o por comparecencia presencial reguladas en el apartado
siguiente, ni la notificacin personal y directa por medios no electrnicos.
3. Los interesados no obligados a la notificacin electrnica podrn ser notificados
mediante la direccin electrnica habilitada, con los requerimientos y efectos previstos en la
Ley 11/2007, de 22 de junio. En los mismos trminos de voluntariedad, la notificacin podr
practicarse mediante comparecencia electrnica o presencial.
El consentimiento para el uso de medios electrnicos se podr recabar y expresar
electrnicamente. La constancia en el sistema informtico de la fecha y hora en que se haya
producido la puesta a disposicin de la notificacin y el acceso a la misma acreditar la
prctica de esta y se incorporar al expediente.
Mediante comunicacin sin acuse de recibo y con carcter previo a la notificacin, se
informar al interesado sobre el procedimiento que motiva la notificacin, la forma de
efectuar la comparecencia, ya sea electrnica o presencial, el lugar y plazo para realizarla,
que no podr ser inferior a un mes contado desde el da siguiente a aquel en que se hubiera
dictado el acto objeto de notificacin, y la clave concertada a efectos de comparecencia
electrnica.
Para la comparecencia en la sede electrnica del Catastro el interesado se identificar
mediante la clave concertada proporcionada por la Direccin General del Catastro o firma
electrnica, de conformidad con lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y su
normativa de desarrollo. El interesado podr comparecer empleando medios electrnicos
propios o a travs de los proporcionados gratuitamente en las Gerencias y Subgerencias del
Catastro, en los puntos de informacin catastral ubicados en las Administraciones Pblicas y
en el Ayuntamiento del trmino municipal en que se ubiquen los inmuebles.
Para la comparecencia presencial, el interesado podr personarse en la correspondiente
Gerencia o Subgerencia del Catastro, as como en el Ayuntamiento del trmino municipal en
que se ubiquen los inmuebles.
4. Cuando no se hubiera practicado la notificacin en los trminos previstos en el
apartado anterior, sta se practicar de manera personal y directa por medios no
electrnicos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria.
5. En el supuesto de que como consecuencia de la utilizacin de distintos medios
electrnicos o no electrnicos, se practicaran varias notificaciones, se entendern
producidos todos los efectos jurdicos derivados de la notificacin, incluido el inicio del plazo
para la interposicin de los recursos que procedan, a partir de la primera de las
notificaciones correctamente practicada.
6. Los actos a que se refiere este artculo tendrn efectividad el da siguiente a aquel en
que se produjeron los hechos, actos o negocios que originaron la incorporacin o
modificacin catastral, con independencia del momento en que se notifiquen.
7. Para la realizacin de las actuaciones reguladas en este artculo, se podr recabar la
colaboracin de las corporaciones locales o de otras administraciones y entidades pblicas.
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CAPTULO III
Subsanacin de discrepancias
Artculo 18. Procedimientos de subsanacin de discrepancias y de rectificacin.

1. El procedimiento de subsanacin de discrepancias se iniciar por acuerdo del rgano
competente, ya sea por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, cuando la
Administracin tenga conocimiento, por cualquier medio, de la falta de concordancia entre la
descripcin catastral de los bienes inmuebles y la realidad inmobiliaria y su origen no se
deba al incumplimiento de la obligacin de declarar o comunicar a que se refieren los
artculos 13 y 14. La iniciacin del procedimiento se comunicar a los interesados,
concedindoles un plazo de 15 das para que formulen las alegaciones que estimen
convenientes.
La resolucin que se dicte tendr efectividad desde el da siguiente a la fecha en que se
acuerde y se notificar a los interesados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria. El plazo mximo en que debe notificarse la
resolucin expresa ser de seis meses desde la notificacin del acuerdo de iniciacin a los
interesados. El vencimiento del plazo mximo de resolucin determinar la caducidad del
expediente y el archivo de todas las actuaciones.
No obstante, en aquellos supuestos en que no existan terceros afectados por el
procedimiento, ste podr iniciarse directamente con la notificacin de la propuesta de
resolucin. En este caso, el expediente se pondr de manifiesto para la presentacin de
alegaciones durante un plazo de 15 das. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados
no hayan formulado alegaciones, la propuesta de resolucin se convertir en definitiva y se
proceder al cierre y archivo del expediente. La efectividad de esta resolucin se producir
desde el da siguiente al de finalizacin del mencionado plazo.
2. Con ocasin de la autorizacin de un hecho, acto o negocio en un documento pblico
podrn subsanarse las discrepancias relativas a la configuracin o superficie de la parcela,
de conformidad con el siguiente procedimiento:
a) El notario ante el que se formalicen los correspondientes hechos, actos o negocios
jurdicos solicitar de los otorgantes que le manifiesten si la descripcin que contiene la
certificacin catastral a que se refiere el artculo 3.2 se corresponde con la realidad fsica del
inmueble en el momento del otorgamiento del documento pblico.
b) Si los otorgantes le manifestaran la identidad entre la realidad fsica y la certificacin
catastral, el notario describir el inmueble en el documento pblico de acuerdo con dicha
certificacin y har constar en el mismo la manifestacin de conformidad de los otorgantes.
Cuando exista un ttulo previo que deba ser rectificado, los nuevos datos se consignarn
con los que ya aparecieran en aqul. En los documentos posteriores slo ser preciso
consignar la descripcin actualizada.
c) Si los otorgantes le manifestaran la existencia de una discrepancia entre la realidad
fsica y la certificacin catastral, el notario solicitar su acreditacin por cualquier medio de
prueba admitido en derecho. Cuando el notario entienda suficientemente acreditada la
existencia de la discrepancia lo notificar a los titulares que resulten de lo dispuesto en el
apartado 4 del artculo 9 que, en su condicin de colindantes, pudieran resultar afectados por
la rectificacin, para que en el plazo de veinte das puedan alegar lo que a su derecho
convenga. De no manifestarse oposicin a la misma, el notario incorporar la nueva
descripcin del bien inmueble en el mismo documento pblico o en otro posterior autorizado
al efecto, en la forma establecida en la letra b) anterior.
El notario informar a la Direccin General del Catastro sobre la rectificacin realizada,
por medios telemticos, en el plazo mximo de cinco das desde la formalizacin del
documento pblico. Una vez validada tcnicamente por la citada Direccin General la
rectificacin declarada, se incorporar la correspondiente alteracin en el Catastro. En los
supuestos en que se aporte el plano, representado sobre la cartografa catastral, la
alteracin se realizar en el plazo de cinco das desde su conocimiento por el Catastro, de
modo que el notario pueda incorporar en el documento pblico la certificacin catastral
descriptiva y grfica de los inmuebles afectados que refleje su nueva descripcin.
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d) En los supuestos en que alguno de los interesados manifieste su oposicin para la

subsanacin de la discrepancia o cuando sta no resultara debidamente acreditada, el
notario dejar constancia de ella en el documento pblico y, por medios telemticos,
informar de su existencia a la Direccin General del Catastro para que, en su caso, sta
incoe el procedimiento oportuno.
La descripcin de la configuracin y superficie del inmueble conforme a la certificacin
catastral descriptiva y grfica actualizada a la que se hace referencia en los prrafos b) y c)
se incorporar en los asientos de las fincas ya inscritas en el Registro de la Propiedad, sin
perjuicio de las funciones que correspondan al registrador en el ejercicio de sus
competencias.
Cuando exista identidad, en los trminos que establece el artculo 45, con la
correspondiente finca registral inscrita, en los asientos posteriores se tomar como base la
nueva descripcin fsica y grfica.
En los supuestos en que no exista dicha identidad, el registrador de la propiedad, por
medios telemticos, pondr esta circunstancia en conocimiento de la Direccin General de
Catastro que, tras analizar la motivacin expuesta, emitir informe cuyas conclusiones se
harn constar en el Registro de la Propiedad e incoar, en su caso, el procedimiento
oportuno.
Mediante resolucin de la Direccin General del Catastro, previo informe favorable de la
Direccin General de los Registros y Notariado, se podrn determinar otros elementos de la
descripcin del bien inmueble que sern objeto de rectificacin de discrepancias con arreglo
al procedimiento previsto en este apartado.
3. La Direccin General del Catastro podr rectificar de oficio la informacin contenida en
la base de datos catastral cuando la rectificacin se derive de uno de los procedimientos de
coordinacin con el Registro de la Propiedad a los que se refiere el artculo 10 de la Ley
Hipotecaria, en los que se hayan utilizado otros medios distintos de la cartografa catastral
para la descripcin grfica de las fincas.
A tal efecto, una vez tramitado el correspondiente procedimiento de conformidad con la
normativa hipotecaria, el Registrador informar a la Direccin General del Catastro sobre la
rectificacin realizada, por medios electrnicos y en el plazo mximo de cinco das desde la
inscripcin. Una vez validada tcnicamente por la citada Direccin General se incorporar la
correspondiente rectificacin en el Catastro. La Direccin General del Catastro comunicar la
incorporacin al Registro de la Propiedad junto con la certificacin descriptiva y grfica
actualizada, para que ste haga constar la circunstancia de la coordinacin e incorpore al
folio real la nueva representacin grfica de la misma.
A travs de este procedimiento no proceder incorporar al Catastro Inmobiliario ninguna
alteracin catastral que deba ser objeto de alguno de los procedimientos de comunicacin
regulados en el artculo 14.
4. La Direccin General del Catastro podr rectificar de oficio la informacin contenida en
la base de datos catastral en cuanto sea necesario para efectuar correcciones de superficie
dentro del margen de tolerancia tcnica que se defina reglamentariamente, as como para
reflejar cambios en los identificadores postales o en la cartografa, o cuando se lleven a cabo
otras operaciones de carcter general, legalmente previstas, que tengan por finalidad
mantener la adecuada concordancia entre el Catastro y la realidad inmobiliaria.
Cuando la operacin de carcter general consista en la rectificacin de la descripcin de
los inmuebles que deba realizarse con motivo de ajustes a la cartografa bsica oficial o a las
ortofotografas inscritas en el Registro Central de Cartografa, se anunciar en la sede
electrnica de la Direccin General del Catastro el inicio del procedimiento de rectificacin
por ajustes cartogrficos en los municipios afectados y calendario de actuaciones. Tras dicho
anuncio se abrir un periodo de exposicin pblica en el Ayuntamiento donde se ubiquen los
inmuebles durante un mnimo de quince das y la subsiguiente apertura del plazo de
alegaciones durante el mes siguiente. Cuando como consecuencia de estas actuaciones se
produzcan rectificaciones que superen el diez por ciento de la superficie de los inmuebles, la
resolucin por la que se aprueben las nuevas caractersticas catastrales, que tendr
efectividad el da siguiente a aquel en que se hubiera dictado, se notificar a los interesados
de conformidad con lo previsto en el artculo 29, no siendo necesario el anuncio previsto en
el apartado 1 de dicho artculo.
14
CAPTULO IV
Inspeccin catastral
Artculo 19. Naturaleza y clases de actuaciones inspectoras.

1. Las actuaciones de inspeccin catastral tendrn naturaleza tributaria y se regirn por
lo dispuesto en esta ley, siendo de aplicacin supletoria la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, as como sus disposiciones de desarrollo.
Dichas actuaciones podrn ser de comprobacin y de investigacin de los hechos, actos,
negocios y dems circunstancias relativas a los bienes inmuebles susceptibles de originar
una incorporacin o modificacin en el Catastro Inmobiliario, as como de obtencin de
informacin, de valoracin y de informe y asesoramiento.
2. Las actuaciones de comprobacin e investigacin tendrn por objeto verificar el
adecuado cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la normativa catastral,
para lo cual la Inspeccin comprobar la integridad, exactitud y veracidad de las
declaraciones y comunicaciones reguladas en esta ley e investigar la posible existencia de
hechos, actos o negocios que no hayan sido declarados o comunicados o que lo hayan sido
parcialmente.
Artculo 20. Documentacin y eficacia de las actuaciones inspectoras.

1. Las actuaciones de la inspeccin catastral se documentarn en diligencias,
comunicaciones, actas e informes, cuyo contenido y especialidades se determinarn por
orden del Ministro de Hacienda.
2. La incorporacin en el Catastro Inmobiliario de bienes inmuebles o la modificacin de
su descripcin por virtud de actuaciones inspectoras surtirn efectos desde el da siguiente a
aquel en que se produjo el hecho, acto o negocio a que se refieren dichas actuaciones, sin
perjuicio de la posibilidad de iniciar, en su caso, el correspondiente procedimiento
sancionador dentro del plazo de los tres meses siguientes a la fecha en que se hubiese
notificado o se entendiese notificado el correspondiente acto de alteracin catastral.
Dicha notificacin se producir de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17
de diciembre, General Tributaria.
3. En aquellos supuestos en que se cuente con datos suficientes y no existan terceros
afectados por el procedimiento de inspeccin, este podr iniciarse directamente con la
notificacin del acta de inspeccin, en la que se incluir la propuesta de regularizacin de la
descripcin del bien inmueble, as como una referencia expresa a este artculo y a los
recursos que procedan frente a la resolucin definitiva. En este caso, el expediente se
pondr de manifiesto a los interesados, para la presentacin de alegaciones, durante un
plazo de 15 das. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados no hayan formulado
alegaciones, la propuesta de regularizacin incluida en el acta de inspeccin se convertir en
definitiva, entendindose dictado y notificado el acuerdo que contiene, el da siguiente al de
la finalizacin del mencionado plazo y procedindose al cierre y archivo del expediente.
Artculo 21. Planes de inspeccin.

1. La actuacin investigadora se desarrollar conforme a los planes de inspeccin
aprobados por la Direccin General del Catastro.
2. La Direccin General del Catastro podr llevar a cabo actuaciones de inspeccin
conjuntas con los ayuntamientos y entidades que ejerzan la gestin tributaria del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles, a peticin de aqullos, en los trminos que reglamentariamente se
determinen.
Dichas actuaciones se concretarn en los planes de inspeccin a que se refiere el
apartado anterior y se extendern a la investigacin de los hechos, actos o negocios no
declarados o declarados de forma parcial o inexacta, quedando excluidos aquellos que
deban ser objeto de comunicacin.
15
CAPTULO V
Valoracin
Seccin 1. El valor catastral y su determinacin
Artculo 22. Valor catastral.

El valor catastral es el determinado objetivamente para cada bien inmueble a partir de
los datos obrantes en el Catastro Inmobiliario y estar integrado por el valor catastral del
suelo y el valor catastral de las construcciones.
Artculo 23. Criterios y lmites del valor catastral.

1. Para la determinacin del valor catastral se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La localizacin del inmueble, las circunstancias urbansticas que afecten al suelo y su
aptitud para la produccin.
b) El coste de ejecucin material de las construcciones, los beneficios de la contrata,
honorarios profesionales y tributos que gravan la construccin, el uso, la calidad y la
antigedad edificatoria, as como el carcter histrico-artstico u otras condiciones de las
edificaciones.
c) Los gastos de produccin y beneficios de la actividad empresarial de promocin, o los
factores que correspondan en los supuestos de inexistencia de la citada promocin.
d) Las circunstancias y valores del mercado.
e) Cualquier otro factor relevante que reglamentariamente se determine.
2. El valor catastral de los inmuebles no podr superar el valor de mercado, entendiendo
por tal el precio ms probable por el cual podra venderse, entre partes independientes, un
inmueble libre de cargas, a cuyo efecto se fijar, mediante orden del Ministro de Hacienda,
un coeficiente de referencia al mercado para los bienes de una misma clase.
En los bienes inmuebles con precio de venta limitado administrativamente, el valor
catastral no podr en ningn caso superar dicho precio.
3. Reglamentariamente, se establecern las normas tcnicas comprensivas de los
conceptos, reglas y restantes factores que, de acuerdo con los criterios anteriormente
expuestos y en funcin de las caractersticas intrnsecas y extrnsecas que afecten a los
bienes inmuebles, permitan determinar su valor catastral.
Artculo 24. Determinacin del valor catastral.

1. La determinacin del valor catastral, salvo en los supuestos a los que se refieren las
letras c), d), g) y h) del apartado 2 del artculo 30, se efectuar mediante la aplicacin de la
correspondiente ponencia de valores.
2. Toda incorporacin o modificacin en el Catastro Inmobiliario practicada en virtud de
los procedimientos previstos en esta Ley, incluir, cuando sea necesario, la determinacin
individualizada del valor catastral del inmueble afectado de acuerdo con sus nuevas
caractersticas. Dicho valor catastral se determinar mediante la aplicacin de la ponencia de
valores vigente en el municipio en el primer ejercicio de efectividad de la incorporacin o
modificacin del Catastro o, en su caso, mediante la aplicacin de los mdulos establecidos
para el ejercicio citado para la tramitacin del procedimiento simplificado de valoracin
colectiva.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de la aplicacin de
posteriores ponencias de valores o mdulos que afecten al inmueble y de los coeficientes de
actualizacin establecidos por las sucesivas leyes de presupuestos generales del Estado.
16
Seccin 2. Ponencias de valores
Artculo 25. Contenido de las ponencias de valores.

1. La ponencia de valores recoger, segn los casos y conforme a lo que se establezca
reglamentariamente, los criterios, mdulos de valoracin, planeamiento urbanstico y dems
elementos precisos para llevar a cabo la determinacin del valor catastral, y se ajustar a las
directrices dictadas para la coordinacin de valores.
2. Las ponencias de valores podrn contener, en los trminos que reglamentariamente
se establezcan, los elementos y criterios necesarios para la valoracin de los bienes
inmuebles que, por modificacin de planeamiento, adquieran la clase a que se refiere dicha
ponencia con posterioridad a su aprobacin, a cuyo efecto establecern las bandas de
valores que, en funcin de tipologas, usos, aprovechamientos urbansticos y grados de
desarrollo del planeamiento y convenientemente coordinados con los del resto del municipio,
puedan asignarse a los bienes inmuebles afectados.
Artculo 26. Clases de ponencias de valores.

1. Las ponencias de valores sern de mbito municipal, salvo cuando circunstancias de
carcter territorial, econmico, administrativo o de otra ndole justifiquen una extensin
mayor.
2. Dentro de su mbito territorial, las ponencias de valores podrn ser:
a) Totales, cuando se extiendan a la totalidad de los bienes inmuebles de una misma
clase.
b) Parciales, cuando se circunscriban a los inmuebles de una misma clase de alguna o
varias zonas, polgonos discontinuos o fincas, o a inmuebles con caractersticas
constructivas que requieran su valoracin singularizada de acuerdo con lo que se determine
reglamentariamente.
c) Especiales, cuando afecten exclusivamente a uno o varios grupos de bienes
Artculo 27. Elaboracin, aprobacin e impugnacin de las ponencias de valores.

1. La elaboracin de las ponencias de valores se llevar a cabo por la Direccin General
del Catastro, directamente o a travs de los convenios de colaboracin que se celebren con
cualesquiera Administraciones pblicas en los trminos que reglamentariamente se
establezca.
2. Previamente a su aprobacin, las ponencias de valores totales y parciales se
sometern a informe del ayuntamiento o ayuntamientos interesados, en el plazo y con los
efectos sealados en el artculo 83 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Los acuerdos de aprobacin de las ponencias de valores se publicarn por edicto en
la sede electrnica de la Direccin General del Catastro.
La publicacin de dichos acuerdos, que indicar en todo caso el lugar y plazo de
exposicin al pblico de las ponencias a que se refieran, se realizar antes del 1 de julio del
ao en que se adopten, en caso de ponencias de valores totales, y antes del 1 de octubre,
en caso de ponencias de valores parciales y especiales.
4. Las ponencias de valores sern recurribles en va econmico-administrativa, sin que la
interposicin de la reclamacin suspenda la ejecutoriedad del acto.
Seccin 3. Procedimientos de valoracin catastral
Artculo 28. Valoracin catastral de bienes inmuebles urbanos y rsticos.

1. El valor catastral de los bienes inmuebles urbanos y rsticos se determinar mediante
el procedimiento de valoracin colectiva o de forma individualizada en los trminos
establecidos en el artculo 24.2.
17
2. El procedimiento de valoracin colectiva de bienes inmuebles de una misma clase

podr iniciarse de oficio o a instancia del ayuntamiento correspondiente cuando, respecto a
una pluralidad de bienes inmuebles, se pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre
los valores de mercado y los que sirvieron de base para la determinacin de los valores
catastrales vigentes, ya sea como consecuencia de una modificacin en el planeamiento
urbanstico o de otras circunstancias.
3. El procedimiento de valoracin colectiva podr ser:
a) De carcter general, cuando requiera la aprobacin de una ponencia de valores total.
Este procedimiento, en el que se observarn las directrices que se establezcan para
garantizar la coordinacin nacional de valores, slo podr iniciarse una vez transcurridos, al
menos, cinco aos desde la entrada en vigor de los valores catastrales derivados del anterior
procedimiento de valoracin colectiva de carcter general y se realizar, en todo caso, a
partir de los 10 aos desde dicha fecha.
b) De carcter parcial, cuando requiera la aprobacin de una ponencia de valores
parcial. En este procedimiento se garantizar la coordinacin de los nuevos valores
catastrales con los del resto de los inmuebles del municipio.
c) De carcter simplificado, cuando tenga por objeto determinar nuevos valores
catastrales en los supuestos contemplados en el artculo 30.
Artculo 29. Procedimientos de valoracin colectiva de carcter general y parcial.

1. Los procedimientos de valoracin colectiva de carcter general y parcial se iniciarn
con la aprobacin de la correspondiente ponencia de valores, excepto cuando se trate de
una ponencia de valores parcial de mbito nacional que se circunscriba a inmuebles urbanos
o rsticos con caractersticas constructivas que requieran su valoracin singularizada.
Los valores catastrales individualizados resultantes de estos procedimientos podrn
notificarse a los titulares catastrales mediante notificacin electrnica, por comparecencia
presencial o por notificacin personal y directa por medios no electrnicos. En el caso de
bienes inmuebles que correspondan a un mismo titular catastral, dichos valores
individualizados podrn agruparse en una o varias notificaciones, cuando razones de
eficiencia lo aconsejen y resulte tcnicamente posible.
El trmite de la notificacin se iniciar mediante la publicacin de un anuncio en la sede
electrnica de la Direccin General del Catastro.
2. Las notificaciones se practicarn obligatoriamente mediante comparecencia
electrnica en la sede electrnica del Catastro o mediante la direccin electrnica habilitada,
en los trminos en que se regule mediante orden del Ministerio de Economa y Hacienda, en
los siguientes supuestos:
a) Personas jurdicas.
b) Entidades sin personalidad jurdica que tengan garantizado el acceso y disponibilidad
de los medios tecnolgicos precisos.
c) Colectivos de personas fsicas que por razn de su capacidad econmica o tcnica,
dedicacin profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y
disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos.
d) Administracin General del Estado, Administraciones de las Comunidades
Autnomas, entidades que integran la Administracin Local, organismos pblicos,
universidades pblicas, entidades de derecho pblico que con independencia funcional o con
una especial autonoma reconocida por la ley tengan atribuidas funciones de regulacin o
control de carcter externo sobre un determinado sector o actividad, entidades de derecho
pblico vinculadas a una o varias Administraciones Pblicas o dependientes de la misma y
consorcios administrativos.
En los supuestos de obligatoriedad previstos en las letras anteriores, no proceder
practicar las notificaciones por comparecencia electrnica o presencial reguladas en el
apartado siguiente, ni la personal y directa por medios no electrnicos.
Cuando se hubiera establecido la comparecencia electrnica obligatoria, el acto objeto
de notificacin estar disponible en la sede electrnica del Catastro durante el mes de
noviembre del ao de aprobacin de la correspondiente ponencia de valores. Transcurridos
diez das naturales desde la finalizacin del plazo de comparecencia electrnica sin que se
18
acceda al contenido del acto se entender que la notificacin ha sido rechazada en los
trminos previstos en el artculo 28.3 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
3. Cuando se trate de titulares catastrales no obligados a notificacin electrnica, una
vez publicado el anuncio a que se refiere el apartado 1 de este artculo, se informar al
interesado mediante comunicacin sin acuse de recibo sobre el procedimiento que motiva la
notificacin, la forma de efectuar la comparecencia, ya sea electrnica o presencial, el lugar
y plazo para realizarla y la clave concertada para comparecer electrnicamente.
A efectos de comparecencia en la sede electrnica del Catastro, el interesado se
identificar mediante la clave concertada proporcionada por la Direccin General del
Catastro o firma electrnica, de conformidad con lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de
junio, y su normativa de desarrollo. El interesado podr comparecer empleando medios
electrnicos propios o a travs de los proporcionados gratuitamente en las Gerencias y
Subgerencias del Catastro, en los puntos de informacin catastral ubicados en las
Administraciones Pblicas y en el Ayuntamiento del trmino municipal en que se ubiquen los
inmuebles.
En el supuesto de que el titular catastral no hubiera comparecido electrnicamente,
podr hacerlo de forma presencial en la correspondiente Gerencia o Subgerencia del
Catastro, as como en el Ayuntamiento del trmino municipal en que se ubiquen los
inmuebles.
4. Cuando no se hubiera producido la comparecencia electrnica o presencial de los
titulares catastrales no obligados a notificacin electrnica, se proceder a notificarles de
manera personal y directa en los siguientes trminos:
a) Se practicar la notificacin, por cualquier medio que permita tener constancia de su
recepcin, as como de la fecha, la identidad de quien la recibe y el contenido del acto
notificado, incorporndose al expediente la acreditacin de la notificacin efectuada.
b) Cuando no sea posible realizar la notificacin al interesado o a su representante por
causas no imputables a la Administracin, y una vez intentado por dos veces, o por una sola
si constara como desconocido, se har as constar en el expediente con expresin de las
circunstancias de los intentos de notificacin. En estos casos se publicar anuncio en el
"Boletn Oficial del Estado", en el que se indicar lugar y plazo de exposicin pblica de la
relacin de titulares con notificaciones pendientes.
Esta relacin, en la que constar el procedimiento que motiva la notificacin, el rgano
responsable de su tramitacin y el lugar y plazo en que el destinatario de aqulla deber
comparecer para ser notificado, se expondr en los lugares destinados al efecto en el
Ayuntamiento y en la Gerencia del Catastro correspondiente al trmino municipal en que se
ubiquen los inmuebles, sin perjuicio de su publicacin en la sede electrnica de la Direccin
General del Catastro para su consulta individual. La comparecencia deber producirse en el
plazo de diez das contados desde el siguiente a la publicacin del anuncio en el "Boletn
Oficial del Estado".
c) Cuando transcurrido el plazo de diez das a que se refiere el prrafo anterior no se
hubiera comparecido, la notificacin se entender producida a todos los efectos legales
desde el da siguiente al del vencimiento del plazo sealado para comparecer.
d) Lo dispuesto en materia de notificaciones por la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, ser de aplicacin supletoria a la notificacin de valores catastrales por
medios no electrnicos prevista en este apartado.
5. Los acuerdos adoptados tendrn efectividad el 1 de enero del ao siguiente a aquel
en que se produzca su notificacin. No obstante, para aquellos bienes inmuebles que con
posterioridad a la aprobacin de la ponencia de valores vean modificada la naturaleza de su
suelo y las ponencias de valores contengan los elementos y criterios a que se refiere el
artculo 25.2, los acuerdos surtirn efectos el da 1 de enero del ao siguiente a aquel en el
que tuvieran lugar las circunstancias que originen dicha modificacin, con independencia del
momento en que se produzca la notificacin del acto.
6. Los actos objeto de notificacin podrn ser recurridos en va econmico-administrativa
sin que la interposicin de la reclamacin suspenda su ejecutoriedad.
19
La Direccin General del Catastro comunicar a los Ayuntamientos, como destinatarios

del Impuesto de Bienes Inmuebles y sujetos activos del mismo, la presentacin de las
reclamaciones econmico-administrativas que interpongan los titulares catastrales de bienes
inmuebles de caractersticas especiales contra la notificacin de valores. Asimismo, los
Ayuntamientos podrn solicitar a la Direccin General del Catastro que les comunique la
presentacin de otras reclamaciones econmico-administrativas relativas a un mbito
concreto que la entidad local deber definir de forma expresa en cada caso.
7. Con referencia exclusiva para los casos de notificacin de valores a los que se refiere
el presente artculo, el plazo para la interposicin del recurso de reposicin o reclamacin
econmico-administrativa ser de un mes, contado a partir del da siguiente:
a) Al de efectuarse la notificacin en los trminos previstos en losl apartados 2, 3 4.a)
de este artculo.
b) Al de comparecer efectivamente en el supuesto previsto en el apartado 4.b) de este
artculo.
c) Al de la finalizacin del plazo de diez das a que se refiere el apartado 4.c) de este
artculo.
En el supuesto de que como consecuencia de la utilizacin de distintos medios
electrnicos o no electrnicos, se practicaran varias notificaciones, se entendern
producidos todos los efectos jurdicos derivados de la notificacin, incluido el inicio del plazo
para la interposicin de los recursos que procedan, a partir de la primera de las
notificaciones correctamente practicada.
8. Para la realizacin de las actuaciones reguladas en este artculo se podr recabar la
colaboracin de las corporaciones locales o de otras administraciones y entidades pblicas.
Artculo 30. Procedimiento simplificado de valoracin colectiva.

1. El procedimiento simplificado se iniciar mediante acuerdo que se publicar por edicto
en la sede electrnica de la Direccin General del Catastro y no requerir la elaboracin de
una nueva ponencia de valores.
2. Este procedimiento se regir por las siguientes reglas:
a) Cuando tuviera por causa una modificacin de planeamiento que vare el
aprovechamiento urbanstico de los bienes inmuebles, manteniendo los usos anteriormente
fijados, se determinarn los nuevos valores catastrales de las fincas afectadas por aplicacin
del valor recogido para esos usos en la ponencia vigente conforme a los parmetros
urbansticos mencionados.
b) Cuando tuviera por causa una modificacin de planeamiento que vare el uso de los
bienes inmuebles, dichos bienes se valorarn tomando como valor del suelo el mnimo que
corresponda a su nuevo uso, de los previstos en el polgono de valoracin de la ponencia
vigente en el que se hallen enclavados o, en defecto del mismo, el mnimo para dicho uso de
los incluidos en la mencionada ponencia. Dicha valoracin deber respetar en todo caso los
criterios de coordinacin de valores del municipio.
c) Cuando, con motivo de la modificacin o desarrollo del planeamiento, los suelos
adquieran la consideracin de suelo de naturaleza urbana de conformidad con lo dispuesto
en la letra b) del apartado 2 del artculo 7, podrn ser valorados mediante la aplicacin de los
mdulos especficos para los distintos usos que se establezcan por orden del Ministro de
Hacienda y Administraciones Pblicas.
d) Se podr aplicar el procedimiento de valoracin previsto en el prrafo anterior cuando
en los suelos a que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo 7, los valores que
sirvieron de base para la determinacin de sus valores catastrales no se correspondan con
los mdulos especficos establecidos en la mencionada orden.
e) Cuando, con motivo de la modificacin o aprobacin del planeamiento, los suelos
adquieran la consideracin de suelo de naturaleza urbana de conformidad con lo dispuesto
en la letra a) del apartado 2 del artculo 7, podrn ser valorados tomando como valor de
suelo el mnimo de los previstos en la ponencia vigente para el uso de que se trate, sin
perjuicio de la consideracin, en su caso, de la urbanizacin pendiente de realizar. Dicha
valoracin deber respetar en todo caso los criterios de coordinacin de valores del
municipio.
20
f) A partir del momento de aprobacin del correspondiente proyecto de reparcelacin u

otro instrumento de gestin urbanstica, las parcelas resultantes ubicadas en los suelos a
que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo 7, se podrn valorar tomando como valor
de suelo el que corresponda a su nuevo estado de desarrollo y de acuerdo con los criterios
del prrafo anterior.
g) Cuando, con motivo de la anulacin o modificacin del planeamiento el suelo de los
inmuebles pierda la consideracin de suelo de naturaleza urbana, no estando incluidos en
los supuestos recogidos en las letras c), d), e) y f) del apartado 2 del artculo 7, se podrn
valorar como bienes inmuebles rsticos, considerando, en su caso, su localizacin.
h) Cuando, con motivo de la aprobacin o modificacin de instrumentos de ordenacin
territorial y urbanstica se clasifiquen suelos como urbanizables o se prevea o permita su
paso a la situacin de suelo urbanizado y se incluyan en sectores o mbitos espaciales
delimitados, y en tanto no cuenten con determinaciones de ordenacin detallada o
pormenorizada, los inmuebles rsticos afectados se valorarn considerando, en todo caso,
su localizacin.
3. Los actos dictados como consecuencia de los procedimientos regulados en este
artculo se notificarn a los interesados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 y
tendrn efectividad, con independencia del momento en que se produzca la notificacin de
su resolucin, el da 1 de enero del ao siguiente a aquel en que tuviere lugar la aprobacin,
modificacin o anulacin del instrumento de ordenacin o gestin urbanstica del que traigan
causa, excepto en el supuesto contemplado en la letra d) del apartado anterior, que tendr
eficacia el 1 de enero del ao en que se inicie el procedimiento.
En todo caso, el plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa ser de
seis meses a contar desde la fecha de publicacin del acuerdo de inicio. El incumplimiento
del plazo mximo de notificacin determinar la caducidad del procedimiento respecto de los
inmuebles afectados por el incumplimiento sin que ello implique la caducidad del
procedimiento ni la ineficacia de las actuaciones respecto de aquellos debidamente
notificados.
Artculo 31. Procedimiento de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de
1. El procedimiento de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales
se iniciar con la aprobacin de la correspondiente ponencia especial.
2. La notificacin, efectividad e impugnacin de los valores catastrales resultantes de
este procedimiento se regirn por lo previsto en el artculo 29.
Artculo 32. Actualizacin de valores catastrales.

1. Las leyes de presupuestos generales del Estado podrn actualizar los valores
catastrales por aplicacin de coeficientes, que podrn ser diferentes para cada uno de los
grupos de municipios que se establezcan reglamentariamente o para cada clase de
inmuebles.(1)
2. Asimismo, las leyes de presupuestos generales podrn actualizar los valores
catastrales de los inmuebles urbanos de un mismo municipio por aplicacin de coeficientes
en funcin del ao de entrada en vigor de la correspondiente ponencia de valores del
municipio.
Los Ayuntamientos podrn solicitar la aplicacin de los coeficientes previstos en este
apartado cuando concurran los siguientes requisitos:
a) Que hayan transcurrido al menos cinco aos desde la entrada en vigor de los valores
catastrales derivados del anterior procedimiento de valoracin colectiva de carcter general.
b) Que se pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre los valores de mercado y
los que sirvieron de base para la determinacin de los valores catastrales vigentes, siempre
que afecten de modo homogneo al conjunto de usos, polgonos, reas o zonas existentes
en el municipio.
c) Que la solicitud se comunique a la Direccin General del Catastro antes del 31 de
mayo del ejercicio anterior a aquel para el que se solicita la aplicacin de los coeficientes.
21
Corresponde al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas apreciar la

concurrencia de los requisitos enumerados en el prrafo anterior, mediante orden ministerial
que se publicar en el Boletn Oficial del Estado con anterioridad al 30 de septiembre de
cada ejercicio, en la que se establecer la relacin de municipios concretos en los que
resultarn de aplicacin los coeficientes que, en su caso, establezca la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para el ejercicio siguiente.(2)
La aplicacin de los coeficientes previstos en este apartado, excluir la de los
coeficientes de actualizacin a que se refiere el apartado uno de este artculo.
(1)
En relacin con lo previsto en el apartado primero, los coeficientes de actualizacin establecidos en las
ltimas Leyes de Presupuestos Generales del Estado, con respecto a los vigentes para el ao
correspondiente anterior, han sido los siguientes:
AO INMUEBLES INMUEBLES
OBSERVACIONES
URBANOS RSTICOS
1,35 (*) Aplicables hasta
Para 1981 - la revisin, excepto
(*)
para las altas
1,36 producidas por
Para 1984 -
(**) nueva construccin
1,20 a partir del
Para 1986 - 1-1-1980.
(***)
(**) Aplicable a
Para 1987 1,05 -
municipios no
C.T.U. C.T.R.P.
Para 1988 1,03 - revisados, hasta la
prxima revisin y
slo para inmuebles
edificados.
(***) Aplicable a
Para 1989 1,03 - todos los inmuebles
no revisados y
hasta la revisin de
valores.
22
Para 1990 1,05 1,05 Artculo 25 Ley 5/1990, de 29 de junio.

Para 1991 1,05 1,5 Artculo 70 Ley 31/1990, de 27 de diciembre.
Para 1996 1,035 1,035 Artculo 25 R.D.L. 12/1995, de 28 de diciembre.
I.B.I. I.B.I.
(2)
En relacin con lo previsto en el apartado segundo, vase el art. 73 de la Ley 22/2013, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014 Ref. BOE-A-2013-13616., el art. 62 de
la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2015 Ref. BOE-
A-2014-13612., el art. 67 de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para
el ao 2016 Ref. BOE-A-2015-11644. y el art. 7 del Real Decreto-ley 3/2016, de 2 de diciembre, por el que
se adoptan medidas en el mbito tributario dirigidas a la consolidacin de las finanzas pblicas y otras
medidas urgentes en materia social Ref. BOE-A-2016-11475.
TTULO III
De la cartografa catastral
Artculo 33. Concepto.

1. La representacin grfica de los bienes inmuebles a que se refiere el artculo 3
comprender en todo caso su descripcin cartogrfica en el modo que en este ttulo se
establece.
2. La base geomtrica del Catastro Inmobiliario est constituida por la cartografa
parcelaria elaborada por la Direccin General del Catastro. Dicha cartografa catastral
constituir la base para la georreferenciacin de los bienes inmuebles.
3. La cartografa catastral estar a disposicin de los ciudadanos y de las empresas, as
como de las Administraciones y entidades pblicas que requieran informacin sobre el
territorio o sobre bienes inmuebles concretos, preferentemente a travs de un servidor de
mapas gestionado por la Direccin General del Catastro o de los servicios que a tal efecto se
establezcan en su sede electrnica.
Mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro se determinarn los formatos,
condiciones de acceso y suministro, as como las restantes caractersticas necesarias para
la prestacin de dichos servicios.
23
4. Con el fin de facilitar la utilizacin de la cartografa catastral como cartografa bsica

para la identificacin de las fincas en el Registro de la Propiedad, la Direccin General del
Catastro proporcionar acceso al servicio de identificacin y representacin grfica de dichas
fincas sobre la cartografa catastral, mediante un sistema interoperable que responder a las
especificaciones que se determinen por Resolucin de la Direccin General del Catastro.
En los supuestos en que se hubieran utilizado medios o procedimientos distintos de la
cartografa catastral para la identificacin grfica de las fincas en el Registro de la Propiedad
podr aplicarse el procedimiento de rectificacin por ajustes cartogrficos establecido en el
artculo 18.3 de esta Ley.
5. Ser de aplicacin a la cartografa catastral lo dispuesto en la Ley 7/1986, de 24 de
enero, de Ordenacin de la Cartografa, en las escalas y con las especialidades establecidas
reglamentariamente.
Artculo 34. Contenido de la cartografa catastral.

1. La cartografa catastral definir, entre otras caractersticas que se consideren
relevantes, la forma, dimensiones y situacin de los diferentes bienes inmuebles
susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario, cualquiera que sea el uso o actividad
a que estn dedicados, constituyendo en su conjunto el soporte grfico de ste.
2. En particular, dicha cartografa contendr:
a) Los polgonos catastrales, determinados por las lneas permanentes del terreno y sus
accidentes ms notables, como ros, canales, arroyos, pantanos, fuentes, lagunas, vas de
comunicacin, lmite del trmino municipal y clases de suelo.
b) Las parcelas o porciones de suelo que delimitan los bienes inmuebles, as como las
construcciones emplazadas en ellas y, en su caso, las subparcelas o porciones de sus
distintos cultivos o aprovechamientos.
Artculo 35. Carcter temtico de la cartografa catastral.

1. La cartografa catastral tiene el carcter de temtica, por cuanto incorpora la
informacin adicional especfica, y se obtiene a partir de la cartografa bsica realizada de
acuerdo con una norma establecida por la Administracin General del Estado mediante
procesos directos de medicin y observacin de la superficie terrestre. A tal fin, en los
trabajos topogrfico-catastrales se utilizarn las tcnicas adecuadas para asegurar el enlace
de las redes topogrficas catastrales con la red geodsica nacional.
La cartografa bsica que elabore la Direccin General del Catastro para la obtencin de
la cartografa temtica ser objeto de inscripcin obligatoria en el Registro Central de
Cartografa, la cual se practicar en los trminos establecidos en la Ley 7/1986, de 24 de
enero, de Ordenacin de la Cartografa.
2. La cartografa catastral incluir, como medios auxiliares, los siguientes elementos:
a) Ortofotografas y fotografas areas.
b) Los planos de cada trmino municipal con las lneas de sus lmites.
c) Los planos de planta de los edificios y de las parcelas catastrales.
d) Los polgonos de valoracin a que se refiere el artculo 30, as como cualesquiera
otros aspectos susceptibles de representacin grfica que sean necesarios para la correcta
instruccin de los procedimientos regulados en el captulo V del ttulo II.
TTULO IV
De la colaboracin e intercambio de informacin
Artculo 36. Deber de colaboracin.

1. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, est sujeta al deber de
colaboracin establecido en el artculo 93 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, en relacin con los datos, informes o antecedentes que revistan trascendencia
para la formacin y mantenimiento del Catastro Inmobiliario.
24
2. Las Administraciones y dems entidades pblicas, los fedatarios pblicos y quienes,

en general, ejerzan funciones pblicas estarn obligados a suministrar al Catastro
Inmobiliario, en los trminos previstos en el artculo 94 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, cuantos datos o antecedentes relevantes para su formacin y
mantenimiento sean recabados por ste, bien mediante disposicin de carcter general, bien
a travs de requerimientos concretos. A tal fin, facilitarn el acceso gratuito a dicha
informacin en los trminos que acaban de indicarse, a travs de medios telemticos.
En particular, las entidades locales y dems Administraciones actuantes debern
suministrar a la Direccin General del Catastro, en los trminos que reglamentariamente se
determinen, aquella informacin que revista trascendencia para el Catastro Inmobiliario
relativa a la ordenacin y a la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, as
como al planeamiento y gestin urbanstica, concentraciones parcelarias, deslindes
administrativos y expropiacin forzosa. Igualmente las Administraciones pblicas
competentes debern remitir a la Direccin General del Catastro la informacin obtenida con
motivo de la gestin de ayudas agrarias sobre los bienes inmuebles rsticos que revista
transcendencia para el Catastro Inmobiliario.
3. Los notarios y registradores de la propiedad remitirn telemticamente al Catastro,
dentro de los 20 primeros das de cada mes, informacin relativa a los documentos por ellos
autorizados o que hayan generado una inscripcin registral en el mes anterior, en los que
consten hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario. En
dicha informacin se consignar de forma separada la identidad de las personas que hayan
incumplido la obligacin de aportar la referencia catastral establecida en el artculo 40.
Asimismo, remitirn la documentacin complementaria incorporada en la escritura pblica
que sea de utilidad para el Catastro.
Cuando dicho suministro se refiera a las comunicaciones que deben realizar los notarios
conforme a lo dispuesto en el artculo 14. a), la remisin de la informacin deber producirse
dentro de los 5 das siguientes a la autorizacin del documento pblico que origine la
alteracin.
Mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro, previo informe favorable de la
Direccin General de los Registros y Notariado, se regularn los requisitos tcnicos para dar
cumplimiento a las obligaciones de suministro de informacin tributaria establecidas en este
apartado.
4. La cesin al Catastro Inmobiliario de datos de carcter personal en virtud de lo
dispuesto en los apartados anteriores no requerir el consentimiento del afectado.
Artculo 37. Suministro de informacin a otras Administraciones tributarias.

1. La Direccin General del Catastro remitir, en el plazo ms breve posible, a la
Administracin tributaria estatal y a la Administracin autonmica del territorio en el que
radiquen los bienes inmuebles, copia de la informacin suministrada por los notarios y los
registradores de la propiedad sobre personas que hayan incumplido la obligacin de aportar
la referencia catastral establecida en el artculo 40.
2. La Direccin General del Catastro remitir a las Administraciones tributarias de los tres
niveles territoriales, a peticin de stas, la informacin catastral necesaria para la gestin,
liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos cuya aplicacin les corresponde, en los
trminos que reglamentariamente se determinen.
TTULO V
De la constancia documental de la referencia catastral
Artculo 38. Constancia documental y registral de la referencia catastral.

La referencia catastral de los bienes inmuebles deber figurar en los instrumentos
pblicos, mandamientos y resoluciones judiciales, expedientes y resoluciones
administrativas y en los documentos donde consten los hechos, actos o negocios de
trascendencia real relativos al dominio y dems derechos reales, contratos de arrendamiento
o de cesin por cualquier ttulo del uso del inmueble, contratos de suministro de energa
25
elctrica, proyectos tcnicos o cualesquiera otros documentos relativos a los bienes

inmuebles que se determinen reglamentariamente. Asimismo, se har constar en el Registro
de la Propiedad, en los supuestos legalmente previstos.
Artculo 39. Excepciones.

No ser preciso hacer constar la referencia catastral en:
a) Los documentos en que conste la cancelacin de derechos reales de garanta.
b) Los actos administrativos por los que se adopten o cancelen medidas tendentes a
asegurar el cobro de deudas de derecho pblico.
c) Los procedimientos que tengan por objeto los aplazamientos o fraccionamientos de
pago regulados en la normativa recaudatoria y en los procedimientos de comprobacin,
investigacin y liquidacin tributaria, cuando dicha referencia sea ya conocida por la
Administracin tributaria.
d) Las anotaciones que deban practicarse en el Registro de la Propiedad en
cumplimiento y ejecucin de una resolucin judicial o de una resolucin administrativa
dictada en procedimiento de apremio.
Artculo 40. Sujetos obligados.

1. Estn obligados a aportar la referencia catastral de los bienes inmuebles:
a) Ante la autoridad judicial o administrativa competente para instruir o resolver un
procedimiento que afecte a los bienes inmuebles incluidos en el mbito de aplicacin de esta
Ley, los titulares de derechos reales o con trascendencia real sobre los citados bienes
inmuebles.
b) Ante el Notario, los requirentes u otorgantes del documento notarial en el que conste
el hecho, acto o negocio constituido sobre el inmueble de que se trate.
c) Ante el Registro de la Propiedad, quienes soliciten del registrador la prctica de un
asiento registral relativo a bienes inmuebles.
d) Ante las compaas prestadoras del suministro a que se refiere el artculo 38 de esta
Ley, quienes contraten dichos suministros y, en los contratos privados de arrendamiento o
de cesin por cualquier ttulo del uso del inmueble, los arrendadores o cedentes.
e) Fuera de los supuestos previstos en los prrafos anteriores, las partes o interesados
consignarn por s la citada referencia en los documentos que otorguen o expidan.
2. En los casos de modificaciones de fincas ser suficiente la aportacin de la referencia
catastral de las fincas de origen, junto con el plano o proyecto, si fuera necesario para la
operacin de que se trate, que refleje las modificaciones realizadas.
3. Si fueran varios los obligados a aportar la referencia catastral, cumplida la obligacin
por uno, se entender cumplida por todos los obligados que pudieran concurrir con aqul.
Artculo 41. Documentos acreditativos de la referencia catastral.

1. La referencia catastral de los inmuebles se har constar en los expedientes y
resoluciones administrativas, en los instrumentos pblicos y en el Registro de la Propiedad
por lo que resulte del documento que el obligado exhiba o aporte, que deber ser uno de los
siguientes, siempre que en ste conste de forma indubitada dicha referencia:
a) Certificacin catastral electrnica obtenida por los procedimientos telemticos que se
aprueben por resolucin de la Direccin General del Catastro.
b) Certificado u otro documento expedido por el Gerente o Subgerente del Catastro.
c) Escritura pblica o informacin registral.
d) ltimo recibo justificante del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
2. Cuando la autoridad judicial o administrativa, o los notarios o registradores de la
propiedad obtengan directamente las certificaciones catastrales a que se refiere el prrafo a)
del apartado 1, los otorgantes del documento pblico o solicitantes de la inscripcin registral
quedarn excluidos de la obligacin a que se refiere el artculo anterior.
3. La competencia para expedir u obtener el certificado a que se refiere el prrafo b) del
apartado 1 podr ser delegada en rganos de la propia o distinta Administracin.
26
Artculo 42. Plazo de aportacin.

La referencia catastral de los bienes inmuebles deber aportarse ante la autoridad
judicial o administrativa en el plazo de 10 das a contar desde aquel en que se practique el
correspondiente requerimiento; ante el notario, con anterioridad a la autorizacin del
documento y ante el registrador de la propiedad, durante el plazo de despacho de aqul. En
los dems supuestos, la referencia catastral deber aportarse en el momento de la
expedicin del documento o de la firma del contrato.
Cuando los inmuebles carezcan de referencia catastral en el momento en el que debe
ser aportada, segn lo previsto en el prrafo anterior, los obligados a que se refiere el
artculo 40 de esta Ley debern comunicarla a la autoridad judicial o administrativa de que se
trate, o a la correspondiente compaa prestadora del servicio de suministro de energa
elctrica, en el plazo de un mes desde que les sea notificada.
Artculo 43. Advertencia de incumplimiento.

1. El rgano competente para instruir el procedimiento administrativo, el notario o el
registrador de la propiedad deber advertir a los interesados, de forma expresa y escrita, en
los casos en que incurran en incumplimiento de la obligacin establecida en este ttulo.
2. Asimismo, en los casos en que no se cumplan los requisitos establecidos en el prrafo
a) del artculo 14, los notarios y registradores de la propiedad debern advertir expresamente
a los interesados de que subsiste la obligacin de declarar prevista en el apartado 2 del
artculo 13.
Artculo 44. Efectos del incumplimiento de la obligacin de aportar la referencia catastral.

1. La falta de aportacin de la referencia catastral en el plazo legalmente previsto se har
constar en el expediente o resolucin administrativa, en el propio documento notarial o en
nota al margen del asiento y al pie del ttulo inscrito en el Registro de la Propiedad.
2. La falta de aportacin de la referencia catastral:
a) No suspender la tramitacin del procedimiento ni impedir su resolucin.
b) No impedir que los notarios autoricen el documento ni afectar a su eficacia o a la
del hecho, acto o negocio que contenga.
3. La no constancia de la referencia catastral en los documentos inscribibles o su falta de
aportacin no impedir la prctica de los asientos correspondientes en el Registro de la
Propiedad, conforme a la legislacin hipotecaria.
4. Lo dispuesto en el apartado 2 se entiende sin perjuicio de lo especialmente regulado
para supuestos concretos en los que se exija la aportacin de determinada documentacin
catastral como requisito para continuar el procedimiento o de lo legalmente establecido para
el caso de que la resolucin fuera inscribible en el Registro de la Propiedad.
Artculo 45. Correspondencia de la referencia catastral con la identidad de la finca.

A efectos de lo dispuesto en este ttulo, se entender que la referencia catastral se
corresponde con la identidad de la finca en los siguientes casos:
a) Siempre que los datos de situacin, denominacin y superficie, si constara esta ltima,
coincidan con los del ttulo y, en su caso, con los del Registro de la Propiedad.
b) Cuando existan diferencias de superficie que no sean superiores al 10 por ciento y
siempre que, adems, no existan dudas fundadas sobre la identidad de la finca derivadas de
otros datos descriptivos. Si hubiera habido un cambio en el nomencltor y numeracin de
calles, estas circunstancias debern acreditarse, salvo que le constaran al rgano
competente, notario o registrador.
Artculo 46. Constancia de la referencia catastral en documentos administrativos.

1. El rgano competente para instruir un procedimiento administrativo que afecte a los
bienes inmuebles incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley requerir a los titulares de
derechos reales o de trascendencia real sobre stos para que aporten la documentacin
27
acreditativa de la referencia catastral a que se refiere el artculo 41, salvo que la pueda
obtener por procedimientos telemticos. En la resolucin que ponga fin al procedimiento se
har constar la referencia catastral, as como el justificante en su caso aportado, haciendo
constar si la referencia catastral se corresponde con la identidad de la finca en los trminos
establecidos en el artculo anterior.
2. Cuando del procedimiento administrativo resulten modificaciones en el inmueble de
acuerdo con lo previsto en el artculo 40.2, el rgano administrativo remitir al Catastro copia
de los planos de situacin, para que por ste se expidan y comuniquen, en el plazo de cinco
das, las nuevas referencias catastrales de los bienes inmuebles afectados.
Artculo 47. Constancia de la referencia catastral en documentos notariales.

1. Los notarios debern solicitar a los otorgantes o requirentes de los instrumentos
pblicos a que se refiere el artculo 38 que aporten la documentacin acreditativa de la
referencia catastral conforme a lo previsto en el artculo 41, salvo que la pueda obtener por
procedimientos telemticos, y transcribirn en el documento que autoricen dicha referencia
catastral, incorporando a la matriz el documento aportado para su traslado en las copias.
2. Cuando las modificaciones a que se refiere el artculo 40.2 consistan en agrupaciones,
agregaciones, segregaciones o divisiones de fincas o se trate de la constitucin sobre ellas
del rgimen de propiedad horizontal, el notario remitir al Catastro, en el plazo de cinco das
desde la autorizacin del documento, copia simple de la escritura junto con el plano o
proyecto, si se lo presentase el interesado, para que se expida una nueva referencia
catastral. El Catastro comunicar la nueva referencia catastral al notario autorizante del
documento pblico en el plazo de 24 horas, para su constancia en la matriz por diligencia o
nota al margen.
La misma documentacin se aportar para la asignacin notarial de la referencia
catastral provisional en los supuestos de obra nueva en construccin en rgimen de
propiedad horizontal.
Artculo 48. Constancia registral de la referencia catastral.

1. La constancia de la referencia catastral en los asientos del Registro de la Propiedad
tiene por objeto, entre otros, posibilitar el trasvase de informacin entre el Registro de la
Propiedad y el Catastro Inmobiliario.
2. El registrador, una vez calificada la documentacin presentada, recoger en el asiento
como uno ms de los datos descriptivos de la finca y con el carcter y efectos establecidos
en el artculo 6.3, la referencia catastral que se le atribuya por los otorgantes en el
documento inscribible, cuando exista correspondencia entre la referencia catastral y la
identidad de la finca en los trminos expresados en el artculo 45.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se podr reflejar registralmente la
identificacin catastral de las fincas como operacin especfica, de acuerdo con lo
legalmente previsto.
4. Si la referencia catastral inscrita sufriera alguna modificacin que no se derive de una
modificacin de las caractersticas fsicas de la finca, bastar para su constancia la
certificacin expedida al efecto por el Catastro.
5. En caso de inscripcin de actos de naturaleza urbanstica, el registrador remitir a la
Direccin General del Catastro copia del plano el da siguiente al de su presentacin en el
Registro de la Propiedad. El Catastro devolver al registrador, en el plazo de cinco das, las
referencias catastrales de las fincas objeto del acto de que se trate.
6. Las discrepancias en la referencia catastral no afectarn a la validez de la inscripcin.
Artculo 49. Constatacin de la referencia catastral.

1. Cuando el rgano competente para instruir un procedimiento administrativo, el notario
o el registrador de la propiedad considere que la referencia catastral que resulte de los
documentos aportados por el interesado, no obstante haber identidad en los trminos
expresados en el artculo 45, pueda no coincidir con la correspondiente al inmueble objeto
del hecho, acto o negocio jurdico documentado, lo comunicar al Catastro solicitando
certificacin o documento informativo, que le ser remitido por cualquier medio que permita
28
su constancia, en el plazo ms breve posible, y siempre dentro de los cinco das hbiles
siguientes al de recepcin de la solicitud.
2. En los procedimientos administrativos dicha certificacin se incorporar al expediente
previa audiencia de los interesados, aunque este estuviera ya resuelto.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en los documentos notariales, el notario, en
caso de urgencia alegada por los otorgantes, podr autorizar el documento hacindolo
constar as, transcribiendo en l la referencia catastral, reseando el justificante aportado y
expresando su duda sobre la correspondencia de la referencia catastral con el inmueble.
Autorizado el documento, el notario se abstendr de hacer constar la referencia comunicada
por el Catastro sin que medie consentimiento para ello de los otorgantes.
4. El registrador de la propiedad, cuando le sea remitido el certificado o documento
informativo, previa calificacin favorable, har constar la referencia en el asiento, o si ste ya
se hubiera practicado, por nota al margen de l, consignndolo, en su caso, tambin por
nota, al pie del ttulo.
TTULO VI
Del acceso a la informacin catastral
Artculo 50. Normativa aplicable.

1. La difusin de la informacin catastral a que se refieren los artculos 2 y 4 se regir por
lo dispuesto en este ttulo.
2. La entrega y utilizacin de informacin catastral grfica y alfanumrica estarn sujetas
a la legislacin sobre la propiedad intelectual. Los derechos de autor correspondern, en
todo caso, a la Administracin General del Estado.
De igual forma, dicha entrega y utilizacin estar sujeta a la exaccin de las tasas que
correspondan, de conformidad con lo establecido en el ttulo VII.
3. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 4.3 y 37.4 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, el acceso a la informacin catastral podr ser denegado de forma
motivada por la Direccin General del Catastro cuando su ejercicio pueda causar un perjuicio
grave a sus intereses o al cumplimiento de sus propias funciones o afectar a la eficacia del
funcionamiento del servicio pblico.
4. La informacin catastral nicamente se facilitar en los formatos disponibles en la
Direccin General del Catastro, utilizando siempre que sea posible tcnicas y medios
electrnicos, informticos y telemticos.
Artculo 51. Datos protegidos.

A efectos de lo dispuesto en este ttulo, tienen la consideracin de datos protegidos el
nombre, apellidos, razn social, cdigo de identificacin y domicilio de quienes figuren
inscritos en el Catastro Inmobiliario como titulares, as como el valor catastral y los valores
catastrales del suelo y, en su caso, de la construccin de los bienes inmuebles
individualizados.
Artculo 52. Condiciones generales del acceso.

1. Todos podrn acceder a la informacin de los inmuebles de su titularidad y a la
informacin de datos no protegidos contenidos en el Catastro Inmobiliario.
2. La Direccin General del Catastro podr autorizar la transformacin y posterior
distribucin de la informacin catastral en los trminos previstos en el artculo 21 del texto
refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/1996, de 12 de abril, previa peticin del interesado en la que deber constar el nmero de
copias del producto transformado que se pretenda distribuir.
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Artculo 53. Acceso a la informacin catastral protegida.

1. El acceso a los datos catastrales protegidos slo podr realizarse mediante el
consentimiento expreso, especfico y por escrito del afectado, o cuando una ley excluya
dicho consentimiento o la informacin sea recabada en alguno de los supuestos de inters
legtimo y directo siguientes:
a) Para la ejecucin de proyectos de investigacin de carcter histrico, cientfico o
cultural auspiciados por universidades o centros de investigacin, siempre que se califiquen
como relevantes por el Ministerio de Hacienda.
b) Para la identificacin y descripcin de las fincas, as como para el conocimiento de las
alteraciones catastrales relacionadas con los documentos que autoricen o los derechos que
inscriban o para los que se solicite su otorgamiento o inscripcin, por los notarios y
registradores de la propiedad, de conformidad con lo establecido en esta Ley y en la
legislacin hipotecaria. Asimismo los notarios podrn acceder a los acuerdos catastrales
derivados de dichas alteraciones para su entrega, en su caso, a los interesados.
c) Para la identificacin de las parcelas colindantes, con excepcin del valor catastral de
cada uno de los inmuebles, por quienes figuren en el Catastro Inmobiliario como titulares.
d) Por los titulares o cotitulares de derechos de trascendencia real o de arrendamiento o
aparcera que recaigan sobre los bienes inmuebles inscritos en el Catastro Inmobiliario,
respecto a dichos inmuebles.
e) Por los herederos y sucesores, respecto de los bienes inmuebles del causante o
transmitente que figure inscrito en el Catastro Inmobiliario.
2. No obstante, podrn acceder a la informacin catastral protegida, sin necesidad de
consentimiento del afectado:
a) Los rganos de la Administracin General del Estado y de las dems
Administraciones pblicas territoriales, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y las
entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, con las limitaciones
derivadas de los principios de competencia, idoneidad y proporcionalidad.
b) Las comisiones parlamentarias de investigacin, el Defensor del Pueblo y el Tribunal
de Cuentas, as como las instituciones autonmicas con funciones anlogas.
c) Los jueces y tribunales y el Ministerio Fiscal.
d) Los organismos, corporaciones y entidades pblicas, para el ejercicio de sus
funciones pblicas, a travs de la Administracin de la que dependan y siempre que
concurran las condiciones exigidas en el prrafo a).
Artculo 54. Recurso de alzada.

Corresponder al Director General del Catastro la competencia para resolver el recurso
de alzada establecido en la seccin 2. del captulo II del ttulo VII de la Ley 30/1992, de 26
Administrativo Comn, que se interponga contra las resoluciones dictadas en aplicacin de
lo previsto en este ttulo.
TTULO VII
De la tasa de acreditacin catastral
Artculos 55 a 60.
(Derogados)
Artculo 61. Objeto y naturaleza.

La tasa de acreditacin catastral es un tributo estatal que grava la expedicin de
documentos por la Direccin General del Catastro, a peticin de parte.
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Artculo 62. Hecho imponible.

1. Constituye el hecho imponible de la tasa de acreditacin catastral la expedicin por la
Direccin General del Catastro o por las Gerencias y Subgerencias del Catastro, a instancia
de parte, de certificaciones en las que figuren datos que consten en el Catastro Inmobiliario y
de copia de los siguientes documentos:
a) Ortofotografa.
b) Fotografa area.
c) Cartografa.
d) Informacin alfanumrica digital.
e) Copias de informacin no grfica de expedientes.
2. La expedicin de las certificaciones y documentos a que se refiere el apartado anterior
no quedar sujeta a dicha tasa cuando su obtencin se produzca directamente por medios
telemticos.
Artculo 63. Sujetos pasivos.

Sern sujetos pasivos de la tasa de acreditacin catastral las personas naturales y
jurdicas, y las comunidades y entidades sin personalidad a las que se refiere el artculo 9.3,
que soliciten el correspondiente documento o certificacin catastral.
Artculo 64. Exencin.

1. Estarn exentos de la tasa de acreditacin catastral la Administracin General del
Estado, las Administraciones de las comunidades autnomas, las entidades que integran la
Administracin local y los dems entes pblicos territoriales e institucionales, cuando acten
en inters propio y directo para el cumplimiento de sus fines, siempre que necesiten disponer
de informacin catastral para el ejercicio de sus competencias. Estas exenciones se
concedern previa peticin de la entidad interesada, que deber acreditar la concurrencia de
los requisitos anteriormente indicados.
Estas mismas entidades estarn exentas cuando la informacin catastral solicitada se
destine a la tramitacin de procedimientos iniciados a instancia de parte que tengan por
objeto la concesin de ayudas y subvenciones pblicas.
2. Asimismo, gozarn de exencin:
a) Las instituciones que soliciten la informacin catastral para la tramitacin de los
procedimientos de asistencia jurdica gratuita.
b) Los notarios y registradores de la propiedad, en los casos previstos en el ttulo V,
respecto a datos necesarios para la constancia documental de la referencia catastral.
c) Las entidades que hayan firmado con la Direccin General del Catastro un convenio o
acuerdo de colaboracin para el mantenimiento, actualizacin o generacin de la
informacin catastral.
Artculo 65. Devengo.

La tasa de acreditacin catastral se devengar en el momento de la entrega del
documento acreditativo solicitado por el sujeto pasivo, sin perjuicio de la posibilidad de exigir
su depsito previo.
Artculo 66. Productos y tarifas.

1. La cuanta de la tasa de acreditacin catastral ser:
a) Por certificaciones catastrales literales: 4 euros por cada documento expedido, que se
incrementar en 4 euros por cada uno de los bienes inmuebles a que se refiera el
documento.
b) Por certificaciones catastrales descriptivas y grficas referidas nicamente a un
inmueble, la cuanta ser de 15,50 euros por documento expedido. Cuando las
31
certificaciones descriptivas y grficas incorporen, a peticin del interesado, datos de otros

inmuebles, la cuanta se incrementar en 4 euros por cada inmueble.
2. La cuanta de la tasa por las certificaciones a que se refiere el apartado anterior se
incrementar en 39 euros cuando incorporen algn dato referido a una fecha anterior en ms
de cinco aos al momento de la solicitud.
3. No obstante, por cada uno de los documentos que especficamente se relacionan las
cuantas de la tasa sern las siguientes:
a) Ortofotografas en papel fotogrfico o diapositiva: 39 euros/unidad.
b) Ortofotografas en papel opaco: 15,50 euros/unidad.
c) Ortofotografas en soporte digital: 39 euros /unidad.
d) Fotografa area en positivo por contacto: 11,75 euros/unidad.
e) Fotografa area en papel opaco: 7,75 euros/unidad.
f) Cartografa en papel opaco DIN A-3 o DIN A-4: 7,75 euros/unidad.
g) Cartografa en papel opaco en tamao superior a DIN A-3: 15,50 euros/unidad.
h) Cartografa en papel reproducible: 39 euros/unidad.
i) Cartografa digitalizada de bienes inmuebles urbanos y de caractersticas especiales: 4
euros/ hectrea.
j) Cartografa digitalizada de bienes inmuebles urbanos y de caractersticas especiales
para su transformacin y distribucin: 6,00 euros por soporte o fichero, ms 0,65 euros/
hectrea por cada copia que se autorice a distribuir.
k) Cartografa digitalizada de bienes inmuebles rsticos: 6,00 euros por soporte o fichero,
ms 0,26 euros/hectrea.
l) Cartografa digitalizada de bienes inmuebles rsticos para su transformacin y
distribucin: 6,00 euros por soporte o fichero ms, por cada copia que se autorice a distribuir,
0,40 euros por cada 10 hectreas o fraccin de cartografa que contenga dicha copia.
m) Informacin alfanumrica en formato digital estandarizado: 60 euros/municipio, ms
0,0006 euros/registro.
n) Expedicin de copias de informacin no grfica de expedientes: 0,50 euros/hoja.
4. Cuando la obtencin del producto solicitado requiera procesar informacin catastral
mediante procedimientos informticos no estandarizados o distintos de los adecuados para
la obtencin de los productos descritos en el apartado anterior, la cuanta de la tasa se
determinar por agregacin de los siguientes componentes:
a) Cuanta que resulte de las tarifas expresadas en las letras i), j), k), l) y m).
b) Por cada hora de programacin necesaria para la realizacin de la consulta: 60 euros.
Esta cuanta se prorratear por minutos.
c) Por cada 1.000 registros procesados o fraccin: 0,60 euros.
Estos productos se suministrarn siempre en soporte magntico.
Artculo 67. Liquidacin.

La tasa de acreditacin catastral ser objeto de liquidacin por la Direccin General del
Catastro o las Gerencias y Subgerencias del Catastro.
Artculo 68. Gestin.

La gestin de la tasa de acreditacin catastral corresponde a la Direccin General del
Catastro o a las Gerencias y Subgerencias del Catastro que expidan las certificaciones o los
documentos.
Artculo 69. Pago.

El pago de la tasa se realizar en efectivo por el procedimiento establecido en la
normativa que regula la gestin recaudatoria de las tasas de la Hacienda pblica, y deber
justificarse en el momento de la entrega del documento acreditativo solicitado por el sujeto
pasivo.
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TTULO VIII
De las infracciones y sanciones
Artculo 70. Infracciones.

Constituirn infraccin tributaria simple los siguientes hechos o conductas, siempre que
no operen como elemento de graduacin de la sancin:
a) La falta de presentacin de las declaraciones, no efectuarlas en plazo y la
presentacin de declaraciones falsas, incompletas o inexactas. Si fueran varios los obligados
a presentar una declaracin, cumplida la obligacin por uno de ellos, se entender cumplida
por todos.
b) El incumplimiento del deber de aportar la referencia catastral a que se refiere el
artculo 40 de esta Ley, o la aportacin de una referencia catastral falsa o falseada. No
obstante, los obligados quedan exonerados de responsabilidad cuando dicha referencia no
exista o no pueda ser conocida por los medios a los que se refiere el artculo 41.1 de esta
Ley o directamente a travs de la oficina virtual del Catastro.
c) El incumplimiento del deber de comunicacin a que se refiere el artculo 14.
d) El incumplimiento del deber de suministrar datos, informes o antecedentes a que se
refiere el artculo 36.
e) La resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la Administracin catastral, ya
sea en fase de gestin o de inspeccin.
Artculo 71. Rgimen sancionador.

1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior se sancionarn con multa de 60 a
6.000 euros, salvo que se trate de la presentacin de declaraciones falsas, incompletas o
inexactas, o de la conducta prevista en el prrafo d) del citado artculo, en cuyo caso la multa
ser de seis a 60 euros por cada dato omitido, falseado o incompleto que debiera figurar en
las declaraciones o ser aportado en virtud de los requerimientos efectuados y sin que la
cuanta total de la sancin pueda exceder de 6.000 euros. Si, como consecuencia de la
resistencia del sujeto infractor, la Administracin no pudiera conocer la informacin solicitada
ni el nmero de datos que sta debiera comprender, la infraccin se sancionar con multa de
1.000 a 6.000 euros.
2. Las sanciones se graduarn atendiendo en cada caso concreto a los siguientes
criterios, conforme a las reglas de aplicacin que se determinen reglamentariamente:
a) La comisin repetida de infracciones tributarias.
b) La resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin
catastral.
c) La utilizacin de medios fraudulentos en la comisin de la infraccin o la comisin de
sta por medio de persona interpuesta. A estos efectos, se considerar medio fraudulento el
empleo de documentos falsos o falseados.
d) La falta de cumplimiento espontneo o el retraso en el cumplimiento de las
obligaciones o deberes formales o de colaboracin.
e) La trascendencia para la eficacia de la gestin catastral de los datos, informes o
antecedentes no facilitados y, en general, del incumplimiento de las obligaciones formales y
de colaboracin o informacin a la Administracin tributaria.
Disposicin adicional primera. Renovacin del catastro rstico.

1. Slo podr procederse a la determinacin de valores catastrales en el mbito de los
bienes inmuebles rsticos con arreglo a lo dispuesto en ttulo II de esta ley, cuando en el
respectivo municipio se haya efectuado, previa o simultneamente, la renovacin del
Catastro.
A estos efectos, se considerar ya renovado el Catastro de los bienes inmuebles rsticos
de los municipios en los que la rectificacin de las caractersticas catastrales se realiz sobre
33
ortofotomapa y que disponan de cartografa digitalizada a la entrada en vigor de la Ley

24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, cuya
relacin fue publicada en el "Boletn Oficial del Estado" mediante Resolucin de la Direccin
General del Catastro, de 9 de mayo de 2002.
2. La renovacin, que se iniciar mediante anuncio publicado en el boletn oficial de la
provincia y se desarrollar de oficio, tendr por objeto la rectificacin general, a partir de
bases grficas actualizadas, de las caractersticas catastrales de los citados bienes, entre las
que se encontrar su valor catastral obtenido de conformidad con lo establecido en la
disposicin transitoria segunda de esta ley.
Previo anuncio en el boletn oficial de la provincia, las caractersticas catastrales
renovadas se expondrn al pblico en el ayuntamiento durante un plazo mnimo de 15 das.
En este perodo y durante los 15 das siguientes a su finalizacin los interesados podrn
presentar alegaciones.
La resolucin por la que se aprueben las nuevas caractersticas catastrales, cuyos
efectos se producirn con arreglo a lo dispuesto en el artculo 57.1 de la Ley 30/1992, de 26
Administrativo Comn, se notificar a los interesados mediante su publicacin en el
ayuntamiento por un plazo de 15 das, previo anuncio de exposicin en el boletn oficial de la
provincia, sin perjuicio de que, si as lo solicitan en el expresado plazo, puedan obtener
gratuitamente copia de las caractersticas catastrales de sus inmuebles.
3. Las nuevas caractersticas catastrales se incorporarn al padrn catastral del ao
siguiente a su aprobacin.
El plazo mximo de resolucin de este procedimiento ser de 18 meses contados a partir
de su inicio. No obstante, podr ampliarse dicho plazo por otros 18 meses por circunstancias
excepcionales o cuando se trate de actuaciones que revistan especial complejidad. El
incumplimiento de este plazo producir la caducidad del expediente.
Disposicin adicional segunda. Colaboracin de notarios y registradores.

Mediante Orden del Ministro de Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros de
Economa y Hacienda y de Justicia se desarrollarn los aspectos procedimentales que sean
precisos para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en esta Ley, siempre que no
se hayan previsto en sta de modo especfico otros desarrollos normativos.
Disposicin adicional tercera. Procedimiento de regularizacin catastral 2013-2016.

1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 11 de este Texto Refundido, la
incorporacin al Catastro Inmobiliario de los bienes inmuebles urbanos y de los bienes
inmuebles rsticos con construccin, as como de las alteraciones de sus caractersticas,
podr realizarse mediante el procedimiento de regularizacin catastral.
Este procedimiento se iniciar de oficio en los supuestos de incumplimiento de la
obligacin de declarar de forma completa y correcta las circunstancias determinantes de un
alta o modificacin, con el fin de garantizar la adecuada concordancia de la descripcin
catastral de los bienes inmuebles con la realidad inmobiliaria.
Ser de aplicacin el procedimiento de regularizacin, en lo no previsto por esta
disposicin, el rgimen jurdico establecido en los artculos 11 y 12 de este Texto Refundido.
2. El procedimiento de regularizacin se aplicar en aquellos municipios y durante el
perodo que se determinen mediante resolucin de la Direccin General del Catastro, que
deber publicarse en el Boletn Oficial del Estado con anterioridad al 31 de diciembre de
2016. No obstante, el plazo previsto en dicha resolucin podr ser ampliado por decisin
motivada del mismo rgano, que igualmente habr de ser publicada en el Boletn Oficial del
Estado.
Una vez publicada en el Boletn Oficial del Estado la citada resolucin y durante el
perodo al que se refiere la misma, las declaraciones que se presenten fuera del plazo
previsto por la correspondiente normativa no sern objeto de tramitacin conforme al
procedimiento de incorporacin mediante declaraciones regulado en el artculo 13, sin
perjuicio de que la informacin que en ellas se contenga y los documentos que las
acompaen se entiendan aportados en cumplimiento del deber de colaboracin previsto en
el artculo 36 y sean tenidos en cuenta a efectos del procedimiento de regularizacin.
34
Las actuaciones objeto de regularizacin quedarn excluidas de su tramitacin a travs

de frmulas de colaboracin.
3. La tramitacin del procedimiento de regularizacin se realizar conforme a las
siguientes previsiones:
a) El procedimiento de regularizacin se iniciar de oficio por acuerdo del rgano
competente. La iniciacin se comunicar a los interesados, a quienes se conceder un plazo
de 15 das para que formulen las alegaciones que estimen convenientes.
Sin perjuicio del deber de colaboracin regulado en el artculo 36 de este Texto
Refundido, las actuaciones podrn entenderse con los titulares de los derechos previstos en
el artculo 9, an cuando no se trate de los obligados a realizar la declaracin.
b) En aquellos supuestos en que no existan terceros afectados por el procedimiento,
ste podr iniciarse directamente con la notificacin de la propuesta de regularizacin, junto
con la liquidacin de la tasa de regularizacin catastral prevista en el apartado 8. En dicha
propuesta de regularizacin se incluir una referencia expresa al presente precepto y a los
recursos que procedan frente a la resolucin definitiva.
El expediente se pondr de manifiesto a los interesados para la presentacin de las
alegaciones que estimen oportunas durante un plazo de 15 das desde la fecha de la
notificacin. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados no hayan formulado
alegaciones, la propuesta de regularizacin se convertir en definitiva y se proceder al
cierre y archivo del expediente, entendindose dictado y notificado el correspondiente
acuerdo de alteracin contenido en la propuesta de regularizacin desde el da siguiente al
de finalizacin del mencionado plazo.
c) La notificacin a los interesados se practicar de conformidad con lo dispuesto en la
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. El plazo mximo en que debe
notificarse la resolucin expresa ser de seis meses desde que se notifique a los interesados
el acuerdo de iniciacin o la propuesta de regularizacin. El vencimiento del plazo mximo
de resolucin determinar la caducidad del expediente y el archivo de todas las actuaciones.
4. La incorporacin en el Catastro de los bienes inmuebles o la modificacin de su
descripcin resultante de la regularizacin, surtir efectos desde el da siguiente a aqul en
que se produjeron los hechos, actos o negocios que originen la incorporacin o modificacin
catastral, con independencia del momento en que se notifiquen, sin perjuicio de lo dispuesto
en el prrafo tercero de la disposicin adicional cuarta para aquellos bienes inmuebles que
tengan naturaleza rstica y cuenten con construcciones indispensables para el desarrollo de
las explotaciones agrcolas, ganaderas o forestales.
5. La regularizacin de la descripcin catastral de los inmuebles en virtud del
procedimiento regulado en esta disposicin, excluir la aplicacin de las sanciones que
hubieran podido exigirse por el incumplimiento de la obligacin de declarar de forma
completa y correcta las circunstancias determinantes del alta o modificacin de los mismos.
6. La determinacin de la base liquidable del Impuesto sobre Bienes Inmuebles para los
bienes que sean objeto de regularizacin se realizar por la Direccin General del Catastro
conforme a lo previsto en los artculos 67.1.b).4. y concordantes del Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo.
7. Las actuaciones desarrolladas en el procedimiento de regularizacin tendrn la
consideracin de trabajos de formacin y mantenimiento del Catastro Inmobiliario a efectos
de lo previsto en la disposicin adicional dcima de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de
Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
8. Se crea la tasa de regularizacin catastral, con el carcter de tributo estatal, que se
rige por lo dispuesto en esta disposicin y por las dems fuentes normativas que se
establecen en el artculo 9 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos:
a) Hecho imponible: Constituye el hecho imponible de esta tasa la regularizacin de la
descripcin de los bienes inmuebles resultante del procedimiento que se establece en esta
disposicin.
b) Sujetos pasivos: Sern sujetos pasivos de la tasa de regularizacin las personas
fsicas o jurdicas y los entes a los que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria que, de conformidad con lo previsto en el Texto Refundido de
35
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo, deban tener la condicin de sujeto pasivo del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles en el ejercicio en el que se haya iniciado el procedimiento de regularizacin.
c) Devengo: La tasa de regularizacin catastral se devengar con el inicio del
procedimiento de regularizacin.
d) Cuanta: La cuanta de la tasa de regularizacin catastral ser de 60 euros por
inmueble objeto del procedimiento.
e) Gestin: La gestin de la tasa de regularizacin catastral corresponde a la Direccin
General del Catastro.
f) Recaudacin: La recaudacin de la tasa se efectuar conforme a lo dispuesto en el
Reglamento General de Recaudacin, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, y
su normativa de desarrollo.
Disposicin adicional cuarta. Valoracin de las construcciones indispensables para el

desarrollo de explotaciones agrcolas, ganaderas o forestales ubicadas en suelo rstico.
En aquellos municipios en los que no se haya realizado un procedimiento de valoracin
colectiva de carcter general con posterioridad al 1 de enero de 2006, a partir de la
publicacin de la resolucin a la que se refiere el apartado 2 de la disposicin adicional
tercera, se determinar un nuevo valor catastral para aquellos bienes inmuebles que, con
arreglo a la normativa anterior a la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro
Inmobiliario, tengan naturaleza rstica y cuenten con construcciones indispensables para el
desarrollo de las explotaciones agrcolas, ganaderas o forestales.
Estos valores, en tanto no se aprueben las nuevas normas reglamentarias de valoracin
de inmuebles rsticos, se obtendrn por la aplicacin de las reglas contenidas en la
disposicin transitoria primera, referidas a la ponencia de valores vigente en el municipio.
Los valores tendrn efectividad el da 1 de enero siguiente a aquel en que se publique la
mencionada resolucin, con independencia de la fecha en que se notifiquen.
Disposicin adicional quinta. Anuncios de notificacin por comparecencia.

(Derogada)
Disposicin transitoria primera. Clasificacin de bienes inmuebles y contenido de las

descripciones catastrales.
1. La clasificacin de bienes inmuebles rsticos y urbanos establecida por esta Ley ser
de aplicacin a partir del primer procedimiento de valoracin colectiva de carcter general
que se realice con posterioridad al 1 de enero de 2003, manteniendo hasta ese momento los
inmuebles que figuren o se den de alta en el Catastro la naturaleza que les correspondera
conforme a la normativa anterior a la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro
Inmobiliario, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria sptima.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las construcciones ubicadas en suelo
rstico que no resulten indispensables para el desarrollo de las explotaciones agrcolas,
ganaderas o forestales, mantendrn su naturaleza urbana hasta la realizacin, con
posterioridad al 1 de enero de 2006, de un procedimiento de valoracin colectiva de carcter
general, cualquiera que sea la clase de inmuebles a los que ste se refiera, o de carcter
parcial que los incluya expresamente.
En estos casos se determinar simultneamente un nuevo valor catastral para todos
aquellos inmuebles que cuenten con una construccin en suelo de naturaleza rstica, con la
excepcin de aquellos cuyo valor haya sido determinado de acuerdo con lo dispuesto en la
disposicin adicional cuarta de esta Ley. Estos valores, en tanto no se aprueben las nuevas
normas reglamentarias de valoracin de inmuebles rsticos, se obtendrn por la aplicacin
de las siguientes reglas:
a) El valor del suelo de la superficie ocupada por las construcciones se determinar por
aplicacin de los mdulos especficos que se aprueben por Orden del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
b) El valor de la construccin se obtendr por aplicacin de idnticas reglas a las que se
determinen para la obtencin del valor de las construcciones de los bienes inmuebles
36
urbanos en la ponencia de valores de la que trae causa el procedimiento de valoracin

colectiva.
c) El valor catastral del inmueble resultar de la suma de dos componentes, de las
cuales el primero se calcular mediante la suma de los valores resultantes de las reglas
anteriores afectada por el coeficiente de referencia al mercado vigente para los inmuebles
urbanos, y el segundo estar constituido, en su caso, por el valor catastral vigente del suelo
del inmueble no ocupado por construcciones.
En defecto de norma especfica, al procedimiento de determinacin del valor catastral y
de la base liquidable del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de los inmuebles rsticos a que
se refiere este apartado le ser de aplicacin la regulacin propia del procedimiento de
valoracin colectiva de carcter general o parcial, especialmente en lo relativo a la
competencia para la determinacin del valor catastral y de la base liquidable, a la realizacin
del trmite de audiencia, a la notificacin y efectividad de los valores catastrales y bases
liquidables y a la impugnacin de los actos que se dicten.
En los municipios en los que se realice el procedimiento de valoracin colectiva a que se
refiere este apartado y hasta que entre en vigor el citado desarrollo reglamentario, se
aplicarn estas mismas reglas a la valoracin tanto de las variaciones que experimenten las
construcciones en suelo rstico, como de las nuevas construcciones que sobre el mismo se
levanten.
2. Los bienes inmuebles de caractersticas especiales que, a la entrada en vigor de la
Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, constaran en el Catastro
Inmobiliario conforme a su anterior naturaleza, mantendrn, hasta la entrada en vigor de los
nuevos valores resultantes de las ponencias especiales que se aprobarn antes del 31 de
diciembre de 2007 su valor catastral, sin perjuicio de su actualizacin cuando proceda, as
como el rgimen de valoracin.
La incorporacin al Catastro Inmobiliario de los restantes inmuebles que, conforme a
esta Ley, tengan la condicin de bienes inmuebles de caractersticas especiales se
practicar antes del 31 de diciembre de 2005.
3. La descripcin de los bienes inmuebles contenida en el Catastro Inmobiliario a la
entrada en vigor de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, se
mantendr hasta que tenga lugar la prctica de otra posterior conforme a los procedimientos
de incorporacin regulados en esta ley o hasta que por cualquier otro medio se modifique,
sin perjuicio de la actualizacin de valores.
No obstante, ser a partir del 1 de enero de 2005 cuando se incorporen las titularidades
que correspondan conforme a los supuestos y reglas de esta ley, siempre que as resulte de
los procedimientos de declaracin, comunicacin, solicitud, subsanacin de discrepancias e
inspeccin catastral previstos en ella e iniciados con posterioridad a la citada fecha.
Disposicin transitoria segunda. Valoracin catastral de bienes inmuebles rsticos.

Lo establecido en el Ttulo II de esta Ley para la determinacin del valor catastral queda
en suspenso respecto a los bienes inmuebles rsticos hasta que mediante ley se establezca
la fecha de su aplicacin.
Hasta ese momento, el valor catastral de los referidos bienes ser el resultado de
capitalizar al tres por ciento el importe de las bases liquidables vigentes para la exaccin de
la Contribucin Territorial Rstica y Pecuaria correspondiente al ejercicio 1989, obtenidas
mediante la aplicacin de los tipos evaluatorios de dicha contribucin, prorrogados en virtud
del Real Decreto-Ley 7/1988, de 29 de diciembre, sobre prrroga y adaptacin urgentes de
determinadas normas tributarias o de los que se hayan aprobado posteriormente en
sustitucin de ellos, y sin perjuicio de su actualizacin anual mediante los coeficientes
establecidos y los que establezcan las Leyes de Presupuestos Generales del Estado, una
vez incorporadas las alteraciones catastrales que hayan experimentado o experimenten en
cada ejercicio.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, tratndose de inmuebles rsticos
cuyo suelo haya sido clasificado como urbanizable por los instrumentos de ordenacin
territorial y urbanstica aprobados o cuando stos prevean o permitan su paso a la situacin
de suelo urbanizado, siempre que se incluyan en sectores o mbitos espaciales delimitados
37
y en tanto no cuenten con determinaciones de ordenacin detallada o pormenorizada, la

valoracin catastral se realizar mediante la aplicacin de los mdulos que, en funcin de su
localizacin, se establezcan por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
En tanto se dicta dicha orden ministerial, el valor catastral del suelo de la parte del
inmueble afectada por dicha clasificacin y no ocupada por construcciones, ser el resultado
de multiplicar la citada superficie por el valor unitario obtenido de aplicar un coeficiente de
0,60 a los mdulos de valor unitario de suelo determinados para cada municipio para los
usos distintos del residencial o industrial, de acuerdo a los artculos 1 y 2 de la Orden EHA/
3188/2006, de 11 de octubre, por la que se determinan los mdulos de valoracin a efectos
de lo establecido en el artculo 30 y en la disposicin transitoria primera del Texto Refundido
de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de
marzo, y por el coeficiente de referencia al mercado de 0,5.
Estos criterios de valoracin sern de aplicacin a los inmuebles rsticos afectados a
partir del primer procedimiento simplificado de valoracin colectiva que se inicie con
posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 13/2015, de 24 de junio. de reforma de la Ley
Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
Disposicin transitoria tercera. Constancia documental y registral de la referencia

catastral de bienes inmuebles rsticos.
No ser de aplicacin lo establecido en el ttulo V de esta ley a los bienes inmuebles
rsticos situados en los municipios en los que no haya finalizado la renovacin del Catastro
Rstico conforme a lo previsto en la disposicin adicional nica de esta ley.
Disposicin transitoria cuarta. Normativa preexistente.

Hasta tanto se lleven a efecto las previsiones de desarrollo reglamentario contenidas en
esta ley, continuarn en vigor, en cuanto no se opongan a sta, las normas reglamentarias
existentes, as como cualquier otra dictada en desarrollo de la normativa anterior a la Ley
48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario.
Las referencias contenidas en dicha normativa anterior a revisiones catastrales,
fijaciones, revisiones y modificaciones de valores y modificaciones de ponencias se
entendern hechas a los procedimientos de valoracin colectiva general o parcial, o, en su
caso, al procedimiento de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de
caractersticas especiales, y las realizadas a alteraciones de orden fsico, econmico o
jurdico concerniente a los bienes inmuebles, a los hechos, actos o negocios susceptibles de
incorporacin en el Catastro Inmobiliario. Igualmente, las referencias anteriores a los
cambios de cultivo o aprovechamiento se entendern realizadas a los cambios de clase de
cultivo o aprovechamiento.
De igual forma, las referencias al procedimiento previsto para cambios de naturaleza y
aprovechamiento en el artculo 71.3 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de
las Haciendas Locales, en su redaccin dada por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de
medidas fiscales, administrativas y del orden social, se entendern hechas al procedimiento
simplificado de valoracin colectiva.
Disposicin transitoria quinta. Procedimientos en tramitacin.

1. A los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley 48/2002, de 23
de diciembre, del Catastro Inmobiliario, sta no les ser de aplicacin, ni tampoco esta ley,
rigindose por la normativa anterior.
2. Los procedimientos de rectificacin general de las caractersticas catastrales de los
bienes inmuebles de naturaleza rstica iniciados y no finalizados a la entrada en vigor de la
Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, se
regirn por lo establecido en la disposicin adicional nica de esta ley, incluido el plazo
mximo de 18 meses para la resolucin del procedimiento, si bien ste comenzar a
contarse a partir del 1 de enero de 2002.
38
Disposicin transitoria sexta. Referencias a la Ley General Tributaria.

Hasta la entrada en vigor de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, las
remisiones a dicha norma contenidas en esta ley se entendern realizadas a la Ley
230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, y a la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de
Derechos y Garantas de los Contribuyentes. En particular, las remisiones contenidas en el
apartado 1 del artculo 16, en el apartado 2 del artculo 29 y en los apartados 1 y 2 del
artculo 36 de esta ley se entendern realizadas, respectivamente, al artculo 116, a los
apartados 4 y 5 del artculo 105 y a los artculos 111 y 112 de la Ley 230/1963, de 28 de
diciembre, General Tributaria.
Disposicin transitoria sptima. Rgimen transitorio para la aplicacin de la modificacin

de la letra b) del apartado 2 del artculo 7.
El cambio de naturaleza de los bienes inmuebles urbanos cuya clasificacin no se
corresponda con la letra b) del apartado 2 del artculo 7 en la redaccin dada al mismo por la
Ley 13/2015, de 24 de junio, de reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de
febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, ser de aplicacin a partir del primer
procedimiento simplificado de valoracin colectiva que se inicie con posterioridad a su
entrada en vigor. A tales efectos los Ayuntamientos debern suministrar a la Direccin
General del Catastro informacin sobre los suelos que se encuentren afectados. Dicho
procedimiento se ajustar a lo dispuesto en la letra g) del apartado 2 del artculo 30, con
excepcin de su efectividad, que tendr lugar el 1 de enero del ao en que se inicie dicho
procedimiento.
Los inmuebles rsticos que a la entrada en vigor de la Ley 13/2015, de 24 de junio, de
reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004,
de 5 de marzo, se encuentren en la situacin prevista en el apartado 2 de la disposicin
transitoria segunda, se podrn valorar de acuerdo con los criterios contenidos en dicho
apartado a travs del procedimiento simplificado de valoracin colectiva previsto en la letra
h) del apartado 2 del artculo 30, con excepcin de su efectividad, que tendr lugar el 1 de
enero del ao en que se inicie dicho procedimiento.
Disposicin transitoria octava. Utilizacin de medios electrnicos.

La vigencia de los plazos previstos en los artculos 18.2, 36.3, 46.2, 47.2 y 48.5 de esta
Ley se producir transcurrido un ao desde la entrada en vigor de la Ley de Economa
Sostenible. Entre tanto, sern de aplicacin los plazos establecidos en dichos artculos
conforme a la redaccin vigente a la entrada en vigor de dicha Ley.
Disposicin transitoria novena. Plazos para la aplicacin en el ejercicio 2014 de los

coeficientes previstos en el apartado 2 del artculo 32.
El plazo para que los Ayuntamientos comuniquen a la Direccin General del Catastro la
solicitud de aplicacin para el ejercicio 2014, de los coeficientes previstos en el apartado 2
del artculo 32, se ampla hasta el 15 de noviembre de 2013. Hasta dicha fecha los
Ayuntamientos podrn comunicar al citado centro directivo el desistimiento de la solicitud
que hubieran formulado.
Asimismo, se ampla hasta el 15 de diciembre de 2013 el plazo para publicar en el
''Boletn Oficial del Estado'' la Orden ministerial que determine la relacin de municipios en
los que resultarn de aplicacin los citados coeficientes.
Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Esta ley se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.14. de la Constitucin
Espaola.
39
Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo de la ley.

Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de esta ley.
40
Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. [Inclusin

parcial]
Jefatura del Estado

ltima modificacin: 28 de julio de 2016
[...]
TTULO II
Competitividad
[...]
CAPTULO III
De la actividad catastral
Artculo 46. Principios rectores de la actividad catastral.

Con el fin de aumentar la disponibilidad de la informacin catastral para el conjunto de la
sociedad y de dar mejor respuesta a los principios de eficiencia, transparencia, seguridad
jurdica, calidad, interoperabilidad e impulso a la administracin electrnica y a la
productividad, que rigen la actividad catastral, y en los trminos que establece el Texto
Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2004, de 5 de marzo, en la redaccin derivada de la disposicin final decimoctava de la
presente Ley:
1. En atencin al principio de eficiencia y de acuerdo con el objetivo de actualizacin
continua de la informacin catastral, se reducen los plazos de envo de informacin al
Catastro por los notarios y se amplan los casos de comunicacin por dichos fedatarios
pblicos y por los registradores de la propiedad, incrementando los supuestos en los que se
suple la obligacin de declarar por los titulares de los inmuebles.
2. En atencin al principio de transparencia, se ampla la informacin catastral a
disposicin de la sociedad, tanto cartogrfica como descriptiva de los inmuebles, mejorando
la accesibilidad por medios electrnicos con las limitaciones que se deriven del rgimen de
proteccin de datos.
41
2 Ley 2/2011, de Economa Sostenible [parcial]
3. Para el refuerzo del principio de seguridad jurdica, se generaliza la utilizacin de la

certificacin catastral descriptiva y grfica, el empleo de la cartografa catastral y se mejora
la operatividad en la utilizacin de la referencia catastral.
4. A fin de incrementar la calidad de la informacin catastral, se ampla y mejora el
procedimiento de comunicaciones y el diseo de nuevos mecanismos de conciliacin de la
informacin catastral con la realidad inmobiliaria, a cuyos efectos los notarios podrn
participar en la solucin de discrepancias y rectificacin de errores.
5. En el marco del impulso al desarrollo de la administracin electrnica, los
procedimientos de acceso a la informacin catastral, comunicacin y colaboracin entre
administraciones se desarrollarn preferentemente a travs de medios telemticos.
6. De acuerdo con el principio de impulso a la productividad la cartografa digital del
Catastro ser accesible de forma telemtica y gratuita al menos a travs de la Sede
Electrnica del Catastro y del Geoportal de la Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa
definido en la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre infraestructuras de los servicios de
informacin geogrfica de Espaa.
[...]
42
Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que se desarrolla el texto

refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo
Ministerio de Economa y Hacienda

BOE nm. 97, de 24 de abril de 2006
ltima modificacin: 18 de diciembre de 2007
La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, aport como principal

novedad el constituir la primera regulacin exclusiva y especfica de la institucin catastral
puesto que, hasta entonces, la primaca de su naturaleza tributaria haba determinado que
su rgimen figurara siempre vinculado al de normas de carcter fiscal. Poco ms de un ao
despus de su promulgacin, en uso de la autorizacin contenida en la disposicin final
segunda de la ley citada, se aprob el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, que
constituye el texto refundido de las disposiciones vigentes reguladoras del Catastro
Inmobiliario y que, tambin en su disposicin final segunda, faculta al Gobierno para dictar
cuantas disposiciones sean necesarias para su desarrollo y ejecucin. Dicha norma ha sido,
posteriormente, objeto de ligeras modificaciones introducidas por las Leyes 2/2004, de 27 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2005, y 4/2004, de 29 de diciembre,
de modificacin de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional inters
pblico.
El presente real decreto, dictado en ejercicio de la referida facultad de desarrollo, tiene
por objeto la aprobacin de un primer bloque de normas reglamentarias del Catastro, cuya
redaccin es fruto de una serie de consideraciones a las que es preciso hacer referencia
para un mejor entendimiento de su alcance. La primera de ellas deriva de una de las ms
acusadas caractersticas del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario: la
minuciosidad con la que aborda la ordenacin de buena parte de sus aspectos. Este factor
ha permitido aligerar considerablemente esta disposicin, pudiendo calificarse la entidad de
sus contenidos, en trminos generales, de inversamente proporcional a la de la
correspondiente regulacin de rango legal. Por otra parte, en su elaboracin se ha puesto
especial cuidado en respetar el moderno criterio de no incidir mediante normas de desarrollo
sino en las materias en las que aqul se considera indispensable, evitndose la reproduccin
de los preceptos contenidos en la norma legal previa.
Con tales premisas, a la hora de acometer el desarrollo de la nueva normativa catastral
se ha hecho, ante todo, un especial esfuerzo para delimitar su contenido atendiendo a un
doble criterio. As, por un lado se ha tratado, como no poda ser de otra forma, de
cumplimentar las diversas llamadas especficas a normas reglamentarias que el articulado
del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario contiene. Y por otro, han sido objeto de
desarrollo en este reglamento las dems materias de la citada ley que as lo requeran, con
las solas excepciones de aqullas para las que ya existen disposiciones de desarrollo que
43
3 Real Decreto de desarrollo el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario
encajan en ella, como es el caso de la cartografa catastral o el de la constancia documental

de la referencia catastral y, singularmente, de las relacionadas con el valor catastral y con
los procedimientos de valoracin, materias que, por su entidad, aconsejan un tratamiento
especfico en un texto sustantivo independiente, mantenindose, mientras tanto, al
resguardo de la previsin contenida en la disposicin transitoria cuarta del texto refundido.
Como ltima caracterstica, cabe apuntar que en la estructuracin de este reglamento se ha
tratado de seguir la sistemtica que preside la ley que desarrolla, si bien determinadas
materias han requerido una modulacin diferente para facilitar su aplicacin por sus
destinatarios.
El presente real decreto consta de noventa y cuatro artculos distribuidos en seis ttulos,
as como de nueve disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una
disposicin derogatoria y dos disposiciones finales.
El Ttulo I est dedicado, con el necesario nivel de detalle, al rgimen de los rganos
colegiados en el mbito catastral, que constituyen ejemplos patentes de concurrencia de los
tres grandes grupos de Administraciones, esto es, la Estatal, la Autonmica y la Local, en
una materia de inters comn como es el Catastro Inmobiliario.
Bajo la rbrica de la regulacin del Catastro Inmobiliario, el Ttulo II completa
determinados aspectos relativos a la referencia catastral, a cuyo efecto se centra
sustancialmente en su asignacin y en las particularidades en el tratamiento de
determinados bienes como inmuebles a efectos catastrales, cuales pueden ser los trasteros
y plazas de estacionamiento en pro indiviso. Del mismo modo, desarrolla la definicin de los
inmuebles de caractersticas especiales y establece, con base en la normativa sectorial, los
requisitos que deben reunir para que pueda ser apreciada la condicin de complejidad
exigida por la ley.
El Ttulo III, el de mayor extensin, est dedicado a la formacin y mantenimiento del
Catastro Inmobiliario y, en sucesivos captulos, desarrolla en la medida necesaria las normas
sobre los distintos procedimientos de incorporacin contenidos en el texto refundido de la
ley, con excepcin, como se ha apuntado ms arriba, del de valoracin. Singular inters
reviste la regulacin de los procedimientos de comunicacin contenida en el captulo III y de
la concordancia entre el titular catastral y el sujeto pasivo del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles del captulo IV que, dado su carcter novedoso, as como su gran potencialidad
de cara al correcto mantenimiento del Catastro sin incremento de cargas formales para los
ciudadanos, ha requerido un tratamiento muy detallado, como lo es tambin el dispensado a
la inspeccin catastral en el captulo VI.
La colaboracin en materia catastral y el intercambio de informacin constituyen el
contenido del Ttulo IV, que incluye las necesarias previsiones respecto a la suscripcin y
rgimen jurdico de los correspondientes convenios. El real decreto desarrolla, as mismo,
los diversos supuestos de suministro de la informacin catastral por la Direccin General del
Catastro a otras administraciones, entidades o instituciones y viceversa. Finalmente, como
novedad, se regula en este ttulo la creacin de los puntos de informacin catastral como
instrumento para la difusin por otras Administraciones, Corporaciones o Entidades de la
que est disponible en la base de datos nacional del Catastro.
Y es precisamente la regulacin de la informacin catastral y su difusin el objeto del
Ttulo V que, adems de recoger los principios relativos a la proteccin de los datos de
carcter personal, el rgimen de cesiones y autorizaciones y el uso indebido de la
informacin catastral, incorpora el plazo de tramitacin de las solicitudes de informacin
catastral establecido en la Directiva 2003/98/CE, de 17 de noviembre, relativa a la
reutilizacin de la informacin del sector pblico, plazo que resulta ms ventajoso para el
ciudadano que el previsto con carcter general en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn. El ttulo incluye, as mismo, en dos captulos diferenciados, la regulacin especfica
del acceso a la informacin catastral y de los certificados catastrales, que constituyen el
producto ms significativo de entre los que incorporan informacin catastral desde la
perspectiva del ciudadano y, en general, del usuario de los servicios catastrales.
El Ttulo VI y ltimo est consagrado a las infracciones y sanciones catastrales y
desarrolla detalladamente los distintos tipos definidos en la ley, las sanciones
44
correspondientes a cada uno de ellos, y los criterios de graduacin que resultan aplicables,
as como las especialidades del procedimiento sancionador en esta materia.
De la parte final del real decreto cabe resaltar, por lo innovador de su contenido, las
disposiciones adicionales sptima, que prev la incorporacin de las certificaciones
catastrales descriptivas y grficas en las escrituras pblicas relativas a la transmisin de la
propiedad de los bienes inmuebles, a peticin de los otorgantes, y octava, que regula los
supuestos de concurrencia de sanciones por infracciones catastrales y del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles.
Debe destacarse finalmente que la elaboracin de esta norma ha estado presidida por la
colaboracin y el consenso con las distintas Administraciones y agentes implicados en su
aplicacin, muestra de lo cual es el detallado anlisis que de ella se ha hecho en la Comisin
Tcnica de Cooperacin Catastral, adems de haberse sometido al preceptivo informe de la
Agencia Espaola de Proteccin de Datos y de la Comisin Nacional de Administracin
Local.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, con la aprobacin previa
del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de abril de 2006,
DISPONGO:
TTULO I
De la regulacin de los rganos colegiados
CAPTULO I
rganos colegiados en el mbito catastral
Artculo 1. rganos colegiados.

Son rganos colegiados de carcter interadministrativo en materia de Catastro:
a) El Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria.
b) La Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.
c) La Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral.
d) Las Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria.
e) Los Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria.
f) Las Juntas Periciales municipales del Catastro.
Artculo 2. Rgimen general.

1. Los rganos colegiados previstos en el presente real decreto quedarn vlidamente
constituidos en primera convocatoria cuando estn presentes el Presidente o el
Vicepresidente y el Secretario o, en su caso, quienes les sustituyan, y al menos la mitad de
sus miembros. En segunda convocatoria, que se realizar transcurrida una hora desde la
sealada para la primera, ser suficiente con que estn presentes, al menos, un tercio de los
miembros del correspondiente rgano colegiado, entre los que se debern encontrar el
Presidente o Vicepresidente, y el Secretario o, en su caso, quienes les sustituyan.
2. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el Presidente ser
sustituido por el Vicepresidente o por quien hubiera sido nombrado expresamente a tal
efecto y, en su defecto, por el miembro del rgano colegiado de mayor jerarqua, antigedad
y edad, por este orden, de entre sus componentes.
La sustitucin de los vocales se realizar por quienes hubieran sido expresamente
nombrados a tal efecto.
3. La representacin en dichos rganos de Administraciones pblicas distintas de la
Administracin General del Estado se producir en los trminos previstos en el artculo 39 de
la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
General del Estado.
45
4. Los acuerdos se adoptarn por mayora de los miembros presentes, dirimiendo el

Presidente con su voto los empates que pudieran producirse.
5. Podrn incorporarse a las reuniones, con voz pero sin voto, cualesquiera otras
personas o representantes de Administraciones pblicas, cuando se encuentren
directamente interesadas en alguno de los temas a tratar o se considere conveniente su
asesoramiento, y que, en razn de ello, hubieran sido especialmente invitadas por la
Presidencia.
6. Los miembros de los rganos colegiados ostentarn los derechos econmicos
previstos en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razn del
servicio.
7. En todo lo no regulado por el presente real decreto, el funcionamiento, convocatorias,
reuniones y rgimen de adopcin de acuerdos, se regirn por lo previsto en el Captulo II del
Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
CAPTULO II
Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria
Artculo 3. Composicin.
El Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria, integrado por representantes de la
Administracin General del Estado o de sus organismos y entidades dependientes y de las
Administraciones Autonmica y Local, estar compuesto por los siguientes miembros:
a) Presidente, el Secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, que podr delegar
en el Vicepresidente.
b) Vicepresidente, el Secretario General de Hacienda.
c) Vocales: por el Ministerio de Economa y Hacienda, el Director General de la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria, el Director General del Catastro, el Inspector General
del Ministerio de Economa y Hacienda, el Director General de Tributos y el Director General
de Poltica Econmica; por el Ministerio de Vivienda, el Director General de Urbanismo y
Poltica de Suelo; por el Ministerio de Justicia, el Director General de los Registros y del
Notariado; por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, el Secretario General
Tcnico y el Presidente del Fondo Espaol de Garanta Agraria.
En representacin de las comunidades autnomas y de las ciudades con Estatuto de
Autonoma, un vocal por cada una de las cinco designadas por el Consejo de Poltica Fiscal
y Financiera. Estas vocalas se renovarn cada dos aos.
En representacin de la Administracin Local, cinco vocales designados por la
asociacin de entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin.
d) Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario de la Direccin General del Catastro,
con rango de Subdirector General o asimilado, designado por el Presidente del Consejo
Superior.
Artculo 4. Funciones.
Corresponden al Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria las siguientes funciones:
a) El anlisis de los criterios generales que deben regir la valoracin catastral de los
bienes inmuebles.
b) El estudio de los criterios generales que deben presidir la colaboracin con las
comunidades autnomas y con las entidades locales en el desarrollo de las funciones
encomendadas a la Direccin General del Catastro.
c) El estudio de las propuestas de modificaciones normativas en materia catastral y el
informe, de naturaleza facultativa, de stas.
d) La realizacin de anlisis y propuestas relacionadas con la fiscalidad inmobiliaria.
e) Recibir informacin sobre los resultados de gestin de la Direccin General del
Catastro y del observatorio catastral del mercado inmobiliario.
f) El estudio de cualquier otra cuestin que le sea sometida por el Presidente del
Consejo.
46
CAPTULO III
Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria
La Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria, integrada por representantes de la
Administracin General del Estado o de sus organismos y entidades dependientes y de las
Administraciones Autonmica y Local, estar compuesta por los siguientes miembros:
a) Presidente, el Director General del Catastro, que podr delegar en el Subdirector
General de Valoracin e Inspeccin.
b) Vocales: cuatro tcnicos titulados superiores destinados en el Ministerio de Economa
y Hacienda, designados por el Director General del Catastro; un tcnico titulado superior,
representante de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, designado por su Director
General; un representante de la Direccin General de los Registros y del Notariado,
designado por su Director General; un tcnico titulado superior destinado en el Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentacin, designado por su Secretario General Tcnico; y un
tcnico titulado superior en representacin del Ministerio de Vivienda, designado por el
Director General de Urbanismo y Poltica de Suelo.
Cuatro tcnicos titulados superiores, representantes de las comunidades autnomas
designadas por el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera. Estas vocalas se renovarn cada
dos aos. As mismo podr asistir, con voz pero sin voto, un tcnico titulado superior
designado por cada una de las comunidades autnomas que no estn directamente
representadas.
Cuatro tcnicos titulados superiores, representantes de la Administracin Local,
designados por la asociacin de entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin.
c) Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario destinado en la Direccin General del
Catastro, designado por el Presidente de la Comisin Superior.
Corresponden a la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria las siguientes
funciones:
a) Proponer al Ministro de Economa y Hacienda los mdulos y criterios de valoracin, a
efectos catastrales, de los bienes inmuebles.
b) Aprobar los criterios marco de coordinacin nacional de valores catastrales con el
objeto de garantizar la debida equidad.
c) Resolver las discrepancias que les sean elevadas por las Juntas Tcnicas
Territoriales, de acuerdo con lo previsto en el artculo 11.g) de este real decreto.
d) Conocer el informe anual sobre el mercado inmobiliario a que se refieren los artculos
11.a) y 12.e) de este real decreto.
e) Verificar que las Ponencias de valores cuyo mbito territorial comprenda ms de una
Comunidad Autnoma se ajustan a los criterios de coordinacin establecidos conforme al
apartado b) de este artculo.
f) Informar, previamente a su aprobacin, las Ponencias de valores especiales cuyo
mbito territorial se extienda a ms de una comunidad autnoma.
g) Cualesquiera otras que les pueda encomendar el Presidente de la Comisin.
CAPTULO IV
Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral
La Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral, integrada por representantes del
Ministerio de Economa y Hacienda y de la Administracin Local, estar compuesta por los
siguientes miembros:
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a) Presidente, el Director General del Catastro o funcionario en quien delegue, que

tendr el rango de Subdirector General.
b) Vocales, seis funcionarios representantes de la Direccin General del Catastro,
designados por el Director General, y otros seis representantes designados por la asociacin
de entidades locales de mbito nacional de mayor implantacin.
c) Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario designado por el Presidente de la
Comisin Tcnica.
1. Son funciones de la Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral:
a) El informe, de naturaleza facultativa, de las propuestas de modificaciones normativas
en materia de colaboracin entre las entidades locales y la Direccin General del Catastro,
tanto en la gestin catastral como en la gestin del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
b) Informar los proyectos de resolucin sobre los formatos de intercambio de informacin
y sobre los medios informticos, electrnicos y telemticos que se utilicen para la
colaboracin entre la Direccin General del Catastro y las entidades locales.
c) Impulsar y cooperar en el desarrollo e implantacin de las frmulas de colaboracin en
la gestin catastral y en la gestin del Impuesto sobre Bienes Inmuebles previstas en el texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2004, de 5 de marzo, y proponer nuevas frmulas de colaboracin entre la Direccin
General del Catastro y las entidades locales.
d) Evaluar el funcionamiento de las frmulas de colaboracin establecidas, para lo cual
deber ser informada de sus resultados anualmente.
e) El estudio o propuesta de cuantos otros asuntos relativos a la cooperacin y
colaboracin en las materias de su competencia someta a su consideracin el Presidente, ya
sea por propia iniciativa o a propuesta de los representantes de la Direccin General del
Catastro o de las entidades locales.
2. En el seno de la Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral se podrn crear
subcomisiones de trabajo y estudio de los diferentes asuntos, en las que la Comisin podr
delegar el ejercicio de sus funciones.
CAPTULO V
Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria
Artculo 9. mbito.
1. En cada una de las Delegaciones Especiales de Economa y Hacienda, excepto en
Navarra y Pas Vasco, existir una Junta Tcnica Territorial de Coordinacin Inmobiliaria,
como rgano tcnico de coordinacin de valores catastrales en el mbito territorial de su
competencia.
2. En el caso de las Ciudades de Ceuta y Melilla las funciones de las Juntas Tcnicas
Territoriales correspondern a los respectivos Consejos Territoriales de la Propiedad
Inmobiliaria.

Las Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria, integradas por
representantes del Ministerio de Economa y Hacienda, de la comunidad autnoma y de las
entidades locales del mbito de la correspondiente Delegacin Especial de Economa y
Hacienda, estarn compuestas por los siguientes miembros:
a) Presidente, el Delegado especial de Economa y Hacienda, que podr delegar en el
Vicepresidente.
b) Vicepresidente, el Gerente regional del Catastro.
c) Ponentes: Un ingeniero agrnomo o de montes y un arquitecto, designados por el
Director General del Catastro entre los funcionarios destinados en las dependencias del
Catastro del mbito territorial de la Delegacin Especial de Economa y Hacienda. En el caso
48
de las Ciudades de Ceuta y Melilla actuar como ponente, con voz pero sin voto, el
funcionario que designe el Director General del Catastro.
d) Vocales:
Un ingeniero agrnomo o de montes o un arquitecto, designados por el Delegado
especial de Economa y Hacienda, a propuesta del Gerente regional del Catastro, entre los
funcionarios destinados en las Gerencias o Subgerencias del Catastro del mbito territorial
de la Delegacin Especial de Economa y Hacienda y un tcnico superior facultativo
designado por el Delegado especial de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.
En los casos en que no hubiese funcionarios suficientes para las designaciones de
Ponentes y vocales en el mbito territorial citado, se podr designar a funcionarios
destinados fuera del mismo.
En representacin de la comunidad autnoma, dos titulados superiores, preferentemente
ingenieros agrnomos o de montes o arquitectos, vinculados a la misma por una relacin
laboral o funcionarial, que sern designados por la Consejera competente en materia de
Hacienda.
En representacin de las entidades locales, cuatro titulados superiores, preferentemente
ingenieros agrnomos o de montes, o arquitectos, vinculados a las mismas por una relacin
laboral o funcionarial, cuya renovacin, sustitucin y cese se realizar conforme a lo que se
determine mediante orden dictada por el Ministro de Economa y Hacienda.
e) La Secretara de la Junta, que tendr a su cargo la llevanza de un registro de las
Ponencias de valores en vigor, ser desempeada, con voz pero sin voto, por un funcionario
de la Gerencia Regional del Catastro respectiva.
Artculo 11. Funciones de la Junta Tcnica Territorial.

Corresponden a las Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria las
siguientes funciones:
a) Recibir el informe anual sobre el mercado inmobiliario regulado en el artculo 12.e) y
elevarlo a la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.
b) Formular las propuestas coordinadas de valores relativas al mbito de su competencia
y elevarlas a la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.
c) Acordar la delimitacin de reas econmicas homogneas, asignando a cada una los
mdulos bsicos de valoracin, valores de referencia, banda de coeficientes y cualquier otro
parmetro que corresponda de conformidad con los criterios marco fijados por la Comisin
Superior de Coordinacin Inmobiliaria, comunicndolo a efectos de su aplicacin a las
Gerencias y Subgerencias del Catastro afectadas.
d) Definir el campo de aplicacin de los coeficientes correctores respecto de los que la
normativa de valoracin catastral as lo prevea y autorizar su aplicacin efectiva en las
Ponencias de valores.
e) Verificar que las Ponencias de valores remitidas por las Gerencias o Subgerencias del
Catastro se ajustan a los criterios de coordinacin a los que se refiere el prrafo c) anterior,
siempre que no tengan mbito territorial superior al de la comunidad autnoma.
f) Coordinar e informar, previamente a su aprobacin, las Ponencias de valores
especiales cuyo mbito territorial comprenda el de ms de un Consejo Territorial de la
Propiedad Inmobiliaria de su mbito.
g) Proponer a la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria el acuerdo por el que se
resuelvan las discrepancias que se susciten en materia de coordinacin de Ponencias de
valores, cuando las correcciones efectuadas no supongan, a juicio de la Junta, subsanacin
de las observaciones formuladas, conforme a lo previsto en el prrafo d) del artculo
siguiente.
h) Cualesquiera otras actuaciones que les pueda encomendar la Direccin General del
Catastro o la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.
Artculo 12. Funciones del ponente.

Compete al ponente correspondiente de la Junta Tcnica Territorial de Coordinacin
Inmobiliaria:
49
a) Realizar estudios tcnico-econmicos para la coordinacin de los valores.

b) Elaborar las propuestas de delimitacin de reas econmicas homogneas para la
coordinacin de valores.
c) Informar y proponer las Ponencias de valores que deban someterse a la consideracin
de la Junta Tcnica y extender en las mismas, de conformidad con lo acordado, la
correspondiente diligencia de coordinacin, remitiendo las Ponencias diligenciadas a las
Gerencias o Subgerencias del Catastro.
d) Recabar de las Gerencias o Subgerencias del Catastro la correccin de las Ponencias
de valores en los supuestos en que la Junta Tcnica las considere no ajustadas a los
criterios de coordinacin.
e) Elaborar un informe anual sobre el mercado inmobiliario, a cuyo efecto realizar el
seguimiento y coordinacin de los estudios del mercado inmobiliario y de la aprobacin de
los instrumentos de planeamiento urbanstico y de sus modificaciones.
f) Asesorar a la Junta Tcnica Territorial y desarrollar las actividades necesarias para la
preparacin de cuantos asuntos se sometan a su consideracin.
CAPTULO VI
Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria
Artculo 13. mbito.

Adscrito a cada Delegacin de Economa y Hacienda existir un Consejo Territorial de la
Propiedad Inmobiliaria, que ejercer sus competencias sobre el mbito territorial de aqulla,
salvo en las Delegaciones de Economa y Hacienda de Madrid y Barcelona, en las que
existirn dos Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria, cuyas competencias se
extendern a los trminos municipales que se determinen mediante orden dictada por el
Ministro de Economa y Hacienda.

1. Los Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria estarn formados por
representantes del Ministerio de Economa y Hacienda, de la comunidad autnoma y de las
entidades locales existentes en el rea de competencia del respectivo Consejo.
2. La presidencia de los Consejos Territoriales corresponder a los Delegados de
Economa y Hacienda, salvo en los Consejos de Madrid-Capital y Barcelona-mbito
Metropolitano, que sern presididos respectivamente por los alcaldes de Madrid y Barcelona.
En estos dos Consejos existir una vicepresidencia que corresponder al Delegado de
Economa y Hacienda.
En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el presidente del Consejo ser sustituido
por el Gerente del Catastro. En los Consejos Territoriales de Madrid-Capital y Barcelona-
mbito Metropolitano dicha sustitucin recaer en el concejal que designe su presidente.
3. Formarn parte como vocales de los Consejos Territoriales de la Propiedad
Inmobiliaria en representacin del Ministerio de Economa y Hacienda:
a) El Gerente del Catastro. En el caso de que hubiera de actuar como Presidente del
Consejo por sustitucin, conforme a lo previsto en el apartado 2 de este artculo, dicha
vocala ser cubierta por el funcionario que designe el Delegado de Economa y Hacienda.
b) Tres representantes designados por la Direccin General del Catastro, a propuesta
del Delegado de Economa y Hacienda, con la excepcin de los Consejos de las Ciudades
de Ceuta y Melilla. En el caso de existencia de Subgerencia dentro del mbito del Consejo,
una de estas vocalas corresponder al Subgerente.
c) Un representante designado por el Delegado de Economa y Hacienda, excepto en los
Consejos Territoriales de Madrid-Capital y de las Ciudades de Ceuta y Melilla.
d) Un representante de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, designado por su
Delegado.
4. Las comunidades autnomas estarn representadas en cada uno de los Consejos
Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria existentes en su mbito por dos vocales
designados por la Consejera competente en materia de Hacienda.
50
Asimismo, las ciudades de Ceuta y Melilla contarn con tres representantes en los
Consejos Territoriales de su mbito, designados por la Consejera competente en materia de
Hacienda.
5. Las entidades locales existentes en el mbito de cada Consejo Territorial estarn
representadas por los siguientes vocales:
a) Un representante designado por la Diputacin Provincial, cuando exista dicha
Corporacin.
b) Un representante designado por los Cabildos o Consejos Insulares, que ostentar la
representacin de todos los que existan en el mbito de competencia del Consejo
respectivo.
c) Un representante del ayuntamiento capital de la provincia o comunidad autnoma
uniprovincial, en su caso, salvo en el Consejo Territorial de Madrid-Capital, donde existirn
tres, y en los Consejos Territoriales de Madrid-Provincia, Barcelona-Provincia y ciudades de
Ceuta y Melilla, donde no existir ninguno.
d) Un representante en los respectivos Consejos Territoriales de su mbito designado
por los ayuntamientos de Cartagena, Gijn, Jerez de la Frontera y Vigo.
e) Un representante del conjunto de los ayuntamientos cuya poblacin de derecho sea
igual o inferior a veinte mil habitantes incluidos en el mbito de cada Consejo Territorial,
excepto en los Consejos de Madrid-Provincia, Barcelona-Provincia, Cantabria y La Rioja,
que contarn con dos representantes, y los Consejos Territoriales de Madrid-Capital,
Barcelona mbito Metropolitano y las ciudades de Ceuta y Melilla, en los que no habr
ninguno.
f) Dos representantes del conjunto de los ayuntamientos cuya poblacin de derecho sea
superior a veinte mil habitantes incluidos en el mbito de cada Consejo Territorial que no
cuente con representante propio, conforme se seala en los prrafos anteriores, excepto en
el Consejo de Madrid-Provincia, que tendr tres, en los Consejos de Pontevedra y Cdiz,
que contarn con un representante, y los Consejos Madrid-Capital, Barcelona mbito
Metropolitano y las ciudades de Ceuta y Melilla, en los que no existir ninguno. En el
supuesto de no existir ayuntamientos con dicha poblacin, estas vocalas acrecern las
previstas en el prrafo anterior.
g) Dos representantes del conjunto de los ayuntamientos incluidos en el mbito territorial
del Consejo Territorial de Barcelona mbito Metropolitano.
h) En su caso, un representante de la asociacin de entidades locales de mbito
autonmico ms representativa, con voz pero sin voto.
6. La designacin, eleccin, sustitucin y renovacin de los representantes de las
entidades locales se realizar conforme a lo que se determine mediante orden dictada por el
Ministro de Economa y Hacienda.
7. Actuar como Secretario, con voz y sin voto, un funcionario de la Gerencia designado
por el Presidente.

Correspondern a los Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria las siguientes
funciones:
a) Informar los proyectos de convenios de colaboracin u otras formas de cooperacin
con las entidades locales en materia catastral y evaluar el resultado de su ejecucin,
efectuando las propuestas que procedan.
b) Aprobar las Ponencias de valores, cuando la competencia le haya sido delegada por
la Direccin General del Catastro.
c) Informar las Ponencias de valores especiales que no excedan de su mbito territorial y
superen el mbito municipal, salvo cuando les haya sido delegada su aprobacin.
d) Informar, cuando as les sea requerido por el Presidente, las solicitudes de carcter
genrico relativas a informacin catastral presentadas por las Administraciones pblicas.
e) Conocer los resultados de la gestin anual desarrollada por la Gerencia del Catastro
as como el grado de colaboracin de las entidades locales, segn lo previsto en este real
decreto.
51
f) Elegir, mediante el voto exclusivo de los vocales de las entidades locales, a los
representantes de las mismas en la Junta Tcnica Territorial de Coordinacin Inmobiliaria.
g) Informar o conocer de cuantos otros asuntos sean sometidos a su consideracin por
el Presidente en cada reunin.
CAPTULO VII
Juntas Periciales Municipales del Catastro
Artculo 16. mbito y composicin.

1. En todos los municipios se constituir una Junta Pericial, bajo la presidencia del
Alcalde y con la siguiente composicin:
a) Un vocal designado por el Gerente o Subgerente del Catastro, elegido entre los
funcionarios, preferentemente de las especialidades agrcola o forestal, de su Gerencia o
Subgerencia.
b) Hasta un mximo de cuatro vocales designados por el Presidente.
c) Un tcnico facultativo designado por el ayuntamiento, preferentemente de
especialidad agrcola o forestal, perteneciente a los servicios tcnicos municipales o de las
entidades locales supramunicipales en que se integre el ayuntamiento correspondiente, si lo
hubiesen puesto a su disposicin para estos casos.
d) En caso de existir entidades locales menores en el mbito municipal, formar parte de
la Junta un representante designado por todas ellas.
e) Actuar como Secretario el del ayuntamiento respectivo u otro funcionario municipal
designado al efecto por el Alcalde.
2. Se proceder a la renovacin de los vocales designados por la entidad local en el
plazo de tres meses desde la celebracin de elecciones municipales. Hasta dicho momento
continuarn ejerciendo sus funciones los vocales designados con anterioridad.

Las Juntas Periciales desarrollarn, cuando as se solicite por las Gerencias y
Subgerencias del Catastro, funciones de asesoramiento y apoyo en los trabajos de
identificacin de los linderos, calificacin y clasificacin de las fincas rsticas del trmino
municipal, as como en la obtencin de la informacin necesaria para la determinacin de la
titularidad.
TTULO II
De la regulacin del Catastro Inmobiliario
CAPTULO I
Referencia catastral de los bienes inmuebles
Artculo 18. Normas de asignacin de la referencia catastral.

1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 6.3 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, la referencia catastral, cdigo identificador nico de cada inmueble, se asignar
con motivo de su primera inscripcin en el Catastro. En ningn caso se podr asignar a un
inmueble una referencia catastral que hubiera correspondido a otro con anterioridad.
2. El cambio de polgono o manzana o la variacin en la clase de los inmuebles no
determinar, por s mismo, la modificacin de su referencia catastral.
3. En los supuestos que se determinan, la asignacin de la referencia catastral se
realizar conforme a las siguientes reglas:
52
a) Inscripcin de nuevas construcciones en rgimen de propiedad horizontal: se asignar

una nueva referencia a cada inmueble y desaparecer la que correspondi al inmueble
sobre el que se hubiera realizado la nueva construccin.
b) Divisin o agrupacin de inmuebles: la referencia de la finca matriz o de las fincas
agrupadas desaparecer y se asignar una nueva a cada una de las fincas resultantes.
c) Segregacin de inmuebles: se mantendr la referencia de la finca sobre la que se
practica la segregacin y se asignar una nueva a cada una de las fincas segregadas.
d) Agregacin de inmuebles: se mantendr la referencia de la finca sobre la que se
practica la agregacin.
4. Podr asignarse una referencia catastral provisional, a peticin del notario que
autorice la escritura pblica correspondiente, a los inmuebles pendientes de su consolidacin
material o jurdica, en supuestos tales como una obra nueva en construccin o una divisin
en propiedad horizontal en idnticas circunstancias.
Artculo 19. Recintos de dominio pblico en suelo rstico.

1. Dentro de cada trmino municipal, el mbito espacial de los bienes de dominio pblico
localizados en suelo de naturaleza rstica ser objeto de especial identificacin en el
Catastro mediante una referencia catastral especfica, de acuerdo con su funcin y con
delimitacin del recinto que ocupen. Dicha identificacin especial se mantendr cuando el
correspondiente suelo pase a ser de naturaleza urbana y hasta que se produzca su
desarrollo urbanstico.
2. Las distintas administraciones y organismos colaborarn con el Catastro en la
identificacin de dichos inmuebles, conforme a lo previsto en el artculo 36 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Artculo 20. Asignacin de la referencia catastral a bienes inmuebles de caractersticas

especiales discontinuos.
A los bienes inmuebles de caractersticas especiales compuestos de varios recintos
geogrficos discontinuos se les asignar una referencia catastral nica, sin perjuicio de la
identificacin de cada uno de dichos recintos.
CAPTULO II
Particularidades en el tratamiento de determinados bienes como inmuebles a
efectos catastrales
Artculo 21. Condiciones para la consideracin como bien inmueble independiente de

trasteros y plazas de estacionamiento en pro indiviso.
De acuerdo con el artculo 6.2.a) del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
tendrn la consideracin de bienes inmuebles independientes, a efectos catastrales, los
trasteros y las plazas de estacionamiento en pro indiviso adscritos al uso y disfrute exclusivo
y permanente de un titular mediante escritura pblica en la que se incluya su descripcin
pormenorizada.
Artculo 22. Inscripcin en el Catastro Inmobiliario.

La concurrencia de las circunstancias expresadas en el artculo anterior se asimilar al
supuesto de divisin previsto en el artculo 16.2 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario y, para su declaracin, la comunidad o entidad sin personalidad jurdica que
integre el pro indiviso tendr la consideracin de representante de todos y cada uno de los
comuneros. Dicha declaracin se acompaar de las escrituras pblicas acreditativas de la
adscripcin de uso y disfrute, con referencia a un plano descriptivo de la situacin de todos
los trasteros y plazas de estacionamiento afectados.
53
Artculo 23. Bienes inmuebles de caractersticas especiales.

1. A efectos de su incorporacin al Catastro, el conjunto complejo que, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 8.1 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, sea
susceptible de calificarse como bien inmueble de caractersticas especiales se entender
como un nico bien inmueble, con independencia de que pueda estar integrado por uno o
varios recintos o parcelas o de su configuracin territorial, en caso de estar situado en
distintos trminos municipales.
No formarn parte de dichos inmuebles los depsitos de residuos aislados, ni los canales
o tuberas de transporte u otras conducciones que se siten fuera de las parcelas en las que
se localice la construccin principal, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.
2. Conforme a lo dispuesto en el artculo 8 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, se consideran bienes inmuebles de caractersticas especiales, por constituir un
conjunto complejo de uso especializado y reunir las dems condiciones establecidas en el
apartado 1 del citado artculo, los siguientes inmuebles:
Grupo A. Integran este grupo los siguientes bienes inmuebles:
A.1 Los destinados a la produccin de energa elctrica que de acuerdo con la
normativa de regulacin del sector elctrico deban estar incluidos en el rgimen
ordinario. No obstante, los bienes inmuebles destinados a la produccin de energa
hidroelctrica slo se integrarn en este grupo cuando, no estando incluidos en el Grupo B,
superen los 10 MW de potencia instalada. En este ltimo supuesto, tambin formarn parte
del inmueble los canales, tuberas de transporte u otras conducciones que se siten fuera de
las parcelas, incluido el embalse o azud, y que sean necesarias para el desarrollo de la
actividad de obtencin o produccin de energa hidroelctrica.
A.2 Los destinados a la produccin de gas, entendiendo incluida en sta, tanto la
extraccin del yacimiento como la regasificacin, o actividad de transformacin del elemento
lquido en gaseoso, as como la licuefaccin, siempre que stas actividades se destinen
principalmente al suministro final a terceros por canalizacin.
A.3 Los destinados al refino del petrleo.
A.4 Las centrales nucleares.
Tngase en cuenta que se declara la nulidad del inciso destacado del Grupo A.A.1 por
Sentencia del TS de 30 de mayo de 2007. Ref. BOE-A-2007-21788.
Grupo B. Integran este grupo los embalses superficiales, incluido su lecho o fondo, la
presa, la central de produccin de energa hidroelctrica, el salto de agua y dems
construcciones vinculadas al proceso de produccin, as como los canales, tuberas de
transporte u otras conducciones que se siten fuera de las parcelas y que sean necesarias
para el desarrollo de la actividad de obtencin o produccin de energa hidroelctrica,
siempre que tengan las dimensiones o capacidad de embalse o de desage propios de las
grandes presas conforme a lo dispuesto en la normativa sectorial. En todo caso, se
exceptan los destinados exclusivamente al riego.
Grupo C. Integran este grupo las autopistas, carreteras y tneles cuando, en cualquiera
de ellos, se encuentre autorizado el establecimiento de peaje de acuerdo con la legislacin
sectorial.
Grupo D. Integran este grupo los siguientes bienes inmuebles:
D1. Los aeropuertos, entendindose como tales los as definidos por la legislacin
sectorial.
D2. Los puertos comerciales.
3. Cuando los bienes que, conforme a los apartados anteriores, deban clasificarse como
inmuebles de caractersticas especiales, se localicen parcialmente fuera del territorio al que
resulta de aplicacin el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, se incorporar a la
base de datos catastral exclusivamente la superficie que ocupen en el citado territorio.
54
TTULO III
De la formacin y mantenimiento del Catastro Inmobiliario
CAPTULO I
Disposiciones comunes a los procedimientos de incorporacin
Artculo 24. Medios de prueba.

1. Para la prctica de las inscripciones catastrales derivadas de los distintos
procedimientos de incorporacin previstos en el texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario y en este real decreto, se podr utilizar cualquier medio de prueba admitido en
derecho que sea suficiente para acreditar la realidad de los hechos, actos o negocios que las
motiven.
2. En particular, se considerarn medios de prueba idneos, respecto de aquello que el
ordenamiento jurdico les reconoce, la certificacin expedida por el Registro de la Propiedad,
la escritura pblica o, en general, cualquier documento pblico, y el documento privado
respecto del que conste fehacientemente la realidad de su fecha, de los intervinientes y, en
su caso, de los requisitos a que se refiere el artculo 1261 del Cdigo Civil, as como los
dems recogidos especficamente en la orden que menciona el artculo 28.3 de este real
decreto.
3. La carga de la prueba corresponder siempre a quien haga valer su derecho y se
practicar por l mismo o a su costa.
Artculo 25. Inscripciones catastrales provisionales.

1. La inscripcin catastral tendr carcter provisional en los siguientes supuestos:
a) Cuando se realice en virtud de certificacin de inscripcin registral practicada con
arreglo al procedimiento establecido en el artculo 205 de la Ley Hipotecaria y hasta tanto
haya desaparecido la limitacin frente a terceros de los efectos de las inscripciones
registrales as practicadas.
b) Cuando las pruebas aportadas en un procedimiento de incorporacin no resulten
concluyentes, pero puedan servir para sustentar una presuncin razonable de veracidad de
los hechos, actos o negocios que lo motiven.
2. Las inscripciones catastrales provisionales vincularn al titular catastral frente a la
Hacienda Pblica en tanto no se cancelen o mientras ostente la titularidad del derecho en
cuya virtud se hubieran practicado.
3. El carcter provisional de la inscripcin deber figurar en todos los documentos que
expidan los rganos gestores del Catastro.
Artculo 26. Trmite de audiencia.

1. En los procedimientos de declaracin, comunicacin, solicitud y revisin de actos en
va administrativa, se abrir el trmite de audiencia por un perodo de diez das cuando
figuren en el procedimiento o sean tenidos en cuenta en su resolucin, hechos, alegaciones
o pruebas que no se correspondan con las consignadas en las declaraciones,
comunicaciones, solicitudes o recursos.
2. En los procedimientos de aprobacin de las Ponencias de valores y en los de
valoracin colectiva el trmite de audiencia se realizar colectivamente, a cuyo efecto se
publicar un edicto en el Boletn Oficial que corresponda atendiendo al mbito territorial del
procedimiento de que se trate, en el que se anunciar la apertura del mencionado trmite.
En ambos procedimientos la audiencia se extender por un periodo de diez das, durante el
cual los titulares catastrales podrn presentar las alegaciones y pruebas que estimen
convenientes.
55
Artculo 27. Plazo de resolucin en los procedimientos de incorporacin y efectos de la falta

de resolucin expresa.
1. El plazo mximo para resolver los procedimientos de incorporacin y para la
notificacin o publicacin de su resolucin ser de seis meses.
2. En los procedimientos iniciados a instancia de parte, as como en los relativos al
ejercicio del derecho de peticin a que se refiere el artculo 29 de la Constitucin Espaola y
en los de impugnacin de actos y disposiciones, el vencimiento del plazo mximo sin
haberse notificado resolucin expresa determinar que los interesados puedan entender
desestimadas por silencio administrativo sus solicitudes, declaraciones, peticiones o
recursos.
CAPTULO II
Procedimientos de declaracin
Artculo 28. Lugar y plazo de presentacin de las declaraciones.

1. Las declaraciones a que se refiere el artculo 13 del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario podrn presentarse en los siguientes lugares:
a) Las Gerencias, Subgerencias o Unidades locales del Catastro o las Delegaciones de
Economa y Hacienda en que se integran.
b) Los dems rganos y oficinas que se relacionan en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
c) El ayuntamiento en cuyo trmino municipal se ubique el bien inmueble a que se refiere
la declaracin o la entidad pblica gestora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, quienes las
remitirn con la documentacin complementaria, a las Gerencias o Subgerencias del
Catastro competentes.
2. El plazo de presentacin de las declaraciones catastrales ser de dos meses contados
desde el da siguiente al del hecho, acto o negocio objeto de la declaracin, a cuyo efecto se
atender a la fecha de terminacin de las obras, a la del otorgamiento de la autorizacin
administrativa de la modificacin de uso o destino y a la fecha de la escritura pblica o, en su
caso, documento en que se formalice la modificacin de que se trate.
3. Mediante orden dictada por el Ministro de Economa y Hacienda se determinar la
forma, modelos, medios y dems condiciones en que deban presentarse las declaraciones
catastrales, as como los requisitos para que los modelos de declaracin de los tributos
municipales puedan ser utilizados como medio de presentacin de aqullas.
CAPTULO III
Procedimientos de comunicacin
Seccin 1. Comunicaciones de Notarios y Registradores de la Propiedad
Artculo 29. Alcance de las comunicaciones.

Las comunicaciones a que se refiere el artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario incluirn, adems de la adquisicin o consolidacin de la propiedad de
la totalidad del inmueble por una sola persona, la que se produzca por varias, en unidad de
acto, con independencia de que el derecho adquirido por cada una de ellas sea una parte de
la propiedad plena o de la nuda propiedad, o del usufructo total o parcial sobre el inmueble.
56
Seccin 2. Comunicaciones de ayuntamientos
Artculo 30. Hechos, actos o negocios objeto de comunicacin.

1. El procedimiento de comunicacin previsto en el artculo 14.b) del texto refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario podr tener por objeto los siguientes hechos, actos o negocios:
a) La realizacin de nuevas construcciones.
b) La ampliacin, rehabilitacin o reforma de las construcciones existentes, ya sea
parcial o total.
c) La demolicin o derribo de las construcciones.
d) La modificacin de uso o destino de edificios e instalaciones.
La correspondiente ordenanza fiscal determinar el mbito al que se extiende este
procedimiento, que podr abarcar todos o algunos de los supuestos previstos en los prrafos
anteriores.
2. Los ayuntamientos que se hayan acogido a este procedimiento podrn poner en
conocimiento de la Gerencia o Subgerencia del Catastro competente los cambios en la
titularidad catastral de los inmuebles afectados por los hechos, actos o negocios objeto de
dichas comunicaciones de los que tengan constancia fehaciente. La remisin de esta
informacin no supondr la exencin de la obligacin de declarar el cambio de titularidad.
Artculo 31. Alcance y contenido de la obligacin de comunicar.

1. La obligacin de comunicar afectar a los hechos, actos o negocios relacionados en el
artculo anterior para los que, segn corresponda en cada caso, se otorgue de modo
expreso:
a) Licencia de obras de construccin de edificaciones e instalaciones de todas clases.
b) Licencia de obras de ampliacin de edificios e instalaciones de todas clases
existentes.
c) Licencia de modificacin, rehabilitacin o reforma que afecte a la estructura de los
edificios e instalaciones de todas clases existentes.
d) Licencia de demolicin de las construcciones.
e) Licencia de modificacin del uso de los edificios e instalaciones en general.
f) Cualquier otra licencia o autorizacin equivalente a las anteriores de acuerdo con la
legislacin aplicable.
2. Las comunicaciones a las que se refiere este artculo debern contener la informacin
grfica y alfanumrica necesaria para su tramitacin, conforme a lo que se determine
mediante orden dictada por el Ministro de Economa y Hacienda.
Artculo 32. Plazo de comunicacin.

Los ayuntamientos acogidos a este procedimiento remitirn a la Gerencia o Subgerencia
del Catastro competente por razn del mbito territorial los datos relativos a los hechos,
actos o negocios objeto de comunicacin, en el plazo de tres meses computados desde la
finalizacin del mes en que se hayan realizado los mismos. La remisin podr hacerse
directamente o a travs de los entes gestores del Impuesto sobre Bienes Inmuebles o de las
Administraciones pblicas con las que tengan establecidas frmulas de colaboracin.
Artculo 33. Renuncia y suspensin del procedimiento de comunicacin.

1. El ayuntamiento podr renunciar al procedimiento de comunicacin mediante
ordenanza fiscal. La renuncia deber notificarse a la Gerencia o Subgerencia respectiva, con
indicacin de la fecha de su entrada en vigor, en el plazo de diez das contados desde el
siguiente al de la adopcin del acuerdo de renuncia.
2. La suspensin del procedimiento de comunicacin podr producirse a iniciativa del
ayuntamiento respectivo o de la Direccin General del Catastro, en los siguientes trminos:
57
a) La suspensin podr ser acordada por el pleno del ayuntamiento, de forma motivada,
en cualquier momento. Dicho acuerdo, que se notificar a la Gerencia o Subgerencia
respectiva en el plazo de diez das contados desde el siguiente al de su adopcin, deber
publicarse en el Boletn Oficial de la provincia correspondiente o en el de la comunidad
autnoma, en el caso de comunidades uniprovinciales, y surtir efectos el da siguiente al de
su publicacin, restablecindose desde ese momento el deber de declaracin de los titulares
catastrales previsto en el artculo 13 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
b) En los supuestos en que el ayuntamiento incumpla de forma reiterada las obligaciones
establecidas en esta Seccin, la Direccin General del Catastro deber recordarle su
cumplimiento, concedindole al efecto un plazo mnimo de un mes. Si transcurrido el plazo
concedido el incumplimiento persistiera, la Direccin General del Catastro podr acordar la
suspensin del procedimiento de comunicacin mediante resolucin, que se notificar al
ayuntamiento y ser publicada en el Boletn Oficial de la provincia correspondiente o en el de
la comunidad autnoma, en el caso de comunidades uniprovinciales, con los efectos
establecidos en el prrafo anterior.
La desaparicin de la causa que motiva la suspensin determinar su levantamiento,
que se acordar y publicar en idnticos trminos a los establecidos para su adopcin.
Artculo 34. Informacin a los titulares catastrales.

1. Los ayuntamientos debern advertir expresamente y por escrito, en el momento de
otorgar las licencias o autorizaciones, de la exencin de la obligacin de declarar ante el
Catastro Inmobiliario los hechos, actos o negocios que, conforme al artculo 30.1, se
encuentren comprendidos en el procedimiento de comunicacin.
2. En los supuestos en que se hubiera acordado la suspensin del procedimiento de
comunicacin, los ayuntamientos debern advertir expresamente y por escrito de la
subsistencia de la obligacin de declarar los hechos, actos o negocios para los que, tras la
efectividad de la suspensin, se soliciten las correspondientes licencias o autorizaciones. La
suspensin del procedimiento en ningn caso perjudicar a quienes hubieran solicitado la
licencia con anterioridad a su adopcin.
Seccin 3. Comunicacin en supuestos de concentracin parcelaria, deslinde

administrativo, expropiacin forzosa y actos de planeamiento y de gestin
urbansticos

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 14.c) del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, las Administraciones pblicas actuantes en los procedimientos de
concentracin parcelaria, deslinde administrativo y expropiacin forzosa estn obligadas a
comunicar a la Gerencia o Subgerencia del Catastro competente por razn del territorio la
resolucin de dichos procedimientos.
2. As mismo, estn obligadas a comunicar los siguientes actos de planeamiento y
gestin urbanstica:
a) Las modificaciones de planeamiento que supongan alteraciones en la naturaleza del
suelo.
b) Los proyectos de compensacin, de reparcelacin y de urbanizacin, o figuras
anlogas previstas en la legislacin autonmica.
c) La ejecucin subsidiaria de obras de rehabilitacin, demolicin o derribo derivadas del
incumplimiento del deber de conservacin de las edificaciones, as como aquellas otras que
se deriven del incumplimiento de la funcin social de la propiedad.
d) La ocupacin directa de los terrenos destinados a dotaciones.
3. Las comunicaciones a las que se refiere este artculo debern contener la informacin
grfica y alfanumrica necesaria para su tramitacin, conforme a lo que se determine
mediante orden dictada por el Ministro de Economa y Hacienda.
58
Artculo 36. Plazo para efectuar las comunicaciones.

El plazo para la realizacin de las comunicaciones previstas en el artculo anterior ser
de dos meses. Dicho plazo se computar:
a) En caso de concentracin parcelaria, a partir del da siguiente al de la extensin del
acta de reorganizacin de la propiedad, o documento equivalente de acuerdo con la
legislacin autonmica.
b) En caso de deslinde administrativo, a partir del da siguiente al del acto de aprobacin
del deslinde.
c) En caso de expropiacin forzosa, a partir del da siguiente a la fecha del acta de
ocupacin o, en su caso, del pago, consignacin del depsito o de la previa indemnizacin
por perjuicios.
d) En caso de modificaciones de planeamiento, a partir del da siguiente a la publicacin
de su aprobacin definitiva en el Boletn Oficial correspondiente.
e) En caso de proyectos de compensacin y de reparcelacin, a partir del da siguiente a
la publicacin de su aprobacin definitiva en el Boletn Oficial correspondiente.
f) En caso de ejecucin subsidiaria de obras de rehabilitacin, demolicin o derribo, y en
el de las derivadas del incumplimiento de la funcin social de la propiedad, a partir del da
siguiente a la fecha de su finalizacin.
g) En caso de ocupacin directa de terrenos para dotaciones, a partir del da siguiente al
de la formalizacin del acta de ocupacin.
Seccin 4. Comunicaciones de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria

De acuerdo con lo establecido en el artculo 14.d) del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria comunicar a la
Direccin General del Catastro, con la periodicidad que se acuerde en cada caso, la
informacin que obtenga en los procedimientos de aplicacin de los tributos relativa a los
datos identificativos y cuotas de participacin de los titulares de los derechos de propiedad y
de usufructo sobre los bienes inmuebles, de la que tenga conocimiento dentro de los dos
meses siguientes a la realizacin de los respectivos hechos, actos o negocios.
Seccin 5. Normas comunes a los procedimientos de comunicacin
Artculo 38. Obligaciones formales.

Las Administraciones pblicas estn obligadas a conservar a disposicin de los rganos
gestores del Catastro Inmobiliario, durante los plazos establecidos en la normativa de
proteccin de datos de carcter personal y sobre archivo de documentacin, los documentos
acreditativos de los datos comunicados y de aquellos otros que hayan sido puestos en su
conocimiento, o testimonio de los mismos, ya sea en soporte convencional o informtico.
CAPTULO IV
Concordancia entre el titular catastral y el sujeto pasivo del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles
Artculo 39. Informacin sobre rectificaciones del sujeto pasivo.

Las entidades que gestionen el Impuesto sobre Bienes Inmuebles estn obligadas a
remitir, a la Gerencia o Subgerencia del Catastro competente por razn del mbito territorial
en el que se encuentren localizados los bienes inmuebles afectados, informacin sobre las
rectificaciones que hubieren acordado respecto del sujeto pasivo del referido tributo cuando,
como consecuencia de la emisin de listas cobratorias, documentos de ingreso y
justificantes de pago, resulte acreditada documentalmente la no coincidencia del mismo con
ninguno de los titulares catastrales que figurasen en el Padrn del correspondiente ejercicio,
59
o cuando, coincidiendo con un titular, ste figurara en el Padrn por un derecho distinto al
que determina la sujecin al impuesto.
Dicha informacin se remitir mensualmente, antes del da 20 del mes posterior a la
fecha en que se practiquen las correspondientes liquidaciones.
Artculo 40. Contenido de la informacin.

La informacin a la que se refiere el artculo anterior deber contener los siguientes
datos:
a) Referencia catastral y localizacin del bien inmueble afectado.
b) Identificacin del titular catastral que figura en el Padrn catastral o en los dems
documentos expresivos de sus variaciones al que se atribuye la condicin de sujeto pasivo
en las listas cobratorias, documentos de ingreso y justificantes de pago. Dicha identificacin
se realizar mediante expresin de su nombre y apellidos, denominacin o razn social y
nmero o cdigo de identificacin fiscal o nmero de identidad de extranjero.
c) Identificacin del sujeto pasivo del impuesto resultante de la rectificacin realizada por
la Entidad gestora del tributo, mediante la expresin de su nombre y apellidos, denominacin
o razn social, nmero o cdigo de identificacin fiscal o nmero de identidad de extranjero y
domicilio fiscal.
d) Derecho que ostenta el nuevo sujeto pasivo sobre el inmueble, constitutivo del hecho
imponible del impuesto.
e) Carcter pblico o privado del documento que fundamenta la rectificacin, con
indicacin de su fecha y del negocio jurdico que la origina. En el caso de que se trate de
documento pblico, identificacin del nmero de expediente y juzgado o Administracin
actuante o del nmero de protocolo y notario autorizante.
Artculo 41. Tramitacin.

La Gerencia o Subgerencia del Catastro, a la vista de la informacin recibida y de los
antecedentes que obren en su poder, acordar, en su caso, la iniciacin del procedimiento
de inscripcin que corresponda, sin perjuicio de las sanciones que puedan derivarse por los
incumplimientos de las obligaciones fiscales que se hayan producido.
Artculo 42. Obligaciones formales.

Las entidades que gestionen el Impuesto sobre Bienes Inmuebles estn obligadas a
conservar a disposicin de los rganos gestores del Catastro Inmobiliario, durante los plazos
establecidos en la normativa de proteccin de datos de carcter personal y sobre archivo de
documentacin, los documentos acreditativos que motivan las rectificaciones de los sujetos
pasivos que hubieran acordado o testimonio de los mismos, ya sea en soporte convencional
o informtico.
Artculo 43. Confirmacin de las rectificaciones.

1. Las rectificaciones que hubieran comunicado las entidades gestoras del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles se entendern confirmadas, a los exclusivos efectos de la
liquidacin de dicho tributo, si antes del ltimo da del mes siguiente a aqul en el que se
recibieron por la Direccin General del Catastro, sta no hubiera adoptado resolucin
expresa al respecto.
2. La resolucin del procedimiento adoptada por la Gerencia o Subgerencia del Catastro
deber notificarse, en su caso, a los nuevos titulares catastrales, de conformidad con lo
establecido en los artculos 109 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria.
60
CAPTULO V
Procedimientos de solicitud
Artculo 44. Inicio de los procedimientos.

1. Las solicitudes a que se refiere el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
en las que se har constar la referencia catastral del bien inmueble, podrn formalizarse en
cualquier momento y se presentarn en los lugares indicados en el artculo 28.1 de este real
decreto.
2. La solicitud de baja se acompaar del documento acreditativo de la extincin o
modificacin del derecho, en el que conste el adquirente del mismo, si bien cuando la causa
de la solicitud fuese la renuncia al derecho, y sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Civil
respecto del fraude de acreedores, se estar a lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley
33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
Artculo 45. Solicitud de baja.

La solicitud de baja del titular catastral, tras la realizacin de un hecho, acto o negocio
por el que se extingue o modifica el derecho en virtud del cual fue inscrito, tiene por objeto la
cancelacin o modificacin de la inscripcin efectuada en favor del solicitante y la
incorporacin, si procede, de un nuevo titular catastral.
Artculo 46. Efectos de la solicitud de baja.

La solicitud de baja presentada en el plazo establecido para declarar el correspondiente
hecho, acto o negocio, exonera del cumplimiento de dicha obligacin.
CAPTULO VI
Inspeccin
Seccin 1. La inspeccin catastral
Artculo 47. Definicin y funciones.

Corresponde a la Inspeccin catastral:
a) La comprobacin e investigacin de los hechos, actos, negocios y dems
circunstancias relativas a los bienes inmuebles susceptibles de originar una incorporacin o
modificacin en el Catastro Inmobiliario.
b) La regularizacin de la descripcin catastral de dichos bienes que resulte de las
actuaciones de comprobacin e investigacin efectuadas.
c) La realizacin de aquellas actuaciones inquisitivas o de obtencin de informacin que
deban llevarse a efecto y que directa o indirectamente conduzcan a la formacin y el
mantenimiento del Catastro.
d) Informar a los obligados tributarios sobre las normas de aplicacin al procedimiento de
inspeccin catastral y sobre el alcance de las obligaciones y derechos que de ellas se
derivan.
e) El asesoramiento e informe a los rganos de la Hacienda Pblica en cuanto afecte a
los derechos y obligaciones de sta, sin perjuicio de las competencias propias de otros
rganos.
f) La prctica de las liquidaciones del Impuesto sobre Bienes Inmuebles resultantes de
sus actuaciones de comprobacin e investigacin cuando la competencia de gestin del
citado tributo haya sido atribuida a la Administracin General del Estado conforme a lo
previsto en el artculo 77.8 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
g) Cuantas otras funciones se le encomienden por los rganos competentes del
Ministerio de Economa y Hacienda.
61
Artculo 48. Atribucin y ejercicio de las funciones inspectoras.

1. Las funciones propias de la Inspeccin catastral estarn atribuidas a los rganos que
se determinen por orden del Ministro de Economa y Hacienda.
2. Los ayuntamientos y las entidades pblicas que ejerzan la gestin tributaria del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles desempearn funciones propias de la Inspeccin
catastral cuando lleven a cabo actuaciones de inspeccin conjunta en los trminos y
condiciones establecidos en la Seccin 5. de este captulo o cuando, conforme a lo previsto
en el artculo 64, las hubieran asumido mediante convenio.
Tales actuaciones afectarn exclusivamente a los bienes inmuebles situados
ntegramente en el mbito territorial de cada ayuntamiento o entidad.
Artculo 49. Personal inspector.

Las actuaciones que impliquen el ejercicio de las funciones sealadas en el artculo 47
se realizarn por los funcionarios que desempeen los correspondientes puestos de trabajo
en los rganos catastrales con competencias inspectoras. Los funcionarios que ocupen
estos puestos de trabajo estarn investidos de las facultades, derechos, prerrogativas y
consideraciones reconocidos en el artculo 142 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, as como en sus disposiciones de desarrollo y quedarn sujetos,
igualmente, a los deberes establecidos en la citada normativa.
El personal inspector podr ejercer, as mismo, las dems funciones propias de la
gestin catastral.
Seccin 2. Actuaciones de inspeccin catastral
Artculo 50. Enumeracin.

Las actuaciones de inspeccin catastral podrn ser:
a) De comprobacin e investigacin.
b) De obtencin de informacin con trascendencia catastral.
c) De valoracin.
d) De informe y asesoramiento.
Artculo 51. Actuaciones de comprobacin e investigacin.

Las actuaciones inspectoras de comprobacin e investigacin tendrn por objeto la
verificacin del cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la normativa
catastral en relacin con la descripcin catastral de un bien inmueble dentro de los lmites
determinados por el artculo 11 del Real Decreto 939/1986, de 25 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento General de la Inspeccin de los Tributos, entendindose que tienen
carcter parcial cuando se limiten a parte de los elementos integrantes de la descripcin
catastral del citado inmueble.
Artculo 52. Actuaciones de obtencin de informacin.

1. Son actuaciones de obtencin de informacin las que tienen por objeto el
conocimiento por la Inspeccin catastral de los datos que obren en poder de cualquier
persona, natural o jurdica, pblica o privada, y que tengan trascendencia a efectos
catastrales, sin que exista obligacin de haberlos facilitado al Catastro mediante las
correspondientes declaraciones o comunicaciones.
2. Con independencia de lo dispuesto en el apartado anterior, cuando la Inspeccin
catastral desarrolle actuaciones de comprobacin e investigacin podr obtener, respecto de
otras personas y entidades, cuantos datos o antecedentes obren en poder del obligado
tributario y sean relevantes a efectos catastrales.
3. Las actuaciones de obtencin de informacin podrn desarrollarse en presencia de la
persona en cuyo poder se hallen los datos correspondientes, o bien mediante requerimiento
62
hecho para que tales datos o antecedentes sean remitidos o aportados a los funcionarios
que realicen las correspondientes actuaciones inspectoras.
Artculo 53. Actuaciones de valoracin.

1. Las actuaciones de valoracin realizadas en el curso de un procedimiento de
inspeccin catastral tendrn por objeto el clculo de los valores catastrales correspondientes
a los distintos ejercicios a que se extienda la regularizacin de la descripcin del inmueble,
con desglose, en su caso, de los respectivos valores de suelo y de construccin.
2. La determinacin del valor catastral del inmueble objeto de las actuaciones
inspectoras incluir la expresin de los elementos esenciales que lo motiven, de conformidad
con lo establecido en el artculo 12.3 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Artculo 54. Actuaciones de informe y asesoramiento.

1. Sin perjuicio de las competencias propias de otros rganos de la Administracin, la
Inspeccin catastral informar y asesorar, cuando as lo soliciten, a los rganos que
integran los servicios centrales y perifricos del Ministerio de Economa y Hacienda, as
como a sus organismos autnomos y entes dependientes, en todas aquellas materias
propias de su mbito de competencia.
2. Igualmente, prestar informe y asesoramiento sobre tales materias a cualesquiera
otras autoridades y organismos que as lo soliciten.
Seccin 3. Planificacin de las actuaciones de la inspeccin catastral
Artculo 55. Plan de inspeccin catastral.

1. Las actuaciones inspectoras se adecuarn al Plan de Inspeccin Catastral, que ser
aprobado por la Direccin General del Catastro y elaborado a partir de las propuestas que a
tal efecto realicen las Gerencias y Subgerencias a travs de las respectivas Gerencias
regionales.
2. El Plan tendr carcter reservado, sin perjuicio de la publicidad de los criterios en los
que se inspire.
3. El Plan contendr los criterios sectoriales, territoriales, cuantitativos o de cualquier otro
tipo, que vayan a servir para seleccionar los inmuebles objeto de las actuaciones
inspectoras, as como la determinacin, separada para cada clase de inmuebles, del tipo y
nmero de actuaciones inspectoras que deban realizarse.
Seccin 4. Especialidades del procedimiento de inspeccin catastral
Artculo 56. Los obligados tributarios en el procedimiento de inspeccin catastral.

Estn obligados a atender a los rganos y al personal inspector:
a) Las personas a las que se refiere el artculo 9 del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario.
b) Los notarios y registradores de la propiedad y las Administraciones obligadas a
formalizar ante el Catastro las comunicaciones reguladas en el artculo 14 del texto refundido
de la Ley del Catastro Inmobiliario.
c) Quienes, en general, estn obligados a proporcionar al Catastro cualesquiera datos,
informes o antecedentes con trascendencia catastral.
Artculo 57. Especialidades en las actuaciones de investigacin.

1. El resultado de las actuaciones de investigacin se recoger en las actas de
inspeccin catastral de regularizacin de la descripcin del inmueble, en las que se incluir
la propuesta que formule el inspector actuario, con la conformidad del inspector jefe.
2. El acta se notificar al interesado concedindole un plazo de quince das, contados
desde la fecha de su recepcin, para que presente las alegaciones que estime oportunas.
63
Cuando, transcurrido dicho plazo, no se hubieran presentado alegaciones, el Gerente o

Subgerente proceder, en su caso, a dictar el correspondiente acuerdo de incorporacin al
Catastro, a la vista de la propuesta de regularizacin contenida en el acta de inspeccin
catastral.
Si el interesado presentase alegaciones al acta, el inspector actuario, emitir informe en
el que se justificar la aceptacin, total o parcial, o no aceptacin de las mismas. Dicho
informe, en el que se har constar la conformidad del inspector jefe, servir de motivacin
para que el Gerente o Subgerente dicte el correspondiente acuerdo de incorporacin al
Catastro, o resuelva no haber lugar a la prctica de inscripcin alguna, segn proceda.
Artculo 58. Especialidades en las actuaciones de comprobacin.

1. Si de la comprobacin de los hechos, actos o negocios recogidos en las declaraciones
y comunicaciones a que se refiere el Captulo II del Ttulo II del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario se dedujera la existencia de datos falsos, incompletos o inexactos, se
incoar la correspondiente acta de inspeccin catastral, que se tramitar conforme a lo
dispuesto en el artculo anterior.
2. Cuando el inspector actuario compruebe la integridad, exactitud y veracidad de las
declaraciones o comunicaciones mencionadas, levantar acta de inspeccin catastral de
comprobado y conforme, previa audiencia del interesado para que alegue lo que convenga a
su derecho. Esta acta se notificar al interesado junto al acuerdo de incorporacin al
Catastro que dicte el Gerente o Subgerente como consecuencia de la tramitacin de la
correspondiente declaracin o comunicacin.
Seccin 5. Actuaciones de inspeccin conjunta con los ayuntamientos y las

entidades que ejerzan la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles
Artculo 59. Definicin.

1. Son actuaciones de inspeccin conjunta las que se llevan a cabo en forma de
colaboracin entre la Inspeccin catastral y los ayuntamientos y entidades que ejerzan la
gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, de acuerdo con las normas legales y
reglamentarias que regulan la inspeccin catastral y con los requisitos y condiciones que se
establecen en esta seccin.
2. Los funcionarios de dichas administraciones o entidades que realicen actuaciones de
inspeccin catastral conjunta tendrn la consideracin de inspectores colaboradores y
debern tener atribuidas las funciones propias de la Inspeccin de los Tributos en las
respectivas relaciones de puestos de trabajo.
Artculo 60. Planificacin de las actuaciones de inspeccin conjunta.

Los ayuntamientos y las entidades pblicas gestoras del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles que deseen llevar a cabo actuaciones de inspeccin conjunta formularn a la
Gerencia o Subgerencia de su mbito territorial la correspondiente propuesta de actuaciones
para su inclusin en el Plan de Inspeccin a que se refiere el artculo 55, en la que se har
constar la identificacin de los funcionarios que realizarn las citadas actuaciones.
Artculo 61. Tramitacin de las actuaciones.

1. Las actuaciones de investigacin que realicen los ayuntamientos y las entidades a que
se refieren los artculos anteriores en el marco de un procedimiento de inspeccin conjunta
se documentarn en comunicaciones, diligencias y actas de colaboracin en la inspeccin
catastral, de acuerdo con los modelos oficiales aprobados al efecto por resolucin del
Director General del Catastro.
2. El inicio de las actuaciones se realizar mediante comunicacin del ayuntamiento o
entidad en la que se pondr de manifiesto al interesado su naturaleza y alcance, la
interrupcin de los plazos de prescripcin, sus derechos y obligaciones y que las citadas
actuaciones se efectan en colaboracin con la Direccin General del Catastro.
64
En la misma comunicacin se podr requerir al interesado para que comparezca en las

oficinas del rgano actuante o aporte cuantos datos, informes o antecedentes con
trascendencia catastral resulten necesarios para la investigacin, con advertencia expresa
de las infracciones en que puede incurrir en caso de desatender el requerimiento, conforme
a lo previsto en el artculo 70 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
3. Cuando el inspector colaborador haya dado por concluidas sus actuaciones de
investigacin, extender el acta de colaboracin en la inspeccin catastral, en la que se
definirn en su integridad los elementos del hecho, acto o negocio no declarado o declarado
de forma incompleta o inexacta. Dicha acta incluir as mismo la propuesta de regularizacin
catastral que se estime pertinente y la conformidad del Inspector Jefe de la Gerencia o
Subgerencia del Catastro, que deber expresarse, en su caso, en el plazo de un mes. En el
caso de que no sean conformes las actuaciones practicadas, ya sea por haberse observado
error en la apreciacin de los hechos o indebida aplicacin de las normas jurdicas, el
Inspector Jefe acordar la subsanacin que corresponda.
La notificacin del acta y ulterior tramitacin del procedimiento se realizar por el
inspector actuario colaborador en los trminos establecidos en el artculo 57.2 de este real
decreto.
TTULO IV
De la colaboracin y del intercambio de informacin
CAPTULO I
Convenios de colaboracin
Artculo 62. Suscripcin de convenios de colaboracin.

Para el ejercicio de las funciones atribuidas a la Direccin General del Catastro podrn
suscribirse convenios de colaboracin con otras Administraciones, entidades y
corporaciones pblicas, con las limitaciones previstas en el artculo 6 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, as como en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y en
este captulo.
Artculo 63. Tramitacin de los convenios de colaboracin.

1. En el caso de que la formalizacin de convenios de colaboracin lo sea a propuesta
de la entidad interesada, la solicitud ser formulada directamente ante la citada Direccin
General o bien a travs de la Gerencia o Subgerencia del Catastro correspondiente segn el
mbito territorial de la entidad colaboradora. A dicha solicitud se adjuntar memoria
explicativa en la que se har constar el objeto del convenio, el alcance de las funciones a
ejercer en cada caso y los medios personales y materiales de que se dispone para el
desarrollo de las funciones cuya gestin se pretende convenir. Previamente a la toma en
consideracin de la formalizacin de un convenio, deber quedar acreditado en el
expediente instruido la suficiencia de dichos medios.
2. La Direccin General del Catastro, a la vista de la propuesta formulada y previo
informe del Consejo Territorial de la Propiedad Inmobiliaria y de las Gerencias o
Subgerencias correspondientes, decidir sobre la conveniencia o no de la suscripcin del
convenio.
3. Cuando la formalizacin del convenio lo sea a propuesta de la Direccin General del
Catastro, la propuesta se acompaar igualmente de una memoria explicativa.
Artculo 64. Rgimen jurdico de los convenios.

1. En virtud del convenio de colaboracin, la entidad colaboradora podr asumir en
rgimen de delegacin de competencias, de encomienda de gestin, o mixto, el ejercicio de
alguna de las funciones a que se refiere el apartado 3 de este artculo, sin perjuicio de la
65
posibilidad de avocacin en los supuestos de delegacin, o del ejercicio concurrente de la

funcin convenida en los supuestos de encomienda, siempre que ello no sea contrario al
convenio ni afecte a la eficacia del servicio.
2. El convenio de colaboracin no comportar la transferencia de medios materiales ni
personales, ni contraprestacin econmica de ningn tipo entre las partes.
3. Podr ser objeto de los convenios a que se refiere este captulo el ejercicio de las
siguientes funciones:
a) Tramitacin de expedientes relativos a cambios en la titularidad catastral de los
inmuebles, excepto aquellos que deban ser objeto de comunicacin.
b) Colaboracin en el tratamiento de la informacin suministrada por los notarios y
registradores de la propiedad.
c) Tramitacin de declaraciones relativas a modificaciones en la descripcin catastral de
los inmuebles.
d) Tramitacin de expedientes de subsanacin de discrepancias.
e) Actuaciones de inspeccin catastral, exceptuadas las funciones recogidas en los
prrafos e), f), y g) del artculo 47. No obstante, la delegacin de funciones inspectoras slo
alcanzar a las actuaciones de investigacin.
f) Colaboracin en el proceso de notificacin y atencin al pblico derivados de los
procedimientos de valoracin colectiva o de otros procedimientos catastrales.
g) Recepcin de documentacin y asistencia e informacin a los ciudadanos en materia
de gestin y de difusin de la informacin catastral.
h) Elaboracin y mantenimiento de cartografa, ortofotografas y otros soportes grficos.
i) Elaboracin de ponencias de valores.
j) Procedimientos simplificados de valoracin colectiva.
k) Colaboracin en el desarrollo de las funciones del observatorio catastral del mercado
inmobiliario.
l) Cualesquiera otras que se acuerden.
4. Las resoluciones que se adopten en virtud de delegacin indicarn expresamente esta
circunstancia y se considerarn dictadas por el rgano delegante, por lo que se informar
expresamente a los interesados de que el rgimen de impugnacin de los actos dictados por
la entidad colaboradora es el previsto en el texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario.
5. Las clusulas de los convenios recogern en todo caso las obligaciones de las
entidades colaboradoras de cumplir las normas sobre proteccin de datos de carcter
personal, asumir los compromisos de calidad del servicio que tenga vigentes la Direccin
General del Catastro y ajustarse a la programacin del Plan de Objetivos y de Actuaciones
de la citada Direccin General.
6. En cada convenio de colaboracin se crear una comisin mixta de vigilancia y control
que ser presidida por un representante de la Direccin General del Catastro y que resolver
las cuestiones que se planteen en cuanto a su interpretacin y cumplimiento.
Artculo 65. Especialidades en materia de valoracin e inspeccin.

1. Siempre que el acto que se dicte por la entidad colaboradora incluya la determinacin
del valor catastral, se precisar informe previo y vinculante de la correspondiente Gerencia o
Subgerencia del Catastro, que se entender conforme con la propuesta si, transcurrido el
plazo de un mes desde su recepcin, dicho informe no se hubiera emitido.
2. Cuando se trate de funciones delegadas de inspeccin catastral, las menciones
contenidas en este real decreto al Gerente del Catastro, al Inspector Jefe, al Inspector
actuario o a cualesquiera otro personal dependiente de la Direccin General del Catastro se
entendern realizadas a la autoridad o funcionario de la entidad colaboradora que
corresponda, conforme a sus propias normas de organizacin, y que, en su caso, tenga
atribuidas las funciones propias de la inspeccin de los tributos en las respectivas relaciones
de puestos de trabajo.
66
Artculo 66. Eficacia.

Los convenios de colaboracin celebrados obligarn a las partes intervinientes desde el
momento de su firma, salvo que en ellos se establezca otra cosa. No obstante, podrn
suspenderse de mutuo acuerdo y por un plazo no superior a un ao cuando concurran
circunstancias tcnicas, presupuestarias o de cualquier otra ndole que as lo justifiquen.
Artculo 67. Denuncia.

La denuncia del convenio podr formularse por cualquiera de las partes, previa
comunicacin a la otra con una antelacin mnima de un mes. Transcurrido dicho plazo, se
producir la extincin de la relacin convencional. No obstante, en el supuesto en que la otra
parte manifestara su oposicin a la denuncia, se abrir un periodo de consultas durante
veinte das naturales, en el que la comisin mixta de vigilancia y control deber procurar el
acuerdo entre las partes sobre la vigencia o rescisin del convenio. De no producirse este
acuerdo, quedar extinguido el convenio una vez transcurrido el plazo de consultas.
Artculo 68. Publicidad del convenio y de su resolucin.

1. La suscripcin de los convenios, as como su suspensin y resolucin, deber
publicarse en el Boletn Oficial del Estado.
2. As mismo, las partes intervinientes darn publicidad de la existencia del convenio en
todos los documentos que se expidan con motivo de su ejecucin, as como en sus oficinas
abiertas al pblico y en sus respectivas pginas web.
CAPTULO II
Intercambio de informacin
Artculo 69. Suministro de informacin a la Direccin General del Catastro.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 36 del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, los ayuntamientos o las entidades pblicas gestoras del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles, remitirn a las Gerencias y Subgerencias del Catastro, la siguiente
informacin:
a) Los tipos de gravamen aprobados y el importe de las exenciones y bonificaciones
otorgadas y que vayan a estar vigentes en la fecha de efectividad de los nuevos valores
catastrales, para cada bien inmueble, en aquellos municipios incursos en un procedimiento
de valoracin colectiva de carcter general. Dicha informacin se remitir antes de la fecha
de inicio de las notificaciones individuales de los nuevos valores catastrales.
b) Las propuestas de rectificacin de las inexactitudes en la descripcin catastral de que
tengan conocimiento, que se acompaarn de las pruebas que correspondan. Siempre que
se encuentren suficientemente fundadas, estas propuestas servirn para incoar, en su caso,
el procedimiento de incorporacin que corresponda.
c) Cuanta informacin estadstica relacionada con el Impuesto sobre Bienes Inmuebles
sea requerida por los servicios del Catastro para el ejercicio de sus competencias.
d) Los cambios de denominacin de las vas municipales y de los identificadores
postales de los inmuebles, que se incorporarn a la base de datos catastral conforme a lo
previsto en el artculo 18.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, sin que
para ello se precise audiencia ni resolucin expresa.
2. La Administracin competente para la aprobacin definitiva de los instrumentos de
planeamiento urbanstico generales y parciales deber suministrar, previo requerimiento de
las Gerencias o Subgerencias del Catastro, copia ntegra de la documentacin grfica y
alfanumrica del citado planeamiento que revista trascendencia catastral.
Igualmente, las administraciones actuantes en los procedimientos de concentracin
parcelaria, deslinde administrativo y expropiacin forzosa debern suministrar, previo
requerimiento de la correspondiente Gerencia o Subgerencia del Catastro, toda la
informacin del correspondiente procedimiento, complementaria a la recogida en el artculo
67
35, que afecte a la descripcin de los bienes inmuebles y que revista trascendencia para el
Artculo 70. Suministro de informacin por la Direccin General del Catastro a las
administraciones tributarias.
1. La Direccin General del Catastro, con la periodicidad que se acuerde en cada caso,
remitir a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y a las Consejeras competentes en
materia de hacienda de las comunidades autnomas y ciudades con Estatuto de Autonoma,
la informacin a que se refiere el artculo 37.1 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, acompandola, siempre que lo soliciten, del resto de la informacin de que
disponga relativa a los documentos autorizados por los notarios o inscritos por los
registradores de la propiedad, as como de cualquier otra informacin catastral a que se
refiere el apartado 2 del citado artculo.
2. Las Gerencias y Subgerencias del Catastro remitirn a los ayuntamientos o entidades
pblicas gestoras de los correspondientes impuestos municipales la siguiente informacin:
a) El Padrn catastral de los bienes inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas
especiales, que contendr la informacin catastral referida a la fecha de devengo del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles necesaria para su gestin.
Los datos del Padrn catastral que, conforme a lo dispuesto en el artculo 77.6 del texto
refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, deben figurar en las listas cobratorias, documentos de
ingreso y justificantes de pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, sern, exclusivamente,
la referencia catastral del inmueble, su valor catastral y el titular catastral que deba tener la
consideracin de sujeto pasivo en dicho impuesto.
b) La relativa a los actos dictados en los diferentes procedimientos tanto de
incorporacin al Catastro Inmobiliario de los bienes inmuebles y de sus alteraciones, como
de revisin en va administrativa o jurisdiccional de dichos actos, siempre que tengan efectos
tributarios en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Dicha informacin se suministrar en
forma continua por medios telemticos, o trimestralmente en otro caso, a peticin de las
entidades locales afectadas, salvo que de mutuo acuerdo se establezca una periodicidad
diferente.
c) La informacin estadstica necesaria para que los ayuntamientos afectados por un
procedimiento de valoracin colectiva de carcter general puedan acordar, en su caso, los
nuevos tipos de gravamen y la bonificacin prevista en el artculo 74.2 del texto refundido de
la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
d) Los valores catastrales y las bases liquidables que, para el ejercicio siguiente al de su
aprobacin, resulten de las nuevas ponencias de valores, a efectos de lo previsto en el
artculo 69.1.a) anterior.
e) La informacin que soliciten a efectos de lo previsto en el artculo 77.4 del texto
refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
f) La relativa a los documentos que hubieran servido de base para la atribucin de la
titularidad catastral, previa peticin del titular del rgano de revisin en va administrativa de
los actos de gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
g) La informacin para la liquidacin del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana, relativa al valor catastral del terreno de cada inmueble,
salvo que tales valores ya consten en el Padrn catastral. A tal efecto, el valor al que se
refiere el artculo 107.2.a), primer prrafo, del texto refundido de la Ley reguladora de las
Haciendas Locales, ser el resultado de aplicar a la superficie del terreno el valor del suelo
establecido en la Ponencia de valores vigente en el momento del devengo del Impuesto
sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, corregido por los
coeficientes correctores del suelo y por los coeficientes correctores del suelo y construccin
conjuntamente que, para cada finca, resulten de aplicacin.
h) La informacin catastral, no incluida en los apartados anteriores, necesaria para la
concesin de beneficios fiscales en los tributos municipales.
68
i) Cualquier otra que resulte necesaria para la aplicacin de los tributos municipales,
conforme a lo dispuesto en el artculo 37.2 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario.
Artculo 71. Suministro de informacin a las Entidades colaboradoras.

La Direccin General del Catastro suministrar as mismo a las distintas
Administraciones o instituciones, a peticin de las mismas y en las condiciones que se
establecen en el captulo siguiente, cualquier otra informacin que resulte necesaria para el
desarrollo y ejecucin de los convenios de colaboracin o de los procedimientos de
comunicacin, de inspeccin conjunta o de cualquier otra frmula de colaboracin que se
hubiera acordado.
CAPTULO III
Colaboracin en la difusin de informacin
Artculo 72. Puntos de informacin catastral.

1. La informacin catastral podr difundirse, mediante los puntos de informacin
catastral, por las Administraciones, corporaciones o entidades a las que se refiere el artculo
4 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario cuya competencia se desarrolle en el
territorio de rgimen comn, previa autorizacin de la Direccin General del Catastro que,
mediante resolucin, determinar las condiciones de establecimiento de aqullos, as como
el catlogo de los servicios que prestarn.
2. Cuando el acceso de las citadas Administraciones, corporaciones o entidades para el
ejercicio de la funcin de difusin a terceros de la informacin catastral se refiera a datos
protegidos, se precisar el consentimiento previo y por escrito del afectado.
3. En todo caso se garantizar la igualdad en las condiciones de acceso a la informacin
difundida y que sta sea la ltima disponible en la base de datos nacional del Catastro.
4. Los certificados y dems documentos generados por el punto de informacin catastral
contendrn la fecha de su expedicin y un cdigo electrnico que permita la comprobacin
de su integridad y autenticidad y gozarn de plena validez y eficacia, de conformidad con lo
establecido en el artculo 96 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y en
el artculo 64 de este real decreto.
TTULO V
De la informacin catastral y su difusin
CAPTULO I
Artculo 73. Proteccin de datos de carcter personal.

La informacin que contenga datos catastrales de carcter protegido relativos a
personas fsicas queda sometida al rgimen jurdico de obligaciones y responsabilidades
previsto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de
Carcter Personal.
Artculo 74. Empleo de medios electrnicos, informticos y telemticos.

1. Con carcter general la gestin de la documentacin e informacin catastral se llevar
a cabo mediante la utilizacin de medios electrnicos, informticos y telemticos que
garantizarn su autenticidad, integridad y, en su caso, confidencialidad.
2. El empleo de medios electrnicos, informticos y telemticos permitir:
a) El envo y recepcin de los ficheros informticos que sean precisos para garantizar la
colaboracin o el intercambio de informacin catastral y el no repudio de los mismos.
69
b) La obtencin de certificados catastrales telemticos a los que se refieren los artculos

83 y 84 de este real decreto y el acceso a la informacin catastral, bien sea con el alcance
de mera consulta o para permitir la descarga y ulterior tratamiento de los datos.
c) La confeccin y presentacin de declaraciones, comunicaciones y solicitudes
catastrales.
d) El ejercicio de cualesquiera otras funciones que determine la Direccin General del
Catastro.
3. La informacin gestionada mediante los sistemas a que se refiere este artculo tendr,
en las condiciones previstas en el artculo 96.5 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, la misma validez y eficacia que la recogida en los documentos originales
que reproduzcan, que podrn ser destruidos salvo que una norma legal o reglamentaria
imponga un especfico deber de conservacin y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
79.3 de este real decreto.
4. Las Administraciones, corporaciones, entidades e instituciones pblicas no podrn
exigir a los interesados la aportacin de certificados catastrales cuando puedan disponer de
la informacin catastral mediante acceso telemtico a la base de datos nacional del Catastro
o por medio de las transmisiones de datos previstas en el Real Decreto 209/2003, de 21 de
febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemticas as como la
utilizacin de medios telemticos para la sustitucin de la aportacin de certificados por los
ciudadanos. Cuando la informacin que deba contenerse en el certificado catastral incluya
datos protegidos, se precisar el consentimiento del afectado para dicho acceso, salvo que
ste estuviera amparado en alguno de los supuestos previstos en el artculo 53 del texto
5. Por resolucin de la Direccin General del Catastro se aprobarn los procedimientos y
requisitos necesarios para la obtencin de certificados catastrales por medios telemticos,
as como la forma de remisin, estructura, contenido, especificaciones tcnicas y formato de
los programas y ficheros informticos necesarios para garantizar el acceso a las bases de
datos catastrales, la colaboracin y el intercambio de la informacin catastral.
6. Los derechos y acciones que integran el rgimen jurdico de la propiedad intelectual
aplicables a la informacin catastral se extendern, as mismo, a los sistemas, programas y
ficheros informticos de intercambio de informacin creados por la Direccin General del
Catastro para su gestin.
Artculo 75. Plazo de tramitacin de las solicitudes de informacin catastral.

La entrega de la informacin catastral se realizar en un plazo no superior a veinte das
hbiles, contados a partir del momento de la recepcin de la solicitud de informacin.
Cuando se trate de solicitudes de informacin extensa o compleja este plazo podr
ampliarse en otros veinte das, previa notificacin al interesado.
Artculo 76. Aplicacin a los fines previstos en la solicitud.

La informacin catastral a que se refiere el presente ttulo, suministrada por la Direccin
General del Catastro a la Administracin o institucin competente o a las personas
legitimadas para acceder a los datos catastrales, se aplicar exclusivamente a los fines
previstos en la solicitud y se facilitar nicamente en los formatos diseados al efecto por el
citado centro directivo.
Artculo 77. Rgimen de cesiones y autorizaciones.

1. Fuera de los casos de cesin o difusin de informacin a travs de los puntos de
informacin catastral a que se refiere el artculo 72, la cesin a terceros de la informacin
suministrada por la Direccin General del Catastro est sujeta a autorizacin especfica y
previa del mencionado centro directivo, siendo de aplicacin al cedente y al cesionario el
rgimen establecido en el artculo 50 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.
La autorizacin ser otorgada para la finalidad concreta prevista en la solicitud, previa
verificacin de que el nuevo cesionario est legitimado para acceder a los datos catastrales,
conforme a lo previsto en los artculos 52 y 53 del texto refundido de la Ley del Catastro
70
Inmobiliario, y de la no concurrencia de las circunstancias a que se refiere el artculo 50.3 del

citado texto refundido, quedando su validez condicionada, en su caso, al pago del importe de
la tasa de acreditacin catastral.
2. Los cesionarios de la informacin catastral que contenga datos protegidos que afecten
a las personas fsicas, debern adoptar las medidas y controles necesarios para garantizar
que el uso de la informacin se realiza conforme al rgimen de proteccin de datos de
carcter personal, establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Proteccin de Datos de Carcter Personal.
3. Quienes sean autorizados a la transformacin y posterior distribucin de la
informacin catastral en virtud de lo dispuesto en el artculo 52.2 del texto refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario, debern citar a la Direccin General del Catastro como fuente
de la informacin tanto en el producto transformado como en todas sus copias.
Artculo 78. Uso indebido de la informacin catastral.

Cuando la Direccin General del Catastro observe el incumplimiento de las condiciones
de uso de la informacin establecidas en la normativa catastral o en la autorizacin
concedida, requerir al cesionario para que cese en dicho uso indebido. En caso de no ser
atendido el requerimiento en el plazo otorgado, que no podr ser inferior a diez das ni
superior a quince, mediante resolucin que ser publicada en el Boletn Oficial del Estado se
prohibir al cesionario continuar en el uso de la informacin y se revocar, en su caso, la
autorizacin, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. Estas actuaciones
se pondrn en conocimiento de la Agencia de Proteccin de Datos cuando el uso indebido
se refiera a datos catastrales protegidos que afecten a las personas fsicas.
Artculo 79. Documentacin catastral.

1. A efectos de este real decreto tendr la consideracin de documento cualquier
contenido, o parte del mismo, susceptible de producir efectos catastrales, con independencia
de cul sea el medio, en papel o en forma electrnica, o como grabacin sonora, visual, o
audiovisual, que constituya su soporte.
2. La conservacin y custodia de la documentacin catastral ser responsabilidad de la
Direccin General del Catastro hasta que sea remitida, en el plazo establecido en funcin de
los tipos y series documentales de que se trate, al Archivo General de la Administracin o,
en su caso, a los Archivos Histricos Provinciales.
3. La definicin de los tipos y series documentales del Catastro, as como los criterios de
conservacin y los plazos para su posterior remisin a los archivos mencionados en el
apartado anterior, se regirn por lo establecido en el Real Decreto 139/2000, de 4 de febrero,
que regula la composicin, funcionamiento y competencias de la Comisin Calificadora de
Documentos Administrativos, y en la Orden EHA/242/2005, de 8 de febrero, por la que se
constituye la Comisin Calificadora de Documentos Administrativos del Ministerio de
Economa y Hacienda.
4. Los rganos bajo cuya custodia se encuentre la documentacin catastral garantizarn
en todo momento el ejercicio del derecho de acceso a los fondos documentales y sern
competentes para expedir las correspondientes certificaciones.
CAPTULO II
Del acceso a la informacin catastral
Artculo 80. Acceso de las Administraciones pblicas a los datos protegidos.

Se entendern cumplidos los principios de competencia, idoneidad y proporcionalidad en
el acceso a la informacin catastral protegida a los que se refiere el artculo 53.2 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, cuando se acredite por el solicitante:
a) La disposicin que le atribuya la competencia para cuyo ejercicio sea necesaria la
informacin solicitada, con mencin de la norma con rango de ley de la que se derive dicha
competencia.
71
b) La adecuacin o congruencia entre la informacin solicitada y la finalidad a la que

vaya a ser destinada en ejercicio de la competencia de que se trate.
c) La correspondencia entre el volumen y extensin de la informacin solicitada y la
finalidad perseguida.
Artculo 81. Acceso a documentos que formen parte de expedientes concluidos.

1. Tendrn derecho de acceso a los documentos que formen parte de expedientes
concluidos en la fecha de la solicitud quienes hayan sido parte en los correspondientes
procedimientos o hubiesen resultado afectados en sus derechos o intereses legtimos por las
resoluciones adoptadas en ellos. No obstante, todos tendrn derecho a acceder a la
informacin que forme parte de los expedientes de aprobacin de las Ponencias de valores.
2. Podrn, asimismo, acceder a los registros y documentos que formen parte de los
expedientes concluidos, sin consentimiento del titular catastral ni de quien haya sido parte en
los mismos, los rganos a que se refiere el artculo 53.2 del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, en las condiciones en l establecidas.
Artculo 82. Denegacin del derecho de acceso a la informacin catastral y limitaciones a

su ejercicio.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 50.3 del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, podr denegarse motivadamente el ejercicio del derecho de acceso a
la informacin catastral, por afectar a la eficacia del funcionamiento del servicio pblico, en
los siguientes supuestos:
a) Cuando se trate de solicitudes de informacin catastral formuladas por
Administraciones, corporaciones, entidades e instituciones pblicas, incluidos los
profesionales oficiales, siempre que la informacin pueda ser obtenida por los medios a que
se refiere el artculo 74 de este real decreto.
b) Cuando se trate de peticiones reiteradas en las que se solicite la exencin prevista en
el artculo 64 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. A tal efecto se entender
que existe reiteracin cuando la solicitud se refiera a informacin catastral entregada con
anterioridad al solicitante y que dicha informacin no haya experimentado modificaciones
significativas o relevantes para la finalidad de que se trate.
c) Cuando la entrega de la informacin solicitada pueda ser sustituida por la autorizacin
de cesin de la que previamente fue suministrada a otro rgano de la misma Administracin.
2. Igualmente podr denegarse de forma motivada el derecho de acceso a la informacin
catastral cuando existan indicios fundados de que la finalidad a la que se va a aplicar la
informacin solicitada pueda causar un perjuicio grave a los intereses de la Direccin
General del Catastro o al cumplimiento de sus propias funciones, especialmente cuando, sin
ttulo para ello, se pretenda el ejercicio de competencias que la ley le atribuye en exclusiva.
A tal efecto, se considerar que existen indicios fundados cuando, sin mediar acuerdo o
convenio, de la documentacin aportada por el interesado o requerida al mismo se deduzca
que la informacin solicitada va a ser utilizada para el ejercicio de las competencias de
formacin, mantenimiento y difusin de la informacin catastral.
CAPTULO III
De los certificados catastrales
Artculo 83. Expedicin de certificados catastrales.

1. Los certificados catastrales contendrn, al menos, los siguientes datos y
circunstancias:
a) El nombre y apellidos o razn social o denominacin completa, nmero de
identificacin fiscal o, en su caso, nmero de identidad de extranjero, y domicilio fiscal del
interesado.
b) La finalidad para la que se solicita.
72
c) Los elementos de la descripcin catastral del inmueble o inmuebles que deban ser
certificados, con inclusin, en su caso, de su representacin grfica, o alternativamente
expresin de la inexistencia de la informacin que se solicita en la base de datos catastral.
d) Lugar, fecha y firma del funcionario que lo expida.
2. El certificado catastral podr expedirse mediante la utilizacin de los medios
electrnicos, informticos o telemticos a que se refiere el artculo 74 de este real decreto.
En los certificados catastrales telemticos la firma manuscrita del titular del rgano
competente, o del funcionario que corresponda, ser sustituida por un cdigo de verificacin
que permita contrastar su autenticidad. La copia impresa de los certificados catastrales
telemticos producir idnticos efectos a los expedidos en soporte papel.
Artculo 84. Efectos de los certificados catastrales.

1. Los certificados catastrales, que debern ser congruentes con lo solicitado, tendrn
exclusivamente carcter informativo y reflejarn los datos existentes en la base de datos
catastral, en los documentos catastrales o en los que hubieran sido aportados por los
interesados o por terceros.
2. Los certificados catastrales tendrn validez durante un ao a partir de la fecha de su
expedicin, siempre que durante ese plazo no se produzcan modificaciones en las
circunstancias determinantes de su contenido.
3. El solicitante no podr interponer recurso alguno contra ellos fundado en error o
inexactitud en la descripcin catastral de los inmuebles a los que se refiera.
La rectificacin de los datos que formen parte del contenido del certificado nicamente
podr realizarse mediante los procedimientos de incorporacin establecidos en el Ttulo II del
texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y en este real decreto.
TTULO VI
De las infracciones y sanciones catastrales
Artculo 85. Criterios de graduacin.

1. Las sanciones pecuniarias por la comisin de las infracciones tributarias simples a que
se refiere el artculo 70 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario se graduarn
atendiendo en cada caso concreto a las circunstancias siguientes:
a) Comisin repetida de infracciones tributarias. Se apreciar la existencia de esta
circunstancia cuando el infractor haya sido sancionado, en virtud de resolucin firme en va
administrativa, y dentro de los cuatro aos anteriores a la comisin de la infraccin objeto del
expediente, por alguna otra infraccin tributaria simple de la misma naturaleza. A estos
efectos, se considerarn infracciones de la misma naturaleza las comprendidas en un mismo
prrafo del referido artculo 70.
b) La resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin
catastral. Se considerar que se produce esta conducta cuando los obligados tributarios,
debidamente notificados y apercibidos al efecto, no atiendan los requerimientos formulados
por el personal inspector en el curso de actuaciones de comprobacin e investigacin en las
que se haya puesto de manifiesto la comisin de alguna infraccin tributaria simple, o
cuando traten de impedir u obstaculizar la realizacin de tales actuaciones.
c) La utilizacin de medios fraudulentos en la comisin de la infraccin o la comisin de
sta por medio de persona interpuesta. A estos efectos, se considerarn medios
fraudulentos el empleo de documentos falsos o falseados.
d) La falta de cumplimiento espontneo o el retraso en el cumplimiento de las
obligaciones o deberes formales o de colaboracin establecidos en la normativa catastral. Se
considera que existe falta de cumplimiento espontneo cuando el obligado tributario cumpla
las obligaciones o deberes aludidos tras haber sido requerido al efecto por la Administracin
catastral, una vez vencido el plazo legal o reglamentariamente establecido para ello.
El retraso se entender producido cuando el cumplimiento de tales obligaciones o
deberes se realice extemporneamente, sin mediar requerimiento alguno.
73
e) La trascendencia para la eficacia de la gestin catastral de los datos, informes o

antecedentes no facilitados y, en general, del incumplimiento de las obligaciones formales y
de colaboracin o informacin a la Administracin tributaria. Para la apreciacin de esta
circunstancia se tendr en cuenta el nmero y entidad de los datos, informes o antecedentes
omitidos, falseados o incompletos, as como la incidencia del incumplimiento en la formacin
y el mantenimiento del Catastro Inmobiliario.
2. Los criterios de graduacin son aplicables simultneamente. Para la determinacin de
la sancin aplicable se incrementar el importe de la sancin pecuniaria mnima de 60 euros
con los importes que procedan por aplicacin de los criterios de graduacin, sin que el
importe de la multa resultante pueda exceder de los lmites mximos legalmente previstos.
Si, como consecuencia de la resistencia del sujeto infractor, la Administracin catastral
no pudiera conocer la informacin solicitada ni el nmero de datos que sta debiera
comprender, el importe de la sancin pecuniaria mnima ser de 1.000 euros.
No obstante, tratndose de la presentacin de declaraciones falsas, incompletas o
inexactas o de la conducta prevista en el artculo 70.d) del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, el importe de la sancin estar constituido exclusivamente por el
resultado de la aplicacin de los criterios de graduacin previstos, respectivamente, en los
artculos 88 y 91 de este real decreto.
Artculo 86. Falta de presentacin de declaraciones.

1. Se entender cometida esta infraccin cuando el obligado tributario no presente la
declaracin catastral en el plazo establecido en el artculo 28, o bien la presente una vez
comunicada la iniciacin del correspondiente procedimiento inspector, sin perjuicio de lo que
establece el artculo 87 sobre la presentacin de declaraciones fuera de plazo.
2. La sancin que proceda aplicar por la comisin de esta infraccin se determinar
atendiendo a los siguientes criterios de graduacin:
a) Comisin repetida de infracciones. La concurrencia de esta circunstancia
incrementar el importe de sancin en 200 euros por cada infraccin sancionada con
anterioridad mediante resolucin firme en va administrativa.
b) Resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin
catastral. La aplicacin de este criterio de graduacin incrementar la cuanta de la sancin
en 150 euros si se ha incumplido por primera vez un requerimiento efectuado para la
aportacin de datos, y en 300 y 600 euros, respectivamente, si se ha incumplido por
segunda y tercera vez.
Cuando se incumpla el deber de comparecer o se niegue o impida indebidamente la
entrada o permanencia en fincas o locales al personal inspector, el incremento ser de 300
euros por la primera negativa u obstruccin de esta naturaleza, y de 600 y de 1.500 euros,
respectivamente, por la segunda y tercera.
Las coacciones producidas en el curso de un procedimiento de comprobacin o
investigacin incrementarn la cuanta de la sancin en 150 euros.
c) Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. Este criterio de graduacin se
aplicar en funcin de los diferentes hechos, actos o negocios a que se refiere el artculo
16.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario que no hayan sido declarados, en
los siguientes trminos:
1. Cuando se trate de la realizacin de nuevas construcciones o de la ampliacin,
reforma, rehabilitacin, demolicin o derribo de las ya existentes, ya sea total o parcial, el
importe de la sancin se incrementar en 400 euros por cada inmueble afectado por la
alteracin no declarada o resultante de la misma, siempre que su valor catastral sea igual o
inferior a 300.000 euros. Si supera la cantidad indicada, el importe de la sancin se
incrementar en la cuanta que resulte de aplicar el 0,25 por ciento sobre la parte del valor
catastral que exceda de dicha cantidad.
2. Cuando la declaracin no presentada se refiera a una modificacin de uso o destino,
el importe de la sancin ser de 200 euros por cada alteracin de esta naturaleza no
declarada.
3. En los supuestos de cambio de clase de cultivo o aprovechamiento, el importe de la
sancin por este concepto se incrementar en 300 euros por cada inmueble afectado por la
74
alteracin no declarada, siempre que su valor catastral sea igual o inferior 60.000 euros. Si el
valor catastral supera la cantidad indicada, el importe de la sancin se incrementar, en la
cuanta que resulte de aplicar el 0,25 por ciento sobre la parte del valor catastral que exceda
de dicha cantidad.
4. Cuando el hecho, acto o negocio consista en una segregacin, divisin, agregacin o
agrupacin, el importe de la sancin ser de 150 euros por cada uno de los inmuebles
resultantes de la alteracin no declarada.
5. Cuando se trate de la adquisicin de la propiedad por cualquier ttulo o de su
consolidacin, de la constitucin, modificacin o adquisicin de la titularidad de una
concesin administrativa o de los derechos reales de usufructo y de superficie, as como de
los derechos de disfrute a los que se refiere el artculo 9.4 del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, o de las variaciones en la composicin interna de las comunidades o
entidades sin personalidad, el importe de la sancin se incrementar en 200 euros por cada
alteracin de esta naturaleza no declarada. Si se trata de variaciones en la cuota de
participacin que corresponda a cada uno de los cnyuges en los bienes inmuebles
comunes, o en la cuota de participacin de los comuneros, miembros y partcipes de
comunidades o entidades sin personalidad, el importe de la sancin por aplicacin de este
criterio de graduacin se incrementar en 60 euros por cada cuota no declarada que haya
variado.
En todo caso, la cuanta total de la sancin establecida en este prrafo c) no podr
superar el cinco por ciento del valor catastral del inmueble objeto de la alteracin.
Artculo 87. Presentacin de declaraciones fuera de plazo.

1. Se entender cometida esta infraccin cuando los obligados tributarios presenten
extemporneamente las declaraciones catastrales, ya sea de forma voluntaria o previo
requerimiento, y siempre que no se hubiese producido la comunicacin del inicio del
correspondiente procedimiento inspector, en cuyo caso la infraccin se calificar y
sancionar conforme a lo establecido en el artculo anterior.
a) Comisin repetida de infracciones. La concurrencia de esta circunstancia
incrementar el importe de la sancin en 100 euros por cada infraccin sancionada con
anterioridad mediante resolucin firme en va administrativa, siempre que la presentacin de
la declaracin se hubiese realizado sin requerimiento previo de la Administracin. En caso
contrario, ser de 200 euros.
b) Falta de cumplimiento espontneo o retraso en la presentacin de la declaracin. La
cuanta de la sancin se incrementar por este concepto, siempre que no hubiese mediado
requerimiento previo, en 20 euros si el retraso en la presentacin de la declaracin es inferior
a tres meses, 40 euros si el retraso fuera de tres a seis meses y 60 euros si el retraso fuera
superior a seis meses.
Cuando la presentacin se haya producido previo requerimiento de la Administracin, las
cuantas aplicables en funcin de los plazos anteriormente indicados sern de 60, 80 y 100
euros.
c) Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. El importe de la sancin se
incrementar por aplicacin de este criterio de graduacin en el 10 por ciento del que
hubiese correspondido por este mismo concepto en el supuesto de falta de presentacin de
la declaracin de que se trate, siempre que no hubiese mediado requerimiento previo. En
caso de presentarse la declaracin tras el oportuno requerimiento de la Administracin, el
porcentaje anteriormente aludido ser del 25 por ciento.
Artculo 88. Presentacin de declaraciones falsas, incompletas o inexactas.

1. Se entender cometida esta infraccin cuando la declaracin presentada contenga
datos o se acompae de documentos falsos o falseados, se omitan datos o documentos que
preceptivamente deban incluirse en la misma o se hayan consignado datos que no se
correspondan con la verdadera descripcin de los inmuebles.
75
A estos efectos se considerarn documentos falsos o falseados aquellos que reflejen

situaciones, hechos, actos o negocios inexistentes, en todo o en parte, y hayan sido el
instrumento para la comisin de la infraccin.
a) Comisin repetida de infracciones. Cuando concurra esta circunstancia el importe de
la sancin ser de 100 euros por cada infraccin sancionada con anterioridad mediante
resolucin firme en va administrativa, salvo en los supuestos de presentacin de
declaraciones falsas, en los que el importe ser de 200 euros.
catastral. Este criterio se aplicar en los mismos trminos sealados en el artculo 86.2.b) de
este real decreto.
c) Utilizacin de medios fraudulentos. La cuanta de la sancin por este concepto ser de
1.500 euros.
d) Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. El importe de la sancin por
aplicacin de este criterio de graduacin ser el resultado de multiplicar la cantidad de 6
euros por cada dato de gran trascendencia falso, falseado o inexacto que figure en la
declaracin o que haya sido omitido. A estos efectos, se considerarn datos de gran
trascendencia la clase y la fecha de la alteracin producida, el nombre y apellidos,
denominacin, razn social, nmero de identificacin fiscal o, en su caso, nmero de
identidad de extranjero, domicilio fiscal y, en su caso, coeficiente de participacin de los
titulares catastrales o de aquellas personas o entidades que deban figurar en el Catastro por
cualquier concepto, la localizacin y la referencia catastral de los bienes inmuebles, as
como su superficie, uso o destino y clase de cultivo o aprovechamiento.
Cuando la omisin, falsedad o inexactitud se refiera a alguno de los siguientes
documentos que preceptivamente deben acompaar a las declaraciones, el importe ser de
60 euros por cada uno de ellos: fotocopia del nmero de identificacin fiscal, si el declarante
no dispone de etiquetas identificativas o, en su caso, fotocopia del documento o certificacin
en que figure el nmero de identidad de extranjero, fotocopia del certificado tcnico, licencia,
autorizacin administrativa o, en general, del documento acreditativo de la alteracin
producida, planos y dems documentacin grfica exigida en el correspondiente modelo de
declaracin.
3. La cuanta total de la sancin que corresponda por la presentacin de una declaracin
incompleta o inexacta no podr superar a la que hubiera correspondido en el caso de falta
de presentacin de esa misma declaracin.
4. Cuando se presenten voluntariamente, sin requerimiento previo, declaraciones
extemporneas que subsanen las presentadas con anterioridad de forma incorrecta, la
sancin se determinar conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, siempre que el
importe de la misma resulte ms favorable para el sujeto infractor.
Artculo 89. Incumplimiento del deber de aportar la referencia catastral.

La falta de aportacin de la referencia catastral en los supuestos previstos en el artculo
40 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario se sancionar incrementando la
cuanta de la sancin mnima en 150 euros por cada referencia catastral no aportada.
Si concurre la circunstancia de comisin repetida, el importe de la sancin se
incrementar en 200 euros por cada infraccin de esta misma naturaleza sancionada con
anterioridad mediante resolucin firme en va administrativa.
Artculo 90. Incumplimiento del deber de comunicacin.

El incumplimiento del deber de comunicacin a que se refiere el artculo 14 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, se sancionar atendiendo a los siguientes
criterios de graduacin:
a) Comisin repetida de infracciones. El importe de la sancin se incrementar por la
concurrencia de esta circunstancia en 200 euros por cada infraccin de esta misma
naturaleza sancionada con anterioridad mediante resolucin firme en va administrativa.
76

catastral. La aplicacin de este criterio de graduacin incrementar la cuanta de la sancin
en 150 euros si se ha incumplido por primera vez un requerimiento efectuado para la
aportacin de datos, y en 300 y 600 euros, respectivamente, si se ha incumplido por
segunda y tercera vez.
c) Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. El importe de la sancin se
incrementar por aplicacin de este criterio de graduacin en 50 euros por cada uno de los
hechos, actos o negocios que no hayan sido objeto de comunicacin.
Artculo 91. Incumplimiento del deber de suministrar al Catastro datos, informes o

antecedentes.
El incumplimiento del deber de colaboracin a que se refiere el artculo 36 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, se sancionar atendiendo a los siguientes
criterios de graduacin:
a) Comisin repetida de infracciones. El importe de la sancin por la concurrencia de
esta circunstancia ser de 200 euros por cada infraccin de esta misma naturaleza
sancionada con anterioridad mediante resolucin firme en va administrativa.
catastral. Este criterio se aplicar en los mismos trminos previstos en el artculo 86.2.b)
cuando el deber de suministrar datos, informes o antecedentes, as como los plazos para
llevarlo a efecto, estn establecidos mediante una disposicin de carcter general.
Si el suministro de informacin ha sido recabado a travs de requerimientos concretos,
los importes en la cuanta de la sancin previstos en dicho apartado se aplicarn a partir del
segundo requerimiento desatendido, una vez producida la comisin de la infraccin por la
falta de atencin del primero de ellos.
c) Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. El importe de la sancin por
aplicacin de este criterio de graduacin ser de 6 euros por cada dato no facilitado como
consecuencia del incumplimiento del deber de colaboracin.
Tratndose de informes o antecedentes no aportados o cuando el requerimiento no
atendido tenga por objeto el conocimiento del conjunto de datos que contiene un
determinado documento, el importe de la sancin ser de 60 euros por cada informe o
antecedente o por cada documento no facilitado.
Artculo 92. Resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la Administracin

catastral.
1. Se entender cometida esta infraccin, siempre que no opere como criterio de
graduacin, cuando el obligado tributario no atienda los requerimientos de la Administracin
para aportar datos o documentos necesarios para la formacin y el mantenimiento del
Catastro Inmobiliario, o para comparecer, en el lugar y tiempo sealados, con idntica
finalidad o para aportar cualquier informacin que se considere necesaria para el desarrollo
de un procedimiento de gestin o de inspeccin catastral.
Asimismo, constituir resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la
Administracin catastral negar la entrada o permanencia del personal inspector en fincas y
locales, cuando se haya solicitado de conformidad con el procedimiento legalmente
establecido, y ejercer coacciones a los rganos de la Administracin catastral.
2. La sancin que proceda en estos supuestos se determinar mediante la aplicacin de
los siguientes criterios:
a) Cuando la infraccin consista en no aportar datos o documentos requeridos, no
comparecer a requerimiento de la Administracin o negar la entrada en fincas o locales:
1. Comisin repetida de infracciones. El importe de la sancin se incrementar por la
concurrencia de esta circunstancia en 200 euros por cada infraccin de la misma naturaleza
sancionada con anterioridad mediante resolucin firme en va administrativa.
2. Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. El importe de la sancin se
incrementar por este concepto en 6 euros por cada dato requerido y no aportado o que
debi aportarse en la comparecencia del obligado tributario, o por cada dato que no haya
77
podido obtenerse como consecuencia de la negativa a la entrada o permanencia en fincas o

locales.
Cuando el objeto del requerimiento sea el conocimiento del conjunto de datos que
contiene un determinado documento, el incremento de la sancin ser de 60 euros por cada
documento requerido y no aportado.
b) Cuando la infraccin consista en ejercer coacciones a los rganos de la
Administracin catastral, el importe de la sancin aplicable ser de 150 euros.
Si concurre la circunstancia de comisin repetida, la cuanta de la sancin se
incrementar en 200 euros por cada infraccin de la misma naturaleza sancionada con
anterioridad.
3. El incumplimiento de sucesivos requerimientos de idntico contenido o las sucesivas y
reiteradas negativas a comparecer o a permitir o facilitar la entrada o permanencia en una
misma finca o local, constituir una nica infraccin tributaria simple.
Cada uno de estos incumplimientos incrementar el importe de la sancin en 150, 300 y
600 euros, respectivamente, por los tres requerimientos sucesivos que hayan sido
desatendidos, y en 300, 600 y 1.500 euros, respectivamente, por las tres negativas
sucesivas y reiteradas que se hayan producido.
Artculo 93. Reduccin de las sanciones.

El importe de la sancin que deba ingresarse por la comisin de cualquiera de las
infracciones contempladas en esta seccin se reducir un 25 por ciento siempre que se
realice el ingreso total del importe restante de dicha sancin en perodo voluntario, sin que
se haya solicitado el aplazamiento o fraccionamiento del pago, y no se haya interpuesto
recurso o reclamacin contra la sancin, ni contra la resolucin del procedimiento de gestin
o inspeccin catastral del que derive el procedimiento sancionador.
Artculo 94. Procedimiento sancionador.

1. El procedimiento sancionador catastral se iniciar dentro del plazo de tres meses a
que se refiere el artculo 20.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. En todo
lo dems, le ser de aplicacin lo establecido en los artculos 207 a 212 de la Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria, y en sus normas de desarrollo.
2. La competencia para su tramitacin y resolucin corresponder en todo caso a la
Administracin tributaria del Estado, incluso cuando la infraccin que origine la iniciacin del
procedimiento se produzca o sea conocida en el curso de actuaciones de inspeccin
conjunta realizadas por ayuntamientos o entidades gestoras del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles.
Disposicin adicional primera. Informe de las Ponencias de valores especiales de mbito

municipal.
Corresponde a los ayuntamientos informar las Ponencias de valores especiales de
mbito municipal, en los mismos trminos establecidos para las Ponencias totales y
parciales en el artculo 27.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Disposicin adicional segunda. Comunicaciones municipales.

La obligacin de comunicar establecida en el artculo 14.b) del texto refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario ser exigible respecto de los hechos, actos o negocios susceptibles
de generar un alta, una baja o una variacin catastral realizados o consumados a partir de la
fecha que establezca la ordenanza fiscal, con independencia de que la licencia o
autorizacin municipal de la que deriven se hubiera otorgado con anterioridad.
Disposicin adicional tercera. Asistencia jurdica gratuita.

A efectos de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 53.2.d) del texto refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario, en el acceso a la informacin catastral por los Colegios de
Abogados para el ejercicio de las funciones pblicas recogidas en el Captulo II de la Ley
78
1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurdica Gratuita, se entender que la Administracin

de la que dependen dichos Colegios es la correspondiente Comisin de Asistencia Jurdica
Gratuita.
Disposicin adicional cuarta. Liquidaciones del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Cuando la competencia para la gestin del Impuesto sobre Bienes Inmuebles est
atribuida a la Administracin General del Estado conforme a lo previsto en el artculo 77.8 del
texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, el acta de inspeccin
catastral incorporar, adems de la propuesta de regularizacin de la descripcin del
inmueble, la propuesta de liquidacin que corresponda por el citado tributo.
Disposicin adicional quinta. Ejercicio de funciones atribuidas en convenios.

Para el ejercicio de las funciones atribuidas en virtud de los convenios regulados en el
Captulo I del Ttulo IV de este real decreto, la entidad colaboradora podr solicitar a la
Direccin General del Catastro que formule encargo a la Sociedad Estatal de Gestin
Inmobiliaria de Patrimonio, Sociedad Annima (SEGIPSA) en los trminos previstos en la
disposicin adicional dcima de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las
Administraciones Pblicas. En estos casos, los gastos que se originen sern sufragados por
la entidad colaboradora en los trminos, plazos y condiciones que se determinen por orden
ministerial.
Disposicin adicional sexta. Desarrollo de las aplicaciones informticas.

No obstante lo dispuesto en el artculo 64.2, la Direccin General del Catastro realizar,
por s o en colaboracin con otras organizaciones o entidades, el desarrollo de las
aplicaciones informticas que resulten necesarias para la gestin de los convenios de
colaboracin, las cuales sern cedidas de forma gratuita a las entidades colaboradoras que
as lo soliciten.
Disposicin adicional sptima. Incorporacin de certificaciones catastrales en

documentos pblicos.
En las escrituras pblicas relativas a la transmisin de la propiedad de los bienes
inmuebles o a la constitucin, modificacin o extincin de un derecho de usufructo sobre los
mismos, el notario incorporar, a peticin de los otorgantes, las certificaciones catastrales
descriptivas y grficas correspondientes.
Disposicin adicional octava. Supuestos de concurrencia de sanciones.

El rgano instructor del procedimiento sancionador incoado por la Administracin
catastral o por la entidad gestora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles resolver el archivo
del expediente as como la inexigibilidad de responsabilidad y la no imposicin de sancin
por infraccin, respectivamente, del artculo 70.a) del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario o del artculo 192 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria,
cuando, existiendo identidad de sujeto y hecho, se hubiera impuesto anteriormente la
correspondiente sancin por la otra Administracin, conforme a sus competencias, o
constara que se estuviera tramitando por aqulla un expediente sancionador a dicho efecto.
Disposicin adicional novena. Encomienda de la gestin tributaria del Impuesto sobre

Bienes Inmuebles.
1. Los ayuntamientos, sin perjuicio de los convenios u otras formas de colaboracin que
se establezcan, podrn encomendar a las comunidades autnomas uniprovinciales,
diputaciones provinciales, cabildos o Consejos Insulares y dems entidades locales
reconocidas por las leyes en las que se integren, el ejercicio de las competencias recogidas
en el artculo 77 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
2. A tal fin, los ayuntamientos debern adoptar el correspondiente acuerdo plenario y
comunicarlo a la respectiva entidad y a la Direccin General del Catastro tres meses antes
79
del inicio del ejercicio del devengo del impuesto, junto con la ordenanza fiscal del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles.
3. La entidad local o la comunidad autnoma uniprovincial correspondiente no estar
obligada a la asuncin de dichas competencias cuando las ejerza otra entidad local dentro
del mbito territorial que corresponda al ayuntamiento solicitante.
Disposicin transitoria primera. rganos colegiados.

Deber procederse a la adaptacin de la composicin de los rganos colegiados
catastrales a lo dispuesto en este real decreto en el plazo de seis meses desde su entrada
en vigor, periodo en el que deber quedar constituida la Comisin Superior de Coordinacin
Inmobiliaria y suprimidas las Comisiones Superiores de Coordinacin Inmobiliaria de Rstica
y de Urbana. No obstante lo anterior, las Juntas Periciales de Catastros Inmobiliarios
Rsticos que en el momento de la publicacin del este real decreto estuviesen constituidas,
continuarn funcionando como Juntas Periciales municipales con la composicin que
tuvieren, hasta que se proceda a su adaptacin a la nueva composicin prevista en el
artculo 16, que en todo caso deber tener lugar antes del 30 de septiembre de 2007.
Disposicin transitoria segunda. Inscripcin de trasteros y plazas de estacionamiento.

No ser obligatoria la inscripcin catastral de los trasteros y plazas de estacionamiento
en pro indiviso a que se refiere el artculo 22, cuando hubieran sido adscritos al uso y disfrute
exclusivo y permanente de un titular mediante escritura pblica formalizada con anterioridad
a la entrada en vigor de este real decreto. La comunidad, con la conformidad de todos los
comuneros, o cada uno de ellos individualmente, podr solicitar voluntariamente su
incorporacin al Catastro Inmobiliario, con efectos a partir del da siguiente al de la solicitud.
Disposicin transitoria tercera. Procedimientos de comunicacin.

Cuando la ordenanza fiscal a que se refiere el artculo 14.b) del texto refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario hubiera sido aprobada con anterioridad a la entrada en vigor de
este real decreto, y salvo que en ella se prevea una fecha posterior, el procedimiento de
comunicacin se iniciar efectivamente a partir del da primero del mes siguiente a la
publicacin de este real decreto en el Boletn Oficial del Estado. Esta obligacin de
comunicar no alcanzar a otros hechos, actos o negocios que los realizados o consumados
a partir de dicha fecha, con independencia de que la licencia o autorizacin municipal de la
que deriven se hubiera otorgado con anterioridad.
Disposicin transitoria cuarta. Convenios de colaboracin vigentes.

Los convenios de colaboracin suscritos entre la Direccin General del Catastro y las
diferentes Administraciones, entidades y corporaciones pblicas continuarn vigentes por el
plazo que tengan establecido, y podrn ser prorrogados en tanto sus clusulas no resulten
contradictorias, incompatibles u opuestas a lo previsto en el Captulo I del Ttulo IV de este
real decreto.
Disposicin transitoria quinta. Rgimen sancionador.

El rgimen sancionador establecido en este real decreto se aplicar a las infracciones
cometidas a partir del 1 de enero de 2003. As mismo, ser de aplicacin a las infracciones
cometidas con anterioridad a dicha fecha, siempre que su aplicacin resulte ms favorable
para el sujeto infractor y la sancin impuesta no haya adquirido firmeza.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o de inferior rango que se opongan,
contradigan o resulten incompatibles con las de este real decreto y, en particular, las
siguientes:
80
a) El Real Decreto 831/1989, de 7 de julio, por el que se desarrolla parcialmente la

disposicin transitoria undcima de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las
Haciendas Locales.
b) El Real Decreto 1448/1989, de 1 de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 77
de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
c) El Real Decreto 1390/1990, de 2 de noviembre, sobre colaboracin de las
Administraciones pblicas en materia de gestin catastral y tributaria e inspeccin catastral.
d) El Real Decreto 1344/1992, de 6 de noviembre, por el que se regula la composicin,
funcionamiento y competencias de las Juntas Periciales de Catastros Inmobiliarios Rsticos.
e) El Real Decreto 1485/1994, de 1 de julio, por el que se aprueba las normas que han
de regir para el acceso y distribucin pblica de informacin catastral cartogrfica y
alfanumrica de la Direccin General del Centro de Gestin Catastral y Cooperacin
Tributaria, de la Secretara de Estado de Hacienda.
f) El Real Decreto 407/2001, de 20 de abril, sobre composicin, funciones y rgimen de
funcionamiento del Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria y de las Comisiones
Superiores de Coordinacin Inmobiliaria de rstica y de urbana.
g) Apartados 5 a 8 del artculo 6, salvo en lo que afecta a la renovacin, sustitucin y
cese de los representantes de las entidades locales; artculo 13, con excepcin de la
determinacin del mbito de los Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria de
Madrid y Barcelona y de la regulacin sobre la designacin, eleccin, sustitucin y
renovacin de los representantes de las entidades locales; y disposicin transitoria segunda
de la Orden de 18 de noviembre de 1999, por la que se desarrolla el Real Decreto 390/1998,
de 13 de marzo, que regula las funciones y la estructura orgnica de las Delegaciones de
Economa y Hacienda.
Disposicin final primera. Facultad de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para dictar cuantas disposiciones se
estimen necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
81
Ley Orgnica 5/2007, de 20 de abril, de reforma del Estatuto de

Autonoma de Aragn. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
TTULO V
Competencias de la Comunidad Autnoma
[...]
Artculo 77. Competencias ejecutivas.

En el mbito de las competencias ejecutivas y en orden a la aplicacin de la legislacin
estatal, la Comunidad Autnoma de Aragn podr dictar reglamentos para la regulacin de
su propia competencia funcional y la organizacin de los servicios necesarios para ello, y en
general podr ejercer todas aquellas funciones y actividades que el ordenamiento jurdico
atribuye a la Administracin Pblica. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia
ejecutiva en las siguientes materias:
1. Gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social.
2. Trabajo y relaciones laborales, incluyendo las polticas activas de ocupacin, la
intermediacin laboral, as como la prevencin de riesgos laborales y la seguridad y salud en
el trabajo.
Tambin le corresponde la competencia ejecutiva sobre la funcin pblica inspectora
propia en todo lo previsto en el prrafo anterior. A tal efecto, los funcionarios de los cuerpos
que realicen dicha funcin dependern orgnica y funcionalmente de la Comunidad
Autnoma. A travs de los mecanismos de cooperacin previstos en el presente Estatuto se
establecern las frmulas de garanta del ejercicio eficaz de la funcin inspectora en el
mbito social, ejercindose las competencias del Estado y de la Comunidad Autnoma de
forma coordinada, conforme a los Planes de actuacin que se determinen a travs de los
indicados mecanismos.
3. Propiedad intelectual e industrial.
4. Control metrolgico y contraste de metales.
5. Ferias internacionales que se celebren en Aragn.
82
4 Ley Orgnica de reforma del Estatuto de Autonoma de Aragn [parcial]
6. Aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras de transporte areo, con calificacin

de inters general, cuya gestin directa no se reserve la Administracin General del Estado.
7. Productos farmacuticos.
8. Gestin del rgimen econmico de la Seguridad Social y los servicios que integran el
sistema, y en el marco del respeto al principio de unidad de caja.
9. Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza anloga de titularidad
estatal cuya gestin no se reserve la Administracin General del Estado.
10. Colaboracin con el Estado en la gestin del catastro.
11. Sistema penitenciario.
12. Gestin de los Parques Nacionales en Aragn.
13. Realizacin de obras de inters general por la Administracin autonmica, en virtud
de mecanismos de colaboracin con el Estado, en los que se fijen la financiacin y los
plazos de ejecucin.
14. Registro civil, que incluye la provisin de medios personales y materiales.
15. Seguridad ciudadana y seguridad privada cuando as lo establezca la legislacin del
Estado.
16. Expropiacin forzosa, que incluye, en todo caso, la determinacin de los supuestos,
las causas y las condiciones en que las administraciones aragonesas pueden ejercer la
potestad expropiatoria; el establecimiento de criterios de valoracin de los bienes
expropiados segn la naturaleza y la funcin que tengan que cumplir, de acuerdo con la
legislacin estatal; y la creacin y regulacin de un rgano propio para la determinacin del
justiprecio, as como la fijacin de su procedimiento.
17. Defensa de la competencia en el mbito autonmico, en los trminos establecidos
en la legislacin estatal y europea.
[...]
TTULO VIII
Economa y Hacienda
[...]
CAPTULO II
Hacienda de la Comunidad Autnoma
[...]
Artculo 109. Comisin Mixta de Asuntos Econmico-Financieros Estado-Comunidad

Autnoma de Aragn.
1. La Comisin Mixta de Asuntos Econmico-Financieros Estado-Comunidad Autnoma
de Aragn es el rgano bilateral de relacin entre ambas Administraciones en las materias
sobre financiacin autonmica especficas aragonesas y dentro del marco establecido en la
Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
A tal efecto, le corresponde la concrecin, desarrollo, actualizacin, seguimiento y
adopcin de medidas de cooperacin en relacin con el sistema de financiacin, as como
las relaciones fiscales y financieras entre ambas Administraciones y, especialmente, la
adopcin de las medidas previstas en el artculo 107 del presente Estatuto.
2. Corresponde a la Comisin Mixta de Asuntos Econmico-Financieros Estado-
Comunidad Autnoma de Aragn:
a) Acordar el alcance y condiciones de la cesin de tributos de titularidad estatal y,
especialmente, los porcentajes de participacin en el rendimiento de los tributos estatales
cedidos parcialmente.
83
4 Ley Orgnica de reforma del Estatuto de Autonoma de Aragn [parcial]
b) Establecer los mecanismos de colaboracin entre la Administracin tributaria de

Aragn y la Administracin tributaria del Estado, as como los criterios de coordinacin y de
armonizacin fiscal de acuerdo con las caractersticas o la naturaleza de los tributos cedidos.
c) Negociar el porcentaje de participacin de Aragn en la distribucin territorial de los
fondos estructurales europeos.
d) Estudiar las inversiones que el Estado realizar en la Comunidad Autnoma de
Aragn.
e) Acordar la valoracin de los traspasos de servicios del Estado a la Comunidad
Autnoma.
f) Establecer los mecanismos de colaboracin entre la Comunidad Autnoma y la
Administracin General del Estado que sean precisos para el adecuado ejercicio de las
funciones de revisin en va econmico-administrativa.
g) Acordar los mecanismos de colaboracin entre la Comunidad Autnoma y el Estado
para el ejercicio de las funciones en materia catastral.
h) Seguimiento del cumplimiento del Acuerdo bilateral econmico-financiero previsto en
el artculo 108.
i) En consonancia con lo establecido en el artculo 107.4, proponer las medidas de
cooperacin necesarias para garantizar el equilibrio del sistema de financiacin que
establece el presente Ttulo.
3. La Comisin adoptar su reglamento interno de funcionamiento por acuerdo entre
ambas delegaciones.
Los miembros de la delegacin aragonesa en la Comisin rendirn cuentas a las Cortes
de Aragn sobre el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente captulo.
[...]
Disposicin transitoria primera.

1. La Comisin Mixta de Asuntos Econmico-Financieros Estado-Comunidad Autnoma
de Aragn que establece el artculo 109 debe crearse en el plazo mximo de seis meses
desde la entrada en vigor del presente Estatuto. Mientras no se constituya, la actual
Comisin Mixta de Transferencias asume sus competencias.
2. Si en la fecha de entrada en vigor de este Estatuto no estuviera resuelto el
contencioso sobre lo dispuesto en el apartado 1 de la disposicin adicional segunda de la
Ley Orgnica 8/1982, la Comisin Mixta de Asuntos Econmico-Financieros examinar el
objeto del litigio con el fin de resolverlo.
[...]
84
Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de

Autonoma para Andaluca. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

ltima modificacin: 11 de abril de 2011
[...]
TTULO VI
Economa, empleo y hacienda
[...]
CAPTULO III
Hacienda de la Comunidad Autnoma
[...]
Artculo 184. Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Comunidad

Autnoma.
1. La Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Comunidad Autnoma
es el rgano bilateral de relacin entre el Estado y la Comunidad Autnoma en el mbito de
la financiacin autonmica. Le corresponde la concrecin, aprobacin, actualizacin y el
seguimiento del sistema de financiacin, as como la canalizacin del conjunto de relaciones
fiscales y financieras de la Comunidad Autnoma y el Estado, y ejercer sus funciones sin
perjuicio de los acuerdos suscritos por la Junta de Andaluca en esta materia en instituciones
y organismos de carcter multilateral.
2. La Comisin Mixta estar integrada por un nmero igual de representantes del Estado
y de la Comunidad Autnoma. La presidencia de la misma ser ejercida de forma rotatoria
entre las dos partes en turnos anuales.
3. La Comisin Mixta adoptar su reglamento interno y de funcionamiento por acuerdo
entre las dos delegaciones.
4. Corresponde a la Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-
Comunidad Autnoma:
85
5 Ley Orgnica de reforma del Estatuto de Autonoma para Andaluca [parcial]

cedidos parcialmente.
b) Establecer los mecanismos de colaboracin entre la Administracin Tributaria de
Andaluca y la Administracin Tributaria del Estado, as como los criterios de coordinacin y
de armonizacin fiscal de acuerdo con las caractersticas o la naturaleza de los tributos
cedidos.
c) Negociar el porcentaje de participacin de Andaluca en la distribucin territorial de los
d) Estudiar las inversiones que el Estado realizar en la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
e) Acordar la valoracin de los traspasos de servicios del Estado a la Comunidad
Autnoma.
f) Establecer los mecanismos de colaboracin entre la Comunidad Autnoma y la
Administracin General del Estado que sean precisos para el adecuado ejercicio de las
funciones de revisin en va econmico-administrativa.
g) Acordar los mecanismos de colaboracin entre la Comunidad Autnoma y el Estado
para el ejercicio de las funciones en materia catastral.
5. La Comisin Mixta propondr las medidas de cooperacin necesarias para garantizar
el equilibrio del sistema de financiacin que establece el presente Captulo cuando pueda
verse alterado por decisiones legislativas estatales o de la Unin Europea.
[...]
Seccin segunda. Gasto pblico y presupuesto
[...]
Artculo 193. El Catastro.

La Administracin General del Estado y la Junta de Andaluca establecern los cauces
de colaboracin necesarios para asegurar la participacin de sta en las decisiones y el
intercambio de informacin que sean precisos para el ejercicio de sus competencias.
Asimismo, se establecern formas de gestin consorciada del Catastro entre el Estado,
la Junta de Andaluca y los municipios, de acuerdo con lo que disponga la normativa del
Estado y de manera tal que se garantice la plena disponibilidad de las bases de datos para
todas las Administraciones y la unidad de la informacin.
[...]
Disposicin final segunda. Plazo de creacin de la Comisin Mixta de Asuntos

Econmicos y Fiscales del Estado-Comunidad Autnoma.
La Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales del Estado-Comunidad Autnoma
que establece el artculo 184, debe crearse en el plazo mximo de seis meses desde la
entrada en vigor del presente Estatuto. Mientras no se constituya, la Comisin Mixta Paritaria
Gobierno-Junta de Andaluca prevista en la Disposicin Transitoria Primera, asume sus
competencias, y en tanto sta se constituye, asumir esas competencias la Comisin Mixta
de Transferencias Administracin del Estado-Comunidad Autnoma.
[...]
86
Ley Orgnica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del Estatuto de

Autonoma de Catalua. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

BOE nm. 172, de 20 de julio de 2006
[...]
TTULO VI
De la financiacin de la Generalitat
CAPTULO I
La hacienda de la Generalitat
[...]
Artculo 210. La Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Generalitat.

1. La Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Generalitat es el rgano
bilateral de relacin entre la Administracin del Estado y la Generalitat en el mbito de la
financiacin autonmica. Le corresponden la concrecin, la aplicacin, la actualizacin y el
seguimiento del sistema de financiacin, as como la canalizacin del conjunto de relaciones
fiscales y financieras de la Generalitat y el Estado. Est integrada por un nmero igual de
representantes del Estado y de la Generalitat. La presidencia de esta Comisin Mixta es
ejercida de forma rotatoria entre las dos partes en turnos de un ao.
La Comisin adopta su reglamento interno y de funcionamiento por acuerdo entre las
dos delegaciones. La Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Generalitat
ejerce sus funciones sin perjuicio de los acuerdos suscritos por el Gobierno de Catalua en
esta materia en instituciones y organismos de carcter multilateral.
2. Corresponde a la Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-
Generalitat:
cedidos parcialmente, al que hace referencia el artculo 206, as como su revisin
quinquenal.
87
6 Ley Orgnica de reforma del Estatuto de Autonoma de Catalua [parcial]
b) Acordar la contribucin a la solidaridad y a los mecanismos de nivelacin prevista en

el artculo 206.
c) Establecer los mecanismos de colaboracin entre la Administracin tributaria de
Catalua y la Administracin tributaria del Estado a que se refiere el artculo 204 as como
los criterios de coordinacin y de armonizacin fiscal de acuerdo con las caractersticas o la
naturaleza de los tributos cedidos.
d) Negociar el porcentaje de participacin de Catalua en la distribucin territorial de los
e) Aplicar los mecanismos de actualizacin establecidos por el artculo 208.
f) Acordar la valoracin de los traspasos de servicios del Estado a la Generalitat.
g) Establecer los mecanismos de colaboracin entre la Generalitat y la Administracin
del Estado que sean precisos para el adecuado ejercicio de las funciones de revisin en va
econmico-administrativa a que se refiere el artculo 205.
h) Acordar los mecanismos de colaboracin entre la Generalitat y la Administracin
General del Estado para el ejercicio de las funciones en materia catastral a que se refiere el
artculo 221.
3. En consonancia con lo establecido en el artculo 209, la Comisin Mixta de Asuntos
Econmicos y Fiscales Estado-Generalitat propondr las medidas de cooperacin
necesarias para garantizar el equilibrio del sistema de financiacin que establece el presente
Ttulo cuando pueda verse alterado por decisiones legislativas estatales o de la Unin
Europea.
4. La parte catalana de la Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-
Generalitat rinde cuentas al Parlamento sobre el cumplimiento de los preceptos del presente
captulo.
[...]
TTULO VII
De la reforma del Estatuto
Artculo 222. La reforma de los Ttulos que no afectan a las relaciones con el Estado.
1. La reforma de los Ttulos I y II del Estatuto debe ajustarse a los siguientes
procedimientos:
a) La iniciativa de la reforma corresponde al Parlamento de Catalua, a propuesta de
una quinta parte de sus Diputados, y al Gobierno de la Generalitat. Los ayuntamientos de
Catalua pueden proponer al Parlamento el ejercicio de la iniciativa de reforma si as lo
solicita un mnimo del 20 por ciento de los plenos municipales, que representen a un mnimo
del 20 por ciento de la poblacin.
Tambin pueden proponerla 300.000 firmas acreditadas de los ciudadanos de Catalua
con derecho a voto.
El Parlamento debe regular estos dos procedimientos para proponer el ejercicio de la
iniciativa de la reforma.
b) La aprobacin de la reforma requiere el voto favorable de las dos terceras partes de
los miembros del Parlamento, la remisin y la consulta a las Cortes Generales, la ratificacin
de las Cortes mediante una ley orgnica y el referndum positivo de los electores de
Catalua.
c) Si en el plazo de treinta das a partir de la recepcin de la consulta establecida en la
letra b las Cortes Generales se declaran afectadas por la reforma, esta debe seguir el
procedimiento establecido en el artculo 223.
d) Una vez ratificada la reforma por las Cortes Generales, la Generalitat debe someterla
a referndum.
88
6 Ley Orgnica de reforma del Estatuto de Autonoma de Catalua [parcial]
2. Si la propuesta de reforma no es aprobada por el Parlamento o por el cuerpo electoral,

no puede ser sometida nuevamente a debate y votacin del Parlamento hasta que haya
transcurrido un ao.
[...]
Disposicin final primera. Aplicacin de los preceptos del Ttulo VI.

1. La Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Generalitat debe
concretar, en el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor del presente Estatuto, la
aplicacin de los preceptos del Ttulo VI.
2. Los preceptos del Ttulo VI pueden aplicarse de forma gradual atendiendo a su
viabilidad financiera. En todo caso, dicha aplicacin debe ser plenamente efectiva en el plazo
de cinco aos a partir de la entrada en vigor del presente Estatuto.
[...]
Disposicin final tercera. Plazo de creacin de la Comisin Mixta de Asuntos Econmicos

y Fiscales Estado-Generalitat.
La Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Generalitat, que establece
el artculo 210, debe crearse en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor del
presente Estatuto. Mientras no se constituya, la Comisin Mixta de Valoraciones Estado-
Generalitat asume sus competencias. La constitucin de la Comisin Mixta de Asuntos
Econmicos y Fiscales Estado-Generalitat conlleva la inmediata extincin de la Comisin
Mixta de Valoraciones Estado-Generalitat.
[...]
INFORMACIN RELACIONADA
- Vase la sentencia del TC 31/2010, de 28 de junio, que declara la constitucionalidad de

determinados artculos, siempre que se interpreten en los trminos establecidos en el
correspondiente fundamento jurdico, y la carencia de eficacia jurdica interpretativa de
determinadadas referencias del Prembulo. Ref. BOE-A-2010-11409.
Correcciones de errores publicadas en BOE nms. 192, de 9 de agosto de 2010 Ref. BOE-
A-2010-12886 y nm. 246, de 11 de octubre de 2010 Ref. BOE-A-2010-15598 .
- Vase la sentencia del TC 137/2010, de 16 de diciembre, que declara la constitucionalidad de
correspondiente fundamento jurdico, y la carencia de eficacia jurdica interpretativa de
determinadadas referencias del Prembulo. Ref. BOE-A-2011-1000.
- Vase la sentencia del TC 138/2010, de 16 de diciembre, que declara la constitucionalidad de
correspondiente fundamento jurdico. Ref. BOE-A-2011-1001.
89
Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonoma de la

Comunidad Valenciana. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
TTULO I
La Comunitat Valenciana
[...]
CAPTULO I
[...]
CAPTULO VII
Rgimen Jurdico
[...]
Artculo 45.
En materia de competencia exclusiva, el Derecho Valenciano es el aplicable en el
territorio de la Comunitat Valenciana, con preferencia sobre cualquier otro. En defecto del
Derecho propio, ser de aplicacin supletoria el Derecho Estatal.
[...]
90
Ley Foral 12/2006, de 21 de noviembre, del Registro de la Riqueza

Territorial y de los Catastros de Navarra
Comunidad Foral de Navarra

BON nm. 141, de 24 de noviembre de 2006
BOE nm. 4, de 4 de enero de 2007
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral del
Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
Navarra ha contado histricamente con rgimen jurdico propio en materia de riqueza
territorial.
El primer intento de implantar un Catastro comprensivo de la riqueza territorial responde
a la Ley 113 de las Cortes de 1817 y 1818 que encomienda a la Diputacin la realizacin de
un Catastro comprensivo de la riqueza territorial comercial e industrial de todos los pueblos
del Reino.
El 30 de julio de 1943 se aprob el Reglamento para la imposicin y cobranza de la
Contribucin Urbana, en el que se dispone como elemento fundamental para su exaccin un
libro denominado Registro Fiscal donde figuran debidamente relacionados y descritos los
bienes sujetos. Se atribuye su formacin a las Juntas de Catastro bajo la direccin del
personal del Servicio Provincial y su conservacin corresponde a las Juntas municipales del
Catastro que estn obligadas a rectificarlas anualmente.
Mediante Acuerdo Foral de 28 de diciembre de 1978, con efecto de 1 de enero de 1979,
las contribuciones territoriales rstica y urbana pasaron a formar parte de la Hacienda
municipal transformndose en tributos municipales. Qued, sin embargo, en manos de la
Diputacin la gestin catastral.
Por Acuerdo del Parlamento Foral de 8 de junio de 1981 se reformaron las Haciendas
Locales de Navarra establecindose como parte integrante de la imposicin municipal, entre
otras figuras, las Contribuciones sobre las Riquezas Territoriales Urbana y Rstica.
Como consecuencia de la reforma de las Haciendas Locales referida nacen tanto el
Registro Fiscal de la Riqueza Urbana como el Registro Fiscal de la Riqueza Rstica, creados
respectivamente por la Norma para la Exaccin de la Contribucin Territorial Urbana, de 14
de junio de 1982, y por la Ley Foral 12/1983, de 25 de febrero, para la exaccin de la
91
8 Ley Foral del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra
Contribucin sobre las actividades agrcola y pecuaria. Estos Registros cuya confeccin y
conservacin corresponde a la Diputacin Foral de Navarra constituyen el antecedente
inmediato del Registro Fiscal de la Riqueza Territorial. Los Catastros municipales de Urbana
y de Rstica sern confeccionados y conservados por los Ayuntamientos en base a los datos
de aqullos, quedando obligados los titulares sujetos al impuesto a declarar las alteraciones
producidas en sus bienes o derechos en el Ayuntamiento en que radiquen los mismos.
Mediante Decreto Foral 216/1984, de 10 de octubre, por el que se establece el
Reglamento para la Exaccin de la Contribucin Territorial Urbana, se desarrolla la Norma
para la exaccin de la Contribucin Territorial Urbana, aprobada por el Parlamento Foral el
24 de mayo de 1982. En la regulacin propia de la gestin del tributo se regula la
implantacin y conservacin del Registro Fiscal de la Riqueza Urbana, que se atribuye al
Departamento de Economa y Hacienda, y la implantacin de los Catastros Municipales de la
Riqueza Urbana, mediante convenio suscrito con el Departamento de Economa y Hacienda
o sin l, que sern confeccionados y conservados por los Ayuntamientos en base a los datos
del Registro Fiscal de la Riqueza Urbana. En el citado Decreto Foral se regula la
actualizacin del Registro Fiscal de la Riqueza Urbana y de los Catastros Municipales de la
Riqueza Urbana. Junto a los mencionados Registros se encuentra recogida la normativa
referida a la elaboracin de las Ponencias de Valoracin de los bienes inmuebles de
naturaleza urbana y a su aprobacin por una Comisin Mixta, que puede ser recurrida en
alzada ante el Gobierno de Navarra. En Anexo al citado Decreto Foral se recogen las
Normas Tcnicas para determinar el Valor Catastral de los bienes de Naturaleza Urbana.
El Decreto Foral 142/1986, de 23 de mayo, viene a determinar las actuaciones de
competencia del Gobierno de Navarra y de los Ayuntamientos de Navarra en materia de
conservacin de los Registros Fiscales y Catastros de la Riqueza Rstica y Urbana y se
regula su financiacin, de conformidad con lo establecido en la Norma para la Exaccin de la
Contribucin Territorial Urbana.
Un salto cualitativo en la normativa de la riqueza inmueble constituye el Decreto
Foral 54/1991, de 7 de febrero, de coordinacin del Registro Fiscal de la Riqueza Territorial
de Navarra con el Registro de la Propiedad. Se pretende coordinar el sistema catastral de
Navarra, que aportar los datos descriptivos y grficos de cada finca, con el Registro de la
Propiedad, que a su vez aportar al Registro Fiscal el nombre de los titulares en dominio y la
referencia catastral.
Finalmente, el 10 de marzo de 1995 son aprobadas dos Leyes Forales que instauran el
sistema de informacin de la riqueza inmobiliaria vigente en el mbito de la Comunidad Foral
hasta este momento.
Por un lado, la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra,
regula la Contribucin Territorial como tributo directo de carcter real que grava el valor de
los bienes inmuebles, abandonando la tradicional distincin entre Contribucin Territorial
Rstica y Contribucin Territorial Urbana. El Catastro municipal, que se regula en relacin
con la gestin del impuesto de la Contribucin Territorial, se conforma como un registro
administrativo pblico de mbito municipal que toma y actualiza los datos del Registro Fiscal
de la Riqueza Territorial para cada perodo impositivo.
Por su parte, la Ley Foral 3/1995, de 10 de marzo, reguladora del Registro Fiscal de la
Riqueza Territorial de Navarra, crea como un nico registro administrativo el denominado
Registro Fiscal de la Riqueza Territorial, que queda constituido como un inventario
actualizado de la riqueza inmueble de la Comunidad Foral de Navarra y que tiene como
amplia finalidad constituir un soporte para actuaciones fiscales o econmicas y para aquellas
otras que sealen las leyes.
Habiendo transcurrido ms de una dcada desde la aprobacin de las Leyes Forales que
han regulado el sistema de informacin de la riqueza inmobiliaria de Navarra y de gestin de
los catastros municipales hasta la fecha, se hace especialmente necesario en este momento
clarificar los procedimientos de incorporacin de datos en el Registro de la Riqueza
Territorial, verdadero pilar del mismo, y en los Catastros Municipales, que toman sus datos
bsicos de aqul, abandonndose el adjetivo fiscal de la normativa precedente que se
otorgaba al Registro de la Riqueza Territorial por cuanto no vena sino a describir una parte
de las funciones implementadas por el mismo y por cuanto la inscripcin de los datos en el
92
mismo, si bien tiene claramente una aplicacin directa tributaria de la informacin en l

contenida, no delimita el conjunto de actuaciones que est llamado a desempear.
II
Esta Ley Foral consta de 65 artculos, agrupados en cinco ttulos, cinco disposiciones
adicionales, seis disposiciones transitorias, una derogatoria y seis disposiciones finales.
El Ttulo Preliminar, que recoge disposiciones generales, se estructura en cuatro
Captulos.
El Captulo I, Del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra,
establece la naturaleza administrativa de los mismos, su carcter dinmico y su integracin
en la infraestructura informativa del territorio navarro.
El Captulo II define el Registro de la Riqueza Territorial de Navarra como un inventario
permanente y actualizado de la riqueza inmobiliaria del territorio navarro, cuya conservacin
corresponde a la Hacienda Tributaria de Navarra y a los Ayuntamientos de Navarra en los
trminos previstos en la propia Ley Foral.
Se establece el contenido de la informacin recogida en el mismo, distinguiendo un
conjunto de datos denominados bsicos respecto de otros datos denominados
complementarios.
Se regula la figura de los titulares inscribibles, instituyndose el deber de colaboracin de
toda persona fsica o jurdica, pblica o privada.
Finalmente, se detallan los ficheros de datos de carcter personal, en terminologa de la
normativa de proteccin de datos de carcter personal, en soporte informtico y en soporte
papel, integrantes del Registro de la Riqueza Territorial y se regula el acceso a las
titularidades no vigentes recogidas en los mismos.
El Captulo III define los Catastros como registros administrativos pblicos que
constituyen el inventario de la riqueza inmueble del trmino municipal y que, a diferencia de
la normativa precedente, no se vinculan exclusivamente a la mera gestin de los impuestos
municipales que gravan la riqueza inmobiliaria sino que, si bien siguen tomando sus datos
bsicos del Registro de la Riqueza Territorial lo que impide considerarlos como registros
verdaderamente autnomos, se constituyen como un instrumento eficaz al servicio de las
actuaciones pblicas que les corresponde desarrollar sobre el trmino municipal, pudiendo a
tal fin adicionar los Ayuntamientos cuantos datos complementarios sean necesarios.
Se recoge la figura de los titulares catastrales y se establece la obligacin de
colaboracin en trminos coincidentes con lo dispuesto para el Registro de la Riqueza
Territorial.
El Captulo IV establece, en primer lugar, la delimitacin de qu bienes ostentan carcter
inmueble y se describe qu se considera bien inmueble a efectos exclusivos de la materia
objeto de regulacin cubriendo la laguna existente en la normativa anterior, precisndose el
concepto de construcciones. A continuacin se aborda el concepto de unidad inmobiliaria
como unidad de referencia de la informacin contenida en el Registro de la Riqueza
Territorial y en el Catastro y como unidad de valoracin. Por ltimo, se regulan los bienes
especiales o bienes que por presentar caractersticas especficas o singulares no son
susceptibles de caracterizacin normalizada y de valoracin general.
El Ttulo I regula, en cuatro Captulos, la conservacin del Registro de la Riqueza
Territorial y de los Catastros.
El Captulo I contiene las disposiciones generales. Se define la conservacin como la
custodia, gestin y permanente actualizacin de los datos de los bienes inmuebles
contenidos en los mismos, describindose las actuaciones de conservacin que corresponde
desempear a la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra y a los Ayuntamientos.
El Captulo II establece una regulacin novedosa referida a los ajustes de carcter
tcnico que corresponde desarrollar a la Hacienda Tributaria de Navarra, y que no cabe
considerar como modificaciones de datos sino como meras correcciones o subsanacin de
la informacin disponible.
El Captulo III regula la valoracin de los bienes inmuebles inscritos en el Registro de la
Riqueza Territorial. Se establece la competencia de la Hacienda Tributaria de Navarra para
desarrollar la funcin de valoracin de los bienes inmuebles que corresponde realizar a la
Administracin de la Comunidad Foral de Navarra para conseguir una coordinacin de la
93
valoracin catastral de Navarra. El sistema de valoracin determinado toma como punto de

partida la aprobacin por el Gobierno de Navarra de las Normas Generales de Valoracin,
las cuales sern de aplicacin a las Ponencias de Valoracin que se aprueben durante su
vigencia. La determinacin del valor concreto de un inmueble parte de la aplicacin al mismo
de la Ponencia de valoracin, excepcin hecha de los bienes especiales.
Desde las premisas anteriores, la Ley Foral viene a deslindar el denominado valor
registral o valor asignado a determinado bien inmueble por la Hacienda Tributaria de Navarra
e inscrito en el Registro de la Riqueza Territorial, que sirve de referencia para las diferentes
actuaciones administrativas que puedan preverse en el ordenamiento jurdico, respecto del
valor catastral, entendiendo como tal al valor de los bienes aprobado por la Hacienda
Tributaria y que es tomado en una fecha fija a efectos de inclusin en el Catastro y posterior
gestin de la Contribucin Territorial.
Ambos valores son en principio idnticos, por cuanto son el valor resultante de la
aplicacin de la Ponencia de valoracin a determinado bien inmueble. Sin embargo, aquellas
variaciones que se produzcan en los inmuebles a lo largo del perodo impositivo y que
determinen la asignacin de un nuevo valor registral slo darn lugar a un nuevo valor
catastral en el perodo impositivo siguiente a aquel en que tuvieron lugar tales variaciones.
De este modo temporalmente puede existir un desajuste entre el valor registral y el valor
catastral.
Junto a estos valores, la Hacienda Tributaria de Navarra puede contar en un
determinado momento con estimaciones del valor de mercado de determinados bienes
inmuebles, obtenido a partir de la aplicacin de modelos de prediccin de valores o en
general de tcnicas estadsticas, que no ostentan la consideracin de valor de registro
administrativo alguno pero que pueden ser utilizados a efectos de revisar la Ponencia de
valoracin vigente cuando el valor resultante de su aplicacin al conjunto de los bienes de un
municipio resulte claramente inferior a aqullos.
El Captulo IV contiene la regulacin detallada de los procedimientos de modificacin de
los datos bsicos del Registro de la Riqueza Territorial, que se realiza tratando de llevar al
texto legal las prcticas de actuacin ya existentes, con el propsito de evitar de este modo
una alteracin sensible en el modelo de funcionamiento actual.
Se distinguen los siguientes procedimientos: de actualizacin de los datos obrantes, de
modificacin en virtud de la actividad inspectora desarrollada por la Hacienda Tributaria, los
que pretenden la modificacin de las titularidades y circunstancias fsicas de las parcelas
inscritas, los de alteracin colectiva de los valores en virtud de Ponencia de valoracin
aprobada y los de inscripcin de bienes especiales.
Respecto del primero de los procedimientos, el de actualizacin del Registro de la
Riqueza Territorial, se recoge la parte sustancial de su conservacin y que se desarrolla por
los Ayuntamientos cumplimentando el documento aprobado oficialmente, denominado Hoja
de Solicitud de Modificacin Catastral, consignando las variaciones producidas en los
inmuebles, ya sean stas declaradas por los sujetos obligados o ya sean realizadas de oficio
por aqullos, siempre que no constituyan alteracin de la titularidad o cambio de
circunstancias fsicas de las parcelas o unidades inmobiliarias que se conformen como
procedimientos especficos. Finalmente, se comprenden dentro del procedimiento de
actualizacin de los datos del Registro de la Riqueza Territorial determinados supuestos
tasados de actuacin directa por la Hacienda Tributaria de Navarra.
En segundo lugar, se regula el procedimiento de modificacin de los datos inscritos en
virtud de actuacin inspectora desempeada por la Hacienda Tributaria de Navarra. Toda
actuacin inspectora que determine la procedencia de modificar los datos inscritos dar lugar
a la incoacin de un procedimiento administrativo, con audiencia de los afectados y que
finalizar con resolucin expresa de modificacin o de declaracin de improcedencia de la
misma.
En tercer lugar, se contempla el procedimiento de modificacin grfica de las lindes y
superficies de las parcelas. Toda modificacin grfica de determinada parcela o unidad
inmobiliaria deber venir avalada mediante la necesaria documentacin y la valoracin
tcnica oportuna que acrediten la existencia de un error de delimitacin grfica realizada por
la Administracin Pblica. Se trata en suma de permitir subsanar errores inscritos en el
Registro de la Riqueza Territorial, en la medida en que los mismos puedan ocasionar
94
perjuicios a los titulares inscritos, pero no de constituir indebidamente a este procedimiento

en una instancia demanial ni convertir a aqul en un instrumento de proclamacin de
propiedades con eficacia erga omnes.
En cuarto lugar, se regula el procedimiento de modificacin de las titularidades inscritas,
bajo los mismos planteamientos realizados en el procedimiento anterior y conforme a un
procedimiento sustancialmente similar, si bien se facilita la inscripcin de los bienes pblicos
dada la especial proteccin que el ordenamiento jurdico otorga a los mismos.
En quinto lugar, se regula el procedimiento de modificacin colectiva de valores en lnea
de continuidad con la legislacin anterior. Toda asignacin de valor colectiva de los
inmuebles se produce mediante la aplicacin de la Ponencia de valoracin, que establecer
el mtodo de valoracin a aplicar a cada bien y fijar los parmetros generales y tcnicos de
valoracin necesarios para determinar el valor de los bienes inmuebles. Se establece su
contenido y mbito territorial al que se circunscriben y las circunstancias determinantes de su
revisin.
A continuacin, se regulan los aspectos relativos a la elaboracin, aprobacin,
publicacin, eficacia e impugnacin de las Ponencias de Valoracin de mbito municipal y
supramunicipal.
Se recoge la competencia de los Ayuntamientos para elaborar el proyecto de la
Ponencia de valoracin municipal, si bien la Hacienda Tributaria de Navarra podr facilitar la
informacin disponible que resulte relevante a tal fin, el papel tcnico que desempea la
Comisin Mixta creada al efecto, que se define como rgano de cooperacin creado ad hoc
que formula una propuesta vinculante de aprobacin de la Ponencia elaborada y la
competencia de la Hacienda Tributaria para su aprobacin.
Corresponde al personal tcnico de la Hacienda Tributaria de Navarra la fijacin del valor
individual correspondiente a cada bien inmueble mediante la aplicacin de la Ponencia de
valoracin a la informacin recogida en el Registro de la Riqueza Territorial, recogindose el
valor resultante en el mismo y siendo objeto de impugnacin con carcter anual o bien
posteriormente en el momento de la liquidacin del impuesto de la Contribucin Territorial.
Por ltimo, se contempla la inscripcin de los bienes especiales y de sus modificaciones,
pautndose los criterios para la fijacin y la actualizacin del valor de los mismos, para la
asignacin del valor del bien especial que corresponde a cada municipio cuando aqul se
asienta sobre varios trminos municipales.
El Ttulo II regula el acceso, entrega, utilizacin y certificacin de la informacin
contenida en el Registro de la Riqueza Territorial y en los Catastros, manteniendo
sustancialmente la normativa precedente y completndola en determinados aspectos.
En el Captulo I se regula el acceso a la informacin tratando de conciliar la naturaleza
de registro administrativo con las prevenciones establecidas en la legislacin vigente
respecto de los ficheros de datos de carcter personal. En cuanto inventarios de la riqueza
inmobiliaria vienen a desempear no slo una funcin de soporte para el eficaz desempeo
de las polticas pblicas sino tambin un servicio pblico informativo de acceso limitado en lo
que se refiere a los datos protegidos. A esta doble funcin el Registro de la Riqueza
Territorial suma el notable papel de constituir un instrumento fundamental en la coordinacin
con el Registro de la Propiedad.
El Captulo II regula los certificados y documentos acreditativos de la informacin.
Se regulan, en primer lugar, los certificados y documentos normalizados de la
informacin obrante en el Registro de la Riqueza Territorial.
Entre los documentos que pueden obtener los ciudadanos destaca la cdula parcelaria
en la que se relacionan y describen las caractersticas de las unidades inmobiliarias y en la
que se representa grficamente la parcela catastral en que estn contenidas, constituyendo
el nico documento actualizado acreditativo del estado actual de la parcela a los efectos
establecidos en la legislacin hipotecaria.
Se establece como novedad la obligacin de los interesados, en cualesquiera
procedimientos administrativos que afecten a los bienes inmuebles que radiquen en el
territorio de la Comunidad Foral de Navarra, de identificar inequvocamente dichos bienes,
aportando a tal fin la referencia a que se refiere el artculo 14.5 de la presente Ley Foral.
Obligacin de identificacin que se ha de extender necesariamente a las actuaciones
95
judiciales, a efectos de conseguir el cumplimiento efectivo de las resoluciones judiciales en

sus justos trminos.
Finalmente, se regula la expedicin de certificados por los Ayuntamientos.
El Ttulo III regula la informacin grfica del Registro de la Riqueza Territorial de Navarra
y de los Catastros, especificando qu documentacin relativa a los bienes inmuebles
inscritos en aqul ha de tenerse como tal y estableciendo la competencia de la Hacienda
Tributaria para su elaboracin. Debe destacarse que el documento vlido que representa
grficamente las construcciones es el croquis. Las imgenes provenientes de vuelos
aerofotogrficos y fotogramtricos constituyen, en este sentido, un medio meramente
adicional o complementario de la informacin grfica existente.
El Ttulo IV regula la coordinacin del Registro de la Riqueza Territorial de Navarra con el
Registro de la Propiedad en clara lnea de continuidad con la normativa precedente, si bien
se matizan los efectos administrativos de la coordinacin que se cifran ahora en el
establecimiento de una mera presuncin iuris tantum de la existencia de correspondencia
entre la finca registral y una parte de una unidad inmobiliaria, la totalidad de unidad
inmobiliaria o las diferentes unidades inmobiliarias identificadas.
En el Ttulo V se regulan las infracciones y sanciones. Se consideran infracciones
administrativas leves la falta de presentacin en forma debida de la declaracin de
modificaciones producidas en los inmuebles, as como el incumplimiento del deber
establecido en la presente Ley Foral de aportar la cdula parcelaria. Se establece el rgimen
y el procedimiento sancionador, sealando quines son las Administraciones y los rganos
competentes para tramitar e imponer las sanciones.
Se incorporan cinco disposiciones adicionales.
La disposicin adicional primera establece la inaplicacin de determinados preceptos
contenidos en los Impuestos sobre Transmisiones patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados y Sucesiones y Donaciones.
La disposicin adicional segunda habilita la sustitucin en el modelo de la cdula
parcelaria vigente de las referencias efectuadas a la Ley Foral 3/1995, de 10 de marzo por
las correspondientes a la presente Ley Foral, con el fin de permitir la modificacin directa del
modelo existente.
La disposicin adicional tercera recoge el contenido de la disposicin adicional segunda
de la Ley Foral 3/1995, de 18 de mayo, comprendiendo tambin la agregacin y
precisndose que las fincas registrales objeto de la agrupacin han de ser colindantes y
figurar inscritas en el Registro de la Riqueza Territorial como una nica parcela.
La disposicin adicional cuarta regula el acceso a la informacin inmobiliaria no vigente.
Se crea el Archivo Histrico de la Riqueza Territorial de Navarra, dependiente del Servicio de
Riqueza Territorial.
La disposicin adicional quinta otorga una ampliacin del plazo de revisin de las
Ponencias de Valoracin que hubieran debido aprobarse en el ao 2006 hasta el 31 de
diciembre de 2007 a efectos de permitir disponer de un mayor tiempo para la elaboracin de
este documento una vez desaparecida la posibilidad de aplicar tipos diferenciados a los
bienes de naturaleza rstica y a los bienes urbanos.
Se incorporan tambin seis disposiciones transitorias.
La disposicin transitoria primera trata los procedimientos en tramitacin en el momento
de la entrada en vigor de la presente Ley Foral.
La disposicin transitoria segunda habilita a la Hacienda Tributaria de Navarra para
mantener y adaptar, en su caso, a la presente Ley Foral los criterios, aplicaciones y formatos
establecidos en la actualidad para el tratamiento y suministro homogneo de la informacin
por el Registro de la Riqueza Territorial y por los Catastros respectivos.
La disposicin transitoria tercera se refiere a la determinacin del valor individual de los
bienes inmuebles de los territorios no adscritos a trminos municipales, a efectos de permitir
la exaccin del impuesto de Contribucin Territorial para evitar el principio de no sujecin de
tales bienes por razn de su ubicacin, que resulta claramente discriminatorio.
La disposicin transitoria cuarta hace referencia a las normas de Valoracin. Se
mantiene la vigencia de las normas tcnicas establecidas en el Decreto Foral 216/1984, de
10 de octubre, y en el Decreto Foral 268/1988, de 18 de noviembre, por el que se aprueban
96
los cuadros de valores-tipo de las construcciones para la actualizacin de los valores

catastrales, en tanto no se dicten las normas de valoracin previstas en la Ley Foral.
La disposicin transitoria quinta hace referencia a la figura a extinguir de los litigantes
recogidos en el Registro de la Riqueza Territorial en el momento de la implantacin del
Catastro de determinados municipios.
La disposicin transitoria sexta viene a establecer unas tolerancias tcnicas de
aplicacin en tanto no se determinen reglamentariamente de un modo ms preciso las
mismas.
La disposicin derogatoria nica contiene una relacin de disposiciones que se derogan
expresamente y una derogacin general de la normativa incompatible con los preceptos
establecidos en esta Ley Foral.
Finalmente, se recogen seis disposiciones finales. La disposicin final primera da una
nueva redaccin a los artculos 55 y 56 de la Ley Foral 7/2001, de 27 de marzo, de Tasas y
Precios Pblicos de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra y de sus
Organismos Autnomos.
La disposicin final segunda da nueva redaccin a determinados artculos de la Ley
Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra. Dicha modificacin
responde a la necesidad de adecuar la misma al modelo finalmente adoptado en la presente
Ley Foral que diverge sustancialmente del que se vena manejando en ese momento y al
que se haca referencia en la Ley Foral 20/2005, de 29 de diciembre.
Se establece que la gestin del impuesto se llevar a cabo a partir de los datos del
Catastro, que sigue tomando sus datos del Registro de la Riqueza Territorial, y la obligacin
de practicar la liquidacin del impuesto con anterioridad al 31 de marzo de cada ao.
Se establece la figura de la liquidacin provisional referida a aquellos supuestos en que
se practique la liquidacin a un titular catastral que no ostenta la condicin de sujeto pasivo,
previndose la obligatoriedad de efectuar las devoluciones correspondientes.
Los valores resultantes de la aprobacin de las nuevas Ponencias de Valoracin,
siempre que no hubieran sido objeto de impugnacin conforme a lo previsto en la Ley Foral
del Registro podrn ser impugnadas en el momento de la recepcin del documento
liquidatorio.
La disposicin final tercera da una nueva redaccin al artculo 57 de la Ley Foral 1/2002,
de 7 de marzo, de Infraestructuras Agrcolas, precisando los efectos del transvase de
informacin al Registro de la Riqueza Territorial de la nueva ordenacin definitiva de la
propiedad resultante en la Concentracin Parcelaria.
La disposicin final cuarta modifica el Texto Refundido del Impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, aprobado por Decreto Foral
Legislativo 129/1999, de 26 de abril, para sustituir la referencia que se haca a la Ley Foral
3/1995 por la realizada a la presente Ley Foral.
Las disposiciones finales quinta y sexta vienen a habilitar al Gobierno de Navarra para
desarrollar reglamentariamente el presente texto y a establecer su entrada en vigor el da
siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.
En cuanto al procedimiento de tramitacin de la presente Ley Foral, hay que dejar
constancia de que, aunque ha sido aprobada por mayora absoluta, por modificar la Ley
Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales, la modificacin o derogacin de sus
disposiciones no requerir mayora absoluta para su aprobacin, excepcin hecha de los
preceptos que se incorporan a la citada Ley Foral de Haciendas Locales.
97
TTULO PRELIMINAR
CAPTULO I
Del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra
Artculo 1. Naturaleza y funciones.

1. El Registro de la Riqueza Territorial y los Catastros de Navarra son registros
administrativos que forman parte de la infraestructura informativa del territorio navarro,
desempean una funcin de servicio pblico y se orientan al cumplimiento o servicio efectivo
de las polticas pblicas que deban desarrollar la Administracin de la Comunidad Foral de
Navarra y los Ayuntamientos en el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas por el
ordenamiento jurdico.
2. Es obligatoria la inscripcin en los registros administrativos regulados en la presente
Ley Foral de cuantos datos relativos a los bienes inmuebles sean necesarios para que la
descripcin grfica y alfanumrica de los mismos reflejen la realidad inmobiliaria fsica,
econmica y jurdica conocida por la Administracin Pblica en cada momento.
3. La Hacienda Tributaria de Navarra establecer la utilizacin en los registros
administrativos objeto de la presente Ley Foral de un mismo sistema de identificacin,
representacin y descripcin de los bienes inmuebles.
CAPTULO II
El Registro de la Riqueza Territorial
Seccin 1. Normas generales
Artculo 2. Concepto y objeto.

1. El Registro de la Riqueza Territorial es un registro administrativo dependiente de la
Hacienda Tributaria de Navarra, que constituye un inventario permanente y actualizado de
los bienes inmuebles radicados en territorio navarro, tal y como se definen en esta Ley Foral.
2. El Registro de la Riqueza Territorial, conforme a lo dispuesto en el artculo 1.1 de la
presente Ley Foral, servir de soporte a las actuaciones fiscales y administrativas que deba
desarrollar la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, prestar, en los trminos
previstos en el Ttulo II de esta Ley Foral, un servicio pblico de informacin y colaborar con
las entidades sealadas en aqul para el desempeo de sus funciones propias.
3. Lo dispuesto en esta Ley Foral se entender sin perjuicio de las competencias y
funciones del Registro de la Propiedad y de los efectos jurdicos sustantivos derivados de la
inscripcin de los inmuebles en dicho Registro.
4. El Director Gerente de la Hacienda Tributaria de Navarra aprobar cuantas
aplicaciones y formatos deban emplearse por los ciudadanos y por las Administraciones
Pblicas en el desarrollo de la labor de actualizacin de la informacin obrante en el Registro
de la Riqueza Territorial, y en el tratamiento y entrega de la misma.
Artculo 3. Contenido.
1. El Registro de la Riqueza Territorial estar constituido por cuantos datos sean
precisos para identificar y caracterizar los bienes inmuebles radicados en territorio navarro,
con expresin de su tipificacin, superficies, usos o aprovechamientos, valores registrales,
titulares y documentacin grfica y cartogrfica relativa a los mismos.
2. Los bienes de naturaleza inmueble a que se refiere el artculo 13 de esta Ley Foral se
caracterizarn mediante un conjunto de datos necesarios para su localizacin, descripcin
98
inequvoca, valoracin y consignacin de su titularidad, que tendrn la consideracin de

datos bsicos.
Podrn reflejarse como datos complementarios de los inmuebles inscritos cuantas
informaciones adicionales resulten precisas para el adecuado ejercicio de las polticas
pblicas que deba desarrollar en cada momento la Administracin de la Comunidad Foral de
Navarra.
Artculo 4. Competencias de conservacin.

1. La conservacin del Registro de la Riqueza Territorial corresponder a la Hacienda
Tributaria de Navarra y a los Ayuntamientos en los trminos previstos en esta Ley Foral,
quienes ejercern, bien directamente o bien mediante las distintas frmulas de colaboracin
que se establezcan, cuantas facultades sean necesarias a tal fin.
2. En el ejercicio de las funciones de conservacin a que se refiere el apartado anterior,
no se precisar el consentimiento del interesado para el tratamiento de datos de carcter
personal.
Seccin 2. Titulares del Registro de la Riqueza Territorial
Artculo 5. Titulares.
1. A los efectos de esta Ley Foral, tendrn la consideracin de titulares las personas
fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, as como las herencias yacentes, comunidades de
bienes y dems entidades que, aun carentes de personalidad jurdica, constituyan una
unidad econmica o un patrimonio separado, y figuren inscritas en el Registro de la Riqueza
Territorial por ostentar, respecto de los bienes inmuebles, la titularidad de alguno de los
siguientes derechos:
a) Derecho de propiedad plena o menos plena.
b) Concesin administrativa sobre los bienes inmuebles o sobre los servicios pblicos a
que se hallen afectos.
c) Derecho real de superficie.
d) Derecho real de usufructo.
e) Derechos de aprovechamientos o cultivos sobre los bienes inmuebles.
2. Se atribuir a cada titular el derecho especfico de los referidos en el apartado anterior
que ostente sobre los bienes inmuebles cuando se tenga constancia documental e
inequvoca del mismo.
En aquellos casos en que no exista constancia del tipo de derecho que ejercen sus
titulares sobre los bienes inmuebles se reflejarn estas situaciones con la denominacin
genrica de titular.
Cuando el titular fuese desconocido se reflejar dicha situacin en tanto no sea
acreditada ante la Hacienda Tributaria de Navarra la titularidad sobre el inmueble.
3. Podrn inscribirse en el Registro de la Riqueza Territorial como datos
complementarios las situaciones posesorias conocidas y los derechos o limitaciones de
carcter administrativo existentes sobre los bienes inmuebles cuando la inscripcin se
estime conveniente para el inters pblico.
4. En los supuestos en que concurran derechos de diferente naturaleza sobre un mismo
bien se atribuirn tales derechos a cada uno de sus titulares.
5. En sus relaciones con el Registro de la Riqueza Territorial los titulares inscritos
ostentan los siguientes derechos:
a) A solicitar y obtener informacin y certificacin de los datos contenidos en el Registro
referentes a sus bienes inmuebles y a los de los colindantes en los trminos establecidos en
esta Ley Foral.
b) A pedir la rectificacin o cancelacin de aquellos datos que resulten inexactos o
incompletos.
Cuando la peticin exceda la mera rectificacin de datos inexactos y conlleve una
alteracin de los datos bsicos de los inmuebles se tramitar el correspondiente
99
procedimiento de modificacin de datos bsicos regulado en el Captulo IV del Ttulo I de la

presente Ley Foral.
c) Cualesquiera otros establecidos por el ordenamiento jurdico.
Artculo 6. Comunidades de bienes y derechos.

1. A efectos de inscripcin en el Registro de la Riqueza Territorial cuando la propiedad
de un bien inmueble o uno de los derechos a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior
pertenezca pro indiviso a una pluralidad de personas tendrn la consideracin de titulares
cada uno de los comuneros, miembros o partcipes de la comunidad.
No obstante lo anterior, cuando no sean conocidos los partcipes integrantes de la
comunidad de propietarios se atribuir la titularidad a la misma, que se har constar bajo la
denominacin que resulte de su identificacin fiscal o en forma suficientemente descriptiva.
2. Se asignarn los coeficientes de participacin en la comunidad que hayan sido
declarados expresamente a la Administracin Pblica y cuando aqullos fueran
desconocidos se determinarn aplicando los siguientes criterios:
a) La participacin en los elementos comunes de los bienes sujetos a propiedad
horizontal se determinar en funcin de la superficie construida privativa de cada bien en
relacin con la suma total de superficies construidas privativas, todo ello expresado en
metros cuadrados construidos.
b) Los bienes que pertenezcan pro indiviso a una pluralidad de personas se atribuirn a
partes iguales entre todos los comuneros, salvo que se seale expresamente otra cuota de
participacin mediante acuerdo unnime.
3. Tratndose de derechos sobre bienes inmuebles respecto de los que, conforme a las
disposiciones o pactos reguladores del correspondiente rgimen econmico matrimonial, no
conste expresamente titularidad privativa correspondiente a uno de los cnyuges, se
atribuir aqulla por mitad a cada uno de ellos, salvo que se justifique otra cuota de
participacin en cuyo caso se atender a sta.
Artculo 7. Deber de colaboracin.

1. Cualquier persona, natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de colaborar
con el Registro de la Riqueza Territorial, suministrndole cuantos datos, informes o
antecedentes resulten precisos para su conservacin, bien sea con carcter general, bien a
requerimiento de la unidad administrativa que tenga atribuidas las funciones de conservacin
del citado Registro.
2. Las Administraciones y dems entidades pblicas, los notarios y registradores de la
propiedad y quienes, en general, ejerzan funciones pblicas estarn obligados a suministrar
al Registro de la Riqueza Territorial cuantos datos o antecedentes relevantes para su
mantenimiento y actualizacin sean recabados por la Hacienda Tributaria de Navarra, bien
mediante disposicin de carcter general, bien a travs de requerimientos concretos.
A tal fin, debern suministrar al Registro de la Riqueza Territorial cuanta informacin sea
solicitada para la consecucin de un inventario actualizado de la riqueza inmobiliaria del
conjunto del territorio de Navarra y en particular, la relativa al planeamiento y gestin
urbanstica, concentraciones parcelarias, deslindes administrativos y expropiacin forzosa.
3. En todo caso los notarios y registradores de la propiedad remitirn al Registro de la
Riqueza Territorial, conforme a lo dispuesto en la normativa vigente, informacin relativa a
los documentos por ellos autorizados o que hayan generado una inscripcin en el Registro
de la Propiedad en el mes anterior en los que consten hechos, actos o negocios susceptibles
de inscripcin en el mismo, haciendo constar expresamente si se ha cumplido o no la
obligacin de aportar la cdula parcelaria por los otorgantes a que se refiere el artculo 54 de
la presente Ley Foral.
La Hacienda Tributaria de Navarra podr facilitar a los notarios y registradores de la
propiedad formatos para el suministro de la informacin de forma ajustada a la estructura de
datos del Registro de la Riqueza Territorial.
4. La cesin de datos de carcter personal, a los efectos previstos en este artculo, no
precisar el consentimiento de los afectados.
100
Seccin 3. Acceso y rectificacin de datos personales
Artculo 8. Ficheros de datos personales.

1. A los efectos previstos en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin
de Datos de Carcter Personal, son ficheros del Registro de la Riqueza Territorial los
siguientes:
a) El fichero informtico.
b) El fichero en soporte papel.
2. El acceso a los datos personales se realizar conforme a lo establecido con carcter
general en el Ttulo II de esta Ley Foral respecto de los datos protegidos.
En todo caso, el acceso por el titular de un bien inmueble o por terceros que acrediten un
derecho o inters legtimo, en la medida en que pueda servir para deducir una pretensin
jurdica, a las titularidades pretritas no vigentes se realizar mediante solicitud efectuada en
los trminos establecidos en el artculo 45.1 de esta Ley Foral y quedar limitado a aquellas
unidades inmobiliarias cuyo emplazamiento, forma o linderos permita establecer una
conexin de cierta identidad con el bien inmueble inscrito en el momento del acceso.
3. El derecho de rectificacin de los datos inexactos o incompletos de carcter personal
se efectuar por los interesados, ante la unidad orgnica que tenga encargada la
conservacin del Registro de la Riqueza Territorial, mediante los formatos establecidos por
la Hacienda Tributaria de Navarra.
4. El Registro de la Riqueza Territorial efectuar de oficio las rectificaciones de los datos
de carcter personal de los que tenga conocimiento en el ejercicio de sus funciones pblicas,
sin perjuicio del derecho de rectificacin y cancelacin que corresponde a los interesados o
afectados.
CAPTULO III
Los Catastros
Artculo 9. Concepto, contenido y competencia sobre la informacin catastral.

1. Los Catastros constituyen registros administrativos que, conforme a lo dispuesto en el
artculo 1.1 de la presente Ley Foral, servirn de soporte al cumplimiento de las actuaciones
pblicas que deba desarrollar el municipio y especficamente a la gestin de los tributos
municipales, prestarn en los trminos previstos en el Ttulo II de esta Ley Foral un servicio
pblico de informacin y colaborarn con las entidades sealadas en aqul para el
desempeo de sus funciones propias.
2. La conservacin de los Catastros corresponde a los Ayuntamientos.
3. El Catastro estar constituido por los datos bsicos de las unidades inmobiliarias a
que se refiere el artculo 3.2 de la presente Ley Foral emplazadas en el trmino municipal y
por cuantos datos complementarios relativos a las mismas o a sus titulares resulten
necesarios para el desarrollo de las actuaciones pblicas a que se refiere el apartado 1 del
presente artculo, que se incorporarn directamente por los Ayuntamientos.
4. Los datos bsicos de las unidades inmobiliarias a que se refiere el apartado anterior
sern tomados del Registro de la Riqueza Territorial.
A tal fin, la Hacienda Tributaria de Navarra comunicar a cada Ayuntamiento los datos
identificadores y descriptivos de los inmuebles inscritos en dicho Registro a que se refiere el
artculo 3.1 de la presente Ley Foral para su inclusin en el Catastro municipal, con
excepcin de los valores asignados a tales inmuebles por la Hacienda Tributaria de Navarra
que sern incorporados en el mismo como valores catastrales conforme a lo dispuesto en la
presente Ley Foral.
5. Cualquier modificacin de los datos bsicos de los bienes inmuebles inscritos en los
Catastros municipales deber ir precedida de su incorporacin al Registro de la Riqueza
Territorial, conforme a lo establecido en el Captulo IV del Ttulo I de la presente Ley Foral.
101
6. Los titulares y los valores de los inmuebles objeto de los Catastros se denominarn,
respectivamente, titulares catastrales y valores catastrales.
7. Ser en todo caso aplicable a los Catastros lo dispuesto en el artculo 2.3 de esta Ley
Foral.
8. Corresponde al Ayuntamiento emitir certificaciones sobre la informacin inmobiliaria,
autorizar la transformacin y distribucin de la informacin no protegida recogida en el
Catastro municipal, as como la cesin a terceros de aqulla en los trminos establecidos en
el Ttulo II de esta Ley Foral.
9. Corresponde al Ayuntamiento difundir la informacin no protegida de las unidades
inmobiliarias inscritas en el Catastro municipal en cuantas actuaciones o proyectos de
carcter pblico desarrolle o participe aqul.
Artculo 10. Titulares catastrales.

1. Tendrn la consideracin de titulares catastrales las personas que, respecto de los
bienes inmuebles contenidos en los Catastros municipales, ostenten la titularidad de alguno
de los derechos referidos en el artculo 5.1 de esta Ley Foral.
2. A efectos de la inscripcin de las titularidades catastrales se aplicarn las reglas
establecidas en los artculos 5 y 6 de la presente Ley Foral para la inscripcin de la
titularidad en el Registro de la Riqueza Territorial.
3. En sus relaciones con el Catastro municipal los titulares catastrales ostentan los
derechos enumerados en el artculo 5 de la presente Ley Foral.
Artculo 11. Sujetos obligados a colaborar.

Cualquier persona, natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de colaborar con el
Catastro, suministrndole cuantos datos, informes o antecedentes resulten precisos para su
gestin con carcter general o a requerimiento de los rganos que tengan atribuidas las
funciones de conservacin de aqul.
Artculo 12. Ficheros y datos personales.

1. A los efectos previstos en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin
de Datos de Carcter Personal, los Ayuntamientos crearn mediante ordenanza los ficheros
informticos y en soporte papel de los Catastros de Navarra.
2. El acceso a los datos personales se realizar conforme a lo establecido con carcter
general en el Ttulo II de esta Ley Foral respecto de los datos protegidos.
En todo caso, el acceso por el titular de un bien inmueble o por terceros que acrediten un
derecho o inters legtimo, en la medida en que pueda servir para deducir una pretensin
jurdica, a las titularidades pretritas no vigentes se realizar mediante solicitud efectuada en
los trminos establecidos en el artculo 45.1 de esta Ley Foral y quedar limitado a aquellas
unidades inmobiliarias cuyo emplazamiento, forma o linderos permita establecer una
conexin de cierta identidad con el bien inmueble inscrito en el Catastro en ese momento.
3. En aquellos supuestos en que cualquier titular de los derechos establecidos en el
artculo 5.1 de la presente Ley Foral pretenda la rectificacin de sus datos de carcter
personal que figuren en el respectivo Catastro municipal, podr instarla en el Ayuntamiento
respectivo, formalizando a tal fin el documento normalizado correspondiente aprobado por la
Hacienda Tributaria de Navarra en el que se consignarn en todo caso las referencias
identificadoras de los bienes inmuebles afectados.
Asimismo, el Ayuntamiento formalizar en los trminos sealados en el prrafo anterior
aquellas rectificaciones de los datos de carcter personal de los que tenga conocimiento en
el ejercicio de sus funciones pblicas, sin perjuicio del derecho de rectificacin y cancelacin
que corresponde a los titulares afectados.
El Ayuntamiento remitir el documento formalizado referido en los prrafos anteriores al
Registro de la Riqueza Territorial a efectos de la rectificacin de los datos inscritos en el
mismo.
102
CAPTULO IV
Inmuebles y unidades inmobiliarias
Artculo 13. Naturaleza inmueble de los bienes.

1. A efectos de la presente Ley Foral, tendrn naturaleza inmueble, en todo caso, los
terrenos o suelos, las construcciones definidas en el apartado siguiente y los dems
elementos conformadores del vuelo y subsuelo que se determinen reglamentariamente.
2. A los efectos sealados en el apartado anterior, tendrn la consideracin de
construcciones:
a) Los edificios, sean cualesquiera los elementos de los que estn construidos, el uso a
que se destinen y los lugares en que se hallen, siempre que se encuentren unidos
permanentemente al suelo y con independencia de que se hallen enclavados en el subsuelo
y de que puedan ser transportados o desmontados o el terreno en el que se hallen no
pertenezca al dueo de la construccin, as como las instalaciones o anejos de los mismos.
b) Las instalaciones industriales, comerciales, deportivas, de recreo, agrcolas,
ganaderas, forestales y pisccolas, considerndose como tales a todos los elementos que
estn unidos de manera fija al terreno sobre el que se emplazan y en particular los diques,
tanques, cargaderos, muelles e invernaderos, con exclusin de la maquinaria y el utillaje
cuando de manera inequvoca no forme parte de la propia instalacin.
c) Las obras de urbanizacin y de mejora, tales como las explanaciones y las que se
realicen para el uso de los espacios descubiertos, considerndose como tales los espacios
destinados a mercados, depsitos al aire libre, campos para la prctica de deportes, muelles
de carga, estacionamiento de vehculos y los espacios anejos o accesorios a los edificios e
instalaciones.
d) Las presas, saltos de agua y embalses, incluidos su lecho o vaso.
e) En general, todo tipo de instalaciones destinadas a la produccin, almacenamiento o
distribucin de energa, cualesquiera infraestructuras destinadas a la comunicacin y al
transporte de personas, vehculos o aeronaves, as como las infraestructuras de conduccin
y transporte de fluidos.
3. No tendrn la consideracin de construcciones aquellas obras de urbanizacin o
mejora que reglamentariamente se determinen, sin perjuicio de que su valor deba
incorporarse al del bien inmueble como parte inherente al valor del suelo.
Artculo 14. Bien inmueble y unidad inmobiliaria. Concepto e identificacin.

1. Se considera bien inmueble, a los exclusivos efectos de esta Ley Foral, al conjunto de
elementos de naturaleza inmueble de carcter privativo mutuamente vinculados que
delimitan espacialmente el derecho de propiedad de un propietario o de varios pro indiviso
siendo susceptibles, en consecuencia, de unidad de trfico jurdico independiente.
2. La unidad de referencia de la informacin y valoracin se denomina unidad
inmobiliaria, entendiendo como tal a cada una de las partes integrantes de un determinado
bien inmueble que pueda diferenciarse, en su caso, por su antigedad, uso o caractersticas
fsicas, administrativas o jurdicas.
3. Cada bien inmueble estar integrado por una o varias unidades inmobiliarias y, en su
caso, por la cuota de participacin en aquellas unidades inmobiliarias que sean comunes a
varios bienes inmuebles.
4. La caracterizacin y valoracin de los elementos comunes a varios bienes inmuebles
seguir los mismos criterios aplicados al resto de las unidades inmobiliarias.
5. Cada unidad inmobiliaria se identificar mediante una referencia nica y permanente
del Registro de la Riqueza Territorial, cuyo contenido se determinar reglamentariamente,
sin perjuicio de la facultad de la Hacienda Tributaria de Navarra para establecer
adicionalmente un identificador propio de cada bien inmueble.
6. Adems de las referencias identificadoras propias establecidas en el apartado
anterior, el Registro de la Riqueza Territorial podr recoger cuantas referencias externas de
individualizacin de los bienes inmuebles sean convenientes, tales como entidad de
103
poblacin, direccin postal, escalera, planta, puerta, nombre de la casa, paraje o

coordenadas geogrficas.
Artculo 15. Caracterizacin de los bienes inmuebles y de las unidades inmobiliarias.

1. La caracterizacin de los bienes inmuebles se realizar de forma normalizada
mediante la utilizacin de categoras y variables cuantitativas que se establezcan
reglamentariamente para determinar las particularidades propias del bien consideradas
relevantes para la idnea satisfaccin de las finalidades pblicas, tales como su naturaleza,
uso o aprovechamiento potencial, estado o conservacin, aprovechamiento real o
cualesquiera otras que resulten convenientes para su descripcin y valoracin.
Los datos caracterizadores de los bienes inmuebles inscritos en los registros
administrativos objeto de esta Ley Foral, permitirn su actualizacin con criterios generales
mediante la realizacin de un tratamiento colectivo o a travs de la rectificacin de los datos
inscritos en dichos registros de forma individual para determinado bien inmueble, conforme a
los procedimientos establecidos en la presente Ley Foral.
En todo caso, la caracterizacin de los bienes recogida en los citados registros
administrativos no ser vlida a otros efectos que los previstos en esta Ley Foral si para ello
se exigiere en las disposiciones vigentes el cumplimiento de requisitos, condiciones o
trmites especiales por razn de la materia.
2. La caracterizacin de los bienes inmuebles se extender en todo caso tanto al
conjunto de datos bsicos y complementarios a que se refiere el artculo 3.2 de esta Ley
Foral de las unidades inmobiliarias integrantes de aqullos como al terreno sobre el que
stas se asientan.
Artculo 16. Bienes especiales.

1. Tendrn la consideracin de bienes especiales aquellos inmuebles que sean
expresamente calificados como tales por presentar caractersticas especficas que impidan
su caracterizacin normalizada y su valoracin colectiva, independientemente de su posible
consideracin, o no, como un conjunto complejo, de su destino a un uso industrial, mercantil
o a otro distinto, o de su previsible venta en exclusiva como parte constitutiva del fin
especfico al que se destinen o de forma independiente.
A los efectos sealados en el prrafo anterior, se entender que no es posible realizar
una valoracin colectiva normalizada del bien inmueble cuando no existan modelos
estadsticos de determinacin del valor que resulten de aplicacin al inmueble a valorar, o
bien cuando su coste real de construccin exceda del mximo valor previsto en la tabla de
tipo de construcciones aplicable a la tipologa constructiva correspondiente a aqul.
2. Se considerarn como bienes susceptibles de declaracin como bienes especiales,
siempre y cuando no sea posible realizar una valoracin colectiva normalizada de los
mismos conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, a los comprendidos en alguno de
los siguientes grupos:
a) Los destinados a la produccin, almacenamiento o distribucin de energa elctrica,
gas o al refino del petrleo.
b) Las presas, saltos de agua y embalses, incluidos su lecho o vaso.
c) Las vas terrestres de comunicacin.
d) Los aeropuertos.
e) Las instalaciones destinadas al flujo de informacin.
f) Cualquier otro inmueble que, atendiendo a las caractersticas especficas que
presente, no sea susceptible de caracterizacin normalizada y de valoracin colectiva.
3. El Servicio de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga atribuida la funcin de
valoracin de los bienes inmuebles de Navarra tramitar el procedimiento de calificacin de
un bien inmueble como especial o su posterior descalificacin como tal, en el que en todo
caso se dar trmite de audiencia a los titulares inscritos durante el plazo de quince das, a
efectos de que formulen cuantas alegaciones consideren oportunas, y formular la
correspondiente propuesta de resolucin.
4. Corresponde al Director Gerente de la Hacienda Tributaria de Navarra la calificacin
expresa de un bien inmueble como bien especial. Una vez calificado el bien como tal se
104
proceder a realizar su valoracin individualizada, conforme a lo dispuesto en el artculo 40

de esta Ley Foral.
5. Cuando como consecuencia del nmero de bienes calificados como especiales, y con
independencia de la inclusin en alguno de los grupos enumerados en el apartado 2, sea
posible su caracterizacin y valoracin normalizada conforme a los mtodos descriptivos y
de valoracin de los bienes inmuebles establecidos en la presente Ley Foral y en la
normativa que la desarrolle, previa la tramitacin del procedimiento oportuno en el que se
acreditar la concurrencia del requisito anterior, el Director Gerente de la Hacienda Tributaria
de Navarra dictar resolucin expresa motivada descalificando dicho bien inmueble como
bien especial.
Los bienes especiales descalificados conservarn el valor asignado y sern objeto de
valoracin normalizada en la Ponencia de Valoracin que sustituya a aquella en que figuren
como bienes especiales, sin perjuicio de la realizacin de una tasacin individualizada
anticipada del inmueble en los trminos que se determinen reglamentariamente, y que
producir efectos en el ejercicio econmico inmediatamente posterior a aquel en que se
produzca su notificacin individualizada.
6. Las resoluciones de calificacin o descalificacin como bien especial dictadas por el
Director Gerente de la Hacienda Tributaria de Navarra constituirn presupuesto necesario
para efectuar la correspondiente valoracin individualizada de los inmuebles afectados por
las mismas y agotarn la va administrativa.
TTULO I
De la conservacin del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros
CAPTULO I
Artculo 17. Conservacin del Registro de la Riqueza Territorial y coordinacin con los
Catastros.
1. La conservacin del Registro de la Riqueza Territorial, a que se refiere el artculo 1.2
de la presente Ley Foral, tendr por objeto el mantenimiento y la permanente actualizacin
de los datos de los bienes inmuebles contenidos en el mismo.
2. El suministro recproco por parte de la Hacienda Tributaria de Navarra y de los
Ayuntamientos respectivos de la informacin necesaria para la conservacin del Registro de
la Riqueza Territorial y de los Catastros se realizar mediante la utilizacin de las tcnicas y
medios electrnicos, informticos y telemticos pertinentes, sin que sea preciso el
consentimiento de los afectados en lo que se refiere a los datos de carcter personal.
Artculo 18. Actuacin de la Administracin de la Comunidad Foral.

1. Corresponde a la Hacienda Tributaria de Navarra aprobar los parmetros generales
de valoracin, aplicar las normas generales de caracterizacin y valoracin de los bienes
inmuebles y desarrollar la labor de coordinacin de las actividades mencionadas, a los
efectos de establecer un tratamiento homogneo de aqullos en el conjunto del territorio
navarro.
2. A los efectos de efectuar la labor de coordinacin a que se refiere el apartado anterior,
la Hacienda Tributaria de Navarra dictar cuantas instrucciones de coordinacin en la
caracterizacin de los inmuebles se consideren necesarias, que sern de obligado
cumplimiento para las entidades locales en el ejercicio de las funciones de conservacin de
los datos bsicos del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros, y desarrollar las
actuaciones de supervisin y rectificacin de la caracterizacin de los inmuebles que hubiere
sido realizada por los municipios.
Asimismo, elaborar cuantos modelos de estimacin de valores y realizar cuantos
estudios del mercado inmobiliario, de costes constructivos o de cualesquiera otros factores
que resulten relevantes para asignar un valor a los bienes inmuebles.
105
3. Corresponden a la Hacienda Tributaria de Navarra en el mbito de la conservacin del

Registro de la Riqueza Territorial desarrollar con carcter general las actuaciones previstas
en el Captulo IV del presente Ttulo y especficamente las siguientes:
a) Desarrollar la labor de inspeccin, comprobacin y actualizacin de los datos bsicos.
b) Recibir y supervisar las propuestas de modificacin de datos bsicos remitidas por los
Ayuntamientos.
c) Recibir las comunicaciones a que se refiere la presente Ley Foral procedentes de los
fedatarios pblicos y de las Administraciones pblicas que conlleven modificaciones de datos
bsicos del Registro de la Riqueza Territorial.
d) Adaptar la informacin remitida, a efectos de la caracterizacin normalizada de los
bienes inmuebles y, en su caso, asignar un nuevo valor a las mismas.
e) Actualizar el registro como consecuencia de los procedimientos de modificacin de
datos descritos en la presente Ley Foral e incorporar directamente los datos
complementarios a los que se refiere el artculo 3.2 de esta Ley Foral.
f) Tramitar los procedimientos establecidos en la presente Ley Foral y resolver los
recursos previstos en la misma relativos a la inscripcin de bienes inmuebles en el Registro
de la Riqueza Territorial.
g) Desarrollar cuantas actuaciones de conservacin de la informacin sean necesarias
para el adecuado desempeo de las polticas de la Administracin de la Comunidad Foral de
Navarra.
4. Corresponde a la Hacienda Tributaria de Navarra realizar cuantas actuaciones de
entrega o difusin de la informacin obrante en el Registro de la Riqueza Territorial resulten
necesarias y especficamente las siguientes:
a) Comunicar a los Ayuntamientos toda variacin de datos bsicos del Registro de la
Riqueza Territorial relativos a los inmuebles ubicados en el respectivo trmino municipal o a
su mbito funcional de actuacin, utilizndose a tal fin, cuando ello sea posible, los medios
sealados en el artculo 17.2 de la presente Ley Foral.
b) Suministrar la informacin obrante a los solicitantes de la misma en los trminos
establecidos en el Ttulo II de esta Ley Foral.
c) Autorizar la transformacin y distribucin de la informacin no protegida recogida as
como la cesin a terceros de aqulla en los trminos establecidos en el Ttulo II de esta Ley
Foral.
d) Difundir la informacin no protegida de las unidades inmobiliarias inscritas en el
Registro de la Riqueza Territorial en cuantas actuaciones o proyectos de carcter pblico
desarrolle o participe la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra.
5. Corresponde a la Hacienda Tributaria de Navarra establecer cuantas medidas de
carcter organizativo y tcnico sean necesarias para garantizar la autenticidad,
confidencialidad, integridad, disponibilidad y conservacin de la informacin existente en el
mismo.
Artculo 19. Actuacin de los Ayuntamientos.

1. Corresponde a los Ayuntamientos, en el mbito de la conservacin del Registro de la
Riqueza Territorial y de los respectivos Catastros, desarrollar con carcter general las
actuaciones previstas en el Captulo IV del presente Ttulo y especficamente las siguientes:
a) Recibir las modificaciones de los bienes inmuebles declaradas por los interesados y
comprobar la exactitud de las mismas.
b) Comprobar y acreditar la posible existencia de hechos, actos o negocios que no hayan
sido declarados o que lo hayan sido parcialmente por los sujetos obligados.
c) Formalizar las propuestas de modificacin de datos bsicos en los documentos
normalizados establecidos por la Hacienda Tributaria de Navarra y remitirlas al Registro de
la Riqueza Territorial.
d) Desarrollar cuantas otras actuaciones de conservacin del Registro de la Riqueza
Territorial tengan atribuidas por el ordenamiento jurdico.
106
CAPTULO II
Ajustes de carcter tcnico del Registro de la Riqueza Territorial
Artculo 20. Ajustes de carcter tcnico del Registro de la Riqueza Territorial.

1. Se considerarn ajustes de carcter tcnico de la informacin existente en el Registro
de la Riqueza Territorial las siguientes actuaciones:
a) Las alteraciones en la representacin grfica, total o parcial, del territorio navarro que
deriven de la aplicacin de tecnologas que aumenten la precisin de la informacin
disponible o que permitan en general una mejor plasmacin de la misma, siempre que
aqullas no representen una modificacin significativa en la delimitacin de los bienes
inmuebles.
A estos efectos, se considerar como modificacin significativa en la delimitacin de
determinado inmueble aquella que conlleve una modificacin de la superficie o cabida de la
parcela o de sus unidades inmobiliarias que exceda de las tolerancias tcnicas que se
determinen reglamentariamente.
b) Las alteraciones en la representacin de las parcelas o unidades inmobiliarias que,
aun cuando excedan de las tolerancias a que se refiere la letra anterior, se realicen para
subsanar aquellas deficiencias tcnicas que deriven, exclusivamente, de la falta de precisin
en la delimitacin de la informacin fotogramtrica empleada en un determinado momento
para representar la realidad inmobiliaria conocida.
c) La subsanacin de discordancias injustificadas entre los datos grficos y
alfanumricos inscritos en el Registro de la Riqueza Territorial correspondientes a
determinada parcela o a una o varias unidades inmobiliarias y que se deriven
exclusivamente de una incorrecta inscripcin de los mismos.
La Hacienda Tributaria de Navarra comunicar a los Ayuntamientos afectados las
modificaciones a llevar a cabo a efectos de la realizacin de su exposicin pblica durante
un plazo de veinte das. Transcurrido dicho plazo formalizar los ajustes tcnicos a que se
refiere el presente apartado y los inscribir directamente en el Registro de la Riqueza
Territorial, comunicando en todo caso a los Ayuntamientos respectivos las modificaciones
inscritas relativas a su trmino municipal.
2. No obstante lo sealado en el apartado anterior, cuando cualquier Departamento de la
Administracin de la Comunidad Foral de Navarra o el ayuntamiento respectivo demanden
una representacin grfica que conlleve un ajuste de carcter tcnico de la informacin
obrante en el Registro de la Riqueza Territorial para el cumplimiento de una poltica pblica
determinada, y siempre que la misma represente una actuacin territorialmente significativa,
instar de la Hacienda Tributaria de Navarra su realizacin.
Constatada la procedencia de llevar a efecto la actuacin sealada en el prrafo anterior,
el Director Gerente de la Hacienda Tributaria de Navarra dictar resolucin estableciendo las
condiciones tcnicas de los ajustes a realizar. Dicha resolucin se publicar en el Boletn
Oficial de Navarra.
Los ajustes tcnicos a inscribir debern ponerse en conocimiento de los interesados
afectados mediante exposicin pblica durante dos meses en el respectivo Ayuntamiento,
que ser previamente anunciada en el tabln de edictos, en el Boletn Oficial de Navarra y
en cuantos medios de difusin complementarios se considere conveniente utilizar para
permitir un conocimiento efectivo de la misma cuando afecte a una pluralidad de titulares.
Una vez comunicadas, conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior, las actuaciones de
ajuste tcnico realizadas, que debern ser debidamente documentadas e identificadas en el
Registro de la Riqueza Territorial con el objeto de permitir las reclamaciones a que se refiere
el apartado siguiente, se incorporarn directamente en el mismo.
3. Las reclamaciones que se sustancien como consecuencia de los ajustes tcnicos
sern resueltas por el Director del Servicio de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga
atribuida la funcin de conservacin del Registro de la Riqueza Territorial.
Contra la resolucin dictada podr interponerse recurso de alzada ante el Consejero de
Economa y Hacienda.
107
CAPTULO III
Valoracin de los bienes inmuebles inscritos en el Registro de la
Riqueza Territorial
Artculo 21. Valor de los bienes inmuebles inscritos en el Registro de la Riqueza Territorial y
valor catastral.
1. Los valores de los bienes inmuebles inscritos en el Registro de la Riqueza Territorial o
valores registrales son valores destinados a determinar el valor catastral y servirn como
referencia para las actuaciones a desarrollar por la Administracin de la Comunidad Foral de
Navarra y los Ayuntamientos en el ejercicio de sus funciones pblicas.
2. Se entender por valor registral de un bien inmueble el valor asignado al mismo en un
determinado momento por la Hacienda Tributaria de Navarra conforme a lo dispuesto en la
presente Ley Foral e inscrito en el Registro de la Riqueza Territorial.
3. Toda asignacin o modificacin de valor registral de un determinado bien inmueble
que se produzca en virtud de los procedimientos regulados en el Captulo IV del presente
Ttulo se incorporar directamente al Registro de la Riqueza Territorial.
4. Anualmente, y sin perjuicio de la aprobacin especfica de valores a que se refiere el
apartado 8 de este artculo, se dictar resolucin por el Director del Servicio de la Hacienda
Tributaria que tenga atribuidas las funciones de valoracin de los bienes inmuebles,
aprobando los valores de todos los bienes obrantes en el Registro de la Riqueza Territorial a
30 de noviembre.
5. La Hacienda Tributaria de Navarra insertar anuncio indicativo en el Boletn Oficial de
Navarra de la Resolucin referida en el prrafo anterior, a los efectos de que los titulares de
los derechos establecidos en el artculo 5.1 de esta Ley Foral, puedan comparecer en las
dependencias administrativas de cada Ayuntamiento para el conocimiento de los valores
asignados a sus inmuebles durante los primeros veinte das naturales del mes de diciembre.
Adicionalmente, la Hacienda Tributaria de Navarra habilitar, en el plazo mximo de un
ao a partir de la entrada en vigor de la presente Ley Foral, la consulta de los valores de los
bienes inmuebles inscritos en el Registro de la Riqueza Territorial a 30 de noviembre,
utilizando medios informticos o telemticos de difusin pblica u otros complementarios que
garanticen el conocimiento efectivo por los titulares del valor asignado a sus bienes.
6. Transcurrido el plazo de comparecencia referido en el primer prrafo del apartado 5 de
este artculo, y desde el da siguiente al de su vencimiento, se entender que todos los
interesados han tenido conocimiento suficiente de los valores.
7. Los titulares podrn interponer recurso de alzada en el plazo de un mes, contado
desde la fecha de conocimiento efectivo del valor asignado y en todo caso desde el da a
que se refiere el apartado anterior, ante el Consejero de Economa y Hacienda contra el
valor asignado a determinado inmueble, siempre que el mismo constituya una alteracin
respecto del valor registral que fue tomado como base imponible de la Contribucin territorial
del perodo impositivo anterior.
La interposicin del recurso de alzada a que se refiere el prrafo anterior no suspender
la ejecutoriedad del valor asignado, salvo que excepcionalmente sea acordada la misma
cuando as lo solicite el interesado con justificacin de los perjuicios de imposible o difcil
reparacin que pudiera ocasionar su ejecucin y adoptndose, en su caso, las medidas
cautelares que sean necesarias para asegurar la proteccin del inters pblico y la eficacia
del referido valor.
8. Se entender por valor catastral de los bienes inmuebles, considerando as mismo
como tal el porcentaje del valor correspondiente a cada Ayuntamiento del valor unitario de un
bien especial asentado sobre distintos trminos municipales, al valor con el que figuren
inscritos los mismos en el Catastro municipal, el cual ser actualizado anualmente, con
efectos desde el da 1 de enero, tomando los valores inscritos en el Registro de la Riqueza
Territorial a fecha 30 de noviembre a que se refiere el apartado 4 del presente artculo, que
se comunicarn a tal fin a los correspondientes Ayuntamientos por la Hacienda Tributaria.
No obstante lo anterior, las asignaciones de valor a los bienes inmuebles o las
modificaciones de dicho valor correspondientes al mismo ao, tanto si derivan de
108
procedimientos de valoracin colectiva como individualizados, y una vez hayan sido

incorporados los valores al Registro de la Riqueza Territorial con posterioridad al da 30 de
noviembre, aprobados en conjunto como valores registrales por el Director del Servicio de la
Hacienda Tributaria de Navarra que tenga atribuidas las funciones de valoracin de los
bienes inmuebles, y publicado el acuerdo de aprobacin mediante anuncio indicativo en el
Boletn Oficial de Navarra, sern comunicadas por la Hacienda Tributaria de Navarra al
Ayuntamiento respectivo con anterioridad al da 28 de febrero del ao siguiente.
Recibida dicha comunicacin, los Ayuntamientos podrn incorporar al Catastro la
totalidad de los valores comunicados hasta la fecha por la Hacienda Tributaria, previa
notificacin individual de los mismos, los cuales sern recurribles en alzada ante el
Consejero de Economa y Hacienda.
En todo caso, la incorporacin en el Registro de la Riqueza Territorial de bienes
inmuebles o la modificacin de la descripcin de los mismos como resultado de las
actuaciones inspectoras a que se refiere el artculo 30.6 de la presente Ley Foral dar lugar
a la determinacin por la Hacienda Tributaria de Navarra del valor correspondiente al bien
inscrito en los ejercicios no prescritos, que ser comunicado al respectivo Ayuntamiento a
efectos de la prctica de las liquidaciones tributarias correspondientes.
Artculo 22. Valoracin de los bienes inmuebles.

1. Para determinar el valor registral de los bienes inmuebles se tomar como referencia
su valor de mercado, sin que aqul pueda exceder de ste ni ser inferior al obtenido
mediante la aplicacin del mtodo aditivo a que se refiere el artculo 24.2.a) de la presente
Ley Foral, salvo que este ltimo resulte superior al valor de mercado.
2. Se entiende por valor de mercado el precio ms probable que razonablemente puede
alcanzar un bien inmueble libre de cargas, en virtud de las caractersticas conocidas del
mismo y de las circunstancias existentes, en un mercado de libre concurrencia de oferta y
demanda de bienes comparables mediante pacto suscrito libremente entre particulares,
excluyendo tanto las motivaciones o expectativas personales que incitan a la adquisicin del
mismo y determinan la asignacin de un precio desproporcionado como las circunstancias
temporales que no modifiquen la sustancia ni las caractersticas del bien.
3. Toda asignacin de un nuevo valor a determinado bien inmueble, con excepcin de lo
dispuesto para los bienes especiales en el artculo 40 de la presente Ley Foral y de la
aplicacin del valor limitado administrativamente que corresponda efectuar en los supuestos
establecidos por la normativa sectorial correspondiente, se realizar mediante la aplicacin
de la vigente Ponencia de valoracin, conforme a lo dispuesto en el artculo 34.1 de la citada
norma, atendiendo a las caractersticas del mismo recogidas en el Registro de la Riqueza
Territorial en ese momento.
Artculo 23. Disposiciones generales de valoracin.

1. Son normas generales de valoracin de los bienes inmuebles las disposiciones de
carcter general aprobadas por el Consejero de Economa y Hacienda para establecer la
uniformidad en el conjunto del territorio de los mtodos de valoracin aplicables a los bienes
inmuebles.
2. Son parmetros generales de valoracin aprobados por el Director Gerente de la
Hacienda Tributaria de Navarra los elementos necesarios en la aplicacin de los mtodos de
valoracin para establecer una homogeneidad de los valores inmuebles en el conjunto del
territorio, entendindose como tales:
a) Los modelos estadsticos de estimacin de valores.
b) Los coeficientes de apreciacin o depreciacin aplicables al valor bsico del suelo.
c) Los cuadros de valor-tipo de las construcciones y el mdulo bsico de construccin.
d) Los mdulos de coste de derribo.
e) Los coeficientes de depreciacin de las construcciones.
f) El coeficiente de valor medio de las tierras por su tipo de aprovechamiento primario y
su correspondiente coeficiente de referencia al mercado.
g) Las tasas de capitalizacin de la renta.
109
h) Los coeficientes de apreciacin o depreciacin aplicables al valor de otros bienes

inmuebles que no sean construccin ni suelo.
i) Los coeficientes de actualizacin del valor y coeficientes de fijacin del valor que se
Artculo 24. Mtodos de valoracin.

1. El valor de los bienes inmuebles del Registro de la Riqueza Territorial se obtendr por
el mtodo de comparacin con el valor de mercado mediante la utilizacin de modelos
estadsticos.
A los efectos sealados en el prrafo anterior, cuando se disponga de modelos de
estimacin de valores se determinar el valor de los inmuebles mediante la aplicacin por la
Hacienda Tributaria de Navarra de los citados modelos a los bienes recogidos en cada
momento en el Registro de la Riqueza Territorial.
Constituyen modelos de estimacin de valores de los bienes inmuebles los instrumentos
de valoracin aplicables a un conjunto o subconjunto de bienes inmuebles, obtenidos como
resultado del estudio de una muestra representativa de un conjunto cuantitativamente
significativo de bienes de naturaleza homognea, atendiendo al mbito geogrfico o a las
caractersticas de los mismos obrantes en el Registro de la Riqueza Territorial, y que
permiten estimar con precisin los efectos de todos los factores sistemticos de influencia en
el valor de los inmuebles.
Para la elaboracin de los modelos de estimacin de valores se tomarn como fuentes
de informacin, entre otras, las muestras de mercado que sean facilitadas a la Hacienda
Tributaria de Navarra por los Ayuntamientos y las que obren en poder de la misma o sean
confeccionadas al efecto.
2. La fijacin por la Hacienda Tributaria de Navarra de los valores de aquellos bienes
inmuebles que, por sus caractersticas o mbito geogrfico a que se refiere el apartado
anterior, se encuentren fuera del rango de las muestras utilizadas para la elaboracin de los
modelos de estimacin vigentes, se realizar empleando los siguientes mtodos analticos
que atendern a la informacin del mercado sobre costos, rendimientos y valores:
a) Aditivo, consistente en la valoracin de un bien inmueble considerado como la suma
del valor del vuelo en su estado actual, obtenido por el mtodo del coste, y del valor del
suelo que se calcular aplicando el mtodo de comparacin o, cuando ello no sea posible, el
mtodo del valor residual.
b) De capitalizacin, consistente en la valoracin del bien a partir de la renta real que
produce o de su renta potencial.
c) De los valores medios por tipo de aprovechamiento primario.
d) De comparacin de mercado cuando no existan modelos estadsticos de estimacin
de valores.
3. En los casos en que sea aplicable ms de un mtodo de los sealados en el apartado
anterior se adoptar el que proporcione un valor mayor.
4. El mtodo del coste ser aplicable en la valoracin de toda clase de elementos de
naturaleza inmueble a excepcin del suelo.
Dicho mtodo se basa en la estimacin del coste que con mayor probabilidad supondra
la sustitucin de ese elemento por otro de similares caractersticas y utilidad.
En el caso de construcciones se entiende por valor de sustitucin a nuevo el coste de
ejecucin material de una edificacin asimilable pero utilizando materiales y sistemas de
construccin actuales, incrementados en los honorarios del proyecto y de la direccin de
obra, los costes de las licencias, tasas y tributos correspondientes, los beneficios de la
contrata, los gastos y beneficios de la promocin y los gastos financieros y de
comercializacin.
A tal efecto, se aplicarn aquellos parmetros generales de valoracin a que se refiere el
artculo 23.2.c) de la presente Ley Foral que permitan determinar el coste de sustitucin a
nuevo de las unidades inmobiliarias consideradas como construccin, conforme a lo
dispuesto en el artculo 13.2 de la presente Ley Foral, y atendiendo a la tipologa establecida
reglamentariamente.
110
En el caso de unidades inmobiliarias que, por la rareza y escasa frecuencia de sus

caractersticas o por su extremadamente alto coste real de construccin, no sean
subsumibles en las tipologas referidas en el prrafo anterior, el coste de sustitucin se
calcular a partir de costes histricos actualizados o costes reales.
En el caso de otros elementos inmuebles, se seguirn criterios similares en funcin de
sus caractersticas.
Sobre el valor de sustitucin a nuevo as determinado se aplicarn los coeficientes de
correccin a que se refiere el artculo 23.2 relativos a la antigedad, uso, estado de
conservacin y cuantas otras caractersticas que influyan sobre su valor y que permitan
calcular el valor del vuelo en su estado actual.
5. El mtodo del valor residual ser aplicable a la determinacin del valor del suelo.
El valor residual del suelo es el resultante de detraer del previsible valor en venta de su
mayor y mejor uso el coste que resulte necesario para la realizacin efectiva del citado uso.
Se entiende por mayor y mejor uso aqul que resulte ms probable, fsicamente posible,
apropiadamente justificado, legalmente permitido, financieramente factible y que d lugar a
su valor ms alto.
No obstante lo sealado en el apartado anterior, el valor residual de los suelos no
construidos o de los suelos que hubieran sido construidos sin haber agotado la capacidad
edificatoria asignada por la normativa urbanstica, se determinar en funcin de las
circunstancias urbansticas y, en su caso, de las caractersticas concurrentes que se
determinen reglamentariamente, fijndose la cuanta correspondiente al rendimiento ptimo
del suelo atendiendo a los valores en venta previsibles, minorados con los costes de derribo
de las construcciones existentes cuando ste sea necesario para la obtencin del mismo.
La aplicacin de este mtodo requerir la existencia de informacin adecuada para
estimar los costes de sustitucin y los valores de mercado o precios de venta de los usos
ms probables, para determinar su mayor y mejor uso.
6. El mtodo de valoracin de los bienes inmuebles por capitalizacin constituye un
mtodo de asignacin de valor atendiendo al rendimiento actual o renta real que produce el
mismo o a su rendimiento o renta potencial.
7. El mtodo de los valores medios por tipo de aprovechamiento primario aplicable a
terrenos con aprovechamiento agroforestal se determinar mediante el desarrollo de las
actuaciones que se determinen reglamentariamente.
8. El mtodo de comparacin de mercado sin disponibilidad de modelos estadsticos de
estimacin puede utilizarse para la valoracin de toda clase de inmuebles para los que no
sean de aplicacin los modelos estadsticos de estimacin vigentes, siempre que se
disponga de informacin suficiente sobre al menos seis transacciones recientes de bienes de
caractersticas similares.
CAPTULO IV
Procedimientos de modificacin de datos bsicos del Registro
de la Riqueza Territorial
Seccin 1. Clases de procedimientos
Artculo 25. Procedimientos de modificacin de los datos bsicos del Registro de la

1. Los datos bsicos que caracterizan los bienes inmuebles, a los que se refiere el
artculo 3.2 de esta Ley Foral, sern objeto de inscripcin en el Registro de la Riqueza
Territorial a travs de los siguientes procedimientos:
a) De actualizacin, consistente en la inscripcin en el Registro de la Riqueza Territorial,
conforme a lo dispuesto en los artculos 26, 27, 28 y 29 de la presente Ley Foral, de las
modificaciones de orden fsico, econmico o jurdico producidas en las parcelas o unidades
inmobiliarias inscritas.
b) De modificacin de los datos inscritos en el Registro de la Riqueza Territorial, en virtud
de la actuacin inspectora prevista en el artculo 30 de la presente Ley Foral.
111
c) De modificacin en virtud de solicitud de modificacin de la delimitacin grfica de las

circunstancias fsicas de determinada parcela o unidad inmobiliaria inscrita en el Registro de
la Riqueza Territorial, regulado en el artculo 31 de la presente Ley Foral.
d) De modificacin, en virtud de solicitud de modificacin de la titularidad de determinada
parcela o unidad inmobiliaria inscrita en el Registro de la Riqueza Territorial, previsto en el
artculo 32 de la presente Ley Foral.
e) De modificacin, colectiva de los valores de los bienes inmuebles inscritos e
inscribibles, regulado en la Seccin 4. del presente Captulo.
f) De inscripcin de los bienes inmuebles declarados especiales, regulado en la Seccin
5. del presente Captulo.
g) De renovacin colectiva de la informacin obrante en el Registro de la Riqueza
Territorial, segn lo dispuesto en el artculo 28 bis, para corregir una incorrecta delimitacin
de varias parcelas o de una determinada zona.
2. Toda inscripcin relativa a los bienes inmuebles constituye una potestad de la
Administracin Pblica a los exclusivos efectos del ejercicio de sus funciones pblicas, sin
que los titulares de bienes inmuebles ostenten derecho alguno a la inscripcin en el Registro
de la Riqueza Territorial de tales bienes en la forma que declaren o pretendan en virtud de
interpretacin de sus propios ttulos dominicales.
3. Cualquier modificacin grfica o de titularidad que afecte a parcelas inscritas en el
Registro de la Riqueza Territorial como bien comunal requerir el acuerdo adoptado por el
mximo rgano de gobierno de la entidad local que obre como titular, y el informe preceptivo
favorable de la unidad orgnica de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra que
tenga asignadas las facultades de defensa de los bienes comunales.
Asimismo, para inscribir cualquier modificacin grfica relativa a la delimitacin de vas
pecuarias y de cualesquiera otros bienes del patrimonio de la Comunidad Foral de Navarra o
de la Administracin General del Estado sitos en la Comunidad Foral de Navarra, la
Hacienda Tributaria de Navarra requerir informe preceptivo favorable del Departamento u
rgano encargado de la defensa o conservacin del bien inmueble.
4. Toda incorporacin o modificacin individualizada de los datos bsicos obrantes en el
Registro de la Riqueza Territorial se documentar en el modelo normalizado aprobado por el
Director del Servicio de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga atribuida la funcin de
conservacin del referido registro.
5. Toda modificacin de datos bsicos obrantes en el Registro de la Riqueza Territorial
declarada o solicitada por los particulares que conlleve una alteracin grfica de la
informacin existente, deber ser formalizada en aquellos formatos que permitan la
alteracin del plano parcelario o de la representacin grfica existente en cada momento.
A tal fin, los particulares aportarn documentacin que permita el traslado de forma clara
y razonable de la representacin grfica resultante de las parcelas o unidades inmobiliarias
afectadas a los formatos disponibles, debiendo el Ayuntamiento formalizarla en todo caso y
pudiendo imputar a los titulares o solicitantes los costes derivados de dicha representacin.
Seccin 2. Procedimientos de actualizacin de datos bsicos del Registro de

la Riqueza Territorial
Artculo 26. Procedimientos de actualizacin del Registro de la Riqueza Territorial.

1. Son procedimientos de incorporacin de datos bsicos, en virtud de actuaciones de
actualizacin del Registro de la Riqueza Territorial, aquellos que tienen por objeto recoger
las alteraciones producidas en las parcelas o unidades inmobiliarias de los titulares referidos
en el artculo 5.1 de la presente Ley Foral, siempre que las mismas no conlleven una
delimitacin grfica diferente de sus lindes o una reclamacin de titularidad reguladas en los
artculos 31 y 32 de la presente Ley Foral.
2. Corresponde a los Ayuntamientos, en el ejercicio de las facultades de conservacin
establecidas en el artculo 19 de la presente Ley Foral, documentar la modificacin que se
pretende inscribir, en virtud de los procedimientos descritos en los artculos 27 y 28 de la
presente Ley Foral, y proceder a su remisin al Registro de la Riqueza Territorial.
112
La unidad orgnica de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga atribuidas las

funciones de conservacin del citado registro requerir, en todo caso, a los Ayuntamientos
respectivos la subsanacin, en el plazo mximo de dos meses, de las deficiencias
detectadas en los documentos remitidos por los mismos.
Transcurrido dicho plazo sin producirse tal subsanacin se archivar la solicitud de
modificacin de datos bsicos.
Artculo 27. Procedimiento de modificacin de datos bsicos en virtud de declaracin.

1. Los titulares de los bienes inmuebles, directamente o a travs de sus administradores
o de sus representantes legtimos, estn obligados a declarar en el Ayuntamiento en cuyo
trmino municipal radiquen los bienes aquellas modificaciones que se hayan producido en
los mismos, aportando a tal fin, en su caso, fotocopia de la escritura pblica, documento
privado, sentencia judicial firme o cualquier otra documentacin vlida en Derecho que
acredite debidamente tales modificaciones.
2. No obstante lo sealado en el apartado anterior, cuando las modificaciones se refieran
a la transmisin del dominio u otro derecho real que deba reflejarse en el Registro de la
Riqueza Territorial, estarn obligados a declarar la modificacin producida los adquirentes de
dichos bienes o derechos, pudiendo hacerlo as mismo quienes figurasen en la fecha de la
transmisin como titulares en el citado registro o sus herederos en caso de fallecimiento de
aqullos.
3. Se considerarn modificaciones de los bienes inmuebles las siguientes:
a) De orden fsico: la divisin o agrupacin de los bienes inmuebles, la realizacin de
nuevas construcciones y la ampliacin, rehabilitacin, demolicin o derribo de las ya
existentes, ya sea parcial o total.
La divisin de los inmuebles obrantes en el Registro de la Riqueza Territorial que afecten
a titulares inscritos en l o que deban inscribirse con ocasin de la misma requerir la
representacin grfica en el plano parcelario de la situacin resultante.
No se considerarn modificaciones de orden fsico las obras o reparaciones que tengan
por objeto la mera conservacin y mantenimiento de las construcciones, aunque no sean
peridicas, ni tampoco las que afecten tan slo a caractersticas ornamentales o decorativas.
Las pretensiones de los particulares de modificacin significativa de los linderos y
superficie de determinadas parcelas o de las unidades inmobiliarias, de reconocimiento de
titularidad, o conjuntas, se tramitarn conforme a los procedimientos establecidos en los
artculos 31 y 32.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, se modificarn la delimitacin grfica y,
en su caso, la titularidad de las parcelas y de las unidades inmobiliarias obrantes en el
Registro de la Riqueza Territorial, sin necesidad de tramitar los procedimientos establecidos
en los referidos artculos y aun cuando la delimitacin resultante no se ajuste a la realidad
material perceptible en el momento en que se efecte dicha modificacin, siempre que exista
mutuo acuerdo de los titulares inscritos y, en su caso, de quienes acrediten ser titulares no
litigiosos de los mismos, que se plasmar de conformidad con lo previsto en los apartados 4
y 5 del artculo 25 de la presente Ley Foral y ser objeto de inscripcin directa en el referido
registro administrativo.
b) De orden econmico: la modificacin de uso o destino potencial o real de los bienes
inmuebles, as como de otros datos bsicos que determinen su caracterizacin o afecten a
su valoracin, con independencia de que impliquen o no alteracin de orden fsico.
c) De orden jurdico: el nacimiento, la modificacin o la extincin de cualquiera de los
derechos contemplados en el artculo 5.1 de esta Ley Foral, as como todas aquellas
actuaciones de naturaleza jurdica que amparen las alteraciones de orden fsico o econmico
sealadas.
4. Las declaraciones de las referidas modificaciones se presentarn en los
Ayuntamientos en cuyo trmino municipal radiquen los bienes, en el plazo de un mes
contado:
a) En los supuestos de modificaciones de orden fsico, a partir del da siguiente de la
fecha de realizacin de las mismas y tratndose de construcciones se producir tal
obligacin cuando finalicen dentro del plazo habilitado por la correspondiente licencia
113
urbanstica, y, en todo caso, a los seis meses de su paralizacin o a los dos aos desde su
inicio.
b) Cuando se trate de modificaciones de orden econmico, a partir del da siguiente a la
fecha de otorgamiento de la autorizacin administrativa de la modificacin de uso o destino
de que se trate o, de no precisarse sta, a partir del da siguiente a aquel en que se
produzca la modificacin.
c) Cuando se trate de modificaciones de orden jurdico, a partir del da siguiente de la
fecha en que se otorgue la escritura pblica o, en su caso, el documento en que se formalice
la misma.
5. En el supuesto de que, respecto de un mismo bien, concurran distintos derechos, las
obligaciones que se imponen en este artculo recaern en todos los titulares en la medida en
que les afecten las respectivas modificaciones, as como en el adquirente o adquirentes a
que se refiere el apartado segundo.
6. Cuando fueran varios los titulares de un mismo derecho los obligados a declarar un
mismo hecho, acto o negocio, cumplida la obligacin por uno de ellos se entender cumplida
por todos, sin perjuicio de la facultad de la Hacienda Tributaria de Navarra de requerir en
todo momento cuanta informacin sea precisa para la correcta inscripcin de las alteraciones
producidas en el inmueble.
7. Cuando la modificacin se refiera a la transmisin del dominio u otro derecho real de
bienes inmuebles, formalizada en cualquier medio vlido en derecho, debern identificarse
las parcelas o unidades inmobiliarias objeto de transmisin de manera inequvoca.
8. Los Ayuntamientos remitirn la declaracin, formalizada en el documento de
modificacin de datos del Registro de la Riqueza Territorial, a la unidad orgnica de la
Hacienda Tributaria que tenga atribuidas las funciones de conservacin del referido registro,
quien la incorporar directamente al mismo.
9. La Hacienda Tributaria de Navarra podr instar y en su caso suplir la actuacin de los
Ayuntamientos, a los efectos del mantenimiento actualizado del Registro de la Riqueza
Territorial, cuando efectuada por los sujetos obligados en forma debida ante el respectivo
Ayuntamiento la declaracin de la modificacin producida, no procediera a su tramitacin, en
cuyo caso se le imputar los gastos ocasionados.
A tal fin, los interesados en el procedimiento podrn solicitar de la Hacienda Tributaria de
Navarra que ejercite tales actuaciones, una vez transcurrido el plazo de dos meses desde la
fecha en que se produjo la entrada de la declaracin o solicitud de modificacin en el
Ayuntamiento sin haberse iniciado el procedimiento.
Recibida la solicitud del interesado, la Hacienda Tributaria de Navarra requerir al
Ayuntamiento para que ejercite sus competencias y remita el correspondiente documento
normalizado en el plazo de dos meses a contar desde la fecha de envo del requerimiento.
Transcurrido dicho plazo sin haberse recibido el referido documento en el Registro de la
Riqueza Territorial, la Hacienda Tributaria de Navarra podr subrogarse en la posicin del
Ayuntamiento, notificando dicha circunstancia al Ayuntamiento y a los interesados en el
procedimiento.
Artculo 28. Procedimiento de modificacin de datos del Registro de la Riqueza Territorial a

instancia de los Ayuntamientos.
1. Cuando no hubieren sido objeto de declaracin, conforme a lo dispuesto en el artculo
anterior, las modificaciones producidas de datos bsicos de orden econmico, jurdico y
fsico no sujetas a tramitacin mediante los procedimientos regulados en la Seccin Tercera,
sern formalizadas por el respectivo Ayuntamiento en el ejercicio de las funciones de
conservacin a que se refiere el artculo 19 de la presente Ley Foral.
2. Dichas modificaciones, una vez formalizadas, sern remitidas al Registro de la
Riqueza Territorial junto con la documentacin justificativa de la alteracin que se pretende.
3. Previa supervisin por la Hacienda Tributaria de Navarra de la solicitud de
modificacin instada, y siempre que, en su caso, se documente grficamente la situacin
resultante en formatos que permitan la transformacin de la informacin grfica disponible,
se proceder a su incorporacin directa en el Registro de la Riqueza Territorial.
114
4. Cuando las modificaciones remitidas por el Ayuntamiento constituyan, a juicio de la

Hacienda Tributaria de Navarra, modificaciones objeto de tramitacin mediante los
procedimientos previstos en la Seccin Tercera del presente Captulo se devolvern a la
entidad local a efectos de su archivo sin ms trmite y de la incoacin del procedimiento
administrativo correspondiente.
Artculo 28 bis. Procedimiento de renovacin colectiva de datos bsicos de un rea

municipal determinada del plano parcelario.
1. Cuando un Ayuntamiento estime necesaria la actualizacin de los datos bsicos de los
inmuebles comprendidos en un rea de actuacin, por l determinada en el plano parcelario
e identificada con las referencias sealadas en el artculo 14, se tramitar el procedimiento
de renovacin colectiva de los datos bsicos inscritos en el Registro de la Riqueza Territorial
de forma inexacta o divergente respecto de la realidad inscribible.
2. La renovacin se iniciar mediante resolucin de Alcalda que ser publicada en el
Boletn Oficial de Navarra por el Ayuntamiento afectado.
Dicha publicacin abrir a los titulares afectados un perodo declaratorio de un mes, en
el que podrn aportar los ttulos de propiedad y cuanta documentacin adicional se estime
pertinente.
3. Finalizado el perodo declaratorio, el Ayuntamiento acometer la actuacin de
renovacin, consistente en la elaboracin de una nueva delimitacin grfica del rea en
cuestin en el plano parcelario, en la asignacin de las titularidades correspondientes y en la
caracterizacin y consiguiente valoracin de los inmuebles afectados.
La delimitacin grfica de las parcelas y unidades inmobiliarias del rea a renovar se
realizar atendiendo a la documentacin aportada, al conjunto de la informacin grfica y
complementaria a disposicin de la Hacienda Tributaria de Navarra a que se refiere el Ttulo
III de la presente Ley Foral y, en su caso, a las labores de comprobacin en el terreno
efectuadas por los tcnicos de catastro al servicio de los Ayuntamientos afectados.
En la nueva delimitacin en el plano parcelario del rea objeto de renovacin se seguirn
las siguientes reglas:
1. Se plasmar la realidad fsica o material comprobable de forma inequvoca y de
manera continuada en el tiempo, salvo que se acredite por los afectados o conste la
existencia de una realidad jurdica discrepante derivada de una resolucin judicial firme o de
un procedimiento de reordenacin jurdica de la propiedad.
2. Si en la labor tcnica de plasmacin de la realidad fsica o material a que se refiere la
regla anterior se suscitaran dudas en lo que se refiere a la delimitacin de determinados
linderos de las parcelas, se recabar el acuerdo de los afectados.
3. Constatada la inexistencia de acuerdo de los afectados o de deslinde judicial o
voluntario practicado por anteriores titulares, y analizada la documentacin disponible, el
Ayuntamiento delimitar las parcelas correspondientes siguiendo las siguientes pautas:
Las que representen la realidad fsica o material que, a juicio del Ayuntamiento y sin
perjuicio de las ulteriores alegaciones o reclamaciones que pudieran plantearse, resulte ms
ajustada a la realidad inmobiliaria continuada apreciable en signos fsicos evidentes en el
terreno y a las ortofotografas disponibles.
Si la pauta anterior resultase inviable, se fijarn artificialmente y de forma unilateral los
linderos de las parcelas en cuestin, de forma anloga y proporcional a la delimitacin de las
mismas recogida en el Registro de la Riqueza Territorial en el momento en que se inicie la
actuacin de renovacin
En el supuesto de que la pauta anterior no resulte de aplicacin, se formar una nica
parcela cuya titularidad se atribuir a los titulares de las parcelas afectadas en la proporcin
que el Ayuntamiento determine con base en la informacin obrante, sin perjuicio de la
posterior declaracin de orden fsico referida en el artculo 27.3 que puedan efectuar
aqullos mediante acuerdo expresamente adoptado y formalizado en el documento
normalizado explicitado en el artculo 25.4.
4. Una vez finalizado el trabajo de delimitacin grfica y de caracterizacin de los
inmuebles sitos en el rea a renovar, el Ayuntamiento insertar anuncio en el Boletn Oficial
115
de Navarra a efectos de su exposicin al pblico en las dependencias municipales durante

un plazo mnimo de quince das.
Adicionalmente podr enviar a los afectados, a efectos exclusivamente informativos, una
comunicacin indicando el lugar y plazo de realizacin de la exposicin pblica y, en su
caso, plano indicativo de la delimitacin resultante de sus parcelas.
En este perodo y durante los quince das siguientes a su finalizacin los interesados
podrn presentar alegaciones tanto a la delimitacin como a la titularidad y a la
caracterizacin efectuada.
5. El Ayuntamiento remitir al Servicio de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga
encomendada la labor de conservacin del Registro de la Riqueza Territorial las actuaciones
seguidas en la delimitacin, las alegaciones presentadas y la propuesta de resolucin de las
mismas.
6. Si determinadas alegaciones conllevaran una alteracin de la propuesta formulada, el
Servicio de la Hacienda Tributaria a que se refiere el apartado anterior podr formular una
propuesta de delimitacin a los afectados con el fin de recabar su acuerdo.
Practicadas, en su caso, las actuaciones anteriores, formular aqul una propuesta de
resolucin que contendr debida contestacin a cada una de las alegaciones presentadas.
7. El Director del citado Servicio dictar resolucin de aprobacin de la renovacin de los
datos bsicos de los inmuebles afectados, que se inscribirn directamente en el Registro de
la Riqueza Territorial una vez publicada aqulla en el Boletn Oficial de Navarra.
Contra esta resolucin podrn los afectados interponer recurso de alzada ante el
Consejero de Economa y Hacienda en el plazo de un mes a partir del da siguiente a su
publicacin.
La Hacienda Tributaria de Navarra y el Ayuntamiento podrn habilitar mecanismos
informativos adicionales de la inscripcin practicada con el fin de que los afectados puedan
tener un conocimiento efectivo de la alteracin producida y, en su caso, puedan interponer el
recurso sealado en el prrafo anterior.
8. El plazo mximo de resolucin de este procedimiento ser de doce meses contado a
partir de la publicacin de la resolucin prevista en el apartado 2. No obstante, podr
ampliarse dicho plazo por otros seis meses por circunstancias excepcionales o cuando se
trate de actuaciones que revistan especial complejidad. El incumplimiento de estos plazos
producir la caducidad del expediente.
Artculo 29. Procedimiento de modificacin directa de datos del Registro de la Riqueza

Territorial por la Hacienda Tributaria de Navarra.
1. En el caso de que los obligados a declarar las variaciones producidas en los bienes
inmuebles hubiesen incumplido el deber a que se refiere el artculo 27 de la presente Ley
Foral, la Hacienda Tributaria de Navarra modificar directamente las titularidades recogidas
en el Registro de la Riqueza Territorial, con base en los documentos jurdicos de fecha
posterior a los datos inscritos que los titulares hubiesen presentado en el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias frente a la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra.
2. Cuando la informacin facilitada en las comunicaciones efectuadas por los notarios y
registradores de la propiedad identifique fehacientemente la unidad o unidades inmobiliarias
a que se refiere el acto, hecho o negocio jurdico comunicado, de modo que permita la
modificacin de datos precisos del Registro de la Riqueza Territorial se inscribir
directamente en el mismo, sin perjuicio de la eventual correccin en la inscripcin practicada
que corresponda efectuar con posterioridad, en su caso, en virtud de la declaracin
efectuada en el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 27 de la presente Ley Foral.
3. Asimismo se incorporarn directamente al Registro de la Riqueza Territorial las
modificaciones de los datos bsicos de los inmuebles derivadas de actuaciones realizadas
por una unidad orgnica o por el Departamento competente por razn de la materia de la
Administracin de la Comunidad Foral de Navarra. A estos efectos se inscribirn
directamente los cambios de cultivo o de aprovechamientos producidos en las parcelas, que
hayan sido comunicados por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente con el
objeto de efectuar la coordinacin con el S.I.G.P.A.C.
Igualmente se incorporarn directamente las modificaciones relativas a bienes de
titularidad estatal remitidas por la Administracin General del Estado.
116
4. A diferencia de lo dispuesto en el apartado anterior, se incorporarn al Registro de la

Riqueza Territorial, mediante resolucin motivada del Director del Servicio de la Hacienda
Tributaria de Navarra que tenga encomendadas las funciones de su conservacin, las
actuaciones de rectificacin de los datos bsicos obrantes en ese Registro que tramite la
unidad orgnica del sealado Servicio que tenga atribuidas dichas funciones. En esas
actuaciones se otorgar, en todo caso, audiencia a los afectados.
Dicha resolucin podr ser recurrida en alzada ante el Consejero de Economa y
Hacienda.
5. Los titulares o afectados que no hubieren tenido conocimiento individualizado de la
incorporacin de datos bsicos realizada por la Administracin de la Comunidad Foral de
Navarra al amparo de este precepto, siempre que la modificacin practicada no represente
razonablemente la realidad fsica y, en su caso, jurdica comprobable, podrn solicitar
directamente su rectificacin en cualquier momento ante el Servicio de Riqueza Territorial.
Artculo 30. Procedimiento de modificacin de datos en virtud de actuacin inspectora de la

Hacienda Tributaria de Navarra.
1. Las actuaciones de comprobacin e investigacin tendrn por objeto verificar el
adecuado cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la normativa de
modificacin de datos bsicos del Registro de la Riqueza Territorial.
En el ejercicio de sus funciones inspectoras, la Hacienda Tributaria recabar cuanta
informacin sea precisa en cumplimiento del deber de colaboracin establecido en el artculo
7 de la presente Ley Foral, comprobar la integridad, exactitud y veracidad de las
declaraciones y comunicaciones practicadas e investigar la posible existencia de hechos,
actos o negocios que no hayan sido declarados o comunicados o lo hayan sido
parcialmente.
2. Las actuaciones de inspeccin se desarrollarn por personal tcnico de la unidad
orgnica de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga atribuidas las funciones de
conservacin del Registro de la Riqueza Territorial, bien en presencia de la persona en cuyo
poder se hallen los datos correspondientes o bien mediante requerimiento hecho para que
tales datos o antecedentes sean aportados a dicho personal, y se formalizarn en actas e
informes, con el contenido aprobado por el Director Gerente de la Hacienda Tributaria de
Navarra, en los que se harn constar, en su caso, las actuaciones de regularizacin a
desarrollar en la caracterizacin y descripcin grfica de los inmuebles.
Las actas e informes que extienda el personal tcnico de la citada unidad orgnica, en
ejercicio de sus facultades inspectoras, tendrn valor probatorio de los hechos que motiven
su formalizacin, sin perjuicio de las pruebas que puedan sealar o aportar los interesados.
3. Cuando, como resultado de las actuaciones de inspeccin desarrolladas, deba
procederse a la modificacin de datos bsicos del Registro de la Riqueza Territorial, el
Director del Servicio de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga encomendadas las
funciones de su conservacin dictar resolucin de inicio del procedimiento administrativo de
modificacin de datos bsicos.
4. En todo caso, se otorgar trmite de audiencia a los interesados, conforme a lo
dispuesto en la legislacin general del procedimiento administrativo comn, para que los
titulares inscritos o terceros afectados puedan efectuar cuantas alegaciones y aportar la
documentacin que estimen conveniente en relacin con la informacin obrante en el
expediente incoado en virtud de la actuacin inspectora desarrollada.
5. Teniendo en cuenta la informacin obrante en el expediente, el rgano competente
para iniciar el procedimiento dictar resolucin que podr consistir, bien en la modificacin
de los datos bsicos obrantes, con expresin de las actuaciones de regularizacin a
desarrollar en la titularidad, caracterizacin y descripcin grfica de los inmuebles, o bien en
la declaracin de no haber lugar a prctica de inscripcin alguna.
Slo se proceder a la alteracin motivada de la titularidad anterior inscrita cuando en la
documentacin obrante en el expediente quede inequvocamente acreditada la existencia de
un error en el Registro de la Riqueza Territorial y se forme cumplida conviccin de la
existencia de un ttulo jurdico que justifique la misma.
Contra la resolucin anterior podrn interponer los interesados recurso de alzada ante el
Consejero de Economa y Hacienda.
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6. La incorporacin en el Registro de la Riqueza Territorial de bienes inmuebles o la

modificacin de su descripcin como resultado de las actuaciones inspectoras desarrolladas
se producir directamente una vez notificada la resolucin a que se refiere el apartado
anterior, y surtir efectos desde el da siguiente a aquel en que se produjo el hecho, acto o
negocio a que se refieren dichas actuaciones, sin perjuicio de la posibilidad de iniciar, en su
caso, el correspondiente procedimiento sancionador dentro del plazo de los tres meses
siguientes a la fecha en que se hubiese producido la referida notificacin.
7. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, cuando la Hacienda Tributaria
de Navarra, en virtud de la actividad inspectora desarrollada, no hubiera podido formar
cumplida conviccin de la titularidad a inscribir conforme a lo dispuesto en el apartado 5
anterior, pero estime, con base en la documentacin jurdica obrante en el expediente, la
probable existencia de un error en la titularidad inscrita, pondr dicha circunstancia en
conocimiento de los afectados al objeto de la formulacin, en su caso, de la solicitud a que
se refiere el artculo 32 de la presente Ley Foral.
Seccin 3. Procedimientos de solicitud de rectificacin de la delimitacin

grfica o de la titularidad inscrita
Artculo 31. Procedimiento de modificacin grfica significativa de las lindes y superficie de

las parcelas y de las unidades inmobiliarias.
1. El procedimiento de modificacin grfica significativa de las lindes y superficies de
determinadas parcelas o unidades inmobiliarias se podr iniciar de oficio por el Ayuntamiento
o a solicitud de personas interesadas, tomndose como tales a los titulares inscritos
afectados por la modificacin o a quienes ostenten derecho de propiedad sobre aqullas en
virtud de justo ttulo.
2. La superficie de las parcelas o unidades inmobiliarias se obtendr por mtodos
informticos a partir del plano parcelario o croquis de la construccin, mediante la
determinacin del rea encerrada por la lnea de lmite de los recintos, expresndose
siempre su proyeccin horizontal.
No se atender reclamacin alguna sobre la superficie de las citadas parcelas o
unidades inmobiliarias si no se documenta grficamente la exacta delimitacin resultante de
las lindes cuya titularidad se pretende.
No se tramitarn, en ningn caso, por tratarse de una delimitacin grfica no
significativa, modificaciones relativas a la incorrecta determinacin de la superficie de una o
varias parcelas o unidades inmobiliarias, cuando la superficie que resulte de la medicin
tcnica aportada por el interesado, expresada siempre en proyeccin horizontal, sea inferior
a las tolerancias tcnicas a que se refiere el artculo 20.1 de la presente Ley Foral, que se
3. El procedimiento se iniciar de oficio por el Ayuntamiento, mediante acuerdo del
rgano competente, cuando de la actividad inspectora realizada por personal tcnico al
servicio del propio Ayuntamiento y de la documentacin obrante en los archivos
administrativos sitos en las dependencias administrativas municipales, aqul forme cumplida
conviccin de la existencia de una errnea representacin grfica de la parcela en el plano
parcelario y deba realizarse, en consecuencia, una delimitacin diferente de las lindes de la
parcela.
4. El procedimiento se iniciar a solicitud del interesado fundada en la falta de
concordancia de la descripcin de la parcela o unidad inmobiliaria con la que resulte del
documento jurdico correspondiente acreditativo de la procedencia de la misma, que se
formalizar en el documento de modificacin de datos del Registro de la Riqueza Territorial
al que se adjuntar, inexcusablemente, la descripcin grfica de los linderos resultantes en
el plano parcelario del conjunto de las unidades inmobiliarias afectadas, sin que resulte de
aplicacin lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 25.5 de la presente Ley Foral.
5. Los Ayuntamientos recabarn de los titulares afectados por la modificacin que se
pretende la aportacin en el plazo de un mes del ttulo de propiedad correspondiente a las
parcelas o unidades inmobiliarias afectadas por aqulla.
La resolucin que ponga fin al procedimiento administrativo se adoptar teniendo en
cuenta exclusivamente la documentacin existente en el expediente, con independencia de
118
que los interesados requeridos hubieren presentado o no los correspondientes ttulos de

propiedad.
6. El Ayuntamiento podr recabar informe no vinculante de la Hacienda Tributaria de
Navarra, a los efectos de formar conviccin sobre la viabilidad de la solicitud instada,
aportando al efecto cuanta documentacin resulte necesaria.
La Hacienda Tributaria de Navarra podr requerir del Ayuntamiento correspondiente la
remisin de cuanta documentacin precise para la emisin de su informe.
El informe deber evacuarse en el trmino de dos meses, a contar desde la recepcin de
la documentacin ntegra remitida por el Ayuntamiento.
7. En todo caso, se dar audiencia a los interesados, conforme a lo sealado en la
legislacin general del procedimiento administrativo comn, a efectos de que los titulares
afectados y terceros que hubieran comparecido en el procedimiento se pronuncien de forma
inequvoca sobre la modificacin instada.
8. Cuando surgida la discrepancia entre titulares colindantes sobre las lindes o superficie
de la finca se produzca mutuo acuerdo, reflejado en el documento referido en el artculo 25.4
de la presente Ley Foral, mediante la firma de todos los afectados, sobre el alcance de la
modificacin de datos bsicos solicitada y se documente grficamente la situacin resultante
conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del presente artculo, se remitir tal documentacin
a la unidad orgnica que tenga atribuidas las funciones de conservacin del Registro de la
Riqueza Territorial, a efectos de su incorporacin directa en dicho Registro.
9. El Ayuntamiento desestimar en todo caso, mediante Resolucin de Alcalda, la
solicitud de modificacin de las lindes y superficie de determinada parcela o unidad
inmobiliaria cuando de la informacin incorporada al expediente se ponga de manifiesto bien
la existencia de un litigio de naturaleza civil, por existir oposicin de los titulares inscritos en
virtud de documentacin vlida en derecho a la modificacin instada en virtud de justo ttulo,
o bien la imposibilidad de formar una conviccin indubitada sobre la existencia de un error en
la representacin grfica disponible o relativa a la procedencia de inscribir aqulla en los
trminos instados por el solicitante.
En tal caso, se mantendr la situacin existente en tanto no recaiga sentencia firme del
orden jurisdiccional civil sobre las lindes o superficie de determinadas parcelas o unidades
inmobiliarias o se produzca el acuerdo referido en el apartado anterior.
Contra la resolucin anterior podr interponerse recurso de alzada ante el Tribunal
Administrativo de Navarra o los recursos administrativos o jurisdiccionales establecidos en la
legislacin general, en los trminos establecidos en el Captulo II del Ttulo IX de la Ley Foral
6/1990, de 2 de julio, de la Administracin Local de Navarra.
10. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, cuando de la informacin obrante
en su poder, el Ayuntamiento forme conviccin indubitada de la existencia de un error en la
representacin grfica de determinadas parcelas o unidades inmobiliarias originado en el
ejercicio de las funciones tcnicas de implantacin o conservacin del Registro de la
Riqueza Territorial realizar, mediante resolucin de Alcalda, una propuesta de modificacin
de la delimitacin grfica existente a la Hacienda Tributaria de Navarra.
Dicha propuesta, que ser representada grficamente en los formatos establecidos por
la Hacienda Tributaria de Navarra, deber acompaarse en todo caso de informe de
personal tcnico al servicio del Ayuntamiento y de cuanta documentacin acredite la
procedencia de la depuracin del error tcnico existente.
Remitida la propuesta de modificacin de datos bsicos, la Hacienda Tributaria de
Navarra proceder a su supervisin por personal tcnico de la unidad orgnica encargada de
la conservacin del Registro de la Riqueza Territorial, que emitir informe en el que valorar
la existencia en el mismo de un error de delimitacin grfica de determinada parcela o
unidad inmobiliaria y propondr, en su caso, la depuracin pertinente.
El Director del Servicio de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga atribuidas las
funciones de conservacin del Registro de la Riqueza Territorial dictar, con base en el
informe sealado, resolucin de rectificacin de los datos obrantes o de desestimacin de la
propuesta realizada por el Ayuntamiento respectivo.
Contra la resolucin anterior podr interponerse recurso de alzada ante el Consejero de
Economa y Hacienda.
119
11. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin ser de nueve meses, a
contar, cuando el procedimiento se hubiere iniciado de oficio, desde la fecha del acuerdo de
iniciacin, y, cuando se hubiere iniciado a solicitud de persona interesada, desde la fecha en
que la solicitud haya tenido entrada en el registro del Ayuntamiento respectivo.
12. Transcurrido el plazo sealado en el apartado anterior se entender desestimada la
solicitud.
Artculo 32. Procedimiento de modificacin de las titularidades de las parcelas o de

determinadas Unidades inmobiliarias a solicitud de interesado.
1. El procedimiento de modificacin de la titularidad de determinada parcela o parcelas o
unidades inmobiliarias, sin alteracin de las lindes o superficies de las mismas, podr
iniciarse a solicitud de interesado, fundada en la incorrecta atribucin de la titularidad inscrita
en el Registro de la Riqueza Territorial, acreditada mediante ttulo jurdico suficiente.
2. El procedimiento se tramitar conforme a lo sealado en los apartados 5, 6 y 7 del
artculo anterior.
3. Cuando se haya suscitado cuestin litigiosa entre particulares referente a la titularidad
de determinada parcela o unidad inmobiliaria, el Ayuntamiento estar a las titularidades
inscritas en el Registro de la Propiedad, salvo que existan ttulos acreditativos de titularidad
que evidencien que aqullas no son vlidas.
4. A los efectos sealados en el apartado anterior, el Ayuntamiento desestimar en todo
caso mediante Resolucin de Alcalda la solicitud de modificacin de la titularidad de
determinada parcela o unidad inmobiliaria cuando, de la informacin incorporada al
expediente, se ponga de manifiesto la existencia de un litigio de naturaleza civil entre
particulares, por existir oposicin de los titulares inscritos a la modificacin instada en virtud
de justo ttulo.
En tal caso se mantendr la situacin existente en tanto no recaiga sentencia firme del
orden jurisdiccional civil sobre la titularidad del inmueble.
Contra la resolucin anterior podr interponerse recurso de alzada ante el Tribunal
6/1990, de 2 de julio, de Administracin Local de Navarra.
5. A los efectos sealados en el apartado 3, cuando atendiendo a la informacin obrante
en el expediente el Ayuntamiento pueda formar una conviccin indubitada sobre la existencia
de una errnea asignacin de titularidad referente a determinada parcela o Unidad
inmobiliaria, remitir al Registro de la Riqueza Territorial la correspondiente solicitud de
modificacin de cambio de titularidad junto con la documentacin que acredite la misma.
El Director del Servicio de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga atribuidas las
funciones de conservacin del Registro de la Riqueza Territorial dictar resolucin de
modificacin de la titularidad obrante, salvo que la propuesta de resolucin sea arbitraria o
manifiestamente infundada o se constate la existencia de un litigio de naturaleza civil en
cuyo caso dictar resolucin desestimatoria motivada.
Contra la resolucin anterior se podr interponer recurso de alzada ante el Consejero de
Economa y Hacienda.
6. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, cuando la situacin litigiosa
afecte a bienes inmuebles considerados de su titularidad tanto por los entes locales de
Navarra como por determinados particulares, podr el Ayuntamiento respectivo instar la
inscripcin en el Registro de la Riqueza Territorial, sin perjuicio de la que finalmente haya de
producirse en virtud de sentencia judicial firme recada en relacin con los derechos reales
inscribibles en aqul, de aquellos bienes considerados como de titularidad local en virtud de
acuerdo del Pleno u rgano supremo de gobierno y administracin de la entidad local
acompaado de certificacin de titularidad pblica de los mismos emitida por el secretario de
la respectiva entidad local.
Asimismo, podr instar en el Registro de la Riqueza Territorial la inscripcin de la
situacin posesoria recuperada o el deslinde administrativo practicado sobre las unidades
inmobiliarias correspondientes por las entidades locales de Navarra conforme a lo
establecido en la legislacin local, sin perjuicio de las decisiones del Tribunal Administrativo
120
de Navarra que se dicten en esta materia que sern comunicadas al Registro de la Riqueza
Territorial a efectos de inscripcin en el mismo.
Formalizadas las actuaciones anteriores en el documento sealado en el artculo 25.4 de
la presente Ley Foral sern objeto de inscripcin directa en el Registro de la Riqueza
Territorial.
7. Cuando se solicite en virtud de documento vlido en Derecho la alteracin de la
titularidad de determinada parcela o unidad inmobiliaria obrante en el Registro de la Riqueza
Territorial como titular desconocido, se notificar la misma a los titulares obrantes en el
Antiguo Catastro Provincial o a quienes se presuma la cualidad de herederos.
Si la Administracin Pblica no pudiera identificar a los propietarios conforme a la
informacin descrita en el prrafo anterior se practicar notificacin a los posibles
interesados por medio de anuncios en el Boletn Oficial de Navarra y en el tabln de edictos
del Ayuntamiento durante un mes, y sern objeto de divulgacin adicional mediante un nico
anuncio indicativo de la modificacin instada en uno de los diarios de mayor difusin de la
Comunidad Foral de Navarra y, en su caso, mediante anuncio en peridico o boletn de
mbito local que se estime conveniente.
En el supuesto de que de las actuaciones anteriores el Ayuntamiento no pudiera crear
conviccin de titularidad privativa formular comunicacin a la Administracin General del
Estado, a los efectos establecidos en el artculo 17 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre,
del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, que suspender el plazo sealado en el
apartado siguiente.
8. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin ser de seis meses, a contar,
desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del Ayuntamiento
respectivo.
9. Transcurrido el plazo sealado en el apartado anterior, el solicitante podr entender
desestimada la misma.
Seccin 4. Procedimiento de modificacin colectiva de valores
Artculo 33. Objeto del procedimiento.

El objeto del procedimiento regulado en la presente Seccin es la determinacin
colectiva de los valores de los bienes inmuebles, mediante la aplicacin de los mtodos de
valoracin establecidos en la Ponencia de valoracin vigente a los bienes inmuebles del
territorio objeto de valoracin.
Artculo 34. Ponencias de Valoracin.

1. Las Ponencias de Valoracin son documentos tcnicos de valoracin, con mbito de
aplicacin territorial municipal o supramunicipal, que tienen por objeto establecer los
mtodos y parmetros tcnicos que permitan asignar individualmente un valor a cada bien
inmueble.
A los efectos establecidos en el prrafo anterior, atendiendo a los estudios de mercado
disponibles, la Ponencia de valoracin determinar el mtodo de valoracin a aplicar a cada
bien, fijar los parmetros generales de valoracin a que se refiere el artculo 23.2 de la
presente Ley Foral y cuantos parmetros tcnicos de valoracin distintos de los anteriores
sean necesarios para determinar el valor de los bienes inmuebles.
2. La Ponencia de valoracin, que ser elaborada de acuerdo con las disposiciones
generales de valoracin y con los planes urbansticos vigentes, contendr para cada trmino
municipal o entidad territorial asimilada:
a) Memoria en que se justifique su elaboracin y contenido, con referencia expresa al
planeamiento vigente.
b) Estudios de mercado o fuentes en las que se basan los parmetros de valoracin.
c) Determinacin del conjunto de los bienes inmuebles, mediante una descripcin
genrica de los mismos, al que deba aplicarse el correspondiente mtodo de valoracin
conforme a lo dispuesto en el artculo 24 de la presente Ley Foral, as como identificacin de
los bienes que hayan sido calificados como especiales por el Director Gerente de la
Hacienda Tributaria de Navarra.
121
d) Elementos y criterios utilizados en la valoracin de cada uno de los bienes inmuebles.

3. Atendiendo a su mbito territorial las Ponencias de Valoracin podrn ser:
a) Municipales, cuando se extiendan a bienes inmuebles de un nico trmino municipal.
b) Supramunicipales, cuando su mbito de aplicacin afecte a dos o ms trminos
municipales y se refieran a bienes inmuebles que precisen una consideracin de conjunto
por presentar caractersticas homogneas atendiendo a las actuaciones a desarrollar o
efectuadas sobre los mismos.
4. Las Ponencias de Valoracin a que se refiere el apartado anterior podrn ser a su vez:
a) Totales, cuando se extiendan a todos los bienes inmuebles de determinado trmino
municipal o del territorio a que se refiera la Ponencia de Valoracin Supramunicipal.
b) Parciales, cuando se circunscriban a determinados bienes inmuebles homogneos de
una determinada zona, polgono o parcelas de uno o varios trminos municipales o, en su
caso, a una determinada parcela significativa y a los bienes inmuebles emplazados en la
misma.
Las determinaciones de las Ponencias de Valoracin Parciales, una vez que sean
aprobadas, se incorporarn a la Ponencia de Valoracin Total vigente, en forma de Anexos a
sta ltima.
A los bienes comprendidos en cada una de las Ponencias de Valoracin Parcial les
resultarn de aplicacin directa las determinaciones contenidas en ellas. Asimismo, les
resultarn de aplicacin supletoria, en lo que no contradiga a las referidas Ponencias de
Valoracin Parcial, las determinaciones recogidas en la Ponencia de Valoracin Total.
Artculo 35. Revisin de las Ponencias de Valoracin.

Las Ponencias de Valoracin se revisarn mediante la aprobacin de una nueva
Ponencia total o parcial cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Cuando haya transcurrido un plazo mximo de cinco aos desde su aprobacin o
desde su ltima revisin.
b) Cuando se produzca modificacin de las condiciones de uso o aprovechamiento del
suelo.
c) Cuando la media de los valores registrales correspondientes a un conjunto
significativo de bienes inmuebles de un determinado municipio, excepcin hecha de los
bienes declarados especiales, sea inferior en un 20 por 100 de la media de los valores que
se puedan asignar en ese momento por la Hacienda Tributaria de Navarra a tales inmuebles,
conforme a estudios de mercado realizados mediante mtodos estadsticos.
d) Cuando el Ayuntamiento estime que deben ajustarse los valores de determinados
bienes inmuebles del trmino municipal o del conjunto de los mismos.
Artculo 36. Elaboracin, aprobacin, publicacin, eficacia e impugnacin de las Ponencias

de Valoracin de mbito municipal.
1. La elaboracin del proyecto de Ponencia de valoracin de un trmino municipal
corresponde al Ayuntamiento, que podr solicitar de la Hacienda Tributaria de Navarra
cuanta informacin obre a su disposicin y pueda ser relevante a tal fin.
2. El Ayuntamiento correspondiente podr instar durante la fase de elaboracin del
proyecto la constitucin de la Comisin Mixta a efectos de efectuar a la misma, en su caso,
cuantas consultas en el proceso de elaboracin del texto estime convenientes.
Recibida la solicitud, la Hacienda Tributaria de Navarra acordar la constitucin de la
Comisin Mixta mediante resolucin del Director de la unidad orgnica que tenga atribuidas
las funciones de valoracin de los bienes inmuebles de Navarra.
3. La Comisin Mixta para cada municipio es un rgano de cooperacin tcnica creado al
objeto de fijar el contenido de la Ponencia de valoracin Municipal, y estar formada por tres
representantes del Ayuntamiento afectado, designados por ste, y tres representantes de la
Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, dos de los cuales sern designados por
el Director Gerente de la Hacienda Tributaria entre personal tcnico de la misma y el tercero
ser designado por el Departamento de Administracin Local.
122
La presidencia de la Comisin Mixta la ostentar uno de los representantes de la

Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, el cual dispondr de voto dirimente en los
casos de empate.
Reglamentariamente se establecer el rgimen de funcionamiento aplicable a la
Comisin Mixta.
4. Elaborado el proyecto de la Ponencia de valoracin por el Ayuntamiento lo someter a
continuacin a trmite de informacin pblica durante veinte das, insertando anuncio en el
Boletn Oficial de Navarra y en el tabln de edictos del Ayuntamiento.
Transcurrido el plazo anterior, el Ayuntamiento emitir informe relativo a las alegaciones
formuladas e instar la constitucin de la Comisin Mixta cuando sta no se hubiera formado
conforme a lo dispuesto en el apartado 2, remitiendo todas las actuaciones practicadas a la
Hacienda Tributaria.
La Hacienda Tributaria acordar la constitucin de la Comisin Mixta, mediante
resolucin del Director de la unidad orgnica que tenga atribuidas las funciones de
valoracin de los bienes inmuebles de Navarra, que resolver las alegaciones u
observaciones expuestas y fijar el contenido definitivo del proyecto de Ponencia de
valoracin, formulando a continuacin propuesta vinculante de aprobacin de la Ponencia a
la Hacienda Tributaria.
Una vez realizadas las actuaciones precedentes se extinguir la Comisin Mixta.
5. El Director del Servicio de la Hacienda Tributaria que tenga atribuidas las funciones de
valoracin de los bienes inmuebles dictar resolucin aprobando la Ponencia de valoracin.
6. El acuerdo de aprobacin de la Ponencia de valoracin se publicar en el Boletn
Oficial de Navarra indicando, en todo caso, el lugar de exposicin al pblico del contenido
ntegro de la misma durante el plazo de veinte das naturales.
Adicionalmente, la Hacienda Tributaria de Navarra podr publicar en el Portal de Navarra
la Ponencia aprobada a los exclusivos efectos de su conocimiento inmediato por los
interesados, sin que la publicacin efectuada de este modo tenga efecto jurdico alguno
respecto del inicio del plazo para impugnar aqulla conforme a lo dispuesto en el apartado 8.
7. La Ponencia de valoracin ser eficaz desde el da siguiente a la finalizacin del plazo
de exposicin pblica a que se refiere el apartado anterior, transcurrido el cual se proceder
a su inscripcin directa en el Registro de las Ponencias de Valoracin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 39.3 de la presente Ley Foral.
8. Contra la aprobacin de la Ponencia de valoracin podrn interponer los titulares de
bienes inmuebles radicados en el trmino municipal, desde el da siguiente a la finalizacin
del plazo de exposicin pblica del texto ntegro establecido en el apartado 6, recurso de
alzada ante el Consejero de Economa y Hacienda que en ningn caso suspender su
ejecutoriedad.
9. Cuando concurra cualquiera de los supuestos determinantes de la revisin de la
Ponencia de valoracin a que se refiere el artculo 35 de esta Ley Foral, la Hacienda
Tributaria de Navarra podr instar del Ayuntamiento la elaboracin del citado proyecto.
En el caso de que el requerimiento no fuese atendido en el plazo de tres meses, la
Hacienda Tributaria de Navarra podr subrogarse en la elaboracin del proyecto mediante
resolucin motivada del Director del Servicio que tenga atribuida la funcin de valoracin de
los bienes inmuebles.
El acuerdo de subrogacin se adoptar con carcter excepcional identificando la
circunstancia concreta determinante de la revisin de la Ponencia de valoracin y
acreditando, en todo caso, la divergencia manifiesta y relevante de los valores catastrales
vigentes respecto del valor de mercado de los mismos y de los valores registrales de bienes
inmuebles de naturaleza homognea de los municipios colindantes.
Adoptada la correspondiente resolucin de subrogacin, y una vez elaborado el proyecto
de Ponencia, la Hacienda Tributaria de Navarra remitir el texto al Ayuntamiento a efectos
de su tramitacin conforme a lo sealado en los apartados anteriores.
Si el Ayuntamiento no practicara las actuaciones previstas en el apartado 4 en el plazo
de dos meses desde la fecha de recepcin del texto referido, la Hacienda Tributaria de
Navarra asumir automticamente la realizacin de las restantes actuaciones de tramitacin
y aprobacin de la Ponencia de valoracin y comunicar tal circunstancia a la entidad local.
123
La resolucin de aprobacin del proyecto de Ponencia de valoracin municipal elaborado

por la Hacienda Tributaria mediante subrogacin contendr la imputacin al Ayuntamiento
respectivo de su coste ntegro.
Artculo 37. Elaboracin, aprobacin, publicacin, eficacia e impugnacin de las Ponencias

de valoracin supramunicipales.
1. Cuando concurran las circunstancias sealadas en el artculo 34.3.b) de esta Ley
Foral cualquiera de los Ayuntamientos afectados o la Hacienda Tributaria de Navarra tendr
iniciativa para instar la constitucin de la Comisin Mixta supramunicipal.
En todo caso, la Hacienda Tributaria de Navarra, previa audiencia concedida a los
municipios afectados o una vez valorada la propuesta formulada por cualquiera de stos,
acordar la constitucin de la Comisin Mixta mediante resolucin del Director de la unidad
orgnica que tenga atribuida la funcin de valoracin de los bienes inmuebles de Navarra.
La Comisin Mixta supramunicipal estar formada por un nmero paritario de
representantes de los Ayuntamientos afectados, designados por stos, y de representantes
de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra. La presidencia de la Comisin Mixta
la ostentar uno de los representantes de la Administracin de la Comunidad Foral de
Navarra el cual dispondr de voto dirimente en los casos de empate.
El rgimen de funcionamiento aplicable a la Comisin Mixta ser establecido
reglamentariamente.
2. Constituida la Comisin, proceder a la elaboracin del proyecto de revisin
supramunicipal de las correspondientes Ponencias de valoracin municipales, imputndose
a cada uno de los Ayuntamientos afectados el porcentaje del coste del proyecto que
represente el valor asignado a los bienes inmuebles sitos en su trmino municipal respecto
del valor total de los inmuebles valorados.
3. Elaborado el proyecto de la Ponencia de valoracin supramunicipal los Ayuntamientos
respectivos lo sometern a trmite de informacin pblica durante veinte das, insertndose
anuncio conjunto para todos ellos en el Boletn Oficial de Navarra a efectos de que cualquier
persona fsica o jurdica pueda examinarlo en las dependencias municipales de cada uno de
los Ayuntamientos afectados.
Transcurrido el plazo indicado, los Ayuntamientos afectados remitirn a la Comisin
Mixta las alegaciones u observaciones formuladas junto con un informe de valoracin de las
mismas.
Recibidos los respectivos informes, la Comisin Mixta fijar el contenido del proyecto de
la Ponencia de valoracin supramunicipal y formular propuesta vinculante de aprobacin
del mismo a la Hacienda Tributaria.
4. La Ponencia de valoracin supramunicipal ser aprobada, publicada, impugnada e
inscrita en el Registro de las Ponencias de Valoracin conforme a lo dispuesto en el artculo
anterior.
Artculo 38. Fijacin e impugnacin del valor individualizado de cada bien inmueble.
Una vez publicada la Ponencia de valoracin conforme a lo sealado en el artculo 36.6
de esta Ley Foral, se proceder por el personal tcnico de la Hacienda Tributaria de Navarra
al clculo de los valores individualizados de cada uno de los bienes inmuebles atendiendo a
la informacin obrante en el Registro de la Riqueza Territorial.
El valor, as determinado, ser incorporado en el referido registro y en los Catastros y
podr ser objeto de impugnacin conforme a lo establecido en el artculo 21 de la presente
Ley Foral.
A los efectos sealados en el artculo 141.3, segundo prrafo, de la Ley Foral 2/1995, de
10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, el valor individualmente fijado tendr
efectos en el periodo impositivo siguiente a aquel en que se apruebe la Ponencia de
Valoracin de que dimane.
124
Artculo 39. Registro de las Ponencias de Valoracin.

1. El Registro de Ponencias de Valoracin es un registro pblico dependiente de la
Hacienda Tributaria de Navarra, pudiendo acceder todo ciudadano a cuanta informacin
forme parte de los expedientes de aprobacin de aqullas.
2. La publicidad del citado Registro se har efectiva a travs de los siguientes medios:
a) Mediante la puesta de manifiesto a los interesados, por los responsables del Registro,
del contenido de la Ponencia de valoracin en la parte necesaria.
b) A travs de la certificacin del contenido de la Ponencia de valoracin expedida por
funcionario habilitado al efecto.
c) Por simple nota informativa o copia del contenido de la Ponencia de valoracin.
d) A travs de medios telemticos, en su caso.
3. Sern objeto de inscripcin, mediante resolucin del Director del Servicio de la
Hacienda Tributaria que tenga atribuidas las funciones de valoracin de los inmuebles,
aquellas modificaciones de la Ponencia de valoracin vigente que se produzcan en virtud de
la estimacin de los recursos correspondientes.
Seccin 5. Incorporacin y fijacin del valor de los bienes especiales
Artculo 40. Incorporacin y fijacin del valor individual de los bienes especiales.
1. La inscripcin de los bienes inmuebles calificados como especiales, as como las
variaciones producidas en ellos, se efectuar directamente por la Hacienda Tributaria de
Navarra, la cual identificar a cada uno de ellos como un bien inmueble diferenciado, si bien
se les asignarn, en su caso, cuantas parcelas correspondan a cada trmino municipal sobre
el que se asienten.
2. La fijacin del valor individual de los bienes declarados especiales, a los que se refiere
el artculo 16 de esta Ley Foral, as como su modificacin cuando se produzca una alteracin
de sus caractersticas, se realizar mediante procedimiento tramitado por el Servicio de la
Hacienda Tributaria que tenga encomendada la funcin de valoracin de los bienes
inmuebles, en el que se dar audiencia en todo caso a los titulares del bien durante el plazo
de quince das, a efectos de que formulen cuantas alegaciones consideren oportunas, y
finalizar mediante resolucin del Director Gerente de la Hacienda Tributaria de Navarra.
3. La valoracin individualizada del bien especial se efectuar por cualquiera de los
mtodos descritos en la presente Ley Foral, mediante motivacin fundada en los datos
disponibles por la Hacienda Tributaria en relacin con el bien concreto o con otro u otros que
presenten caractersticas similares en cuanto a los elementos que lo integran, asignndose
en todo caso el mayor valor resultante de la aplicacin de los referidos mtodos.
4. Cuando el bien declarado especial se asiente sobre dos o ms trminos municipales,
la Hacienda Tributaria de Navarra, atendiendo exclusivamente a las caractersticas propias
del bien especial que determinan su valor como conjunto, asignar el valor correspondiente
a cada municipio aplicando motivadamente, y por el orden de prelacin establecido a
continuacin, los siguientes criterios de equitativa distribucin del valor unitario del bien
especial:
a) El nmero de elementos constitutivos del bien especial asentados sobre el trmino
municipal, cuando los mismos tengan naturaleza homognea.
b) El porcentaje correspondiente a cada Ayuntamiento en funcin del coste de ejecucin
correspondiente a los elementos integrantes del bien especial asentados sobre el trmino
municipal, cuando no tengan carcter homogneo y tal informacin sea proporcionada por el
titular del bien especial.
c) Cuando resulten inaplicables los criterios anteriores se estar a lo acordado entre los
municipios afectados.
En su defecto, se establecer un prorrateo del valor unitario del inmueble, imputando
motivadamente a cada uno de los Ayuntamientos un porcentaje que ser calculado
atendiendo a los criterios de ms precisa aplicacin en el caso concreto conforme a la
125
informacin disponible por la Hacienda Tributaria, tales como la superficie efectivamente

ocupada por el bien especial en cada municipio, el valor inequvoco de los elementos
integrantes del bien asentados en cada territorio u otros que resulten de aplicacin en el
caso concreto.
5. Las modificaciones que se produzcan en las caractersticas constructivas del bien
especial darn lugar a una valoracin exclusivamente restringida a los nuevos elementos de
construccin, siempre que stos no alteren la caracterizacin y valoracin de los elementos
constructivos preexistentes. Dicha valoracin se tramitar conforme a lo dispuesto en el
apartado 2.
6. La actualizacin del valor de los bienes especiales se realizar mediante la aplicacin
de los parmetros generales de valoracin a que se refiere el artculo 23.2 de la presente
Ley Foral, excepcin hecha del valor correspondiente al suelo que se realizar conforme a lo
dispuesto en la Ponencia vigente en cada momento cuando hubiera sido determinado el
mismo en virtud de la Ponencia aplicable en ese momento.
Contra la resolucin del Director Gerente podr interponer el titular del inmueble especial
inscrito en el Registro de la Riqueza Territorial recurso de alzada ante el Consejero de
Economa y Hacienda, que no suspender su ejecutoriedad en ningn caso.
7. El valor individual asignado, conforme a lo dispuesto en este artculo, al bien
declarado especial, incluido en su caso el importe de aquel que corresponda a cada uno de
los Ayuntamientos cuando el inmueble se asiente sobre varios trminos municipales, se
incorporar directamente en el Registro de la Riqueza Territorial una vez notificada la
correspondiente resolucin y tendr eficacia, a los efectos sealados en el artculo 141.3 de
la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, en el periodo
impositivo siguiente que se practique la referida notificacin.
TTULO II
Acceso, entrega, utilizacin y certificacin de la informacin contenida en el
Registro de la Riqueza Territorial y en los Catastros
CAPTULO I
Acceso a la informacin
Artculo 41. Principios generales.

1. El acceso, entrega, utilizacin y certificacin de la informacin obrante en los registros
administrativos objeto de esta Ley Foral se regir por lo dispuesto en este Ttulo.
2. Los trminos titular o titularidad empleados en este Ttulo alcanzarn tanto a los
titulares del Registro de la Riqueza Territorial como a los titulares catastrales.
3. A efectos de lo dispuesto en esta Ley Foral, tienen la consideracin de datos
protegidos el nombre, apellidos, razn social, cdigo de identificacin fiscal y domicilio de
quienes figuren inscritos como titulares en el Registro de la Riqueza Territorial y en los
Catastros, as como el valor registral y catastral de las Unidades inmobiliarias inventariadas.
Artculo 42. Sujetos legitimados para efectuar el acceso y alcance del mismo.
1. Cualquier persona fsica o jurdica podr acceder a la informacin de datos no
protegidos contenidos en el Registro de la Riqueza Territorial y en los Catastros mediante
solicitud formulada ante la unidad orgnica que tenga atribuida la funcin de conservacin de
dichos registros, as como a la totalidad de la informacin de las unidades inmobiliarias
correspondientes a bienes comunales de Navarra.
2. Los titulares de los derechos a que se refiere el artculo 5.1 de la presente Ley Foral
podrn acceder a la totalidad de la informacin de las unidades inmobiliarias sobre la que
recaiga su derecho.
3. El acceso a los datos protegidos, sin perjuicio de lo que disponen los artculos 43 y 44
de esta Ley Foral, slo podr realizarse mediante el consentimiento expreso, especfico y
por escrito del titular.
126
No obstante lo anterior, los titulares inscritos podrn habilitar expresamente a una o

varias personas el acceso, con carcter indefinido en tanto no se revoque expresamente la
habilitacin, a sus datos protegidos con el alcance que determinen expresamente en el
documento formalizado establecido por la Hacienda Tributaria, en el que se har constar en
todo caso la persona o personas perceptoras de la informacin y una direccin de correo
electrnica en la que se comunicar a aqullos con carcter anual la identificacin de las
personas fsicas por ellos autorizadas que hayan accedido a informacin protegida y la fecha
del acceso, con el fin de permitir en su caso, el control efectivo de la informacin protegida
suministrada.
La Hacienda Tributaria de Navarra conservar durante el plazo de dos aos la
documentacin relativa a las autorizaciones concedidas para el acceso a datos protegidos
otorgadas por los titulares inscritos a efectos de permitir a stos su comprobacin y control.
4. En el supuesto de que exista cotitularidad en las unidades inmobiliarias ser suficiente
el consentimiento expreso, especfico y por escrito de uno de los titulares.
Artculo 43. Acceso a datos protegidos sin consentimiento del titular.

1. El acceso a los datos protegidos del Registro de la Riqueza Territorial y de los
Catastros slo podr realizarse sin consentimiento del titular cuando una ley excluya
expresamente dicho consentimiento o cuando la informacin sea recabada en alguno de los
supuestos de inters legtimo y directo siguientes:
a) Por los herederos y sucesores respecto de los bienes inmuebles del causante que
figure inscrito como titular.
b) Por los titulares o cotitulares de derechos de propiedad no incorporados en los
Registros administrativos objeto de la presente Ley Foral, as como por los titulares o
cotitulares de los derechos de arrendamiento, de aparcera o de otros derechos de
trascendencia real, exclusivamente respecto de las unidades inmobiliarias sobre las que, a
juicio de la Administracin Pblica encargada de la conservacin del respectivo Registro
administrativo, recaigan tales derechos de forma inequvoca y previa aportacin de la
documentacin o justificacin pertinente en cada caso.
c) Por los titulares para la identificacin de los inmuebles colindantes, con excepcin de
su valor.
A los efectos de esta Ley Foral en los supuestos de propiedad en rgimen de divisin
horizontal se entender que un determinado recinto privativo mantiene colindancia
exclusivamente con aquellos recintos privativos que compartan sus linderos, bien
lateralmente o bien en la altura inmediatamente superior e inferior, y que estn emplazados
en aqul edificio identificado con un mismo nmero de portal.
d) Por los notarios y registradores de la propiedad, para el cumplimiento y ejecucin de
lo establecido en el Ttulo IV de esta Ley Foral y, en general, para la identificacin de las
fincas.
e) Por los participantes en la ejecucin de proyectos de investigacin de carcter
histrico, cientfico o cultural auspiciados por instituciones de la Unin Europea y por
Administraciones Pblicas, universidades o centros de investigacin, siempre que,
atendiendo a su relevancia, sea autorizado expresamente por la Hacienda Tributaria de
Navarra o por el Ayuntamiento correspondiente.
f) Por los sujetos previstos en la legislacin foral de ordenacin del territorio y urbanismo,
respecto de las actuaciones privadas sistemticas de ejecucin del planeamiento
urbanstico, mediante solicitud motivada, con excepcin del valor de los bienes inmuebles y
previa aportacin de cuanta documentacin sea requerida por la Administracin pblica
pertinente para acreditar su oportunidad y ponderar el alcance de la informacin a
suministrar.
2. En todo caso, quienes accedan a informacin protegida en virtud de alguna de las
circunstancias tasadas en los apartados anteriores debern utilizarla exclusivamente para el
fin al que se autoriz el acceso, quedando sujetos, en su caso, al rgimen jurdico de
obligaciones y responsabilidades previsto en la legislacin de proteccin de datos de
carcter personal.
127
Artculo 44. Entes legitimados para el acceso a datos protegidos en el ejercicio de

funciones propias.
1. Podrn acceder a la informacin protegida del Registro de la Riqueza Territorial y de
los Catastros sin necesidad de consentimiento del afectado:
a) Los Departamentos de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, de la
Administracin General del Estado, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y las
Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, la Administracin de las
Comunidades Autnomas, las Entidades Locales, as como los organismos, corporaciones y
entidades pblicas a travs de la Administracin de la que dependan, para el ejercicio, con
pleno respeto de los principios de competencia, idoneidad y proporcionalidad, de las
funciones pblicas que tengan encomendadas por el ordenamiento jurdico.
b) Las Comisiones Parlamentarias de Investigacin, el Defensor del Pueblo y la Cmara
de Comptos.
c) Los Jueces y Tribunales y el Ministerio Fiscal.
2. Respecto de la informacin protegida del Registro de la Riqueza Territorial, los
Departamentos de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, as como los
rganos administrativos y las entidades dependientes de sta tendrn acceso, previa
solicitud expresa y una vez ponderada por la Hacienda Tributaria la concurrencia del
supuesto sealado en la letra a) del apartado 1, y ello, exclusivamente a travs del personal
habilitado al efecto, mediante la consulta directa de la base de datos del Registro de la
Riqueza Territorial, quedando constancia en las aplicaciones informticas diseadas por la
Hacienda Tributaria de Navarra de la identidad del usuario, de la informacin a que se
accede y de los motivos de la consulta.
3. La solicitud de informacin protegida por parte de los entes, legitimados para el
acceso, a los cuales se refiere el apartado primero, distintos de los Departamentos de la
Administracin de la Comunidad Foral de Navarra y de los Ayuntamientos navarros, deber
expresar, adems de los requisitos establecidos en el artculo siguiente, la norma de
atribucin de la competencia y el proyecto, programa o actividad a desarrollar para cuyo
ejercicio sea precisa la informacin, as como la adecuacin entre la naturaleza, volumen y
extensin de la informacin solicitada y la finalidad a que ella haya de destinarse.
En los supuestos en que tales entes precisaren, para el correcto ejercicio de sus
funciones, de un acceso peridico o permanente a informacin protegida, podrn ser
autorizados para acceder a la informacin necesaria mediante la consulta directa de la base
de datos del Registro de la Riqueza Territorial en los trminos sealados en el apartado
anterior.
4. Los Ayuntamientos navarros tendrn acceso permanente a la informacin protegida
contenida en el Registro de la Riqueza territorial referente a su mbito territorial y funcional,
que se realizar, con carcter general, a travs de la consulta directa en la base de datos del
Registro de la Riqueza Territorial, de la documentacin que le comunique o suministre la
Hacienda Tributaria de Navarra y, en su caso, en virtud de peticin expresa de cuanta
informacin precisen.
5. Cuantas autoridades y funcionarios tengan conocimiento en el ejercicio de sus
funciones pblicas de los datos o informacin suministrados estarn obligados al ms
estricto y completo sigilo respecto de ellos.
Con independencia de las responsabilidades en que pudiera incurrirse por el indebido
acceso e inadecuado uso proporcionado a dicha informacin, y sin perjuicio de las funciones
que corresponden a la Agencia de Proteccin de Datos, la Hacienda Tributaria de Navarra y
el respectivo Ayuntamiento podrn suspender o limitar el acceso o la entrega de datos
cuando advirtieran anomalas o irregularidades en su utilizacin.
6. Quienes accedan a la informacin protegida obrante en el Registro de la Riqueza
Territorial y de los Catastros, en virtud de lo dispuesto en este artculo, debern adoptar las
medidas y controles necesarios para garantizar que el uso de la informacin se realiza
conforme al rgimen de proteccin de datos de carcter personal, establecido en la Ley
Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
128
En todo caso, los titulares podrn conocer las consultas y certificados sobre los bienes
inmuebles de su titularidad que se hayan realizado u obtenido por los sujetos legitimados
para el acceso a los datos protegidos en el ao anterior a la formulacin de la consulta.
Artculo 45. Condiciones de acceso, entrega y utilizacin de la informacin obrante.

1. Sin perjuicio de las condiciones de acceso a los datos protegidos establecidas en los
artculos anteriores, las solicitudes de informacin contenida en el Registro de la Riqueza
Territorial y en los Catastros se formalizarn mediante escrito en el que se recojan las
siguientes menciones:
a) Informacin solicitada.
b) Causa que justifique el acceso a la informacin solicitada.
c) Identificacin del solicitante o acreditacin de la persona que acta en su
representacin.
d) Compromiso de no ceder la informacin que se reciba sin la previa autorizacin de la
Administracin Pblica que la entregue.
2. El derecho de acceso, con las limitaciones establecidas en los artculos 8.2 y 12.2 de
esta Ley Foral, se extender a la informacin de carcter histrico obrante en la base de
datos del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros en la medida en que pueda
proporcionar alguna utilidad justificada a los ciudadanos.
3. La entrega de la informacin requerida se producir, siempre que ello sea posible, en
el mismo momento en que se efecte la solicitud.
No obstante, respecto de documentos que exija una elaboracin especfica por la unidad
orgnica encargada de la conservacin del respectivo registro administrativo se producir en
un plazo mximo de veinte das hbiles, a partir del momento de la recepcin de la solicitud.
El plazo sealado en el prrafo anterior podr ampliarse motivadamente en otros veinte
das hbiles, mediante acto notificado en el curso de las tres semanas siguientes a la
solicitud inicial, cuando se hubieran formulado solicitudes extensas o complejas.
4. En ningn caso se podr facilitar de forma oral informacin protegida a interesados
diferentes del titular, salvo en los supuestos de acceso con consentimiento del titular, que
deber justificarse debidamente, y de acceso en virtud de inters legtimo y directo
establecidos en el artculo 43 de la presente Ley Foral en los que ser exigible la previa
identificacin del solicitante y la aportacin de cuanta documentacin acredite la
concurrencia de la circunstancia de acceso a aqulla.
5. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 4.3 y 37.4 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, el acceso a la informacin podr ser denegado de forma motivada
cuando su ejercicio pueda causar un perjuicio grave a los intereses de la Administracin
Pblica respectiva, al cumplimiento de sus propias funciones o pueda afectar a la eficacia del
funcionamiento del servicio pblico, as como cuando prevalezcan en general razones de
inters pblico.
6. Ser competencia del Director del Servicio que tenga atribuidas las funciones de
conservacin del Registro de la Riqueza Territorial denegar motivadamente el acceso
solicitado a determinada informacin inscrita en el mismo.
Contra la resolucin adoptada cabr interponer recurso de alzada ante el Consejero de
Economa y Hacienda.
7. Corresponder al alcalde u rgano en quien delegue la competencia para denegar
motivadamente el acceso solicitado a determinada informacin inscrita en el Catastro.
Contra la resolucin adoptada podr interponerse recurso de alzada ante el Tribunal
6/1990, de 2 de julio, de la Administracin Local de Navarra.
8. La informacin contenida en el Registro de la Riqueza Territorial y en los Catastros
nicamente se facilitar en los formatos disponibles, utilizando tcnicas y medios
electrnicos, informticos y telemticos siempre que ello sea posible.
9. El acceso a informacin protegida obrante en la base de datos del Registro a que se
refieren los apartados 2 y 3 del artculo 44 de esta Ley Foral, cuando se realice a travs de
129
medios informticos o telemticos, requerir, en cada caso, la evacuacin de informe

favorable por el Director del Servicio de Riqueza Territorial en el que se acredite la
concurrencia de legitimacin del ente autorizado.
Obtenido el informe favorable referido en el prrafo anterior, el Servicio de Sistemas de
Informacin Tributaria identificar al usuario, le asignar una clave de acceso, habilitar el
acceso a la informacin y desarrollar las actuaciones previstas en el apartado quinto del
artculo anterior.
Cualquier acceso a la informacin obrante en el Registro de la Riqueza Territorial,
distinto al contemplado en el primer prrafo de este apartado, se autorizar por el Servicio de
10. La entrega y utilizacin posterior de la informacin grfica y alfanumrica contenida
en el Registro de la Riqueza Territorial y en los respectivos Catastros estarn sujetas a la
legislacin sobre la propiedad intelectual. Los derechos de autor correspondern,
respectivamente, a la Administracin de la Comunidad Foral y a los Ayuntamientos.
11. El Director Gerente de la Hacienda Tributaria de Navarra, en relacin con el Registro
de la Riqueza Territorial, y el alcalde del Ayuntamiento, respecto del respectivo Catastro,
podrn autorizar toda utilizacin de la informacin no protegida consistente en la
transformacin y su posterior distribucin, en los trminos previstos en el artculo 21 del
Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1996, de 12 de abril, previa peticin del interesado en la que deber constar el nmero de
copias del producto transformado que se pretenda distribuir.
12. Cualquier cesin a terceros de informacin no protegida recibida de la Administracin
Pblica, que haya requerido una elaboracin especfica o tenga un alcance cuantitativo o
territorial significativo, estar sujeta a autorizacin especfica y previa de aqulla.
En todo caso, la cesin quedar limitada a la finalidad concreta prevista en la solicitud de
autorizacin, siendo de aplicacin a la Administracin Pblica cedente y al cesionario el
rgimen establecido en el artculo 50 del Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y condicionada en su validez
al pago de la tasa de expedicin de informacin aplicable.
Cuando la Hacienda Tributaria de Navarra o el Ayuntamiento correspondiente observen
el incumplimiento de uso de la informacin facilitada, requerirn al cesionario para que cese
en el uso indebido de la misma en el plazo de quince das.
Transcurrido el plazo sealado, el rgano competente para denegar el acceso a la
informacin en cada caso dictar resolucin revocando en su caso la autorizacin concedida
y prohibiendo al cesionario continuar en el uso de la informacin.
13. En todo caso, tanto la entrega de toda informacin que obre en el Registro de la
Riqueza Territorial como la cesin de la informacin no protegida autorizada expresamente
por la Hacienda Tributaria de Navarra estarn sujetas a la exaccin de las tasas legalmente
establecidas.
CAPTULO II
Certificados y documentos acreditativos de la informacin
Artculo 46. Certificados y documentos normalizados de la informacin obrante en el

Registro de la Riqueza Territorial.
1. Los ciudadanos podrn obtener, previa identificacin del solicitante y abono de las
tasas correspondientes, la cdula parcelaria y copia de cuantos documentos obren en el
Registro de la Riqueza Territorial y en particular de los planos parcelarios, croquis de las
construcciones y dems informacin grfica disponible, datos descriptivos de las unidades
inmobiliarias y resmenes estadsticos que requieran una elaboracin especfica.
Asimismo, podrn obtener copia de los documentos que formen parte de los expedientes
de implantacin de los catastros y de inscripcin o modificacin de determinada parcela o
unidad inmobiliaria quienes hayan sido parte en los mismos o hayan resultado afectados en
sus derechos o intereses legtimos.
130
2. Por la Hacienda Tributaria de Navarra se expedirn, con el alcance establecido en el

Captulo anterior respecto de la informacin protegida, certificaciones de los datos
contenidos en el Registro de la Riqueza Territorial.
Los certificados tendrn exclusivamente carcter informativo y reflejarn los datos
inscritos en el Registro de la Riqueza Territorial en el momento de la expedicin.
3. No podr interponerse recurso alguno contra la informacin reflejada en los
certificados, las cdulas parcelarias o cualesquiera otros documentos normalizados
informativos emitidos por la Hacienda Tributaria de Navarra fundado en error o inexactitud de
la descripcin de los inmuebles.
Artculo 47. Cdula parcelaria y referencia identificadora. Obligatoriedad de su aportacin.

1. Se entiende por parcela a los efectos de esta Ley Foral, el rea de suelo delimitada
por una lnea continua y cerrada atendiendo a criterios fsicos o jurdicos, que delimita
espacialmente la titularidad de alguno de los derechos sealados en el artculo 5.1 de esta
Ley Foral por parte de uno o de varios titulares sobre aqul y, en su caso, sobre las
construcciones emplazadas en la misma.
2. La cdula parcelaria es el documento emitido por el Registro de la Riqueza Territorial
en el que se relacionan y describen las caractersticas de los bienes inmuebles reflejados en
el mismo en ese momento y en el que se representa grficamente la parcela o parcelas en
que estn emplazados, constituyendo el nico documento actualizado acreditativo del estado
actual de la parcela a los efectos establecidos en la legislacin hipotecaria.
Determinados bienes inmuebles atendiendo a sus caractersticas podrn ser localizados
grficamente mediante recintos o representaciones propias distintas de la parcela en las
condiciones que se determinen reglamentariamente.
3. Podrn reflejarse, as mismo, en la cdula parcelaria los datos referentes a la
titularidad y al valor registral de los bienes inmuebles y cuantos otros se determinen
reglamentariamente.
4. La rectificacin de los datos que formen parte de la cdula parcelaria cuando los
mismos se consideren inexactos deber realizarse mediante los procedimientos de
modificacin de datos bsicos del Registro de la Riqueza Territorial regulados en la presente
Ley Foral.
5. El plazo de vigencia de la cdula parcelaria, a los efectos de la coordinacin entre el
Registro de la Riqueza Territorial y el Registro de la Propiedad, ser de un mes a partir de la
fecha de expedicin de la misma.
No obstante, si con anterioridad al transcurso de dicho plazo se produjeran alteraciones
en los bienes que afectasen a los datos contenidos en las cdulas parcelarias la vigencia de
stas finalizar en ese momento.
Transcurrido dicho plazo la cdula parcelaria mantendr nicamente su carcter
meramente informativo de la situacin del inmueble o de los inmuebles correspondientes
obrante en el Registro de la Riqueza Territorial en la fecha de emisin de la misma.
6. Los interesados debern aportar la cdula parcelaria a los efectos de coordinacin del
Registro de la Propiedad y del Registro de la Riqueza Territorial en los trminos previstos en
el Ttulo IV de esta Ley Foral.
7. Asimismo, los interesados en cualesquiera procedimientos administrativos que afecten
a los bienes inmuebles que radiquen en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra
debern identificarlos inequvocamente, aportando a tal fin la referencia a que se refiere el
artculo 14.5 de la presente Ley Foral, la cual deber ser verificada por la Administracin
Pblica instructora de tales procedimientos.
En todo caso, la actuacin de comprobacin a que se refiere el apartado anterior,
constituir un acceso a informacin protegida en el ejercicio de las funciones propias a que
se refiere el artculo 44 de la presente Ley Foral.
Se har constar en el expediente y en la resolucin administrativa la referencia
identificadora correspondiente a cada bien inmueble.
8. La referencia o referencias identificadoras de los bienes inmuebles, a que se refiere el
artculo 14.5 de la presente Ley Foral, debern aportarse por los titulares de derechos reales
o con trascendencia real en cuantas actuaciones judiciales afecten a bienes inmuebles sitos
en la Comunidad Foral de Navarra.
131
En ningn caso se proceder a la rectificacin de los datos obrantes en los registros

administrativos objeto de la presente Ley Foral en virtud de resoluciones judiciales en las
que no se identifiquen inequvocamente las unidades inmobiliarias a que se refieren,
requirindose, en tal caso, la pertinente clarificacin judicial de los trminos de la resolucin
dictada a efectos de su fiel cumplimiento.
9. Sin perjuicio de lo sealado en los apartados anteriores debern consignarse las
referencias identificadoras vigentes sealadas en el artculo 14.5 de la presente Ley Foral en
aquellos documentos donde consten hechos, actos o negocios de trascendencia real
relativos al dominio y dems derechos reales, en los contratos de arrendamiento o de cesin
por cualquier ttulo del uso del inmueble, en los contratos de suministro de energa elctrica,
en los proyectos tcnicos y, en general, en cualesquiera otros documentos relativos a bienes
inmuebles que se determinen reglamentariamente.
Artculo 48. Expedicin de certificados por los Ayuntamientos.

1. En los trminos establecidos en la presente Ley Foral para la entrega de informacin,
los Ayuntamientos podrn expedir certificados de los datos existentes en el Catastro que
acreditarn la titularidad y, en su caso, el estado de determinada parcela ubicada en su
trmino municipal.
En todo caso, los certificados catastrales referidos al estado de determinada parcela
acreditarn el mismo en la fecha en que se haya producido la ltima actualizacin de los
datos catastrales respecto de la informacin obrante en dicho momento en el Registro de la
2. En los trminos establecidos en la presente Ley Foral para la entrega de informacin,
los Ayuntamientos podrn, as mismo, expedir certificados relativos a la titularidad de las
parcelas y de las unidades inmobiliarias ubicadas en su trmino municipal o a los datos
descriptivos de las mismas basados en la informacin obrante en el Registro de la Riqueza
Territorial en el momento de su expedicin y haciendo constar expresamente tal
circunstancia.
Adicionalmente, y en los trminos establecidos en la presente Ley Foral para la entrega
de informacin, la Hacienda Tributaria de Navarra podr autorizar la utilizacin de medios
telemticos que permitan la expedicin por los Ayuntamientos de la correspondiente cdula
parcelaria emitida por aqulla.
Respecto de las cdulas parcelarias certificadas, la firma manuscrita del rgano
certificante competente de la Hacienda Tributaria de Navarra ser sustituida por su firma
escaneada que se acompaar, en todo caso, por un cdigo de verificacin que permita
contrastar su autenticidad. La copia impresa expedida por el Ayuntamiento producir
idnticos efectos a la cdula parcelaria expedida por la Hacienda Tributaria de Navarra.
TTULO III
Informacin grfica del Registro de la Riqueza Territorial
Artculo 49. Informacin grfica.

1. La documentacin grfica relativa a los bienes inmuebles inscritos en el Registro de la
Riqueza Territorial est integrada por los planos parcelarios, los croquis y las fotografas de
las construcciones.
2. Los planos parcelarios son los documentos en que se representan grficamente los
recintos, en sus diversos grados, en que se divide el territorio de la Comunidad Foral.
3. El croquis es el documento en el que se representan grficamente las construcciones,
reflejando su situacin en la parcela, su desarrollo en altura y su divisin en unidades
inmobiliarias, con indicacin de las caractersticas de stas.
4. Asimismo, podrn completar la informacin grfica sealada en el apartado 1 anterior,
las imgenes del territorio provenientes de vuelos aerofotogrficos y fotogramtricos
obrantes en el Registro de la Riqueza Territorial.
132
5. Corresponde a la Hacienda Tributaria de Navarra desarrollar las actuaciones de

formacin, actualizacin y conservacin de la informacin grfica correspondiente a los
bienes inmuebles de Navarra.
TTULO IV
De la coordinacin del Registro de la Riqueza Territorial con el Registro
de la Propiedad
Artculo 50. Objeto de la coordinacin.

1. La coordinacin entre la realidad inmobiliaria recogida en el Registro de la Riqueza
Territorial y la finca inscrita en el Registro de la Propiedad es de inters pblico, y tiene por
objeto proporcionar seguridad al trfico jurdico inmobiliario mediante el establecimiento de la
concordancia entre los mismos a travs de sus tcnicas operativas respectivas, con el
alcance y los efectos que se determinan en la presente Ley Foral.
2. El Registro de la Riqueza Territorial aportar al Registro de la Propiedad los datos
descriptivos y grficos de las parcelas y la identificacin y caractersticas de las unidades
inmobiliarias emplazadas en las mismas que se correspondan, en su caso, con las fincas
registrales inscritas.
3. El Registro de la Propiedad aportar al Registro de la Riqueza Territorial el nombre de
los titulares en dominio o de otros derechos reales de las fincas coordinadas.
Artculo 51. Medios utilizados para la coordinacin.

Son medios instrumentales para coordinar el Registro de la Riqueza Territorial y el
Registro de la Propiedad los siguientes:
a) Los planos parcelarios del Registro de la Riqueza Territorial junto con la
documentacin complementaria.
A tal efecto, los Registros de la Propiedad podrn contar, en el mbito de su
competencia, con la informacin citada, que les ser facilitada por el Registro de la Riqueza
Territorial en los formatos y soportes adecuados que permitan su fcil manejo, archivo y
conservacin.
b) Las cdulas parcelarias expedidas, por cualquier medio, por el Registro de la Riqueza
Territorial.
c) Los documentos pblicos, notariales, judiciales o administrativos y, en general, todo
documento inscribible en el Registro de la Propiedad conforme a lo dispuesto en la
legislacin hipotecaria.
Artculo 52. Forma de coordinacin.

1. Para establecer la coordinacin entre el Registro de la Riqueza Territorial y el Registro
de la Propiedad deber determinarse la existencia de concordancia en la identificacin del
siguiente modo:
a) Si la finca registral objeto del asiento estuviera reflejada en el Registro de la Riqueza
Territorial como una o varias unidades inmobiliarias, se establecer la correspondencia entre
la referencia registral del asiento y las referencias identificadoras de las unidades
inmobiliarias.
b) Si la finca registral objeto del asiento fuera una parte de una unidad inmobiliaria,
quedar determinado el emplazamiento de la finca registral dentro del sistema de
localizacin geogrfica del Registro de la Riqueza Territorial pero no su identificacin exacta
ni sus caractersticas.
2. Para comprobar la existencia de concordancia entre la finca registral y la parte de una
unidad inmobiliaria, la unidad o las unidades inmobiliarias correspondientes a aqulla, se
utilizarn los siguientes medios:
133
a) Las afrontaciones de la finca registral descritas en el ttulo, que se cotejarn con las
lindes de las parcelas o de las unidades inmobiliarias correspondientes reflejadas en el plano
parcelario.
b) La comparacin de la descripcin de la finca registral efectuada en el documento
pblico otorgado ante notario y la descripcin de la unidad o unidades inmobiliarias inscritas
en el Registro de la Riqueza Territorial correspondientes a aqulla.
Si hubiere habido un cambio en el nomencltor y numeracin de las calles, estas
circunstancias debern acreditarse por los otorgantes mediante certificado municipal que
deber expedirse al efecto.
La relacin entre ambas descripciones que hubiere sido declarada ante notario y
reflejada en el ttulo que se pretende inscribir ser ratificada o revisada por el registrador de
la propiedad.
c) La comparacin entre la superficie de la finca descrita en el ttulo que se pretende
inscribir y la superficie de la unidad o unidades inmobiliarias correspondientes a aqulla.
d) La titularidad. A efectos de determinar la identidad de la finca registral con la unidad o
unidades inmobiliarias correspondientes se analizar en cada caso la titularidad inscrita en el
Registro de la Propiedad o en los ttulos que se pretendan inscribir y se comparar con la
titularidad inscrita en el Registro de la Riqueza Territorial.
3. A efectos de la presente Ley Foral, se entender que existe identidad entre la finca
registral y determinadas unidades inmobiliarias o determinada unidad inmobiliaria o parte de
ella inscritas en el Registro de la Riqueza Territorial, siempre que atendiendo a los medios
establecidos en el apartado anterior pueda establecerse la correspondencia entre aqullas.
En relacin a la superficie, se entender que existe la identidad referida siempre que la
diferencia no sea superior al 10 por 100 y asimismo no existan dudas fundadas sobre la
identidad de la finca derivadas de otros datos descriptivos.
Artculo 53. Alcance de la coordinacin.

1. Todos los documentos inscribibles de bienes inmuebles situados en el territorio de la
Comunidad Foral de Navarra son objeto de coordinacin y debern llevar incorporadas sus
correspondientes cdulas parcelarias.
2. En los supuestos recogidos en el artculo 56.2 de esta Ley Foral podr practicarse la
coordinacin como operacin especfica, en los trminos establecidos en el artculo 60 de la
misma, adjuntando la nueva cdula parcelaria.
Artculo 54. Aportacin de las cdulas parcelarias.

1. Para la formalizacin de documentos notariales de bienes inmuebles situados en el
territorio de la Comunidad Foral de Navarra los otorgantes tienen la obligacin de aportar las
cdulas parcelarias vigentes correspondientes a las unidades inmobiliarias que son objeto
del acto o negocio jurdico de que se trate.
En todo caso, los otorgantes debern indicar de forma inequvoca al notario la
correspondencia entre dichas cdulas y los bienes concretos.
2. Asimismo cualquier otro documento susceptible de inscripcin en el Registro de la
Propiedad deber ser acompaado a tal fin de las cdulas parcelarias vigentes
correspondientes a las unidades inmobiliarias afectadas.
Artculo 55. Incorporacin de las cdulas parcelarias.

1. El notario incorporar a la matriz de los documentos donde consten los hechos, actos
o negocios de trascendencia real, o se pongan de manifiesto cualesquiera otras alteraciones
de orden fsico, econmico o jurdico, las cdulas parcelarias de todos los bienes inmuebles,
haciendo constar expresamente en cada expositivo las referencias identificadoras del bien
inmueble en el Registro de la Riqueza Territorial y, odos los otorgantes, si los datos de las
cdulas parcelarias correspondientes coinciden o no con la descripcin que se hace en el
ttulo.
Las primeras copias y las copias simples que se expidan de los documentos as
otorgados debern contener tambin copia de las cdulas parcelarias incorporadas a su
matriz.
134
2. Las Administraciones Pblicas que dicten actos inscribibles en el Registro de la

Propiedad debern incorporar las cdulas parcelarias correspondientes a las unidades
inmobiliarias a que se refieren en los trminos sealados en el apartado anterior.
Artculo 56. Constancia notarial y advertencias legales.

1. En todos los documentos pblicos notariales se har constar expresamente:
a) La existencia de concordancia entre la descripcin de la finca y los datos de la cdula
o cdulas parcelarias correspondientes, previa comprobacin efectuada al efecto.
b) La circunstancia de la aportacin por los otorgantes de las correspondientes cdulas
parcelarias y, previa comprobacin efectuada al efecto, la vigencia de las mismas.
c) La circunstancia de la no incorporacin de la cdula o cdulas parcelarias
correspondientes y sus causas.
2. En caso de falta de concordancia entre las descripciones de un mismo bien en el
Registro de la Propiedad y en el Registro de la Riqueza Territorial se actuar del siguiente
modo:
a) Si la falta de concordancia se derivase de la errnea descripcin que figura en el
Registro de la Riqueza Territorial, el notario advertir a los otorgantes que deben modificar la
descripcin de la parcela o unidad inmobiliaria conforme a lo establecido en el Captulo III del
Ttulo I esta Ley Foral.
Cuando ello no fuera posible o por razones tcnicas la correccin ya solicitada se
hubiera demorado, el notario podr formalizar el ttulo haciendo constar en l esta
circunstancia y las discrepancias detectadas.
b) En los casos de divisin, segregacin, agrupacin, agregacin de fincas y obras
nuevas terminadas, los interesados aportarn y el notario incorporar al ttulo las cdulas
parcelarias de las fincas de origen.
El ttulo as formado ser presentado en las oficinas municipales del Catastro al objeto
de tramitar la modificacin de datos bsicos pertinente.
c) Si los otorgantes manifestasen que la descripcin del Registro de la Riqueza Territorial
se ajusta a la realidad, y hubiese falta de concordancia entre los datos de ste y los del ttulo
por la errnea descripcin recogida en este ltimo, el notario, previa comprobacin de lo
manifestado, adecuar la descripcin de la finca a los datos de la cdula parcelaria.
3. En el caso de que no se aportasen las correspondientes cdulas parcelarias el notario
advertir a los otorgantes de dicha obligacin y de la infraccin en la que incurren conforme
a la presente Ley Foral.
4. En el caso de que no se incorporasen al ttulo las cdulas parcelarias, conforme al
artculo anterior, el notario har constar las causas de la no incorporacin.
Artculo 57. Presentacin del ttulo inscribible en el Registro de la Propiedad.

Todo documento relativo a bienes inmuebles radicados en territorio navarro que se
presente para su inscripcin en el Registro de la Propiedad deber llevar incorporadas las
cdulas parcelarias, conforme a los artculos anteriores.
Artculo 58. Prctica de la coordinacin o suspensin de la misma por los Registradores de

la Propiedad.
1. Cuando los datos del ttulo coincidan con los de las cdulas parcelarias en l
incorporadas, en los trminos previstos en los artculos anteriores, se har constar en la
inscripcin, conforme a lo previsto en la legislacin hipotecaria, que la finca queda
coordinada con el Registro de la Riqueza Territorial, as como las referencias identificadoras
de las unidades inmobiliarias que integran el bien.
2. Cuando los datos no coincidan o, excepcionalmente, no se haya incorporado la cdula
parcelaria vigente, el registrador de la propiedad, conforme a lo dispuesto en la legislacin
hipotecaria, har constar esta circunstancia en la inscripcin y suspender la coordinacin.
135
Artculo 59. Comunicacin al Registro de la Riqueza Territorial.

Practicada la inscripcin, el registrador de la propiedad lo comunicar al Registro de la
Riqueza Territorial, haciendo constar la referencia identificadora a que se refiere el artculo
14.5 de la presente Ley Foral y la referencia registral de la finca, el nombre del titular o
titulares en dominio o de otros derechos reales de la misma y si se ha producido o no la
coordinacin, con especificacin, en este ltimo supuesto, de la causa que haya dado lugar
a la suspensin de sta.
A estos efectos la Hacienda Tributaria de Navarra establecer los formatos en los que
tales datos deben ser comunicados.
Artculo 60. Coordinacin mediante operacin especfica.

1. La prctica de la coordinacin en los supuestos en que haya sido suspendida podr
llevarse a cabo en la forma siguiente:
a) Mediante instancia suscrita por el titular del Registro de la Propiedad o presentador
del ttulo, a la que se acompaar la cdula parcelaria vigente y el documento que dio lugar
a la inscripcin en el Registro de la Propiedad.
b) Mediante la presentacin ante el Registro de la Propiedad de documento de
rectificacin, subsanacin o aclaracin del ttulo o documento principal, en el que se hayan
incorporado la cdula o cdulas parcelarias de los bienes inmuebles objeto de inscripcin.
2. Practicada la coordinacin, el registrador de la propiedad har constar esta
circunstancia en los trminos sealados en el artculo 58 de esta Ley Foral y dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 59.
Artculo 61. Actuacin del Registro de la Riqueza Territorial.

1. Recibida la comunicacin del Registro de la Propiedad en el Registro de la Riqueza
Territorial, la unidad orgnica que tenga atribuidas las funciones de conservacin de este
ltimo incorporar al mismo, tomando como referencia la identificadora de las unidades
inmobiliarias sealadas, los nombres de los titulares en dominio y la referencia del inmueble
en el Registro de la Propiedad.
No obstante lo anterior, cuando la titularidad obrante en el Registro de la Riqueza
Territorial tuviera origen en documento de fecha posterior o ttulo vlido en Derecho
contradictorio de la comunicacin recibida, de manera que la misma determine la necesidad
de hacer declaracin administrativa acerca de la titularidad o de su alcance sobre
determinado bien inmueble, se mantendr la informacin recogida en el mismo en tanto no
se aporte sentencia judicial firme del orden jurisdiccional civil o acuerdo expreso de los
titulares afectados.
2. En el supuesto de que no se hubiese practicado la coordinacin se incorporar como
dato complementario la anotacin de que la finca no est coordinada y las causas
determinantes de la falta de coordinacin.
Artculo 62. Efectos de la coordinacin.

1. Practicada la coordinacin por el registrador de la propiedad se presumir, respecto
de las actuaciones administrativas a realizar por la Administracin de la Comunidad Foral de
Navarra y por las entidades locales de Navarra en relacin con tales bienes, la existencia de
correspondencia entre la finca registral y una parte de una unidad inmobiliaria, la totalidad de
unidad inmobiliaria o las diferentes unidades inmobiliarias identificadas.
2. Los registradores de la propiedad podrn aportar la referencia o referencias
identificadoras de las unidades inmobiliarias, como uno ms de los datos descriptivos de las
fincas registrales, en todas las comunicaciones a que se refiere el artculo 59 de esta Ley
Foral y en cuantas comunicaciones pudieran emitir respecto de las fincas coordinadas.
136
TTULO V
De las infracciones y sanciones
Artculo 63. Infracciones.

Constituirn infracciones administrativas leves las siguientes acciones u omisiones:
a) El incumplimiento del deber de colaborar en la conservacin de la informacin obrante
en el Registro de la Riqueza Territorial y en los respectivos Catastros, establecido en los
artculos 7.1 y 11 de esta Ley Foral.
b) La falta de presentacin ante el Ayuntamiento correspondiente de las declaraciones a
que se refiere el artculo 27 de esta Ley Foral, no efectuarlas en plazo y la presentacin de
declaraciones falsas, incompletas o inexactas.
c) El incumplimiento del deber de suministrar al personal inspector de la Hacienda
Tributaria de Navarra la informacin precisa par la conservacin del Registro de la Riqueza
Territorial a que se refiere el artculo 30 de esta Ley Foral.
d) El incumplimiento del deber de aportar la cdula parcelaria identificando
inequvocamente el bien inmueble o del deber de aportar la referencia identificadora en los
supuestos previstos en los apartados 6, 7 y 9 del artculo 47 de esta Ley Foral.
Quedarn exonerados de responsabilidad quienes, habiendo sido requeridos para la
aportacin de la cdula parcelaria e inequvoca identificacin del inmueble con base en la
informacin recogida en ella o de las referencias o identificadores que seala el artculo 14.5
de la presente Ley Foral, procedan a su entrega y, en su caso, a la subsanacin del ttulo
con anterioridad a la resolucin que ponga trmino al procedimiento administrativo referido
en el artculo 47.7 de esta Ley Foral o al previsto en el presente Ttulo.
Artculo 64. Rgimen sancionador.

1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior se sancionarn con multa de 6 a 600
euros, salvo que se trate de la presentacin de declaraciones falsas, incompletas o
inexactas, en cuyo caso la multa ser de 6 a 60 euros por cada dato omitido, falseado o
incompleto que debiera figurar en las declaraciones y sin que la cuanta total de la sancin
pueda exceder de 600 euros.
2. El Consejero de Economa y Hacienda, mediante Orden Foral, podr proceder a la
actualizacin de las sanciones previstas en el apartado anterior, teniendo en cuenta la
variacin de los ndices de precios al consumo.
3. En la imposicin de sanciones se guardar la debida adecuacin entre la gravedad
real del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada, considerndose
especialmente los siguientes criterios de graduacin de la sancin a aplicar:
a) La intencionalidad o la comisin reiterada de las infracciones.
b) La resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin.
4. Las infracciones administrativas prescribirn en el plazo de seis meses a contar desde
el da en que la infraccin se hubiera cometido.
Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador, reanudndose si el expediente sancionador estuviese paralizado
durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
5. Las sanciones administrativas prescribirn en el plazo de un ao contado desde el da
siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.
Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul estuviese paralizado
durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.
Artculo 65. Procedimiento sancionador.

1. Corresponder la tramitacin del procedimiento sancionador y la imposicin de
sanciones:
137
a) Al Ayuntamiento, respecto de las infracciones de los deberes establecidos en los

artculos 11 y 27 de esta Ley Foral.
b) A la Hacienda Tributaria de Navarra, respecto de las infracciones de los deberes
establecidos en los artculos 7.1, 30, y 54 de la presente Ley Foral.
2. El procedimiento sancionador se iniciar de oficio, atendiendo a la Administracin
competente para sancionar, mediante resolucin del Director Gerente de la Hacienda
Tributaria de Navarra u rgano en quien delegue la competencia o bien en virtud de
resolucin del alcalde u rgano en quien delegue la competencia, desarrollndose con
sujecin a los principios contenidos en el Ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
3. Realizada la propuesta de resolucin por el instructor y remitida junto a los
documentos, alegaciones e informaciones obrantes en el expediente, el rgano competente
para iniciar el procedimiento adoptar la resolucin oportuna en el plazo de tres das desde
su recepcin.
4. La resolucin que se adopte fijar los hechos probados y, en su caso, la persona o
personas responsables, la infraccin cometida y la sancin que se imponga atendiendo a las
circunstancias concurrentes.
5. El plazo mximo para resolver el procedimiento sancionador ser de un mes, contado
desde la fecha de adopcin del acto administrativo por el que se incoa el expediente.
6. La resolucin ser ejecutiva cuando adquiera firmeza en la va administrativa.
En la resolucin se adoptarn, en su caso, las medidas cautelares precisas para
garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva.
7. La sancin deber abonarse en el plazo mximo de un mes, a contar desde el da
siguiente a aquel en que adquiera firmeza en va administrativa.
8. La multa impuesta se reducir en un 30 por 100 de su cuanta cuando se cumplan
conjuntamente los siguientes requisitos:
a) El infractor abone la multa en el plazo mximo de un mes, contado a partir del da
siguiente a la notificacin de la resolucin en que se imponga la sancin.
b) El infractor muestre por escrito su conformidad con la sancin impuesta y renuncie
expresamente al ejercicio de toda accin de impugnacin en el plazo previsto en la letra
anterior.
Disposicin adicional primera. Inaplicacin de determinados preceptos.

Lo dispuesto en los artculos 6. 2 y 40 del Texto Refundido de las disposiciones del
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados y 16.2 y 56
del Texto Refundido de las disposiciones del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones no
se aplicar cuando se incorporen al Registro de la Riqueza Territorial y a los respectivos
Catastros Municipales, en los trminos establecidos en la presente Ley Foral, las
modificaciones de datos bsicos del Registro de la Riqueza Territorial producidas en los
bienes inmuebles.
Disposicin adicional segunda. Referencias en el modelo de cdula parcelaria a la Ley

Foral 3/1995, de 10 de marzo.
La mencin a los artculos de la Ley Foral 3/1995, de 10 de marzo, reguladora del
Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de Navarra, contenida en el modelo de la cdula
parcelaria aprobado mediante Orden Foral 132/2003, de 28 de abril, del Consejero de
Economa y Hacienda, se sustituir en las cdulas emitidas por la Hacienda Tributaria por
los artculos correspondientes de la presente Ley Foral.
Disposicin adicional tercera. Exencin en el Impuesto sobre Transmisiones

Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.
Gozarn de exencin en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Jurdicos Documentados las escrituras pblicas otorgadas para formalizar la agrupacin o la
agregacin de varias fincas registrales que consten en el Registro de la Riqueza Territorial
138
como una nica parcela, a efectos de inscribir en el Registro de la Propiedad la finca

resultante. Esta exencin slo ser aplicable a los terrenos que cumplan las siguientes
condiciones:
a) Que de la localizacin en el plano parcelario catastral vigente de los linderos de las
fincas, segn su descripcin en el Registro de la Propiedad, se constate que son
materialmente colindantes, y su ubicacin coincidente con la nica parcela catastral.
b) Que el terreno que ocupa la nica parcela no est considerado como suelo urbano o
urbanizable por la normativa urbanstica de la entidad local donde se encuentre radicado, ni
pase a ser considerado como tal durante el plazo de cuatro aos desde la formalizacin del
acto.
La exencin no alcanzar en ningn caso al valor de las construcciones que pudieran
encontrarse sobre la nica parcela catastral, independientemente de su caracterizacin, ni
tampoco al suelo que aqullas ocupen.
Disposicin adicional cuarta. Acceso a la informacin inmobiliaria no vigente.

1. Se crea el Archivo Histrico de la Riqueza Territorial de Navarra dependiente del
Servicio de Riqueza Territorial, que estar integrado por el conjunto de la informacin
inmobiliaria no vigente que, obrando en las dependencias administrativas del mismo, no
formen parte del Registro de la Riqueza Territorial de Navarra.
La Hacienda Tributaria de Navarra crear cuantas bases de datos resulten necesarias, a
los exclusivos efectos de garantizar la disponibilidad o acceso por la Administracin de la
Comunidad Foral de Navarra y por los Ayuntamientos respectivos de la informacin obrante
en el Archivo Histrico para el ejercicio de sus funciones pblicas, que se extender a las
titularidades inscritas atendiendo a los principios de competencia, idoneidad y
proporcionalidad.
2. El acceso a cualquier informacin inmobiliaria no vigente distinta de las titularidades
ser pblica, pudiendo establecerse por el Director del Servicio de Riqueza Territorial su
acceso a travs de Internet.
3. El acceso a las titularidades de los inmuebles recogidas en la informacin inmobiliaria
no vigente por el titular de una unidad inmobiliaria delimitada en el plano parcelario vigente o
por terceros que acrediten un inters legtimo respecto de aqullas, se autorizar, en la
medida en que pueda servir para deducir una pretensin jurdica, previa solicitud formulada
ante la Administracin Pblica respectiva en la que se acreditar documentalmente el inters
que justifica dicho acceso.
En todo caso se autorizar el acceso a las titularidades de aquellos documentos
respecto de los que conste una antigedad superior a cincuenta aos.
4. A efectos de hacer efectivo el acceso a la informacin inmobiliaria de carcter
histrico, los ciudadanos podrn solicitar de la Administracin correspondiente la relacin de
los documentos que obren en el Archivo Histrico de la Riqueza Territorial de Navarra o de
los documentos histricos de naturaleza catastral sitos en las dependencias de la entidad
local.
5. Se desestimar mediante resolucin motivada, en cada caso, del Director del Servicio
de la Riqueza Territorial o del alcalde del respectivo Ayuntamiento, el acceso a la
informacin sealada en el apartado anterior, cuando el solicitante no acredite
fehacientemente la concurrencia de inters legtimo respecto de la informacin requerida,
cuando la informacin resulte manifiestamente inadecuada para la finalidad solicitada o
improcedente en cuanto a su extensin, as como en los supuestos en que se formulen
peticiones reiteradas o que vengan a afectar al eficaz funcionamiento del servicio.
Disposicin adicional quinta. Ampliacin del plazo de revisin de las Ponencias de

Valoracin que debieran aprobarse en el ao 2006.
Aquellas Ponencias de Valoracin cuya revisin no hubiere sido iniciada en el momento
de la entrada en vigor de la presente Ley Foral y que debieran aprobarse en el ao 2006 en
virtud de lo dispuesto en la normativa vigente con anterioridad, podrn aprobarse hasta el 31
de diciembre de 2007.
139
Disposicin transitoria primera. Procedimientos iniciados.

A los procedimientos de modificacin individualizada de datos bsicos del Registro Fiscal
de la Riqueza Territorial de Navarra o de modificacin colectiva de valores mediante la
revisin de la Ponencia de valoracin iniciados con anterioridad de la entrada en vigor de la
presente Ley Foral no les ser de aplicacin la misma, rigindose por la normativa anterior.
Disposicin transitoria segunda. Documentos normalizados.

En tanto la Hacienda Tributaria de Navarra no proceda a establecer otros criterios,
aplicaciones y formatos que deban emplearse en el tratamiento y suministro homogneo de
la informacin tanto por el Registro de la Riqueza Territorial como por los Catastros, o a
aprobar los documentos normalizados establecidos en la presente Ley Foral, se utilizarn los
existentes, realizando, en su caso, las adaptaciones que resulten necesarias para la
aplicacin de la presente Ley Foral.
Disposicin transitoria tercera. Territorios no adscritos.

En el mbito de los territorios no adscritos a trmino municipal alguno a que se refiere la
disposicin adicional decimocuarta de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administracin
Local de Navarra, en tanto no se produzca la incorporacin referida en tal disposicin se
aplicarn las siguientes reglas:
1. Ponencia de valoracin.
1. Corresponde a la Hacienda Tributaria de Navarra la iniciativa, elaboracin y
tramitacin del proyecto de revisin de las Ponencias de Valoracin. Se dar audiencia y
participacin a los territorios no adscritos que cuenten con formas de organizacin propias, y
a su solicitud, en el procedimiento de elaboracin y tramitacin del citado proyecto.
2. Se publicar en el Boletn Oficial de Navarra anuncio indicando el lugar y plazo, que
no ser inferior a veinte das, en que los interesados podrn comparecer para conocimiento
del contenido del texto y formulacin de las alegaciones que estimen oportunas, las cuales
sern resueltas por la Hacienda Tributaria de Navarra.
3. La Ponencia de valoracin ser aprobada mediante resolucin del Director del
Servicio de la Hacienda Tributaria que tenga atribuidas las funciones de valoracin de los
bienes inmuebles.
2. Determinacin del valor individualizado de los bienes inmuebles. Corresponde al
Servicio de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga las funciones de valoracin de los
inmuebles la determinacin del valor individualizado de los bienes inmuebles ubicados en el
mbito territorial correspondiente, el cual ser publicado e inscrito a efectos tributarios
locales en el Registro de la Riqueza Territorial en los trminos establecidos en el artculo 21
de esta Ley Foral.
3. Impugnacin de las Ponencias de Valoracin y de los actos de determinacin del
valor individualizado de los bienes inmuebles.
1. Contra la Resolucin de aprobacin de la Ponencia de valoracin cabr interponer
recurso de alzada ante el Consejero de Economa y Hacienda.
2. Contra la fijacin del valor individualizado de los bienes inmuebles podrn interponer
sus titulares recurso de alzada ante el Consejero de Economa y Hacienda en los trminos
sealados en el artculo 21.7 de esta Ley Foral.
3. La Hacienda Tributaria de Navarra gestionar la informacin inmobiliaria de los
territorios no adscritos, pudiendo acordarse con stos la participacin en la misma.
Disposicin transitoria cuarta. Normas generales de valoracin.

En tanto no se dicten por el Gobierno de Navarra las normas generales de valoracin a
que se refiere la presente Ley Foral y no se revise, conforme a ellas, la Ponencia de
valoracin actualmente vigente, la fijacin de los valores de los bienes inmuebles ubicados
en un determinado municipio a que se refiere el artculo 22.3 de la presente Ley Foral, y con
excepcin de lo dispuesto para los bienes especiales en el artculo 40 y de la aplicacin del
140
valor limitado administrativamente que corresponda efectuar en los supuestos establecidos

por la normativa sectorial correspondiente, se realizar mediante la aplicacin de la
Ponencia de valoracin vigente elaborada de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Foral
216/1984, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la Exaccin de la
Contribucin Territorial Urbana, y en el Decreto Foral 268/1988, de 18 de noviembre, por el
que se aprueban los cuadros de valores-tipo de las construcciones para la actualizacin de
los valores catastrales.
Disposicin transitoria quinta. Litigantes.

1. Las personas fsicas o jurdicas que a la entrada en vigor de la presente Ley Foral
figuren en el Registro de la Riqueza Territorial y en los Catastros Municipales como
litigantes con un porcentaje de participacin distinto de cero sobre los bienes inmuebles
inscritos en los mismos, se recogern tanto en el mencionado Registro como en el Catastro
correspondiente bajo el epgrafe genrico de titulares, con el porcentaje que tuvieran
adscrito y con el alcance previsto en esta Ley Foral.
2. Las personas fsicas o jurdicas que a la entrada en vigor de la presente Ley Foral
figuren en el Registro de la Riqueza Territorial y en los Catastros Municipales como
litigantes con porcentaje cero sobre los bienes inmuebles inscritos en los mismos,
quedarn reflejados exclusivamente como titulares en la base de datos.
3. En la cdula parcelaria y en las certificaciones de datos del Registro de la Riqueza
Territorial y de los catastros que se expidan se reflejar en todo caso de forma inequvoca la
situacin litigiosa existente.
4. La situacin reflejada en los apartados anteriores se mantendr en tanto no recaiga
sentencia o resolucin judicial firme que determine el derecho que sobre los bienes pudieran
corresponder a las personas fsicas o jurdicas inscritas o se produzca la renuncia expresa
por escrito de alguno de ellos.
Disposicin transitoria sexta. Tolerancias tcnicas.

En tanto no se determinen reglamentariamente los criterios para determinar las
tolerancias tcnicas a que se refieren los artculos 20.1.a) y 31.2 de la presente Ley Foral, se
considerarn como tales aquellas variaciones en las que concurran simultneamente las
siguientes condiciones:
a) La variacin de superficie expresada en metros cuadrados sea inferior al coeficiente
0,80 multiplicado por la raz cuadrada de la superficie de la parcela en metros cuadrados.
b) La variacin de superficie sea inferior al 10 por 100 de la superficie de la parcela.

A la entrada en vigor de la presente Ley Foral quedarn derogadas cuantas
disposiciones de rango legal o reglamentario se opongan, contradigan o resulten
incompatibles con los preceptos de esta Ley Foral y expresamente las siguientes
disposiciones normativas:
La Ley Foral 3/1995, de 10 de marzo, reguladora del Registro Fiscal de la Riqueza
Territorial de Navarra.
El artculo 53 de la Ley Foral 9/1992, de 23 de junio, de Presupuestos Generales de
Navarra para el ejercicio 1992, por el que se crea el Registro de Ponencias de Valoracin.
El siguiente inciso final de la letra b) del artculo 18 del Reglamento del Recurso de
Reposicin y de las impugnaciones econmico-administrativas, aprobado mediante Decreto
Foral 178/2001, de 2 de julio:
y en particular, las derivadas del nmero 3 del artculo 157 de la Ley
Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, y la letra g) del
artculo 15 de la Ley Foral reguladora del Registro Fiscal de la Riqueza Territorial de
Navarra.
141
Disposicin final primera. Nueva redaccin de determinados artculos de la Ley

Foral 7/2001, de 27 de marzo, de Tasas y Precios Pblicos de la Administracin de la
Comunidad Foral de Navarra y de sus Organismos Autnomos.
Los artculos 55 y 56 de la Ley Foral 7/2001, de 27 de marzo, de Tasas y Precios
Pblicos de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra y de sus Organismos
Autnomos, quedan redactados en los trminos siguientes:
Artculo 55. Tarifas.

La tasa se exigir, para los distintos formatos, conforme a las siguientes tablas:
1. Informacin suministrada en papel:
ID Productos Formato Tasa euros

A Impresos normalizados y Documentos informativos.
1 Cdula Parcelaria. DIN A4 1,20
2 Listado de Bienes por titular (por hoja). DIN A4 0,60
3 Hoja de Valoracin Catastral. DIN A4 0,60
4 Hoja de Valoracin (Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos y sobre Sucesiones y Donaciones). DIN A4 0,60
5 Hoja de Datos de Carcter Personal relativos a Unidad Urbana o Parcela Rstica. DIN A4 0,60
6 Valoracin para Acuerdos Previos (Ley Foral General Tributaria), por cdula. DIN A4 18,00
2,00 (1 ms por copia de
Informacin de conjunto relativa a peticin o consulta determinada sobre los datos del Registro de la Riqueza Territorial, por hoja, con un
7 DIN A4 documento informativo
mximo de 20 hojas.
reproducido).
5,00 (1 ms por copia de
Expedicin de certificados que comprendan copia o reproduccin de informacin tcnica sobre los datos del Registro de la Riqueza
8 DIN A4 documento informativo
Territorial, por hoja.
reproducido).
9 Cdula parcelaria certificada. 6,20
10 Hoja de datos de las unidades urbanas o parcelas rsticas. DIN A4 0,60
B Fotocopias de documentos del Registro de la Riqueza Territorial.
1 Antiguo Catastro Provincial (por hoja, de cualquier tipo). DIN A4/A3 2,40
2 Ficha o Croquis Implantacin o Mantenimiento (por hoja). DIN A4/A3 2,40
3 Documentacin de Expedientes de Implantacin o Mantenimiento (por hoja). DIN A4/A3 0,06
4 Ampliacin B/N de fotografa de Ficha Implantacin o Mantenimiento. DIN A4 2,40
5 Planos parcelarios, cualquier escala. DIN A4/A3 2,40
6 Vuelo Histrico. DIN A4/A3 2,40
7 Fotocopia de Documentacin de Ponencias de Valoracin (por hoja). DIN A4 0,06
8 Copia de informe tcnico obrante en expediente. 18,00
C Otros Documentos Informatizados.
1 Croquis escaneado (por hoja). DIN A4 0,60
2 Croquis digitalizado (por hoja). DIN A4 0,50
3 Fotografa construccin escaneada. DIN A4 0,60
4 Ventana Grfica Parcelario. DIN A4/A3 1,20
5 Ventana Grfica Parcelario + Ortofoto. DIN A4/A3 1,50
Ventana Grfica de entorno de parcela con indicacin de coordenadas (X-Y) de puntos definidos de las parcelas, en nmero mximo de
6 DIN A4 19,90
diez (DWG/DGN).
D Cartografa y Fotografa.
1 Ventana Grfica a cualquier escala (hasta 1/10000) del parcelario. DIN A1 25,00
2 Ventana Grfica a cualquier escala (hasta 1/10000) del parcelario + ortofoto. DIN A1 37,00
3 Planos Parcelarios a cualquier escala (1/500, 1/1000, 1/5000 1/10000) y Plano Resumen de casco urbano. DIN A1 18,00
Planos Parcelarios a cualquier escala (1/500, 1/1000, 1/5000 1/10000) y Plano Resumen de casco urbano, con inclusin de ortofoto,
4 DIN A1 30,00
segn disponibilidad.
5 Plano Parcelario por Polgono Catastral (slo Entidades locales). DIN A1 18,00
6 Vuelo Histrico: Copia contacto. Papel Fotog. 3,00
7 Vuelo Histrico: Ampliacin de zona, DIN A4. Papel Fotog. 15,00
8 Vuelo Histrico: Ampliacin de zona, DIN A3. Papel Fotog. 18,00
9 Vuelo Histrico: Ampliacin de zona, 70x50. Papel Fotog. 25,00
10 Original extrado del negativo de la fotografa de las construcciones. Papel Fotog. 1,00
11 Plano de Masas de Cultivo escaneado, baja resolucin. A3/A4 12,00
12 Plano de Masas de Cultivo escaneado, alta resolucin. A1 45,00
E Extracciones Masivas de Datos.
7 Impresin en papel de los datos extrados, por hoja (slo a Entidades locales). DIN A4 0,10
2. Informacin en archivos informticos grabada en disco:

A Impresos normalizados e Informes.
1 Cdula Parcelaria. PDF 1,30
2 Listado de Bienes por titular (por hoja). PDF 0,70
5 Hoja de Datos de Carcter Personal relativos a unidad urbana o parcela rstica. PDF 0,70
142

8 Hoja de datos de las unidades urbanas o parcelas rsticas. PDF 0,70
C Otros Documentos Informatizados.
2 Croquis digitalizado (por hoja). DWG/DGN 0,60
3 Fotografa construccin escaneada. JPG 0,70
4 Ventana Grfica Parcelario. JPG 1,30
5 Ventana Grfica Parcelario + Ortofoto. JPG 1,60
6 Ventana Grfica de entorno de parcela con indicacin de coordenadas (X-Y) de puntos definidos de las parcelas, en nmero mximo de diez (DWG/DGN). DWG/DGN 20,00
D Cartografa y Fotografa.
1 Ventana Grfica DIN A1 a cualquier escala (hasta 1/10000) del parcelario. DWG/DGN 19,00
2 Ventana Grfica DIN A1 a cualquier escala (hasta 1/10000) del parcelario + ortofoto. DWG/DGN 31,00
3 Planos Parcelarios a cualquier escala (1/500, 1/1000, 1/5000 1/10000) y Plano Resumen de casco urbano. DWG/DGN 12,00
4 Planos Parcelarios a cualquier escala (1/500, 1/1000, 1/5000 1/10000) y Plano Resumen de casco urbano, con inclusin de ortofoto, segn disponibilidad. DWG/DGN 24,00
5 Plano Parcelario por Polgono Catastral (slo Entidades locales). DWG/DGN 12,00
11 Plano de Masas de Cultivo escaneado, baja resolucin. A3/A4 1,20
E Extracciones Masivas de Datos.
1 Lanzamiento de extraccin de datos ASCII (estndar). 36,00
2 Lanzamiento de extraccin de datos ASCII (no estndar). 50,00
3 Datos ASCII con inclusin de los datos protegidos (Entidades locales), por registro. ASCII 0,02
4 Datos ASCII de datos no protegidos, por registro. ASCII 0,02
5 Transformacin de datos ASCII a base de datos ACCESS. MDB 20,00
6 Transformacin de datos ASCII a datos EXCEL. XLS 25,00
(**) Las extracciones masivas de datos se tarifan con una tasa E.1 E.2, segn el caso, a la que se aadir la
correspondiente por registro extrado, E.3 o E.4, segn se trate de datos protegidos o no.
A la tasa correspondiente a los planos de masas proporcionados en DVD se les aadir

14,00 euros por cada DVD utilizado.
En caso de que la informacin de la tabla anterior se proporcione por correo electrnico
se aplicar una reduccin de veinte cntimos de euro sobre el importe de la tasa.
3. Informacin descargada por Internet (segn disponibilidad del producto):

A
1 Cdula Parcelaria. PDF 0,60
2 Listado de Bienes por titular (por hoja). PDF 0,40
3 Hoja de Valoracin Catastral. PDF 0,40
4 Hoja de Valoracin (Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos y sobre Sucesiones y Donaciones). PDF Gratuita
5 Hoja de Datos de Carcter Personal relativos a Unidad Urbana o Parcela Rstica. PDF 0,40
8 Hoja de datos de las unidades urbanas o parcelas rsticas. PDF 0,40
C
2 Croquis digitalizado (por hoja). DWG/DGN 0,30
4 Ventana Grfica Parcelario. JPG Gratuita
5 Ventana Grfica Parcelario, con inclusin de Ortofoto. JPG Gratuita
6 Ventana Grfica de entorno de parcela con indicacin de coordenadas (X-Y) de puntos definidos de las parcelas, en nmero mximo de diez (DWG/DGN). Slo coordenada. Gratuita
Artculo 56. Beneficios fiscales.

1. Gozarn de exencin de la tasa la Administracin de la Comunidad Foral de
Navarra y sus Organismos Autnomos.
2. Asimismo, estarn exentos de la tasa, previa peticin expresa en la que
debern acreditar la concurrencia de las circunstancias determinantes de la
exencin, los siguientes sujetos:
a) Los Entes Locales de Navarra y sus Organismos Autnomos respecto de
todos los productos referidos a su mbito territorial o funcional que se proporcionen
en soporte informtico conforme a los formatos disponibles en la Hacienda Tributaria
de Navarra, siempre que no hubieran recibido previamente idntica informacin, y
exclusivamente para el ejercicio de sus funciones pblicas.
b) La Administracin General del Estado y dems entes pblicos territoriales as
como los Organismos Autnomos dependientes de los mismos, cuando acten en
inters propio y directo para el ejercicio de sus competencias.
c) Los registradores de la propiedad respecto de las actuaciones de coordinacin
descritas en la Ley Foral del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de
143
fincas registrales con Unidades inmobiliarias obrantes en el Registro de la Riqueza

Territorial.
Disposicin final segunda. Modificacin de determinados artculos de la Ley Foral 2/1995,

de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra.
Uno. Se aade un apartado 9 al artculo 138.
9. El Ayuntamiento en Pleno adoptar, en su caso, el acuerdo de practicar estas
reducciones sobre la base imponible en el ao anterior al primero en que resulten
aplicables, publicndose el mismo en el Boletn Oficial de Navarra y en el tabln de
anuncios del respectivo Ayuntamiento.
Dos. Se da nueva redaccin al artculo 143.
Artculo 143.
1. El Impuesto se gestionar por los Ayuntamientos a partir de los datos del
Catastro configurado conforme a lo sealado en los artculos 9 y 21 de la Ley Foral
del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra, y contendr la
siguiente informacin relativa a los bienes inmuebles: identificacin y localizacin del
bien, identificacin y domicilio fiscal del titular, valor catastral y dems elementos
necesarios para la exaccin del impuesto.
2. Con base en los datos a que se refiere el apartado 1, y con anterioridad al da
31 de marzo de cada ao, los Ayuntamientos practicarn las liquidaciones
correspondientes y girarn los documentos liquidatorios del Impuesto, con referencia
expresa del valor catastral del bien sobre el que se ha aplicado el tipo impositivo,
indicando, cuando resulten aplicables las reducciones en la base imponible previstas
en el artculo 138, esta circunstancia, as como la extensin temporal de las citadas
reducciones.
A efectos de lo dispuesto en la Seccin 5. del Captulo IV del Ttulo Primero de
esta Ley Foral, la girada conforme a lo previsto en el presente artculo tendr la
consideracin de liquidacin reglamentariamente notificada, la cual deber
satisfacerse en el mes siguiente a la fecha en que se reciban los recibos anuales o
semestrales correspondientes.
3. En los supuestos en que, con posterioridad a la emisin de los documentos
liquidatorios, resulte acreditada la no coincidencia del sujeto pasivo con el titular
catastral en la fecha del devengo del impuesto, las liquidaciones giradas tendrn
carcter de provisionales, procedindose a efectuar la correspondiente devolucin de
ingresos indebidos.
4. Los sujetos pasivos estarn facultados para impugnar, utilizando cualquiera de
las vas de impugnacin a que se refiere el artculo 333 de la Ley Foral 6/1990, de la
Administracin Local de Navarra, la liquidacin practicada y, siempre que no se
hubiera recurrido el valor del bien publicado en el ao anterior, conforme a lo
dispuesto en el artculo 21 de la Ley Foral del Registro de la Riqueza Territorial y de
los Catastros de Navarra, tambin dicho valor.
La interposicin de los recursos previstos en este apartado no suspender la
ejecucin del acto impugnado.
5. Cuando se interponga recurso de reposicin ante el Ayuntamiento y en el
mismo se impugne la base imponible del Impuesto, por aqul se solicitar informe
vinculante de la Hacienda Tributaria de Navarra relativo al valor catastral del bien,
suspendindose el plazo de resolucin del recurso hasta tanto no se remita a la
entidad local el citado informe. A su recepcin, se reanudar dicho plazo, debiendo
decidirse al resolver el recurso cuantas cuestiones plantee el procedimiento.
El Tribunal Administrativo de Navarra no es competente para resolver recursos
de alzada contra actos de las entidades locales relativos a la Contribucin Territorial
cuando el objeto de la impugnacin de la base imponible sea el valor establecido por
la Hacienda Tributaria de Navarra para el respectivo inmueble.
6. Cuando se produzca el incumplimiento por parte de los contribuyentes de la
obligacin de efectuar la declaracin de modificacin catastral prevista en la Ley
144
Foral del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros en Navarra, una vez
plasmada en el Catastro la modificacin efectuada, se proceder a exaccionar el
Impuesto correspondiente a los perodos impositivos anteriores no prescritos.
En el supuesto contemplado en el prrafo anterior se proceder, en su caso, a
practicar la correspondiente devolucin de los ingresos indebidamente efectuados
por quien no debiera haber ostentando la condicin de sujeto pasivo, respetndose,
en todo caso, el plazo de prescripcin para efectuar dicha devolucin.
7. En el supuesto de existencia de litigio acerca del bien o del titular del derecho
sometido a gravamen la Administracin tributaria podr considerar como tales los
que figuren en los Catastros, girndose liquidaciones provisionales, las cuales sern
modificadas o elevadas a definitivas cuando se dicte sentencia judicial firme o de
cualquier otro modo se d por finalizado el litigio.
8. Los Ayuntamientos podrn agrupar en un nico documento de cobro todas las
cuotas de este Impuesto relativas a un mismo sujeto pasivo cuando se trate de
bienes sitos en un mismo municipio.
Disposicin final tercera. Nueva redaccin del artculo 57 de la Ley Foral 1/2002, de 7 de
marzo, de Infraestructuras Agrcolas.
El artculo 57 de la Ley Foral 1/2002, de 7 de marzo, de Infraestructuras Agrcolas,
queda redactado del siguiente modo:
Artculo 57. Coordinacin Registro de la Riqueza Territorial de Navarra.

La nueva ordenacin definitiva de la propiedad resultante ser reflejada en el
Registro de la Riqueza territorial conforme a las coordenadas UTM de los puntos
replanteados en el terreno para la toma de posesin, que se comunicarn al efecto a
la Hacienda Tributaria por el Departamento de Agricultura, Ganadera y Alimentacin,
conjuntamente con la copia de los planos de concentracin autorizados por el mismo,
y por cuantos datos complementarios fueran necesarios.
Disposicin final cuarta. Nueva redaccin del artculo 35.II.14 del Texto Refundido de las
disposiciones del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados, aprobado por Decreto Foral Legislativo 129/1999, de 26 de abril.
El artculo 35.II.14 del Texto Refundido de las disposiciones del Impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, aprobado por Decreto Foral
Legislativo 129/1999, de 26 de abril, queda redactado del siguiente modo:
14. La Disposicin Adicional Tercera de la Ley Foral reguladora del Registro de
la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra.
Disposicin final quinta. Habilitacin normativa.

Se faculta al Gobierno de Navarra para dictar cuantas disposiciones sean necesarias
para el desarrollo y ejecucin de esta Ley Foral.
Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

Esta Ley Foral entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial
de Navarra.
No obstante lo anterior, los valores catastrales a que se refiere el artculo 21 de la
presente Ley Foral que sean aplicables en el ao 2007 se tomarn directamente por los
Ayuntamientos respectivos de los valores inscritos en el Registro de la Riqueza Territorial a
31 de diciembre de 2006, sin que resulte de aplicacin el procedimiento previsto en el
referido artculo, el cual se aplicar en todo caso por primera vez el ao 2007 con relacin a
los valores catastrales que resulten de aplicacin en el ao 2008.
145
Orden EHA/821/2008, de 24 de marzo, por la que se establecen las

condiciones del suministro de la informacin relativa a los bienes
inmuebles de caractersticas especiales objeto de concesin
administrativa

ltima modificacin: sin modificaciones
El artculo 63 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales,

aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en la redaccin dada por la
disposicin adicional dcima de la Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptacin de la
legislacin mercantil en materia contable para su armonizacin internacional con base en la
normativa de la Unin Europea, establece en su apartado 1 que, cuando en un inmueble de
caractersticas especiales concurran varios concesionarios, cada uno de ellos ser
contribuyente en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles por su cuota, para cuya determinacin
resulta imprescindible conocer tanto la superficie concedida como la construccin
directamente vinculada a cada concesin.
Con el fin de garantizar el conocimiento de dichos datos por la Administracin y tras
recordar la obligacin tributaria de los concesionarios de los citados inmuebles de formalizar
las declaraciones relativas a las alteraciones susceptibles de inscripcin catastral, la
mencionada disposicin establece la obligacin del ente u organismo pblico al que se halle
afectado o adscrito el inmueble, o de aqul a cuyo cargo se encuentre su administracin y
gestin, de suministrar anualmente al Ministerio de Economa y Hacienda la informacin
relativa a las concesiones otorgadas sobre estos inmuebles, en los trminos y dems
condiciones que se determinen mediante orden, lo que constituye, en cuanto afecta a las
Administraciones Pblicas, una manifestacin de los principios de colaboracin y de lealtad
institucional consagrados en el artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Comn.
A tal efecto, esta disposicin viene a establecer las especificaciones del contenido de la
informacin que debe ser remitida, as como las relativas al momento, el medio y el formato
electrnico de suministro correspondiente.
En su virtud, a propuesta de la Direccin General del Catastro, previo informe de la
Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral y de acuerdo con el Consejo de Estado,
dispongo:
146
9 Condiciones del suministro informacin a los bienes inmuebles objeto de concesin
Artculo 1. Forma y plazo de remisin de la informacin.

1. El suministro de la informacin relativa a los bienes inmuebles de caractersticas
especiales objeto de concesin administrativa previsto en el artculo 63.1 del texto refundido
de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, se efectuar por medios telemticos que garanticen la autenticidad,
integridad y no rechazo de los envos, as como la confidencialidad y proteccin de los datos
de carcter personal, de acuerdo con lo prevenido en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de proteccin de datos de carcter personal.
2. A tal efecto, la remisin de la informacin se producir a travs de la Oficina Virtual del
Catastro (http://ovc.catastro.meh.es), de acuerdo con el formato y las especificaciones
tcnicas que se aprueben por resolucin de la Direccin General del Catastro.
3. Dicha remisin, que se realizar durante el mes de enero de cada ao, estar referida
a todas las variaciones que hayan tenido lugar en el ejercicio anterior, siempre que se
mantengan en la fecha del devengo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Artculo 2. Condiciones relativas al contenido de la informacin.

1. La informacin grfica que debe ser suministrada incluir los planos identificativos de
cada concesin, dibujados sobre los documentos cartogrficos disponibles en la Oficina
Virtual del Catastro, cuyas caractersticas tcnicas se determinarn mediante la resolucin
de la Direccin General del Catastro a que se refiere el artculo anterior.
2. La informacin alfanumrica que se suministrar incluir los siguientes datos:
a) Referencia catastral del inmueble.
b) Tipo de bien inmueble de caractersticas especiales, de acuerdo con la categorizacin
establecida en el artculo 23 del Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que se
desarrolla el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
c) Identificacin numrica y correlativa de cada concesin reflejada en la documentacin
grfica.
d) Identificacin y domicilio fiscal del concesionario.
e) Superficie objeto de la concesin y superficie construida directamente vinculada a la
concesin.
f) Uso al que se destina, de acuerdo con las tipologas establecidas en la norma 20 del
Anexo del Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que se aprueban las normas
tcnicas de valoracin y el cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para
determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana.
Disposicin transitoria nica. Plazo y contenido de la informacin que debe suministrarse

en el ao 2008.
La informacin que se suministre referida al perodo impositivo de 2008 podr remitirse
hasta el 31 de mayo de dicho ao y comprender la totalidad de los datos y documentos a
que se refiere el artculo 2, relativos a cada una de las concesiones existentes a uno de
enero sobre los bienes inmuebles de caractersticas especiales.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
147
10
Orden EHA/3482/2006, de 19 de octubre, por la que se aprueban los

modelos de declaracin de alteraciones catastrales de los bienes
inmuebles y se determina la informacin grfica y alfanumrica
necesaria para la tramitacin de determinadas comunicaciones
catastrales

BOE nm. 273, de 15 de noviembre de 2006
El texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, establece en su artculo 13.1 que las declaraciones por
las que se manifiesta o reconoce ante el Catastro Inmobiliario que se han producido las
circunstancias determinantes de un alta, baja o modificacin de la descripcin catastral de
los inmuebles, se realizarn en la forma, plazos, modelos y condiciones que se determinen
por el Ministerio de Hacienda (en la actualidad, Ministerio de Economa y Hacienda). Por su
parte, el Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que se desarrolla la citada disposicin
legal, prev la determinacin mediante orden del Ministerio de Economa y Hacienda de la
forma, modelos, medios y dems condiciones en que deban presentarse las declaraciones
catastrales. La aprobacin de estas normas y de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, determina la necesidad de elaborar nuevos modelos de declaraciones
catastrales adaptados a la nueva normativa catastral y tributaria, lo que se hace mediante la
presente orden.
Junto con la citada adaptacin a la nueva normativa, esta orden introduce una radical
simplificacin de los modelos para facilitar el cumplimiento por los ciudadanos de las
obligaciones tributarias ante el Catastro. Para ello, se han diseado unos nuevos modelos de
muy fcil cumplimentacin, en los que, adems, se describen de forma clara y precisa los
documentos que deben acompaar a las declaraciones que deban ser presentadas.
Paralelamente, y con idntico fin, se recogen posibles cauces de colaboracin entre distintas
instituciones en este mbito, de forma que fedatarios pblicos, gestores administrativos y
otros agentes que intervienen en el trfico inmobiliario, puedan presentar las declaraciones
catastrales en representacin de los obligados tributarios. Tambin prev esta orden, como
ya hiciera la Orden de 10 de febrero de 1999, a la que sustituye, la posibilidad de
presentacin telemtica de las declaraciones catastrales, respondiendo as a los avances
que aporta la tecnologa en esta materia.
Adems, la redaccin de los modelos de declaracin en castellano y en la otra lengua
cooficial de cada Comunidad Autnoma, en cumplimiento de lo previsto en el artculo 34.1.d)
de la Ley General Tributaria, permitir el normal ejercicio del derecho de los obligados
tributarios a utilizar cualquiera de las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad.
148
10 Modelos de declaracin de alteraciones catastrales de los bienes inmuebles
La orden recoge tambin la posibilidad de modificar los modelos de declaracin para

acogerse al Sistema de Verificacin de Datos de Identidad previsto en el Real Decreto
522/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la aportacin de fotocopias de documentos
de identidad en los procedimientos administrativos de la Administracin General del Estado y
de sus organismos pblicos vinculados o dependientes.
Por otra parte, la presente orden da cumplimiento a la previsin contenida en los
artculos 31.2 y 35.3 del Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, al recoger la informacin
grfica y alfanumrica necesaria para la tramitacin de las comunicaciones a que se refiere
el artculo 14 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario en sus apartados b) y c).
Finalmente, el contenido de esta orden ha sido previamente sometido a informe de la
Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral. En su virtud, dispongo:
Artculo 1. Modelos de declaracin.

1. Se aprueban los siguientes modelos de declaracin de alteraciones catastrales de los
bienes inmuebles urbanos, rsticos y de caractersticas especiales, que figuran como anexo
de la presente orden:
a) Modelo 901 N: declaracin catastral por alteracin de la titularidad y por variacin de
la cuota de participacin en bienes inmuebles.
b) Modelo 902 N: declaracin catastral por nueva construccin, ampliacin, reforma o
rehabilitacin.
c) Modelo 903 N: declaracin catastral por agregacin, agrupacin, segregacin o
divisin.
d) Modelo 904 N: declaracin catastral por cambio de clase de cultivo o
aprovechamiento, cambio de uso y demolicin o derribo.
2. En las Comunidades Autnomas en las que exista, adems del castellano, otra lengua
oficial, estarn a disposicin de los interesados impresos de los modelos aprobados en las
dos lenguas oficiales.
Artculo 2. Documentacin general.

1. En todas las declaraciones catastrales deber consignarse el nmero de identificacin
fiscal (NIF) o el nmero de identificacin de extranjero (NIE) del declarante y, en su caso, de
su representante.
Si no se dispone de etiqueta de identificacin fiscal, se aportar fotocopia cotejada del
documento expedido por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria para la constancia
del nmero de identificacin fiscal del declarante, o de su documento nacional de identidad
(DNI) o, en su caso, del documento oficial en el que conste su nmero de identificacin de
extranjero. En los supuestos en que la declaracin se presente en las Gerencias o
Subgerencias del Catastro o en las Entidades que hayan suscrito con la Direccin General
del Catastro un convenio para la tramitacin de dicha declaracin, bastar la mera exhibicin
de cualquiera de los citados documentos ante el funcionario del correspondiente registro
administrativo.
Asimismo, cuando las declaraciones se presenten por medio de representante deber
aportarse el documento acreditativo de la representacin con que se acte.
2. En caso de que no conste la referencia catastral del inmueble o inmuebles afectados
por la declaracin en el documento que acredita la alteracin, se aportar certificacin
catastral electrnica obtenida a travs de la Oficina Virtual del Catastro (http://
ovc.catastro.meh.es) o certificacin catastral o cualquier otro documento expedido por el
Gerente o Subgerente del Catastro en los que conste la referencia catastral o fotocopia del
ltimo recibo justificante del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Artculo 3. Documentacin especfica.

1. Las declaraciones por alteracin del titular catastral y por variacin de la cuota de
participacin en bienes inmuebles (901N) debern acompaarse de la siguiente
documentacin:
149
a) Original y fotocopia o copia cotejada, del documento que acredite la alteracin, ya sea
escritura pblica, documento privado, sentencia judicial, certificacin del Registro de la
Propiedad, u otros.
b) En aquellos supuestos en los que la adquisicin del bien o derecho se hubiere
realizado en comn por los cnyuges, siempre que el documento en el que se formalice la
alteracin no acredite la existencia del matrimonio, se aportar, adems, original y fotocopia,
o copia cotejada, del Libro de Familia o cualquier documento que acredite tal condicin.
c) Si se constituye un derecho de superficie o una concesin administrativa sobre parte
de un bien inmueble, deber presentarse tambin la documentacin que refleje la
descripcin grfica del inmueble original antes de la constitucin de la concesin
administrativa o derecho de superficie y la descripcin grfica del inmueble resultante sobre
el que recae la concesin administrativa o derecho de superficie, con planos a escala que
reflejen todas las cotas necesarias para realizar el clculo de superficies.
Cuando la modificacin de la titularidad o la variacin de las cuotas de participacin
afecten simultneamente a bienes inmuebles urbanos y rsticos, se presentarn dos
declaraciones diferentes, una para cada tipo o clase de los referidos bienes inmuebles. Si la
adquisicin de todos ellos se ha realizado en virtud de un mismo acto o negocio, ser
suficiente la aportacin de un solo ejemplar de la documentacin que preceptivamente debe
acompaar a estas declaraciones.
2. Las declaraciones por nueva construccin, ampliacin, reforma o rehabilitacin de
bienes inmuebles (902N) debern acompaarse de la siguiente documentacin:
a) Original y fotocopia, o copia cotejada, del certificado final de obra, visado por el
colegio profesional correspondiente o, en su defecto, de cualquier otro documento que
permita acreditar la terminacin de la obra.
b) Original y fotocopia, o copia cotejada, de la escritura de obra nueva, en caso de que
se haya otorgado este documento.
c) Fotografa del edificio completo, realizada en color y tamao 10 x 15 centmetros. Si el
edificio tiene ms de una fachada, se aportar una fotografa de cada una de las fachadas.
Esta documentacin podr aportarse tambin en soporte informtico, en formato JPG.
d) Plano de emplazamiento, con indicacin del nombre de la localidad, de la va pblica y
nmero, representado preferentemente sobre la cartografa catastral obtenida de la Oficina
Virtual del Catastro.
e) Plano de la parcela, acotado y superficiado con indicacin de la escala, representado
tambin, de manera preferente, en la misma cartografa referida en el apartado anterior.
f) Planos acotados por cada planta del edificio con distinta distribucin, de conformidad
con la obra realmente ejecutada. En estos planos se representar cada uno de los locales
con uso diferenciado, tales como vivienda, garaje o trastero, con expresin de las superficies
construidas.
g) Memoria de materiales y calidades del proyecto ejecutado.
h) Documentacin acreditativa del coste de ejecucin material de las obras.
La documentacin prevista en los apartados g) y h) anteriores podr sustituirse por un
certificado del secretario municipal o persona que tenga atribuidas las funciones de fe
pblica, comprensivo de esta informacin, o por cualquier otro medio de prueba admitido en
derecho que sea suficiente para su acreditacin, de conformidad con el artculo 24 del Real
Decreto 417/2006, de 7 de abril.
Podr declararse tambin en este modelo la divisin horizontal del inmueble cuando sta
se formalice al mismo tiempo que la obra nueva, ampliacin, reforma o rehabilitacin,
acompaando original y fotocopia, o copia cotejada, de la correspondiente escritura pblica.
En este caso, la distribucin de locales o elementos privativos a representar en cada uno de
los planos de planta del edificio ser coincidente con la descripcin existente en la divisin
horizontal. Asimismo, se representarn grficamente los espacios correspondientes a todos
los elementos comunes con expresin de las superficies construidas.
Si la declaracin afecta a trasteros o plazas de estacionamiento en pro indiviso adscritos
al uso y disfrute exclusivo y permanente de un titular, se adjuntar tambin original y
fotocopia, o copia cotejada, del documento pblico acreditativo de dicha adscripcin, as
como del plano a escala descriptivo de la distribucin de los trasteros y plazas de
150
estacionamiento afectados, junto con el cuadro de superficies construidas asignadas a los

mismos.
Cuando se trate de un edificio acogido a cualquier rgimen de proteccin pblica, se
aportar original y fotocopia, o copia cotejada, de la cdula de calificacin definitiva.
3. Las declaraciones catastrales por agregacin, agrupacin, segregacin o divisin de
bienes inmuebles (903N) debern acompaarse de la siguiente documentacin:
a) Original y fotocopia, o copia cotejada, del documento que acredite la alteracin, ya sea
escritura pblica, contrato privado, sentencia judicial, certificacin del Registro de la
Propiedad, u otros.
b) Descripcin grfica de la situacin anterior, mediante plano catastral obtenido de la
Oficina Virtual del Catastro y planos a escala o croquis que reflejen todas las cotas
necesarias para realizar el clculo de superficies. En caso de imposibilidad de obtener el
plano de la Oficina Virtual del Catastro, se podr aportar croquis de localizacin, con
indicacin de municipio, referencia catastral, va, nmero, paraje, polgono y parcela.
c) Descripcin grfica de la situacin resultante, mediante planos a escala o croquis que
reflejen todas las cotas necesarias para realizar el clculo de superficies. En el caso de
divisin horizontal de un inmueble, se aportarn planos acotados por cada planta del edificio
con distinta distribucin, en los que se representar cada uno de los locales o elementos
privativos, con uso diferenciado, tales como vivienda, garaje o trastero, coincidente con la
descripcin existente en la divisin horizontal, as como la representacin de todos los
elementos comunes, con expresin de las superficies construidas. Si la declaracin afecta a
trasteros o plazas de estacionamiento en pro indiviso adscritos al uso y disfrute exclusivo y
permanente de un titular, se adjuntar tambin original y fotocopia, o copia cotejada, del
documento pblico acreditativo de dicha adscripcin, as como plano a escala descriptivo de
su distribucin, con expresin de las superficies construidas.
d) En el caso de agrupaciones y agregaciones en las que la parcela resultante no se vea
alterada en su configuracin fsica por incluir de forma ntegra a todas las parcelas
agrupadas o agregadas, ser suficiente con aportar el plano obtenido de la Oficina Virtual del
Catastro, con indicacin de las referencias catastrales correspondientes.
4. Las declaraciones por demolicin o derribo, cambio de clase de cultivo o
aprovechamiento y cambio de uso (904N) debern acompaarse de la siguiente
documentacin:
a) Original y fotocopia, o copia cotejada, del documento acreditativo de la alteracin,
como puede ser la licencia o autorizacin administrativa, el proyecto visado y un certificado
tcnico o documento equivalente.
b) Descripcin grfica de la situacin resultante cuando se trate de un supuesto de
demolicin o derribo parcial, y tambin en los casos de cambio de clase de cultivo o
aprovechamiento que afecten solamente a parte de una subparcela y en los cambios de uso
o destino que no afecten a todas las construcciones ubicadas en el inmueble, realizada
sobre plano catastral obtenido de la Oficina Virtual del Catastro y planos a escala o croquis
que reflejen todas las cotas necesarias para realizar el clculo de superficies. En caso de
imposibilidad de obtener el plano de la Oficina Virtual del Catastro, se podr aportar croquis
de localizacin, con indicacin de municipio, referencia catastral, va, nmero, paraje,
polgono y parcela.
Artculo 4. Modificaciones de la titularidad relacionadas con alteraciones por nueva

construccin, ampliacin, reforma, rehabilitacin, agregacin, agrupacin, segregacin y
divisin.
Cuando se declare, simultneamente, junto a alguno de los hechos, actos o negocios
enumerados en los apartados dos y tres del artculo tercero, una modificacin de la
titularidad, deber aportarse, adems, original y fotocopia, o copia cotejada, del documento
que acredite la alteracin, ya sea escritura pblica, contrato privado, sentencia judicial,
certificacin del Registro de la Propiedad, u otros. Si la adquisicin del bien o derecho se
hubiere realizado en comn por los cnyuges, y el documento en el que se formaliza la
adquisicin no acredita la existencia del matrimonio, se aportar, adems, original y
151
fotocopia, o copia cotejada, del Libro de Familia o de cualquier documento que acredite tal
condicin.
Artculo 5. Elaboracin de impresos por las entidades locales.

Las declaraciones catastrales que se presenten en los Ayuntamientos o en otras
entidades locales en virtud de convenios de colaboracin suscritos con la Direccin General
del Catastro podrn formalizarse en impresos elaborados por las citadas entidades, siempre
que dichos impresos se ajusten a la estructura y contenido de los modelos que se aprueban
mediante la presente orden.
En todo caso, la utilizacin de estos impresos requerir autorizacin expresa de la
correspondiente Delegacin del Ministerio de Economa y Hacienda.
Artculo 6. Utilizacin de modelos de declaracin de tributos municipales como medio de

presentacin de declaraciones catastrales.
De conformidad con lo establecido en el artculo 28.3 del Real Decreto 417/2006, de 7 de
abril, por el que se desarrolla el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, los
modelos de declaracin-autoliquidacin del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana podrn ser utilizados como medio de presentacin de las
declaraciones catastrales por alteracin de la titularidad y por variacin de la cuota de
participacin en bienes inmuebles, si as lo prev la ordenanza fiscal correspondiente,
siempre que consten identificados el adquirente y el transmitente, el inmueble objeto de la
transmisin, con su referencia catastral, y se haya aportado la documentacin prevista en el
artculo 3.1.a) y b) de esta orden.
A tal fin, los Ayuntamientos remitirn a las Gerencias o Subgerencias del Catastro copia
de la declaracin-autoliquidacin presentada, que deber estar firmada por el adquirente, y
de la documentacin acreditativa referida anteriormente, salvo que exista un convenio de
colaboracin suscrito con la Direccin General del Catastro para la tramitacin de este tipo
de declaraciones catastrales, en cuyo caso la informacin se remitir en los formatos
previstos en el propio convenio.
Artculo 7. Informacin grfica y alfanumrica necesaria para la tramitacin del

procedimiento de comunicacin previsto en el artculo 14.b) del texto refundido de la Ley del
1. Cuando la comunicacin tenga por objeto la realizacin de nuevas construcciones o la
ampliacin, rehabilitacin o reforma de las ya existentes, ya sea parcial o total, los
Ayuntamientos acogidos a este procedimiento debern poner en conocimiento de la
Gerencia o Subgerencia del Catastro competente la siguiente informacin:
a) Referencia catastral del inmueble o inmuebles afectados por la alteracin.
b) Nmero del expediente de la licencia o autorizacin otorgada.
c) Fecha de terminacin de las obras.
d) Documentacin prevista en los apartados c), d), e), f) y g) del artculo 3.2 de esta
orden. No obstante, la documentacin a que se refiere el citado apartado g) del artculo 3.2
podr sustituirse por un certificado del secretario municipal o persona que tenga atribuidas
las funciones de fe pblica, comprensivo de esta informacin, o por cualquier otro medio de
prueba admitido en derecho que sea suficiente para su acreditacin, de conformidad con el
artculo 24 del Real Decreto 417/2006, de 7 de abril.
e) Coste de ejecucin.
f) Si existe divisin horizontal la distribucin de locales o elementos privativos a
representar en cada uno de los planos de planta del edificio ser coincidente con la
descripcin existente en dicha divisin horizontal. Asimismo, se representarn grficamente
los espacios correspondientes a elementos comunes con expresin de las superficies
construidas.
Adems, se acompaar la relacin de los coeficientes de participacin de cada uno de
los inmuebles que integran los edificios, con indicacin de los locales mutuamente
vinculados entre s.
152
g) Apellidos y nombre o razn social, NIF o NIE y domicilio fiscal de los titulares de los
inmuebles. La remisin de esta informacin tendr carcter voluntario de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 30.2 del Real Decreto 417/2006, de 7 de abril.
2. Cuando se trate de la demolicin o el derribo de las construcciones, o de la
modificacin de uso o destino de edificios e instalaciones, los Ayuntamientos debern
comunicar la fecha de realizacin de la demolicin o el derribo o, en su caso, la del
otorgamiento de la autorizacin administrativa de la modificacin de uso o destino, as como
la indicacin del nuevo uso o destino autorizado, la referencia catastral del inmueble o
inmuebles afectados por la alteracin y la documentacin grfica prevista en el artculo 3.4.b)
de esta orden.
Artculo 8. Informacin grfica y alfanumrica necesaria para la tramitacin del

procedimiento de comunicacin previsto en el artculo 14.c) del texto refundido de la Ley del
1. Cuando el contenido de la comunicacin tenga por objeto la resolucin de un
procedimiento de concentracin parcelaria, un deslinde administrativo, una expropiacin
forzosa, o la ejecucin de proyectos de compensacin, reparcelacin y urbanizacin, o
figuras anlogas previstas en la legislacin autonmica, las Administraciones pblicas
actuantes debern poner en conocimiento de la Gerencia o Subgerencia Territorial del
Catastro competente la siguiente informacin:
a) Referencia catastral del inmueble o inmuebles afectados.
b) Fecha de la alteracin conforme a lo previsto en el artculo 36 del Real Decreto
417/2006, de 7 de abril.
c) Descripcin parcelaria de la situacin anterior, preferentemente mediante plano
catastral de la Oficina Virtual del Catastro.
d) Descripcin grfica de la situacin resultante, mediante planos acotados y
superficiados.
e) Apellidos y nombre o razn social, NIF o NIE y domicilio fiscal de los propietarios de
los inmuebles resultantes.
2. Cuando el contenido de la comunicacin tenga por objeto modificaciones del
planeamiento que supongan alteraciones en la naturaleza del suelo, la Administracin
actuante que haya aprobado definitivamente la figura de planeamiento correspondiente,
deber poner en conocimiento de la Gerencia o Subgerencia Territorial del Catastro
competente la siguiente informacin:
a) Fecha de aprobacin definitiva de la modificacin del planeamiento y de su
publicacin en el Boletn Oficial correspondiente.
b) Documentacin grfica de la zona afectada, preferentemente mediante plano catastral
de la Oficina Virtual del Catastro.
c) Especificaciones de uso y edificabilidad.
3. Cuando el contenido de la comunicacin tenga por objeto la ejecucin subsidiaria de
obras de rehabilitacin, demolicin o derribo, derivadas del incumplimiento del deber de
conservacin de las edificaciones, as como aquellas otras que se deriven del
incumplimiento de la funcin social de la propiedad, la Administracin actuante deber poner
en conocimiento de la Gerencia o Subgerencia Territorial del Catastro competente la
siguiente informacin:
a) Fecha de terminacin de las obras.
b) Plano de emplazamiento, con indicacin del nombre de la localidad, de la va pblica y
nmero, representado preferentemente sobre la cartografa catastral obtenida de la Oficina
Virtual del Catastro.
c) Fotografa del edificio completo.
d) Planos acotados por cada planta del edificio con distinta distribucin de conformidad
con la obra realmente ejecutada.
e) Descripcin grfica de la situacin resultante cuando se trate de un supuesto de
demolicin o derribo.
153
4. Cuando la comunicacin tenga por objeto la ocupacin directa de terrenos destinados

a dotaciones, la Administracin actuante deber poner en conocimiento de la Gerencia o
Subgerencia Territorial del Catastro competente la siguiente informacin:
a) Referencia catastral del inmueble.
b) Apellidos y nombre o razn social, NIF o NIE y domicilio fiscal de los propietarios de
los inmuebles afectados.
Disposicin adicional primera. Utilizacin de medios telemticos.

Uno. A fin de facilitar a los interesados la cumplimentacin de las declaraciones
catastrales, los modelos aprobados por esta orden estarn disponibles en la pgina web de
la Direccin General del Catastro (http://www.catastro.meh.es).
Dos. La Direccin General del Catastro establecer las especificaciones y requisitos
necesarios para que las declaraciones y comunicaciones a que se refiere esta orden puedan
realizarse y notificarse por medios electrnicos, informticos o telemticos, siempre que se
garanticen la autenticidad, integridad, confidencialidad y no repudio del envo.
Tres. La presentacin de la documentacin original especificada en los distintos artculos
de esta orden se realizar siempre a los meros efectos de su comprobacin, devolvindose
al declarante, si as lo solicita en el acto de su aportacin, una vez efectuada aqulla. La
documentacin grfica se presentar preferentemente en soporte magntico, en formato
DXF, DGN, DWG o similar.
Disposicin adicional segunda. Presentacin de declaraciones por fedatarios pblicos y

otras entidades, instituciones y organizaciones.
Uno. La Direccin General del Catastro podr celebrar convenios para que los fedatarios
pblicos, sin perjuicio de la obligacin de realizar ante el Catastro las comunicaciones a que
se refiere el artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, puedan
presentar las declaraciones catastrales correspondientes a aquellas alteraciones
inmobiliarias de las que tengan conocimiento como consecuencia de los documentos que
otorguen o inscriban, actuando como mandatarios de los obligados tributarios, conforme a
los requisitos, condiciones y formatos de entrega de la informacin que se establezcan, todo
ello de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley General Tributaria.
Dos. Tambin podrn acogerse a esta frmula de colaboracin otras entidades,
instituciones u organizaciones representativas de sectores profesionales que intervengan en
el trfico inmobiliario.
Disposicin adicional tercera. Incorporacin al Sistema de Verificacin de Datos de

Identidad.
Tan pronto se produzca la entrada en vigor de la Orden Ministerial a que se refiere la
disposicin final primera del Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la
aportacin de fotocopias de documentos de identidad en los procedimientos administrativos
de la Administracin General del Estado y de sus organismos pblicos vinculados o
dependientes, los modelos aprobados por la presente orden incorporarn una casilla
especfica donde se har constar el consentimiento del declarante para que sus datos de
identidad personal puedan ser consultados por la Administracin catastral mediante el
Sistema de Verificacin de Datos de Identidad previsto en el citado real decreto.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en esta orden y, en particular la Orden de 10 de febrero de 1999, por la que se
aprueban los modelos de declaracin de alteraciones catastrales concernientes a bienes
inmuebles.

Oficial del Estado.
154
ANEXO
155
156
157
158
159
160
161
162
163
11
Resolucin de 27 de marzo de 1990, de la Direccin General del

Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria, sobre
incidencias planteadas por aplicacin del Real Decreto 1448/1989, de
1 de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 77 de la Ley
39/1988

Ilustrsimos seores:
El artculo 1., apartado a), del Real Decreto 1448/1989, de 1 de diciembre, por el que se
desarrolla el artculo 77 de la Ley 39/1988, reguladora de las Haciendas Locales, establece,
en su segundo prrafo, que se consideran alteraciones de orden fsico, entre otros, los
cambios de cultivos o aprovechamientos en los bienes inmuebles de naturaleza rstica.
Asimismo, en su artculo 3., a), se dispone que los plazos de presentacin de las
declaraciones tributarias para altas por nuevas construcciones u otras declaraciones por
variaciones de orden fsico en los bienes inmuebles ser de dos meses, contados a partir
del da siguiente a la fecha de terminacin de las obras.
Ante las consultas planteadas por algunas Gerencias Territoriales de este Centro de
Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria sobre la interpretacin que se debe dar tanto al
alcance de lo transcrito del artculo 1. como de la fecha de iniciacin del plazo de dos
meses anterior y siempre respecto a los bienes inmuebles de naturaleza rstica, y en
aplicacin de la atribucin contenida en la disposicin adicional del citado Real Decreto para
la resolucin de cuantas incidencias puedan surgir de la aplicacin del mismo, esta Direccin
General ha tenido a bien disponer:
Primero.
Debern entenderse como alteraciones de orden fsico en los bienes inmuebles de
naturaleza rstica aquellos cambios de cultivos o aprovechamientos tales como
transformaciones de secano a regado, nuevas plantaciones o arranques de viedo, olivar,
frutales, arbolado, etc., de los que se deriven cambios de calificacin catastral, como,
asimismo los trabajos realizados en los terrenos encaminados a su saneamiento, mejora o
transformacin en general y que incidan en la determinacin de su valor catastral.
No se considerarn, por tanto, como tales alteraciones aquellos otros cambios
meramente cclicos o propios de una alternativa de cultivos.
A estos efectos se entender por calificacin catastral la designacin de cultivos o
aprovechamientos, o agrupaciones de ellos, establecidos por la Orden del Ministerio de
Hacienda de 10 de julio de 1962.
164
11 Incidencias aplicacin del Real Decreto 1448/1989, que desarrolla la Ley 39/1988
Segundo.
La fecha de comienzo del plazo de dos meses, lmite para la presentacin de las
declaraciones tributarias correspondientes a las anteriores variaciones de orden fsico de los
bienes inmuebles de naturaleza rstica, se contar a partir del da siguiente a la fecha de
terminacin de trabajos necesarios para la realizacin del cambio de cultivo o
aprovechamiento de que se trate o de los llevados a cabo sobre los terrenos de naturaleza
rstica anteriormente reseados.
Tngase en cuenta que:

- el Real Decreto 1448/1989, de 1 de diciembre, por el que se desarrolla el art. 77 de la Ley
39/1988, ha sido derogado por el Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que se desarrolla
el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. Ref. BOE-A-2006-7264.
- y la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, ha sido derogada
por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Ref. BOE-A-2004-4214.
La presente Resolucin viene a interpretar los siguientes artculos:
- El apartado Primero, referente a lo que se entiende por cambios de clase de cultivo o
aprovechamiento, alude ahora al art. 16.2.b) del Texto Refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario. Ref. BOE-A-2004-4163.
- El apartado Segundo, referente a la fecha de comienzo del plazo de dos meses, lmite para la
presentacin de las declaraciones tributarias correspondientes a las anteriores variaciones de
orden fsico de los bienes inmuebles de naturaleza rstica, alude ahora al art. 28.2 del Real
Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que se desarrolla el Texto Refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario. Ref. BOE-A-2006-7264.
165
12
Resolucin de 26 de octubre de 2015, de la Direccin General del

Catastro, por la que se regulan los requisitos tcnicos para dar
cumplimiento a las obligaciones de suministro de informacin por los
notarios establecidas en el texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario

BOE nm. 260, de 30 de octubre de 2015
El Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario ha sufrido una profunda reforma para reforzar la
colaboracin que prestan al Catastro los notarios y los registradores de la propiedad. Dicha
reforma se ha producido con la aprobacin de dos leyes: la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de
Economa Sostenible; y la Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria
aprobada por Decreto de 7 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario.
Con respecto a la colaboracin notarial con el Catastro, se ha reformado el
procedimiento de comunicacin previsto en el artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario para ampliar su mbito. Por una parte, ahora comprende las
transmisiones de titularidad de los derechos de propiedad, usufructo, superficie y concesin
administrativa, afecten a la totalidad o a una parte del inmueble, y no como anteriormente en
que slo constitua comunicacin la trasmisin de la propiedad de la totalidad del inmueble.
Tambin se han incluido otro tipo de alteraciones en los bienes inmuebles, tales como las
agrupaciones, agregaciones, segregaciones o divisiones de bienes inmuebles. De esta
manera se prev que los notarios suministren una informacin ms completa sobre dichas
alteraciones, supliendo la obligacin de los titulares de presentar declaraciones catastrales.
Con ello se reducen las cargas administrativas que soportan los ciudadanos. Igualmente se
acortan los plazos previstos de remisin de dicha informacin, para que dichas
comunicaciones se realicen en el plazo de cinco das desde la formalizacin de la escritura
pblica donde se reflejen dichas alteraciones en los inmuebles.
La reforma del apartado 2 del artculo 18 de dicho texto legal incorpora la posibilidad de
mejorar, tras la intervencin notarial, la conciliacin entre la base de datos catastral y la
realidad fsica inmobiliaria, previa la tramitacin del correspondiente procedimiento, mediante
el suministro de la informacin resultante de las rectificaciones al Catastro Inmobiliario. Este
procedimiento ha de servir, igualmente, para incorporar las alteraciones catastrales que
hayan de comunicarse por los notarios en los nuevos procedimientos de deslinde o
rectificacin de la cabida de los inmuebles previstos en los artculos 200 y 201 de la Ley
Hipotecaria, cuya reforma entrar en vigor el 1 de noviembre de 2015.
166
12 Requisitos tcnicos a las obligaciones de suministro de informacin por los notarios
El suministro de dicha informacin est regulado en el apartado 3 del artculo 36 del

texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, que prev que mediante resolucin de la
Direccin General del Catastro, previo informe favorable de la Direccin General de los
Registros y del Notariado, se regulen los requisitos tcnicos para dar cumplimiento a las
obligaciones de suministro de dicha informacin tributaria, hasta ahora regulados por la
Orden Ministerial de 23 de junio de 1999, por la que se regula el procedimiento para dar
cumplimiento a la obligacin establecida en la Ley 13/1995, de 30 de diciembre, sobre
suministro de informacin a la Direccin General del Catastro por los Notarios y
Registradores de la Propiedad.
Igualmente, para los casos de modificaciones de fincas consistentes en agrupaciones,
agregaciones, segregaciones o divisiones de fincas o cuando se trate de la constitucin
sobre ellas del rgimen de propiedad horizontal, el artculo 47 del texto refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario dispone que, previa remisin de la copia simple de la escritura junto
con el plano o proyecto, el Catastro comunicar la nueva referencia catastral de los
inmuebles al notario autorizante en el plazo de 24 horas, para su constancia en la matriz por
diligencia o nota al margen. Dado que la referencia catastral asignada en estos casos,
resulta requisito indispensable para realizar la comunicacin regulada en el artculo 14.a) del
texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, resulta conveniente establecer los nuevos
requisitos tcnicos para su suministro en la presente resolucin.
En el mbito del derecho de acceso a la informacin catastral protegida, tambin se ha
reformado el artculo 53.1 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, para que los
notarios puedan acceder a la misma, no slo para la identificacin de fincas con el objetivo
de incorporar la referencia catastral, como hasta ahora, sino tambin para lograr la correcta
descripcin de los inmuebles afectados por los hechos, actos o negocios que se formalicen
en escritura pblica, conociendo la informacin catastral de los mismos, sus antecedentes
catastrales y los acuerdos que resuelvan los procedimientos subsiguientes para su entrega a
los interesados, lo que permitir su agilizacin, dado que el ciudadano obtendr junto con la
copia de la escritura pblica correspondiente, los acuerdos catastrales que incorporen la
alteracin realizada.
Finalmente, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 74 del Real
Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que se desarrolla el texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, la remisin de la informacin catastral y la gestin de la documentacin
se ha de llevar a cabo mediante la utilizacin de medios electrnicos, informticos y
telemticos que garantizarn su autenticidad, integridad y confidencialidad, para cuyo
cumplimiento se prev que los envos de informacin se realicen a travs de la Sede
Electrnica de la Direccin General del Catastro, utilizando sistemas de firma electrnica.
En su virtud, y previa consulta al Consejo General del Notariado y a la vista del informe
favorable de la Direccin General de los Registros y del Notariado, dispongo:
Primero. Objeto.
Es objeto de la presente resolucin la regulacin de los requisitos tcnicos para dar
cumplimiento a las obligaciones de los notarios de suministrar a la Direccin General del
Catastro informacin relativa a los documentos por ellos autorizados en los que consten los
hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario, a que se
refiere el apartado 3 del artculo 36 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, en
los siguientes procedimientos:
a) Procedimiento de comunicacin de la adquisicin o consolidacin de la titularidad de
los bienes inmuebles previsto en el artculo 14.a), primer prrafo, del texto refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario.
b) Procedimiento de comunicacin de segregaciones, divisiones, agregaciones o
agrupaciones de bienes inmuebles, previsto en el artculo 14.a), segundo prrafo, del texto
c) Procedimiento para la asignacin de referencias catastrales en los supuestos
previstos en el apartado 2 del artculo 47 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario.
167
d) Procedimiento de subsanacin de discrepancias previsto en el apartado 2 del artculo

18 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Segundo. Requisitos tcnicos del suministro de informacin en cumplimiento de lo

dispuesto en el apartado 3 del artculo 36 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario.
Los notarios remitirn telemticamente a la Direccin General del Catastro, la
informacin relativa a los documentos por ellos autorizados en los que consten hechos,
actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario, dentro del plazo de
los veinte primeros das del mes siguiente a su otorgamiento, salvo que dicha informacin
haya sido remitida con anterioridad de conformidad con lo dispuesto en los apartados tercero
y cuarto de esta resolucin.
Esta informacin estar referida, en particular, a los siguientes hechos, actos o negocios:
adquisicin de la propiedad y su consolidacin; constitucin, modificacin o adquisicin de
concesiones administrativas y de los derechos reales de usufructo y de superficie; la
segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de bienes inmuebles; la declaracin de obra
nueva en los bienes inmuebles; la constitucin o variacin del rgimen de divisin horizontal
sobre las fincas; el deslinde y la modificacin de la superficie y configuracin de las parcelas;
y las variaciones en la cuota de participacin que corresponda a cada uno de los cnyuges
en los bienes inmuebles comunes, as como en la composicin interna en la cuota de
participacin de cada uno de los comuneros, miembros y partcipes de las comunidades o
entidades sin personalidad.
Dicha remisin se efectuar de acuerdo con las especificaciones tcnicas que figuran en
el anexo de esta resolucin y comprender los siguientes datos: identificacin del documento
notarial y la fecha de su otorgamiento, la clasificacin de los actos de que se trate y del tipo
de alteracin, identificacin del otorgante u otorgantes del documento, la referencia catastral
del inmueble si sta fuera aportada, as como los datos de localizacin y superficie del
inmueble.
En dicha informacin se consignar si se ha incumplido la obligacin de los otorgantes
del ttulo de aportar la referencia catastral establecida en el texto refundido de la Ley del
En los casos de declaraciones de obra nueva terminada, tambin se remitir, en formato
electrnico, la informacin relevante para el Catastro contenida en el libro del edificio, o en
su defecto, en el proyecto, cuando la Notara disponga de dicha documentacin.
En aquellos casos en que se otorgue en la Notara, en unidad de acto, un documento o
escritura que comprenda ms de una de las alteraciones enumeradas en el prrafo segundo
de este apartado se podr suministrar la informacin conjuntamente.
La Direccin General del Catastro comunicar a las Notaras, una vez remitida la
informacin prevista en esta resolucin, si concurren en la misma los requisitos establecidos
en el artculo 14.a) y en el apartado 2 del artculo 18 del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, para los diferentes supuestos de comunicacin o rectificacin
respectivamente. Esta informacin podr ser remitida previamente al otorgamiento de la
escritura, para que el notario pueda realizar la correccin de la informacin defectuosa o
incompleta previamente.
Tercero. Requisitos tcnicos del suministro de informacin para la comunicacin de los

cambios de titularidad en cumplimiento del prrafo primero del artculo 14.a) del texto
Los notarios remitirn telemticamente a la Direccin General del Catastro informacin
relativa a los documentos por ellos autorizados, en el plazo de cinco das desde su
otorgamiento, cuyo contenido suponga la adquisicin o consolidacin del derecho de
propiedad o la adquisicin o constitucin de los derechos de usufructo, superficie o de una
concesin administrativa, ya se refieran a la totalidad de un inmueble o a una cuota indivisa
del mismo, por una sola persona o por varias, siempre que se den los requisitos establecidos
en el primer prrafo del artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Dicha remisin se efectuar de acuerdo con el sistema informtico previsto en el anexo
de esta resolucin y comprender los siguientes datos: identificacin del documento notarial
168
y la fecha de su otorgamiento; clasificacin de los actos de que se trate y del tipo de

alteracin; nombre y apellidos o razn social de los adquirentes y transmitentes de los
citados bienes inmuebles o derechos, as como su nmero de identificacin fiscal y domicilio;
la localizacin, superficie y referencia catastral del inmueble que se corresponda con la
identidad de la finca; valor declarado de transmisin y valor de tasacin hipotecaria si la
hubiera.
En todo caso, se expresar adems si el inmueble consta o no inmatriculado en el
Registro de la Propiedad y, en caso afirmativo, el cdigo de finca registral.
Una vez que la Direccin General del Catastro valide tcnicamente que se cumplen los
requisitos establecidos en el artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, se incorporarn las alteraciones catastrales derivadas de la informacin objeto
de suministro.
Cuando los notarios comuniquen al Catastro otras alteraciones de las previstas en el
artculo 14 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario conjuntamente con la
transmisin de la titularidad de los bienes inmuebles, la informacin podr remitirse
conjuntamente.
Cuarto. Requisitos tcnicos del suministro de informacin para la comunicacin de las

segregaciones, divisiones, agregaciones o agrupaciones de bienes inmuebles en
cumplimiento del prrafo segundo del artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario.
Los notarios remitirn telemticamente a la Direccin General del Catastro informacin
relativa a los documentos por ellos autorizados, en el plazo de cinco das desde su
otorgamiento, cuyo contenido suponga la segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de
los bienes inmuebles, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el segundo
prrafo del artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
La remisin de esta informacin se efectuar de acuerdo con el sistema informtico
previsto en el anexo de esta resolucin y comprender los siguientes datos: identificacin del
documento notarial y la fecha de su otorgamiento; clasificacin del acto de que se trate y del
tipo de alteracin; autorizacin administrativa del acto si la hubiera y su fecha, nombre y
apellidos o razn social del otorgante u otorgantes, as como su nmero de identificacin
fiscal y domicilio; la localizacin, superficie y referencia catastral del inmueble o inmuebles
afectados, que se correspondan con la identidad de las fincas y, en su caso, las nuevas
referencias catastrales de los inmuebles resultantes de la alteracin con sus datos
descriptivos.
En todo caso, se expresar adems si las fincas de origen constan o no inmatriculadas
en el Registro de la Propiedad y, en caso afirmativo, su cdigo de finca registral.
En dicho fichero se incluir la descripcin grfica de las parcelas derivada de los planos
aportados por los otorgantes, que se remitir cumpliendo las especificaciones tcnicas
contempladas en el apartado sptimo de esta resolucin.
Las referencias catastrales de los inmuebles resultantes podrn obtenerse
simultneamente al envo de la informacin, a travs del procedimiento previsto en el
apartado quinto de esta resolucin.
A dicha informacin se adjuntar el documento electrnico que incorpore copia simple de
la escritura, o acceso telemtico a la misma por el sistema previsto en el apartado octavo de
esta resolucin.
Cuando estas alteraciones se comuniquen conjuntamente con la transmisin de la
titularidad de los bienes inmuebles afectados, esta informacin se completar con la que
corresponda de acuerdo con el apartado tercero anterior.
Una vez que la Direccin General del Catastro valide tcnicamente que se cumplen los
requisitos establecidos en el artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, se incorporarn las alteraciones catastrales derivadas de la informacin objeto
de suministro.
169
Quinto. Requisitos tcnicos de la obtencin de nuevas referencias catastrales conforme

dispone el apartado 2 del artculo 47 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
En cumplimiento de lo establecido en el apartado 2 del artculo 47 del texto refundido de
la Ley del Catastro Inmobiliario, los notarios podrn solicitar y obtener la referencia catastral
de los bienes inmuebles resultantes de la segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de
fincas derivadas de los documentos o escrituras en que se autoricen y con motivo de su
otorgamiento. Asimismo, podrn solicitarla en el caso de constitucin del rgimen de
propiedad horizontal en fincas ya construidas.
Para la obtencin de dichas referencias catastrales, debern remitir al Catastro
Inmobiliario telemticamente dentro de los primeros cinco das despus del otorgamiento de
las escrituras en que se incorporen, la misma informacin, y con iguales requisitos tcnicos,
que la prevista en el apartado cuarto de la presente resolucin.
El Catastro Inmobiliario comprobar el cumplimiento de dichos requisitos y, dentro de las
24 horas siguientes a su solicitud, remitir la referencia catastral de los bienes inmuebles
resultantes o, en caso contrario, comunicacin sobre la imposibilidad de su asignacin.
Dichas referencias catastrales debern ser incorporadas en la matriz de las escrituras
otorgadas por diligencia o nota al margen, as como en los sucesivos documentos
autorizados donde consten hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el
Catastro Inmobiliario, entendindose, en tales casos, cumplido el requisito de aportar la
referencia catastral.
Sexto. Requisitos tcnicos del suministro de informacin para la incorporacin de la

rectificacin en la descripcin de los inmuebles derivada del apartado 2 del artculo 18 del
texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Los notarios suministrarn por medios telemticos a la Direccin General del Catastro, la
informacin relativa a las rectificaciones de la descripcin de la configuracin o la superficie
de las parcelas, realizadas con motivo de la tramitacin del procedimiento regulado en el
apartado 2 del artculo 18 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, dentro de
los cinco das siguientes a la formalizacin del documento pblico.
La remisin de la informacin se efectuar de acuerdo con el sistema informtico
previsto en el anexo de esta resolucin y comprender los siguientes datos: identificacin del
documento notarial y la fecha de su otorgamiento; clasificacin de los actos de que se trate y
del tipo de alteracin; nombre y apellidos o razn social del otorgante u otorgantes, as como
su nmero de identificacin fiscal y domicilio; la localizacin, superficie y referencia catastral
del inmueble o inmuebles afectados, que se correspondan con la identidad de las fincas,
junto con sus datos descriptivos, as como los datos de los elementos constructivos que los
compongan, si los hubiere.
En dicho fichero se incluir la descripcin grfica de las parcelas afectadas derivada de
los planos aportados por los otorgantes, y se remitir cumpliendo las especificaciones
tcnicas contempladas en el apartado sptimo de esta resolucin.
A dicha informacin se adjuntar el documento electrnico que incorpore copia simple de
la escritura o acta notarial, o acceso telemtico a la misma por el sistema previsto en el
apartado octavo de esta resolucin.
En dicha escritura o acta debern detallarse las circunstancias de tramitacin del
procedimiento y, en particular, la notificacin a los titulares colindantes afectados as como
las manifestaciones realizadas por stos.
La remisin de esta informacin al Catastro se realizar separadamente respecto de
otros hechos, actos o negocios jurdicos enumerados en el apartado segundo de esta
resolucin, aunque se contengan en la misma escritura o documento notarial.
Cuando se cumplan los requisitos establecidos en el apartado 2 del artculo 18 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, y se proceda a su validacin tcnica, el
Catastro incorporar las rectificaciones derivadas de la informacin objeto de suministro.
Igualmente las Notaras comunicarn al Catastro Inmobiliario la existencia de
discrepancia entre las descripciones del inmueble, cuando se pongan de manifiesto con
motivo del otorgamiento de las escrituras y no haya resultado posible su subsanacin por
170
este procedimiento, de acuerdo con lo dispuesto en la letra d) del apartado 2 del artculo 18
del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Sptimo. Especificaciones tcnicas que ha de cumplir la descripcin grfica de las parcelas

para la incorporacin de alteraciones en la cartografa catastral para su rectificacin.
1. La representacin grfica de las parcelas que sirvan para la modificacin de la
cartografa catastral derivada de las alteraciones en los inmuebles contempladas en esta
resolucin, deber estar aprobada expresamente por el propietario de la finca y reunir los
requisitos siguientes:
a) La delimitacin geogrfica de las fincas deber realizarse mediante la expresin de las
coordenadas georreferenciadas de los vrtices de todos sus elementos.
b) Deber contenerse en el fichero informtico, en formato GML, previsto en el anexo de
esta resolucin, cuyos datos debern corresponderse con los datos descriptivos y de
superficie de la parcela o parcelas resultantes que consten en la escritura.
c) Deber estar representada sobre la cartografa catastral y respetar la delimitacin de
la finca matriz o del permetro del conjunto de las fincas aportadas que resulte de la misma,
precisando las partes afectadas o no afectadas, de modo que el conjunto de todas las
parcelas catastrales resultantes respete la delimitacin que conste en la cartografa catastral.
El cumplimiento de dichos requisitos podr acreditarse aportando una representacin
grfica, suscrita por tcnico competente, u obtenida mediante digitalizacin sobre la
cartografa catastral, de acuerdo con los requisitos y caractersticas contenidos
respectivamente en los apartados 2 y 3 siguientes.
2. Cuando se aporte una representacin grfica suscrita por tcnico competente, la
definicin geomtrica de las parcelas derivada de un trabajo topogrfico contendr la fecha
de realizacin, los datos del solicitante, la metodologa utilizada, los datos de identificacin
de las parcelas catastrales afectadas, la representacin grfica de cada una de las parcelas
resultantes, representadas sobre la cartografa catastral, la superficie obtenida y un listado
de coordenadas de sus vrtices.
El tcnico que suscriba la representacin grfica deber declarar, bajo su
responsabilidad, que el trabajo se ha ejecutado cumpliendo las especificaciones tcnicas
contenidas en la presente resolucin, siguiendo la metodologa especificada, no estar
incurso en causa alguna que le impida o limite el ejercicio legtimo de su profesin o de
incompatibilidad legal para su realizacin, as como el cumplimiento de los siguientes
requisitos tcnicos:
a) Metodologa de elaboracin: la representacin grfica se podr obtener mediante la
realizacin de un levantamiento topogrfico sobre el terreno, en el que se detallen, entre
otras cuestiones, sus caractersticas tcnicas y escala, o mediante otra metodologa que se
considere ms apropiada al entorno de trabajo.
b) Sistema de georreferenciacin: la descripcin de las parcelas deber estar
georreferenciada en todos sus elementos. Se utilizar como sistema geodsico de
representacin el de la cartografa catastral, que es el sistema de referencia ETRS89
(European Terrestral Reference System 1989) y en el caso de Canarias el sistema
REGCAN95, empleando en ambos casos la Proyeccin Universal Transversa de Mercator
(UTM), de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio, por el que
se regula el sistema geodsico de referencia oficial en Espaa.
c) Topologa: la representacin grfica de las parcelas deber tener una topologa de tipo
recinto en la cual no existan auto intersecciones, pudiendo tener recintos inscritos en la finca
(huecos, construcciones u otros). Los distintos objetos cartogrficos adyacentes no pueden
superponerse entre s ni dejar huecos. En el caso de fincas discontinuas se efectuar una
representacin grfica de cada una de las porciones que la compongan.
d) Representacin sobre la cartografa catastral: los planos topogrficos de las parcelas
resultantes debern estar representados sobre la cartografa catastral, a fin de permitir la
comprobacin de la correspondencia entre las parcelas objeto de las actuaciones y la
descripcin que figura en el Catastro Inmobiliario.
La representacin grfica comprender, por tanto, todas las parcelas catastrales que
deban ser objeto de alteracin o modificacin, total o parcialmente, incluyendo no slo las
171
parcelas que correspondan con la finca objeto de la inscripcin, sino tambin las parcelas
catastrales o bienes de dominio pblico colindantes cuando resulten afectados, debiendo
precisarse las partes afectadas y no afectadas.
La alteracin cartogrfica de las fincas afectadas habr de respetar la delimitacin del
resto de las colindantes que resulte de la cartografa catastral, de modo que la delimitacin
del conjunto de las parcelas resultantes de la alteracin o modificacin, coincida con la
delimitacin del conjunto de las parcelas extradas de la cartografa catastral, con una
tolerancia en sus vrtices de +/-1 cm.
Si se realiza un levantamiento topogrfico que ponga de manifiesto que la cartografa
catastral presenta un desplazamiento o giro, la representacin grfica resultante se deber
apoyar en la cartografa catastral existente respetando las distancias relativas. El tcnico
har constar en su informe la magnitud y direccin del desplazamiento o giro observados.
e) Precisin mtrica: la representacin grfica de las parcelas afectadas que proponga
modificaciones o rectificaciones de la delimitacin de las parcelas existentes en la cartografa
catastral, deber garantizar las precisiones mtricas consecuentes con la metodologa
aplicada:
Cuando la representacin grfica se derive de un levantamiento topogrfico, ste
deber tener una precisin absoluta tal que el error mximo sea inferior a 25 cm y que el 85
% de los puntos tengan un error mximo de 20 cm, cualquiera que sean los medios
utilizados (topografa clsica o tcnicas de posicionamiento GNSS).
Cuando la representacin grfica se realice mediante digitalizacin sobre la cartografa
catastral, la precisin geomtrica ser de +/-0,20 m o de +/-0,40 m, segn se represente
sobre cartografa catastral urbana o rstica respectivamente.
3. Cuando se aporte una representacin grfica que se derive de la digitalizacin sobre
la cartografa catastral, que deber especificar en su caso la documentacin cartogrfica de
apoyo utilizada, el cumplimiento de los requisitos establecidos en el nmero 1 de este
apartado se podr acreditar aportando el informe de validacin tcnica del Catastro, previsto
en el nmero 5 del apartado octavo de esta resolucin.
A tal efecto cualquier interesado, siempre que se encuentre debidamente identificado,
podr utilizar los servicios, que estarn disponibles en la Sede Electrnica de la Direccin
General del Catastro, de descarga de la geometra de las parcelas catastrales y de
validacin tcnica de las parcelas resultantes de la modificacin que se realice.
Octavo. Sistema informtico de Intercambio de la informacin entre la Direccin General del

Catastro y los notarios.
1. El intercambio de informacin entre la Direccin General del Catastro y los notarios
previsto en la presente resolucin se realizar telemticamente a travs de servicios web
que proporcionarn la Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro (https://
www.sedecatastro.gob.es), y el Consejo General del Notariado, utilizando sistemas de firma
electrnica, de acuerdo con el sistema informtico descrito en el anexo de esta resolucin.
2. De conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 36 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, los notarios a travs del Consejo General del
Notariado proporcionarn a la Direccin General del Catastro, los siguientes servicios:
a) Acceso telemtico a la informacin relevante para el Catastro contenida en las copias
de las escrituras pblicas en las que se documenten u otorguen hechos, actos o negocios
que sean susceptibles de su inscripcin en el Catastro Inmobiliario.
b) Intercambio de la informacin sobre los documentos otorgados en los que consten
hechos, actos o negocios jurdicos con transcendencia catastral, conforme a lo regulado en
esta resolucin.
3. La Direccin General del Catastro, a travs de su Sede Electrnica, proporcionar a
los notarios los siguientes servicios:
a) Consulta de los datos fsicos, jurdicos y econmicos de los bienes inmuebles y su
descripcin grfica, tanto vigente como de fechas anteriores y de sus antecedentes.
b) Obtencin de certificaciones catastrales descriptivas y grficas que incluyan las
coordenadas georreferenciadas de los vrtices de las parcelas catastrales.
172
c) Validacin de la informacin que han de remitir las Notaras.

d) Descarga de la cartografa catastral vectorial de las parcelas catastrales.
e) Emisin del informe de validacin tcnica de las representaciones grficas.
f) Descarga de los acuerdos catastrales derivados de la informacin remitida, para su
entrega a los interesados.
4. La Direccin General del Catastro comunicar a los notarios, una vez remitida la
informacin, si concurren en la misma los requisitos establecidos en los artculos 14.a) y 18.2
del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, para los diferentes supuestos de
comunicacin o rectificacin respectivamente. Los notarios podrn comprobar el
cumplimiento de esos requisitos con carcter previo al otorgamiento de los documentos en
que intervengan.
Los notarios podrn obtener las certificaciones catastrales descriptivas y grficas de los
inmuebles, acceder a la informacin sobre el estado de tramitacin de los procedimientos
catastrales que afecten a los documentos por ellos autorizados o para los que se solicite su
otorgamiento. Igualmente podrn obtener una copia de los acuerdos catastrales adoptados,
que podrn incorporar en las copias que despachen de las escrituras o actas una vez
incorporadas las modificaciones correspondientes.
5. La Direccin General del Catastro proporcionar, a travs de su Sede Electrnica, un
servicio de validacin tcnica catastral que permitir comprobar que la representacin grfica
de las parcelas objeto de modificacin cumple los requisitos que se establecen en el
apartado sptimo de esta resolucin. La solicitud de este servicio se podr realizar por las
Notaras o por cualquier interesado debidamente identificado.
El servicio permitir comprobar, previamente a su envo, al menos los siguientes
extremos: que el fichero que contiene la representacin grfica cumple las condiciones del
formato y estructura de la informacin prevista en el anexo y que la informacin cumple los
requisitos establecidos en el artculo 14.a) o en el apartado 2 del artculo 18 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, para los diferentes supuestos de comunicacin
o rectificacin respectivamente, que permita la correccin de la informacin grfica
defectuosa o incompleta.
El servicio remitir en el plazo de 24 horas el informe de validacin, que expresar los
datos del solicitante, la fecha de emisin y el resultado de la validacin. El informe estar
firmado electrnicamente mediante sello electrnico por la Direccin General del Catastro e
incorporar un cdigo seguro de verificacin.
Si el informe fuera positivo contendr la representacin grfica catastral que resultara de
la alteracin catastral de cada una de las fincas, un listado de coordenadas de sus vrtices y
la superficie obtenida. Asimismo se incluirn en el mismo los datos del informe suscrito por
tcnico competente, cuando hubiera intervenido, y la declaracin de conformidad del titular,
previstos en el apartado sptimo. Si se incorpora el cdigo seguro de verificacin de este
informe en el fichero previsto en el anexo, no ser necesario incluir los datos grficos de las
parcelas resultantes.
Cuando el resultado de la validacin fuera negativo, el informe expresar, adems de los
errores o defectos advertidos, las parcelas catastrales afectadas no incluidas en la
representacin grfica objeto de validacin.
Disposicin adicional nica. Resolucin de los documentos electrnicos notariales.

Con el fin de evitar errores en la captura y tratamiento de datos, el formato de
documentos electrnicos notariales o las copias simples a que se refiere la presente
resolucin, deber en todo caso permitir las funciones de seleccin y copia de su contenido
y, en particular, de las referencias catastrales, cdigos seguros de verificacin y listados de
coordenadas que consten en los documentos catastrales, as como tener respecto de las
imgenes una resolucin mnima de 200 puntos por pulgada.
Disposicin final nica. Vigencia y efectos.

La presente resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
173
No obstante, durante el plazo de seis meses contado a partir de la publicacin de la

presente resolucin, las Notaras podrn seguir remitiendo al Catastro Inmobiliario la
informacin relativa a los hechos, actos o negocios por ellos autorizados en el formato
contenido en el anexo a la Orden de 23 de junio de 1999, indicando expresamente si la
informacin que contiene ha sido remitida previamente de acuerdo con las nuevas
especificaciones contenidas en la presente resolucin.
ANEXO
Sistema informtico de intercambio de informacin entre el Catastro y los
Notarios
Las especificaciones tcnicas para el intercambio de informacin entre las Notaras y el
Catastro precisan la descripcin del protocolo, servicios disponibles y mensajes empleados,
describindose sus caractersticas tcnicas en el presente anexo.
El intercambio de informacin se realizar por medios telemticos, de forma estructurada
y normalizada, empleando servicios web implementados por la Direccin General del
Catastro, previstos mediante WSDL (Web Service Description Language) y basados en
mensajes XML (eXtensible Markup Language) cuya estructura y contenido se define
mediante el correspondiente XML Schema.
Se utilizar el protocolo de comunicacin SOAP (Simple Object Access Protocol),
garantizndose la autenticidad, integridad y confidencialidad mediante las especificaciones
de seguridad de WS-Security (Seguridad en Servicios Web). Como mecanismo de
transmisin optimizado para el envo de datos binarios se utilizar MTOM (Message
Transmission Optimization Mechanism).
La utilizacin de los diferentes servicios precisa el empleo de mensajes de peticin y
respuesta, mensajes XML definidos al detalle en sus correspondientes esquemas XML.
Estos esquemas incluyen junto a la identificacin del movimiento, la descripcin de los
elementos grficos y alfanumricos que identifican y definen el bien inmueble, as como la
informacin administrativa de los expedientes involucrados.
Los detalles concretos de implementacin y los formatos de los ficheros de intercambio
previstos en la presente resolucin, se encuentran disponibles en el Portal del Catastro
(www.minhap.es) y en la Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro
(www.sedecatastro.gob.es).
A continuacin se describen los principales bloques de los mensajes de peticin y
respuesta intercambiados en la invocacin de los diferentes servicios.
Mensaje de peticin
El mensaje de peticin se compone de cuatro bloques:
El bloque de control incluye informacin relativa a la organizacin solicitante y el

usuario concreto.
174
El bloque de expediente indica la operacin o accin solicitada, el cdigo de dicha

operacin asignado por la entidad y, en caso de ser necesaria, la informacin administrativa
correspondiente.
En caso de operaciones de consulta, el bloque correspondiente identifica los elementos
sobre los que se requiere informacin, que pueden ser expedientes catastrales previamente
registrados o elementos de catastro (inmuebles o fincas).
El bloque de datos de entrada incluye la informacin concreta que se validar o

actualizar mediante la invocacin de los respectivos servicios de validacin o actualizacin.
La informacin puede referirse a expedientes catastrales o elementos de catastro.
En el caso de intercambio de elementos de catastro, cuando adems de la informacin

alfanumrica se requiera la aportacin de informacin grfica descriptiva de parcelas, se
incluirn los ficheros con la representacin grfica de las mismas en formato GML
(Geography Markup Language) INSPIRE (Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de
informacin espacial en la Comunidad Europea), o bien la identificacin, mediante su cdigo
175
seguro de verificacin (CSV), de un documento electrnico catastral que incluya las

descripciones grficas previamente validadas.
Mensaje de respuesta
El mensaje de respuesta se compone de cuatro bloques:
El bloque de expediente devuelve, en caso de que la operacin se realice con xito, el

cdigo del expediente catastral asignado.
El bloque de resultado devuelve el cdigo que indica si la operacin se ha resuelto con

xito.
El bloque de informacin contendr los resultados concretos de la consulta planteada,
pudiendo contener informacin relativa a la tramitacin de expedientes o informacin de
elementos de catastro (fincas e inmuebles).
176
Si la consulta realizada requiere proporcionar datos grficos descriptivos de una parcela,

estos se proporcionarn en formato GML INSPIRE.
En caso de que se produzcan errores, en este bloque se identifican los elementos que
no han superado la validacin y se describen los errores encontrados.
177
13
Orden de 23 de junio de 1999 por la que se regula el procedimiento

para dar cumplimiento a la obligacin establecida en la Ley 13/1996,
de 30 de diciembre, sobre suministro de informacin a la Direccin
General del Catastro por los Notarios y Registradores de la
Propiedad
Ministerio de la Presidencia
BOE nm. 155, de 30 de junio de 1999
ltima modificacin: 23 de agosto de 2006
La Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden

Social, establece en la seccin 4. del captulo IV el procedimiento de coordinacin entre el
Catastro, el Registro de la Propiedad y los Notarios mediante la utilizacin de la referencia
catastral para la identificacin de bienes inmuebles. Con ello se facilita la comprobacin,
investigacin e inspeccin de las transacciones y alteraciones de todo orden relativas a tales
bienes que tienen trascendencia tributaria, con el objetivo de favorecer el cumplimiento de
las obligaciones fiscales y evitar el fraude en el sector inmobiliario, como seala la propia
Exposicin de Motivos de la Ley.
Con el fin de precisar el alcance y contenido de tal rgimen de colaboracin, el apartado
tres del artculo 55 de la citada norma seala que por Orden conjunta de los Ministerios de
Economa y Hacienda y de Justicia se regular el procedimiento para dar cumplimiento a la
obligacin de comunicacin que se establece en la misma. En este sentido, el procedimiento
previsto no slo garantiza la recepcin por el Catastro de la informacin relativa a los
documentos autorizados por los Notarios o inscritos por los Registradores en ejercicio de sus
respectivas competencias, sino tambin que la misma es remitida por los rganos gestores
del Catastro a la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria y a la Administracin
Autonmica, para atender sus propias necesidades de informacin, en los trminos previstos
en la Ley.
Por todo ello, de acuerdo con el Consejo de Estado y a propuesta del Vicepresidente
Segundo del Gobierno y Ministro de Economa y Hacienda y de la Ministra de Justicia, he
tenido a bien disponer:
Artculo 1.
1. Los Notarios remitirn a la Gerencia Territorial del Catastro del lugar donde radique el
inmueble, directamente o a travs de la Gerencia del lugar donde est ubicada su Notara,
dentro de los veinte primeros das de cada mes, una relacin de los documentos por ellos
autorizados en el mes anterior por los que se transmita el dominio de los bienes inmuebles
de naturaleza urbana, se constituya o cancele el usufructo o el derecho de superficie sobre
ellos o se produzca una alteracin en su configuracin fsica, tales como declaraciones de
178
13 Procedimiento para suministro de informacin a la Direccin General del Catastro
obra nueva, divisiones horizontales, agregaciones, segregaciones, divisiones y

agrupaciones.
Dicha relacin comprender los siguientes datos: La identidad de los titulares o
adquirentes de los citados bienes inmuebles o derechos, nmero de identificacin fiscal y su
domicilio; los datos de localizacin del inmueble y la referencia catastral que conste en el
documento autorizado o, en su caso, la no aportacin por los otorgantes de dicha referencia.
Asimismo, se har constar el tipo de alteracin realizada en el inmueble y la fecha de
otorgamiento del documento, y, en su caso, nombre, apellidos y razn social del transmitente
y su nmero de identificacin fiscal.
2. Los Notarios cuya Notara est situada en Navarra y en el Pas Vasco remitirn la
informacin establecida en el apartado anterior respecto a los bienes inmuebles ubicados
fuera de los territorios de las Comunidades Autnomas indicadas directamente a la Direccin
3. La remisin de los datos anteriores se efectuar en soporte informtico conforme a las
especificaciones que figuran en el anexo a la presente Orden.
Artculo 2.
1. Los Registradores de la Propiedad remitirn a la Gerencia Territorial del Catastro del
lugar donde radique el inmueble, directamente o a travs de la Gerencia donde est ubicado
el Registro, en el mismo plazo y periodicidad indicados en el artculo anterior, una relacin
de los asientos por ellos extendidos en el que consten todos los actos y negocios
especificados en el apartado primero nmero 1, primer prrafo, as como las inscripciones de
las concesiones administrativas sobre bienes inmuebles gravados por el Impuesto sobre
Bienes Inmuebles o sobre los servicios pblicos a los que se hallen afectados. Adems, y
respecto a los actos de naturaleza urbanstica contenidos en el Real Decreto 1093/1997, de
4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la
ejecucin de la Ley Hipotecaria sobre inscripcin en el Registro de la Propiedad de actos de
naturaleza urbanstica, los de atribucin o modificacin del dominio o de otros derechos
reales de goce sobre fincas; los de constitucin o transferencia de aprovechamiento
urbanstico y, en general, cualquier acto por el que se transfiera el dominio u otro derecho
real sobre fincas determinadas o se modifique la descripcin de stas.
Dicha relacin comprender los siguientes datos: La identidad de los titulares o
adquirentes de los citados bienes inmuebles o derechos, nmero de identificacin fiscal y su
domicilio; los datos de localizacin del inmueble, el nmero de finca registral y la referencia
catastral que conste en el documento autorizado o, en su caso, la no aportacin por los
otorgantes de dicha referencia. Asimismo, se har constar el tipo de alteracin realizada en
el inmueble y la fecha de otorgamiento del documento, y, en su caso, nombre, apellidos y
razn social del transmitente y su nmero de identificacin fiscal. Se expresar, igualmente,
si por haber considerado el Registrador que la descripcin registral y la catastral
corresponden al mismo inmueble se ha consignado en el asiento su referencia catastral.
2. La remisin de los datos anteriores se efectuar en soporte informtico conforme a las
especificaciones que figuran en el anexo de la presente Orden.
Artculo 3.
1. Las Gerencias Regionales del Catastro remitirn anualmente a cada uno de los
Colegios Notariales y Decanos Territoriales de los Registradores de la Propiedad copia de
los padrones del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza urbana. Asimismo,
remitirn en soporte magntico la cartografa urbana de que dispongan.
2. Los plazos de entrega y dems condiciones de esta informacin se concretarn en los
correspondientes convenios a celebrar entre la Direccin General del Catastro y las
instituciones antes citadas.
Artculo 4.
1. Las Gerencias Regionales del Catastro remitirn la informacin recibida en
cumplimiento de la presente Orden relativa a las personas que hayan incumplido la
obligacin establecida en el artculo 50.dos de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, a la
179
Agencia Estatal de la Administracin Tributaria y a la Consejera de Hacienda de la

Comunidad Autnoma del lugar donde radiquen los bienes. Dicha informacin se enviar
con periodicidad trimestral antes de concluir el mes siguiente a cada trimestre vencido.
2. Por Resolucin del Director general del Catastro se establecern los formatos y
contenido especfico de la informacin remitida, atendiendo al volumen de la misma y a las
necesidades de cada una de las Administraciones receptoras.
3. A solicitud de las Comunidades Autnomas, las Gerencias Regionales del Catastro les
remitirn la informacin contenida en los apartados primero nmero 1 y segundo nmero 1,
de esta Orden, a los efectos previstos en la disposicin adicional primera de la Ley 14/1996,
de 30 de diciembre, de Cesin de Tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de
medidas fiscales complementarias.
Disposicin adicional primera.

La presente Orden ser de aplicacin a los bienes inmuebles de naturaleza rstica a
partir del momento en que se establezca la obligatoriedad, respecto a los mismos, de lo
dispuesto en el artculo 50 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, autorizndose a los
Directores generales de los Registros y del Notariado y del Catastro a establecer el soporte
informtico necesario para el intercambio de la informacin.
Disposicin adicional segunda.

La Direccin General del Catastro facilitar a los Colegios Notariales y a los Decanos
Territoriales de los Registradores de la Propiedad apoyo tcnico para la cumplimentacin de
la informacin a que se refiere la presente Orden.
Disposicin final.
La comunicacin de la informacin contenida en la presente Orden se iniciar con la
remisin de los datos referidos a los actos, negocios y documentos que se produzcan a partir
del 1 de enero de 1999.
ANEXO
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<notreg xmlns="http://www.catastro.meh.es/" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/
XMLSchema-instance">
<cab>
180
CABECERA
<ieg>
ENTIDAD GENERADORA DEL FICHERO
<teg>TIPO DE ENTIDAD GENERADORA N (NOTARAS), R (REGISTROS DE LA
PROPIEDAD) (1 X)</teg>
<ceg>CDIGO DE LA ENTIDAD GENERADORA DEL FICHERO (Se elige una opcin:
Registro de la Propiedad, Cdigo de Notara o Gerencia del Catastro)
<rp>
REGISTRO DE LA PROPIEDAD
<cp>CDIGO DE PROVINCIA (2 X) </cp>
<crp>CDIGO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD (3 X)</crp>
</rp>
<not>
<cp>CDIGO DE PROVINCIA (2 X)</cp>
<cpb>CDIGO DE POBLACIN (4 X)</cpb>
<cnt>CDIGO DE NOTARA (3 X)</cnt>
</not>
<cd>CDIGO DE DELEGACIN (2 X)</cd>
</ceg>
<neg>NOMBRE DE LA ENTIDAD GENERADORA ( 27 X)</neg>
</ieg>
<ifi>
INFORMACIN DEL FICHERO
<ffi>FECHA DE GENERACIN EL FICHERO (AAAA-MM-DD)</ffi>
<hfi>HORA DE GENERACIN DEL FICHERO (HH:MM:SS)</hfi>
<tfi>TIPO DE FICHERO, LITERAL "NRGE" (4 X)</tfi>
<dfi>DESCRIPCIN DEL FICHERO (39 X)</dfi>
<nfi>NOMBRE DEL FICHERO (Cumplimentado por la D.G.C.)(21 X)</nfi>
</ifi>
<iper>
INFORMACIN DEL PERODO
<fip>FECHA DE INICIO DEL PERODO (AAAA-MM-DD)</fip>
<ffp>FECHA DE FINALIZACIN DEL PERODO (AAAA-MM-DD)</ffp>
</iper>
<cubi>NMERO TOTAL DE BIENES INMUEBLES INCLUIDOS (7 N)</cubi>
</cab>
<luden>
LISTA DE UNIDADES DE DATOS DE ENTRADA
<udennr>UNIDAD DE DATOS DE ENTRADA (Dependiendo del tipo de alteracin
puede ser un movimiento fsico econmico (Tipos de alteracin 2 ,3 ,4 5) jurdico (Tipos de
alteracin1,6). Existir un elemento bicec (Movimiento fsico econmico) o bij (movimiento
jurdico) por cada unidad de datos de entrada)
<bicec>
MOVIMIENTO FSICO ECONMICO (exitir este elemento o el elemento bij)
<bi>
BIEN INMUEBLE
<idbis>IDENTIFICACIN DEL BIEN INMUEBLE (Segn la presencia o ausencia de la
referencia catastral (cumplimiento del art.40 TRLCI) existir un elemento idbic o idbip)
<idbic>BIEN INMUEBLE CON REFERENCIA CATASTRAL (En cumplimiento del
artculo 40 TRLCI, casos: 1 RC de la finca incorporada, 2 RC de la finca incorporada y
dudosa, 3 Incorporada de la finca origen (40.2) )
<cn>CLASE DEL BIEN INMUEBLE (2 X)</cn>
<lrc>REFERENCIA CATASTRAL (20 X)</lrc>
<drc>CUMPLIMIENTO ARTCULO 40 TRLCI (Casos 1,2,3 anteriores) (1 X)</drc>
</idbic>
<idbip>BIEN INMUEBLE SIN REFERENCIA CATASTRAL (En cumplimiento del
artculo 40 TRLCI, casos: 4 RC presentada no incorporada, 5 no se ha presentado RC)
181

<mar>CUMPLIMIENTO ARTCULO 40 TRLCI (Casos 4,5 anteriores) (1 X)</mar>
</idbip>
</idbis>
<idad>
INFORMACIN ADICIONAL DE IDENTIFICACIN
<nfr>
NMERO DE FINCA REGISTRAL
<rp>
<crp>CDIGO DEL REGISTRO (3 X)</crp>
</rp>
<sc>SECCIN (2 X)</sc>
<fr>NMERO DE FINCA (6 X)</fr>
<sfr>NMERO DE SUBFINCA (6 X)</sfr>
</nfr>
</idad>
<dt>
DOMICILIO TRIBUTARIO
<loine>
LOCALIZACIN INE
<cp>CDIGO DE PROVINCIA (2 N)</cp>
<cm>CDIGO DE MUNICIPIO (3 N)</cm>
</loine>
<np>NOMBRE DE PROVINCIA (25 X)</np>
<nm>NOMBRE DE MUNICIPIO (40X)</nm>
<nem>NOMBRE DE LA ENTIDAD MENOR (30X)</nem>
<locs>
LOCALIZACIN SELECTIVA (Existir slo una de las dos posibles, la localizacin
urbana completa, o la rstica
completa, siendo las dos iguales en sus elementos, no as en sus ocurrencias)
<lous>
LOCALIZACIN URBANA COMPLETA
<lourb>
LOCALIZACIN URBANA
<dir>
DIRECCIN
<cv>LITERAL "NOAPL" (no aplicable) (5 X)</cv>
<tv>TIPO DE VA (5 X)</tv>
<nv>NOMBRE DE VA (25X)</nv>
<pnp>PRIMER NMERO DE POLICA (4 N)</pnp>
<plp> LETRA ASOCIADA AL PRIMER NMERO DE POLICA (1 X)</plp>
<snp>SEGUNDO NMERO DE POLICA (4 N)</snp>
<slp> LETRA ASOCIADA AL SEGUNDO NMERO DE POLICA (1 X)</slp>
<km> KILMETRO (5 N)</km>
<td>TEXTO DE DIRECCIN NO ESTRUCTURADA (25 X)</td>
</dir>
<loint>
LOCALIZACIN INTERNA
<bq>BLOQUE (4 X)</bq>
<es>ESCALERA (2 X)</es>
<pt>PLANTA (3 X)</pt>
<pu>PUERTA (3 X)</pu>
</loint>
<dp>CDIGO POSTAL (5 N)</dp>
</lourb>
182
<lorus>
LOCALIZACIN RSTICA
<cpp>
CDIGO POLGONO-PARCELA
<cpo>CDIGO DE POLGONO (3 N)</cpo>
<cpa>CDIGO DE PARCELA (5 N)</cpa>
</cpp>
<npa>NOMBRE DEL PARAJE (30 X)</npa>
</lorus>
</lous>
<lors>
LOCALIZACIN RSTICA COMPLETA
<lorus>
LOCALIZACIN RSTICA
<cpp>
</cpp>
</lorus>
<lourb>
LOCALIZACIN URBANA
<dir>
DIRECCIN
</dir>
<loint>
LOCALIZACIN INTERNA
</loint>
</lourb>
</lors>
</locs>
</dt>
<inrbi>
INFORMACIN PROPIA DEL BIEN INMUEBLE
<sup>SUPERFICIE EN METROS CUADRADOS (10 N)</sup>
<ciur>CLASE DE INMUEBLES URBANOS EN TRANSMISIONES ONEROSAS
(Segn codificacin del ICGN) (2 X)</ciur>
<tcons>TIPOS DE CONSTRUCCIN EN TRANSMISIONES ONEROSAS (Segn
codificacin del ICGN) (1 X)</tcons>
<tnfr>TIPOS DE NATURALEZA DE FINCA RSTICA EN TRANSMISIONES
ONEROSAS (Segn codificacin del ICGN) (1 X)</tnfr>
</inrbi>
183
</bi>
<mov>
DATOS DEL MOVIMIENTO
<eoe>ENTIDAD ORIGEN (NT Notarios, RG Registradores de la Propiedad))</eoe>
<tal>TIPO DE ALTERACIN CATASTRAL (1 X) 2 Obra nueva en Construccin, 3
Obra nueva terminada, 4 Otras alteraciones catastrales, 5 Actos de naturaleza urbanstica</
tal>
<fac>FECHA DE ALTERACIN (AAAA-MM-DD)</fac>
<fhm>
FECHA Y HORA DEL MOVIMIENTO
<fm>FECHA DEL MOVIMIENTO (AAAA-MM-DD)</fm>
<hm>HORA DEL MOVIMIENTO (HH:MM:SS)</hm>
</fhm>
<inr>
INFORMACIN NOTARIAL
<npn>
NMERO DE PROTOCOLO NOTARIAL
<not>
NOTARA
<cpb>CDIGO DE POBLACIN (4 N)</cpb>
<cnt>CDIGO DE NOTARA (3 N)</cnt>
</not>
<pn>
PROTOCOLO NOTARIAL
<aprt>AO DEL PROTOCOLO (4 N)</aprt>
<prt>PROTOCOLO (6 N)</prt>
</pn>
</npn>
<pvd>PRECIO O VALOR DECLARADO DE TRANSMISIN (10,2 N)</pvd>
<imp>SUJECIN AL IMPUESTO (Segn codificacin del ICGN) (1 X)</imp>
<cgn>CLAVE DE OPERACIN NOTARIAL (Segn codificacin del ICGN) (8 X)</
cgn>
</inr>
<dec>
DATOS DEL DECLARANTE
<idp>
IDENTIFICACIN
<nif>NIF (9 x)</nif>
<nom>APELLIDOS Y NOMBRE (60 X)</nom>
</idp>
<dfn>
DOMICILIO FISCAL DEL DECLARANTE
<loine>
LOCALIZACIN INE
</loine>
<np>NOMBRE DE PROVINCIA (25 N)</np>
<nm>NOMBRE DE MUNICIPIO (40 N)</nm>
<nem>NOMBRE DE ENTIDAD MENOR (30 N)</nem>
<dir>
DIRECCIN
184

</dir>
<loint>
LOCALIZACIN INTERNA
</loint>
<pos>
DATOS POSTALES
<ac>APARTADO DE CORREOS (5 N)</ac>
</pos>
</dfn>
</dec>
</mov>
</bicec>
<bij>
MOVIMIENTO JURDICO (exitir este elemento o el elemento bicec)
<bi>
BIEN INMUEBLE
<idbis>
IDENTIFICACIN DEL BIEN INMUEBLE (Segn la presencia o ausencia de la
referencia catastral (cumplimiento del art.40 TRLC) existir un elemento idbic o idbip)
<idbic>
BIEN INMUEBLE CON REFERENCIA CATASTRAL (En cumplimiento del artculo 40
TRLCI, casos: 1 RC de la finca incorporada, 2 RC de la finca incorporada y dudosa, 3
Incorporada de la finca origen (40.2) )
<lrc>REFERENCIA CATASTRAL (20 X)</lrc>
<drc>CUMPLIMIENTO ARTCULO 40 TRLCI (Casos 1,2,3 anteriores) (1 X)</drc>
</idbic>
<idbip>
BIEN INMUEBLE SIN REFERENCIA CATASTRAL (En cumplimiento del artculo 40
TRLCI, casos: 4 RC presentada no incorporada, 5 no se ha presentado RC)
<mar>CUMPLIMIENTO ARTCULO 40 TRLCI (Casos 4,5 anteriores) (1 X)</mar>
</idbip>
</idbis>
<idad>
INFORMACIN ADICIONAL DE IDENTIFICACIN
<nfr>
NMERO DE FINCA REGISTRAL
<rp>
<crp>CDIGO DEL REGISTRO (3 X)</crp>
</rp>
<sc>SECCIN (2 X)</sc>
<fr>NMERO DE FINCA (6 X)</fr>
<sfr>NMERO DE SUBFINCA (6 X)</sfr>
</nfr>
185
</idad>
<dt>
DOMICILIO TRIBUTARIO
<loine>
LOCALIZACIN INE
</loine>
<np>NOMBRE DE PROVINCIA (25 X)</np>
<nm>NOMBRE DE MUNICIPIO (40X)</nm>
<nem>NOMBRE DE LA ENTIDAD MENOR (30X)</nem>
<locs>
LOCALIZACIN SELECTIVA (Existir slo una de las dos posibles, la localizacin
urbana completa, o la rstica
completa, siendo las dos iguales en sus elementos, no as en sus ocurrencias)
<lous>
LOCALIZACIN URBANA COMPLETA
<lourb>
LOCALIZACIN URBANA
<dir>
DIRECCIN
</dir>
<loint>
LOCALIZACIN INTERNA
</loint>
</lourb>
<lorus>
LOCALIZACIN RSTICA
<cpp>
</cpp>
</lorus>
</lous>
<lors>
LOCALIZACIN RSTICA COMPLETA
<lorus>
LOCALIZACIN RSTICA
<cpp>
186

</cpp>
</lorus>
<lourb>
LOCALIZACIN URBANA
<dir>
DIRECCIN
</dir>
<loint>
LOCALIZACIN INTERNA
</loint>
</lourb>
</lors>
</locs>
</dt>
<inrbi>
INFORMACIN PROPIA DEL BIEN INMUEBLE
<sup>SUPERFICIE EN METROS CUADRADOS (10 N)</sup>
<ciur>CLASE DE INMUEBLES URBANOS EN TRANSMISIONES ONEROSAS
(Segn codificacin del ICGN) (2 X)</ciur>
<tcons>TIPOS DE CONSTRUCCIN EN TRANSMISIONES ONEROSAS (Segn
codificacin del ICGN) (1 X)</tcons>
<tnfr>TIPOS DE NATURALEZA DE FINCA RSTICA EN TRANSMISIONES
ONEROSAS (Segn codificacin del ICGN) (1 X)</tnfr>
</inrbi>
</bi>
<mov>
DATOS DEL MOVIMIENTO
<eoe>ENTIDAD ORIGEN (NT Notarios, RG Registradores de la Propiedad))</eoe>
<tal>TIPO DE ALTERACIN CATASTRAL (1 X) 1 Cambio de dominio simple sin
alteracin del bien, 6 Variaciones en la composicin interna o cuota de participacin de
comunidades o entidades sin personalidad jurdica</tal>
<fac>FECHA DE ALTERACIN (AAAA-MM-DD)</fac>
<fhm>
FECHA Y HORA DEL MOVIMIENTO
<fm>FECHA DEL MOVIMIENTO (AAAA-MM-DD)</fm>
<hm>HORA DEL MOVIMIENTO (HH:MM:SS)</hm>
</fhm>
<inr>
INFORMACIN NOTARIAL
<npn>
NMERO DE PROTOCOLO NOTARIAL
187
<not>
NOTARA
<cpb>CDIGO DE POBLACIN (4 N)</cpb>
<cnt>CDIGO DE NOTARA (3 N)</cnt>
</not>
<pn>
PROTOCOLO NOTARIAL
<aprt>AO DEL PROTOCOLO (4 N)</aprt>
<prt>PROTOCOLO (6 N)</prt>
</pn>
</npn>
<pvd>PRECIO O VALOR DECLARADO DE TRANSMISIN (10,2 N)</pvd>
<imp>SUJECIN AL IMPUESTO (Segn codificacin del ICGN) (1 X)</imp>
<cgn>CLAVE DE OPERACIN NOTARIAL (Segn codificacin del ICGN) (8 X)</
cgn>
</inr>
<dec>
DATOS DEL DECLARANTE (opcional)
<idp>
IDENTIFICACIN
<nif>NIF (9 x)</nif>
</idp>
<dfn>
DOMICILIO FISCAL DEL DECLARANTE
<loine>
LOCALIZACIN INE
</loine>
<dir>
DIRECCIN
</dir>
<loint>
LOCALIZACIN INTERNA
</loint>
<pos>
DATOS POSTALES
188
</pos>
</dfn>
</dec>
</mov>
<lsf>
SITUACIN FINAL DE TITULARIDAD (Adquirentes)
<ltit>
LISTA DE TITULARES
<tit>
TITULAR
<der>
DERECHO
<cdr>CDIGO DE DERECHO ( PR : Propiedad plena, NP: Nuda propiedad, US :
Usufructo, CA : Concesin administrativa, DS : Derecho de superficie (2 X)</cdr>
<pct>PORCENTAJE (3,2 N)</pct>
</der>
<ord>ORDINAL DEL DERECHO (secuencial del derecho del titular sobre el bien) (3
N)</ord>
<idpa>
IDENTIFICACIN (Se har constar el NIF o el motivo de su ausencia)
<nif>NIF (9 X)</nif>
<anif>MOTIVO DE AUSENCIA DE NIF (1 N)</anif>
</idpa>
<df>
DOMICILIO FISCAL
<loine>
LOCALIZACIN INE
</loine>
<dir>
DIRECCIN
</dir>
<loint>
LOCALIZACIN INTERNA
</loint>
<pos>
DATOS POSTALES
189
</pos>
</df>
<iatit>
INFORMACIN ADICIONAL DE TITULARIDAD
<nifcy>NIF DEL CNYUGE (9 X)</nifcy>
<nifcb>NIF DE LA COMUNIDAD DE BIENES (9 X)</nifcb>
<ct>COMPLEMENTO DE TITULARIDAD (20 X)</ct>
</iatit>
</tit>
</ltit>
<lcbi>
LISTA DE COMUNIDADES DE BIENES
<cbi>
COMUNIDAD DE BIENES
<idcbf>
IDENTIFICACIN DE LA COMUNIDAD DE BIENES
<nifcb>NIF DE LA COMUNIDAD DE BIENES (9 X)</nifcb>
<nomcb>DENOMINACIN O RAZN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE BIENES
(60 X)</nomcb>
</idcbf>
<df>
DOMICILIO FISCAL
<loine>
LOCALIZACIN INE
</loine>
<dir>
DIRECCIN
</dir>
<loint>
LOCALIZACIN INTERNA
</loint>
<pos>
DATOS POSTALES
</pos>
</df>
</cbi>
</lcbi>
190
</lsf>
<lsi>
SITUACIN INICIAL DE TITULARIDAD (Transmitentes)
<tit>
TITULAR
<der>
DERECHO
<cdr>CDIGO DE DERECHO ( PR : Propiedad plena, NP: Nuda propiedad, US :
Usufructo, CA : Concesin administrativa, DS : Derecho de superficie (2 X)</cdr>
<pct>PORCENTAJE (3,2 N)</pct>
</der>
<idpa>
IDENTIFICACIN (Se har constar el NIF o el motivo de su ausencia)
<nif>NIF (9 X)</nif>
<anif>MOTIVO DE LA AUSENCIA DE NIF (1 N)</anif>
</idpa>
</tit>
</lsi>
</bij>
</udennr>
</luden>
</notreg>
191
14
Orden HAC/2318/2003, de 31 de julio, por la que se determina la

atribucin de las Funciones Inspectoras en el mbito de la Direccin
General del Catastro y se aprueba el contenido y especialidades de
los documentos de la Inspeccin Catastral
BOE nm. 195, de 15 de agosto de 2003
La Orden de 7 de noviembre de 1986 desarroll el Reglamento General de la Inspeccin

de los Tributos en el mbito de la competencia del entonces Centro de Gestin Catastral y
Cooperacin Tributaria.
Desde dicha fecha el citado Centro ha experimentado varias modificaciones
organizativas, entre las que destaca por su especial relevancia la desaparicin de su
condicin de organismo autnomo, operada en virtud del Real Decreto 1725/1993, de 1 de
octubre, de modificacin parcial de la estructura orgnica del Ministerio de Economa y
Hacienda, que pas a configurar orgnicamente al Catastro como un Centro directivo
integrado en la Secretara de Estado de Hacienda.
Adems de estas modificaciones de carcter organizativo, se han producido en estos
aos reformas normativas de gran trascendencia para la Institucin catastral:
baste citar, por su capital importancia, la desaparicin de las Contribuciones Territoriales
Rstica y Pecuaria y Urbana y la entrada en vigor a partir del ao 1990 del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles, que se configur como un tributo de gestin compartida entre el Estado, a
travs de la Direccin General del Catastro, y los Ayuntamientos, as como la reciente
promulgacin de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario.
Estas modificaciones afectan de manera sustancial al ejercicio de las funciones propias
de la Inspeccin catastral, ahora recogidas y definidas por el artculo 7 de la citada Ley, que
le atribuye contenido y sustantividad propia al margen de los procedimientos de aplicacin
del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, sin perjuicio de su incidencia en l.
Estas circunstancias, unidas a la tambin reciente aprobacin de una nueva estructura
para las Gerencias y Subgerencias del Catastro, que se encuadra dentro de las previsiones
contenidas en el Real Decreto 390/1998, de 13 de marzo, por el que se regulan las
funciones y la estructura orgnica de las Delegaciones de Economa y Hacienda y la Orden
de 18 de noviembre de 1999 que lo desarrolla, ponen de manifiesto la conveniencia y
oportunidad de sustituir la Orden de 7 de noviembre de 1986 por una nueva disposicin que
se adapte al actual marco normativo del Catastro, contenido en la mencionada Ley 48/2002,
de 23 de diciembre, y en sus normas organizativas y de competencia, fundamentalmente el
Real Decreto 1330/2000, de 13 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Hacienda, as como el citado Real Decreto 390/1998, de 13 de
marzo, y la Orden de 18 de noviembre de 1999.
192
14 Atribucin de las Funciones Inspectoras en el mbito de la Direccin General del Catastro
Por otra parte, la presente Orden da cumplimiento al mandato legal establecido en el

artculo 7.3 de la Ley del Catastro Inmobiliario, conforme al cual, las actuaciones de la
Inspeccin catastral deben documentarse en comunicaciones, diligencias, actas e informes,
remitiendo la determinacin de su contenido y especialidades a Orden del Ministro de
Hacienda.
En su virtud, previa aprobacin del Ministro para las Administraciones Pblicas, he tenido
a bien disponer:
Primero. rganos con atribuciones propias de la Inspeccin catastral.

Las atribuciones propias de la Inspeccin catastral son ejercidas por los siguientes
rganos, sin perjuicio de lo que reglamentariamente se establezca respecto de las
actuaciones de colaboracin a que se refiere el apartado 5 del artculo 7 de la Ley 48/2002,
de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario:
a) En la esfera central y respecto de todo el territorio espaol, excepto Navarra y Pas
Vasco, por la Subdireccin General de Catastros Inmobiliarios, integrada en la Direccin
b) En la esfera de la Administracin perifrica de la Hacienda Pblica, por las Gerencias
Regionales, Territoriales y Subgerencias del Catastro de las Delegaciones de Economa y
Hacienda, de acuerdo con sus respectivos mbitos territoriales.
Segundo. Subdireccin General de Catastros Inmobiliarios.

Corresponde a ste rgano:
a) La direccin, planificacin, coordinacin y seguimiento de la Inspeccin catastral.
b) La realizacin de estudios e informes sobre la evolucin de los sectores inmobiliarios
agrcola, forestal y urbano relacionados con las actuaciones de informe y asesoramiento
comprendidas en la Inspeccin catastral.
c) El desarrollo, a travs de los funcionarios que desempeen puestos de trabajo con
funciones inspectoras, de aquellas actuaciones de inspeccin catastral que les sean
encomendadas expresamente por el Director General del Catastro, de acuerdo con el
artculo 17.1 del Reglamento General de la Inspeccin de los Tributos, aprobado por Real
Tercero. Gerencias Regionales, Territoriales y Subgerencias del Catastro de las

Delegaciones de Economa y Hacienda.
Corresponde a las Gerencias Regionales, Territoriales y Subgerencias del Catastro de
las Delegaciones de Economa y Hacienda el ejercicio de las funciones inspectoras previstas
en el artculo 7 de la Ley del Catastro Inmobiliario, as como las recogidas en los apartados
h), i) y j) del artculo 2 del Reglamento General de la Inspeccin de los Tributos, e igualmente
las establecidas en las letras a) a g) del artculo 2 del citado Reglamento cuando las
competencias de gestin del Impuesto sobre Bienes Inmuebles a que se refiere el artculo 78
de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, hayan sido
atribuidas a la Administracin General del Estado conforme a lo previsto en el apartado 8 de
dicho artculo. Para el cumplimiento de dichas funciones, los citados rganos ostentan
cuantas atribuciones reconoce a la Inspeccin de los Tributos el ordenamiento jurdico
vigente.
Cuarto. Atribucin de funciones inspectoras a los Inspectores-Jefes.

Uno. A los efectos del Reglamento General de la Inspeccin de los Tributos y de lo
dispuesto en esta Orden, tienen la consideracin de Inspector-Jefe:
a) El Subdirector General de Catastros Inmobiliarios respecto a las actuaciones
inspectoras desarrolladas directamente por personal inspector del citado rgano.
b) Los Jefes de rea Regional de Inspeccin y los Jefes de rea de Inspeccin de las
Gerencias Regionales, Territoriales y Subgerencias del Catastro, que podrn ejercer sus
193
funciones en atencin a las distintas clases de bienes inmuebles y al mbito territorial que el
Gerente o Subgerente determine.
Dos. Corresponde a los funcionarios sealados en el apartado uno, en su carcter de
Inspectores-Jefes, planificar, dirigir y controlar las actuaciones inspectoras que se realicen
en el mbito de su competencia.
Asimismo, les corresponden cuantas facultades les atribuyen en el procedimiento
inspector tanto el Reglamento General de la Inspeccin de los Tributos como esta Orden.
Tres. El Director General del Catastro podr disponer mediante resolucin que, por
necesidades del servicio, determinados Inspectores-Jefes de las Gerencias Regionales,
Territoriales o Subgerencias puedan realizar directamente actuaciones inspectoras, en
particular de comprobacin e investigacin. En estos casos, actuar como Inspector-Jefe el
Jefe de rea Regional de Inspeccin que aqul determine.
Cuatro. Adems, en aquellas Gerencias Territoriales que carezcan del puesto de trabajo
de Jefe de rea de Inspeccin, actuar como Inspector-Jefe el Jefe de rea Regional que se
determine por resolucin del Director General del Catastro.
Cinco. De igual forma se proceder cuando todos los puestos de Jefe de rea de
Inspeccin de una Gerencia Territorial o Subgerencia se encuentren vacantes, cesando
automticamente los efectos de la designacin de Inspector-Jefe cuando se ocupe una de
las Jefaturas de rea de Inspeccin.
Quinto. Atribucin de funciones inspectoras a los inspectores actuarios.

Uno. Las actuaciones de la Inspeccin catastral sern practicadas por los Inspectores
Tcnico-Facultativos, Inspectores Adscritos, Tcnicos Superiores de Inspeccin y Tcnicos
de Inspeccin, todos los cuales ostentarn cuantas facultades atribuya a los funcionarios de
la Inspeccin de los Tributos la normativa legal y reglamentaria en vigor.
Dos. Los Inspectores Tcnico-Facultativos e Inspectores Adscritos, sin perjuicio de
realizar directamente actuaciones inspectoras en su totalidad o en parte, y bajo la
supervisin del Inspector-Jefe, asumen la responsabilidad del cumplimiento de los objetivos
encomendados, distribuyendo entre los funcionarios con competencia inspectora que de
ellos dependan las actividades a desarrollar y controlando de forma inmediata su correcta
ejecucin.
Tres. Los Tcnicos Superiores de Inspeccin y Tcnicos de Inspeccin desarrollarn las
actuaciones inspectoras que les sean encomendadas directamente por el Inspector-Jefe o
por los funcionarios a que se refiere el apartado dos anterior y podrn ultimarlas
formalizando las actas y dems documentos que procedan.
Cuatro. Tienen la condicin de inspectores actuarios de la Subdireccin General de
Catastros Inmobiliarios, los funcionarios que desempean los puestos de trabajo de Jefe de
rea de Coordinacin de Inspeccin Inmobiliaria, Jefe de Unidad de Inspeccin Centralizada
y Jefe de Servicio de Control de Inspeccin, los cuales desarrollarn las actuaciones
inspectoras que les sean encomendadas por el Subdirector General de Catastros
Inmobiliarios, formalizndolas en las actas y dems documentos que procedan.
Sexto. Puestos de trabajo que suponen el desempeo de funciones inspectoras.

Slo los funcionarios pblicos que desempeen los puestos de trabajo a que se refieren
las disposiciones Cuarta y Quinta de esta Orden, tienen las facultades que la legislacin
catastral y tributaria otorga a la Inspeccin de los Tributos a los efectos de realizar las
actuaciones inspectoras y documentar sus resultados, segn las tareas propias de cada
puesto de trabajo.
La creacin, modificacin, refundicin o supresin de puestos de trabajo en las
Gerencias y Subgerencias del Catastro o de otros puestos de trabajo en rganos con
atribuciones propias de la Inspeccin catastral se realizar a travs de las correspondientes
relaciones de puestos de trabajo.
194
Sptimo. Documentacin de las actuaciones de la Inspeccin catastral.

Las actuaciones de la Inspeccin catastral se documentarn en comunicaciones,
diligencias, informes y actas, cuyo contenido se ajustar a lo dispuesto en esta Orden.
Los inspectores actuarios podrn tomar tambin cuantas notas o apuntes estimen
convenientes en papeles de su uso personal exclusivo.
Octavo. Comunicaciones.
Uno. La Inspeccin catastral notificar al obligado tributario el inicio del procedimiento de
inspeccin u otros hechos o circunstancias relativos al mismo mediante comunicaciones.
Asimismo, las comunicaciones podrn contener los requerimientos que sean necesarios
para el ejercicio de las funciones inspectoras.
Dos. Las comunicaciones sern firmadas por el mismo inspector actuario que las remita,
salvo que se trate de requerimientos de datos, informes o antecedentes efectuados al
amparo del artculo 15 de la Ley del Catastro Inmobiliario, en cuyo caso sern firmadas
tambin por el Inspector-Jefe.
Tres. En las comunicaciones se har constar:
a) El lugar y la fecha de su expedicin.
b) La identidad de la persona o entidad y el lugar a los que se dirigen.
c) La identificacin y la firma de quien las remita.
d) La identificacin del bien inmueble objeto de la actuacin inspectora, indicando su
clase, localizacin, y, en su caso, referencia catastral.
e) Los hechos o circunstancias que se comunican o el contenido del requerimiento que
se efecta a travs de la comunicacin.
f) La interrupcin de la prescripcin que su notificacin produzca, cuando sirvan para
poner de manifiesto el inicio de actuaciones inspectoras. En este caso, incluirn tambin
informacin sobre la naturaleza y alcance de las mismas y sobre los derechos y obligaciones
de los obligados tributarios en el curso de tales actuaciones.
Cuatro. Las comunicaciones se extendern por duplicado, conservando la Inspeccin un
ejemplar.
Noveno. Diligencias.
Uno. La Inspeccin catastral podr extender diligencias para hacer constar cuantos
hechos o circunstancias con relevancia para el servicio se produzcan en el curso del
procedimiento inspector, as como las manifestaciones de la persona o personas con las que
se entiendan las actuaciones.
Dos. En las diligencias constar:
a) El lugar y la fecha de su expedicin.
b) La identificacin y la firma del actuario que las suscriba.
c) El nombre y apellidos, nmero de identificacin fiscal y la firma, en su caso, de la
persona con la que se entiendan las actuaciones, as como el carcter o representacin con
que interviene.
d) La identificacin del bien inmueble objeto de la actuacin inspectora, indicando su
clase, localizacin y, en su caso, referencia catastral.
e) Los hechos o circunstancias que constituyen el contenido propio de la diligencia.
Tres. En particular, la Inspeccin catastral har constar en diligencia:
a) Los resultados de las actuaciones de obtencin de informacin.
b) Los hechos o conductas constitutivas de infraccin tributaria simple, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 16 de la Ley del Catastro Inmobiliario.
c) El resultado de las actuaciones de investigacin realizadas por Ayuntamientos, as
como por otras entidades que ejerzan la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles, en el marco de un procedimiento de inspeccin conjunta llevado a cabo de
conformidad con el artculo 7.5 de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Estas diligencias se denominarn diligencias de colaboracin en la inspeccin catastral.
195
d) Los hechos y circunstancias que permitan la incoacin del expediente de revisin al

que se refiere el artculo 154 de la Ley General Tributaria.
e) Las acciones u omisiones que pudieran ser constitutivas de delitos pblicos y llegue a
conocer la Inspeccin catastral en el curso de sus actuaciones.
Las diligencias podrn extenderse sin sujecin a un modelo preestablecido, salvo las
diligencias de colaboracin en la inspeccin catastral, cuyo modelo oficial ser aprobado por
el Director General del Catastro mediante resolucin publicada en el Boletn Oficial del
Estado.
Dcimo. Informes.
La Inspeccin catastral emitir informes en los supuestos a que se refiere el artculo 48.1
del Reglamento General de la Inspeccin de los Tributos y, adems:
a) Para completar aquellas diligencias que recojan hechos o conductas que pudieran ser
constitutivas de infraccin tributaria simple, detallando las circunstancias que pudieran servir
para graduar, en su caso, la sancin correspondiente.
b) Para fundamentar la contestacin a las alegaciones que realicen los interesados al
acta de inspeccin catastral.
c) Cuando las actuaciones de comprobacin e investigacin revistan una especial
complejidad o cuando varias de estas actuaciones estn relacionadas entre s.
Undcimo. Actas.
Uno. La Inspeccin catastral extender actas con el fin de recoger los resultados de sus
actuaciones de comprobacin e investigacin, proponiendo la regularizacin que estime
procedente de la descripcin catastral de los bienes inmuebles, o bien declarando correcta la
misma.
Tambin podr extender actas que incorporen una propuesta de liquidacin del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles cuando la competencia de gestin del citado tributo haya sido
atribuida a la Administracin General del Estado conforme a lo previsto en el artculo 78.8 de
la Ley 39/1988.
Dos. Las actas que extienda la Inspeccin catastral sern de las siguientes clases:
a) Actas de inspeccin catastral de regularizacin de la descripcin del inmueble.
b) Actas de inspeccin catastral con propuesta de regularizacin del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles.
c) Actas de inspeccin catastral de comprobado y conforme.
Tres. En las actas de inspeccin catastral que se formalicen en el curso de un
procedimiento de inspeccin conjunta con Ayuntamientos u otras entidades que ejerzan la
gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, se har constar esta circunstancia
de forma expresa.
Cuatro. En las actas de inspeccin catastral de regularizacin de la descripcin del
inmueble se consignar:
a) El lugar y fecha de su formalizacin.
b) La identificacin personal de los actuarios que las suscriban.
c) La identificacin del bien inmueble objeto de las actuaciones inspectoras, indicando su
clase, referencia catastral y localizacin.
d) El nombre y apellidos o razn social, el nmero de identificacin fiscal y el domicilio
fiscal del obligado tributario, as como el nombre, apellidos y nmero de identificacin fiscal
de la persona con la que se entiendan las actuaciones y el carcter o representacin con
que intervenga.
e) El tipo de actuacin, de comprobacin o investigacin, de que se trate.
f) La fecha de inicio de las actuaciones y el criterio seguido en el cmputo de su plazo de
duracin cuando exceda de doce meses.
g) La descripcin del hecho, acto o negocio susceptible de incorporacin al Catastro que
ha originado la incoacin del procedimiento inspector y de la prueba que lo acredite.
h) La propuesta de regularizacin de la descripcin catastral del inmueble objeto de la
actuacin inspectora.
196
Cuando dicha propuesta incluya la determinacin de un nuevo valor catastral, se incluir

tambin en el acta la motivacin de ste conforme establece el artculo 4.2 de la Ley del
i) Asimismo, se har constar si el interesado ha presentado o no alegaciones
previamente a la formalizacin del acta y, en el caso de que las hubiera efectuado, deber
realizarse una valoracin de las mismas.
j) Los trmites inmediatos del procedimiento posteriores al acta.
k) La existencia o inexistencia, en opinin del actuario, de indicios suficientes de la
comisin de infracciones tributarias.
Cinco. En las actas de inspeccin catastral con propuesta de regularizacin del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles se expresar, adems de las menciones recogidas en el apartado
anterior, la deuda tributaria debida por el sujeto pasivo en concepto de cuota e intereses de
demora.
Seis. El acta de inspeccin catastral se denominar de comprobado y conforme cuando
la Inspeccin considere correcta la descripcin catastral de un inmueble contenida en una
declaracin o comunicacin que ha sido objeto de una actuacin de comprobacin. Tal
circunstancia se har constar en el acta detallando los extremos a que se extiende la
conformidad.
En las actas de inspeccin catastral de comprobado y conforme se consignarn todos
los contenidos relacionados en el apartado cuatro anterior, a excepcin de la propuesta de
regularizacin de la descripcin catastral del inmueble.
Siete. Los modelos oficiales de actas de inspeccin catastral sern aprobados mediante
resolucin del Director General del Catastro que ser publicada en el Boletn Oficial del
Estado.
Disposicin Transitoria.
Los actos administrativos, aun de trmite, dictados en ejecucin de disposiciones
derogadas en virtud de esta Orden, no perdern su eficacia por el mero hecho de dicha
derogacin.
Disposicin Derogatoria.
Queda derogada la Orden de 7 de noviembre de 1986, por la que se desarrolla el
Reglamento General de la Inspeccin de los Tributos en el mbito de la competencia del
Centro de Gestin y Cooperacin Tributaria, as como cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan a lo establecido en esta Orden.
Disposicin Final Primera.

Se delega en el Director General del Catastro la competencia para la revisin, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 154 de la Ley General Tributaria, de actos dictados
como consecuencia de actuaciones inspectoras en el seno de la Inspeccin catastral.
El ejercicio de esta delegacin se ajustar a lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, en el artculo 20 de la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno, y en la Disposicin adicional decimotercera de la Ley 6/1997, de
14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
El Ministro de Hacienda podr en cualquier momento recabar el conocimiento y
resolucin de cuantos asuntos considere oportuno. Siempre que el Director General del
Catastro haga uso de esta delegacin lo har constar as en la resolucin correspondiente.
Disposicin Final Segunda.

Por el Director General del Catastro se dictarn las resoluciones e instrucciones y se
adoptarn las medidas oportunas para el cumplimiento y ejecucin de esta Orden.
197
Disposicin Final Tercera.

La presente Orden entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.
198
15
Real Decreto-ley 3/2016, de 2 de diciembre, por el que se adoptan

medidas en el mbito tributario dirigidas a la consolidacin de las
finanzas pblicas y otras medidas urgentes en materia social.
[Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

BOE nm. 292, de 3 de diciembre de 2016
[...]
Artculo 7. Coeficientes de actualizacin de valores catastrales del artculo 32.2 del texto
1. Los coeficientes de actualizacin de valores catastrales a que se refiere el apartado 2
del artculo 32 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, quedan fijados para 2017 con arreglo al siguiente
cuadro:
Ao de entrada en vigor ponencia de valores Coeficiente de actualizacin

1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 y 1990 1,08
1994 1,07
1995 1,06
1996 1,05
1997, 1998, 1999 y 2000 1,04
2001, 2002 y 2003 1,03
2005, 2006, 2007, 2008 y 2009 0,92
2010 0,90
2011 0,87
Los coeficientes previstos en el apartado anterior se aplicarn a los municipios incluidos

en la Orden HAP/1553/2016, de 29 de septiembre, en los siguientes trminos:
a) Cuando se trate de bienes inmuebles valorados conforme a los datos obrantes en el
Catastro Inmobiliario, se aplicar sobre el valor asignado a dichos bienes para 2016.
b) Cuando se trate de valores catastrales notificados en el ejercicio 2016, obtenidos de la
aplicacin de Ponencias de valores parciales aprobadas en el mencionado ejercicio, se
aplicar sobre dichos valores.
c) Cuando se trate de bienes inmuebles que hubieran sufrido alteraciones de sus
caractersticas conforme a los datos obrantes en el Catastro Inmobiliario, sin que dichas
variaciones hubieran tenido efectividad, el coeficiente se aplicar sobre el valor asignado a
199
15 Real Decreto-ley 3/2016, medidas de mbito tributario y otras medidas urgentes [parcial]
tales inmuebles, en virtud de las nuevas circunstancias, por la Direccin General del
Catastro, con aplicacin de los mdulos que hubieran servido de base para la fijacin de los
valores catastrales del resto de los bienes inmuebles del municipio.
[...]
200
16
Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del

Estado para el ao 2016. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
TTULO VI
Normas Tributarias
CAPTULO I
Impuestos Directos
[...]
Seccin 2. Impuesto Sobre Sociedades
[...]
Uno. Los coeficientes de actualizacin de valores catastrales a que se refiere el
apartado 2 del artculo 32 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, quedan fijados para 2016 con arreglo al
siguiente cuadro:

1984, 1985, 1986 y 1987 1,13
1988 1,12
1989 1,11
1990, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 y 2002 1,10
2003 1,06
2005 0,92
201
16 Ley 48/2015, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2016 [parcial]

2006 0,82
2007 0,77
2008 0,70
2009 0,77
2010 0,85
Dos. Los coeficientes previstos en el apartado anterior se aplicarn en los siguientes

trminos:
[...]
202
17
Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del

Jefatura del Estado

[...]
TTULO VI
Normas Tributarias
CAPTULO I
Impuestos Directos
[...]
apartado 2 del artculo 32 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado
siguiente cuadro:
Ao de entrada en vigor ponencia valores Coeficiente de actualizacin

1984, 1985, 1986 y 1987 1,13
1988 1,12
1989 1,11
1990, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 y 2002 1,10
2003 1,06
2006 0,83
2007 0,78
2008 0,71
2009 0,78
203

trminos:
[...]
204
18
Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del

Jefatura del Estado

[...]
TTULO VI
Normas tributarias
CAPTULO I
Impuestos Directos
[...]
Seccin 5. Impuestos locales
Artculo 73. Coeficientes de actualizacin de valores catastrales del artculo 32.2 del Texto
Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
apartado 2 del artculo 32 del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado
siguiente cuadro:

1984, 1985, 1986 y 1987 1,13
1988 1,12
1989 1,11
1990, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 y 2002 1,10
2003 1,06
2006 0,85
2007 0,80
2008 0,73
205

trminos:
[...]
206
19
Real Decreto 1464/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueban

las normas tcnicas de valoracin catastral de los bienes inmuebles
de caractersticas especiales

De acuerdo con el artculo 23.3 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, reglamentariamente deben
establecerse las normas tcnicas que contengan los conceptos, reglas y factores que,
conforme a los criterios legalmente establecidos y en funcin de las caractersticas
intrnsecas y extrnsecas que afectan a los inmuebles, permitan determinar su valor catastral.
Igualmente, los artculos 25 y 27 del mismo texto legal remiten a una norma reglamentaria
tanto las condiciones en las que las ponencias de valores deben recoger los criterios,
mdulos de valoracin, planeamiento urbanstico y dems elementos precisos para llevar a
cabo la determinacin del valor catastral, como las relativas a la propia elaboracin de
aqullas.
El presente real decreto viene a dar cumplimiento a dichas previsiones, en cuanto
contiene las normas tcnicas aplicables a la determinacin del valor catastral de una de las
tres clases de inmuebles que recoge el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, la
de los inmuebles de caractersticas especiales, definidos por el artculo 8 de dicho texto
refundido y por el artculo 23 del Real Decreto 417/2006, de 7 de abril.
La nueva regulacin permite as, en primer lugar, atender las especialidades que
presentan este tipo de bienes respecto de los inmuebles urbanos y de los rsticos, en
aspectos tales como la coordinacin de los valores o los criterios, mdulos y coeficientes
aplicables en la valoracin, tanto del suelo como de las construcciones de estos inmuebles
especiales, conforme recoge el captulo I del real decreto. Debe tenerse en cuenta, no
obstante, que la norma se ha limitado a establecer aquellas singularidades que resultan
imprescindibles, muestra de lo cual es que, all donde ha sido posible, dispone la aplicacin
de idnticas reglas de valoracin que las establecidas para los inmuebles urbanos. A ello
responde la diferenciacin de las construcciones de los inmuebles de caractersticas
especiales en convencionales y singulares y el establecimiento, en la mayora de los casos,
de normas de valoracin especficas nicamente para estas ltimas, mientras que, con
carcter general, en la valoracin de las construcciones convencionales se prev la
aplicacin de las normas establecidas para los inmuebles urbanos.
Por otra parte, se han tratado de sistematizar y homogeneizar, en lo posible, los criterios
de valoracin aplicables a estos inmuebles, teniendo en cuenta, no obstante, las
caractersticas propias de cada uno de los tipos de inmuebles especiales incluidos en los
cuatro grupos diferenciados que prev el artculo 8 del texto refundido. A tal efecto, el real
207
19 Normas tcnicas de valoracin catastral de los bienes inmuebles
decreto establece, en las ocho secciones que integran su captulo II, tanto las normas
especficas de valoracin, que se completan con los coeficientes incluidos en el Anexo,
como los coeficientes correctores diferenciados para considerar la depreciacin,
disposiciones que permiten determinar el valor de los bienes inmuebles de caractersticas
especiales destinados tanto a la produccin de energa elctrica, como a la produccin de
gas y al refino de petrleo. Igualmente contiene las previsiones especficas para la
valoracin de las centrales nucleares, las presas, saltos de agua y embalses, las autopistas,
carreteras y tneles de peaje y los aeropuertos y puertos comerciales que constituyan
La norma incorpora, asimismo, la modificacin de la modulacin de valores y del cuadro
de bandas de coeficientes del valor del suelo, contenidos en las normas 16 y 18 del Anexo
del Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, as como la regulacin del margen de tolerancia
tcnica admisible entre la superficie que consta en la base de datos catastral y la que se
observe como resultado de una medicin directa.
Debe destacarse, finalmente, que la elaboracin de esta norma ha estado presidida por
la participacin de las distintas administraciones y sectores afectados, muestra de lo cual es
su estudio e informe previo por el Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria, as como
por la Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral y por la Comisin Nacional de
Administracin Local.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, de acuerdo con el
Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 2 de
noviembre de 2007,
DISPONGO:
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. Es objeto de este real decreto la aprobacin de las normas tcnicas aplicables para la
determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales
definidos por el artculo 8 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
2. Las ponencias de valores especiales recogern los mdulos y criterios para la
valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales de acuerdo con lo
establecido en las normas contenidas en el presente real decreto y en el cuadro de
coeficientes del valor de las construcciones singulares que recoge su Anexo.
Artculo 2. Coordinacin de valores.

Los mdulos de valor del suelo (MBR) y de las construcciones convencionales (MBC)
que sean de aplicacin en cada nueva ponencia de valores especial se ajustarn a los
criterios marco de coordinacin nacional de valores catastrales de los inmuebles de
caractersticas especiales aprobados por la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.
Artculo 3. Valoracin del suelo de los inmuebles de caractersticas especiales.

1. El valor catastral del suelo ocupado por el inmueble de caractersticas especiales se
establecer en la ponencia de valores especial correspondiente, en la que podrn
diferenciarse reas o sectores segn los criterios que se especifiquen en ella. Se excepta el
caso de las autopistas, carreteras y tneles de peaje, en los que el valor del suelo estar
integrado en el mdulo de coste unitario y representar el 5 por 100 del mismo.
2. Como norma general, el suelo se valorar atendiendo al valor unitario, expresado en
euros por metro cuadrado de suelo. Se exceptan los casos que se especifican en el
apartado 5 siguiente, en los que se podr valorar atendiendo al valor de repercusin,
expresado en euros por metro cuadrado de construccin realmente existente.
208
3. El valor unitario de suelo de las centrales trmicas, centrales de produccin de gas y

regasificacin, refineras, aeropuertos y puertos comerciales ser el resultado de multiplicar
los mdulos de valor unitario de suelo bruto para usos no especficos establecidos en la
orden a que se refiere el artculo 30.2.c) del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario por un coeficiente, que se fijar en la ponencia de valores especial para cada
rea o sector, calculado en funcin de la localizacin y de las circunstancias urbansticas que
afecten al inmueble. Dicho coeficiente deber estar comprendido dentro de los lmites que,
para cada grupo de inmuebles, se establecen en el siguiente cuadro:
Lmites
Grupo de inmuebles
Mnimo Mximo
A.1. Centrales trmicas 1,00 30,00
A.2. Centrales de produccin de gas y regasificacin 2,00 50,00
A.3. Refineras 1,15 30,00
D.1. Aeropuertos 1,00 11,00
D.2. Puertos comerciales 2,00 50,00
4. El valor unitario de suelo de las centrales nucleares y de las presas, saltos de agua y
embalses estar referido al coeficiente que, en desarrollo de lo previsto en la disposicin
transitoria primera del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, se haya establecido
para la tipologa extensiva de construccin. Para su clculo se multiplicar el valor unitario
resultante de la aplicacin de las reglas contenidas en dicha disposicin por el coeficiente
fijado en la ponencia de valores especial para cada rea o sector, calculado en funcin de la
localizacin y circunstancias urbansticas que afecten al inmueble. Dicho coeficiente deber
estar comprendido dentro de los lmites que, para cada grupo de inmuebles, se establecen
en el siguiente cuadro:
Lmites
Grupo de inmuebles
Mnimo Mximo
A.4. Centrales nucleares 4,00 16,00
A1 y B. Centrales de produccin de energa hidroelctrica y presas, saltos de agua y embalses 1,00 5,00
En el caso de presas, saltos de agua y embalses, cuando la superficie del inmueble sea
superior a 1.000 hectreas, al valor del suelo que exceda de la misma se le aplicar un
coeficiente por exceso de superficie igual a 0,80.
5. En el caso de los aeropuertos y puertos comerciales, el rea ocupada
predominantemente por usos terciarios o residenciales podr valorarse por repercusin
sobre la construccin realmente existente. El valor aplicable ser el resultado del producto
del mdulo bsico de repercusin (MBR) que le corresponda, de acuerdo con lo que dispone
el artculo 2, por el coeficiente que se fije en la ponencia de valores especial. Dicho
coeficiente deber estar comprendido dentro de los lmites que, para cada uso, se
establecen en el siguiente cuadro:
Lmites
Grupo de inmuebles Mnimo Mximo
Todos los usos Residencial Otros usos Aparcamiento
D.1. Aeropuertos 0,03 3,50 7,80 0,45
D.2. Puertos comerciales. 0,03 4,00 9,00 0,50
Artculo 4. Tipos de construcciones en los bienes inmuebles de caractersticas especiales.

1. Las construcciones de los inmuebles de caractersticas especiales se clasifican, a
efectos de su valoracin catastral, en construcciones convencionales y singulares.
2. Se entiende por construccin convencional aquella cuyas caractersticas permiten su
identificacin con alguna de las tipologas constructivas definidas en la normativa tcnica de
valoracin catastral de los bienes inmuebles urbanos.
209
3. Se entiende por construccin singular aquella cuyas caractersticas permiten su

identificacin con alguna de las recogidas en el captulo II para cada uno de los grupos de
bienes inmuebles de caractersticas especiales.
4. Cuando las caractersticas de una construccin no permitan su identificacin con
alguna de las tipologas indicadas en los apartados anteriores, se realizar una valoracin
singularizada, conforme al mtodo valorativo que prevea la correspondiente ponencia de
valores especial.
5. Cuando se produzca el cese definitivo en el funcionamiento de las instalaciones
industriales que constituyan elementos esenciales para la funcionalidad del inmueble, ya sea
por causas de regulacin del mercado o de origen tecnolgico, y siempre que no se hayan
tenido en cuenta estas circunstancias en la ponencia de valores aplicable, se podr aprobar
una nueva ponencia de valores en la que se considere, por el mtodo que en la propia
ponencia se determine, la minoracin de valor ocasionada por el cese en la operatividad de
las instalaciones citadas.
Artculo 5. Valoracin de las construcciones de los inmuebles de caractersticas especiales.

1. La valoracin de las construcciones convencionales se realizar atendiendo a las
normas, reglas de valoracin y coeficientes correctores del valor de las construcciones
establecidos para los inmuebles urbanos, aplicados al mdulo bsico de construccin (MBC)
que se establezca en la ponencia de valores especial, de acuerdo con lo que dispone el
artculo 2. No sern de aplicacin los coeficientes correctores conjuntos del valor del suelo y
de las construcciones previstos para los bienes inmuebles urbanos en su normativa de
valoracin.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior la valoracin de las construcciones
convencionales ubicadas en las centrales trmicas y en las centrales nucleares, que se
realizar de acuerdo con lo que establece el captulo II.
2. El valor de las construcciones singulares se determinar a partir del valor de
reposicin, que se corregir, cuando proceda, en funcin de la depreciacin fsica, funcional
y econmica, as como de su obsolescencia tecnolgica.
Se entender por valor de reposicin el coste actual, resultante de la suma de los costes
directos e indirectos y de los dems gastos necesarios para la puesta en funcionamiento del
inmueble. Dicho valor ser el resultado de multiplicar cada una de las unidades lineales, de
superficie, de volumen, de peso, de potencia, de produccin o de cada elemento unitario, por
los mdulos de coste unitario establecidos en el presente real decreto.
3. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, la metodologa de valoracin distingue
entre el procedimiento aplicable a las unidades constructivas que se valoran mediante
mdulos de coste de construccin y el correspondiente a las que se valoran por potencia o
capacidad de produccin, sin perjuicio de la aplicacin de los coeficientes correctores
previstos en el captulo II.
Los mdulos de coste unitario de construccin (MCUC) para cada unidad constructiva
que se valore por este mtodo sern el resultado de multiplicar los coeficientes que, para
cada grupo de inmuebles, se establecen en el Anexo de este real decreto, por la cuanta
determinada para el mdulo bsico de construccin de orden 1 (MBC1) definido en la
normativa de valoracin catastral de bienes inmuebles urbanos.
Los mdulos de coste unitario para la valoracin por potencia o capacidad de produccin
(MCUP) de cada unidad constructiva que se valore por este mtodo sern el resultado de
multiplicar los coeficientes que, para cada grupo de inmuebles, se establecen en el Anexo de
este real decreto, por la cuanta determinada para el mdulo bsico por potencia o
capacidad de produccin (MBP) del sector productivo de que se trate.
Para la valoracin de las construcciones singulares de autopistas, carreteras y tneles
de peaje se estar a lo dispuesto en el captulo II.
4. El mdulo bsico por potencia o capacidad de produccin (MBP) previsto en el
apartado anterior ser, para las construcciones singulares en cada sector productivo, el que
figura en el siguiente cuadro:
210
Cuadro de mdulos bsicos por potencia o capacidad de produccin
Sector productivo MBP Cuanta

Energa elctrica MBPE 400.015 euros/MW.
Gas y regasificacin MBPG 132.405 euros/(m3/h).
Refino de petrleo MBPR 695.557 euros/elemento.
Artculo 6. Coeficiente corrector por concesin administrativa de los valores del suelo y de
las construcciones.
En el supuesto de que el inmueble de caractersticas especiales se encuentre, en todo o
en parte, sujeto al rgimen de concesin administrativa, se aplicar el coeficiente 0,90 a los
valores del suelo y de las construcciones de la parte afectada por la concesin.
Artculo 7. Valor catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales.

El valor catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales se obtendr
mediante la suma del valor del suelo y del valor de las construcciones determinados
conforme a lo establecido en este real decreto, sin perjuicio de la aplicacin del coeficiente
de referencia al mercado correspondiente a esta clase de inmuebles.
CAPTULO II
Normas especficas de valoracin de cada grupo de bienes inmuebles de
caractersticas especiales
Seccin 1. Normas de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas

especiales destinados a la produccin de energa elctrica
Artculo 8. Normas para la valoracin de las centrales trmicas.

1. La valoracin de las construcciones, tanto convencionales como singulares,
integrantes de las centrales trmicas, se realizar mediante la aplicacin, de acuerdo con el
artculo 5, de un mdulo de coste unitario por potencia (MCUP) a la instalada en cada
central. El valor as obtenido se considerar, a los efectos catastrales, como el valor de
reposicin de todas las construcciones de la central trmica.
El valor de reposicin de las construcciones que integran las centrales trmicas
productoras de energa elctrica depender de la tecnologa que utilizan, que condiciona el
tipo de combustible que consumen y la potencia de produccin de electricidad. A tal efecto,
se distinguen tres tipos de centrales:
a) Centrales trmicas de carbn.
b) Centrales trmicas de tipo diesel, fuel y fuel-gas.
c) Centrales trmicas de ciclo combinado.
2. El valor medio de reposicin para cada unidad de produccin se calcular en funcin
de la potencia instalada. El resultado incluye el coste tanto de las construcciones
convencionales del bien inmueble como el de las singulares, entre las que se encuentran
elementos tales como las cintas transportadoras, las tuberas de suministro de combustible,
agua, vapor u otros lquidos o gases, las calderas y elementos complementarios, las
chimeneas, las torres y bombas de refrigeracin y silos, las turbinas, naves de turbinas y
equipos elctricos complementarios, las estructuras metlicas de sustentacin, las
instalaciones de depuracin y tratamiento de aguas, las estaciones de bombeo, el parque
elctrico y las subestaciones, las balsas, el parque de carbones y los elementos auxiliares.
211
Artculo 9. Coeficientes correctores del mdulo de coste unitario aplicable a las centrales
trmicas.
El mdulo de coste unitario resultante de lo previsto en el artculo anterior se corregir en
funcin de la antigedad y de la obsolescencia tecnolgica mediante la aplicacin de los
siguientes coeficientes: a) Coeficiente de depreciacin en funcin de la antigedad de la
central trmica. El perodo de antigedad se expresar en aos completos, para lo que se
tomarn los transcurridos desde la fecha de la puesta en servicio de la unidad de produccin
o desde la reconexin en caso de renovacin de las instalaciones, hasta el 1 de enero del
ao siguiente al de la aprobacin de la ponencia de valores especial, de acuerdo con el
siguiente cuadro:
Cuadro de coeficientes de depreciacin por antigedad
Aos completos Coeficiente corrector Aos completos Coeficiente corrector

1-2 0,95 31-32 0,49
3-4 0,89 33-34 0,47
5-6 0,85 35-36 0,46
7-8 0,81 37-38 0,45
9-10 0,77 39-40 0,43
11-12 0,73 41-42 0,42
13-14 0,70 43-44 0,41
15-16 0,67 45-46 0,40
17-18 0,64 47-48 0,39
19-20 0,61 49-50 0,38
21-22 0,59 51-52 0,37
23-24 0,56 53-54 0,36
25-26 0,54 55-56 0,35
27-28 0,52 57-58 0,34
29-30 0,51 59 o ms 0,33
b) Coeficiente corrector por obsolescencia tecnolgica. En funcin de la tecnologa

utilizada por la central trmica y en tanto no sea sustituida por otra, el coeficiente tomar los
siguientes valores:
Tipo de central trmica Coeficiente corrector

a) Centrales de carbn 0,50
b) Centrales de tipo disel, fuel, fuel-gas 0,75
c) Centrales de ciclo combinado 1,00
Artculo 10. Normas para la valoracin de centrales de produccin de energa

hidroelctrica.
Las centrales de produccin de energa hidroelctrica se valorarn de acuerdo con los
criterios y normas que se establecen para las presas, saltos de agua y embalses en la
seccin 5. de este captulo.

especiales destinados a la produccin de gas y regasificacin
Artculo 11. Normas para la valoracin de bienes inmuebles de caractersticas especiales

destinados a la produccin de gas.
1. La valoracin de las construcciones singulares integrantes de las centrales de
produccin de gas y regasificacin se realizar mediante la aplicacin, de acuerdo con el
artculo 5, de un mdulo de coste unitario de construccin (MCUC) por volumen o elemento
constructivo, o de un mdulo de coste unitario por potencia o capacidad de produccin
(MCUP) sobre el volumen de produccin por unidad de tiempo, segn corresponda.
212
2. A efectos de su valoracin por mdulos se considerarn en estos inmuebles las

siguientes construcciones singulares:
a) Los tanques de almacenamiento de gas natural licuado, en los que se incluye la obra
civil y las instalaciones de descarga y de conexin con los vaporizadores, as como las de
seguridad relacionadas con la antorcha.
b) Las instalaciones de regasificacin, en las que se incluyen los vaporizadores y todas
las instalaciones necesarias entre la entrada en el vaporizador y las vlvulas de conexin
con la red de transporte.
c) Los cargaderos de cisternas.
d) La obra civil portuaria y terrestre, que se valorar segn lo establecido al efecto en
este real decreto para los puertos comerciales.
Artculo 12. Coeficiente corrector del mdulo de coste unitario aplicable a los inmuebles de
caractersticas especiales destinados a la produccin de gas.
Los mdulos de coste unitario obtenidos por aplicacin de los coeficientes que contiene
el cuadro de tipologas de las construcciones singulares para estos inmuebles sern
corregidos mediante un coeficiente de depreciacin en funcin de la antigedad. El perodo
de antigedad se expresar en aos completos, para lo que se tomarn los transcurridos
desde la puesta en funcionamiento de cada construccin hasta el 1 de enero del ao
siguiente al de la aprobacin de la ponencia de valores especial, de acuerdo con el siguiente
cuadro:
Aos completos Coeficiente corrector

1-4 0,99
5-10 0,95
11-15 0,89
16-20 0,80
21-25 0,69
26-30 0,56
Ms de 30 0,50

especiales destinados al refino de petrleo
Artculo 13. Normas para la valoracin de bienes inmuebles de caractersticas especiales

destinados al refino de petrleo.
1. La valoracin de las construcciones singulares integrantes de las refineras de
petrleo se realizar mediante la aplicacin, de acuerdo con el artculo 5, de un mdulo de
coste unitario de construccin (MCUC) por superficie o volumen sobre los distintos
elementos constructivos, o de un mdulo de coste unitario por potencia o capacidad de
produccin (MCUP) sobre el elemento de produccin o potencia, segn corresponda.
2. A efectos de su valoracin por mdulos se considerarn en estos inmuebles las
a) Unidades o elementos de produccin.
b) Tanques.
c) Urbanizacin e infraestructura especfica.
d) Servicios auxiliares.
3. Se entiende por unidad o elemento de produccin, el conjunto de las instalaciones en
las que tienen lugar uno o varios procesos fsico-qumicos que constituyen una operacin
completa determinada.
En funcin del proceso que resulta ms caracterstico o representativo de su funcin
principal, se diferencian los siguientes elementos de produccin:
213
a) Destilacin de crudo.
b) Destilacin al vaco.
c) Craqueo cataltico (Fluid Catalytic Cracking).
d) Hidrocraqueo.
e) Reductora de viscosidad (Visbreaking).
f) Coquizacin.
g) Calcinacin de coke.
h) Reformado cataltico (Plataformado o Unifining Platforming).
i) Isomerizacin (isomax, isopentenos, isobutanos).
j) Hidrotratamiento, hidrodesulfuracin, hidrodesnitrogenacin.
k) Produccin de teres (metil-ter-butil-ter, etil-ter-butil-ter).
l) Merox o endulzamiento.
m) Aminas o lavado de gases.
n) Azufre (recuperacin).
o) Recuperacin, separacin de gases (gas licuado del petrleo, propano-butano).
p) Recuperacin de hidrgeno.
q) Hidrgeno.
Tambin se incluyen como elementos de produccin las plantas de asfaltos y las de
bases lubricantes, as como las unidades de petroqumica bsica o primaria, de olefinas
(etileno, propileno, butadieno) y aromticos (benceno, tolueno y xileno).
4. Se entender como tanque o depsito todo recipiente diseado para soportar una
presin interna manomtrica determinada, en el que se almacene el crudo y los productos
resultantes de los distintos procesos.
5. Se considerar urbanizacin o infraestructura especfica la superficie que ocupe la
instalacin de los depsitos de almacenamiento de crudo o productos.
6. Los servicios auxiliares incluyen la planta de cogeneracin y la de tratamiento de
aguas residuales.
Artculo 14. Coeficiente corrector del mdulo de coste unitario aplicable a los inmuebles de
caractersticas especiales destinados al refino de petrleo.
Los mdulos de coste unitario obtenidos por aplicacin de los coeficientes que contiene
el cuadro de tipologas de las construcciones singulares para estos inmuebles sern
corregidos mediante un coeficiente de depreciacin en funcin de la antigedad. El perodo
de antigedad se expresar en aos completos, para lo que se tomarn los transcurridos
desde la puesta en funcionamiento de cada construccin hasta el 1 de enero del ao
cuadro:

1-4 0,99
5-10 0,95
11-15 0,89
16-20 0,80
21-25 0,69
26-30 0,56
Ms de 30 0,50

especiales centrales nucleares
Artculo 15. Normas para la valoracin de las centrales nucleares.

1. La valoracin de las construcciones, tanto convencionales como singulares,
integrantes de las centrales nucleares se realizar mediante la aplicacin, de acuerdo con el
214
artculo 5, de un mdulo de coste unitario por potencia (MCUP) a la instalada en cada

central. El valor as obtenido se considerar, a los efectos catastrales, como el valor de
reposicin de todas las construcciones de la central nuclear.
2. En las construcciones singulares a las que se refiere el apartado anterior se incluyen
las siguientes:
a) Edificios y estructuras:
a.1) Infraestructuras del emplazamiento: Explanaciones y movimiento de tierras, viales,
drenajes del terreno, alcantarillado.
a.2) Edificios, entre los que se encuentran el del reactor, el edificio auxiliar, el de turbina,
el edificio elctrico, los de los generadores diesel de emergencia, de combustible, de
tratamiento y almacenamiento de residuos radiactivos, de tratamiento de agua, de
administracin y control, el edificio de servicios, el edificio de seguridad, el parque elctrico y
el centro de informacin.
a.3) Estructuras para los transformadores.
a.4) Torres de refrigeracin.
a.5) Chimeneas.
b) Reactor y sistemas relacionados:
b.1) Reactor.
b.2) Sistemas de transferencia y transporte del calor generado.
b.3) Sistemas auxiliares del reactor.
b.4) Sistemas de manejo y almacenamiento de combustible.
c) Generadores, turbinas y sistemas relacionados.
d) Instalaciones elctricas y de instrumentacin y control:
d.1) Transformadores.
d.2) Suministro auxiliar de energa elctrica.
d.3) Control de los generadores diesel.
e) Toma de agua y evacuacin de calor.
f) Otros sistemas de la planta:
f.1) Sistemas de calefaccin, ventilacin y aire acondicionado.
f.2) Sistemas contra incendios y otros sistemas auxiliares secundarios (combustibles y
productos qumicos auxiliares).
f.3) Sistema de aire comprimido y otros.
f.4) Sistema de abastecimiento de agua.
f.5) Laboratorios.
g) Simulador.
Artculo 16. Coeficiente corrector del mdulo de coste unitario aplicable a las centrales
nucleares.
1. Los mdulos de coste unitario obtenidos por aplicacin de los coeficientes que
contiene el cuadro de tipologas de las construcciones singulares para estos inmuebles
sern corregidos mediante un coeficiente de depreciacin en razn de la antigedad de la
central. El perodo de antigedad se expresar en aos completos, para lo que se tomarn
los transcurridos desde la fecha de puesta en servicio hasta el uno de enero del ao
cuadro:

1-6 0,98
7-11 0,93
12-16 0,85
17-21 0,75
215

22-26 0,62
27-30 0,49
31-34 0,34
35-37 0,22
38-40 0,10
2. Si se renovase la autorizacin de explotacin ms all de los 40 aos de vida til

considerados, se tomar como antigedad, a efectos de la aplicacin del coeficiente
corrector, el nmero de aos que resulte de restar a la antigedad actual la diferencia entre
la nueva vida til y 40.

especiales presas, saltos de agua y embalses
Artculo 17. Normas para la valoracin de presas, saltos de agua y embalses.

1. Para la valoracin del suelo de las presas, saltos de agua y embalses se tendr en
cuenta lo siguiente:
a) La delimitacin del lecho o fondo del embalse se corresponder con el lmite de
terreno cubierto por las aguas cuando alcanzan su mayor nivel como consecuencia de las
mximas crecidas ordinarias de los ros que lo alimentan.
b) Para las presas y saltos de agua se delimitar en la ponencia de valores especial el
recinto ocupado por las presas, las centrales de produccin de energa hidroelctrica, saltos
de agua y dems construcciones vinculadas al proceso de produccin, as como por los
canales, tuberas de transporte u otras conducciones que sean necesarias para el desarrollo
de la actividad de obtencin o produccin de energa hidroelctrica aun estando ubicadas
stas fuera de dicho recinto. Se incluir el suelo comprendido dentro la lnea exterior de los
paramentos perimetrales de las construcciones, as como el de las zonas de servidumbre,
proteccin y seguridad legalmente establecidas y cualquier otro que est afecto a la
actividad principal.
2. La valoracin de las construcciones singulares integrantes de presas, saltos de agua y
embalses se realizar mediante la aplicacin, de acuerdo con el artculo 5, de un mdulo de
coste unitario por longitud, superficie, volumen o peso, segn corresponda, a los distintos
elementos constructivos o partidas presupuestarias consideradas.
3. Atendiendo a su tecnologa constructiva, las presas se clasifican en los siguientes
tipos:
a) Presas de bveda.
b) Presas de gravedad, que podrn ser de hormign o de mampostera.
c) Presas de materiales sueltos.
4. A efectos de su valoracin por mdulos, se considerarn en estos inmuebles las
a) La presa.
b) La pantalla impermeabilizante de bentonita-cemento.
c) La central hidroelctrica.
d) Otras instalaciones.
5. Los accesos y obras de urbanizacin, excluidas las vas que deban integrarse como
otras instalaciones, as como los estudios y proyectos y la direccin y control de obra se
encuentran incluidas en los mdulos de coste de cada construccin singular.
Artculo 18. Elementos constructivos que deben considerarse a efectos de la valoracin de

las presas, saltos de agua y embalses.
1. A efectos de su valoracin, se considerarn los siguientes elementos constructivos de
la presa:
216
a) Volumen de la presa. En las presas de bveda se tendr en cuenta el volumen de

hormign armado; en las presas de gravedad, el volumen de hormign en masa o
mampostera; y en las presas de materiales sueltos, el volumen de escollera o tierra.
En el mdulo de coste unitario obtenido por la aplicacin de los coeficientes del cuadro
de tipologas se incluye el correspondiente a la excavacin de los cimientos. Dichos
coeficientes se aplicarn al volumen de la presa sin descontar las cmaras y las galeras.
Cuando la presa sea mixta, cada parte se valorar con el mdulo que le corresponda.
En el caso de presas de materiales sueltos realizadas con ridos obtenidos totalmente
del propio ro ser de aplicacin el coeficiente previsto al efecto en el cuadro del Anexo,
cuando el titular demuestre fehacientemente dicha circunstancia.
A la parte del volumen de la presa o presas realizada en una sola fase que exceda de
500.000 m3, en las presas de hormign, y de 1.000.000 de m3, en las de materiales sueltos,
se le aplicar un coeficiente por exceso de volumen de material que tendr un valor de 0,80
en las primeras y 0,95 en las segundas. Este coeficiente no ser de aplicacin en el caso
indicado en el prrafo anterior.
b) Superestructura. Cuando sobre la presa o parte de ella exista otra estructura de pilas
o arcos que soporte su coronacin, se valorar por superficie, que se calcular como el
producto de la mediana estadstica de la anchura del tablero por la longitud afectada.
c) Cmaras de vlvulas y compuertas y galeras de auscultacin e inspeccin. El
coeficiente previsto en el cuadro de tipologas slo se aplicar en las presas de bveda y
gravedad y al volumen total de la presa.
d) Impermeabilizacin. La superficie de impermeabilizacin del paramento de aguas
arriba de la presa o zonas de presa de materiales sueltos se obtendr mediante la aplicacin
de la siguiente frmula:
S = l x h/sen 30. = l x 2h
siendo l y h, respectivamente, la longitud de coronacin y la altura de la presa,
medida desde la parte ms baja de la superficie general de cimentacin hasta la coronacin.
e) Cierre del aliviadero. En el caso de regulacin por compuertas se valorar en funcin
de la capacidad de vertido para la mxima avenida. Si se tratara de regulacin parcial por
compuertas y no se conociera la capacidad de cada parte, se valorar como si fuese
regulado por compuertas en su totalidad.
2. Se valorarn por superficie las pantallas impermeabilizantes, ya sean de bentonita-
cemento, de bentonita o de cemento, colocadas en la presa, sus cimientos, en el terreno o
en el depsito superior para garantizar su estanqueidad.
3. La central hidroelctrica estar integrada por las casas de mquinas o instalaciones
que alberguen las turbinas, alternadores, generadores y elementos de regulacin y de
comando. Tambin se incluirn las oficinas y almacenes anejos a la misma, salvo que estn
separados de la central, en cuyo caso se valorarn como construcciones convencionales.
A efectos de su valoracin se establecen coeficientes diferenciados en el cuadro del
Anexo para las centrales subterrneas, para las centrales sobre rasante y para el exceso de
superficie sobre 4.000 m2 de las centrales que se hayan construido en una sola fase. No se
valorarn separadamente las centrales incluidas totalmente dentro del volumen del cuerpo
de la presa.
4. Como otras instalaciones se incluyen en la valoracin los siguientes elementos
constructivos:
a) Galeras, tneles, conducciones, tuberas o canalizaciones enterradas, a excepcin de
las interiores al cuerpo de la presa, que se consideran incluidas en el concepto de cmaras y
galeras.
b) Conducciones o canalizaciones semienterradas o a cielo abierto.
c) Cmara de carga y obra civil del parque de transformacin.
d) Canal autoportante de acueducto.
e) Estructura de sustentacin de canal autoportante de acueducto.
f) Sifones.
217
g) Chimeneas de equilibrio inferior y superior y tomas de agua que estn adosadas a la

pared interior de la presa.
h) Tubera forzada de acero.
i) Tubera forzada de acero en tnel.
j) Vas de acceso.
k) Vas de acceso en tnel.
Cuando un elemento constructivo no coincida con alguno de los anteriores, se le aplicar
el coeficiente del elemento constructivo que ms se le asemeje.
Las vas de enlace de la central hidroelctrica u otra instalacin industrial con la red
general de carreteras, as como los accesos desde aqullas a todos los puntos esenciales
de la central o instalacin y dems elementos del salto o instalacin, como conducciones y
presa, excepto las que no estn cerradas y se mantengan abiertas al uso pblico, se
valorarn por la superficie que ocupe el tramo asfaltado o de rodadura con arcenes, cunetas
y aceras.
5. Para la medicin de los elementos descritos en el apartado anterior se tendrn en
cuenta las siguientes reglas:
a) El dimetro de las conducciones o chimeneas ser la mediana estadstica de los
dimetros exteriores del tramo. En los dimetros de las conducciones, la parte decimal igual
o superior a cinco se redondear a la unidad de dimetro superior y la menor a la de
dimetro inferior. Los dimetros de las chimeneas iguales o superiores a la media aritmtica
de dos correlativos del cuadro correspondiente del Anexo se redondearn al dimetro
superior y los menores al dimetro inferior.
Para tneles, conducciones o chimeneas distintas a la seccin circular se tomar como
dimetro el correspondiente al rea de la seccin circular equivalente.
b) La superficie de la estructura de sustentacin de canal autoportante de acueducto se
calcular como el producto de la mediana estadstica de la mayor anchura del canal por su
longitud.
c) El peso de las tuberas de acero se determinar como el producto de su permetro
interior por el espesor, la longitud y la densidad del acero, que se fija en 7.850 Kg/m3.
Artculo 19. Coeficiente corrector del mdulo de coste unitario aplicable a las presas, saltos
de agua y embalses.
Los mdulos de coste unitario obtenidos por aplicacin de los coeficientes del cuadro de
tipologas de las construcciones singulares del Anexo sern corregidos mediante un
coeficiente de depreciacin en funcin de la antigedad, de conformidad con lo siguiente:
a) En el caso de la presa, de la pantalla y de las otras instalaciones, el coeficiente de
antigedad tendr en cuenta los aos completos transcurridos desde la fecha de
construccin, ltima reforma o recrecimiento de la presa, realizacin de la pantalla o puesta
en servicio de otras instalaciones, hasta el 1 de enero del ao siguiente al de la aprobacin
de la ponencia de valores especial, de acuerdo con el siguiente cuadro:

Menor o igual a 20 aos 1,00
Entre 21 y 40 aos 0,90
Entre 41 y 60 aos 0,85
Ms de 60 aos 0,80
b) En el caso de las centrales hidroelctricas, el coeficiente de antigedad tendr en

cuenta los aos completos transcurridos desde la fecha de la puesta en servicio o de
renovacin de la central hidroelctrica, hasta el uno de enero del ao siguiente al de
aprobacin de la ponencia de valores especial, de acuerdo con el siguiente cuadro:
218

1-5 1,00
6-10 0,98
11-15 0,95
16-20 0,91
21-25 0,85
26-30 0,79
31-35 0,71
36-40 0,62
41-45 0,52
46-50 0,41
Ms de 50 0,30
Cuando varias centrales hidroelctricas formen parte de un mismo bien de

caractersticas especiales se aplicar a cada una de ellas el coeficiente de antigedad que
corresponda a la fecha de su puesta en servicio. El mismo tratamiento se dar a las
centrales ejecutadas en varias fases por sucesivas ampliaciones realizadas de forma
independiente.

especiales autopistas, carreteras y tneles de peaje
Artculo 20. Normas para la valoracin de autopistas, carreteras y tneles de peaje.

1. La valoracin del suelo y de las construcciones singulares integrantes de las
autopistas, carreteras y tneles de peaje se realizar, de acuerdo con el artculo 5, mediante
la aplicacin de un mdulo de coste unitario de autopistas (MCUA) por longitud.
2. Para la determinacin del mdulo de coste unitario se tomarn como base los
siguientes datos:
a) Coste neto de construccin (CNCA) referido al 1 de enero del ao anterior al de
entrada en vigor del nuevo valor catastral y expresado en miles de euros. Dicho coste estar
integrado por las partidas de estudios y proyectos, expropiaciones o adquisiciones de suelo
o de otros elementos o derechos y reposicin de servicios, ejecucin y direccin y control de
obra.
El coste neto de construccin incluir, en todo caso, el coste de reas de descanso,
estacionamiento, auxilio y atencin mdica, peaje, parada de autobuses y otros fines
auxiliares o complementarios, as como los edificios de mantenimiento y pesaje y las reas
de servicio y vas de servicio. Dicho coste no incluir el valor de las construcciones
convencionales anejas a las reas de servicio no indispensables para el funcionamiento de
la autopista, carretera o tnel de peaje, tales como las estaciones de suministro de
carburantes, hoteles, restaurantes, talleres de reparacin y otras asimilables, situadas dentro
del mbito espacial de la concesin administrativa, valor que ser determinado conforme al
procedimiento a que se refiere el artculo 5.
b) Longitud total del tramo en concesin, expresada en kilmetros.
c) Longitud sujeta a peaje, expresada en kilmetros.
d) Fechas de inicio y finalizacin de la concesin.
e) Inversin total de la autopista, definida en la normativa reguladora de la construccin,
conservacin y explotacin de autopistas en rgimen de concesin administrativa.
3. El mdulo de coste unitario de autopistas (MCUA), expresado en euros por kilmetro,
ser el resultante de la frmula:
MCUA = CNCA/longitud total en concesin

4. El valor total del suelo de los inmuebles a que se refiere esta seccin, as como el de
las construcciones singulares enclavadas en l, ser el producto del mdulo a que se refiere
el apartado anterior por la longitud sujeta a peaje.
219
5. Al mdulo de coste unitario obtenido por aplicacin de lo dispuesto en los apartados

anteriores se le aplicar el coeficiente del cuadro siguiente, en funcin de la primera fecha de
puesta en servicio. El resultado de la divisin entre el coste neto de construccin (CNCA) y el
coste de la inversin estar referido al 1 de enero del ao anterior al de entrada en vigor del
nuevo valor catastral.
Fecha de puesta en servicio Coste neto/inversin Coeficiente corrector

Anterior al 1 de enero de 1999. 1,00
Posterior al 1 de enero de 1999. 0,9 0,80
> 0,9 0,70
6. El valor catastral total del inmueble ser el resultado de la suma del valor obtenido
segn lo dispuesto en los apartados 4 y 5 anteriores y del valor de las construcciones
convencionales a que se refiere el apartado 2, afectado por el coeficiente de referencia al
mercado, conforme establece el artculo 7.

especiales aeropuertos
Artculo 21. Normas para la valoracin de aeropuertos.

1. Se entendern incluidos en el mbito del aeropuerto los terrenos destinados a la
ejecucin de actividades aeroportuarias y tareas complementarias, as como las
construcciones que se ubiquen sobre ellos.
2. La valoracin de las construcciones singulares integrantes de los aeropuertos se
realizar mediante la aplicacin, de acuerdo con el artculo 5, de un mdulo de coste unitario
por longitud o superficie, segn corresponda, sobre los distintos elementos constructivos.
3. A efectos de su valoracin por mdulos, se considerarn en los aeropuertos las
a) Pistas de aterrizaje y despegue.
b) Arcenes de pista. Para el clculo de los metros lineales de arcn de pista se
computar la longitud de cada uno de los arcenes.
c) Pistas de rodadura.
d) Cabeceras de pistas y plataformas de estacionamiento.
e) Terminales de pasajeros.
f) Hangares.
g) Elementos auxiliares, tales como balizas, sistemas de aproximacin visual, torres de
control, iluminacin del campo, instalaciones de drenaje y saneamiento, sistemas de
transporte e inspeccin de equipajes y centrales trmicas y elctricas. Los mdulos
obtenidos por aplicacin de los coeficientes del cuadro de tipologas del Anexo incluyen el
coste de las balizas y sistemas de aproximacin visual de pista segn su categora,
iluminacin de campo y sistemas de drenaje y saneamiento.
4. A efectos de su valoracin, los aeropuertos se clasifican en las siguientes categoras:
a) Aeropuertos de 1./A. Son aquellos que, reuniendo las caractersticas especficas de
la categora 1., conforman complejos aeroportuarios de gran dimensin, superan los
100.000 m2 construidos de terminal de pasajeros y cuentan con ms de una pista, tanto de
aterrizaje como de despegue.
b) Aeropuertos de 1. Son aquellos que permiten el trfico de todo tipo de aeronaves,
cuyas pistas de aterrizaje y de despegue tienen un ancho mnimo de 40 metros y disponen
de balizas de eje, de borde, de aproximacin y de contacto, as como de sistema de
aproximacin con indicador de pendiente.
c) Aeropuertos de 2. Son los que permiten el trfico de aeronaves medianas y
pequeas, cuyas pistas de aterrizaje y de despegue tienen un ancho mnimo de 40 metros y
disponen de balizas de eje, de borde y de aproximacin.
d) Aeropuertos de 3. Son los que permiten el trfico de aeronaves pequeas y disponen
de balizas de borde.
220
Artculo 22. Coeficiente corrector del mdulo de coste unitario aplicable a los aeropuertos.
1. Los mdulos de coste unitario obtenidos por aplicacin de los coeficientes del cuadro
de tipologas de las construcciones singulares del Anexo sern corregidos mediante un
coeficiente de depreciacin en funcin de la antigedad, que atender a los aos completos
transcurridos desde la fecha de puesta en funcionamiento de cada uno de los elementos
constructivos del aeropuerto hasta el 1 de enero del ao siguiente al de aprobacin de la
ponencia de valores especial, segn los cuadros siguientes:
a) Coeficientes correctores aplicables a las construcciones de la zona de aire: Pistas de
aterrizaje y despegue, calles de rodadura, arcenes de pista, plataformas de estacionamiento
y cabeceras de pista.
Cuadro de depreciacin por antigedad

Hasta 10 1,00
De 11 a 20 0,95
De 21 a 30 0,90
De 31 a 40 0,85
Ms de 40 0,80
b) Coeficientes correctores aplicables a las construcciones de la zona de tierra: Terminal

de pasajeros, torre de control, hangares, sistemas de transporte e inspeccin de equipajes y
centrales trmica y elctrica.
Cuadro de depreciacin por antigedad

Hasta 5 1,00
De 6 a 10 0,87
De 11 a 20 0,76
De 21 a 30 0,64
De 31 a 40 0,55
De 41 a 50 0,48
De 51 a 60 0,42
De 61 a 70 0,37
De 71 a 80 0,33
Ms de 80 0,29
2. Para el cmputo de la antigedad se considerar, en el caso de que el aeropuerto

haya sido construido por fases, la correspondiente a cada una de ellas, siempre que sean
susceptibles de uso independiente. En caso contrario se considerar la antigedad media
ponderada por superficie.
3. En caso de obras de reforma en las construcciones singulares del aeropuerto que
impliquen actualizacin completa de las mismas se computar la antigedad desde la fecha
de finalizacin de dichas obras hasta el 1 de enero del ao siguiente al de aprobacin de la
ponencia de valores especial.

especiales puertos comerciales
Artculo 23. Normas para la valoracin de puertos comerciales.

1. Se entendern incluidos en el mbito del puerto comercial los terrenos destinados al
servicio del mismo.
2. La valoracin de las construcciones singulares integrantes de los puertos comerciales
se realizar mediante la aplicacin, de acuerdo con el artculo 5, de un mdulo de coste
221
unitario por longitud o superficie, segn corresponda, sobre los distintos elementos
constructivos.
3. Las construcciones singulares que deben ser consideradas en la valoracin sern las
obras e instalaciones portuarias siguientes:
a) Rellenos, explanacin y urbanizacin.
b) Obras de abrigo, que comprendern los diques en talud y los diques verticales.
c) Obras de atraque.
4. Se considerar relleno, explanacin y urbanizacin la totalidad de la superficie del
recinto portuario. Para la obtencin del mdulo de coste unitario correspondiente se
utilizarn los coeficientes establecidos en la normativa tcnica de valoracin catastral de las
construcciones de los bienes inmuebles urbanos para la tipologa de obras de urbanizacin.
Artculo 24. Coeficiente corrector del mdulo de coste unitario aplicable a los puertos
comerciales.
1. Los mdulos de coste unitario obtenidos para la valoracin de las obras e
instalaciones portuarias por aplicacin de los coeficientes del cuadro de tipologas de las
construcciones singulares del Anexo sern corregidos mediante un coeficiente de
depreciacin en funcin de la antigedad. El perodo de antigedad se expresar en aos
completos transcurridos desde la fecha de su puesta en funcionamiento hasta el 1 de enero
del ao siguiente al de aprobacin de la ponencia de valores especial, de acuerdo con el
siguiente cuadro:

Menos de 10 1,00
De 10 a 25 0,90
De 26 a 50 0,80
Ms de 50 0,70
2. Para el cmputo de la antigedad se considerar, en el caso de que el puerto haya

sido construido por fases, la correspondiente a cada una de ellas, siempre que sean
susceptibles de uso independiente. En caso contrario se considerar la antigedad media
ponderada por superficie.
Disposicin adicional primera. Modificacin del Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio,

por el que se aprueban las normas tcnicas de valoracin y el cuadro marco de valores del
suelo y las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de
naturaleza urbana.
1. Se modifica la norma 16 del Anexo del Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el
que se aprueban las normas tcnicas de valoracin y el cuadro marco de valores del suelo y
las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza
urbana, que queda redactada como sigue:
Norma 16. Modulacin de los valores.

1. Considerando todos los factores que intervienen en la formacin del valor del
producto inmobiliario, se establece la siguiente expresin:
Vv =1,40 [VR + VC] FL

en la que:
VV= Valor en venta del producto inmobiliario, en euros/m2 construido.
VR= Valor de repercusin del suelo en euros/m2 construido.
VC= Valor de la construccin en euros/m2 construido.
222
FL= Factor de localizacin, que evala las diferencias de valor de productos

inmobiliarios anlogos por su ubicacin, caractersticas constructivas y circunstancias
socio-econmicas de carcter local que afecten a la produccin inmobiliaria. Las
cuantas de este coeficiente estarn comprendidas entre las siguientes:
1,2857 FL 0,7143
2. En relacin con los conceptos contenidos en la norma 15, apartados 2 y 3, los
mdulos bsicos de repercusin de suelo (MBR) y construccin (MBC)
correspondientes a las distintas reas econmicas homogneas sern:
MBRi = M x Fsi
MBCi = M x Fci
en la que Fsi y Fci son factores que diversifican los componentes de suelo y
construccin del mdulo M al que se refiere el artculo 2 de este real decreto, de
acuerdo con las secuencias siguientes:
Fsi: 1,70-1,20-0,80-0,45-0,21-0,10-0,0378
Fci: 0,70-0,65-0,60-0,55-0,50-0,45-0,40
Los valores de MBC i resultantes de esta diversificacin podrn incrementarse por
acuerdo de la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria, segn los anlisis de
mercado que al efecto se realicen por la Direccin General del Catastro, mediante la
aplicacin de coeficientes comprendidos entre los mximos y mnimos que se
incluyen en el cuadro siguiente:
Mdulo Bsico de Construccin (MBC) Coeficientes

MBC1 1,00-1,36
MBC2 1,00-1,31
MBC3 1,00-1,29
MBC4 1,00-1,27
MBC5 1,00-1,24
MBC6 1,00-1,22
MBC7 1,00-1,20
2. Se modifica la norma 18 del Anexo del Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el
que se aprueban las normas tcnicas de valoracin y el cuadro marco de valores del suelo y
urbana, que queda redactada como sigue:
Norma 18. Cuadro de bandas de coeficientes del valor del suelo.

Los valores de repercusin de suelo se considerarn, a efectos de su
coordinacin, como producto del MBR que corresponda al rea econmica
homognea de que se trate, por un coeficiente porcentual que deber estar
comprendido dentro de los mximos y mnimos que para cada uso se sealan en el
siguiente cuadro:
Cuadro de bandas de coeficientes del valor del suelo
Mximos segn usos de suelo (%) Mnimos (%)

MBR
Residencial Industrial Oficinas Comercial Turstico Cualquier uso
MBR1 400 150 900 900 540 3
MBR2 250 150 750 785 465 4
MBR3 220 150 630 670 405 5
MBR4 210 150 510 555 345 8
223

MBR
MBR5 200 150 410 460 305 12
MBR6 170 150 310 365 265 18
MBR7 150 150 210 270 225 20
Disposicin adicional segunda. Margen de tolerancia tcnica en la superficie catastral.

1. Se entiende por margen de tolerancia tcnica en la superficie catastral la mxima
diferencia admisible entre la superficie que conste en la base de datos catastral y la que se
pretenda incorporar como resultado de una medicin directa.
2. Cuando la diferencia entre ambas superficies no supere dicho margen de tolerancia,
en ms o en menos, la superficie catastral se reputar vlida.
3. El margen de tolerancia tcnica en la superficie catastral, expresado en metros
cuadrados, ser en cada caso el mayor de los siguientes lmites:
Margen de tolerancia en m2
Superficie catastral en m2 (S)
Lmite 1 Lmite 2
S < 500 0,1 x P
500 S < 3.000 0,0002 x S x P
0,03 x S
3.000 S < 5.000 0,00014 x S x P
S 5.000 P
Donde P es el permetro catastral del recinto expresado en metros.

Cuando el lmite 1 as obtenido supere el 10 por 100 de la superficie catastral, se
adoptar como margen de tolerancia 0,1 x S.

Boletn Oficial del Estado, con excepcin de su disposicin adicional primera, que entrar
en vigor el da 1 de enero de 2008.
ANEXO
Cuadro de coeficientes del valor de las construcciones singulares
12. Central trmica
Unidades Coeficientes
12.01.A. Unidad de produccin 300 MW MW 1,68
Central trmica de carbn.
12.01.B. Unidad de produccin 300 MW MW 2,02
12.02.A. Unidad de produccin 300 MW MW 1,11
Central trmica de fuel y gas.
12.02.B. Unidad de produccin 300 MW MW 1,34
12.03.A Unidad de produccin 400 MW MW 0,99
Central trmica de ciclo combinado.
12.03.B Unidad de produccin 400 MW MW 1,00
13. Produccin de gas y regasificacin
13.01.A. Tanques de almacenamiento. m2 0,528
Produccin de gas y plantas de regasificacin. 13.01.B. Cargaderos de cisternas. Elemento 1.680,27
13.02.A. Instalaciones de vaporizacin. m3/h 0,001
224
14. Refino de petrleo
14.01.A. Destilacin de crudo. Elemento 100,00
14.01.B. Destilacin al vaco. Elemento 72,73
14.01.C. Craqueo cataltico fluido (FCC). Elemento 100,00
14.01.D. Hidrocraqueo. Elemento 100,00
14.01.E. Reductora de viscosidad (Visbreaking). Elemento 27,27
14.01.F. Coquizacin. Elemento 72,73
14.01.G. Calefaccin de coke. Elemento 5,45
14.01.H. Reformado cataltico. Platformado. (Unifining platforming). Elemento 45,45
14.01.I. Isomerizacin. Elemento 45,45
14.01.J. Alquilacin. Elemento 45,45
14.01.L. Hidrodesulfuracin e hidrotratamiento (HDS). Elemento 27,27
Unidades de produccin.
14.01.M. Produccin de teres. MTBE/ETBE. Elemento 9,09
14.01.N. Tratamiento. Merox. Endulzamiento. Elemento 5,45
14.01.O. Tratamiento. Aminas. Lavado de gases. Elemento 5,45
14.01.P. Tratamiento. Azufre. Recuperacin de azufre. Elemento 5,45
14.01.Q. Recuperacin o separacin de gases. G.L.P. Butano/propano. Elemento 5,45
14.01.R. Recuperacin de hidrgeno. Elemento 5,45
14.01.S. Planta de hidrgeno. Elemento 9,09
14.01.T. Planta de asfaltos. Elemento 9,09
14.01.U. Planta de lubricantes. Elemento 27,27
14.01.V. Olefinas (etileno, propileno, butadieno). Elemento 163,63
14.01.W. Aromticos (BTX). Elemento 27,27
14.02.A. Entre 150.000 y 50.000 m3. m3 0,08
Tanques. 14.02.B. Entre 50.000 y 10.000 m3. m3 0,09
14.02.C. Menos 10.000 m3. m 3
0,11
Urbanizacin e infraestructura especfica. 14.03.A. rea ocupada por el tancaje. m3 0,19
14.04.A. Planta de tratamiento de aguas residuales. Elemento 4,63
Unidades auxiliares.
14.04.B. Planta de cogeneracin. MW 1,10
15. Central nuclear
Central nuclear. 15.01.A Construccin central nuclear. MW 3,37
Coeficientes
Tipo de presa Unidades Gravedad Gravedad Materiales sueltos propio ro
Bveda (A) Materiales sueltos (D)
hormign (B) mampostera (C) (E)
m3 volumen
16.01 Volumen de presa. 0,1932 0,1321 0,1218 0,0361 0,0254
presa
m2 superficie
16.02.A. Superestructura. 0,3576
coronacin
m3 volumen
Presa. 16.03.A. Cmaras y galeras. 0,0017
presa
16.04.A. Impermeabilizacin. m2 0,0523
m2/segundo
16.05.A Cierre. capacidad de 0,6106
aliviadero.
Pantalla Pantalla impermeabilizante
16.06.A. m2 0,1346
impermeabilizante. benzonita cemento.
Central hidroelctrica
16.07.A. m2 3,50
subterrnea.
Central hidroelctrica sobre
Central hidroelctrica. 16.07.B. m2 2,60
rasante.
Exceso de superficie > 4.000
16.08.C. m2 2,30
m2
225
Coeficientes
Tipo de presa Unidades Gravedad Gravedad Materiales sueltos propio ro
Bveda (A) Materiales sueltos (D)
hormign (B) mampostera (C) (E)
Galeras, tneles, Dimetro en metros
16.09. conducciones, tuberas o m 2(A) 3(B) 4(C) 5(D) 6(E) 7(F) 8(G) 9(H) 10(I)
canalizaciones enterradas. 0,4552 0,8194 1,0925 1,5933 2,1850 2,8679 3,6417 4,5067 5,4626
Conducciones o
canalizaciones
16.10.A. m3 hormign 0,1538
semienterradas o a cielo
abierto.
Cmara de carga y obra civil
16.11.A. m3 hormign 0,1538
del parque de transformacin.
Canal auto-portante de
16.12.A. m hormign
3
0,2412
acueducto.
Estructura canal auto-portante
Otras instalaciones. 16.13.A. m2 0,2216
de acueducto.
Dimetro en metros
16.14 Sifones. m 2(A) 3(B) 4(C) 5(D) 6(E) 7(F) 8(G) 9(H) 10(I)
0,3035 0,5463 0,7283 1,0622 1,4567 1,9119 2.4278 3,0044 3,6417
Dimetro en metros
Chimeneas de equilibrio y
16.15 m 3(A) 5(B) 7(C) 9(D) 11(E) 13(F) 15(G) 17(H) 19(I)
toma de agua.
0,6346 1,4600 2,4672 4,3704 6,2736 8,1770 10,0802 11,9834 14,6106
16.16.A. Tubera forzada de acero. Kg 0,0042
Tubera forzada de acero en
16.17.A Kg 0,0052
tnel.
16.18.A. Va de acceso. m2 0,1634
16.19.A. Va de acceso en tnel. m2 0,4082
Coeficientes
Unidades Categora
1/A(A) 1(1) 2(2) 3(3)
17.01. Pistas aterrizaje y despegue. m longitud 8,93 4,78 4,57 3,77
17.02. Pistas o calles de rodadura. m longitud 9,27 5,09 4,87 3,98
Zona de aire.
17.03 Arcenes. m longitud 0,49 0,27 0,26 0,24
17.04. Plataformas estacionamiento y cabeceras de pista. m2 0,21 0,13 0,12 0,11
17.05. Torre de control. m altura 211,57 129,95 124,25 114,91
17.06. Terminal de pasajeros. m2 4,30 1,37 1,31 0,83
17.07. Hangares. m2 0,75 0,64 0,61 0,56
Zona de tierra. 17.08. Central trmica y elctrica. m2 2,69 0,98 0,93 0,69
Tipo de sistema
17.09. Sistema de transporte e inspeccin de equipajes. m de terminal en que se instala Automatizado de alta capacidad (A) Automatizado (B) No automatizado (C)
2
0,31 0,18 0,05
Coeficientes establecidos en la normativa tcnica de valoracin catastral de las construcciones de los
Rellenos, explanacin, urbanizacin. 18.01. Superficie del recinto portuario. m2
inmuebles urbanos para la tipologa de obras de urbanizacin (X)
18.02.A. Diques en talud. m 0,67
Obra de abrigo.
18.02.B. Diques verticales. m 0,54
Obra de atraque. 18.03.A. Lneas de atraque. m 0,45
226
20
Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que se aprueban las

normas tcnicas de valoracin y el cuadro marco de valores del suelo
y de las construcciones para determinar el valor catastral de los
bienes inmuebles de naturaleza urbana

ltima modificacin: 20 de noviembre de 2007
Las normas tcnicas para la valoracin catastral de los bienes inmuebles de naturaleza
urbana fueron establecidas por la Orden de 28 de diciembre de 1989.
La experiencia adquirida en la aplicacin de las mismas en los trabajos de revisin
catastral realizados durante el ao 1990, as como la entrada en vigor del texto refundido de
la Ley sobre el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, aprobado por Real Decreto
legislativo 1/1992, de 26 de junio, aconsejan su modificacin en algunos puntos que pueden
tener trascendencia en orden a la homogeneidad en la interpretacin de la mencionada
Orden y a la necesaria correlacin con la normativa urbanstica.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, previo informe favorable
de la Comisin Nacional de Administracin Local, de acuerdo con el Consejo de Estado y
previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 25 de junio de 1993,
DISPONGO:
Artculo 1.
Se aprueban las normas tcnicas de valoracin y el cuadro marco de valores del suelo y
de las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de
naturaleza urbana, que figuran como anexo al presente Real Decreto y en su disposicin
final primera.
Artculo 2.
El Ministro de Economa y Hacienda aprobar anualmente, a propuesta del Presidente
del Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria, y odo el Consejo Superior de la
Propiedad Inmobiliaria, un mdulo de valor (M) que servir de base a los del suelo y
construccin en los trminos previstos en la norma 16 de las normas tcnicas de valoracin
y cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para determinar el valor
catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana y cuya incidencia en los valores
catastrales se producir en los supuestos previstos en los artculos 70 y 71 de la Ley
39/1988, reguladora de las Haciendas Locales.
227
20 Normas tcnicas de valoracin y cuadro marco valores del suelo y de construcciones
El mdulo M, as fijado, recoger las variaciones experimentadas en el perodo de

tiempo indicado, en el valor de mercado de los bienes inmuebles de naturaleza urbana, de
acuerdo con los anlisis de mercado que al efecto se realicen por el Centro de Gestin
Catastral y Cooperacin Tributaria, de conformidad a lo dispuesto en la norma 23 de las
mencionadas normas tcnicas.
Artculo 3.
En el caso de inmuebles que excedan del mbito territorial de un municipio o cuyas
caractersticas especiales impidan su valoracin, de acuerdo con el procedimiento
establecido con carcter general en las normas tcnicas incluidas en el anexo al presente
Real Decreto, se individualizar en la ponencia de valores el procedimiento especfico para
su valoracin, concretndose los inmuebles a los que dicho procedimiento ser de
aplicacin.
Artculo 4.
Las valoraciones a efectos urbansticos y expropiatorios sern en todo caso las
expresamente recogidas en el texto refundido de la Ley sobre Rgimen de Suelo y
Ordenacin Urbana, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1992, de 26 de junio.
Disposicin transitoria nica.

A los inmuebles urbanos arrendados con anterioridad al 9 de mayo de 1985 y cuyo
contrato de arrendamiento subsista en la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto se
les podr aplicar, a instancia de parte, un coeficiente reductor del 0,70 sobre el valor
conjunto de suelo y construccin, en tanto no se arbitren a travs de la normativa tributaria
oportuna otros mecanismos compensatorios que tengan en cuenta el especial rgimen
jurdico de dichos inmuebles.
Disposicin derogatoria nica.

Queda derogada la Orden ministerial de 28 de diciembre de 1989 y cuantas
disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real
Decreto.
Disposicin final primera.

Para el ao 1993, el mdulo de valor (M) al que se hace referencia en el artculo 2 del
presente Real Decreto se fija en 72.000 pesetas/m2.
En funcin de la dinmica actual del mercado inmobiliario y teniendo en cuenta que los
costes y beneficios varan con los distintos tipos de promocin, se establece una oscilacin
para el factor de diversificacin del suelo, de 2,80 a 0,18, y una oscilacin para el factor de
diversificacin de la construccin de 1,30 a 0,80, definidos ambos en la norma 16 del anexo
al presente Real Decreto, que dan como resultado los siguientes valores:
Valores de repercusin de suelo:
MBR1 = 42.300 pesetas/m2.
Valor de las construcciones:
MBC1 = 46.800 pesetas/m2.
228

Disposicin final segunda.

El Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria dictar, en el mbito de sus
competencias y sin perjuicio de las propias del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes,
las oportunas instrucciones para la necesaria armonizacin entre la aplicacin de la
normativa de valoracin catastral y la urbanstica, como consecuencia del Real Decreto
legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre
Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana.
Disposicin final tercera.

Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para dictar las normas de ejecucin y
cumplimiento de cuanto se establece en este Real Decreto.
Disposicin final cuarta.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
ANEXO
NORMAS TCNICAS DE VALORACIN Y CUADRO MARCO DE VALORES DEL
SUELO Y DE LAS CONSTRUCCIONES PARA DETERMINAR EL VALOR
CATASTRAL DE LOS BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA URBANA
CAPTULO I
mbito de aplicacin y definiciones
Norma 1. mbito de aplicacin.

Las presentes normas sern de aplicacin para calcular el valor catastral de los bienes
inmuebles de naturaleza urbana, cuyos datos y descripciones constituyen el catastro
inmobiliario urbano.
Norma 2. Definiciones.
1. El valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana es el incluido en el
catastro inmobiliario urbano.
2. Se denominan normas tcnicas para determinar el valor catastral de los bienes de
naturaleza urbana al conjunto de conceptos, reglas y criterios que han de regir para la
valoracin de dichos bienes y que se establecen por el presente Real Decreto.
3. Se denomina cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones al conjunto
de reglas, criterios y valores bsicos que permiten calcular los valores del suelo y de las
construcciones en actuaciones valorativas masivas, garantizan una adecuada coordinacin
de los mismos y hacen posible su obtencin por medios informticos.
229
CAPTULO II
Normas tcnicas de valoracin para determinar el valor catastral de los bienes
inmuebles de naturaleza urbana
Norma 3. Metodologa general.

1. Para el clculo del valor catastral se tomar como referencia el valor de mercado, sin
que en ningn caso pueda exceder de ste. Dicho clculo se realizar de acuerdo con lo
preceptuado en las presentes normas tcnicas.
El valor de mercado que resulte de los anlisis y conclusiones de los estudios que se
realicen de conformidad con la norma 23, servir de base para determinar los valores en
polgono, calle, tramo de calle, zona o paraje, a que hace referencia la norma 8, as como al
mbito de aplicacin del coeficiente N de la norma 14.
En aquellos casos en que se ponga de manifiesto la escasa entidad del mercado a nivel
local podr redactarse un estudio de mercado de mbito territorial supramunicipal. En
defecto de ambos, los rganos de coordinacin del Centro de Gestin Catastral y
Cooperacin Tributaria, mediante los estudios y anlisis estadsticos que correspondan,
establecern los valores de referencia.
2. El valor catastral de los bienes de naturaleza urbana estar integrado por el valor del
suelo y el de las construcciones, si las hubiere.
La expresin que recoge todos los factores que intervienen en la formacin del valor del
producto inmobiliario y que sirve de base para la valoracin catastral es la que figura en la
norma 16.1.
Norma 4. Suelo.
Sin perjuicio de la clasificacin del suelo, resultante de la legislacin y el planeamiento
urbanstico, tendrn la consideracin de suelo a los efectos de su definicin como bienes
inmuebles urbanos y su consiguiente inclusin en el catastro inmobiliario urbano:
a) El suelo urbano, el susceptible de urbanizacin, el urbanizable programado y el
urbanizable no programado desde el momento en que se apruebe un programa de actuacin
urbanstica, todo ello de acuerdo con las definiciones comprendidas en la legislacin
urbanstica vigente.
b) Los que, no estando incluidos en el apartado anterior, dispongan de vas
pavimentadas o encintado de aceras y cuenten adems con alcantarillado, suministro de
agua, suministro de energa elctrica y alumbrado pblico.
c) Los ocupados por construcciones de naturaleza urbana definidas en la norma
siguiente.
d) Los que se fraccionen en contra de la legislacin agraria vigente, siempre que tal
fraccionamiento desvirte su uso agrario y sin que ello represente alteracin alguna de la
naturaleza rstica de los mismos a otros efectos distintos de los catastrales.
Norma 5. Construcciones.
A los mismos efectos de la norma precedente, tendrn la consideracin de
construcciones:
a) Los edificios, sean cualesquiera los elementos de que estn construidos, los lugares
en que se hallen emplazados, la clase de suelo en que hayan sido levantados y el uso a que
se destinen, incluso cuando por la forma de su construccin sean perfectamente
transportables y aun cuando el terreno sobre el que se hallen situados no pertenezca al
dueo de la construccin.
b) Las instalaciones comerciales o industriales, tales como diques, tanques, cargaderos,
etc., que sean asimilables al concepto de edificio y no al de mquinas, aparatos o artefactos.
c) Las obras de urbanizacin y de mejora y las que se realicen para el uso de los
espacios descubiertos, considerndose como tales los recintos destinados a mercados, los
230
depsitos al aire libre, los campos e instalaciones para la prctica del deporte, los muelles,
los estacionamientos y los espacios anejos a las construcciones.
d) Todas las dems construcciones que no estn expresamente calificadas como de
naturaleza rstica en la legislacin vigente.
El mbito de aplicacin ser el de aquellas construcciones y edificaciones que, de
acuerdo con el artculo 242 del texto refundido de la Ley sobre Rgimen del Suelo y
Ordenacin Urbana, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1992, de 26 de junio, deban
sujetarse a licencia, dejando a salvo las del artculo 16.3 del texto refundido en lo que
pueden ser construcciones de naturaleza rstica, excluidas en el apartado d).
Norma 6. Delimitacin del suelo de naturaleza urbana.

En cada trmino municipal se proceder a realizar una delimitacin del suelo de acuerdo
con el artculo 62 de la Ley reguladora de las Haciendas Locales y con las disposiciones
urbansticas vigentes, sin perjuicio de la excepcin contemplada en el artculo 70.2 de la ley
antes citada.
La delimitacin del suelo que deba realizarse se documentar conforme a las normas
que dicte el Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria y se someter a los
trmites de aprobacin por el Consejo Territorial de la Propiedad Inmobiliaria competente y a
su exposicin al pblico, previa publicacin mediante edicto.
Esta delimitacin se efectuar a los solos efectos de lo establecido en la Ley reguladora
de las Haciendas Locales.
Norma 7. Divisin en polgonos de valoracin.

1. Una vez realizada la delimitacin del suelo se podr proceder a su divisin en
polgonos de valoracin, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Coherencia urbanstica, tanto desde el punto de vista de calificacin del suelo, como
de la tipologa de las construcciones.
b) Circunstancias administrativas que hicieran aconsejable su definicin.
c) Circunstancias o peculiaridades del mercado que faciliten la valoracin al tomarlas en
un entorno homogneo.
d) Circunstancias de carcter econmico-social que permitan, en su caso, la adopcin de
medidas o la aplicacin de coeficientes puntuales que recojan las posibles alteraciones del
valor del mercado.
e) Otras circunstancias debidamente justificadas en las ponencias de valores.
En los municipios cuyo planeamiento est adaptado al texto refundido de la Ley sobre
Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana la delimitacin de polgonos deber tener en
cuenta, adems de los criterios mencionados, las distintas reas de reparto, las reas de
suelo urbano remitidas a planeamiento posterior y los sectores delimitados por el propio
planeamiento general en suelo urbanizable programado.
2. Los polgonos as definidos se representarn grficamente en planos a escala
adecuada. Cuando el tamao del municipio o la dispersin de ncleos lo exija se realizar
adems un plano director a escala suficiente.
Norma 8. Valores de suelo. Definiciones.

Se definen las siguientes clases de valores de suelo:
1. Valores en polgono. Son valores de referencia y vienen a representar o expresar las
circunstancias medias del polgono o la valoracin correspondiente a la parcela tipo definida
en funcin del planeamiento urbanstico. Se consideran dos valores, definidos en los
apartados a) y b) siguientes:
a) Valor de repercusin bsico en polgono, del producto inmobiliario ms caracterstico
o del definido por el planeamiento conforme al uso y tipologa edificatoria caracterstica,
obtenido por el mtodo establecido en la norma 9.2. Tendr las siglas VRB.
231
b) Valor unitario bsico en polgono, obtenido del anterior por aplicacin de la frmula de
la norma 9.3, considerando la edificabilidad de la parcela tipo definida por el planeamiento.
Tendr las siglas VUB.
Cuando no exista valor de repercusin se fijar el valor unitario en funcin de las
circunstancias urbanstica y de mercado.
2. Valores en calle, tramo de calle, zona o paraje. Son los que servirn para el clculo de
los valores individualizados aplicables a cada finca. Se consideran dos valores, definidos en
los apartados a) y b) siguientes:
a) Valor de repercusin en calle, tramo de calle, zona o paraje, obtenido atendiendo a
sus caractersticas urbansticas, corrigiendo el valor de repercusin bsico de polgono
(VRB) considerando, entre otras, las siguientes circunstancias de cada calle, tramo de calle,
zona o paraje:
1. Localizacin, respecto de los diferentes focos de atraccin, segn los usos.
2. Accesibilidad y medios de transporte pblicos dentro del polgono y en relacin con el
resto de la ciudad.
3. Nivel de desarrollo del planeamiento y calidad de los servicios urbanos.
4. Dinmica del mercado inmobiliario, traducido en un mayor o menor nmero de
operaciones.
5. Especificidad de la oferta o moda de la demanda.
La consideracin de estas circunstancias dar como resultado el valor de las distintas
calles, tramos de calle, zonas o parajes. Tendr las siglas VRC.
b) Valor unitario en calle, tramo de calle, zona o paraje, obtenido, en su caso, a partir del
valor de repercusin pormenorizado en calle por aplicacin de la frmula de la norma 9.3,
siendo la edificabilidad utilizada la definida por el planeamiento para dicha calle, tramo de
calle, zona o paraje; o por la media de las edificabilidades existentes; o por la edificabilidad
ms frecuente en las edificaciones ms representativas de la calle, tramo de calle, zona o
paraje. Tendr las siglas VUC.
Cuando no exista valor de repercusin, el valor unitario en calle, tramo de calle, zona o
paraje, se calcular mediante pormenorizacin del valor unitario bsico en polgono (VUB).
3. Valores en parcela, que servirn para obtener el valor del suelo en una parcela o finca
concreta. Son los valores de clculo. Se consideran dos valores, definidos en los apartados
a) y b) siguientes:
a) Valor de repercusin en parcela, obtenido a partir del valor de repercusin en calle,
tramo de calle, zona o paraje (VRC), por aplicacin de los coeficientes correctores definidos
en la norma 10 que le sean de aplicacin. Tendr las siglas VRP.
b) Valor unitario en parcela, obtenido, en su caso, a partir del valor de repercusin en
parcelas (VRP), por aplicacin de la frmula de la norma 9.3, corregido por los coeficientes
correctores definidos en la norma 10 que le sean de aplicacin. Tendr las siglas VUP.
Cuando no exista valor de repercusin, el valor unitario de parcela se obtendr a partir
del correspondiente a calle, tramo de calle, zona o paraje, por aplicacin de los coeficientes
correctores definidos en la norma 10 que le sean de aplicacin.
Norma 9. Valoracin del suelo.

1. Como norma general, el suelo, edificado o sin edificar, se valorar por el valor de
repercusin definido en pesetas por metro cuadrado de construccin real o potencial, salvo
en los casos siguientes, en que se podr valorar por unitario, definido en pesetas por metro
cuadrado de suelo:
a) Cuando las circunstancias de reducido tamao del suelo de naturaleza urbana,
nmero de habitantes, inexistencia o escasa actividad del mercado inmobiliario lo aconsejen,
y as se justifique en la ponencia de valores.
b) Cuando se trate del suelo de las urbanizaciones de carcter residencial en edificacin
abierta, tipologa unifamiliar; del destinado a usos dotacionales, tales como deportivos,
sanitarios, religiosos, etc..., y de aquellos otros destinados a sistemas generales del
territorio.
232
En municipios con planeamiento adaptado al texto refundido de la Ley sobre Rgimen

del Suelo y Ordenacin Urbana se tendr en cuenta el aprovechamiento correspondiente, de
conformidad con el mencionado texto, en la fijacin de valores unitarios.
c) Cuando por la complejidad u otras circunstancias contempladas en la ponencia de
valores no fuera aconsejable utilizar el valor de repercusin.
d) Cuando se trate de suelo de uso industrial, situado en urbanizaciones (consolidadas o
sin consolidar) con dicha tipologa, y cuando exista indefinicin de la edificabilidad o sta sea
consecuencia del tamao de las parcelas o del volumen de las construcciones.
e) El suelo sin edificar, cuando las circunstancias propias del mercado o del
planeamiento lo exijan.
2. El valor de repercusin bsico del suelo en cada polgono o, en su caso, calle, tramo
de calle, zona o paraje, se obtendr mediante el mtodo residual. Para ello se deducir del
valor del producto inmobiliario el importe de la construccin existente, los costes de la
produccin y los beneficios de la promocin, de acuerdo con lo sealado en el captulo III.
3. En todo caso, y siempre que exista un valor de repercusin, se calcular el valor
unitario correspondiente, aplicando la frmula:
VU = VR0 E0 + VR1 E1 + VR2 E2 + ....

en la que:
VU: valor unitario en pesetas/m2 de suelo.
VR0, VR1, VR2: valores de repercusin diferenciados por usos, en pesetas/m2 de
construccin.
E0, E1, E2: edificabilidades diferenciadas por usos, en metros cuadrados de
construccin/m2 de suelo.
Siendo la edificabilidad tomada como referencia una de las siguientes:
1. La permitida por el planeamiento.
2. La media generalizada de calle, tramo de calle, zona o paraje.
3. La existente, medida sobre la parcela catastrada.
4. En defecto de las anteriores: 1 m2/m2 medida sobre parcela catastrada.
La utilizacin de edificabilidades distintas a las definidas por el planeamiento habr de
ser justificada en la ponencia de valores. Por el Centro de Gestin Catastral y Cooperacin
Tributaria se dictarn instrucciones que contemplen los distintos casos de utilizacin.
4. Las parcelas sin edificar podrn valorarse por repercusin (VRC), aplicado a los
metros cuadrados de construccin susceptibles de edificarse en las mismas, o bien por
unitario (VUC), aplicado a los metros cuadrados de superficie de suelo, con las correcciones
que procedan en ambos casos.
5. Las parcelas subedificadas podrn valorarse por repercusin, aplicado a los metros
cuadrados de construccin susceptibles de edificarse en las mismas, o bien por repercusin,
aplicado a los metros cuadrados de construccin realmente edificada. En este ltimo caso, el
resultado obtenido podr incrementarse en concepto de valoracin del derecho de vuelo, por
el procedimiento que establezca la ponencia de valores, con las correcciones que procedan
en ambos casos.
6. Cuando se valoren parcelas cuya superficie realmente construida sea mayor que la
que puede deducirse de la ponencia de valores como susceptible de edificarse, el valor de
repercusin podr aplicarse sobre dicha superficie realmente construida, con las
correcciones que en su caso procedan.
7. Las ponencias de valores podrn contemplar repercusin de suelo para las
construcciones existentes bajo rasante, segn los usos, as como las normas de
subparcelacin a efectos valorativos.
8. Para facilitar las valoraciones masivas, cada polgono estar identificado con un rea
econmica homognea de las definidas en la norma 15 de este Real Decreto y llevar
inherente la asignacin de un mdulo bsico de repercusin (MBR) y una banda de
coeficientes o, en su caso, un intervalo de valores unitarios a aplicar.
233
Norma 10. Coeficientes correctores del valor del suelo.

1. Suelo valorado por repercusin. Dado que el valor de repercusin lleva incluidos la
mayora de los condicionantes, tanto intrnsecos como extrnsecos, del valor del producto
inmobiliario, nicamente se podrn aplicar los coeficientes A y B de los definidos en el
apartado siguiente.
2. Suelo valorado por unitario. Como consecuencia de las particularidades del mercado
del suelo, que lo hacen especfico dentro del conjunto del mercado inmobiliario, se aplicarn,
cuando proceda, los siguientes correctores:
Coeficiente A). Parcelas con varias fachadas a va pblica.
Para la valoracin de parcelas con ms de una fachada y formando una o ms esquinas
se tendrn en cuenta los siguientes coeficientes:
A-1: dos fachadas, 1,10.
A-2: tres o ms fachadas, 1,15.
Coeficiente B). Lontigud de fachada.
En las parcelas cuya longitud de fachada sea inferior a la mnima establecida por el
planeamiento, se aplicar un coeficiente corrector igual a L/LM, siendo L la longitud de la
fachada y LM la longitud mnima definida por el planeamiento o, en su caso, por la ponencia
de valores correspondiente.
En ningn caso se aplicar un coeficiente inferior a 0,60.
Coeficiente C). Forma irregular.
Cuando las caractersticas geomtricas de una parcela impidan o dificulten la obtencin
del rendimiento previsto en el planeamiento, se aplicar un coeficiente corrector de 0,85.
Coeficiente D). Fondo excesivo.
En parcelas ordenadas para edificacin en manzana cerrada con exceso de fondo sobre
aqul que permita agotar las condiciones de edificabilidad definidas por el planeamiento o,
en su caso, sobre el fondo normal en la localidad, se aplicar a este exceso el coeficiente
reductor 1/n+1, siendo n el nmero de plantas de edificacin permitidas en dicha calle.
En el caso de parcelas con ms de una fachada se trazar una paralela a la fachada de
la calle de mayor valor unitario, a la distancia del fondo referido en el prrafo anterior y a esta
zona se le aplicar dicho valor; se actuar de igual forma en relacin con las restantes
fachadas, en orden decreciente de valor. A la parte del solar que resulte no incluida en las
zonas as determinadas, se le aplicar el mayor valor unitario afectado por el coeficiente 1/n
+1, siendo n el nmero de plantas de edificacin permitidas en la calle de mayor valor
unitario.
Coeficiente E). Superficie distinta a la mnima.
En las parcelas ordenadas para edificacin abierta, con superficie S distinta de la mnima
(SM) establecida por el planeamiento o, en su defecto, por la costumbre, se podrn aplicar
los siguientes coeficientes:
S/SM< 1..........0,80 (aplicable a toda la superficie).
1 S/SM 2..........1,00.
2 < S/SM.......... 0,70 (aplicable a la superficie que exceda de 2 SM).
Coeficiente F). Inedificabilidad temporal.
En caso de parcelas o subparcelas no edificadas que por circunstancias urbansticas o
legales, debidamente justificadas, resulten total o parcialmente inedificables, y mientras
subsista esta condicin, se aplicar a la parte afectada el coeficiente 0,60, salvo que dichas
circunstancias hayan sido tenidas en cuenta en la ponencia de valores correspondiente.
Coeficiente G). Afeccin a suelos destinados a construccin de viviendas sometidas a
regmenes de proteccin pblica.
234
En los terrenos sin edificar calificados en el planeamiento con destino a la construccin

de viviendas de proteccin oficial u otro rgimen de proteccin pblica, se aplicar un
coeficiente corrector de 0,70.
3. El campo de aplicacin de estos coeficientes correctores deber ser definido en las
ponencias de valores.
Norma 11. Valor de las construcciones. Definiciones.

1. La asignacin de un rea econmica homognea de las definidas en la norma 15 de
este Real Decreto lleva inherente la asignacin de un mdulo bsico de construccin (MBC),
definido en pesetas/metro cuadrado, al que se le aplicar el coeficiente del cuadro que se
menciona en la norma 20 que corresponda, resultando un valor en pesetas/metro cuadrado
para cada tipo de construccin.
2. El valor de una construccin ser el resultado de multiplicar la superficie construida
por el precio unitario obtenido a partir del cuadro y por los coeficientes correctores del valor
de las construcciones definidos en la norma 13 siguiente que le fueran de aplicacin.
3. Se entiende como superficie construida la superficie incluida dentro de la lnea exterior
de los paramentos perimetrales de una edificacin y, en su caso, de los ejes de las
medianeras, deducida la superficie de los patios de luces.
Los balcones, terrazas, porches y dems elementos anlogos, que estn cubiertos se
computarn al 50 por 100 de su superficie, salvo que estn cerrados por tres de sus cuatro
orientaciones, en cuyo caso se computarn al 100 por 100.
En uso residencial, no se computarn como superficie construida los espacios de altura
inferior a 1,50 metros.
Norma 12. Valoracin de las construcciones.

1. Para valorar las construcciones se utilizar el valor de reposicin, calculando su coste
actual, teniendo en cuenta uso, calidad y carcter histrico-artstico, deprecindose, cuando
proceda, en funcin de la antigedad, estado de conservacin y dems circunstancias
contempladas en la norma 14 para su adecuacin al mercado.
Se entender por coste actual el resultado de sumar al coste de ejecucin, incluidos los
beneficios de contrata, honorarios profesionales e importe de los tributos que gravan la
construccin.
2. Con el fin de posibilitar la realizacin de valoraciones masivas, las construcciones se
clasificarn de acuerdo con el cuadro al que se refiere la norma 20 de este Real Decreto.
3. Cuando las especiales caractersticas de una construccin no permitan su
identificacin con alguno de los tipos definidos en el cuadro antes citado, ni su asimilacin a
ninguna de las tipologas descritas, se realizar una valoracin singularizada, utilizando el
mtodo valorativo que prevea la ponencia de valores. En este caso no sern de aplicacin
los coeficientes del cuadro al que se refiere la norma 20.
Norma 13. Coeficientes correctores del valor de las construcciones.

1. Los coeficientes correctores a aplicar, en su caso, son:
Coeficiente H). Antigedad de la construccin.
El valor tipo asignado se corregir aplicando un coeficiente que pondere la antigedad
de la construccin, teniendo en cuenta el uso predominante del edificio y la calidad
constructiva. Dicho coeficiente se obtendr mediante la utilizacin de la tabla que figura a
continuacin, cuyo fundamento matemtico es la siguiente expresin:
d t 35
H = [ 1 1,5 ]t, donde d = 1
u.c.100 350
en la que:
u (uso predominante del edificio), adopta en la frmula los siguientes valores:
235
Uso 1. Residencial, oficinas y edificios singulares: 1,00.

Uso 2. Industrial no fabril, comercial, deportivo, ocio y hostelera, turstico, sanitario y
beneficencia, cultural y religioso: 0,90.
Uso 3. Fbricas y espectculos (incluso deportivos): 0,80.
Las ponencias de valores podrn recoger cuantas distintas, aplicables a algunas
modalidades de edificios singulares.
c (calidad constructiva segn categoras del cuadro de coeficientes), adopta en la
frmula los siguientes valores:
Categoras 1 y 2: 1,20.
Categoras 3, 4; 5 y 6: 1,00.
Categoras 7, 8 y 9: 0,80.
t (aos completos transcurridos desde su construccin, reconstruccin o rehabilitacin
integral). Adopta los valores incluidos en la tabla siguiente:
t H
Uso 1 Uso 2. Uso 3.
Aos Categoras Categoras categoras
completos 3-4 3-4 3-4
1-2 7-8-9 1-2 7-8-9 1-2 7-8-9
5-6 5-6 5-6
0-4 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
5-9 0,93 0,92 0,90 0,93 0,91 0,89 0,92 0,90 0,88
10 - 14 0,87 0,85 0,82 0,86 0,84 0,80 0,84 0,82 0,78
15 - 19 0,82 0,79 0,74 0,80 0,77 0,72 0,78 0,74 0,69
20 - 24 0,77 0,73 0,67 0,75 0,70 0,64 0,72 0,67 0,61
25 - 29 0,72 0,68 0,61 0,70 0,65 0,58 0,67 0,61 0,54
30 - 34 0,68 0,63 0,56 0,65 0,60 0,53 0,62 0,56 0,49
35 - 39 0,64 0,59 0,51 0,61 0,56 0,48 0,58 0,51 0,44
40 - 44 0,61 0,55 0,47 0,57 0,52 0,44 0,54 0,47 0,39
45 - 49 0,58 0,52 0,43 0,54 0,48 0,40 0,50 0,43 0,35
50 - 54 0,55 0,49 0,40 0,51 0,45 0,37 0,47 0,40 0,32
55 - 59 0,52 0,46 0,37 0,48 0,42 0,34 0,44 0,37 0,29
60 - 64 0,49 0,43 0,34 0,45 0,39 0,31 0,41 0,34 0,26
65 - 69 0,47 0,41 0,32 0,43 0,37 0,29 0,39 0,32 0,24
70 - 74 0,45 0,39 0,30 0,41 0,35 0,27 0,37 0,30 0,22
75 - 79 0,43 0,37 0,28 0,39 0,33 0,25 0,35 0,28 0,20
80 - 84 0,41 0,35 0,26 0,37 0,31 0,23 0,33 0,26 0,19
85 - 89 0,40 0,33 0,25 0,36 0,29 0,21 0,31 0,25 0,18
90 - ms 0,39 0,32 0,24 0,35 0,28 0,20 0,30 0,24 0,17
El perodo de antigedad se expresar en aos completos transcurridos desde la fecha

de su construccin, reconstruccin o rehabilitacin integral, hasta el 1 de enero del ao
siguiente al de la aprobacin de la ponencia de valores.
Dicha ponencia podr contemplar los casos de reformas que no puedan interpretarse
como rehabilitacin integral, a efectos de la aplicacin de este coeficiente.
Asimismo, podr incluir una relacin de edificios a los que el mismo no sea de aplicacin.
Coeficiente I). Estado de conservacin.
Normal (construcciones que, a pesar de su edad, cualquiera que fuera sta, no necesitan
reparaciones importantes): 1,00.
Regular (construcciones que presentan defectos permanentes, sin que comprometan las
nomarles condiciones de habilitabilidad y estabilidad): 0,85.
Deficiente (construcciones que precisan reparaciones de relativa importancia,
comprometiendo las normales condiciones de habilitabilidad y estabilidad): 0,50.
Ruinoso (construcciones manifiestamente inhabitables o declaradas legalmente en
ruina): 0,00.
2. El campo de aplicacin de estos coeficientes correctores deber ser definido en la
ponencia de valores.
236
Norma 14. Coeficientes correctores de los valores del suelo y de las construcciones.
1. Determinadas caractersticas intrnsecas y extrnsecas de los inmuebles afectan de
igual forma al suelo y a las construcciones, por lo que los coeficientes correctores que hacen
referencia a las mismas deben ser aplicados a los valores de uno y otras.
2. Dichos coeficientes correctores son:
Coeficiente J). Depreciacin funcional o inadecuacin.
En caso de construccin, diseo, instalaciones o usos inadecuados se aplicar el
coeficiente 0,80.
Coeficiente K). Viviendas y locales interiores.
En aquellas viviendas y locales considerados como interiores, por abrir todos sus huecos
de luces a patios de parcela (no de manzana) en edificacin cerrada se aplicar el
coeficiente 0,75.
Coeficiente L). Fincas afectadas por cargas singulares.
En caso de fincas con cargas singulares, por formar parte de conjuntos oficialmente
declarados histrico-artsticos o estar incluidas en catlogos o planes especiales de
proteccin, se podrn aplicar los siguientes coeficientes, en funcin del grado de proteccin:
Proteccin integral (la naturaleza de la intervencin posible es la de conservacin; se
permiten obras de reparacin, restauracin, mantenimiento o consolidacin de sus
elementos): 0,70.
Proteccin estructural (la naturaleza de la intervencin posible es la de cambio de uso o
redistribucin): 0,80.
Proteccin ambiental (la naturaleza de la intervencin posible es la de renovacin por
vaciado o sustitucin interior incluso la reproduccin formal del cerramiento exterior): 0,90.
Este coeficiente no ser de aplicacin en caso de que se permita su demolicin total, aun
cuando se impongan a la nueva construccin condiciones tales como acabados exteriores,
ritmos de huecos u otras similares.
Coeficiente M). Fincas afectadas por situaciones especiales de carcter extrnseco.
Para fincas afectadas por futuros viales, inconcrecin urbanstica, expropiacin,
reparcelacin, compensacin o fuera de ordenacin por uso, y mientras persista tal
situacin, que deber ser justificada anualmente, se aplicar el coeficiente 0,80, salvo que
dichas circunstancias hayan sido tenidas en cuenta en la ponencia de valores
correspondiente.
Cuando se trate de suelo sin edificar o suelo valorado por unitario, de acuerdo con lo
preceptuado en la norma 9 precedente, este coeficiente ser incompatible con el coeficiente
F) de la norma 10.
Coeficiente N). Apreciacin o depreciacin econmica.
Este coeficiente se aplicar para adecuar los resultados obtenidos por aplicacin de las
normas precedentes a la realidad del mercado inmobiliario, evaluando casos de sobreprecio
en el producto inmobiliario, por razones contrastadas de alta demanda en el mercado,
inexistencia de otro producto similar, por alta calidad en las caractersticas constructivas y
tambin para evaluar un bajo precio por falta de mercado y cada en desuso; todo ello
enmarcado en zonas determinadas y concretas, que podrn definirse en su caso segn
tipologas o usos de edificacin.
Este coeficiente podr ser aplicado para atender a distintas situaciones de mercado
dentro de un mismo inmueble, como pudiera ser el incremento de valor derivado de la
existencia en ticos y construcciones escalonadas de terrazas que formen parte de una
vivienda o local y sean de uso privativo. Ser compatible con cualquier otro que fuera de
aplicacin a la finca considerada.
237
Su aplicacin habr de ser justificada en la ponencia de valores, con aprobacin expresa

de la Junta Tcnica Territorial de Coordinacin Inmobiliaria de Urbana, con referencia a los
criterios que la presidan y a las cuantas correspondientes, que podrn ser las siguientes:
1. Situaciones de apreciacin: 1,80 N > 1,00.
2. Situaciones de depreciacin: 1,00 > N 0,50.
3. Cuando concurran dos o ms coeficientes de los considerados en el apartado 2
anterior, slo se podr aplicar uno de ellos, salvo en el caso de los coeficientes J) y N) que
son compatibles entre s y con cualquier otro. En los dems casos de concurrencia se optar
por el que represente mayor disminucin del valor.
4. El campo de aplicacin de estos coeficientes correctores deber ser definido en la
ponencia de valores.
CAPTULO III
Cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones
Norma 15. Metodologa general.

1. La realizacin de valoraciones masivas precisa un procedimiento que facilite los
trabajos a realizar, de una forma mecnica y fcilmente informatizable.
2. En este sentido se definirn unas reas econmicas homogneas del suelo y de las
construcciones, a las que se asignarn un mdulo bsico de repercusin de suelo (MBR),
unos coeficientes para cada uso y un mdulo bsico de construccin (MBC).
Cuando se trate de reas en las que el suelo se valore por unitario se les asignar un
intervalo de valores unitarios (VU) a aplicar.
3. Las reas econmicas homogneas, tanto en suelo como en construcciones, delimitan
zonas geogrficas en las que el mercado inmobiliario, tanto en su componente suelo como
en su componente construccin, tiene una similitud en sus caractersticas que permite
obtener una modulacin de su comportamiento.
En general, las reas econmicas homogneas son asimilables al concepto de trmino
municipal, aunque en los enclaves geogrficos con diferentes valores medios de mercado,
pueden definirse varias reas dentro de un mismo trmino municipal.
4. Una vez definidas las reas econmicas homogneas y coordinados los MBR, VU y
MBC que les correspondan, se desarrollar todo el proceso definido en el captulo II.
Norma 16. Modulacin de los valores.

1. Considerando todos los factores que intervienen en la formacin del valor del producto
inmobiliario, se establece la siguiente expresin:
Vv =1,40 [VR + VC] FL

en la que:
VV= Valor en venta del producto inmobiliario, en euros/m2 construido.
VR= Valor de repercusin del suelo en euros/m2 construido.
VC= Valor de la construccin en euros/m2 construido.
FL= Factor de localizacin, que evala las diferencias de valor de productos inmobiliarios
anlogos por su ubicacin, caractersticas constructivas y circunstancias socio-econmicas
de carcter local que afecten a la produccin inmobiliaria. Las cuantas de este coeficiente
estarn comprendidas entre las siguientes:
1,2857 FL 0,7143
2. En relacin con los conceptos contenidos en la norma 15, apartados 2 y 3, los
mdulos bsicos de repercusin de suelo (MBR) y construccin (MBC) correspondientes a
las distintas reas econmicas homogneas sern:
238
MBRi = M x Fsi
MBCi = M x Fci
en la que Fsi y Fci son factores que diversifican los componentes de suelo y construccin
del mdulo M al que se refiere el artculo 2 de este real decreto, de acuerdo con las
secuencias siguientes:
Fsi: 1,70-1,20-0,80-0,45-0,21-0,10-0,0378
Fci: 0,70-0,65-0,60-0,55-0,50-0,45-0,40
Los valores de MBCi resultantes de esta diversificacin podrn incrementarse por
acuerdo de la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria, segn los anlisis de
mercado que al efecto se realicen por la Direccin General del Catastro, mediante la
aplicacin de coeficientes comprendidos entre los mximos y mnimos que se incluyen en el
cuadro siguiente:
Mdulo Bsico de Construccin (MBC) Coeficientes

MBC1 1,00-1,36
MBC2 1,00-1,31
MBC3 1,00-1,29
MBC4 1,00-1,27
MBC5 1,00-1,24
MBC6 1,00-1,22
MBC7 1,00-1,20
Norma 17. Valores de repercusin de suelo.

Realizada la identificacin de cada rea econmica homognea de suelo con su
correspondiente MBR, el valor bsico de repercusin en cada polgono (VRB) se obtendr
aplicando a dicho mdulo bsico los criterios de la norma 18.
Las ponencias de valores reflejarn los valores de repercusin en polgono (VRB) y en
calle (VRC), obtenidos de conformidad con la norma 8, as como los valores unitarios (VU)
correspondientes a las reas en que existan suelos que no puedan ser valorados por
repercusin.
Norma 18. Cuadro de bandas de coeficientes del valor del suelo.

Los valores de repercusin de suelo se considerarn, a efectos de su coordinacin,
como producto del MBR que corresponda al rea econmica homognea de que se trate,
por un coeficiente porcentual que deber estar comprendido dentro de los mximos y
mnimos que para cada uso se sealan en el siguiente cuadro:
Cuadro de bandas de coeficientes del valor del suelo

MBR
MBR1 400 150 900 900 540 3
MBR2 250 150 750 785 465 4
MBR3 220 150 630 670 405 5
MBR4 210 150 510 555 345 8
MBR5 200 150 410 460 305 12
MBR6 170 150 310 365 265 18
MBR7 150 150 210 270 225 20
Norma 19. Valor de las construcciones.

Realizada la identificacin de cada rea econmica homognea de la construccin con
su correspondiente MBC., el valor de las construcciones se obtendr aplicando a dicho
239
mdulo bsico el coeficiente que por uso, clase, modalidad y categora les corresponda en el
cuadro de coeficientes de valor de las construcciones definido en la norma 20, que figura al
final de las presentes normas.
Norma 20. Cuadro de coeficientes del valor de las construcciones.

1. Para el clculo del valor de las construcciones se establece el cuadro de coeficientes
que figura al final del presente anexo.
2. La categora 1, establecida en dicho cuadro de coeficientes, podr ampliarse con las
categoras 1.A, 1.B y 1.C, para considerar edificios cuya calidad supere la que corresponda a
los de la categora 1, tal y como aparezca sta descrita en el correspondiente catlogo. A
estas tres categoras les correspondern unos coeficientes, que se obtendrn incrementando
el de la categora 1 en un 50, un 30 y un 15 por 100, respectivamente. Esta ampliacin se
recoger, en su caso, en la ponencia de valores.
3. En el cuadro se identifica la tipologa 1.1.2.4 con la construccin media, uso
residencial en viviendas colectivas de carcter urbano, en manzana cerrada.
4. En los coeficientes del cuadro correspondientes al uso residencial-vivienda unifamiliar
aislada o pareada (1.2.1) y al uso residencial-vivienda colectiva de carcter urbano en
manzana cerrada (1.1.2), se considera incluida la parte proporcional de obras accesorias
tales como cerramientos, jardinera interior, obras de urbanizacin interior, zona de juegos,
etc., no estando incluido el coste de las piscinas, campos de tenis o de otros deportes o
cualquier otro tipo de instalaciones especiales.
5. En las instalaciones hoteleras (uso 7) se considera incluida la parte proporcional del
coste de instalaciones de piscinas, mini-golf, deportes, etc., no estando incluidas las
edificaciones anejas destinadas a otros usos como galeras comerciales, discotecas, etc.
6. No obstante lo establecido en los apartados 4 y 5 anteriores, cuando la importancia de
dichas instalaciones accesorias sea elevada en relacin a la superficie de la edificacin
principal, se valorarn aparte o aumentando la categora que le correspondiese.
7. En la modalidad 10.3.5 se contemplan las obras de infraestructura necesarias para la
adecuacin del terreno al destino indicado en jardines, tanto pblicos como privados.
8. Cuando en la tipificacin de un edificio existan locales en los que el uso a que estn
destinados no corresponda a su tipologa constructiva (por ejemplo, oficinas ubicadas en
locales de viviendas, comercio en viviendas, etc.), se aplicar a dichos locales el valor que
corresponda a su tipologa constructiva. Cuando se encuentren garajes, trasteros o locales
en estructura en otros tipos diferentes al residencial se podrn tipificar en la modalidad 1.1.3.
9. Las Gerencias territoriales del Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria
elaborarn un catlogo de edificios y construcciones de carcter urbano de su mbito
territorial, coordinado por la Junta Tcnica territorial correspondiente, en concordancia con
las tipologas establecidas en el cuadro de coeficientes del valor de las construcciones.
Estos catlogos se realizarn siguiendo las instrucciones dictadas por la Direccin
General, previo estudio por la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria Urbana.
CAPTULO IV
Coordinacin
Norma 21. Delimitacin de reas econmicas homogneas.

1. Las Juntas Tcnicas territoriales de Coordinacin Inmobiliaria de Urbana realizarn,
en su mbito territorial, una delimitacin de reas econmicas homogneas del suelo y de
las construcciones.
Para ello, solicitarn de las Gerencias territoriales incluidas en su mbito la realizacin
de unos estudios previos, que comprendern:
a) Datos identificativos de las zonas y plano en el que se seale su permetro.
b) Costes de la construccin de las tipologas ms caractersticas.
c) Precios de venta de las mismas.
d) Estimacin de valores de suelo, utilizando los datos reflejados en los apartados b) y c)
anteriores.
240
e) Datos econmicos que incidan en la actividad inmobiliaria.

2. Una vez realizados los estudios descritos en el epgrafe anterior, las Juntas Tcnicas
territoriales redactarn unas propuestas coordinadas de valores que incluirn los MBR y
bandas de coeficientes o los VU para las reas econmicas homogneas de suelo y los
MBC para las de construccin.
Estas propuestas coordinadas de valores se elevarn a la Comisin Superior de
Coordinacin Inmobiliaria de Urbana, que establecer los criterios-marco a nivel nacional,
asignando definitivamente los mdulos MBR, VU y MBC a los municipios correspondientes.
3. Las Juntas Tcnicas territoriales comunicarn a cada Gerencia territorial de su mbito
la coordinacin establecida, que habr de ser tenida en cuenta en la redaccin de las
ponencias de valores.
Norma 22. Ponencias de valores.

1. Las ponencias de valores son los documentos administrativos que recogen los valores
del suelo y de las construcciones, as como los coeficientes correctores a aplicar en el
mbito territorial al que se refieran.
2. Dichas ponencias sern realizadas por las Gerencias territoriales del Centro de
Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria, teniendo en cuenta la normativa urbanstica y la
de valoracin catastral, as como los estudios y anlisis del mercado inmobiliario
establecidos en la norma 23.
3. Las ponencias de valores se acompaarn, en documento separado, de los anlisis y
las conclusiones de los estudios de mercado y de los resultados obtenidos por aplicacin de
los mismos a un nmero suficiente de fincas, al objeto de comprobar la relacin de los
valores catastrales con los valores de mercado.
Igualmente, como documento separado, se acompaarn los catlogos de edificios y
construcciones urbanas de la norma 20.
4. Previamente a su aprobacin, las Juntas Tcnicas territoriales de Coordinacin
Inmobiliaria de Urbana debern verificar el cumplimiento de los criterios de coordinacin
establecidos y emitir el correspondiente informe.
Norma 23. Estudios del mercado inmobiliario urbano.

El Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria establecer los criterios y
contenido mnimo de los estudios del mercado inmobiliario que servirn de base para la
redaccin de las ponencias de valores.
Con carcter general, el mbito territorial de estos estudios ser el trmino municipal. No
obstante, los estudios podrn abarcar un mbito supramunicipal, cuando las circunstancias
as lo aconsejen.
Estos estudios tienen por objeto la realizacin de una investigacin de los datos
econmicos del mercado inmobiliario urbano, su posterior recopilacin y anlisis y la
elaboracin de unas conclusiones que reflejen la situacin del mercado a los efectos de lo
previsto en el artculo 66 de la Ley 39/1988, reguladora de las Haciendas Locales.
Norma 24. Referencia de los valores catastrales con los del mercado inmobiliario.
Realizados los estudios del mercado inmobiliario urbano establecidos en la norma 23
anterior, el Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria dictar las instrucciones
oportunas para garantizar que la referencia prevista en el artculo 66.2 de la Ley 39/1988,
reguladora de las Haciendas Locales, se realice de forma coordinada y homognea.
241
CUADRO DE COEFICIENTES DEL VALOR DE LAS CONSTRUCCIONES
TIPOLOGAS CONSTRUCTIVAS CATEGORA

USO CLASE MODALIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.1.1 EDIFICACIN ABIERTA 1,65 1,40 1,20 1,05 0,95 0,85 0,75 0,65 0,55
1.1 VIVIENDAS COLECTIVAS de CARCTER 1.1.2 EN MANZANA CERRADA 1,60 1,35 1,15 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50
URBANO 1.1.3 GARAGES, TRASTEROS Y LOCALES
0,80 0,70 0,62 0,53 0,46 0,40 0,30 0,26 0,20
EN ESTRUCTURA
1 1.2.1 EDIFICACIN AISLADA O PAREADA 2,15 1,80 1,45 1,25 1,10 1,00 0,90 0,80 0,70
RESIDENCIAL 1.2 VIV. UNIFAMILIARES de CARCTER 1.2.2 EN LINEA O MANZANA CERRADA 2,00 1,65 1,35 1,15 1,05 0,95 0,85 0,75 0,65
URBANO 1.2.3 GARAGES Y PORCHES EN PLANTA
0,90 0,85 0,75 0,65 0,60 0,55 0,45 0,40 0,35
BAJA
1.3 EDIFICACIN 1.3.1 USO EXCLUSIVO DE VIVIENDA 1,35 1,20 1,05 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40
RURAL 1.3.2 ANEXOS 0,70 0,60 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20
2.1.1 FABRICACIN EN UNA PLANTA 1,05 0,90 0,75 0,60 0,50 0,45 0,40 0,37 0,35
2.1 NAVES DE FABRICACIN Y
2.1.2 FABRICACIN EN VARIAS PLANTAS 1,15 1,00 0,85 0,70 0,60 0,55 0,52 0,50 0,40
ALMACENAMIENTO
2.1.3 ALMACENAMIENTO 0,85 0,70 0,60 0,50 0,45 0,35 0,30 0,25 0,20
2
2.2.1 GARAJES 1,15 1,00 0,85 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20
INDUSTRIAL 2.2 GARAGES Y APARCAMIENTOS
2.2.2 APARCAMIENTOS 0,60 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,20 0,10 0,05
2.3.1 ESTACIONES DE SERVICIO 1,80 1,60 1,40 1,25 1,20 1,10 1,00 0,90 0,80
2.3 SERVICIOS DE TRANSPORTE
2.3.2 ESTACIONES 2,55 2,25 2,00 1,80 1,60 1,40 1,25 1,10 1,00
3.1.1 OFICINAS MLTIPLES 2,35 2,00 1,70 1,50 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80
3.1 EDIFICIO EXCLUSIVO
3.1.2 OFICINAS UNITARIAS 2,55 2,20 1,85 1,60 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90
3 3.2.1 UNIDO A VIVIENDAS 2,05 1,80 1,50 1,30 1,10 1,00 0,90 0,80 0,70
3.2 EDIFICIO MIXTO
OFICINAS 3.2.2 UNIDO A INDUSTRIA 1,40 1,25 1,10 1,00 0,85 0,65 0,55 0,45 0,35
3.3.1 EN EDIFICIO EXCLUSIVO 2,95 2,65 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20
3.3 BANCA Y SEGUROS
3.3.2 EN EDIFICIO MIXTO 2,65 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05
4.1.1 LOCALES COMERCIALES Y TALLERES 1,95 1,60 1,35 1,20 1,05 0,95 0,85 0,75 0,65
4.1 COMERCIOS en EDIFICIO MIXTO
4.1.2 GALERAS COMERCIALES 1,85 1,65 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80 0,70
4.2.1 EN UNA PLANTA 2,50 2,15 1,85 1,60 1,40 1,25 1,10 1,00 0,85
4 4.2 COMERCIOS en EDIFICIO EXCLUSIVO
4.2.2 EN VARIAS PLANTAS 2,75 2,35 2,00 1,75 1,50 1,35 1,20 1,05 0,90
COMERCIAL
4.3.1 MERCADOS 2,00 1,80 1,60 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80
4.3 MERCADOS Y SUPERMERCADOS 4.3.2 HIPERMERCADOS Y
1,80 1,60 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80 0,70
SUPERMERCADOS
5.1.1 DEPORTES VARIOS 2,10 1,90 1,70 1,50 1,30 1,10 0,90 0,70 0,50
5.1 CUBIERTOS
5.1.2 PISCINAS 2,30 2,05 1,85 1,65 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90
5.2.1 DEPORTES VARIOS 0,70 0,55 0,50 0,45 0,35 0,25 0,20 0,10 0,05
5.2 DESCUBIERTOS
5.2.2 PISCINAS 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,35 0,30 0,25
5
5.3.1 VESTUARIOS, DEPURADORAS,
DEPORTES 5.3 AUXILIARES 1,50 1,35 1,20 1,05 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50
CALEFACCIN, etc.
5.4.1 ESTADIOS, PLAZAS DE TOROS 2,40 2,15 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95
5.4 ESPECTCULOS DEPORTIVOS 5.4.2 HIPDROMOS, CANDROMOS,
2,20 1,95 1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90
VELDROMOS, etc.
6.1.1 CUBIERTOS 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95 0,85 0,75
6.1 VARIOS
6.1.2 DESCUBIERTOS 0,80 0,70 0,60 0,55 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30
6.2 BARES MUSICALES 6.2.1 EN EDIFICIO EXCLUSIVO. 2,65 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05
6
SALAS de FIESTAS
ESPECTCULOS 6.2.2 UNIDO a OTROS USOS 2,20 1,95 1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90
DISCOTECAS
6.3.1 CINES 2,55 2,30 2,05 1,80 1,60 1,45 1,30 1,15 1,00
6.3 CINES Y TEATROS
6.3.2 TEATROS 2,70 2,40 2,15 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05
7.1.1 HOTELES, HOSTALES, MOTELES 2,65 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05
7.1 CON RESIDENCIA
7.1.2 APARTHOTELES, BUNGALOWS 2,85 2,55 2,30 2,05 1,85 1,65 1,45 1,30 1,15
7.2.1 RESTAURANTES 2,60 2,35 2,00 1,75 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95
7 7.2 SIN RESIDENCIA
7.2.2 BARES Y CAFETERAS 2,35 2,00 1,70 1,50 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80
OCIO Y HOSTELERA
7.3 EXPOSICIONES 7.3.1 CASINOS Y CLUBS SOCIALES 2,60 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05
Y REUNIONES
7.3.2 EXPOSICIONES Y CONGRESOS 2,50 2,25 2,00 1,80 1,60 1,45 1,25 1,10 1,00
8.1.1 SANATORIOS Y CLNICAS 3,15 2,80 2,50 2,25 2,00 1,80 1,60 1,45 1,30
8.1 SANITARIOS con CAMAS
8.1.2 HOSPITALES 3,05 2,70 2,40 2,15 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20
8.2 SANITARIOS 8.2.1 AMBULATORIOS Y CONSULTORIOS 2,40 2,15 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95
8 VARIOS 8.2.2 BALNEARIOS, CASAS de BAOS 2,65 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05
SANIDAD Y BENEFICENCIA 8.3.1 CON RESIDENCIA (Asilos, Residencias,
2,45 2,20 2,00 1,80 1,60 1,40 1,25 1,10 1,00
etc.)
8.3 BENEFICOS Y ASISTENCIA
8.3.2 SIN RESIDENCIA (Comedores, Clubs,
1,95 1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90 0,80
Guarderlas,etc.)
9.1.1 INTERNADOS 2,40 2,15 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95
9.1 CULTURALES con RESIDENCIA
9.1.2 COLEGIOS MAYORES 2,60 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05
9 9.2 CULTURALES sin RESIDENCIA 9.2.1 FACULTADES, COLEGIOS, ESCUELAS 1,95 1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90 0,80
CULTURALES Y CULTURALES sin RESIDENCIA 9.2.2 BIBLIOTECAS Y MUSEOS 2,30 2,05 1,85 1,65 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90
RELIGIOSOS 9.3.1 CONVENTOS Y CENTROS
1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90 0,80 0,70
9.3 RELIGIOSOS PARROQUIALES
9.3.2 IGLESIAS Y CAPILLAS 2,90 2,60 2,30 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,05
242
TIPOLOGAS CONSTRUCTIVAS CATEGORA

USO CLASE MODALIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10.1.1 MONUMENTALES 2,90 2,60 2,30 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,05
10.1 HISTRICO-ARTSTICOS
10.1.2 AMBIENTALES O TPICOS 2,30 2,05 1,85 1,65 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90
10.2.1 ADMINISTRATIVOS 2,55 2,20 1,85 1,60 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80
10.2 DE CARCTER OFICIAL
10.2.2 REPRESENTATIVOS 2,75 2,35 2,00 1,75 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95
10.3.1 PENITENCIARIOS, MILITARES Y
2,20 1,95 1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,85
VARIOS
10 10.3.2 OBRAS URBANIZACIN INTERIOR 0,26 0,22 0,18 0,15 0,11 0,08 0,06 0,04 0,03
EDIFICIOS SINGULARES 10.3.3 CAMPINGS 0,18 0,16 0,14 0,12 0,10 0,08 0,06 0,04 0,02
10.3 DE CARCTER ESPECIAL 10.3.4 CAMPOS de GOLF 0,050 0,040 0,035 0,030 0,025 0,020 0,015 0,010 0,005
ESPECIAL 10.3.5 JARDINERA 0,17 0,15 0,13 0,11 0,09 0,07 0,05 0,03 0,01
10.3.6 SILOS Y DEPSITOS PARA SLIDOS
0,35 0,30 0,25 0,20 0,17 0,15 0,14 0,12 0,10
(M/3)
10.3.7 DEPSITOS LQUIDOS (M/3) 0,37 0,34 0,31 0,29 0,25 0,23 0,20 0,17 0,15
10.3.8 DEPSITOS GASES (M/3) 0,80 0,65 0,50 0,40 0,37 0,35 0,31 0,27 0,25
243
21
Orden EHA/3188/2006, de 11 de octubre, por la que se determinan

los mdulos de valoracin a efectos de lo establecido en el artculo
30 y en la disposicin transitoria primera del Texto Refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/2004, de 5 de marzo

ltima modificacin: 9 de octubre de 2008
El artculo 30 del Texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, dispone en su apartado 2.c) que, en tanto no se
apruebe el planeamiento de desarrollo que establezca la edificabilidad a materializar en cada
una de las parcelas afectadas por una modificacin de planeamiento que haya determinado
cambios en la naturaleza del suelo, por incluirlo en mbitos delimitados, dichos bienes
podrn ser valorados mediante la aplicacin de los mdulos especficos para los distintos
usos que se establezcan por Orden del Ministro de Economa y Hacienda.
Esta disposicin tiene su origen en el artculo 71 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
reguladora de las Haciendas Locales, en la redaccin que le proporcion la Ley 50/1998, de
30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, disposicin que
responda a la necesidad de adaptar la valoracin catastral de los bienes inmuebles a las
nuevas posibilidades de desarrollo urbanstico del suelo introducidas por la Ley 6/1998, de
13 de abril, sobre rgimen del Suelo y Valoraciones, y que persegua permitir una mayor
agilidad en la adecuacin de los valores catastrales a la realidad urbanstica y garantizar as
una mayor equidad en el reparto de las cargas derivadas de los tributos basados en el valor
catastral de los bienes inmuebles. La Orden de 5 de julio de 2000, por la que se determinan
los mdulos de valoracin a efectos de lo establecido en el apartado tercero del artculo 71
de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, vino a dar
cumplimiento al mandato establecido por la ley. Posteriormente, esta disposicin se modific
mediante la Orden HAC/234/2002, de 5 de febrero, para permitir la aplicacin de estos
mdulos especficos en los municipios cuyas Ponencias de valores se hubieran elaborado
conforme al mdulo de valor M aprobado por la Orden de 18 de diciembre de 2000.
La necesidad de modificar nuevamente esta disposicin, para incorporar en ella la
mencin de la Orden EHA/1213/2005, de 26 de abril, por la que se aprueba un nuevo
mdulo de valor M para la determinacin de los valores de suelo y construccin de los
bienes inmuebles de naturaleza urbana en las valoraciones catastrales, unida al nuevo
marco legal surgido tras la aprobacin del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
han determinado la aprobacin de la presente orden, que deroga la Orden de 5 de julio de
2000 e incorpora, en su disposicin primera, el desarrollo de lo dispuesto en el artculo 30
244
21 Mdulos de valoracin a efectos de lo establecido en el artculo 30 Ley del Catastro
del citado texto refundido, reproduciendo, con las adaptaciones necesarias, la regulacin
anterior.
As, la orden establece, en primer lugar, los mdulos que pueden ser aplicados en la
valoracin catastral del suelo que adquiera o haya adquirido la naturaleza urbana al ser
clasificado por el planeamiento como urbanizable, siempre que haya sido incluido en
sectores o mbitos delimitados y hasta tanto se produzca la aprobacin del instrumento
urbanstico que lo desarrolle. Este tipo de suelo se caracteriza por carecer inicialmente de
determinaciones urbansticas en cuanto al aprovechamiento neto en parcela y por presentar,
en consecuencia, escaso desarrollo y transformacin fsica. Asimismo, el valor de mercado
de este suelo no viene determinado por factores exteriores fruto de una dinmica de
mercado, sino que fundamentalmente est vinculado a los gastos de urbanizacin para la
transformacin del suelo y al tipo de producto inmobiliario que se demanda. Por todo ello, en
la determinacin de los mdulos aplicables en la valoracin de este suelo, se ha optado por
establecer, con carcter globalizador, un conjunto de valores unitarios de suelo que recogen
las caractersticas anteriormente sealadas y que se expresan en euros por metro cuadrado
de suelo bruto.
A tal efecto, los mdulos de valoracin contenidos en el artculo 1 de esta orden
reproducen los que estableciera la Orden de 5 de julio de 2000, los cuales se obtuvieron a
partir de la aplicacin del mtodo residual dinmico simplificado, que permite deducir valores
unitarios de suelo para los distintos usos tomando como punto de partida el valor en venta
actual del producto inmobiliario terminado, al que se descuenta el valor de la construccin,
as como los gastos y beneficios de la promocin y los de urbanizacin, realizando los
clculos en funcin del perodo medio de transformacin previsto.
La asignacin a cada municipio de los distintos mdulos especficos de valor unitario de
suelo se realiza atendiendo, en primer lugar, al grupo en que quede clasificado, dentro de los
cuatro que se han definido tomando como base tanto la dinmica del mercado inmobiliario,
ligada a los valores medios de venta del producto inmobiliario, como el Mdulo Bsico de
Construccin (MBC) asignado al municipio en funcin del mdulo de valor M conforme al que
se hubiera elaborado su Ponencia de valores. Una vez identificado el grupo al que se
adscribe el municipio, la asignacin del mdulo correspondiente se realiza atendiendo tanto
a la edificabilidad bruta que el planeamiento asigne al suelo, estimada en m2/m2, como al uso
al que se destine, ya sea residencial colectivo o unifamiliar, industrial u otros.
Por otra parte, considerando que las Ponencias de valores de los distintos municipios, se
han elaborado de conformidad con los Mdulos Bsicos de Construccin (MBC) resultantes
de la diversificacin del Mdulo M vigente en el momento de su aprobacin, cuya cuanta ha
ido incrementndose con el paso del tiempo, y que el valor del suelo resultante de la
aplicacin de los mdulos especficos de la presente orden debe estar coordinado con los
valores asignados a los restantes bienes del municipio, se hace necesario aplicar a dichos
mdulos los coeficientes de coordinacin que se reflejan en el artculo 3, que reproducen los
que estableciera la Orden de 5 de julio de 2000, modificada por la Orden HAC/234/2002,
limitndose a incorporar un nuevo coeficiente que ser de aplicacin en los municipios cuyas
Ponencias de valores se hayan elaborado conforme al mdulo de valor M aprobado por la
Orden EHA/1213/2005, de 26 de abril. Idnticas razones de coordinacin determinan la
aplicacin de los coeficientes de actualizacin establecidos en las sucesivas Leyes de
Presupuestos Generales del Estado sobre los valores catastrales resultantes de la aplicacin
de los mdulos especficos.
El Texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario establece, por otra parte, en el
apartado 1 de su disposicin transitoria primera, que las construcciones ubicadas en suelo
rstico que no resulten indispensables para el desarrollo de las explotaciones agrcolas,
ganaderas o forestales, mantienen su naturaleza urbana hasta la realizacin, con
posterioridad al 1 de enero de 2006, de un procedimiento de valoracin colectiva de carcter
general, cualquiera que sea la clase de inmuebles a los que ste se refiera, todo ello
conforme a la redaccin introducida por la disposicin adicional trigsimo cuarta de la Ley
2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2005.
La citada disposicin transitoria establece asimismo que, en aquellos casos en los que el
procedimiento de valoracin colectiva de carcter general se refiera a inmuebles urbanos,
debe determinarse simultneamente un nuevo valor catastral para todos los inmuebles que
245
cuenten con una construccin en suelo de naturaleza rstica. En consecuencia, la ley recoge
las reglas especficas para la realizacin de dicha valoracin, a cuyo efecto diferencia entre
el valor del suelo de la superficie ocupada por las construcciones, que se determinar por
aplicacin de los mdulos especficos que se aprueben por Orden del Ministro de Economa
y Hacienda, el valor de la construccin, que se obtendr por aplicacin de las reglas
actualmente vigentes para la obtencin del valor de las construcciones de los bienes
inmuebles urbanos, segn las previsiones de la Ponencia de valores de la que traiga causa
el procedimiento de valoracin colectiva y, finalmente, el valor catastral del inmueble, que
resultar de la suma de dos componentes, de las cuales la primera se calcular mediante la
suma de los valores resultantes de las reglas anteriores afectada por el coeficiente de
referencia al mercado vigente para los inmuebles urbanos, actualmente fijado en 0,5, y la
segunda estar constituida por el valor catastral ya vigente del suelo del inmueble no
ocupado por construcciones, por lo que el valor de este suelo no experimentar variacin
alguna.
De conformidad con lo anterior, el artculo 4 de esta orden tiene por objeto el
establecimiento de los mdulos especficos para la valoracin del suelo ocupado por las
referidas construcciones, los cuales, mediante la utilizacin de los correspondientes
coeficientes reductores, deben servir como referencia para la determinacin del valor de este
tipo de inmuebles.
En consecuencia, para la obtencin de los valores de suelo correspondientes a las
construcciones ubicadas en suelo rstico y que catastralmente no estn consideradas como
indispensables para las explotaciones agrarias, la orden toma en consideracin el Mdulo
Bsico de Repercusin de suelo asignado en cada municipio, por cuanto, en la valoracin de
estos inmuebles, es necesario tomar en consideracin su localizacin y su insercin en un
rea econmica homognea determinada, ya que sus valores mantienen una estrecha
relacin con los de carcter urbano, en funcin del municipio en que se encuentran, si bien
con unos valores ms bajos como consecuencia de la clasificacin urbanstica del suelo en
el que se ubican los referidos inmuebles.
En los casos de la valoracin del suelo de las construcciones cuya tipologa sea agrcola,
ganadera o forestal y estn considerados como indispensables para el desarrollo de las
explotaciones, as como de los parques elicos e inmuebles de tipologas extensivas, en la
medida en que su valor se encuentra desligado del mercado inmobiliario urbano, se ha
optado por garantizar la coordinacin de los valores catastrales resultantes de la aplicacin
del artculo 4 de esta orden mediante la utilizacin de un nico mdulo para todo el territorio
al que extiende su competencia este Departamento Ministerial, que es el ms bajo de los
mdulos bsicos de repercusin previstos en el Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, ya
que es ste el que se aplica a los municipios de menor actividad en el mercado inmobiliario
urbano.
Debe destacarse finalmente que esta norma, propuesta por la Direccin General del
Catastro, ha sido sometida a informe previo de la Comisin Tcnica de Cooperacin
Catastral, as como de la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria, del Consejo
Superior de la Propiedad Inmobiliaria y de la Comisin Nacional de Administracin Local.
En su virtud y de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
Artculo 1. Aprobacin del Cuadro de Mdulos Especficos de Valor Unitario de Suelo.

La valoracin de los bienes que renan las condiciones establecidas en el artculo
30.2.c) del Texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, podr realizarse mediante la aplicacin de los siguientes
Mdulos Especficos de Valor Unitario de Suelo:
Cuadro de Mdulos Especficos de Valor Unitario de Suelo Bruto (MEV)
Uso
Edificabilidades brutas m2/m2 (E) Grupo Residencial Industrial Otros
Euros/m2 Euros/m2 Euros/m2
246
1 16,83 8,41 8,41

2 7,81 4,81 5,41
E < 0,35
3 4,21 2,40 3,61
4 1,20 0,90 1,20
1 18,63 8,41 8,41
2 8,41 4,81 5,41
0,35 E < 0,45
3 4,81 2,40 3,61
4 1,80 0,90 1,20
1 27,05 14,42 8,41
2 13,22 9,02 5,41
0,45 E < 0,55
3 7,81 5,41 3,61
4 3,01 2,40 1,20
1 36,06 14,42 8,41
2 18,03 9,02 5,41
0,55 E < 0,65
3 12,02 5,41 3,61
4 5,41 2,40 1,20
1 43,87 14,42 8,41
2 22,84 9,02 5,41
E 0,65
3 15,03 5,41 3,61
4 7,21 2,40 1,20
Artculo 2. Adscripcin de municipios al Cuadro de Mdulos.

1. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, cada municipio se adscribir a uno de
los grupos del Cuadro de Mdulos especficos de Valor unitario de suelo, atendiendo al
Mdulo de Valor M y al Mdulo Bsico de Construccin (MBC) conforme al que se elabor la
Ponencia de valores vigente, de acuerdo con la siguiente tabla:
Grupo del cuadro de mdulos especficos de valor unitario de suelo

Disposicin por la que se aprueba el
que corresponde de acuerdo con el MBC aplicado en el municipio
mdulo de valor M
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4
O. M. de 13 de junio de 1983.
O. M. de 31 de julio de 1985. MBC1 MBC2 y MBC3 MBC4 y MBC5
O. M. de 6 de abril de 1988.
O. M. de 28 de diciembre de 1989.
R. D. 1020/1993, de 25 de junio.
O. M. de 24 de enero de 1995.
MBC1 MBC2 y MBC3 MBC4 y MBC5 MBC6 y MBC7
O. M. de 14 de octubre de 1998.
O. M. de 18 de diciembre de 2000.
Orden EHA/1213/2005, de 26 de abril.
2. Cuando en un municipio resulte de aplicacin ms de un Mdulo Bsico de

Construccin (MBC), por haberse delimitado en el mismo varias reas Econmicas
Homogneas de Construccin, y siempre que dichos MBC estuvieran integrados en distintos
grupos del cuadro anterior, se tomar el Mdulo Bsico de Construccin de mayor valor para
la asignacin de los Mdulos Especficos del Valor Unitario de Suelo.
Artculo 3. Coordinacin de los valores de suelo.

1. La coordinacin de los valores de suelo resultantes de la aplicacin de los mdulos
especficos que se establecen en el artculo 1 de la presente orden con los valores
catastrales de los restantes bienes inmuebles del municipio se garantizar mediante la
aplicacin a dichos mdulos del coeficiente de coordinacin que corresponda, de entre los
establecidos en el apartado 2 siguiente, de los coeficientes de actualizacin contenidos en
las Leyes de Presupuestos Generales del Estado que resulten de aplicacin y del coeficiente
RM, de referencia al mercado. El coeficiente de referencia al mercado se aplicar conforme
a lo establecido en la disposicin segunda de la Orden de 14 de octubre de 1998.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se establecen, en funcin del
Mdulo de Valor M conforme al que se haya aprobado la Ponencia de valores del municipio,
los siguientes coeficientes de coordinacin:
247
Disposicin por la que se aprueba el mdulo de valor M Coeficiente de coordinacin

OM de 13 de junio de 1983 0,35
OM de 31 de julio de 1985 0,35
OM de 6 de abril de 1988 0,50
OM de 28 de diciembre de 1989 0,65
RD 1020/1993, de 25 de junio 0,65
OM de 24 de enero de 1995 0,85
OM de 14 de octubre de 1998 1,00
OM de 18 de diciembre de 2000 1,10
Orden EHA/1213/2005, de 26 de abril 1,35
Artculo 4. Mdulos aplicables a la valoracin del suelo rstico ocupado por construcciones.
1. El suelo ocupado por las construcciones a que se refiere el apartado 1 de la
disposicin transitoria primera del Texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario se
valorar por aplicacin del valor de suelo correspondiente a la superficie ocupada por dichas
construcciones.
2. Dicho valor unitario, expresado en euros por metro cuadrado de suelo, se calcular
mediante la aplicacin de los coeficientes incluidos en el cuadro siguiente al Mdulo Bsico
de Repercusin (MBR) correspondiente, segn la tipologa de las construcciones existentes:
Coeficiente a aplicar sobre el MBR municipal

Tipologa de la construccin
MBR 1 MBR 2 MBR 3 MBR 4 MBR 5 MBR 6 MBR 7
Residencial en edificaciones de categoras 1 y 2 0,138 0,140 0,152 0,187 0,220 0,277 0,400
Residencial en edificaciones de resto de categoras 0,052 0,053 0,057 0,070 0,083 0,104 0,150
Terciario, dotacional y equipamientos 0,052 0,053 0,057 0,070 0,083 0,104 0,150
Industrial y almacn no agrario 0,035 0,035 0,038 0,047 0,055 0,069 0,100
Deportivo 0,017 0,018 0,019 0,023 0,028 0,035 0,050
Tipologa de la construccin Coeficiente a aplicar sobre el MBR 7

Agrcola, ganadero o forestal indispensable para el desarrollo de la
0,100
explotacin
Extensiva 0,015
3. La tipificacin y categorizacin de las tipologas constructivas a que se refiere este

artculo se llevar a cabo de acuerdo con los criterios previstos en la normativa catastral
vigente, en especial, los recogidos en el Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que
se aprueban las normas tcnicas de valoracin y el cuadro marco de valores del suelo y las
construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza
urbana.
A efectos de lo establecido en el prrafo anterior, cuando en una parcela o inmueble
existan varias construcciones independientes con tipologas diferentes, se asignarn los
valores unitarios de suelo que correspondan a cada una de ellas. En caso de coexistencia de
varias tipologas en la misma construccin, el valor unitario se calcular segn la proporcin
de las superficies de cada una de las tipologas.
Artculo 5. Especialidades de determinadas tipologas constructivas.

1. El mdulo aplicable a los inmuebles cuya tipologa sea residencial, terciaria,
dotacional, de equipamientos, industrial, as como de deportes, ser el MBR correspondiente
al municipio, segn la Ponencia de valores catastrales urbanos vigente. Si se hubiera fijado
ms de un MBR para el mismo municipio, se tomar el menor de ellos.
2. El mdulo aplicable a los inmuebles cuya tipologa sea agrcola, ganadera y forestal,
as como a los inmuebles de tipologas extensivas, ser el MBR7, con independencia del
rea econmica homognea en que se encuentre clasificado el municipio a efectos de la
valoracin catastral de los inmuebles urbanos.
Se entendern como tipologas extensivas las destinadas a construcciones tales como
plantas desaladoras, potabilizadoras y depuradoras, pistas de esqu, aerdromos, plantas de
tratamiento de residuos, vertederos, canteras y minas a cielo abierto, piscifactoras, balsas
de riego, embalses y presas que no tengan la consideracin de bienes inmuebles de
248
caractersticas especiales, as como las restantes construcciones que, por su superficie y

vinculacin funcional, sean de similares caractersticas.
3. Esta orden se aplicar, as mismo, a los inmuebles dedicados a campos de golf y
campings, siempre que no dispongan de las condiciones a que se refiere el artculo 8 de la
Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones para ser considerados
bienes urbanos. El coeficiente aplicable en este caso ser el correspondiente a la tipologa
deportiva.
Disposicin adicional nica. Inaplicabilidad del Cuadro de Mdulos Especficos de Valor

Unitario de Suelo.
La valoracin de los inmuebles no podr realizarse conforme a lo establecido en el
artculo 1 de esta orden cuando, de su aplicacin, resulte un valor por metro cuadrado
superior al menor valor unitario establecido por la Ponencia de valores del municipio para el
suelo urbano no urbanizado del mismo uso, exceptundose el destinado a zonas verdes. En
tales supuestos, la valoracin del inmueble deber realizarse, segn corresponda, conforme
a los procedimientos de valoracin colectiva de carcter general o parcial, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 28.3.a) y b) del Texto refundido de la Ley de Catastro
Inmobiliario.

Quedan derogadas la Orden de 5 de julio de 2000 por la que se determinan los mdulos
de valoracin a efectos de lo establecido en el apartado tercero del artculo 71 de la Ley
39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, excepto en lo que afecta
a la aplicacin de su disposicin transitoria nica, as como la Orden HAC/234/2002, de 5 de
febrero, de modificacin de la Orden de 5 de julio de 2000.

Oficial del Estado.
249
22
Orden EHA/1213/2005, de 26 de abril, por la que se aprueba el

modulo de valor M para la determinacin de los valores de suelo y
construccin de los bienes inmuebles de naturaleza urbana en las
valoraciones catastrales

BOE nm. 107, de 5 de mayo de 2005

refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, establece que para la determinacin del valor
catastral se tendrn en cuenta las circunstancias y los valores de mercado, que no podrn
superarse y a los que estar referenciado. Uno de los instrumentos que permiten hacer
efectiva esa necesaria correlacin se recoge en el Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio,
por el que se aprueban las Normas Tcnicas de Valoracin y el Cuadro Marco de Valores
del suelo y de las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles
de naturaleza urbana, en cuyo artculo 2 se establece que el Ministro de Economa y
Hacienda aprobar anualmente un mdulo de valor M, que recoger las variaciones
experimentadas en el perodo de tiempo indicado en el valor de mercado de los bienes
inmuebles de naturaleza urbana, de acuerdo con los anlisis de mercado que al efecto se
realicen por la Direccin General del Catastro.
El mdulo M hasta ahora vigente est fijado en 135.000 pesetas/metro cuadrado (811,37
euros/metro cuadrado) por Orden de 18 de diciembre de 2000, por la que se aprueba el
modulo de valor M para la determinacin de los valores de suelo y construccin de los
bienes inmuebles de naturaleza urbana en las valoraciones catastrales.
El estudio de la situacin y evolucin del mercado y el anlisis de los factores que
intervienen en la formacin del valor del producto inmobiliario, segn la expresin definida en
la Norma 16.1 del anexo del Real Decreto 1020/1993, hacen ahora necesaria la modificacin
de los mdulos de valores establecidos en la citada Orden de 18 de diciembre de 2000, a fin
de ajustarlos a dicha evolucin.
Para la obtencin del nuevo valor del mdulo M se han tenido en cuenta no slo los
estudios sobre costes de ejecucin material realizados en un nmero representativo de
promociones inmobiliarias, con especial atencin a las promociones de tipo residencial
colectivo, manzana cerrada, categora 4, que son equiparables a las viviendas de proteccin
oficial, sino tambin los valores de mercado y los costes de ejecucin material resultantes de
estudios realizados por el Ministerio de Fomento, las Comunidades Autnomas y los
Colegios Profesionales, as como los valores que para el tipo de viviendas antes citado
ofrecen las publicaciones especializadas. Como resultado de los mencionados anlisis se
han obtenido unos valores en venta que oscilan de 1.638 euros/metro cuadrado a 810 euros/
250
22 Mdulo valor M determinacin de valores de suelo y construccin de bienes inmuebles
metro cuadrado, por lo que el citado mdulo M debe quedar comprendido entre ambos
valores.
Debe destacarse que la modificacin del valor del mdulo M no supone una modificacin
de los valores catastrales en vigor, ya que nicamente se aplicar en los procedimientos de
valoracin colectiva de carcter general que se realicen a partir de su aprobacin, as como
en aquellos de carcter parcial posteriores a dicho procedimiento general. Asimismo, el
nuevo mdulo no altera la relacin entre los valores catastrales que se revisen y los valores
de mercado, relacin que se mantiene en 0,50, conforme a lo dispuesto en la Orden de 14
de octubre de 1998, sobre aprobacin del mdulo de valor M y del coeficiente RM y sobre
modificacin de ponencias de valores.
En su virtud, y a propuesta de la Direccin General del Catastro, previo informe de la
Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria de Urbana y del Consejo Superior de la
Propiedad Inmobiliaria, dispongo:
nico. Mdulo de valor M.

1. El mdulo de valor M al que se hace referencia en el artculo 2 del Real Decreto
1020/1993, de 25 de junio, se fija en 1.000 euros/metro cuadrado.
2. La aplicacin de los factores de diversificacin del suelo y de la construccin definidos
en la Norma 16 del anexo del Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, da como resultado los
siguientes valores:
Valores de repercusin del suelo Valores de las construcciones

Euros/m2 Euros/m2
MBR1 = 588,00 MBC1 = 650,00
MBR2 = 420,00 MBC2 = 600,00
MBR3 = 304,50 MBC3 = 550,00
MBR4 = 210,00 MBC4 = 500,00
MBR5 = 115,50 MBC5 = 475,00
MBR6 = 69,30 MBC6 = 450,00
MBR7 = 37,80 MBC7 = 400,00
3. Los mdulos MBR y MBC anteriores se aplicarn en las Ponencias de valores que
afecten a la totalidad de los inmuebles de naturaleza urbana del municipio y que se
aprueben a partir de la entrada en vigor de esta Orden, as como a las posteriores Ponencias
de valores parciales que complementen o modifiquen dichas Ponencias totales.

En tanto no se produzcan variaciones significativas en los valores de mercado de los
bienes inmuebles urbanos que, de acuerdo con el artculo 2 del Real Decreto 1020/1993, de
25 de junio, justifiquen la aprobacin de un nuevo mdulo M, se aplicar el establecido en la
disposicin nica de esta Orden.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
251
23
Orden HAC/3521/2003, de 12 de diciembre, por la que se fija el

coeficiente de referencia al mercado (RM) para los bienes inmuebles
de caractersticas especiales
La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, introduce una nueva

clasificacin de los inmuebles a efectos catastrales, diferenciando entre bienes urbanos,
rsticos y de caractersticas especiales.
Estos ltimos, que no existan como tales en la anterior regulacin, se definen en el
apartado 7 del artculo 2, como un conjunto complejo de uso especializado, integrado por
suelo, edificios, instalaciones y obras de urbanizacin y mejora que, por su carcter unitario
y por estar ligado de forma definitiva para su funcionamiento, se configura a efectos
catastrales como un nico bien inmueble. La Ley encuadra estos bienes en cuatro grupos:
a) Los destinados a la produccin de energa elctrica y gas y al refino de petrleo, y las
centrales nucleares.
b) Las presas, saltos de agua y embalses, incluido su lecho o vaso excepto las
destinadas exclusivamente a riego.
c) Las autopistas, carreteras y tneles de peaje.
d) Los aeropuertos y puertos comerciales.
La disposicin transitoria primera de la Ley 48/2002 establece que los bienes inmuebles
de esta clase que, a la entrada en vigor de la presente Ley constaren en el Catastro
conforme a su anterior naturaleza, mantendrn hasta el 31 de diciembre de 2005 el valor
asignado, as como el rgimen de valoracin, sin perjuicio de la actualizacin, cuando
proceda, de dicho valor. La incorporacin al Catastro Inmobiliario de los restantes inmuebles
que no figurasen en el mismo, se practicar antes del 31 de diciembre de 2005,
posibilitando, por tanto, la realizacin de ponencias especiales antes de la citada fecha.
El artculo 8 del citado texto legal, en relacin con lo sealado en el artculo 1, define el
valor catastral como un elemento ms de la descripcin de los inmuebles, que estar
compuesto por la suma del valor catastral del suelo y el valor catastral de las construcciones,
sin que pueda superar el valor de mercado. A tales efectos, prev la fijacin, mediante Orden
ministerial, de un coeficiente de referencia al mercado para los bienes de una misma clase.
Dado que para los bienes inmuebles urbanos la Orden de 14 de octubre de 1998 regula
el coeficiente de referencia y que para los bienes inmuebles rsticos la propia Ley del
Catastro Inmobiliario ha dispuesto el aplazamiento del rgimen de valoracin, resulta
necesario establecer el coeficiente de relacin que ha de aplicarse a los inmuebles de
252
23 Coeficiente de referencia al mercado (RM) para los bienes inmuebles
El coeficiente de relacin incluido en esta Orden ha sido informado favorablemente por la

Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria Urbana y por el Consejo Superior de la
Propiedad Inmobiliaria.
En su virtud, a propuesta de la Direccin General del Catastro, y, de acuerdo con el
Consejo de Estado, dispongo:
nico. Coeficiente de relacin al mercado RM para los bienes inmuebles de caractersticas

especiales.
1. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 8 de la Ley 48/2002, de 23
de diciembre, del Catastro Inmobiliario, se establece un coeficiente de referencia al mercado
(RM) de 0,5 para los bienes inmuebles de caractersticas especiales.
2. El citado coeficiente se aplicar al valor individualizado de los citados bienes
resultante de las Ponencias de Valores Especiales que se aprueben o modifiquen a partir del
uno de enero de 2003.
Disposicin nica. Entrada en vigor.

Oficial del Estado.
253
24
Orden de 18 de diciembre de 2000 por la que se aprueba el mdulo

de valor M para la determinacin de los valores de suelo y
construccin de los bienes inmuebles de naturaleza urbana en las
valoraciones catastrales
La Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, establece

que el valor catastral de los bienes inmuebles deben fijarse tomando como referencia su
valor de mercado. Uno de los instrumentos que permiten hacer efectiva esa necesaria
correlacin se contempla en el Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que se
aprueban las Normas Tcnicas de Valoracin y el Cuadro Marco de Valores del suelo y de
urbana, en cuyo artculo 2 se establece que el Ministro de Economa y Hacienda aprobar
anualmente un mdulo de valor M, que recoger las variaciones experimentadas en el
perodo de tiempo indicado en el valor de mercado de los bienes inmuebles de naturaleza
urbana, de acuerdo con los anlisis de mercado que al efecto se realicen por la Direccin
El seguimiento del mercado inmobiliario puso en evidencia la innecesariedad de
proceder a una aprobacin anual en aquellos casos en los que en ese perodo no se
hubieran observado variaciones que aconsejaran la fijacin de un nuevo mdulo, razn por
la que en la disposicin final primera de la Orden de 14 de octubre de 1998, sobre
aprobacin del mdulo de valor M y del coeficiente RM y sobre modificacin de ponencia de
valores, se recogi expresamente la obligatoriedad de aplicar el mdulo establecido en la
citada norma en tanto no se produjeran variaciones significativas en los valores de mercado
de los bienes inmuebles de naturaleza urbana que justificaran la aprobacin de un nuevo
mdulo M.
la Norma 16.1 del anexo del Real Decreto 1020/1993, hacen ahora necesaria la modificacin
de los mdulos de valores establecidos en la citada Orden de 14 de octubre de 1998, a fin
de ajustarlos a dicha evolucin.
los estudios realizados tanto por el Ministerio de Fomento, las Comunidades Autnomas y
254
24 Mdulo valor M de valores de suelo y construccin de bienes inmuebles
los Colegios Profesionales, como por el Instituto Nacional de Estadstica para la elaboracin
del ndice de Precios al Consumo en el sector de la vivienda en propiedad, as como los
valores que para el tipo de viviendas antes citado ofrecen las publicaciones especializadas.
Como resultado de los mencionados anlisis se han obtenido unos valores en venta que
oscilan de 131.000 pesetas/metro cuadrado a 147.000 pesetas/metro cuadrado, extremos de
la serie obtenida con las formulaciones utilizadas ms frecuentemente para el anlisis de
promociones inmobiliarias, por lo que el citado mdulo M debe quedar comprendido entre
ambos valores.
Es importante sealar que la modificacin del valor del mdulo M no altera la relacin
entre los valores catastrales que se revisen y los valores de mercado, relacin que se
mantiene en 0,5, conforme a lo dispuesto en la citada Orden de 14 de octubre de 1998.
Finalmente, se indica que tanto el nuevo mdulo de valor M como los valores resultantes
de la aplicacin de los factores de diversificacin del suelo y de la construccin, se expresan
en pesetas y en euros por metro cuadrado, de conformidad con lo establecido en el artculo
30 de la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre Introduccin del Euro.
En su virtud y a propuesta de la Direccin General del Catastro, previo informe de la
Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria de Urbana y del Consejo Superior de la
Primero. Mdulo de valor M.

1. El mdulo de valor M al que se hace referencia en el artculo 2 del Real Decreto
1020/1993, de 25 de junio, se fija en 135.000 pesetas/metro cuadrado (811,37 euros/metro
cuadrado).
en la Norma 16 del anexo del Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, da como resultado los
siguientes valores:

Pesetas Euros (*) Pesetas Euros (*)

Metro cuadrado Metro cuadrado Metro cuadrado Metro cuadrado
MBR1= 79.300 MBR1= 476,60 MBC1= 87.700 MBC1= 527,09
MBR2= 56.700 MBR2= 340,77 MBC2= 81.000 MBC2= 486,82
MBR3= 41.100 MBR3= 247,02 MBC3= 74.200 MBC3= 445,95
MBR4= 28.300 MBR4= 170,09 MBC4= 67.500 MBC4= 405,68
MBR5= 15.600 MBR5= 93,76 MBC5= 64.100 MBC5= 385,25
MBR6= 9.300 MBR6= 55,89 MBC6= 60.700 MBC6= 364,81
MBR7= 5.100 MBR7= 30,65 MBC7= 54.000 MBC7= 324,55
Conversin legal: 1 euro=166,386 pesetas.
afecten a la totalidad de los inmuebles de naturaleza urbana del municipio y que se
aprueben a partir de la entrada en vigor de esta Orden, as como a sus modificaciones.
Disposicin final.
Oficial del Estado.
255
24 Mdulo valor M de valores de suelo y construccin de bienes inmuebles
Tngase en cuenta que las referencias a la Ley Reguladora de las Haciendas Locales deben
entenderse realizadas a los arts. 22 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario. Ref. BOE-A-2004-4163.
Tngase en cuenta que, con posterioridad a esta Orden, el mdulo de valor M ha sido
determinado por la Orden EHA/1213/2005, de 26 de abril. Ref. BOE-A-2005-7254.
256
25
Orden de 14 de octubre de 1998 sobre aprobacin del mdulo de

valor M y del coeficiente RM y sobre modificacin de Ponencias de
valores

La Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, establece

que el valor catastral de los bienes inmuebles debe fijarse tomando como referencia su valor
de mercado. Con el fin de hacer efectiva esa necesaria correlacin, se utilizan en la
valoracin catastral principalmente dos instrumentos. El primero de ellos acta en la fijacin
del valor del producto inmobiliario y consiste en un mdulo de valor M, que sirve de base a
los del suelo y de la construccin. De acuerdo con el artculo 2 del Real Decreto 1020/1993,
de 25 de junio, por el que se aprueban las normas tcnicas de valoracin y el cuadro marco
de valores del suelo y de las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes
inmuebles de naturaleza urbana, este mdulo pretende recoger las variaciones que el valor
de mercado de los bienes inmuebles de naturaleza urbana experimente, de acuerdo con los
anlisis de mercado que al efecto se realicen por la Direccin General del Catastro. El
segundo instrumento acta en la valoracin individualizada de los bienes resultante de las
Ponencias de valores con el fin de garantizar su uniforme referencia a los valores de
mercado y consiste en un coeficiente de relacin al mercado (RM) de 0,5, establecido
mediante Resolucin de 15 de enero de 1993 del Centro de Gestin Catastral y Cooperacin
Tributaria (Boletn Oficial del Estado del 27).
la Norma 16.1 del Real Decreto 1020/1993, hacen necesaria la modificacin de los mdulos
de valores establecidos en la Orden de 24 de enero de 1995, a fin de ajustarlos a dicha
evolucin.
los estudios realizados por el Ministerio de Fomento, las Comunidades Autnomas y los
Colegios Profesionales, as como los valores que para el tipo de vivienda antes citado
ofrecen las publicaciones especializadas. Como resultado de los mencionados anlisis se
han obtenido unos valores en venta que oscilan de 107.000 pesetas/metro cuadrado a
113.000 pesetas/metro cuadrado, extremos de la serie obtenida con las formulaciones
257
25 Mdulo valor M y del coeficiente RM sobre modificacin de Ponencias de valores
utilizadas ms frecuentemente para el anlisis de promociones inmobiliarias, por lo que el

citado mdulo M debe quedar comprendido entre ambos valores.
Debe sealarse que la modificacin del valor del mdulo M no altera la relacin entre los
valores catastrales que se revisen y los valores de mercado, relacin que la presente
disposicin expresamente mantiene en 0,5. La referencia al mercado, hasta ahora recogida
en la mencionada Resolucin de 15 de enero de 1993, es asimismo objeto de regulacin en
esta disposicin, con el fin de garantizar un tratamiento homogneo de la relacin al
mercado en las valoraciones catastrales resultantes de modificaciones de Ponencias de
valores, a cuyo efecto se diferencian los supuestos en los que la modificacin se realiza
sobre Ponencias que ya dieron lugar a valores uniformemente referenciados con el
coeficiente 0,5, de aquellos otros en los que la Ponencia que se modifica fue aprobada con
anterioridad a la fijacin del coeficiente de relacin al mercado.
La posibilidad de realizar modificaciones de Ponencias fue introducida en el artculo 71
de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, a travs de la
Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social, es
decir, con posterioridad a la aprobacin tanto del Real Decreto 1020/1993 como de la
Resolucin por la que se aprueba el coeficiente de relacin al mercado. Las nuevas
posibilidades de desarrollo urbanstico del suelo, introducidas por la Ley 6/1998, de 13 de
abril, sobre rgimen del suelo y valoraciones, as como la reciente revisin de valores en un
gran nmero de municipios, hacen necesaria una utilizacin creciente de este nuevo
expediente, por el que se permite una mejor adecuacin de los mdulos de valoracin y de
los valores catastrales a las aplicaciones fiscales, urbansticas y expropiatorias que prev la
legislacin vigente. Estas circunstancias, unidas a la vinculacin que debe existir, por
razones de homogeneidad y coordinacin, entre los valores catastrales resultantes de la
modificacin de una Ponencia y los del propio municipio no afectados por dicha modificacin,
justifican el tratamiento especfico del alcance de las modificaciones de Ponencias que
contiene la presente disposicin.
En su virtud y a propuesta de la Direccin General del Catastro, previo informe de la
Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria Urbana y odo el Consejo Superior de la
Primero. Mdulo de valor M.

1. Para el ao 1999, el mdulo de valor M al que se hace referencia en el artculo 2 del
Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, se fija en 110.000 pesetas/metro cuadrado.
en la norma 16 del anexo del Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, da como resultado los
siguientes valores:

Pesetas/metro cuadrado Pesetas/metro cuadrado
MBR 1 = 64.600 MBC 1 = 71.500
MBR 2 = 46.200 MBC 2 = 66.000
MBR 3 = 33.500 MBC 3 = 60.500
MBR 4 = 23.100 MBC 4 = 55.000
MBR 5 = 12.700 MBC 5 = 52.200
MBR 6 = 7.600 MBC 6 = 49.500
MBR 7 = 4.100 MBC 7 = 44.000
afecten a la totalidad de los inmuebles de naturaleza urbana del municipio y se aprueben a
partir de 1 de enero de 1999, as como a sus modificaciones.
Segundo. Coeficiente de relacin al mercado RM.

1. A efectos de lo dispuesto en el artculo 66.2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
reguladora de las Haciendas Locales, se utilizarn los estudios de mercado realizados
258
25 Mdulo valor M y del coeficiente RM sobre modificacin de Ponencias de valores
conforme a lo previsto en la Norma 23 del anexo al Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio,

y los dems anlisis socioeconmicos efectuados por la Direccin General del Catastro.
2. La referencia establecida en el mencionado artculo se realizar de forma homognea
en las valoraciones catastrales de bienes inmuebles de naturaleza urbana, a cuyo efecto, se
aplicar un coeficiente de relacin al mercado (RM) de 0,5 al valor individualizado resultante
de la Ponencia de valores. Dicho valor individualizado se obtendr mediante la suma del
valor del suelo en parcela y del valor de reposicin de la construccin, corregidos ambos
valores y su suma de acuerdo con lo establecido en la normativa tcnica de valoracin; y
aplicando al resultado, de conformidad con la Norma 16 del Real Decreto 1020/1993, slo en
el caso de fincas construidas, el coeficiente 1,40 de gastos y beneficios de promocin.
3. La aplicacin del coeficiente de relacin al mercado (RM) de 0,5 requerir que la
Ponencia de valores afecte a la totalidad de los inmuebles de naturaleza urbana del
municipio y que haya sido aprobada con posterioridad al 27 de enero de 1993. Asimismo, el
coeficiente RM ser aplicable a los valores individualizados resultantes de los expedientes
de modificacin de estas Ponencias.
Tercero. Modificaciones de Ponencias.

Las modificaciones de Ponencias de valores debern ajustarse a los criterios y
directrices de coordinacin nacional de valores con base en las cuales se hubiera aprobado
la Ponencia que se modifica, as como a las reas econmicas homogneas, mdulos,
bandas de coeficientes y coeficientes correctores contenidos en la misma. Los coeficientes
de actualizacin que sean de aplicacin a los valores catastrales resultantes de la Ponencia
que se modifica se aplicarn igualmente a los que resulten de las modificaciones de la
misma.
A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, el expediente de modificacin de
Ponencia se compondr de los documentos que definan el alcance de la modificacin,
recogiendo los nuevos valores de calle o tramo de calle y, en su caso, la nueva delimitacin
del suelo de naturaleza urbana, y se justificar con los anlisis y conclusiones de los
estudios de mercado que se realicen sobre el mbito territorial al que afecte.

Queda derogada la Resolucin de 15 de enero de 1993, del Centro de Gestin Catastral
y Cooperacin Tributaria, por la que se aprueba el coeficiente RM a efectos de lo establecido
en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

En tanto no se produzcan variaciones significativas en los valores de mercado de los
bienes inmuebles de naturaleza urbana que, de acuerdo con el artculo 2 del Real Decreto
1020/1993, de 25 de junio, justifiquen la aprobacin de un nuevo mdulo M, se aplicar el
establecido en la disposicin primera de esta Orden.

Oficial del Estado.
259
26
Orden de 10 de julio de 1962 por la que se aprueba la nueva

nomenclatura de calificaciones de cultivos y aprovechamiento del
suelo espaol que habr de regir en los trabajos catastrales de la
riqueza rstica
Ilustrsimo seor:
En 25 de junio de 1914, y por Orden ministerial, se aprob una nomenclatura de
calificaciones de cultivos y aprovechamientos que habra de regir en el desarrollo de los
trabajos catastrales de la Riqueza Rstica. Su aplicacin ha estado sujeta en muchos casos,
por falta de amplitud de conceptos, a modificaciones impuestas por la naturaleza de un
cultivo o aprovechamiento local no previsto, modificaciones que, si bien no tuvieron
confirmacin legislativa, representaban una mejora de la nomenclatura. Este apartamiento
de las normas, previstas, consagrado por el uso, ha producido confusin cuando se
comparaban terrenos similares de distintas zonas.
Por otra parte, el incremento de valor de superficies considerables, la aparicin de
nuevos cultivos y el desarrollo de aprovechamientos explotados y dirigidos por normas
modernas que se apartan de las clsicas y tradicionales, son motivos de gran importancia
que, surgidos en el transcurso del medio siglo de vigencia de la Orden, obligan a
reconsiderar la nomenclatura existente y a formular una nueva ms de acuerdo con la
realidad y momento econmico actuales.
Por ello, considerando conveniente evitar la anarqua que actualmente existe en la
aplicacin de la caracterstica calificacin.
Este Ministerio se ha servido disponer que, en lo sucesivo, slo regir la nomenclatura
del cuadro que se aprueba por esta Orden y se publica como anexo a la misma.
260
26 Nomenclatura calificaciones cultivos y aprovechamiento suelo espaol
ANEXO
Cuadro general de calificaciones de cultivos y aprovechamientos del suelo
espaol
Huerta. 1.111
Labor o labrado. 1.112
Plantas
1.113
industriales.
1.11 Plantas herbceas.
Labor o labrado
1.114
con frutales.
1.1 Regado. Arrozales. 1.115
Prados o praderas. 1.116
Viedos y parrales. 1.121
Agrios. 1.122
1. Tierras labradas. 1.12 Plantas arbreas o
Olivos. 1.123
arbustivas.
Pltanos. 1.124
Frutales. 1.125
1.21 Plantas herbceas. Labor o labrado. 1.211
Via. 1.221
Olivo. 1.222
1.2 Secano. 1.22 Plantas arbreas o Almendro. 1.223
arbustivas. Algarrobos. 1.224
Frutales. 1.225
Zumaque. 1.226
Espartizal o
2.11
atochar.
Prados o praderas. 2.12
Pastos. 2.13
rboles de ribera. 2.21
2. Tierras cubiertas con especies forestales o
Eucaliptos. 2.22
pastos.
Mimbreras. 2.23
2.2 Plantas arbreas o
2.24
arbustivas. Monte alto.
y 2.25
Monte bajo. 2.26
Matorral. 2.27
Los montes de utilidad pblica sern descritos con las especies que los pueblan.
En cada una de las calificaciones relacionadas se podrn hacer las subcalificaciones que
a continuacin se relacionan:
1.1 Tierras labradas-Regado

1.111 En huerta se considerarn hortalizas si slo son de invierno o de todas las
estaciones.
1.112 En labor o labrado se incluyen cereales, leguminosas y tubrculos, tanto si hay o
no barbechos y de qu duracin.
1.113 Plantas industriales: Comprende el lpulo, caa de azcar, etc.
1.114 En labor o labrado con frutales se considerar la asociacin de cereal con frutal.
1.116 Prados o praderas para segar o bien para pastoreo.
1.12 Plantas arbreas o arbustivas.
1.121 En el viedo se incluyen los destinados a fruta, pasa, verdeo y vinificacin.
1.122 Agrios: Naranjal y limonar.
1.123 En olivos se considerarn la aceituna de verdeo y la destinada a la extraccin de
aceite.
1.125 Frutales: Algarrobos, almendros, avellanos, castaos, higueras, manzanos, etc.
1.2 Tierras labradas-Secano

261
26 Nomenclatura calificaciones cultivos y aprovechamiento suelo espaol
1.211 Labor o labrado: Huerta en terreno fresco y cereales; leguminosas y tubrculos en

sus distintas alternativas y hojas de barbecho.
1.221 Via: Cultivo nico o asociado.
1.225 Frutales: Chumberas, avellanos, castaos, higueras, naranjos, palmeral, etc.
2. Tierras cubiertas con especies forestales o pastos

2.11 Espartizal: Especie herbcea que en sus dos variedades, atochar y albardn,
suministra fibra, hilo para agavillar y pasta para papel.
2.21 rboles de ribera: Especies frondosas de hoja plana, lamos o chopos, fresnos,
aliso y abedul. Crecimiento rpido; aprovechamiento de madera, bien para construcciones
ligeras, madera de embalaje de frutas, ebanistera, pasta de papel.
2.22 Eucaliptos: Especies exticas del gnero de este nombre, siendo las ms
abundantes en nuestro pas: E globulus, E rostrata y E resinfera. Crecimiento rpido; apeas
de minas, madera construccin, destilacin hojas.
2.23 Mimbreras y caaveral: Plantas arbustivas de gran exigencia de humedad, que se
cultivan como setos en las mrgenes de cauces y acequias.
2.24 y 2.25 Monte alto: Masas en general sometidas a turnos largos de
aprovechamientos, suministrando maderas y leas, como productos primarios, y resinas,
corcho, frutos, etctera, como productos secundarios o derivados, aunque a veces sean
stos tan valiosos o ms que aqullos, y pastos. Dos grandes grupos debemos considerar
en esta calificacin, a saber:
2.24 Conferas o resinosas: Se comprenden en este grupo las ocho variedades de pinos
y los abetos, pinsapos, enebro, sabinas, alerces, etc.
2.25 Frondosas: Cupulferas, as denominadas por su fruto en cpula (bellota, castao,
hayuco). Las especies integradas en este grupo son robles, encinas, alcornoques, castao
silvestre y haya.
2.26 Monte bajo: Pies nacidos de brote de cepa o raz, aprovechados a turnos cortos,
suministrando leas, como productos primarios, y cortezas, como secundarios, y pastos.
Encinas y robles.
2.27 Matorral: No llegan en su desarrollo a tener carcter arbustivo. Tales son los
tomillares, romerales, aulagares, brezales, jarales, lentiscares, piornales, retamares, tojo,
etctera.
Monte de utilidad pblica: No es sta una calificacin, sino una extensin superficial en
explotacin nica, que, por su carcter, precisa una descripcin de las especies que la
pueblan y superficies parciales en que se asientan las mismas.
262
27
Orden ECO/805/2003, de 27 de marzo, sobre normas de valoracin

de bienes inmuebles y de determinados derechos para ciertas
finalidades financieras. [Inclusin parcial]
Ministerio de Economa
[...]
TTULO I
CAPTULO I
mbito, principios y definiciones
[...]
Artculo 5. Superficie utilizable o computable.

1. Para calcular el valor de un edificio o de un elemento de un edificio se utilizar
siempre la superficie comprobada por el tasador. Adems se debern tener en cuenta las
especificaciones siguientes:
a) Cuando no sea posible comprobar la superficie del edificio o elemento del edificio, se
utilizar la menor entre las superficies catastral y registral.
b) En el caso de elementos de edificios en los que se haya podido comprobar la
superficie til o la construida sin partes comunes, podr tambin utilizarse la menor entre las
superficies catastral y registral con partes comunes, aun cuando dichas superficies con
partes comunes no hayan podido ser comprobadas, siempre que exista una dificultad
operativa especial para la comprobacin debidamente justificada por el tasador, no exista
duda razonable sobre la magnitud expresada por la superficie registral, si se utilizara esta, y
la relacin entre la superficie utilizada y la comprobada sea razonable a juicio del tasador.
c) Cuando la superficie comprobada sea superior en ms de un 5% a la registral o a la
catastral o cuando se trate de un edificio que carezca de declaracin de obra nueva inscrita
en el registro de la propiedad, su adopcin requerir que se verifique su adecuacin a la
normativa urbanstica aplicable. En el caso de elementos de edificios se requerir tal
263
27 Normas valoracin bienes inmuebles y derechos para finalidades financieras [parcial]
verificacin de su adecuacin a la normativa urbanstica aplicable cuando la diferencia sea

superior en ms de un 10%.
d) En el caso de que la superficie de los espacios exteriores de uso privativo del edificio
o elemento de un edificio supere el 15 por 100 de la superficie total del mismo, aquella
superficie se deber medir por separado y se valorar con precio unitario diferente la
superficie de los espacios exteriores. Tambin debern valorarse con precio unitario
diferente los espacios exteriores no cubiertos y los que por su uso, caractersticas
constructivas y funcionales se considere que tienen valores independientes. El conjunto de
estas superficies deber ser objeto de justificacin, indicando los criterios seguidos.
e) A los efectos del clculo de su valor mximo legal, en las viviendas sujetas a
proteccin pblica, se tomar como superficie la consignada en la cdula de calificacin
correspondiente.
2. Para calcular el valor de un terreno o de una finca rstica se utilizar como superficie
la comprobada por el tasador. Cuando dicha comprobacin no sea viable se utilizar la
menor entre la superficie registral y la catastral.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, se podr utilizar la mayor entre la
superficie registral y la catastral siempre que, una vez hechas las estimaciones oportunas, se
justifique expresa y razonadamente de una manera destacada.
[...]
CAPTULO II
Comprobaciones y documentacin
[...]
Artculo 8. Documentacin necesaria.

1. Para realizar el clculo del valor de tasacin, se deber haber dispuesto previamente
de todos aquellos documentos que sean necesarios para una identificacin completa del
objeto de la valoracin, teniendo en cuenta el tipo de bien, la finalidad de aqulla, el estado
de ocupacin y construccin de aqul y el mtodo de valoracin utilizado.
Entre los documentos a los que se refiere el prrafo anterior se incluir la certificacin
registral acreditativa de la titularidad y cargas del inmueble, as como de su descripcin
completa, expedida dentro de los tres meses anteriores a la fecha de la valoracin, o sus
equivalentes legales en soportes alternativos. Igualmente se incluir el documento con la
informacin catastral descriptiva y grfica del inmueble obtenido directamente a travs de la
oficina virtual del Catastro. En ambos casos dicha documentacin deber haber sido
expedida dentro de los tres meses anteriores a la fecha de valoracin.
No obstante, en la valoracin de bienes para la finalidad sealada en el artculo 2.a)
(mbito de aplicacin) de esta Orden, dicha certificacin podr ser sustituida por original o
copia de nota simple registral, expedida dentro de los tres meses anteriores a la fecha de
valoracin, que contenga al menos la titularidad y descripcin completa del inmueble,
incluidos en su caso, los derechos reales y las limitaciones del dominio; o por fotocopia del
libro de Registro de la propiedad; por fotocopia de escritura de propiedad, o por documentos
equivalentes emitidos por procedimientos telemticos por el Registro de la Propiedad.
Cuando la finalidad de la tasacin sea la establecida en el artculo 2.c) (mbito de
aplicacin) de esta Orden, la certificacin registral slo ser necesaria en las tasaciones
previas y peridicas de los inmuebles en fase de construccin, promovidos por un tercero
distinto de la IIC para la cual se realice la tasacin, incluidas las compras sobre plano, las
opciones de compra, los contratos de arras y los compromisos de compra a plazo. En el
resto de casos de la finalidad 2.c) de esta Orden la certificacin registral podr ser sustituida
por un documento que cumpla lo establecido en el prrafo anterior.
Cuando la finalidad de la tasacin sea alguna de las establecidas en el artculo 2.b), c) y
d) de esta Orden, la inclusin del documento con la informacin catastral descriptiva y
264
grfica del inmueble obtenido directamente a travs de la oficina virtual del Catastro slo
ser necesaria en las tasaciones previas, y en las tasaciones peridicas de inmuebles o
derechos en los que se hayan producido cambios que afecten a la descripcin del inmueble
o derecho.
2. Adems de lo sealado en el apartado anterior, se deber haber dispuesto de lo
siguiente:
a) En el caso de edificios en proyecto que se valoren para la hiptesis de edificio
terminado, el proyecto de los mismos visado por el colegio profesional competente.
b) En el caso de edificios en construccin o en rehabilitacin que se valoren para la
hiptesis de edificio terminado, y adems del proyecto de los mismos visado por el Colegio
profesional correspondiente, la licencia de obra, la ltima certificacin de la obra ejecutada
expedida por la direccin facultativa, as como el contrato de ejecucin de la obra y el
presupuesto de contrata, si existen.
c) En el caso de viviendas sujetas a proteccin pblica, cdula de calificacin o
documento administrativo que acredite o permita determinar el precio mximo en venta o
alquiler.
d) En el caso de edificios (cuyo uso principal sea la vivienda) a que se refiere el artculo 2
de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenacin de la edificacin, el documento
acreditativo de la expedicin del seguro de daos materiales contemplado en su artculo
19.1.c) (Seguro de daos decenal).
e) En el caso de inmuebles cuyo uso se haya cedido total o parcialmente, el contrato de
arrendamiento u otro ttulo de ocupacin, el ltimo recibo de la renta abonado as como una
certificacin expedida por el propietario en la que se expresar con claridad: cada una de las
superficies arrendadas dentro de la finca; la renta neta anual producida en total y por cada
una de las partes; el estado de ocupacin del inmueble; el estado de pago de las rentas
vigentes; los gastos imputables al inmueble, con indicacin de los repercutidos al ocupante
durante el ltimo ao y el destino del inmueble.
A efectos de la finalidad indicada en el artculo 2.a) de la presente Orden, los datos a que
se refiere el prrafo anterior debern estar igualmente disponibles aunque no ser necesaria
la certificacin expedida por el propietario.
f) En inmuebles ligados a una explotacin econmica, los documentos necesarios para
calcular los flujos a que se refiere el artculo 27 (Flujos de caja en el mtodo de
actualizacin) de esta Orden.
g) En el caso de fincas rsticas, la documentacin catastral relevante, la referente a su
rgimen de explotacin, as como, en su caso, la del derecho de riego y la de su
rendimiento.
h) En el caso de los terrenos que se valoren atendiendo a su aprovechamiento
urbanstico o para edificios en proyecto, cdula urbanstica o certificado municipal u otra
documentacin que permita determinar la clase de suelo, y en su caso, su aprovechamiento
urbanstico, condiciones para su desarrollo o documentacin necesaria para determinarlos.
i) En el caso de edificios en rgimen de propiedad horizontal o elementos de edificios
diferentes de vivienda o plaza de garaje, los estatutos de la comunidad de propietarios,
documento equivalente o certificacin del administrador de la comunidad acreditativa de las
limitaciones de su uso u otras circunstancias contenidas en aquellos que pudieran afectar a
su valor.
j) Los restantes que sean exigidos por otras disposiciones de la presente Orden segn el
mtodo de valoracin adoptado, el tipo de inmueble o la finalidad de tasacin.
3. Cuando se trate de valoraciones de inmuebles o derechos radicados en el extranjero,
la documentacin exigida en los apartados uno y dos podr ser sustituida por su equivalente
en el pas donde se encuentren situados, teniendo en cuenta su normativa interna.
Ser necesario asimismo que el clculo del valor de tasacin considere, adicionalmente,
aspectos especficos de la normativa del pas en el que se encuentre radicado el inmueble,
que puedan influir en dicho valor. En este sentido, se deber disponer, entre otros, de todos
aquellos documentos contemplados en tal normativa, an cuando no estuviesen previstos en
la normativa espaola, y que sean necesarios segn aqulla para la identificacin completa
del objeto de valoracin, para determinar la aptitud del uso o aprovechamiento urbanstico
265
que se le est dando o se prevea dar, para llevar a cabo la construccin o rehabilitacin de
un inmueble, en sus distintas fases, y para la valoracin de viviendas de proteccin pblica o
equivalentes.
CAPTULO III
Condicionantes y advertencias
[...]
Artculo 11. Advertencias generales.

A los efectos de esta Orden se considerar que existe un supuesto de advertencia,
siempre que se tenga duda sobre alguno de los datos utilizados en el clculo de los valores
tcnicos del objeto de la valoracin, y como mnimo, en los supuestos que se indican a
continuacin:
a) Cuando existan discrepancias entre la realidad fsica del inmueble y sus descripciones
registral o catastral que no induzcan a dudar sobre su identificacin o caractersticas y que
no influyan previsiblemente sobre los valores calculados.
b) Cuando el inmueble que se valora no est conforme con el planeamiento urbanstico
vigente, salvo que se haya formulado un condicionante, o, cuando, no siendo exigible la
emisin de un condicionante, no se haya podido comprobar el rgimen de proteccin del
patrimonio arquitectnico del inmueble.
c) Cuando se valoren inmuebles sujetos a expropiacin forzosa o en base a licencias de
construccin o autorizaciones administrativas que contengan condiciones, que de no
cumplirse puedan originar modificaciones en el valor certificado.
d) Cuando en la valoracin se hayan utilizado mtodos diferentes de los indicados en el
artculo 15.1 (Mtodos) de esta Orden.
e) Cuando para calcular el valor mximo legal no se haya dispuesto de la documentacin
indicada en el artculo 8.2.c).
f) Cuando no se haya dispuesto de alguna de la documentacin siguiente:
Los documentos necesarios para calcular los flujos de caja a que se refiere el artculo
8.2.f).
En las fincas rsticas, la documentacin catastral relevante o la referente a su rgimen
de explotacin o rendimiento.
Los documentos sealados en el artculo 8.2.b), excepto la licencia de obra para la que
ser de aplicacin lo previsto en el artculo 10.1.d).
En los casos a que se refieren las letras d) e i) del artculo 8.2, los documentos all
sealados.
g) Cuando la referencia catastral no exista o no pueda ser conocida por los medios
previstos en el artculo 41.1 del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario o
directamente a travs de la oficina virtual del Catastro.
h) Cuando, en el caso de valoraciones de inmuebles o derechos radicados en el
extranjero, la documentacin exigida en los apartados uno y dos del artculo 8 no pueda ser
sustituida por su equivalente en el pas donde se encuentren situados, se har constar el
hecho de forma expresa. Adems, se advertir, si no se ha condicionado por ello, cuando no
se haya dispuesto de toda la documentacin que, de acuerdo con la normativa del pas en el
que se encuentre radicado el inmueble o derecho, resulte necesaria para la identificacin
completa del objeto de valoracin, para determinar la aptitud del uso u aprovechamiento que
se le est dando o se prevea dar, para llevar a cabo la construccin o rehabilitacin de un
inmueble, en sus distintas fases, para la valoracin de viviendas de proteccin pblica o
equivalentes, o que pueda influir en el valor del inmueble.
[...]
266
CAPTULO I
Mtodos tcnicos de valoracin
[...]
CAPTULO II
Valoracin de bienes inmuebles y derechos
[...]
Seccin 4. Valoracin de solares y terrenos
[...]
Artculo 51. Valor de tasacin de terrenos para todas las finalidades.

1. El valor de tasacin de los terrenos de nivel urbanstico I ser el valor por
comparacin, en su caso, ajustado. Cuando su clculo no fuera posible, el valor de tasacin
ser el valor residual. En ambos casos se descontarn, cuando proceda, los gastos de
demolicin.
La existencia de un proyecto de construccin sobre un determinado terreno no permite
valorar ste de manera diferente a la prevista en esta seccin.
2. El valor de tasacin de los terrenos sujetos a explotacin econmica distinta de la
agropecuaria ser el valor por actualizacin calculado por el procedimiento previsto en el
artculo 30.
3. El valor de tasacin en los restantes casos de terrenos catalogados como nivel
urbanstico II ser el valor por comparacin sin consideracin alguna a su posible utilizacin
urbanstica. Cuando el clculo de dicho valor no fuera posible el valor de tasacin ser como
mximo, el valor catastral del terreno.
4. Los valores a que se refiere el apartado 1 anterior se calcularn teniendo en cuenta el
aprovechamiento urbanstico susceptible de apropiacin por su propietario en la fecha de la
tasacin.
[...]
TTULO III
Elaboracin de informes y certificados de tasacin
[...]
CAPTULO II
Aspectos formales
Seccin 1. Aspectos formales especficos del certificado
Artculo 63. Requisitos del certificado.

1. El certificado de tasacin se elaborar de acuerdo con la forma y contenido mnimo
siguiente:
267
a) Se indicar la denominacin social de la sociedad de tasacin o de la entidad

financiera que lo emita, y su nmero de inscripcin en el Registro del Banco de Espaa.
Se confeccionar en papel con el membrete de la sociedad de tasacin o de la entidad
financiera que lo emite, con mencin del nmero de pginas que lo componen.
Alternativamente tambin podr confeccionarse y archivarse por medios electrnicos en
soporte duradero siempre que est asegurada la identificacin de la entidad que la emite y la
conservacin de su integridad para ulterior consulta.
b) Indicar la finalidad legal de la tasacin.
c) Incluir una referencia precisa al informe de tasacin que sintetiza.
d) Contendr la localizacin y tipo de inmueble, su identificacin registral, la referencia
catastral, la superficie til cuando se trate de edificios y sea comprobable, la superficie
adoptada en el clculo de los valores tcnicos y su estado de ocupacin y salvo a efectos de
la finalidad del artculo 2.a) (mbito de aplicacin), el titular registral en el momento de la
tasacin.
e) Incluir una declaracin expresa de que la tasacin se ha realizado de acuerdo con
los requisitos de esta Orden u otra normativa aplicable segn la finalidad de la tasacin.
f) Indicar el mtodo o mtodos de valoracin utilizados, as como los valores estimados
para cada mtodo.
g) Indicar el valor de tasacin del inmueble as como las limitaciones al dominio que se
mencionaran especficamente y el valor a efectos de seguro de incendios y otros daos.
Cuando se refiera a varios inmuebles que constituyan fincas registrales o funcionales
independientes deber especificar el valor de tasacin que se asigna a cada una de ellas.
h) Indicar, en su caso, los condicionantes y advertencias a que se refieren los artculos
10 (Condicionantes), 11 (Advertencias generales) y 12 (Advertencias especficas) de esta
Orden.
i) Se indicar su fecha de emisin, la fecha de la ltima visita al inmueble y la fecha lmite
de validez.
j) Se firmar por un representante de la entidad que emita el certificado o de la entidad
financiera a cuyos servicios pertenezca el tasador. La firma ser autgrafa, mecanizada o
electrnica en cuyo caso cumplir la normativa vigente sobre firma electrnica,
correspondiendo a la entidad tasadora establecer los procedimientos que aseguren la
inalterabilidad de los documentos en que se estampa.
k) Contendr cualquier otra informacin que sea requerida, por la normativa especfica
segn la finalidad de la tasacin.
[...]
CAPTULO III
Aspectos estructurales
[...]
Artculo 67. Identificacin y localizacin.

En este apartado del informe se indicar:
a) Si se valora un solo edificio o elemento de edificio o a varios agrupados en un nico
complejo, o en el mismo edificio.
b) Si se trata de un inmueble terminado, en proyecto, construccin o en rehabilitacin.
c) Los datos correspondientes a la localizacin del inmueble objeto de valoracin, as
como los de su identificacin registral yla referencia catastral.
d) Cuando el objeto de la valoracin sea una finca rstica o un terreno no urbanizable se
expresar, adems de lo sealado en la letra anterior, el pago o paraje, trmino municipal,
comarca y provincia en que se encuentre dicha finca, as como el nombre con que figura en
el Registro de la Propiedad y, cuando sea diferente, aquel por el que se le conoce
habitualmente.
268
[...]
Artculo 70. Descripcin y superficie del terreno.

1. Cuando el objeto de valoracin sea un edificio o un terreno de carcter urbano, en
este apartado del informe se indicar:
a) La superficie del terreno comprobada por el tasador, la superficie catastral y la que
figure en la documentacin registral utilizada.
b) Las obras de infraestructura exteriores del terreno de las que est dotado, as como
de las pendientes de realizar en el momento de la tasacin, expresando una estimacin del
porcentaje de obra realizada y de la inversin pendiente.
2. Cuando el objeto de valoracin sea un elemento de un edificio, no ser necesario
exponer la informacin prevista en este artculo, excepto que por su trascendencia sobre el
valor del inmueble se considere relevante.
3. Cuando el objeto de valoracin sea una finca rstica, se indicar:
a) La superficie del terreno comprobada por el tasador, detallando el tipo de
comprobaciones realizadas, la superficie catastral y la que figure en la documentacin
registral utilizada.
b) La superficie aproximada destinada a los distintos aprovechamientos agrarios y, en su
caso, la dedicada a otros fines (residenciales, recreativos, otras explotaciones econmicas,
etc.).
c) Las infraestructuras interiores de que dispone (agua, caminos, energa elctrica, etc.).
d) En relacin con el suelo, los factores de textura, profundidad, pedregosidad, salinidad
y pendiente, indicando las clases agrolgicas.
e) En las fincas donde existan explotaciones de regado, la procedencia de las aguas,
caudales, calidad, sistema de extraccin y distribucin en la finca segn el sistema de riego.
f) En el caso de que existan caractersticas especiales se sealarn aquellas que
influyan en su valor, tales como su especial ubicacin, circunstancias paisajsticas,
ecolgicas, cinegticas.
g) Las alternativas seguidas para las rotaciones de cultivo y sus caractersticas.
[...]
Artculo 78. Documentacin anexa al informe.

1. En este apartado se incluir al menos la siguiente documentacin grfica:
a) Documento con la informacin catastral grfica del inmueble obtenido directamente a
travs de la oficina virtual del Catastro, siempre que refleje la realidad material de aqul, en
los casos establecidos en el apartado 1 del artculo 8.
b) En defecto del anterior, planos a escala o croquis de situacin y emplazamiento del
inmueble en el municipio.
c) Planos a escala o croquis acotados del inmueble.
d) Aquella otra que, a juicio del tasador, permita definir e identificar suficientemente las
caractersticas del inmueble (secciones, fotografas, etc.).
2. Tambin se incluir al menos la siguiente documentacin no grfica:
a) Documento utilizado para la identificacin registral y catastral.
b) Copia de la licencia de obras en los edificios en construccin o rehabilitacin.
c) En los edificios en proyecto, en construccin o rehabilitacin, un resumen del
presupuesto de ejecucin material.
d) Copia de la cdula de calificacin o documento que determine o permita determinar el
valor mximo legal en los edificios en construccin sujetos a proteccin pblica.
e) Copia del certificado de titularidad y cargas, cuando dicho documento sea de uso
obligatorio para la tasacin.
f) En inmuebles arrendados, copia del contrato de arrendamiento o en su defecto ttulo
de la ocupacin y excepto para la finalidad prevista en el artculo 2.a) (mbito de aplicacin)
269
de esta Orden, certificado del propietario de la situacin de ocupacin, rentas vigentes y su

estado de pago, y de los gastos imputables al inmueble durante el ltimo ao.
g) Copia del Balance y Cuenta de Resultados de los ltimos tres aos en el caso de
inmuebles ligados a una explotacin econmica.
3. El contenido de los puntos anteriores se podr integrar total o parcialmente en los
diferentes epgrafes del informe de tasacin, si ello mejora su lectura.
4. En los casos de escrituras o documentos tcnicos extensos, se podr adjuntar la
cartula identificativa de los mismos, o su informacin ms representativa.
[...]
270
28
Orden HAP/1200/2012, de 5 de junio, sobre uso del sistema de

cdigo seguro de verificacin por la Direccin General del Catastro

El artculo 83 del Reglamento General de las Actuaciones y los Procedimientos de

Gestin e Inspeccin Tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los
procedimientos de aplicacin de los tributos, en desarrollo de lo dispuesto en el artculo 96
de la Ley General Tributaria, establece que la Administracin tributaria actuante en los
procedimientos y actuaciones en los que se utilicen tcnicas y medios electrnicos,
informticos o telemticos, podr identificarse mediante sistemas de cdigos o firmas
electrnicas, previamente aprobados por el rgano competente y publicados en el boletn
oficial que corresponda. De igual modo podrn ser identificados los rganos actuantes y sus
titulares, cuando la naturaleza de la actuacin administrativa o del procedimiento as lo
requiera.
A los citados efectos de identificacin electrnica de las Administraciones Pblicas y
autenticacin de los documentos electrnicos que produzcan, la Ley 11/2007, de 22 de junio,
de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, prev la posibilidad de
usar, como sistema de firma electrnica para la actuacin administrativa automatizada, un
cdigo seguro de verificacin (CSV) vinculado a la Administracin Pblica, rgano o entidad,
y en su caso a la persona firmante del documento, siempre y cuando se permita la
comprobacin de la integridad del documento as firmado, mediante el acceso a la sede
electrnica correspondiente.
Posteriormente, el Real Decreto 1671/2009, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
11/2007, regula en su artculo 20, el uso del cdigo seguro de verificacin como sistema de
firma electrnica en las actuaciones administrativas automatizadas y en su artculo 21, la
posibilidad de utilizarlo como sistema de firma electrnica del personal al servicio de la
Administracin General del Estado y de sus organismos pblicos vinculados o dependientes.
En ambos casos, la aplicacin del sistema de cdigo seguro de verificacin requerir una
orden del ministro competente o resolucin del titular del organismo pblico, que deber
incorporar las especificaciones que establece el artculo 20 del citado real decreto.
En su virtud, previo informe del Consejo Superior de Administracin Electrnica,
dispongo:
Artculo 1. Objeto.
La presente orden tiene por objeto establecer el sistema de cdigo seguro de verificacin
(CSV) como sistema de firma electrnica de la Direccin General del Catastro y del personal
a su servicio, de conformidad con lo previsto por los artculos 20 y 21.c) del Real Decreto
271
28 Sistema de cdigo seguro de verificacin por la Direccin General del Catastro
1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22

de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.
Asimismo, el sistema de cdigo seguro de verificacin se emplear como sistema de
catalogacin de los documentos electrnicos que se incorporen al sistema de informacin
constituido a tal efecto por la Direccin General del Catastro.
Artculo 2. Descripcin del sistema.

1. Los documentos electrnicos de la Direccin General del Catastro se almacenarn,
junto con sus metadatos asociados, en un sistema de informacin especfico denominado
Catlogo, el cual generar, de manera automatizada, un cdigo seguro de verificacin para
cada documento y lo vincular con el documento electrnico y con los firmantes de forma
inalterable.
2. El cdigo seguro de verificacin se compondr de diecisis caracteres alfanumricos,
obtenidos mediante la aplicacin de un algoritmo que asegure el carcter nico del cdigo,
no resultando posible el alta en el Catlogo de un documento con un CSV coincidente con
otro ya existente.
3. El cdigo seguro de verificacin se almacena en el Catlogo como metadato del
documento al que queda vinculado, de manera inalterable, no pudiendo ser modificado ni
borrado una vez asignado. La integridad y conservacin de los documentos electrnicos
almacenados en el sistema de informacin y de sus metadatos asociados obligatorios
quedar garantizada a travs de las medidas tcnicas que aseguren su inalterabilidad.
4. La integridad de los documentos electrnicos autenticados mediante CSV podr
comprobarse mediante el acceso directo y gratuito a la Sede Electrnica de la Direccin
General del Catastro (https://www.sedecatastro.gob.es) durante un plazo mnimo de dos
aos a partir de la finalizacin del procedimiento administrativo correspondiente. En caso de
que resulte necesario el cambio del CSV de un documento por reconversin de formatos u
otra causa que lo justifique, la Sede Electrnica informar de esta circunstancia, as como
del CSV de la nueva copia del documento.
Una vez transcurrido el plazo sealado en el prrafo anterior, si el documento no
estuviese disponible en la Sede Electrnica, la Sede informar del procedimiento para
acceder al documento o de la resolucin que, en su caso, hubiere autorizado su eliminacin.
Artculo 3. Utilizacin del sistema de cdigo seguro de verificacin.

1. La Direccin General del Catastro podr utilizar un sistema de cdigo seguro de
verificacin vinculado al citado centro directivo, para la identificacin y autenticacin del
ejercicio de su competencia en las siguientes actuaciones administrativas automatizadas,
aprobadas mediante resolucin de la citada Direccin General, que deber determinar,
cuando proceda, el rgano que deba ser responsable a efectos de impugnacin, y que ser
publicada en su Sede Electrnica:
a) Generacin y emisin de certificados catastrales.
b) Generacin y emisin de copias electrnicas autnticas a partir de documentos
electrnicos y de documentos en soporte no electrnico.
c) Generacin y emisin de acuses de recibo.
d) Generacin y emisin de informes de validacin y comprobacin de la informacin
sobre los bienes inmuebles remitida por medios telemticos.
e) Generacin y emisin de comunicaciones, notificaciones y acuerdos catastrales de
incorporacin realizados como consecuencia de los procedimientos de colaboracin con las
diversas Administraciones, entidades, corporaciones e instituciones pblicas.
f) La remisin de documentos y expedientes administrativos a los Tribunales y
Administraciones pblicas.
El Catlogo generar el cdigo seguro de verificacin mediante un algoritmo de
generacin y lo vincular con el documento electrnico en que se materialice la actuacin
automatizada, as como con la aplicacin firmante del mismo.
El cdigo seguro de verificacin podr formar parte de otros sistemas de firma,
autenticacin e identificacin electrnica de los usuarios, que utilice la Direccin General del
272
28 Sistema de cdigo seguro de verificacin por la Direccin General del Catastro
Catastro, manteniendo las mismas garantas de funcionamiento establecidas para dichos

sistemas.
2. La Direccin General del Catastro podr utilizar un sistema de cdigo seguro de
verificacin vinculado al funcionario pblico actuante, para la identificacin y autenticacin
del ejercicio de la competencia en cualquier acto resolutorio, de trmite o mera comunicacin
que requiera su firma por empleado pblico. Los documentos as firmados no requerirn la
incorporacin de la firma digitalizada del firmante.
El Catlogo generar el cdigo seguro de verificacin mediante un algoritmo de
generacin y lo vincular con el documento electrnico que se firma con l, as como con el
funcionario pblico firmante y el puesto de trabajo que desempea.
La vinculacin de la firma electrnica al funcionario actuante se realizar a travs de la
intervencin en la generacin de la firma electrnica, de los datos de creacin de firma
asociados a la identidad del firmante, que este deber mantener bajo su exclusivo
conocimiento. Mediante Instruccin de la Direccin General del Catastro se establecer el
rgimen mediante el que los funcionarios se identificarn a estos efectos.
3. La Direccin General del Catastro podr utilizar el cdigo seguro de verificacin a
efectos de mera catalogacin de los documentos electrnicos, sin implicar firma alguna del
documento, con la nica finalidad de incorporarlos al Catlogo, en los siguientes casos:
a) Documentos electrnicos presentados por los interesados a travs de la Sede
Electrnica del Catastro. En este caso, la Sede Electrnica devolver un acuse de recibo de
la presentacin, firmado con su propio CSV, que tendr valor probatorio de la presentacin
realizada.
b) Documentos electrnicos presentados por otras Administraciones, corporaciones,
entidades e instituciones pblicas.
Artculo 4. rgano responsable de la aplicacin del sistema.

La Subdireccin General de Estudios y Sistemas de Informacin de la Direccin General
del Catastro ser responsable de la gestin tecnolgica de las infraestructuras y aplicaciones
necesarias para la generacin y verificacin del cdigo seguro de verificacin.
Disposicin adicional nica. Otros sistemas de firma electrnica del personal funcionario
al servicio de la Direccin General del Catastro.
Lo dispuesto en la presente orden se entiende sin perjuicio de que los funcionarios
pblicos al servicio de la Direccin General del Catastro puedan utilizar otros sistemas de
firma electrnica, como los basados en el certificado electrnico de empleado pblico, con
sujecin a las Instrucciones que pueda establecer el citado centro directivo.
Asimismo se emplear el sistema de firma electrnica basada en el Documento Nacional
de Identidad u otro sistema de firma electrnica reconocida, cuando resulte exigible
conforme a la normativa de aplicacin a la actuacin o procedimiento de que se trate.

Se deroga lo dispuesto en el apartado segundo, nmero siete, de la Resolucin de 24 de
noviembre de 2008 de la Direccin General del Catastro, por la que se aprueba el rgimen
de funcionamiento de la Oficina Virtual del Catastro y de los Puntos de Informacin Catastral.

Oficial del Estado Asimismo, ser objeto de publicacin en la Sede Electrnica de la
273
29
Orden EHA/2219/2010, de 29 de julio, por la que se aprueba el

sistema de firma electrnica de clave concertada para actuaciones en
la sede electrnica de la Direccin General del Catastro

La aplicacin al mbito catastral de las previsiones de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de

acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos hace imprescindible que la
Direccin General del Catastro facilite el uso de medios electrnicos en los procedimientos
que gestiona. El carcter obligatorio de la incorporacin al Catastro de los bienes inmuebles
y de sus alteraciones determina que los procedimientos catastrales afecten a un nmero
muy elevado de ciudadanos por lo que, dada la amplitud y heterogeneidad del colectivo de
interesados, la prestacin de servicios electrnicos sera muy limitada si quedase
condicionada en todos los procedimientos a que dichos interesados contaran con un
certificado electrnico reconocido.
El artculo 13.2.c) de la mencionada Ley 11/2007, faculta a las Administraciones Pblicas
para determinar, teniendo en cuenta los datos e intereses afectados y siempre de forma
justificada, los supuestos y condiciones de utilizacin por los ciudadanos de otros sistemas
de firma electrnica, como la utilizacin de claves concertadas en un registro previo como
usuario.
En virtud de lo anteriormente expuesto y con el objeto de facilitar al mximo la relacin
electrnica con la Direccin General del Catastro, resulta conveniente que el ciudadano
pueda utilizar, adems del DNI electrnico o cualquier otro sistema de firma electrnica
avanzada admitido por las Administraciones Pblicas, una clave concertada que la propia
Direccin General del Catastro le proporcione, garantizando en todo caso las mximas
precauciones respecto a su generacin, comunicacin y utilizacin. La incorporacin de este
sistema de firma cumple los requisitos exigidos por la Ley 11/2007: su utilizacin tiene
carcter voluntario, se facilita el acceso del interesado a las actuaciones catastrales, los
datos a los que afecta la gestin catastral nicamente requieren medidas de seguridad de
nivel medio y en ningn caso las actuaciones catastrales implican transacciones dinerarias.
En consecuencia y de conformidad con el artculo 11 del Real Decreto 1671/2009, de 6
de noviembre, que establece que la admisin de otros sistemas de firma electrnica a que se
refiere el artculo 13.2.c) de la Ley 11/2007 deber aprobarse mediante orden ministerial,
previo informe del Consejo Superior de Administracin Electrnica, resuelvo:
Primero.
Aprobar el sistema de firma electrnica denominado clave concertada para las
actuaciones en la Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro en las que se
274
29 Sistema de firma electrnica para actuaciones en la sede electrnica del Catastro
encuentre especficamente habilitado este sistema, en los trminos y con las garantas que
se contienen en el anexo de la presente orden.
En la Sede electrnica de la Direccin General del Catastro se publicarn las
actuaciones en las que es admisible este sistema de clave concertada.
Segundo.
La Direccin General del Catastro es el rgano responsable de la aplicacin del sistema
de clave concertada que se aprueba mediante la presente orden.
La Inspeccin General del Ministerio de Economa y Hacienda comprobar, al amparo de
las competencias que le atribuye el Real Decreto 1127/2008, de 4 de julio, por el que se
desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Economa y Hacienda y conforme a
su propia normativa de actuacin, la gestin, garantas y seguridad del sistema.
Tercero.
El sistema de firma descrito en la presente orden tendr validez temporal y predefinida, y
permitir a los interesados el acceso a la actuacin concreta ligada con la clave concertada.
Cuarto.
De conformidad con la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los
ciudadanos a los servicios pblicos, la utilizacin de la clave concertada tendr carcter
voluntario. El consentimiento de los interesados para el uso de este sistema de firma se
producir mediante su registro previo como usuarios, de conformidad con lo previsto en el
anexo de la presente orden.
A tal efecto, la Direccin General del Catastro, de oficio o a instancia de los interesados,
les informar de la actuacin electrnica en la que es posible el uso de la clave concertada
como sistema de firma, del procedimiento para realizar el registro a que se refiere al
apartado anterior, y del plazo de vigencia de la clave concertada.
Quinto.
La Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro emitir, como acuse de recibo
de la actuacin realizada mediante la clave concertada, un documento electrnico firmado
por la Direccin General del Catastro mediante alguno de los sistemas de firma para la
actuacin administrativa automatizada previstos por el artculo 18 de la Ley 11/2007, de 22
de junio.
Contra esta orden, que pone fin a la va administrativa, podr interponerse
potestativamente recurso de reposicin en el plazo de un mes, de conformidad con los
artculos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn o recurso contencioso-
administrativo, en el plazo de dos meses desde su publicacin, ante el rgano jurisdiccional
competente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora
de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
ANEXO
I. Descripcin del sistema de clave concertada

1. El sistema de firma de clave concertada se basa en el intercambio en un entorno
seguro de un nmero de referencia o cdigo que se genera automticamente mediante un
algoritmo que relaciona de manera exclusiva una serie de datos conocidos y nicos para un
ciudadano determinado y un trmite o actuacin concreta, pudiendo ser almacenado en el
sistema de informacin de la Direccin General del Catastro.
2. La comunicacin al interesado del nmero de referencia o cdigo necesario para la
tramitacin electrnica con clave concertada se realizar a travs de un canal seguro,
mediante carta informativa remitida a la direccin postal del interesado o por va electrnica,
presencial o telefnica. Podr realizarse de oficio por la Direccin General del Catastro o a
275
solicitud del interesado. La comunicacin contendr el cdigo e informar de la actuacin

electrnica en la que es posible el uso de la clave concertada como sistema de identificacin
y firma, del procedimiento para realizar el registro a que se refiere el apartado siguiente y del
plazo de vigencia de la clave concertada, as como sus posibilidades y lmites de utilizacin.
3. El interesado, una vez disponga del cdigo, puede registrarse en la Sede Electrnica
de la Direccin General del Catastro a travs de Internet o cualquier otra va equivalente que
permita la conexin, en la direccin https://www.sedecatastro.gob.es.
El registro del interesado y su correlativa identificacin y autenticacin en la Sede se
realiza mediante la introduccin del cdigo proporcionado, solicitando, adicionalmente, la
aportacin de otros datos referidos al interesado, conocidos nicamente por l y por la
Direccin General del Catastro. Ello permite el acceso a la actuacin electrnica concreta
tras comprobarse por medio de una aplicacin informtica que la clave generada es correcta.
4. La clave concertada tiene una validez constreida a un tipo de actuacin determinado
y para un plazo de tiempo predefinido y delimitado, de manera que no es posible su
utilizacin como medio de firma electrnica fuera de dicho mbito y del plazo temporal fijado.
Mediante este sistema no se permitir a los usuarios acceder a una consulta general del
estado de tramitacin de todos los procedimientos o de todos los inmuebles de su titularidad.
5. Cuando la actuacin realizada implique la presentacin de documentos electrnicos
en la Sede Electrnica del Catastro, sta devolver un acuse de recibo, en los trminos
previstos en la Orden HAP/1200/2012, de 5 de junio, sobre uso del sistema de cdigo seguro
de verificacin por la Direccin General del Catastro, y dar lugar a un asiento en el Registro
Electrnico del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, en los trminos
sealados en la Orden HAP/547/2013, de 2 de abril, por la que se crea y se regula el
Registro Electrnico del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
6. El sistema de clave concertada descrito incorpora el proceso de registro previo del
interesado como usuario, acredita su consentimiento y voluntariedad en el uso del mismo,
sirve como forma de identificacin electrnica, permitindole la realizacin de un trmite
determinado o el acceso a una informacin concreta y constituye el medio por el cual el
interesado firma electrnicamente el justificante de la actuacin realizada.
Este justificante tambin incorpora la firma de la Direccin General del Catastro mediante
alguno de los sistemas de firma para la actuacin administrativa automatizada previstos por
el artculo 18 de la Ley 11/2007, de 22 de junio y se pondr a disposicin del interesado en
formato PDF para su descarga como acuse de recibo.
El proceso descrito, al dejar constancia del consentimiento del interesado, garantiza la
integridad y no repudio por ambas partes de los documentos electrnicos concernidos en la
actuacin realizada, conforme a los criterios y condiciones previstas en el Real Decreto
3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el mbito
de la Administracin electrnica.
II. Garantas de funcionamiento

1. Las caractersticas del sistema garantizan su funcionamiento conforme a los criterios
de seguridad, integridad, confidencialidad, autenticidad, no suplantacin de identidad y no
repudio previstos en la Ley 11/2007 y su normativa de desarrollo.
El algoritmo para la generacin y comprobacin de la clave concertada se genera en un
entorno seguro utilizado nica y exclusivamente por aplicaciones informticas, de forma
automatizada y sin intervenciones manuales.
La confidencialidad, no suplantacin de identidad y no repudio de la clave concertada se
basa en la aplicacin informtica que la verifica de forma automtica en el momento de su
uso, siendo conocida nica y exclusivamente por el interesado y por la Direccin General del
Catastro.
La seguridad del sistema se ve reforzada por el carcter temporal de la clave y por su
vinculacin a un tipo de actuacin determinada, no siendo posible su utilizacin como medio
de firma electrnica fuera de dicho mbito.
2. Las aplicaciones gestoras de las actuaciones de administracin electrnica que
admitan el uso de la clave concertada dejarn la constancia de la identidad del interesado
que acceda al procedimiento, acreditada a travs de la clave. Asimismo, generarn los
correspondientes apuntes en la base de datos de la Direccin General del Catastro y
276
emitirn y registrarn un documento electrnico como justificante de la operacin realizada,

firmado por el interesado con su clave concertada y por la Direccin General del Catastro
mediante alguno de los sistemas de firma para la actuacin administrativa automatizada
previstos por el artculo 18 de la Ley 11/2007, de 22 de junio. Este acuse de recibo permitir
identificar de forma unvoca la actuacin realizada, garantizando su autenticidad y el no
repudio por ambas partes.
3. Siempre que sea preciso, la Direccin General del Catastro certificar la existencia y
contenido de las actuaciones en que los interesados hayan utilizado el sistema de clave
concertada como forma de identificacin, de conformidad con el artculo 16.3 de la Ley
11/2007, de 22 de junio.
4. Las actuaciones susceptibles de tramitacin electrnica mediante el sistema de clave
concertada como medio de identificacin y autenticacin rechazarn de forma automtica el
acceso cuando la clave no fuera vlida o no estuviera vigente en el momento de su
utilizacin, indicndose, en tal caso, la causa del rechazo.
Las referencias realizadas por la presente orden a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, se entendern realizadas a los
correspondientes artculos de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, cuando sta entre en vigor, segn
establece la disposicin adicional de la Orden HAP/2553/2015, de 25 de noviembre. Ref.
BOE-A-2015-13054.
277
30
Orden HAP/548/2013, de 2 de abril, por la que se crean y regulan

sedes electrnicas en el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios

pblicos, reconoce el derecho de stos a utilizar los medios de comunicacin electrnica en
sus relaciones con las Administraciones Pblicas, lo que hace necesario, entre otras
cuestiones, definir claramente la sede administrativa electrnica a travs de la cual se
establecen dichas relaciones y precisar su rgimen jurdico esencial. El artculo 10.1 de la
misma ley define la sede electrnica como aquella direccin electrnica disponible para los
ciudadanos a travs de redes de telecomunicaciones cuya titularidad, gestin y
administracin corresponde a una Administracin Pblica, rgano o entidad administrativa en
el ejercicio de sus competencias. El apartado 3 del mismo artculo establece que cada
Administracin Pblica determinar las condiciones e instrumentos de creacin de las sedes
electrnicas.
Por otra parte, el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla
parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio de acceso electrnico de los ciudadanos a los
servicios pblicos, adems de regular esta figura en sus artculos 3 al 9, determina
especficamente en su artculo 3.2 que las sedes electrnicas se crearn mediante orden
del Ministro correspondiente o Resolucin del titular del Organismo Pblico, que deber
publicarse en el Boletn Oficial del Estado, determinando el contenido mnimo de esta
norma aprobatoria. En cumplimiento de este real decreto se dict la Orden EHA/3408/2009,
de 17 de diciembre, por la que se crean sedes electrnicas en el Ministerio de Economa y
Hacienda, modificada por la Orden EHA/940/2011, de 13 de abril, y la Orden TAP/
1956/2011, de 5 de julio, por la que se crea la Sede Electrnica del Ministerio de Poltica
Territorial y Administracin Pblica.
Por el Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los
departamentos ministeriales, se crea el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas,
cuya estructura orgnica bsica fue establecida por el Real Decreto 1887/2011, de 30 de
diciembre, que ha sido desarrollada mediante el Real Decreto 256/2012, de 27 de enero. En
consecuencia, procede regular la creacin de las sedes electrnicas de los rganos de este
nuevo departamento ministerial.
En su virtud, dispongo:
278
30 Creacin y regulacin de sedes electrnicas

1. La presente orden tiene por objeto la creacin y regulacin de las sedes electrnicas
correspondientes a los rganos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, con
el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 3 del Real Decreto 1671/2009, de 6
de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de
acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.
2. El mbito de la presente orden se extiende exclusivamente a los rganos
pertenecientes al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, quedando fuera del
mismo los organismos pblicos que, conforme a lo establecido en el artculo 3 del Real
Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, deban aprobar sus respectivas sedes electrnicas
mediante Resolucin de su titular, sin perjuicio de lo dispuesto respecto a los mismos en el
artculo 3.1.a) y 4.a) de la presente orden.
Artculo 2. Sedes electrnicas que se crean y regulan.

Con el mbito y caractersticas que se recogen en los artculos siguientes de esta orden,
se crean las siguientes sedes electrnicas:
a) Sede Electrnica Central del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
b) Sede Electrnica de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas.
c) Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro.
d) Sede Electrnica de la Direccin General de Ordenacin del Juego.
e) Sede Electrnica de la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones
Pblicas.
f) Sede Electrnica de la Direccin General de Fondos Comunitarios.
Artculo 3. Sede Electrnica Central del Ministerio de Hacienda y Administraciones

Pblicas.
1. La Sede Electrnica Central del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
(SECMHAP en lo sucesivo) se crea con las siguientes caractersticas:
a) El mbito de aplicacin de la sede ser el de la totalidad de los rganos del
Departamento definidos en el artculo 1.2 anterior, con excepcin de los centros directivos
que cuentan con sede electrnica propia conforme a lo regulado en los artculos siguientes
de la presente orden.
Asimismo, la SECMHAP extender su mbito a los organismos que se determinen en los
convenios de colaboracin que, en su caso, suscriba la Subsecretara, por delegacin, con
los titulares de los organismos pblicos del Departamento, al amparo de lo establecido en el
ltimo inciso del artculo 3.3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre. Estos acuerdos
sern objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
b) Se realizarn a travs de la SECMHAP todas las actuaciones, procedimientos y
servicios que requieran la autenticacin de los ciudadanos o de la Administracin Pblica en
sus relaciones con stos por medios electrnicos, as como aquellos otros respecto a los que
se decida su inclusin en la sede por razones de eficacia y calidad en la prestacin de
servicios a los ciudadanos.
c) La direccin electrnica de referencia de la sede ser https://sedeminhap.gob.es
d) La titularidad de la sede electrnica corresponder a la Subsecretara del
Departamento.
e) La gestin tecnolgica de la sede ser competencia del Departamento de Servicios y
Coordinacin Territorial, que la ejercer a travs de la Subdireccin General de Tecnologas
de la Informacin y de las Comunicaciones.
f) Sern responsables de la gestin, contenidos y servicios puestos a disposicin de los
ciudadanos en la sede electrnica, los titulares de los centros directivos del Departamento y,
en su caso, de aquellos Organismos que se incorporen a dicha sede. La responsabilidad se
corresponder con las competencias que cada uno de los titulares tenga atribuidas por la
legislacin vigente.
279
g) La gestin de los contenidos comunes de la sede y la coordinacin con los centros

directivos del Departamento y los Organismos incorporados a la sede corresponder a la
Secretara General Tcnica, que la ejercer a travs de la Unidad de Gestin de Contenidos
en la Red.
h) Sern canales de acceso a los servicios disponibles en la sede:
1. Para el acceso electrnico, Internet, con las caractersticas definidas en el presente
artculo.
2. Para la atencin presencial, las oficinas del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas, tanto de carcter central como territorial, conforme a las
competencias definidas en las normas reguladoras de la organizacin ministerial, sin
perjuicio del acceso a travs de los registros regulados en el artculo 38 de la Ley 30/1992,
3. Para la atencin telefnica, los servicios de informacin departamental, en el telfono
900 56 77 65, as como al nmero de fax 915 95 88 69.
2. La SECMHAP contar con las siguientes sedes electrnicas derivadas o subsedes:
a) Subsede de los Tribunales Econmico-Administrativos, a la que se podr acceder
directamente a travs de las direcciones http://
www.tribunaleseconomicoadministrativos.gob.es, http://www.teac.gob.es y http://
www.tea.gob.es. El mbito de esta subsede ser el correspondiente a las competencias del
centro directivo Tribunal Econmico Administrativo Central y a los rganos y Tribunales
dependientes del mismo.
b) Subsede de la Direccin General de Tributos, a la que se podr acceder directamente
a travs de la direccin http://www.tributos.sedeminhap.gob.es. El mbito de esta subsede
ser el correspondiente a las competencias de la Direccin General mencionada.
c) Subsede del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, a la que se
podr acceder directamente a travs de la direccin http://tribunalcontratos.gob.es. El mbito
de esta subsede ser el correspondiente a las competencias de dicho Tribunal.
d) Subsede de la Intervencin General de la Administracin del Estado, a la que se
podr acceder directamente a travs de la direccin http://www.sedeigae.gob.es. El mbito
de esta subsede ser el correspondiente a las competencias de dicho rgano.
Las restantes caractersticas de estas subsedes sern las establecidas para la sede de
la que derivan.
En su caso, existirn adems las subsedes que se determinen en los Convenios de
colaboracin a que hace referencia el segundo prrafo del apartado 1.a) del presente
artculo.
Artculo 4. Sede Electrnica de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas.

La Sede Electrnica de la Secretaria de Estado de Administraciones Pblicas (en
adelante SESEAP) se crea con las siguientes caractersticas:
a) El mbito de aplicacin de la sede electrnica se extiende a los rganos de la
Secretara de Estado de Administraciones Pblicas (en adelante SEAP), quedando fuera de
la misma aquellos que tengan sede propia, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3,
apartado 1 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre. Asimismo, los organismos
pblicos vinculados a la SEAP podrn incluirse en la sede electrnica regulada en este
artculo mediante el correspondiente convenio de colaboracin publicado en el Boletn
Oficial del Estado, conforme a lo establecido en el artculo 3.3 del Real Decreto 1671/2009,
de 6 de noviembre.
b) Se realizarn a travs de la SESEAP todas las actuaciones, procedimientos y
servicios que requieran la autenticacin de los ciudadanos o de la Administracin Pblica en
sus relaciones con stos por medios electrnicos, as como aquellos otros respecto a los que
se decida su inclusin en la sede por razones de eficacia y calidad en la prestacin de
servicios a los ciudadanos.
c) La direccin electrnica de referencia de la sede ser https://
sede.administracionespublicas.gob.es.
280
d) La titularidad de la sede electrnica corresponder a la SEAP.

e) La gestin tecnolgica de la SESEAP corresponder a la Divisin de Sistemas de
Informacin y Comunicaciones.
f) Sern responsables de la gestin, contenidos y servicios puestos a disposicin de los
ciudadanos en la sede electrnica, los titulares de los rganos superiores y directivos de la
SEAP. La responsabilidad se corresponder con las competencias que cada uno de los
titulares tenga atribuidas por la legislacin vigente.
g) Sern canales de acceso a los servicios disponibles en la SESEAP:
artculo.
2. Para la atencin presencial, las oficinas de informacin dependientes de la SEAP,
tanto de carcter central como territorial, sin perjuicio del acceso a travs de los registros
regulados en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Para la atencin telefnica, los servicios de informacin en el telfono 060.
Artculo 5. Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro.

La Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro se crea con las siguientes
caractersticas:
a) El mbito de aplicacin de la sede sern los servicios de los que es titular la Direccin
b) Se realizarn a travs de la Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro
todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticacin de los
ciudadanos o de la Administracin Pblica en sus relaciones con stos por medios
electrnicos, as como aquellos otros respecto a los que se decida su inclusin en la sede
por razones de eficacia y calidad en la prestacin de servicios a los ciudadanos.
c) La direccin electrnica de referencia de la sede ser https://www.sedecatastro.gob.es
d) La titularidad de la sede electrnica corresponder a la Direccin General del
Catastro.
e) La gestin tecnolgica de la sede corresponder a la Direccin General del Catastro,
de acuerdo con la atribucin de funciones establecida en la normativa sobre su estructura y
competencias.
f) Ser responsable de la gestin y de los servicios puestos a disposicin de los
ciudadanos en la sede, el titular de la Direccin General del Catastro, de acuerdo con la
atribucin de funciones establecida en la normativa sobre estructura y competencias.
g) Sern canales de acceso a los servicios disponibles en la sede:
1. Para el acceso electrnico, Internet, mediante acceso directo o a travs de los Puntos
de Informacin Catastral respecto a los servicios prestados a travs de stos.
2. Para la atencin presencial, las Gerencias y Subgerencias del Catastro, sin perjuicio
del acceso a travs de los registros regulados en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de
Administrativo Comn.
3. Para la atencin telefnica, en el telfono de la Lnea Directa del Catastro, 902 37 36
35, para los servicios de informacin u otros que puedan prestarse a travs de ste.
Artculo 6. Sede Electrnica de la Direccin General de Ordenacin del Juego.

La Sede Electrnica de la Direccin General de Ordenacin del Juego se crea con las
siguientes caractersticas:
a) El mbito de aplicacin de la sede ser exclusivamente la Direccin General de
Ordenacin del Juego.
b) Se realizarn a travs de la Sede Electrnica de la Direccin General de Ordenacin
del Juego todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticacin
de los ciudadanos o de la Administracin Pblica en sus relaciones con stos por medios
electrnicos, as como aquellos otros respecto a los que se decida su inclusin en la sede
por razones de eficacia y calidad en la prestacin de servicios a los ciudadanos.
281

sede.ordenacionjuego.gob.es
d) La titularidad de la sede electrnica corresponder a la Direccin General de
Ordenacin del Juego.
e) La gestin tecnolgica de la sede corresponder a la Subdireccin General de Gestin
y Relaciones Institucionales.
ciudadanos en la sede, el titular de la Subdireccin General de Gestin y Relaciones
Institucionales de la Direccin de Ordenacin del Juego.
1. Para el acceso electrnico, a travs de Internet, con las caractersticas definidas en la
presente orden.
2. Para la atencin presencial, las oficinas de la Direccin General de Ordenacin del
Juego en su sede en Madrid, conforme a las normas reguladoras de la organizacin
ministerial, sin perjuicio del acceso a travs de los registros regulados en el artculo 38 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Para la atencin telefnica, los servicios de informacin en el telfono 915 71 40 80.
Artculo 7. Sede Electrnica de la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones

Pblicas.
La Sede Electrnica de la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones
Pblicas se crea con las siguientes caractersticas:
a) El mbito de aplicacin de la sede ser la totalidad de los servicios de los que es
titular el Centro que da nombre a la misma, incluidos los prestados a travs de las
Delegaciones de Economa y Hacienda en el mbito de Clases Pasivas.
b) Se realizarn a travs de la Sede Electrnica de la Direccin General de Costes de
Personal y Pensiones Pblicas todas las actuaciones, procedimientos y servicios que
requieran la autenticacin de los ciudadanos o de la Administracin Pblica en sus
relaciones con stos por medios electrnicos, as como aquellos otros respecto a los que se
decida su inclusin en la sede por razones de eficacia y calidad en la prestacin de servicios
a los ciudadanos.
c) La direccin electrnica de referencia de la sede ser https://clasespasivas.gob.es.
d) La titularidad de la sede electrnica corresponder a la Direccin General de Costes
de Personal y Pensiones Pblicas.
e) La gestin tecnolgica de la sede corresponder a los servicios de Informtica
Presupuestaria de la Intervencin General de la Administracin del Estado.
ciudadanos en la sede, el titular de la Subdireccin General de Gestin de Clases Pasivas.
artculo.
2. Para la atencin presencial, la Oficina de Atencin e Informacin al Ciudadano de la
Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas y las Oficinas de las
Delegaciones de Economa y Hacienda con competencia en materia de Clases Pasivas
conforme a las normas reguladoras de la organizacin ministerial, sin perjuicio del acceso a
travs de los registros regulados en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Comn.
3. Para la atencin telefnica, los servicios de informacin en el telfono 900 50 30 55.
Artculo 8. Sede Electrnica de la Direccin General de Fondos Comunitarios.

La Sede Electrnica de la Direccin General de Fondos Comunitarios se crea con las
siguientes caractersticas:
282
a) El mbito de aplicacin de la sede ser la totalidad de los servicios de los que es

titular el Centro que da nombre a la misma.
b) Se realizarn a travs de la Sede Electrnica de la Direccin General de Fondos
Comunitarios todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la
autenticacin de los ciudadanos o de la Administracin Pblica en sus relaciones con stos
por medios electrnicos, as como aquellos otros respecto a los que se decida su inclusin
en la sede por razones de eficacia y calidad en la prestacin de servicios a los ciudadanos.
sedefondoscomunitarios.gob.es
d) La titularidad de la sede electrnica corresponder a la Direccin General de Fondos
Comunitarios.
e) La gestin tecnolgica de la sede corresponder a los servicios de Informtica
presupuestaria de la Intervencin General de la Administracin del Estado.
ciudadanos en la sede, el titular de la Direccin General de Fondos Comunitarios.
artculo.
2. Para la atencin presencial, las oficinas del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas tanto de carcter central como territorial, conforme a las normas
reguladoras de la organizacin ministerial, sin perjuicio del acceso a travs de los registros
regulados en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Para la atencin telefnica, los servicios de informacin en el telfono 915 837 400.
Artculo 9. Contenidos y servicios de las sedes electrnicas.

Todas las sedes electrnicas creadas en la presente orden debern cumplir lo
establecido en el artculo 10 de la Ley 11/2207, de 22 de junio, y dispondrn como mnimo
de los contenidos y servicios establecidos en el artculo 6 del Real Decreto 1671/2009, de 6
de noviembre.
Artculo 10. Medios para la formulacin de quejas y sugerencias.

1. Los medios disponibles para la formulacin de quejas y sugerencias en relacin con el
contenido, gestin y servicios ofrecidos en las sedes que se crean en la presente orden,
sern los siguientes:
a) Cuando se trate de quejas y sugerencias relacionadas directa o indirectamente con
los procedimientos administrativos de naturaleza tributaria ser de aplicacin lo dispuesto en
el artculo 8 y en el apartado 3 de la disposicin final primera del Real Decreto 1676/2009, de
13 de noviembre, por el que se regula el Consejo para la Defensa del Contribuyente.
b) Cuando se trate de quejas o sugerencias relativas al resto de los servicios:
1. Presentacin presencial o por correo postal ante los registros generales y las oficinas
de atencin al pblico de los servicios centrales y de las oficinas perifricas del
Departamento, dirigidas a los rganos u organismos responsables, de acuerdo con el
procedimiento establecido en el artculo 15 del Real Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el
que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administracin General
del Estado.
2. Presentacin electrnica a travs del servicio de la Inspeccin General del
Departamento operativo en la Sede Electrnica Central del Ministerio de Hacienda y
2. No se considerarn medios para la formulacin de quejas y sugerencias los servicios
de asesoramiento electrnico al usuario para la correcta utilizacin de la sede, sin perjuicio
de su obligacin, cuando existan, de atender los problemas que susciten los ciudadanos.
283
Disposicin adicional nica. Vigencia de los convenios de colaboracin.

Continuarn en vigor los convenios de colaboracin que se hubieran celebrado entre las
sedes de los suprimidos Ministerios de Economa y Hacienda y de Poltica Territorial y
Administracin Pblica, y los organismos pblicos pertenecientes a ambos departamentos,
para la utilizacin compartida de las sedes electrnicas, en tanto no se produzca la denuncia
por alguna de las partes, entendiendo referidos aquellos convenios a las correspondientes
nuevas organizaciones y sedes.
Disposicin transitoria primera. Puesta en funcionamiento de las sedes y subsedes.

Las sedes electrnicas y subsedes que se crean en la presente orden estarn operativas
desde el momento de su entrada en vigor, salvo que sus respectivos titulares acuerden otra
fecha, que en cualquier caso no podr superar el plazo de seis meses desde la entrada en
vigor de la orden.
La puesta en funcionamiento de las nuevas sedes se anunciar en la Sede Electrnica
Central del Ministerio.
Disposicin transitoria segunda. Subsistencia de algunas sedes y subsedes.

En tanto no se apruebe la orden ministerial por la que se crean las sedes electrnicas de
la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera y de la Direccin General de Seguros
y Fondos de Pensiones subsistirn dichas sedes, conforme a lo establecido en la Orden
EHA/3408/2009, de 17 de diciembre, por la que se crean sedes electrnicas en el Ministerio
de Economa y Hacienda.
Asimismo, y de forma transitoria, el convenio de colaboracin celebrado por el Instituto
de Contabilidad y Auditora de Cuentas con la Sede Electrnica Central del extinto Ministerio
de Economa y Hacienda subsistir como realizado con la Sede Electrnica Central del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, hasta que dicho organismo pblico
acuerde con el Ministerio de Economa y Competitividad el convenio de adhesin a su sede
electrnica, o regule la creacin de una sede independiente.

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo
dispuesto en esta orden ministerial y, en particular, las que se indican a continuacin:
a) Orden EHA/3408/2009, de 17 de diciembre, por la que se crean sedes electrnicas en
el Ministerio de Economa y Hacienda, en lo que se refiere a las competencias del Ministerio
de Hacienda y Administraciones Pblicas.
b) Orden EHA/940/2011, de 13 de abril, por la que se modifica la Orden EHA/3408/2009,
de 17 de diciembre, por la que se crean sedes electrnicas en el Ministerio de Economa y
Hacienda.
c) Orden TAP/1956/2011, de 5 de julio, por la que se crea la Sede Electrnica del
Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica.
d) Resolucin de 31 de octubre de 2011 de la Direccin General de Ordenacin del
Juego, por la que se crea la Sede Electrnica de la Comisin Nacional del Juego.
Disposicin final primera. Adaptacin de determinadas caractersticas de las sedes y

subsedes.
Podrn adaptarse mediante resolucin de la Subsecretara del Departamento, publicada
en el Boletn Oficial del Estado:
a) Las direcciones electrnicas que figuran en la presente orden, cuando deban
modificarse por cualquier causa.
b) La denominacin de los centros, organismos y unidades responsables, cuando
deriven de reordenaciones organizativas.
c) La relacin y caractersticas de los canales de acceso a los servicios disponibles en la
sede.
284
d) Cualquier otra caracterstica que no sea de consignacin obligatoria conforme a lo

previsto en el artculo 3.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

Oficial del Estado.
285
31
Resolucin de 17 de octubre de 2013, de la Subsecretara, por la que

se aprueba la relacin de documentos electrnicos normalizados del
mbito de competencia del registro electrnico del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas

El artculo 24 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos

a los servicios pblicos, hace una distincin entre aquellos documentos que se especifiquen
conforme a la norma de creacin del registro que deben ser cumplimentados
electrnicamente conforme a formatos preestablecidos, y aquellos otros distintos de los
anteriores, dirigidos a cualquier mbito o entidad del mbito de la administracin titular del
registro. Este mandato legal obliga a especificar en el mbito del Ministerio los servicios,
procedimientos y trmites que cuenten con documentos electrnicos o formularios
normalizados de presentacin, lo cual ha de realizarse mediante la forma que la norma de
regulacin del Registro determine.
El Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios
pblicos, indica, en su artculo 27, que los registros electrnicos se crearn mediante orden
del Ministro respectivo previa aprobacin del Ministro de la Presidencia, comprendiendo
dentro del contenido mnimo de dicha Orden la identificacin del rgano u rganos
competentes para la aprobacin y modificacin de la relacin de documentos electrnicos
normalizados, que sean del mbito de competencia del registro, e identificacin de los
trmites y procedimientos a que se refieren.
La Orden HAP/547/2013, de 2 de abril, por la que se regula el Registro Electrnico del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, dispone, en su artculo 2, que ser
competencia de la Subsecretara del Departamento la aprobacin y modificacin de la
relacin de solicitudes, escritos y comunicaciones normalizados, correspondientes a
servicios, procedimientos y trmites especficos, conforme a lo previsto en la letra a) del
nmero 2 del artculo 24 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, la cual ser publicada en el
Boletn Oficial del Estado y difundida a travs de las sedes electrnicas del mbito del
Registro Electrnico ministerial.
Tanto el artculo 2 como el artculo 10 de dicha Orden HAP/547/2013, de 2 de abril,
exigen unos datos mnimos que ha de contener la relacin de documentos normalizados, a
los efectos de evitar duplicidades, entre ellos, la identificacin de los procedimientos y
servicios a que se refiere el formulario en el Sistema de Informacin Administrativa, con
expresin de su cdigo de identificacin de formulario y su denominacin, y si es un trmite
de inicio de procedimiento. Por este motivo, se considera conveniente que el cdigo de
286
31 Documentos electrnicos del Registro Electrnico
formulario recoja secuencialmente el cdigo de aplicacin y el cdigo de formulario, lo que

evitar cualquier confusin respecto a la perfecta identificacin de los mismos.
La presente Resolucin ha sido informada favorablemente por la Comisin Permanente
de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Hacienda y
En su virtud, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2.1.b) de la Orden HAP/
547/2013, de 2 de abril, por la que se crea y se regula el Registro Electrnico del Ministerio
de Hacienda y Administraciones Pblicas, dispongo:
Apartado Primero. Aprobacin de la relacin de solicitudes, escritos y comunicaciones

correspondientes a servicios, procedimientos y trmites especficos del mbito de
competencias del Registro electrnico del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
1. Mediante la presente resolucin se aprueba la relacin de documentos electrnicos
normalizados del mbito de competencia del Registro Electrnico del Ministerio de Hacienda
y Administraciones Pblicas, as como la identificacin de servicios y procedimientos a que
se refiere el artculo 24.2.a) de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los
ciudadanos a los Servicios Pblicos, que se incorporan al anexo nico de la presente
resolucin.
2. Quedan excluidos del mbito de esta resolucin los formularios normalizados del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas que deban ser tramitados a travs un
Registro auxiliar del Registro Electrnico del Departamento, que se regularn en su norma
especfica.
3. La Comisin Permanente de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica
coordinar la composicin de los cdigos asignados a los distintos formularios a los efectos
de evitar duplicidades entre los mismos.
Apartado Segundo. Puesta en funcionamiento de los formularios normalizados.

Todos los formularios relacionados en el anexo debern estar operativos antes del 31 de
diciembre de 2013.
Apartado Tercero. Disposicin derogatoria.

Queda sin efectos la Resolucin de 12 de julio de 2010, de la Subsecretara, por la que
se aprueba la relacin de documentos electrnicos normalizados del mbito de competencia
del Registro electrnico del Ministerio de Economa y Hacienda, en lo que se refiere a las
competencias del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Apartado Cuarto. Publicacin y entrada en vigor.

1. La presente resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
2. Esta resolucin se divulgar a travs de la Sede Electrnica Central del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas.
ANEXO
Resolucin Formularios Normalizados del Registro Electrnico del Ministerio
de Hacienda y Administraciones Pblicas
Procedimiento Formulario normalizado

rgano responsable Cdigo Cdigo formulario* Inicia
Denominacin Ttulo formulario
SIA Cdigo aplicacin Cdigo formulario procedimiento
Direccin General del Obtencin de certificacin
180061 Acceso a datos catastrales. A_SEDE_CATASTRO F_CERTIF_CATASTRAL S
Catastro. catastral.
Direccin General del Presentacin de la solicitud de
998219 Solicitud de baja como titular. A_SEDE_CATASTRO F_SOLICITUD_BAJA S
Catastro. baja como titular.
287

Declaracin Catastral por nueva
Direccin General del construccin, ampliacin, reforma Presentacin de la declaracin
998220 A_SEDE_CATASTRO F_NUEVA_CONSTRUCCION S
Catastro. o rehabilitacin de bienes catastral modelo 902-N.
inmuebles (902-N).
Declaracin Catastral por
Direccin General del agregacin, agrupacin, Presentacin de la declaracin
998221 A_SEDE_CATASTRO F_AGREGACION S
Catastro. segregacin o divisin de bienes catastral modelo 903-N.
inmuebles (903-N).
Declaracin Catastral por cambio
Direccin General del de cultivo o aprovechamiento, Presentacin de la declaracin
998222 A_SEDE_CATASTRO F_CAMBIO_DEMOLICION S
Catastro. cambio de uso y demolicin o catastral modelo 904-N.
derribo (904-N).
Solicitud de incorporacin o cese Presentacin de la solicitud de
Direccin General del
998223 de titularidad de derechos de A_SEDE_CATASTRO F_SOLICITUD_DERECHO incorporacin o cese de titularidad S
Catastro.
disfrute. de derechos de disfrute.
Direccin General del Solicitud de incorporacin de Presentacin de la solicitud de
998224 A_SEDE_CATASTRO F_SOLICITUD_TITULARES S
Catastro. cotitulares. incorporacin de cotitulares.
Presentacin de la solicitud de
Solicitud de inscripcin de
Direccin General del inscripcin de trasteros y plazas
998225 trasteros y plazas de A_SEDE_CATASTRO F_SOLICITUD_TRASTGARA S
Catastro. de estacionamiento en pro
estacionamiento en pro indiviso.
indiviso.
Declaracin Catastral por
alteracin de la titularidad y
Direccin General del Presentacin de la declaracin
998226 variacin de la cuota de A_SEDE_CATASTRO F_ALTER_TITULARIDAD S
Catastro. catastral modelo 901-N.
participacin en bienes inmuebles
(901-N).
Direccin General del Interposicin de recurso de
998227 Recurso de alzada. A_SEDE_CATASTRO F_RECURSO_ALZADA S
Catastro. alzada.
Direccin General del Interposicin de recurso de
998228 Recurso de reposicin. A_SEDE_CATASTRO F_RECURSO_REPOSICION S
Catastro. reposicin.
Presentacin ante el Catastro de
cualquier solicitud, escrito,
Otras solicitudes, escritos,
Direccin General del comunicacin o documento que
998618 comunicaciones y documentos A_SEDE_CATASTRO F_FOGECA No/S
Catastro. no pueda realizarse mediante
genricos.
alguno de los procedimientos
catastrales especficos.
Direccin General de Costes Solicitud de rehabilitacin o
de Personal y Pensiones 180220 Acumulacin de pensiones. A_RECP F_REH acumulacin de pensiones de S
Pblicas. Clases Pasivas.
Direccin General de Costes Recurso de reposicin previo a la
de Personal y Pensiones 180230 reclamacin econmico- A_RECP F_RCU Recursos y Revisiones. S
Pblicas. administrativa.
Direccin General de Costes Solicitud de ayuda econmica a
Ayudas a vctimas de delitos
de Personal y Pensiones 185400 A_RECP F_L35 vctimas de delitos violentos y S
violentos.
Pblicas. contra la libertad sexual.
Interposicin de reclamacin
Direccin General de Costes Reclamacin econmico-
econmico-administrativa contra
de Personal y Pensiones 200237 administrativa en materia de A_RECP F_TEA S
acto dictado por rgano
Pblicas. clases pasivas.
administrativo.
Direccin General de Costes
Pensiones familiares: viudedad, Solicitud de pensiones familiares
de Personal y Pensiones 991680 A_RECP F_NUE S
orfandad y a favor de padres. de Clases Pasivas.
Pblicas.
Solicitud de pensin en favor de
A_RECP F_FAM familiares (derivadas de la guerra S
Pensiones derivadas de la guerra civil).
de Personal y Pensiones 991683
civil. Solicitud de pensin en favor de
Pblicas.
A_RECP F_GUE causantes (derivadas de la guerra S
civil).
Direccin General de Costes Solicitud de anticipos del Fondo
Anticipos del Fondo de Garanta
de Personal y Pensiones 993614 A_RECP F_ALM de Garanta del Pago de S
del Pago de Alimentos.
Pblicas. Alimentos.
de Personal y Pensiones 994374 Revisin de actos administrativos. A_RECP F_RCU Recursos y Revisiones. S
Pblicas.
Direccin General de Costes Solicitud de rehabilitacin o
Rehabilitacin del pago de
de Personal y Pensiones 994595 A_RECP F_REH acumulacin de pensiones de S
pensiones.
Pblicas. Clases Pasivas.
Direccin General de Costes Informacin previa a la jubilacin,
de Personal y Pensiones 994654 sobre el importe de la pensin a A_RECP F_IPJ Informacin previa a la jubilacin. No
Pblicas. percibir.
Comunicacin de datos al
Direccin General de Costes Comunicacin de datos para el
pagador. Retenciones sobre
de Personal y Pensiones 994655 clculo de retencin a cuenta del A_RECP F_CNR No
rendimeintos de trabajo (Modelo
Pblicas. IRPF.
145-Agencia Tributaria).
Solicitud de complementos
de Personal y Pensiones 994656 Complementos para mnimos. A_RECP F_CES S
econmicos.
Pblicas.
288

Reconocimiento de haberes Solicitud de haberes devengados
de Personal y Pensiones 994676 A_RECP F_SHD S
devengados y no percibidos. y no percibidos.
Pblicas.
Direccin General de Costes Solicitud de procedimiento de
Cobro de pensiones en Entidad
de Personal y Pensiones 994714 A_RECP F_EFE cobro en entidad financiera en el No
Financiera en el exterior.
Pblicas. exterior.
Direccin General de Costes Declaracin de modificacin de
Modificacin de datos de
de Personal y Pensiones 994715 A_RECP F_MDD datos correspondientes a No
pensiones.
Pblicas. pensiones de Clases Pasivas.
Comunicacin de baja en nmina
de Personal y Pensiones 994716 Comunicacin de baja en nmina. A_RECP F_CBN No
de pensiones de Clases Pasivas.
Pblicas.
Ejercicio de derechos del
Ejercicio de determinados ciudadano del art. 6 de la Ley
derechos del ciudadano del 11/2007, de 22 de junio de
de Personal y Pensiones 998496 A_RECP F_POL No
artculo 6 de la Ley 11/2007, de 22 acceso electrnico de los
Pblicas.
de junio (LAECSP). ciudadanos a los servicios
pblicos (LAECSP).
Depsitos en Metlico y Cuentas
A_Resyda F_DEPMETCC S
Corrientes.
Depsitos de Valores: Valores
Negociables en Mercados
A_Resyda F_DVVALNEG S
Procedimiento de comunicacin Secundarios Oficiales y Otros
Direccin General del por las entidades financieras Sistemas de Negociacin.
994615
Patrimonio del Estado. depositarias de bienes muebles y A_Resyda F_DEPBIEMU Depsitos de Bienes Inmuebles. S
saldos abandonados. Depsitos de Valores: Deuda
A_Resyda F_DVDEUPUB S
Pblica del Estado.
Depsitos de Valores: Resto de
A_Resyda F_DVRESVTV S
Valores y Ttulos Valores.
A_Resyda F_DECLNEGA Declaracin negativa. S
Entrega de documentacin para
A_Conectapatrimonio F_CONECTA_SOL_DOC_ACT_E la actualizacin de contratos de No
adopcin de tipo.
Direccin General de Solicitud de documentacin para
Racionalizacin y Actualizacin de contratos de A_Conectapatrimonio F_CONECTA_SOL_DOC_ACT_S la actualizacin de contratos de No
991758
Centralizacin de la adopcin de tipo. adopcin de tipo.
Contratacin. Notificacin de actualizacin de
A_Conectapatrimonio F_CONECTA_SOL_ACT_S No
contratos de adopcin de tipo.
Solicitud de contratos de
A_Conectapatrimonio F_CONECTA_SOL_ACT_S S
adopcin de tipo.
Quejas y Sugerencias Generales
ante el Ministerio de Economa y
Formulario queja con firma
Inspeccin General. 991960 Competitividad y el Ministerio de A_IGMEHSGES01 F_IGMEHSGES01 S
electrnica.
Hacienda y Administraciones
Pblicas.
Reclamacin previa a la va Presentacin de escritos y
Secretara General Tcnica. 201228 A_TELERECURSOS F_RECLAMACION_LABORAL S
judicial laboral. solicitudes.
Recurso Potestativo de Presentacin de escritos y
Secretara General Tcnica. 991557 A_TELERECURSOS F_RECURSO_POTESTATIVO S
Reposicin. solicitudes.
Presentacin de escritos y
Secretara General Tcnica. 991558 Recurso de Alzada. A_TELERECURSOS F_RECURSO_ALZADA S
solicitudes.
Secretara General Tcnica. 991560 Derecho de Peticin. A_TELERECURSOS F_DERECHO_PETICION S
solicitudes.
Responsabilidad Patrimonial de Presentacin de escritos y
Secretara General Tcnica. 991561 A_TELERECURSOS F_RESPONSABILIDAD_PATRIMONIAL S
las Administraciones Pblicas. solicitudes.
Secretara General Tcnica. 991590 Solicitud de Nulidad. A_TELERECURSOS F_SOLICITUD_NULIDAD S
solicitudes.
Secretara General Tcnica. 991592 Recurso extraordinario de revisin. A_TELERECURSOS F_RECURSO_EXTRAORDINARIO S
solicitudes.
Reclamacin previa a la va Presentacin de escritos y
Secretara General Tcnica. 991594 A_TELERECURSOS F_RECLAMACION_CIVIL S
judicial civil. solicitudes.
Secretara General Tcnica. 994796 Rectificacin de errores. A_TELERECURSOS F_RECTIFICACION_ERRORES S
solicitudes.
Empleo pblico. Solicitud para
participar en los concursos de
Subsecretara de Hacienda y Formulario de presentacin de
991867 provisin de puestos de trabajo A_CONCURSOS F_CONCURSOS S
Administraciones Pblicas. instancia a concurso.
convocados por el Departamento
para personal funcionario.
Interposicin de reclamaciones Interposicin de reclamaciones
Tribunal Econmico
998150 econmico-administrativas entre A_SITREA F_SITREA_1 econmico-administrativas entre S
Administrativo Central.
particulares. particulares.
Interposicin de recursos, Interposicin de recursos,
Tribunal Econmico incidentes o solicitud de incidentes o solicitud de
998151 A_SITREA F_SITREA_2 No
Administrativo Central. suspensin relativos a la suspensin relativos a la
tramitacin de reclamaciones. tramitacin de reclamaciones.
Tribunal Econmico
998152 Presentacin de alegaciones. A_SITREA F_SITREA_3 Presentacin de alegaciones. No
Administrativo Central.
289

Presentacin de otras Presentacin de otras
Tribunal Econmico comunicaciones referentes a comunicaciones referentes a
998153 A_SITREA F_SITREA_4 No
Administrativo Central. reclamaciones o recursos en va reclamaciones o recursos en va
econmico-administrativa. econmico-administrativa.
* El cdigo de formulario se forma uniendo el cdigo de aplicacin + cdigo de formulario.
290
32
Resolucin de 23 de mayo de 2012, de la Subsecretara, de creacin

de sello electrnico para su utilizacin por la Direccin General del
Catastro

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios

pblicos, prev en su artculo 18.1.a) el uso de sellos electrnicos basados en certificados
electrnicos que renan los requisitos exigidos por la legislacin de firma electrnica, para la
identificacin y la autenticacin del ejercicio de la competencia en la actuacin administrativa
automatizada.
En el mbito tributario, el Reglamento General de las Actuaciones y los Procedimientos
de Gestin e Inspeccin Tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los
procedimientos de aplicacin de los tributos, aprobado por Real Decreto 1065/2007, de 27
de julio, igualmente prev que en caso de actuacin automatizada, la Administracin
tributaria deber identificarse y garantizar la autenticidad del ejercicio de su competencia,
pudiendo utilizar a estos efectos sello electrnico de Administracin pblica, rgano o
entidad de derecho pblico basado en certificado electrnico o cdigo seguro de verificacin
vinculado a la administracin, rgano o entidad, correspondiendo a cada Administracin
Tributaria determinar los supuestos de utilizacin de uno y otros sistema de firma electrnica.
El Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, de desarrollo parcial de la Ley 11/2007,
establece en su artculo 19.1 que la creacin de sellos electrnicos se realizar mediante
resolucin de la Subsecretara del Ministerio o titular del organismo pblico competente, que
se publicar en la sede electrnica correspondiente, regulando el contenido que, como
mnimo, deber constar en dicha resolucin.
En su virtud, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de
noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, resuelvo:
Primero.
Se crea el Sello Electrnico de la Direccin General del Catastro, con las caractersticas
siguientes:
a) La titularidad, as como la responsabilidad de la utilizacin y custodia del sello que se
crea mediante esta resolucin corresponde a la Direccin General del Catastro, del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
b) Las caractersticas tcnicas generales del sistema de firma y certificado aplicable son
las derivadas del Esquema Nacional de Interoperabilidad y de la poltica de firma electrnica
291
32 Creacin sello electrnico para su utilizacin por la Direccin General del Catastro
y certificados de la Administracin General del Estado, que son las que constan en la
Declaracin de Practicas de Certificacin aprobadas por la Fabrica Nacional de la Moneda y
Timbre-Real Casa de la Moneda, que pueden ser objeto de consulta en la direccin https://
www.cert.fnmt.es/dpc/ape/dpc.pdf
c) La verificacin del certificado podr realizarse a travs del servicio VALIDE de la
plataforma de validacin de certificados de la Administracin General del Estado, que estar
accesible desde la Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro https://
www.sedecatastro.gob.es/
Segundo.
El Sello Electrnico de la Direccin General del Catastro podr ser utilizado para la
identificacin y autenticacin del ejercicio de la competencia en las siguientes actuaciones
administrativas automatizadas, aprobadas mediante resolucin del citado centro directivo y
publicadas en su sede electrnica:
a) Intercambio de informacin con otras Administraciones tributarias.
b) Intercambio de informacin con otras Administraciones, corporaciones, entidades e
instituciones pblicas.
c) Procesos de sellado de documentos electrnicos, al objeto de facilitar su
interoperabilidad, conservacin y legibilidad.
Tercero.
La presente resolucin se publicar en el Boletn Oficial del Estado y en la Sede
Electrnica de la Direccin General del Catastro.
292
33
Resolucin de 24 de noviembre de 2008, de la Direccin General del

Catastro, por la que se aprueba el rgimen de funcionamiento de la
Oficina Virtual del Catastro y de los Puntos de Informacin Catastral

La Resolucin de 28 de abril de 2003, de la Direccin General del Catastro (B.O.E. del

14 de mayo), por la que se determinaron los programas y aplicaciones informticas
necesarios para la consulta y la certificacin de informacin catastral telemticamente,
habilit la disponibilidad e intercambio de los datos contenidos en la Base de Datos Nacional
del Catastro (BDNC) a travs de la Oficina Virtual del Catastro (OVC).
Por su parte, mediante Resolucin de 29 de marzo de 2005 (B.O.E. del 7 de mayo), se
aprob el rgimen de establecimiento y funcionamiento de los Puntos de Informacin
Catastral (PIC), como instrumento para la difusin pblica de los datos contenidos en la
BDNC en aquellas Administraciones e instituciones autorizadas para tal fin.
Durante el periodo transcurrido desde la aprobacin de la primera de las citadas
resoluciones se han producido cerca de 51 millones de visitas a la OVC, muchas de ellas
desde las casi 12.500 organizaciones administrativas registradas para el acceso a los datos,
protegidos o no, de su mbito competencial, y se ha autorizado el establecimiento de ms de
3.100 PIC.
La experiencia acumulada en la prestacin de estos servicios, as como la disponibilidad
de nuevas herramientas tecnolgicas y la reciente aprobacin de diferentes normas exigen
la definicin de un nuevo marco para la regulacin del funcionamiento de la OVC y de los
PIC.
A tal efecto, esta nueva resolucin recoge las determinaciones contenidas en el texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004,
de 5 de marzo, en el Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que aqul se desarrolla, en
la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios
Pblicos, en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica, en la Orden
4054/2006, de 27 de diciembre, por la que se regulan los ficheros de datos de carcter
personal existentes en el Ministerio de Economa y Hacienda y en determinados organismos
adscritos al mismo, as como en la Orden 693/2008, de 10 de marzo, por la que se regula el
Registro Electrnico del Ministerio de Economa y Hacienda.
En particular, la presente resolucin se aprueba al amparo de lo recogido en el artculo
72.1 del Real Decreto 417/2006, en el que se dispone que mediante resolucin de la
Direccin General del Catastro se determinarn las condiciones de establecimiento de los
PIC y su catlogo de servicios, as como en virtud de lo dispuesto en el artculo 74.5 de la
citada norma, donde se establece que igualmente mediante resolucin de la Direccin
293
33 Rgimen de funcionamiento de la Oficina Virtual del Catastro
General del Catastro se aprobarn los requisitos y procedimientos necesarios para la

obtencin de certificados catastrales por medios telemticos as como las especificaciones
tcnicas y formatos de los programas y ficheros que garanticen el acceso a las bases de
datos catastrales y el intercambio de informacin catastral.
En la presente resolucin, informada favorablemente por la Agencia Espaola de
Proteccin de Datos y por la Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral, se refunden las
dos citadas con anterioridad y se amplan notablemente los servicios ofrecidos a travs de la
OVC, regulndose las condiciones para su prestacin, as como para garantizar la plena
disponibilidad de la informacin catastral a travs de medios electrnicos y, en su caso, la
proteccin de los datos de carcter personal a los que se pretenda acceder de acuerdo con
las previsiones de la legislacin aplicable.
En virtud de lo anterior resuelvo lo siguiente:
Primero. Objeto.
La presente resolucin tiene por objeto regular las condiciones de prestacin de los
servicios que ofrece la OVC directamente al usuario, as como los prestados a travs de los
PIC instalados en las Administraciones, entidades y corporaciones pblicas autorizadas.
Segundo. Servicios de Administracin electrnica.

Los servicios que se pueden prestar a travs de la OVC, nutrida de los datos obrantes en
la BDNC, son los siguientes:
1. Servicio de consulta a datos catastrales no protegidos. Son datos catastrales no
protegidos los que no se incluyen en el artculo 51 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
Todos podrn consultar libremente los datos no protegidos sobre los bienes inmuebles
incorporados en la BDNC, con arreglo a procedimientos normalizados.
2. Servicio de consulta y certificacin de datos catastrales protegidos. Son datos
catastrales protegidos los que se incluyen en el citado artculo 51, esto es, el nombre,
apellidos, razn social, cdigo de identificacin y domicilio de quienes figuren inscritos en el
Catastro Inmobiliario como titulares, as como el valor catastral y los valores catastrales del
suelo y, en su caso, de la construccin, de los bienes inmuebles individualizados.
El acceso de los usuarios a este servicio se llevar a cabo segn las siguientes
determinaciones:
a) Los titulares catastrales podrn consultar los datos sobre los bienes inmuebles de su
titularidad obrantes en la BDNC, as como obtener un certificado de los mismos.
b) Los rganos judiciales y, en particular, los Juzgados y Tribunales, as como el
Ministerio Fiscal, podrn acceder a la informacin catastral protegida, sin necesidad de
consentimiento del afectado y en el ejercicio de las funciones que tienen atribuidas, en virtud
de lo establecido en el apartado c) del artculo 53.2 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario.
c) Los rganos de las Administraciones, entidades y corporaciones pblicas a que se
refiere el artculo 53.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario podrn, en el
ejercicio de sus funciones y competencias, consultar y obtener certificados por medios
electrnicos de los datos de los bienes inmuebles obrantes en la BDNC, previa autorizacin
de la Direccin General del Catastro y con las limitaciones que se recogen en el artculo 50.3
del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
En particular, el acceso no podr ser autorizado en el supuesto de que la solicitud
incumpla los requisitos de competencia, idoneidad y proporcionalidad al que se refieren el
artculo 53.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y el artculo 80 del Real
d) Los notarios y registradores de la propiedad podrn acceder a los datos catastrales
protegidos para la identificacin de inmuebles, segn establece el apartado b) del artculo
53.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, as como para dar cumplimento a
la obligacin de hacer constar la referencia catastral en los documentos por ellos autorizados
o inscritos, en los trminos que establece el Ttulo V del citado texto refundido.
294
e) Cualquier interesado podr obtener un certificado acerca de la circunstancia de no

figurar como titular catastral de bienes inmuebles en la BDNC.
f) La Direccin General del Catastro, de oficio o a instancia del correspondiente titular
catastral, podr requerir a los usuarios de este servicio para la justificacin de los accesos a
datos protegidos que hayan realizado.
g) Los certificados catastrales telemticos obtenidos a travs de la OVC o de los PIC
producirn idnticos efectos que los certificados expedidos por los rganos de la Direccin
General del Catastro con la firma manuscrita, tal y como establece el artculo 83.2 del Real
Decreto 417/2006.
3. Servicio de suministro de informacin inmobiliaria y catastral. Consiste en la remisin
de informacin entre la Direccin General del Catastro y las distintas Administraciones,
entidades y corporaciones pblicas, notaras y registros de la propiedad, para la formacin y
mantenimiento del Catastro Inmobiliario, as como para la difusin de la informacin
catastral, mediante los formatos informticos normalizados aprobados por la Direccin
General del Catastro, bien sea en cumplimiento de obligaciones legales, bien en virtud de un
convenio de colaboracin, pudiendo ser utilizado para ello el registro electrnico especial
que establece el apartado tercero de la disposicin final primera de la Orden 693/2008, de 10
de marzo, por la que se regula el Registro Electrnico del Ministerio de Economa y
Hacienda.
Las Administraciones, entidades, corporaciones pblicas, notarios y registradores de la
propiedad que colaboren o deban colaborar con la Direccin General del Catastro en el
ejercicio de sus funciones de formacin, mantenimiento y difusin de la informacin catastral,
utilizarn para tal fin los ficheros informticos ajustados a los formatos normalizados
aprobados por este Centro Directivo, que remitirn a travs de los servicios de intercambio
masivo de la OVC, en los trminos que se establezcan en el respectivo marco de
colaboracin y, en todo caso, para el suministro de informacin al que se refieren los
artculos 69, 70 y 71 del Real Decreto 417/2006, de 7 de abril.
4. Servicio de registro y tramitacin de procedimientos catastrales. Permite la recepcin
de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a la Direccin General del Catastro a
travs del registro habilitado en la sede electrnica del Ministerio de Economa y Hacienda,
as como la completa tramitacin de los procedimientos catastrales, incluida la notificacin
de los actos derivados de los mismos, siempre que el interesado haya sealado dicho medio
como preferente o haya consentido su utilizacin.
Una vez registrado el expediente en el registro electrnico del Ministerio de Economa y
Hacienda, los interesados podrn relacionarse en todo momento con la Direccin General
del Catastro utilizando medios electrnicos para la realizacin de cualquiera de los actos de
trmite comprendidos en la totalidad de los procedimientos catastrales y, en particular, para
los recogidos en el artculo 11.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, salvo
que en cualquier momento el interesado opte por un medio distinto del electrnico, segn
prev el artculo 27.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los
ciudadanos a los Servicios Pblicos.
En el portal de Internet de la Direccin General del Catastro se publicarn los
procedimientos catastrales para los que en cada momento est disponible este servicio.
5. Servicio de consulta del estado de tramitacin de procedimientos catastrales. Consiste
en el acceso a la informacin sobre la relacin de los actos de trmite realizados en el
expediente, indicando, al menos, el rgano que los dicta, su contenido y la fecha en la que
fueron dictados.
Los interesados en procedimientos catastrales individualizados podrn consultar el
estado de tramitacin y la totalidad de los actos de trmite realizados de cualquier
procedimiento catastral abierto o concluido en el que intervengan, con independencia de que
la realizacin de tales actos se haya efectuado a travs de medios electrnicos o de otros
medios, de que el procedimiento haya sido iniciado o no a travs de medios electrnicos y
de que haya sido tramitado directamente por la Direccin General del Catastro o bien
mediante convenio de colaboracin.
Para cada acto de trmite se podr consultar el rgano que lo dicta, las fechas en las
que ha sido dictado y notificado, el tipo de procedimiento, el plazo de caducidad y la fase en
la que se encuentra.
295
Los notarios y registradores de la propiedad podrn acceder a la informacin sobre el

estado de tramitacin de aquellos procedimientos catastrales de comunicacin a los que
estn obligados segn establece el artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, esto es, los que afecten a los documentos por ellos autorizados o inscritos cuyo
contenido suponga exclusivamente la adquisicin o consolidacin de la propiedad de la
totalidad del inmueble, siempre que los interesados hayan aportado la referencia catastral en
los trminos a que se refiere el ttulo V del citado texto refundido.
Las entidades gestoras del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria tendrn acceso a la informacin sealada en este apartado en el
ejercicio de sus funciones y competencias.
6. Servicio de solicitud de asignacin de referencia catastral provisional, Mediante este
servicio se podr obtener por los notarios, conforme a lo dispuesto en el artculo 18 del Real
Decreto 417/2006, de 7 de abril, la referencia catastral que deba corresponder a aquellos
inmuebles pendientes de su consolidacin jurdica o material, en supuestos como el de obra
nueva en construccin o de divisin en propiedad horizontal en idnticas circunstancias, as
como para segregaciones y divisiones de locales, siempre que no afecte a terceros. La
obtencin de la referencia catastral provisional supone la obligatoriedad de su consignacin
en escritura pblica, debiendo solicitarse su cancelacin en el supuesto de no utilizarse para
tal fin.
La provisionalidad de la referencia catastral asignada se mantendr hasta la
incorporacin de dichos inmuebles al Catastro.
El carcter provisional de la referencia catastral figurar en cuanta informacin sobre el
inmueble se pueda consultar en la OVC o en los PIC y en los certificados expedidos,
debiendo igualmente significarse en los ttulos pblicos en los que se consigne.
7. (Derogado)
8. Servicio de consulta de accesos. Consiste en el conocimiento por el titular catastral de
las consultas realizadas y de los certificados emitidos sobre los bienes inmuebles de los que
ostente la titularidad catastral.
Dichos titulares podrn, en todo momento, conocer las consultas y certificados sobre los
bienes inmuebles de su titularidad que se hayan realizado u obtenido por un tercero, salvo
que se trate de supuestos excluidos del derecho de acceso conforme a lo dispuesto en el
artculo 23 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de
Carcter Personal, u otra norma con rango de Ley.
9. Servicio de consulta de las fechas de las alteraciones catastrales. Mediante este
servicio se podrn consultar respecto de los datos de titularidad y valor catastral de cada
inmueble, la fecha en la que se produjo la alteracin inmobiliaria, esto es, la fecha del hecho,
acto o negocio que dio origen a la inscripcin de tales datos, as como la fecha de adopcin
del acuerdo administrativo en virtud del cual se produjeron las correspondientes
inscripciones y la de sus efectos catastrales.
Este servicio estar a disposicin de las Administraciones registradas en la OVC.
10. Servicio de registro de usuarios. Consiste en la solicitud y, en su caso, inscripcin o
baja de las personas designadas por cada Administracin, entidad, corporacin pblica,
notara o registro de la propiedad para el acceso a los datos catastrales protegidos
correspondientes a su mbito competencial o para el acceso al servicio a que se refiere el
apartado anterior.
Tercero. Requisitos para el acceso a los servicios segn su modalidad.

1. Consulta libre. El interesado deber disponer de los medios materiales que renan los
requisitos tcnicos establecidos por la Direccin General del Catastro, cuya descripcin
estar disponible en la OVC.
2. Titulares catastrales. El titular catastral deber disponer de los medios materiales que
renan los requisitos tcnicos establecidos para el servicio de consulta libre as como del
documento nacional de identidad electrnico o de un certificado de usuario X 509.v3
expedido por cualquier autoridad de certificacin legalmente reconocida y admitida por la
296
3. rganos judiciales. El acceso a la OVC se realizar por los Juzgados y Tribunales a

travs del Punto Neutro Judicial y en las condiciones que se acuerden con el Consejo
General del Poder Judicial, sin que sea necesario el registro previo de usuarios.
4. Administraciones, entidades y corporaciones pblicas, notarios y registradores de la
propiedad. Para acceder a los servicios, el rgano competente de las correspondientes
Administraciones, entidades o corporaciones pblicas y, en su caso, los presidentes de los
colegios profesionales afectados, debern solicitar el registro previo de los usuarios que lo
deseen, de acuerdo con el procedimiento establecido en esta resolucin.
Las personas para las que se solicite el registro de acceso por designacin del rgano
correspondiente debern reunir los requisitos tcnicos publicados en la OVC y disponer para
su identificacin electrnica de documento nacional de identidad electrnico o de un
certificado de usuario X 509.v3 expedido por cualquier autoridad de certificacin legalmente
reconocida y admitida por la Direccin General del Catastro.
Los usuarios registrados en la OVC correspondientes a estas Administraciones,
entidades y corporaciones pblicas, notaras y registros de la propiedad utilizarn los
servicios de la OVC nicamente dentro del mbito de las competencias expresadas en la
solicitud de registro de usuarios realizada, sin que est permitido su uso para otra finalidad.
5. Puntos de Informacin Catastral. Para acceder a los servicios prestados por la OVC a
travs de un PIC ser condicin nica, tratndose del acceso a datos protegidos, el ser
titular catastral del inmueble, persona autorizada por l o representante, siempre que se
acredite la autorizacin o representacin y se aporte consentimiento expreso, especfico y
por escrito del mismo, debiendo proceder a la solicitud de la informacin en el modelo que
estar a disposicin de los interesados en los PIC y en el portal de Internet de la Direccin
En el supuesto de que el servicio se solicite por persona autorizada o representante del
titular catastral, junto a la solicitud de acceso deber presentarse la documentacin
acreditativa de la representacin o autorizacin con que se acte.
El empleado que acte como usuario registrado del PIC se asegurar por s o por medio
del rgano competente de la autenticidad de la autorizacin o de la suficiencia de la
representacin. En el portal de Internet de la Direccin General del Catastro se publicar el
modelo de autorizacin del titular catastral que podr utilizarse a tal efecto. De la
documentacin aportada se dejar copia o constancia en el expediente, que deber
conservarse por la entidad responsable de la gestin del PIC a disposicin de la Direccin
General del Catastro para el ejercicio de tareas de control.
Tratndose de consulta a datos no protegidos, el interesado slo tendr que solicitar la
informacin, sin que sea exigible formalidad alguna.
El acceso a los servicios se realizar utilizando los recursos de la entidad titular del PIC,
que deber disponer de los medios materiales que renan los requisitos tcnicos
establecidos por la Direccin General del Catastro, cuya descripcin estar disponible en la
OVC, y que asumir el papel de intermediador o gestor del servicio en el ejercicio del
derecho de informacin catastral del ciudadano. La Direccin General del Catastro
suministrar gratuitamente la informacin catastral para la prestacin de servicios a travs
del PIC, sin perjuicio de que la organizacin donde se haya autorizado su instalacin pueda
establecer una contraprestacin econmica por los servicios realizados, cuyo objeto y
denominacin no podrn coincidir con los de la tasa de acreditacin catastral. Las
organizaciones que acuerden el establecimiento, supresin o modificacin de la citada
contraprestacin econmica debern comunicar tales circunstancias a la Direccin General
del Catastro en el plazo mximo de 10 das desde la publicacin en el correspondiente Diario
Oficial de la ordenanza fiscal o del acuerdo de aprobacin si as resulta obligado y, en todo
caso, con carcter previo a su aplicacin cuando no sea preceptiva dicha publicacin.
No tratndose de una Administracin Pblica, los importes de la contraprestacin
econmica no podrn superar los de la tasa de acreditacin catastral vigentes al tiempo de la
realizacin del servicio.
La Direccin General del Catastro difundir a travs de su portal de Internet y de la OVC
la localizacin de todos los PIC autorizados, pudiendo aadir informacin sobre aquellas
condiciones relevantes para la prestacin del servicio, como la referente a los horarios en
que est disponible o la contraprestacin econmica que pueda suponer su utilizacin.
297
El PIC podr funcionar en rgimen de autoservicio cuando as lo decida la entidad

prestadora, siempre que cuente con equipos dotados de lector de identificacin personal
electrnica.
Mediante la suscripcin del correspondiente convenio de colaboracin con las
organizaciones que as lo soliciten, los PIC podrn prestar servicios integrales de
informacin as como de asistencia al ciudadano, registro telemtico y tramitacin de
expedientes.
6. Denegacin de acceso. El acceso a la informacin catastral a travs de la OVC o de
los PIC podr ser denegado de forma motivada por la Direccin General del Catastro en los
trminos que establece el artculo 50.3 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Cuarto. Autorizacin del servicio y registro de usuarios.

1. Usuarios registrados. Podrn ser usuarios registrados para el acceso a la OVC o para
la prestacin de servicios a travs de un PIC quienes mantengan una relacin laboral o
funcionarial estable con las organizaciones que hayan sido autorizadas para tales fines, as
como los empleados de las empresas contratadas por tales organizaciones.
Los usuarios que vayan a ser registrados debern aceptar las normas y condiciones
reguladoras de la prestacin de la OVC o del PIC, as como suscribir el compromiso de
guardar el ms estricto sigilo sobre los datos protegidos a los que tengan acceso, sin
perjuicio de la responsabilidad personal de todo orden en la que puedan incurrir.
2. Autorizacin de acceso a los servicios a travs de la Oficina Virtual del Catastro. Para
obtener la autorizacin de acceso a los servicios incluidos en la presente resolucin y, en
particular, al registro de usuarios, el rgano competente o el responsable de la entidad o
corporacin pblica, notara o registro de la propiedad de que se trate deber formalizar una
solicitud en el modelo normalizado disponible en la OVC, sin perjuicio de que cuando as se
acuerde, pueda centralizarse el proceso de solicitud y registro a travs del ente o
corporacin de la que dependan las personas para las que se solicite su registro como
usuario.
En caso de que se solicite el registro individualmente mediante los modelos que se
encuentren disponibles en la OVC, las solicitudes debern dirigirse a la Gerencia o
Subgerencia del Catastro que corresponda o, cuando proceda conforme al prrafo anterior, a
la sede de la administracin, entidad, corporacin, notara o registro de la propiedad de que
se trate.
La Gerencia o Subgerencia del Catastro resolver lo que resulte procedente y, en su
caso, autorizar el acceso con las limitaciones necesarias para asegurar la observancia de
los principios de competencia, idoneidad y proporcionalidad en el acceso a los datos
catastrales protegidos, comunicndolo al rgano solicitante. La Direccin General del
Catastro generar un identificador de usuario a nombre de cada una de las personas
naturales que vayan a acceder al servicio y proceder a su notificacin a las mismas por
cualquier medio que asegure su recepcin personal.
3. Autorizacin de establecimiento de un Punto de Informacin Catastral. La Direccin
General del Catastro, a travs de la Gerencia o Subgerencia que corresponda, podr
autorizar el establecimiento de un Punto de Informacin Catastral dentro del mbito territorial
de su competencia, previa solicitud de la Administracin, entidad o corporacin pblica
interesada.
Para obtener la autorizacin de establecimiento de un PIC, el rgano competente de la
citada administracin, entidad o corporacin pblica, deber dirigir a la correspondiente
Gerencia o Subgerencia una solicitud conforme al modelo normalizado que estar disponible
en la OVC. En dicha solicitud se detallarn los medios materiales disponibles, que debern
ser acordes con las especificaciones tcnicas publicadas en la OVC, as como el lugar
habilitado para su instalacin, que deber ser en todo caso una oficina pblica directamente
dependiente o sometida al poder de polica del ente solicitante.
En cuanto a los medios personales dedicados a la atencin del PIC, ser necesario
indicar en la citada solicitud la identificacin personal del empleado pblico o trabajador que
ejercer las funciones de gestor del PIC, y que se solicite su registro previo en la OVC en los
trminos sealados en el apartado 4.3 de esta resolucin.
298
Podrn solicitar el establecimiento de un PIC las Administraciones, entidades y

corporaciones pblicas, a que se refiere el artculo 4 del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, cuya competencia se desarrolle en el territorio de rgimen comn
segn establece el artculo 72 del Real Decreto 417/2006, de 7 de abril. La solicitud podr
referirse a tantos PIC como se desee, dependiendo del mbito territorial o de las
necesidades a satisfacer por la entidad interesada.
La autorizacin en ningn caso supondr dotacin de medios personales ni materiales
por parte de la Direccin General del Catastro, ni comportar gasto alguno para sta.
La entidad autorizada nicamente tratar los datos protegidos para los fines
especficamente autorizados, conforme a la normativa catastral y de proteccin de datos
personales, y de acuerdo con lo previsto en esta resolucin.
La Administracin, entidad o corporacin pblica titular de un PIC publicar su existencia
y ubicacin en su pgina Web, as como a travs de todos aquellos medios que considere
adecuados para la mxima difusin de este servicio. Igualmente identificar el PIC en la
sede donde se encuentre mediante un cartel que deber ocupar un lugar visible, ajustado a
las especificaciones publicadas en el Portal de Internet de la Direccin General del Catastro.
La Direccin General del Catastro podr acordar, de oficio o a solicitud de cualquiera de
las Administraciones, entidades o corporaciones pblicas donde haya sido autorizado un
PIC, las mejoras tecnolgicas o de procedimiento que aadan eficacia, eficiencia y calidad a
los servicios prestados a travs de dicho PIC.
Quinto. Rgimen de responsabilidades.

Las Administraciones, entidades y corporaciones pblicas, notaras y registros de la
propiedad autorizados para acceder a la OVC debern utilizar sus servicios para el exclusivo
ejercicio de sus competencias o atribuciones, en el marco de la autorizacin concedida. El
acceso a los servicios de la OVC se realizar materialmente por los usuarios registrados en
la misma, quienes debern observar en todo momento las condiciones de uso adecuado del
servicio previstas en la normativa catastral, en esta resolucin y en las instrucciones que al
efecto pudieran recibir de la Gerencia o Subgerencia del Catastro competente por razn del
territorio.
Las Administraciones, entidades y corporaciones pblicas registradas como usuarios de
la OVC, autorizadas para la prestacin del servicio de difusin de la informacin catastral a
travs de un PIC tendrn la condicin de entidad encargada del tratamiento de informacin
en los trminos que establece el artculo 12 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre,
de Proteccin de Datos de Carcter Personal y respondern por el uso no permitido o
indebido de la informacin a la que accedan, especialmente por la vulneracin de los
derechos de propiedad intelectual que correspondan a la Administracin General del Estado
y por el acceso no autorizado a datos de carcter protegido, todo ello sin perjuicio de la
responsabilidad en que puedan incurrir las personas que materialmente hubieran accedido a
los datos.
Las Administraciones, entidades, corporaciones pblicas, notaras, registros de la
propiedad o colegios profesionales que accedan a datos catastrales de carcter personal a
travs de la OVC o que presten servicios a travs de un PIC, debern disponer los controles
oportunos que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13
de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Sexto. Control de accesos.

Las aplicaciones y programas informticos de la Direccin General del Catastro
dispondrn de los mecanismos de control que permitan conocer en todo momento los
accesos telemticos realizados a la OVC, directamente o a travs de un PIC, por todos los
usuarios registrados.
La Administracin, entidad o corporacin pblica autorizada al establecimiento de un PIC
deber facilitar en todo momento a la Direccin General del Catastro cuanta informacin le
sea recabada por sta, a fin de comprobar el correcto funcionamiento del servicio y, en
particular, el cumplimiento de las normas aplicables a los datos protegidos y a la propiedad
intelectual de la informacin.
299
Mediante resolucin motivada y previa audiencia a la Administracin, entidad o

corporacin pblica, notara o registro de la propiedad autorizada para el acceso a los
servicios de la OVC contenidos en la presente resolucin, la Direccin General del Catastro
podr suspender dicho acceso y, en su caso, la prestacin de los servicios a travs de los
PIC, por incumplimiento de las condiciones y requisitos que se establecen en la presente
resolucin, como consecuencia de una prolongada inactividad, o por otros que resulten
aplicables.
Adems de lo establecido en la disposicin adicional tercera del Real Decreto 263/1996,
de 16 de febrero, las Administraciones, entidades y corporaciones pblicas solicitantes de
las autorizaciones de acceso a la OVC, debern comunicar el cese de la relacin
representativa, funcionarial, profesional o laboral que origin el registro de usuario
correspondiente, tan pronto como se produzca, a efectos de su baja en la OVC. El
incumplimiento de este requisito podr originar la suspensin del servicio en los trminos del
prrafo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades en las que pudiera haberse incurrido.
Disposicin adicional primera. Regulacin particular de las condiciones de acceso, uso y

prestacin de los servicios electrnicos.
Mediante resolucin de la Direccin General del Catastro se aprobarn las condiciones
particulares de acceso, uso y prestacin de los servicios electrnicos recogidos en la
presente que puedan resultar precisas en cada momento para su mejor funcionamiento.
Disposicin adicional segunda. Autorizacin de un PIC en organizaciones ya registradas

en OVC.
Las Administraciones, entidades o corporaciones pblicas interesadas en el
establecimiento de un PIC, que ya sean con antelacin usuarios registrados de la OVC,
debern formalizar una solicitud expresa a tal efecto con arreglo al modelo disponible en la
OVC, sin que, por tanto, puedan usar el registro con el que cuenten para las finalidades
propias del PIC.
Disposicin adicional tercera. Comunicacin de informacin sobre contraprestacin

econmica en PIC.
Las organizaciones autorizadas para la instalacin de un PIC que hubieran establecido
una contraprestacin econmica por la utilizacin del servicio a la entrada en vigor de esta
resolucin, debern comunicar a la Direccin General del Catastro en el plazo de un mes
desde dicha entrada en vigor, el importe de la contraprestacin y la fecha desde la que se
exige, as como, en su caso, la referencia al Diario Oficial en el que se hubiera publicado la
Ordenanza Fiscal o el acuerdo de aprobacin correspondiente.
Disposicin derogatoria.
Quedan derogadas las resoluciones de la Direccin General del Catastro de 28 de abril
de 2003 y de 29 de marzo de 2005, por las que se aprobaron, respectivamente, los
programas y aplicaciones informticas necesarios para la consulta y la certificacin de
informacin catastral telemticamente, as como el rgimen de establecimiento y
funcionamiento de los Puntos de Informacin Catastral.
Disposicin final. Entrada en vigor.

La presente resolucin entrar en vigor en el plazo de un mes desde el da siguiente al
de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
300
34
Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios

de informacin geogrfica en Espaa. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
1. La presente ley tiene por objeto complementar la organizacin de los servicios de
informacin geogrfica y fijar, de conformidad con las competencias estatales, las normas
generales para el establecimiento de infraestructuras de informacin geogrfica en Espaa
orientadas a facilitar la aplicacin de polticas basadas en la informacin geogrfica por las
Administraciones Pblicas y el acceso y utilizacin de este tipo de informacin,
especialmente las polticas de medio ambiente y polticas o actuaciones que puedan incidir
en l.
2. La Infraestructura de Informacin Geogrfica de Espaa est constituida por el
conjunto de infraestructuras y servicios interoperables de informacin geogrfica disponible
sobre el territorio nacional, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental y la
zona econmica exclusiva, generada o bajo responsabilidad de las Administraciones
pblicas.
3. La Infraestructura de Informacin Geogrfica de Espaa se basar en las
infraestructuras y servicios interoperables de informacin geogrfica de las Administraciones
y organismos del sector pblico de Espaa, debiendo asegurar el acceso a los nodos de las
infraestructuras de informacin geogrfica establecidas por las Administraciones
autonmicas, as como la interoperacin entre todos ellos a los efectos de la
Directiva 2007/2/CE. Podr incorporar infraestructuras y servicios interoperables de
informacin geogrfica de otras instituciones, entidades o particulares que as lo soliciten.
4. La Infraestructura de Informacin Geogrfica de Espaa y el conjunto de
infraestructuras y servicios interoperables de informacin geogrfica que formen parte de ella
debern cumplir los principios generales que establece el artculo 4 de la ley 11/2007, de 22
de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
301
34 Ley 14/2010, sobre infraestructuras y servicios de informacin geogrfica en Espaa [parcial]
Artculo 2. mbito subjetivo de aplicacin.

1. Las disposiciones relativas a la organizacin de los servicios de informacin
geogrfica y cartografa del Captulo V sern aplicadas por la Administracin General del
Estado, las Entidades gestoras de la Seguridad Social, los Organismos Autnomos, las
Agencias Estatales y cualesquiera entidades de derecho pblico con personalidad jurdica,
los consorcios y fundaciones del sector pblico estatal, as como por las Administraciones
autonmicas y locales que opten por integrarse en el Sistema Cartogrfico Nacional.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, las Administraciones y
organismos del sector pblico espaol aplicarn las disposiciones establecidas en la
presente ley para crear o desarrollar infraestructuras y servicios de informacin geogrfica
en el mbito de su competencia, pudiendo establecer los mecanismos de colaboracin que a
tal efecto sean precisos.
3. Como Administraciones y organismos del sector pblico a efectos de esta ley se
considerarn los definidos en el artculo 2 de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre
reutilizacin de la informacin del sector pblico.
4. Tambin ser de aplicacin esta ley a cualquier otra persona fsica o jurdica que, con
los fines previstos en el apartado 2 y conforme a la legislacin vigente, participe en el
ejercicio de funciones pblicas o preste servicios pblicos relacionados con el medio
ambiente.
Artculo 3. mbito objetivo de aplicacin.

1. A los efectos de la presente ley, los trminos que en ella se emplean tendrn el
sentido que se establece a continuacin.
a) Infraestructura de informacin geogrfica: Es una Infraestructura de datos espaciales,
entendida como aquella estructura virtual en red integrada por datos georreferenciados y
servicios interoperables de informacin geogrfica distribuidos en diferentes sistemas de
informacin, accesible va Internet con un mnimo de protocolos y especificaciones
normalizadas que, adems de los datos, sus descripciones mediante metadatos y los
servicios interoperables de informacin geogrfica, incluya las tecnologas de bsqueda y
acceso a dichos datos; las normas para su produccin, gestin y difusin; los acuerdos
sobre su puesta en comn, acceso y utilizacin entre sus productores y entre stos y los
usuarios; y los mecanismos, procesos y procedimientos de coordinacin y seguimiento
establecidos y gestionados de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.
b) Datos geogrficos: Cualesquiera datos que, de forma directa o indirecta, hagan
referencia a una localizacin o zona geogrfica especfica.
c) Conjunto de datos geogrficos: Una recopilacin identificable de datos geogrficos.
d) Objeto geogrfico: Representacin abstracta de un fenmeno real que corresponde a
una localizacin o zona geogrfica especfica.
e) Servicio de informacin geogrfica: Operacin, o conjunto de operaciones, que
pueden efectuarse, a travs de una aplicacin informtica, sobre datos geogrficos o sus
metadatos.
f) Metadatos: Informacin que describe los conjuntos de datos geogrficos y los servicios
de informacin geogrfica y que hace posible localizarlos, inventariarlos y utilizarlos.
g) Interoperabilidad de servicios de informacin geogrfica: Capacidad, que proporcionan
servicios y procedimientos especializados, de combinar conjuntos de datos geogrficos y de
facilitar la interaccin de los servicios de informacin geogrfica, sin intervencin manual
repetitiva, de forma que el resultado sea coherente y se aumente el valor aadido de los
datos geogrficos y servicios de informacin geogrfica.
h) Informacin Geogrfica de Referencia: Informacin geogrfica necesaria para que
cualquier usuario y aplicacin pueda referenciar sus datos. Proporciona una localizacin
precisa para la informacin, permite cruzar datos de distintas fuentes y sirve para interpretar
datos situndolos en un mbito geogrfico.
Est compuesta por la informacin integrada en el Equipamiento Geogrfico de
Referencia Nacional; las cuadrculas geogrficas y cartogrficas multirresolucin,
normalizadas y armonizadas; Nomencltores y bases de datos de topnimos
302
georreferenciados oficiales; los datos altimtricos y modelos digitales de elevaciones; las

instalaciones, redes e infraestructuras del transporte; la hidrografa y la descripcin de la
superficie terrestre y de la zona costera martima prxima, incluyendo las imgenes
georreferenciadas obtenidas por satlite o sensores aerotransportados; los lugares o reas
de especial proteccin o regulacin; la cubierta fsica y biolgica de la superficie terrestre; las
caractersticas geolgicas de los terrenos; la localizacin geogrfica de los bienes inmuebles
basada en los identificadores de direcciones; y las entidades de poblacin.
Asimismo, integra la Informacin Geogrfica de Referencia la parcela catastral, as como
los bienes inmuebles inscritos en el Catastro con sus correspondientes referencias
catastrales, todo ello conforme a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, o en la
correspondiente normativa foral.
Los datos geogrficos que integran la Informacin Geogrfica de Referencia se
relacionan en el Anexo I de esta ley.
i) Datos temticos fundamentales: Los que, basados en informacin geogrfica de
referencia, singularizan o desarrollan algn aspecto concreto de la informacin contenida en
aquella o incorporan informacin adicional especfica, y comprenden datos relativos al medio
fsico, la sociedad y la poblacin relacionados en el Anexo II de esta ley.
j) Datos temticos generales: Los que, basados en informacin geogrfica de referencia,
singularizan o desarrollan algn aspecto concreto de la informacin contenida en aquella, o
incorporan informacin adicional especfica no considerada entre los datos especificados en
los Anexos I y II de esta ley y que se relacionan en su Anexo III.
k) Nodo de infraestructura de informacin geogrfica: Conjunto de servicios
interoperables de informacin geogrfica accesibles, a travs de Internet, por la accin de un
rgano, organismo o entidad de las Administraciones Pblicas.
l) Geoportal: Sitio Internet o equivalente que proporciona acceso a servicios
interoperables de informacin geogrfica de varios rganos, organismos o entidades de una
o varias Administraciones Pblicas, e incorpora al menos un servicio que permita buscar y
conocer los datos y servicios geogrficos accesibles a travs de l.
2. La presente ley se aplicar a todos los datos geogrficos que cumplan las siguientes
condiciones:
a) Se refieran a una zona geogrfica de las relacionadas en el artculo 1.2 de esta ley y
sobre la que el Estado tenga jurisdiccin.
b) Estn en formato electrnico.
c) Su produccin y mantenimiento sea competencia de una Administracin u organismo
del sector pblico.
d) Se refieran a Informacin Geogrfica de Referencia o a Datos Temticos
Fundamentales; o a Datos Temticos Generales existentes, salvaguardando en este caso
los intereses prioritarios de la defensa nacional.
3. En el caso de que obren en poder de varias Administraciones u organismos del sector
pblico, o de entidades que acten en nombre de stos, copias mltiples idnticas del mismo
conjunto de datos geogrficos, la presente ley slo se aplicar a la versin de referencia de
la que procedan las diferentes copias.
4. No obstante lo dispuesto en el apartado 2 de este artculo, cuando los datos
geogrficos obren en poder de una Administracin Local, la presente ley slo se aplicar a
ellos si existe una norma legal, de mbito estatal o autonmico, que requiera su recogida o
difusin.
5. La presente ley no requiere para su aplicacin la recopilacin de nuevos datos
geogrficos por las Administraciones y organismos del sector pblico.
6. En el caso de datos geogrficos que sean competencia de una Administracin u
organismo del sector pblico, pero cuyos derechos de propiedad intelectual pertenezcan a
un tercero, la Administracin u organismo del sector pblico podr actuar con arreglo a la
presente ley nicamente con el consentimiento de dicho tercero.
7. La presente ley se aplicar asimismo a los servicios de informacin geogrfica
desarrollados a partir de la Informacin Geogrfica de Referencia o de los Datos Temticos
Fundamentales y sus metadatos. Tambin ser de aplicacin a los Datos Temticos
303
Generales especificados en el Anexo III y a sus metadatos, conforme a lo que disponga la

normativa comunitaria y de acuerdo con los intereses prioritarios de la defensa nacional.
CAPTULO II
Coordinacin y direccin de la Infraestructura de Informacin Geogrfica de
Espaa
[...]
Artculo 5. Geoportal de la Infraestructura de Informacin Geogrfica de Espaa.

1. Los datos geogrficos y los servicios interoperables de informacin geogrfica
proporcionados a travs de la Red Internet por las distintas Administraciones u organismos
del sector pblico integrados en la Infraestructura de Informacin Geogrfica de Espaa
estarn disponibles a travs del Geoportal de la Infraestructura de Datos Espaciales de
Espaa.
2. La Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional, como Secretara Tcnica del
Consejo Superior Geogrfico, constituir y mantendr el Geoportal de la Infraestructura de
Datos Espaciales de Espaa, que permitir la localizacin de los datos geogrficos y el
acceso a los servicios interoperables que formen parte de la Infraestructura de Informacin
Geogrfica de Espaa.
Todos los nodos con datos geogrficos y servicios interoperables de informacin
geogrfica de las Administraciones Pblicas debern ser accesibles a travs del referido
Geoportal.
El Geoportal de la Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa facilitar el enlace con
los geoportales de las infraestructuras de informacin geogrfica de las Administraciones
autonmicas, y posibilitar el acceso y la interoperacin con los datos geogrficos y servicios
interoperables de informacin geogrfica que proporcionen dichos geoportales.
3. El Geoportal de la Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa proporcionar
acceso a los servicios de informacin geogrfica, mencionados en el artculo 11, apartado 1,
de esta ley, y servir de punto de acceso nacional de acuerdo con lo establecido por el
artculo 15, apartado 2, de la Directiva europea 2007/2/CE.
Artculo 6. Normas a cumplir en el establecimiento de infraestructuras y servicios de

informacin geogrfica.
1. Las normas de ejecucin por las que se establezcan las disposiciones tcnicas
correspondientes a la interoperabilidad y, en su caso, la armonizacin de los datos
geogrficos y servicios de informacin geogrfica, destinadas a completar y especificar los
reglamentos y disposiciones comunitarios y a definir las pautas tcnicas y operativas de
actuacin en aplicacin de la presente ley, sern establecidas por el Consejo Superior
Geogrfico y sern propuestas por ste a las Autoridades competentes para su adopcin. En
la elaboracin de estas normas de ejecucin se tendrn en cuenta las demandas de los
usuarios y se seguirn las normas de ejecucin aprobadas en desarrollo de la Directiva
europea 2007/2/CE en el mbito de Unin Europea y las normas y especificaciones
internacionales, europeas y espaolas para la armonizacin de los datos geogrficos y
servicios de informacin geogrfica.
2. Las Administraciones Pblicas garantizarn que todos los datos geogrficos y
servicios de informacin geogrfica estn disponibles, de conformidad con las normas de
ejecucin a las que se refiere el apartado 1, en los plazos que establece la Directiva europea
2007/2/CE. Los datos geogrficos se adecuarn a tales normas de ejecucin, dictadas por la
Comisin Europea, mediante la modificacin, en su caso, de los datos geogrficos ya
existentes, o mediante su transformacin utilizando los servicios especificados en el artculo
11.1.d) de esta ley.
3. Las normas de ejecucin a las que se refiere el apartado 1 facilitarn la definicin,
clasificacin y georreferenciacin de los objetos geogrficos correspondientes a datos
304
geogrficos de los tipos especificados en el artculo 3.2.d) e incluidos en los Anexos I, II y III
de esta ley.
4. A travs del Consejo Superior Geogrfico, los representantes de las Administraciones
u organismos del sector pblico, o de entidades que acten en nombre de stos, participarn
en la preparacin del contenido de las normas de ejecucin a las que se refiere el apartado 1
de este artculo, antes de su aceptacin por el Consejo Directivo de la Infraestructura de
Informacin Geogrfica de Espaa. Asimismo, corresponder a ste y a las
Administraciones u organismos del sector pblico responsables de los datos geogrficos
enumerados en los Anexos I, II y III de esta ley la iniciativa para complementar o especificar,
si fuera necesario, las normas comunitarias de ejecucin.
Igualmente, otras personas fsicas o jurdicas que por su funcin dentro de las
infraestructuras de informacin geogrfica tengan un inters en los datos geogrficos de que
se trate tendrn la oportunidad de participar en la preparacin del contenido de las normas
de ejecucin.
5. Las normas de ejecucin contendrn la informacin tcnica necesaria para
determinar:
a) Un marco comn de identificacin nica de los objetos geogrficos, a efectos de
garantizar la interoperabilidad entre ellos.
b) La relacin entre objetos geogrficos.
c) Los principales atributos y el correspondiente tesauro multilinge, conforme a las
lenguas oficiales del Estado espaol y, al menos, el portugus, el francs y el ingls.
d) La dimensin temporal de los datos.
e) Las actualizaciones de los datos.
6. Las normas de ejecucin asegurarn la coherencia entre los elementos informativos
relativos a un mismo lugar que puedan producir dos entidades del mbito europeo o entre
los relativos a un mismo objeto geogrfico representado en diferentes escalas.
7. Las normas de ejecucin garantizarn que la informacin procedente de diferentes
conjuntos de datos geogrficos sea comparable en cuanto a los aspectos mencionados en
los apartados 3 y 6 de este artculo.
8. Las Comunidades Autnomas con competencias en el mbito de la cartografa y de la
informacin geogrfica participarn en la elaboracin de las normas tcnicas que establezca
la Comisin Europea en los trminos que se acuerde con ellas.
Artculo 7. Normas para asegurar la interoperabilidad.

1. Para asegurar la interoperabilidad entre los sistemas de informacin geogrfica, las
soluciones tecnolgicas aplicadas debern cumplir los criterios y recomendaciones
establecidos en el Esquema Nacional de Interoperabilidad y en el Esquema Nacional de
Seguridad, en aplicacin de la Ley 11/2007; as como las especificaciones tcnicas que
determine el Consejo Superior Geogrfico, considerando los estndares internacionales y las
que se establezcan como normas de ejecucin en desarrollo de la Directiva
europea 2007/2/CE.
2. Las normas de ejecucin por las que se establezcan las especificaciones tcnicas
correspondientes a la interoperabilidad de los datos geogrficos y servicios de informacin
geogrfica no consideradas en los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad o de
Seguridad, sern aprobadas por el Consejo Superior Geogrfico a propuesta del Consejo
Directivo de la Infraestructura de Informacin Geogrfica de Espaa, con sujecin a las
normas procedentes de la Comisin Europea.
305
CAPTULO III
Datos geogrficos y servicios interoperables de informacin geogrfica
Seccin 1. Puesta en comn de datos geogrficos y servicios interoperables

de informacin geogrfica
Artculo 8. Puesta en comn de los datos geogrficos y servicios interoperables de

1. Las Administraciones Pblicas adoptarn las medidas necesarias para la puesta en
comn de los datos geogrficos y servicios de informacin geogrfica bajo su
responsabilidad, mediante una relacin de cooperacin entre ellas y con las instituciones y
rganos de la Unin Europea. Estas medidas permitirn que las Administraciones y
organismos del sector pblico tengan acceso mutuo a los datos geogrficos y a los servicios
de informacin geogrfica y puedan intercambiarlos y utilizarlos en el desempeo de sus
respectivas competencias. Entre estas medidas comunes estarn las tendentes a establecer
las infraestructuras de informacin geogrfica bajo su responsabilidad, asegurando,
simultneamente, que sean accesibles e interoperables a travs del Geoportal de la
Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa.
2. Salvo que as lo disponga una ley, las medidas citadas en el apartado anterior
excluirn todo tipo de restricciones que puedan originar obstculos prcticos para la puesta
en comn de datos geogrficos y servicios interoperables de informacin geogrfica.
3. Las Administraciones Pblicas podrn permitir que los rganos y organismos del
sector pblico que suministran datos geogrficos digitales y servicios interoperables de
informacin geogrfica lo hagan mediante la concesin de las correspondientes licencias a
las entidades pblicas, Administraciones u organismos del sector pblico e instituciones y
rganos de la Unin Europea. De igual forma, conforme a la norma correspondiente, podrn
exigir el pago de tasas o precios pblicos por la cesin de los datos o por la prestacin de los
servicios de informacin geogrfica. Cualquier medida deber ser compatible con el objetivo
de facilitar la puesta en comn de datos geogrficos y servicios interoperables de
informacin geogrfica entre las Administraciones u organismos del sector pblico. En caso
de que se cobren tasas o precios pblicos, stos debern limitarse al mnimo requerido para
garantizar la calidad y el suministro necesarios de los datos geogrficos digitales y servicios
interoperables de informacin geogrfica, al tiempo que se respetan los requisitos de
autofinanciacin de las Administraciones y organismos del sector pblico que los
suministren, si procede.
No podrn estar sujetos a tasa o precio pblico alguno los datos geogrficos y servicios
interoperables de informacin geogrfica que las Administraciones u organismos del sector
pblico proporcionan a las instituciones y rganos de la Unin Europea a fin de cumplir las
obligaciones en materia de informacin establecidas por la legislacin comunitaria
relacionada con el medio ambiente.
4. Las referidas medidas facilitarn la puesta en comn de datos geogrficos y servicios
interoperables de informacin geogrfica con las Administraciones u organismos del sector
pblico de los Estados miembros de la Unin Europea y con las instituciones y rganos de la
Unin Europea en materia de medio ambiente, en condiciones armonizadas y conforme a las
normas de mbito europeo que se definan en desarrollo de la Directiva europea 2007/2/CE,
de 14 de marzo de 2007.
5. Las medidas anteriores facilitarn, sobre una base de reciprocidad y de igualdad de
trato, a las entidades instituidas mediante acuerdos internacionales de los que sean parte la
Unin Europea y los Estados miembros de la Unin Europea, el desempeo de funciones
que puedan incidir en el medio ambiente. Estos acuerdos podrn incluir exigencias que
impongan condiciones a la utilizacin siempre que sean conformes con lo establecido por la
legislacin en Espaa.
6. El acceso a los servicios de informacin geogrfica especificados en el apartado 1 del
artculo 11 de esta ley ser gratuito para las entidades que formen parte del Sistema
Cartogrfico Nacional.
306
7. No obstante lo dispuesto en el presente artculo, se podr limitar la puesta en comn

de los datos geogrficos o de los servicios interoperables de informacin geogrfica cuando
ello ponga en peligro la seguridad pblica, incluida la accin ante emergencias, la defensa
nacional o las relaciones internacionales o as lo acuerde un tribunal conforme a la
legislacin procesal.
[...]
Seccin 3. Los servicios interoperables de informacin geogrfica en las

infraestructuras de informacin geogrfica
[...]
Artculo 13. Limitaciones de acceso pblico a los datos geogrficos o servicios de

1. El acceso a los servicios de informacin geogrfica ser pblico, protegindose los
intereses de terceros ms dignos de proteccin y garantizndose el cumplimiento de la
legislacin vigente en materia de acceso a la informacin pblica.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las Administraciones Pblicas podrn
limitar el acceso pblico a los datos geogrficos y servicios de informacin geogrfica a
travs de los servicios mencionados en el artculo 11.1.a) cuando dicho acceso pueda
afectar negativamente a las relaciones internacionales, a la seguridad pblica o a la defensa
nacional.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, las Administraciones Pblicas podrn
limitar el acceso pblico a los datos geogrficos y servicios de informacin geogrfica a
travs de los servicios mencionados en el artculo 11.1.b), c), d) y e), o a los servicios de
comercio electrnico mencionados en el artculo 14.5, cuando dicho acceso pueda afectar
negativamente a cualquiera de los siguientes aspectos:
a) La confidencialidad de los procedimientos de las Administraciones u organismos del
sector pblico, cuando tal confidencialidad est ordenada por ley.
b) Las relaciones internacionales, la defensa nacional o la seguridad pblica.
c) El desarrollo de un proceso judicial, cuando as lo decida un tribunal de acuerdo con la
legislacin procesal, as como al desarrollo de los procedimientos sancionadores y
disciplinarios de las Administraciones pblicas, cuando as lo prevea la normativa aplicable.
d) La confidencialidad de datos de carcter comercial e industrial, cuando dicha
confidencialidad est contemplada en la legislacin vigente en su mbito de competencia o
en mbitos superiores, y de obligado cumplimiento en el mbito territorial de la
Administracin Pblica correspondiente, a fin de proteger intereses econmicos legtimos,
incluido el inters pblico de mantener la confidencialidad estadstica y el secreto fiscal.
e) Los derechos de propiedad intelectual.
f) La confidencialidad de los datos o expedientes personales correspondientes a una
persona fsica, conforme a lo establecido por la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre,
de Proteccin de Datos de Carcter Personal, en los casos en que sta no haya autorizado
su difusin al pblico.
g) Los intereses o la proteccin de toda persona que haya facilitado la informacin
solicitada con carcter voluntario sin estar, o sin ser susceptible de estar, sometida a una
obligacin legal de hacerlo, salvo que dicha persona haya consentido la divulgacin de la
informacin de que se trate.
h) Al cumplimiento del artculo 13.2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se
regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la
justicia en materia de medio ambiente.
4. Salvo que as lo disponga una ley, los motivos que justifican la limitacin del acceso se
interpretarn de manera restrictiva, teniendo en cuenta el inters pblico que ampara la
garanta de acceso. En cada caso concreto, el inters pblico en que se ampara la
307
divulgacin deber sopesarse con el inters que justifica la limitacin o condicionamiento del
acceso.
5. Las Administraciones Pblicas no podrn limitar, en virtud del apartado 3, a), d), f), g)
o h) de este artculo, el acceso a la informacin relativa a las emisiones en el medio
ambiente.
6. En este contexto y a efectos de la aplicacin del apartado 1, las Administraciones
pblicas garantizarn el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley Orgnica
15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Artculo 14. Condiciones de acceso a los servicios de informacin geogrfica.

1. Las Administraciones pblicas podrn permitir el acceso del pblico a los servicios
especificados en el apartado 1 del artculo 11 mediante la concesin, en su caso, de una
licencia.
2. Las Administraciones pblicas garantizarn que los servicios a que se refiere el
artculo 11.1.a) y b), se pongan de forma gratuita a disposicin del pblico.
3. En los trminos normativamente establecidos, una Administracin u organismo del
sector pblico, o las entidades que acten en nombre de stos, que suministre uno de los
servicios mencionados en el artculo 11.1.b), podr cobrar tasas o precios para garantizar el
mantenimiento de los datos geogrficos y los servicios de informacin geogrfica
correspondientes, en particular en los casos en que se trate de cantidades muy grandes de
datos actualizados con frecuencia.
4. Los datos disponibles mediante los servicios de visualizacin a que se refiere el
artculo 11.1.b) podrn presentarse en una forma que impida su reutilizacin con fines
comerciales.
5. No obstante, en caso de que las Administraciones u organismos del sector pblico, o
entidades que acten en nombre de stos, cobren por los servicios a que se refiere el
artculo 11.1.b), c), d) o e), debern garantizar la disponibilidad de servicios de comercio
electrnico. Estos servicios podrn estar sujetos a clusulas de descarga de
responsabilidad, licencias por aceptacin o, cuando sea necesario, licencias expresas. En el
caso de estar sujetos a licencias, stas debern ser conformes con lo establecido por los
artculos 4.3 y 9 de la Ley 37/2007.
6. Los servicios de localizacin, visualizacin y descarga para generar copias sobre las
series de cartografa topogrfica que integran el Mapa Topogrfico Nacional, en escalas
1:25.000 y 1:50.000, sern gratuitos. El Instituto Geogrfico Nacional garantizar su
conservacin con la actualizacin que determine el Gobierno.
CAPTULO IV
Infraestructura de Informacin Geogrfica de la Administracin General del
Estado
Artculo 15. Geoportal de la Infraestructura de Informacin Geogrfica de la Administracin

General de Estado.
1. Los datos geogrficos y los servicios interoperables de informacin geogrfica
proporcionados por los distintos rganos, organismos y entes pblicos de la Administracin
General del Estado se integrarn en la Infraestructura de Informacin Geogrfica de la
Administracin General del Estado, y estarn disponibles mediante el Geoportal de la
Infraestructura de Datos Espaciales de la Administracin General del Estado.
2. Sin perjuicio de las funciones que el ordenamiento jurdico atribuye al Consejo
Superior Geogrfico, la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional prestar servicio
a las Autoridades competentes y a tal fin coordinar y operar la Infraestructura de
Informacin Geogrfica de la Administracin General del Estado, manteniendo y gestionando
el referido Geoportal en la Red Internet, el cual deber enlazar y dirigir a los usuarios hacia
los Geoportales y nodos con datos geogrficos y servicios interoperables de informacin
geogrfica establecidos por la Administracin General del Estado.
Igualmente, la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional constituir y
mantendr un catlogo de metadatos y servicios, a partir de las descripciones de la
308
informacin que decidan aportar, en su caso, los agentes productores de la Administracin

General del Estado.
[...]
Artculo 17. El Sistema Cartogrfico Nacional.

1. El Sistema Cartogrfico Nacional es un modelo de actuacin que persigue el ejercicio
eficaz de las funciones pblicas en materia de informacin geogrfica mediante la
coordinacin de la actuacin de los diferentes operadores pblicos cuyas competencias
concurren en este mbito.
2. El Gobierno, con respeto a la vigente distribucin competencial y previo informe del
Consejo Superior Geogrfico, regular el Sistema Cartogrfico Nacional a fin de alcanzar los
siguientes objetivos:
a) Garantizar la homogeneidad de la informacin producida por los organismos pblicos
que formen parte de l y que de manera concurrente desarrollan actividades cartogrficas en
el territorio nacional, para asegurar as la coherencia, continuidad e interoperabilidad de la
informacin geogrfica sobre el territorio espaol.
b) Favorecer la eficiencia en el gasto pblico destinado a cartografa y sistemas de
informacin geogrfica, evitando la dispersin y duplicidad de los recursos pblicos utilizados
y promoviendo la cooperacin interinstitucional.
c) Asegurar la disponibilidad pblica y actualizacin de los datos geogrficos de
referencia.
d) Optimizar la calidad de la produccin cartogrfica oficial y su utilidad como servicio al
pblico, facilitando el acceso a la informacin geogrfica y favoreciendo la competitividad del
sector cartogrfico privado.
3. Para el cumplimiento de tales objetivos, el Gobierno regular, en el marco definido
conjuntamente por esta ley y por la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la
Cartografa, y con respeto a la distribucin competencial establecida, los siguientes
instrumentos:
a) El Equipamiento Geogrfico de Referencia Nacional, integrado por el Sistema de
Referencia Geodsico; por el Sistema Oficial de Coordenadas; por la toponimia oficial
recogida en el Nomencltor Geogrfico Bsico de Espaa; por las Delimitaciones
Territoriales inscritas en el Registro Central de Cartografa; y por el Inventario Nacional de
Referencias Geogrficas Municipales, que reflejar la situacin geogrfica de cada Entidad
Local contenida en el Registro de Entidades Locales.
b) El Plan Cartogrfico Nacional, como instrumento de planificacin de la produccin
cartogrfica oficial realizada por la Administracin General del Estado, y sus relaciones con
los dems planes de produccin de la cartografa oficial.
c) El Registro Central de Cartografa, como rgano administrativo adscrito al Ministerio
de Fomento a travs de la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional, que garantiza
la fiabilidad e interoperabilidad de los datos geogrficos oficiales, y su conexin con los
correspondientes Registros autonmicos.
d) La Infraestructura de Informacin Geogrfica de Espaa.
e) El Consejo Superior Geogrfico.
4. De acuerdo con la regulacin que efecte el Gobierno, previo informe de la Comisin
Territorial del Consejo Superior Geogrfico, formarn parte del Sistema Cartogrfico
Nacional las entidades que tengan atribuidas las funciones de recogida, almacenamiento,
tratamiento o difusin de informacin geogrfica en las siguientes Administraciones pblicas:
a) La Administracin General del Estado y las entidades del sector pblico estatal.
b) La Administracin de las Comunidades Autnomas, siempre que manifiesten su
voluntad de integrarse en l.
c) Las ciudades con Estatuto de Autonoma y las dems Entidades Locales, siempre que
manifiesten su voluntad de integrarse en l conforme disponga, en su caso, la normativa
autonmica.
309
Artculo 18. Produccin de la informacin geogrfica y la cartografa oficiales.

1. Todos los agentes pblicos integrados en el Sistema Cartogrfico Nacional podrn
producir la cartografa y la informacin geogrfica que precisen para el ejercicio de sus
respectivas competencias, en funcin de sus especficas condiciones de integracin. No
obstante, a fin de alcanzar la mxima eficiencia del Sistema, la referida produccin se
ajustar a la siguiente distribucin indicativa y no excluyente de atribuciones:
a) La Administracin General del Estado producir la cartografa nutica, la cartografa
topogrfica de series nacionales a escalas 1:25.000, 1:50.000 y menores y cualquier
cartografa temtica que precise en el ejercicio de sus competencias; y la informacin
geogrfica equivalente a esas escalas y cartografa, topogrfica o temtica, que incluya
territorios fronterizos o que abarquen ms de una Comunidad Autnoma.
b) Las Comunidades Autnomas producirn la cartografa topogrfica a escalas mayores
de 1:25.000 y cualquier cartografa temtica que precisen en el ejercicio de sus
competencias; y la informacin geogrfica equivalente a esas escalas, sobre su propio
territorio.
c) Las Entidades Locales producirn la cartografa topogrfica a escalas mayores que
1:5.000 y cualquier cartografa temtica que precisen en el ejercicio de sus competencias; y
la informacin geogrfica equivalente a esas escalas, dentro de sus lmites territoriales.
2. Se inscribir en el Registro Central de Cartografa, o en los Registros autonmicos
que estn telemticamente conectados con ste, la informacin geogrfica de referencia,
conforme a lo establecido en el artculo 3.1.h) de esta ley; la cartografa nutica; la
cartografa topogrfica, bsica y derivada; as como las fotografas areas e imgenes
espaciales que hayan servido de base para su realizacin y las ortofotos y ortoimgenes
correspondientes, salvaguardando los intereses prioritarios de la defensa nacional. Tambin
podr inscribirse, previo informe del Consejo Superior Geogrfico, a propuesta del Ministro o
de la Autoridad autonmica correspondiente, la cartografa temtica elaborada por las
Administraciones pblicas, o bajo su direccin o control.
3. No podr producirse de manera oficial informacin geogrfica de referencia o
cartografa ya inscrita en el Registro Central de Cartografa, o en los Registros autonmicos
que estn telemticamente conectados con ste, salvo que no rena las necesarias
condiciones de actualizacin o de ajuste a criterios normalizados y, al pretender su revisin,
su titular deniegue expresamente el permiso para su utilizacin.
4. El Plan Cartogrfico Nacional incluir las normas tcnicas de produccin por la
Administracin General de Estado de la informacin geogrfica de referencia y la cartografa
oficial, a propuesta de las Autoridades competentes, y los criterios de homologacin,
armonizacin y coordinacin de la produccin de las Administraciones integradas en el
Sistema Cartogrfico Nacional. Para ello habilitar mecanismos de colaboracin y
coordinacin con el Plan Cartogrfico de las Fuerzas Armadas y con los Planes que, en
ejercicio de sus respectivas competencias, aprueben las Comunidades Autnomas.
[...]
Artculo 20. Difusin de la informacin geogrfica.

1. El Equipamiento Geogrfico de Referencia Nacional que est integrado por
informacin geogrfica digital producida por operadores pblicos que formen parte del
Sistema Cartogrfico Nacional, as como sus metadatos, ser informacin del sector pblico
y su uso, en cualquier caso, tendr carcter libre y gratuito mencionando el origen y
propiedad de los datos.
2. Cuando se trate de informacin geogrfica coproducida por distintos operadores
pblicos integrados en el Sistema Cartogrfico Nacional, la poltica de datos a aplicar ser
determinada por Convenio entre ellos, salvaguardando el cumplimiento del apartado anterior.
[...]
310
Disposicin adicional segunda. Fomento del uso de la informacin geogrfica digital.

En el mbito de la Administracin General del Estado se impulsar una poltica de
difusin libre de la informacin geogrfica de referencia y de la cartografa topogrfica
digitales, con objeto de facilitar la utilizacin de dicha informacin como base para que
cualquier usuario o aplicacin pueda georreferenciar sus datos geogrficos temticos.
Disposicin adicional tercera. Cartografa catastral.

1. La cartografa catastral se regir por lo establecido en el Texto Refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, y sus
normas de desarrollo, o por la correspondiente normativa foral, as como, supletoriamente,
por lo establecido en la presente ley y en la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la
Cartografa.
2. Cuando exista cartografa topogrfica oficial inscrita en el Registro Central de
Cartografa y debidamente actualizada, realizada por alguno de los agentes integrados en el
Sistema Cartogrfico Nacional, la cartografa catastral correspondiente se actualizar o
realizar a partir de ella.
3. En ausencia de la cartografa topogrfica necesaria o en caso de no haber llegado a
un acuerdo con el agente productor, la Direccin General del Catastro o las
correspondientes autoridades forales podrn producirla, y solicitar su inscripcin al Registro
Central de Cartografa.
[...]
Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

1. La presente ley tiene carcter de legislacin bsica al amparo de lo dispuesto en el
artculo 149.1.18. de la Constitucin y, en lo que respecta a la incorporacin al
ordenamiento jurdico espaol de la Directiva 2007/2/CE en sus aspectos aplicables a las
polticas de medio ambiente, conforme al artculo 149.1.23. de la Constitucin espaola.
2. Se exceptan de lo dispuesto en el apartado anterior:
a) El Captulo IV y la Disposicin adicional segunda.
b) La Disposicin adicional tercera por dictarse al amparo del artculo 149.1.14. de la
Constitucin.
Disposicin final tercera. Desarrollo reglamentario.

1. El Gobierno, en el mbito de sus competencias, dictar cuantas disposiciones sean
necesarias para la ejecucin y desarrollo de lo establecido en esta ley.
2. En tanto no se produzcan los desarrollos reglamentarios a los que se refiere el
apartado anterior, continuar vigente el Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el
que se regula el Sistema Cartogrfico Nacional, en todo lo que no se oponga a lo establecido
en esta ley.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

Esta ley entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.
[...]
ANEXO I
Informacin Geogrfica de Referencia
La Informacin Geogrfica de Referencia estar constituida por:
311
1. El Equipamiento Geogrfico de Referencia Nacional, que est integrado por:

a) El Sistema de Referencia Geodsico, del que forman parte las redes nacionales
geodsicas y de nivelaciones.
b) El Sistema Oficial de Coordenadas, del que forman parte tanto las coordenadas
geogrficas que permiten referenciar de forma unvoca la informacin geogrfica en el
espacio como una serie de coordenadas (latitud, longitud y altura), como las coordenadas
planas del Sistema de Proyeccin UTM, en escalas superiores a 1:500.000, o que permite
referenciar de forma unvoca la informacin geogrfica en el espacio como una serie de
coordenadas (x, y, z), en ambos casos basndose en el Sistema de Referencia Geodsico.
c) La toponimia oficial recogida en el Nomencltor Geogrfico Bsico de Espaa.
d) Las Delimitaciones Territoriales inscritas en el Registro Central de Cartografa.
e) El Inventario Nacional de Referencias Geogrficas Municipales, que reflejar la
situacin geogrfica de cada Entidad Local contenida en el Registro de Entidades Locales.
2. Otros Nomencltores y topnimos georreferenciados oficiales no incluidos en el
Nomencltor Geogrfico Bsico de Espaa.
3. La parcela catastral, definida como porcin de suelo que constituye el objeto
geogrfico bsico de la cartografa catastral y que delimita la geometra del derecho de
propiedad de un propietario o de varios pro indiviso, as como los dems bienes inmuebles
inscritos en el Catastro con sus correspondientes referencias catastrales, todo ello conforme
a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, o en la correspondiente normativa foral.
4. Los datos altimtricos, modelos digitales de elevaciones y del terreno para las
superficies de tierra, reas de agua y hielo y mar, incluyendo tanto altimetra como batimetra
y lnea de costa.
5. Las instalaciones, redes e infraestructuras del transporte, incluyendo redes de
carreteras, ferrocarril, transporte areo y vas navegables, caminos y vas pecuarias con sus
correspondientes infraestructuras. Se incluirn las conexiones entre redes diferentes, as
como la red transeuropea de transporte, segn la definicin de la Decisin 1692/96/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 1996, sobre las orientaciones
comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte.
6. Los elementos hidrogrficos, que constituyen el dominio pblico hidrulico, conforme
establece el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Aguas, incluyendo las masas de agua superficial de tipo ro, lago,
laguna, aguas de transicin o costeras, las masas de agua subterrnea, las zonas marinas,
as como las cuencas y subcuencas hidrogrficas.
7. La descripcin de la superficie terrestre y de la zona costera martima prxima,
incluyendo las imgenes georreferenciadas obtenidas por satlite o sensores
aerotransportados.
8. Los lugares o reas de especial proteccin o regulacin, como zonas designadas o
gestionadas dentro de un marco legislativo internacional, comunitario, nacional o de las
Administraciones Autonmicas.
9. Las cubiertas fsica y biolgica de la superficie terrestre incluidas las superficies
artificiales, las zonas agrarias, los bosques, las zonas naturales o seminaturales, los
humedales o las lminas de agua.
10. Las caractersticas geolgicas segn la composicin y estructura del terreno. Se
incluirn la plataforma de roca firme, los acuferos y la geomorfologa.
11. La localizacin geogrfica de los bienes inmuebles basada en identificadores de
direcciones, como por ejemplo el nombre de la va pblica, el nmero de la finca y el cdigo
postal.
12. Las entidades de poblacin.
ANEXO II
Datos Temticos Fundamentales
Los Datos Temticos Fundamentales comprenden la descripcin de:
312
1. Las unidades para la difusin o el uso de la informacin estadstica.

2. Los edificios, mediante su localizacin geogrfica y forma geomtrica.
3. Suelo y subsuelo, caracterizados segn su profundidad, textura, estructura y
contenido de partculas y material orgnico, pedregosidad, erosin y, cuando proceda,
pendiente media y capacidad estimada de almacenamiento de agua.
4. Uso del suelo, como caracterizacin del territorio, de acuerdo con su dimensin
funcional o su dedicacin socioeconmica actual o futura planificadas. De acuerdo con el
correspondiente marco normativo de aplicacin, se considerar tanto la clasificacin y
categorizacin urbanstica como los diferentes regmenes de utilizacin del suelo, en cuanto
a usos (por ejemplo, residencial, industrial, comercial, agrario, forestal, recreativo) e
intensidades de uso.
5. Salud y seguridad humanas, considerando la distribucin geogrfica de la dominancia
de patologas (alergias, cncer, enfermedades respiratorias, etc.), la informacin que indique
el efecto sobre la salud (marcadores biolgicos, fertilidad, epidemias) o el bienestar humanos
(cansancio, estrs, etc.) directamente vinculada con la calidad del medio ambiente
(contaminacin del aire, productos qumicos, enrarecimiento de la capa de ozono, ruido,
calidad de las aguas superficiales, de bao, riego y consumo, geoqumica de suelos y rocas,
etc.) o indirectamente vinculada con dicha calidad (alimentos, organismos modificados
genticamente, etc.).
6. Servicios de utilidad pblica y estatales, incluyendo instalaciones de utilidad pblica de
alcantarillado, gestin de residuos, suministro de energa y suministro de agua, as como
servicios estatales administrativos y sociales, tales como Administraciones pblicas, sitios de
proteccin civil, escuelas y hospitales.
7. Instalaciones de observacin del medio ambiente, con su ubicacin y funcionamiento,
encargadas de observar y medir emisiones, el estado del medio ambiente y otros parmetros
del ecosistema (biodiversidad, condiciones ecolgicas de la vegetacin, geodiversidad, etc.),
por parte de las Administraciones u organismos del sector pblico o en nombre de ellas.
8. Instalaciones de produccin e industriales, incluidas las instalaciones contempladas en
la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la Contaminacin (IPPC),
que transpone la Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, sobre la
prevencin y el control integrado de la contaminacin, e instalaciones de extraccin de agua,
instalaciones mineras y centros de almacenamiento.
9. Instalaciones agrcolas y de acuicultura, incluyendo el equipamiento e instalaciones de
produccin agraria (incluidos sistemas de regado, invernaderos y establos).
10. Demografa, como distribucin geogrfica de la poblacin referida a una cuadrcula,
regin, unidad administrativa u otro tipo de unidad analtica, incluyendo las caractersticas de
la poblacin y sus niveles de actividad.
11. Zonas sujetas a ordenacin, a restricciones o reglamentaciones y unidades de
notificacin, que constituyen zonas gestionadas, reglamentadas o utilizadas para la
elaboracin de informes para organismos internacionales, europeos, nacionales, regionales
y locales. Se incluirn vertederos, zonas protegidas designadas para la captacin de agua
destinada al consumo humano, zonas de agua de bao, zonas declaradas sensibles en
relacin con los nutrientes, rutas martimas o por grandes vas navegables reglamentadas,
zonas de vertido, zonas de restriccin de ruidos, zonas de prospeccin o extraccin minera,
demarcaciones hidrogrficas, las correspondientes unidades de notificacin y planes de
ordenacin de zonas costeras, as como la delimitacin de los mbitos de aplicacin de los
diferentes instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica.
12. Zonas de riesgos naturales y antrpicos, consistentes en zonas de riesgo
caracterizadas por la existencia de peligros de carcter natural (cualquier fenmeno
geofsico, geolgico, hidrolgico o atmosfrico), tales como movimientos del terreno,
terremotos, erupciones volcnicas, inundaciones o incendios forestales naturales que,
debido a su frecuencia, localizacin o intensidad, puedan afectar negativamente a la
poblacin; o por la existencia de peligros antrpicos, tales como radiolgicos, qumicos, etc.
13. Condiciones fsicas atmosfricas. Se incluirn datos geogrficos basados en
mediciones, modelos o en una combinacin de ambos, as como los lugares de medicin.
313
14. Aspectos geogrficos de carcter meteorolgico. Condiciones meteorolgicas y sus

mediciones; precipitaciones, temperaturas, evapotranspiracin, velocidad y direccin del
viento.
15. Rasgos geogrficos oceanogrficos, que aporten las condiciones fsicas de los
ocanos (corrientes, salinidad, altura del oleaje, etc.).
16. Regiones marinas, con las condiciones fsicas de los mares y masas de aguas
salinas, por regiones y subregiones con caractersticas comunes.
17. Regiones biogeogrficas, como zonas dotadas de condiciones ecolgicas
relativamente homogneas con unas caractersticas comunes.
18. Hbitats y biotopos, como zonas geogrficas caracterizadas por unas condiciones
ecolgicas especficas, procesos, estructuras y funciones de apoyo vital que sean soporte
fsico de los organismos que viven en ellas. Se incluirn zonas terrestres y acuticas
diferenciadas por sus caractersticas geogrficas, abiticas y biticas, tanto si son
enteramente naturales como seminaturales.
19. Distribucin de las especies. Distribucin geogrfica de las especies animales y
vegetales referidas a una cuadrcula, regin, unidad administrativa u otro tipo de unidad
analtica.
20. Infraestructuras energticas de generacin y distribucin de energa, y disponibilidad
de recursos energticos existentes: hidrocarburos, energa hidroelctrica, bioenerga,
energas renovables, etc., incluyendo, cuando proceda, la informacin de profundidad y
altura del volumen de los recursos.
21. Recursos minerales: minerales metalferos, minerales industriales, etc., incluyendo,
cuando proceda, la informacin de profundidad y altura del volumen de los recursos.
[...]
314
35
Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa
Jefatura del Estado

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley:
La multiplicidad de organismos pblicos que en la actualidad desarrollan, de manera
concurrente y en ocasiones inconexa, trabajos de cartografa, ha abocado a una situacin en
la que se hace posible la dispersin, y aun la duplicidad, de los recursos pblicos destinados
a este tipo de actuaciones.
En consecuencia se hace necesario abordar por medio de una Ley de ordenacin de la
produccin cartogrfica oficial que asegure los mecanismos convenientes para conseguir,
evitando aquellas dispersiones y duplicidades, una correcta rentabilidad de los recursos
pblicos afectados por las distintas Administraciones pblicas a la realizacin de los trabajos
de cartografa necesarios para el ejercicio de sus respectivos cometidos.
La presente Ley distingue, en materia de cartografa, las funciones de servicio pblico de
inters general, que corresponden a la Administracin del Estado, de las competencias
instrumentales que han de ser desarrolladas por todos los organismos de las
Administraciones pblicas productores de cartografa oficial. Para ello, clasifica la cartografa
oficial en bsica, derivada y temtica, incluyendo dentro de aquellas funciones de servicio
pblico general a la cartografa bsica y a la derivada en aquellas series que hayan de cubrir
todo el territorio nacional.
La Ley responsabiliza a la Administracin del Estado de la produccin del mapa
topogrfico nacional a escalas 1:25.000 y 1:50.000 y a otras escalas que en el futuro se
determinen por Real Decreto, previendo, tanto para estas series cartogrficas de alcance
nacional como para el resto de la cartografa realizada por las distintas Administraciones
pblicas, que la ejecucin de los correspondientes trabajos pueda llevarse a cabo mediante
frmulas de cooperacin entre las mismas.
Al servicio de los fines de coordinacin perseguidos por la Ley se crean dos importantes
instrumentos: El Registro Central de Cartografa y el Plan Cartogrfico Nacional.
Por ltimo, la Ley delimita el carcter y funciones del Consejo Superior Geogrfico y
prev la integracin en el mismo de representantes de las distintas administraciones
315
35 Ley 7/1986, de Ordenacin de la Cartografa
territoriales, como mecanismo permanente de concertacin para un ms eficaz ejercicio de

las funciones de planificacin y de coordinacin de la cartografa oficial, objetivo prioritario de
la presente norma ordenadora.
Artculo primero.
Es objeto de la presente Ley la ordenacin de la produccin cartogrfica del Estado.
Tendr carcter de cartografa Oficial la realizada con sujecin a las prescripciones de esta
Ley por las Administraciones pblicas o bajo su direccin o control.
Artculo segundo.
A los efectos de la presente Ley, la cartografa oficial se clasifica en bsica, derivada y
temtica.
Artculo tercero.
Uno. Es cartografa bsica, cualquiera que sea la escala de su levantamiento, aquella
que se realiza de acuerdo con una norma cartogrfica establecida por la Administracin del
Estado, y se obtiene por procesos directos de observacin y medicin de la superficie
terrestre. La norma cartogrfica ser establecida por Orden del Ministro de la Presidencia,
tratndose de Cartografa Terrestre, o por Orden del Ministro de Defensa, en el caso de
Cartografa Nutica.
Dos. La norma cartogrfica correspondiente a cada serie cartogrfica especificar
necesariamente el dtum de referencia de las redes geodsica y de nivelacin, el sistema de
proyeccin cartogrfica y el sistema de referencia de hojas, para la cartografa terrestre y,
adems, por lo que respecta a la nutica, el dtum hidrogrfico al que estn referidas las
sondas.
Tres. Adems de lo establecido en el apartado anterior, la norma cartogrfica contendr
cuantas especificaciones tcnicas sobre el proceso de formacin del mapa sean necesarias
para garantizar que ste refleja la configuracin de la superficie terrestre con la mxima
fidelidad posible segn los conocimientos cientficos y tcnicos de cada momento.
Cuatro. La cartografa bsica ser objeto de aprobacin oficial, a propuesta del Consejo
Superior Geogrfico, por el mismo rgano de la Administracin del Estado competente para
establecer la norma aplicable.
Artculo cuarto.
Uno. Cartografa derivada es la que se forma por procesos de adicin o generalizacin
de la informacin topogrfica contenida en cartografa bsica preexistente.
Dos. La Administracin del Estado establecer la Norma Cartogrfica a que habr de
atenerse la formacin de cartografa derivada para las series que hayan de cubrir todo el
territorio nacional. El establecimiento de dicha norma se har por Orden del Ministro de la
Presidencia, si se trata de cartografa terrestre, o por Orden del Ministro de Defensa, si se
trata de cartografa nutica.
Tres. La cartografa correspondiente a estas series nacionales ser objeto de aprobacin
por el procedimiento establecido en el apartado cuarto del artculo anterior.
Artculo quinto.
Uno. Cartografa temtica es la que, utilizando como soporte cartografa bsica o
derivada, singulariza o desarrolla algn aspecto concreto de la informacin topogrfica
contenida en aqullas, o incorpora informacin adicional especifica.
Dos. Los organismos pblicos responsables de la realizacin y publicacin de cartografa
temtica establecern sus propias normas cartogrficas, sin perjuicio de que puedan recabar
para tal fin el asesoramiento del Consejo Superior Geogrfico.
Tres. La cartografa temtica slo ser objeto de inscripcin obligatoria en el Registro
Central de Cartografa en los supuestos en que, por razones de inters nacional, as lo
acuerde el Ministro de la Presidencia, previos el informe del Consejo Superior Geogrfico y,
tratndose de cartografa temtica militar, la aprobacin del Ministro de Defensa.
316
Artculo sexto.
Uno. Es competencia de la Administracin del Estado:
a) A travs del Instituto Geogrfico Nacional:
1. El establecimiento y mantenimiento de las redes nacionales geodsicas y de
nivelaciones.
2. La formacin y conservacin de las series cartogrficas a escala 1/25.000 y 1/50.000
que constituyen el mapa topogrfico nacional.
3. La formulacin de series cartogrficas a otras escalas, de mbito nacional, que en su
momento fueren aprobadas reglamentariamente.
b) A travs del Instituto Hidrogrfico de la Marina: La formacin y conservacin de la
cartografa nutica bsica.
Dos. Cualesquiera otras producciones de cartografa bsica o derivada que se realicen
por los distintos Organismos de las Administraciones pblicas conforme a sus propias
necesidades cartogrficas y recursos disponibles, sern coordinadas a travs del Plan
Cartogrfico Nacional.
Tres. El ejercicio de las competencias referidas en el presente artculo y la ejecucin de
los correspondientes trabajos podr realizarse mediante acuerdos de cooperacin entre los
distintos rganos de las Administraciones pblicas. Los acuerdos de cooperacin que se
celebren para la formacin y conservacin del mapa topogrfico nacional se realizarn
preferentemente con los rganos cartogrficos del Ministerio de Defensa.
Artculo sptimo.
Uno. Sin perjuicio del registro que puedan crear las Comunidades Autnomas, la
Administracin del Estado a travs del Instituto Geogrfico Nacional, formar y conservar el
Registro Central de Cartografa, cuyo rgimen jurdico y de funcionamiento se establecern
reglamentariamente.
Dos. Todas las producciones de cartografa bsica y de cartografa derivada
correspondiente a series nacionales, realizadas por las distintas Administraciones pblicas,
sern presentadas, una vez aprobadas, para su inscripcin en el Registro Central de
Cartografa.
Tres. La cartografa oficial registrada ser de uso obligado por todas las
Administraciones pblicas para la formacin de nueva cartografa derivada o temtica. El
rgimen econmico correspondiente a la utilizacin de cartografa oficial registrada ser
establecido en la forma que se determine reglamentariamente.
Cuatro. En el Registro Central de Cartografa se inscribirn, igualmente, las
delimitaciones territoriales establecidas y sus variaciones, acordadas por las
administraciones competentes. Corresponde asimismo al Registro Central de Cartografa la
formacin y conservacin del Nomencltor Geogrfico Nacional en el que se registrarn las
denominaciones oficiales de las Comunidades Autnomas, las provincias, las islas, los
municipios, las entidades de poblacin y formaciones geogrficas, as como sus variaciones,
debidamente aprobadas.
A los efectos del prrafo anterior, la inscripcin tendr carcter obligatorio y ser
requisito previo a la inclusin de dichas alteraciones de lneas y denominaciones en la
cartografa oficial
Artculo octavo.
Uno. Para atender las necesidades de los servicios de la Administracin del Estado, el
Ministro de la Presidencia, a propuesta del Consejo Superior Geogrfico, elevar al Consejo
de Ministros, para su aprobacin, un Plan Cartogrfico Nacional, de vigencia cuatrienal, que,
dentro de las disponibilidades presupuestarias, ser desarrollado en programas operativos
anuales y que podr ser revisado durante su vigencia, con arreglo al mismo procedimiento.
Los programas de inversiones pblicas del Estado que contengan recursos destinados a
produccin cartogrfica no podrn incluir proyectos que no se correspondan con los
317
objetivos del Plan Cartogrfico Nacional, salvo razones de urgencia apreciadas por el
Gobierno.
El Plan no podr contener previsiones de nueva ejecucin de cartografa que figure ya
inscrita en el Registro Central de Cartografa, salvo las de revisin o actualizacin de la
misma en los supuestos autorizados por la normativa que al respecto se establezca.
Dos. Para garantizar la unicidad tcnica y la coordinacin de los trabajos cartogrficos, lo
dispuesto en el ltimo prrafo del apartado anterior ser de aplicacin a todas las
Administraciones pblicas en orden a sus propios planes y programas de produccin
cartogrfica.
Para la ejecucin de dichos planes y programas, en lo que se refiere a cartografa bsica
y derivada, se precisar certificacin del Registro Central de Cartografa acreditativa de que
aqulla no ha sido realizada.
Los referidos planes y programas sern coordinados con el Plan Nacional a travs de la
representacin de dichas Administraciones en el Consejo Superior Geogrfico.
Artculo noveno.
Uno. El Consejo Superior Geogrfico es el rgano superior, consultivo y de planificacin
del Estado en el mbito de la cartografa. La composicin de dicho rgano colegiado, en el
que podrn integrarse, a iniciativa de sus respectivos rganos de Gobierno,
representaciones de las Administraciones autonmica y local, se determinar
reglamentariamente.
Dos. El Consejo Superior Geogrfico ejercer las funciones de coordinacin y
asesoramiento necesarias para la formacin, revisin y ejecucin del Plan Cartogrfico
Nacional.
Tres. El Consejo Superior Geogrfico propondr las normas cartogrficas para la
ejecucin de la cartografa bsica y derivada a los Organos de la Administracin del Estado
competentes para su aprobacin. Asimismo, informar, a instancia de los Organismos
interesados, las normas de cartografa temtica elaboradas por los mismos.
Cuatro. El Consejo Superior Geogrfico ser consultado en los procesos de elaboracin
de cuantas disposiciones afecten a la produccin cartogrfica oficial.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
Las reglas de la presente Ley sern de aplicacin a los aspectos cartogrficos del
Catastro. A tal efecto, se autoriza al Gobierno para dictar, por Real Decreto, las normas
correspondientes.
Segunda.
Las personas fsicas o jurdicas privadas que produzcan para sus propios fines
cartografa bsica o derivada, podrn obtener su aprobacin e inscripcin en el Registro
Central de Cartografa y, en su caso, en el Registro de la correspondiente Comunidad
Autnoma. Una vez inscrita, dicha cartografa privada adquirir validez de cartografa oficial
ante los Organismos de las Administraciones pblicas.
Tercera.
Lo dispuesto en la presente Ley se entiende sin perjuicio de la aplicacin de la normativa
vigente en materia de secretos oficiales y zonas de inters para la Defensa Nacional.
Cuarta.
El Consejo Superior Geogrfico se constituir con arreglo a la nueva composicin que se
determine reglamentariamente dentro del plazo de seis meses, contados a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley.
318
DISPOSICIN TRANSITORIA
En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, los distintos Ministerios,
Organos de Gobierno de las Comunidades Autnomas, Diputaciones, Cabildos Insulares,
Ayuntamientos y Entidades estatales autnomas, presentarn al Consejo Superior
Geogrfico un inventario detallado de sus respectivas producciones de cartografa bsica
junto con la norma cartogrfica aplicada en cada caso. En los seis meses siguientes, el
rgano competente de la Administracin del Estado resolver, a propuesta, del Consejo,
acerca de las producciones que estime convalidables, a la vista de la norma aplicada, y
recabar de los Organismos productores las correspondientes reproducciones de las
mismas para su inscripcin en el Registro Central de Cartografa.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogadas la Ley de 18 de marzo de 1944 y cuantas disposiciones se opongan
a lo establecido en esta Ley.
319
36
Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el

Sistema Cartogrfico Nacional. [Inclusin parcial]
La Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa, regula el marco en el

que se ha venido desarrollando la actividad cartogrfica oficial en Espaa. Su mayor xito
consiste en haber contribuido al eficaz desarrollo de la cartografa por parte de las
Administraciones pblicas competentes, si bien el sistema diseado no ha evitado (en
algunos casos) una duplicidad del gasto y del esfuerzo pblico en esta materia. Por esta
razn esencial, se ha determinado la necesidad de establecer un Sistema Cartogrfico
Nacional que, con respeto a lo dispuesto en la Ley y a la Sentencia 76/1984, de 29 de junio,
del Tribunal Constitucional, suponga un sistema racional y operativo, dentro de un marco de
colaboracin y eficiencia, que favorezca el ejercicio de la actividad cartogrfica, base comn
del desarrollo econmico y social que propugnan todas las Administraciones pblicas
espaolas para los ciudadanos y sus respectivos territorios.
La produccin cartogrfica, al tratarse de una actividad de base objetiva, que refleja una
realidad primordial como es el territorio, no permite las discusiones habituales en otras
disciplinas ms especulativas. Por ello, basta con alcanzar un acuerdo relativo a los criterios
cartogrficos de representacin para que cualquier agente pueda utilizar indistintamente sus
propias producciones cartogrficas o las de otros agentes, siempre y cuando se hayan
realizado siguiendo los mismos criterios. Esta inmediata capacidad de colaboracin -una vez
que el mtodo a utilizar ha de ser el normalizado conforme a las iniciativas y modelos de la
Unin Europea- permite numerosos ahorros en esfuerzo y gasto pblico, y favorece que la
regulacin del Sistema Cartogrfico Nacional sea acertada en cuanto a su diseo gracias a
la corresponsabilidad de sus integrantes y al establecimiento de clusulas de salvaguardia
que aseguren su libertad de accin dentro del Sistema. Esa doble garanta de sometimiento
voluntario al Sistema (con capacidad autnoma de apartamiento o separacin) y de
aprovechamiento extensivo del mismo, supone la base sobre la que se ha fundamentado el
desarrollo del Sistema Cartogrfico Nacional, diseado a partir de lo establecido en la Ley
7/1986 y de su gestin por parte de las distintas Administraciones del Estado.
Pero esa doble garanta no es suficiente para aportar toda la eficiencia y transparencia
que necesita el Sistema, por lo que se le ha dotado de unos mecanismos que aseguren la
objetividad y la publicidad de sus principios y que resulten giles y flexibles en su aplicacin.
De esta manera, el Sistema Cartogrfico Nacional, que se define y regula en el presente
real decreto, constituye el marco obligatorio de actuacin de la Administracin General del
Estado en materia cartogrfica, as como de todas aquellas Administraciones pblicas que
voluntariamente lo adopten como modelo de actuacin cooperativa para el mejor servicio de
320
36 Real Decreto por el que se regula el Sistema Cartogrfico Nacional [parcial]
los intereses generales, salvaguardando el reparto competencial establecido y

mantenindolo. Sin embargo, ese modelo no puede considerarse como una frmula que
elimine atribuciones de ninguna Administracin en el ejercicio de sus competencias ni
supone, tampoco, que ninguna Administracin pueda arrogarse nuevos ttulos
competenciales, puesto que es el resultado que normativamente se configura mediante un
real decreto del Gobierno de la Nacin que viene a definir, conforme al principio de
cooperacin entre las Administraciones, el marco que garantiza la participacin de todos los
entes involucrados en la toma de decisiones, ya que el sistema de distribucin competencial
vigente conduce a una actuacin conjunta de las Administraciones pblicas, y con el proceso
de elaboracin de esta norma (que ha supuesto tres aos de bsqueda constante del
acuerdo pleno) se sigue la doctrina tantas veces expresada por el Tribunal Constitucional,
como por ejemplo en su Sentencia 68/1996, de 4 de abril. En este mismo sentido, debe
reconocerse la excepcionalidad de la norma, que se utiliza como instrumento para
desarrollar, a partir de la Ley 7/1986, la regulacin de todos los aspectos esenciales de la
materia, que han sido acordados entre las distintas Administraciones, debido al carcter
marcadamente tcnico de los mismos.
Con este propsito, el real decreto contiene la descripcin de ese marco cooperativo de
actuacin regulando los instrumentos esenciales creados por la citada Ley 7/1986, revisando
y completando el contenido del Real Decreto 2039/1994, de 17 de octubre, por el que se
aprueba el Reglamento de Rgimen Jurdico y de Funcionamiento del Registro Central de
Cartografa, y el del Real Decreto 1792/1999, de 26 de noviembre, por el que se regula la
composicin y funcionamiento del Consejo Superior Geogrfico, y desarrollando lo previsto
en el artculo octavo de la Ley respecto al Plan Cartogrfico Nacional. Igualmente,
atendiendo a las previsiones normativas y respondiendo a la necesidad de garantizar la
disponibilidad, fiabilidad y accesibilidad de los datos geogrficos, se define y regula la
Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica y se encomiendan las diversas
responsabilidades para su organizacin.
En concreto, con el objeto de actualizar el funcionamiento del Consejo Superior
Geogrfico y adecuarlo a la realidad operativa del Sistema Cartogrfico Nacional, as como
para asegurar su plena eficacia como Autoridad Cartogrfica Nacional, tendr capacidad
para fijar los requisitos y especificaciones tcnicas de idoneidad o criterios de homologacin
que deba satisfacer la produccin cartogrfica oficial, contribuir a realizar la definicin y a
potenciar el desarrollo de una Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica, autorizar
producciones distintas a las asignadas en el seno del Sistema Cartogrfico Nacional y que
estn establecidas normativamente en el presente real decreto, dispondr de poderes para
arbitrar posibles conflictos entre los integrantes del Sistema y procurar la difusin de la
toponimia oficial y normalizada. Finalmente, se crea una Comisin Territorial, con la
participacin de las comunidades autnomas, con presencia ejecutiva en el gobierno del
Sistema y se potencia la Secretara Tcnica como garanta y soporte tcnico para un
funcionamiento eficiente del Consejo como autntico rgano superior del Sistema
Cartogrfico.
Por otra parte, transcurrido el suficiente tiempo desde la primera regulacin del Registro
Central de Cartografa, y dado el desarrollo experimentado por la produccin cartogrfica
oficial y por las tecnologas de la informacin, particularmente de los sistemas de informacin
geogrfica, y con el fin de fortalecer las frmulas de cooperacin y coordinacin entre las
distintas Administraciones pblicas en el seno del Sistema Cartogrfico Nacional, se
establece una nueva regulacin del Registro Central de Cartografa para garantizar un
funcionamiento ms actualizado y adecuado.
Adems se disean los mecanismos que han de permitir obtener toda la eficiencia del
Sistema, tanto en la planificacin como en la produccin de la cartografa oficial, adoptando
una determinada distribucin indicativa de atribuciones entre los agentes integrados y
garantizando una colaboracin entre ellos verdaderamente real.
Se desarrolla el artculo octavo de la Ley 7/1986, que dispone la elaboracin de un Plan
Cartogrfico Nacional y encarga al Consejo Superior Geogrfico su coordinacin con los
planes y programas de produccin cartogrfica de todas las Administraciones pblicas. A
este fin, se han determinado en el marco del Sistema Cartogrfico Nacional las funciones
necesarias para su elaboracin, seguimiento y evaluacin y para asegurar la coordinacin
321
entre Planes, la colaboracin y cooperacin entre agentes pblicos y las necesarias vas de
excepcin, todo ello con el objetivo de asegurar la consecucin de un sistema con eficiencia
mxima.
Se establecen las normas mnimas para la constitucin, operatividad y mantenimiento de
una Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica que pueda desarrollar la ambiciosa
idea contenida en la Disposicin transitoria de la Ley, que no ha podido materializarse en los
aos de vigencia de sta, a pesar de lo taxativo de su redaccin, por la ausencia de un
instrumento adecuado y de la tecnologa para llevarla a cabo. Hoy existe ya esa tecnologa y
no puede demorarse ms su concrecin y desarrollo para garantizar su adecuada
explotacin.
Finalmente, el texto incluye disposiciones especficas para los productores de cartografa
de la Administracin General del Estado, con el nico propsito de garantizar la eficiencia del
gasto pblico tambin en esta materia y la coherencia de los esfuerzos de todos los agentes
implicados dirigidos por el Gobierno de la Nacin.
En el proceso de elaboracin de este real decreto han sido odas las comunidades
autnomas, as como el Consejo Superior Geogrfico, que ha evacuado su informe favorable
en la reunin celebrada el da 17 de mayo de 2007.
En su virtud, a propuesta conjunta de la Ministra de Fomento y del Ministro de Defensa,
con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el
Consejo de Estado, y tras deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 23 de
noviembre de 2007,
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
Este real decreto, en aplicacin de la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la
Cartografa, regula las actividades de recogida, almacenamiento, tratamiento y difusin de
informacin geogrfica sobre el territorio nacional y su mar territorial, la zona contigua, la
plataforma continental y la zona econmica exclusiva, realizada por las autoridades pblicas
a travs del Sistema Cartogrfico Nacional.
Artculo 2. El Sistema Cartogrfico Nacional.

1. El Sistema Cartogrfico Nacional es un modelo de actuacin, constituido en desarrollo
de la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa, que persigue el ejercicio
eficaz de las funciones pblicas en materia de informacin geogrfica mediante la
coordinacin de la actuacin de los diferentes operadores pblicos cuyas competencias
concurren en este mbito.
2. El Sistema Cartogrfico Nacional, salvaguardando los intereses especficos de la
Defensa Nacional, tiene encomendado el cumplimiento de los siguientes objetivos:
a) Garantizar la homogeneidad de la informacin producida por la multiplicidad de
organismos pblicos que formen parte de l y que de manera concurrente desarrollan
actividades cartogrficas en el territorio nacional, para asegurar as su coherencia,
continuidad e interoperabilidad.
b) Favorecer la eficiencia en el gasto pblico destinado a cartografa y sistemas de
informacin geogrfica, evitando la dispersin y duplicidad de los recursos pblicos utilizados
y promoviendo la cooperacin interinstitucional.
c) Asegurar la disponibilidad pblica y actualizacin de los datos cartogrficos de
referencia.
d) Asegurar la calidad de la produccin cartogrfica oficial y su utilidad como servicio
pblico, facilitando el acceso pblico a la informacin geogrfica y favoreciendo la
competitividad del sector cartogrfico privado.
322
3. Para el cumplimiento de sus objetivos, el Sistema Cartogrfico Nacional contar con

los siguientes instrumentos:
a) El Equipamiento Geogrfico de Referencia Nacional.
b) Los Planes de produccin de la cartografa oficial.
c) El Registro Central de Cartografa.
d) La Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica.
e) El Consejo Superior Geogrfico.
[...]
CAPTULO III
La Planificacin de la Produccin Cartogrfica Oficial
Artculo 5. Clasificacin de la cartografa oficial.

1. Se entiende por cartografa oficial la representacin grfica, tanto en soporte analgico
como digital, de los elementos geogrficos sobre la superficie terrestre, la plataforma
continental o los fondos marinos, en un marco de referencia previamente definido y
matemticamente adecuado, realizada por las Administraciones pblicas, o bajo su direccin
y control, en el marco de sus competencias y con sujecin a las prescripciones de la Ley
7/1986, de 24 de enero, y de este real decreto.
2. La cartografa oficial puede ser bsica, derivada o temtica, conforme a los trminos
establecidos respectivamente en los artculos 3, 4 y 5 de la Ley 7/1986, de Ordenacin de la
Cartografa.
3. La cartografa bsica es aquella que se obtiene por procesos directos de observacin
y medicin de la superficie terrestre, sirviendo de base y referencia para su uso generalizado
como representacin grfica de la Tierra. La cartografa bsica puede ser topogrfica o
nutica.
4. Se entiende por cartografa topogrfica aquella que representa la morfologa del
terreno as como los objetos, naturales o artificiales, con una posicin determinada sobre la
superficie terrestre. La cartografa topogrfica puede ser bsica o derivada.
5. Se entiende por cartografa nutica aquella especficamente diseada y destinada
para satisfacer los requerimientos y prescripciones de la navegacin martima,
representando profundidades, tipos de fondos, configuracin y caractersticas de la costa,
peligros, obstrucciones, zonas reglamentadas y ayudas a la navegacin.
6. La cartografa derivada es la que se forma por procesos de adicin o de
generalizacin de la informacin contenida en la cartografa bsica. La cartografa derivada
puede ser topogrfica o nutica.
7. La cartografa temtica es la que, utilizando como soporte cartografa bsica o
derivada y conservando sus atributos, singulariza o desarrolla algn aspecto concreto de la
informacin contenida en aquella o incorpora informacin adicional especfica. En todo caso,
se considera cartografa temtica la siguiente:
a) Militar, ya sea topogrfica, naval o aeronutica, aquella que incluye informacin
necesaria para la Defensa Nacional.
b) Aeronutica, aquella que incluye informacin necesaria para la navegacin area, civil
o militar.
c) Geolgica, aquella que incluye informacin sobre la disposicin, evolucin, naturaleza
y estructura de los terrenos.
d) Medioambiental, aquella que informa sobre caractersticas del medio en relacin con
los seres vivos, con la caracterizacin del paisaje y con los resultados de la actividad
humana sobre ese medio, as como respecto de la normativa de referencia o aplicacin.
e) Forestal o agrcola, aquella que recoge informacin sobre la estructura de la
vegetacin forestal o de los cultivos agrcolas, as como de sus aprovechamientos primarios,
y sobre el potencial o aptitud del terreno para estos usos.
f) Oceanogrfica, aquella que incluye informacin sobre las costas, mares y ocanos.
323
g) Estadstica, aquella que incorpora informacin demogrfica y socioeconmica.

h) Catastral, aquella que recoge la descripcin parcelaria o superficial de los bienes
inmuebles, conforme al Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por
Real Decreto-Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
i) Urbanstica, aquella que recoge la informacin topogrfica de los Planes Territoriales,
Municipales y de desarrollo, incluyendo la situacin, distribucin y relacin entre las distintas
figuras o determinaciones aprobadas en los Planes de Ordenacin del Territorio que afecten
a un determinado mbito.
j) De Infraestructuras y servicios, aquella que recoge la ubicacin, distribucin y
capacidades de las instalaciones, redes de transporte, de servicios e infraestructuras.
k) De riesgos y emergencias, aquella que identifica las reas geogrficas susceptibles de
sufrir daos catastrficos en caso de que se materialicen riesgos naturales, tecnolgicos o
de otra naturaleza sobre las personas o sus bienes.
l) Didctica, aquella que recoge informacin fsica, poltica o de cualquier otra ndole con
fines pedaggicos.
m) Arqueolgica, aquella que recoge informacin sobre el patrimonio arqueolgico, en
especial sobre yacimientos y zonas arqueolgicas que se encuentren en superficie, en el
subsuelo, en el mar territorial o en la plataforma continental.
n) Especfica, aquella que proporciona una imagen cartogrfica de las caractersticas
fsicas, jurdicas, econmicas, sanitarias, industriales, patrimoniales, tursticas, de
transportes, ganaderas, socioculturales o de la evolucin histrica de un territorio, as como
los mapas que reflejen una realidad especfica conforme a la normativa vigente.
Artculo 6. Competencias de produccin cartogrfica.

1. Todos los agentes integrados en el Sistema Cartogrfico Nacional podrn, en el marco
establecido por la Ley 7/1986, de Ordenacin de la Cartografa, producir la cartografa oficial
que precisen para el ejercicio de sus competencias. No obstante, a fin de alcanzar la mxima
eficiencia del Sistema, se adopta la siguiente distribucin indicativa y no excluyente de
atribuciones en el seno del Sistema:
La Administracin General del Estado producir la cartografa nutica, la cartografa
topogrfica de series nacionales a escalas de 1:25.000, 1:50.000 y menores y cualquier
cartografa temtica que precise en el ejercicio de sus competencias.
a) Las comunidades autnomas producirn la cartografa topogrfica a escalas mayores
que 1:25.000 y cualquier cartografa temtica que precisen en el ejercicio de sus
competencias.
b) Las Entidades Locales producirn la cartografa topogrfica a escalas mayores que
1:5.000 y cualquier cartografa temtica que precisen en el ejercicio de sus competencias.
2. El incumplimiento de las obligaciones de produccin cartogrfica previstas en el
correspondiente Plan o Programa de una Administracin integrada en el Sistema facultar al
Consejo Superior Geogrfico para acordar con la Administracin pblica respectiva su
desarrollo. Transcurridos dos aos desde la aprobacin del Plan o Programa sin haberse
cumplido sus previsiones, el Consejo Superior Geogrfico podr adoptar las medidas
necesarias para producir la cartografa de que se trate.
3. Las Administraciones pblicas integradas en el Sistema podrn realizar acuerdos de
cooperacin entre ellas, as como con las Universidades y otras entidades pblicas con
competencia o intereses en la materia, para la produccin de informacin geogrfica o
cartografa, dando cuenta a la Secretara Tcnica del Consejo Superior Geogrfico.
Artculo 7. Competencias de la Administracin General del Estado.

1. Las competencias de la Administracin General del Estado en materia de produccin
cartogrfica se distribuyen entre los siguientes rganos:
a) Corresponde a la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional la planificacin y
programacin de la produccin de cartografa topogrfica y la formacin y conservacin de
las series cartogrficas, bsicas y derivadas, que constituyen la base del mapa topogrfico
nacional y aquellas otras que cubran todo el territorio nacional en escalas 1:25.000, 1:50.000
y menores.
324
b) Corresponde al Instituto Hidrogrfico de la Marina la planificacin, la programacin de

la produccin, la formacin y la conservacin de la cartografa nutica, tomando en
consideracin las competencias que corresponden a la Direccin General de la Marina
Mercante y al Ente Pblico Puertos del Estado.
c) Corresponde al Centro Geogrfico del Ejrcito la produccin de la cartografa militar
topogrfica, al Instituto Hidrogrfico de la Marina la cartografa naval y al Centro Cartogrfico
y Fotogrfico del Ejrcito del Aire la cartografa militar aeronutica respectivamente, de
acuerdo a su normativa especfica en el mbito de la Defensa. En este contexto, en el marco
de los acuerdos de cooperacin correspondientes, la Direccin General del Instituto
Geogrfico Nacional y el Instituto Hidrogrfico de la Marina proporcionarn gratuitamente la
cartografa topogrfica y nutica disponible que resulte necesaria para la produccin de
cartografa militar.
d) Corresponde a la Direccin General del Catastro la produccin de la cartografa
catastral de conformidad con lo establecido en la Disposicin adicional primera de este real
decreto. Mediante los sistemas de colaboracin que se establezcan, podr utilizar la
cartografa topogrfica que le proporcione la Direccin General del Instituto Geogrfico
Nacional.
2. En el marco de la normativa internacional vigente en cada caso, la produccin de
cartografa temtica se realizar, por los Centros Directivos y Organismos competentes en la
materia, a partir de la cartografa topogrfica y de la cartografa nutica que proporcionen,
respectivamente, la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional o el Instituto
Hidrogrfico de la Marina.
3. La Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional y la Secretara General Tcnica
del Ministerio de Defensa establecern los protocolos de actuacin coordinada que regulen
la cooperacin entre los rganos cartogrficos del Ministerio de Defensa y la Direccin
General del Instituto Geogrfico Nacional en la realizacin de cartografa topogrfica,
salvaguardando, en todo caso, los intereses prioritarios y normativa especfica de la Defensa
Nacional. Tales protocolos debern ser aprobados conjuntamente por los Ministros de
ambos Departamentos.
[...]
CAPTULO IV
El Registro Central de Cartografa
Artculo 15. El Registro Central de Cartografa.

1. El Registro Central de Cartografa es un rgano administrativo adscrito al Ministerio de
Fomento a travs de la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional, que garantiza la
fiabilidad e interoperabilidad de los datos geogrficos oficiales.
2. La gestin del Registro estar totalmente informatizada y las inscripciones se
practicarn por orden de recepcin de las solicitudes.
3. El Registro Central de Cartografa y los Registros de cartografa de las
Administraciones pblicas integradas en el Sistema Cartogrfico Nacional estarn
conectados telemticamente. A estos efectos, corresponde a la Secretara Tcnica del
Consejo Superior Geogrfico velar por la homogeneidad y coherencia de la informacin
contenida en dichos Registros y proponer al Consejo Superior Geogrfico la aprobacin de
mecanismos para la colaboracin e informacin mutua entre ellos.
4. No ser preciso remitir al Registro Central de Cartografa aquella informacin que ya
figure inscrita en un Registro Cartogrfico autonmico, siendo suficiente con la comunicacin
del nombre del archivo informtico que conste en este Registro Autonmico.
5. Corresponde al Registro Central de Cartografa el ejercicio de las siguientes
funciones:
a) La inscripcin de la cartografa oficial.
b) La inscripcin de las Delimitaciones Territoriales y sus variaciones.
325
c) La inscripcin del Nomencltor Geogrfico Nacional.

d) La recopilacin, normalizacin y difusin de la toponimia oficial.
Artculo 16. Acceso al Registro.

1. El Registro Central de Cartografa tiene carcter pblico.
2. La informacin del Registro Central de Cartografa estar disponible al pblico a travs
de Internet, de conformidad con las previsiones del Texto Refundido de la Ley de Propiedad
Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.
3. El Registro Central de Cartografa expedir gratuitamente certificaciones sobre el
contenido de la informacin inscrita.
Seccin 1. Cartografa oficial
Artculo 17. Cartografa inscribible.

1. Debern inscribirse en el Registro Central de Cartografa las siguientes producciones
cartogrficas de las Administraciones pblicas:
a) La cartografa bsica, topogrfica y nutica.
b) La cartografa derivada correspondiente o no a series nacionales, as como las
fotografas areas e imgenes espaciales que hayan servido de base para su realizacin y
las ortofotos y ortoimgenes correspondientes, salvaguardando los intereses prioritarios de
la Defensa Nacional.
c) La cartografa temtica elaborada por las Administraciones pblicas, previa decisin
expresa del Ministro correspondiente o de la autoridad autonmica competente, tras informe
del Consejo Superior Geogrfico; la inscripcin de la cartografa temtica militar necesitar la
aprobacin previa del Ministro de Defensa.
2. Asimismo, podrn inscribirse los productos o servicios cartogrficos realizados por
personas fsicas o jurdicas privadas para sus propios fines, siempre que satisfagan los
criterios tcnicos de homologacin que determine el Consejo Superior Geogrfico.
3. La inscripcin de la cartografa catastral bsica o temtica se regir por lo dispuesto
en el Real Decreto 585/1989, de 26 de mayo, por el que se desarrolla la Ley 7/1986, de 24
de enero, en materia de Cartografa Catastral.
Artculo 18. Procedimiento de inscripcin de la cartografa oficial.

1. El procedimiento para la inscripcin obligatoria de la cartografa oficial se iniciar por
el rgano competente de la Administracin productora, que remitir a la Secretara Tcnica
del Consejo Superior Geogrfico la solicitud con el contenido y requisitos que se establezcan
mediante orden del Ministro de Fomento.
2. El Registro Central de Cartografa someter la cartografa remitida al trmite de
homologacin tcnica que determine el Consejo Superior Geogrfico y comprobar que no
figura previamente inscrita ninguna cartografa con los mismos atributos y caractersticas
tcnicas.
3. Comprobados los extremos sealados en el apartado anterior, el Registro Central de
Cartografa proceder a efectuar su inscripcin mediante la cumplimentacin informtica de
una ficha registral por producto o por serie de productos.
4. En las fichas registrales de la cartografa derivada deber figurar la cartografa bsica
a partir de la cual aqulla se ha obtenido, y en la ficha de la cartografa temtica se indicar
la cartografa bsica o derivada que se ha utilizado como soporte de la misma. No podr
inscribirse la cartografa, derivada o temtica, realizada a partir de una cartografa no
registrada.
Artculo 19. Efectos de la inscripcin.

1. La cartografa inscrita en el Registro Central de Cartografa que haya sido producida
por las Administraciones pblicas, o bajo su direccin y control, recibir la calificacin de
Cartografa Oficial Registrada.
326
2. Salvaguardando los intereses y necesidades de la Defensa Nacional, la Cartografa

Oficial Registrada ser de uso obligatorio por todas las Administraciones pblicas integradas
en el Sistema Cartogrfico Nacional para la formacin de nueva cartografa derivada o
temtica, cuando aquella cubra todo el territorio a representar, est suficientemente
actualizada y tenga una escala superior, en el caso de la derivada, o una escala igual en el
caso de la temtica, salvo desacuerdo entre el productor y el nuevo agente que quiera
producirla. Este desacuerdo se pondr en conocimiento de la Secretara Tcnica del
Consejo Superior Geogrfico.
3. La Cartografa Oficial Registrada gozar de la proteccin del rgimen jurdico de
Propiedad Intelectual; adems, la producida por la Administracin General del Estado gozar
del rgimen jurdico de las publicaciones oficiales establecido por el Real Decreto 118/2001,
de 9 de febrero.
4. La cartografa inscrita a solicitud de personas fsicas o jurdicas privadas adquirir
validez como Cartografa Registrada ante las Administraciones pblicas, aunque sin la
obligatoriedad de uso por parte de stas.
5. Los servicios cartogrficos inscritos recibirn la denominacin de Servicios
Cartogrficos Registrados, y obtendrn un certificado de idoneidad de la Administracin
General del Estado para participar en concursos nacionales o internacionales, conforme se
determine por orden del Ministro de Fomento. Esta orden ministerial determinar las
caractersticas tcnicas que, conforme a lo establecido en el artculo 33, e) 5. de este real
decreto, deba reunir la cartografa para recibir el certificado de idoneidad, que supondr la
plena garanta de calidad y compatibilidad de la cartografa o de los servicios cartogrficos
inscritos para la participacin en aquellos concursos que convoque la Administracin
General del Estado en que sea necesaria alguna representacin cartogrfica del territorio
nacional.
[...]
Seccin 3. Nomencltor geogrfico nacional
Artculo 23. Nomencltor Geogrfico Nacional.

1. El Nomencltor Geogrfico Nacional es un registro dinmico de informacin que
recoge las denominaciones oficiales referenciadas geogrficamente que deben utilizarse en
la cartografa oficial.
2. El Nomencltor Geogrfico Nacional est constituido por la armonizacin, e
integracin en su caso, de:
a) El Nomencltor Geogrfico Bsico de Espaa, que comprender todas las
denominaciones oficiales georreferenciadas sobre cartografa topogrfica a escalas de
1:25.000 y menores, tanto en castellano como en las lenguas cooficiales correspondientes.
b) El Nomencltor Geogrfico de cada una de las comunidades autnomas,
comprendiendo cada uno las denominaciones oficiales georreferenciadas sobre cartografa
topogrfica a escala superior de 1:25.000 de la respectiva Comunidad Autnoma.
3. La seleccin y tratamiento de las denominaciones incluidas en el Nomencltor
Geogrfico Nacional debern ajustarse a los criterios de toponimia aprobados por la
Comisin Permanente del Consejo Superior Geogrfico a propuesta de la Comisin
Especializada de Nombres Geogrficos.
4. La cartografa oficial deber incluir las denominaciones incluidas en el Nomencltor
Geogrfico Nacional.
Artculo 24. Nomencltor Geogrfico Bsico de Espaa.

1. Corresponde a la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional la aprobacin
del Nomencltor Geogrfico Bsico de Espaa, en el que se registrarn:
a) Las denominaciones oficiales de las comunidades autnomas, las provincias, las islas,
los municipios y las entidades locales de poblacin, as como sus variaciones acordadas por
327
las Administraciones pblicas competentes. No incorporar modificaciones que se refieran al

nombre de las Entidades Locales sin que previamente aqullas hayan quedado inscritas en
el Registro de Entidades Locales.
b) Los topnimos correspondientes a la orografa, hidrografa, vas de comunicacin,
comarcas naturales y otras formaciones, con la referencia geogrfica que permita su
localizacin en la cartografa oficial, cuando hayan sido aprobados por la Administracin
pblica competente y por el Consejo Superior Geogrfico.
2. El Registro Central de Cartografa formar el Nomencltor Geogrfico Bsico de
Espaa a partir de las denominaciones de las que exista constancia en los archivos de la
Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional y del Instituto Hidrogrfico de la Marina,
estableciendo la necesaria coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica, con la
Direccin General del Catastro y con el Registro de Entidades Locales.
3. Corresponde, adems, a la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional:
a) La determinacin de la toponimia que afecte a ms de una Comunidad Autnoma,
previo informe de la Comisin Especializada de Nombres Geogrficos.
b) La normalizacin y difusin de la toponimia oficial en coordinacin con los agentes
competentes.
c) La formacin de las bases de datos de la toponimia correspondiente al Mapa
Topogrfico Nacional, junto con sus criterios de normalizacin.
[...]
CAPTULO V
Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica
Artculo 26. Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica.

1. Se entiende por Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica el conjunto de
Infraestructuras de Datos Espaciales que contiene toda la informacin geogrfica oficial
disponible sobre el territorio nacional, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma
continental y la zona econmica exclusiva.
A efectos de este real decreto, tendrn la consideracin de Infraestructura de Datos
Espaciales aquellas estructuras virtuales integradas por datos georreferenciados distribuidos
en diferentes sistemas de informacin geogrfica, accesibles va Internet con un mnimo de
protocolos y especificaciones normalizadas que, adems de los datos y sus descripciones
(metadatos), incluyan las tecnologas de bsqueda y acceso a dichos datos, las normas para
su produccin, gestin y difusin, as como los acuerdos entre sus productores y entre stos
y los usuarios.
2. Para asegurar la interoperabilidad entre los Sistemas de Informacin Geogrfica
integrados en la Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica y entre stos y los de los
usuarios externos, las soluciones tecnolgicas aplicadas debern cumplir las normas
nacionales en materia de informacin geogrfica y las especificaciones que determine el
Consejo Superior Geogrfico, conforme a estndares internacionales.
Asimismo, la Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica deber cumplir con los
principios y especificaciones vigentes en esta materia en la Unin Europea.
Artculo 27. Contenido de la Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica.

La informacin incluida en la Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica, en
ningn caso esencial para la Defensa Nacional, se clasificar en dos categoras:
a) Informacin Geogrfica de Referencia, que comprende la informacin generada por el
Equipamiento Geogrfico de Referencia Nacional, los bienes inmuebles inscritos en el
catastro con sus correspondientes referencias catastrales y direcciones, los datos
altimtricos, las instalaciones, redes e infraestructuras del transporte, la hidrografa y la
descripcin de la superficie terrestre y de la zona costera martima prxima.
328
b) Datos temticos fundamentales, que comprende los datos relativos al medio fsico, la
sociedad y poblacin, las reas de especial proteccin o regulacin, el aire y clima, la
biodiversidad y biota, los recursos naturales, la ocupacin, cobertura y usos del suelo, la
geologa, los riesgos naturales y tecnolgicos, los suelos urbanos y las reas afectables por
nuevos desarrollos urbansticos.
Artculo 28. Competencias.

1. Correspondern al Consejo Superior Geogrfico las siguientes funciones en relacin
con la constitucin y mantenimiento de la Infraestructura Nacional de Informacin
Geogrfica:
a) Proponer las acciones a desarrollar por las Administraciones pblicas integradas en el
Sistema Cartogrfico Nacional para el establecimiento de la Infraestructura Nacional de
Informacin Geogrfica, actuando como rgano de direccin de dicha Infraestructura
Nacional.
b) Velar por que se conceda a las autoridades pblicas la posibilidad tcnica de conectar
sus conjuntos de datos y servicios espaciales a la red Internet.
c) Programar los trabajos que permitan la constitucin y operatividad efectiva de la
Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica, as como proponer su modelo de
financiacin y participacin en los gastos de cada Administracin integrada, que se
ejercitar, en su caso, mediante convenios especficos de colaboracin.
d) Determinar la composicin del Consejo Directivo que habr de controlar y dirigir la
Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica y su gestin por parte de la Direccin
General del Instituto Geogrfico Nacional, as como formular a las autoridades competentes
propuestas sobre la poltica de cesin, distribucin y difusin de la informacin.
2. Sin perjuicio de las funciones que este real decreto atribuye al Consejo Superior
Geogrfico, la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional actuar como coordinador
y operador de la Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica, manteniendo y
gestionando el Portal Nacional en la Red Internet, el cual deber enlazar y ser capaz de
dirigir a los usuarios hacia los portales y nodos establecidos por los agentes productores de
informacin geogrfica de la Administracin General del Estado y hacia los portales
establecidos por las Administraciones Autonmicas y Locales.
Asimismo, la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional constituir y mantendr
una base de metadatos, directamente relacionada con el Registro Central de Cartografa, a
partir de las descripciones de la informacin aportadas por los agentes productores.
Artculo 29. Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa (IDEE).

1. Toda la informacin geogrfica proporcionada a la Infraestructura Nacional de
Informacin Geogrfica por los distintos productores oficiales estar disponible en la
direccin IDEE, siglas de Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa. La informacin
geogrfica accesible mediante el portal IDEE podr agruparse en portales o nodos
sectoriales o territoriales.
2. La informacin geogrfica proporcionada por la Administracin General del Estado a la
Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica se agrupar bajo la direccin IDEAGE.
La informacin geogrfica accesible mediante el portal IDEAGE podr agruparse en portales
o nodos sectoriales.
3. La Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional constituir y mantendr el
Portal Nacional de la Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa (IDEE) y el Portal
IDEAGE, que debern permitir, al menos, la localizacin de informacin geogrfica de
referencia y dar acceso a ella en todos los portales y nodos integrados en la Infraestructura
Nacional de Informacin Geogrfica.
Todos los nodos con informacin geogrfica de la Administracin General del Estado
sern accesibles a travs del Portal Nacional IDEE y del Portal IDEAGE.
4. En caso de no crearse el nodo correspondiente a un dato de referencia por el agente
responsable de la produccin de dicha informacin geogrfica en la Administracin General
del Estado, la Secretara Tcnica del Consejo Superior Geogrfico deber actuar
329
subsidiariamente, de acuerdo con tal agente, para constituir el nodo correspondiente a la

referida informacin geogrfica.
Artculo 30. Servicios de informacin geogrfica.

1. La informacin comprendida en la Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica
se gestionar de forma integrada y proporcionar a los usuarios el acceso a los siguientes
servicios de informacin geogrfica:
a) Servicios de localizacin.
b) Servicios de visualizacin.
c) Servicios de descarga.
d) Servicios de transformacin.
e) Servicios de datos espaciales.
2. El acceso a los servicios de informacin geogrfica se realizar a travs de Internet o
de cualquier otro servicio de telecomunicaciones y estar condicionado al cumplimiento por
los interesados de los requerimientos tcnicos que permitan la interoperatividad de sus
sistemas con la Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica.
3. El acceso a los servicios de informacin geogrfica ser pblico. No obstante, el
rgano gestor podr denegar motivadamente el derecho de acceso a esta informacin
cuando prevalezcan razones de inters pblico, por intereses de terceros ms dignos de
proteccin o cuando as lo disponga una Ley o las normas dictadas en su desarrollo. En todo
caso, podr denegarse el acceso a la informacin geogrfica en los supuestos previstos en
el artculo 37.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las
Administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.
4. El acceso a los servicios de informacin geogrfica ser gratuito para las entidades
que formen parte del Sistema Cartogrfico Nacional.
Los restantes usuarios podrn acceder a los servicios de informacin geogrfica de
localizacin y visualizacin de manera gratuita, y a los dems servicios de manera gratuita o
conforme al sistema de tasas o precios establecido en cada Administracin pblica.
Excepcionalmente, previo informe del Consejo Superior Geogrfico, el productor podr
someter al sistema de tasas o precios algn servicio de visualizacin de la Infraestructura
Nacional de Informacin Geogrfica.
5. Las autoridades pblicas podrn limitar el acceso pblico a los conjuntos y servicios
de datos espaciales a travs de los servicios mencionados, o a los servicios de comercio
electrnico, cuando dicho acceso pueda afectar negativamente a cualquiera de los
siguientes aspectos:
a) La confidencialidad de los procedimientos de las autoridades pblicas, cuando tal
confidencialidad est ordenada por ley.
b) Las relaciones internacionales, la defensa nacional o la seguridad pblica.
c) El desarrollo de procedimientos judiciales, la capacidad de una persona a tener un
juicio justo o la capacidad de una autoridad pblica de realizar una investigacin de ndole
civil, penal o disciplinaria.
d) La confidencialidad de datos de carcter comercial e industrial, cuando dicha
confidencialidad est contemplada en la legislacin nacional o comunitaria a fin de proteger
intereses econmicos legtimos, incluido el inters pblico de mantener la confidencialidad
estadstica y el secreto fiscal.
e) La confidencialidad de los datos o expedientes personales correspondientes a una
persona fsica, conforme a lo establecido por la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre,
de Proteccin de Datos de carcter personal, en los casos en que sta no haya autorizado
su difusin al pblico.
f) Los intereses o la proteccin de toda persona que haya facilitado la informacin
solicitada con carcter voluntario sin estar, o sin ser susceptible de estar, sometida a una
obligacin legal de hacerlo, salvo que dicha persona haya consentido la divulgacin de la
informacin de que se trate.
g) La proteccin del medio ambiente al que se refiera la informacin, especialmente en
cuanto a la localizacin de especies o de lugares de reproduccin.
330
Los motivos que justifican la limitacin del acceso se interpretarn de manera restrictiva,
teniendo en cuenta en cada caso concreto el inters pblico que ampara la garanta de
acceso. En cada caso concreto, el inters pblico en que se ampara la divulgacin deber
sopesarse con el inters que justifica la limitacin o condicionamiento del acceso.
CAPTULO VI
El Consejo Superior Geogrfico
Artculo 31. El Consejo Superior Geogrfico.

1. El Consejo Superior Geogrfico es el rgano de direccin del Sistema Cartogrfico
Nacional, tiene carcter colegiado, depende del Ministerio de Fomento y ejerce la funcin
consultiva y de planificacin de la informacin geogrfica y la cartografa oficial.
2. Sern rganos del Consejo Superior Geogrfico los siguientes:
a) El Pleno.
b) La Comisin Permanente.
c) La Comisin Territorial.
d) Las Comisiones Especializadas.
e) La Secretara Tcnica.
Artculo 32. Composicin del Pleno.

1. La Presidencia del Consejo Superior Geogrfico ser ejercida por el Subsecretario de
Fomento. Existirn tres Vicepresidencias, que correspondern al Director General del
Instituto Geogrfico Nacional, al Director del Instituto Hidrogrfico de la Marina y al Director
2. Adems del Presidente, los Vicepresidentes y el Secretario Tcnico, integrarn el
Pleno los siguientes miembros:
a) En representacin de la Administracin General del Estado:
1. Un vocal representante de cada uno de los siguientes Departamentos Ministeriales, a
propuesta del titular de la Subsecretara correspondiente: Asuntos Exteriores y de
Cooperacin; Justicia: Administraciones Pblicas; Presidencia; Industria, Turismo y
Comercio; Sanidad y Consumo; Vivienda; y Educacin y Ciencia.
2. Dos vocales en representacin del Ministerio de Economa y Hacienda: uno a
propuesta del Director General del Catastro y otro a propuesta del Instituto Nacional de
Estadstica.
3. Tres vocales en representacin del Ministerio de Medio Ambiente: dos a propuesta
del Secretario General para el Territorio y la Biodiversidad y otro a propuesta de la
Subsecretara del Departamento.
4. Tres vocales en representacin del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin:
uno a propuesta del Presidente del Fondo Espaol de Garanta Agraria y dos a propuesta de
la Subsecretara del Departamento.
5. Cuatro vocales en representacin del Ministerio de Defensa: los titulares del Centro
Geogrfico del Ejrcito y del Centro Cartogrfico y Fotogrfico del Ejrcito del Aire; otro a
propuesta de la Subsecretara del Departamento, y otro a propuesta de la Secretara de
Estado del Departamento.
6. Cuatro vocales en representacin del Ministerio de Fomento: uno a propuesta de la
Secretara de Estado de Infraestructuras y Planificacin; dos a propuesta del Director
General del Instituto Geogrfico Nacional, y el Director del Centro Nacional de Informacin
Geogrfica.
7. Un vocal representante propuesto por cada uno de los siguientes Centros Directivos u
Organismos Pblicos: Secretara de Estado de Cooperacin Territorial, Consejo Superior de
Investigaciones Cientficas, Instituto Nacional de Meteorologa, Instituto Geolgico y Minero
de Espaa, Direccin General de Aviacin Civil, Direccin General de la Marina Mercante,
Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial, Secretara General de Turismo, Direccin
General de Proteccin Civil y Emergencias, Departamento de Infraestructura y Seguimiento
331
para Situaciones de Crisis, Instituto Espaol de Oceanografa y Direccin General de los

Registros y del Notariado.
b) En representacin de las comunidades autnomas:
1. Un vocal en representacin de cada Comunidad Autnoma, cuando voluntariamente
se haya integrado en el Sistema Cartogrfico Nacional a iniciativa de su respectivo rgano
de gobierno.
2. Un vocal en representacin de cada Comunidad Autnoma que no se haya integrado
en el Sistema Cartogrfico Nacional y que acuerde participar en el Consejo Superior
Geogrfico.
c) Seis vocales en representacin de las ciudades con Estatuto de Autonoma y dems
Entidades Locales, a propuesta de la asociacin de mbito estatal de mayor representacin,
de los cuales la mitad, al menos, en representacin de municipios de gran poblacin
integrados en el Sistema Cartogrfico Nacional. Ninguna Entidad Local podr contar con
ms de un representante.
3. Los vocales tendrn relacin con el campo de la informacin geogrfica o la
cartografa y su nombramiento ser acreditado por la Secretara Tcnica del Consejo. Por
cada vocal y por el mismo procedimiento que para los titulares, ser nombrado un vocal
suplente.
4. Los vocales cesarn a propuesta de la misma autoridad u organismo que propuso su
nombramiento, salvo lo dispuesto para aquellos que lo sean en virtud del puesto que
desempean.
5. El Pleno del Consejo contar con un Comit Consultivo, cuyo Presidente asistir al
Pleno del Consejo, integrado por los siguientes miembros representantes de diversas
entidades del sector:
1. El Presidente de la Real Sociedad Geogrfica.
2. El Presidente del Comit Espaol de la Unin Geogrfica Internacional.
3. El Director Ejecutivo del Observatorio de la Sostenibilidad en Espaa.
4. El Decano del Colegio Oficial de Registradores.
5. El Presidente de la Asociacin de Ingenieros Gegrafos.
6. El Presidente del Colegio Oficial de Gegrafos.
7. El Presidente de la Asociacin de Gegrafos Espaoles.
8. El Presidente de la Sociedad Espaola de Cartografa, Fotogrametra y Teledeteccin.
9. El Presidente de la Asociacin Espaola de Sistemas de Informacin Geogrfica.
10. El Presidente de la Asociacin de Ingenieros en Geodesia y Cartografa.
11. El Decano-Presidente del Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos en Topografa.
12. El Decano de una Facultad Universitaria de Geografa, designado por el Presidente
del Consejo Superior Geogrfico para un perodo de tres aos.
13. El Director de una Escuela Universitaria de Ingeniera en Geomtica y Topografa,
designado por el Presidente del Consejo Superior Geogrfico para un perodo de tres aos.
14. El Director de algn Instituto Cartogrfico Europeo, designado por el Presidente del
Consejo Superior Geogrfico para un perodo de tres aos.
15. El mximo ejecutivo de alguna organizacin internacional del mbito cartogrfico,
designado por el Presidente del Consejo Superior Geogrfico para un perodo de tres aos.
Artculo 33. Funciones del Pleno.

El Pleno ejercer las siguientes funciones:
a) Informar, con carcter preceptivo, los proyectos de cuantas disposiciones generales
afecten al Sistema Cartogrfico Nacional.
b) Tomar conocimiento de la integracin y de la separacin de una Administracin
Autonmica del Sistema Cartogrfico Nacional, as como de su posible reintegracin.
c) Programar, con carcter anual, su actividad y la de sus Comisiones.
d) Informar, con carcter preceptivo, la modificacin del Sistema de Referencia
Geodsico o del Sistema de Proyeccin Cartogrfica, as como la constitucin de sistemas
oficiales de informacin geogrfica no desarrollados mediante mandato legal y,
332
especialmente, impulsar la creacin y mantenimiento de una Infraestructura Nacional de

Informacin Geogrfica mediante el ejercicio de las funciones especificadas en el artculo 28
de este real decreto.
e) En materia de produccin cartogrfica:
1. Proponer al titular del Ministerio de Fomento el Plan Cartogrfico Nacional para su
elevacin y, en su caso, aprobacin por el Consejo de Ministros.
2. Autorizar la produccin de cartografa oficial bsica y derivada en escalas distintas de
las adoptadas en la regulacin del Sistema Cartogrfico Nacional a cada Administracin
pblica integrada, as como articular los medios adecuados para realizar la produccin y
actualizacin de cartografa bsica y derivada no realizada en las escalas asignadas en la
regulacin del Sistema a cada Administracin pblica integrada.
3. Autorizar excepciones de produccin cartogrfica oficial, por razones tcnicas o
econmicas, a las Administraciones integradas en el Sistema.
4. Tomar conocimiento de los acuerdos de colaboracin y cooperacin en materia de
produccin cartogrfica entre Administraciones pblicas, o entre stas y las Universidades u
otras entidades pblicas.
5. Establecer y dar publicidad a los criterios mnimos de idoneidad que debern
satisfacer los trabajos, productos y servicios cartogrficos oficiales.
6. Informar los pliegos generales de prescripciones tcnicas que utilicen los agentes de
la Administracin General del Estado y los dems agentes del Sistema, cuando estos ltimos
los sometan a homologacin del Consejo.
7. Canalizar y equilibrar la oferta y la demanda de los agentes productores de
cartografa oficial integrados en el Sistema mediante la puesta en comn, a travs del
Registro Central de Cartografa, de toda la informacin sobre cartografa oficial existente o
en fase de planificacin o produccin.
8. Tomar conocimiento, en trminos homogneos, del coste de produccin de la
cartografa oficial de cada Administracin pblica integrada en el Sistema.
9. Proponer las normas geogrficas para la ejecucin de la cartografa bsica y de la
derivada correspondiente a series nacionales al titular del Ministerio de Fomento, tratndose
de Cartografa Topogrfica, o al titular del Ministerio de Defensa en el caso de la Cartografa
Nutica.
10. Proponer la aprobacin oficial de la cartografa bsica, y de la derivada
correspondiente a series nacionales, al Ministro que corresponda segn el apartado anterior.
11. Informar a los titulares de los Ministerios de Fomento y Defensa sobre cuantos
asuntos stos le encomienden en relacin con las actividades cartogrficas pblicas.
12. Determinar recomendaciones de difusin pblica y proponer a las autoridades
competentes su aprobacin, as como criterios y procedimientos para el intercambio gratuito
de datos y productos cartogrficos entre los agentes integrados en el Sistema, en el marco
de las normas y acuerdos, nacionales e internacionales, aplicables; igualmente, determinar
los casos a los que podr aplicarse el sistema de tasas o precios pblicos cuando se trate de
servicios de visualizacin de la Infraestructura Nacional de Informacin Geogrfica.
f) En materia del Registro Central de Cartografa:
1. Fomentar la coordinacin y, en su caso, conexin telemtica entre el Registro Central
de Cartografa y los Registros Cartogrficos de las comunidades autnomas.
2. Fomentar la coordinacin entre las Administraciones competentes en materia de
nombres geogrficos y aprobar el Nomencltor Geogrfico Nacional.
g) Las dems atribuciones que le sealen las leyes y reglamentos y, especialmente,
tomar conocimiento y aprobar, en su caso, los informes de la Comisin Permanente y dems
Comisiones del Consejo, as como conciliar los posibles conflictos que surjan entre las
Administraciones pblicas integradas en el Sistema Cartogrfico Nacional.
Artculo 34. La Comisin Permanente.

1. La Comisin Permanente estar presidida por el Director General del Instituto
Geogrfico Nacional. Existirn dos Vicepresidencias, que recaern en el Director del Instituto
333
Hidrogrfico de la Marina y en el Director General del Catastro. Asimismo estar integrada

por los siguientes vocales, designados por el Presidente del Pleno:
a) Uno de los vocales incluidos en el artculo 32.2.a) 2.
b) Uno de los vocales incluidos en el artculo 32.2.a) 3.
c) Uno de los vocales incluidos en el artculo 32.2.a) 4.
d) Dos de los vocales incluidos en el artculo 32.2.a) 5.
e) Dos de los vocales incluidos en el artculo 32.2.a) 6.
f) Dos de los vocales incluidos en el artculo 32.2.a) 7.
g) Cuatro de los vocales incluidos en el artculo 32.2.b) 1., a propuesta de los vocales
pertenecientes a esta categora.
h) Dos de los vocales incluidos en artculo 32.2.c), a propuesta de los vocales
pertenecientes a esta categora.
i) Los Presidentes de las Comisiones Especializadas del Consejo, si no estn incluidos
en alguno de los casos anteriores.
j) El Secretario Tcnico del Consejo Superior Geogrfico, que actuar como Secretario
de la Comisin, con voz pero sin voto.
2. Ser convocado a la Comisin Permanente el miembro del Pleno o representante de
la Administracin cuyo Plan o Programa Cartogrfico, o asunto de su competencia, figure en
el orden del da de los asuntos a tratar. Podr participar con voz pero sin voto adicional.
3. Podrn ser convocados a la Comisin Permanente el Presidente y el Secretario del
Comit Consultivo del Pleno, que sern elegidos por mayora entre sus miembros por un
perodo de tres aos. Podrn participar con voz pero sin voto.
4. Corresponde a la Comisin Permanente conocer los asuntos que sean competencia
del Pleno y tomar decisiones sobre ellos si se alcanza una mayora de dos tercios de sus
miembros presentes; as como resolver las cuestiones de carcter urgente que exijan una
decisin inmediata o las que le haya delegado el Pleno. En tales circunstancias se dar
cumplida informacin al primer Pleno que se celebre; en todo caso, ser de aplicacin lo
dispuesto en el captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
[...]
Disposicin adicional primera. Cartografa Catastral.

1. La cartografa catastral, que tiene la consideracin de cartografa temtica, se regir
por lo establecido en el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y sus normas de desarrollo y,
supletoriamente, por lo establecido en el presente real decreto.
2. Cuando exista cartografa topogrfica bsica oficial inscrita en el Registro Central de
Cartografa y debidamente actualizada, realizada por alguno de los agentes integrados en el
Sistema Cartogrfico Nacional, la cartografa catastral correspondiente se actualizar o
realizar a partir de ella.
3. En ausencia de la cartografa topogrfica necesaria o en caso de no haber llegado a
un acuerdo con el agente productor, la Direccin General de Catastro podr producirla,
conforme a los criterios de idoneidad establecidos por el Consejo Superior Geogrfico,
dando cuenta a la Secretara Tcnica.
[...]
Disposicin transitoria nica. Constitucin del Sistema Cartogrfico Nacional.

En el plazo mximo de nueve meses desde la entrada en vigor de este real decreto, los
rganos competentes de la Administracin General del Estado adoptarn las medidas
necesarias para el correcto desarrollo de las prescripciones establecidas en l y, junto con
las Administraciones Autonmicas y Locales que soliciten su participacin, se constituir el
Sistema Cartogrfico Nacional previa suscripcin de los correspondientes convenios de
colaboracin.
334

Quedan derogadas las siguientes disposiciones reglamentarias:
a) Real Decreto 2039/1994, de 17 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de
Rgimen Jurdico y de Funcionamiento del Registro Central de Cartografa.
b) Real Decreto 1792/1999, de 26 de noviembre, por el que se regulan la composicin y
funcionamiento del Consejo Superior Geogrfico.
[...]
335
37
Real Decreto 585/1989, de 26 de mayo, por el que se desarrolla la

Ley 7/1986, de 24 de enero, en materia de cartografia catastral
Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretara del Gobierno

La Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa, establece, en su

disposicin adicional primera, que las reglas de dicha Ley sern de aplicacin a los aspectos
cartogrficos del Catastro, autorizando al Gobierno para dictar, por Real Decreto, las normas
correspondientes.
La cartografa catastral, base geomtrica del Catastro, fue producida y conservada por el
Instituto Geogrfico Nacional desde 1906 y hasta 1980, en que el Real Decreto 1365/1980,
de 13 de junio, atribuy tales funciones a los antiguos Consorcios para la gestin e
inspeccin de las Contribuciones Territoriales, asumidas despus en virtud del Real Decreto
1279/1985, de 24 de julio, por el Centro de Gestin y Cooperacin Tributaria y con
posterioridad y mediante el Real Decreto 222/1987, de 20 de febrero, que estructura el
Ministerio de Economa y Hacienda, por el Centro de Gestin Catastral y Cooperacin
Tributaria, que es el que desarrolla en la actualidad las competencias de formacin,
conservacin y revisin de los catastros inmobiliarios rsticos y urbanos.
En consecuencia a lo anterior y teniendo en cuenta la conveniencia de un apoyo mutuo
que facilite las respectivas misiones, as como la mxima coordinacin deseable entre los
diversos proyectos cartogrficos en pos de la mayor eficacia y utilidad de los mismos, se
hace necesario articular los criterios de colaboracin entre los dos Centros citados y
establecer las disposiciones precisas para la eficiente realizacin de la cartografa catastral.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda y de Obras Pblicas
y Urbanismo, con la aprobacin del Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo
con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del
da 26 de mayo de 1989,
DISPONGO:
Artculo 1.
La cartografa catastral se regular de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/1986, de 24
de enero, de Ordenacin de la Cartografa, y en las normas del presente Real Decreto.
Artculo 2.
La cartografa catastral es la documentacin grfica que define, entre otras
caractersticas que se consideren relevantes, la forma, dimensiones y situacin de las
336
37 Real Decreto de desarrollo la Ley 7/1986, en materia de cartografa catastral
diferentes parcelas o fincas que integren el territorio nacional, cualquiera que sea el uso o
actividad a que estn destinadas, constituyendo en su conjunto el soporte grfico del
Catastro.
Artculo 3.
La cartografa catastral tendr la consideracin de bsica o temtica de acuerdo con lo
dispuesto en los artculos 3., uno, y 5., uno, de la Ley 7/1986.
Artculo 4.
La cartografa catastral bsica deber realizarse con sujecin a las normas cartogrficas
que se establezcan al efecto por Orden del Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo, previa
propuesta del Consejo Superior Geogrfico, y ser objeto de aprobacin oficial, si
procediese, a propuesta del mismo.
Artculo 5.
1. Es competencia del Ministerio de Economa y Hacienda, a travs del Centro de
Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria, la produccin y mantenimiento de la cartografa
catastral necesaria para la formacin, conservacin y revisin del Catastro.
2. El ejercicio de las competencias en materia de cartografa catastral podr realizarse
directamente por el Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria o a travs de
Convenios de colaboracin con otras Entidades pblicas.
Artculo 6.
El Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria dictar las normas para la
produccin de cartografa catastral temtica, pudiendo ser asesorado para tal fin por el
Consejo Superior Geogrfico.
Artculo 7.
1. La cartografa catastral bsica, una vez aprobada, ser inscrita en el Registro Central
de Cartografa.
2. La cartografa catastral temtica slo ser objeto de inscripcin obligatoria en el
Registro Central de Cartografa, en seccin destinada al Catastro que ser debidamente
incluida en aqul, en aquellos supuestos en que, por razones de inters nacional, as lo
acuerde el Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo, a propuesta del Centro de Gestin
Catastral y Cooperacin Tributaria y previo informe del Consejo Superior Geogrfico.
Artculo 8.
Los planes y proyectos de mantenimiento y actualizacin de la cartografa catastral
podrn ser incluidos en el plan cartogrfico nacional, aun cuando se refiera a cartografa ya
inscrita en el Registro Central de Cartografa, cuando se considere necesario por el Centro
de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria, previo informe del Consejo Superior
Geogrfico.
Artculo 9.
1. El Instituto Geogrfico Nacional asesorar y colaborar con el Centro de Gestin
Catastral y Cooperacin Tributaria en el desarrollo de sistemas y tcnicas avanzadas para el
tratamiento de la informacin cartogrfica catastral.
Asimismo, y mediante la suscripcin del oportuno Convenio de asistencia tcnica, podr
desarrollar controles de calidad y verificacin de los trabajos cartogrficos y vuelos
fotogramtricos, inspeccin de apoyos, restitucin y otros, previos a la recepcin de los
trabajos.
2. El Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria facilitar al Instituto
Geogrfico Nacional copia en soporte informtico de la informacin catastral que ste
solicite, acorde con sus fines, con los formatos, estructuracin y codificacin establecidos.
337
37 Real Decreto de desarrollo la Ley 7/1986, en materia de cartografa catastral
El Instituto Geogrfico Nacional facilitar al Centro de Gestin Catastral y Cooperacin

Tributaria la informacin relativa a la Red Geodsica Nacional, a la Red de Nivelacin,
esquinas y nomenclatura de hojas y cuanto se considere necesario como soporte
cartogrfico de los trabajos.
Disposicin Adicional Primera.

(Derogada)
Disposicin Adicional Segunda.

La cartografa bsica actualmente existente que pueda ser utilizada con fines catastrales
ser debidamente convalidada, a propuesta del Consejo Superior Geogrfico, por el Ministro
de Obras Pblicas y Urbanismo.
Disposicin Adicional Tercera.

Las competencias que el Real Decreto 2949/1979, de 29 de diciembre, en lo
concerniente al Mapa Nacional Topogrfico Parcelario, atribuye al Instituto Geogrfico
Nacional, sern asumidas por el Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria, para
lo cual toda la documentacin catastral que hasta el momento actual se encuentra
depositada en aquel Organismo ser transferida a ste para su mantenimiento y
actualizacin correspondiente, de acuerdo con sus competencias.
Disposicin Adicional Cuarta.

Se autoriza a los Ministros de Economa y Hacienda y de Obras Pblicas y Urbanismo
para que, en el mbito de sus respectivas competencias, dicten cuantas normas sean
necesarias para el desarrollo del presente Real Decreto.
Disposicin Final.
El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el
338
38
Real Decreto 2949/1979, de 29 de diciembre, sobre competencias

del Instituto Geogrfico Nacional en lo concerniente al Mapa Nacional
Topogrfico Parcelario
Presidencia del Gobierno

La Ley de veintitrs de marzo de mil novecientos seis dispuso la realizacin inmediata de

un avance catastral y la formacin progresiva de un Catastro Topogrfico Parcelario. El Real
Decreto-ley de tres de abril de mil novecientos veinticinco, modificado por el de seis de
marzo de mil novecientos veintisis, encomend la elaboracin y conservacin del referido
Catastro Topogrfico Parcelario al Instituto Geogrfico, que recibi entonces la
denominacin de Instituto Geogrfico y Catastral y hoy da ostenta la de Instituto Geogrfico
Nacional.
Las actuales exigencias cartogrficas aconsejan dar al Catastro Parcelario el carcter de
Mapa Nacional Topogrfico Parcelario, que deber apoyarse en un sistema de referencia
homogneo, que slo pueda ser el constituido por la Red Geodsica Nacional. Este mapa
tendr la funcin de Catastro polivalente y servir asimismo como base geogrfica para la
formacin del Banco Nacional de Datos Catastrales y para la realizacin de estudios de
ordenacin del territorio.
En su virtud, a propuesta del Ministro de la Presidencia del Gobierno y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da veintinueve de diciembre de mil
novecientos setenta y nueve,
DISPONGO:
Artculo primero.
Uno. El Mapa Nacional Topogrfico Parcelario levantado por el Instituto Geogrfico
Nacional es el nico vlido como base geomtrica del Catastro.
Dos. Este Mapa constituir asimismo la base geogrfica del Banco Nacional de Datos
Catastrales.
Artculo segundo.
Con objeto de lograr la necesaria homogeneidad y cumplimiento de las precisiones
tcnicas exigibles, tanto en levantamiento como en conservacin y replanteos, dicho Mapa
se apoyar en la Red Geodsica Nacional.
339
38 Competencias Instituto Geogrfico Nacional concerniente al Mapa Topogrfico Parcelario
Artculo tercero.
Uno. Cuando por la urgencia o magnitud de los trabajos sea necesario contratar una
parte de los mismos, el Instituto Geogrfico Nacional realizar el oportuno procedimiento de
contratacin.
Dos. El Instituto Geogrfico Nacional establecer asimismo las normas de calidad a las
que hayan de ajustarse los trabajos topogrficos o fotogramtricos contratados, controlando
el cumplimiento de aqullas.
Artculo cuarto.
Para la debida conservacin del Mapa Topogrfico Parcelario, los Ayuntamientos, Juntas
Periciales y particulares dirigirn la informacin relativa a las alteraciones de propiedad que
se produzcan a la correspondiente Oficina Provincial del Instituto Geogrfico Nacional.
Artculo quinto.
La emisin de certificaciones y cdulas parcelarias relativas a datos fsicos y geomtricos
de las fincas ser competencia del Instituto Geogrfico Nacional.
340
39
Decreto de 8 de febrero de 1946 por el que se aprueba la nueva

redaccin oficial de la Ley Hipotecaria. [Inclusin parcial]
Ministerio de Justicia
BOE nm. 58, de 27 de febrero de 1946
[...]
LEY HIPOTECARIA
[...]
TTULO II
De la forma y efectos de la inscripcin
[...]
Artculo 9.
El folio real de cada finca incorporar necesariamente el cdigo registral nico de
aqulla. Los asientos del Registro contendrn la expresin de las circunstancias relativas al
sujeto, objeto y contenido de los derechos inscribibles segn resulten del ttulo y los asientos
del registro, previa calificacin del Registrador. A tal fin, la inscripcin contendr las
circunstancias siguientes:
a) Descripcin de la finca objeto de inscripcin, con su situacin fsica detallada, los
datos relativos a su naturaleza, linderos, superficie y, tratndose de edificaciones, expresin
del archivo registral del libro del edificio, salvo que por su antigedad no les fuera exigible.
Igualmente se incluir la referencia catastral del inmueble o inmuebles que la integren y el
hecho de estar o no la finca coordinada grficamente con el Catastro en los trminos del
artculo 10.
Cuando conste acreditada, se expresar por nota al margen la calificacin urbanstica,
medioambiental o administrativa correspondiente, con expresin de la fecha a la que se
refiera.
b) Siempre que se inmatricule una finca, o se realicen operaciones de parcelacin,
reparcelacin, concentracin parcelaria, segregacin, divisin, agrupacin o agregacin,
341
39 Decreto por el que se aprueba la nueva redaccin oficial de la Ley Hipotecaria [parcial]
expropiacin forzosa o deslinde que determinen una reordenacin de los terrenos, la

representacin grfica georreferenciada de la finca que complete su descripcin literaria,
expresndose, si constaren debidamente acreditadas, las coordenadas georreferenciadas de
sus vrtices.
Asimismo, dicha representacin podr incorporarse con carcter potestativo al tiempo de
formalizarse cualquier acto inscribible, o como operacin registral especfica. En ambos
casos se aplicarn los requisitos establecidos en el artculo 199.
Para la incorporacin de la representacin grfica de la finca al folio real, deber
aportarse junto con el ttulo inscribible la certificacin catastral descriptiva y grfica de la
finca, salvo que se trate de uno de los supuestos en los que la ley admita otra representacin
grfica georreferenciada alternativa.
En todo caso, la representacin grfica alternativa habr de respetar la delimitacin de la
finca matriz o del permetro del conjunto de las fincas aportadas que resulte de la cartografa
catastral. Si la representacin grfica alternativa afectara a parte de parcelas catastrales,
deber precisar la delimitacin de las partes afectadas y no afectadas, y el conjunto de ellas
habr de respetar la delimitacin que conste en la cartografa catastral. Dicha representacin
grfica deber cumplir con los requisitos tcnicos que permitan su incorporacin al Catastro
una vez practicada la operacin registral.
La representacin grfica aportada ser objeto de incorporacin al folio real de la finca,
siempre que no se alberguen dudas por el Registrador sobre la correspondencia entre dicha
representacin y la finca inscrita, valorando la falta de coincidencia, siquiera parcial, con otra
representacin grfica previamente incorporada, as como la posible invasin del dominio
pblico.
Se entender que existe correspondencia entre la representacin grfica aportada y la
descripcin literaria de la finca cuando ambos recintos se refieran bsicamente a la misma
porcin del territorio y las diferencias de cabida, si las hubiera, no excedan del diez por
ciento de la cabida inscrita y no impidan la perfecta identificacin de la finca inscrita ni su
correcta diferenciacin respecto de los colindantes.
Una vez inscrita la representacin grfica georreferenciada de la finca, su cabida ser la
resultante de dicha representacin, rectificndose, si fuera preciso, la que previamente
constare en la descripcin literaria. El Registrador notificar el hecho de haberse practicado
tal rectificacin a los titulares de derechos inscritos, salvo que del ttulo presentado o de los
trmites del artculo 199 ya constare su notificacin.
A efectos de valorar la correspondencia de la representacin grfica aportada, en los
supuestos de falta o insuficiencia de los documentos suministrados, el Registrador podr
utilizar, con carcter meramente auxiliar, otras representaciones grficas disponibles, que le
permitan averiguar las caractersticas topogrficas de la finca y su lnea poligonal de
delimitacin.
Todos los Registradores dispondrn, como elemento auxiliar de calificacin, de una
nica aplicacin informtica suministrada y diseada por el Colegio de Registradores e
integrada en su sistema informtico nico, bajo el principio de neutralidad tecnolgica, para
el tratamiento de representaciones grficas, que permita relacionarlas con las descripciones
de las fincas contenidas en el folio real, previniendo adems la invasin del dominio pblico,
as como la consulta de las limitaciones al dominio que puedan derivarse de la clasificacin y
calificacin urbanstica, medioambiental o administrativa correspondiente. Dicha aplicacin y
sus diferentes actualizaciones habrn de ser homologadas por la Direccin General de los
Registros y del Notariado, para establecer el cumplimiento de los requisitos de proteccin y
seguridad adecuados a la calidad de los datos.
Los Registradores de la Propiedad no expedirn ms publicidad grfica que la que
resulte de la representacin grfica catastral, sin que pueda ser objeto de tal publicidad la
informacin grfica contenida en la referida aplicacin, en cuanto elemento auxiliar de
calificacin. Solo en los supuestos en los que la ley admita otra representacin grfica
georreferenciada alternativa, sta podr ser objeto de publicidad registral hasta el momento
en que el Registrador haga constar que la finca ha quedado coordinada grficamente con el
Catastro. Hasta entonces, se har constar en esta publicidad el hecho de no haber sido
validada la representacin grfica por el Catastro. Asimismo, podr ser objeto de publicidad
342
registral la informacin procedente de otras bases de datos, relativa a las fincas cuya
representacin grfica catastral haya quedado o vaya a quedar incorporada al folio real.
c) La naturaleza, extensin y condiciones, suspensivas o resolutorias, si las hubiere, del
derecho que se inscriba, y su valor cuando constare en el ttulo.
d) El derecho sobre el cual se constituya el que sea objeto de la inscripcin.
e) La persona natural o jurdica a cuyo favor se haga la inscripcin o, cuando sea el
caso, el patrimonio separado a cuyo favor deba practicarse aqulla, cuando ste sea
susceptible legalmente de ser titular de derechos u obligaciones. Los bienes inmuebles y
derechos reales de las uniones temporales de empresas sern inscribibles en el Registro de
la Propiedad siempre que se acredite, conforme al artculo 3, la composicin de las mismas y
el rgimen de administracin y disposicin sobre tales bienes, practicndose la inscripcin a
favor de los socios o miembros que las integran con sujecin al rgimen de administracin y
disposicin antes referido. Tambin podrn practicarse anotaciones preventivas de demanda
y embargo a favor de las comunidades de propietarios en rgimen de propiedad horizontal.
En cualquier momento, el titular inscrito podr instar directamente del Registrador que
por nota marginal se hagan constar las circunstancias de un domicilio, direccin electrnica a
efectos de recibir comunicaciones y notificaciones electrnicas y telemticas relativas al
derecho inscrito. Las comunicaciones a travs de medios electrnicos y telemticos sern
vlidas siempre que exista constancia de la transmisin y recepcin, de sus fechas y del
contenido ntegro de las comunicaciones, y se identifique de forma autntica o fehaciente al
remitente y al destinatario de las mismas.
f) La persona de quien procedan inmediatamente los bienes o derechos que deban
inscribirse.
g) El ttulo que se inscriba, su fecha, y el Tribunal, Juzgado, Notario o funcionario que lo
autorice.
h) La fecha de presentacin del ttulo en el Registro y la de la inscripcin.
i) El acta de inscripcin y la firma del Registrador, que supondr la conformidad del
mismo al texto ntegro del asiento practicado.
Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo especialmente regulado para
determinadas inscripciones.
Artculo 10.
1. La base de representacin grfica de las fincas registrales ser la cartografa catastral,
que estar a disposicin de los Registradores de la Propiedad.
2. En los casos de incorporacin de la representacin grfica georreferenciada conforme
a lo dispuesto en la letra b) del artculo 9, deber aportarse, junto al ttulo inscribible,
certificacin catastral descriptiva y grfica de la finca, salvo que se trate de uno de los
supuestos regulados en el apartado 3 de este artculo.
El Registrador incorporar al folio real la representacin grfica catastral aportada
siempre que se corresponda con la descripcin literaria de la finca en la forma establecida en
la letra b) del artculo anterior, haciendo constar expresamente en el asiento que en la fecha
correspondiente la finca ha quedado coordinada grficamente con el Catastro. Asimismo, el
Registrador trasladar al Catastro el cdigo registral de las fincas que hayan sido
coordinadas.
En el supuesto de que la correspondencia no haya quedado acreditada, el Registrador
dar traslado de esta circunstancia al Catastro por medios telemticos, motivando a travs
de un informe las causas que hayan impedido la coordinacin, a efectos de que, en su caso,
el Catastro incoe el procedimiento oportuno.
3. nicamente podr aportarse una representacin grfica georreferenciada
complementaria o alternativa a la certificacin catastral grfica y descriptiva en los siguientes
supuestos:
a) Procedimientos de concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad
extrarregistral del Ttulo VI de esta Ley en los que expresamente se admita una
representacin grfica alternativa.
343
b) Cuando el acto inscribible consista en una parcelacin, reparcelacin, segregacin,

divisin, agrupacin, agregacin o deslinde judicial, que determinen una reordenacin de los
terrenos.
En los supuestos en los que se haya aportado una representacin grfica alternativa, el
Registrador remitir la informacin al Catastro, de acuerdo con su normativa reguladora,
para que este practique, en su caso, la alteracin que corresponda.
De practicarse la alteracin, la Direccin General del Catastro lo trasladar al Registro de
la Propiedad, a efectos de que el Registrador haga constar las referencias catastrales
correspondientes, as como la circunstancia de la coordinacin, e incorpore al folio real la
representacin grfica catastral.
4. En toda forma de publicidad registral habr de expresarse, adems de la referencia
catastral que corresponda a la finca, si est o no coordinada grficamente con el Catastro a
una fecha determinada.
5. Alcanzada la coordinacin grfica con el Catastro e inscrita la representacin grfica
de la finca en el Registro, se presumir, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 38, que la
finca objeto de los derechos inscritos tiene la ubicacin y delimitacin geogrfica expresada
en la representacin grfica catastral que ha quedado incorporada al folio real.
Esta presuncin igualmente regir cuando se hubiera incorporado al folio real una
representacin grfica alternativa, en los supuestos en que dicha representacin haya sido
validada previamente por una autoridad pblica, y hayan transcurrido seis meses desde la
comunicacin de la inscripcin correspondiente al Catastro, sin que ste haya comunicado al
Registro que existan impedimentos a su validacin tcnica.
6. Con el fin de asegurar el intercambio de informacin entre el Catastro y el Registro de
la Propiedad, as como la interoperabilidad entre sus sistemas de informacin, mediante
resolucin conjunta de la Direccin General de los Registros y del Notariado y de la
Direccin General del Catastro, se regularn:
a) La forma, contenido, plazos y requisitos del suministro mutuo de informacin que sea
relevante para el cumplimiento de las funciones respectivas.
b) Las caractersticas y funcionalidades del sistema de intercambio de informacin, as
como del servicio de identificacin y representacin grfica de las fincas sobre la cartografa
catastral.
c) Los requisitos que deben cumplir la descripcin tcnica y la representacin grfica
alternativa que se aporte al Registro de la Propiedad en los supuestos legalmente previstos.
[...]
TTULO VI
De la concordancia entre el Registro y la realidad jurdica
Artculo 198.
La concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad fsica y jurdica
extrarregistral se podr llevar a efecto mediante alguno de los siguientes procedimientos:
1. La inscripcin de la representacin grfica georreferenciada de la finca y su
coordinacin con el Catastro.
2. El deslinde registral de la finca.
3. La rectificacin de su descripcin.
4. La inscripcin de plantaciones, edificaciones, instalaciones y otras mejoras
incorporadas a la finca.
5. La inmatriculacin de fincas que no estn inscritas a favor de persona alguna.
6. Las operaciones registrales sobre bienes de las Administraciones Pblicas, en virtud
de certificacin administrativa.
7. El expediente de reanudacin del tracto sucesivo interrumpido.
8 El procedimiento de subsanacin de la doble o mltiple inmatriculacin.
344
9. El expediente de liberacin registral de cargas o gravmenes extinguidos por

prescripcin, caducidad o no uso.
Los procedimientos contenidos en este Ttulo podrn acumularse cuando su finalidad
sea compatible y recaiga en el mismo funcionario la competencia para su tramitacin,
debiendo integrarse coetneamente, si es posible, o sucesivamente en otro caso, la totalidad
de los trmites exigidos para cada uno de ellos.
La desestimacin de la pretensin del promotor en cualquiera de los expedientes
regulados en este Ttulo no impedir la incoacin de un proceso jurisdiccional posterior con
el mismo objeto que aqul.
Artculo 199.
1. El titular registral del dominio o de cualquier derecho real sobre finca inscrita podr
completar la descripcin literaria de la misma acreditando su ubicacin y delimitacin grfica
y, a travs de ello, sus linderos y superficie, mediante la aportacin de la correspondiente
certificacin catastral descriptiva y grfica.
El Registrador slo incorporar al folio real la representacin grfica catastral tras ser
notificada a los titulares registrales del dominio de la finca si no hubieran iniciado stos el
procedimiento, as como a los de las fincas registrales colindantes afectadas. La notificacin
se har de forma personal. En el caso de que alguno de los interesados fuera desconocido,
se ignore el lugar de la notificacin o, tras dos intentos, no fuera efectiva la notificacin, se
har mediante edicto insertado en el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de utilizar, en
todo caso, el sistema de alertas previsto en la regla sptima del artculo 203. Los as
convocados o notificados podrn comparecer en el plazo de los veinte das siguientes ante
el Registrador para alegar lo que a su derecho convenga. Cuando las fincas colindantes
estn divididas en rgimen de propiedad horizontal, la notificacin se realizar al
representante de la comunidad de propietarios. No ser precisa la notificacin a los titulares
registrales de las fincas colindantes cuando se trate de pisos, locales u otros elementos
situados en fincas divididas en rgimen de propiedad horizontal.
La certificacin grfica aportada, junto con el acto o negocio cuya inscripcin se solicite,
o como operacin especfica, ser objeto de calificacin registral conforme a lo dispuesto en
el artculo 9.
El Registrador denegar la inscripcin de la identificacin grfica de la finca, si la misma
coincidiera en todo o parte con otra base grfica inscrita o con el dominio pblico,
circunstancia que ser comunicada a la Administracin titular del inmueble afectado. En los
dems casos, y la vista de las alegaciones efectuadas, el Registrador decidir
motivadamente segn su prudente criterio, sin que la mera oposicin de quien no haya
acreditado ser titular registral de la finca o de cualquiera de las registrales colindantes
determine necesariamente la denegacin de la inscripcin. La calificacin negativa podr ser
recurrida conforme a las normas generales.
Si la incorporacin de la certificacin catastral descriptiva y grfica fuera denegada por la
posible invasin de fincas colindantes inmatriculadas, el promotor podr instar el deslinde
conforme al artculo siguiente, salvo que los colindantes registrales afectados hayan
prestado su consentimiento a la rectificacin solicitada, bien en documento pblico, bien por
comparecencia en el propio expediente y ratificacin ante el Registrador, que dejar
constancia documental de tal circunstancia, siempre que con ello no se encubran actos o
negocios jurdicos no formalizados e inscritos debidamente.
En caso de calificacin positiva, la certificacin catastral descriptiva y grfica se
incorporar al folio real y se har constar expresamente que la finca ha quedado coordinada
grficamente con el Catastro, circunstancia que se notificar telemticamente al mismo y se
reflejar en la publicidad formal que de la misma se expida.
2. Cuando el titular manifieste expresamente que la descripcin catastral no se
corresponde con la realidad fsica de su finca, deber aportar, adems de la certificacin
catastral descriptiva y grfica, una representacin grfica georreferenciada alternativa.
El Registrador, una vez tramitado el procedimiento de acuerdo con el apartado anterior,
en el que adems se deber notificar a los titulares catastrales colindantes afectados,
incorporar la representacin grfica alternativa al folio real, y lo comunicar al Catastro a fin
345
de que incorpore la rectificacin que corresponda de acuerdo con lo dispuesto en el apartado

3 del artculo 18 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real
Practicada la alteracin, el Catastro lo comunicar al Registrador, a efectos de que este
haga constar la circunstancia de la coordinacin e incorpore al folio real la nueva
representacin grfica catastral de la finca.
La representacin grfica alternativa solo podr ser objeto de publicidad registral hasta el
momento en que el Catastro notifique la prctica de la alteracin catastral, y el Registrador
haga constar que la finca ha quedado coordinada grficamente con el Catastro.
Artculo 200.
El expediente de deslinde de fincas inscritas deber tramitarse ante Notario hbil para
actuar en el distrito notarial en donde radiquen las fincas o en cualquiera de los distritos
notariales colindantes a dicho distrito. Si las fincas cuyo deslinde se pretende estuvieran
ubicadas en territorio perteneciente a distintos distritos notariales, el expediente podr
tramitarse ante Notario hbil para actuar en el distrito notarial de cualquiera de ellas o en
cualquiera de sus distritos colindantes.
Se iniciar el expediente a instancia del titular registral del dominio, o de ser varios de
cualquiera de ellos, o de cualquier derecho real mediante escrito en el que se harn constar
las circunstancias tanto de la finca que se pretende deslindar, como las colindantes
afectadas, as como los datos identificativos de los titulares de una y otras, incluidos los
catastrales y su domicilio cuando fuese conocido por el promotor. Si el deslinde solicitado no
se refiere a la totalidad del permetro de la finca, se determinar la parte a que haya de
contraerse.
El promotor del deslinde deber aportar, en todo caso, la certificacin catastral
descriptiva y grfica de la finca objeto del expediente y de las colindantes afectadas, as
como los documentos o justificantes que sirvan de fundamento a su pretensin. Adems, en
caso de que el promotor manifieste que la representacin grfica catastral no coincide con el
deslinde solicitado, deber aportar representacin grfica georreferenciada del mismo.
El Notario comunicar el inicio del expediente a todos los interesados, quienes, en el
plazo de quince das, podrn hacer las alegaciones y presentar las pruebas que estimen
procedentes. El Notario dar traslado a dichos interesados de toda la documentacin
aportada y convocar a los mismos, en el plazo de otros treinta das, a una comparecencia,
para buscar la avenencia entre ellos. Tambin notificar el inicio del expediente al Registro
de la Propiedad en el que se encuentren inscritas las fincas, al objeto de que se expida
certificacin de titularidad y cargas de las mismas y de sus colindantes afectadas, cuyos
titulares habrn de ser notificados del expediente por el Notario, haciendo constar el
Registrador por nota al margen de las fincas la expedicin de dicha certificacin, con
indicacin del Notario que tramite el expediente y su finalidad. La referida nota marginal se
cancelar por caducidad trascurridos dos aos desde su fecha.
De lograrse el acuerdo, se har constar el mismo en escritura pblica, procediendo el
Notario en la forma establecida en el prrafo segundo de la letra c) del apartado 2 del
artculo 18 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. Lo mismo se har si el
acuerdo fuese parcial, respecto de alguno o algunos de los linderos. No habiendo acuerdo
entre los interesados, el Notario dar por concluso el expediente.
Si el Registrador, a la vista de las circunstancias concurrentes en el expediente y del
contenido del historial de las fincas en el Registro, albergare dudas fundadas sobre la
posibilidad de que el acuerdo de deslinde alcanzado encubriese un negocio traslativo u
operaciones de modificacin de entidad hipotecaria, proceder a suspender la inscripcin
solicitada motivando las razones en que funde tales dudas.
Lo dispuesto en este artculo no resultar de aplicacin a los inmuebles cuya titularidad
corresponda a las Administraciones Pblicas. En este caso, el deslinde se practicar
conforme a su legislacin especfica.
346
Artculo 201.
1. El expediente para rectificar la descripcin, superficie o linderos de cualquier finca
registral se tramitar siguiendo las reglas prevenidas en el artculo 203, con las siguientes
particularidades:
a) Podr promoverlo el titular registral de la totalidad o de una cuota indivisa en el
dominio, o de cualquier derecho real, mediante la aportacin al Notario de la descripcin
registral de la finca y su descripcin actualizada, asegurando bajo su responsabilidad que las
diferencias entre ambas obedecen exclusivamente a errores descriptivos del Registro y no a
la celebracin de negocios traslativos o en general a cualquier modificacin, no registrada,
de la situacin jurdica de la finca inscrita.
b) Asimismo deber el interesado expresar los datos de que disponga sobre la identidad
y domicilio de los titulares del dominio y dems derechos reales sobre la propia finca y sobre
las colindantes tanto registrales como catastrales, aportando, en todo caso, la certificacin
catastral descriptiva y grfica de la finca o fincas objeto del expediente. Adems, en caso de
que el promotor manifieste que la representacin grfica catastral no coincide con la
rectificacin solicitada, deber aportar representacin grfica georreferenciada de la misma.
c) No ser de aplicacin al expediente regulado en el presente artculo lo dispuesto en el
apartado c) de la regla segunda, los apartados d) y e) de la regla quinta y el ltimo prrafo de
la regla sexta del artculo 203. En cuanto a la regla tercera, el contenido de las
certificaciones se entender limitado a la rectificacin cuya inscripcin se solicita.
d) En el supuesto de que se haya aportado representacin grfica alternativa, el Notario
proceder conforme a lo dispuesto en el prrafo segundo de la letra c) del apartado 2 del
artculo 18 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
e) No podr tramitarse el expediente regulado en los apartados anteriores para la
rectificacin descriptiva de edificaciones, fincas o elementos integrantes de cualquier edificio
en rgimen de divisin horizontal o fincas resultantes de expediente administrativo de
reorganizacin de la propiedad, expropiacin o deslinde. En tales casos, ser necesaria la
rectificacin del ttulo original o la previa tramitacin del procedimiento administrativo
correspondiente.
Si el Registrador, a la vista de las circunstancias concurrentes en el expediente y del
contenido del historial de las fincas en el Registro, albergare dudas fundadas sobre la
posibilidad de que el expediente de rectificacin de descripcin registral encubriese un
negocio traslativo u operaciones de modificacin de entidad hipotecaria, proceder a
suspender la inscripcin solicitada motivando las razones en que funde tales dudas.
2. Podr, no obstante, realizarse la rectificacin de la descripcin de cualquier finca, sin
necesidad de tramitacin de expediente, cuando se trate de alteracin de su calificacin o
clasificacin, destino, caractersticas fsicas distintas de la superficie o los linderos, o los
datos que permitan su adecuada localizacin o identificacin, tales como el nombre por el
que fuere conocida la finca o el nmero o denominacin de la calle, lugar o sitio en que se
encuentre, siempre que, en todos los casos, la modificacin se acredite de modo suficiente,
en la forma que se determine reglamentariamente.
3. Tampoco ser necesario tramitar el expediente de rectificacin para la constatacin de
diferencias de cabida de la finca inscrita, en los siguientes supuestos:
a) Cuando las diferencias de cabida no excedan del diez por ciento de la inscrita y se
acredite mediante certificacin catastral descriptiva y grfica, siempre que de los datos
descriptivos respectivos se desprenda la plena coincidencia entre la parcela objeto del
certificado y la finca inscrita.
b) En los supuestos de rectificacin de la superficie, cuando la diferencia alegada no
exceda del cinco por ciento de la cabida que conste inscrita.
En ambos casos ser necesario que el Registrador, en resolucin motivada, no albergue
dudas sobre la realidad de la modificacin solicitada, fundadas en la previa comprobacin,
con exactitud, de la cabida inscrita, en la reiteracin de rectificaciones sobre la misma o en el
hecho de proceder la finca de actos de modificacin de entidades hipotecarias, como la
segregacin, la divisin o la agregacin, en los que se haya determinado con exactitud su
347
superficie. Realizada la operacin registral, el Registrador la notificar a los titulares

registrales de las fincas colindantes.
Artculo 202.
Las nuevas plantaciones y la construccin de edificaciones o asentamiento de
instalaciones, tanto fijas como removibles, de cualquier tipo, podrn inscribirse en el Registro
por su descripcin en los ttulos referentes al inmueble, otorgados de acuerdo con la
normativa aplicable para cada tipo de acto, en los que se describa la plantacin, edificacin,
mejora o instalacin. En todo caso, habrn de cumplirse todos los requisitos que hayan de
ser objeto de calificacin registral, segn la legislacin sectorial aplicable en cada caso.
La porcin de suelo ocupada por cualquier edificacin, instalacin o plantacin habr de
estar identificada mediante sus coordenadas de referenciacin geogrfica.
Salvo que por la antigedad de la edificacin no le fuera exigible, deber aportarse para
su archivo registral el libro del edificio, dejando constancia de ello en el folio real de la finca.
En tal caso, cuando se trate de edificaciones en rgimen de propiedad horizontal, se har
constar en el folio real de cada elemento independiente su respectiva representacin grfica,
tomada del proyecto incorporado al libro.
Artculo 203.
1. El expediente de dominio para la inmatriculacin de fincas que no estn inscritas en el
Registro de la Propiedad a favor de persona alguna se tramitar con sujecin a las
siguientes reglas:
Primera. El expediente deber tramitarse ante Notario hbil para actuar en el distrito
notarial donde radique la finca o en cualquiera de los distritos notariales colindantes a dicho
distrito. Si la finca estuviera radicada en el territorio correspondiente a dos o ms distritos
notariales diferentes, podr tramitarse el expediente ante un Notario de cualquiera de estos
distritos o de sus respectivos colindantes. Podr instruirse un solo expediente para varias
fincas siempre que las mismas estn situadas en el territorio de un mismo Registro, aunque
alguna de ellas est situada parcialmente en un distrito hipotecario colindante, siempre que
la mayor parte de su superficie radique en dicho Registro.
Segunda. Se iniciar el procedimiento mediante solicitud por escrito del titular dominical
de la finca, en la cual, junto a la descripcin literaria de la finca, realizada en los trminos
prevenidos reglamentariamente, debern hacerse constar los datos personales del promotor
y su domicilio para la prctica de notificaciones, acompandose adems los siguientes
documentos:
a) Ttulo de propiedad de la finca que se pretende inmatricular, que atribuya el dominio
sobre la misma al promotor del expediente, junto con certificacin catastral descriptiva y
grfica de la parcela o parcelas catastrales, que se correspondan con la descripcin literaria
y la delimitacin grfica de la finca cuya inmatriculacin se solicita, con expresin de los
titulares catastrales de dichas parcelas y sus colindantes, as como sus respectivos
domicilios.
b) Relacin de los datos registrales, catastrales o de cualquier otro origen de los que
disponga el promotor y sirvan para localizar las fincas registrales y parcelas catastrales
colindantes. En particular, el nombre y domicilio de sus propietarios actuales, si fueran
distintos de los recogidos en las certificaciones catastrales descriptivas y grficas, as como
los titulares de cargas o gravmenes sobre las mismas.
c) Identificacin de los derechos constituidos sobre la finca, expresando las cargas a que
pueda hallarse afecta o las acciones con transcendencia real ejercitadas en relacin con la
misma, indicando los nombres de los titulares o actores, sus domicilios y cualesquiera otras
circunstancias que ayuden a su correcta identificacin, quienes sern requeridos para que, si
les conviene, soliciten la inscripcin o anotacin omitida, presentando a tal fin los ttulos
necesarios en el Registro.
d) Deber identificarse tambin a los poseedores de la finca que se pretende inmatricular
y al arrendatario de ella, si se trata de vivienda.
348
Tercera. El Notario levantar acta a la que incorporar la documentacin presentada,

remitiendo copia de la misma al Registrador de la Propiedad competente solicitando la
expedicin de certificacin acreditativa de que la finca no consta inscrita en el Registro y
que, en su caso, practique anotacin preventiva de la pretensin de inmatriculacin.
El Registrador, tras consultar su archivo, tanto literario como de representacin grfica
en soporte papel o informtico, expedir en el plazo de quince das certificacin acreditativa
de la falta de inscripcin de la finca, siempre que haya verificado que concurren las
siguientes circunstancias:
a) La correspondencia entre la descripcin contenida en el ttulo de propiedad aportado y
la certificacin catastral.
b) La falta de previa inmatriculacin de la finca a favor de persona alguna.
c) La ausencia de dudas fundadas sobre la coincidencia total o parcial de la finca cuya
inmatriculacin se solicita con otra u otras que hubiesen sido previamente inmatriculadas.
En caso contrario, proceder el Registrador a extender nota de denegacin de la
anotacin solicitada, motivando suficientemente las causas de dicha negativa, a la que
deber acompaar, en su caso, certificacin literal de la finca o fincas coincidentes,
comunicndolo inmediatamente al Notario, con el fin de que proceda al archivo de las
actuaciones.
Del mismo modo, si el Registrador tuviera dudas fundadas sobre la coincidencia total o
parcial de la finca cuya inmatriculacin se pretende con otra u otras de dominio pblico que
no estn inmatriculadas pero que aparezcan recogidas en la informacin territorial asociada,
facilitada por las Administraciones Pblicas, notificar tal circunstancia a la entidad u rgano
competente, acompaando certificacin catastral descriptiva y grfica de la finca que se
pretende inmatricular, con el fin de que, por dicha entidad, se remita el informe
correspondiente dentro del plazo de un mes a contar desde el da siguiente a la recepcin de
la notificacin. Si la Administracin manifestase su oposicin a la inmatriculacin, o no
remitiendo su informe dentro de plazo, el Registrador conservase dudas sobre la existencia
de una posible invasin del dominio pblico, denegar la anotacin solicitada, notificando su
calificacin al Notario para que proceda al archivo de las actuaciones, motivando
suficientemente las causas de dicha negativa, junto con certificacin o traslado de los datos
procedentes de la informacin territorial utilizada y, en su caso, certificacin literal de la finca
o fincas que estime coincidentes.
Cuarta. En otro caso, el Registrador practicar la anotacin solicitada y remitir al
Notario, para unir al expediente, la certificacin registral, acreditativa de la falta de inscripcin
de la finca y de coincidencia de la misma con otra u otras previamente inmatriculadas.
La anotacin, que solo se extender si del escrito inicial y sus documentos
complementarios resultan todas las circunstancias exigidas, tendr una vigencia de noventa
das, pudiendo ser prorrogada a instancia del Notario o del promotor del expediente, hasta
un mximo de ciento ochenta das de su fecha, si a juicio del Registrador existe causa que lo
justifique.
Quinta. Recibida la comunicacin del Registro acreditativa de la extensin de la
anotacin, acompaada de la correspondiente certificacin, el Notario notificar la pretensin
de inmatriculacin, en la forma prevenida reglamentariamente, a todos aquellos que, de la
relacin de titulares contenida en el escrito acompaado a la solicitud, resulten interesados
como titulares de cargas, derechos o acciones que puedan gravar la finca que se pretende
inmatricular, a aquel de quien procedan los bienes o sus causahabientes, si fuesen
conocidos, al titular catastral y al poseedor de hecho de la finca, as como al Ayuntamiento
en que est situada la finca y a la Administracin titular del dominio pblico que pudiera
verse afectado, para que puedan comparecer en el expediente y hacer valer sus derechos.
Asimismo, insertar un edicto comunicando la tramitacin del acta para la inmatriculacin en
el Boletn Oficial del Estado, que lo publicar gratuitamente. Potestativamente el Notario,
atendidas las circunstancias del caso, podr ordenar la publicacin del edicto en el tabln de
anuncios del Ayuntamiento, tambin de forma gratuita. En la notificacin se har constar:
a) El nombre y apellidos, domicilio, estado, profesin, nmero de documento o cdigo de
identidad del promotor y cualesquiera otros datos que puedan facilitar su identificacin.
b) Los bienes descritos tal como resultan de la certificacin catastral de la parcela.
349
c) La especie de derecho, carga o accin en que, segn el promotor, pueda estar

interesada la persona notificada.
d) Los trminos en que, sin merma de sus derechos, podrn inscribirse o anotarse los
documentos pblicos de que los mismos resulten.
e) Apercibimiento sobre los perjuicios que, de la omisin de la inscripcin o anotacin,
puedan derivarse.
Asimismo, notificar la solicitud, con expresin literal de los extremos recogidos en las
letras a) y b) y en la forma prevenida en esta Ley, a los propietarios de las fincas registrales
y catastrales colindantes y a los titulares de derechos reales constituidos sobre ellas en los
domicilios que consten en el Registro y, caso de ser distintos, en cualesquiera otros que
resulten del expediente.
Sexta. Cualquier interesado podr hacer alegaciones ante el Notario y aportar pruebas
escritas de su derecho durante el plazo de un mes.
Si se formulase oposicin por cualquiera de los interesados, con expresin de la causa
en que se funde, el Notario dar por concluso el expediente y archivar las actuaciones,
dando cuenta inmediata al Registrador. En ese caso, el promotor podr entablar demanda
en juicio declarativo contra todos los que se hubieran opuesto, ante el Juez de primera
instancia correspondiente al lugar en que radique la finca. En otro caso, levantar el Notario
acta accediendo a la pretensin del solicitante, en la que se recogern las incidencias del
expediente, los documentos aportados, as como la falta de oposicin por parte de ninguno
de los posibles interesados, y remitir copia al Registrador para que practique, si procede, la
inmatriculacin solicitada.
En caso de calificacin positiva por el Registrador, ste proceder a extender la
inscripcin del derecho de dominio, cuyos efectos se retrotraern a la fecha del asiento de
presentacin inicial del acta remitida por el Notario a que se refiere el prrafo anterior. Si se
hubiere tomado anotacin preventiva de haberse incoado el procedimiento, se convertir en
inscripcin definitiva.
La prioridad de las cargas o gravmenes, reconocidos o constituidos por el propietario o
por la autoridad judicial o administrativa competente, cuyos ttulos hayan sido aportados al
expediente o se hayan presentado en el Registro antes de que la inmatriculacin se
practique y sean calificados favorablemente por el Registrador, se decidir atendiendo a las
normas sobre preferencia establecidas por la legislacin civil y en la normativa especfica
que resultase aplicable en atencin a la naturaleza del crdito y de la carga o gravamen y,
en su defecto, a la fecha de los mismos ttulos. Si fuesen incompatibles y no se manifestare
por los interesados la preferencia, se tomar anotacin preventiva de cada uno, hasta que
por los Tribunales se decida a cul de ellos ha de darse preferencia.
Sptima. El Registrador ordenar la publicacin de un edicto que refleje los datos de la
finca o fincas que resulten del expediente, as como su titularidad y cargas. El edicto,
notificando a todos los interesados y a las personas ignoradas a quienes pueda perjudicar el
expediente, habr de publicarse de forma gratuita en el Boletn Oficial del Estado. La
publicacin efectiva del edicto se har constar por nota al margen de la inscripcin del
dominio de la finca inmatriculada. Tambin se utilizar, a efectos meramente informativos, un
servicio en lnea, relacionado con la aplicacin de representacin grfica a que se refiere el
artculo 9, para crear alertas especficas sobre fincas que fueran afectadas por
procedimientos de inmatriculacin, deslinde o rectificacin de cabida o linderos.
Octava. Durante la vigencia del asiento de presentacin, o de la anotacin preventiva, no
podr iniciarse otro procedimiento de inmatriculacin que afecte de forma total o parcial a la
finca objeto del mismo.
Fuera de los supuestos de oposicin, frente a la denegacin de la anotacin preventiva o
la inmatriculacin por parte del Registrador podrn los interesados interponer los recursos
previstos en esta Ley para la calificacin negativa; quedando siempre a salvo la facultad de
los interesados para acudir al procedimiento correspondiente, en defensa de su derecho al
inmueble.
En ambos casos, se aplicarn a la anotacin preventiva las normas sobre prrroga y
mantenimiento de la vigencia del asiento de presentacin prevenidas para el caso de
interposicin de recurso frente a la calificacin del Registrador.
350
Fuera de tales casos, siempre que se entable juicio declarativo ordinario relativo al
dominio o cualquier otro derecho inscribible, relativo a la misma finca, se dar
inmediatamente por concluso el expediente.
2. El titular de un derecho real impuesto sobre fincas ajenas no inscritas podr solicitar la
inscripcin de aqul con sujecin a las reglas siguientes:
Primera. Presentar su ttulo en el Registro de la Propiedad en cuyo distrito hipotecario
se ubiquen la finca o fincas afectadas, solicitando que se tome anotacin preventiva por falta
de previa inscripcin.
Segunda. Practicada la anotacin, el Registrador requerir al dueo para que, en el
trmino de veinte das a contar desde el requerimiento, inscriba su propiedad, bajo
apercibimiento de que si no lo verificara o impugnara tal pretensin dentro de dicho trmino,
podr el anotante del derecho real solicitar la inscripcin como establece la regla tercera.
Si se ignorase el lugar para el requerimiento o tras dos intentos no fuera efectivo, se har
ste mediante un edicto inserto en el Boletn Oficial del Estado, contndose los veinte das
desde esta insercin.
Tercera. Transcurrido el plazo de veinte das, el anotante podr pedir la inscripcin del
dominio. Si no tuviera los documentos necesarios, acudir al Registrador para que, con
citacin del dueo, solicite del Notario, Juzgado o dependencia administrativa donde
radiquen los archivos en que se encuentren, que expidan copia o testimonio de ellos y se le
entreguen al anotante a dicho objeto. En defecto de documentos o cuando, siendo estos
defectuosos, no opte por subsanarlos, podr el interesado justificar el dominio del dueo en
la forma que prescribe esta Ley.
Cuarta. El Registrador inscribir el dominio cuando se le pida, segn las reglas
anteriores, dejando archivado, en su caso, el documento en que conste el requerimiento, del
cual dar las certificaciones que los interesados soliciten, y convertir en inscripcin
definitiva la anotacin del derecho real. Si la anotacin hubiera caducado se inscribir el
derecho real, previa nueva presentacin del ttulo.
Quinta. El Registrador dar por concluido el procedimiento siempre que con anterioridad
a la prctica de dichos asientos se le acredite la interposicin de demanda impugnando la
pretensin del anotante, sin perjuicio de las medidas cautelares que puedan ser acordadas
por el Juez o Tribunal.
Artculo 204.
Adems del procedimiento prevenido en el artculo anterior y la posibilidad de inscripcin
de los ttulos previstos en los artculos 205 y 206, podr obtenerse tambin la inmatriculacin
de fincas en el Registro de la Propiedad en los siguientes supuestos:
1. Cuando se trate de fincas aportadas a expedientes de transformacin o
equidistribucin urbanstica y se pretenda la inmatriculacin en virtud de los documentos en
cuya virtud se proceda a la inscripcin de las fincas de resultado.
2. Cuando se trate de fincas de reemplazo resultantes de expedientes de concentracin
parcelaria.
3. Cuando se trate de fincas que hubieran sido objeto de expropiacin forzosa.
4. Cuando se trate de fincas de titularidad pblica resultantes de procedimientos
administrativos de deslinde.
5. En virtud de sentencia que expresamente ordene la inmatriculacin, obtenida en
procedimiento declarativo en que hayan sido demandados todos los que, de conformidad
con lo establecido en el artculo 203, deban intervenir en el expediente, observndose las
dems garantas prevenidas en dicho artculo.
Cuando las nuevas fincas creadas en virtud de los procedimientos a que se refiere este
precepto no hubieran sido incorporadas previamente al plano parcelario catastral con
delimitacin de las parcelas que hayan de corresponderles, el Registrador remitir por
medios electrnicos a la Direccin General del Catastro copia de la representacin grfica
aportada para la inmatriculacin el da siguiente al de su presentacin en el Registro de la
Propiedad. El Catastro devolver al Registrador las referencias catastrales de las fincas
objeto del acto de que se trate para su incorporacin al asiento, y la representacin grfica
351
catastral indicando, en su caso, si la finca ha de entenderse coordinada con la descripcin

grfica catastral.
Una vez practicada la inmatriculacin, el Registrador expedir el edicto a que se refiere
la regla sptima del apartado 1 del artculo anterior.
Artculo 205.
Sern inscribibles, sin necesidad de la previa inscripcin y siempre que no estuvieren
inscritos los mismos derechos a favor de otra persona, los ttulos pblicos traslativos
otorgados por personas que acrediten haber adquirido la propiedad de la finca al menos un
ao antes de dicho otorgamiento tambin mediante ttulo pblico, siempre que exista
identidad en la descripcin de la finca contenida en ambos ttulos a juicio del Registrador y,
en todo caso, en la descripcin contenida en el ttulo inmatriculador y la certificacin catastral
descriptiva y grfica que necesariamente debe ser aportada al efecto.
El Registrador deber verificar la falta de previa inscripcin de la finca a favor de persona
alguna y no habr de tener dudas fundadas sobre la coincidencia total o parcial de la finca
cuya inmatriculacin se pretende con otra u otras que hubiesen sido previamente
inmatriculadas.
Si el Registrador tuviera dudas fundadas sobre la coincidencia total o parcial de la finca
cuya inmatriculacin se pretende con otra u otras de dominio pblico que no estn
inmatriculadas pero que aparezcan recogidas en la informacin territorial asociada facilitada
por las Administraciones Pblicas, notificar tal circunstancia a la entidad u rgano
competente, acompaando la certificacin catastral descriptiva y grfica de la finca que se
pretende inmatricular con el fin de que, por dicha entidad, se remita el informe
correspondiente, dentro del plazo de un mes a contar desde el da siguiente a la recepcin
de la notificacin.
Si la Administracin manifestase su oposicin a la inmatriculacin o, no remitiendo su
informe dentro de plazo, el Registrador conservase dudas sobre la existencia de una posible
invasin del dominio pblico, denegar la inmatriculacin pretendida.
En caso de calificacin positiva por el Registrador, ste proceder a extender la
inscripcin del derecho de dominio, notificar la inmatriculacin realizada, en la forma
prevenida reglamentariamente, al poseedor de hecho, a los titulares de cargas, derechos o
acciones que puedan gravar la finca y fueran conocidos, a los propietarios de las fincas
registrales y catastrales colindantes en los domicilios que consten en el Registro y, caso de
ser distintos, en cualesquiera otros que resulten de los documentos aportados, as como al
Ayuntamiento en que est situada la finca. Asimismo ordenar la publicacin del edicto y
utilizar el servicio en lnea para creacin de alertas especficas a que refiere la regla
sptima del apartado 1 del artculo 203.
Artculo 206.
1. Las Administraciones Pblicas y las entidades de Derecho pblico con personalidad
jurdica propia vinculadas o dependientes de cualquiera de aqullas podrn inmatricular los
bienes de su titularidad, mediante la aportacin de su ttulo escrito de dominio, cuando
dispongan de l, junto con certificacin administrativa librada, previo informe favorable de
sus servicios jurdicos, por el funcionario a cuyo cargo se encuentre la administracin de los
mismos, acreditativa del acto, negocio o modo de su adquisicin y fecha del acuerdo del
rgano competente para su inclusin en el inventario correspondiente o, caso de no existir,
fecha del acuerdo de aprobacin de la ltima actualizacin del inventario de la que resulte la
inclusin del inmueble objeto de la certificacin con indicacin de la referencia o indicador
que tenga asignado en el mismo, as como de su descripcin, naturaleza patrimonial o
demanial y su destino en el primer caso o su eventual afectacin, adscripcin o reserva, en
el segundo.
Asimismo, las entidades referidas debern aportar certificacin catastral descriptiva y
grfica de la parcela o parcelas catastrales, que se corresponda con la descripcin literaria y
la delimitacin geogrfica de la finca cuya inmatriculacin se solicita en la forma establecida
en la letra b) del artculo 9. Solo en caso de que la finca careciese de certificacin catastral
descriptiva y grfica, podr aportarse una representacin grfica georreferenciada
alternativa, la cual deber corresponderse con la descripcin literaria realizada y respetar la
352
delimitacin de los colindantes catastrales y registrales. A la representacin grfica

alternativa deber acompaarse informe del Catastro.
2. En todo caso, ser preciso que el Registrador compruebe la falta de previa
inmatriculacin de todo o parte del inmueble. Si advirtiera la existencia de fincas inscritas
coincidentes en todo o en parte, denegar la inmatriculacin solicitada, previa expedicin de
certificacin de las referidas fincas, que remitir al organismo interesado junto con la nota de
calificacin.
3. Practicada la inmatriculacin, el Registrador expedir el edicto a que se refiere la regla
sptima del apartado 1 del artculo 203 con el mismo rgimen en ella previsto, incluido el
sistema de alertas.
4. Junto al procedimiento registral ordinario, cuando se trate de fincas propiedad de
alguna de las entidades referidas en el apartado 1, podr obtenerse la reanudacin del tracto
sucesivo interrumpido a travs de certificacin administrativa, expedida con los requisitos
sealados en el presente artculo, que ponga fin al procedimiento regulado en el apartado 3
del artculo 37 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones
Pblicas.
5. Adems de ello, mediante certificacin administrativa del acto en que as se disponga,
podrn practicarse, en los bienes de titularidad de las Administraciones Pblicas y de las
entidades de Derecho pblico a que refiere el apartado 1 de este artculo, operaciones
registrales de agrupacin, divisin, agregacin, segregacin, declaracin de obra nueva,
divisin horizontal, constitucin de conjuntos inmobiliarios, rectificacin descriptiva o
cancelacin, siempre que tales actos no afecten a terceros que no hubieran sido citados en
el expediente, se cumplan los requisitos establecidos por la legislacin sectorial y se aporte
la representacin grfica catastral de la finca o representacin alternativa, en los trminos
previstos en el artculo 10.
Artculo 207.
Si la inmatriculacin de la finca se hubiera practicado con arreglo a lo establecido en los
nmeros 1., 2., 3. y 4. del artculo 204, el artculo 205 y el artculo 206, los efectos
protectores dispensados por el artculo 34 de esta Ley no se producirn hasta transcurridos
dos aos desde su fecha. Esta limitacin se har constar expresamente en el acta de
inscripcin, y en toda forma de publicidad registral durante la vigencia de dicha limitacin.
Artculo 208.
La reanudacin del tracto sucesivo interrumpido se realizar en expediente tramitado con
arreglo a las siguientes reglas:
Primera. No se entender producida la interrupcin del tracto sucesivo cuando la
persona a cuyo favor hubiera de practicarse la inscripcin haya adquirido su derecho
directamente del titular registral o sus herederos. En tal caso, la inscripcin nicamente
podr practicarse mediante la presentacin del documento en que se hubiera formalizado la
adquisicin, declaracin o constitucin del derecho, objeto de la inscripcin solicitada.
Segunda. La tramitacin se acomodar a lo previsto en el artculo 203, con las siguientes
especialidades:
1. Se iniciar el expediente mediante escrito en el cual, junto a la descripcin de la finca,
se expresar la ltima inscripcin de dominio y todas las dems que estuvieren vigentes,
cualquiera que sea su clase, y al que debern acompaarse los documentos prevenidos en
la letra a) de la regla segunda del apartado 1 del referido artculo.
2. Debern aportarse por el interesado, junto con los documentos que acrediten su
adquisicin, aquellos otros de los que disponga que justifiquen la adquisicin de los titulares
intermedios de los que traiga causa y cualesquiera otros que considere oportuno para
justificar su peticin.
3. Junto a los interesados referidos en la regla quinta del apartado 1 del artculo 203,
deber ser citado en todo caso quien aparezca, segn la ltima inscripcin vigente, como
titular del dominio o derecho real cuyo tracto interrumpido se pretende reanudar o, si consta
fallecimiento de este, sus herederos, debiendo acreditar el promotor tal extremo y la
condicin e identidad de stos.
353
4. Cuando la ltima inscripcin de dominio o del derecho real cuyo tracto se pretenda
reanudar tenga menos de treinta aos de antigedad, la citacin al titular registral o sus
herederos deber realizarse de modo personal.
La misma regla se observar si, a pesar de tener la inscripcin ms de treinta aos de
antigedad, se hubiese practicado con posterioridad, dentro de dicho plazo, cualquier otro
asiento relativo a cualquier ttulo otorgado por el titular registral o sus herederos.
Tercera. Si los citados comparecieran y as lo convinieran unnimemente en virtud de
acta firmada por el Notario junto con todos los interesados, se extender la inscripcin del
ttulo del solicitante, si fuera procedente.
Cuarta. Si alguno de los citados no compareciese o, compareciendo, formulase
oposicin, el Notario dar por conclusas las actuaciones, dejando constancia de dicho
extremo en el acta que ponga fin al expediente con expresin de la causa en que se funde.
En ese caso, el promotor podr entablar demanda en juicio declarativo contra todos los que
no hubieran comparecido o se hubieran opuesto, ante el Juez de primera instancia
correspondiente al lugar en que radique la finca.
Quinta. No perjudicarn al titular de buena fe a cuyo favor hubieran sido practicadas las
inscripciones resultantes del expediente a que se refiere este artculo, cualquiera que fuese
la naturaleza del ttulo en que se funde, los ttulos de dominio o de otros derechos reales
contradictorios con el del solicitante que no hubieran sido inscritos en el Registro con
anterioridad.
Artculo 209.
1. La subsanacin de la doble o, en general, mltiple inmatriculacin de una misma finca
o parte de ella en folios registrales distintos tendr lugar a travs de expediente que se
tramitar con sujecin a las reglas siguientes:
Primera. Ser competente para su tramitacin y resolucin el Registrador del distrito
hipotecario en que radique la finca doblemente inmatriculada. Si la superficie de la finca se
extendiese sobre territorio de dos o ms Registros, la competencia vendr determinada por
el historial registral ms antiguo, y si todos fueran de la misma fecha, corresponder al
Registrador del distrito donde se site la mayor parte de la superficie de la finca.
Segunda. El expediente se iniciar de oficio por el Registrador, o a instancia del titular
registral de cualquier derecho inscrito en alguno de los diferentes historiales registrales
coincidentes, en los cuales debern hacerse constar, en los trminos prevenidos
reglamentariamente, los datos personales del solicitante y un domicilio para la prctica de
notificaciones.
Tercera. Si el Registrador, una vez realizadas las investigaciones pertinentes en su
propio archivo, incluido el examen de las representaciones grficas de que disponga, y
recabados los datos pertinentes del Catastro Inmobiliario, apreciara la coincidencia de las
fincas y, en consecuencia, la posibilidad de doble inmatriculacin, total o parcial, notificar tal
circunstancia a los titulares de los derechos inscritos en cada una de las fincas registrales o
a sus causahabientes, si fueren conocidos, en la forma prevenida en esta Ley, dejando
constancia de ello mediante nota al margen de la ltima inscripcin de dominio extendida en
el folio de cada uno de los historiales coincidentes.
Cuarta. Cuando el dominio sobre la finca aparezca inscrito en los distintos folios
registrales en favor de una misma persona, si los mismos estuviesen libres de cargas o
fueran estas exactamente las mismas y estuviesen inscritas siguiendo el mismo orden, de
modo que no puedan producirse perjuicios para terceros, la contradiccin se salvar con el
consentimiento de los interesados, practicando al final del historial registral ms reciente un
asiento de cierre o cancelacin del mismo, haciendo referencia a este hecho, mediante la
oportuna nota al margen en el historial ms antiguo.
Quinta. Si fueren distintos los titulares del dominio o de las cargas inscritas o siendo
coincidentes no guardasen idntico orden, el Registrador convocar a los interesados a fin
de lograr el acuerdo que determine las titularidades que han de recaer sobre la finca y la
prelacin registral entre ellas.
Sexta. Si todos comparecieran y unnimemente convinieran las rectificaciones que, a su
juicio, hayan de realizarse, el Registrador, siempre que estimase legalmente procedentes las
354
operaciones as convenidas, har constar documentalmente el acuerdo, que firmar con los
interesados, y proceder a cancelar el historial de la finca registral ms moderna y, en su
caso, rectificar la ms antigua, en la forma acordada.
Sptima. Si alguno de los interesados no compareciese o, compareciendo, formulase
oposicin en cualquier fase de la tramitacin, el Registrador dar por concluido el
expediente, dejando constancia documental de dicho extremo y tambin por nota al margen
de la ltima inscripcin de dominio practicada en cada uno de los folios reales coincidentes.
En tal caso, el promotor del expediente podr entablar demanda en juicio declarativo
contra quienes no hubieran comparecido o hubiesen formulado oposicin ante el Juez de
primera instancia correspondiente al lugar en que radique la finca.
Fuera de los supuestos de oposicin, frente a la denegacin de la constatacin de la
doble inmatriculacin por parte del Registrador podrn los interesados interponer los
recursos previstos en esta Ley para la calificacin negativa; quedando siempre a salvo la
facultad de los interesados para acudir al procedimiento correspondiente, en defensa de su
derecho al inmueble.
Octava. Las notas marginales de doble inmatriculacin practicadas en los folios de las
fincas afectadas caducarn a los seis meses de su fecha, salvo que dentro de dicho plazo se
practique anotacin preventiva, como consecuencia de la presentacin en el Registro de la
demanda interpuesta en el procedimiento judicial correspondiente.
En todos los casos, se aplicarn al asiento de presentacin y, en su caso, a la anotacin
preventiva practicada las normas sobre prrroga o mantenimiento de vigencia prevenidas
para el caso de interposicin de recurso frente a la calificacin del Registrador.
Novena. En todos los dems supuestos, siempre que se entable juicio declarativo
ordinario relativo al dominio o cualquier otro derecho inscribible, relativo a la misma finca, se
dar inmediatamente por concluso el expediente.
2. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de lo previsto en el apartado 4
del artculo 37 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones
Pblicas, y dems disposiciones concordantes.
Artculo 210.
1. El titular registral de cualquier derecho que registralmente aparezca gravado con
cargas o derechos que hayan quedado legalmente extinguidos por prescripcin, caducidad o
no uso podr solicitar la cancelacin registral de los mismos, a travs de expediente de
liberacin de cargas y gravmenes, tramitado con sujecin a las siguientes reglas:
Primera. Ser competente para la tramitacin y resolucin del expediente el Registrador
de la Propiedad del distrito en que radique la finca o la mayor parte de su superficie, en los
casos en que la finca pertenezca a dos o ms distritos.
Segunda. El procedimiento se iniciar mediante solicitud del titular registral del derecho
gravado o de cualquiera de ellos, si fueren varios, en el cual el solicitante identificar la finca
y el derecho o gravamen cuya extincin se alega y sus titulares registrales, y declarar
expresamente, bajo su responsabilidad, haber transcurrido el plazo de prescripcin,
caducidad o no uso prevenido en la ley para la extincin del mismo derecho, as como la
falta de interrupcin o suspensin de dicho plazo.
Tercera. Presentado el escrito, el Registrador citar personalmente a los titulares
registrales de las cargas cuya extincin se solicita o a sus causahabientes, si fueren
conocidos, en la forma prevenida en esta Ley.
Cuarta. En el plazo de quince das desde la notificacin o, a falta de la misma, desde la
publicacin del edicto correspondiente en el Boletn Oficial del Estado, podr comparecer el
titular registral de la carga o gravamen, oponindose a la peticin. Podrn igualmente
formular oposicin los causahabientes del titular registral, siempre que al tiempo de la misma
presenten su ttulo de adquisicin, obteniendo la inscripcin del mismo dentro del plazo de
vigencia del asiento de presentacin correspondiente.
Si los citados comparecieran y consintieran las cancelaciones solicitadas, se practicarn
las mismas, si fueran procedentes.
Quinta. Si alguno de los interesados no compareciese o, compareciendo, formulase
oposicin en cualquier fase de la tramitacin, dictar el Registrador resolucin que ponga fin
355
al expediente, dejando constancia documental de dicho extremo mediante acta, quedando a

las partes reservada la accin que proceda, para que por los Tribunales se decida sobre la
extincin y cancelacin de la carga o gravamen en el procedimiento correspondiente.
Sexta. Fuera de los supuestos de oposicin, frente a la denegacin de la solicitud del
promotor por parte del Registrador, podrn los interesados interponer los recursos previstos
en esta Ley para la calificacin negativa.
Se aplicarn, cualquiera que sea el procedimiento iniciado, las normas prevenidas en la
Ley Hipotecaria para la prrroga del asiento de presentacin.
Sptima. En todos los dems supuestos, siempre que se entable juicio declarativo
ordinario relativo al dominio o cualquier otro derecho inscribible, relativo a la misma finca, se
dar inmediatamente por concluso el expediente.
Octava. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, podrn cancelarse
directamente, a instancia de cualquier interesado y sin necesidad de tramitacin del
expediente, las inscripciones relativas a derechos de opcin, retractos convencionales y
cualesquiera otros derechos o facultades de configuracin jurdica, cuando hayan
transcurrido cinco aos desde el da en que venci el trmino en que, segn el Registro,
pudieron ejercitarse, siempre que no conste anotacin preventiva de demanda u otro asiento
que indique haberse ejercitado el derecho, modificado el ttulo o formulado reclamacin
judicial sobre su cumplimiento.
Las inscripciones de hipotecas, condiciones resolutorias y cualesquiera otras formas de
garanta con efectos reales, cuando no conste en el Registro la fecha en que debi
producirse el pago ntegro de la obligacin garantizada, podrn igualmente cancelarse a
instancia de cualquier interesado cuando hayan transcurrido veinte aos desde la fecha del
ltimo asiento en que conste la reclamacin de la obligacin garantizada o, en su defecto,
cuarenta aos desde el ltimo asiento relativo a la titularidad de la propia garanta.
Del mismo modo, a instancia de persona con inters legtimo, los asientos relativos a
censos, foros y otros gravmenes de naturaleza anloga, establecidos por tiempo indefinido,
podrn ser cancelados cuando hayan transcurrido sesenta aos desde la extensin del
ltimo asiento relativo a los mismos.
2. Para la cancelacin de un asiento relativo a una concesin administrativa inscrita
registralmente, ser suficiente con la presentacin al Registro de la Propiedad de
certificacin expedida por la Administracin Pblica titular del inmueble en la que se acredite
la extincin de dicha concesin.
[...]
TTULO VIII
De la publicidad de los Registros
[...]
Artculo 222 bis.

1. Las solicitudes de informacin se ajustarn a un modelo informtico que tendr los
campos necesarios para identificar al solicitante, el inters que acredita, en su caso, la finca,
los derechos, libros o asientos a que se contrae la informacin.
La Direccin General de los Registros y del Notariado aprobar el modelo informtico de
consulta y los requisitos tcnicos a los que deba sujetarse el mismo.
2. La identificacin del solicitante se efectuar mediante los apellidos, nombre y nmero
de identidad de las personas fsicas y razn social o denominacin de las personas jurdicas,
nmero de su cdigo de identificacin y direccin de correo electrnico hbil a efectos de
notificaciones. En todo caso, la solicitud deber estar firmada con la firma electrnica
reconocida del solicitante, de la persona jurdica o del representante de sta.
3. El inters se expresar de forma sucinta en una casilla que advertir de las
limitaciones impuestas por el ordenamiento en relacin al uso que puede darse a dicha
356
informacin. No obstante, si el registrador entendiera que no ha quedado acreditado de

modo suficiente dicho inters legtimo, podr solicitar que se le complete ste. En todo caso,
el registrador deber notificar al solicitante en el plazo mximo de veinticuatro horas si
autoriza o deniega el acceso, en este ltimo caso de forma motivada.
4. La resolucin sobre el acceso solicitado se notificar en el plazo mximo de un da
hbil al solicitante y, caso de ser positiva, incorporar el cdigo individual que permitir el
acceso a la pgina que reproduzca el contenido registral relativo a la finca solicitada. Este
contenido registral, que se limitar a los asientos vigentes, se pondr de manifiesto al
interesado durante el plazo de veinticuatro horas desde la notificacin accediendo al mismo.
Si el registrador se negare injustificadamente a manifestar los libros del Registro, se
estar a lo dispuesto en el artculo 228 de la Ley Hipotecaria.
5. Las fincas y derechos se identificarn a travs de:
a) Cualesquiera de sus titulares, haciendo constar el apellido, nombre y nmero del
documento nacional de identidad o documento que permita identificar a las personas fsicas
y razn social o denominacin de las personas jurdicas.
b) Libro, asiento, tomo y folio registral.
c) Referencia catastral, cuando constare en el Registro.
Cuando la consulta se refiera a las fichas del ndice de Personas se harn constar
solamente las circunstancias de la letra a) anterior. Lo mismo se observar respecto del
Libro de Incapacitados.
6. Las notificaciones a que se refiere este artculo entre el registrador y el solicitante se
realizarn en la direccin de correo electrnico que designe ste y debern contar con la
firma electrnica reconocida del registrador.
[...]
357
40
Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria

aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido
de la Ley de Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
Disposicin adicional primera. Aplicacin informtica registral.

1. Para que la Direccin General de los Registros y del Notariado pueda homologar la
aplicacin informtica registral para el tratamiento de representaciones grficas, a que se
refiere el artculo 9 de la Ley Hipotecaria, dicha aplicacin o sistema de informacin
geogrfica habr de permitir, a travs de servicios de mapas web en lnea, enlazar e
interoperar visualmente, as como realizar anlisis de contraste, con la cartografa elaborada
por la Direccin General del Catastro y con aquellas otras cartografas o planimetras,
debidamente georreferenciadas y aprobadas oficialmente por las distintas Administraciones
competentes en materia de territorio, dominio pblico, urbanismo o medio ambiente, que
fueran relevantes para el conocimiento de la ubicacin y delimitacin de los bienes de
dominio pblico y del alcance y contenido de las limitaciones pblicas al dominio privado.
2. Para la homologacin de la aplicacin informtica a que se refiere el nmero anterior,
la Direccin General de los Registros y del Notariado deber recabar el informe del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas y de los Ministerios con competencia
sobre las materias a que se refiere el apartado anterior.
3. El Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa deber
presentar la solicitud de homologacin de la nueva aplicacin informtica registral a que se
refiere esta disposicin adicional en el plazo de tres meses desde la aprobacin de la
resolucin conjunta de la Direccin General de los Registros y del Notariado y de la
Direccin General del Catastro prevista en el apartado 6 del artculo 10 de la Ley
Hipotecaria. Mientras no se obtenga dicha homologacin, esta nueva aplicacin no podr ser
utilizada.
Disposicin adicional segunda. Anuncios y edictos de publicacin obligatoria por los

Registradores en el Boletn Oficial del Estado.
Los anuncios y edictos que los Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes
Muebles, as como los Notarios, deban publicar en el Boletn Oficial del Estado con
358
40 Ley 13/2015, de Reforma de la Ley Hipotecaria y del Catastro Inmobiliario [parcial]
carcter supletorio cuando, en los procedimientos en los que intervengan por razn de su
cargo, los interesados sean desconocidos, se ignore el lugar de la notificacin o, tras dos
intentos, hubiera resultado infructuosa la notificacin personal, tendrn el tratamiento
previsto en la disposicin adicional vigsimo primera de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Disposicin adicional tercera. Medios.

Las medidas incluidas en esta Ley no podrn suponer incremento de dotaciones ni de
retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposicin adicional cuarta. Regmenes forales especiales.

Lo dispuesto en esta Ley ser de aplicacin en todo el territorio nacional, sin perjuicio de
lo previsto en los regmenes forales especiales vigentes.
En el territorio de la Comunidad Autnoma de Navarra, las referencias que esta Ley hace
a la Direccin General del Catastro, en cuanto a las relaciones y comunicaciones de los
Registros de la Propiedad con ella, se entendern referidas al Registro de la Riqueza
Territorial de Navarra o, en su caso, al rgano que lo sustituya.
Disposicin adicional quinta.

1. Los municipios, en el plazo de tres meses desde la publicacin de esta Ley, pondrn a
disposicin de los Registradores, para su incorporacin a la aplicacin informtica auxiliar a
que se refiere el artculo 9 de la Ley Hipotecaria, un acceso mediante servicio de mapas web
a todos los planes urbansticos generales y de desarrollo, debidamente georreferenciados y
metadatados, as como a sus modificaciones aprobadas definitivamente y en vigor.
2. Excepcionalmente, aquellos municipios que no pudieran cumplir lo dispuesto en el
apartado anterior por falta de disponibilidades tcnicas o presupuestarias, debern notificarlo
as al Colegio de Registradores en el referido plazo y, en todo caso, poner a disposicin del
Colegio de Registradores, para que a su vez lo haga a los Registradores territorialmente
competentes, un ejemplar certificado y en soporte electrnico de todos los planes
urbansticos generales y de desarrollo, as como de sus modificaciones aprobadas
definitivamente y en vigor, inscritos en el Libro-registro de instrumentos de planeamiento de
cada Ayuntamiento.
Disposicin transitoria nica. Procedimientos iniciados bajo la anterior regulacin.

Todos los procedimientos regulados en el Ttulo VI de la Ley Hipotecaria, as como los
derivados de los supuestos de doble inmatriculacin que se encuentren iniciados a la fecha
de entrada en vigor de la presente Ley, continuarn tramitndose hasta su resolucin
definitiva conforme a la normativa anterior. A efectos de la inmatriculacin a obtener por el
procedimiento recogido en el artculo 205 o en el artculo 206, slo se tendr dicho
procedimiento por iniciado si a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley estuviese
presentado el ttulo pblico inmatriculador en el Registro de la propiedad.

Quedan derogadas cuantas normas se opongan a lo previsto en la presente Ley y, en
particular:
1. Los apartados dos, cinco, seis, siete, ocho, nueve y diez del artculo 53 de la Ley
13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
2. La disposicin adicional trigsima cuarta de la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2005.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de

El apartado 3 del artculo 37 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las
Administraciones Pblicas, queda con la siguiente redaccin:
359
40 Ley 13/2015, de Reforma de la Ley Hipotecaria y del Catastro Inmobiliario [parcial]
3. Adems del medio previsto en el artculo 208 de la Ley Hipotecaria, la

certificacin a que se refiere el artculo 206 de esta Ley ser ttulo vlido para
reanudar el tracto sucesivo interrumpido, siempre que los titulares de las
inscripciones contradictorias o sus causahabientes no hayan formulado oposicin
dentro de los treinta das siguientes a aquel en que la Administracin les hubiese
dado traslado de la certificacin que se propone inscribir, mediante notificacin
personal o, de no ser sta posible, mediante publicacin de edictos en los trminos
que se expresan a continuacin. Si los interesados no son conocidos, podr
inscribirse la certificacin cuando las inscripciones contradictorias tengan ms de
treinta aos de antigedad, no hayan sufrido alteracin durante ese plazo y se hayan
publicado edictos por plazo de treinta das comunicando la intencin de inscribir la
certificacin en el tabln del Ayuntamiento, y en el Boletn Oficial del Estado, en el de
la Comunidad Autnoma o en el de la provincia, segn cul sea la Administracin
que la haya expedido, sin que se haya formulado oposicin por quien acredite tener
derecho sobre los bienes. En la certificacin se har constar el ttulo de adquisicin
del bien o derecho y el tiempo que lleva la Administracin titular en la posesin
pacfica del mismo.
Las inscripciones practicadas en esta forma estarn afectadas por la limitacin
de efectos establecida en el artculo 207 de la Ley Hipotecaria.
Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

La presente Ley se dicta al amparo del artculo 149.1.8. de la Constitucin, que atribuye
al Estado la competencia exclusiva en relacin a la ordenacin de los registros e
instrumentos pblicos. Se excepta de lo anterior el artculo segundo, que se dicta al amparo
de lo establecido en el artculo 149.1.14. de la Constitucin.
Disposicin final tercera. Resolucin conjunta.

Antes del 1 de noviembre de 2015, la Direccin General del Catastro y la Direccin
General de Registros y del Notariado dictarn la resolucin conjunta a que se refiere el
apartado 6 del artculo 10 de la Ley Hipotecaria.
Disposicin final cuarta. Constancia registral de la referencia catastral.

A los efectos de la aplicacin de la presuncin a que se refiere el apartado 5 del artculo
10 de la Ley Hipotecaria, no se considerar suficiente la comprobacin o validacin que se
hubiera realizado por los Registradores, conforme al segundo inciso de la regla 1. del
apartado Cinco del artculo 53 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales,
administrativas y del orden social, a los solos efectos de hacer constar la referencia catastral
al margen de la inscripcin de la finca.
Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da 1 de noviembre de 2015.
No obstante, entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin los siguientes
preceptos:
a) El apartado doce del artculo primero de esta Ley que da nueva redaccin al artculo
206 de la Ley Hipotecaria.
b) El artculo segundo de esta Ley, que modifica el texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
c) El apartado 2 de la disposicin derogatoria nica.
[...]
360
41
Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las

normas complementarias al Reglamento para la ejecucin de la Ley
Hipotecaria sobre Inscripcin en el Registro de la Propiedad de Actos
de Naturaleza Urbanstica. [Inclusin parcial]
Desde la Ley del Suelo y de Ordenacin Urbana de 12 de mayo de 1956 ha sido una
aspiracin permanente realizar una adecuada coordinacin entre el Registro de la Propiedad
y la accin administrativa urbanstica que, no obstante, hasta la fecha, nunca haba sido
abordada de una forma global a pesar de los reiterados llamamientos legislativos sobre este
punto. A travs de la disposicin adicional dcima de la Ley 8/1990, de 25 de julio (artculos
307 a 310 del texto refundido de 26 de junio de 1992), se ha regulado el tema mediante unas
breves pero imprescindibles normas susceptibles de un desarrollo reglamentario posterior
ms detallado, como en el propio texto legal se reconoce. As, aunque los preceptos que
integran este Real Decreto se refieren a materias urbansticas, su contenido es
exclusivamente registral, por lo que en cuanto normas hipotecarias -jurdico-privadas- estn
llamadas a tener una pervivencia independiente de las vicisitudes de las normas sobre
urbanismo. En tal sentido, se ha procurado en el presente Real Decreto evitar las referencias
concretas a la legislacin urbanstica, toda vez que la competencia para su elaboracin est
atribuida con carcter exclusivo a las Comunidades Autnomas, salvo en las materias
expresamente reservadas al Estado.
La accin urbanstica y el Registro de la Propiedad se desenvuelven en esferas distintas,
pues, la primera no es materia propiamente registral y las mutaciones jurdico-reales, cuando
se reflejan en el Registro de la Propiedad, se plasman con arreglo a sus normas propias e
independientemente de las urbansticas. No obstante, si la accin urbanstica en s misma
provoca una alteracin en las titularidades inmobiliarias surge un punto de contacto de
necesaria coordinacin. A la vez, es conveniente que los poderes pblicos se sirvan de una
institucin que, aunque se desenvuelve en el campo privado, puede ser una eficaz
colaboradora a la actuacin urbanstica. Desde esta doble vertiente se ha realizado el
desarrollo reglamentario de los preceptos legales, puesto que, por un lado, se ha dado
entrada a una gran informacin urbanstica que en otro tiempo quedaba fuera de los libros
registrales, pero sin desvirtuar el contenido y los efectos que son consustanciales al Registro
de la Propiedad y, por otro, se ha desarrollado el mandato legal buscando soluciones que sin
debilitar la accin pblica sean, no obstante, respetuosas y coherentes con la normativa
registral.
El mandato legal ordena realizar las modificaciones del Reglamento Hipotecario
necesarias para el desarrollo de la disposicin adicional dcima de la Ley 8/1990, de 25 de
361
41 Normas complementarias al Reglamento para la ejecucin de la Ley Hipotecaria [parcial]
julio, y, lgicamente, del Real Decreto-ley 7/1996, de 7 de junio, sobre medidas urgentes de
carcter fiscal y de fomento y liberalizacin de la actividad econmica. El camino que se ha
escogido ha sido el de elaborar un nico texto que quede incorporado como normas
complementarias al Reglamento Hipotecario; esta solucin se ha estimado preferible a
realizar una intercalacin de los preceptos dentro del Reglamento que en la mayora de las
ocasiones tendran una difcil colocacin sistemtica, a la vez que, con ello, se rompera la
necesaria visin de conjunto que la materia ha de ofrecer. Con tales planteamientos de
fondo y forma se ofrece un conjunto normativo que est anclado no slo en la disposicin
adicional que le sirve de apoyo sino tambin en el resto de las normas urbansticas y en los
preceptos generales de la legislacin hipotecaria y que en s mismo contiene mecanismos
suficientes para afrontar los problemas que puedan presentarse de cara al Registro de la
Propiedad, ofreciendo soluciones que, en cuanto registrales, han de ser uniformes en todo el
Estado, en una materia, la registral, tambin necesariamente uniforme, por afectar a los
derechos y garantas fundamentales de los ciudadanos y ser de orden pblico. La regulacin
reglamentaria se ha distribuido en doce captulos, que se acompaan por una disposicin
derogatoria y dos finales insertos en el Real Decreto.
El captulo I, relativo a las disposiciones generales no contiene un especial desarrollo,
puesto que la enumeracin de la materia inscribible est ya suficientemente pormenorizada
en la norma legal. nicamente se puntualiza en relacin al documento administrativo, en
cuanto ttulo formal inscribible, que ha de expedirse por duplicado (con ello se recoge lo que
para la mayora de los casos est ya establecido -cfr., por ejemplo, el artculo 307 del
Reglamento Hipotecario-) y, en relacin al acuerdo que contenga, que ste ha de agotar la
va administrativa, salvo que para actos determinados se establezca otra cosa.
La inscripcin de los proyectos de equidistribucin se regula en el captulo II. Se
contemplan especialmente los requisitos y los efectos de la nota marginal de iniciacin del
expediente de reparcelacin o de afeccin de los terrenos comprendidos en una unidad de
ejecucin al cumplimiento de las obligaciones inherentes al sistema de compensacin.
Respecto de la prctica de la citada nota marginal merece destacarse que se haga una
especial previsin de la posibilidad de practicarse sobre fincas situadas fuera de la unidad,
pero adscritas al proyecto, y sobre aprovechamientos urbansticos inscritos en folio
independiente; igualmente se detalla la rogacin necesaria para la prctica de la nota
marginal, su duracin y la actuacin que ha de observar el Registrador de la Propiedad.
En cuanto al ttulo para practicar la inscripcin de las operaciones reparcelatorias se ha
cuidado con detalle, puesto que constituye un documento de gran complejidad tcnica, con
distincin ntida del supuesto en el que el ttulo reparcelatorio se produce por consentimiento
unnime de los titulares vertido en escritura pblica, cuyo contenido se somete a aprobacin
administrativa, de aquel en el que la mutacin real tiene su origen en la voluntad pblica.
Sin embargo, en este captulo lo ms importante es la regulacin de los efectos del
proceso de ejecucin, bien sean los de la nota marginal de iniciacin del proyecto de
equidistribucin, bien sean los que se derivan de la aprobacin definitiva del citado proyecto.
Por lo que se refiere a los primeros, el Reglamento no hace sino recoger el mandato legal, si
bien destaca con mayor rigor, si cabe, la cancelacin de aquellos asientos que siendo
posteriores a la fecha de la nota marginal corresponden a titulares que no se han personado
en el expediente de equidistribucin, escogindose as una de las posibles soluciones frente
a otras que podran haberse adoptado manteniendo aquellas cargas o gravmenes que
trajeren causa de quien resultare ser el adjudicatario de la finca de reemplazo; el mayor rigor
en la cancelacin (la cual tiene carcter formal, por lo que no ha de presumirse extinguido el
derecho que consta en el asiento cancelado) se ve contrarrestado con el establecimiento de
un mecanismo reglamentario que posibilita la inscripcin de la finca de resultado o los
derechos constituidos sobre la de origen a favor de los titulares del asiento cancelado,
incluso cuando no fuere posible obtener la conformidad del nuevo titular registral.
Por lo que se refiere a los efectos que se derivan de la aprobacin definitiva del proyecto
de equidistribucin, la norma legal concede una amplia habilitacin que el Reglamento ha
utilizado con mesura. As, el ttulo puede tener virtualidad inmatriculadora y puede rectificar
las descripciones fundiarias, pero cuando el proyecto se hubiere llevado a cabo por acuerdo
unnime de los interesados, o a instancia de propietario nico, dado que en estos casos la
publicidad del expediente es limitada, se exige expresamente el sometimiento del proyecto al
362
trmite ordinario de informacin pblica previsto en la legislacin urbanstica. En cuanto a la

reanudacin del tracto interrumpido y la cancelacin de asientos contradictorios se han
establecido soluciones inspiradas en el artculo 202 de la Ley Hipotecaria; igualmente
soluciones alejadas de extremismos son las que se contemplan para los supuestos de doble
inmatriculacin y de titularidades desconocidas o controvertidas o cuyo titular se encuentre
en ignorado paradero.
Por otro lado, el rgimen establecido para la distribucin de cargas y gravmenes de una
finca de origen varias de reemplazo y la necesidad de que el rgano actuante determine la
cuota de la nica finca de resultado que sustituya, por subrogacin real, a varias de origen,
as como la exigencia de que en la cancelacin de asientos que se refieran a derechos
contradictorios con el planeamiento sea necesario que as se haya declarado y, en su caso,
asegurado el cobro de la indemnizacin que correspondiere, constituyen novedades no
previstas en la legislacin vigente que se consideran bsicas para simplificar y facilitar la
inscripcin. Por ltimo, en materia de afeccin al cumplimiento de obligaciones urbansticas
se ha procurado una redaccin adecuada a los principios registrales de especialidad y de
prioridad.
En el captulo III se regula la inscripcin de expropiaciones urbansticas, cuya presencia
est justificada en cuanto que la Administracin actuante puede aplicar el procedimiento de
tasacin conjunta y sus especiales normas registrales a cualquier tipo de expropiacin ur
banstica. Para la que tenga lugar la aplicacin de las normas generales de expropiacin es
suficiente el ar tculo 32 del Reglamento Hipotecario, pero, cuando la expropiacin recae
sobre las fincas incluidas total o parcialmente en una unidad de ejecucin la Administracin
podr optar por la inscripcin conjunta de la totalidad o parte de las fincas expropiadas, en
cuyo caso se hace necesario una especial previsin de las posibles patologas que puedan
presentarse. As se ha hecho, recogiendo algunas soluciones contenidas en el texto
refundido de la Ley del Suelo de 9 de abril de 1976, hoy vigente en gran parte, dando una
especial intervencin al Ministerio Fiscal en defensa de los intereses de titulares
desconocidos o no comparecientes y estableciendo la posibilidad de que mediante acta de
notoriedad puedan solucionarse problemas de pronunciamientos registrales contrarios a la
realidad, sin que sea necesario aprobacin judicial. La regulacin del tema se completa
recabando la colaboracin del Registrador de la Propiedad para los casos en los que existan
fincas inscritas que no han sido incluidas en el expediente de expropiacin.
El captulo IV regula la inscripcin de las cesiones de terrenos con carcter obligatorio
que resulten de los Planes de Ordenacin. En el supuesto en el que dichas cesiones tengan
lugar dentro de un proyecto de equidistribucin o entre particulares concretos y la
Administracin no se plantean especiales dificultades, salvo en el supuesto de
innecesariedad de la reparcelacin en los casos de propietario nico o de acuerdo sobre la
localizacin del aprovechamiento que era necesario resolver. Sin embargo, el problema
surge cuando no es posible contar con la titulacin ordinaria o cuando por haberse producido
con anterioridad la apropiacin de todas las facultades urbansticas a favor de los
particulares deban entenderse transmitidas las superficies de cesin obligatoria previstas en
el planeamiento. Para este caso se ha establecido un mecanismo que permite a la
Administracin la inscripcin de las superficies de cesin obligatoria, si bien con la adopcin
de una serie de garantas y cautelas que evitan el que se acuda a este procedimiento
cuando con l pudiere producirse a un particular un especial perjuicio, si la cesin obligatoria
y el coste que ello supone debieren ser objeto de equidistribucin.
Especialmente novedoso es el captulo V relativo a la inscripcin del aprovechamiento
urbanstico, puesto que ha tenido que establecerse una regulacin que siendo respetuosa
con la institucin registral se adapte a un concepto, el de aprovechamiento urbanstico, que
forma parte del contenido de la propiedad urbana, pero, no obstante, es susceptible de
trfico jurdico (aunque con finalidad preestablecida) o incluso es considerado como finca
registral en determinados supuestos. As, la adquisicin del derecho al aprovechamiento
urbanstico apropiable puede hacerse constar por nota marginal en la finca de la que forma
parte, la transmisin o distribucin entre distintas fincas se hace constar en un asiento de
inscripcin y su tratamiento como finca registral independizada lleva a la apertura de folio
tambin independiente.
363
La transmisin de unidades de aprovechamiento recibe un tratamiento distinto segn se

haga coactiva (en cuyo caso ha de estarse a las normas de la expropiacin forzosa) o
voluntariamente; en este segundo supuesto la regulacin introducida ha tenido en cuenta la
necesidad de conectar las fincas que se ponen en relacin a fin de dar salida a los
problemas que pueden plantearse ante la existencia de posibles y complejas situaciones
jurdicas sobre cada una de ellas. En la solucin ofrecida puede verse un claro eco de la que
ya existe en la legislacin hipotecaria cuando regula la anotacin preventiva de crditos
refaccionarios, distinguindose cuotas de valor sobre las que se mantendr la situacin
jurdica que existiere sobre la finca originaria; pero la regulacin no sera completa si no se
hubiere dotado a la inscripcin registral de una eficacia superior a la de una inscrip cin
normal, lo que tiene su justificacin en el hecho de que nos encontramos ante una situacin
jurdica no susceptible de contacto posesorio; igualmente se prev la regulacin especfica
de la coordinacin del negocio civil de transferencia con la autorizacin administrativa o la
inscripcin en registros administrativos, en cuanto tal requisito se exija por la Administracin
urbanstica.
La razn de ser de esta regulacin, una vez publicada la sentencia del Tribunal
Constitucional de 20 de marzo de 1997, consiste en que la legislacin sobre actuaciones
asistemticas declarada nula por falta de ttulo competencial del Estado, puede ser objeto de
nueva regulacin por las Comunidades Autnomas, como ha ocurrido en Cantabria a travs
de su Ley 1/1997, de 25 de abril, de Medidas urgentes en materia de Rgimen del Suelo y
Ordenacin Urbana.
Los supuestos de apertura de folio independiente se establecen en aquellos casos en los
que no pueden inscribirse las unidades de aprovechamiento en el folio correspondiente a la
finca de que proceden. En su regulacin se ha tenido en cuenta la necesidad de mantener
siempre el carcter real del folio y el que ste ha de desaparecer forzosamente pues su
situacin es transitoria, de puente entre otras fincas.
El captulo VI se refiere a las inscripciones de obra nueva cuya regulacin legal se
encuentra en el artcu lo 37.2 del texto refundido de 26 de junio de 1992. La regulacin
establecida pretende responder a la finalidad perseguida con el precepto legal: evitar que
nazcan a la vida jurdica unidades inmobiliarias susceptibles de trfico jurdico que no existen
ni podrn existir en el mundo real. No se ha querido (ni hubiera sido oportuno) alterar los
mecanismos a travs de los cuales la obra nueva puede acceder al Registro de la
Propiedad, pero s ha sido necesario determinar los requisitos descriptivos que han de
contener las escrituras de dicha clase, puesto que la normativa vigente no los seala. La
finalidad perseguida lleva a que tanto en la escritura pblica relativa a la obra en
construccin como en la que ya est construida sea necesario que un tcnico (expresin que
queda en el Reglamento precisada en su alcance) dictamine que lo declarado por la persona
legitimada para ello coincide con lo proyectado o con lo proyectado y construido, aunque
slo en aquello que es el contenido propio de las escrituras de obra nueva.
Por lo dems, para evitar una regulacin incompleta se han previsto otros extremos,
como la posibilidad de licencias obtenidas por acto administrativo presunto, la constancia de
la terminacin de la obra en construccin, las consecuencias que pudieran producirse en el
supuesto de que dicha terminacin no se reflejara en el Registro de la Propiedad, la
inscripcin de construcciones respecto de las cuales no cabe adoptar medidas de disciplina
urbanstica, la necesidad de conectar las declaraciones de obra nueva con, en su caso, las
constituciones de regmenes de propiedad horizontal y la colaboracin de los Registradores
de la Propiedad con las autoridades urbansticas.
Los captulos VII y VIII regulan las anotaciones preventivas decretadas en procedimiento
administrativo y en procedimiento contencioso-administrativo, ya lo sean estas ltimas a
instancia de la Administracin como de los particulares. Una de las finalidades perseguidas
en la nueva normativa ha sido la de lograr que el Registrador de la Propiedad pudiera ser un
eficaz cooperante en materia de disciplina urbanstica -sin que como se expres
anteriormente- se desvirtuara su funcin. Es por ello que aunque la incoacin de expedientes
sancionadores o de incumplimiento de obligaciones de esta naturaleza puedan acceder al
Registro mediante anotacin preventiva, ello ser slo posible en cuanto la infraccin o el
incumplimiento tengan directa repercusin sobre las fincas, por lo que no podrn acceder
aquellos expedientes que slo persiguen la imposicin de una sancin econmica, para lo
364
que se prev que pueda solicitarse una anotacin preventiva de embargo. La regulacin de
estas anotaciones preventivas se ha hecho especificando el ttulo para practicarlas, su
duracin, prrroga, cancelacin y eficacia.
Pero tambin existe la previsin legal de que pueda acceder al Registro, a instancia de
los particulares, la interposicin de recurso contencioso-administrativo que pretenda la
anulacin de instrumentos de planeamiento, de instrumentos de ejecucin del mismo o de
licencias. La anotacin preventiva en estos casos ha de estar rodeada de las necesarias
cautelas a fin de evitar que la actuacin pblica se resintiere injustificadamente; por ello se
establece en el captulo VIII el que los Tribunales deban exigir caucin adecuada. Por lo
dems, en cuanto a la prctica de asientos derivados de la anotacin preventiva se ha tenido
en cuenta la posible confluencia de distintos rdenes jurisdiccionales.
El captulo IX se refiere a las notas marginales. No se trata de regular cualesquiera
manifestaciones de este asiento en la materia urbanstica, puesto que a lo largo del texto
existe ya una profusa referencia a las mismas. El captulo desarrolla el artculo 307.4 del
texto refundido de 1992 que posibilita el acceso al Registro de las condiciones especiales de
concesin de licencias, condiciones que slo podrn reflejarse cuando las mismas hayan de
cumplirse directamente sobre la finca sobre la que la licencia se concede. Igualmente se
regula la nota marginal de la declaracin de ilegalidad de la licencia de edificacin, de
concesin de licencias para obras y usos provisionales y la nota marginal acreditativa de la
adquisicin del aprovechamiento urbanstico.
La regulacin de la inscripcin de los actos de parcelacin se hace en el captulo X. Al
respecto, se ha tenido en cuenta la existencia de distintas normas urbansticas materiales en
diferentes Comunidades Autnomas, por lo que los artculos son estrictamente tabulares
dejando a aquellas normas las cuestiones de fondo; ello significa que la aplicacin de las
soluciones hipotecarias -nicas y uniformes- dependern, en gran medida, de la previa
aplicacin de las diversas regulaciones sustantivas autonmicas, sobre todo en lo que se
refiere a sus propios criterios en materia de parcelacin. Por otra parte, se pretende, en todo
caso, una regulacin equilibrada, que tenga en cuenta, simultneamente, la necesaria labor
de polica administrativa en la represin del ilcito, de cualquier tipo que ste sea, y la
seguridad del trfico inmobiliario, que se refleja bsicamente en la exactitud del Registro.
Como consecuencia del criterio del dictamen del Consejo de Estado, en materia de
parcelacin el Reglamento hace referencia exclusivamente a la actuacin de los
Registradores de la Propiedad, sin que el articulado entre en la regulacin de la actuacin
notarial.
En el captulo XI se regula la inscripcin de las transmisiones sujetas a tanteo y retracto
urbanstico. El mecanismo legal se ha completado mediante la exigencia de que los
particulares declaren en la escritura pblica si el terreno o vivienda transmitido se halla o no
incluido en rea de tanteo y retracto, cuando en un trmino municipal se hubieren delimitado
dichas reas. Tambin se establece el modo en que el Registrador ha de cooperar con los
mismos para la mayor efectividad de las previsiones que se han regulado. Sobre este punto
debe sealarse que la normativa reglamentaria se desarrolla por idnticas razones que las
antes citadas en el comentario al captulo V del Reglamento.
El ltimo captulo se dedica al rgimen de venta forzosa, recogiendo unitariamente los
distintos supuestos que, de conformidad con la Ley, pueden desembocar en la misma; para
ello se regula la nota marginal acreditativa de la inclusin de la finca en el Registro
Administrativo de Solares y Terrenos sin Urbanizar, la nota marginal que ponga de
manifiesto la aplicacin del rgimen de venta forzosa, las reglas que han de regular la
inscripcin de la venta as realizada y la situacin en que quedarn los asientos posteriores
al momento en que registralmente qued constatada la aplicacin del rgimen de
transmisin coactiva.
El presente texto ha tenido en cuenta, adems de las disposiciones vigentes, la
sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de marzo de 1997, que admite la
constitucionalidad de los preceptos que las Leyes enjuiciadas, es decir, la Ley 8/1990, de 25
de julio, y el texto refundido de la Ley del Suelo aprobado por Real Decreto legislativo de 26
de junio de 1992, destinan al Registro de la Propiedad, por ser competencia exclusiva del
Estado, en base al artculo 149.1.8.a de la Constitucin Espaola. Asimismo, ha tenido en
cuenta las sugerencias que resultan del preceptivo informe del Consejo de Estado,
365
especialmente en lo que se refiere al carcter registral de la norma reglamentaria y a otras

cuestiones de estilo.
En definitiva, la norma que se aprueba tiene una finalidad de clarificacin jurdica en una
materia compleja, cuya aplicacin supondr la agilizacin de los procesos urbansticos de
transformacin del suelo y, por ende, una medida bsica para facilitar la disposicin de
terrenos edificables y evitar la especulacin. De forma decidida, se afronta dar curso a la
plena eficacia del fundamento y dictado del Real Decreto-ley 5/1996, de 7 de junio, de
medidas liberalizadoras en materia de Suelo y de Colegios Profesionales, origen de la Ley
7/1997, de 17 de abril, facilitando la creacin de suelo urbano con el instrumento tcnico
adecuado para la proteccin jurdica del derecho de propiedad mediante la publicidad
registral (calificacin, prioridad, legitimacin, fe pblica, inoponibilidad), garanta del acceso
al crdito, personal y territorial, enmarcado en los preceptos constitucionales que reflejan su
funcin social e imponen el derecho de los ciudadanos a una vivienda digna.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Justicia, de acuerdo con el Consejo de Estado
y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 4 de julio de 1997,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin de las normas complementarias al Reglamento.

Se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecucin de la Ley
Hipotecaria sobre inscripcin en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza
urbanstica adjuntas.
[...]
CAPTULO I
Artculo 1. Actos inscribibles.

Sern inscribibles en el Registro de la Propiedad, adems de los actos expresamente
regulados en este Real Decreto, los siguientes:
1. Los actos firmes de aprobacin de los expedientes de ejecucin del planeamiento, en
cuanto supongan la modificacin de las fincas registrales afectadas por el Plan, la atribucin
del dominio o de otros derechos reales sobre las mismas o el establecimiento de afecciones
o garantas reales que aseguren la obligacin de ejecutar o de conservar la urbanizacin.
2. Las cesiones de terrenos con carcter obligatorio en los casos previstos por las Leyes
o como consecuencia de transferencias de aprovechamiento urbanstico.
3. Los actos de transferencia y gravamen del aprovechamiento urbanstico, incluso como
cuando den lugar a un derecho separado del suelo, mediante la apertura de folio
independiente.
4. Las condiciones especiales de concesin de licencias en los trminos previstos por las
Leyes.
5. La incoacin de expedientes que tengan por objeto la declaracin del incumplimiento
del deber de urbanizar o edificar o que se instruyan en materia de disciplina urbanstica
sobre fincas determinadas, as como la iniciacin del procedimiento que tenga por objeto el
apremio administrativo para garantizar el cumplimiento de las sanciones impuestas.
6. La interposicin de recurso contencioso-administrativo que pretenda la anulacin de
los planes de ordenacin, de sus instrumentos de ejecucin o de las licencias, as como de
la demanda formulada en dicho recurso.
7. Las sentencias firmes en que se declare la anulacin a que se refiere el apartado
anterior, cuando se refieran a fincas determinadas y haya participado su titular en el
procedimiento.
366
8. Cualquier otro acto administrativo que en desarrollo del planeamiento o de sus

instrumentos de ejecucin modifique, desde luego o en el futuro, el dominio o cualquier otro
derecho real sobre fincas determinadas o la descripcin de stas.
Artculo 2. Ttulo inscribible.

El ttulo para la inscripcin de los actos a que se refiere el artculo 1 se sujetar a las
siguientes reglas:
1. Los que tengan su origen en negocios o contratos entre particulares debern
formalizarse en escritura pblica y los que tengan su origen en actuaciones jurisdiccionales
se inscribirn en virtud de mandamiento del Juez o Tribunal correspondiente, en el que se
transcriba la providencia o el auto recado o se ordene la inscripcin de la sentencia de que
se trate.
2. Salvo los casos en que la legislacin establezca otra cosa, los actos administrativos se
inscribirn mediante certificacin de la misma naturaleza que cumpla los siguientes
requisitos:
a) Que se expida, en ejemplar duplicado, por el Secretario de la entidad u rgano
actuante y con insercin literal del acuerdo adoptado.
b) Que exprese que el acto ha puesto fin a la va administrativa, salvo lo dispuesto en
este Reglamento para acuerdos determinados.
c) Que se hagan constar en ella, en la forma exigida por la Legislacin Hipotecaria, las
circunstancias relativas a las personas, los derechos y las fincas a los que afecte el acuerdo.
3. En el supuesto contemplado en el apartado 2, el Registrador, una vez practicado el
asiento que corresponda, archivar uno de los ejemplares de la certificacin y devolver el
otro con nota de las operaciones realizadas. En el caso de que deniegue o suspenda total o
parcialmente la inscripcin deber hacer constar el medio que, a su juicio, fuese procedente
para subsanar el defecto que motiv la suspensin, o bien la forma ms adecuada, en su
caso, de obtener la inscripcin en el supuesto de que el defecto, por su carcter
insubsanable, hubiera motivado la denegacin del ttulo.
Artculo 3. Planos de situacin.

Los documentos pblicos a que se refiere el artcu lo 2, cualquiera que sea su clase y la
naturaleza del acto o negocio inscribible, se presentarn ante el Registrador para la
calificacin y prctica de los asientos respectivos, acompaados del plano de la finca o
fincas a que afecten, de acuerdo con lo dispuesto en las reglas siguientes:
1. El plano se archivar en los trminos previstos en el inciso segundo del apartado 4 del
artculo 51 del Reglamento Hipotecario. Podr acompaarse tambin al plano citado copia
del mismo en soporte magntico u ptico.
2. El Registrador remitir copia del mismo a la Oficina Catastral competente, para que,
en los trminos establecidos en la legislacin aplicable, dicha Oficina remita, en su caso, al
mismo los datos identificadores de la finca o fincas objeto del acto de que se trate.
3. Cuando el acto inscribible se origine en un procedimiento tramitado ante la
Administracin urbanstica, el plano que ha de acompaar al ttulo ser el que sirva de base
al acuerdo administrativo procedente o a la licencia cuya concesin constituya requisito para
la inscripcin. En los dems supuestos, deber acompaarse plano a escala adecuada de la
finca o fincas objeto del ttulo inscribible.
[...]
CAPTULO VI
Inscripcin de las obras nuevas
[...]
367
Artculo 52. Reglas aplicables a otras construcciones.

Podrn inscribirse por el Registrador de la Propiedad las declaraciones de obra nueva
correspondientes a edificaciones terminadas en las que concurran los siguientes requisitos:
a) Que se pruebe por certificacin del Catastro o del Ayuntamiento, por certificacin
tcnica o por acta notarial, la terminacin de la obra en fecha determinada y su descripcin
coincidente con el ttulo.
b) Que dicha fecha sea anterior al plazo previsto por la legislacin aplicable para la
prescripcin de la infraccin en que hubiera podido incurrir el edificante.
c) Que no conste del Registro la prctica de anotacin preventiva por incoacin de
expediente de disciplina urbanstica sobre la finca que haya sido objeto de edificacin.
[...]
368
42
Decreto de 14 de febrero de 1947 por el que se aprueba el

Reglamento Hipotecario. [Inclusin parcial]
ltima modificacin: 4 de marzo de 2017
Tngase en cuenta que los artculos 439, 442, prrafo tercero; 443, 444, 445, 448, 449, 452, 455 y 456 del
Reglamento Hipotecario quedan derogados en cuanto hagan referencia a la determinacin de las estructuras
orgnicas, composicin, dependencia y funcionamiento de los Organismos y unidades regulados en el
Reglamento Orgnico del Ministerio de Justicia y modificados segn se establece en el anexo del Decreto
1530/1968, de 12 de junio. Ref. BOE-A-1968-819.
[...]
Circunstancias de las inscripciones
Artculo 51.
Las inscripciones extensas a que se refiere el artculo 9 de la Ley contendrn los
requisitos especiales que para cada una de ellas determina este Reglamento, y se
practicarn con sujecin a las reglas siguientes:
Primera. La naturaleza de la finca se determinar expresando si es rstica o urbana, el
nombre con las que las de su clase sean conocidas en la localidad, y en aqullas, si se
dedican a cultivo de secano o de regado y, en su caso, la superficie aproximada destinada a
uno y a otro.
Si se aporta cdula, certificacin o licencia administrativa que lo acredite se har constar,
adems, la calificacin urbanstica de la finca.
Segunda. La situacin de las fincas rsticas se determinar expresando el trmino
municipal, pago o partido o cualquier otro nombre con que sea conocido el lugar en que se
hallaren; sus linderos por los cuatro puntos cardinales; la naturaleza de las fincas
colindantes; y cualquier circunstancia que impida confundir con otra la finca que se inscriba,
como el nombre propio si lo tuviere. En los supuestos legalmente exigibles se har constar la
referencia catastral del inmueble.
Tercera. La situacin de las fincas urbanas se determinar expresando el trmino
municipal y pueblo en que se hallaren; el nombre de la calle o sitio; el nmero si lo tuvieren,
y los que hayan tenido antes; el nombre del edificio si fuere conocido por alguno propio; sus
369
42 Decreto por el que se aprueba el Reglamento Hipotecario [parcial]
linderos por la izquierda (entrando), derecha y fondo; la referencia catastral en los supuestos
legalmente exigibles; y cualquier otra circunstancia que sirva para distinguir de otra la finca
descrita. Lo dispuesto en este nmero no se opone a que las fincas urbanas cuyos linderos
no pudieran determinarse en la forma expresada se designen por los cuatro puntos
cardinales.
Cuarta. La medida superficial se expresar en todo caso y con arreglo al sistema mtrico
decimal, sin perjuicio de que tambin se haga constar la equivalencia a las medidas del pas.
La descripcin de las fincas rsticas y urbanas ser preferentemente perimetral, sobre la
base de datos fsicos referidos a las fincas colindantes o datos catastrales de las mismas
tomados de plano oficial.
(Prrafos tercero a noveno anulados)
Quinta.- La naturaleza del derecho que se inscriba se expresar con el nombre que se le
d en el ttulo, y si no se le diere ninguno, no se designar tampoco en la inscripcin.
Sexta.- Para dar a conocer la extensin del derecho que se inscriba se har expresin
circunstanciada de todo lo que, segn el ttulo, determine el mismo derecho o lmite las
facultades del adquirente, copindose literalmente las condiciones suspensivas resolutorias,
o de otro orden, establecidas en aqul.
No se expresarn, en ningn caso las estipulaciones clusulas o pactos que carezcan de
trascendencia real.
Sptima.- Las cargas y limitaciones de la finca o derecho que se inscriba se expresarn
indicando brevemente las que consten inscritas o anotadas con referencia al asiento donde
aparezcan. En ningn caso se indicarn los derechos expresados en el artculo 98 de la Ley,
ni los aplazamientos de precio no asegurados especialmente.
Las cargas relacionadas en el ttulo que no resulten inscritas o anotadas no se harn
constar en la inscripcin. Si no existieran cargas se expresar as.
Octava.- El valor de la finca o derecho inscrito se designar, si constare en el ttulo, en la
misma forma que apareciere en l.
Novena.- La persona a cuyo favor se practique la inscripcin y aqulla de quien proceda
el bien o derecho que se inscriba se determinarn conforme a las siguientes normas:
a) Si se trata de personas fsicas, se expresarn el nombre y apellidos; el documento
nacional de identidad; si es mayor de edad o, en otro caso, la edad que tuviera, precisando,
de estar emancipado, la causa; si el sujeto es soltero, casado, viudo, separado o divorciado
y, de ser casado y afectar el acto o contrato que se inscriba a los derechos presentes o
futuros de la sociedad conyugal, el rgimen econmico matrimonial y el nombre y apellidos y
domicilio del otro cnyuge; la nacionalidad y la vecindad civil del sujeto si se acreditan o
manifiestan; y el domicilio con las circunstancias que lo concreten.
b) Si se trata de personas jurdicas, se consignarn su clase; su denominacin; el
nmero de identificacin fiscal; la inscripcin, en su caso, en el Registro correspondiente; la
nacionalidad, si fuere una entidad extranjera, y el domicilio con las circunstancias que lo
concreten.
c) Se expresarn tambin, en su caso, las circunstancias de la representacin legal o
voluntaria, las personales que identifiquen al representante, el poder o nombramiento que
confieran la representacin y, cuando proceda, su inscripcin en el Registro correspondiente.
d) Cuando las circunstancias de la persona constaren en otro asiento del mismo folio
registral, podr consignarse en el nuevo asiento slo el nombre y apellidos si se trata de
persona fsica o la clase y denominacin si es persona jurdica y, en uno y otro caso, la
referencia, para las dems circunstancias, al asiento anterior, expresando las variaciones
que resulten de los documentos presentados.
e) En cualquier momento, el titular inscrito podr instar directamente del Registrador que
por nota marginal se hagan constar las circunstancias de un domicilio a efectos de recibir
comunicaciones relativas al derecho inscrito.
Dcima.- En todo caso se har constar el acta de inscripcin, que expresar: El hecho
de practicarse la inscripcin, la persona a cuyo favor se practica, el ttulo genrico de su
adquisicin y el derecho que se inscribe.
Undcima.- Se har constar la clase del ttulo en cuya virtud se practique la inscripcin,
la fecha de su otorgamiento autorizacin o expedicin, y el Juez, Tribunal, Notario o
370
funcionario que lo autorice y el Notario en cuyo protocolo se encuentre o Juzgado o Tribunal

del que proceda, cuando no sea el mismo que la autoriz. Tratndose de documentos
complementarios no notariales bastar consignar el funcionario que lo autorice y su
residencia. Cuando proceda se indicar que el documento se archiva.
Duodcima.- Al da y la hora de la presentacin del ttulo en el Registro se aadirn el
nmero del asiento y el tomo del Diario correspondiente.
Decimotercera.- Cuando los actos o contratos sujetos a inscripcin hayan devengado
derechos a favor del Estado se expresar esta circunstancia y que la carta de pago ha
quedado archivada en el legajo. Si estuvieren exentos del pago o hubiere prescrito la accin
administrativa se consignar dicha circunstancia.
Decimocuarta.- Al final de toda inscripcin se consignar la fecha de la misma. La
inscripcin ser autorizada por el Registrador con su firma, que implicar la conformidad de
aqulla con el ttulo presentado y documentos complementarios, sin que sea necesario hacer
constar expresamente tal conformidad.
[...]
Expediente de dominio
Artculo 272.
El propietario que careciere de ttulo escrito de dominio o que, aun tenindolo, no pudiera
inscribirse por cualquier causa, podr obtener la inscripcin de su derecho con sujecin a lo
dispuesto en el artculo 201 de la Ley.
Artculo 273.
La competencia del Juzgado que haya de entender en el expediente se determinar
exclusivamente por la situacin de los bienes objeto del mismo, aplicndose, en su caso, la
regla primera del artculo 201 de la Ley.
Artculo 274.
El escrito a que se refiere la regla segunda del artculo 201 de la Ley, cuando tenga por
objeto la inmatriculacin de fincas, estar suscrito por los interesados o sus representantes,
y contendr:
Primero. La descripcin del inmueble o inmuebles de que se trate, con expresin de los
derechos reales constituidos sobre los mismos.
Segundo. Resea del ttulo o manifestacin de carecer del mismo y, en todo caso, fecha
y causa de la adquisicin de los bienes.
Tercero. Determinacin de la persona de quien procedan stos y su domicilio, si fuere
conocido.
Cuarto. Relacin de las pruebas con que pueda acreditarse la referida adquisicin y
expresin de los nombres, apellidos y domicilio de los testigos, si se ofreciere la testifical.
Quinto. Nombre, apellidos y domicilio de las personas a cuyo favor estn catastrados o
amillarados los bienes.
Sexto. Nombre, apellidos y domicilio de los dueos de las fincas colindantes de los
titulares de cualquier derecho real constituido sobre las que se pretenda inscribir, del
poseedor de hecho de la finca, si fuere rstica, y del portero o, en su defecto, de los
inquilinos, si fuere urbana.
El iniciador del expediente podr solicitar en el mismo escrito que se libre mandamiento
para la extensin de la anotacin preventiva de haberse incoado el procedimiento.
Artculo 275.
Al expresado escrito se acompaarn necesariamente los certificados que prescribe la
regla segunda del artculo 201 de la Ley y, adems, los documentos que el interesado
371
tuviere a su disposicin acreditativos de su derecho, sealando, en su caso los archivos

donde se encuentren.
La certificacin del Registro de la Propiedad acreditar la falta de inscripcin que
requiere la letra a) de la misma regla.
Artculo 276.
Si en la correspondiente certificacin requerida por la regla segunda del artculo 201 de
la Ley constare que la finca o fincas de que se trate no aparecen catastradas o amillaradas a
nombre de persona alguna, se tramitar el expediente en la forma ordinaria; pero si se
presentase en el Registro el testimonio del auto aprobatorio sin nota o certificacin de la
oficina correspondiente acreditativa de que deber tenerse en cuenta el expediente de
dominio para practicar las rectificaciones procedentes en la poca oportuna, se suspender
la inscripcin y, si el interesado lo solicitare, se extender anotacin preventiva, que durar
sesenta das. Dentro de este plazo podr presentarse de nuevo el documento con la nota o
certificacin expresadas y, en tal caso, se convertir la anotacin en inscripcin.
[...]
Acta de notoriedad
Artculo 288.
Las actas de notoriedad, para obtener la reanudacin del tracto sucesivo interrumpido o
para inscribir el exceso de cabida de las fincas inscritas en el Registro de la Propiedad, a
que se refiere el artculo 203 de la Ley, sern autorizadas por cualquier Notario hbil para
actuar en el lugar donde estn situadas las fincas. Cuando se trate de una finca situada en
ms de un distrito o zona notarial, lo ser cualquier Notario del lugar donde radique la parte
principal, conforme a lo prescrito en el artculo 210, regla primera, de dicha Ley
Artculo 289.
El requerimiento al Notario se har por el interesado mediante comparecencia en la
forma establecida para las actas por la legislacin notarial.
El acta deber expresar las circunstancias siguientes:
a) Juicio de capacidad y fe de conocimiento del compareciente.
b) Descripcin del inmueble o inmuebles que han de ser objeto del expediente y
expresin de los derechos reales constituidos sobre los mismos.
c) Ttulo de adquisicin del inmueble, determinando, si fuere posible, el nombre,
apellidos y domicilio de las personas de quien procedan los bienes o sus causahabientes,
as como de las dems personas que hayan de ser notificadas.
d) Estado actual de la finca en el Registro, Catastro, Amillaramiento o Registro fiscal.
e) Aseveracin bajo juramento del hecho que se trate de acreditar y requerimiento al
Notario para que practique las oportunas diligencias y notificaciones.
Al acta se incorporarn los certificados a que se refiere el artculo 203 de la Ley, as
como los documentos que presente el interesado acreditativos de su derecho.
[...]
Inmatriculacin de fincas en virtud de ttulos pblicos
Artculo 298.
1. Con arreglo a lo dispuesto en los artculos 199 prrafo b) y 205 de la Ley, la
inmatriculacin de fincas no inscritas a favor de persona alguna se practicar mediante el
ttulo pblico de su adquisicin, en los siguientes casos:
372
1. Siempre que el transmitente o causante acredite la previa adquisicin de la finca que

se pretende inscribir mediante documento fehaciente.
2. En su defecto, cuando se complemente el ttulo pblico adquisitivo con un acta de
notoriedad acreditativa de que el transmitente o causante es tenido por dueo.
En ambos casos el ttulo pblico de adquisicin habr de expresar necesariamente la
referencia catastral de la finca o fincas que se traten de inmatricular, y se incorporar o
acompaar al mismo certificacin catastral descriptiva y grfica, de tales fincas, en trminos
totalmente coincidentes con la descripcin de stas en dicho ttulo, de las que resulte
adems que la finca est catastrada a favor del transmitente o del adquirente.
(Prrafos quinto y sexto anulados)
El acta de notoriedad complementaria, tendr por objeto comprobar y declarar la
notoriedad de que el transmitente de la finca o fincas que se pretendan inmatricular es tenido
como dueo de ellas, a juicio del Notario autorizante, y se tramitar conforme al artculo 209
del Reglamento Notarial, pudiendo autorizarse al tiempo o con posterioridad al ttulo pblico
al que complementa.
2. La inscripcin que se realice contendr, adems de las circunstancias generales, las
esenciales del ttulo del transmitente o del acta de notoriedad complementaria.
Adems expresar que el asiento se practica conforme al artculo 205 de la Ley, con la
limitacin del artculo 207 de la misma Ley, y quedando supeditada su eficacia a la
constancia registral de la publicacin del edicto regulado en el apartado 4 siguiente. Iguales
extremos se harn constar en la nota de despacho al pie del ttulo.
3. Asimismo, podrn inmatricularse los excesos de cabida de las fincas ya inscritas, que
resulten de ttulos pblicos de adquisicin, siempre que se acredite en la forma prevista en el
apartado 1 la previa adquisicin de la finca por el transmitente con la mayor cabida
resultante, se exprese la referencia catastral y se incorpore o acompae certificacin
catastral, descriptiva y grfica, que permita la perfecta identificacin de la finca y de su
exceso de cabida y de la que resulte que la finca se encuentra catastrada a favor del titular
inscrito o del adquirente.
Del mismo modo podrn inscribirse los excesos de cabida acreditados mediante
certificacin catastral o, cuando fueren inferiores a la quinta parte de la cabida inscrita, con el
certificado o informe de tcnico competente, en los trminos previstos en el artculo 53 de la
Ley de 30 de diciembre de 1996, que permitan la perfecta identificacin de la finca y de su
exceso de cabida, sin necesidad de ttulo traslativo.
Tambin podrn inscribirse los excesos de cabida en virtud de expediente de dominio
conforme a lo previsto en la Ley Hipotecaria y en este Reglamento, o en virtud del acta de
presencia y notoriedad regulada en la legislacin citada anteriormente sobre referencia
catastral.
De otra parte, podrn hacerse constar en el Registro, como rectificacin de superficie,
los excesos de cabida que no excedan de la vigsima parte de la cabida inscrita.
En todos los casos ser indispensable que no tenga el Registrador dudas fundadas
sobre la identidad de la finca, tales como aparecer inscrito con anterioridad otro exceso de
cabida sobre la misma finca o tratarse de finca formada por segregacin, divisin o
agrupacin en la que se haya expresado con exactitud su superficie.
(Prrafo sexto anulado)
4. (Prrafos primero y segundo anulados)
Los que se crean con derecho a la finca o parte de ella cuya inscripcin se haya
practicado conforme al artculo 205 de la Ley, podrn alegarlo ante el Juzgado o Tribunal
competente en juicio declarativo, y deber el Juez ordenar que de la demanda se tome en el
Registro la correspondiente anotacin preventiva.
[...]
ndices
[...]
373
Artculo 395.
Las fichas de la seccin de fincas rsticas llevarn en letra destacada en su parte
superior el nombre del paraje, partida, sitio, aldea, parroquia o casero en que se halle
enclavada la finca y debajo el encasillado necesario para anotar:
Primero.-Nombre del inmueble.
Segundo.-Cultivo o uso agrcola.
Tercero.-Medida superficial.
Cuarto.-Linderos por los cuatro puntos cardinales.
Quinto.-Nmero de la finca en el Registro, libro y folio.
Sexto.-Referencia catastral, cuando constare.
Sptimo.-Observaciones.
Artculo 396.
Las fichas del ndice de fincas urbanas se ordenarn alfabticamente dentro de cada
Ayuntamiento o Seccin, por ncleos urbanos, pueblos o parroquias y, dentro de stos, por
calles o plazas; estos datos constarn en la parte superior. A continuacin contendrn en
sus correspondientes casillas:
Primero.-Nmero moderno y, si constare, los antiguos.
Segundo.-Destino, nmero de plantas y nombre, en su caso.
Tercero.-Medida superficial del solar.
Cuarto.-Linderos fijos, si los tuviere.
Quinto.-Nmero de la finca en el Registro, libro y folio.
Sexto.-Referencia catastral, si constare.
Sptimo.-Observaciones.
[...]
Artculo 398. a.
1. Los ndices de personas y fincas de los Registros de la Propiedad habrn de llevarse
mediante procedimientos informticos.
2. Los datos anteriores a la implantacin de ndices informatizados se incorporarn a
stos de forma progresiva y dentro del plazo que determine la Direccin General de los
Registros y del Notariado.
Artculo 398. b.
1. Los Registros de la Propiedad utilizarn como base grfica para la identificacin de las
fincas la Cartografa Catastral oficial del Centro de Gestin Catastral y Cooperacin
Tributaria en soporte papel o digitalizado.
2. La indicacin de la situacin de la finca en el plano matriz se har constar en el ndice
de fincas. Se utilizarn como identificadores a estos efectos la referencia catastral de la
parcela, en fincas urbanas, o la referencia parcelaria y coordinada UTM, en fincas rsticas.
3. La implantacin de las bases grficas se realizar de manera progresiva conforme al
plan de actuacin que fije la Direccin General de los Registros y del Notariado en
coordinacin con el Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria.
Artculo 398. c.
1. El ndice General Informatizado de las fincas y derechos inscritos en todo el territorio
nacional y de sus titulares ser llevado por el Colegio Nacional de Registradores de la
Propiedad.
Los Registradores remitirn peridicamente los datos necesarios para la confeccin del
citado ndice.
2. Los Registradores, a fin de facilitar la publicidad formal, por consulta del ndice general
informatizado, suministrarn noticia de la existencia de titularidades registrales en cualquier
374
Registro a favor de personas fsicas o jurdicas determinadas, siempre que exista inters en
el peticionario.
3. En los ndices informatizados se incorporarn tanto las referencias catastrales y
parcelarias indicadas en el apartado 2 del artculo 398.b como los datos relativos a los
domicilios del adquirente y transmitente y la fecha de inscripcin registral.
4. El Colegio Nacional de Registradores de la Propiedad remitir peridicamente al
Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria, en soportes magnticos, la
informacin relativa a las transmisiones inscritas, con indicacin de los datos identificadores
de la finca y de los transmitentes y adquirentes.
Artculo 398. d.
Los programas informticos precisos para la aplicacin de lo dispuesto en los artculos
anteriores debern ser uniformes para todos los Registros de la Propiedad. La elaboracin y
suministro de dichos programas correr a cargo del Colegio Nacional de Registradores de la
Propiedad. Los programas debern ser aprobados por la Direccin General de los Registros
y del Notariado.
Artculo 398. e.
1. El coste y financiacin de las medidas previstas en los artculos anteriores se
considerarn como gastos necesarios para el funcionamiento y conservacin de los
Registros en los trminos previstos en el artculo 294 de la Ley Hipotecaria.
2. Los Registradores estarn obligados a contribuir, conforme al criterio de
proporcionalidad, a los gastos generales y comunes que ocasionen las medidas previstas en
los artculos anteriores y el sostenimiento del servicio registral.
[...]
Diario y asientos de presentacin
[...]
375
43
Decreto de 2 de junio de 1944, por el que se aprueba con carcter

definitivo el Reglamento de la organizacin y rgimen del Notariado.
[Inclusin parcial]
[...]
b) Exposicin
Artculo 170.
En los documentos sujetos a registro, el notario har la descripcin de los bienes que
constituyan su objeto expresando con la mayor exactitud posible aquellas circunstancias que
sean imprescindibles para realizar la inscripcin.
A requerimiento de los otorgantes o cuando el notario lo juzgue conveniente, podr
aadirse cualesquiera otras circunstancias descriptivas no exigidas por la legislacin
registral, que faciliten una mejor determinacin del objeto del negocio jurdico formalizado.
Tratndose de bienes inmuebles, la descripcin incluir la referencia catastral que les
corresponda, as como la certificacin catastral descriptiva y grfica, en los trminos
establecidos en la normativa catastral.
[...]
Seccin 5. De las copias
[...]
Artculo 249.
1. Las copias debern ser libradas por los notarios en el plazo ms breve posible, dando
preferencia a las ms urgentes. En todo caso, deber expedirse en los cinco das hbiles
posteriores a la autorizacin.
2. Tratndose de copias autorizadas que contengan actos susceptibles de inscripcin en
el Registro de la Propiedad o en el Registro Mercantil, de conformidad con el artculo 112 de
la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, a salvo de que el interesado manifieste lo contrario
debern presentarse telemticamente.
376
43 Aprobacin definitiva del Reglamento de organizacin y rgimen del Notariado [parcial]
En consecuencia, el notario deber expedir y remitir la copia autorizada electrnica en el

plazo ms breve posible y, en todo caso, en el mismo da de autorizacin de la matriz o, en
su defecto, en el da hbil siguiente. Se excepta el supuesto de imposibilidad tcnica del
que deber quedar constancia en la copia que se expida en soporte papel de la causa o
causas que justifican esa imposibilidad, en cuyo caso podr presentarse mediante telefax en
los trminos previstos en el apartado siguiente. El notario deber hacer constar en la matriz
mediante diligencia la fecha y hora del acuse de recibo digital del Registro correspondiente,
sin perjuicio de hacer constar tales extremos, en su caso, en el Libro Indicador.
El notario ser responsable de los daos y perjuicios que se cause al interesado como
consecuencia del retraso en la expedicin de copia electrnica y su presentacin telemtica,
excepto en los supuestos de imposibilidad tcnica.
3. A salvo de lo dispuesto en el apartado precedente, el notario podr remitir por telefax
el mismo da del otorgamiento al Registro de la Propiedad competente comunicacin sellada
y suscrita, en su caso, de haber autorizado escritura susceptible de ser inscrita por la que se
adquieran bienes inmuebles o se constituya un derecho real sobre ellos, y en los dems
casos en que lo solicite algn otorgante, o lo considere conveniente el notario. En su caso, el
notario ser responsable de los daos y perjuicios que se causen como consecuencia de la
presentacin telemtica de cualquier ttulo relativo al mismo bien y derecho con anterioridad
a la presentacin por telefax de la comunicacin, a salvo de que se hubiera utilizado esta va
por imposibilidad tcnica o como consecuencia de que as lo hubiera solicitado el interesado.
Dicha comunicacin dar lugar al correspondiente asiento de presentacin y en ella
constarn testimoniados en relacin, al menos, los siguientes datos:
a) La fecha de la escritura matriz y su nmero de protocolo.
b) La identidad de los otorgantes y el concepto en el que intervienen.
c) El derecho a que se refiera el ttulo que se pretende inscribir.
d) La resea identificadora del inmueble haciendo constar su naturaleza y el trmino
municipal de su situacin, con expresin de su referencia catastral y, segn los casos, del
sitio o lugar en que se hallare si es rstica, nombre de la localidad, calle, plaza o barrio, el
nmero si lo tuviere, y el piso o local, si es urbana, y, salvo en los supuestos de
inmatriculacin, los datos registrales.
El notario har constar en la escritura matriz, o en la copia si ya estuviese expedida sta,
la confirmacin de la recepcin por el Registrador y su decisin de practicar o no el asiento
de presentacin, que ste deber enviar el mismo da o en el siguiente hbil.
[...]
Artculo 285.
El Ministerio de Justicia determinar el contenido bsico de los ndices con
independencia de su soporte, pudiendo delegar en el Consejo General del Notariado el
desarrollo de tal contenido, as como la incorporacin de nuevos datos que deban
expresarse respecto de cada instrumento.
En cualquier caso, en los ndices se expresar, respecto de cada instrumento, el nmero
de orden, el lugar del otorgamiento, la fecha, el nombre y apellidos o denominacin social de
todos los otorgantes o requirentes y de los testigos cuando los hubiere y el domicilio de
aqullos; el objeto y la cuanta del documento y el nmero de folios que comprende y, en su
caso, el nombre del notario autorizante que acte por sustitucin del titular del protocolo.
Tambin se expresarn en ellos los datos relativos a la sujecin del documento al turno de
reparto, en su caso, y a las aportaciones corporativas. Asimismo, en los ndices se
expresaran los nmeros de identificacin fiscal y la descripcin de los medios de pago,
cuando deban constar en las escrituras de acuerdo con lo dispuesto en la Ley del Notariado
o, en su caso, el incumplimiento de la obligacin de comunicacin del nmero de
identificacin fiscal al notario o la negativa a la identificacin de los medios de pago o a
aportar la declaracin previa del movimiento de los medios de pago cundo sta resultara
preceptiva de conformidad con la normativa de prevencin del blanqueo de capitales.
Igualmente, en los ndices se expresar la referencia catastral de los inmuebles, cuando sta
377
deba constar en las escrituras o, en su caso, el incumplimiento de la obligacin de su

aportacin.
En la formalizacin del ndice anual en soporte papel, los notarios se acomodarn al
modelo que determine el Consejo General del Notariado. Respecto de los ndices
informatizados, compete, igualmente, al Consejo General del Notariado la determinacin de
las caractersticas tcnicas de elaboracin, remisin y conservacin.
En toda esta materia se observar lo dispuesto en la legislacin especial en materia de
proteccin de datos.
[...]
Primera a Novena.
(Derogadas)
[...]
Artculos 1 a 5.
(Derogados)
[...]
Artculo 6 al 12.
(Derogados)
[...]
Artculo 13 al 18.
(Derogados)
[...]
Artculo 19 al 35.
(Derogados)
[...]
Artculo 36 al 46.
(Derogados)
[...]
Artculo 47 al 53.
(Derogados)
[...]
Artculo 54 al 64.
(Derogados)
378
[...]
Primera a Octava.
(Derogadas)
[...]
379
44
Resolucin de 29 de octubre de 2015, de la Subsecretara, por la que

se publica la Resolucin conjunta de la Direccin General de los
Registros y del Notariado y de la Direccin General del Catastro, por
la que se regulan los requisitos tcnicos para el intercambio de
informacin entre el Catastro y los Registros de la Propiedad
El Director General de los Registros y del Notariado y la Directora General del Catastro
suscribieron, con fecha 26 de octubre de 2015, una Resolucin por la que se regulan los
requisitos tcnicos para el intercambio de informacin entre el Catastro y los Registros de la
Propiedad.
Para general conocimiento se dispone su publicacin como anejo a esta Resolucin.
ANEJO
Resolucin de 26 de octubre de 2015, conjunta de la Direccin General de los
Registros y del Notariado y de la Direccin General del Catastro, por la que se
regulan los requisitos tcnicos para el intercambio de informacin entre el
Catastro y los Registros de la Propiedad
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario fue objeto de reforma por la disposicin final
decimoctava de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, entre cuyos
objetivos se encontraba el de reforzar la colaboracin que prestan al Catastro los notarios y
Con respecto a la colaboracin de los registradores de la propiedad con el Catastro, se
ampli el procedimiento de comunicacin previsto en el artculo 14 a) y c) del texto refundido
de la Ley del Catastro Inmobiliario para incorporar, junto con las transmisiones de titularidad,
otro tipo de alteraciones en los bienes inmuebles, tales como los actos de concentracin
parcelaria, deslinde administrativo, de expropiacin forzosa y los actos de planeamiento y de
gestin urbanstica que supongan alteraciones en la configuracin de los bienes inmuebles,
as como los actos de parcelacin que consistan en la segregacin, divisin, agregacin o
agrupacin de los bienes inmuebles, siempre que se aporte plano que permita la
identificacin de dichas actuaciones sobre la cartografa catastral y conste la referencia
catastral de los inmuebles afectados. De esta manera se prev que los registradores de la
propiedad suministren una informacin ms completa sobre dichas alteraciones, supliendo la
380
44 Requisitos tcnicos intercambio de informacin: Catastro y Registros de la Propiedad
obligacin de los titulares de presentar declaraciones catastrales. Con ello se reducen las
cargas administrativas que soportan los ciudadanos.
El suministro de dicha informacin est regulado no slo en el artculo 14, sino tambin
en el artculo 36.3 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, previendo este
ltimo que mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro, previo informe
favorable de la Direccin General de los Registros y del Notariado, se regulen los requisitos
tcnicos para dar cumplimiento a las obligaciones de suministro de dicha informacin
tributaria, hasta ahora regulados por la Orden de 23 de junio de 1999, por la que se regula el
procedimiento para dar cumplimiento a la obligacin establecida en la Ley 13/1996, de 30 de
diciembre, sobre suministro de informacin a la Direccin General del Catastro por los
Notarios y Registradores de la Propiedad.
Por otra parte, la Ley 13/2015, de 24 de junio, de reforma de la Ley Hipotecaria aprobada
por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
aprobada por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, con el objetivo de lograr la
coordinacin entre el Catastro y el Registro de la Propiedad, prev que el folio real deber
incorporar la representacin grfica georreferenciada de la finca que complete su descripcin
literaria siempre que se inmatricule una finca en el Registro de la Propiedad, o cuando se
inscriban operaciones de parcelacin, reparcelacin, concentracin parcelaria, segregacin
divisin, agrupacin o agregacin, expropiacin forzosa o deslinde que determinen una
reordenacin de los terrenos. Tambin prev que, de manera potestativa, la representacin
grfica de las fincas se incorpore al folio real al tiempo de formalizarse cualquier acto
inscribible o como operacin especfica. Para ello se regula el procedimiento de coordinacin
de la descripcin de las parcelas catastrales con las fincas registrales que se refieran a la
misma porcin del territorio, en el que con carcter general la representacin grfica a
inscribir en el Registro de la Propiedad ser la contenida en la certificacin catastral
descriptiva y grfica o, en los supuestos legalmente previstos, una representacin grfica
alternativa. Tambin se contempla la existencia de un sistema de intercambio mutuo de
informacin entre el Catastro y el Registro de la Propiedad.
Con el fin de hacer efectivas estas disposiciones, Ley 13/2015, de 24 de junio, en la
redaccin dada al artculo 10.6 de la Ley Hipotecaria y en la disposicin final tercera prevn
que antes del 1 de noviembre de 2015 se apruebe una Resolucin conjunta de la Direccin
General de los Registros y del Notariado y de la Direccin General del Catastro que regule la
forma, contenido, plazos y requisitos del intercambio de informacin, las caractersticas y
funcionalidades del sistema de informacin, as como el servicio de identificacin y
representacin grfica de las fincas sobre la cartografa catastral y los requisitos que deben
cumplir la descripcin tcnica y la representacin grfica alternativa que se aporte al
Registro de la Propiedad en los supuestos legalmente previstos.
Adems, el artculo 33.4 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario dispone
que la Direccin General del Catastro proporcione acceso a los registradores al servicio de
identificacin y representacin grfica de las fincas registrales sobre la cartografa catastral,
mediante un sistema interoperable que responder a las especificaciones que se determinen
por Resolucin de la Direccin General del Catastro.
A la vista de estas disposiciones, que prevn diversas resoluciones que regulan la
remisin e intercambio de informacin entre el Catastro y los registradores de la propiedad,
resulta oportuno unir en una sola resolucin elaborada y suscrita por ambas Direcciones
Generales el contenido de dichas normas tcnicas, de modo que resulte ms clara y
sistemtica su regulacin y ms sencilla su aplicacin.
Finalmente, el artculo 74.1 del Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que se
desarrolla el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, dispone que la remisin de la informacin
catastral y la gestin de la documentacin se ha de llevar a cabo mediante la utilizacin de
medios electrnicos, informticos y telemticos que garantizarn su autenticidad, integridad
y, en su caso, confidencialidad. Para ello se prev que los envos de informacin se realicen
a travs de la Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro, utilizando sistemas de
firma electrnica.
381
En su virtud, a propuesta del Director General de los Registros y del Notariado y del
Director General del Catastro, previa consulta al Colegio de Registradores de la Propiedad y
Mercantiles de Espaa y del Consejo General del Notariado, dispongo:
Primero. Objeto.
La presente resolucin tiene por objeto la regulacin del intercambio de informacin
entre el Catastro y el Registro de la Propiedad, as como la interoperabilidad entre sus
sistemas de informacin, en los aspectos siguientes:
a. La forma, contenido y requisitos tcnicos del suministro por parte de los registradores
de la propiedad de la informacin relativa a las inscripciones practicadas en las que consten
hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario, a que se
refieren los artculos 14.a) y c) y 36.3 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
b. La forma, contenido, plazos y requisitos del suministro mutuo de la informacin que
sea relevante prevista en la legislacin hipotecaria para los supuestos de inscripcin en el
Registro de la Propiedad de representaciones grficas de las fincas registrales y de
coordinacin con el Catastro, conforme al artculo 10.6.a) de la Ley Hipotecaria.
c. Las caractersticas y funcionalidades del sistema de intercambio de informacin, as
como el servicio de identificacin y representacin grfica de las fincas sobre la cartografa
catastral, conforme al artculo 10.6.b) de la Ley Hipotecaria y al artculo 33.4 del texto
d. Los requisitos que deben cumplir la descripcin tcnica y la representacin grfica
alternativa que se aporte al Registro de la Propiedad, conforme a los artculos 10.6. c) de la
Ley Hipotecaria y 33.4 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Segundo. Sistema de intercambio de informacin entre el Catastro Inmobiliario y los

1. El intercambio de informacin entre la Direccin General del Catastro y los
registradores de la propiedad previsto en la presente resolucin se realizar telemticamente
a travs de servicios web que proporcionarn la Sede Electrnica de la Direccin General
del Catastro (www.sedecatastro.gob.es) y la del Colegio de Registradores de la Propiedad y
Mercantiles de Espaa (www.registradores.org), utilizando sistemas de firma electrnica, de
acuerdo con el sistema informtico descrito en el anexo de esta resolucin.
2. De conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 36 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, los registradores de la propiedad
proporcionarn a la Direccin General del Catastro, los siguientes servicios:
a) Suministro de la informacin sobre la descripcin de las fincas registrales y su
representacin grfica cuando est inscrita, y de los datos relevantes para el Catastro
conforme al texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
b) Intercambio de informacin con trascendencia catastral sobre las inscripciones
realizadas en las fincas registrales y su estado de coordinacin.
c) Remisin del informe motivado del registrador sobre la calificacin de la falta de
correspondencia de la representacin grfica catastral aportada con la finca registral, con
expresin de las causas que hayan impedido la coordinacin.
d) Remisin de otros informes que se considere necesarios para realizar alteraciones de
la cartografa catastral que afecten a fincas inscritas en el Registro de la Propiedad.
3. La Direccin General del Catastro, a travs de su Sede Electrnica, proporcionar a
los registradores de la propiedad los siguientes servicios:
a) Consulta de la descripcin catastral grfica y alfanumrica de los bienes inmuebles,
tanto vigente como de fechas anteriores, y de sus antecedentes.
b) Obtencin de certificaciones catastrales descriptivas y grficas que incluyan las
coordenadas georreferenciadas de los vrtices de las parcelas catastrales.
c) Descarga de la cartografa catastral vectorial de las parcelas catastrales.
d) Comprobacin de la vigencia de certificaciones catastrales descriptivas y grficas.
e) Emisin del informe de validacin tcnica de las representaciones grficas alternativas
de las fincas aportadas al Registro, que se describe en el apartado siguiente.
382
f) Intercambio de informacin sobre alteraciones en las fincas y su coordinacin, as

como de los acuerdos catastrales derivados de la informacin remitida.
4. La Direccin General del Catastro proporcionar, a travs de su Sede Electrnica, un
servicio de validacin tcnica catastral de las representaciones grficas alternativas a las
que se refiere el apartado sptimo de esta resolucin.
Este servicio permitir comprobar al menos los siguientes extremos: que el fichero que
contiene la representacin grfica cumple las condiciones del formato y estructura de la
informacin previstas en el Anexo de esta resolucin y que la representacin grfica
georreferenciada remitida cumple los requisitos establecidos en el prrafo cuarto del artculo
9.b) de la Ley Hipotecaria.
El servicio remitir en el plazo de 24 horas el informe, que expresar los datos del
solicitante, la fecha de emisin y el resultado de la validacin. El informe estar firmado
mediante sello electrnico por la Direccin General del Catastro e incorporar un cdigo
seguro de verificacin.
Si el informe de validacin fuera positivo contendr la representacin grfica catastral
que resultara de la alteracin catastral de las parcelas, un listado de coordenadas de sus
vrtices, la superficie obtenida, y, en los supuestos previstos en el artculo 204 de la Ley
Hipotecaria o cuando se haya realizado la inscripcin, las nuevas referencias catastrales
asignadas.
Si los registradores inscriben la representacin grfica alternativa validada previamente
por el Catastro, podrn incorporar el cdigo seguro de verificacin del informe positivo de
validacin en el fichero previsto en el Anexo, y en ese envo dicho cdigo podr sustituir a
los datos grficos de las parcelas resultantes de la inscripcin.
Cuando el resultado de la validacin fuera negativo, el informe, adems de los errores o
defectos advertidos, expresar, en su caso, las parcelas catastrales afectadas no incluidas
en la representacin grfica remitida.
Tercero. Requisitos tcnicos del suministro de informacin para la comunicacin de

cambios de titularidad.
Los registradores de la propiedad remitirn telemticamente a la Direccin General del
Catastro la informacin relativa a los actos o negocios por ellos inscritos, cuyo contenido
suponga la adquisicin o consolidacin del derecho de propiedad o la adquisicin o
constitucin de los derechos de usufructo, superficie o de una concesin administrativa, ya
se refieran a la totalidad del inmueble o a una cuota indivisa del mismo, por una sola persona
o por varias, las variaciones en la cuota de participacin que corresponda a cada uno de los
cnyuges en los bienes inmuebles comunes, as como la composicin interna de la cuota de
participacin de cada uno de los comuneros, miembros o partcipes de las comunidades de
bienes o entidades sin personalidad jurdica.
La remisin se efectuar en el plazo de cinco das desde su inscripcin y comprender
los siguientes datos:
a) Datos sobre la inscripcin registral: cdigo de finca registral, la identificacin de la
inscripcin registral y su fecha; clasificacin de los actos de que se trate y del tipo de
alteracin; datos de identificacin de la escritura o documento pblico en el que se han
formalizado las alteraciones y su fecha.
b) Datos de los bienes inmuebles afectados: referencia catastral que se correspondan
con la identidad de las fincas; nombre y apellidos o razn social de los adquirentes y
transmitentes, con su nmero de identificacin fiscal y domicilio; la localizacin y superficie,
junto con sus datos descriptivos; y el valor declarado de transmisin.
Una vez que la Direccin General del Catastro compruebe que se cumplen los requisitos
establecidos en el artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, se
incorporarn las alteraciones catastrales derivadas de la informacin objeto de suministro.
Cuando el Registro de la Propiedad comunique al Catastro otras alteraciones de las
previstas en el artculo 14 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, la
informacin podr remitirse conjuntamente con la transmisin de la titularidad de los bienes
inmuebles.
383
Cuarto. Requisitos tcnicos del intercambio de informacin sobre los procedimientos

registrales que incorporen la representacin grfica catastral.
1. Cuando se presenten en el Registro documentos pblicos derivados de la aprobacin
de expedientes de concentracin parcelaria, deslinde, expropiacin forzosa, de
transformacin o equidistribucin urbanstica, y de parcelacin, segregacin, divisin,
agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, en los que haya sido incorporada la
certificacin catastral descriptiva y grfica de las fincas resultantes, o cuando la
representacin grfica de estas operaciones ya est incorporada al plano parcelario
catastral, el registrador de la propiedad, previa la calificacin de su correspondencia grfica,
practicar la inmatriculacin o inscripcin incorporando al folio real las referencias catastrales
correspondientes, la representacin grfica catastral de las fincas y la circunstancia de la
coordinacin.
2. En el plazo de cinco das desde la inscripcin, el registrador remitir al Catastro los
siguientes datos:
a) Datos sobre la inscripcin registral: identificacin de la inscripcin registral y su fecha;
clasificacin de los actos de que se trate y del tipo de alteracin; datos de identificacin y
fecha de la escritura pblica o del acto de aprobacin del expediente en el que se han
formalizado las alteraciones y autoridad que lo haya dictado; y, en su caso, existencia de una
autorizacin administrativa y su fecha.
b) Datos de los bienes inmuebles afectados: referencia catastral que se corresponda con
la identidad de las fincas; nombre y apellidos o razn social de los transmitentes y
adquirentes o titulares de los derechos inscritos susceptibles de incorporacin al Catastro,
con su nmero de identificacin fiscal y domicilio; la localizacin y superficie, junto con sus
datos descriptivos y los datos de los elementos constructivos que los compongan, si los
hubiere.
c) Informacin grfica: cdigo seguro de verificacin de la certificacin catastral
descriptiva y grfica vigente de los bienes inmuebles cuya representacin grfica haya sido
incorporada al folio real de la finca.
d) Informacin sobre la coordinacin: cdigo de las fincas registrales y fecha de
coordinacin.
Los registradores de la propiedad remitirn la misma informacin cuando, de
conformidad con lo dispuesto en el ttulo VI de la Ley Hipotecaria, se incorpore la
representacin grfica catastral de las fincas en el folio real y quede coordinada con la
representacin grfica catastral, bien como operacin especfica o bien con motivo de la
formalizacin de cualquier acto inscribible.
3. La Direccin General del Catastro incorporar, cuando proceda, las alteraciones
catastrales derivadas de la informacin objeto de suministro, siempre que se cumplan los
requisitos establecidos en el artculo 14 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, y har constar la circunstancia de la coordinacin, el cdigo de la finca registral
de la parcela o parcelas coordinadas y la fecha de la coordinacin.
4. Cuando, en el correspondiente procedimiento registral, el registrador de la propiedad
deniegue la incorporacin de la representacin grfica catastral aportada por el interesado al
folio real por falta de correspondencia con la descripcin de la finca registral, remitir
telemticamente a la Direccin General del Catastro, en el plazo de cinco das, la
informacin prevista en el nmero 2.a) y b) de este apartado y un informe que detalle las
causas que hayan impedido la coordinacin.
Todo ello sin perjuicio de que se pueda instar, en su caso, el procedimiento catastral o
registral que corresponda para rectificar la descripcin de las parcelas o fincas afectadas.
Quinto. Requisitos tcnicos del intercambio de informacin sobre los procedimientos

registrales que incorporen la representacin grfica alternativa.
1. Cuando se presenten en el Registro de la Propiedad documentos pblicos derivados
de la aprobacin de expedientes de concentracin parcelaria, deslinde, expropiacin forzosa,
de transformacin o equidistribucin urbanstica, y de parcelacin, segregacin, divisin,
agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, que no incorporen la representacin
384
grfica catastral de las nuevas fincas resultantes, as como en los supuestos del artculo
199.2 de la Ley Hipotecaria, los documentos presentados para la inscripcin debern
incorporar la referencia catastral y la certificacin catastral descriptiva y grfica de cada una
de las parcelas catastrales afectadas referidas a la situacin anterior al hecho, acto o
negocio objeto de inscripcin, junto con la representacin grfica alternativa de las fincas
resultantes derivada de los planos que reflejen dichas alteraciones, que deber cumplir las
especificaciones tcnicas contempladas en el apartado sptimo de esta resolucin.
El registrador de la propiedad, en los supuestos previstos en el artculo 204 de la Ley
Hipotecaria, remitir a la Direccin General del Catastro la representacin grfica alternativa
contenida en el fichero a que se refiere el Anexo de esta resolucin, el da siguiente al de su
presentacin para su validacin tcnica. En el resto de los casos, los registradores podrn
solicitar al Catastro Inmobiliario, con carcter potestativo, el informe de validacin de la
representacin grfica alternativa, desde la presentacin de la documentacin en el Registro
y antes de realizar la inscripcin.
2. El registrador, una vez que practique la inscripcin, previa la calificacin de la
correspondencia grfica de las fincas afectadas, incorporar al folio real la representacin
grfica de las fincas resultantes y remitir al Catastro, en el plazo de cinco das, la
informacin prevista en el nmero 2. a) y b) del apartado cuarto de esta resolucin,
aadiendo la informacin sobre si se ha dado audiencia o no a los colindantes catastrales,
junto con la representacin grfica alternativa inscrita, que deber cumplir los requisitos
establecidos en el apartado sptimo de esta resolucin. En la remisin de datos al Catastro,
la representacin grfica podr ser sustituida por el cdigo seguro de verificacin del informe
previo de validacin tcnica, siempre que ste sea positivo y se haya practicado la
inscripcin conforme al mismo.
En todo caso, la Direccin General del Catastro remitir al registrador el informe de
validacin tcnica de la representacin grfica alternativa remitida a que se refiere el nmero
4 del apartado segundo de esta resolucin, en el plazo de 24 horas desde la recepcin de la
informacin.
3. Cuando el resultado del informe de validacin sea positivo y una vez practicada la
inscripcin, la Direccin General del Catastro incorporar las alteraciones catastrales
correspondientes, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el artculo 14 del
texto refundido la Ley del Catastro Inmobiliario, o proceder a la rectificacin de la
cartografa catastral conforme al artculo 18.3 de dicha ley, y comunicar al registrador la
nueva referencia catastral de las fincas resultantes, cuando proceda, junto con su nueva
representacin grfica, a fin de que ste las incorpore al folio real y haga constar la
circunstancia de su coordinacin grfica con el Catastro.
El registrador, en el plazo de cinco das desde la prctica de dicho asiento, comunicar a
la Direccin General del Catastro los datos previstos en el nmero 2. c) y d) del apartado
cuarto de esta resolucin.
La Direccin General del Catastro incorporar la circunstancia de la coordinacin, el
cdigo de la finca registral de la parcela o parcelas coordinadas y la fecha de la
coordinacin.
4. Cuando el resultado del informe previo de validacin sea negativo, si el registrador de
la propiedad, tras la calificacin de la correspondencia grfica de las fincas afectadas,
practica la inscripcin solicitada, incorporar al folio real la representacin grfica alternativa
de las fincas resultantes, haciendo constar la circunstancia de que la descripcin de la finca
no ha quedado validada por el Catastro dando traslado a ste, en el plazo de cinco das, de
la informacin prevista en el nmero 2. a) y b) del apartado cuarto y un informe que detalle
las causas que hayan impedido la coordinacin.
Cuando el informe de validacin tcnica del Catastro se haya realizado con posterioridad
a la inscripcin y su resultado sea negativo, el registrador de la propiedad har constar en el
folio real la circunstancia de que la representacin grfica inscrita de la finca registral no ha
quedado validada por el Catastro.
Todo ello sin perjuicio de que se pueda instar, en su caso, el procedimiento catastral o
registral que corresponda para rectificar la descripcin de las parcelas o fincas afectadas.
385
Sexto. Requisitos tcnicos del suministro de informacin en otros supuestos de alteracin

de los inmuebles.
Los registradores de la propiedad remitirn telemticamente a la Direccin General del
Catastro, adems de la informacin prevista en los apartados anteriores, la relativa a las
inscripciones practicadas en las que consten los siguientes hechos, actos o negocios:
declaraciones de obra nueva en los bienes inmuebles; la constitucin o variacin del rgimen
de divisin horizontal sobre las fincas y cualesquiera otros susceptibles de inscripcin en el
Catastro Inmobiliario, en el plazo de cinco das desde la inscripcin.
Dicha remisin comprender los siguientes datos: cdigo de finca registral, la
identificacin de la inscripcin registral y su fecha; datos de identificacin y fecha de la
escritura pblica o del acto de aprobacin del expediente en el que se han formalizado las
alteraciones y autoridad que lo haya dictado; la clasificacin de los actos de que se trate y
del tipo de alteracin, identificacin de los transmitentes, adquirentes o titulares de los
derechos inscritos, la referencia catastral del inmueble si sta fuera aportada, as como los
datos de localizacin y superficie del inmueble.
En el caso de inscripcin de edificaciones o instalaciones, habr de remitirse tambin las
coordenadas de referenciacin geogrfica de la porcin de suelo ocupada por las mismas,
conforme al artculo 202 de la Ley Hipotecaria, as como la indicacin de si el libro del
edificio consta o no archivado en el Registro, y en caso afirmativo, incluyendo el enlace de
acceso al correspondiente ejemplar electrnico.
En toda la informacin remitida por los Registradores se consignar si se ha incumplido
la obligacin de los otorgantes del ttulo de aportar la referencia catastral establecida en el
texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Sptimo. Requisitos que ha de cumplir la descripcin tcnica y la representacin grfica

alternativa de las fincas que se aporte al Registro de la Propiedad.
1. Para inscribir o incorporar al folio real la representacin grfica alternativa, cuando
legalmente proceda, deber estar aportada y aprobada expresamente por el propietario de la
finca o por la autoridad judicial o administrativa que haya tramitado y resuelto el
procedimiento pertinente, y reunir los requisitos siguientes:
a) La delimitacin geogrfica de las fincas deber realizarse mediante la expresin de las
coordenadas georreferenciadas de los vrtices de todos sus elementos.
b) Deber contenerse en el fichero informtico, en formato GML, previsto en el Anexo de
esta resolucin, cuyos datos debern corresponderse con los datos descriptivos y de
superficie de la parcela o parcelas resultantes cuya inscripcin se solicita. El citado fichero
habr de estar firmado electrnicamente, en su caso, por el tcnico que haya intervenido en
su elaboracin, y autenticado con firma electrnica o por otros medios fehacientes por el
propietario o autoridad competente segn proceda.
c) Deber estar representada sobre la cartografa catastral y respetar la delimitacin de
la finca matriz o del permetro del conjunto de las fincas aportadas que resulte de la misma,
precisando las partes afectadas o no afectadas, de modo que el conjunto de todas las
parcelas catastrales resultantes respete la delimitacin que conste en la cartografa catastral.
El cumplimiento de dichos requisitos podr acreditarse aportando una representacin
grfica suscrita por tcnico competente, o aprobada por la autoridad correspondiente u
obtenida mediante digitalizacin sobre la cartografa catastral, todo ello de acuerdo con los
requisitos y caractersticas contenidos respectivamente en los nmeros 2, 3 y 4 de este
apartado.
2. Cuando se aporte una representacin grfica suscrita por tcnico competente, la
definicin geomtrica de las parcelas derivada del trabajo topogrfico contendr la fecha de
realizacin, los datos del solicitante, la metodologa utilizada, los datos de identificacin de
las parcelas catastrales afectadas, la representacin grfica de cada una de las parcelas
resultantes, representadas sobre la cartografa catastral, la superficie obtenida y un listado
de coordenadas de sus vrtices.
El tcnico que suscriba la representacin grfica deber declarar, bajo su
responsabilidad, que el trabajo se ha ejecutado cumpliendo las especificaciones tcnicas
386
contenidas en la presente resolucin, siguiendo la metodologa especificada, no estar

incurso en causa alguna que le impida o limite el ejercicio legtimo de su profesin o de
incompatibilidad legal para su realizacin, as como el cumplimiento de los siguientes
requisitos tcnicos:
a) Metodologa de elaboracin. La representacin grfica se podr obtener mediante la
realizacin de un levantamiento topogrfico sobre el terreno, en el que se detallen, entre
otras cuestiones, sus caractersticas tcnicas y escala, o mediante otra metodologa que se
considere ms apropiada al entorno de trabajo.
b) Sistema de georreferenciacin. La descripcin de las parcelas deber estar
georreferenciada en todos sus elementos. Se utilizar como sistema geodsico de
representacin el de la cartografa catastral, que es el sistema de referencia ETRS89
(European Terrestral Reference System 1989) y en el caso de Canarias el sistema
REGCAN95, empleando en ambos casos la Proyeccin Universal Transversa de Mercator
(UTM), de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio, por el que
se regula el sistema geodsico de referencia oficial en Espaa.
c) Topologa. La representacin grfica de las parcelas deber tener una topologa de
tipo recinto en la cual no existan auto intersecciones, pudiendo tener recintos inscritos en la
finca (huecos, construcciones u otros). Los distintos objetos cartogrficos adyacentes no
pueden superponerse entre s ni dejar huecos. En el caso de fincas discontinuas se
efectuar una representacin grfica de cada una de las porciones que la compongan.
d) Representacin sobre la cartografa catastral. Los planos topogrficos de las parcelas
resultantes debern estar representados sobre la cartografa catastral, a fin de permitir la
comprobacin de la correspondencia entre las parcelas objeto de las actuaciones y la
descripcin que figura en el Catastro Inmobiliario.
La representacin grfica comprender, por tanto, todas las parcelas catastrales que
deban ser objeto de alteracin o modificacin, total o parcialmente, incluyendo no slo las
parcelas que correspondan con la finca objeto de la inscripcin, sino tambin las parcelas
catastrales o bienes de dominio pblico colindantes cuando resulten afectados, debiendo
precisarse las partes afectadas y no afectadas.
La alteracin cartogrfica de las fincas afectadas habr de respetar la delimitacin del
resto de las colindantes que resulte de la cartografa catastral, de modo que la delimitacin
del conjunto de las parcelas resultantes de la alteracin o modificacin, coincida con la
delimitacin del conjunto de las parcelas extradas de la cartografa catastral, con una
tolerancia en sus vrtices de +/-1 cm.
Si se realiza un levantamiento topogrfico que ponga de manifiesto que la cartografa
catastral presenta un desplazamiento o giro, la representacin grfica resultante se deber
apoyar en la cartografa catastral existente respetando las distancias relativas. El tcnico
har constar en su informe la magnitud y direccin del desplazamiento o giro observados.
e) Precisin mtrica. La representacin grfica de las parcelas afectadas que proponga
modificaciones o rectificaciones de la delimitacin de las parcelas existentes en la cartografa
catastral, deber garantizar las precisiones mtricas consecuentes con la metodologa
aplicada:
Cuando la representacin grfica se derive de un levantamiento topogrfico, ste
deber tener una precisin absoluta tal que el error mximo sea inferior a 25 cm y que el
85% de los puntos tengan un error mximo de 20 cm, cualquiera que sean los medios
utilizados (topografa clsica o tcnicas de posicionamiento GNSS).
Cuando la representacin grfica se realice mediante digitalizacin sobre la cartografa
catastral, la precisin geomtrica ser de +/-0,20 m o de +/-0,40 m, segn se represente
sobre cartografa catastral urbana o rstica respectivamente.
3. Cuando la representacin grfica haya sido aprobada por la Administracin
competente en los expedientes de concentracin parcelaria, transformacin o
equidistribucin urbanstica, expropiacin forzosa o deslinde administrativo, no ser
necesario que la representacin grfica alternativa est suscrita por un tcnico, pero en todo
caso deber cumplir los requisitos sealados en las letras b), c) y d) del nmero anterior.
4. Cuando se aporte una representacin grfica que se derive de la digitalizacin sobre
la cartografa catastral, que deber especificar en su caso la documentacin cartogrfica de
387
apoyo utilizada, el cumplimiento de los requisitos establecidos en el nmero 1 de este

apartado se podr acreditar aportando el informe de validacin tcnica del Catastro, previsto
en el nmero 4 del apartado segundo de esta resolucin.
A tal efecto cualquier interesado, siempre que se encuentre debidamente identificado,
podr utilizar los servicios, que estarn disponibles en la Sede Electrnica de la Direccin
General del Catastro, de descarga de la geometra de las parcelas catastrales y de
validacin tcnica de las parcelas resultantes de la modificacin realizada.
5. Cuando se inscriba la representacin grfica alternativa derivada de un informe
tcnico que ponga de manifiesto el desplazamiento o giro de la cartografa catastral, ste se
remitir al Catastro por el registrador junto con los datos de la inscripcin correspondientes,
a fin de incorporar los metadatos de la modificacin catastral que se efecte.
Octavo. Constancia de la coordinacin.

Para inscribir la representacin geogrfica de la finca aportada por los interesados y
calificar su correspondencia grfica con la parcela catastral de acuerdo con los criterios
establecidos en la Ley Hipotecaria, el registrador deber tener en cuenta la descripcin
catastral vigente en el momento de la inscripcin, a cuyo fin podr consultar en la Sede
Electrnica de la Direccin General del Catastro la informacin catastral disponible sobre las
fincas afectadas y obtener la certificacin catastral descriptiva y grfica actualizada de las
mismas, sin que la apreciacin de la falta de correspondencia pueda basarse
exclusivamente en diferencias en la identidad de los titulares catastrales y registrales de la
fincas colindantes.
En las certificaciones catastrales descriptivas y grficas de los bienes inmuebles que se
emitan por la Direccin General del Catastro deber hacerse constar, cuando el inmueble
est o haya estado coordinado con el Registro de la Propiedad, la fecha de la coordinacin,
el cdigo de finca registral con cuya representacin grfica se encuentra coordinada, as
como, en su caso, informacin sobre la existencia de alteraciones o modificaciones de la
descripcin catastral que se hayan realizado con posterioridad a la coordinacin.
Cuando la coordinacin se produzca entre una finca registral y varias parcelas
catastrales por corresponderse con el permetro de todas ellas, en el folio real y en la
publicidad registral se har constar dicho extremo as como las referencias catastrales de los
inmuebles y la representacin grfica de cada una de las parcelas catastrales con cuyo
conjunto se corresponde la finca. En la base de datos catastral y en las certificaciones
catastrales que se expidan de cada uno de los inmuebles se expresar que se encuentran
coordinados, junto con otros, con la finca registral expresando su cdigo identificador.
Noveno. Publicidad grfica registral.

Cuando se trate de fincas registrales coordinadas con una o varias parcelas catastrales,
la publicidad registral grfica de aqullas ser la que resulte de la georreferenciacin de la
cartografa catastral inscrita en el momento de la coordinacin. A tal efecto, los registradores,
a travs de la aplicacin informtica regulada en el artculo 9 de la Ley Hipotecaria,
generarn la correspondiente representacin grfica, sin que se pueda emplear como
publicidad registral la certificacin catastral descriptiva y grfica ni ningn otro formato
grfico catastral que incluya datos de titularidades distintos de los registrales.
En los supuestos en los que la ley admita otra representacin grfica georreferenciada
alternativa, sta, una vez inscrita e incorporada al folio real y a la referida aplicacin
informtica, podr ser objeto de publicidad registral hasta el momento en que el registrador
haga constar que la finca ha quedado coordinada grficamente con el Catastro. Hasta
entonces, se har constar en esta publicidad el hecho de no haber sido validada la
representacin grfica por el Catastro, salvo que ya se hubiera obtenido el informe positivo
de validacin tcnica previsto en el nmero 4 del apartado segundo de esta resolucin.
Disposicin adicional primera. Resolucin de los documentos electrnicos que se

presenten a la inscripcin en el Registro de la Propiedad.
Con el fin de evitar errores materiales en la captura y tratamiento de datos a efectos de
inscripcin, los documentos electrnicos que se presenten telemticamente en los Registros
388
de la Propiedad conforme a la Ley Hipotecaria debern permitir, en todo caso, las funciones
de seleccin y copiado de su contenido, y en particular de las referencias catastrales,
cdigos seguros de verificacin y listados de coordenadas que consten en los documentos
catastrales, as como tener respecto de las imgenes una resolucin mnima de 200 pixeles
por pulgada.
Disposicin adicional segunda. Formato informtico del libro del edificio.

A fin de facilitar la consulta, tratamiento, archivo y publicidad registral del libro del
edificio, conforme al artculo 202 de la Ley Hipotecaria, y su puesta a disposicin del
Catastro, conforme a lo previsto en la presente resolucin, el citado libro del edificio, con el
contenido regulado en el artculo 7 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de
la Edificacin, deber presentarse al Registro de la Propiedad, en soporte informtico, en
formato PDF y autenticado por el promotor con su firma electrnica o por otro medio
fehaciente.
Disposicin final. Vigencia y efectos.

La presente resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
No obstante, durante el plazo de seis meses contado a partir de la publicacin de la
presente resolucin, los registradores de la propiedad podrn seguir remitiendo al Catastro
Inmobiliario la informacin con respecto a los hechos, actos o negocios por ellos inscritos
que venan siendo objeto de comunicacin conforme a la Orden de 23 de junio de 1999, por
la que se regula el procedimiento para dar cumplimiento a la obligacin establecida en la Ley
13/1996, de 30 de diciembre, sobre suministro de informacin a la Direccin General del
Catastro por los Notarios y Registradores de la Propiedad, indicando expresamente si la
informacin que contiene ha sido remitida previamente de acuerdo con las nuevas
especificaciones contenidas en la presente resolucin.
ANEXO
SISTEMA INFORMTICO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIN ENTRE EL
CATASTRO Y LOS REGISTRADORES
Las especificaciones tcnicas para el intercambio de informacin entre el Catastro y el
Registro de la Propiedad precisan la descripcin del protocolo, servicios disponibles y
mensajes empleados, describindose sus caractersticas tcnicas en el presente anexo.
El intercambio de informacin se realizar por medios telemticos, de forma estructurada
y normalizada, empleando servicios web implementados tanto por la Direccin General del
Catastro como por el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa,
previstos mediante WSDL (Web Service Description Language) y basados en mensajes XML
(eXtensible Markup Language) cuya estructura y contenido se define mediante el
correspondiente XML Schema.
Se utilizar el protocolo de comunicacin SOAP (Simple Object Access Protocol),
garantizndose la autenticidad, integridad y confidencialidad mediante las especificaciones
de seguridad de WS-Security (Seguridad en Servicios Web). Como mecanismo de
transmisin optimizado para el envo de datos binarios se utilizar MTOM (Message
Transmission Optimization Mechanism).
La utilizacin de los diferentes servicios precisa el empleo de mensajes de peticin y
respuesta, mensajes XML definidos al detalle en sus correspondientes esquemas XML.
Estos esquemas incluyen junto a la identificacin del movimiento, la descripcin de los
elementos grficos y alfanumricos que identifican y definen el bien inmueble, as como la
informacin administrativa de los expedientes involucrados.
Los detalles concretos de implementacin y los formatos informticos de remisin de la
informacin estarn disponibles en el Portal del Catastro (www.minhap.es) y en la Sede
Electrnica de la Direccin General del Catastro (www.sedecatastro.qob.es) y del Colegio de
Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa (www.reqistradores .orq).
389

respuesta intercambiados en la invocacin de los diferentes servicios proporcionados por la
Mensaje de peticin.
El mensaje de peticin se compone de cuatro bloques:
El bloque de control incluye informacin relativa a la organizacin solicitante y el

usuario concreto.
El bloque de expediente indica la operacin o accin solicitada, el cdigo de dicha

operacin asignado por la entidad y, en caso de ser necesaria, la informacin administrativa
correspondiente.
En caso de operaciones de consulta, el bloque correspondiente identifica los elementos
sobre los que se requiere informacin, que pueden ser expedientes catastrales previamente
registrados o elementos de catastro (inmuebles o fincas).
390
El bloque de datos de entrada incluye la informacin concreta que se validar o

actualizar mediante la invocacin de los respectivos servicios de validacin o actualizacin.
La informacin puede referirse a expedientes catastrales o elementos de catastro.
En el caso de intercambio de elementos de catastro, cuando adems de la informacin

alfanumrica se requiera la aportacin de informacin grfica descriptiva de parcelas, se
incluirn los ficheros con la representacin grfica de las mismas en formato GML
(Geography Markup Language) INSPIRE (Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de
informacin espacial en la Comunidad Europea), o bien la identificacin, mediante su cdigo
seguro de verificacin (CSV), de un documento electrnico catastral que incluya las
descripciones grficas previamente validadas.
Mensaje de respuesta.
El mensaje de respuesta se compone de cuatro bloques:
El bloque de expediente devuelve, en caso de que la operacin se realice con xito, el

cdigo del expediente catastral asignado.
391
El bloque de resultado devuelve el cdigo que indica si la operacin se ha resuelto con

xito.
El bloque de informacin contendr los resultados concretos de la consulta planteada,
pudiendo contener informacin relativa a la tramitacin de expedientes o informacin de
elementos de catastro (fincas e inmuebles).
Si la consulta realizada requiere proporcionar datos grficos descriptivos de una parcela,

estos se proporcionarn en formato GML INSPIRE.
En caso de que se produzcan errores, en este bloque se identifican los elementos que
no han superado la validacin y se describen los errores encontrados.
Mecanismo de comunicacin de alteraciones catastrales.

El Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa implementar un
servicio web para que la Direccin General de Catastro comunique a travs del mismo los
cambios en el estado de la tramitacin de expedientes o la informacin complementaria que
sea relevante en el proceso de coordinacin Catastro- Registro.
392

respuesta intercambiados en la invocacin de los diferentes servicios proporcionados por el
Colegio de Registradores.
393
45
Instruccin de 26 de marzo de 1999, de la Direccin General de los

Registros y del Notariado, sobre certificaciones catastrales
descriptivas y grficas a los efectos de constancia documental y
registral de la referencia catastral
Los artculos 50 a 57 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,

Administrativas y del Orden Social, regulan la constancia registral de las referencias
catastrales. La certificacin expedida por el Catastro sirve como uno de los medios para
acreditar la referencia catastral del inmueble (cfr. artculo 50.tres.b) y, con independencia de
ello, en ocasiones es complemento imprescindible para la prctica del asiento registral. En
este sentido el artculo 53.siete establece (al margen de la regulacin de la referencia
catastral) que en lo sucesivo no se inmatricular ninguna finca en el Registro si no se aporta
junto al ttulo inmatriculador certificacin descriptiva y grfica de la finca, en trminos
totalmente coincidentes con la descripcin de sta en dicho ttulo.
Adems el apartado b) del numero 7 del artculo 33 de la citada Ley 13/1996, de 30 de
diciembre, en la redaccin dada a la misma por la disposicin adicional segunda de la Ley
25/1998, de 13 de julio, de modificacin del Rgimen Legal de las Tasas Estatales y Locales
y de Reordenacin de las Prestaciones Patrimoniales de Carcter Pblico, establece que las
certificaciones catastrales descriptivas y grficas se suministrarn en los formatos y soportes
disponibles en la Direccin General del Catastro, en los cuales no figuran los nombres de los
propietarios de las fincas colindantes.
Asimismo, el artculo 33, apartado cuarto, ltimo prrafo, de la misma Ley 13/1996, de 30
de diciembre, en la redaccin dada por la Ley 25/1998, de 13 de julio, antes citada,
nicamente declara exentos de la tasa de acreditacin catastral las certificaciones que el
Registrador puede solicitar del Catastro conforme a lo dispuesto en el artculo 53.uno, esto
es, cuando consideren que la referencia catastral puede no coincidir con la correspondiente
al inmueble objeto del asiento que se pretende, pero no las certificaciones descriptivas y
grficas.
Es conveniente por tanto aclarar que la certificacin descriptiva y grfica a efectos del
cumplimiento de las obligaciones impuestas en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, sobre
constancia documental y registral de la referencia catastral e inmatriculacin de fincas es la
suministrada en los formatos disponibles en la Direccin General del Catastro, aunque no
figuren los nombres de los propietarios colindantes, siempre que no existan dudas de que se
corresponden con la identidad de la finca, a saber: Que los datos de situacin, denominacin
y superficie, coincidan con los del ttulo y, en su caso, con los del Registro de la Propiedad;
entendiendo que coincide la superficie, aunque las diferencias no sean superiores al 10 por
394
45 Certificaciones catastrales de constancia documental y registral de la referencia catastral
100 siempre que adems no existan dudas de la identidad de la finca derivadas de otros
datos descriptivos.
Se acompaan a la presente Instruccin modelos de certificaciones que seran
suficientes a los efectos anteriormente sealados (anexos 1, 2, 3 y 4).
Por otra parte, el Real Decreto 1867/1998, de 4 de septiembre, por el que se modifican
determinados artculos del Reglamento Hipotecario (Boletn Oficial del Estado del 29),
establece en su disposicin transitoria segunda que durante el ao siguiente a la fecha de
entrada en vigor de este Real Decreto podr practicarse la inmatriculacin de fincas y la
inscripcin de excesos de cabida basados en ttulos otorgados con anterioridad a dicha
fecha, conforme a la redaccin anterior del texto del artculo 298 que se modifica, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 53.siete de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, que
ser inmediatamente aplicable a todo tipo de fincas, rsticas y urbanas.
La expresin dicha fecha ha suscitado dos diversas interpretaciones: a) Dicha fecha
se refiere a la de entrada en vigor del Real Decreto, esto es, el 29 de octubre de 1998; b)
Dicha fecha se refiere al transcurso de un ao siguiente a la fecha de entrada en vigor del
Real Decreto, esto es, 29 de octubre de 1999.
La primera de estas interpretaciones es la que debe prevalecer.
Finalmente ha suscitado dudas la interpretacin conjunta de la disposicin transitoria
segunda del Real Decreto 1867/1998, de 4 de septiembre, con la disposicin final tercera de
la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, que ha dejado sin efecto lo establecido en el primer
prrafo de la disposicin transitoria octava de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, y que ha
dispuesto que mediante Ley se determinar la fecha en que comenzar a exigirse la
aplicacin de lo establecido en la seccin cuarta del captulo IV del ttulo I de la citada Ley a
los bienes inmuebles rsticos. Esta suspensin temporal de los preceptos de tal seccin
respecto de los bienes inmuebles rsticos debe entenderse referida a lo que es el objeto
propia de tal regulacin, a saber, la constancia registral de la referencia catastral, que si se
aporta o acredita, voluntariamente, se reflejar en el asiento; pero no debe impedir que el
desarrollo reglamentario del artculo 205 de la Ley Hipotecaria pueda exigir para las
inmatriculaciones la aportacin de la correspondiente certificacin descriptiva y grfica en
consonancia con lo expresado anteriormente.
Conviene por tanto aclarar todas estas cuestiones relativas al rgimen del derecho
transitorio en materia de inmatriculaciones y excesos de cabida.
En consecuencia, dispongo:
Primero.
Los Notarios y Registradores de la Propiedad considerarn suficiente a los efectos de la
constancia documental y registral de la referencia catastral aquellas certificaciones
descriptivas y grficas expedidas en los formatos disponibles en la Direccin General del
Catastro, aunque no figuren los nombres de los propietarios colindantes, siempre que no
existan dudas de que la referencia catastral se corresponde con la identidad de la finca,
siguiendo los criterios previamente sealados.
Segundo.
La disposicin transitoria segunda del Real Decreto 1867/1998, de 4 de septiembre, por
el que se modifican determinados artculos del Reglamento Hipotecario, debe ser entendida
en lo siguientes trminos:
a) Podr practicarse la inmatriculacin de fincas e inscripcin de excesos de cabida al
amparo de ttulos otorgados antes del 29 de octubre de 1998 siempre que cumplan los
requisitos establecidos en la redaccin reglamentaria anterior a la reforma y sean
presentados en el Registro antes del 30 de octubre de 1999.
b) La inmatriculacin de fincas e inscripcin de excesos de cabida al amparo de ttulos
otorgados con posterioridad al 29 de octubre de 1998, se regir en todo caso por la nueva
redaccin dada al artculo 298 del Reglamento Hipotecario en la reforma.
c) Slo los ttulos autorizados con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 13/1996,
de 30 de diciembre, estarn sujetos a la necesidad de acompaar certificacin descriptiva y
grfica para los supuestos de inmatriculacin, de fincas rsticas y urbanas, cualquiera que
395
sea la fecha en que se presenten en el Registro, sin perjuicio de la conveniencia de su

aportacin en todo caso.
A tales efectos se entender suficiente la certificacin negativa, siempre que se acredite
haber solicitado el correspondiente alta en el Catastro.
ANEXO N. 1 HOJA 1/2
396
ANEXO N. 1 HOJA 2/2
397
ANEXO N. 2 HOJA 1/4
398
ANEXO N. 2 HOJA 2/4
399
ANEXO N. 2 HOJA 3/4
400
ANEXO N. 2 HOJA 4/4
401
ANEXO N. 3 HOJA 1/2
402
ANEXO N. 3 HOJA 2/2
403
ANEXO N. 4 HOJA 1/4
404
ANEXO N. 4 HOJA 2/4
405
ANEXO N. 4 HOJA 3/4
406
ANEXO N. 4 HOJA 4/4
407
46
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. [Inclusin

parcial]
Jefatura del Estado

[...]
TTULO II
Los tributos
[...]
CAPTULO III
Elementos de cuantificacin de la obligacin tributaria principal y de la
obligacin de realizar pagos a cuenta
[...]
Artculo 57. Comprobacin de valores.

1. El valor de las rentas, productos, bienes y dems elementos determinantes de la
obligacin tributaria podr ser comprobado por la Administracin tributaria mediante los
siguientes medios:
a) Capitalizacin o imputacin de rendimientos al porcentaje que la ley de cada tributo
seale.
b) Estimacin por referencia a los valores que figuren en los registros oficiales de
carcter fiscal.
Dicha estimacin por referencia podr consistir en la aplicacin de los coeficientes
multiplicadores que se determinen y publiquen por la Administracin tributaria competente,
en los trminos que se establezcan reglamentariamente, a los valores que figuren en el
registro oficial de carcter fiscal que se tome como referencia a efectos de la valoracin de
cada tipo de bienes. Tratndose de bienes inmuebles, el registro oficial de carcter fiscal que
se tomar como referencia a efectos de determinar los coeficientes multiplicadores para la
valoracin de dichos bienes ser el Catastro Inmobiliario.
408
46 Ley 58/2003, General Tributaria [parcial]
c) Precios medios en el mercado.

d) Cotizaciones en mercados nacionales y extranjeros.
e) Dictamen de peritos de la Administracin.
f) Valor asignado a los bienes en las plizas de contratos de seguros.
g) Valor asignado para la tasacin de las fincas hipotecadas en cumplimiento de lo
previsto en la legislacin hipotecaria.
h) Precio o valor declarado correspondiente a otras transmisiones del mismo bien,
teniendo en cuenta las circunstancias de stas, realizadas dentro del plazo que
reglamentariamente se establezca.
i) Cualquier otro medio que se determine en la ley propia de cada tributo.
2. La tasacin pericial contradictoria podr utilizarse para confirmar o corregir en cada
caso las valoraciones resultantes de la aplicacin de los medios del apartado 1 de este
artculo.
3. Las normas de cada tributo regularn la aplicacin de los medios de comprobacin
sealados en el apartado 1 de este artculo.
4. La comprobacin de valores deber ser realizada por la Administracin tributaria a
travs del procedimiento previsto en los artculos 134 y 135 de esta ley, cuando dicha
comprobacin sea el nico objeto del procedimiento, o cuando se sustancie en el curso de
otro procedimiento de los regulados en el ttulo III, como una actuacin concreta del mismo,
y en todo caso ser aplicable lo dispuesto en dichos artculos salvo el apartado 1 del artculo
134 de esta ley.
[...]
Disposicin adicional decimoquinta. Normas relativas al Catastro Inmobiliario.

1. Las infracciones y sanciones en materia catastral, se regirn por su normativa
especfica.
2. El artculo 27 de esta ley relativo a los recargos por declaracin extempornea sin
requerimiento previo no ser aplicable a las declaraciones catastrales.
3. En materia de notificacin de valores catastrales, esta ley se aplicar supletoriamente
respecto a lo dispuesto en la normativa especfica catastral.
[...]
409
47
Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el

Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de
gestin e inspeccin tributaria y de desarrollo de las normas comunes
de los procedimientos de aplicacin de los tributos. [Inclusin parcial]

BOE nm. 213, de 5 de septiembre de 2007
[...]
REGLAMENTO GENERAL DE LAS ACTUACIONES Y LOS PROCEDIMIENTOS

DE GESTIN E INSPECCIN TRIBUTARIA Y DE DESARROLLO DE LAS
NORMAS COMUNES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE APLICACIN DE LOS
TRIBUTOS
[...]
TTULO II
Las obligaciones tributarias formales
CAPTULO I
Las obligaciones censales
[...]
Subseccin 1. Contenido de los censos tributarios en el mbito de competencias del

Estado
[...]
Artculo 4. Contenido del Censo de Obligados Tributarios.

1. Los datos que se incluirn en el Censo de Obligados Tributarios sern para las
personas fsicas los siguientes:
410
47 Reglamento General actuaciones y procedimientos de gestin e inspeccin tributaria [parcial]
a) Nombre y apellidos, sexo, fecha de nacimiento, lugar de nacimiento, estado civil y

fecha del estado civil.
b) Nmero de identificacin fiscal espaol.
c) Nmero de identificacin fiscal de otros pases, en su caso, para los residentes.
d) Cdigo de identificacin fiscal del Estado de residencia, en su caso, para no
residentes.
e) Nmero de pasaporte, en su caso.
f) Condicin de residente o no residente en territorio espaol.
g) Domicilio fiscal en Espaa y la referencia catastral del inmueble, salvo que no est
obligado a ello de acuerdo con la normativa que le sea de aplicacin.
h) En su caso, domicilio en el extranjero.
i) Nombre y apellidos o razn social o denominacin completa y nmero de identificacin
fiscal de los representantes legales para las personas que carezcan de capacidad de obrar
en el orden tributario.
2. Los datos que se incluirn en el Censo de Obligados Tributarios sern para las
personas jurdicas y dems entidades los siguientes:
a) Razn social o denominacin completa, as como el anagrama, si lo tuviera.
b) Nmero de identificacin fiscal espaol.
c) Nmero de identificacin fiscal de otros pases, en su caso, para los residentes.
d) Cdigo de identificacin fiscal del Estado de residencia, en su caso, para no
residentes.
e) Condicin de persona jurdica o entidad residentes o no residentes en territorio
espaol.
f) Constitucin en Espaa o en el extranjero. En este ltimo caso incluir el pas de
constitucin.
g) Fecha de constitucin y, en su caso, fecha del acuerdo de voluntades a que se refiere
el artculo 24.2 y fecha de inscripcin en el registro pblico correspondiente.
h) Capital social de constitucin.
i) Domicilio fiscal en Espaa y la referencia catastral del inmueble, salvo que no est
obligado a ello de acuerdo con la normativa que le sea de aplicacin.
j) En su caso, domicilio en el extranjero.
k) Nombre y apellidos o razn social o denominacin completa y nmero de
identificacin fiscal de los representantes legales.
l) La declaracin de que la entidad se constituye con la finalidad especfica de la
posterior transmisin a terceros de sus participaciones, acciones y dems ttulos
representativos de los fondos propios, y de que no realizar actividad econmica hasta dicha
transmisin.
Hasta ese momento estas entidades no formarn parte de los registros a que se refieren
los apartados 3, 4, 5 y 6 del artculo 3.
Artculo 5. Contenido del Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores.

En el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores, adems de los datos
mencionados en el artculo 4 de este reglamento, para cada persona o entidad constar la
siguiente informacin:
a) Las declaraciones o autoliquidaciones que deba presentar peridicamente por razn
de sus actividades empresariales o profesionales, o por satisfacer rentas sujetas a retencin
o ingreso a cuenta, en los trminos previstos en la orden a que se refiere el artculo 13 de
este reglamento.
b) Su situacin tributaria en relacin con los siguientes extremos:
1. La condicin de entidad total o parcialmente exenta a efectos del Impuesto sobre
Sociedades, de acuerdo con el artculo 9 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre
Sociedades, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo.
2. La opcin o la renuncia al rgimen fiscal especial previsto en el ttulo II de la Ley
49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los
incentivos fiscales al mecenazgo.
411
3. El mtodo de determinacin del rendimiento neto de las actividades econmicas que

desarrolle y, en su caso, la modalidad aplicada en el Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas.
4. La inclusin, renuncia, revocacin de la renuncia o exclusin del mtodo de
estimacin objetiva o de la modalidad simplificada del rgimen de estimacin directa en el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
5. La sujecin del obligado tributario al rgimen general o a algn rgimen especial en el
Impuesto sobre el Valor Aadido.
6. La inclusin, renuncia, revocacin de la renuncia o exclusin del rgimen simplificado,
del rgimen especial de la agricultura, ganadera y pesca y del rgimen especial del criterio
de caja del Impuesto sobre el Valor Aadido.
7. La inclusin o baja en el Registro de operadores intracomunitarios.
8. La inclusin o baja en el Registro de exportadores y otros operadores econmicos en
rgimen comercial a que se refiere el artculo 30 del Reglamento del Impuesto sobre el Valor
Aadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre.
9. La inclusin o baja en el Registro de grandes empresas.
10. La clasificacin de las actividades econmicas desarrolladas de acuerdo con la
codificacin prevista en el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril, por el que se aprueba la
Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas 2009 (CNAE-2009).
11. La relacin, en su caso, de los establecimientos o locales en los que desarrolle sus
actividades econmicas, con identificacin de la comunidad autnoma, provincia, municipio,
direccin completa y la referencia catastral de cada uno de ellos.
c) El nmero de telfono y, en su caso, la direccin de correo electrnico y el nombre de
dominio o direccin de Internet, mediante el cual desarrolle, total o parcialmente, sus
actividades.
[...]
Artculo 7. Informacin censal complementaria respecto de las entidades residentes o

constituidas en Espaa incluidas en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores.
Respecto de las entidades residentes o constituidas en Espaa, constarn en el Censo
de Empresarios, Profesionales y Retenedores los siguientes datos adicionales:
a) El domicilio social, cuando exista y sea distinto al domicilio fiscal, y la referencia
catastral del inmueble.
b) La fecha de cierre del ejercicio econmico.
c) La forma jurdica o clase de entidad de que se trate.
d) El nombre y apellidos o razn social o denominacin completa, nmero de
identificacin fiscal y domicilio fiscal de cada uno de los socios, miembros o partcipes
fundadores o que promuevan su constitucin. Tambin se harn constar esos mismos datos,
excepto para las entidades que tengan la condicin de comunidades de propietarios
constituidas en rgimen de propiedad horizontal, para cada uno de los miembros o partcipes
que formen parte, en cada momento, de las entidades a que se refiere el artculo 35.4 de la
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, con indicacin de su cuota de
participacin y de atribucin en caso de que dichas cuotas no coincidan. En el caso de que
los socios, miembros o partcipes no sean residentes en Espaa, se deber hacer constar su
residencia fiscal y la identificacin de su representante fiscal en Espaa si lo hubiera.
Artculo 8. Informacin censal complementaria respecto de las personas o entidades no

residentes o no establecidas, as como de las no constituidas en Espaa, incluidas en el
Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores.
1. En el caso de personas o entidades no residentes o no establecidas, as como en el
de las no constituidas en Espaa, que hayan de formar parte del Censo de Empresarios,
Profesionales y Retenedores constarn en dicho censo los siguientes datos
complementarios:
412
a) El Estado o territorio de residencia.

b) La nacionalidad y la forma jurdica o clase de entidad sin personalidad jurdica de que
se trate, de acuerdo con su derecho nacional.
c) En su caso, nombre y apellidos o razn social o denominacin completa, con el
anagrama, si lo hubiera, nmero de identificacin fiscal, domicilio fiscal y nacionalidad de su
representante en Espaa.
2. Cuando una persona o entidad no residente opere en territorio espaol por medio de
uno o varios establecimientos permanentes que realicen actividades claramente diferentes y
cuya gestin se lleve de modo separado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 17 del
texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real
Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, cada establecimiento deber inscribirse
individualmente en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores, con los mismos
datos y en las mismas condiciones que las personas o entidades residentes y, adems, cada
uno de ellos deber identificar la persona o entidad no residente de la que dependan y
comunicar los datos relativos a aquella relacionados en el apartado anterior.
Cada establecimiento permanente se identificar con una denominacin especfica que,
en cualquier caso, comprender una referencia a la persona o entidad no residente de la que
dependa y un nmero de identificacin fiscal propio e independiente del asignado, en su
caso, a esta ltima y la referencia catastral del inmueble donde est situado el
establecimiento permanente.
Asimismo, deber especificarse la forma de determinacin de la base imponible del
establecimiento permanente que se constituye en Espaa, de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 18 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes,
aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo.
3. En el caso de que una persona o entidad no residente opere en territorio espaol por
s misma y por medio de uno o varios establecimientos permanentes, la inclusin en el
Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores deber realizarse tanto por la persona
o entidad no residente como por sus establecimientos permanentes.
En todas estas inclusiones, adems de los datos exigidos con carcter general en este
reglamento, se comunicarn los relacionados en el apartado 1 de este artculo referentes a
la persona o entidad no residente.
Asimismo, cada establecimiento permanente se identificar e indicar la clase de
establecimiento que constituya de acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior y la
referencia catastral del inmueble.
4. En el caso de entidades en rgimen de atribucin de rentas con presencia en territorio
espaol, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 38.2 del texto refundido de la Ley del
Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2004,
de 5 de marzo, en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores debern constar
el nombre y apellidos o razn social o denominacin completa, nmero de identificacin
fiscal, domicilio fiscal y nacionalidad de cada uno de los miembros o partcipes de aquella,
con indicacin de su cuota de participacin y de atribucin.
[...]
CAPTULO V
Obligaciones de informacin
[...]
Subseccin 1. Obligacin de informar sobre las operaciones con terceras personas
[...]
413
Artculo 34. Cumplimentacin de la declaracin anual de operaciones con terceras

personas.
1. En la declaracin anual de operaciones con terceras personas se consignarn los
siguientes datos:
a) Nombre y apellidos o razn social o denominacin completa, as como el nmero de
identificacin fiscal y el domicilio fiscal del declarante.
b) Nombre y apellidos o razn social o denominacin completa, as como el nmero de
identificacin fiscal de cada una de las personas o entidades incluidas en la declaracin, o
en su caso, el numero de identificacin fiscal a efectos del Impuesto sobre el Valor Aadido
atribuido al empresario o profesional con el que se efecte la operacin por el Estado
miembro de establecimiento.
c) El importe total, expresado en euros, de las operaciones realizadas con cada persona
o entidad durante el ao natural al que la declaracin se refiera.
d) En particular, se harn constar separadamente de otras operaciones que, en su caso,
se realicen entre las mismas partes, los arrendamientos de locales de negocios, sin perjuicio
de su consideracin unitaria a efectos de lo dispuesto en el artculo 33.1 de este
Reglamento. En estos casos, el arrendador consignar el nombre y apellidos o razn social
o denominacin completa y el nmero de identificacin fiscal de los arrendatarios, as como
las referencias catastrales y los datos necesarios para la localizacin de los inmuebles
arrendados.
e) Las entidades aseguradoras debern consignar, separadamente de otras
operaciones, las de seguros. A estos efectos, consignarn el importe de las primas o
contraprestaciones percibidas y las indemnizaciones o prestaciones satisfechas en el
ejercicio de su actividad aseguradora. Dicha identificacin separada se entiende sin perjuicio
de su inclusin en el importe total de las operaciones realizadas con cada persona o entidad,
a efectos de lo dispuesto en el artculo 33.1 de este Reglamento.
f) Las agencias de viajes consignarn separadamente aquellas prestaciones de servicios
en cuya contratacin intervengan como mediadoras en nombre y por cuenta ajena que
cumplan con los requisitos a que se refiere la disposicin adicional cuarta del Reglamento
por el que se regulan las obligaciones de facturacin, aprobado por el Real Decreto
1619/2012, de 30 de noviembre.
Asimismo, harn constar separadamente los servicios de mediacin en nombre y por
cuenta ajena relativos a los servicios de transporte de viajeros y de sus equipajes que la
agencia de viajes preste al destinatario de dichos servicios de transporte, de conformidad
con lo dispuesto en el apartado 3 de la citada disposicin adicional cuarta.
g) Debern declararse separadamente los cobros por cuenta de terceros de honorarios
profesionales o de derechos derivados de la propiedad intelectual, industrial, de autor u otros
por cuenta de sus socios, asociados o colegiados efectuados por sociedades, asociaciones,
colegios profesionales u otras entidades que, entre sus funciones, realicen las de cobro
segn lo dispuesto en el artculo 31.3 de este Reglamento.
h) Se harn constar los importes superiores a 6.000 euros que se hubieran percibido en
metlico de cada una de las personas o entidades relacionadas en la declaracin.
i) Se harn constar separadamente de otras operaciones que, en su caso, se realicen
entre las mismas partes, las cantidades que se perciban en contraprestacin por
transmisiones de inmuebles, efectuadas o que se deban efectuar, que constituyan entregas
sujetas en el Impuesto sobre el Valor Aadido.
j) Se harn constar separadamente de otras operaciones que, en su caso, se realicen
entre las mismas partes, las operaciones a las que sea de aplicacin el rgimen especial del
criterio de caja del Impuesto sobre el Valor Aadido. Estas operaciones debern consignarse
atendiendo a los siguientes criterios:
En el momento en que se hubieran devengado conforme a la regla general de devengo
contenida en el artculo 75 de la Ley 37/1992 del Impuesto sobre el Valor Aadido, como si a
dichas operaciones no les hubiera sido de aplicacin el rgimen especial.
414
En el momento en que se produzca el devengo total o parcial de las mismas de

conformidad con los criterios contenidos en el artculo 163 terdecies de la Ley 37/1992 del
Impuesto sobre el Valor Aadido por los importes correspondientes.
k) Se harn constar separadamente de otras operaciones que, en su caso, se realicen
entre las mismas partes, las operaciones en las que el sujeto pasivo sea el destinatario de
acuerdo con lo establecido en el artculo 84.Uno.2. de la Ley 37/1992, del Impuesto sobre el
Valor Aadido.
l) Se harn constar separadamente de otras operaciones que, en su caso, se realicen
entre las mismas partes, las operaciones que hayan resultado exentas del Impuesto sobre el
Valor Aadido por referirse a bienes vinculados o destinados a vincularse al rgimen de
depsito distinto de los aduaneros definido en el apartado quinto del Anexo de la Ley
37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido.
2. En la determinacin del importe total de las operaciones realizadas con cada persona
o entidad, se observarn los siguientes criterios:
a) Tratndose de operaciones sujetas y no exentas del Impuesto sobre el Valor Aadido,
se declarar el importe total de las contraprestaciones, incluidas las cuotas y recargos
repercutidos o soportados por dicho impuesto.
b) Tratndose de operaciones que hayan generado el derecho para el transmitente del
bien o prestador del servicio a percibir una compensacin, segn el rgimen especial de la
agricultura, ganadera y pesca del Impuesto sobre el Valor Aadido, se declarar el importe
de las contraprestaciones totales y se aadirn las compensaciones percibidas o
satisfechas.
En el caso de operaciones a las que se refiere el prrafo segundo del artculo 84.uno de
la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, se declarar el
importe total de las contraprestaciones.
c) A efectos de lo dispuesto en esta subseccin, se entender por importe total de la
contraprestacin el que resulte de aplicar las normas de determinacin de la base imponible
del Impuesto sobre el Valor Aadido contenidas en los artculos 78, 79 y 80 de la Ley
37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, incluso respecto de
aquellas operaciones no sujetas o exentas del mismo que deban incluirse en la declaracin
anual de operaciones con terceras personas, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el
apartado 4 de este artculo.
3. En las operaciones de mediacin y en las de agencia o comisin en las que el agente
o comisionista acte en nombre ajeno, deber declararse el importe total individualizado de
las contraprestaciones correspondientes a estas prestaciones de servicios, incluidas las
cuotas repercutidas o soportadas en concepto del Impuesto sobre el Valor Aadido.
Si el agente o comisionista actuase en nombre propio, se entender que ha recibido y
entregado o prestado por s mismo los correspondientes bienes o servicios y deber declarar
el importe total de las correspondientes contraprestaciones, cuotas y recargos.
4. De acuerdo con lo establecido en el apartado 2.c) de este artculo, el importe total de
las operaciones se declarar neto de las devoluciones, descuentos y bonificaciones
concedidos y de las operaciones que queden sin efecto en el mismo ao natural. Asimismo,
se tendrn en cuenta las alteraciones del precio que se hayan producido en el mismo
periodo.
En el supuesto de insolvencias que, segn lo dispuesto en el artculo 80.tres de la Ley
37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, hayan dado lugar a
modificaciones en la base imponible de dicho impuesto en el ao natural al que se refiera la
declaracin regulada en esta subseccin, el importe total de las operaciones a declarar
tendr en cuenta dichas modificaciones.
[...]
415
Subseccin 6. Otras obligaciones de informacin
[...]
Artculo 54. Obligacin de informar sobre operaciones financieras relacionadas con bienes
inmuebles.
Las entidades que concedan o intermedien en la concesin de prstamos, ya sean
hipotecarios o de otro tipo, o intervengan en cualquier otra forma de financiacin de la
adquisicin de un bien inmueble o de un derecho real sobre un bien inmueble, debern
presentar una declaracin informativa anual relativa a dichas operaciones con los siguientes
datos:
a) Nombre y apellidos o razn social o denominacin completa y nmero de
identificacin fiscal de los prestatarios.
b) Razn social o denominacin completa y nmero de identificacin fiscal de los
prestamistas.
c) Nombre y apellidos o razn social o denominacin completa y nmero de
identificacin fiscal de los intermediarios, si los hubiera.
d) Nombre y apellidos o razn social o denominacin completa y nmero de
identificacin fiscal de las partes en otras operaciones financieras directamente relacionadas
con la adquisicin de bienes inmuebles o derechos reales sobre bienes inmuebles.
e) Importe total del prstamo u operacin, cantidades que se hayan satisfecho en el ao
en concepto de amortizacin de capital, intereses y dems gastos de financiacin.
f) Ao de constitucin del prstamo u operacin y periodo de duracin.
g) Indicacin de si el destinatario de la operacin ha manifestado su voluntad de dedicar
dicho inmueble a su vivienda habitual.
h) Referencia catastral.
i) Valor de tasacin del inmueble.
Artculo 54 bis. Obligacin de informar sobre bienes inmuebles y derechos sobre bienes
inmuebles situados en el extranjero.
1. Las personas fsicas y jurdicas residentes en territorio espaol, los establecimientos
permanentes en dicho territorio de personas o entidades no residentes y las entidades a que
se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, vendrn
obligados a presentar una declaracin informativa anual referente a los bienes inmuebles o a
derechos sobre bienes inmuebles, situados en el extranjero, de los que sean titulares o
respecto de los que tengan la consideracin de titular real conforme a lo previsto en el
apartado 2 del artculo 4 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevencin del blanqueo de
capitales y de la financiacin del terrorismo, a 31 de diciembre de cada ao.
2. La declaracin informativa contendr los siguientes datos:
a) Identificacin del inmueble con especificacin, sucinta, de su tipologa, segn se
determine en la correspondiente orden ministerial.
b) Situacin del inmueble: pas o territorio en que se encuentre situado, localidad, calle y
nmero.
c) Fecha de adquisicin.
d) Valor de adquisicin.
3. En caso de titularidad de contratos de multipropiedad, aprovechamiento por turnos,
propiedad a tiempo parcial o frmulas similares, sobre bienes inmuebles situados en el
extranjero, adems de la informacin sealada los prrafos a) y b) del apartado anterior,
deber indicarse la fecha de adquisicin de dichos derechos y su valor a 31 de diciembre
segn las reglas de valoracin establecidas en la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto
sobre el Patrimonio.
4. En caso de titularidad de derechos reales de uso o disfrute y nuda propiedad sobre
bienes inmuebles situados en el extranjero, adems de la informacin sealada en los
416
prrafos a) y b) del apartado 2, deber indicarse la fecha de adquisicin de dicha titularidad y

su valor a 31 de diciembre segn las reglas de valoracin establecidas en la Ley 19/1991, de
6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio.
5. La obligacin de informacin regulada en este artculo tambin se extiende a cualquier
obligado tributario que hubiese sido titular o titular real del inmueble o derecho conforme a lo
indicado en el apartado 1, en cualquier momento del ao al que se refiera la declaracin y
que hubiera perdido dicha condicin a 31 de diciembre de ese ao. En estos supuestos,
adems de los datos a que se refiere el apartado 2, la declaracin informativa deber
incorporar el valor de transmisin del inmueble o derecho y la fecha de sta.
6. La obligacin de informacin prevista en este artculo no resultar de aplicacin
respecto de los siguientes inmuebles o derechos sobre bienes inmuebles, situados en el
extranjero:
a) Aqullos de los que sean titulares las entidades a que se refiere el artculo 9.1 del
texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 4/2004, de 5 de marzo.
b) Aqullos de los que sean titulares personas jurdicas y dems entidades residentes en
territorio espaol, as como establecimientos permanentes en Espaa de no residentes,
registrados en su contabilidad de forma individualizada y suficientemente identificados.
c) Aqullos de los que sean titulares las personas fsicas residentes en territorio espaol
que desarrollen una actividad econmica y lleven su contabilidad de acuerdo con lo
dispuesto en el Cdigo de Comercio, registrados en dicha documentacin contable de forma
individualizada y suficientemente identificados.
d) No existir obligacin de informar sobre ningn inmueble o derecho sobre bien
inmueble cuando los valores a que se refieren los apartados 2.d), 3 y 4 no superasen,
conjuntamente, los 50.000 euros. En caso de superarse dicho lmite conjunto deber
informarse sobre todos los inmuebles y derechos sobre bienes inmuebles.
7. Esta obligacin deber cumplirse entre el 1 de enero y el 31 de marzo del ao
siguiente a aquel al que se refiera la informacin a suministrar.
La presentacin de la declaracin en los aos sucesivos slo ser obligatoria cuando el
valor conjunto establecido en el apartado 6.d) hubiese experimentado un incremento
superior al 20.000 euros respecto del que determin la presentacin de la ltima declaracin.
En todo caso ser obligatoria la presentacin de la declaracin en los supuestos
previstos en el apartado 5, respecto de los inmuebles o derechos respecto de los que se
hubiese extinguido la titularidad a 31 de diciembre.
Mediante orden ministerial se aprobar el correspondiente modelo de declaracin.
8. A efectos de lo dispuesto en la disposicin adicional decimoctava de la Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria, constituyen distintos conjuntos de datos las
informaciones a que se refieren los prrafos a) y b) del apartado 2, en relacin con cada uno
de los inmuebles a los que se refiere dicho apartado y en relacin con cada uno de los
inmuebles sobre los que se constituyan los derechos a que se refieren los apartados 3 y 4.
A estos mismos efectos, tendrn la consideracin de dato los siguientes:
a) Cada fecha y valor a que se refieren los prrafos c) y d) del apartado 2 en relacin con
cada uno de los inmuebles.
b) Cada fecha y valor a que se refiere el apartado 3, en relacin con cada uno de los
derechos.
c) Cada fecha y valor a que se refiere el apartado 4, en relacin con cada uno de los
derechos.
d) Cada fecha y valor de transmisin a que se refiere el apartado 5, en relacin con cada
uno de los inmuebles.
[...]
417
TTULO III
Principios y disposiciones generales de la aplicacin de los tributos
CAPTULO I
rganos y competencias
Artculo 59. Criterios de atribucin de competencia en el mbito de las Administraciones

tributarias.
1. La competencia territorial en la aplicacin de los tributos se atribuir de acuerdo con lo
previsto en el artculo 84 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
2. En el mbito de una misma Administracin tributaria la comunicacin de un cambio de
domicilio fiscal, siempre que dicho criterio sea el que determine la competencia del rgano, o
el cambio de adscripcin a otro rgano, producirn los siguientes efectos en relacin con la
competencia de los rganos administrativos:
a) Las funciones de aplicacin de los tributos, incluidas las relativas a obligaciones
anteriores, se ejercern a partir de ese momento por el rgano correspondiente al nuevo
domicilio fiscal o por aquel que resulte destinatario del cambio de adscripcin,
respectivamente.
b) Los procedimientos que se encuentren en curso de tramitacin en el momento en que
se produzca de manera efectiva el cambio de domicilio o de adscripcin, sern continuados
y finalizados por el nuevo rgano competente. A estos efectos se remitirn a dicho rgano
los antecedentes que sean necesarios.
No obstante, cuando se hubiera iniciado de oficio un procedimiento de aplicacin de los
tributos con anterioridad a la comunicacin del nuevo domicilio, dicha comunicacin surtir
efectos en relacin con la competencia del rgano administrativo al mes siguiente de su
presentacin, salvo que durante dicho plazo la Administracin tributaria inicie un
procedimiento de comprobacin de la procedencia del cambio de domicilio, en cuyo caso
todos los procedimientos iniciados de oficio antes de la referida comunicacin se continuarn
y finalizarn por el rgano que los viniese tramitando en tanto no se resuelva el expediente
de comprobacin del cambio de domicilio. Lo anterior no impedir que la Administracin
tributaria pueda iniciar en cualquier otro momento un procedimiento de comprobacin del
domicilio fiscal del obligado tributario.
3. Lo dispuesto en el apartado 2.b) anterior no ser de aplicacin en las actuaciones y
procedimientos de inspeccin y de declaracin de responsabilidad tributaria, en los que el
domicilio fiscal determinante de la competencia del rgano actuante ser el que
correspondiese al inicio de las actuaciones y procedimientos, incluso respecto de
obligaciones anteriores, sin que el cambio de domicilio fiscal o de adscripcin altere la
competencia del rgano actuante en cuanto a los procedimientos ya iniciados antes de la
comunicacin del cambio de domicilio o de adscripcin. Esta competencia se mantendr aun
cuando las actuaciones hayan de proseguirse frente al sucesor o sucesores del obligado
tributario.
4. En el caso de obligados tributarios no residentes sin establecimiento permanente en
Espaa, ser competente el rgano de la Administracin tributaria en cuyo mbito territorial
tenga el domicilio el representante del obligado tributario, el responsable, el retenedor, el
depositario o el gestor de los bienes o derechos, o el pagador de las rentas al no residente,
sin perjuicio de lo previsto en la normativa propia de cada tributo.
En el caso de los obligados tributarios regulados en el artculo 35.6 de la Ley 58/2003, de
17 de diciembre, General Tributaria, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria
establecer, en sus normas de organizacin especfica, el rgano competente.
5. Las normas de organizacin especfica podrn establecer los trminos en los que el
personal encargado de la aplicacin de los tributos pueda realizar actuaciones fuera del
mbito competencial del rgano del que dependan.
418
6. En el mbito de competencias del Estado, el Director General del Catastro y los

directores de departamento de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria podrn
modificar de forma motivada la competencia que resulte de los apartados 2, 3 y 4 anteriores.
[...]
TTULO IV
Actuaciones y procedimientos de gestin tributaria
[...]
CAPTULO II
Procedimientos de gestin tributaria
[...]
Seccin 7. Actuaciones y procedimientos de comprobacin de obligaciones

formales
[...]
Subseccin 1. La comprobacin de valores
[...]
Artculo 158. Medios de comprobacin de valores.

1. La aplicacin del medio de valoracin consistente en la estimacin por referencia a los
valores que figuren en los registros oficiales de carcter fiscal a que se refiere el artculo
57.1.b) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, exigir que la metodologa
tcnica utilizada para el clculo de los coeficientes multiplicadores, los coeficientes
resultantes de dicha metodologa y el periodo de tiempo de validez hayan sido objeto de
aprobacin y publicacin por la Administracin tributaria que los vaya a aplicar. En el mbito
de competencias del Estado la aprobacin corresponder al Ministro de Economa y
Hacienda mediante orden.
2. Cuando en la comprobacin de valores se utilice el medio de valoracin consistente
en precios medios de mercado, la Administracin tributaria competente podr aprobar y
publicar la metodologa o el sistema de clculo utilizado para determinar dichos precios
medios en funcin del tipo de bienes, as como los valores resultantes. En el mbito de
competencias del Estado la aprobacin corresponder al Ministro de Economa y Hacienda
mediante orden.
3. Cuando en la comprobacin de valores se utilice el medio de valoracin consistente
en dictamen de perito de la Administracin, este deber tener titulacin suficiente y
adecuada al tipo de bien a valorar.
Tratndose de una valoracin que se refiera a un bien o derecho individualizado se
harn constar las caractersticas fsicas, econmicas y jurdicas que segn la normativa
aplicable hayan de considerarse para determinar el valor del bien o derecho.
4. A efectos de lo dispuesto en el artculo 57.1.h) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, el valor de los bienes transmitidos determinante de la obligacin tributaria
podr ser comprobado por la Administracin Tributaria atendiendo al precio o valor
declarado correspondiente a otras transmisiones del mismo bien realizadas dentro del plazo
de un ao desde la fecha del devengo del impuesto en el que surta efecto, siempre que se
419
mantengan sustancialmente las circunstancias de carcter fsico, jurdico y econmico

determinantes de dicho valor.
[...]
TTULO V
Actuaciones y procedimiento de inspeccin
CAPTULO I
Seccin 1. Funciones de la inspeccin de los tributos
Artculo 166. Atribucin de funciones inspectoras a los rganos administrativos.

1. A efectos de lo dispuesto en este reglamento, se entiende por rganos de inspeccin
tributaria los de carcter administrativo que ejerzan las funciones previstas en el artculo 141
de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, as como aquellos otros que
tengan atribuida dicha condicin en las normas de organizacin especfica.
2. En el mbito de competencias del Estado, el ejercicio de las funciones de inspeccin
tributaria corresponder a:
a) Los rganos con funciones inspectoras de la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria en los trminos establecidos en la normativa aplicable.
b) Los rganos de la Direccin General del Catastro que tengan atribuida la inspeccin
catastral de acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en la forma que
se determine mediante Orden del Ministro de Economa y Hacienda, y sin perjuicio de las
posibles actuaciones conjuntas que puedan realizarse con las entidades locales.
3. Los rganos con funciones inspectoras de la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria ejercern sus funciones respecto de los siguientes tributos:
a) Aquellos cuya aplicacin corresponda a la Administracin tributaria del Estado, as
como sobre los recargos establecidos sobre tales tributos a favor de otros entes pblicos.
b) Los tributos cedidos de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 46.3 de la Ley 21/2001,
de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo
sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con
Estatuto de Autonoma, as como, en su caso, con lo dispuesto en las leyes reguladoras del
rgimen de cesin de tributos del Estado y de fijacin del alcance y condiciones de dicha
cesin a cada comunidad autnoma.
c) El Impuesto sobre Actividades Econmicas de acuerdo con lo dispuesto en la
normativa reguladora de las Haciendas Locales.
[...]
Seccin 2. Planificacin de las actuaciones inspectoras
Artculo 170. Planes de inspeccin.

1. La planificacin comprender las estrategias y objetivos generales de las actuaciones
inspectoras y se concretar en el conjunto de planes y programas definidos sobre sectores
econmicos, reas de actividad, operaciones y supuestos de hecho, relaciones jurdico-
tributarias u otros, conforme a los que los rganos de inspeccin debern desarrollar su
actividad.
420
2. Cada Administracin tributaria integrar en el Plan de control tributario a que se refiere

el artculo 116 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, el plan o los planes
parciales de inspeccin, que se basarn en los criterios de riesgo fiscal, oportunidad,
aleatoriedad u otros que se estimen pertinentes.
3. En el mbito de la inspeccin catastral, corresponder a la Direccin General del
Catastro la aprobacin de los planes de inspeccin, conforme a lo establecido en el texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004,
de 5 de marzo, en las disposiciones dictadas en su desarrollo y en este reglamento.
4. En el mbito de las competencias de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria,
el plan o los planes parciales de inspeccin se elaboraran anualmente basndose en las
directrices del Plan de control tributario, en el que se tendrn en cuenta las propuestas de los
rganos inspectores territoriales, y se utilizar el oportuno apoyo informtico.
5. El plan o los planes parciales de inspeccin recogern los programas de actuacin,
mbitos prioritarios y directrices que sirvan para seleccionar a los obligados tributarios sobre
los que deban iniciarse actuaciones inspectoras en el ao de que se trate.
6. El plan o los planes parciales de inspeccin en curso de ejecucin podrn ser objeto
de revisin, de oficio o a propuesta de los rganos territoriales.
7. Los planes de inspeccin, los medios informticos de tratamiento de informacin y los
dems sistemas de seleccin de los obligados tributarios que vayan a ser objeto de
actuaciones inspectoras tendrn carcter reservado, no sern objeto de publicidad o de
comunicacin ni se pondrn de manifiesto a los obligados tributarios ni a rganos ajenos a la
aplicacin de los tributos.
8. La determinacin por el rgano competente para liquidar de los obligados tributarios
que vayan a ser objeto de comprobacin en ejecucin del correspondiente plan de
inspeccin tiene el carcter de acto de mero trmite y no ser susceptible de recurso o
reclamacin econmico-administrativa.
Para la determinacin de los obligados tributarios que vayan a ser objeto de
comprobacin se podrn tener en cuenta las propuestas formuladas por los rganos con
funciones en la aplicacin de los tributos.
9. Respecto de los tributos cedidos por el Estado a las comunidades autnomas, estas
dispondrn de plena autonoma para elaborar sus propios planes de inspeccin con
adecuacin a su respectiva estructura orgnica. No obstante, en el caso de que se hayan
aprobado planes conjuntos de actuaciones inspectoras de acuerdo con lo previsto en el
artculo 50.1 de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas
fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas
de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, las correspondientes
Administraciones tributarias debern adecuar sus respectivos planes de inspeccin a los
criterios generales establecidos en los planes conjuntos por ellas aprobados, en relacin con
aquellas cuestiones o aspectos previstos en los mismos.
Seccin 3. Facultades de la inspeccin de los tributos
[...]
Artculo 172. Entrada y reconocimiento de fincas.

1. Los funcionarios y dems personal al servicio de la Administracin tributaria que
desarrollen actuaciones inspectoras tienen la facultad de entrada y reconocimiento de los
lugares a que se refiere el artculo 142.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, cuando aquellas as lo requieran.
2. En el mbito de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, cuando el obligado
tributario o la persona bajo cuya custodia se encontraran los mencionados lugares se
opusiera a la entrada de los funcionarios de inspeccin, se precisar autorizacin escrita del
delegado o del director de departamento del que dependa el rgano actuante, sin perjuicio
de la adopcin de las medidas cautelares que procedan.
En el mbito de la Direccin General del Catastro la autorizacin a que se refiere el
prrafo anterior corresponder al Director General.
421
3. Cuando la entrada o reconocimiento afecte al domicilio constitucionalmente protegido

de un obligado tributario, se precisar el consentimiento del interesado o autorizacin
judicial.
4. En la entrada y reconocimiento judicialmente autorizados, los funcionarios de
inspeccin podrn adoptar las medidas cautelares que estimen necesarias.
Una vez finalizada la entrada y reconocimiento, se comunicar al rgano jurisdiccional
que las autorizaron las circunstancias, incidencias y resultados.
5. A efectos de lo dispuesto en este artculo, y sin perjuicio de lo dispuesto en el
apartado 3 anterior, se considerar que el obligado tributario o la persona bajo cuya custodia
se encuentren los lugares a que se refiere el artculo 142.2 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, prestan su conformidad a la entrada y reconocimiento cuando
ejecuten los actos normalmente necesarios que dependan de ellos para que las actuaciones
puedan llevarse a cabo.
Si se produce la revocacin del consentimiento del obligado tributario para la
permanencia en los lugares en los que se estn desarrollando las actuaciones, los
funcionarios de inspeccin, antes de la finalizacin de estas, podrn adoptar las medidas
cautelares reguladas en el artculo 146 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria.
[...]
CAPTULO II
Procedimiento de inspeccin
[...]
Seccin 2. Tramitacin del procedimiento de inspeccin
[...]
Artculo 182. Horario de las actuaciones del procedimiento inspector.

1. Las actuaciones inspectoras que se desarrollen en las oficinas pblicas podrn
realizarse fuera del horario oficial de apertura al pblico de dichas oficinas o de la jornada de
trabajo vigente cuando lo requieran las circunstancias de dichas actuaciones o medie el
consentimiento del obligado tributario.
2. Cuando las actuaciones inspectoras se desarrollen en los locales del obligado
tributario, podrn realizarse fuera de la jornada laboral de oficina o de la actividad en los
siguientes supuestos:
a) Cuando medie el consentimiento del obligado tributario.
b) Cuando sin el consentimiento del obligado tributario se considere necesario para que
no desaparezcan, se destruyan o alteren elementos de pruebas o las circunstancias del caso
requieran que las actuaciones de inspeccin se efecten con una especial celeridad que
exija su desarrollo fuera de la jornada laboral y se obtenga, en ambos supuestos, la previa
autorizacin del rgano competente de la Administracin tributaria.
En el mbito de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, la autorizacin a que se
refiere el prrafo anterior corresponder al delegado o al director de departamento del que
dependa el rgano actuante
En el mbito de la Direccin General del Catastro la autorizacin a que se refiere el
prrafo anterior corresponder al Director General.
El obligado tributario podr exigir que se le entregue copia de la autorizacin.
[...]
422
Subseccin 2. Formas de terminacin del procedimiento inspector
Artculo 189. Formas de terminacin del procedimiento inspector.

1. El procedimiento inspector terminar mediante liquidacin del rgano competente para
liquidar, por el acto de alteracin catastral o por las dems formas previstas en este artculo.
2. Las actuaciones que se refieran a la comprobacin del Impuesto sobre Sociedades de
una entidad en rgimen de consolidacin fiscal que no sea la dominante del grupo
terminarn conforme lo dispuesto en el artculo 195.
3. Cuando el objeto del procedimiento inspector sea la comprobacin e investigacin de
la aplicacin de mtodos objetivos de tributacin y se constate la exclusin de la aplicacin
de dichos mtodos por el incumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa
especfica, el procedimiento podr terminar por el inicio de un procedimiento de
comprobacin limitada cuando el rgano que estuviese realizando dicha comprobacin
carezca de competencia para su continuacin.
4. Cuando haya prescrito el derecho de la Administracin para determinar la deuda
tributaria, cuando se trate de un supuesto de no sujecin, cuando el obligado tributario no
est sujeto a la obligacin tributaria o cuando por otras circunstancias no proceda la
formalizacin de un acta, el procedimiento terminar mediante acuerdo del rgano
competente para liquidar a propuesta del rgano que hubiese desarrollado las actuaciones
del procedimiento de inspeccin, que deber emitir informe en el que constarn los hechos
acreditados en el expediente y las circunstancias que determinen esta forma de terminacin
del procedimiento.
5. Las actuaciones de comprobacin de obligaciones formales terminarn mediante
diligencia o informe, salvo que la normativa tributaria establezca otra cosa.
[...]
Disposicin adicional tercera. rganos competentes en el mbito de la Direccin General

del Catastro.
En el mbito de la Direccin General del Catastro, las menciones de este reglamento al
rgano competente para liquidar se entendern realizadas al rgano competente para dictar
el acto con el que finalice el procedimiento de comprobacin o investigacin en materia
catastral.
[...]
423
48
Real Decreto 2063/2004, de 15 de octubre, por el que se aprueba el

Reglamento general del rgimen sancionador tributario. [Inclusin
parcial]

[...]
CAPTULO IV
Disposiciones especiales
Seccin 1. Imposicin de sanciones tributarias no pecuniarias
Artculo 30. Sanciones tributarias no pecuniarias.

Las sanciones no pecuniarias a que se refieren los apartados 1 y 2 del artculo 186 de la
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, podrn consistir en la prdida del
derecho a aplicar exenciones, reducciones, deducciones, bonificaciones u otros beneficios o
incentivos fiscales de carcter rogado en cualquier tributo, a excepcin de los siguientes:
a) Los previstos en los impuestos indirectos que deban repercutirse obligatoriamente a
los adquirentes de bienes o servicios.
b) Los derivados de los tratados o convenios internacionales que formen parte del
ordenamiento interno.
c) Los concedidos en virtud de la aplicacin del principio de reciprocidad internacional.
[...]
424
49

aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales. [Inclusin parcial]
[...]
Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales.
Se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que se
incluye a continuacin.
Disposicin adicional primera. Remisiones normativas.

Las referencias normativas efectuadas en ordenanzas y en otras disposiciones a la Ley
39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y a la Ley 51/2002, de
27 de diciembre, de reforma de la anterior, se entendern efectuadas a los preceptos
correspondientes de este texto refundido.
Disposicin adicional segunda. Rgimen especial de los municipios de gran poblacin.

Las disposiciones de esta ley se aplicarn sin perjuicio del rgimen especial previsto
para los municipios de gran poblacin en el ttulo X de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
Disposicin transitoria primera. Regulacin anterior a 1 de enero de 2004.

La participacin de las entidades locales en los tributos del Estado, correspondiente a los
ejercicios iniciados con anterioridad al 1 de enero de 2004, se regir por la legislacin
derogada por este real decreto legislativo.
Disposicin transitoria segunda. Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Hasta el 1 de julio de 2004, fecha de entrada en vigor de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, las referencias efectuadas en el texto refundido que aprueba
este real decreto legislativo a la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, se entendern realizadas
a los correspondientes de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, y de la
425
49 Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales [parcial]
Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantas de los Contribuyentes, en los

trminos que dispona la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas
Locales.
Disposicin transitoria tercera. Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General

Presupuestaria.
Hasta el 1 de enero de 2005, fecha de entrada en vigor de la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria, las referencias efectuadas en el texto refundido que
aprueba este real decreto legislativo a la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, se entendern
realizadas a los correspondientes del texto refundido de la Ley General Presupuestaria,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, en los trminos
que dispona la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.

1. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o de inferior rango que se
opongan a esta ley y, en particular, las siguientes:
a) La Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, excepto
las disposiciones adicionales primera, octava y decimonovena.
b) La Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, con excepcin de las disposiciones
adicionales tercera, cuarta, quinta, sexta, dcima, undcima y duodcima, as como de la
disposicin transitoria novena.
2. Lo previsto en esta disposicin derogatoria no perjudicar los derechos de la Hacienda
pblica respecto a las obligaciones devengadas durante su vigencia.

1. El presente real decreto legislativo y el texto refundido que aprueba entrarn en vigor
el da siguiente al de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".
2. No obstante lo anterior, el modelo de financiacin de las entidades locales descrito en
los captulos III y IV del ttulo II y en los captulos III y IV del ttulo III del texto refundido
adjunto entrar en vigor el 1 de enero de 2004 y ser objeto de desarrollo anual por las
Leyes de Presupuestos Generales del Estado, de conformidad con las directrices recogidas
en el citado texto refundido.
[...]
TTULO I
Recursos de las haciendas locales
[...]
CAPTULO III
Tributos
[...]
Seccin 4. Contribuciones especiales
[...]
426
Subseccin 4. Cuota y devengo
Artculo 32. Cuota tributaria.

1. La base imponible de las contribuciones especiales se repartir entre los sujetos
pasivos, teniendo en cuenta la clase y naturaleza de las obras y servicios, con sujecin a las
siguientes reglas:
a) Con carcter general se aplicarn conjunta o separadamente, como mdulos de
reparto, los metros lineales de fachada de los inmuebles, su superficie, su volumen edificable
y el valor catastral a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
b) Si se trata del establecimiento y mejora del servicio de extincin de incendios, podrn
ser distribuidas entre las entidades o sociedades que cubran el riesgo por bienes sitos en el
municipio de la imposicin, proporcionalmente al importe de las primas recaudadas en el ao
inmediatamente anterior. Si la cuota exigible a cada sujeto pasivo fuera superior al cinco por
ciento del importe de las primas recaudadas por este, el exceso se trasladar a los ejercicios
sucesivos hasta su total amortizacin.
c) En el caso de las obras a que se refiere el apartado 2.d) del artculo 30 de esta ley, el
importe total de la contribucin especial ser distribuido entre las compaas o empresas que
hayan de utilizarlas en razn al espacio reservado a cada una o en proporcin a la total
seccin de aquellas, aun cuando no las usen inmediatamente.
2. En el supuesto de que las leyes o tratados internacionales concedan beneficios
fiscales, las cuotas que puedan corresponder a los beneficiarios no sern distribuidas entre
los dems contribuyentes.
3. Una vez determinada la cuota a satisfacer, la corporacin podr conceder, a solicitud
del sujeto pasivo, el fraccionamiento o aplazamiento de aqulla por un plazo mximo de
cinco aos.
[...]
TTULO II
Recursos de los municipios
[...]
Seccin 3. Impuestos
Subseccin 1. Disposicin general
Artculo 59. Enumeracin de impuestos.

1. Los ayuntamientos exigirn, de acuerdo con esta ley y las disposiciones que la
desarrollan, los siguientes impuestos:
a) Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
b) Impuesto sobre Actividades Econmicas.
c) Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica.
2. Asimismo, los ayuntamientos podrn establecer y exigir el Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras y el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana, de acuerdo con esta ley, las disposiciones que la
desarrollen y las respectivas ordenanzas fiscales.
427
Subseccin 2. Impuesto sobre Bienes Inmuebles
Artculo 60. Naturaleza.

El Impuesto sobre Bienes Inmuebles es un tributo directo de carcter real que grava el
valor de los bienes inmuebles en los trminos establecidos en esta ley.
Artculo 61. Hecho imponible y supuestos de no sujecin.

1. Constituye el hecho imponible del impuesto la titularidad de los siguientes derechos
sobre los bienes inmuebles rsticos y urbanos y sobre los inmuebles de caractersticas
especiales:
a) De una concesin administrativa sobre los propios inmuebles o sobre los servicios
pblicos a que se hallen afectos.
b) De un derecho real de superficie.
c) De un derecho real de usufructo.
d) Del derecho de propiedad.
2. La realizacin del hecho imponible que corresponda de entre los definidos en el
apartado anterior por el orden en l establecido determinar la no sujecin del inmueble
urbano o rstico a las restantes modalidades en el mismo previstas. En los inmuebles de
caractersticas especiales se aplicar esta misma prelacin, salvo cuando los derechos de
concesin que puedan recaer sobre el inmueble no agoten su extensin superficial, supuesto
en el que tambin se realizar el hecho imponible por el derecho de propiedad sobre la parte
del inmueble no afectada por una concesin.
3. A los efectos de este impuesto, tendrn la consideracin de bienes inmuebles rsticos,
de bienes inmuebles urbanos y de bienes inmuebles de caractersticas especiales los
definidos como tales en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario.
4. En caso de que un mismo inmueble se encuentre localizado en distintos trminos
municipales se entender, a efectos de este impuesto, que pertenece a cada uno de ellos
por la superficie que ocupe en el respectivo trmino municipal.
5. No estn sujetos a este impuesto:
a) Las carreteras, los caminos, las dems vas terrestres y los bienes del dominio pblico
martimo-terrestre e hidrulico, siempre que sean de aprovechamiento pblico y gratuito para
los usuarios.
b) Los siguientes bienes inmuebles propiedad de los municipios en que estn
enclavados:
Los de dominio pblico afectos a uso pblico.
Los de dominio pblico afectos a un servicio pblico gestionado directamente por el
ayuntamiento, excepto cuando se trate de inmuebles cedidos a terceros mediante
contraprestacin.
Los bienes patrimoniales, exceptuados igualmente los cedidos a terceros mediante
contraprestacin.
Artculo 62. Exenciones.

1. Estarn exentos los siguientes inmuebles:
a) Los que sean propiedad del Estado, de las comunidades autnomas o de las
entidades locales que estn directamente afectos a la seguridad ciudadana y a los servicios
educativos y penitenciarios, as como los del Estado afectos a la defensa nacional.
b) Los bienes comunales y los montes vecinales en mano comn.
c) Los de la Iglesia Catlica, en los trminos previstos en el Acuerdo entre el Estado
Espaol y la Santa Sede sobre Asuntos Econmicos, de 3 de enero de 1979, y los de las
asociaciones confesionales no catlicas legalmente reconocidas, en los trminos
establecidos en los respectivos acuerdos de cooperacin suscritos en virtud de lo dispuesto
en el artculo 16 de la Constitucin.
428
d) Los de la Cruz Roja Espaola.

e) Los inmuebles a los que sea de aplicacin la exencin en virtud de convenios
internacionales en vigor y, a condicin de reciprocidad, los de los Gobiernos extranjeros
destinados a su representacin diplomtica, consular, o a sus organismos oficiales.
f) La superficie de los montes poblados con especies de crecimiento lento
reglamentariamente determinadas, cuyo principal aprovechamiento sea la madera o el
corcho, siempre que la densidad del arbolado sea la propia o normal de la especie de que se
trate.
g) Los terrenos ocupados por las lneas de ferrocarriles y los edificios enclavados en los
mismos terrenos, que estn dedicados a estaciones, almacenes o a cualquier otro servicio
indispensable para la explotacin de dichas lneas. No estn exentos, por consiguiente, los
establecimientos de hostelera, espectculos, comerciales y de esparcimiento, las casas
destinadas a viviendas de los empleados, las oficinas de la direccin ni las instalaciones
fabriles.
2. Asimismo, previa solicitud, estarn exentos:
a) Los bienes inmuebles que se destinen a la enseanza por centros docentes acogidos,
total o parcialmente, al rgimen de concierto educativo, en cuanto a la superficie afectada a
la enseanza concertada.
Esta exencin deber ser compensada por la Administracin competente.
b) Los declarados expresa e individualizadamente monumento o jardn histrico de
inters cultural, mediante real decreto en la forma establecida por el artculo 9 de la Ley
16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, e inscritos en el registro general a
que se refiere su artculo 12 como integrantes del Patrimonio Histrico Espaol, as como los
comprendidos en las disposiciones adicionales primera, segunda y quinta de dicha Ley.
Esta exencin no alcanzar a cualesquiera clases de bienes urbanos ubicados dentro
del permetro delimitativo de las zonas arqueolgicas y sitios y conjuntos histricos,
globalmente integrados en ellos, sino, exclusivamente, a los que renan las siguientes
condiciones:
En zonas arqueolgicas, los incluidos como objeto de especial proteccin en el
instrumento de planeamiento urbanstico a que se refiere el artculo 20 de la Ley 16/1985, de
25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
En sitios o conjuntos histricos, los que cuenten con una antigedad igual o superior a
cincuenta aos y estn incluidos en el catlogo previsto en el Real Decreto 2159/1978, de 23
de junio, por el que se aprueba el Reglamento de planeamiento para el desarrollo y
aplicacin de la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, como objeto de
proteccin integral en los trminos previstos en el artculo 21 de la Ley 16/1985, de 25 de
junio.
No estarn exentos los bienes inmuebles a que se refiere esta letra b) cuando estn
afectos a explotaciones econmicas, salvo que les resulte de aplicacin alguno de los
supuestos de exencin previstos en la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de
las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, o que la sujecin
al impuesto a ttulo de contribuyente recaiga sobre el Estado, las Comunidades Autnomas o
las entidades locales, o sobre organismos autnomos del Estado o entidades de derecho
pblico de anlogo carcter de las Comunidades Autnomas y de las entidades locales.
c) La superficie de los montes en que se realicen repoblaciones forestales o
regeneracin de masas arboladas sujetas a proyectos de ordenacin o planes tcnicos
aprobados por la Administracin forestal. Esta exencin tendr una duracin de 15 aos,
contados a partir del perodo impositivo siguiente a aquel en que se realice su solicitud.
3. Las ordenanzas fiscales podrn regular una exencin a favor de los bienes de que
sean titulares los centros sanitarios de titularidad pblica, siempre que estn directamente
afectados al cumplimiento de los fines especficos de los referidos centros. La regulacin de
los restantes aspectos sustantivos y formales de esta exencin se establecer en la
ordenanza fiscal.
4. Los ayuntamientos podrn establecer, en razn de criterios de eficiencia y economa
en la gestin recaudatoria del tributo, la exencin de los inmuebles rsticos y urbanos cuya
cuota lquida no supere la cuanta que se determine mediante ordenanza fiscal, a cuyo
429
efecto podr tomarse en consideracin, para los primeros, la cuota agrupada que resulte de
lo previsto en el apartado 2 del artculo 77 de esta ley.
Artculo 63. Sujeto pasivo.

1. Son sujetos pasivos, a ttulo de contribuyentes, las personas naturales y jurdicas y las
entidades a que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, que ostenten la titularidad del derecho que, en cada caso, sea constitutivo del
hecho imponible de este impuesto.
En el caso de bienes inmuebles de caractersticas especiales, cuando la condicin de
contribuyente recaiga en uno o en varios concesionarios, cada uno de ellos lo ser por su
cuota, que se determinar en razn a la parte del valor catastral que corresponda a la
superficie concedida y a la construccin directamente vinculada a cada concesin. Sin
perjuicio del deber de los concesionarios de formalizar las declaraciones a que se refiere el
artculo 76 de esta Ley, el ente u organismo pblico al que se halle afectado o adscrito el
inmueble o aquel a cuyo cargo se encuentre su administracin y gestin, estar obligado a
suministrar anualmente al Ministerio de Economa y Hacienda la informacin relativa a
dichas concesiones en los trminos y dems condiciones que se determinen por orden.
Para esa misma clase de inmuebles, cuando el propietario tenga la condicin de
contribuyente en razn de la superficie no afectada por las concesiones, actuar como
sustituto del mismo el ente u organismo pblico al que se refiere el prrafo anterior, el cual
no podr repercutir en el contribuyente el importe de la deuda tributaria satisfecha.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior ser de aplicacin sin perjuicio de la facultad del
sujeto pasivo de repercutir la carga tributaria soportada conforme a las normas de derecho
comn.
Las Administraciones Pblicas y los entes u organismos a que se refiere el apartado
anterior repercutirn la parte de la cuota lquida del impuesto que corresponda en quienes,
no reuniendo la condicin de sujetos pasivos, hagan uso mediante contraprestacin de sus
bienes demaniales o patrimoniales, los cuales estarn obligados a soportar la repercusin. A
tal efecto la cuota repercutible se determinar en razn a la parte del valor catastral que
corresponda a la superficie utilizada y a la construccin directamente vinculada a cada
arrendatario o cesionario del derecho de uso.
Artculo 64. Afeccin real en la transmisin y responsabilidad solidaria en la cotitularidad.

1. En los supuestos de cambio, por cualquier causa, en la titularidad de los derechos que
constituyen el hecho imponible de este impuesto, los bienes inmuebles objeto de dichos
derechos quedarn afectos al pago de la totalidad de la cuota tributaria, en rgimen de
responsabilidad subsidiaria, en los trminos previstos en la Ley General Tributaria. A estos
efectos, los notarios solicitarn informacin y advertirn expresamente a los comparecientes
en los documentos que autoricen sobre las deudas pendientes por el Impuesto sobre Bienes
Inmuebles asociadas al inmueble que se transmite, sobre el plazo dentro del cual estn
obligados los interesados a presentar declaracin por el impuesto, cuando tal obligacin
subsista por no haberse aportado la referencia catastral del inmueble, conforme al apartado
2 del artculo 43 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y otras normas
tributarias, sobre la afeccin de los bienes al pago de la cuota tributaria y, asimismo, sobre
las responsabilidades en que incurran por la falta de presentacin de declaraciones, el no
efectuarlas en plazo o la presentacin de declaraciones falsas, incompletas o inexactas,
conforme a lo previsto en el artculo 70 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario
y otras normas tributarias.
2. Responden solidariamente de la cuota de este impuesto, y en proporcin a sus
respectivas participaciones, los copartcipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el
artculo 35.4. de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, si figuran inscritos
como tales en el Catastro Inmobiliario. De no figurar inscritos, la responsabilidad se exigir
por partes iguales en todo caso.
430
Artculo 65. Base imponible.

La base imponible de este impuesto estar constituida por el valor catastral de los bienes
inmuebles, que se determinar, notificar y ser susceptible de impugnacin conforme a lo
dispuesto en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario.
Artculo 66. Base liquidable.

1. La base liquidable de este impuesto ser el resultado de practicar en la base
imponible la reduccin a que se refieren los artculos siguientes.
2. La base liquidable se notificar conjuntamente con la base imponible en los
procedimientos de valoracin colectiva. Dicha notificacin incluir la motivacin de la
reduccin aplicada mediante la indicacin del valor base que corresponda al inmueble as
como de los importes de dicha reduccin y de la base liquidable del primer ao de vigencia
del nuevo valor catastral en este impuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, que ser aplicable en los procedimientos de valoracin
colectiva de carcter general, en los de carcter parcial y simplificado, la motivacin
consistir en la expresin de los datos indicados en el prrafo anterior, referidos al ejercicio
en que se practique la notificacin.
3. Cuando se produzcan alteraciones de trminos municipales y mientras no se apruebe
una nueva ponencia de valores, los bienes inmuebles que pasen a formar parte de otro
municipio mantendrn el mismo rgimen de asignacin de bases imponibles y liquidables
que tuvieran en el de origen.
4. En los procedimientos de valoracin colectiva la determinacin de la base liquidable
ser competencia de la Direccin General del Catastro y recurrible ante los Tribunales
Econmico-Administrativos del Estado.
Artculo 67. Reduccin en base imponible.

1. La reduccin en la base imponible ser aplicable a aquellos bienes inmuebles urbanos
y rsticos que se encuentren en algunas de estas dos situaciones:
a) Inmuebles cuyo valor catastral se incremente, como consecuencia de procedimientos
de valoracin colectiva de carcter general en virtud de:
1. La aplicacin de la primera ponencia total de valores aprobada con posterioridad al 1
de enero de 1997.
2. La aplicacin de sucesivas ponencias totales de valores que se aprueben una vez
transcurrido el perodo de reduccin establecido en el artculo 68.1 de esta ley.
b) Inmuebles situados en municipios para los que se hubiera aprobado una ponencia de
valores que haya dado lugar a la aplicacin de la reduccin prevista en el prrafo a) anterior
y cuyo valor catastral se altere, antes de finalizar el plazo de reduccin, por alguna de las
siguientes causas:
1. Procedimientos de valoracin colectiva de carcter general.
2. Procedimientos de valoracin colectiva de carcter parcial.
3. Procedimientos simplificados de valoracin colectiva.
4. Procedimientos de inscripcin mediante declaraciones, comunicaciones, solicitudes,
subsanacin de discrepancias e inspeccin catastral.
2. Tratndose de bienes inmuebles de caractersticas especiales, la reduccin en la base
imponible nicamente proceder cuando el valor catastral resultante de la aplicacin de una
nueva Ponencia de valores especial supere el doble del que, como inmueble de esa clase,
tuviera previamente asignado. En defecto de este valor, se tomar como tal el 40 por ciento
del que resulte de la nueva Ponencia.
3. Esta reduccin se aplicar de oficio sin necesidad de previa solicitud por los sujetos
pasivos del impuesto y no dar lugar a la compensacin establecida en el artculo 9 de esta
ley.
4. La reduccin establecida en este artculo no se aplicar respecto del incremento de la
base imponible de los inmuebles que resulte de la actualizacin de sus valores catastrales
431
por aplicacin de los coeficientes establecidos en las Leyes de Presupuestos Generales del
Estado.
Artculo 68. Duracin y cuanta de la reduccin.

1. La reduccin se aplicar durante un perodo de nueve aos a contar desde la entrada
en vigor de los nuevos valores catastrales, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 70 de
esta ley.
2. La cuanta de la reduccin ser el resultado de aplicar un coeficiente reductor, nico
para todos los inmuebles afectados del municipio, a un componente individual de la
reduccin, calculado para cada inmueble.
3. El coeficiente reductor tendr el valor de 0,9 el primer ao de su aplicacin e ir
disminuyendo en 0,1 anualmente hasta su desaparicin.
4. El componente individual de la reduccin ser, en cada ao, la diferencia positiva
entre el nuevo valor catastral que corresponda al inmueble en el primer ejercicio de su
vigencia y su valor base. Dicha diferencia se dividir por el ltimo coeficiente reductor
aplicado cuando concurran los supuestos del artculo 67, apartado 1.b).2., y b).3. de esta
ley.
En caso de que la actualizacin de valores catastrales por aplicacin de los coeficientes
establecidos en las leyes de Presupuestos Generales del Estado determine un decremento
de la base imponible de los inmuebles, el componente individual de la reduccin ser, en
cada ao, la diferencia positiva entre el valor catastral resultante de dicha actualizacin y su
valor base. Dicha diferencia se dividir por el ltimo coeficiente reductor aplicado.
No obstante, tratndose de bienes inmuebles de caractersticas especiales el
componente individual de la reduccin ser, en cada ao, la diferencia positiva entre el
nuevo valor catastral que corresponda al inmueble en el primer ejercicio de su vigencia y el
doble del valor a que se refiere el artculo 67.2 que, a estos efectos, se tomar como valor
base.
Artculo 69. Valor base de la reduccin.

El valor base ser la base liquidable del ejercicio inmediato anterior a la entrada en vigor
del nuevo valor catastral, salvo cuando concurran las siguientes circunstancias:
a) Para aquellos inmuebles en los que, habindose producido alteraciones susceptibles
de inscripcin catastral previamente a la modificacin del planeamiento o al 1 de enero del
ao anterior a la entrada en vigor de los valores catastrales resultantes de las ponencias de
valores a las que se refiere el artculo 67, an no se haya modificado su valor catastral en el
momento de la aprobacin de estas, el valor base ser el importe de la base liquidable que
de acuerdo a dichas alteraciones corresponda al ejercicio inmediato anterior a la entrada en
vigor de los nuevos valores catastrales por la aplicacin a los mencionados bienes de la
ponencia de valores anterior a la ltima aprobada.
b) Para los inmuebles a los que se refiere el artculo 67, en su apartado 1.b).4., el valor
base ser el resultado de multiplicar el nuevo valor catastral por un cociente, determinado
por la Direccin General del Catastro que, calculado con sus dos primeros decimales, se
obtiene de dividir el valor catastral medio de todos los inmuebles de la misma clase del
municipio incluidos en el ltimo padrn entre la media de los valores catastrales resultantes
de la aplicacin de la nueva ponencia de valores.
En los procedimientos de valoracin colectiva de carcter general, una vez aprobada la
correspondiente ponencia de valores, la Direccin General del Catastro har pblicos el
valor catastral medio de todos los inmuebles de la clase de que se trate incluidos en el ltimo
padrn del municipio y el valor catastral medio resultante de la aplicacin de la nueva
ponencia, antes del inicio de las notificaciones de los valores catastrales. Los anuncios de
exposicin pblica de estos valores medios se publicarn por edictos en el boletn oficial de
la provincia, indicndose el lugar y plazo, que no ser inferior a 15 das.
Asimismo, este valor base se utilizar para aquellos inmuebles que deban ser
nuevamente valorados como bienes de clase diferente de la que tenan.
c) Cuando la actualizacin de valores catastrales por aplicacin de los coeficientes
establecidos en las leyes de presupuestos generales del Estado determine un decremento
432
de la base imponible de los inmuebles, el valor base ser la base liquidable del ejercicio
inmediatamente anterior a dicha actualizacin.
Artculo 70. Cmputo del perodo de reduccin en supuestos especiales.

1. En los casos contemplados en el artculo 67, apartado 1.b).1. se iniciar el cmputo
de un nuevo perodo de reduccin y se extinguir el derecho a la aplicacin del resto de la
reduccin que se viniera aplicando.
2. En los casos contemplados en el artculo 67, apartados 1.b).2.o, 3. y 4. no se iniciar
el cmputo de un nuevo perodo de reduccin y el coeficiente reductor aplicado a los
inmuebles afectados tomar el valor correspondiente al resto de los inmuebles del municipio.
Artculo 71. Cuota ntegra y cuota lquida.

1. La cuota ntegra de este impuesto ser el resultado de aplicar a la base liquidable el
tipo de gravamen a que se refiere el artculo siguiente.
2. La cuota lquida se obtendr minorando la cuota ntegra en el importe de las
bonificaciones previstas legalmente.
Artculo 72. Tipo de gravamen. Recargo por inmuebles urbanos de uso residencial
desocupados con carcter permanente.
1. El tipo de gravamen mnimo y supletorio ser el 0,4 por ciento cuando se trate de
bienes inmuebles urbanos y el 0,3 por ciento cuando se trate de bienes inmuebles rsticos, y
el mximo ser el 1,10 por ciento para los urbanos y 0,90 por ciento para los rsticos.
2. El tipo de gravamen aplicable a los bienes inmuebles de caractersticas especiales,
que tendr carcter supletorio, ser del 0,6 por ciento. Los ayuntamientos podrn establecer
para cada grupo de ellos existentes en el municipio un tipo diferenciado que, en ningn caso,
ser inferior al 0,4 por ciento ni superior al 1,3 por ciento.
3. Los ayuntamientos respectivos podrn incrementar los tipos fijados en el apartado 1
con los puntos porcentuales que para cada caso se indican, cuando concurra alguna de las
circunstancias siguientes. En el supuesto de que sean varias, se podr optar por hacer uso
del incremento previsto para una sola, algunas o todas ellas:
Bienes Bienes
Puntos porcentuales
urbanos rsticos
A) Municipios que sean capital de provincia o comunidad autnoma 0,07 0,06
B) Municipios en los que se preste servicio de transporte pblico colectivo de
0,07 0,05
superficie
C) Municipios cuyos ayuntamientos presten ms servicios de aquellos a los que estn
0,06 0,06
obligados segn lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril
D) Municipios en los que los terrenos de naturaleza rstica representan ms del 80
0,00 0,15
por ciento de la superficie total del trmino
4. Dentro de los lmites resultantes de lo dispuesto en los apartados anteriores, los

ayuntamientos podrn establecer, para los bienes inmuebles urbanos, excluidos los de uso
residencial, tipos diferenciados atendiendo a los usos establecidos en la normativa catastral
para la valoracin de las construcciones. Cuando los inmuebles tengan atribuidos varios
usos se aplicar el tipo correspondiente al uso de la edificacin o dependencia principal.
Dichos tipos slo podrn aplicarse, como mximo, al 10 por ciento de los bienes
inmuebles urbanos del trmino municipal que, para cada uso, tenga mayor valor catastral, a
cuyo efecto la ordenanza fiscal del impuesto sealar el correspondiente umbral de valor
para todos o cada uno de los usos, a partir del cual sern de aplicacin los tipos
incrementados.
Tratndose de inmuebles de uso residencial que se encuentren desocupados con
carcter permanente, por cumplir las condiciones que se determinen reglamentariamente,
los ayuntamientos podrn exigir un recargo de hasta el 50 por ciento de la cuota lquida del
impuesto.
Dicho recargo, que se exigir a los sujetos pasivos de este tributo y al que resultarn
aplicable, en lo no previsto en este prrafo, sus disposiciones reguladoras, se devengar el
433
31 de diciembre y se liquidar anualmente por los ayuntamientos, una vez constatada la

desocupacin del inmueble, juntamente con el acto administrativo por el que sta se declare.
5. Por excepcin, en los municipios en los que entren en vigor nuevos valores catastrales
de inmuebles rsticos y urbanos, resultantes de procedimientos de valoracin colectiva de
carcter general, los ayuntamientos podrn establecer, durante un perodo mximo de seis
aos, tipos de gravamen reducidos, que no podrn ser inferiores al 0,1 por ciento para los
bienes inmuebles urbanos ni al 0,075 por ciento, tratndose de inmuebles rsticos.
6. Los ayuntamientos que acuerden nuevos tipos de gravamen, por estar incurso el
municipio respectivo en procedimientos de valoracin colectiva de carcter general, debern
aprobar dichos tipos provisionalmente con anterioridad al inicio de las notificaciones
individualizadas de los nuevos valores y, en todo caso, antes del 1 de julio del ao
inmediatamente anterior a aquel en que deban surtir efecto. De este acuerdo se dar
traslado a la Direccin General del Catastro dentro de dicho plazo.
7. En los supuestos a los que se refiere el apartado 3 del artculo 66 de esta ley, los
ayuntamientos aplicarn a los bienes inmuebles rsticos y urbanos que pasen a formar parte
de su trmino municipal el tipo de gravamen vigente en el municipio de origen, salvo que
acuerden establecer otro distinto.
Tngase en cuenta el art. 8 de la Ley 16/2013, de 29 de octubre Ref. BOE-A-2013-11331., con

efectos para los periodos impositivos que se inicien en los aos 2014 y 2015, sobre tipos de
gravamen del IBI.
Artculo 73. Bonificaciones obligatorias.

1. Tendrn derecho a una bonificacin de entre el 50 y el 90 por ciento en la cuota
ntegra del impuesto, siempre que as se solicite por los interesados antes del inicio de las
obras, los inmuebles que constituyan el objeto de la actividad de las empresas de
urbanizacin, construccin y promocin inmobiliaria tanto de obra nueva como de
rehabilitacin equiparable a sta, y no figuren entre los bienes de su inmovilizado. En defecto
de acuerdo municipal, se aplicar a los referidos inmuebles la bonificacin mxima prevista
en este artculo.
El plazo de aplicacin de esta bonificacin comprender desde el perodo impositivo
siguiente a aquel en que se inicien las obras hasta el posterior a su terminacin, siempre que
durante ese tiempo se realicen obras de urbanizacin o construccin efectiva, y sin que, en
ningn caso, pueda exceder de tres perodos impositivos.
2. Tendrn derecho a una bonificacin del 50 por ciento en la cuota ntegra del Impuesto,
durante los tres perodos impositivos siguientes al del otorgamiento de la calificacin
definitiva, las viviendas de proteccin oficial y las que resulten equiparables a stas
conforme a la normativa de la respectiva comunidad autnoma.
Dicha bonificacin se conceder a peticin del interesado, la cual podr efectuarse en
cualquier momento anterior a la terminacin de los tres perodos impositivos de duracin de
aquella y surtir efectos, en su caso, desde el perodo impositivo siguiente a aquel en que se
solicite.
Los ayuntamientos podrn establecer una bonificacin de hasta el 50 por ciento en la
cuota ntegra del impuesto, aplicable a los citados inmuebles una vez transcurrido el plazo
previsto en el prrafo anterior. La ordenanza fiscal determinar la duracin y la cuanta anual
de esta bonificacin.
3. Tendrn derecho a una bonificacin del 95 por ciento de la cuota ntegra y, en su
caso, del recargo del impuesto a que se refiere el artculo 153 de esta ley, los bienes rsticos
de las cooperativas agrarias y
de explotacin comunitaria de la tierra, en los trminos establecidos en la Ley 20/1990,
de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas.
4. Las ordenanzas fiscales especificarn los aspectos sustantivos y formales de las
bonificaciones indicadas en los apartados anteriores, as como las condiciones de
compatibilidad con otros beneficios fiscales.
434
Artculo 74. Bonificaciones potestativas.

1. Las ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 90 por ciento de
la cuota ntegra del Impuesto a favor de los bienes inmuebles urbanos ubicados en reas o
zonas del municipio que, conforme a la legislacin y planeamiento urbansticos,
correspondan a asentamientos de poblacin singularizados por su vinculacin o
preeminencia de actividades primarias de carcter agrcola, ganadero, forestal, pesquero o
anlogas y que dispongan de un nivel de servicios de competencia municipal,
infraestructuras o equipamientos colectivos inferior al existente en las reas o zonas
consolidadas del municipio, siempre que sus caractersticas econmicas aconsejen una
especial proteccin.
Las caractersticas peculiares y mbito de los ncleos de poblacin, reas o zonas, as
como las tipologas de las construcciones y usos del suelo necesarios para la aplicacin de
esta bonificacin y su duracin, cuanta anual y dems aspectos sustantivos y formales se
especificarn en la ordenanza fiscal.
2. Los ayuntamientos podrn acordar, para cada ejercicio, la aplicacin a los bienes
inmuebles de una bonificacin en la cuota ntegra del impuesto equivalente a la diferencia
positiva entre la cuota ntegra del ejercicio y la cuota lquida del ejercicio anterior multiplicada
esta ltima por el coeficiente de incremento mximo anual de la cuota lquida que establezca
la ordenanza fiscal para cada uno de los tramos de valor catastral y, en su caso, para cada
una de las diversas clases de cultivos o aprovechamientos o de modalidades de uso de las
construcciones que en aquella se fijen y en que se siten los diferentes bienes inmuebles del
municipio.
Dicha bonificacin, cuya duracin mxima no podr exceder de tres perodos
impositivos, tendr efectividad a partir de la entrada en vigor de nuevos valores catastrales
de bienes inmuebles de una misma clase, resultantes de un procedimiento de valoracin
colectiva de carcter general de mbito municipal. Asimismo, la ordenanza fijar las
condiciones de compatibilidad de esta bonificacin con las dems que beneficien a los
mismos inmuebles.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, en el supuesto de que la aplicacin de
otra bonificacin concluya en el perodo inmediatamente anterior a aquel en que haya de
aplicarse sobre ese mismo inmueble la bonificacin a que se refiere este apartado, la cuota
sobre la que se aplicar, en su caso, el coeficiente de incremento mximo anual ser la
cuota ntegra del ejercicio anterior.
Cuando en alguno de los perodos impositivos en los que se aplique esta bonificacin
tenga efectividad un cambio en el valor catastral de los inmuebles, resultante de alteraciones
susceptibles de inscripcin catastral, del cambio de clase del inmueble o de un cambio de
aprovechamiento determinado por la modificacin del planeamiento urbanstico, para el
clculo de la bonificacin se considerar como cuota lquida del ejercicio anterior la
resultante de aplicar el tipo de gravamen de dicho ao al valor base determinado conforme a
lo dispuesto en el artculo 69 de esta ley.
Las liquidaciones tributarias resultantes de la aplicacin de esta bonificacin se regirn
por lo previsto en el artculo 102.3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria,
sin que sea necesaria su notificacin individual en los casos de establecimiento, modificacin
o supresin de aquella como consecuencia de la aprobacin o modificacin de la ordenanza
fiscal.
2 bis. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrn regular una bonificacin de hasta
el 95 por ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de inmuebles de organismos
pblicos de investigacin y los de enseanza universitaria.
2 ter. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrn regular una bonificacin de hasta
el 95 por ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de los bienes inmuebles excluidos
de la exencin a que se refiere el ltimo prrafo de la letra b) del apartado 2 del artculo 62
de esta Ley.
2 quter. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrn regular una bonificacin de
hasta el 95 por ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de inmuebles en los que se
desarrollen actividades econmicas que sean declaradas de especial inters o utilidad
municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histrico artsticas o de fomento
435
del empleo que justifiquen tal declaracin. Corresponder dicha declaracin al Pleno de la
Corporacin y se acordar, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la
mayora simple de sus miembros.
3. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrn regular una bonificacin de hasta el
90 por ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de cada grupo de bienes inmuebles de
caractersticas especiales. La ordenanza deber especificar la duracin, cuanta anual y
dems aspectos sustantivos y formales relativos a esta bonificacin.
la cuota ntegra del impuesto a favor de aquellos sujetos pasivos que ostenten la condicin
de titulares de familia numerosa.
La ordenanza deber especificar la clase y caractersticas de los bienes inmuebles a que
afecte, duracin, cuanta anual y dems aspectos sustantivos y formales de esta
bonificacin, as como las condiciones de compatibilidad con otros beneficios fiscales.
la cuota ntegra del impuesto para los bienes inmuebles en los que se hayan instalado
sistemas para el aprovechamiento trmico o elctrico de la energa proveniente del sol. La
aplicacin de esta bonificacin estar condicionada a que las instalaciones para produccin
de calor incluyan colectores que dispongan de la correspondiente homologacin por la
Administracin competente. Los dems aspectos sustantivos y formales de esta bonificacin
se especificarn en la ordenanza fiscal.
Artculo 75. Devengo y perodo impositivo.

1. El impuesto se devengar el primer da del perodo impositivo.
2. El perodo impositivo coincide con el ao natural.
3. Los hechos, actos y negocios que deben ser objeto de declaracin o comunicacin
ante el Catastro Inmobiliario tendrn efectividad en el devengo de este impuesto
inmediatamente posterior al momento en que produzcan efectos catastrales. La efectividad
de las inscripciones catastrales resultantes de los procedimientos de valoracin colectiva y
de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales
coincidir con la prevista en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario.
Artculo 76. Declaraciones y comunicaciones ante el Catastro Inmobiliario.

1. Las alteraciones concernientes a los bienes inmuebles susceptibles de inscripcin
catastral que tengan trascendencia a efectos de este impuesto determinarn la obligacin de
los sujetos pasivos de formalizar las declaraciones conducentes a su inscripcin en el
Catastro Inmobiliario, conforme a lo establecido en sus normas reguladoras.
2. Sin perjuicio de la facultad de la Direccin General del Catastro de requerir al
interesado la documentacin que en cada caso resulte pertinente, en los municipios
acogidos mediante ordenanza fiscal al procedimiento de comunicacin previsto en las
normas reguladoras del Catastro Inmobiliario, las declaraciones a las que alude este artculo
se entendern realizadas cuando las circunstancias o alteraciones a que se refieren consten
en la correspondiente licencia o autorizacin municipal, supuesto en el que el sujeto pasivo
quedar exento de la obligacin de declarar antes mencionada.
3. Los ayuntamientos podrn exigir la acreditacin de la presentacin de la declaracin
catastral de nueva construccin para la tramitacin del procedimiento de concesin de la
licencia que autorice la primera ocupacin de los inmuebles. En el caso de que el
ayuntamiento se hubiera acogido al procedimiento de comunicacin a que se refiere el
apartado anterior, en lugar de la acreditacin de la declaracin podr exigirse la informacin
complementaria que resulte necesaria para la remisin de la comunicacin.
Artculo 77. Gestin tributaria del impuesto.

1. La liquidacin y recaudacin, as como la revisin de los actos dictados en va de
gestin tributaria de este impuesto, sern competencia exclusiva de los ayuntamientos y
comprendern las funciones de reconocimiento y denegacin de exenciones y
bonificaciones, realizacin de las liquidaciones conducentes a la determinacin de las
deudas tributarias, emisin de los documentos de cobro, resolucin de los expedientes de
436
devolucin de ingresos indebidos, resolucin de los recursos que se interpongan contra

dichos actos y actuaciones para la asistencia e informacin al contribuyente referidas a las
materias comprendidas en este apartado.
2. Los ayuntamientos podrn agrupar en un nico documento de cobro todas las cuotas
de este impuesto relativas a un mismo sujeto pasivo cuando se trate de bienes rsticos sitos
en un mismo municipio.
3. Los ayuntamientos determinarn la base liquidable cuando la base imponible resulte
de la tramitacin de los procedimientos de declaracin, comunicacin, solicitud, subsanacin
de discrepancias e inspeccin catastral previstos en las normas reguladoras del Catastro
Inmobiliario.
4. No ser necesaria la notificacin individual de las liquidaciones tributarias en los
supuestos en que, de conformidad con los artculos 65 y siguientes de esta ley, se hayan
practicado previamente las notificaciones del valor catastral y base liquidable previstas en los
procedimientos de valoracin colectiva.
Una vez transcurrido el plazo de impugnacin previsto en las citadas notificaciones sin
que se hayan utilizado los recursos pertinentes, se entendern consentidas y firmes las
bases imponible y liquidable notificadas, sin que puedan ser objeto de nueva impugnacin al
procederse a la exaccin anual del impuesto.
5. El impuesto se gestiona a partir de la informacin contenida en el padrn catastral y
en los dems documentos expresivos de sus variaciones elaborados al efecto por la
Direccin General del Catastro, sin perjuicio de la competencia municipal para la calificacin
de inmuebles de uso residencial desocupados. Dicho padrn, que se formar anualmente
para cada trmino municipal, contendr la informacin relativa a los bienes inmuebles,
separadamente para los de cada clase y ser remitido a las entidades gestoras del impuesto
antes del 1 de marzo de cada ao.
6. Los datos contenidos en el padrn catastral y en los dems documentos citados en el
apartado anterior debern figurar en las listas cobratorias, documentos de ingreso y
justificantes de pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
7. En los supuestos en los que resulte acreditada, con posterioridad a la emisin de los
documentos a que se refiere el apartado anterior, la no coincidencia del sujeto pasivo con el
titular catastral, las rectificaciones que respecto a aqul pueda acordar el rgano gestor a
efectos de liquidacin del impuesto devengado por el correspondiente ejercicio, debern ser
inmediatamente comunicadas a la Direccin General del Catastro en la forma en que por
sta se determine. Esta liquidacin tendr carcter provisional cuando no exista convenio de
delegacin de funciones entre el Catastro y el ayuntamiento o entidad local correspondiente.
En este caso, a la vista de la informacin remitida, la Direccin General del Catastro
confirmar o modificar el titular catastral mediante acuerdo que comunicar al ayuntamiento
o entidad local para que se practique, en su caso, liquidacin definitiva.
8. Las competencias que con relacin al Impuesto sobre Bienes Inmuebles se atribuyen
a los ayuntamientos en este artculo se ejercern directamente por aquellos o a travs de los
convenios u otras frmulas de colaboracin que se celebren con cualquiera de las
Administraciones pblicas en los trminos previstos en la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Rgimen Local, con aplicacin de forma supletoria de lo
dispuesto en el ttulo I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Sin perjuicio de lo anterior, las entidades locales reconocidas por las leyes y las
comunidades autnomas uniprovinciales en las que se integren los respectivos
ayuntamientos asumirn el ejercicio de las referidas competencias cuando as lo solicite el
ayuntamiento interesado, en la forma y plazos que reglamentariamente se establezcan.
[...]
437
Subseccin 6. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza

Urbana
Artculo 104. Naturaleza y hecho imponible. Supuestos de no sujecin.

1. El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana es un
tributo directo que grava el incremento de valor que experimenten dichos terrenos y se
ponga de manifiesto a consecuencia de la transmisin de la propiedad de los terrenos por
cualquier ttulo o de la constitucin o transmisin de cualquier derecho real de goce,
limitativo del dominio, sobre los referidos terrenos.
2. No est sujeto a este impuesto el incremento de valor que experimenten los terrenos
que tengan la consideracin de rsticos a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. En
consecuencia con ello, est sujeto el incremento de valor que experimenten los terrenos que
deban tener la consideracin de urbanos, a efectos de dicho Impuesto sobre Bienes
Inmuebles, con independencia de que estn o no contemplados como tales en el Catastro o
en el padrn de aqul. A los efectos de este impuesto, estar asimismo sujeto a ste el
incremento de valor que experimenten los terrenos integrados en los bienes inmuebles
clasificados como de caractersticas especiales a efectos del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles.
3. No se producir la sujecin al impuesto en los supuestos de aportaciones de bienes y
derechos realizadas por los cnyuges a la sociedad conyugal, adjudicaciones que a su favor
y en pago de ellas se verifiquen y transmisiones que se hagan a los cnyuges en pago de
sus haberes comunes.
Tampoco se producir la sujecin al impuesto en los supuestos de transmisiones de
bienes inmuebles entre cnyuges o a favor de los hijos, como consecuencia del
cumplimiento de sentencias en los casos de nulidad, separacin o divorcio matrimonial, sea
cual sea el rgimen econmico matrimonial.
4. No se devengar el impuesto con ocasin de las aportaciones o transmisiones de
bienes inmuebles efectuadas a la Sociedad de Gestin de Activos Procedentes de la
Reestructuracin Bancaria, S.A. regulada en la disposicin adicional sptima de la Ley
9/2012, de 14 de noviembre, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito, que
se le hayan transferido, de acuerdo con lo establecido en el artculo 48 del Real Decreto
1559/2012, de 15 de noviembre, por el que se establece el rgimen jurdico de las
sociedades de gestin de activos.
No se producir el devengo del impuesto con ocasin de las aportaciones o
transmisiones realizadas por la Sociedad de Gestin de Activos Procedentes de la
Reestructuracin Bancaria, S.A., a entidades participadas directa o indirectamente por dicha
Sociedad en al menos el 50 por ciento del capital, fondos propios, resultados o derechos de
voto de la entidad participada en el momento inmediatamente anterior a la transmisin, o
como consecuencia de la misma.
No se devengar el impuesto con ocasin de las aportaciones o transmisiones
realizadas por la Sociedad de Gestin de Activos Procedentes de la Reestructuracin
Bancaria, S.A., o por las entidades constituidas por esta para cumplir con su objeto social, a
los fondos de activos bancarios, a que se refiere la disposicin adicional dcima de la Ley
9/2012, de 14 de noviembre.
No se devengar el impuesto por las aportaciones o transmisiones que se produzcan
entre los citados Fondos durante el perodo de tiempo de mantenimiento de la exposicin del
Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria a los Fondos, previsto en el apartado 10 de
dicha disposicin adicional dcima.
En la posterior transmisin de los inmuebles se entender que el nmero de aos a lo
largo de los cuales se ha puesto de manifiesto el incremento de valor de los terrenos no se
ha interrumpido por causa de la transmisin derivada de las operaciones previstas en este
apartado.
[...]
438

1. La base imponible de este impuesto est constituida por el incremento del valor de los
terrenos, puesto de manifiesto en el momento del devengo y experimentado a lo largo de un
perodo mximo de 20 aos.
A efectos de la determinacin de la base imponible, habr de tenerse en cuenta el valor
del terreno en el momento del devengo, de acuerdo con lo previsto en los apartados 2 y 3 de
este artculo, y el porcentaje que corresponda en funcin de lo previsto en su apartado 4.
2. El valor del terreno en el momento del devengo resultar de lo establecido en las
siguientes reglas:
a) En las transmisiones de terrenos, el valor de stos en el momento del devengo ser el
que tengan determinado en dicho momento a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
No obstante, cuando dicho valor sea consecuencia de una ponencia de valores que no
refleje modificaciones de planeamiento aprobadas con posterioridad a la aprobacin de la
citada ponencia, se podr liquidar provisionalmente este impuesto con arreglo a aquel. En
estos casos, en la liquidacin definitiva se aplicar el valor de los terrenos una vez se haya
obtenido conforme a los procedimientos de valoracin colectiva que se instruyan, referido a
la fecha del devengo. Cuando esta fecha no coincida con la de efectividad de los nuevos
valores catastrales, stos se corregirn aplicando los coeficientes de actualizacin que
correspondan, establecidos al efecto en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
Cuando el terreno, aun siendo de naturaleza urbana o integrado en un bien inmueble de
caractersticas especiales, en el momento del devengo del impuesto, no tenga determinado
valor catastral en dicho momento, el ayuntamiento podr practicar la liquidacin cuando el
referido valor catastral sea determinado, refiriendo dicho valor al momento del devengo.
Tngase en cuenta que se declaran inconstitucionales y nulos, en la medida que someten a

tributacin situaciones de inexistencia de incrementos de valor, los apartados 1 y 2.a) por
Sentencia del TC 59/2017, de 11 de mayo. Ref. BOE-A-2017-6855
b) En la constitucin y transmisin de derechos reales de goce limitativos del dominio,

los porcentajes anuales contenidos en el apartado 4 de este artculo se aplicarn sobre la
parte del valor definido en el prrafo a) anterior que represente, respecto de aquel, el valor
de los referidos derechos calculado mediante la aplicacin de las normas fijadas a efectos
del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.
c) En la constitucin o transmisin del derecho a elevar una o ms plantas sobre un
edificio o terreno, o del derecho de realizar la construccin bajo suelo sin implicar la
existencia de un derecho real de superficie, los porcentajes anuales contenidos en el
apartado 4 de este artculo se aplicarn sobre la parte del valor definido en el prrafo a) que
represente, respecto de aquel, el mdulo de proporcionalidad fijado en la escritura de
transmisin o, en su defecto, el que resulte de establecer la proporcin entre la superficie o
volumen de las plantas a construir en vuelo o subsuelo y la total superficie o volumen
edificados una vez construidas aqullas.
d) En los supuestos de expropiaciones forzosas, los porcentajes anuales contenidos en
el apartado 4 de este artculo se aplicarn sobre la parte del justiprecio que corresponda al
valor del terreno, salvo que el valor definido en el prrafo a) del apartado 2 anterior fuese
inferior, en cuyo caso prevalecer este ltimo sobre el justiprecio.
3. Los ayuntamientos podrn establecer una reduccin cuando se modifiquen los valores
catastrales como consecuencia de un procedimiento de valoracin colectiva de carcter
general. En ese caso, se tomar como valor del terreno, o de la parte de ste que
corresponda segn las reglas contenidas en el apartado anterior, el importe que resulte de
aplicar a los nuevos valores catastrales dicha reduccin durante el perodo de tiempo y
porcentajes mximos siguientes:
a) La reduccin, en su caso, se aplicar, como mximo, respecto de cada uno de los
cinco primeros aos de efectividad de los nuevos valores catastrales.
439
b) La reduccin tendr como porcentaje mximo el 60 por ciento. Los ayuntamientos

podrn fijar un tipo de reduccin distinto para cada ao de aplicacin de la reduccin.
La reduccin prevista en este apartado no ser de aplicacin a los supuestos en los que
los valores catastrales resultantes del procedimiento de valoracin colectiva a que aqul se
refiere sean inferiores a los hasta entonces vigentes.
El valor catastral reducido en ningn caso podr ser inferior al valor catastral del terreno
antes del procedimiento de valoracin colectiva.
La regulacin de los restantes aspectos sustantivos y formales de la reduccin se
establecer en la ordenanza fiscal.
4. Sobre el valor del terreno en el momento del devengo, derivado de lo dispuesto en los
apartados 2 y 3 anteriores, se aplicar el porcentaje anual que determine cada
ayuntamiento, sin que aqul pueda exceder de los lmites siguientes:
a) Perodo de uno hasta cinco aos: 3,7.
b) Perodo de hasta 10 aos: 3,5.
c) Perodo de hasta 15 aos: 3,2.
d) Perodo de hasta 20 aos: 3.
Para determinar el porcentaje, se aplicarn las reglas siguientes:
1. El incremento de valor de cada operacin gravada por el impuesto se determinar
con arreglo al porcentaje anual fijado por el ayuntamiento para el perodo que comprenda el
nmero de aos a lo largo de los cuales se haya puesto de manifiesto dicho incremento.
2. El porcentaje a aplicar sobre el valor del terreno en el momento del devengo ser el
resultante de multiplicar el porcentaje anual aplicable a cada caso concreto por el nmero de
aos a lo largo de los cuales se haya puesto de manifiesto el incremento del valor.
3. Para determinar el porcentaje anual aplicable a cada operacin concreta conforme a
la regla 1. y para determinar el nmero de aos por los que se ha de multiplicar dicho
porcentaje anual conforme a la regla 2.a, slo se considerarn los aos completos que
integren el perodo de puesta de manifiesto del incremento de valor, sin que a tales efectos
puedan considerarse las fracciones de aos de dicho perodo.
Los porcentajes anuales fijados en este apartado podrn ser modificados por las Leyes
de Presupuestos Generales del Estado.
[...]
Artculo 110. Gestin tributaria del impuesto.

1. Los sujetos pasivos vendrn obligados a presentar ante el ayuntamiento
correspondiente la declaracin que determine la ordenanza respectiva, conteniendo los
elementos de la relacin tributaria imprescindibles para practicar la liquidacin procedente.
2. Dicha declaracin deber ser presentada en los siguientes plazos, a contar desde la
fecha en que se produzca el devengo del impuesto:
a) Cuando se trate de actos nter vivos, el plazo ser de treinta das hbiles.
b) Cuando se trate de actos por causa de muerte, el plazo ser de seis meses
prorrogables hasta un ao a solicitud del sujeto pasivo.
3. A la declaracin se acompaar el documento en el que consten los actos o contratos
que originan la imposicin.
4. Los ayuntamientos quedan facultados para establecer el sistema de autoliquidacin
por el sujeto pasivo, que llevar consigo el ingreso de la cuota resultante de aquella dentro
de los plazos previstos en el apartado 2 de este artculo. Respecto de dichas
autoliquidaciones, el ayuntamiento correspondiente slo podr comprobar que se han
efectuado mediante la aplicacin correcta de las normas reguladoras del impuesto, sin que
puedan atribuirse valores, bases o cuotas diferentes de las resultantes de tales normas.
En ningn caso podr exigirse el impuesto en rgimen de autoliquidacin cuando se trate
del supuesto a que se refiere el prrafo tercero del artculo 107.2.a) de esta ley.
440
Tngase en cuenta que se declara inconstitucional y nulo, en la medida que someten a

tributacin situaciones de inexistencia de incrementos de valor, el apartado 4 por Sentencia del
TC 59/2017, de 11 de mayo. Ref. BOE-A-2017-6855
5. Cuando los ayuntamientos no establezcan el sistema de autoliquidacin, las

liquidaciones del impuesto se notificaran ntegramente a los sujetos pasivos con indicacin
del plazo de ingreso y expresin de los recursos procedentes.
6. Con independencia de lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, estn igualmente
obligados a comunicar al ayuntamiento la realizacin del hecho imponible en los mismos
plazos que los sujetos pasivos:
a) En los supuestos contemplados en el prrafo a) del artculo 106 de esta ley, siempre
que se hayan producido por negocio jurdico entre vivos, el donante o la persona que
constituya o transmita el derecho real de que se trate.
b) En los supuestos contemplados en el prrafo b) de dicho artculo, el adquirente o la
persona a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate.
7. Asimismo, los notarios estarn obligados a remitir al ayuntamiento respectivo, dentro
de la primera quincena de cada trimestre, relacin o ndice comprensivo de todos los
documentos por ellos autorizados en el trimestre anterior, en los que se contengan hechos,
actos o negocios jurdicos que pongan de manifiesto la realizacin del hecho imponible de
este impuesto, con excepcin de los actos de ltima voluntad. Tambin estarn obligados a
remitir, dentro del mismo plazo, relacin de los documentos privados comprensivos de los
mismos hechos, actos o negocios jurdicos, que les hayan sido presentados para
conocimiento o legitimacin de firmas. Lo prevenido en este apartado se entiende sin
perjuicio del deber general de colaboracin establecido en la Ley General Tributaria.
En la relacin o ndice que remitan los notarios al ayuntamiento, stos debern hacer
constar la referencia catastral de los bienes inmuebles cuando dicha referencia se
corresponda con los que sean objeto de transmisin. Esta obligacin ser exigible a partir de
1 de abril de 2002.
Los notarios advertirn expresamente a los comparecientes en los documentos que
autoricen sobre el plazo dentro del cual estn obligados los interesados a presentar
declaracin por el impuesto y, asimismo, sobre las responsabilidades en que incurran por la
falta de presentacin de declaraciones.
[...]
TTULO IV
Recursos de otras entidades locales
CAPTULO I
Recursos de las entidades supramunicipales
[...]
Seccin 2. reas metropolitanas
Artculo 153. Recursos de las reas metropolitanas.

1. Las reas metropolitanas podrn contar con los siguientes recursos:
a) Las reas metropolitanas podrn establecer un recargo sobre el Impuesto sobre
Bienes Inmuebles sitos en el territorio de la entidad. Dicho recargo se exigir a los mismos
441
sujetos pasivos y en los mismos casos contemplados en la normativa reguladora de este

impuesto, y consistir en un porcentaje nico que recaer sobre la base imponible de este, y
su tipo no podr ser superior al 0,2 por ciento.
b) Las subvenciones de carcter finalista que se podrn fijar en los Presupuestos
Generales del Estado para la financiacin de aquellos servicios especficos que constituyan
el objeto de las reas metropolitanas y cuya cuanta, perceptor y forma de distribucin se
determina anualmente.
2. Las leyes de las comunidades autnomas que, de acuerdo con lo dispuesto en sus
Estatutos, creen en su territorio reas metropolitanas determinarn los recursos de sus
respectivas haciendas de entre los enumerados en el prrafo a) del apartado anterior de este
artculo y en el artculo 152.
[...]
Disposicin adicional tercera. Beneficios fiscales.

Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado podrn establecer beneficios fiscales
en los tributos locales regulados en esta ley, sin perjuicio de lo dispuesto en su artculo 9.2.
[...]
Disposicin adicional novena. Esfuerzo fiscal.

Las bases imponibles del Impuesto sobre Bienes Inmuebles a considerar en el clculo
del esfuerzo fiscal, a efectos de distribuir la financiacin por porcentaje de participacin en
los tributos del Estado a favor de los ayuntamientos, se correspondern con el importe de los
valores catastrales minorados en la cuanta de la reduccin establecida en esta ley que, en
su caso, corresponda a los inmuebles del municipio en cada ejercicio econmico.
[...]
Disposicin adicional decimotercera. Adecuacin de la ordenanza fiscal a los

coeficientes previstos en el artculo 32.2 del Texto Refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario.
En aquellos municipios en los que resulte de aplicacin lo previsto en el artculo 32.2 del
Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, el plazo para aprobar y publicar el tipo de gravamen del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles se ampla hasta el 1 de marzo del ejercicio en que se
aplique el correspondiente coeficiente.
Disposicin adicional decimocuarta. Notificaciones en los tributos peridicos.

Cuando se produzcan modificaciones de carcter general de los elementos integrantes
de los tributos de cobro peridico por recibo, a travs de las correspondientes ordenanzas
fiscales, no ser necesaria la notificacin individual de las liquidaciones resultantes, salvo en
los supuestos establecidos en el apartado 3 del artculo 102 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria.
[...]
Disposicin adicional decimosptima. Obtencin de informacin a efectos de la

liquidacin y recaudacin de las tasas por el mantenimiento del servicio de prevencin y
442
extincin de incendios y de las contribuciones especiales por el establecimiento o ampliacin

de los servicios de extincin de incendios.
Las entidades locales recabarn de las entidades aseguradoras la informacin necesaria
para la liquidacin y recaudacin de las tasas por la prestacin del servicio de prevencin y
extincin de incendios y de las contribuciones especiales por el establecimiento o ampliacin
de los servicios de extincin de incendios, conforme al procedimiento que se establece en la
disposicin adicional decimocuarta de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenacin,
supervisin y solvencia de entidades aseguradoras y reaseguradoras.
Disposicin transitoria primera. Rgimen de los beneficios fiscales anteriores a la Ley

39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
A partir del 31 de diciembre de 1989, quedarn suprimidos cuantos beneficios fiscales
estuvieren establecidos en los tributos locales con anterioridad a la entrada en vigor de la
Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, tanto de forma
genrica como especfica, en toda clase de disposiciones distintas de las de rgimen local,
sin que su vigencia pueda ser invocada respecto de ninguno de los tributos regulados en
este texto refundido ; lo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en las
disposiciones transitorias tercera, cuarta y quinta de este texto refundido.
Disposicin transitoria segunda. Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

El Impuesto sobre Bienes Inmuebles comenzar a exigirse en todo el territorio nacional,
a partir del da 1 de enero de 1990. Respecto de los bienes inmuebles urbanos el impuesto
se exigir aplicando los valores catastrales vigentes en la fecha indicada a efectos de la
Contribucin Territorial Urbana, hasta tanto no se proceda a su determinacin con arreglo a
las normas reguladoras del Catastro. Respecto de los bienes inmuebles rsticos, y hasta
tanto no se produzca esta ltima circunstancia, el impuesto se exigir aplicando como valor
catastral el que resulte de lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y otras normas tributarias.
Disposicin transitoria tercera. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Bienes

Inmuebles.
1. Los beneficios fiscales en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles reconocidos a la
entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, cuyos supuestos de disfrute se
encuentren recogidos en este texto refundido, se mantendrn sin que, en caso de que
tengan carcter rogado, sea necesaria su solicitud. Se mantendrn hasta la fecha de su
extincin aquellos beneficios fiscales reconocidos en dicho Impuesto cuyos supuestos de
disfrute no se recogen en este texto refundido, con excepcin de la exencin prevista en el
prrafo k) del artculo 64 de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, en su redaccin
anterior a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, que queda extinguida a su entrada en vigor.
2. Los ayuntamientos que a la entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre,
vinieran aplicando la bonificacin establecida en el artculo 74.5 de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en la redaccin que le proporcion la Ley
14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, podrn
continuar aplicando dicha bonificacin hasta la fecha que determine la respectiva ordenanza
fiscal.
3. Hasta el momento en que adquieran efectividad los valores catastrales determinados
mediante la aplicacin de ponencias de valores totales o especiales aprobadas de
conformidad con lo dispuesto en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario,
mantienen su vigencia los artculos segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto de la Ley
53/1997, de 27 de noviembre, por la que se modifica parcialmente la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y se establece una reduccin en la base
imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, as como el artculo 69.3 de la citada Ley
reguladora de Haciendas Locales, en su redaccin anterior a la Ley 51/2002, de 27 de
diciembre, respecto a los inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas especiales
situados en municipios en los que se viniera aplicando dicha reduccin.
443
[...]
Disposicin transitoria octava. Tributacin de los bienes inmuebles de caractersticas

especiales.
Los bienes inmuebles de caractersticas especiales que a la entrada en vigor de la Ley
51/2002, de 27 de diciembre, estuviesen inscritos en el Catastro Inmobiliario conforme a su
anterior naturaleza, mantendrn hasta el 31 de diciembre de 2006 la reduccin en la base
imponible que tuvieran conforme a la normativa anterior, y les sern de aplicacin los tipos
de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles previstos para dichos bienes en este
texto refundido. Los restantes bienes inmuebles de caractersticas especiales empezarn a
tributar en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles el da 1 de enero del ao inmediatamente
posterior al de su inscripcin en el Catastro Inmobiliario.
Disposicin transitoria novena. Base liquidable de los bienes inmuebles rsticos.

Lo establecido en esta ley respecto a la fijacin de la base liquidable del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles queda en suspenso respecto a los bienes inmuebles rsticos hasta que
mediante ley se establezca la fecha de su aplicacin.
Disposicin transitoria dcima. Procedimientos en tramitacin.

A los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de
diciembre, no les ser de aplicacin lo dispuesto en este texto refundido, y se regirn por la
normativa anterior.
Disposicin transitoria undcima. Ordenanzas fiscales y plazos de aprobacin del tipo de

gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de las ponencias de valores, de
notificacin de valores catastrales y de entrega de los padrones catastrales.
1. Con efectos exclusivos para el ejercicio de 2003, los ayuntamientos que decidan
aplicar, en uso de su capacidad normativa, las modificaciones establecidas en la Ley
51/2002, de 27 de diciembre, en los tributos peridicos con devengo el 1 de enero de dicho
ao debern aprobar el texto definitivo de las nuevas ordenanzas fiscales y publicarlas en el
boletn oficial correspondiente, todo ello con arreglo a lo dispuesto en el artculo 17 de este
texto refundido, antes de 1 de abril de 2003.
En el supuesto de que para el Impuesto sobre Bienes Inmuebles no se haga uso de la
autorizacin contenida en el prrafo anterior, el tipo de gravamen aplicable a los bienes
inmuebles de caractersticas especiales ser el correspondiente a los bienes inmuebles
urbanos.
2. Con vigencia exclusiva para el ejercicio 2003, el plazo general establecido en esta ley
para aprobar los tipos de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles se ampla hasta el
31 de octubre de 2003 en aquellos municipios afectados por procedimientos de valoracin
colectiva que deban surtir efecto el 1 de enero de 2004. De los correspondientes acuerdos
se dar traslado a la Direccin General del Catastro dentro de dicho plazo.
Asimismo, y en relacin a los indicados municipios, se ampla tambin hasta el 31 de
octubre de 2003 el plazo para la publicacin de las ponencias de valores y hasta el 1 de
marzo del ao 2004 el plazo para la notificacin individual de los valores catastrales
resultantes, sin perjuicio de su efectividad en el ao 2004.
En estos municipios la entrega del correspondiente padrn catastral se podr diferir
hasta el da 1 de mayo del ao 2004.
Disposicin transitoria duodcima. Determinacin de la base liquidable del Impuesto

La determinacin de la base liquidable del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, atribuida a
los ayuntamientos en el apartado 3 del artculo 77 de esta ley, se realizar por la Direccin
General del Catastro, salvo que el ayuntamiento comunique a dicho centro directivo que la
indicada competencia ser ejercida por l. Esta comunicacin deber realizarse antes de
444
que finalice el mes de febrero del ao en el que asuma el ejercicio de la mencionada

competencia.
[...]
Disposicin transitoria decimoquinta. Tipos de gravamen del Impuesto sobre Bienes

Inmuebles por usos.
En tanto no se aprueben las nuevas normas reglamentarias en materia de valoracin
catastral, la diferenciacin de tipos de gravamen por usos en el Impuesto sobre Bienes
Inmuebles prevista en esta ley se realizar atendiendo a los establecidos en el cuadro de
coeficientes del valor de las construcciones recogido en la norma 20 del anexo al Real
Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que se aprueban las normas tcnicas de
valoracin y el cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para determinar el
valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana, teniendo en cuenta las
siguientes especialidades:
1. Cuando los inmuebles tengan atribuidos varios usos, las normas para la identificacin
del uso de la edificacin o dependencia principal sern las siguientes:
a) A los inmuebles no sometidos al rgimen de propiedad horizontal que estn
integrados por varias edificaciones o dependencias se les asignar el uso residencial cuando
la suma de las superficies de este uso represente al menos el 20 por ciento de la superficie
total construida del inmueble, una vez descontada la destinada a plazas de
estacionamiento ; en otro caso, se asignar el uso de mayor superficie, descontada
asimismo la destinada a plazas de estacionamiento. En este ltimo supuesto, si coincidieran
varios usos con la misma superficie, se atender al siguiente orden de prevalencia:
residencial, oficinas, comercial, espectculos, ocio y hostelera, industrial, almacn-
estacionamiento, sanidad y beneficencia, deportes, cultural y religioso y edificio singular.
b) En los inmuebles sometidos a rgimen de propiedad horizontal, cuando varios
elementos privativos formen parte de un nico bien inmueble, la dependencia principal ser
la destinada a uso residencial. Si ninguna de ellas tuviera este uso, se atender a la
prevalencia citada en el prrafo a).
2. Para la identificacin del uso de las edificaciones o dependencias que tengan la
consideracin de bien inmueble se seguirn las siguientes reglas:
a) Los garajes y trasteros que se ubiquen en edificios de uso residencial, as como los
edificios destinados exclusivamente a garajes y estacionamientos, tendrn asignado el uso
almacn-estacionamiento.
b) Los bares musicales, salas de fiestas, discotecas, cines, teatros, restaurantes, bares y
cafeteras ubicados en locales comerciales en edificios destinados a otros usos, as como los
locales comerciales en estructura, tendrn asignado el uso comercial.
c) Los "camping" tendrn asignado el uso ocio y hostelera.
d) Los campos de golf tendrn asignado el uso deportivo.
e) Los silos y depsitos para slidos, lquidos y gases tendrn asignado el uso industrial.
f) Los edificios o inmuebles monumentales y ambientales o tpicos se clasificarn en el
uso correspondiente a la actividad que en ellos se desarrolle.
g) Las obras de urbanizacin y las obras de jardinera no se considerarn, a estos
efectos, construcciones.
Disposicin transitoria decimosexta. Notificaciones.

Con efectos exclusivos para el ao 2003, las alteraciones que experimenten los
elementos determinantes de las deudas tributarias de cobro peridico por recibo, como
consecuencia de las modificaciones introducidas por la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, o
por las ordenanzas fiscales, se notificarn colectivamente mediante edicto, no siendo
necesaria su notificacin individual.
[...]
445
Disposicin transitoria decimoctava. Rgimen de base liquidable y de bonificacin de

determinados inmuebles en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
A los inmuebles rsticos valorados conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de la
disposicin transitoria primera del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, les ser de aplicacin, hasta
la realizacin de un procedimiento de valoracin colectiva de carcter general para
inmuebles de esa clase, la reduccin a la que se refiere el artculo 67 y, en su caso, la
bonificacin que hubiera acordado el ayuntamiento conforme al artculo 74.2. En ambos
casos, estos beneficios fiscales se aplicarn nicamente sobre la primera componente del
valor catastral, de acuerdo con lo descrito en la citada disposicin transitoria primera.
A efectos de lo establecido en el prrafo anterior, el componente individual de la
reduccin a que se refiere el artculo 68 de esta ley ser, en cada ao, la diferencia positiva
entre la primera componente del valor catastral del inmueble en el primer ejercicio de su
vigencia y su valor base. Este valor base ser el resultado de multiplicar la citada primera
componente del valor catastral del inmueble por el coeficiente, no inferior a 0,5 ni superior a
1, que se establezca en la ordenanza fiscal del impuesto. En defecto de determinacin por la
ordenanza, se aplicar el coeficiente 0,5.
[...]
Disposicin final nica. Potestad reglamentaria.

1. Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de esta ley.
2. En particular, se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias
para el desarrollo y aplicacin de las tarifas e instruccin del Impuesto sobre Actividades
Econmicas.
3. Se faculta al Ministro de Hacienda para aprobar los modelos de comunicacin a
efectos de la aplicacin de la exencin en el Impuesto sobre Actividades Econmicas
determinada en funcin del importe neto de la cifra de negocios del sujeto pasivo y de la
aplicacin del coeficiente de ponderacin de aqulla, as como para determinar los plazos y
la forma de presentacin de las comunicaciones y los supuestos en los cuales no ser
necesaria dicha presentacin.
446
50
Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades

sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
[Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
TTULO I
Objeto y mbito de aplicacin

1. Esta Ley tiene por objeto regular el rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos
definidas en la misma, en consideracin a su funcin social, actividades y caractersticas.
De igual modo, tiene por objeto regular los incentivos fiscales al mecenazgo. A efectos
de esta Ley, se entiende por mecenazgo la participacin privada en la realizacin de
actividades de inters general.
2. En lo no previsto en esta Ley se aplicarn las normas tributarias generales.
3. Lo establecido en esta Ley se entender sin perjuicio de los regmenes tributarios
forales de Concierto y Convenio Econmico en vigor, respectivamente, en los Territorios
Histricos del Pas Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra y sin perjuicio de lo dispuesto
en los tratados y convenios internacionales que hayan pasado a formar parte del
ordenamiento interno, de conformidad con el artculo 96 de la Constitucin Espaola.
447
50 Ley 49/2002, rgimen fiscal de entidades sin fines lucrativos e incentivos mecenazgo [parcial]
TTULO II
Rgimen fiscal especial de las entidades sin fines lucrativos
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 2. Entidades sin fines lucrativos.

Se consideran entidades sin fines lucrativos a efectos de esta Ley, siempre que cumplan
los requisitos establecidos en el artculo siguiente:
a) Las fundaciones.
b) Las asociaciones declaradas de utilidad pblica.
c) Las organizaciones no gubernamentales de desarrollo a que se refiere la Ley 23/1998,
de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, siempre que tengan alguna de
las formas jurdicas a que se refieren los prrafos anteriores.
d) Las delegaciones de fundaciones extranjeras inscritas en el Registro de Fundaciones.
e) Las federaciones deportivas espaolas, las federaciones deportivas territoriales de
mbito autonmico integradas en aqullas, el Comit Olmpico Espaol y el Comit
Paralmpico Espaol.
f) Las federaciones y asociaciones de las entidades sin fines lucrativos a que se refieren
los prrafos anteriores.
Artculo 3. Requisitos de las entidades sin fines lucrativos.

Las entidades a que se refiere el artculo anterior, que cumplan los siguientes requisitos,
sern consideradas, a efectos de esta Ley, como entidades sin fines lucrativos:
1. Que persigan fines de inters general, como pueden ser, entre otros, los de defensa
de los derechos humanos, de las victimas del terrorismo y actos violentos, los de asistencia
social e inclusin social, cvicos, educativos, culturales, cientficos, deportivos, sanitarios,
laborales, de fortalecimiento institucional, de cooperacin para el desarrollo, de promocin
del voluntariado, de promocin de la accin social, defensa del medio ambiente, de
promocin y atencin a las personas en riesgo de exclusin por razones fsicas, econmicas
o culturales, de promocin de los valores constitucionales y defensa de los principios
democrticos, de fomento de la tolerancia, de fomento de la economa social, de desarrollo
de la sociedad de la informacin, de investigacin cientfica, desarrollo o innovacin
tecnolgica y de transferencia de la misma hacia el tejido productivo como elemento
impulsor de la productividad y competitividad empresarial.
2. Que destinen a la realizacin de dichos fines al menos el 70 por 100 de las siguientes
rentas e ingresos:
a) Las rentas de las explotaciones econmicas que desarrollen.
b) Las rentas derivadas de la transmisin de bienes o derechos de su titularidad. En el
clculo de estas rentas no se incluirn las obtenidas en la transmisin onerosa de bienes
inmuebles en los que la entidad desarrolle la actividad propia de su objeto o finalidad
especfica, siempre que el importe de la citada transmisin se reinvierta en bienes y
derechos en los que concurra dicha circunstancia.
c) Los ingresos que obtengan por cualquier otro concepto, deducidos los gastos
realizados para la obtencin de tales ingresos. Los gastos realizados para la obtencin de
tales ingresos podrn estar integrados, en su caso, por la parte proporcional de los gastos
por servicios exteriores, de los gastos de personal, de otros gastos de gestin, de los gastos
financieros y de los tributos, en cuanto que contribuyan a la obtencin de los ingresos,
excluyendo de este clculo los gastos realizados para el cumplimiento de los fines
estatutarios o del objeto de la entidad sin fines lucrativos. En el clculo de los ingresos no se
448
incluirn las aportaciones o donaciones recibidas en concepto de dotacin patrimonial en el

momento de su constitucin o en un momento posterior.
Las entidades sin fines lucrativos debern destinar el resto de las rentas e ingresos a
incrementar la dotacin patrimonial o las reservas.
El plazo para el cumplimiento de este requisito ser el comprendido entre el inicio del
ejercicio en que se hayan obtenido las respectivas rentas e ingresos y los cuatro aos
siguientes al cierre de dicho ejercicio.
3. Que la actividad realizada no consista en el desarrollo de explotaciones econmicas
ajenas a su objeto o finalidad estatutaria. Se entender cumplido este
requisito si el importe neto de la cifra de negocios del ejercicio correspondiente al
conjunto de las explotaciones econmicas no exentas ajenas a su objeto o finalidad
estatutaria no excede del 40 por 100 de los ingresos totales de la entidad, siempre que el
desarrollo de estas explotaciones econmicas no exentas no vulnere las normas reguladoras
de defensa de la competencia en relacin con empresas que realicen la misma actividad.
A efectos de esta Ley, se considera que las entidades sin fines lucrativos desarrollan una
explotacin econmica cuando realicen la ordenacin por cuenta propia de medios de
produccin y de recursos humanos, o de uno de ambos, con la finalidad de intervenir en la
produccin o distribucin de bienes o servicios. El arrendamiento del patrimonio inmobiliario
de la entidad no constituye, a estos efectos, explotacin econmica.
4. Que los fundadores, asociados, patronos, representantes estatutarios, miembros de
los rganos de gobierno y los cnyuges o parientes hasta el cuarto grado inclusive de
cualquiera de ellos no sean los destinatarios principales de las actividades que se realicen
por las entidades, ni se beneficien de condiciones especiales para utilizar sus servicios.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no se aplicar a las actividades de investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico, ni a las actividades de asistencia social o deportivas a que
se refiere el artculo 20, apartado uno, en sus nmeros 8. y 13., respectivamente, de la Ley
37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, ni a las fundaciones cuya
finalidad sea la conservacin y restauracin de bienes del Patrimonio Histrico Espaol que
cumplan las exigencias de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol,
o de la Ley de la respectiva Comunidad Autnoma que le sea de aplicacin, en particular
respecto de los deberes de visita y exposicin pblica de dichos bienes.
Lo dispuesto en el primer prrafo de este nmero no resultar de aplicacin a las
entidades a que se refiere el prrafo e) del artculo anterior.
5. Que los cargos de patrono, representante estatutario y miembro del rgano de
gobierno sean gratuitos, sin perjuicio del derecho a ser reembolsados de los gastos
debidamente justificados que el desempeo de su funcin les ocasione, sin que las
cantidades percibidas por este concepto puedan exceder de los lmites previstos en la
normativa del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas para ser consideradas dietas
exceptuadas de gravamen.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no resultar de aplicacin a las entidades a que se
refiere el prrafo e) del artculo anterior y respetar el rgimen especfico establecido para
aquellas asociaciones que, de acuerdo con la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo,
reguladora del Derecho de Asociacin, hayan sido declaradas de utilidad pblica.
Los patronos, representantes estatutarios y miembros del rgano de gobierno podrn
percibir de la entidad retribuciones por la prestacin de servicios, incluidos los prestados en
el marco de una relacin de carcter laboral, distintos de los que implica el desempeo de
las funciones que les corresponden como miembros del Patronato u rgano de
representacin, siempre que se cumplan las condiciones previstas en las normas por las que
se rige la entidad. Tales personas no podrn participar en los resultados econmicos de la
entidad, ni por s mismas, ni a travs de persona o entidad interpuesta.
Lo dispuesto en este nmero ser de aplicacin igualmente a los administradores que
representen a la entidad en las sociedades mercantiles en que participe, salvo que las
retribuciones percibidas por la condicin de administrador se reintegren a la entidad que
representen.
En este caso, la retribucin percibida por el administrador estar exenta del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Fsicas, y no existir obligacin de practicar retencin a
cuenta de este impuesto.
449
6. Que, en caso de disolucin, su patrimonio se destine en su totalidad a alguna de las

entidades consideradas como entidades beneficiarias del mecenazgo a los efectos previstos
en los artculos 16 a 25, ambos inclusive, de esta Ley, o a entidades pblicas de naturaleza
no fundacional que persigan fines de inters general, y esta circunstancia est expresamente
contemplada en el negocio fundacional o en los estatutos de la entidad disuelta, siendo
aplicable a dichas entidades sin fines lucrativos lo dispuesto en el prrafo c) del apartado 1
del artculo 97 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.
En ningn caso tendrn la condicin de entidades sin fines lucrativos, a efectos de esta
Ley, aquellas entidades cuyo rgimen jurdico permita, en los supuestos de extincin, la
reversin de su patrimonio al aportante del mismo o a sus herederos o legatarios, salvo que
la reversin est prevista en favor de alguna entidad beneficiaria del mecenazgo a los
efectos previstos en los artculos 16 a 25, ambos inclusive, de esta Ley.
7. Que estn inscritas en el registro correspondiente.
8. Que cumplan las obligaciones contables previstas en las normas por las que se rigen
o, en su defecto, en el Cdigo de Comercio y disposiciones complementarias.
9. Que cumplan las obligaciones de rendicin de cuentas que establezca su legislacin
especfica. En ausencia de previsin legal especfica, debern rendir cuentas antes de
transcurridos seis meses desde el cierre de su ejercicio ante el organismo pblico encargado
del registro correspondiente.
10. Que elaboren anualmente una memoria econmica en la que se especifiquen los
ingresos y gastos del ejercicio, de manera que puedan identificarse por categoras y por
proyectos, as como el porcentaje de participacin que mantengan en entidades mercantiles.
Las entidades que estn obligadas en virtud de la normativa contable que les sea de
aplicacin a la elaboracin anual de una memoria debern incluir en dicha memoria la
informacin a que se refiere este nmero.
Reglamentariamente, se establecern el contenido de esta memoria econmica, su
plazo de presentacin y el rgano ante el que debe presentarse.
[...]
CAPTULO II
Impuesto sobre Sociedades
[...]
Artculo 14. Aplicacin del rgimen fiscal especial.

1. Las entidades sin fines lucrativos podrn acogerse al rgimen fiscal especial
establecido en este Ttulo en el plazo y en la forma que reglamentariamente se establezca.
Ejercitada la opcin, la entidad quedar vinculada a este rgimen de forma indefinida
durante los perodos impositivos siguientes, en tanto se cumplan los requisitos del artculo 3
de esta Ley y mientras no se renuncie a su aplicacin en la forma que reglamentariamente
se establezca.
2. La aplicacin del rgimen fiscal especial estar condicionada al cumplimiento de los
requisitos y supuestos de hecho relativos al mismo, que debern ser probados por la
entidad.
3. El incumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 3 de esta Ley
determinar para la entidad la obligacin de ingresar la totalidad de las cuotas
correspondientes al ejercicio en que se produzca el incumplimiento por el Impuesto sobre
Sociedades, los tributos locales y el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Jurdicos Documentados, de acuerdo con la normativa reguladora de estos tributos, junto
con los intereses de demora que procedan.
La obligacin establecida en este apartado se referir a las cuotas correspondientes al
ejercicio en que se obtuvieron los resultados e ingresos no aplicados correctamente, cuando
se trate del requisito establecido en el nmero 2. del artculo 3 de esta Ley, y a las cuotas
correspondientes al ejercicio en que se produzca el incumplimiento y a los cuatro anteriores,
450
cuando se trate del establecido en el nmero 6. del mismo artculo, sin perjuicio de las
sanciones que, en su caso, procedan.
CAPTULO III
Tributos locales
Artculo 15. Tributos locales.

1. Estarn exentos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles los bienes de los que sean
titulares, en los trminos previstos en la normativa reguladora de las Haciendas Locales, las
entidades sin fines lucrativos, excepto los afectos a explotaciones econmicas no exentas
del Impuesto sobre Sociedades.
2. Las entidades sin fines lucrativos estarn exentas del Impuesto sobre Actividades
Econmicas por las explotaciones econmicas a que se refiere el artculo 7 de esta Ley. No
obstante, dichas entidades debern presentar declaracin de alta en la matrcula de este
impuesto y declaracin de baja en caso de cese en la actividad.
3. Estarn exentos del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de
Naturaleza Urbana los incrementos correspondientes cuando la obligacin legal de satisfacer
dicho impuesto recaiga sobre una entidad sin fines lucrativos.
En el supuesto de transmisiones de terrenos o de constitucin o transmisin de derechos
reales de goce limitativos del dominio sobre los mismos, efectuadas a ttulo oneroso por una
entidad sin fines lucrativos, la exencin en el referido impuesto estar condicionada a que
tales terrenos cumplan los requisitos establecidos para aplicar la exencin en el Impuesto
4. La aplicacin de las exenciones previstas en este artculo estar condicionada a que
las entidades sin fines lucrativos comuniquen al ayuntamiento correspondiente el ejercicio de
la opcin regulada en el apartado 1 del artculo anterior y al cumplimiento de los requisitos y
supuestos relativos al rgimen fiscal especial regulado en este Ttulo.
5. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de las exenciones previstas en
la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
[...]
Disposicin adicional decimosexta. Haciendas locales.

A efectos de lo establecido en esta Ley, no ser de aplicacin lo dispuesto en el primer
prrafo del apartado 2 del artculo 9 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de
las Haciendas Locales.
[...]
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de las exenciones concedidas al

amparo de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a
la Participacin Privada en Actividades de Inters General.
Las exenciones concedidas a las entidades a las que se refiere el artculo 2 de esta Ley,
al amparo de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales
a la Participacin Privada en Actividades de Inters General, mantendrn su vigencia
durante un perodo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
[...]
Disposicin transitoria cuarta. Porcentajes de deduccin en la cuota del Impuesto sobre

la Renta de las Personas Fsicas y del Impuesto sobre Sociedades.
Durante el perodo impositivo 2015 el porcentaje de deduccin para bases de deduccin
de hasta 150 euros a que se refiere el apartado 1 del artculo 19 de esta Ley, ser del 50 por
451
ciento, y el aplicable al resto de la base de la deduccin, el 27,5 por ciento. Cuando resulte
de aplicacin lo dispuesto en el ltimo prrafo de dicho apartado, el porcentaje de deduccin
a aplicar ser el 32,5 por ciento.
En los perodos impositivos que se inicien en el ao 2015, el porcentaje de deduccin a
que se refiere el segundo prrafo del apartado 1 del artculo 20 de esta Ley, ser del 37,5
por ciento.

A la entrada en vigor de esta Ley quedarn derogadas todas las disposiciones que se
opongan a lo establecido en la misma y, en particular, el Ttulo II y las disposiciones
adicionales cuarta a sptima, novena a duodcima y decimoquinta y decimosexta de la Ley
30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participacin
Privada en Actividades de Inters General.
Disposicin final primera. Habilitacin a la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

La Ley de Presupuestos Generales del Estado, de conformidad con lo previsto en el
artculo 134.7 de la Constitucin Espaola, podr:
a) Modificar el tipo de gravamen de las entidades sin fines lucrativos.
b) Modificar los porcentajes de deduccin y los lmites cuantitativos para su aplicacin
previstos en esta Ley.
c) Determinar los acontecimientos de excepcional inters pblico y regular los extremos
a que se refiere el apartado 2 del artculo 27 de esta Ley.
Disposicin final segunda. Habilitacin normativa.

Se autoriza al Gobierno a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y
ejecucin de esta Ley.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Esta Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.
Las disposiciones relativas al Impuesto sobre Sociedades, al Impuesto sobre Bienes
Inmuebles y al Impuesto sobre Actividades Econmicas surtirn efectos slo para los
perodos impositivos que se inicien a partir de la entrada en vigor de la Ley.
ANEXO
Ciudades y conjuntos arquitectnicos, arqueolgicos, naturales o paisajsticos y bienes
declarados Patrimonio Mundial por la Unesco situados en Espaa:
Parque y Palacio Gell y Casa Mil, Barcelona.
Monasterio y Sitio de El Escorial, Madrid.
Catedral de Burgos.
Alhambra, Generalife y Albaicn, Granada.
Centro histrico de Crdoba.
Monumentos de Oviedo y del reino de Asturias.
Cuevas de Altamira.
Ciudad vieja de Segovia y su Acueducto.
Ciudad vieja de Santiago de Compostela.
Ciudad vieja de vila e iglesias extramuros.
Arquitectura mudjar de Aragn.
Parque nacional de Garajonay.
Ciudad vieja de Cceres.
Ciudad histrica de Toledo.
Catedral, Alczar y Archivo de Indias, Sevilla.
Ciudad vieja de Salamanca.
Monasterio de Poblet.
452
Conjunto arqueolgico de Mrida.

El Monasterio Real de Santa Mara de Guadalupe.
El Camino de Santiago de Compostela.
Parque Nacional de Doana.
Ciudad histrica fortificada de Cuenca.
La Lonja de la Seda de Valencia.
Palau de la msica catalana y Hospital de San Pau, Barcelona.
Las Mdulas.
Monasterios de San Milln de Yuso y de Suso.
Arte rupestre del Arco Mediterrneo de la Pennsula Ibrica.
Universidad y recinto histrico de Alcal de Henares.
Ibiza, biodiversidad y cultura.
San Cristbal de La Laguna.
Sitio arqueolgico de Atapuerca.
Palmeral de Elche.
Iglesias romnicas catalanas del valle del Bo.
Muralla romana de Lugo.
Conjunto arqueolgico de Tarragona.
Paisaje cultural de Aranjuez.
453
51
Ley 26/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el Acuerdo

de Cooperacin del Estado con la Comisin Islmica de Espaa.
[Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Ley:
Exposicin de motivos
Con fecha 28 de abril de 1992, el Ministro de Justicia, habilitado al efecto por el Consejo
de Ministros, suscribi el Acuerdo de Cooperacin del Estado con la Comisin Islmica de
Espaa, que ha de regir las relaciones de cooperacin del Estado con las Comunidades de
confesin musulmana establecidas en Espaa, integradas en dicha Comisin e inscritas en
el Registro de Entidades Religiosas.
Las expresadas relaciones deben regularse por Ley aprobada por las Cortes Generales,
a tenor de lo dispuesto en el artculo 7.1 de la Ley Orgnica 7/1980, de 5 de julio, de Libertad
Religiosa.
Artculo nico.
Las relaciones de cooperacin del Estado con la Comisin Islmica de Espaa se
regirn por lo dispuesto en el Acuerdo de Cooperacin que se incorpora como anexo a la
presente Ley.

Se faculta al Gobierno para que a propuesta del Ministro de Justicia, y, en su caso,
conjuntamente con los Ministros competentes por razn de la materia, dicte las disposiciones
necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en la presente Ley.
454
51 Acuerdo de Cooperacin del Estado con la Comisin Islmica de Espaa [parcial]

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
ANEXO
Acuerdo de Cooperacin del Estado espaol con la Comisin Islmica de
Espaa
La Constitucin espaola de 1978, al configurar un Estado democrtico y pluralista, ha
supuesto un profundo cambio en la tradicional actitud del Estado ante el hecho religioso,
consagrando como fundamentales los derechos de igualdad y libertad religiosa, cuyo
ejercicio garantiza con la mayor amplitud permitida por las exigencias derivadas del
mantenimiento del orden pblico protegido por la Ley y por el respeto debido a los derechos
fundamentales de los dems.
Estos derechos, concebidos originariamente como derechos individuales de los
ciudadanos, alcanzan tambin, por derivacin, a las Comunidades o Confesiones en que
aqullos se integran para el cumplimiento comunitario de sus fines religiosos, sin necesidad
de autorizacin previa, ni de su inscripcin en ningn registro pblico.
Desde el respeto ms profundo a estos principios, el Estado, tambin por imperativo
constitucional, viene obligado, en la medida en que las creencias religiosas de la sociedad
espaola lo demanden, al mantenimiento de relaciones de cooperacin con las diferentes
Confesiones o Comunidades religiosas, pudiendo hacerlo en formas diversas con las
Confesiones inscritas en el Registro de Entidades Religiosas.
La Ley Orgnica de Libertad Religiosa establece la posibilidad de que el Estado concrete
su cooperacin con las Confesiones o Comunidades religiosas, mediante la adopcin de
Acuerdos o Convenios de Cooperacin, cuando aqullas, debidamente inscritas en el
Registro de Entidades Religiosas, hayan alcanzado en la sociedad espaola, adems, un
arraigo que, por el nmero de sus creyentes y por la extensin de su credo, resulte evidente
o notorio. En este caso se encuentra la religin islmica, de tradicin secular en nuestro
pas, con relevante importancia en la formacin de la identidad espaola, representada por
distintas Comunidades de dicha confesin, inscritas en el Registro de Entidades Religiosas e
integradas en alguna de las dos Federaciones igualmente inscritas, denominadas
Federacin Espaola de Entidades Religiosas Islmicas y Unin de Comunidades Islmicas
de Espaa, que, a su vez, han constituido una entidad religiosa inscrita con la denominacin
de Comisin Islmica de Espaa, como rgano representativo del Islam en Espaa ante el
Estado para la negociacin, firma y seguimiento de los acuerdos adoptados.
Dando respuesta a los deseos formulados por ambas Federaciones, expresin de la
voluntad de los musulmanes espaoles, y tras las oportunas negociaciones, se lleg a la
conclusin del presente Acuerdo de Cooperacin, en el que se abordan asuntos de gran
importancia para los ciudadanos de religin islmica: Estatuto de los dirigentes religiosos
islmicos e Imanes, con determinacin de los especficos derechos que se derivan del
ejercicio de su funcin religiosa, situacin personal en mbitos de tanta importancia como la
Seguridad Social y forma de cumplimiento de sus deberes militares; proteccin jurdica de
las mezquitas de culto; atribucin de efectos civiles al matrimonio celebrado segn el rito
religioso islmico; asistencia religiosa en centros o establecimientos pblicos; enseanza
religiosa islmica en los centros docentes; beneficios fiscales aplicables a determinados
bienes y actividades de las Comunidades pertenecientes a las Federaciones que constituyen
la Comisin Islmica de Espaa, conmemoracin de festividades religiosas islmicas y,
finalmente, colaboracin del Estado con la expresada Comisin en orden a la conservacin y
fomento del Patrimonio Histrico y Artstico Islmico.
En la negociacin del presente Acuerdo, se ha procurado siempre tener el ms
escrupuloso respeto a la voluntad negociadora de los interlocutores religiosos, como la mejor
expresin de los contenidos doctrinales especficos del credo religioso islmico y de las
455
peculiares exigencias de conciencia que de ellos se derivan, para hacer posible que sea real
y efectivo el ejercicio del derecho de libertad religiosa de los creyentes musulmanes.
Artculo 1.
1. Los derechos y obligaciones que se deriven de la Ley por la que se apruebe el
presente Acuerdo sern de aplicacin a las Comunidades Islmicas inscritas en el Registro
de Entidades Religiosas, que formen parte o posteriormente se incorporen a la Comisin
Islmica de Espaa o a alguna de las Federaciones Islmicas inscritas integradas en dicha
Comisin, mientras su pertenencia a las mismas figure inscrita en dicho Registro.
2. La incorporacin de las Comunidades y Federaciones islmicas a la Comisin
Islmica de Espaa, a los efectos de su constancia en el Registro de Entidades Religiosas,
se acreditar mediante certificacin expedida por los representantes legales
correspondientes, con la conformidad de la referida Comisin. La anotacin en el Registro de
su baja o exclusin se practicar a instancia de la entidad interesada o de la Comisin
Islmica de Espaa.
3. La certificacin de fines religiosos que exige el Real Decreto 142/1981, de 9 de enero,
para la inscripcin de las entidades asociativas religiosas que se constituyan como tales, de
acuerdo al ordenamiento de las Comunidades Islmicas, podr ser expedida por la
Federacin a que pertenezcan, con la conformidad de la Comisin Islmica de Espaa, o
por sta si no formaran parte de ninguna Federacin.
Artculo 2.
1. A todos los efectos legales, son Mezquitas o lugares de culto de las Comunidades
Islmicas pertenecientes a la Comisin Islmica de Espaa los edificios o locales
destinados de forma exclusiva a la prctica habitual de la oracin, formacin o asistencia
religiosa islmica, cuando as se certifique por la Comunidad respectiva, con la conformidad
de dicha Comisin.
2. Los lugares de culto de las Comunidades Islmicas miembros de la Comisin
Islmica de Espaa gozan de inviolabilidad en los trminos establecidos por las Leyes. En
caso de expropiacin forzosa, deber ser oda previamente la Comisin Islmica de
Espaa, y no podrn ser demolidos sin ser previamente privados de su carcter sagrado,
con excepcin de los casos previstos en las Leyes, por razones de urgencia o peligro.
Tambin quedarn exceptuados de la ocupacin temporal e imposicin de servidumbres en
los trminos previstos en el artculo 119 de la Ley de Expropiacin Forzosa.
3. El Estado respeta y protege la inviolabilidad de los archivos y dems documentos
pertenecientes a la Comisin Islmica de Espaa, as como a sus Comunidades
miembros.
4. Los lugares de culto podrn ser objeto de anotacin en el Registro de Entidades
Religiosas.
5. Los cementerios islmicos gozarn de los beneficios legales que establece el nmero
2 de este mismo artculo para los lugares de culto.
Se reconoce a las Comunidades Islmicas, pertenecientes a la Comisin Islmica de
Espaa, el derecho a la concesin de parcelas reservadas para los enterramientos
islmicos en los cementerios municipales, as como el derecho a poseer cementerios
islmicos propios. Se adoptarn las medidas oportunas para la observancia de las reglas
tradicionales islmicas, relativas a inhumaciones, sepulturas y ritos funerarios que se
realizarn con intervencin de la Comunidad Islmica local. Se reconoce el derecho a
trasladar a los cementerios pertenecientes a las Comunidades Islmicas los cuerpos de los
difuntos musulmanes, tanto los actualmente inhumados en cementerios municipales como
los de aqullos cuyo fallecimiento se produzca en localidad en la que no exista cementerio
islmico, con sujecin a lo dispuesto en la legislacin de rgimen local y de sanidad.
[...]
456
Artculo 11.
1. La Comisin Islmica de Espaa y las Comunidades que la integran pueden
recabar libremente de sus miembros prestaciones, organizar colectas pblicas y recibir
ofrendas y liberalidades de uso.
2. Adems de los conceptos indicados en el nmero anterior, tendrn la consideracin
de operaciones no sujetas a tributo alguno:
a) La entrega gratuita de publicaciones, instrucciones y boletines internos, de carcter
religioso islmico, realizada directamente a sus miembros por las Comunidades
pertenecientes a la Comisin Islmica de Espaa.
b) La actividad de enseanza religiosa islmica en los centros de la Comisin Islmica
de Espaa, as como de sus Comunidades miembros, destinada a la formacin de Imames
y de dirigentes religiosos islmicos.
3. La Comisin Islmica de Espaa, as como sus Comunidades miembros, estarn
exentas:
A) Del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de las contribuciones especiales que, en su
caso, correspondan por los siguientes bienes inmuebles de su propiedad:
a) Las Mezquitas o lugares de culto y sus dependencias o edificios y locales anejos,
destinados al culto, asistencia religiosa islmica, residencia de Imames y dirigentes
religiosos islmicos.
b) Los locales destinados a oficinas de las Comunidades pertenecientes a la Comisin
Islmica de Espaa.
c) Los centros destinados nicamente a la formacin de Imames y dirigentes religiosos
islmicos.
B) Del Impuesto sobre Sociedades, en los trminos previstos en los nmeros dos y tres
del artculo 5 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, reguladora de aqul.
Del Impuesto sobre Sociedades que grava los incrementos de patrimonio obtenidos a
ttulo gratuito, siempre que los bienes y derechos adquiridos se destinen a actividades
religiosas islmicas o asistenciales.
C) Del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados,
siempre que los respectivos bienes o derechos adquiridos se destinen a actividades
religiosas o asistenciales, en los trminos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del
Impuesto, aprobado por Real Decreto Legislativo 3050/1980, de 30 de diciembre, y su
Reglamento, aprobado por Real Decreto 3494/1981, de 29 de diciembre, en orden a los
requisitos y procedimientos para el disfrute de esta exencin.
4. Sin perjuicio de lo previsto en los nmeros anteriores, la Comisin Islmica de
Espaa, as como sus Comunidades miembros y las asociaciones y entidades creadas y
gestionadas por las mismas que se dediquen a actividades religiosas, benfico-docentes,
mdicas u hospitalarias o de asistencia social, tendrn derecho a los beneficios fiscales que
el ordenamiento jurdico-tributario del Estado espaol prevea en cada momento para las
entidades sin fin de lucro y, en todo caso, a los que se concedan a las entidades benficas
privadas.
5. La legislacin fiscal regular el tratamiento tributario aplicable a los donativos que se
realicen a las Comunidades pertenecientes a la Comisin Islmica de Espaa, con las
deducciones que, en su caso, pudieran establecerse.
[...]

El Gobierno pondr en conocimiento de la Comisin Islmica de Espaa las iniciativas
legislativas que afecten al contenido del presente Acuerdo, para que aqulla pueda expresar
su parecer.
457

El presente acuerdo podr ser denunciado por cualquiera de las partes que lo suscriben,
notificndolo a la otra con seis meses de antelacin.
Asimismo, podr ser objeto de revisin, total o parcial, por iniciativa de cualquiera de
ellas, sin perjuicio de su ulterior tramitacin parlamentaria.
Disposicin adicional tercera.

Se constituir una Comisin Mixta Paritaria con representantes de la Administracin del
Estado y de la Comisin Islmica de Espaa, para la aplicacin y seguimiento del
presente Acuerdo.
Disposicin final nica.

Se faculta al Gobierno para que, a propuesta del Ministro de Justicia, y, en su caso,
necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en el presente Acuerdo.
458
52

de Cooperacin del Estado con la Federacin de Comunidades
Israelitas de Espaa
Jefatura del Estado

Esta Ley pasa a denominarse "Ley 25/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el Acuerdo de
Cooperacin del Estado con la Federacin de Comunidades Judas de Espaa"., segn establece la
disposicin final 6.1 de la Ley 15/2015, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2015-7391.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
Ley:
Con fecha 28 de abril de 1992, el Ministro de Justicia habilitado al efecto por el Consejo
de Ministros, suscribi el Acuerdo de Cooperacin del Estado con la Federacin de
Comunidades Israelitas de Espaa (FCI), que ha de regir las relaciones de cooperacin del
Estado con las Comunidades de confesin juda establecidas en Espaa, integradas en
dicha Federacin e inscritas en el Registro de Entidades Religiosas.
a tenor de lo dispuesto en el artculo 7.1 de la Ley Orgnica 71/1980, de 5 de julio, de
Libertad religiosa.
Artculo nico.
Las relaciones de cooperacin del Estado con la Federacin de Comunidades Israelitas
de Espaa se regir por lo dispuesto en el Acuerdo de Cooperacin que se incorpora como
anexo a la presente Ley.
459
52 Acuerdo de Cooperacin del Estado con la Federacin de Comunidades Judas de Espaa


Oficial del Estado.
ANEXO
Acuerdo de Cooperacin del Estado espaol con la Federacin de
Comunidades Israelitas de Espaa
La Constitucin espaola de 1978, al configurar un Estado democrtico y pluralista, ha
consagrando como fundamentales los derechos de igualdad y libertad religiosa, cuyo
ejercicio garantiza con la mayor amplitud permitida por las exigencias derivadas del
mantenimiento del orden pblico protegido por la Ley y por el respeto debido a los derechos
fundamentales de los dems.
ciudadanos, alcanzan tambin, por derivacin, a las Comunidades o Confesiones en que
Confesiones o Comunidades religiosas, pudiendo hacerlo en formas diversas con las
Confesiones inscritas en el Registro de Entidades Religiosas.
su cooperacin con las Confesiones o Comunidades religiosas, mediante la adopcin de
Acuerdos o Convenios de Cooperacin, cuando aqullas, debidamente inscritas en el
Registro de Entidades Religiosas hayan alcanzado en la sociedad espaola adems un
arraigo que, por el nmero de sus creyentes y por la extensin de su credo, resulte evidente
o notorio. En este caso se encuentra la religin juda, de tradicin milenaria en nuestro pas,
integrada por distintas Comunidades de dicha confesin inscritas en el Registro de
Entidades Religiosas, que han constituido la Federacin de Comunidades Israelitas de
Espaa, como rgano representativo de las mismas ante el Estado para la negociacin,
firma y ulterior seguimiento de los Acuerdos adoptados.
Dando respuesta a los deseos formulados por la Federacin de Comunidades Israelitas
de Espaa, y tras las oportunas negociaciones, se lleg a la conclusin del presente
Acuerdo de Cooperacin, en el que se abordan asuntos de gran importancia para los
ciudadanos de religin juda: Estatuto de los ministros de culto judo, con determinacin de
los especficos derechos que se derivan del ejercicio de su ministerio, situacin personal en
mbitos de tanta importancia como la Seguridad Social y forma de cumplimiento de sus
deberes militares; proteccin jurdica de los lugares de culto; atribucin de efectos civiles al
matrimonio celebrado segn el rito judo; asistencia religiosa en centros o establecimientos
pblicos; enseanza religiosa juda en los centros docentes, beneficios fiscales aplicables a
determinados bienes y actividades de las Comunidades pertenecientes a la Federacin de
Comunidades Israelitas de Espaa; conmemoracin de festividades religiosos judas; y
finalmente colaboracin del Estado con la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa
en orden a la conservacin y fomento del Patrimonio Histrico y Artstico espaol, de origen
judo.
460
Se ha procurado siempre tener el ms escrupuloso respeto a la voluntad negociadora de

los interlocutores religiosos, como la mejor expresin de los contenidos doctrinales
especficos judos y de las peculiares exigencias de conciencia de ellos derivadas, para
hacer as posible que sea real y efectivo el ejercicio del derecho de libertad religiosa de los
creyentes judos.
Artculo 1.
presente Acuerdo sern de aplicacin a las Comunidades Israelitas que, figurando inscritas
en el Registro de Entidades Religiosas, formen parte o posteriormente se incorporen a la
Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa, mientras su pertenencia a la misma figure
inscrita en el mencionado Registro.
2. La incorporacin de las Comunidades a la Federacin, a los efectos de su constancia
en el mencionado Registro, se acreditar mediante certificacin expedida por la Secretara
General de la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa, firmada por un
Vicesecretario de la misma con la conformidad del Secretario. La anotacin en el Registro de
su baja o exclusin se practicar a instancia de la Comunidad afectada o de la Secretara
General de la referida Federacin.
3. La certificacin de fines religiosas, que exige el Real Decreto 142/1981, de 9 de enero,
para la inscripcin de las entidades asociativas religiosas que se constituyan como tales, de
acuerdo al ordenamiento de las Comunidades Israelitas, podr ser expedida por la
Secretara General de la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa.
Artculo 2.
1. A todos los efectos legales, son lugares de culto de las Comunidades pertenecientes a
la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa los edificios o locales que estn
destinados de forma permanente y exclusiva a las funciones de culto, formacin o asistencia
religiosa, cuando as se certifique por la Comunidad respectiva con la conformidad de la
Secretara General de la FCI.
2. Los lugares de culto de las Comunidades pertenecientes a la FCI gozan de
inviolabilidad en los trminos establecidos en las leyes.
3. En caso de expropiacin forzosa, deber ser oda previamente la Secretara General
de la FCI.
4. Los lugares de culto de las Comunidades pertenecientes a la FCI no podrn ser
demolidos sin ser previamente privados de su carcter sagrado, con excepcin de los casos
previstos en las leyes por razn de urgencia o peligro.
5. Los lugares de culto podrn ser objeto de anotacin en el Registro de Entidades
Religiosas.
6. Los cementerios judos gozarn de los beneficios legales que este artculo establece
para los lugares de culto. Se reconoce a las Comunidades Israelitas, pertenecientes a la FCI,
el derecho a la concesin de parcelas reservadas para los enterramientos judos en los
cementerios municipales, as como el derecho de poseer cementerios judos privados, con
sujecin a lo dispuesto en la legislacin de rgimen local y de sanidad. Se adoptarn las
medidas oportunas para la observancia de las reglas tradicionales judas, relativas a
inhumaciones, sepulturas y ritos funerarios, que se realizarn con intervencin de la
Comunidad juda local. Se reconoce el derecho a trasladar a los cementerios pertenecientes
a las Comunidades Israelitas, de los cuerpos de los difuntos judos, tanto de los actualmente
inhumados en cementerios municipales como de aqullos cuyo fallecimiento se produzca en
localidad en la que no exista cementerio judo.
Artculo 3.
1. A todos los efectos legales son ministros de culto de las Comunidades pertenecientes
a la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa las personas fsicas que, hallndose
en posesin de la titulacin de Rabino, desempeen sus funciones religiosas con carcter
estable y permanente y acrediten el cumplimiento de estos requisitos mediante certificacin
461
expedida por la Comunidad a que pertenezcan, con el visado de la Secretara General de la

FCI. Esta certificacin de la FCI podr se incorporada al Registro de Entidades Religiosas.
2. Los ministros de culto de las Comunidades pertenecientes a la FCI no estarn
obligados a declarar sobre hechos que les hayan sido revelados en el ejercicio de funciones
de culto o de asistencia religiosa.
Artculo 4.
1. Los ministros de culto de las Comunidades pertenecientes a la Federacin de
Comunidades Israelitas de Espaa estarn sujetos a las disposiciones generales del Servicio
Militar. Si lo solicitaren, se les podrn asignar misiones de asistencia religiosa en las Fuerzas
Armadas u otras que sean compatibles con su Ministerio.
2. Los estudios que se cursen en los seminarios de formacin rabnica que designe la
Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa darn derecho a prrroga de
incorporacin a filas de segunda clase, en los trminos establecidos en la vigente legislacin
del Servicio Militar.
Para la solicitud de dicha prrroga debern acreditarse los mencionados estudios
mediante certificacin expedida por el centro docente correspondiente.
Artculo 5.
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1. del Real Decreto 2398/1977, de 27 de
agosto, los ministros de culto de las Comunidades pertenecientes a la Federacin de
Comunidades Israelitas de Espaa que renan los requisitos expresados en el artculo 3 del
presente Acuerdo, quedarn incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social. Sern
asimilados a trabajadores por cuenta ajena en las mismas condiciones que la legislacin
vigente establece para los clrigos de la Iglesia Catlica, con extensin de la proteccin a su
familia. Las Comunidades respectivas asumirn los derechos y obligaciones establecidos
para los empresarios en el Rgimen General de la Seguridad Social.
Artculo 6.
A todos los efectos legales, se consideran funciones propias de la religin juda las que
lo sean con arreglo a la Ley y a la tradicin juda, entre otras las de religin que se derivan
de la funcin rabnica, del ejercicio del culto, de la prestacin de servicios rituales, de la
formacin de rabinos, de la enseanza de la religin juda y de la asistencia religiosa.
Artculo 7.
1. Se reconocen los efectos civiles del matrimonio celebrado segn la propia normativa
formal israelita ante los ministros de culto de las Comunidades pertenecientes a la
Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa. Para el pleno reconocimiento de tales
efectos, ser necesaria la inscripcin del matrimonio en el Registro Civil.
2. Las personas que deseen contraer matrimonio en la forma prevista en el prrafo
anterior promovern acta o expediente previo al matrimonio ante el Secretario judicial,
Notario, Encargado del Registro Civil o funcionario diplomtico o consular Encargado del
Registro Civil correspondiente conforme a la Ley del Registro Civil.
3. Cumplido este trmite, el encargado del Registro Civil expedir, por duplicado,
certificacin acreditativa de la capacidad matrimonial de los contrayentes, que stos debern
entregar al ministro de culto encargado de la celebracin del matrimonio.
4. Para la validez civil del matrimonio, el consentimiento habr de prestarse ante el
ministro de culto oficiante de la ceremonia y, al menos, dos testigos mayores de edad antes
de que hayan transcurrido seis meses desde la expedicin de la certificacin de capacidad
matrimonial.
Tngase en cuenta que la Ley 15/2015, de 2 de julio, da dos redacciones distintas al apartado 5
con efectos en fechas diferentes, a continuacin se incorporan ambas redacciones:
462
[Redaccin dada por la disposicin transitoria 5.2, con efectos desde el 23 de julio
de 2015 hasta el 29 de junio de 2018]:
5. Una vez celebrado el matrimonio, el ministro de culto oficiante extender certificacin
expresiva de la celebracin del mismo, con los requisitos necesarios para su inscripcin y las
menciones de identidad de los testigos y de las circunstancias del expediente que
necesariamente incluirn el nombre y apellidos del Encargado del Registro Civil o funcionario
diplomtico o consular que la hubiera extendido. Esta certificacin se remitir por medios
electrnicos, en la forma que reglamentariamente se determine, junto con la certificacin
acreditativa de la condicin de ministro de culto, dentro del plazo de cinco das al Encargado
del Registro Civil competente para su inscripcin. Igualmente extender en las dos copias de
la resolucin previa de capacidad matrimonial diligencia expresiva de la celebracin del
matrimonio entregando una a los contrayentes y conservar la otra como acta de la
celebracin en el archivo del oficiante o de la entidad religiosa que representa como ministro
de culto.
[Redaccin dada por la disposicin final 6.2, con efectos desde el 30 de junio de
2018]:
5. Una vez celebrado el matrimonio, el ministro de culto oficiante extender certificacin
expresiva de la celebracin del mismo, con los requisitos necesarios para su inscripcin y las
menciones de identidad de los testigos y de las circunstancias del expediente acta previa
que necesariamente incluirn el nombre y apellidos del Secretario judicial, Notario,
Encargado del Registro Civil o funcionario diplomtico o consular que la hubiera extendido,
la fecha y nmero de protocolo en su caso. Esta certificacin se remitir por medios
electrnicos, en la forma que reglamentariamente se determine, junto con la certificacin
acreditativa de la condicin de ministro de culto, dentro del plazo de cinco das al Encargado
del Registro Civil competente para su inscripcin. Igualmente extender en las dos copias
del acta o resolucin previa de capacidad matrimonial diligencia expresiva de la celebracin
del matrimonio entregando una a los contrayentes y conservar la otra como acta de la
celebracin en el archivo del oficiante o de la entidad religiosa que representa como ministro
de culto.
6. Sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar y de los derechos adquiridos
de buena fe por terceras personas, la inscripcin podr ser promovida en cualquier tiempo,
mediante presentacin de la certificacin diligenciada a que se refiere el nmero anterior.
7. Las normas de este artculo relativas al procedimiento para hacer efectivo el derecho
que en el mismo se establece, se ajustarn a las modificaciones que en el futuro se
produzcan en la legislacin del Registro Civil, previa audiencia de la Federacin de
Comunidades Israelitas de Espaa.
Tngase en cuenta que esta ltima actualizacin de los apartados 2 y 5, establecida por la
disposicin final 6.2 de la Ley 15/2015, de 2 de julio, entra en vigor en la fecha de la completa
entrada en vigor de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, segn establece la
disposicin final 21.4 de la Ley 15/2015, en la redaccin dada por la Ley 4/2017, de 28 de junio
Ref. BOE-A-2017-7483, siendo aplicable hasta entonces la redaccin anterior, salvo el apartado
5, conforme establece la disposicin transitoria 5.2 de la Ley 15/2015, de 2 de julio.Ref. BOE-
A-2015-7391.
Redaccin anterior.
"2. Las personas que deseen contraer matrimonio en la forma prevista en el prrafo anterior
promovern el expediente previo al matrimonio, ante el encargado del Registro Civil
correspondiente."
Artculo 8.
1. Se reconoce el derecho de los militares judos, sean o no profesionales, y de cuantas
personas de dicha religin presten servicio en las Fuerzas Armadas, a recibir asistencia
religiosa y a participar en actividades y ritos propios de la religin juda, previa la oportuna
463
autorizacin de sus Jefes, que procurarn que aqullos sean compatibles con las
necesidades del servicio, facilitando los lugares y medios adecuados para su desarrollo.
2. Los militares judos que no puedan cumplir las obligaciones religiosas por no haber
Sinagoga en el lugar de su destino, podrn ser autorizados para el cumplimiento de aqullas
en la Sinagoga de la localidad ms prxima, cuando las necesidades del servicio lo
permitan.
3. La asistencia religiosa ser dispensada por ministros de culto designados por las
Comunidades pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa y
autorizados por los Mandos del Ejrcito que prestarn la colaboracin precisa para que
puedan desempear sus funciones en iguales condiciones que los ministros de culto de
otras Iglesias, Confesiones y Comunidades que tengan concertados Acuerdos de
Cooperacin con el Estado.
4. Las autoridades correspondientes comunicarn el fallecimiento de los militares judos,
acaecido durante la prestacin del servicio militar, a las familias de los fallecidos, a fin de que
puedan recibir las honras fnebres y ser enterrados segn el rito judo.
Artculo 9.
1. Se garantiza el ejercicio del derecho a la asistencia religiosa de los internados en
centros penitenciarios, as como en establecimientos hospitalarios, asistenciales y otros
anlogos del sector pblico, proporcionada por los ministros de culto que designen las
Comunidades Israelitas pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas, con la
conformidad de sta. Su designacin deber ser autorizada por los organismos
administrativos competentes. Las direcciones de los centros y establecimientos pblicos
estarn obligados a transmitir a la Comunidad Israelita correspondiente las solicitudes de
asistencia espiritual recibidas de los internos o de sus familiares, si los propios interesados
no estuvieran en condiciones de hacerlo.
2. El acceso de tales ministros a los referidos centros ser, a tal fin, libre y sin limitacin
de horario, y la asistencia religiosa se prestar con el debido respeto al principio de libertad
religiosa y con observancia de las normas de organizacin y rgimen interno de los centros.
Por lo que se refiere a los establecimientos penitenciarios, la asistencia religiosa se realizar
de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin penitenciaria.
La asistencia religiosa prevista en este artculo comprender la que se dispense a los
moribundos, as como las honras fnebres del rito judo.
3. Los gastos que origine el desarrollo de la mencionada asistencia espiritual sern
sufragados por las Comunidades respectivas, sin perjuicio de la utilizacin de los locales
que, a tal fin, existan en el correspondiente centro.
Artculo 10.
1. A fin de dar efectividad a lo dispuesto en el artculo 27.3 de la Constitucin, as como
en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin, y en la Ley
Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, se
garantiza a los alumnos judos, a sus padres y a los rganos escolares de gobierno que lo
soliciten, el ejercicio del derecho de los primeros a recibir enseanza religiosa juda en los
centros docentes pblicos y privados concertados, siempre que, en cuanto a estos ltimos,
el ejercicio de aquel derecho no entre en contradiccin con el carcter propio del centro, en
los niveles de educacin infantil, educacin primaria y educacin secundaria.
2. La enseanza religiosa juda ser impartida por profesores designados por las
Comunidades pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas, con la conformidad
de sta.
3. Los contenidos de la enseanza religiosa juda, as como los libros de texto relativos a
la misma, sern sealados por las Comunidades respectivas con la conformidad de la
Federacin de Comunidades Israelitas.
4. Los centros docentes pblicos y los privados concertados a que se hace referencia en
este artculo debern facilitar los locales adecuados para el ejercicio de aquel derecho sin
que pueda perjudicar el desenvolvimiento de las actividades lectivas.
464
5. Las Comunidades pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas podrn,

de acuerdo con las autoridades acadmicas organizar cursos de enseanza religiosa en los
centros universitarios pblicos, pudiendo utilizar los locales y medios de los mismos.
6. Las Comunidades pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas podrn
establecer y dirigir centros docentes de los niveles educativos que se mencionan en el
nmero 1 de este artculo, as como centros universitarios y seminarios de carcter religioso
con sometimiento a la legislacin general vigente en la materia.
Artculo 11.
1. Las Comunidades pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas pueden
recabar libremente de sus fieles prestaciones, organizar colectas pblicas y recibir ofrendas
y liberalidades de uso.
2. Tendrn la consideracin de operaciones no sujetas a tributo alguno:
a) Adems de los conceptos mencionados en el nmero 1 de este artculo, la entrega de
publicaciones de carcter religioso, realizada directamente a sus miembros por las
Comunidades pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas, siempre que sea
gratuita.
b) La actividad de enseanza religiosa en centros de formacin de las Comunidades
pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas destinadas a la formacin de
ministros de culto y a impartir exclusivamente enseanzas propias de formacin rabnica.
3. Las Comunidades pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas estarn
exentas:
A) Del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de las contribuciones especiales que, en su
caso, correspondan, por los siguientes bienes inmuebles de su propiedad.
a) Los lugares de culto y sus dependencias o edificios y locales anejos, destinados al
culto o a la asistencia religiosa.
b) Los locales destinados a oficinas de las Comunidades pertenecientes a la Federacin
de Comunidades Israelitas.
c) Los centros destinados a la formacin de ministros de culto, cuando impartan
unicamente enseanzas propias de su misin rabnica.
B) Del Impuesto sobre Sociedades, en los trminos previstos en los nmeros dos y tres
Asimismo, estarn exentos del Impuesto sobre Sociedades los incrementos de
patrimonio a ttulo gratuito que obtengan las Comunidades pertenecientes a la Federacin de
Comunidades Israelitas, siempre que los bienes y derechos adquiridos se destinen a
actividades religiosas y asistenciales.
siempre que los respectivos bienes o derechos adquiridos se destinen a actividades
religiosas y asistenciales, en los trminos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del
Impuesto, aprobado por Real Decreto Legislativo 3050/1980, de 30 de diciembre, y su
Reglamento, aprobado por Real Decreto 3494/1981, de 29 de diciembre, en orden a los
requisitos y procedimientos para el disfrute de esta exencin.
4. Sin perjuicio de lo previsto en los nmeros anteriores, las Comunidades
pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas tendrn derecho a los dems
beneficios fiscales que el ordenamiento jurdico tributario del Estado espaol prevea en cada
momento para las entidades sin fin de lucro y, en todo caso, a los que se concedan a las
entidades benficas privadas.
5. Las asociaciones y entidades creadas y gestionadas por las Comunidades
pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas y que se dediquen a actividades
religiosas, benfico-docentes, mdicas u hospitalarias o de asistencia social, tendrn
derecho a los beneficios fiscales que el ordenamiento jurdico-tributario del Estado prevea en
cada momento para las entidades sin fin de lucro y, en todo caso, a los que se concedan a
las entidades benficas privadas.
465
6. La normativa del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas regular el

tratamiento tributario aplicable a los donativos que se realicen a las Comunidades
pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas, con las deducciones que, en su
caso, pudieran establecerse.
Artculo 12.
1. El descanso laboral semanal, para los fieles de Comunidades Israelitas pertenecientes
a la FCI, podr comprender, siempre que medie acuerdo entre las partes, la tarde del viernes
y el da completo del sbado, en sustitucin del que establece el artculo 37.1 del Estatuto de
los Trabajadores como regla general.
2. Las festividades que a continuacin se expresan, que segn la Ley y la tradicin
judas, tienen el carcter de religiosas, podrn sustituir a las establecidas con carcter
general por el Estatuto de los Trabajadores, en su artculo 37.2, con el mismo carcter de
retribuidas y no recuperables, a peticin de las personas a que se refiere el nmero anterior,
y en los trminos previstos en el mismo.
Ao Nuevo (Rosh Hashan), 1. y 2. da.
Da de Expiacin (Yon Kippur).
Fiesta de las Cabaas (Succoth), 1., 2., 7. y 8. da.
Pascua (Pesaj), 1., 2., 7. y 8. da.
Pentecosts (Shavuot), 1. y 2. da.
3. Los alumnos judos que cursen estudios en centros de enseanza pblicos y privados
concertados, estarn dispensados de la asistencia a clase y de la celebracin de exmenes,
en el da de sbado y en las festividades religiosas expresadas en el nmero anterior, a
peticin propia o de quienes ejerzan la patria potestad o tutela.
4. Los exmenes, oposiciones o pruebas selectivas, convocadas para el ingreso en las
Administraciones Pblicas, que hayan de celebrarse en sbado y en las festividades
religiosas anteriormente expresadas, sern sealados, para los judos que lo soliciten, en
una fecha alternativa, cuando no haya causa motivada que lo impida.
Artculo 13.
El Estado y la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa colaborarn en la
conservacin y fomento del patrimonio histrico, artstico y cultural judo, que continuar al
servicio de la sociedad, para su contemplacin y estudio.
Dicha colaboracin se extender a la realizacin del catlogo e inventario del referido
patrimonio, as como a la creacin de Patronatos, Fundaciones u otro tipo de instituciones de
carcter cultural.
Artculo 14.
1. De acuerdo con la dimensin espiritual y las particularidades especficas de la
tradicin juda, las denominaciones Casher y sus variantes, Kasher, Kosher,
Kashrut y stas asociadas a los trminos U, K o Parve, son las que sirven para
distinguir los productos alimentarios y cosmticos elaborados de acuerdo con la Ley juda.
2. Para la proteccin del uso correcto de estas denominaciones, la FCI deber solicitar y
obtener del Registro de la Propiedad Industrial los registros de marca correspondientes, de
acuerdo con la normativa legal vigente.
Cumplidos los requisitos anteriores, estos productos, a efectos de comercializacin,
importacin y exportacin tendrn la garanta de haber sido elaborados con arreglo a la Ley
y a la tradicin juda, cuando lleven en sus envases el correspondiente distintivo de la FCI.
3. El sacrificio de animales que se realice de acuerdo con las leyes judas, deber
respetar la normativa sanitaria vigente.

El Gobierno pondr en conocimiento de la Federacin de Comunidades Israelitas de
Espaa, para que sta pueda expresar su parecer, las iniciativas legislativas que afecten al
contenido del presente Acuerdo.
466

El presente Acuerdo podr ser denunciado por cualquiera de las partes que lo suscriben,
notificndolo a la otra con seis meses de antelacin.

Se constituir una Comisin Mixta Paritaria con representacin de la Administracin del
Estado y de la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa para la aplicacin y
seguimiento del presente Acuerdo.
Disposicin adicional cuarta. Denominacin de la Federacin.

Por acuerdo de las partes se procede a sustituir el nombre de Federacin de
Comunidades Israelitas de Espaa por el de Federacin de Comunidades Judas de Espaa,
que ser utilizado en lo sucesivo.
Las referencias realizadas a la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa en este
Acuerdo de Cooperacin del Estado con la Federacin de Comunidades Israelitas de
Espaa, as como las que figuren en otras normas debern entenderse hechas a la
Federacin de Comunidades Judas de Espaa.

467
53

de Cooperacin del Estado con la Federacin de Entidades
Religiosas Evanglicas de Espaa. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo a sancionar la siguiente
Ley:
Con fecha 28 de abril de 1992, el Ministro de Justicia, habilitado al efecto por el Consejo
de Ministros, suscribi el Acuerdo de Cooperacin del Estado con la Federacin de
Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa, que ha de regir las relaciones de cooperacin
del Estado con las Iglesias de confesin evanglica establecidas en Espaa, integradas en
dicha Federacin e inscritas en el Registro de Entidades Religiosas.
a tenor de lo dispuesto en el artculo 7.1 de la Ley Orgnica 7/1980, de 5 de julio, de Libertad
Religiosa.
Artculo nico.
Las relaciones de cooperacin del Estado con la Federacin de Entidades Religiosas
Evanglicas de Espaa, se regirn por lo dispuesto en el Acuerdo de Cooperacin que se
incorpora como anexo a la presente Ley.

Se faculta al Gobierno para que, a propuesta del Ministro de Justicia y, en su caso,
468
53 Acuerdo de Cooperacin Estado con Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas [parcial]

Oficial del Estado.
ANEXO
Acuerdo de Cooperacin del Estado espaol con la Federacin de Entidades
Religiosas Evanglicas de Espaa
La Constitucin Espaola de 1978, al configurar un Estado democrtico y pluralista, ha
consagrado como fundamentales los derechos de igualdad y libertad religiosa, cuyo ejercicio
garantiza con la mayor amplitud permitida por las exigencias derivadas del mantenimiento
del orden pblico protegido por la Ley y por el respeto debido a los derechos fundamentales
de los dems.
ciudadanos, alcanzan tambin, por derivacin, a las Confesiones o Comunidades en que
Confesiones religiosas, pudiendo hacerlo en formas diversas con las Confesiones inscritas
en el Registro de Entidades Religiosas.
su cooperacin con las Confesiones religiosas, mediante la adopcin de Acuerdos o
Convenios de Cooperacin, cuando aqullas, debidamente inscritas en el Registro de
Entidades Religiosas, hayan alcanzado en la sociedad espaola, adems, un arraigo que,
por el nmero de sus creyentes y por la extensin de su credo, resulte evidente o notorio. En
este caso se encuentra el protestantismo espaol, en su conjunto, integrado por las distintas
Iglesias de confesin evanglica, la prctica totalidad de las cuales, inscritas en el Registro
de Entidades Religiosas, han constituido la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas
de Espaa (FEREDE), como rgano representativo de las mismas ante el Estado, para la
negociacin, adopcin y ulterior seguimiento de los Acuerdos adoptados.
Dando respuesta a los deseos formulados por la Federacin de Entidades Religiosas
Evanglicas de Espaa, y tras las oportunas negociaciones, se lleg a la conclusin del
presente Acuerdo de Cooperacin, en el que se abordan asuntos de gran importancia para
los ciudadanos de religin evanglica: Estatuto de los ministros de culto evanglico, con
determinacin de los especficos derechos que se derivan del ejercicio de su ministerio,
situacin personal en mbitos de tanta importancia como la Seguridad Social y forma de
cumplimiento de sus deberes militares; proteccin jurdica de los lugares de culto; atribucin
de efectos civiles al matrimonio celebrado segn el rito evanglico; asistencia religiosa en
centros o establecimientos pblicos; enseanza religiosa evanglica en los centros docentes
y, finalmente, los beneficios fiscales aplicables a determinados bienes y actividades de las
Iglesias pertenecientes a la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa.
Se ha procurado siempre tener el ms escrupuloso respeto a la voluntad negociadora de
los interlocutores religiosos, como la mejor expresin de los contenidos doctrinales
especficos evanglicos y de las peculiares exigencias de conciencia de ellos derivadas,
para hacer as posible que sea real y efectivo el ejercicio del derecho de libertad religiosa de
los miembros de las Comunidades Evanglicas pertenecientes a la FEREDE.
Artculo 1.
presente Acuerdo sern de aplicacin a las Iglesias que, figurando inscritas en el Registro de
469
Entidades Religiosas, formen parte o se incorporen posteriormente a la Federacin de

Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa, mientras su pertenencia a la misma figure
inscrita en el mencionado Registro.
2. La incorporacin de las Iglesias a la Federacin, a los efectos de su constancia en el
mencionado Registro, se acreditar mediante certificacin expedida por la Comisin
Permanente de la FEREDE, firmada por su Secretario ejecutivo con la conformidad del
Presidente. La anotacin de su baja o exclusin se practicar a instancia de la Iglesia
afectada o de la Comisin Permanente de la FEREDE.
3. La certificacin de fines religiosos, que exige el Real Decreto 142/1981, de 9 de enero,
para la inscripcin de las entidades asociativas religiosas que se constituyan como tales de
acuerdo con el ordenamiento de las Iglesias evanglicas, podr ser expedida por la
Comisin Permanente de la FEREDE.
Artculo 2.
1. A todos los efectos, son lugares de culto de las Iglesias pertenecientes a la FEREDE
los edificios o locales que estn destinados de forma permanente y exclusiva a las funciones
de culto o asistencia religiosa, cuando as se certifique por la Iglesia respectiva con la
conformidad de la Comisin Permanente de la FEREDE.
2. Los lugares de culto de las Iglesias pertenecientes a la FEREDE gozan de
inviolabilidad en los trminos establecidos en las Leyes.
3. En caso de expropiacin forzosa, deber ser oda previamente la Comisin
Permanente de la FEREDE, salvo razones de urgencia, seguridad y defensa nacionales o
graves de orden o seguridad pblicos.
4. Los lugares de culto de las Iglesias pertenecientes a la FEREDE no podrn ser
demolidos sin ser previamente privados de su carcter religioso, con excepcin de los casos
previstos en las Leyes, por razn de urgencia o peligro.
[...]
Artculo 11.
1. Las Iglesias pertenecientes a la FEREDE pueden recabar libremente de sus fieles
prestaciones, organizar colectas pblicas y recibir ofrendas y liberalidades de uso.
2. Tendrn la consideracin de operaciones no sujetas a tributo alguno:
a) Adems de los conceptos mencionados en el nmero 1 de este artculo, la entrega de
publicaciones, instrucciones y boletines pastorales internos, realizada directamente a sus
miembros por las Iglesias pertenecientes a la FEREDE, siempre que la misma sea gratuita.
b) La actividad de enseanza de Teologa en seminarios de las Iglesias pertenecientes a
la FEREDE, destinados a la formacin de ministros de culto y que impartan exclusivamente
enseanzas propias de disciplinas eclesisticas.
3. Las Iglesias pertenecientes a la FEREDE estarn exentas.
A) Del impuesto sobre Bienes Inmuebles y de las contribuciones especiales que, en su
caso, correspondan, por los siguientes bienes inmuebles de su propiedad:
a) Los lugares de culto y sus dependencias o edificios y locales anejos, destinados al
culto o a la asistencia religiosa y a la residencia de pastores evanglicos.
b) Los locales destinados a oficinas de las Iglesias pertenecientes a la FEREDE.
c) Los seminarios destinados a la formacin de ministros de culto, cuando impartan
nicamente enseanzas propias de las disciplinas eclesisticas.
B) El Impuesto sobre Sociedades, en los trminos previstos en los nmeros dos y tres
Asimismo, estarn exentos del Impuesto sobre Sociedades los incrementos de
patrimonios a ttulo gratuito que obtengan las Iglesias pertenecientes a la FEREDE, siempre
que los bienes y derechos adquiridos se destinen al culto o al ejercicio de la caridad.
siempre que los respectivos bienes o derechos adquiridos se destinen al culto o al ejercicio
470
de la caridad, en los trminos establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Impuesto,

aprobado por Real Decreto Legislativo 3050/1980, de 30 de diciembre, y su Reglamento,
aprobado por Real Decreto 3494/1981, de 29 de diciembre, en orden a los requisitos y
procedimientos para el disfrute de esta exencin.
4. Sin perjuicio de lo previsto en los nmeros anteriores, las Iglesias pertenecientes a la
FEREDE tendrn derecho a los dems beneficios fiscales que el ordenamiento jurdico
tributario del Estado espaol prevea en cada momento para las entidades sin fin de lucro y,
en todo caso, a los que se concedan a las entidades benficas privadas.
5. Las asociaciones y entidades creadas y gestionadas por las Iglesias pertenecientes a
la FEREDE y que se dediquen a actividades religiosas, benfico-docentes, mdicas y
hospitalarias o de asistencia social, tendrn derecho a los beneficios fiscales que el
ordenamiento jurdico-tributario del Estado prevea en cada momento para las entidades sin
fin de lucro y, en todo caso, a los que se concedan a las entidades benficas privadas.
6. La normativa del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas regular el
tratamiento tributario aplicable a los donativos que se realicen a las Iglesias pertenecientes a
la FEREDE, con las deducciones que, en su caso, pudieran establecerse.
[...]

El Gobierno pondr en conocimiento de la Federacin de Entidades Religiosas
Evanglicas de Espaa, para que sta pueda expresar su parecer, las iniciativas legislativas
que afecten al contenido del presente Acuerdo.

El presente Acuerdo podr ser denunciado por cualquiera de las partes que lo suscriben,
notificndolo a la otra, con seis meses de antelacin.

Se constituir una Comisin Mixta Paritaria con representacin de la Administracin del
Estado y de la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa para la
aplicacin y seguimiento del presente Acuerdo.

471
54
Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las

Cooperativas. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
TITULO I
Normas generales
Artculo 1. mbito de aplicacin.

1. La presente Ley tiene por objeto regular el rgimen fiscal de las Sociedades
Cooperativas en consideracin a su funcin social, actividades y caractersticas.
2. Lo dispuesto en esta Ley se entiende sin perjuicio de los regmenes tributarios forales
vigentes de los Territorios Histricos del Pas Vasco y de Navarra.
3. En lo no previsto expresamente por esta Ley se aplicarn las normas tributarias
generales.
Artculo 2. Clasificacin de las cooperativas.

Las Sociedades Cooperativas fiscalmente protegidas se clasificarn en dos grupos:
a) Cooperativas protegidas.
b) Cooperativas especialmente protegidas.
[...]
472
54 Ley 20/1990, sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas [parcial]
TITULO II
De las cooperativas
CAPITULO I
De las cooperativas protegidas
Artculo 6. Cooperativas protegidas: Su consideracin tributaria.

1. Sern consideradas como cooperativas protegidas, a los efectos de esta Ley, aquellas
Entidades que, sea cual fuere la fecha de su constitucin, se ajusten a los principios y
disposiciones de la Ley General de Cooperativas o de las Leyes de cooperativas de las
Comunidades Autnomas que tengan competencia en esta materia y no incurran en ninguna
de las causas previstas en el artculo 13.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las normas contenidas en el Captulo
cuarto del Ttulo III de esta Ley sern de aplicacin a todas las cooperativas regularmente
constituidas e inscritas en el Registro de Cooperativas correspondiente, aun en el caso de
que incurran en alguna de las causas de prdida de la condicin de Cooperativa fiscalmente
protegida.
En este ltimo supuesto, las cooperativas tributarn siempre al tipo general del Impuesto
sobre Sociedades por la totalidad de sus resultados.
CAPITULO II
De las cooperativas especialmente protegidas
Artculo 7. Cooperativas especialmente protegidas: Su consideracin tributaria.

Se considerarn especialmente protegidas y podrn disfrutar, con los requisitos
sealados en esta Ley, de los beneficios tributarios establecidos en los artculos 33 y 34, las
cooperativas protegidas de primer grado de las clases siguientes:
a) Cooperativas de Trabajo Asociado.
b) Cooperativas Agrarias.
c) Cooperativas de Explotacin Comunitaria de la Tierra.
d) Cooperativas del Mar.
e) Cooperativas de Consumidores y Usuarios.
En cuanto a las cooperativas de segundo y ulterior grado se estar a lo dispuesto en el
artculo 35.
[...]
Artculo 9. Cooperativas Agroalimentarias.

Se considerarn especialmente protegidas las Cooperativas Agroalimentarias que
cumplan los siguientes requisitos:
1. Que asocien a titulares de explotaciones agrcolas, forestales, ganaderas o mixtas,
situadas dentro del mbito geogrfico al que se extienda estatutariamente la actividad de la
Cooperativa.
2. Que en la realizacin de sus actividades agrarias respeten los siguientes lmites:
a) Que las materias, productos o servicios adquiridos, arrendados, elaborados,
producidos, realizados o fabricados por cualquier procedimiento por la cooperativa, sean
destinados exclusivamente a sus propias instalaciones o a las explotaciones de sus socios.
473
No obstante, podrn ser cedidos a terceros no socios siempre que su cuanta, durante
cada ejercicio econmico, no supere el 50 por ciento del total de las operaciones de venta
realizadas por la cooperativa.
Las cooperativas agroalimentarias podrn distribuir al por menor productos petrolferos a
terceros no socios con el lmite establecido en el apartado 10 del artculo 13 de esta Ley.
b) Que no se conserven, tipifiquen, manipulen, transformen, transporten, distribuyan o
comercialicen productos procedentes de otras explotaciones, similares a los de las
explotaciones de la Cooperativa o de sus socios, en cuanta superior, durante cada ejercicio
econmico, al 50 por ciento del importe obtenido por los productos propios.
Dicho porcentaje se determinar independientemente para cada uno de los procesos
sealados en el presente apartado, en los que la cooperativa utilice productos agrarios de
terceros.
3. Que las bases imponibles del Impuesto sobre Bienes Inmuebles correspondientes a
los bienes de naturaleza rstica de cada socio situados en el mbito geogrfico a que se
refiere el apartado uno, cuyas producciones se incorporen a la actividad de la cooperativa,
no excedan de 95.000 euros, modificndose este importe anualmente segn los coeficientes
de actualizacin aplicables al valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza rstica
establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. No se incumplir este
requisito cuando un nmero de socios que no sobrepase el 30 por ciento del total de los
integrados en la cooperativa supere el valor indicado en el presente prrafo.
Tratndose de cooperativas dedicadas a la comercializacin y transformacin de
productos ganaderos, en las que se integren socios titulares de explotaciones de ganadera
independiente, que el volumen de las ventas o entregas realizadas en cada ejercicio
econmico, dentro o fuera de la cooperativa, por cada uno de estos socios, exceptuados los
Entes pblicos y las Sociedades en cuyo capital social participen stos mayoritariamente, no
supere el lmite cuantitativo establecido en el Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas para la aplicacin del Rgimen de Estimacin Objetiva Singular.
A efectos de la aplicacin de estos lmites, cuando figuren como socios otras
cooperativas o Sociedades o comunidades de bienes, las bases imponibles o el volumen de
ventas de stas se imputarn a cada uno de sus socios en la proporcin que
estatutariamente les corresponda.
Por excepcin se admitir la concurrencia de socios cuyas bases imponibles o volumen
de ventas sean superiores a los indicados, siempre que dichas magnitudes no excedan en
su conjunto del 30 por 100 de las que correspondan al resto de los socios.
[...]
CAPITULO III
Disposiciones comunes
Artculo 13. Causas de prdida de la condicin de cooperativa fiscalmente protegida.

Ser causa de prdida de la condicin de cooperativa fiscalmente protegida incurrir en
alguna de las circunstancias que se relacionan a continuacin:
1. No efectuar las dotaciones al Fondo de Reserva Obligatorio y al de Educacin y
Promocin, en los supuestos, condiciones y por la cuanta exigida en las disposiciones
cooperativas.
2. Repartir entre los socios los Fondos de Reserva que tengan carcter de irrepartibles
durante toda la vida de la Sociedad y el activo sobrante en el momento de su liquidacin.
3. Aplicar cantidades del Fondo de Educacin y Promocin a finalidades distintas de las
previstas por la Ley.
4. Incumplir las normas reguladoras del destino del resultado de la regularizacin del
balance de la cooperativa o de la actualizacin de las aportaciones de los socios al capital
social.
474
5. Retribuir las aportaciones de los socios o asociados al capital social con intereses
superiores a los mximos autorizados en las normas legales o superar tales lmites en el
abono de intereses por demora en el supuesto de reembolso de dichas aportaciones o por
los retornos cooperativos devengados y no repartidos por incorporarse a un Fondo Especial
constituido por acuerdo de la Asamblea general.
6. Cuando los retornos sociales fueran acreditados a los socios en proporcin distinta a
las entregas, actividades o servicios realizados con la Cooperativa o fuesen distribuidos a
terceros no socios.
7. No imputar las prdidas del ejercicio econmico o imputarlas vulnerando las normas
establecidas en la Ley, los Estatutos o los acuerdos de la Asamblea general.
8. Cuando las aportaciones al capital social de los socios o asociados excedan los
lmites legales autorizados.
9. Participacin de la cooperativa, en cuanta superior al 10 por 100, en el capital social
de Entidades no cooperativas. No obstante, dicha participacin podr alcanzar el 40 por 100
cuando se trate de Entidades que realicen actividades preparatorias, complementarias o
subordinadas a las de la propia cooperativa.
El conjunto de estas participaciones no podr superar el 50 por 100 de los recursos
propios de la cooperativa.
El Ministerio de Economa y Hacienda podr autorizar participaciones superiores, sin
prdida de la condicin de cooperativa fiscalmente protegida, en aquellos casos en que se
justifique que tal participacin coadyuva al mejor cumplimiento de los fines sociales
cooperativos y no supone una vulneracin de los principios fundamentales de actuacin de
estas Entidades.
10. La realizacin de operaciones cooperativizadas con terceros no socios, fuera de los
casos permitidos en las leyes, as como el incumplimiento de las normas sobre
contabilizacin separada de tales operaciones y destino al Fondo de Reserva Obligatorio de
los resultados obtenidos en su realizacin.
Ninguna cooperativa, cualquiera que sea su clase, podr realizar un volumen de
operaciones con terceros no socios superior al 50 por ciento del total de las de la
cooperativa, sin perder la condicin de cooperativa fiscalmente protegida.
A los efectos de la aplicacin del lmite establecido en el prrafo anterior, se asimilan a
las operaciones con socios los ingresos obtenidos por las secciones de crdito de las
cooperativas procedentes de cooperativas de crdito, inversiones en fondos pblicos y en
valores emitidos por empresas pblicas.
11. Al empleo de trabajadores asalariados en nmero superior al autorizado en las
normas legales por aquellas cooperativas respecto de las cuales exista tal limitacin.
12. La existencia de un nmero de socios inferior al previsto en las normas legales, sin
que se restablezca en un plazo de seis meses.
13. La reduccin del capital social a una cantidad inferior a la cifra mnima establecida
estatutariamente, sin que se restablezca en el plazo de seis meses.
14. La paralizacin de la actividad cooperativizada o la inactividad de los rganos
sociales durante dos aos, sin causa justificada.
15. La conclusin de la empresa que constituye su objeto o la imposibilidad manifiesta de
desarrollar la actividad cooperativizada.
16. La falta de auditora externa en los casos sealados en las normas legales.
[...]
TITULO IV
Beneficios tributarios reconocidos a las cooperativas
Artculo 33. Beneficios fiscales reconocidos a las cooperativas protegidas.

Las cooperativas protegidas disfrutarn de los siguientes beneficios fiscales:
475
1. En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados,

exencin, por cualquiera de los conceptos que puedan ser de aplicacin, salvo el gravamen
previsto en el artculo 31.1 del texto refundido, aprobado por Real Decreto Legislativo
3050/1980, de 30 de diciembre, respecto de los actos, contratos y operaciones siguientes:
a) Los actos de constitucin, ampliacin de capital, fusin y escisin.
b) La constitucin y cancelacin de prstamos, incluso los representados por
obligaciones.
c) Las adquisiciones de bienes y derechos que se integren en el Fondo de Educacin y
Promocin para el cumplimiento de sus fines.
2. En el Impuesto sobre Sociedades se aplicarn los siguientes tipos de gravamen:
a) A la base imponible, positiva o negativa, correspondiente a los resultados
cooperativos se le aplicar el tipo del 20 por 100.
b) A la base imponible, positiva o negativa, correspondiente a los resultados
extracooperativos se le aplicar el tipo general.
3. Asimismo, gozarn, en el Impuesto sobre Sociedades, de libertad de amortizacin de
los elementos de activo fijo nuevo amortizable, adquiridos en el plazo de tres aos a partir de
la fecha de su inscripcin en el Registro de Cooperativas y Sociedades Annimas Laborales
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, o, en su caso, de las Comunidades Autnomas.
La cantidad fiscalmente deducible en concepto de libertad de amortizacin, una vez
practicada la amortizacin normal de cada ejercicio en cuanta no inferior a la mnima, no
podr exceder del importe del saldo de la cuenta de resultados cooperativos disminuido en
las aplicaciones obligatorias al Fondo de Reserva Obligatorio y participaciones del personal
asalariado.
Este beneficio es compatible, en su caso, para los mismos elementos, con la deduccin
por inversiones prevista en el artculo 26 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre.
4. Gozarn de una bonificacin del 95 por 100 de la cuota, y, en su caso, de los
recargos, de los siguientes tributos locales:
a) Impuesto sobre Actividades Econmicas.
b) Impuesto sobre Bienes Inmuebles correspondiente a los bienes de naturaleza rstica
de las Cooperativas Agrarias y de Explotacin Comunitaria de la Tierra.
A efectos de lo previsto en el artculo 9.2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
reguladora de las Haciendas Locales, los Ayuntamientos comunicarn anualmente a la
Direccin General de Coordinacin con las Haciendas Territoriales del Ministerio de
Economa y Hacienda la relacin de cooperativas que hayan disfrutado efectivamente de
estas bonificaciones y el importe total del gasto fiscal soportado.
Previas las comprobaciones que sean necesarias, la Direccin General de Coordinacin
con las Haciendas Territoriales ordenar las compensaciones que procedan con cargo a un
crdito ampliable que se consignar, a tal efecto, en los Presupuestos Generales del Estado.
5. En el Impuesto General sobre el Trfico de las Empresas, exencin para las
operaciones sujetas que realicen las cooperativas entre s o con sus socios, en Canarias,
Ceuta y Melilla.
Se exceptan de esta exencin las ventas, entregas o transmisiones de bienes
inmuebles.
[...]
476
55
Instrumento de Ratificacin del Acuerdo entre el Estado espaol y la

Santa Sede sobre asuntos econmicos, firmado en Ciudad del
Vaticano el 3 de enero de 1979. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

DON JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
Por cuanto el da 3 de enero de 1979, el Plenipotenciario de Espaa firm en la Ciudad
del Vaticano, juntamente con el Plenipotenciario de la Santa Sede, ambos nombrados en
buena y debida forma al efecto, el Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede sobre
asuntos econmicos,
Vistos y examinados los siete artculos y el Protocolo Adicional que integran dicho
Acuerdo,
Vengo en aprobar y ratificar cuanto en l se dispone, como en virtud del presente lo
apruebo y ratifico, prometiendo cumplirlo, observarlo y hacer que se cumpla y observe
puntualmente en todas sus partes, a cuyo fin, para su mayor validacin y firmeza,
Mando expedir este Instrumento de Ratificacin firmado por M, debidamente sellado y
refrendado por el infrascrito Ministro de Asuntos Exteriores.
Dado en Madrid a cuatro de diciembre de mil novecientos setenta y nueve.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Asuntos Exteriores,

MARCELINO OREJA AGUIRRE
ACUERDO ENTRE EL ESTADO ESPAOL Y LA SANTA SEDE SOBRE ASUNTOS

ECONMICOS
La revisin del sistema de aportacin econmica del Estado espaol a la Iglesia Catlica
resulta de especial importancia al tratar de sustituir por nuevos Acuerdos el Concordato de
1953.
Por una parte, el Estado no puede ni desconocer ni prolongar indefinidamente
obligaciones jurdicas contradas en el pasado. Por otra parte, dado el espritu que informa
las relaciones entre Iglesia y Estado, en Espaa resulta necesario dar nuevo sentido tanto a
477
55 Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede sobre asuntos econmicos [parcial]
los ttulos de la aportacin econmica como al sistema segn el cual dicha aportacin se
lleve a cabo.
En consecuencia, la Santa Sede y el Gobierno espaol concluyen el siguiente
ACUERDO
[...]
Artculo IV.
1. La Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las dicesis, las parroquias y otras
circunscripciones territoriales, las rdenes y Congregaciones religiosas y los Institutos de
vida consagrada y sus provincias y sus casas tendrn derecho a las siguientes exenciones:
A) Exencin total y permanente de la Contribucin Territorial Urbana de los siguientes
inmuebles:
1) Los templos y capillas destinados al culto y, asimismo, sus dependencias o edificios y
locales anejos destinados a la actividad pastoral.
2) La residencia de los Obispos, de los Cannigos y de los Sacerdotes con cura de
almas.
3) Los locales destinados a oficinas de la Curia diocesana y a oficinas parroquiales.
4) Los seminarios destinados a la formacin del clero diocesano y religioso y las
Universidades eclesisticas en tanto en cuanto impartan enseanzas propias de disciplinas
eclesisticas.
5) Los edificios destinados primordialmente a casas o conventos de las rdenes,
Congregaciones religiosas e Institutos de vida consagrada.
B) Exencin total y permanente de los impuestos reales o de producto, sobre la renta y
sobre el patrimonio.
Esta exencin no alcanzar a los rendimientos que pudieran obtener por el ejercicio de
explotaciones econmicas, ni a los derivados de su patrimonio, cuando su uso se halle
cedido, ni a las ganancias de capital, ni tampoco a los rendimientos sometidos a retencin en
la fuente por impuestos sobre la renta.
C) Exencin total de los Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones y Transmisiones
Patrimoniales siempre que los bienes o derechos adquiridos se destinen al culto, a la
sustentacin del clero, al sagrado apostolado y al ejercicio de la caridad.
D) Exencin de las contribuciones especiales y de la tasa de equivalencia, en tanto
recaigan estos tributos sobre los bienes enumerados en la letra A) de este articulo.
2. Las cantidades donadas a los entes eclesisticos enumerados en este artculo y
destinadas a los fines expresados en el apartado C) darn derecho a las mismas
deducciones en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, que las cantidades
entregadas a entidades clasificadas o declaradas benficas o de utilidad pblica.
Artculo V.
Las asociaciones y entidades religiosas no comprendidas entre las enumeradas en el
articulo IV de este Acuerdo y que se dediquen a actividades religiosas, benfico-docentes,
mdicas u hospitalarias, o de asistencia social tendrn derecho a los beneficios fiscales que
el ordenamiento jurdico-tributario del Estado espaol prev para las entidades sin fin de
lucro y, en todo caso, los que se conceden a las entidades benficas privadas.
[...]
478
56

Reglamento para la aplicacin del rgimen fiscal de las entidades sin
fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. [Inclusin
parcial]
[...]
REGLAMENTO PARA LA APLICACIN DEL RGIMEN FISCAL DE LAS

ENTIDADES SIN FINES LUCRATIVOS Y DE LOS INCENTIVOS FISCALES AL
MECENAZGO
CAPTULO I
Procedimiento para la aplicacin del rgimen fiscal especial de las entidades
sin fines lucrativos, memoria econmica y acreditacin del derecho a la
exclusin de la obligacin de retener e ingresar a cuenta
Artculo 1. Opcin por la aplicacin del rgimen fiscal especial de las entidades sin fines
lucrativos.
1. Para la aplicacin del rgimen fiscal especial previsto en el ttulo II de la Ley 49/2002,
de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos
fiscales al mecenazgo, la entidad deber comunicar a la Administracin tributaria su opcin
por dicho rgimen a travs de la correspondiente declaracin censal.
2. El rgimen fiscal especial se aplicar al periodo impositivo que finalice con
posterioridad a la fecha de presentacin de la declaracin censal en que se contenga la
opcin y a los sucesivos, en tanto que la entidad no renuncie al rgimen.
La renuncia producir efectos a partir del periodo impositivo que se inicie con
posterioridad a su presentacin, que deber efectuarse con al menos un mes de antelacin
al inicio de aqul mediante la correspondiente declaracin censal.
3. En relacin con los impuestos que no tienen periodo impositivo, el rgimen fiscal
especial se aplicar a los hechos imponibles producidos durante los perodos impositivos a
que se refiere el primer prrafo del apartado anterior y la renuncia surtir efectos respecto a
los hechos imponibles producidos a partir del inicio del perodo impositivo a que se refiere el
segundo prrafo del citado apartado.
479
56 Reglamento para la aplicacin del rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos [parcial]
4. La aplicacin del rgimen especial quedar condicionada, para cada perodo

impositivo, al cumplimiento, durante cada uno de ellos, de las condiciones y requisitos
previstos en el artculo 3 de la Ley 49/2002.
Artculo 2. Aplicacin del rgimen fiscal especial a efectos de los tributos locales.
1. A efectos de lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 15 de la Ley 49/2002, las
entidades sin fines lucrativos debern comunicar el ejercicio de la opcin regulada en el
artculo 1 de este reglamento.
2. En relacin con la exencin en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles y en el Impuesto
sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, la comunicacin a que
se refiere el apartado 1 deber dirigirse al ayuntamiento competente por razn de la
localizacin del bien inmueble de que se trate.
3. En relacin con la exencin en el Impuesto sobre Actividades Econmicas, la
comunicacin a que se refiere el apartado 1 se entender realizada con la presentacin de la
declaracin censal a que se refiere el artculo 1 de este reglamento.
4. En el supuesto de que las entidades sin fines lucrativos renuncien a la aplicacin del
rgimen fiscal especial, debern comunicar tal circunstancia a la entidad competente a que
se refiere el apartado 2.
En el caso del Impuesto sobre Actividades Econmicas, la comunicacin de la renuncia
se entender realizada con la presentacin de la declaracin censal a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 1.2 de este reglamento.
5. Los sujetos pasivos que, teniendo derecho a la aplicacin del rgimen fiscal especial
en relacin con los tributos locales, hubieran satisfecho las deudas correspondientes a stos
tendrn derecho a la devolucin de las cantidades ingresadas.
Artculo 3. Memoria econmica.

1. La memoria econmica que, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 49/2002,
deban elaborar las entidades sin fines lucrativos, contendr la siguiente informacin:
a) Identificacin de las rentas exentas y no exentas del Impuesto sobre Sociedades
sealando el correspondiente nmero y letra de los artculos 6 y 7 de la Ley 49/2002 que
ampare la exencin con indicacin de los ingresos y gastos de cada una de ellas. Tambin
debern indicarse los clculos y criterios utilizados para determinar la distribucin de los
gastos entre las distintas rentas obtenidas por la entidad.
b) Identificacin de los ingresos, gastos e inversiones correspondientes a cada proyecto
o actividad realizado por la entidad para el cumplimiento de sus fines estatutarios o de su
objeto. Los gastos de cada proyecto se clasificarn por categoras, tales como gastos de
personal, gastos por servicios exteriores o compras de material.
c) Especificacin y forma de clculo de las rentas e ingresos a que se refiere el artculo
3.2. de la Ley 49/2002, as como descripcin del destino o de la aplicacin dado a las
mismas.
d) Retribuciones, dinerarias o en especie, satisfechas por la entidad a sus patronos,
representantes o miembros del rgano de gobierno, tanto en concepto de reembolso por los
gastos que les haya ocasionado el desempeo de su funcin, como en concepto de
remuneracin por los servicios prestados a la entidad distintos de los propios de sus
funciones.
e) Porcentaje de participacin que posea la entidad en sociedades mercantiles,
incluyendo la identificacin de la entidad, su denominacin social y su nmero de
identificacin fiscal.
f) Retribuciones percibidas por los administradores que representen a la entidad en las
sociedades mercantiles en que participe, con indicacin de las cantidades que hayan sido
objeto de reintegro.
g) Convenios de colaboracin empresarial en actividades de inters general suscritos por
la entidad, identificando al colaborador que participe en ellos con indicacin de las
cantidades recibidas.
h) Indicacin de las actividades prioritarias de mecenazgo que, en su caso, desarrolle la
entidad.
480
i) Indicacin de la previsin estatutaria relativa al destino del patrimonio de la entidad en

caso de disolucin y, en el caso de que la disolucin haya tenido lugar en el ejercicio, del
destino dado a dicho patrimonio.
2. La memoria econmica deber presentarse ante la Dependencia de Gestin Tributaria
de la Delegacin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria del domicilio fiscal de la
entidad o en la Dependencia Regional de Inspeccin u Oficina Nacional de Inspeccin, si
estuvieran adscritas a stas, dentro del plazo de siete meses desde la fecha de cierre del
ejercicio.
No obstante, las entidades cuyo volumen total de ingresos del perodo impositivo no
supere los 20.000 euros y no participen en sociedades mercantiles no vendrn obligadas a la
presentacin de la memoria econmica, sin perjuicio de la obligacin de estas entidades de
elaborar dicha memoria econmica.
3. Las entidades que, en virtud de su normativa contable, estn obligadas a la
elaboracin anual de la memoria podrn cumplir lo dispuesto en este artculo mediante la
inclusin en dicha memoria de la informacin a que se refiere el apartado 1.
En estos casos, a los nicos efectos del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 49/2002
en relacin con la memoria econmica, el lugar y plazo de presentacin, as como los
supuestos de exclusin de la obligacin de su presentacin ante la Administracin tributaria,
sern los establecidos en el apartado 2.
Artculo 4. Acreditacin a efectos de la exclusin de la obligacin de retener o ingresar a

cuenta respecto de las rentas exentas percibidas por las entidades sin fines lucrativos.
La acreditacin de las entidades sin fines de lucro a efectos de la exclusin de la
obligacin de retener o ingresar a cuenta a que se refiere el artculo 12 de la Ley 49/2002 se
efectuar mediante certificado expedido por el rgano competente de la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria, en el que conste que la entidad ha comunicado a la Administracin
tributaria la opcin por la aplicacin del rgimen fiscal especial regulado en el ttulo II de la
mencionada ley y que no ha renunciado a ste.
Este certificado har constar su perodo de vigencia, que se extender desde la fecha de
su emisin hasta la finalizacin del perodo impositivo en curso del solicitante.
Artculo 5. Retribuciones de los administradores nombrados en representacin de las

entidades sin fines lucrativos.
A efectos de la exclusin de la obligacin de retener a que se refiere el ltimo prrafo del
artculo 3.5.ode la Ley 49/2002, corresponder al pagador acreditar que las retribuciones de
los administradores han sido percibidas por la entidad sin fines lucrativos a la que stos
representen.
CAPTULO II
Procedimiento para la aplicacin de los incentivos fiscales al mecenazgo
Artculo 6. Certificacin y declaracin informativa de los donativos, donaciones y

aportaciones recibidas.
1. La certificacin a la que se hace referencia en el artculo 24 de la Ley 49/2002 deber
contener la siguiente informacin:
a) El nmero de identificacin fiscal y los datos de identificacin personal del donante y
de la entidad donataria.
b) Mencin expresa de que la entidad donataria se encuentra incluida entre las entidades
beneficiarias de mecenazgo de acuerdo con lo establecido en la Ley 49/2002.
c) Fecha e importe del donativo cuando ste sea dinerario.
d) Documento pblico u otro documento autntico que acredite la entrega del bien
donado cuando no se trate de donativos en dinero.
e) Destino que la entidad donataria dar al objeto donado en el cumplimiento de su
finalidad especfica.
481
f) Mencin expresa del carcter irrevocable de la donacin, sin perjuicio de lo establecido

en las normas imperativas civiles que regulan la revocacin de donaciones.
2. A efectos de lo dispuesto en el artculo 24.2 de la Ley 49/2002, la entidad beneficiaria
deber remitir a la Administracin tributaria una declaracin informativa sobre las
certificaciones emitidas de los donativos, donaciones y aportaciones deducibles percibidos
durante cada ao natural, en la que, adems de sus datos de identificacin, deber constar
la siguiente informacin referida a los donantes y aportantes:
a) Nombre y apellidos, razn o denominacin social.
b) Nmero de identificacin fiscal.
c) Importe del donativo o aportacin. En caso de que estos sean en especie, valoracin
de lo donado o aportado.
d) Referencia a si el donativo o la aportacin se perciben para las actividades prioritarias
de mecenazgo que se sealen por Ley de Presupuestos Generales del Estado.
e) Informacin sobre las revocaciones de donativos y aportaciones que, en su caso, se
hayan producido en el ao natural.
f) Indicacin de si el donativo o aportacin da derecho a la aplicacin de alguna de las
deducciones aprobadas por las comunidades autnomas.
La presentacin de esta declaracin informativa se realizar en el mes de enero de cada
ao, en relacin con los donativos percibidos en el ao inmediato anterior.
Esta declaracin informativa se efectuar en la forma y lugar que determine el Ministro
de Hacienda, quien podr establecer los supuestos en que deber presentarse en soporte
directamente legible por ordenador o por medios telemticos.
CAPTULO III
Procedimiento para la aplicacin de los beneficios fiscales previstos en los
programas de apoyo a acontecimientos de excepcional inters pblico
[...]
Artculo 8. Requisitos de los gastos, actividades u operaciones con derecho a deduccin o

bonificacin.
1. A efectos de la aplicacin de los incentivos fiscales previstos en el apartado primero
del artculo 27.3 de la Ley 49/2002, se considerar que los gastos de propaganda y
publicidad de proyeccin plurianual cumplen los requisitos sealados en dicho apartado
cuando obtengan la certificacin acreditativa a que se refiere el artculo 10 de este
Reglamento y renan las siguientes condiciones:
a) Que consistan en:
1. La produccin y edicin de material grfico o audiovisual de promocin o informacin,
consistente en folletos, carteles, guas, vdeos, soportes audiovisuales u otros objetos,
siempre que sean de distribucin gratuita y sirvan de soporte publicitario del acontecimiento.
2. La instalacin o montaje de pabellones especficos, en ferias nacionales e
internacionales, en los que se promocione tursticamente el acontecimiento.
3. La realizacin de campaas de publicidad del acontecimiento, tanto de carcter
nacional como internacional.
4. La cesin por los medios de comunicacin de espacios gratuitos para la insercin por
el consorcio o por el rgano administrativo correspondiente de anuncios dedicados a la
promocin del acontecimiento.
b) Que sirvan directamente para la promocin del acontecimiento porque su contenido
favorezca la divulgacin de su celebracin.
La base de la deduccin ser el importe total del gasto realizado cuando el contenido del
soporte publicitario se refiera de modo esencial a la divulgacin de la celebracin del
482
acontecimiento. En caso contrario, la base de la deduccin ser el 25 por ciento del gasto
realizado.
2. A efectos de la bonificacin en el Impuesto sobre Actividades Econmicas prevista en
el apartado cuarto del artculo 27.3 de la Ley 49/2002, se entender que las actividades de
carcter artstico, cultural, cientfico o deportivo que pueden ser objeto de la bonificacin son
las comprendidas dentro de la programacin oficial del acontecimiento que determinen la
necesidad de causar alta y tributar por el epgrafe o grupo correspondiente de las tarifas del
impuesto, de modo adicional y con independencia de la tributacin por el Impuesto sobre
Actividades Econmicas que correspondiera hasta ese momento a la persona o entidad
solicitante del beneficio fiscal.
3. A efectos de la bonificacin en los impuestos y tasas locales prevista en el apartado
quinto del artculo 27.3 de la Ley 49/2002, se entender que la operacin respecto a la que
se solicita el beneficio fiscal est relacionada exclusivamente con el desarrollo del respectivo
programa cuando se refiera nicamente a actos de promocin y desarrollo de la
programacin oficial del acontecimiento.
Entre los tributos a que se refiere el mencionado apartado no se entendern
comprendidos el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, el Impuesto sobre Vehculos de
Traccin Mecnica y otros que no recaigan sobre las operaciones realizadas.
[...]
Disposicin transitoria nica. Opcin por el rgimen fiscal especial para determinados
perodos impositivos.
El rgimen fiscal especial establecido en la Ley 49/2002 ser aplicable a los perodos
impositivos iniciados a partir del 25 de diciembre de 2002 que hayan finalizado antes de la
entrada en vigor de este reglamento, siempre que las entidades sin fines lucrativos se acojan
a dicho rgimen, de acuerdo con lo establecido en su artculo 1, dentro de los tres meses
siguientes a la entrada en vigor de este reglamento.
Disposicin final nica. Habilitacin normativa.

Se autoriza al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas para dictar las
disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de este Reglamento.
483
57
Real Decreto 2187/1995, de 28 de diciembre, por el que se determina

el alcance y concesin de la exencin establecida en el impuesto
sobre bienes inmuebles a los centros educativos concertados y se
determina el procedimiento para satisfacer las compensaciones a
favor de los Ayuntamientos, previstas en el apartado 2 del artculo 7
de la Ley 22/1993, de 29 de diciembre

El artculo 7.1 de la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de reforma

del rgimen jurdico de la funcin pblica y de la proteccin por desempleo, dispone que con
efectos del 1 de enero de 1994 se modifica el artculo 64 de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en el sentido de establecer una nueva
exencin en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles a favor de los centros docentes privados
acogidos al rgimen de conciertos educativos, en tanto mantengan su condicin de centros
total o parcialmente concertados.
A su vez el apartado 2 prev que el importe de la exencin ser compensado a los
Ayuntamientos en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
Para dar cumplimiento al precepto citado, de conformidad con lo establecido en la
disposicin final primera de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas
Locales, se hace preciso determinar el alcance de la exencin sobre la base de que haya
que entender que el beneficio fiscal debe tener como destinatarios exclusivos a los sujetos
pasivos titulares de los centros concertados que presten el servicio de enseanza; asimismo
debe regularse el procedimiento, tanto para reconocer las exenciones como para hacer
efectivas las compensaciones pertinentes.
Por su parte el Real Decreto 2377/1985, de 18 de diciembre, que desarrolla la Ley
Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin, reglamenta las
normas bsicas sobre el rgimen de los conciertos educativos sobre la base de una duracin
inicial de dichos conciertos de cuatro aos, renovables sucesivamente por perodos de igual
duracin siempre que el centro siga cumpliendo los requisitos que determinaron su
aprobacin, pudiendo, a su vez, ser objeto de extincin o rescisin en determinados
supuestos previstos taxativamente, lo que condiciona el alcance temporal del nuevo
supuesto de exencin tributaria.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, de acuerdo con el
Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 28
de diciembre de 1995,
484
57 Alcance y concesin de la exencin establecida en el impuesto sobre bienes inmuebles
DISPONGO:
Artculo 1. Alcance de la exencin en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Gozarn de la exencin prevista en el artculo 7 de la Ley 22/1993, la unidad o unidades
sometidas a tributacin por el Impuesto de Bienes Inmuebles que se integren en los centros
docentes privados afectadas a las actividades de enseanza protegibles en rgimen de
concierto, siempre que aqullos:
a) Mantengan en el momento de devengo del tributo su condicin de centros total o
parcialmente concertados y no hayan sido privados efectivamente de tal condicin por haber
incurrido en alguna de las causas de extincin o rescisin previstas en el Real Decreto
2377/1985, de 18 de diciembre, ni desafectadas las unidades objeto de exencin a los fines
de la enseanza protegible en rgimen de concierto.
b) Ostenten la condicin de sujetos pasivos a efectos de la exaccin del Impuesto de
Bienes Inmuebles en relacin con los edificios ocupados por cada centro de referencia.
A tal efecto, la titularidad de los bienes o derechos objeto de exencin deber estar
necesariamente vinculada con la finalidad educativa del centro acogido al correspondiente
concierto educativo.
Entre las finalidades educativas se comprendern no slo las docentes, sino los servicios
complementarios de comedor escolar, de asistencia sanitaria al alumno y los dems que
sean declarados de carcter necesario en virtud de una norma de rango suficiente.
Artculo 2. Solicitud de la exencin.

Los titulares de los centros concertados con derecho a la exencin debern dirigirse a
los Ayuntamientos respectivos o, en su caso, a las administraciones que gestionen por
cuenta de aqullos el tributo, a fin de que se proceda a la concesin expresa del beneficio
fiscal, acompaando la siguiente documentacin:
a) Certificado de la administracin educativa correspondiente acreditativa de la calidad
de centro concertado asignable a los edificios e instalaciones destinadas directa y
exclusivamente a las actividades docentes objeto de exencin.
b) Informe de la Direccin General del Centro de Gestin Catastral y Cooperacin
Tributaria acreditativo de las superficies de los edificios o conjuntos urbansticos adscritos
exclusivamente a la actividad educativa o a servicios complementarios de enseanza y de
asistencia docente de carcter necesario, con indicacin del valor catastral asignado a cada
uno de los elementos citados.
c) Cualquier otra documentacin reglamentariamente exigible por el Ayuntamiento o la
Administracin encargada de la gestin.
Artculo 3. Iniciacin del procedimiento de compensacin.

Una vez declarada la exencin, con fijacin de las cuotas tributarias aplicables a las
bases imponibles vinculadas al servicio de la enseanza, con la extensin determinada en el
prrafo b) del artculo anterior, el Ayuntamiento, resueltas las reclamaciones que, en su
caso, hubieran formulado los interesados contra dicha declaracin en va administrativa,
remitir a la Direccin General de Coordinacin con las Haciendas Territoriales la siguiente
documentacin:
a) Solicitud de la compensacin a realizar, con indicacin de las cuotas objeto de
exencin.
b) Copia autenticada de la declaracin de exencin con indicacin de su carcter firme
en va administrativa.
c) Copia autenticada del informe emitido por la Direccin General del Centro de Gestin
Catastral y Cooperacin Tributaria.
d) Copia autenticada del certificado de la administracin educativa a que se refiere el
prrafo a) del artculo 2.
485
57 Alcance y concesin de la exencin establecida en el impuesto sobre bienes inmuebles
Artculo 4. Resolucin del expediente.

A la vista de los antecedentes sealados y de los que previo requerimiento en forma y se
estimen pertinentes en su caso a efectos de aclarar el alcance de la compensacin, por la
Direccin General de Coordinacin se dictar la resolucin correspondiente, que se
notificar al Ayuntamiento respectivo sealando los recursos que sean pertinentes en
aplicacin de lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, que adems se
considerar supletoria en relacin con lo no previsto en el presente Real Decreto.
No obstante a lo dispuesto en los artculos 2 y 3 anteriores y una vez concedida la
exencin con relacin al primero de los ejercicios econmicos en que aqulla haya de ser
efectiva, para los sucesivos perodos impositivos, podr simplificarse la documentacin a
aportar siempre que por parte de los Ayuntamientos respectivos y bajo la responsabilidad de
la propia Corporacin se hagan constar de forma fehaciente los siguientes extremos:
a) Base imponible asignada al centro educativo correspondiente, incluyendo a estos
efectos de las variaciones en los valores catastrales de carcter automtico establecidas por
las respectivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado, as como las de orden fsico y
econmico que tengan incidencia en el respectivo perodo impositivo.
b) Inalterabilidad del tipo impositivo aplicable o determinacin, en su caso, de otro nuevo,
con indicacin expresa de la fecha del acuerdo de modificacin de la respectiva ordenanza
fiscal por parte del Pleno de la Corporacin.
En cualquier caso, deber aportarse un certificado de la Administracin educativa
correspondiente en el que conste que el centro docente beneficiario de la exencin sigue
manteniendo la condicin de centro total o parcialmente concertado con referencia al curso
escolar vigente en el momento de devengo del tributo.
Artculo 5. Transferencias de fondos.

Las cantidades reconocidas a los Ayuntamientos en concepto de compensacin por los
beneficios fiscales concedidos, en la forma expuesta, sern objeto de transferencia a los
respectivos Ayuntamientos una vez se concluya el oportuno expediente de gasto con cargo a
los crditos habilitados al efecto en los Presupuestos Generales del Estado en el ejercicio
econmico correspondiente.
Disposicin final primera. Facultad de desarrollo.

Se faculta al Ministro de Economa y Hacienda a efectos de dictar las normas que sean
precisas para el desarrollo del presente Real Decreto.

El presente Real Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
486
58
Orden de 2 de febrero de 1994 por la que se aclara el alcance de la

exencin concedida en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles por el
artculo 11.3, A), de los Acuerdos de Cooperacin del Estado con la
Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa, la
Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa y la Comisin
Islmica de Espaa, aprobados, respectivamente, por las Leyes
24/1992, 25/1992 y 26/1992, de 10 de noviembre

BOE nm. 43, de 19 de febrero de 1994
Los Acuerdos de Cooperacin del Estado con la Federacin de Entidades Religiosas

Evanglicas de Espaa, con la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa y con la
Comisin Islmica de Espaa, en sus respectivos artculos 11.3, A), establecen la exencin
por el Impuesto sobre Bienes Inmuebles de los bienes inmuebles en ellos enumerados,
suscitndose la cuestin de si deben entenderse comprendidos en dicha exencin los
huertos, jardines y dependencias de tales inmuebles, siempre que no estn destinados a
industrias o a cualquier uso de carcter lucrativo.
El artculo 18 de la Ley General Tributaria atribuye al Ministro de Economa y Hacienda
la facultad de dictar disposiciones interpretativas o aclaratorias de las Leyes y dems
disposiciones en materia tributaria mediante Orden publicada en el Boletn Oficial del
Estado.
Por ello, en uso de las facultades previstas en el citado artculo 18 de la Ley General
Tributaria, de acuerdo con el dictamen del Consejo de Estado, este Ministerio se ha servido
disponer:
Deben entenderse comprendidos en la exencin prevista en los Acuerdos de
Cooperacin del Estado con la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa,
con la Federacin de Comunidades Israelistas de Espaa y con la Comisin Islmica de
Espaa, en sus respectivo artculo 11.3, A), los huertos, jardines y dependencias de los
inmuebles enumerados en dichos preceptos, siempre que no estn destinados a industrias o
a cualquier uso de carcter lucrativo.
487
59
Orden de 24 de septiembre de 1985 por la que se aclara el alcance

por Contribucin Territorial Urbana de las exenciones establecidas en
el artculo IV del Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede de
3 de enero de 1979

Excelentsimo e ilustrsimo seor:

La aplicacin del artculo IV del Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede sobre
asuntos econmicos, fechado el 3 de enero de 1979 y en vigor el da 4 de diciembre del
mismo ao, ha suscitado dudas en cuanto al alcance de la exencin por Contribucin
Territorial Urbana para los inmuebles enumerados en su apartado 1, A), que es necesario
aclarar de acuerdo con los principios que le informan.
Tal duda se concreta en si ha de entenderse implcitamente comprendidos en la
exencin establecida en el antedicho apartado 1, A) del artculo IV del Acuerdo econmico
los huertos, jardines y dependencias de los inmuebles en l numerados, siempre que no
estn destinados a industrias o a cualquier otro uso de carcter lucrativo.
Visto que el precitado apartado 1, A) del artculo IV del Acuerdo econmico, en la propia
definicin de la exencin en l establecida conforme a la naturaleza de los inmuebles que
con precisin determina, contiene la razn de incluir en la exencin a los huertos, jardines y
dependencias de tales bienes urbanos; considerando que, por tanto, una interpretacin
contraria no sera concorde con el espritu y letra del citado artculo IV.
Por lo expuesto y para unificar criterios,
Este Ministerio, en uso de la facultad que le confiere el artculo 18 de la Ley General
Tributaria, de acuerdo con el dictamen del Consejo de Estado, ha tenido a bien concluir, en
correcta interpretacin de los textos citados, lo siguiente:
Deben entenderse comprendidos en la exencin establecida en la letra a) del nmero 1
del artculo IV del Acuerdo sobre Asuntos Econmicos, suscrito entre el Estado espaol y la
Santa Sede, los huertos, jardines y dependencias de los inmuebles enumerados en dicha
norma.
488
60
Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las

Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los
Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y
sobre el Patrimonio. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

ltima modificacin: 21 de enero de 2017
[...]
TTULO III
Determinacin de la base imponible
[...]
CAPTULO III
Reglas especiales de valoracin
[...]
Artculo 43. Valoracin de las rentas en especie.

1. Con carcter general, las rentas en especie se valorarn por su valor normal en el
mercado, con las siguientes especialidades:
1. Los siguientes rendimientos del trabajo en especie se valorarn de acuerdo con las
siguientes normas de valoracin:
a) En el caso de utilizacin de una vivienda que sea propiedad del pagador, el 10 por
ciento del valor catastral.
En el caso de inmuebles localizados en municipios en los que los valores catastrales
hayan sido revisados o modificados, o determinados mediante un procedimiento de
valoracin colectiva de carcter general, de conformidad con la normativa catastral, y hayan
entrado en vigor en el perodo impositivo o en el plazo de los diez perodos impositivos
anteriores, el 5 por ciento del valor catastral.
489
60 Ley 35/2006, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas [parcial]
Si a la fecha de devengo del impuesto los inmuebles carecieran de valor catastral o ste
no hubiera sido notificado al titular, el porcentaje ser del 5 por ciento y se aplicar sobre el
50 por ciento del mayor de los siguientes valores: el comprobado por la Administracin a
efectos de otros tributos o el precio, contraprestacin o valor de la adquisicin.
La valoracin resultante no podr exceder del 10 por ciento de las restantes
contraprestaciones del trabajo.
b) En el caso de la utilizacin o entrega de vehculos automviles:
En el supuesto de entrega, el coste de adquisicin para el pagador, incluidos los tributos
que graven la operacin.
En el supuesto de uso, el 20 por ciento anual del coste a que se refiere el prrafo
anterior. En caso de que el vehculo no sea propiedad del pagador, dicho porcentaje se
aplicar sobre el valor de mercado que correspondera al vehculo si fuese nuevo.
La valoracin resultante de lo previsto en el prrafo anterior se podr reducir hasta en un
30 por ciento cuando se trate de vehculos considerados eficientes energticamente, en los
trminos y condiciones que se determinen reglamentariamente.
En el supuesto de uso y posterior entrega, la valoracin de esta ltima se efectuar
teniendo en cuenta la valoracin resultante del uso anterior.
c) En los prstamos con tipos de inters inferiores al legal del dinero, la diferencia entre
el inters pagado y el inters legal del dinero vigente en el perodo.
d) Por el coste para el pagador, incluidos los tributos que graven la operacin, las
siguientes rentas:
Las prestaciones en concepto de manutencin, hospedaje, viajes y similares.
Las primas o cuotas satisfechas en virtud de contrato de seguro u otro similar, sin
perjuicio de lo previsto en los prrafos e) y f) del apartado 2 del artculo anterior.
Las cantidades destinadas a satisfacer gastos de estudios y manutencin del
contribuyente o de otras personas ligadas al mismo por vnculo de parentesco, incluidos los
afines, hasta el cuarto grado inclusive, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2 del
artculo anterior.
La utilizacin de una vivienda que no sea propiedad del pagador. La valoracin
resultante no podr ser inferior a la que hubiera correspondido de haber aplicado lo
dispuesto en la letra a) del nmero 1. de este apartado.
e) Por su importe, las contribuciones satisfechas por los promotores de planes de
pensiones y las contribuciones satisfechas por las empresas promotoras reguladas en la
Directiva 2003/41/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de junio de 2003, relativa
a las actividades y la supervisin de fondos de pensiones de empleo, as como las
cantidades satisfechas por empresarios para hacer frente a los compromisos por pensiones
en los trminos previstos por la disposicin adicional primera del texto refundido de la Ley de
Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones y su normativa de desarrollo. Igualmente
por su importe, las cantidades satisfechas por empresarios a los seguros de dependencia.
f) No obstante lo previsto en los prrafos anteriores, cuando el rendimiento de trabajo en
especie sea satisfecho por empresas que tengan como actividad habitual la realizacin de
las actividades que dan lugar al mismo, la valoracin no podr ser inferior al precio ofertado
al pblico del bien, derecho o servicio de que se trate.
Se considerar precio ofertado al pblico el previsto en el artculo 60 del texto refundido
de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes
complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre,
deduciendo los descuentos ordinarios o comunes. Se considerarn ordinarios o comunes los
descuentos que sean ofertados a otros colectivos de similares caractersticas a los
trabajadores de la empresa, as como los descuentos promocionales que tengan carcter
general y se encuentren en vigor en el momento de satisfacer la retribucin en especie o
que, en otro caso, no excedan del 15 por ciento ni de 1.000 euros anuales.
En el caso de cesin del uso de vehculos considerados eficientes energticamente, la
valoracin resultante se podr reducir hasta en un 30 por ciento, en los trminos y
condiciones que se determinen reglamentariamente.
490
60 Ley 35/2006, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas [parcial]
2. Las ganancias patrimoniales en especie se valorarn de acuerdo con los artculos 34

y 37 de esta Ley.
2. En los casos de rentas en especie, su valoracin se realizar segn las normas
contenidas en esta Ley. A dicho valor se adicionar el ingreso a cuenta, salvo que su importe
hubiera sido repercutido al perceptor de la renta.
[...]
TTULO X
Regmenes especiales
[...]
Artculo 85. Imputacin de rentas inmobiliarias.

1. En el supuesto de los bienes inmuebles urbanos, calificados como tales en el artculo
7 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, as como en el caso de los inmuebles rsticos con
construcciones que no resulten indispensables para el desarrollo de explotaciones agrcolas,
ganaderas o forestales, no afectos en ambos casos a actividades econmicas, ni
generadores de rendimientos del capital, excluida la vivienda habitual y el suelo no edificado,
tendr la consideracin de renta imputada la cantidad que resulte de aplicar el 2 por ciento al
valor catastral, determinndose proporcionalmente al nmero de das que corresponda en
cada perodo impositivo.
En el caso de inmuebles localizados en municipios en los que los valores catastrales
hayan sido revisados, modificados o determinados mediante un procedimiento de valoracin
colectiva de carcter general, de conformidad con la normativa catastral, y hayan entrado en
vigor en el perodo impositivo o en el plazo de los diez perodos impositivos anteriores, el
porcentaje ser el 1,1 por ciento.
Si a la fecha de devengo del impuesto el inmueble careciera de valor catastral o ste no
hubiera sido notificado al titular, el porcentaje ser del 1,1 por ciento y se aplicar sobre el 50
por ciento del mayor de los siguientes valores: el comprobado por la Administracin a
efectos de otros tributos o el precio, contraprestacin o valor de la adquisicin.
Cuando se trate de inmuebles en construccin y en los supuestos en que, por razones
urbansticas, el inmueble no sea susceptible de uso, no se estimar renta alguna.
2. Estas rentas se imputarn a los titulares de los bienes inmuebles de acuerdo con el
apartado 3 del artculo 11 de esta Ley.
Cuando existan derechos reales de disfrute, la renta computable a estos efectos en el
titular del derecho ser la que correspondera al propietario.
3. En los supuestos de derechos de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles la
imputacin se efectuar al titular del derecho real, prorrateando el valor catastral en funcin
de la duracin anual del periodo de aprovechamiento.
Si a la fecha de devengo del impuesto los inmuebles a que se refiere este apartado
carecieran de valor catastral, o ste no hubiera sido notificado al titular, se tomar como
base de imputacin el precio de adquisicin del derecho de aprovechamiento.
No proceder la imputacin de renta inmobiliaria a los titulares de derechos de
aprovechamiento por turno de bienes inmuebles cuando su duracin no exceda de dos
semanas por ao.
[...]
491
61
Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, por el que se aprueba el

Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y
se modifica el Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones,
aprobado por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero. [Inclusin
parcial]

[...]
TTULO II
Determinacin de la capacidad econmica sometida a gravamen
[...]
CAPTULO II
Definicin y determinacin de la renta gravable
[...]
Subseccin 1. Rendimientos del capital inmobiliario
[...]
Artculo 14. Gastos de amortizacin de los rendimientos del capital inmobiliario.

1. Para la determinacin del rendimiento neto del capital inmobiliario, tendrn la
consideracin de gasto deducible las cantidades destinadas a la amortizacin del inmueble y
de los dems bienes cedidos con el mismo, siempre que respondan a su depreciacin
efectiva.
2. Se considerar que las amortizaciones cumplen el requisito de efectividad:
492
61 Reglamento IRPF y modificacin Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones [parcial]
a) Tratndose de inmuebles: cuando, en cada ao, no excedan del resultado de aplicar

el 3 por ciento sobre el mayor de los siguientes valores: el coste de adquisicin satisfecho o
el valor catastral, sin incluir en el cmputo el del suelo.
Cuando no se conozca el valor del suelo, ste se calcular prorrateando el coste de
adquisicin satisfecho entre los valores catastrales del suelo y de la construccin de cada
ao.
b) Tratndose de bienes de naturaleza mobiliaria, susceptibles de ser utilizados por un
perodo superior al ao y cedidos conjuntamente con el inmueble: cuando, en cada ao, no
excedan del resultado de aplicar a los costes de adquisicin satisfechos los coeficientes de
amortizacin determinados de acuerdo con la tabla de amortizaciones simplificada a que se
refiere el artculo 30.1. de este Reglamento.
3. En el caso de que los rendimientos procedan de la titularidad de un derecho o facultad
de uso o disfrute, podr amortizarse, con el lmite de los rendimientos ntegros de cada
derecho, su coste de adquisicin satisfecho.
La amortizacin, en este supuesto, ser el resultado de las reglas siguientes:
a) Cuando el derecho o facultad tuviese plazo de duracin determinado, el que resulte de
dividir el coste de adquisicin satisfecho entre el nmero de aos de duracin del mismo.
b) Cuando el derecho o facultad fuese vitalicio, el resultado de aplicar al coste de
adquisicin satisfecho el porcentaje del 3 por ciento.
[...]
Artculo 16. Reduccin por arrendamiento de vivienda.

(Suprimido)
[...]
Artculo 48 bis. Reduccin de la valoracin de los rendimientos del trabajo en especie

derivados de la cesin de uso de vehculos automviles eficientes energticamente.
La valoracin de los rendimientos del trabajo en especie correspondientes a la cesin de
uso de vehculos automviles resultante de lo dispuesto en el segundo prrafo de la letra b)
del nmero 1. del artculo 43 de la Ley del Impuesto, o en la letra f) del nmero 1. del citado
artculo, se reducir en un 15 por ciento, cuando se trate de vehculos que cumpliendo los
lmites de emisiones Euro 6 previstos en el anexo I del Reglamento (CE) n. 715/2007 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2007, sobre la homologacin de tipo
de los vehculos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y
vehculos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la informacin relativa a
la reparacin y el mantenimiento de los vehculos, sus emisiones oficiales de CO2 no sean
superiores a 120 g/km y el valor de mercado que correspondera al vehculo si fuera nuevo,
antes de impuestos, no sea superior a 25.000 euros.
Dicha reduccin ser del 20 por ciento cuando, adicionalmente, se trate de vehculos
hbridos o propulsados por motores de combustin interna que puedan utilizar combustibles
fsiles alternativos (autogs GLP y Gas Natural) siempre que, en este caso, el valor de
mercado a que se refiere el prrafo anterior no sea superior a 35.000 euros.
La reduccin ser del 30 por ciento cuando se trate de cualquiera de las siguientes
categoras de vehculos:
1. Vehculo elctrico de batera (BEV).
2. Vehculos elctrico de autonoma extendida (E-REV).
3. Vehculo elctrico hbrido enchufable (PHEV) con una autonoma mnima de 15
kilmetros siempre que, en este caso, el valor de mercado que correspondera al vehculo si
fuera nuevo, antes de impuestos, no sea superior a 40.000 euros.
[...]
493
TTULO VII
Pagos a cuenta
CAPTULO I
Retenciones e ingresos a cuenta. Normas generales
[...]
Artculo 75. Rentas sujetas a retencin o ingreso a cuenta.

1. Estarn sujetas a retencin o ingreso a cuenta las siguientes rentas:
a) Los rendimientos del trabajo.
b) Los rendimientos del capital mobiliario.
c) Los rendimientos de las siguientes actividades econmicas:
Los rendimientos de actividades profesionales.
Los rendimientos de actividades agrcolas y ganaderas.
Los rendimientos de actividades forestales.
Los rendimientos de las actividades empresariales previstas en el artculo 95.6.2. de
este Reglamento que determinen su rendimiento neto por el mtodo de estimacin objetiva.
d) Las ganancias patrimoniales obtenidas como consecuencia de las transmisiones o
reembolsos de acciones y participaciones representativas del capital o patrimonio de las
instituciones de inversin colectiva, as como las derivadas de los aprovechamientos
forestales de los vecinos en montes pblicos.
2. Tambin estarn sujetas a retencin o ingreso a cuenta las siguientes rentas,
independientemente de su calificacin:
a) Los rendimientos procedentes del arrendamiento o subarrendamiento de inmuebles
urbanos.
A estos efectos, las referencias al arrendamiento se entendern realizadas tambin al
subarrendamiento.
b) Los rendimientos procedentes de la propiedad intelectual, industrial, de la prestacin
de asistencia tcnica, del arrendamiento de bienes muebles, negocios o minas, del
subarrendamiento sobre los bienes anteriores y los procedentes de la cesin del derecho a
la explotacin del derecho de imagen.
c) Los premios que se entreguen como consecuencia de la participacin en juegos,
concursos, rifas o combinaciones aleatorias, estn o no vinculados a la oferta, promocin o
venta de determinados bienes, productos o servicios.
3. No existir obligacin de practicar retencin o ingreso a cuenta sobre las rentas
siguientes:
a) Las rentas exentas y las dietas y gastos de viaje exceptuados de gravamen.
b) Los rendimientos de los valores emitidos por el Banco de Espaa que constituyan
instrumento regulador de intervencin en el mercado monetario y los rendimientos de las
Letras del Tesoro.
No obstante, las entidades de crdito y dems instituciones financieras que formalicen
con sus clientes contratos de cuentas basadas en operaciones sobre Letras del Tesoro
estarn obligadas a retener respecto de los rendimientos obtenidos por los titulares de las
citadas cuentas.
c) Las primas de conversin de obligaciones en acciones.
d) Los rendimientos de cuentas en el exterior satisfechos o abonados por
establecimientos permanentes en el extranjero de entidades de crdito y establecimientos
financieros residentes en Espaa.
494
e) Los rendimientos derivados de la transmisin o reembolso de activos financieros con

rendimiento explcito, siempre que cumplan los requisitos siguientes:
1. Que estn representados mediante anotaciones en cuenta.
2. Que se negocien en un mercado secundario oficial de valores espaol.
Las entidades financieras que intervengan en la transmisin, amortizacin o reembolso
de tales activos financieros, estarn obligadas a calcular el rendimiento imputable al titular
del valor e informar del mismo tanto al titular como a la Administracin tributaria, a la que,
asimismo, proporcionarn los datos correspondientes a las personas que intervengan en las
operaciones antes enumeradas.
Se faculta al Ministro de Economa y Hacienda para establecer el procedimiento para
hacer efectiva la exclusin de retencin regulada en este prrafo.
No obstante lo sealado en este prrafo e), las entidades de crdito y dems
instituciones financieras que formalicen con sus clientes contratos de cuentas basadas en
operaciones sobre los valores anteriores estarn obligadas a retener respecto de los
rendimientos obtenidos por los titulares de las citadas cuentas.
Igualmente, quedar sujeta a retencin la parte del precio que equivalga al cupn corrido
en las transmisiones de activos financieros efectuadas dentro de los treinta das
inmediatamente anteriores al vencimiento del cupn, cuando se cumplan los siguientes
requisitos:
1. Que el adquirente sea una persona o entidad no residente en territorio espaol o sea
sujeto pasivo del Impuesto sobre Sociedades.
2. Que los rendimientos explcitos derivados de los valores transmitidos estn
exceptuados de la obligacin de retener en relacin con el adquirente.
f) Los premios que se entreguen como consecuencia de juegos organizados al amparo
de lo previsto en el Real Decreto-ley 16/1977, de 25 de febrero, por el que se regulan los
aspectos penales, administrativos y fiscales de los juegos de suerte, envite o azar y
apuestas, y dems normativa estatal y autonmica sobre el juego, as como aquellos cuya
base de retencin no sea superior a 300 euros.
g) Los rendimientos procedentes del arrendamiento o subarrendamiento de inmuebles
urbanos en los siguientes supuestos:
1. Cuando se trate de arrendamiento de vivienda por empresas para sus empleados.
2. Cuando las rentas satisfechas por el arrendatario a un mismo arrendador no superen
los 900 euros anuales.
3. Cuando la actividad del arrendador est clasificada en alguno de los epgrafes del
grupo 861 de la Seccin Primera de las Tarifas del Impuesto sobre Actividades Econmicas,
aprobadas por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, o en algn otro
epgrafe que faculte para la actividad de arrendamiento o subarrendamiento de bienes
inmuebles urbanos, y aplicando al valor catastral de los inmuebles destinados al
arrendamiento o subarrendamiento las reglas para determinar la cuota establecida en los
epgrafes del citado grupo 861, no hubiese resultado cuota cero.
A estos efectos, el arrendador deber acreditar frente al arrendatario el cumplimiento del
citado requisito, en los trminos que establezca el Ministro de Economa y Hacienda.
h) Los rendimientos procedentes de la devolucin de la prima de emisin de acciones o
participaciones y de la reduccin de capital con devolucin de aportaciones, salvo que
procedan de beneficios no distribuidos, de acuerdo con lo previsto en el segundo prrafo del
artculo 33.3 a) de la Ley del Impuesto.
No obstante, existir obligacin de practicar retencin o ingreso a cuenta sobre los
rendimientos del capital mobiliario a que se refiere el primer prrafo del artculo 94.1 c) de la
Ley del Impuesto, as como sobre el importe de la prima de emisin a que se refiere el
artculo 94.1 d) de la Ley del Impuesto procedente de sociedades de inversin de capital
variable constituidas con arreglo a Ley de Instituciones de Inversin Colectiva.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, resultar igualmente de aplicacin cuando tales
rendimientos procedan de los organismos de inversin colectiva previstos en el artculo 94.2
de la Ley del Impuesto.
495
i) Las ganancias patrimoniales derivadas del reembolso o transmisin de participaciones

o acciones en instituciones de inversin colectiva, cuando, de acuerdo con lo establecido en
el artculo 94 de la Ley del Impuesto, no proceda su cmputo, as como las derivadas del
reembolso o transmisin de participaciones o acciones en los fondos y sociedades regulados
por el artculo 49 del Reglamento de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de
inversin colectiva, aprobado por el Real Decreto 1309/2005, de 4 de noviembre.
4. Existir obligacin de efectuar un pago a cuenta cuando se produzcan los supuestos
previstos en el apartado 6 de la disposicin adicional vigsima sexta de la Ley del Impuesto,
siempre que se hubieran obtenido rendimientos del capital mobiliario positivos a los que se
les hubiera aplicado la exencin prevista en la letra ) del artculo 7 de la Ley del Impuesto.
[...]
CAPTULO I
Rgimen especial aplicable a los trabajadores desplazados a territorio espaol
[...]
CAPTULO II
Ganancias patrimoniales por cambio de residencia
Artculo 121. Plazo de declaracin.

Las ganancias patrimoniales a que se refiere el artculo 95 bis de la Ley del Impuesto
debern integrarse en la base imponible correspondiente al ltimo perodo que deba
declararse por este Impuesto practicndose autoliquidacin complementaria, sin sancin, ni
intereses de demora ni recargo alguno, en el plazo de declaracin del impuesto
correspondiente al primer ejercicio en que el contribuyente no tuviera tal condicin como
consecuencia del cambio de residencia.
Artculo 122. Aplazamientos por desplazamientos temporales.

1. El aplazamiento de la deuda tributaria previsto en el apartado 4 del artculo 95 bis de
la Ley del Impuesto se regir por las normas previstas en el Reglamento General de
Recaudacin, aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, con las siguientes
especialidades:
a) Las solicitudes debern formularse dentro del plazo de declaracin a que se refiere el
artculo 121 de este Reglamento, y en la solicitud deber indicarse el pas o territorio al que
el contribuyente traslada su residencia.
b) El aplazamiento vencer como mximo el 30 de junio del ao siguiente a la
finalizacin del plazo de los cinco ejercicios siguientes al ltimo que deba declararse por este
impuesto. No obstante, si se hubiera ampliado el citado plazo conforme a lo dispuesto en el
apartado 2 de este artculo, el vencimiento del aplazamiento se prorrogar hasta el 30 de
junio del ao siguiente a la finalizacin del nuevo plazo.
c) En caso de que el desplazamiento se realice por motivos laborales, deber aportarse
un documento justificativo de la relacin laboral que motiva el desplazamiento emitido por el
empleador.
d) En caso de que el contribuyente transmita la titularidad de las acciones o
participaciones con anterioridad a la finalizacin del plazo a que se refiere el apartado 4 del
artculo 95 bis de la Ley del Impuesto, el aplazamiento vencer en el plazo de dos meses
desde la transmisin de las acciones o participaciones.
2. Cuando existan circunstancias que justifiquen un desplazamiento temporal por
motivos laborales a un pas o territorio que no tenga la consideracin de paraso fiscal cuya
duracin no permita al obligado tributario adquirir de nuevo la condicin de contribuyente por
este impuesto dentro del plazo de los cinco ejercicios siguientes al ltimo que deba
496
declararse por este impuesto, el obligado tributario podr solicitar de la Administracin

tributaria la ampliacin del citado plazo a efectos de prorrogar el vencimiento del
aplazamiento previsto en el apartado anterior.
La solicitud deber presentarse en plazo de los tres meses anteriores a la finalizacin de
los cinco ejercicios siguientes al ltimo que deba declararse por este impuesto.
En la solicitud debern constar los motivos que justifiquen la prolongacin del
desplazamiento as como el perodo de tiempo que se considera necesario para adquirir de
nuevo la condicin de contribuyente por este impuesto y se acompaar de la justificacin
correspondiente.
A la vista de la documentacin aportada, la Administracin tributaria decidir sobre la
procedencia de la ampliacin solicitada as como respecto de los ejercicios objeto de
ampliacin.
Podrn entenderse desestimadas las solicitudes de ampliacin que no fuesen resueltas
expresamente en el plazo de tres meses.
Artculo 123. Cambio de residencia a otros Estados de la Unin Europea.

1. La opcin por la aplicacin de las especialidades previstas en el apartado 6 del
artculo 95 bis de la Ley del Impuesto en caso de que el cambio de residencia se produzca a
otro Estado miembro de la Unin Europea, o del Espacio Econmico Europeo con el que
exista un efectivo intercambio de informacin tributaria, en los trminos previstos en el
apartado 4 de la disposicin adicional primera de la Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de
medidas para la prevencin del fraude fiscal, se ejercitar mediante comunicacin a la
Administracin tributaria a travs del modelo que apruebe el Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas, quien establecer la forma y el lugar de su presentacin.
En la citada comunicacin se har constar, entre otros datos, los siguientes:
a) Identificacin de las acciones o participaciones que dan lugar a las ganancias
patrimoniales por cambio de residencia.
b) Valor de mercado de las acciones o participaciones a que se refiere el apartado 3 del
artculo 95 bis de la Ley del Impuesto.
c) Estado al que se traslada la residencia, con indicacin del domicilio, as como las
posteriores variaciones en el domicilio.
La comunicacin deber presentarse en el plazo comprendido entre la fecha del
desplazamiento y la fecha de finalizacin del plazo de declaracin del Impuesto
correspondiente al primer ejercicio en que el contribuyente no tuviera tal condicin como
consecuencia del cambio de residencia. Las variaciones de domicilio a que se refiere la letra
c) anterior debern comunicarse en el plazo de dos meses desde que se produzcan.
2. En los supuestos en que la ganancia patrimonial deba ser objeto de autoliquidacin de
acuerdo con lo dispuesto en la letra a) del apartado 6 del artculo 95 bis de la Ley del
Impuesto, la autoliquidacin se presentar en el plazo que media entre la fecha en que se
produzca alguna de las circunstancias referidas en la citada letra a) del apartado 6 del
artculo 95 bis de la Ley del Impuesto y el final del inmediato siguiente plazo de
declaraciones por el impuesto, o en el plazo de declaracin del impuesto correspondiente al
primer ejercicio en que el contribuyente no tuviera tal condicin como consecuencia del
cambio de residencia, si este fuera posterior.
[...]
Disposicin adicional octava. Movilizacin entre Planes de Ahorro a Largo Plazo.

Conforme al apartado 5 de la disposicin adicional vigesimosexta de la Ley del Impuesto,
el titular de un Plan de Ahorro a Largo Plazo podr movilizar ntegramente los derechos
econmicos del seguro individual de ahorro a largo plazo y los fondos constituidos en la
cuenta individual de ahorro a largo plazo a otro Plan de Ahorro a Largo Plazo del que ser
titular, sin que ello implique la disposicin de los recursos, a los efectos previstos en la letra
) del artculo 7 o en la letra b) del apartado 1 de la citada disposicin adicional, en las
497
No ser posible la movilizacin en aquellos casos en los que sobre los derechos
econmicos o sobre los fondos recaiga algn embargo, carga, pignoracin o limitacin de
disposicin legal o contractual.
Para efectuar la movilizacin, el titular del Plan de Ahorro a Largo Plazo deber dirigirse
a la entidad aseguradora o de crdito de destino acompaando a su solicitud la identificacin
del Plan de Ahorro a Largo Plazo de origen desde el que se realizar la movilizacin y la
entidad de origen. La solicitud incorporar una comunicacin dirigida a la entidad de origen
para que esta ordene el traspaso, e incluir una autorizacin del titular del Plan de Ahorro a
Largo Plazo a la entidad de destino para que, en su nombre, pueda solicitar a la entidad de
origen la movilizacin, as como toda la informacin financiera y fiscal necesaria para
realizarlo. En concreto, la entidad de origen deber comunicar la fecha de apertura del Plan
de Ahorro a Largo Plazo, las cantidades aportadas en el ao en curso y, por separado, el
importe total de los rendimientos de capital mobiliario positivos y negativos que se hayan
producido desde la apertura, incluidos los que pudieran producirse con ocasin de la
movilizacin.
La entidad de destino deber advertir al contribuyente, de forma expresa y destacada,
que dependiendo de las condiciones especficas del contrato de seguro, de depsito o
financiero en que se haya configurado el correspondiente Seguro Individual de Ahorro a
Largo Plazo o Cuenta Individual de Ahorro a Largo Plazo, el importe de la movilizacin
puede resultar inferior al importe garantizado por la entidad de origen.
En el caso de que existan convenios o contratos que permitan gestionar las solicitudes
de movilizacin a travs de mediadores o de las redes comerciales de otras entidades, la
presentacin de la solicitud en cualquier establecimiento de stos se entender realizada en
la entidad de destino.
En el plazo mximo de cinco das hbiles desde que la entidad de destino disponga de la
totalidad de la documentacin necesaria, sta deber, adems de comprobar el
cumplimiento de los requisitos establecidos reglamentariamente para dicha movilizacin,
comunicar la solicitud a la entidad de origen, con indicacin, al menos, del Plan de Ahorro a
Largo Plazo de destino, entidad de destino y datos de la cuenta a la que debe efectuarse la
transferencia.
En un plazo mximo de diez das hbiles a contar desde la recepcin por parte de la
entidad de origen de la solicitud con la documentacin correspondiente, esta entidad deber
ordenar la transferencia bancaria y remitir a la entidad de destino toda la informacin
financiera y fiscal necesaria para el traspaso.
No se podrn aplicar penalizaciones, gastos o descuentos al importe de esta
movilizacin que se generen como consecuencia del propio traspaso de fondos. A estos
efectos, tratndose de un Seguro Individual de Ahorro a Largo Plazo, los derechos
econmicos se valorarn por el importe de la provisin matemtica o por el valor de mercado
de los activos asignados.
En los procedimientos de movilizaciones a que se refiere esta disposicin adicional se
autoriza que la transmisin de la solicitud de traspaso, la transferencia de efectivo y la
transmisin de la informacin entre las entidades intervinientes, puedan realizarse a travs
del Sistema Nacional de Compensacin Electrnica, mediante las operaciones que, para
estos supuestos, se habiliten en dicho Sistema.
[...]
Disposicin transitoria decimosexta. Salario medio anual del conjunto de declarantes del
Impuesto.
En el caso de rendimientos del trabajo que deriven del ejercicio de opciones de compra
sobre acciones o participaciones por los trabajadores a los que resulte de aplicacin lo
previsto en el apartado 4 de la disposicin transitoria vigsima quinta de la Ley del Impuesto,
a efectos de aplicar del lmite previsto en el nmero 1. de la letra b) del apartado 2 del
artculo 18 de la Ley del Impuesto en su redaccin en vigor a 31 de diciembre de 2014, la
cuanta del salario medio anual del conjunto de declarantes del Impuesto ser de 22.100
euros.
498
Disposicin transitoria decimosptima. Incumplimiento del requisito de mantenimiento de

las acciones en los planes generales de entrega de opciones sobre acciones.
En los planes generales de entrega de opciones de compra sobre acciones o
participaciones regulados en el artculo 18.2 de la Ley del Impuesto, en su redaccin en vigor
a 31 de diciembre de 2014, el incumplimiento del requisito de mantenimiento de las acciones
o participaciones adquiridas, al menos, durante tres aos, motivar la obligacin de
presentar una autoliquidacin complementaria, con inclusin de los intereses de demora, en
el plazo que medie entre la fecha en que se incumpla el requisito y la finalizacin del plazo
reglamentario de declaracin correspondiente al perodo impositivo en que se produzca
dicho incumplimiento.
[...]
499
62

Reglamento del Impuesto sobre Sociedades. [Inclusin parcial]

[...]
TTULO I
La base imponible
[...]
CAPTULO II
Amortizaciones
Artculo 3. Amortizacin de elementos patrimoniales del inmovilizado material, intangible e

inversiones inmobiliarias: normas comunes.
1. Se considerar que la depreciacin de los elementos patrimoniales del inmovilizado
material, intangible e inversiones inmobiliarias es efectiva cuando sea el resultado de aplicar
alguno de los mtodos previstos en el apartado 1 del artculo 12 de la Ley del Impuesto.
2. Ser amortizable el precio de adquisicin o coste de produccin, excluido, en su caso,
el valor residual. Cuando se trate de edificaciones, no ser amortizable la parte del precio de
adquisicin correspondiente al valor del suelo excluidos, en su caso, los costes de
rehabilitacin. Cuando no se conozca el valor del suelo se calcular prorrateando el precio
de adquisicin entre los valores catastrales del suelo y de la construccin en el ao de
adquisicin. No obstante, el contribuyente podr utilizar un criterio de distribucin del precio
de adquisicin diferente, cuando se pruebe que dicho criterio se fundamenta en el valor
normal de mercado del suelo y de la construccin en el ao de adquisicin.
3. Los elementos patrimoniales del inmovilizado material e inversiones inmobiliarias
empezarn a amortizarse desde su puesta en condiciones de funcionamiento y los del
inmovilizado intangible desde el momento en que estn en condiciones de producir ingresos.
Los elementos patrimoniales del inmovilizado material, inmaterial e inversiones
inmobiliarias debern amortizarse dentro del perodo de su vida til.
4. Cuando las renovaciones, ampliaciones o mejoras de los elementos patrimoniales del
inmovilizado material e inversiones inmobiliarias se incorporen a dicho inmovilizado, el
500
62 Reglamento del Impuesto sobre Sociedades [parcial]
importe de las mismas se amortizar durante los perodos impositivos que resten para
completar la vida til de los referidos elementos patrimoniales. A tal efecto, se imputar a
cada perodo impositivo el resultado de aplicar al importe de las renovaciones, ampliaciones
o mejoras el coeficiente resultante de dividir la amortizacin contabilizada del elemento
patrimonial practicada en cada perodo impositivo, en la medida en que se corresponda con
la depreciacin efectiva, entre el valor contable que dicho elemento patrimonial tena al inicio
del perodo impositivo en el que se realizaron las operaciones de renovacin, ampliacin o
mejora.
Los elementos patrimoniales que han sido objeto de las operaciones de renovacin,
ampliacin o mejora, continuarn amortizndose segn el mtodo que se vena aplicando
con anterioridad a la realizacin de las mismas.
Cuando las operaciones mencionadas en este apartado determinen un alargamiento de
la vida til estimada del activo, dicho alargamiento deber tenerse en cuenta a los efectos de
la amortizacin del elemento patrimonial y del importe de la renovacin, ampliacin o mejora.
5. Las reglas del apartado anterior tambin se aplicarn en el supuesto de
revalorizaciones contables realizadas en virtud de normas legales o reglamentarias que
obliguen a incluir su importe en el resultado contable.
6. En los supuestos de fusin, escisin, total y parcial, y aportacin, deber proseguirse
para cada elemento patrimonial adquirido el mtodo de amortizacin a que estaba sujeto,
excepto si el contribuyente prefiere aplicar a los mismos su propio mtodo de amortizacin.
[...]
TTULO IV
Gestin del Impuesto
[...]
CAPTULO II
Obligacin de retener e ingresar a cuenta
[...]
Artculo 61. Excepciones a la obligacin de retener y de ingresar a cuenta.

No existir obligacin de retener ni de ingresar a cuenta respecto de:
a) Los rendimientos de los valores emitidos por el Banco de Espaa que constituyan
instrumento regulador de intervencin en el mercado monetario y los rendimientos de las
Letras del Tesoro.
No obstante, las entidades de crdito y dems instituciones financieras que formalicen
con sus clientes contratos de cuentas basadas en operaciones sobre Letras del Tesoro,
estarn obligadas a retener respecto de los rendimientos obtenidos por los titulares de las
citadas cuentas.
b) Los intereses que constituyan derecho a favor del Tesoro como contraprestacin de
los prstamos del Estado al crdito oficial.
c) Los intereses y comisiones de prstamos que constituyan ingreso de las entidades de
crdito y establecimientos financieros de crdito inscritos en los registros especiales del
Banco de Espaa, residentes en territorio espaol.
La excepcin anterior no se aplicar a los intereses y rendimientos de las obligaciones,
bonos u otros ttulos emitidos por entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras,
que integran la cartera de valores de las referidas entidades.
d) Los intereses de las operaciones de prstamo, crdito o anticipo, tanto activas como
pasivas que realice la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales con sociedades en
501
las que tenga participacin mayoritaria en el capital, no pudiendo extenderse esta excepcin
a los intereses de cdulas, obligaciones, bonos u otros ttulos anlogos.
e) Los intereses percibidos por las sociedades de valores como consecuencia de los
crditos otorgados en relacin con operaciones de compra o venta de valores a que hace
referencia el artculo 63.2 b) de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, as
como los intereses percibidos por las empresas de servicios de inversin respecto de las
operaciones activas de prstamos o depsitos mencionados en el apartado 2 del artculo 49
del Real Decreto 217/2008, de 15 de febrero, sobre el rgimen jurdico de las empresas de
servicios de inversin y de las dems entidades que prestan servicios de inversin y por el
que se modifica parcialmente el Reglamento de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de
Instituciones de Inversin Colectiva, aprobado por el Real Decreto 1309/2005, de 4 de
noviembre.
Tampoco existir obligacin de practicar retencin en relacin con los intereses
percibidos por sociedades o agencias de valores, en contraprestacin a las garantas
constituidas para operar como miembros de los mercados de futuros y opciones financieros,
en los trminos a que hacen referencia los captulos IV y V del Real Decreto 1282/2010, de
15 de octubre, por el que se regulan los mercados secundarios oficiales de futuros, opciones
y otros instrumentos financieros derivados.
f) Las primas de conversin de obligaciones en acciones.
g) Las rentas derivadas de la distribucin de la prima de emisin de acciones o
participaciones efectuadas por entidades distintas de las sealadas en la letra g) del
apartado 1 del artculo 60 de este Reglamento.
h) Los beneficios percibidos por una sociedad matriz residente en Espaa de sus
sociedades filiales residentes en otros Estados miembros de la Unin Europea, en relacin
con la retencin prevista en el apartado 2 del artculo 62 de este Reglamento, cuando
concurran los requisitos establecidos en la letra h) del apartado 1 del artculo 14 del texto
refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real
i) Los rendimientos procedentes del arrendamiento y subarrendamiento de bienes
inmuebles urbanos en los siguientes supuestos:
1. Cuando se trate de arrendamientos de vivienda por empresas para sus empleados.
2. Cuando la renta satisfecha por el arrendatario a un mismo arrendador no supere los
900 euros anuales.
3. Cuando la actividad del arrendador est clasificada en alguno de los epgrafes del
grupo 861 de la seccin primera de las tarifas del Impuesto sobre Actividades Econmicas,
aprobadas por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, o en algn otro
epgrafe que faculte para la actividad de arrendamiento o subarrendamiento de bienes
inmuebles urbanos, y aplicando al valor catastral de los inmuebles destinados al
arrendamiento o subarrendamiento las reglas para determinar la cuota establecida en los
epgrafes del citado grupo 861, no hubiese resultado cuota cero.
A estos efectos, el arrendador deber acreditar frente al arrendatario el cumplimiento del
citado requisito, en los trminos que establezca el Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
4. Cuando los rendimientos deriven de los contratos de arrendamiento financiero a que
se refiere el artculo 106 de la Ley del Impuesto, en cuanto tengan por objeto bienes
inmuebles urbanos.
j) Los rendimientos que sean exigibles entre una agrupacin de inters econmico
espaola o europea y sus socios, as como los que sean exigibles entre una unin temporal
y sus empresas miembros.
k) Los rendimientos de participaciones hipotecarias, prstamos u otros derechos de
crdito que constituyan ingreso de los fondos de titulizacin.
l) Los rendimientos de cuentas en el exterior satisfechos o abonados por
establecimientos permanentes en el extranjero de entidades de crdito y establecimientos
financieros residentes en Espaa.
m) Los rendimientos satisfechos a entidades que gocen de exencin por el Impuesto en
virtud de lo dispuesto en un tratado internacional suscrito por Espaa.
502
n) Los dividendos o participaciones en beneficios, intereses y dems rendimientos

satisfechos entre sociedades que formen parte de un grupo que tribute en el rgimen de
consolidacin fiscal.
) Los dividendos o participaciones en beneficios repartidos por agrupaciones de inters
econmico, espaolas o europeas, y por uniones temporales de empresas, salvo aquellas
que deban tributar conforme a las normas generales del Impuesto, que correspondan a
socios que deban soportar la imputacin de la base imponible y procedan de perodos
impositivos durante los cuales la entidad haya tributado segn lo dispuesto en el rgimen
especial del captulo II del ttulo VII de la Ley del Impuesto.
o) Las rentas obtenidas por las entidades exentas a que se refiere el apartado 1 del
artculo 9 de la Ley del Impuesto.
La condicin de entidad exenta podr acreditarse por cualquiera de los medios de
prueba admitidos en derecho. Mediante la resolucin del rgano competente de la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria que corresponda de acuerdo con su estructura orgnica,
podrn establecerse los medios y forma para acreditar la condicin de entidad exenta.
Por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas se podr determinar el
procedimiento para poder hacer efectiva la exoneracin de la obligacin de retencin o
ingreso a cuenta en relacin con los rendimientos derivados de los ttulos de la deuda
pblica del Estado percibidos por las entidades exentas a que se refiere el apartado 1 del
p) Los dividendos o participaciones en beneficios a que se refiere el apartado 1 del
A efectos de lo dispuesto en esta letra, la entidad perceptora deber comunicar a la
entidad obligada a retener que concurren los requisitos establecidos en el citado artculo. La
comunicacin contendr, adems de los datos de identificacin del perceptor, los
documentos que justifiquen el cumplimiento de los referidos requisitos.
q) Las rentas obtenidas por los contribuyentes del Impuesto sobre Sociedades
procedentes de activos financieros, siempre que cumplan los requisitos siguientes:
1. Que estn representados mediante anotaciones en cuenta.
2. Que se negocien en un mercado secundario oficial de valores espaol, o en el
Mercado Alternativo de Renta Fija, sistema multilateral de negociacin creado de
conformidad con lo previsto en el ttulo XI de la Ley 24/1988.
No obstante, las entidades de crdito y dems entidades financieras que formalicen con
sus clientes contratos de cuentas basadas en operaciones sobre activos financieros estarn
obligadas a retener respecto de los rendimientos obtenidos por los titulares de las citadas
cuentas.
Las entidades financieras a travs de las que se efecte el pago de intereses de los
valores comprendidos en esta letra o que intervengan en la transmisin, amortizacin o
reembolso de los mismos, estarn obligadas a calcular el rendimiento imputable al titular del
valor e informar del mismo tanto al titular como a la Administracin tributaria, a la que
El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas establecer, asimismo, las
obligaciones de intermediacin e informacin correspondientes a las separaciones,
transmisiones, reconstituciones, reembolsos o amortizaciones de los valores de Deuda
pblica para los que se haya autorizado la negociacin separada del principal y de los
cupones. En tales supuestos, las entidades gestoras del Mercado de Deuda Pblica en
Anotaciones estarn obligadas a calcular el rendimiento imputable a cada titular e informar
del mismo, tanto al titular como a la Administracin tributaria, a la que, asimismo,
proporcionarn la informacin correspondiente a las personas que intervengan en las
operaciones sobre estos valores.
Se faculta al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas para establecer el
procedimiento para hacer efectiva la exclusin de retencin regulada en esta letra.
r) Los premios a que se refiere el prrafo b) del apartado 1 del artculo anterior, cuando
su importe no sea superior a 300 euros, as como los premios de loteras y apuestas que,
por su cuanta, estn exentos del gravamen especial a que se refiere la disposicin adicional
503
trigsima tercera de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades,
sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.
s) Las rentas obtenidas por los contribuyentes del Impuesto sobre Sociedades
procedentes de Deuda emitida por las Administraciones pblicas de pases de la OCDE y
activos financieros negociados en mercados organizados de dichos pases.
No obstante, las entidades de crdito y dems entidades financieras que formalicen con
sus clientes contratos de cuentas basadas en operaciones sobre los activos financieros a
que se refiere el prrafo precedente, estarn obligadas a retener respecto de los
rendimientos obtenidos por los titulares de las citadas cuentas.
Las entidades financieras a travs de las que se efecte el pago de intereses de los
valores comprendidos en esta letra o que intervengan en la transmisin, amortizacin o
reembolso de los mismos, estarn obligadas a calcular el rendimiento imputable al titular del
valor e informar del mismo tanto al titular como a la Administracin tributaria, a la que,
Se faculta al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas para establecer el
procedimiento para hacer efectiva la exclusin de retencin regulada en esta letra.
t) Las rentas derivadas de la transmisin o reembolso de acciones o participaciones
representativas del capital o patrimonio de instituciones de inversin colectiva obtenidas por:
1. Los fondos de inversin de carcter financiero y las sociedades de inversin de
capital variable regulados en la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de
Inversin Colectiva, en cuyos reglamentos de gestin o estatutos tengan establecida una
inversin mnima superior al 50 por ciento de su patrimonio en acciones o participaciones de
varias instituciones de inversin colectiva de las previstas en los prrafos c) y d),
indistintamente, del artculo 48.1 del Reglamento de desarrollo de la Ley 35/2003, de 4 de
noviembre, de instituciones de inversin colectiva, aprobado por Real Decreto 1082/2012, de
13 de julio.
2. Los fondos de inversin de carcter financiero y las sociedades de inversin de
capital variable regulados en la Ley 35/2003, en cuyos reglamentos de gestin o estatutos
tengan establecida la inversin de, al menos, el 85 por ciento de su patrimonio en un nico
fondo de inversin de carcter financiero de los regulados en el primer inciso del artculo 3.3
del Reglamento de desarrollo de la Ley 35/2003. Cuando esta poltica de inversin se refiera
a un compartimento del fondo o de la sociedad de inversin, la excepcin a la obligacin de
retener e ingresar a cuenta prevista en esta letra solo ser aplicable respecto de las
inversiones que integren la parte del patrimonio de la institucin atribuida a dicho
compartimento.
La aplicacin de la exclusin de retencin prevista en esta letra t) requerir que la
institucin inversora se encuentre incluida en la correspondiente categora que, para los tipos
de inversin sealados en los prrafos 1 y 2, tenga establecida la Comisin Nacional del
Mercado de Valores, la cual deber constar en su folleto informativo.
u) Las cantidades satisfechas por entidades aseguradoras a los fondos de pensiones
como consecuencia del aseguramiento de planes de pensiones.
v) Las rentas obtenidas por el cambio de activos en los que estn invertidas las
provisiones de los seguros de vida en los que el tomador asume el riesgo de la inversin.
Para la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo anterior, las entidades de seguros
debern comunicar a las entidades obligadas a practicar la retencin, con motivo de la
transmisin o reembolso de activos, la circunstancia de que se trata de un contrato de
seguro en el que el tomador asume el riesgo de la inversin y en el que se cumplen los
requisitos previstos en el artculo 14.2.h) de la Ley 35/2006. La entidad obligada a practicar
la retencin deber conservar la comunicacin debidamente firmada.
w) Las rentas derivadas del ejercicio de las funciones de liquidacin de entidades
aseguradoras y de los procesos concursales a que estas se encuentren sometidas obtenidas
por el Consorcio de Compensacin de Seguros, en virtud de lo dispuesto en el prrafo
tercero del apartado 1 del artculo 24 del texto refundido del Estatuto Legal del Consorcio de
504
Compensacin de Seguros, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de

octubre.
x) La renta que se ponga de manifiesto en las empresas tomadoras como consecuencia
de la variacin en los compromisos por pensiones que estn instrumentados en un contrato
de seguro colectivo que haya sido objeto de un plan de financiacin, en tanto no se haya
dado cumplimiento ntegro al mismo, conforme a lo dispuesto en el artculo 36.5, segundo
prrafo, del Reglamento sobre la instrumentacin de los compromisos por pensiones de las
empresas con los trabajadores y beneficiarios, aprobado por Real Decreto 1588/1999, de 15
de octubre.
y) Las rentas derivadas del reembolso o transmisin de participaciones en los fondos
regulados por el artculo 79 del Reglamento de desarrollo de la Ley 35/2003.
z) Las remuneraciones y compensaciones por derechos econmicos que perciba la
Sociedad de Gestin de los Sistemas de Registro, Compensacin y Liquidacin de Valores
por los prstamos de valores realizados en cumplimiento de lo establecido en el artculo 57
del Real Decreto 116/1992, de 14 de febrero, sobre representacin de valores por medio de
anotaciones en cuenta y compensacin y liquidacin de operaciones burstiles.
Asimismo, la entidad mencionada en el prrafo anterior tampoco estar obligada a
practicar retencin por las remuneraciones y compensaciones derivadas de los prstamos
de valores tomados en cumplimiento de lo previsto en el citado artculo 57, que abone a las
entidades o personas prestamistas. Todo ello sin perjuicio de la sujecin de dichas rentas a
la retencin que corresponda, de acuerdo con la normativa reguladora del correspondiente
impuesto personal del prestamista, que, cuando proceda, deber practicarla la entidad
participante que intermedie en su pago a aqul, a cuyo efecto no se entender que efecta
una simple mediacin de pago.
[...]
505
63
Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio.

[Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
CAPTULO II
Hecho imponible
[...]
Artculo 4. Bienes y derechos exentos.

Estarn exentos de este Impuesto:
Uno. Los bienes integrantes del Patrimonio Histrico Espaol, inscritos en el Registro
General de Bienes de Inters Cultural o en el Inventario General de Bienes Muebles, a que
se refiere la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, as como los
comprendidos en la Disposicin Adicional Segunda de dicha Ley, siempre que en ste ltimo
caso hayan sido calificados como Bienes de Inters Cultural por el Ministerio de Cultura
inscritos en el Registro correspondiente.
No obstante, en el supuesto de Zonas Arqueolgicas y Sitios o Conjuntos Histricos, la
exencin no alcanzar a cualesquiera clase de bienes inmuebles ubicados dentro del
permetro de delimitacin, sino, exclusivamente, a los que renan las siguientes condiciones:
En Zonas Arqueolgicas, los incluidos como objeto de especial proteccin en el
instrumento de planeamiento urbanstico a que se refiere el artculo 20 de la Ley 16/1985, de
25 de junio.
En Sitios o Conjuntos Histricos los que cuenten con una antigedad igual o superior a
cincuenta aos y estn incluidos en el Catlogo previsto en el artculo 86 del Reglamento de
Planeamiento Urbanstico como objeto de proteccin integral en los trminos previstos en el
artculo 21 de la Ley 16/1985, de 25 de junio.
Dos. Los bienes integrantes del Patrimonio Histrico de las Comunidades Autnomas,
que hayan sido calificados e inscritos de acuerdo con lo establecido en sus normas
reguladoras.
506
63 Ley 19/1991, del Impuesto sobre el Patrimonio [parcial]
Tres. Los objetos de arte y antigedades cuyo valor sea inferior a las cantidades que se
establezcan a efectos de lo previsto en el artculo 26.4 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Patrimonio Histrico Espaol.
Gozarn asimismo de exencin:
a) Los objetos de arte y antigedades comprendidos en el artculo 19, cuando hayan sido
cedidos por sus propietarios en depsito permanente por un perodo no inferior a tres aos a
Museos o Instituciones Culturales sin fin de lucro para su exhibicin pblica, mientras se
encuentren depositados.
b) La obra propia de los artistas mientras permanezca en el patrimonio del autor.
Cuatro. El ajuar domstico, entendindose por tal los efectos personales y del hogar,
utensilios domsticos y dems bienes muebles de uso particular del sujeto pasivo, excepto
los bienes a los que se refieren los artculos 18 y 19 de esta Ley
Cinco. Los derechos de contenido econmico en los siguientes instrumentos:
a) Los derechos consolidados de los partcipes y los derechos econmicos de los
beneficiarios en un plan de pensiones.
b) Los derechos de contenido econmico que correspondan a primas satisfechas a los
planes de previsin asegurados definidos en el apartado 3 del artculo 51 de la Ley 35/2006,
del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes
de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.
c) Los derechos de contenido econmico que correspondan a aportaciones realizadas
por el sujeto pasivo a los planes de previsin social empresarial regulados en el apartado 4
del artculo 51 de la Ley 35/2006, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de
modificacin parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no
Residentes y sobre el Patrimonio, incluyendo las contribuciones del tomador.
d) Los derechos de contenido econmico derivados de las primas satisfechas por el
sujeto pasivo a los contratos de seguro colectivo, distintos de los planes de previsin social
empresarial, que instrumenten los compromisos por pensiones asumidos por las empresas,
en los trminos previstos en la disposicin adicional primera del texto refundido de la Ley de
Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, y en su normativa de desarrollo, as como
los derivados de las primas satisfechas por los empresarios a los citados contratos de
seguro colectivo.
e) Los derechos de contenido econmico que correspondan a primas satisfechas a los
seguros privados que cubran la dependencia definidos en el apartado 5 del artculo 51 de la
Ley 35/2006, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial
de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre
el Patrimonio.
Seis. Los derechos derivados de la propiedad intelectual o industrial mientras
permanezcan en el patrimonio del autor y en el caso de la pro piedad industrial no estn
afectos a actividades empresariales.
Siete. Los valores cuyos rendimientos estn exentos en virtud de lo dispuesto en el
artculo 13 de la Ley de Impuesto sobre la Renta de no Residentes y Normas Tributarias.
Ocho.
Uno. Los bienes y derechos de las personas fsicas necesarios para el desarrollo de su
actividad empresarial o profesional, siempre que sta se ejerza de forma habitual, personal y
directa por el sujeto pasivo y constituya su principal fuente de renta. A efectos del clculo de
la principal fuente de renta, no se computarn ni las remuneraciones de las funciones de
direccin que se ejerzan en las entidades a que se refiere el nmero dos de este apartado, ni
cualesquiera otras remuneraciones que traigan su causa de la participacin en dichas
entidades.
Tambin estarn exentos los bienes y derechos comunes a ambos miembros del
matrimonio, cuando se utilicen en el desarrollo de la actividad empresarial o profesional de
cualquiera de los cnyuges, siempre que se cumplan los requisitos del prrafo anterior.
Dos. La plena propiedad, la nuda propiedad y el derecho de usufructo vitalicio sobre las
participaciones en entidades, con o sin cotizacin en mercados organizados, siempre que
concurran las condiciones siguientes:
507
a) Que la entidad, sea o no societaria, no tenga por actividad principal la gestin de un

patrimonio mobiliario o inmobiliario. Se entender que una entidad gestiona un patrimonio
mobiliario o inmobiliario y que, por lo tanto, no realiza una actividad econmica cuando
concurran, durante ms de 90 das del ejercicio social, cualquiera de las condiciones
siguientes:
Que ms de la mitad de su activo est constituido por valores o
Que ms de la mitad de su activo no est afecto a actividades econmicas.
A los efectos previstos en esta letra:
Para determinar si existe actividad econmica o si un elemento patrimonial se encuentra
afecto a ella, se estar a lo dispuesto en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
Tanto el valor del activo como el de los elementos patrimoniales no afectos a actividades
econmicas ser el que se deduzca de la contabilidad, siempre que sta refleje fielmente la
verdadera situacin patrimonial de la sociedad.
A efectos de determinar la parte del activo que est constituida por valores o elementos
patrimoniales no afectos:
1. No se computarn los valores siguientes:
Los posedos para dar cumplimiento a obligaciones legales y reglamentarias.
Los que incorporen derechos de crdito nacidos de relaciones contractuales establecidas
como consecuencia del desarrollo de actividades econmicas.
Los posedos por sociedades de valores como consecuencia del ejercicio de la actividad
constitutiva de su objeto.
Los que otorguen, al menos, el cinco por ciento de los derechos de voto y se posean con
la finalidad de dirigir y gestionar la participacin siempre que, a estos efectos, se disponga
de la correspondiente organizacin de medios materiales y personales, y la entidad
participada no est comprendida en esta letra.
2. No se computarn como valores ni como elementos no afectos a actividades
econmicas aquellos cuyo precio de adquisicin no supere el importe de los beneficios no
distribuidos obtenidos por la entidad, siempre que dichos beneficios provengan de la
realizacin de actividades econmicas, con el lmite del importe de los beneficios obtenidos
tanto en el propio ao como en los ltimos 10 aos anteriores. A estos efectos, se asimilan a
los beneficios procedentes de actividades econmicas los dividendos que procedan de los
valores a que se refiere el ltimo inciso del prrafo anterior, cuando los ingresos obtenidos
por la entidad participada procedan, al menos en el 90 por ciento, de la realizacin de
actividades econmicas.
b) Que la participacin del sujeto pasivo en el capital de la entidad sea al menos del 5
por 100 computado de forma individual, o del 20 por 100 conjuntamente con su cnyuge,
ascendientes, descendientes o colaterales de segundo grado, ya tenga su origen el
parentesco en la consanguinidad, en la afinidad o en la adopcin.
c) Que el sujeto pasivo ejerza efectivamente funciones de direccin en la entidad,
percibiendo por ello una remuneracin que represente ms del 50 por 100 de la totalidad de
los rendimientos empresariales, profesionales y de trabajo personal.
A efectos del clculo anterior, no se computarn entre los rendimientos empresariales,
profesionales y de trabajo personal, los rendimientos de la actividad empresarial a que se
refiere el nmero uno de este apartado.
Cuando la participacin en la entidad sea conjunta con alguna o algunas personas a las
que se refiere la letra anterior, las funciones de direccin y las remuneraciones derivadas de
la misma debern de cumplirse al menos en una de las personas del grupo de parentesco,
sin perjuicio de que todas ellas tengan derecho a la exencin.
La exencin slo alcanzar al valor de las participaciones, determinado conforme a las
reglas que se establecen en el artculo 16.uno de esta Ley, en la parte que corresponda a la
proporcin existente entre los activos necesarios para el ejercicio de la actividad empresarial
o profesional, minorados en el importe de las deudas derivadas de la misma, y el valor del
patrimonio neto de la entidad, aplicndose estas mismas reglas en la valoracin de las
participaciones de entidades participadas para determinar el valor de las de su entidad
tenedora.
508
Tres. Reglamentariamente se determinarn:

a) Los requisitos que deban concurrir para que sea aplicable la exencin en cuanto a los
bienes, derechos y deudas necesarios para el desarrollo de una actividad empresarial o
profesional.
b) Las condiciones que han de reunir las participaciones en entidades.
Nueve. La vivienda habitual del contribuyente, segn se define en el artculo 68.1.3. de
la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y
de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de
no Residentes y sobre el Patrimonio, hasta un importe mximo de 300.000 euros.
CAPTULO III
Sujeto pasivo
[...]
Artculo 7. Titularidad de los elementos patrimoniales.

Los bienes y derechos se atribuirn a los sujetos pasivos segn la normas sobre
titularidad jurdica aplicables en cada caso y en funcin de las pruebas aportadas por
aqullos o de las descubiertas por la Administracin.
En su caso, sern de aplicacin las normas sobre titularidad jurdica de los bienes y
derechos contenidas en las disposiciones reguladoras del rgimen econmico del
matrimonio, as como en los preceptos de la legislacin civil aplicables en cada caso a las
relaciones patrimoniales entre los miembros de la familia.
La titularidad de los bienes y derechos que conforme a las disposiciones o pactos
reguladores del correspondiente rgimen econmico matrimonial, sean comunes a ambos
cnyuges, se atribuir por mitad a cada uno de ellos, salvo que se justifique otra cuota de
participacin.
Cuando no resulte debidamente acreditada la titularidad de los bienes o derechos, la
Administracin Tributaria tendr derecho a considerar como titular a quien figure como tal en
un registro fiscal u otros de carcter pblico.
Las cargas, gravmenes, deudas y obligaciones, se atribuirn a los sujetos pasivos
segn las reglas y criterios de los prrafos anteriores.
[...]
CAPTULO IV
Base imponible
Artculo 9. Concepto.
Uno. Constituye la base imponible de este impuesto el valor del patrimonio neto del
sujeto pasivo.
Dos. El patrimonio neto se determinar por diferencia entre:
a) El valor de los bienes y derechos de que sea titular el sujeto pasivo, determinado
conforme a las reglas de los artculos siguientes, y
b) Las cargas y gravmenes de naturaleza real, cuando disminuyan el valor de los
respectivos bienes o derechos, y las deudas u obligaciones personales de las que deba
responder el sujeto pasivo.
Tres. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no se deducirn para la
determinacin del patrimonio neto las cargas y gravmenes que correspondan a los bienes
exentos.
Cuatro. En los supuestos de obligacin real de contribuir, slo sern deducibles las
cargas y gravmenes que afecten a los bienes y derechos que radiquen en territorio espaol
509
o puedan ejercitarse o hubieran de cumplirse en el mismo, as como las deudas por capitales
invertidos en los indicados bienes.
Artculo 10. Bienes Inmuebles.

Los bienes de naturaleza urbana o rstica se computarn de acuerdo a las siguientes
reglas:
Uno. Por el mayor valor de los tres siguientes: El valor catastral, el comprobado por la
Administracin a efectos de otros tributos o el precio, contraprestacin o valor de la
adquisicin.
Dos. Cuando los bienes inmuebles estn en fase de construccin, se estimar como
valor patrimonial las cantidades que efectivamente se hubieran invertido en dicha
construccin hasta la fecha del devengo del Impuesto, adems del correspondiente valor
patrimonial del solar. En caso de propiedad horizontal, la parte proporcional en el valor del
solar se determinar segn el porcentaje fijado en el ttulo.
Tres. Los derechos sobre bienes inmuebles adquiridos en virtud de contratos de
multipropiedad, propiedad a tiempo parcial o frmulas similares, se valorarn segn la
siguientes reglas:
a) Si suponen la titularidad parcial del inmueble, segn las reglas del apartado uno
anterior.
b) Si no comportan la titularidad parcial del inmueble, por el precio de adquisicin de los
certificados u otros ttulos representativos de los mismos.
[...]
510
64
Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, por el que se

aprueba el Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.
[Inclusin parcial]

[...]
TTULO I
Transmisiones patrimoniales
[...]
Base imponible
Artculo 10.
1. La base imponible est constituida por el valor real del bien transmitido o del derecho
que se constituya o ceda. Unicamente sern deducibles las cargas que disminuyan el valor
real de los bienes, pero no las deudas aunque estn garantizadas con prenda o hipoteca.
2. En particular, sern de aplicacin las normas contenidas en los apartados siguientes:
a) El valor del usufructo temporal se reputar proporcional al valor total de los bienes, en
razn del 2 por 100 por cada perodo de un ao, sin exceder del 70 por 100.
En los usufructos vitalicios se estimar que el valor es igual al 70 por 100 del valor total
de los bienes cuando el usufructuario cuente menos de veinte aos, minorando, a medida
que aumenta la edad, en la proporcin de un 1 por 100 menos por cada ao ms con el
lmite mnimo del 10 por 100 del valor total.
El usufructo constituido a favor de una persona jurdica si se estableciera por plazo
superior a treinta aos o por tiempo indeterminado se considerar fiscalmente como
transmisin de plena propiedad sujeta a condicin resolutoria.
El valor del derecho de nuda propiedad se computar por la diferencia entre el valor del
usufructo y el valor total de los bienes. En los usufructos vitalicios que, a su vez, sean
temporales, la nuda propiedad se valorar aplicando, de las reglas anteriores, aquella que le
atribuya menor valor.
511
64 Impuesto Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados [parcial]
b) El valor de los derechos reales de uso y habitacin ser el que resulte de aplicar al 75
por 100 del valor de los bienes sobre los que fueron impuestos, las reglas correspondientes
a la valoracin de los usufructos temporales o vitalicios, segn los casos.
c) Las hipotecas, prendas y anticresis se valorarn en el importe de la obligacin o
capital garantizado, comprendiendo las sumas que se aseguren por intereses,
indemnizaciones, penas por incumplimiento u otro concepto anlogo. Si no constare
expresamente el importe de la cantidad garantizada, se tomar por base el capital y tres
aos de intereses.
d) Los derechos reales no incluidos en apartados anteriores se imputarn por el capital,
precio o valor que las partes hubiesen pactado al constituirlos, si fuere igual o mayor que el
que resulte de la capitalizacin al inters bsico del Banco de Espaa de la renta o pensin
anual, o ste si aqul fuere menor.
e) En los arrendamientos servir de base la cantidad total que haya de satisfacerse por
todo el perodo de duracin del contrato; cuando no constase aqul, se girar la liquidacin
computndose seis aos, sin perjuicio de las liquidaciones adicionales que deban
practicarse, caso de continuar vigente despus del expresado perodo temporal; en los
contratos de arrendamiento de fincas urbanas sujetas a prrroga forzosa se computar,
como mnimo, un plazo de duracin de tres aos.
f) La base imponible de las pensiones se obtendr capitalizndolas al inters bsico del
Banco de Espaa y tomando del capital resultante aquella parte que, segn las reglas
establecidas para valorar los usufructos, corresponda a la edad del pensionista, si la pensin
es vitalicia, o a la duracin de la pensin si es temporal. Cuando el importe de la pensin no
se cuantifique en unidades monetarias, la base imponible se obtendr capitalizando el
importe anual del salario mnimo interprofesional.
g) En las transmisiones de valores que se negocien en un mercado secundario oficial, el
valor de cotizacin del da en que tenga lugar la adquisicin o, en su defecto, la del primer
da inmediato anterior en que se hubiesen negociado, dentro del trimestre inmediato
precedente.
h) En las actas de notoriedad que se autoricen para inscripcin de aguas destinadas al
riego, tanto en el Registro de la Propiedad como en los Administrativos, servir de base la
capitalizacin al 16 por 100 de la riqueza imponible asignada a las tierras que con tales
aguas se beneficien.
i) En los contratos de aparcera de fincas rsticas, servir de base el 3 por 100 del valor
catastral asignado en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles a la finca objeto del contrato,
multiplicado por el nmero de aos de duracin del contrato.
j) En los prstamos sin otra garanta que la personal del prestatario, en los asegurados
con fianza y en los contratos de reconocimiento de deudas y de depsito retribuido, el capital
de la obligacin o valor de la cosa depositada. En las cuentas de crdito, el que realmente
hubiese utilizado el prestatario. En los prstamos garantizados con prenda, hipoteca o
anticresis, se observar lo dispuesto en el prrafo c) de este artculo.
[...]
512
65

aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de
no Residentes. [Inclusin parcial]
[...]
CAPTULO VI
Gravamen Especial sobre Bienes Inmuebles de Entidades no Residentes
[...]

1. La base imponible del gravamen especial estar constituida por el valor catastral de
los bienes inmuebles. Cuando no existiese valor catastral, se utilizar el valor determinado
con arreglo a las disposiciones aplicables a efectos del Impuesto sobre el Patrimonio.
2. En los supuestos en que una entidad de las mencionadas en el artculo 40 participe en
la titularidad de los bienes o derechos junto con otra u otras personas o entidades, el
Gravamen Especial sobre Bienes Inmuebles de Entidades no Residentes en Espaa ser
exigible por la parte del valor de los bienes o derechos que corresponda proporcionalmente a
su participacin en la titularidad de aqullos.
[...]
513
66

Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes.
[Inclusin parcial]

[...]
Artculo 7 bis. Borrador de declaracin.

1. Los contribuyentes podrn solicitar la puesta a disposicin de un borrador de
declaracin en los trminos previstos en el artculo 28 bis de la Ley del Impuesto.
A tales efectos, la Administracin tributaria podr requerir a los contribuyentes la
presentacin de la informacin y documentos que resulten necesarios para su elaboracin.
El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas determinar el lugar, plazo, forma y
procedimiento de dicho requerimiento.
2. Cuando el contribuyente considere que el borrador de declaracin no refleja su
situacin tributaria a efectos de este Impuesto, deber presentar la correspondiente
declaracin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 28 del texto refundido de la Ley del
Impuesto.
No obstante, podr instar la rectificacin del borrador cuando advierta que contiene datos
errneos o inexactos.
El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas determinar el lugar, plazo, forma y
procedimiento para realizar dicha rectificacin.
[...]
CAPTULO IV
Gravamen Especial sobre Bienes Inmuebles de Entidades no Residentes
Artculo 20. Gravamen Especial sobre Bienes Inmuebles de Entidades no Residentes.

1. Las entidades residentes en un pas o territorio que tenga la consideracin de paraso
fiscal, que sean propietarias o posean en Espaa, por cualquier ttulo, bienes inmuebles o
derechos reales de goce o disfrute sobre stos, estarn sujetas al impuesto mediante un
gravamen especial que se devengar a 31 de diciembre de cada ao y deber declararse e
ingresarse en el mes de enero siguiente.
514
66 Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes [parcial]
La declaracin se presentar por cada inmueble ante la Delegacin de la Agencia Estatal

de Administracin Tributaria en cuyo mbito territorial se encuentre ubicado el inmueble
sobre el que recaiga la propiedad o el derecho real de goce o disfrute. A estos efectos se
considerar inmueble aquel que tenga una referencia catastral diferenciada.
Cuando una entidad, de acuerdo con el prrafo anterior, estuviese obligada a presentar
declaracin por varios inmuebles ubicados en una misma Delegacin de la Agencia Estatal
de Administracin Tributaria, presentar una nica relacin en la que se especifiquen de
forma separada cada uno de los inmuebles.
2. A los efectos de lo dispuesto en el prrafo b) del apartado 1 del artculo 42 de la Ley
del Impuesto, se considerar que existe una explotacin econmica diferenciable de la
simple tenencia o arrendamiento del inmueble cuando se d cualquiera de las circunstancias
siguientes:
a) Que el valor real del inmueble o inmuebles cuya propiedad o posesin corresponda a
la entidad no residente o sobre los que recaigan los derechos reales de goce o disfrute no
exceda de cinco veces el valor real de los elementos patrimoniales afectos a una explotacin
econmica. A estos efectos, en los supuestos de inmuebles que sirvan parcialmente al
objeto de la explotacin, se tomar en cuenta la parte del inmueble que efectivamente se
utilice en aquella.
Cuando, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo anterior, no pueda considerarse
que existe una explotacin econmica diferenciable que afecte a la totalidad del inmueble, la
base imponible del gravamen especial estar constituida nicamente por la parte del valor
catastral o, en su defecto, del valor determinado con arreglo a las disposiciones aplicables a
efectos del Impuesto sobre el Patrimonio, que corresponda a la parte del inmueble no
utilizado en la explotacin econmica.
b) Que el volumen anual de operaciones de la explotacin econmica sea igual o
superior a cuatro veces la base imponible del gravamen especial, calculada de acuerdo con
lo establecido en el artculo 41 de la Ley del Impuesto.
c) Que el volumen anual de operaciones de la explotacin econmica sea igual o
superior a 600.000 euros.
3. El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas establecer los modelos a utilizar
para la declaracin del Gravamen Especial sobre Bienes Inmuebles de Entidades no
Residentes.
[...]
Disposicin adicional primera. Comercializacin transfronteriza de acciones o

participaciones de instituciones de inversin colectiva espaolas.
1. Lo establecido en esta disposicin adicional resultar de aplicacin cuando, conforme
a lo dispuesto en el artculo 20 del Reglamento de la Ley 35/2004, de 4 de noviembre, de
instituciones de inversin colectiva, aprobado por el Real Decreto 1309/2005, de 4 de
noviembre, las sociedades gestoras o, en su caso, las sociedades de inversin, reguladas en
la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversin colectiva, registren en
cuentas globales a nombre de entidades intermediarias residentes en el extranjero la
comercializacin transfronteriza por tales entidades de acciones o participaciones de las
instituciones de inversin colectiva que aquellas gestionen o, en el caso de sociedades de
inversin, de sus propias acciones.
2. La utilizacin de cuentas globales por entidades comercializadoras residentes en el
extranjero supondr que la acreditacin de la identidad y residencia de los accionistas o
partcipes no residentes se realice mediante la remisin, por la entidad comercializadora, de
las certificaciones y de las relaciones previstas en el apartado 3, de acuerdo con el
procedimiento que determine el Ministro de Economa y Hacienda.
3. La comercializacin transfronteriza de acciones o participaciones de instituciones de
inversin colectiva espaolas mediante la utilizacin de cuentas globales a nombre de una
entidad comercializadora residente en el extranjero deber cumplir los siguientes requisitos
que, adems, habrn de figurar expresamente recogidos en los contratos:
515
a) No podrn incluirse en la cuenta global participaciones o acciones adquiridas por

cuenta de personas o entidades que tengan su residencia fiscal en Espaa o de
establecimientos permanentes de no residentes situados en territorio espaol.
b) Solo podrn incluirse en la cuenta global acciones o participaciones cuya titularidad
real corresponda a clientes de la entidad comercializadora, sin que en el desglose interno de
dicha entidad puedan registrarse acciones o participaciones a nombre de otra entidad
intermediaria por cuenta de terceros.
c) La entidad comercializadora vendr obligada a remitir a la sociedad gestora o, en su
defecto, a la sociedad de inversin, con ocasin de la percepcin de beneficios distribuidos
por la institucin o de reembolsos o transmisiones de participaciones o acciones de aquella,
las certificaciones acerca de la residencia de sus clientes perceptores o transmitentes que
establezca el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas. Asimismo, la entidad
comercializadora quedar obligada a remitir a la Administracin tributaria espaola, en
nombre de la entidad gestora o de la sociedad de inversin, la relacin individualizada de los
partcipes o accionistas perceptores o transmitentes, as como una relacin anual
individualizada de sus clientes con su posicin inversora en la institucin a la fecha que
determine el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.
No obstante lo anterior, las comercializadoras residentes en un pas con el que Espaa
haya suscrito un convenio para evitar la doble imposicin con clusula de intercambio de
informacin no tendrn que incluir en las relaciones individualizadas antes sealadas a los
contribuyentes residentes en el mismo pas de residencia de la entidad comercializadora, en
las siguientes condiciones:
1. En la relacin de perceptores o transmitentes, excluirn a los contribuyentes respecto
de las operaciones a las que haya sido de aplicacin alguna de las exenciones previstas en
el artculo 14 de la Ley del Impuesto, o derivada del convenio para evitar la doble imposicin
que resulte aplicable.
2. En la relacin de posicin inversora, no excluirn a los contribuyentes que, en el
ejercicio al que se refiere la informacin, hayan obtenido rentas a las que no les sea de
aplicacin la exencin por normativa interna o convenida.
De igual modo, la entidad comercializadora deber comunicar a la entidad gestora o a la
sociedad de inversin el cumplimiento de dichas obligaciones en la forma y plazos que
establezca el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas. En el caso de que, por
aplicacin de las exclusiones antes sealadas, no resulte informacin a remitir por la entidad
comercializadora a la Administracin tributaria espaola, dicha entidad efectuar una
comunicacin en este sentido a la entidad gestora o sociedad de inversin.
d) El incumplimiento por la entidad comercializadora de las obligaciones previstas en los
prrafos anteriores dar lugar a responsabilidad de la entidad gestora o de la sociedad de
inversin ante la Administracin tributaria por las retenciones o pagos a cuenta que, en su
caso, se hubieran dejado de ingresar como consecuencia de dicho incumplimiento o por la
omisin de la informacin que se hubiera debido remitir a la Administracin tributaria.
Asimismo, en el contrato de comercializacin deber figurar necesariamente una clusula
que establezca su resolucin cuando se produzca el incumplimiento de las obligaciones
previstas en esta disposicin adicional por parte de la entidad comercializadora. El contrato
de comercializacin quedar sin efecto a partir del momento en que la sociedad gestora o la
sociedad de inversin tengan constancia por cualquier medio de dicho incumplimiento.
4. Los contratos de comercializacin a que se refiere el apartado anterior debern
comunicarse por la sociedad gestora de instituciones de inversin colectiva o por la sociedad
de inversin, con carcter previo al comienzo de la citada actividad, a la Comisin Nacional
del Mercado de Valores.
5. El Ministro de Economa y Hacienda determinar el contenido que deban tener las
certificaciones y relaciones a que se refiere el apartado 3, as como los plazos en que la
entidad comercializadora deba remitirlas a la entidad gestora o a la sociedad de inversin,
respectivamente, y a la Administracin tributaria espaola en nombre de estas ltimas, y, en
su caso, determinar los modelos que deban utilizarse.
6. No obstante lo previsto en el apartado 2, el incumplimiento por la entidad
comercializadora de los requisitos establecidos en el apartado 3 determinar que la
516
acreditacin de la identidad de los inversores no residentes, as como de su residencia fiscal,

se realizar de conformidad con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley del Impuesto
sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de
marzo, y en sus normas de desarrollo.
Disposicin adicional segunda. Solicitud de devolucin por reinversin en vivienda

habitual.
1. Podr solicitarse la devolucin total o parcial de la deuda tributaria ingresada
correspondiente a la ganancia patrimonial obtenida por un contribuyente residente en un
Estado miembro de la Unin Europea o por un contribuyente residente en un Estado
miembro del Espacio Econmico Europeo con el que exista un efectivo intercambio de
informacin, por la trasmisin de la que ha sido su vivienda habitual en Espaa en las
condiciones que se establecen en esta disposicin.
2. El contribuyente no residente en territorio espaol deber presentar una solicitud ante
la Delegacin o Administracin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria en cuyo
mbito territorial se encuentre ubicado el inmueble, en el plazo de los tres meses siguientes
a la fecha de la adquisicin de la vivienda habitual.
3. El contribuyente deber aportar junto con la solicitud la documentacin que acredite
que la trasmisin de la vivienda habitual en territorio espaol, y la posterior adquisicin de la
nueva vivienda habitual, han tenido lugar.
La Administracin tributaria proceder, en su caso, previas las comprobaciones que sean
necesarias, a la devolucin al contribuyente del exceso ingresado.
4. A efectos de aplicar lo sealado en esta disposicin se tendr en cuenta lo establecido
en los artculos 41 y 41 bis del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas.
5. El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas establecer el modelo, as como
la forma de presentacin de dicha solicitud.
Disposicin final nica. Autorizacin al Ministro de Economa y Hacienda.

Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para dictar las disposiciones necesarias
para la aplicacin de este Reglamento.
517
67
Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se

aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitacin
Urbana. [Inclusin parcial]
Ministerio de Fomento
[...]
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO Y REHABILITACIN URBANA
[...]
TTULO I
Condiciones bsicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales
de los ciudadanos
[...]
CAPTULO III
Estatuto jurdico de la propiedad del suelo
[...]
Artculo 17. Contenido del derecho de propiedad del suelo en situacin de urbanizado:
deberes y cargas.
1. En el suelo en situacin de urbanizado, el deber de uso supone los deberes de
completar la urbanizacin de los terrenos con los requisitos y condiciones establecidos para
su edificacin y el deber de edificar en los plazos establecidos en la normativa aplicable,
cuando as se prevea por la ordenacin urbanstica y en las condiciones por ella
establecidas.
2. Cuando la Administracin imponga la realizacin de actuaciones sobre el medio
urbano, el propietario tendr el deber de participar en su ejecucin en el rgimen de
518
67 Texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana [parcial]
distribucin de beneficios y cargas que corresponda, en los trminos establecidos en el

artculo 14.1.c).
3. En particular, cuando se trate de edificaciones, el deber legal de conservacin
comprende, adems de los deberes de carcter general exigibles de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 15, la realizacin de los trabajos y las obras necesarios para:
a) Satisfacer, con carcter general, los requisitos bsicos de la edificacin establecidos
en el artculo 3.1 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin.
b) Adaptar y actualizar sus instalaciones a las normas legales que, para la edificacin
existente, les sean explcitamente exigibles en cada momento.
4. El deber legal de conservacin, que constituir el lmite de las obras que deban
ejecutarse a costa de los propietarios cuando la Administracin las ordene por motivos
tursticos o culturales, o para la mejora de la calidad o sostenibilidad del medio urbano, se
establece en la mitad del valor actual de construccin de un inmueble de nueva planta,
equivalente al original, en relacin con las caractersticas constructivas y la superficie til,
realizado con las condiciones necesarias para que su ocupacin sea autorizable o, en su
caso, quede en condiciones de ser legalmente destinado al uso que le sea propio. Cuando
se supere dicho lmite, las obras que lo rebasen para obtener mejoras de inters general
corrern a cargo de los fondos de la Administracin que haya impuesto su realizacin.
5. La realizacin de las actuaciones sobre el medio urbano corresponde, adems de a
aquellos sujetos a los que la legislacin de ordenacin territorial y urbanstica atribuya dicha
obligacin, a los siguientes:
a) Los propietarios y los titulares de derechos de uso otorgados por ellos, en la
proporcin acordada en el correspondiente contrato o negocio jurdico que legitime la
ocupacin. En ausencia de ste, o cuando el contrato no contenga clusula alguna relativa a
la citada proporcin, corresponder a stos o a aqullos, en funcin de si las obras tienen o
no el carcter de reparaciones menores motivadas por el uso diario de la vivienda, sus
instalaciones y servicios. La determinacin se realizar de acuerdo con la normativa
reguladora de la relacin contractual y, en su caso, con las proporciones que figuren en el
Registro de la Propiedad, relativas al bien y a sus elementos anexos de uso privativo.
b) Las comunidades de propietarios y, en su caso, las agrupaciones de comunidades de
propietarios, as como las cooperativas de viviendas, con respecto a los elementos comunes
de la construccin, el edificio o complejo inmobiliario en rgimen de propiedad horizontal y
de los condominios, sin perjuicio del deber de los propietarios de las fincas o elementos
separados de uso privativo de contribuir, en los trminos de los estatutos de la comunidad o
agrupacin de comunidades o de la cooperativa, a los gastos en que incurran estas ltimas.
c) Las Administraciones Pblicas, cuando afecten a elementos propios de la
urbanizacin y no exista el deber legal para los propietarios de asumir su coste, o cuando
stas financien parte de la operacin con fondos pblicos, en los supuestos de ejecucin
subsidiaria, a costa de los obligados.
[...]
TTULO II
Bases del rgimen del suelo, reglas procedimentales comunes y normas civiles
CAPTULO I
Bases del rgimen del suelo
[...]
519
Artculo 21. Situaciones bsicas del suelo.

1. Todo el suelo se encuentra, a los efectos de esta ley, en una de las situaciones
bsicas de suelo rural o de suelo urbanizado.
2. Est en la situacin de suelo rural:
a) En todo caso, el suelo preservado por la ordenacin territorial y urbanstica de su
transformacin mediante la urbanizacin, que deber incluir, como mnimo, los terrenos
excluidos de dicha transformacin por la legislacin de proteccin o polica del dominio
pblico, de la naturaleza o del patrimonio cultural, los que deban quedar sujetos a tal
proteccin conforme a la ordenacin territorial y urbanstica por los valores en ellos
concurrentes, incluso los ecolgicos, agrcolas, ganaderos, forestales y paisajsticos, as
como aqullos con riesgos naturales o tecnolgicos, incluidos los de inundacin o de otros
accidentes graves, y cuantos otros prevea la legislacin de ordenacin territorial o
urbanstica.
b) El suelo para el que los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica prevean o
permitan su paso a la situacin de suelo urbanizado, hasta que termine la correspondiente
actuacin de urbanizacin, y cualquier otro que no rena los requisitos a que se refiere el
apartado siguiente.
3. Se encuentra en la situacin de suelo urbanizado el que, estando legalmente
integrado en una malla urbana conformada por una red de viales, dotaciones y parcelas
propia del ncleo o asentamiento de poblacin del que forme parte, cumpla alguna de las
a) Haber sido urbanizado en ejecucin del correspondiente instrumento de ordenacin.
b) Tener instaladas y operativas, conforme a lo establecido en la legislacin urbanstica
aplicable, las infraestructuras y los servicios necesarios, mediante su conexin en red, para
satisfacer la demanda de los usos y edificaciones existentes o previstos por la ordenacin
urbanstica o poder llegar a contar con ellos sin otras obras que las de conexin con las
instalaciones preexistentes. El hecho de que el suelo sea colindante con carreteras de
circunvalacin o con vas de comunicacin interurbanas no comportar, por s mismo, su
consideracin como suelo urbanizado.
c) Estar ocupado por la edificacin, en el porcentaje de los espacios aptos para ella que
determine la legislacin de ordenacin territorial o urbanstica, segn la ordenacin
propuesta por el instrumento de planificacin correspondiente.
4. Tambin se encuentra en la situacin de suelo urbanizado, el incluido en los ncleos
rurales tradicionales legalmente asentados en el medio rural, siempre que la legislacin de
ordenacin territorial y urbanstica les atribuya la condicin de suelo urbano o asimilada y
cuando, de conformidad con ella, cuenten con las dotaciones, infraestructuras y servicios
requeridos al efecto.
[...]
CAPTULO II
Reglas procedimentales comunes y normas civiles
[...]
Artculo 28. Declaracin de obra nueva.

1. Para autorizar escrituras de declaracin de obra nueva en construccin, los notarios
exigirn, para su testimonio, la aportacin del acto de conformidad, aprobacin o
autorizacin administrativa que requiera la obra segn la legislacin de ordenacin territorial
y urbanstica, as como certificacin expedida por tcnico competente y acreditativa del
520
ajuste de la descripcin de la obra al proyecto que haya sido objeto de dicho acto
administrativo.
Tratndose de escrituras de declaracin de obra nueva terminada, exigirn, adems de
la certificacin expedida por tcnico competente acreditativa de la finalizacin de sta
conforme a la descripcin del proyecto, los documentos que acrediten los siguientes
extremos:
a) el cumplimiento de todos los requisitos impuestos por la legislacin reguladora de la
edificacin para la entrega de sta a sus usuarios y
b) el otorgamiento de las autorizaciones administrativas necesarias para garantizar que
la edificacin rene las condiciones necesarias para su destino al uso previsto en la
ordenacin urbanstica aplicable y los requisitos de eficiencia energtica tal y como se
demandan por la normativa vigente, salvo que la legislacin urbanstica sujetase tales
actuaciones a un rgimen de comunicacin previa o declaracin responsable, en cuyo caso
aquellas autorizaciones se sustituirn por los documentos que acrediten que la comunicacin
ha sido realizada y que ha transcurrido el plazo establecido para que pueda iniciarse la
correspondiente actividad, sin que del Registro de la Propiedad resulte la existencia de
resolucin obstativa alguna.
2. Para practicar las correspondientes inscripciones de las escrituras de declaracin de
obra nueva, los Registradores de la Propiedad exigirn el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el apartado anterior.
3. En aquellos casos en los que la descripcin de la obra terminada no coincida con la
que conste en el Registro de la Propiedad, por haberse producido modificaciones en el
proyecto, la constancia registral de la terminacin de la obra se producir mediante un
asiento de inscripcin, cuya extensin quedar sujeta a lo previsto en el apartado 1 en
relacin con los requisitos para la inscripcin de las obras nuevas terminadas.
4. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en el caso de construcciones,
edificaciones e instalaciones respecto de las cuales ya no proceda adoptar medidas de
restablecimiento de la legalidad urbanstica que impliquen su demolicin, por haber
transcurrido los plazos de prescripcin correspondientes, la constancia registral de la
terminacin de la obra se regir por el siguiente procedimiento:
a) Se inscribirn en el Registro de la Propiedad las escrituras de declaracin de obra
nueva que se acompaen de certificacin expedida por el Ayuntamiento o por tcnico
competente, acta notarial descriptiva de la finca o certificacin catastral descriptiva y grfica
de la finca, en las que conste la terminacin de la obra en fecha determinada y su
descripcin coincidente con el ttulo. A tales efectos, el Registrador comprobar la
inexistencia de anotacin preventiva por incoacin de expediente de disciplina urbanstica
sobre la finca objeto de la construccin, edificacin e instalacin de que se trate y que el
suelo no tiene carcter demanial o est afectado por servidumbres de uso pblico general.
b) Los Registradores de la Propiedad darn cuenta al Ayuntamiento respectivo de las
inscripciones realizadas en los supuestos comprendidos en los nmeros anteriores, y harn
constar en la inscripcin, en la nota de despacho, y en la publicidad formal que expidan, la
prctica de dicha notificacin.
c) Cuando la obra nueva hubiere sido inscrita sin certificacin expedida por el
correspondiente Ayuntamiento, ste, una vez recibida la informacin a que se refiere la letra
anterior, estar obligado a dictar la resolucin necesaria para hacer constar en el Registro de
la Propiedad, por nota al margen de la inscripcin de la declaracin de obra nueva, la
concreta situacin urbanstica de la misma, con la delimitacin de su contenido e indicacin
expresa de las limitaciones que imponga al propietario.
La omisin de la resolucin por la que se acuerde la prctica de la referida nota marginal
dar lugar a la responsabilidad de la Administracin competente en el caso de que se
produzcan perjuicios econmicos al adquirente de buena fe de la finca afectada por el
expediente. En tal caso, la citada Administracin deber indemnizar al adquirente de buena
fe los daos y perjuicios causados.
521
TTULO III
El Informe de Evaluacin de los Edificios
Artculo 29. El Informe de Evaluacin de los Edificios.

1. Los propietarios de inmuebles ubicados en edificaciones con tipologa residencial de
vivienda colectiva podrn ser requeridos por la Administracin competente, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo siguiente, para que acrediten la situacin en la que se
encuentran aqullos, al menos en relacin con el estado de conservacin del edificio y con el
cumplimiento de la normativa vigente sobre accesibilidad universal, as como sobre el grado
de eficiencia energtica de los mismos.
2. El Informe de Evaluacin que determine los extremos sealados en el apartado
anterior, identificar el bien inmueble, con expresin de su referencia catastral y contendr,
de manera detallada:
a) La evaluacin del estado de conservacin del edificio.
b) La evaluacin de las condiciones bsicas de accesibilidad universal y no
discriminacin de las personas con discapacidad para el acceso y utilizacin del edificio, de
acuerdo con la normativa vigente, estableciendo si el edificio es susceptible o no de realizar
ajustes razonables para satisfacerlas.
c) La certificacin de la eficiencia energtica del edificio, con el contenido y mediante el
procedimiento establecido para la misma por la normativa vigente.
Cuando, de conformidad con la normativa autonmica o municipal, exista un Informe de
Inspeccin Tcnica que ya permita evaluar los extremos sealados en las letras a) y b)
anteriores, se podr complementar con la certificacin referida en la letra c), y surtir los
mismos efectos que el informe regulado por esta ley. Asimismo, cuando contenga todos los
elementos requeridos de conformidad con aquella normativa, podr surtir los efectos
derivados de la misma, tanto en cuanto a la posible exigencia de la subsanacin de las
deficiencias observadas, como en cuanto a la posible realizacin de las mismas en
sustitucin y a costa de los obligados, con independencia de la aplicacin de las medidas
disciplinarias y sancionadoras que procedan, de conformidad con lo establecido en la
legislacin urbanstica aplicable.
3. El Informe de Evaluacin realizado por encargo de la comunidad o agrupacin de
comunidades de propietarios que se refieran a la totalidad de un edificio o complejo
inmobiliario extender su eficacia a todos y cada uno de los locales y viviendas existentes.
4. El Informe de Evaluacin tendr una periodicidad mnima de diez aos, pudiendo
establecer las Comunidades Autnomas y los Ayuntamientos una periodicidad menor.
5. El incumplimiento del deber de cumplimentar en tiempo y forma el Informe de
Evaluacin regulado por este artculo y la disposicin transitoria segunda tendr la
consideracin de infraccin urbanstica, con el carcter y las consecuencias que atribuya la
normativa urbanstica aplicable al incumplimiento del deber de dotarse del informe de
inspeccin tcnica de edificios o equivalente, en el plazo expresamente establecido.
6. Los propietarios de inmuebles obligados a la realizacin del informe regulado por este
artculo debern remitir una copia del mismo al organismo que determine la Comunidad
Autnoma, con el fin de que dicha informacin forme parte de un Registro integrado nico.
La misma regla resultar de aplicacin en relacin con el informe que acredite la realizacin
de las obras correspondientes, en los casos en los que el informe de evaluacin integre el
correspondiente a la inspeccin tcnica, en los trminos previstos en el ltimo prrafo del
apartado 2, y siempre que de ste ltimo se derivase la necesidad de subsanar las
deficiencias observadas en el inmueble.
Tngase en cuenta que por Sentencia del TC 5/2016, de 21 de enero, Ref. BOE-A-2016-1831.
se declara la inconstitucionalidad y nulidad de los arts. 21 y 22, disposicin adicional tercera y
522
disposiciones transitorias primera y segunda del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio,

preceptos de contenido equivalente a los arts. 29 y 30 y disposicin transitoria segunda del
presente texto refundido.
[...]
TTULO V
Valoraciones
Artculo 34. mbito del rgimen de valoraciones.

1. Las valoraciones del suelo, las instalaciones, construcciones y edificaciones, y los
derechos constituidos sobre o en relacin con ellos, se rigen por lo dispuesto en esta Ley
cuando tengan por objeto:
a) La verificacin de las operaciones de reparto de beneficios y cargas u otras precisas
para la ejecucin de la ordenacin territorial y urbanstica en las que la valoracin determine
el contenido patrimonial de facultades o deberes propios del derecho de propiedad, en
defecto de acuerdo entre todos los sujetos afectados.
b) La fijacin del justiprecio en la expropiacin, cualquiera que sea la finalidad de sta y
la legislacin que la motive.
c) La fijacin del precio a pagar al propietario en la venta o sustitucin forzosas.
d) La determinacin de la responsabilidad patrimonial de la Administracin Pblica.
2. Las valoraciones se entienden referidas:
a) Cuando se trate de las operaciones contempladas en la letra a) del apartado anterior,
a la fecha de iniciacin del procedimiento de aprobacin del instrumento que las motive.
b) Cuando se aplique la expropiacin forzosa, al momento de iniciacin del expediente
de justiprecio individualizado o de exposicin al pblico del proyecto de expropiacin si se
sigue el procedimiento de tasacin conjunta.
c) Cuando se trate de la venta o sustitucin forzosas, al momento de la iniciacin del
procedimiento de declaracin del incumplimiento del deber que la motive.
d) Cuando la valoracin sea necesaria a los efectos de determinar la indemnizacin por
responsabilidad patrimonial de la Administracin Pblica, al momento de la entrada en vigor
de la disposicin o del comienzo de la eficacia del acto causante de la lesin.
Artculo 35. Criterios generales para la valoracin de inmuebles.

1. El valor del suelo corresponde a su pleno dominio, libre de toda carga, gravamen o
derecho limitativo de la propiedad.
2. El suelo se tasar en la forma establecida en los artculos siguientes, segn su
situacin y con independencia de la causa de la valoracin y el instrumento legal que la
motive.
Este criterio ser tambin de aplicacin a los suelos destinados a infraestructuras y
servicios pblicos de inters general supramunicipal, tanto si estuvieran previstos por la
ordenacin territorial y urbanstica como si fueran de nueva creacin, cuya valoracin se
determinar segn la situacin bsica de los terrenos en que se sitan o por los que
discurren de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
3. Las edificaciones, construcciones e instalaciones, los sembrados y las plantaciones en
el suelo rural, se tasarn con independencia de los terrenos siempre que se ajusten a la
legalidad al tiempo de la valoracin, sean compatibles con el uso o rendimiento considerado
en la valoracin del suelo y no hayan sido tenidos en cuenta en dicha valoracin por su
carcter de mejoras permanentes.
523
En el suelo urbanizado, las edificaciones, construcciones e instalaciones que se ajusten

a la legalidad se tasarn conjuntamente con el suelo en la forma prevista en el apartado 2
del artculo 37.
Se entiende que las edificaciones, construcciones e instalaciones se ajustan a la
legalidad al tiempo de su valoracin cuando se realizaron de conformidad con la ordenacin
urbanstica y el acto administrativo legitimante que requiriesen, o han sido posteriormente
legalizadas de conformidad con lo dispuesto en la legislacin urbanstica.
La valoracin de las edificaciones o construcciones tendr en cuenta su antigedad y su
estado de conservacin. Si han quedado incursas en la situacin de fuera de ordenacin, su
valor se reducir en proporcin al tiempo transcurrido de su vida til.
4. La valoracin de las concesiones administrativas y de los derechos reales sobre
inmuebles, a los efectos de su constitucin, modificacin o extincin, se efectuar con
arreglo a las disposiciones sobre expropiacin que especficamente determinen el justiprecio
de los mismos; y subsidiariamente, segn las normas del derecho administrativo, civil o fiscal
que resulten de aplicacin.
Al expropiar una finca gravada con cargas, la Administracin que la efecte podr elegir
entre fijar el justiprecio de cada uno de los derechos que concurren con el dominio, para
distribuirlo entre los titulares de cada uno de ellos, o bien valorar el inmueble en su conjunto
y consignar su importe en poder del rgano judicial, para que ste fije y distribuya, por el
trmite de los incidentes, la proporcin que corresponda a los respectivos interesados.
Artculo 36. Valoracin en el suelo rural.

1. Cuando el suelo sea rural a los efectos de esta ley y de conformidad con lo dispuesto
en la Disposicin adicional sptima:
a) Los terrenos se tasarn mediante la capitalizacin de la renta anual real o potencial, la
que sea superior, de la explotacin segn su estado en el momento al que deba entenderse
referida la valoracin.
La renta potencial se calcular atendiendo al rendimiento del uso, disfrute o explotacin
de que sean susceptibles los terrenos conforme a la legislacin que les sea aplicable,
utilizando los medios tcnicos normales para su produccin. Incluir, en su caso, como
ingresos las subvenciones que, con carcter estable, se otorguen a los cultivos y
aprovechamientos considerados para su clculo y se descontarn los costes necesarios
para la explotacin considerada.
El valor del suelo rural as obtenido podr ser corregido al alza en funcin de factores
objetivos de localizacin, como la accesibilidad a ncleos de poblacin o a centros de
actividad econmica o la ubicacin en entornos de singular valor ambiental o paisajstico,
cuya aplicacin y ponderacin habr de ser justificada en el correspondiente expediente de
valoracin, todo ello en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
b) Las edificaciones, construcciones e instalaciones, cuando deban valorarse con
independencia del suelo, se tasarn por el mtodo de coste de reposicin segn su estado y
antigedad en el momento al que deba entenderse referida la valoracin.
c) Las plantaciones y los sembrados preexistentes, as como las indemnizaciones por
razn de arrendamientos rsticos u otros derechos, se tasarn con arreglo a los criterios de
las Leyes de Expropiacin Forzosa y de Arrendamientos Rsticos.
2. En ninguno de los casos previstos en el apartado anterior podrn considerarse
expectativas derivadas de la asignacin de edificabilidades y usos por la ordenacin
territorial o urbanstica que no hayan sido an plenamente realizados.
Artculo 37. Valoracin en el suelo urbanizado.

1. Para la valoracin del suelo urbanizado que no est edificado, o en que la edificacin
existente o en curso de ejecucin es ilegal o se encuentra en situacin de ruina fsica:
a) Se considerarn como uso y edificabilidad de referencia los atribuidos a la parcela por
la ordenacin urbanstica, incluido en su caso el de vivienda sujeta a algn rgimen de
proteccin que permita tasar su precio mximo en venta o alquiler.
524
Si los terrenos no tienen asignada edificabilidad o uso privado por la ordenacin

urbanstica, se les atribuir la edificabilidad media y el uso mayoritario en el mbito espacial
homogneo en que por usos y tipologas la ordenacin urbanstica los haya incluido.
b) Se aplicar a dicha edificabilidad el valor de repercusin del suelo segn el uso
correspondiente, determinado por el mtodo residual esttico.
c) De la cantidad resultante de la letra anterior se descontar, en su caso, el valor de los
deberes y cargas pendientes para poder realizar la edificabilidad prevista.
2. Cuando se trate de suelo edificado o en curso de edificacin, el valor de la tasacin
ser el superior de los siguientes:
a) El determinado por la tasacin conjunta del suelo y de la edificacin existente que se
ajuste a la legalidad, por el mtodo de comparacin, aplicado exclusivamente a los usos de
la edificacin existente o la construccin ya realizada.
b) El determinado por el mtodo residual del apartado 1 de este artculo, aplicado
exclusivamente al suelo, sin consideracin de la edificacin existente o la construccin ya
realizada.
3. Cuando se trate de suelo urbanizado sometido a actuaciones de reforma o renovacin
de la urbanizacin, el mtodo residual a que se refieren los apartados anteriores considerar
los usos y edificabilidades atribuidos por la ordenacin en su situacin de origen.
[...]
TTULO VI
Expropiacin forzosa y responsabilidad patrimonial
[...]
Artculo 44. Ocupacin e inscripcin en el Registro de la Propiedad.

1. El acta de ocupacin para cada finca o bien afectado por el procedimiento
expropiatorio ser ttulo inscribible, siempre que incorpore su descripcin, su identificacin
conforme a la legislacin hipotecaria, su referencia catastral y su representacin grfica
mediante un sistema de coordenadas y que se acompae del acta de pago o justificante de
la consignacin del precio correspondiente.
A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, la referencia catastral y la representacin
grfica podrn ser sustituidas por una certificacin catastral descriptiva y grfica del
inmueble de que se trate.
La superficie objeto de la actuacin se inscribir como una o varias fincas registrales, sin
que sea obstculo para ello la falta de inmatriculacin de alguna de estas fincas. En las
fincas afectadas y a continuacin de la nota a que se refiere la legislacin hipotecaria sobre
asientos derivados de procedimientos de expropiacin forzosa, se extender otra en la que
se identificar la porcin expropiada si la actuacin no afectase a la totalidad de la finca.
2. Si al proceder a la inscripcin surgiesen dudas fundadas sobre la existencia, dentro de
la superficie ocupada, de alguna finca registral no tenida en cuenta en el procedimiento
expropiatorio, se pondr tal circunstancia en conocimiento de la Administracin competente,
sin perjuicio de practicarse la inscripcin.
3. Los actos administrativos de constitucin, modificacin o extincin forzosa de
servidumbres sern inscribibles en el Registro de la Propiedad, en la forma prevista para las
actas de expropiacin.
[...]
525
TTULO VII
Funcin social de la propiedad y gestin del suelo
[...]
CAPTULO III
Derecho de superficie
Artculo 53. Contenido, constitucin y rgimen.

1. El derecho real de superficie atribuye al superficiario la facultad de realizar
construcciones o edificaciones en la rasante y en el vuelo y el subsuelo de una finca ajena,
manteniendo la propiedad temporal de las construcciones o edificaciones realizadas.
Tambin puede constituirse dicho derecho sobre construcciones o edificaciones ya
realizadas o sobre viviendas, locales o elementos privativos de construcciones o
edificaciones, atribuyendo al superficiario la propiedad temporal de las mismas, sin perjuicio
de la propiedad separada del titular del suelo.
2. Para que el derecho de superficie quede vlidamente constituido se requiere su
formalizacin en escritura pblica y la inscripcin de sta en el Registro de la Propiedad. En
la escritura deber fijarse necesariamente el plazo de duracin del derecho de superficie,
que no podr exceder de noventa y nueve aos.
El derecho de superficie slo puede ser constituido por el propietario del suelo, sea
pblico o privado.
3. El derecho de superficie puede constituirse a ttulo oneroso o gratuito. En el primer
caso, la contraprestacin del superficiario podr consistir en el pago de una suma alzada o
de un canon peridico, o en la adjudicacin de viviendas o locales o derechos de
arrendamiento de unos u otros a favor del propietario del suelo, o en varias de estas
modalidades a la vez, sin perjuicio de la reversin total de lo edificado al finalizar el plazo
pactado al constituir el derecho de superficie.
4. El derecho de superficie se rige por las disposiciones de este captulo, por la
legislacin civil en lo no previsto por l y por el ttulo constitutivo del derecho.
Artculo 54. Transmisin, gravamen y extincin.

1. El derecho de superficie es susceptible de transmisin y gravamen con las
limitaciones fijadas al constituirlo.
2. Cuando las caractersticas de la construccin o edificacin lo permitan, el superficiario
podr constituir la propiedad superficiaria en rgimen de propiedad horizontal con separacin
del terreno correspondiente al propietario, y podr transmitir y gravar como fincas
independientes las viviendas, los locales y los elementos privativos de la propiedad
horizontal, durante el plazo del derecho de superficie, sin necesidad del consentimiento del
propietario del suelo.
3. En la constitucin del derecho de superficie se podrn incluir clusulas y pactos
relativos a derechos de tanteo, retracto y retroventa a favor del propietario del suelo, para los
casos de las transmisiones del derecho o de los elementos a que se refieren,
respectivamente, los dos apartados anteriores.
4. El propietario del suelo podr transmitir y gravar su derecho con separacin del
derecho del superficiario y sin necesidad de consentimiento de ste. El subsuelo
corresponder al propietario del suelo y ser objeto de transmisin y gravamen juntamente
con ste, salvo que haya sido incluido en el derecho de superficie.
5. El derecho de superficie se extingue si no se edifica de conformidad con la ordenacin
territorial y urbanstica en el plazo previsto en el ttulo de constitucin y, en todo caso, por el
transcurso del plazo de duracin del derecho.
A la extincin del derecho de superficie por el transcurso de su plazo de duracin, el
propietario del suelo hace suya la propiedad de lo edificado, sin que deba satisfacer
526
indemnizacin alguna cualquiera que sea el ttulo en virtud del cual se hubiera constituido el
derecho. No obstante, podrn pactarse normas sobre la liquidacin del rgimen del derecho
de superficie.
La extincin del derecho de superficie por el transcurso de su plazo de duracin
determina la de toda clase de derechos reales o personales impuestos por el superficiario.
Si por cualquier otra causa se reunieran los derechos de propiedad del suelo y los del
superficiario, las cargas que recayeren sobre uno y otro derecho continuarn gravndolos
separadamente hasta el transcurso del plazo del derecho de superficie.
[...]
Disposicin adicional primera. Sistema de informacin urbana y dems informacin al

servicio de las polticas pblicas para un medio urbano sostenible.
1. Con el fin de promover la transparencia y para asegurar la obtencin, actualizacin
permanente y explotacin de la informacin necesaria para el desarrollo de las polticas y las
acciones que le competan, la Administracin General del Estado, en colaboracin con las
comunidades autnomas, definir y promover la aplicacin de aquellos criterios y principios
bsicos que posibiliten, desde la coordinacin y complementacin con las administraciones
competentes en la materia, la formacin y actualizacin permanente de un sistema pblico
general e integrado de informacin sobre suelo, urbanismo y edificacin, comprensivo, al
menos, de los siguientes instrumentos:
a) Censos de construcciones, edificios, viviendas y locales desocupados y de los
precisados de mejora o rehabilitacin. Los Informes de Evaluacin de los Edificios regulados
en los artculos 29 y 30 servirn para nutrir dichos censos, en relacin con las necesidades
de rehabilitacin.
b) Mapas de mbitos urbanos deteriorados, obsoletos, desfavorecidos o en dificultades,
precisados de regeneracin y renovacin urbanas, o de actuaciones de rehabilitacin
edificatoria.
c) Un sistema pblico general e integrado de informacin sobre suelo y urbanismo, a
travs del cual los ciudadanos tendrn derecho a obtener por medios electrnicos toda la
informacin urbanstica proveniente de las distintas Administraciones, respecto a la
ordenacin del territorio llevada a cabo por las mismas.
2. Se procurar, asimismo, la compatibilidad y coordinacin del sistema pblico de
informacin referido en al apartado anterior con el resto de sistemas de informacin y, en
particular, con el Catastro Inmobiliario.
[...]
Disposicin adicional sexta. Suelos forestales incendiados.

1. Los terrenos forestales incendiados se mantendrn en la situacin de suelo rural a los
efectos de esta ley y estarn destinados al uso forestal, al menos durante el plazo previsto
en el artculo 50 de la Ley de Montes, con las excepciones en ella previstas.
2. La Administracin forestal deber comunicar al Registro de la Propiedad esta
circunstancia, que ser inscribible conforme a lo dispuesto por la legislacin hipotecaria.
3. Ser ttulo para la inscripcin la certificacin emitida por la Administracin forestal, que
contendr los datos catastrales identificadores de la finca o fincas de que se trate y se
presentar acompaada del plano topogrfico de los terrenos forestales incendiados, a
escala apropiada.
La constancia de la certificacin se har mediante nota marginal que tendr duracin
hasta el vencimiento del plazo a que se refiere el apartado primero. El plano topogrfico se
archivar conforme a lo previsto por el artculo 51.4 del Reglamento Hipotecario, pudiendo
acompaarse copia del mismo en soporte magntico u ptico.
[...]
527
Disposicin adicional undcima. Catastro inmobiliario.

Lo dispuesto en esta ley se entiende sin perjuicio de lo previsto en el texto refundido de
la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de
marzo, en particular en lo que se refiere a la utilizacin de la referencia catastral, la
incorporacin de la certificacin catastral descriptiva y grfica y las obligaciones de
comunicacin, colaboracin y suministro de informacin previstas por la normativa catastral.
[...]
Disposicin transitoria tercera. Valoraciones.

1. Las reglas de valoracin contenidas en esta ley sern aplicables en todos los
expedientes incluidos en su mbito material de aplicacin que se inicien a partir de la
entrada en vigor de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo.
2. Se exceptan de la aplicacin de las reglas de valoracin previstas en esta ley,
exclusivamente los terrenos en los que, a la entrada en vigor de la Ley 8/2007, concurran de
forma cumulativa las tres circunstancias siguientes:
a) Que formasen parte del suelo urbanizable incluido en mbitos delimitados para los
que el planeamiento hubiera establecido las condiciones para su desarrollo.
b) Que existiese una previsin expresa sobre plazos de ejecucin en el planeamiento, o
en la legislacin de ordenacin territorial y urbanstica.
c) Que en el momento a que deba entenderse referida la valoracin, no hubieran vencido
los plazos para dicha ejecucin o, si hubiesen vencido, fuese por causa imputable a la
Administracin o a terceros.
Dichos terrenos se valorarn conforme a las reglas establecidas en la Ley 6/1998, de 13
de abril, sobre Rgimen de Suelo y Valoraciones, tal y como quedaron redactadas por la Ley
10/2003, de 20 de mayo.
[...]
528
68
Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos.

[Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

ltima modificacin: 31 de marzo de 2015
[...]
TTULO I
mbito de la ley
[...]
CAPTULO III
De la renta
[...]
Artculo 20. Gastos generales y de servicios individuales.

1. Las partes podrn pactar que los gastos generales para el adecuado sostenimiento
del inmueble, sus servicios, tributos, cargas y responsabilidades que no sean susceptibles
de individualizacin y que correspondan a la vivienda arrendada o a sus accesorios, sean a
cargo del arrendatario.
En edificios en rgimen de propiedad horizontal tales gastos sern los que correspondan
a la finca arrendada en funcin de su cuota de participacin.
En edificios que no se encuentren en rgimen de propiedad horizontal, tales gastos
sern los que se hayan asignado a la finca arrendada en funcin de su superficie.
Para su validez, este pacto deber constar por escrito y determinar el importe anual de
dichos gastos a la fecha del contrato. El pacto que se refiera a tributos no afectar a la
Administracin.
2. Durante los tres primeros aos de vigencia del contrato, la suma que el arrendatario
haya de abonar por el concepto a que se refiere el apartado anterior, con excepcin de los
tributos, slo podr incrementarse, por acuerdo de las partes, anualmente, y nunca en un
porcentaje superior al doble de aquel en que pueda incrementarse la renta conforme a lo
dispuesto en el apartado 1 del artculo 18.
529
68 Ley 29/1994, de Arrendamientos Urbanos [parcial]
3. Los gastos por servicios con que cuente la finca arrendada que se individualicen
mediante aparatos contadores sern en todo caso de cuenta del arrendatario.
4. El pago de los gastos a que se refiere el presente artculo se acreditar en la forma
prevista en el artculo 17.4.
[...]
Disposicin adicional sexta. Censo de arrendamientos urbanos.

1. El Gobierno proceder, a travs del Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio
Ambiente, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la presente ley, a elaborar
un censo de los contratos de arrendamiento de viviendas sujetos a la presente ley
subsistentes a su entrada en vigor.
2. Este censo comprender datos identificativos del arrendador y del arrendatario, de la
renta del contrato, de la existencia o no de clusulas de revisin, de su duracin y de la
fecha del contrato.
3. A estos efectos, los arrendadores debern remitir, al Ministerio de Obras Pblicas,
Transportes y Medio Ambiente, en el plazo mximo de tres meses a partir de la entrada en
vigor de la ley, los datos del contrato a que se refiere el prrafo anterior.
4. Los arrendatarios tendrn derecho a solicitar la inclusin en el censo a que se refiere
esta disposicin de sus respectivos contratos, dando cuenta por escrito al arrendador de los
datos remitidos.
5. El incumplimiento de la obligacin prevista en el anterior apartado 3 privar al
arrendador que la hubiera incumplido del derecho a los beneficios fiscales a que se refiere la
disposicin final cuarta de la presente ley.
[...]
Disposicin transitoria segunda. Contratos de arrendamiento de vivienda celebrados con

anterioridad al 9 de mayo de 1985.
A) Rgimen normativo aplicable.
1. Los contratos de arrendamiento de vivienda celebrados antes del 9 de mayo de 1985
que subsistan en la fecha de entrada en vigor de la presente ley, continuarn rigindose por
las normas relativas al contrato de inquilinato del texto refundido de la Ley de
Arrendamientos Urbanos de 1964, salvo las modificaciones contenidas en los apartados
siguientes de esta disposicin transitoria.
2. Ser aplicable a estos contratos lo dispuesto en los artculos 12, 15 y 24 de la
presente ley.
3. Dejar de ser aplicable lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 24 del texto refundido
de la Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964.
No procedern los derechos de tanteo y retracto, regulados en el captulo VI del texto
refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964, en los casos de adjudicacin de
vivienda por consecuencia de divisin de cosa comn cuando los contratos de
arrendamiento hayan sido otorgados con posterioridad a la constitucin de la comunidad
sobre la cosa, ni tampoco en los casos de divisin y adjudicacin de cosa comn adquirida
por herencia o legado.
B) Extincin y subrogacin.
4. A partir de la entrada en vigor de esta ley, la subrogacin a que se refiere el artculo
58 del texto refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964, slo podr tener lugar
a favor del cnyuge del arrendatario no separado legalmente o de hecho, o en su defecto, de
los hijos que conviviesen con l durante los dos aos anteriores a su fallecimiento; en
defecto de los anteriores, se podrn subrogar los ascendientes del arrendatario que
estuviesen a su cargo y conviviesen con l con tres aos, como mnimo, de antelacin a la
fecha de su fallecimiento.
El contrato se extinguir al fallecimiento del subrogado, salvo que lo fuera un hijo del
arrendatario no afectado por una minusvala igual o superior al 65 por 100, en cuyo caso se
530
extinguir a los dos aos o en la fecha en que el subrogado cumpla veinticinco aos, si sta
fuese posterior.
No obstante, si el subrogado fuese el cnyuge y al tiempo de su fallecimiento hubiese
hijos del arrendatario que conviviesen con aqul, podr haber una ulterior subrogacin. En
este caso, el contrato quedar extinguido a los dos aos o cuando el hijo alcance la edad de
veinticinco aos si esta fecha es posterior, o por su fallecimiento si est afectado por la
minusvala mencionada en el prrafo anterior.
5. Al fallecimiento de la persona que, a tenor de lo dispuesto en los artculos 24.1 y 58
del texto refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964, se hubiese subrogado en
la posicin del inquilino antes de la entrada en vigor de la presente ley, slo se podr
subrogar su cnyuge no separado legalmente o de hecho y, en su defecto, los hijos del
arrendatario que habitasen en la vivienda arrendada y hubiesen convivido con l durante los
dos aos anteriores a su fallecimiento.
El contrato se extinguir al fallecimiento del subrogado, salvo que lo fuera un hijo del
arrendatario no afectado por una minusvala igual o superior al 65 por 100, en cuyo caso se
extinguir a los dos aos o cuando el hijo alcance la edad de veinticinco aos si esta fecha
es posterior.
No se autorizan ulteriores subrogaciones.
6. Al fallecimiento de la persona que de acuerdo con el artculo 59 del texto refundido de
la Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964 ocupase la vivienda por segunda subrogacin no
se autorizan ulteriores subrogaciones.
7. Los derechos reconocidos en los apartados 4 y 5 de esta disposicin al cnyuge del
arrendatario, sern tambin de aplicacin respecto de la persona que hubiera venido
conviviendo con el arrendatario de forma permanente en anloga relacin de afectividad a la
de cnyuge, con independencia de su orientacin sexual, durante, al menos, los dos aos
anteriores al tiempo del fallecimiento, salvo que hubieran tenido descendencia en comn, en
cuyo caso bastar la mera convivencia.
8. Durante los diez aos siguientes a la entrada en vigor de la ley, si la subrogacin
prevista en los apartados 4 y 5 anteriores se hubiera producido a favor de hijos mayores de
sesenta y cinco aos o que fueren perceptores de prestaciones pblicas por jubilacin o
invalidez permanente en grado de incapacidad permanente absoluta o gran invalidez el
contrato se extinguir por el fallecimiento del hijo subrogado.
9. Corresponde a las personas que ejerciten la subrogacin contemplada en los
apartados 4, 5 y 7 de esta disposicin probar la condicin de convivencia con el arrendatario
fallecido que para cada supuesto proceda.
La condicin de convivencia con el arrendatario fallecido deber ser habitual y darse
necesariamente en la vivienda arrendada.
Sern de aplicacin a la subrogacin por causa de muerte regulada en los apartados 4 a
7 anteriores, las disposiciones sobre procedimiento y orden de prelacin establecidas en el
artculo 16 de la presente ley.
En ningn caso los beneficiarios de una subrogacin podrn renunciarla a favor de otro
de distinto grado de prelacin.
C) Otros derechos del arrendador.
10. Para las anualidades del contrato que se inicien a partir de la entrada en vigor de
esta ley, el arrendador tendr los siguientes derechos:
10.1 En el Impuesto sobre el Patrimonio, el valor del inmueble arrendado se determinar
por capitalizacin al 4 por 100 de la renta devengada, siempre que el resultado sea inferior al
que resultara de la aplicacin de las reglas de valoracin de bienes inmuebles previstas en
la Ley del Impuesto sobre el Patrimonio.
10.2 Podr exigir del arrendatario el total importe de la cuota del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles que corresponda al inmueble arrendado. Cuando la cuota no estuviese
individualizada se dividir en proporcin a la superficie de cada vivienda.
10.3 Podr repercutir en el arrendatario el importe de las obras de reparacin necesarias
para mantener la vivienda en estado de servir para el uso convenido, en los trminos
resultantes del artculo 108 del texto refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos de
1964 o de acuerdo con las reglas siguientes:
531
1. Que la reparacin haya sido solicitada por el arrendatario o acordada por resolucin
judicial o administrativa firme.
En caso de ser varios los arrendatarios afectados, la solicitud deber haberse efectuado
por la mayora de los arrendatarios afectados o, en su caso, por arrendatarios que
representen la mayora de las cuotas de participacin correspondientes a los pisos
afectados.
2. Del capital invertido en los gastos realizados, se deducirn los auxilios o ayudas
pblicas percibidos por el propietario.
3. Al capital invertido se le sumar el importe del inters legal del dinero correspondiente
a dicho capital calculado para un perodo de cinco aos.
4. El arrendatario abonar anualmente un importe equivalente al 10 por 100 de la
cantidad referida en la regla anterior, hasta su completo pago.
En el caso de ser varios los arrendatarios afectados, la cantidad referida en la regla
anterior se repartir entre stos de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 2
del artculo 19 de la presente ley.
5. La cantidad anual pagada por el arrendatario no podr superar la menor de las dos
cantidades siguientes: cinco veces su renta vigente ms las cantidades asimiladas a la
misma o el importe del salario mnimo interprofesional, ambas consideradas en su cmputo
anual.
10.4 Si el arrendador hubiera optado por realizar la repercusin con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 108 antes citado, la repercusin se har de forma proporcional a la
superficie de la finca afectada.
10.5 Podr repercutir en el arrendatario el importe del coste de los servicios y suministros
que se produzcan a partir de la entrada en vigor de la ley.
Se excepta el supuesto en que por pacto expreso entre las partes todos estos gastos
sean por cuenta del arrendador.
D) Actualizacin de la renta.
11. La renta del contrato podr ser actualizada a instancia del arrendador previo
requerimiento fehaciente al arrendatario.
Este requerimiento podr ser realizado en la fecha en que, a partir de la entrada en vigor
de la ley, se cumpla una anualidad de vigencia del contrato.
Efectuado dicho requerimiento, en cada uno de los aos en que aplique esta
actualizacin, el arrendador deber notificar al arrendatario el importe de la actualizacin,
acompaando certificacin del Instituto Nacional de Estadstica expresiva de los ndices
determinantes de la cantidad notificada.
La actualizacin se desarrollar de acuerdo con las siguientes reglas:
1. La renta pactada inicialmente en el contrato que dio origen al arrendamiento deber
mantener, durante cada una de las anualidades en que se desarrolle la actualizacin, con la
renta actualizada, la misma proporcin que el Indice General Nacional del Sistema de
Indices de Precios de Consumo o que el Indice General Nacional o Indice General Urbano
del Sistema de Indices de Costes de la Vida del mes anterior a la fecha del contrato con
respecto al Indice correspondiente al mes anterior a la fecha de actualizacin.
En los arrendamientos de viviendas comprendidos en el artculo 6., 2, del texto
refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964 celebrados con anterioridad al 12
de mayo de 1956, se tomar como renta inicial la revalorizada a que se refiere el artculo
96.10 del citado texto refundido, hyase o no exigido en su da por el arrendador; y, como
ndice correspondiente a la fecha del contrato, el del mes de junio de 1964.
En los arrendamientos de viviendas no comprendidas en el artculo 6., 2, del citado texto
refundido celebrados antes del 12 de mayo de 1956, se tomar como renta inicial, la que se
viniera percibiendo en el mes de julio de 1954, y como ndice correspondiente a la fecha del
contrato el mes de marzo de 1954.
2. De la renta actualizada que corresponda a cada perodo anual calculada con arreglo
a lo dispuesto en la regla anterior o en la regla 5., slo ser exigible al arrendatario el
porcentaje que resulta de lo dispuesto en las reglas siguientes siempre que este importe sea
mayor que la renta que viniera pagando el arrendatario en ese momento incrementada en
las cantidades asimiladas a la renta.
532
En el supuesto de que al aplicar la tabla de porcentajes que corresponda resultase que

la renta que estuviera pagando en ese momento fuera superior a la cantidad que
corresponda en aplicacin de tales tablas, se pasara a aplicar el porcentaje inmediatamente
superior, o en su caso el siguiente o siguientes que correspondan, hasta que la cantidad
exigible de la renta actualizada sea superior a la que se estuviera pagando.
3. La renta actualizada absorber las cantidades asimiladas a la renta desde la primera
anualidad de la revisin.
Se consideran cantidades asimiladas a la renta a estos exclusivos efectos, la
repercusin al arrendatario del aumento de coste de los servicios y suministros a que se
refiere el artculo 102 del texto refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos y la
repercusin del coste de las obras a que se refiere el artculo 107 del citado texto legal.
4. A partir del ao en que se alcance el cien por cien de actualizacin, la renta que
corresponda pagar podr ser actualizada por el arrendador o por el arrendatario conforme a
la variacin porcentual experimentada en los doce meses anteriores por el Indice General
del Sistema de Indices de Precios de Consumo, salvo cuando el contrato contuviera expreso
otro sistema de actualizacin, en cuyo caso ser ste de aplicacin.
5. Cuando la renta actualizada calculada de acuerdo con lo dispuesto en la regla 1. sea
superior a la que resulte de aplicar lo dispuesto en el prrafo siguiente, se tomar como
renta revisada esta ltima.
La renta a estos efectos se determinar aplicando sobre el valor catastral de la finca
arrendada vigente en 1994, los siguientes porcentajes:
- El 12 por 100, cuando el valor catastral derivara de una revisin que hubiera surtido
efectos con posterioridad a 1989.
- El 24 por 100 para el resto de los supuestos.
Para fincas situadas en el Pas Vasco se aplicar sobre el valor catastral el porcentaje
del 24 por 100; para fincas situadas en Navarra se aplicar sobre el valor catastral el
porcentaje del 12 por 100.
6. El inquilino podr oponerse a la actualizacin de renta comunicndoselo
fehacientemente al arrendador en el plazo de los treinta das naturales siguientes a la
recepcin del requerimiento de ste, en cuyo caso la renta que viniera abonando el inquilino
hasta ese momento, incrementada con las cantidades asimiladas a ella, slo podr
actualizarse anualmente con la variacin experimentada por el Indice General Nacional del
Sistema de Indices de Precios de Consumo en los doce meses inmediatamente anteriores a
la fecha de cada actualizacin.
Los contratos de arrendamiento respecto de los que el inquilino ejercite la opcin a que
se refiere esta regla quedarn extinguidos en un plazo de ocho aos, aun cuando se
produzca una subrogacin, contndose dicho plazo a partir de la fecha del requerimiento
fehaciente del arrendador.
7. No proceder la actualizacin de renta prevista en este apartado cuando la suma de
los ingresos totales que perciba el arrendatario y las personas que con l convivan
habitualmente en la vivienda arrendada, no excedan de los lmites siguientes:
Lmite
Nmero de personas
en nmero de veces
que convivan
el salario mnimo
en la vivienda arrendada
interprofesional
12 2,5
34 3
Ms de 4 3,5
Los ingresos a considerar sern la totalidad de los obtenidos durante el ejercicio

impositivo anterior a aquel en que se promueva por el arrendador la actualizacin de la
renta.
En defecto de acreditacin por el arrendatario de los ingresos percibidos por el conjunto
de las personas que convivan en la vivienda arrendada, se presumir que procede la
actualizacin pretendida.
533
8. En los supuestos en que no proceda la actualizacin, la renta que viniese abonando

el inquilino, incrementada en las cantidades asimiladas a ella, podr actualizarse anualmente
a tenor de la variacin experimentada por el Indice General de Precios al Consumo en los
doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de cada actualizacin.
9. La actualizacin de renta cuando proceda, se realizar en los plazos siguientes:
a) En diez aos, cuando la suma de los ingresos totales percibidos por el arrendatario y
las personas que con l convivan habitualmente en la vivienda arrendada no exceda de 5,5
veces el salario mnimo interprofesional.
En este caso, los porcentajes exigibles de la renta actualizada sern los siguientes:
Perodo anual Porcentaje

de actualizacin exigible
a partir de la entrada de la renta
en vigor de la ley actualizada
1. 10
2. 20
3. 30
4. 40
5. 50
6. 60
7. 70
8. 80
9. 90
10. 100
b) En cinco aos, cuando la indicada suma sea igual o superior a 5,5 veces el salario
mnimo interprofesional.
En este caso, los porcentajes exigibles de la renta actualizada sern el doble de los
indicados en la letra a) anterior.
10. Lo dispuesto en el presente apartado sustituir a lo dispuesto para los
arrendamientos de vivienda en los nmeros 1 y 4 del artculo 100 del texto refundido de la
Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964.
Disposicin transitoria tercera. Contratos de arrendamiento de local de negocio,

celebrados antes del 9 de mayo de 1985.
A) Rgimen normativo aplicable.
1. Los contratos de arrendamiento de local de negocio celebrados antes del 9 de mayo
de 1985 que subsistan en la fecha de entrada en vigor de la presente ley, continuarn
rigindose por las normas del texto refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964
relativas al contrato de arrendamiento de local de negocio, salvo las modificaciones
contenidas en los apartados siguientes de esta disposicin transitoria.
B) Extincin y subrogacin.
2. Los contratos que en la fecha de entrada en vigor de la presente ley se encuentren en
situacin de prrroga legal, quedarn extinguidos de acuerdo con lo dispuesto en los
apartados 3 a 4 siguientes.
3. Los arrendamientos cuyo arrendatario fuera una persona fisica se extinguirn por su
jubilacin o fallecimiento, salvo que se subrogue su cnyuge y contine la misma actividad
desarrollada en el local.
En defecto de cnyuge suprstite que contine la actividad o en caso de haberse
subrogado ste, a su jubilacin o fallecimiento, si en ese momento no hubieran transcurrido
veinte aos a contar desde la aprobacin de la ley, podr subrogarse en el contrato un
descendiente del arrendatario que contine la actividad desarrollada en el local. En este
caso, el contrato durar por el nmero de aos suficiente hasta completar veinte aos a
contar desde la entrada en vigor de la ley.
La primera subrogacin prevista en los prrafos anteriores no podr tener lugar cuando
ya se hubieran producido en el arrendamiento dos transmisiones de acuerdo con lo previsto
en el artculo 60 del texto refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos. La segunda
534
subrogacin prevista no podr tener lugar cuando ya se hubiera producido en el

arrendamiento una transmisin de acuerdo con lo previsto en el citado artculo 60.
El arrendatario actual y su cnyuge, si se hubiera subrogado, podrn traspasar el local
de negocio en los trminos previstos en el artculo 32 del texto refundido de la Ley de
Arrendamientos Urbanos.
Este traspaso permitir la continuacin del arrendamiento por un mnimo de diez aos a
contar desde su realizacin o por el nmero de aos que quedaren desde el momento en
que se realice el traspaso hasta computar veinte aos a contar desde la aprobacin de la
ley.
Cuando en los diez aos anteriores a la entrada en vigor de la ley se hubiera producido
el traspaso del local de negocio, los plazos contemplados en este apartado se incrementarn
en cinco aos.
Se tomar como fecha del traspaso, a los efectos de este apartado, la de la escritura a
que se refiere el artculo 32 del texto refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos de
1964.
4. Los arrendamientos de local de negocio cuyo arrendatario sea una persona jurdica se
extinguirn de acuerdo con las reglas siguientes:
1. Los arrendamientos de locales en los que se desarrollen actividades comerciales, en
veinte aos.
Se consideran actividades comerciales a estos efectos las comprendidas en la Divisin 6
de la tarifa del Impuesto sobre Actividades Econmicas.
Se exceptan los locales cuya superficie sea superior a 2.500 metros cuadrados, en
cuyo caso, la extincin se producir en cinco aos.
2. Los arrendamientos de locales en los que se desarrollen actividades distintas de
aqullas a las que se refiere la regla 1. a las que correspondan cuotas segn las tarifas del
Impuesto sobre Actividades Econmicas:
- De menos de 85.000 pesetas, en veinte aos.
- Entre 85.001 y 130.000 pesetas, en quince aos.
- Entre 130.001 y 190.000 pesetas, en diez aos.
- De ms de 190.000 pesetas, en cinco aos.
Las cuotas que deben ser tomadas en consideracin a los efectos dispuestos en el
presente apartado son las cuotas mnimas municipales o cuotas mnimas segn tarifa, que
incluyen, cuando proceda, el complemento de superficie, correspondientes al ejercicio 1994.
En aquellas actividades a las que corresponda una bonificacin en la cuota del Impuesto
sobre Actividades Econmicas, dicha bonificacin se aplicar a la cuota mnima municipal o
cuota mnima segn tarifa a los efectos de determinar la cantidad que corresponda.
Los plazos citados en las reglas anteriores se contarn a partir de la entrada en vigor de
la presente ley. Cuando en los diez aos anteriores a dicha entrada en vigor se hubiera
producido el traspaso del local de negocio, los plazos de extincin de los contratos se
incrementarn en cinco aos. Se tomar como fecha de traspaso la de la escritura a que se
refiere el artculo 32 del texto refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos.
Cuando en un local se desarrollen actividades a las que correspondan distintas cuotas,
slo se tomar en consideracin a los efectos de este apartado la mayor de ellas.
Incumbe al arrendatario la prueba de la cuota que corresponda a la actividad
desarrollada en el local arrendado. En defecto de prueba, el arrendamiento tendr la mnima
de las duraciones previstas en el prrafo primero.
5. Los contratos en los que, en la fecha de entrada en vigor de la presente ley, no haya
transcurrido an el plazo determinado pactado en el contrato durarn el tiempo que reste
para que dicho plazo se cumpla. Cuando este perodo de tiempo sea inferior al que resultara
de la aplicacin de las reglas del apartado 4, el arrendatario podr hacer durar el arriendo el
plazo que resulte de la aplicacin de dichas reglas.
En los casos previstos en este apartado y en el apartado 4, la tcita reconduccin se
regir por lo dispuesto en el artculo 1.566 del Cdigo Civil, y sern aplicables al
arrendamiento renovado las normas de la presente ley relativas a los arrendamientos de
fincas urbanas para uso distinto del de vivienda.
535
C) Actualizacin de la renta.
6. A partir de la entrada en vigor de la presente ley, en la fecha en que se cumpla cada
ao de vigencia del contrato, la renta de los arrendamientos de locales de negocio podr ser
actualizada, a instancia del arrendador, previo requerimiento fehaciente al arrendatario de
acuerdo con las siguientes reglas:
1. La renta pactada inicialmente en el contrato que dio origen al arrendamiento deber
mantener con la renta actualizada la misma proporcin que el Indice General Nacional del
Sistema de Indices de Precios de Consumo o que el Indice General Nacional o Indice
General Urbano del Sistema de Indices de Costes de la Vida del mes anterior a la fecha del
contrato con respecto al ndice correspondiente al mes anterior a la fecha de cada
actualizacin.
En los contratos celebrados con anterioridad al 12 de mayo de 1956, se tomar como
renta inicial la revalorizada a que se refiere el artculo 96.10 del citado texto refundido,
hyase o no exigido en su da por el arrendador, y como ndice correspondiente a la fecha
del contrato el del mes de junio de 1964.
2. De la renta actualizada que corresponda a cada perodo anual calculado con arreglo
a lo dispuesto en la regla anterior, slo ser exigible al arrendatario el porcentaje que resulte
de las tablas de porcentajes previstas en las reglas siguientes en funcin del perodo de
actualizacin que corresponda, siempre que este importe sea mayor que la renta que viniera
pagando el arrendatario en ese momento incrementada en las cantidades asimiladas a la
renta.
En el supuesto de que al aplicar la tabla de porcentajes que corresponda resultase que
la renta que estuviera cobrando en ese momento fuera superior a la cantidad que
corresponda en aplicacin de tales tablas, se pasara a aplicar el porcentaje inmediatamente
superior, o en su caso el siguiente o siguientes que correspondan, hasta que la cantidad
exigible de la renta actualizada sea superior a la que se estuviera cobrando sin la
actualizacin.
3. En los arrendamientos a los que corresponda, de acuerdo con lo dispuesto en el
apartado 4, un perodo de extincin de cinco o diez aos, la revisin de renta se har de
acuerdo con la tabla siguiente:
Actualizacin a partir
Porcentaje exigible
de la entrada en vigor
de la renta actualizada
de la ley
1. 10
2. 20
3. 35
4. 60
5. 100
4. En los arrendamientos comprendidos en el apartado 3, y en aqullos a los que

corresponda, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4, un perodo de extincin de
quince o veinte aos, la revisin de renta se har con arreglo a los porcentajes y plazos
previstos en la regla 9., a), del apartado 11 de la disposicin transitoria segunda.
5. La renta actualizada absorber las cantidades asimiladas a la renta desde la primera
anualidad de la revisin.
Se consideran cantidades asimiladas a la renta a estos exclusivos efectos la repercusin
al arrendatario del aumento de coste de los servicios y suministros a que se refiere el artculo
102 del texto refundido de la Ley de Arrendamientos Urbanos y la repercusin del coste de
las obras a que se refiere el artculo 107 del citado texto legal.
6. A partir del ao en que se alcance el 100 por 100 de actualizacin, la renta que
corresponda pagar podr ser actualizada por el arrendador o por el arrendatario conforme a
la variacin porcentual experimentada en los doce meses anteriores por el Indice General
del Sistema de Indices de Precios de Consumo, salvo cuando el contrato contuviera expreso
otro sistema de actualizacin, en cuyo caso ser ste de aplicacin.
7. Lo dispuesto en el presente apartado sustituir a lo dispuesto para los
arrendamientos de locales de negocio en el nmero 1 del artculo 100 del texto refundido de
la Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964.
536
8. Para determinar a estos efectos la fecha de celebracin del contrato, se atender a

aquella en que se suscribi, con independencia de que el arrendatario actual sea el
originario o la persona subrogada en su posicin.
7. El arrendatario podr revisar la renta de acuerdo con lo dispuesto en las reglas 1., 5.
y 6.del apartado anterior en la primera renta que corresponda pagar, a partir del
requerimiento de revisin efectuado por el arrendador o a iniciativa propia.
En este supuesto, el plazo mnimo de duracin previsto en el apartado 3 y los plazos
previstos en el apartado 4, se incrementarn en cinco aos.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser tambin de aplicacin en el supuesto en que la
renta que se estuviera pagando en el momento de entrada en vigor de la ley fuera mayor
que la resultante de la actualizacin prevista en el apartado 7.
8. La revisin de renta prevista para los contratos a que se refiere el apartado 3 y para
aquellos de los contemplados en el apartado 4 que tengan sealado un perodo de extincin
de quince o veinte aos, no proceder cuando el arrendatario opte por la no aplicacin de la
misma.
Para ello, el arrendatario deber comunicar por escrito al arrendador su voluntad en un
plazo de treinta das naturales siguientes a la recepcin del requerimiento de ste para la
revisin de la renta.
Los contratos de arrendamiento respecto de los que el arrendatario ejercite la opcin de
no revisin de la renta, se extinguirn cuando venza la quinta anualidad contada a partir de
la entrada en vigor de la presente ley.
D) Otros derechos del arrendador.
9. Para las anualidades del contrato que se inicien a partir de la entrada en vigor de esta
ley, y hasta que se produzca la extincin del mismo, ser tambin de aplicacin a estos
contratos lo previsto en el apartado 10 de la disposicin transitoria segunda.
E) Otros derechos del arrendatario.
10. El arrendatario tendr derecho a una indemnizacin de una cuanta igual a dieciocho
mensualidades de la renta vigente al tiempo de la extincin del arrendamiento cuando antes
del transcurso de un ao desde la extincin del mismo, cualquier persona comience a ejercer
en el local la misma actividad o una actividad afn a la que aqul ejercitaba. Se considerarn
afines las actividades tpicamente aptas para beneficiarse, aunque slo sea en parte, de la
clientela captada por la actividad que ejerci el arrendatario.
11. Extinguido el contrato de arrendamiento conforme a lo dispuesto en los apartados
precedentes, el arrendatario tendr derecho preferente para continuar en el local arrendado
si el arrendador pretendiese celebrar un nuevo contrato con distinto arrendatario antes de
haber transcurrido un ao a contar desde la extincin legal del arrendamiento.
A tal efecto, el arrendador deber notificar fehacientemente al arrendatario su propsito
de celebrar un nuevo contrato de arrendamiento, la renta ofrecida, las condiciones
esenciales del contrato y el nombre, domicilio y circunstancias del nuevo arrendatario.
El derecho preferente a continuar en el local arrendado conforme a las condiciones
ofrecidas deber ejercitarse por el arrendatario en el plazo de treinta das naturales a contar
desde el siguiente al de la notificacin, procediendo en este plazo a la firma del contrato.
El arrendador, transcurrido el plazo de treinta das naturales desde la notificacin sin que
el arrendatario hubiera procedido a firmar el contrato de arrendamiento propuesto, deber
formalizar el nuevo contrato de arrendamiento en el plazo de ciento veinte das naturales a
contar desde la notificacin al arrendatario cuyo contrato se extingui.
Si el arrendador no hubiese hecho la notificacin prevenida u omitiera en ella cualquiera
de los requisitos exigidos o resultaran diferentes la renta pactada, la persona del nuevo
arrendatario o las restantes condiciones esenciales del contrato, tendr derecho el
arrendatario cuyo contrato se extingui a subrogarse, por ministerio de la ley, en el nuevo
contrato de arrendamiento en el plazo de sesenta das naturales desde que el arrendador le
remitiese fehacientemente copia legalizada del nuevo contrato celebrado seguido a tal
efecto, estando legitimado para ejercitar la accin de desahucio por el procedimiento
establecido para el ejercicio de la accin de retracto.
El arrendador est obligado a remitir al arrendatario cuyo contrato se hubiera extinguido,
copia del nuevo contrato celebrado dentro del ao siguiente a la extincin, en el plazo de
quince das desde su celebracin.
537
El ejercicio de este derecho preferente ser incompatible con la percepcin de la

indemnizacin prevista en el apartado anterior, pudiendo el arrendatario optar entre uno y
otro.
12. La presente disposicin transitoria se aplicar a los contratos de arrendamiento de
local de negocio para oficina de farmacia celebrados antes del 9 de mayo de 1985 y que
subsistan el 31 de diciembre de 1999.
[...]
538
69
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las

Administraciones Pblicas. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
Artculo 20 bis. Procedimiento para la declaracin de la Administracin del Estado como

heredera abintestato.
1. El procedimiento para la declaracin de la Administracin como heredera abintestato
se iniciar de oficio, por acuerdo del rgano competente, adoptado por iniciativa propia o
como consecuencia de orden superior, peticin razonada de otros rganos o denuncia, o en
virtud de las comunicaciones a las que se refieren el artculo 791.2 de la Ley 1/2000, de 7 de
enero, de Enjuiciamiento Civil, y el artculo 56.4 de la Ley de 28 de mayo de 1862 del
Notariado.
En el caso de que el llamamiento corresponda a la Administracin General del Estado, el
rgano competente para acordar la incoacin ser el Director General del Patrimonio del
Estado.
2. El expediente ser instruido por la Delegacin de Economa y Hacienda
correspondiente al lugar del ltimo domicilio conocido del causante en territorio espaol. De
no haber tenido nunca domicilio en Espaa, ser competente la correspondiente al lugar
donde estuviere la mayor parte de sus bienes.
En caso de que se considere que la tramitacin del expediente no corresponde a la
Administracin General del Estado, se dar traslado a la Administracin autonmica
competente para ello.
3. El acuerdo de incoacin del procedimiento se publicar gratuitamente en el "Boletn
Oficial del Estado" y, cuando la tramitacin se efecte por la Administracin General del
Estado, en la pgina web del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, sin
perjuicio de la posibilidad de utilizar otros medios adicionales de difusin. Una copia del
acuerdo ser remitida para su publicacin en los tablones de anuncios de los Ayuntamientos
correspondientes al ltimo domicilio del causante, al del lugar del fallecimiento y donde
radiquen la mayor parte de sus bienes. Los edictos debern estar expuestos durante el plazo
de un mes.
Cualquier interesado podr presentar alegaciones o aportar documentos u otros
elementos de juicio con anterioridad a la resolucin del procedimiento.
4. La Delegacin de Economa y Hacienda realizar los actos y comprobaciones que
resulten necesarios para determinar la procedencia de los derechos sucesorios de la
539
69 Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas [parcial]
Administracin General del Estado, e incluir en el expediente cuantos datos pueda obtener
sobre el causante y sus bienes y derechos.
A estos efectos, si dicha documentacin no hubiere sido remitida por el rgano judicial o
el Notario, se solicitar de las autoridades y funcionarios pblicos, registros y dems
archivos pblicos, la informacin sobre el causante y los bienes y derechos de su titularidad
que se estime necesaria para la mejor instruccin del expediente. Dicha informacin, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 64, ser facilitada de forma gratuita.
Asimismo se podr recabar de los ciudadanos la colaboracin a que se refiere el
artculo 62.
5. La Abogaca del Estado de la provincia deber emitir informe sobre la adecuacin y
suficiencia de las actuaciones practicadas para declarar a la Administracin General del
Estado como heredero abintestato.
6. La resolucin del expediente y, en su caso, la declaracin de heredero abintestato a
favor del Estado en la que se contendr la adjudicacin administrativa de los de bienes y
derechos de la herencia, corresponde al Director General del Patrimonio del Estado, previo
informe de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado.
El plazo mximo para la resolucin del procedimiento ser de un ao. No obstante, si el
inventario judicial de bienes del causante no se hubiera comunicado a la administracin
antes de transcurridos diez meses desde el inicio del procedimiento, el plazo para resolver
se entender ampliado hasta dos meses despus de su recepcin.
7. La resolucin que se dicte deber publicarse en los mismos sitios en los que se
hubiera anunciado el acuerdo de incoacin del expediente y comunicarse, en su caso, al
rgano judicial que estuviese conociendo de la intervencin del caudal hereditario. La
resolucin que declare la improcedencia de declarar heredera a la Administracin deber,
adems, notificarse a las personas con derecho a heredar.
8. Los actos administrativos dictados en el procedimiento previsto en esta seccin slo
podrn ser recurridos ante la jurisdiccin contencioso-administrativa por infraccin de las
normas sobre competencia y procedimiento, previo agotamiento de la va administrativa.
Quienes se consideren perjudicados en cuanto a su mejor derecho a la herencia u otros de
carcter civil por la declaracin de heredero abintestato o la adjudicacin de bienes a favor
de la Administracin podrn ejercitar las acciones pertinentes ante los rganos del orden
jurisdiccional civil, previa reclamacin en va administrativa conforme a las normas del Ttulo
VIII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 20 ter. Efectos de la declaracin de heredero abintestato.

1. Realizada la declaracin administrativa de heredero abintestato, que supondr la
aceptacin de la herencia a beneficio de inventario, se podr proceder a tomar posesin de
los bienes y derechos del causante y, en su caso, a recabar de la autoridad judicial la
entrega de los que se encuentren bajo su custodia.
2. Los bienes y derechos del causante no incluidos en el inventario judicial y que se
identifiquen con posterioridad a la declaracin de la Administracin General del Estado como
heredera abintestato y a la adjudicacin de los bienes y derechos hereditarios, se
incorporaran al caudal hereditario y se adjudicarn por resolucin del Director General del
Patrimonio del Estado y mediante el procedimiento de investigacin regulado en el
artculo 47.
No obstante, en los casos en que el derecho de propiedad del causante constase en
registros pblicos o sistemas de anotaciones en cuenta, o derivase de la titularidad de
cuentas bancarias, ttulos valores, depsitos, y, en general, en cualesquiera supuestos en
los que su derecho sea indubitado por estar asentado en una titularidad formal, la
incorporacin de los bienes se realizar por acuerdo del Delegado de Economa y Hacienda.
3. A efectos de estas actuaciones de investigacin, las autoridades y funcionarios,
registros y dems archivos pblicos, debern suministrar gratuitamente la informacin de
que dispongan sobre los bienes y derechos de titularidad del causante. Igual obligacin de
colaborar y suministrar la informacin de que dispongan tendrn los rganos de la
Administracin tributaria.
540
4. A los efectos previstos en los artculos 14 y 16 de la Ley Hipotecaria, la declaracin

administrativa de heredero abintestato en la que se contenga la adjudicacin de los bienes
hereditarios, o, en su caso, las resoluciones posteriores del Director General del Patrimonio
del Estado o del Delegado de Economa y Hacienda acordando la incorporacin de bienes y
derechos al caudal relicto y su adjudicacin, sern ttulo suficiente para inscribir a favor de la
Administracin en el Registro de la Propiedad los inmuebles o derechos reales que figurasen
en las mismas a nombre del causante. Si los inmuebles o derechos reales no estuviesen
previamente inscritos, dicho ttulo ser bastante para proceder a su inmatriculacin.
5. No se derivarn responsabilidades para la Administracin General del Estado por
razn de la titularidad de los bienes y derechos integrantes del caudal hereditario hasta el
momento en que stos le sean entregados por el rgano judicial, o se tome posesin
efectiva de los mismos.
Artculo 20 quter. Liquidacin del caudal hereditario.

1. Una vez se encuentre en posesin de la herencia, la Administracin General del
Estado proceder a la liquidacin de los bienes y derechos de la misma, distribuyndose la
cantidad obtenida en la forma prevista en el artculo 956 del Cdigo Civil.
2. No obstante, el Consejo de Ministros, atendidas las caractersticas de los bienes y
derechos incluidos en el caudal relicto, podr excluir de la liquidacin y reparto, todos o
algunos de ellos.
3. Asimismo, el Director General del Patrimonio del Estado podr excluir de la liquidacin
aquellos bienes que convenga conservar en el patrimonio de la Administracin General del
Estado para su afectacin o adscripcin a fines o servicios propios de sus rganos o de los
Organismos pblicos dependientes. En este caso, de ser el valor de esos bienes superior al
del tercio que corresponda a la Administracin General del Estado, se compensar el exceso
al resto del caudal mediante la correspondiente modificacin presupuestaria.
4. Una vez aprobada la cuenta de liquidacin del abintestato y realizado el ingreso de las
cantidades pertinentes en el Tesoro, se generar crdito por un importe equivalente a las
dos terceras partes del valor del caudal relicto en la partida consignada en los Presupuestos
Generales del Estado para atender las transferencias para fines de inters social que se dota
con la asignacin tributaria para esta finalidad derivada de la cuota ntegra del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Fsicas.
[...]
CAPTULO IV
Del rgimen registral
Artculo 36. Obligatoriedad de la inscripcin.

1. Las Administraciones pblicas deben inscribir en los correspondientes registros los
bienes y derechos de su patrimonio, ya sean demaniales o patrimoniales, que sean
susceptibles de inscripcin, as como todos los actos y contratos referidos a ellos que
puedan tener acceso a dichos registros. No obstante, la inscripcin ser potestativa para las
Administraciones pblicas en el caso de arrendamientos inscribibles conforme a la
legislacin hipotecaria.
2. La inscripcin deber solicitarse por el rgano que haya adquirido el bien o derecho, o
que haya dictado el acto o intervenido en el contrato que deba constar en el registro o, en su
caso, por aquel al que corresponda su administracin y gestin.
3. En los expedientes que se instruyan para la inscripcin de bienes o derechos de
titularidad de la Administracin General del Estado o sus organismos autnomos deber
emitir informe la Abogaca del Estado. Si los bienes o derechos corresponden a otras
entidades pblicas dependientes de la Administracin General del Estado, deber emitir
informe el rgano al que corresponda su asesoramiento jurdico.
[...]
541
CAPTULO VI
De la cooperacin en la defensa de los patrimonios pblicos
[...]
Artculo 64. Facilitacin de informacin.

La Direccin General del Catastro, los Registros de la Propiedad y los restantes registros
o archivos pblicos debern facilitar, de forma gratuita, a la Direccin General del Patrimonio
del Estado, a requerimiento de sta, la informacin de que dispongan sobre los bienes o
derechos cuya titularidad corresponda a la Administracin General del Estado o a los
organismos pblicos vinculados a la misma o dependientes de ella, as como todos aquellos
datos o informaciones que sean necesarios para la adecuada gestin o actualizacin del
Inventario General, o para el ejercicio de las potestades enumeradas en el artculo 41 de
esta ley. De igual forma, podrn recabar esta informacin las Administraciones pblicas y los
organismos pblicos, a travs de sus presidentes o directores, respecto de sus bienes.
[...]
Disposicin adicional dcima. Rgimen jurdico de la Sociedad Estatal de Gestin

Inmobiliaria de Patrimonio, Sociedad Annima.
1. La Sociedad Estatal de Gestin Inmobiliaria de Patrimonio, Sociedad Annima
(SEGIPSA), cuyo capital social deber ser ntegramente de titularidad pblica, tendr la
consideracin de medio propio instrumental y servicio tcnico de la Administracin General
del Estado y de los poderes adjudicadores dependientes de ella, para la realizacin de
cualesquiera trabajos o servicios que le sean encomendados relativos a la gestin,
administracin, explotacin, mantenimiento y conservacin, vigilancia, investigacin,
inventario, regularizacin, mejora y optimizacin, valoracin, tasacin, adquisicin y
enajenacin y realizacin de otros negocios jurdicos de naturaleza patrimonial sobre
cualesquiera bienes y derechos integrantes o susceptibles de integracin en el Patrimonio
del Estado o en otros patrimonios pblicos, as como para la construccin y reforma de
inmuebles patrimoniales o de uso administrativo.
2. En virtud de dicho carcter, SEGIPSA estar obligada a realizar los trabajos, servicios,
estudios, proyectos, asistencias tcnicas, obras y cuantas actuaciones le encomienden
directamente la Administracin General del Estado y los poderes adjudicadores
dependientes de ella en la forma establecida en la presente disposicin. La actuacin de
SEGIPSA no podr suponer el ejercicio de potestades administrativas.
3. La encomienda o encargo, que en su otorgamiento y ejecucin se regir
exclusivamente por lo establecido en esta disposicin, establecer la forma, trminos y
condiciones de realizacin de los trabajos, que se efectuarn por SEGIPSA con libertad de
pactos y sujecin al Derecho privado. Se podr prever en dicha encomienda que SEGIPSA
acte en nombre y por cuenta de quien le efecte el encargo que, en todo momento, podr
supervisar la correcta realizacin del objeto de la encomienda. Cuando tenga por objeto la
enajenacin de bienes, la encomienda determinar la forma de adjudicacin del contrato, y
podr permitir la adjudicacin directa en los casos previstos en esta Ley. En caso de que su
otorgamiento corresponda a un rgano o entidad que no sea el Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas, requerir el previo informe favorable del Director General del
Patrimonio del Estado.
4. El importe a pagar por los trabajos, servicios, estudios, proyectos y dems
actuaciones realizadas por medio de SEGIPSA se determinar aplicando a las unidades
ejecutadas las tarifas que hayan sido aprobadas por resolucin del Subsecretario de
Hacienda y Administraciones Pblicas, a propuesta de la Direccin General del Patrimonio
del Estado. Dichas tarifas se calcularn de manera que representen los costes reales de
realizacin. La compensacin que proceda en los casos en los que no exista tarifa se
542
establecer, asimismo, por resolucin del Subsecretario de Hacienda y Administraciones

Pblicas.
5. Respecto de las materias sealadas en el apartado 1 de esta disposicin adicional,
SEGIPSA no podr participar en los procedimientos para la adjudicacin de contratos
convocados por la Administracin General del Estado y poderes adjudicadores dependientes
de ella de las que sea medio propio. No obstante, cuando no concurra ningn licitador, podr
encargarse a SEGIPSA la actividad objeto de licitacin pblica.
6. La ejecucin mediante encomienda de las actividades a que se refiere el apartado 1
de esta disposicin, se realizar por SEGIPSA bien mediante la utilizacin de sus medios
personales y tcnicos, o bien adjudicando cuantos contratos de obras, suministros y
servicios sean necesarios para proporcionar eficazmente las prestaciones que le han sido
encomendadas, recurriendo, en este caso, a la contratacin externa, sin ms limitaciones
que las que deriven de la sujecin de estos contratos a lo previsto en esta disposicin
adicional y en los artculos 189 a 191 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico.
Sern susceptibles de recurso especial en materia de contratacin, previo a la
interposicin del contencioso-administrativo, los actos relacionados en el apartado 2 del
artculo 40 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, cuando se refieran a alguno de
los tipos de contratos relacionados en el apartado 1 del mismo artculo.
7. Lo establecido en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin al Ministerio de
Empleo y Seguridad Social respecto del Patrimonio Sindical Acumulado y a las Entidades
Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social.
8. El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas podr acordar la delimitacin de
mbitos de gestin integral referidos a bienes y derechos del Patrimonio del Estado para su
ejecucin a travs de SEGIPSA, que podr comprender la realizacin de cualesquiera
actuaciones previstas en esta Ley. Estas actuaciones le sern encomendadas conforme al
procedimiento previsto en los apartados anteriores.
9. Igualmente SEGIPSA tendr la consideracin de medio propio instrumental y servicio
tcnico para la realizacin de los trabajos de formacin y mantenimiento del Catastro
Inmobiliario que corresponden a la Direccin General del Catastro en virtud del Real Decreto
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, cuya encomienda y realizacin se efectuarn de acuerdo con lo
establecido en esta disposicin.
10. Para la realizacin de los trabajos que se le encomienden de acuerdo con la
presente disposicin, SEGIPSA podr recabar de la Direccin General del Catastro, en los
trminos previstos en el artculo 64 de esta Ley, la informacin de que disponga en relacin
con los bienes o derechos objeto de las actuaciones que se le hayan encomendado, sin que
sea necesario el consentimiento de los afectados.
11. Las resoluciones por las que se aprueben las tarifas, a las que se refiere el apartado
4 anterior, sern objeto de publicacin en el "Boletn Oficial del Estado", cuando las tarifas
aprobadas resulten aplicables a encomiendas que se puedan ser atribuidas por distintos
rganos, organismos o entidades del sector pblico estatal, o cuando por su relevancia as lo
estime necesario la autoridad que aprueba las tarifas.
[...]
543
70
Ley 43/1998, de 15 de diciembre, de Restitucin o Compensacin a

los Partidos Polticos de Bienes y Derechos Incautados en aplicacin
de la normativa sobre responsabilidades polticas del perodo
1936-1939. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
Artculo 1. Restitucin de bienes o derechos de contenido patrimonial.

1. El Estado restituir, en los trminos establecidos en la presente Ley, a los
beneficiarios previstos en el artculo tercero, los bienes inmuebles y derechos de contenido
patrimonial, incluyendo saldos en efectivo y arrendamientos de que es o fue titular y que
fueron incautados a partidos polticos o a entidades a ellos vinculadas aun cuando no
tuvieran personalidad jurdica propia, en aplicacin del Decreto de 13 de septiembre de
1936, la Ley de 9 de febrero de 1939, la Ley de 19 de febrero de 1942 y la Orden de 9 de
junio de 1943.
No proceder la restitucin de bienes muebles, ni el abono, indemnizacin o
compensacin alguna por los frutos y rentas dejados de percibir desde el momento de la
incautacin, ni por los derechos de contenido patrimonial derivados de la prdida de
derechos personales.
2. Proceder igualmente la restitucin o compensacin por la prdida de bienes y
derechos radicados fuera del territorio espaol.
En este supuesto la titularidad ser acreditada segn lo establecido en la presente Ley.
3. El Estado indemnizar, asimismo, en los trminos de la presente Ley a los
beneficiarios previstos en el artculo tercero, la prdida de sus derechos de contenido
patrimonial producida en virtud de lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley de 9 de febrero de
1939.
[...]
Artculo 5. Plazo para el ejercicio de derechos.

Los derechos y acciones reconocidos en la presente Ley debern ejercitarse en el plazo
de un ao contado a partir del da siguiente al de entrada en vigor de la norma que, de
acuerdo con la disposicin final primera, se apruebe para el desarrollo de lo establecido en
esta Ley.
544
70 Restitucin o Compensacin a los Partidos Polticos de Bienes y Derechos Incautados [parcial]
Las solicitudes, efectuadas por los representantes legales de los beneficiarios previstos
en el artculo 3, contendrn la descripcin detallada del bien o derecho cuya restitucin o
compensacin se solicita. A la solicitud se acompaarn los documentos acreditativos de la
existencia en su momento de los bienes o derechos, del derecho a la restitucin o
compensacin que se solicita, de la titularidad, incautacin por aplicacin de la normativa
mencionada en el artculo 1, as como de cuanta otra documentacin se establezca
reglamentariamente, aceptndose como pruebas o medios acreditativos, todos los admitidos
en derecho.
El Estado facilitar el acceso con preferencia y gratuidad, a los fondos y archivos, as
como a los registros pblicos donde pudiera hallarse la referida documentacin.
Artculo 5 bis. Prueba.

1. La titularidad de aquellos bienes o derechos pertenecientes a los beneficiarios a que
se hace referencia en los apartados anteriores, podr ser acreditada por cualquier medio de
prueba de los admitidos en derecho.
2. Cuando no se pueda disponer de los datos necesarios para la determinacin plena de
los bienes y derechos perdidos o incautados, del ttulo o fecha de su posesin, o de su valor,
podrn stos determinarse mediante la utilizacin de aquellos elementos probatorios que
indiciariamente los acrediten. Podrn aplicarse, en su caso, las presunciones sobre
titularidad de derecho previstas en la ley y, particularmente, en la legislacin tributaria y en la
legislacin de expropiacin forzosa.
Artculo 6. Tramitacin y resolucin de solicitudes.

1. La tramitacin de las solicitudes de restitucin o compensacin de los bienes y
derechos a que se refiere esta Ley, se llevar a cabo por la Direccin General del Patrimonio
del Estado que instruir los oportunos expedientes, de acuerdo con el procedimiento que
reglamentariamente se establezca y propondr las valoraciones de los bienes y derechos a
los efectos compensatorios previstos en esta Ley.
La resolucin de los procedimientos incoados, que ser motivada, corresponder al
Consejo de Ministros, previo informe y a propuesta de la citada Direccin General, a travs
del Ministerio de Economa y Hacienda, acordando la desestimacin o la restitucin total o
parcial o el derecho a la compensacin, constituyendo la declaracin de restitucin ttulo
suficiente para la inscripcin de los bienes y derechos en el Registro de la Propiedad.
2. En aquellos casos en que habindose acreditado el perjuicio patrimonial sufrido por el
partido poltico no hubiera podido determinarse ni siquiera por medios indiciarios la totalidad
de los elementos del mismo, el Consejo de Ministros podr fijar equitativamente una
compensacin.
[...]
545
71
Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

Tngase en cuenta que quedan derogadas las prescripciones establecidas en relacin con los procedimientos
de solicitud, concesin, revisin y cumplimiento de las autorizaciones de vertidos al dominio pblico martimo
terrestre desde tierra al mar, segn establece la disposicin derogatoria nica.2 de la Ley 16/2002, de 1 de
julio. Ref. BOE-A-2002-12995.
[...]
TTULO I
Bienes de dominio pblico martimo-terrestre
[...]
CAPTULO III
Deslindes
Artculo 11.
1. Para la determinacin del dominio pblico martimo-terrestre se practicarn por la
Administracin del Estado los oportunos deslindes, atenindose a las caractersticas de los
bienes que lo integran conforme a lo dispuesto en los artculos 3, 4 y 5 de la presente Ley.
2. Practicado el deslinde, la Administracin del Estado deber inscribir los bienes de
dominio pblico martimo-terrestre, de acuerdo con la Ley 33/2003, de 3 de noviembre de
Artculo 12.
1. El deslinde se incoar de oficio o a peticin de cualquier persona interesada, y ser
aprobado por la Administracin del Estado.
El plazo para notificar la resolucin de los procedimientos de deslinde ser de
veinticuatro meses.
546
71 Ley 22/1998, de Costas [parcial]
2. En el procedimiento sern odos los propietarios colindantes, previa notificacin, y

dems personas que acrediten la condicin de interesados. Asimismo, se solicitar informe a
la Comunidad Autnoma y al Ayuntamiento correspondiente, que deber ser emitido en el
plazo de un mes.
Cuando el deslinde afecte al dominio pblico portuario estatal, se remitir el expediente
de deslinde, antes de su aprobacin, al Ministerio de Fomento para que en el plazo de dos
meses emita un informe sobre las materias que afecten a sus competencias. En caso de
discrepancia entre ambos Ministerios sobre el deslinde del dominio pblico portuario,
decidir el Consejo de Ministros.
Asimismo se garantizar la adecuada coordinacin entre los planos topogrficos
empleados en la tramitacin del procedimiento y la cartografa catastral.
3. La incoacin del expediente de deslinde facultar a la Administracin del Estado para
realizar o autorizar, incluso en terreno privado, trabajos toma de datos y apeos necesarios,
sin perjuicio de las indemnizaciones que sean procedentes por los daos y perjuicios
causados y a resultas del deslinde que se apruebe definitivamente.
4. El acuerdo de incoacin del expediente de deslinde, acompaado del plano del rea
afectada por el mismo y de la relacin de propietarios afectados, se notificar al Registro de
la Propiedad, interesando certificacin de dominio y cargas de las fincas inscritas a nombre
de los titulares que resulten del expediente y de cualesquiera otras fincas que resulten del
plano aportado y de los sistemas de georreferenciacin de fincas registrales, as como la
constancia de la incoacin del expediente en el folio de cada una de ellas.
Con carcter simultneo a la expedicin de la referida certificacin, el registrador
extender nota marginal en el folio de las fincas de las que certifique, en la que har constar:
a) La incoacin del expediente de deslinde.
b) La expedicin de la certificacin de dominio y cargas de las fincas afectadas por el
deslinde.
c) La advertencia de que pueden quedar afectadas por el deslinde, pudiendo as, las
fincas incorporarse, en todo o en parte, al dominio pblico martimo-terrestre o estar
incluidas total o parcialmente en la zona de servidumbre de proteccin.
d) La circunstancia de que la resolucin aprobatoria del procedimiento de deslinde
servir de ttulo para rectificar las situaciones jurdico registrales contradictorias con el
deslinde.
5. La providencia de incoacin del expediente de deslinde implicar la suspensin del
otorgamiento de concesiones y autorizaciones en el dominio pblico martimo-terrestre y en
su zona de servidumbre de proteccin, a cuyo efecto deber publicarse acompaada de
plano en que se delimite provisionalmente la superficie estimada de aqul y de sta. La
resolucin del expediente de deslinde llevar implcito el levantamiento de la suspensin.
6. (Suprimido)
7. No obstante, podrn realizarse, previa autorizacin de la Administracin del Estado o
por sta, obras de emergencia para prevenir o reparar daos.
[...]
TTULO III
Utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre
[...]
CAPTULO III
Reservas y adscripciones
[...]
547
Seccin 2. Adscripciones
Artculo 49.
1. La adscripcin de bienes de dominio pblico martimo-terrestre a las Comunidades
Autnomas para la construccin de nuevos puertos y vas de transporte de titularidad de
aquellas, o de ampliacin o modificacin de los existentes, se formalizar por la
Administracin del Estado. La porcin de dominio pblico adscrita conservar tal calificacin
jurdica, correspondiendo a la Comunidad Autnoma la utilizacin y gestin de la misma,
adecuadas a su finalidad y con sujecin a las disposiciones pertinentes. En todo caso, el
plazo de las concesiones que se otorguen en los bienes adscritos, incluidas las prrrogas, no
podr ser superior al plazo mximo de vigencia establecido en la legislacin estatal para las
concesiones sobre dominio pblico portuario en los puertos de inters general.
En los supuestos de adscripcin, la Comunidad Autnoma ostentar, a efectos del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles, la condicin de sustituto del contribuyente respecto a la
porcin adscrita del dominio pblico martimo-terrestre no afectada por las concesiones, sin
que pueda repercutir en el contribuyente el importe de la deuda tributaria satisfecha.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, los proyectos de las Comunidades
Autnomas debern contar con el informe favorable de la Administracin del Estado, en
cuanto a la delimitacin del dominio pblico estatal susceptible de adscripcin, usos
previstos y medidas necesarias para la proteccin del dominio pblico, sin cuyo requisito
aquellos no podrn entenderse definitivamente aprobados.
3. La aprobacin definitiva de los proyectos llevar implcita la adscripcin del dominio
pblico en que estn emplazadas las obras y, en su caso, la delimitacin de una nueva zona
de servicio portuaria. La adscripcin se formalizar mediante acta suscrita por
representantes de ambas Administraciones.
4. En la zona de servicio portuaria de los bienes de dominio pblico martimo-terrestre
adscritos, que no renan las caractersticas del artculo 3, adems de los usos necesarios
para el desarrollo de la actividad portuaria, se podrn permitir usos comerciales y de
restauracin, siempre que no se perjudique el dominio pblico martimo-terrestre, ni la
actividad portuaria y se ajusten a lo establecido en el planeamiento urbanstico. En todo
caso, se prohben las edificaciones destinadas a residencia o habitacin.
Reglamentariamente se fijarn los criterios de asignacin de superficie mxima para los
usos previstos en el prrafo anterior, teniendo en cuenta el nmero de amarres del puerto y
los dems requisitos necesarios para no perjudicar el dominio pblico martimo-terrestre, ni
la actividad portuaria.
[...]
TTULO IV
Rgimen econmico-financiero de la utilizacin del dominio pblico martimo-
terrestre
[...]
CAPTULO II
Cnones y tasas
Artculo 84.
1. Toda ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre en virtud de
una concesin o autorizacin, cualquiera que fuere la Administracin otorgante, devengar el
correspondiente canon en favor de la Administracin del Estado, sin perjuicio de los que
sean exigibles por aquella.
548
2. Estn obligados al pago del canon, en la cuanta y condiciones que se determinan en

esta Ley, los titulares de las concesiones y autorizaciones antes mencionadas.
3. Para la determinacin de la cuanta del canon se tendrn en cuenta las siguientes
prescripciones:
3.1 Ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre:
a) Por ocupacin de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, la valoracin del bien
ocupado se determinar por equiparacin al mayor de los tres valores siguientes: el valor
catastral, el comprobado por la Administracin a efectos de cualquier tributo, o el precio,
contraprestacin o valor de adquisicin declarados por los sujetos pasivos, aplicables a los
terrenos contiguos a sus zonas de servidumbre que tengan un aprovechamiento similar a los
usos que se propongan para el dominio pblico.
En caso de no existir un aprovechamiento similar, se tomar la media de los valores
utilizados para la determinacin de los cnones devengados por las concesiones otorgadas
en el dominio pblico martimo-terrestre en ese trmino municipal.
El valor resultante ser incrementado con el importe medio estimado de los beneficios
netos anuales, antes de impuestos, que sea previsible obtener en la utilizacin del dominio
pblico durante un perodo de diez aos. Si la duracin de la concesin tuviera un plazo
inferior a diez aos, esa estimacin ser por todo el perodo concesional.
La estimacin de dichos beneficios se realizar teniendo en cuenta los estudios
econmicos que facilite el solicitante de la concesin o autorizacin, as como las
informaciones que pueda recabar y las valoraciones que pueda efectuar la Administracin
otorgante, directamente o por comparacin con otras concesiones existentes. En ningn
caso esta estimacin ser inferior al 20 por 100 del importe de la inversin a realizar por el
solicitante.
b) Para las ocupaciones de infraestructuras de saneamiento, abastecimiento, electricidad
y comunicaciones, de inters general, la valoracin del bien ocupado ser de 0,006 euros
por metro cuadrado de superficie ocupada, incrementada en los rendimientos que sea
previsible obtener en la utilizacin de dicho dominio. En ningn caso esta estimacin ser
inferior al 20 por 100 del importe de la inversin a realizar por el solicitante.
c) En el caso de ocupaciones de obras e instalaciones ya existentes la base imponible se
calcular sumando lo dispuesto en los apartados a), b) o d) de este artculo, segn proceda
al valor material de dichas obras e instalaciones.
d) En los supuestos de ocupaciones de obras e instalaciones en el mar territorial la
valoracin del bien ocupado ser de 0,006 euros por metro cuadrado de superficie ocupada,
a la que se sumar lo dispuesto en el apartado a), prrafos tercero y cuarto. En el caso de
que estas ocupaciones se destinen a la investigacin o explotacin de recursos mineros y
energticos se abonar un canon de 0,006 euros por metro cuadrado de superficie ocupada.
3.2 Por aprovechamiento de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, el valor del
bien ser el de los materiales aprovechados a precios medio de mercado.
4. En el caso de cultivos marinos la base imponible del canon de ocupacin y
aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre se calcular con arreglo a las
siguientes reglas:
a) Se considerar como valor de los bienes ocupados la cantidad de 0,006 euros por
metro cuadrado.
b) En cuanto a los rendimientos que se prev obtener en la utilizacin del dominio
pblico martimo-terrestre, se considerarn los siguientes coeficientes:
Tipo 1. Cultivos marinos en el mar territorial y aguas interiores 0,4 /m2.
Tipo 2. Cultivos marinos en la ribera del mar y de las ras 0,16 /m2.
Tipo 3. Estructuras para las tomas de agua de mar y desages desde cultivos marinos
localizados en tierra 5 /m2.
Estas cantidades se revisarn por Orden del Ministerio de Medio Ambiente, teniendo en
cuenta la variacin experimentada por el ndice General Nacional del sistema de ndices de
Precios de Consumo.
549
5. El tipo de gravamen anual ser del 8 por 100 sobre el valor de la base, salvo en el
caso de aprovechamiento, que ser del 100 por 100.
6. El canon de ocupacin a favor de la Administracin General del Estado que
devengarn las concesiones que las Comunidades Autnomas otorguen en dominio pblico
martimo-terrestre adscrito para la construccin de puertos deportivos o pesqueros, se
calcular segn lo previsto en esta Ley y en su normativa de desarrollo. La estimacin del
beneficio que se utilice para obtener la base imponible del canon, en ningn caso podr ser
inferior al 3,33 por 100 del importe de la inversin a realizar por el solicitante.
7. El canon podr reducirse un 90 por 100 en los supuestos de ocupaciones destinadas
al uso pblico gratuito.
En los ttulos otorgados a entidades nutico-deportivas para el desarrollo de sus
actividades de carcter no lucrativo, el importe del canon de ocupacin podr reducirse un
75 por 100. Para la obtencin de dicha reduccin ser preciso que la Federacin deportiva
correspondiente certifique que las respectivas entidades se encuentren debidamente
inscritas y que ejercen exclusivamente la actividad nutico-deportiva.
En el caso de que estas entidades destinen una parte de sus ocupaciones objeto de
concesin a actividades distintas de la nutico-deportiva y que tengan carcter lucrativo,
esas ocupaciones se calcularn, a efectos de la determinacin del canon, segn las reglas
generales recogidas en los apartados anteriores.
Con objeto de incentivar mejores prcticas medioambientales en el sector de la
acuicultura, el canon se reducir un 40 por 100 en el supuesto de concesionarios adheridos,
con carcter permanente y continuado, al sistema comunitario de gestin y auditora
medioambiental (EMAS). Si no estuvieran adheridos a dicho sistema de gestin pero
dispusieran del sistema de gestin medioambiental UNE-EN ISO 14001:1996, los
concesionarios tendrn una reduccin del 25 por 100.
8. Las Comunidades Autnomas, las entidades locales y las entidades de derecho
pblico dependientes de ellas, estarn exentas del pago del canon de ocupacin en las
concesiones o autorizaciones que se les otorguen para el ejercicio de sus competencias,
siempre que aquellas no sean objeto de explotacin lucrativa, directamente o por terceros.
Igualmente quedarn exentos del pago de este canon los supuestos previstos en el apartado
2 del artculo 54 de esta Ley.
9. El devengo del canon, calculado de acuerdo con los criterios establecidos en los
apartados anteriores, tendr carcter anual y se producir con el otorgamiento inicial de la
concesin o autorizacin. Ser exigible en la cuanta que corresponda y en los plazos que se
sealen en las condiciones de dicha concesin o autorizacin. En el caso previsto en el
apartado 3.2 de este artculo, el devengo se producir cuando el aprovechamiento se lleve a
cabo.
En el supuesto de autorizaciones y concesiones de duracin superior a un ao, cuyo
canon se haya establecido o haya sido revisado aplicando la Orden de 30 de octubre de
1992, del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, por la que se determina la cuanta del
canon de ocupacin y aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre, el mismo
quedar actualizado anualmente, de forma automtica, incrementando o minorando la base
del vigente mediante la aplicacin a la misma de la variacin experimentada por el ndice
General Nacional del sistema de ndices de Precios de Consumo en los ltimos doce meses,
segn los datos publicados anteriores al primer da de cada nuevo ao. El devengo del
canon, cuya base se haya actualizado conforme a lo expuesto, ser exigible en los plazos
fijados en las condiciones establecidas en cada ttulo.
En el caso de las concesiones de duracin superior a un ao, cuyo canon no se haya
establecido o revisado aplicando la Orden de 30 de octubre de 1992, previamente se
proceder a su revisin conforme a la misma. Una vez realizada esta revisin quedar
actualizado anualmente tal como establece el prrafo anterior.
[...]
550
Dispoiscin adicional duodcima.

La incorporacin de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario, as como de las
alteraciones de sus caractersticas, que deban realizarse como consecuencia de lo dispuesto
en esta Ley, se efectuarn en los trminos previstos en el texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en
particular en lo que se refiere a la utilizacin de la referencia catastral y las obligaciones de
comunicacin, colaboracin y suministro de informacin a travs de medios telemticos.
Mediante Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, se establecern los
requisitos tcnicos para dar cumplimiento a las obligaciones citadas.
[...]
551
72
Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
TTULO II
Clasificacin y rgimen jurdico de los montes
[...]
CAPTULO II
Rgimen jurdico de los montes pblicos
Artculo 14. Rgimen jurdico de los montes demaniales.

Los montes del dominio pblico forestal son inalienables, imprescriptibles e
inembargables y no estn sujetos a tributo alguno que grave su titularidad.
[...]
Artculo 18. Efectos jurdicos de la inclusin de los montes en el Catlogo de Montes de

Utilidad Pblica.
1. La declaracin de utilidad pblica de un monte no prejuzga ninguna cuestin de
propiedad, pero constituye una presuncin de posesin a favor de la entidad a la que el
catlogo otorga su pertenencia. La titularidad que en el catlogo se asigne a un monte slo
puede impugnarse en juicio declarativo ordinario de propiedad ante los tribunales civiles, no
permitindose el ejercicio de las acciones reales del artculo 250.1.7 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil.
2. En los casos en los que se promuevan juicios declarativos ordinarios de propiedad de
montes catalogados, ser parte demandada la comunidad autnoma, adems de, en su
caso, la entidad titular del monte. En todas las actuaciones que se realicen en los
procedimientos judiciales a que se refiere este artculo deber ser emplazada a su debido
tiempo la representacin de la administracin gestora, declarndose nulas en caso contrario.
552
72 Ley 43/2003, de Montes [parcial]
3. La Administracin titular o gestora inscribir los montes catalogados, as como

cualquier derecho sobre ellos, en el Registro de la Propiedad, mediante certificacin
acompaada por un plano topogrfico del monte o el levantado para el deslinde a escala
apropiada, debidamente georreferenciados, y en todo caso la certificacin catastral
descriptiva y grfica en la que conste la referencia catastral del inmueble o inmuebles que
constituyan la totalidad del monte catalogado, de acuerdo con el texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. En caso
de discrepancia se estar a lo que disponga la legislacin hipotecaria sobre la inscripcin de
la representacin grfica de las fincas en el Registro de la Propiedad.
4. Cuando un monte catalogado se halle afectado por un expediente del cual pueda
derivarse otra declaracin de demanialidad distinta de la forestal, y sin perjuicio de lo que, en
su caso, disponga la declaracin de impacto ambiental, las Administraciones competentes
buscarn cauces de cooperacin al objeto de determinar cul de tales declaraciones debe
prevalecer.
En el supuesto de discrepancia entre las Administraciones, resolver, segn la
Administracin que haya tramitado el expediente, el Consejo de Ministros o el rgano que la
comunidad autnoma determine. En el caso de que ambas fueran compatibles, la
Administracin que haya gestionado el expediente tramitar, en pieza separada, un
expediente de concurrencia, para armonizar el doble carcter demanial.
Cuando se trate de montes afectados por obras o actuaciones de inters general del
Estado, resolver el Consejo de Ministros, oda la comunidad autnoma afectada.
Artculo 18 bis. Segregacin de fincas parcialmente afectadas al dominio pblico forestal.

1. Cuando una finca registral de titularidad pblica sea objeto de afectacin parcial al
dominio pblico forestal, la Administracin titular podr segregar la parte demanial de la
patrimonial mediante certificacin administrativa que ser ttulo suficiente para su inscripcin
en el Registro de la Propiedad.
2. En los expedientes administrativos de segregacin regulados en el apartado anterior
resultar de aplicacin lo dispuesto en los artculos 13 y 46.2 del texto refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
[...]
CAPTULO III
Recuperacin posesoria y deslinde de los montes pblicos
[...]
Artculo 21. Deslinde de montes de titularidad pblica.

1. Los titulares de los montes pblicos, junto con la Administracin gestora en los montes
catalogados, gozarn de la potestad de deslinde administrativo de sus montes. La
administracin forestal competente podr colaborar en su caso en el deslinde de estos
montes, poniendo a disposicin de la Administracin titular los medios tcnicos y
documentales de los que disponga.
2. (Derogado)
3. El deslinde de los montes no catalogados se ajustar al procedimiento que determinen
las respectivas Administraciones pblicas titulares.
El deslinde de los montes catalogados se ajustar al procedimiento que determinen las
comunidades autnomas y, cuando afecte a montes de titularidad estatal, ser preceptivo el
informe de la Abogaca del Estado.
4. Los deslindes debern aprobarse a la vista de los documentos acreditativos o
situaciones de posesin cualificada que acrediten la titularidad pblica del monte objeto del
deslinde, as como de la cartografa catastral y la certificacin catastral descriptiva y grfica
del inmueble o inmuebles afectados, y establecern sus lmites con sus cabidas y plano
553
georreferenciado si se dispone de l, debiendo concretarse igualmente los gravmenes

existentes.
5. Solamente tendrn valor y eficacia en el acto del apeo los ttulos de dominio inscritos
en el Registro de la Propiedad y sentencias firmes en juicio declarativo de propiedad.
6. El deslinde aprobado y firme supone la delimitacin del monte y declara con carcter
definitivo su estado posesorio, a reserva de lo que pudiera resultar de un juicio declarativo de
propiedad.
7. La resolucin ser recurrible tanto por los interesados como por los colindantes ante la
jurisdiccin contencioso-administrativa, una vez agotada la va administrativa, por razones de
competencia o procedimiento, y ante la jurisdiccin civil si lo que se discute es el dominio, la
posesin o cualquier otro derecho real.
8. La resolucin definitiva del expediente de deslinde es ttulo suficiente, segn el caso,
para la inmatriculacin del monte, para la inscripcin de rectificacin de la descripcin de las
fincas afectadas y para la cancelacin de las anotaciones practicadas con motivo del
deslinde en fincas excluidas del monte deslindado. Esta resolucin no ser ttulo suficiente
para rectificar los derechos anteriormente inscritos a favor de los terceros a que se refiere el
artculo 34 de la Ley Hipotecaria.
9. Una vez que el acuerdo de aprobacin del deslinde fuera firme, se proceder al
amojonamiento, con participacin, en su caso, de los interesados. La Administracin
actuante deber formalizar la correspondiente comunicacin al Catastro Inmobiliario del
resultado del deslinde, de acuerdo con la normativa catastral.
10. Podr pedirse a nombre del Estado o de la comunidad autnoma, y se acordar por
los jueces y tribunales, la nulidad de actuaciones en los procedimientos judiciales a que se
refiere este artculo cuando no haya sido emplazada a su debido tiempo la representacin
procesal del Estado o la de la comunidad autnoma, cualquiera que sea el estado en el que
se encuentren los referidos procedimientos.
[...]
CAPTULO V
Derecho de adquisicin preferente y unidades mnimas de actuacin forestal
[...]
Artculo 27 bis. Montes de socios.

1. Son montes de socios aquellos cuya titularidad corresponde, en pro indiviso, a varias
personas y alguna de ellas son desconocidas, con independencia de su denominacin y de
su forma de constitucin.
2. Cualquiera de los copropietarios de un monte de socios, con independencia de cul
sea su cuota de participacin, podr promover la constitucin de una junta gestora ante el
rgano competente en gestin forestal, que convocar, a instancia de parte, a todos los
copropietarios conocidos. La junta gestora, una vez constituida, ser el rgano de gobierno y
representacin de la comunidad en tanto existan cuotas de participacin vacantes y sin
dueo conocido, mediante comunicacin al efecto a todos los dems copropietarios
conocidos.
La junta gestora comunicar la existencia de una o varias cuotas de participacin que
carecen de dueo conocido a la Direccin General del Patrimonio del Estado, a fin de que
proceda en cumplimiento de lo previsto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas y en su Reglamento de desarrollo, aprobado
por Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto.
3. Para la vlida constitucin de la junta gestora, ser necesario el acuerdo de, al menos,
las cuatro quintas partes de los propietarios conocidos, y su formalizacin por escrito. Se
levantar acta de la constitucin de la junta gestora en la que figure la identificacin del
monte o montes afectados, la designacin al menos de un presidente y un secretario y las
554
normas de funcionamiento interno, que debern incluir el criterio de incorporacin de nuevos

miembros.
4. Corresponde a la junta gestora:
a) La representacin y la gestin de la comunidad. Para ello podr adoptar los actos de
gestin y de administracin que mejor convengan a los intereses comunes, lo que incluye la
gestin y el disfrute del monte de socios y de todos sus productos y la enajenacin de toda
clase de aprovechamientos forestales, agrcolas, ganaderos, energticos y mineros, as
como cualquier otro acto para el que estn facultados los propietarios por esta ley. La junta
gestora podr acordar el reparto de beneficios generados entre los socios, en proporcin a
su participacin, con exclusin de los correspondientes a las partes no esclarecidas, que
debern invertirse en la mejora del monte.
b) La promocin de los expedientes de investigacin de la titularidad de las cuotas
vacantes, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 45 y siguientes de la Ley 33/2003, de
3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas y dems normativa
aplicable. La junta gestora tratar de identificar a los titulares de las cuotas vacantes,
mediante cualesquiera pruebas documentales o de otra clase admitidas en derecho; en
particular, mediante los datos obrantes en el Registro de la Propiedad, en el Catastro, en
escrituras pblicas, en testimonios y actas notariales o en partidas de nacimiento o de
bautismo de los ltimos titulares conocidos y de sus descendientes, sin perjuicio de las
competencias de la Direccin General del Patrimonio del Estado.
5. Para la vlida adopcin de acuerdos se requerir el voto favorable de la mayora de
las cuotas de participacin de los propietarios conocidos, presentes o representados.
6. La junta gestora se disolver una vez todos los comuneros estn identificados
conforme a derecho, momento a partir del cual se somete a las reglas de comunidad de
bienes en rgimen de pro indiviso, no procediendo la accin de divisin hasta que no se
haya procedido a la identificacin de la totalidad de las cuotas vacantes.
7. La Direccin General del Patrimonio del Estado incoar el correspondiente
procedimiento de investigacin respecto a las cuotas vacantes siempre que de la
comunicacin de la junta gestora se desprenda que existen indicios fundados de que dichas
cuotas carecen efectivamente de dueo.
Al procedimiento de investigacin se incorporarn las diligencias realizadas por la junta
gestora tendentes al esclarecimiento de la titularidad de las cuotas, que no necesitarn ser
reiteradas por la Administracin General del Estado.
En el caso de que se acreditase la existencia de cuotas vacantes, tales cuotas se
entendern afectadas por ministerio de la ley al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente cuando se acuerde su incorporacin al patrimonio de la Administracin
General del Estado, declarndose as en la resolucin que ponga fin al procedimiento de
investigacin.
El resultado de dicha identificacin ser objeto de declaracin ante el Catastro
Inmobiliario, a fin de incorporar al mismo las alteraciones catastrales que, en su caso,
procedan.
En todo caso, sobre dichas cuotas podr iniciarse un procedimiento de enajenacin al
amparo de lo establecido en el artculo 112.6 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del
8. Los propietarios de los montes de socios se regirn en lo que no se oponga a esta
regulacin, por lo dispuesto en los artculos 392 y siguientes del Cdigo Civil y, en particular,
tendrn derecho de retracto. En cualquier caso, el derecho de retracto legal entre condueos
no ser aplicable en la transmisin nter vivos otorgada a favor del cnyuge o parientes por
consanguinidad dentro del segundo grado del condmino o sociedades unipersonales del
mismo.
9. A las juntas gestoras constituidas se les asignar identificacin fiscal para la
realizacin de negocios jurdicos de su competencia.
[...]
555
73
Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
Disposicin adicional quinta. Inscripciones en el Catastro.

La incorporacin de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario, as como de las
alteraciones de sus caractersticas, que deban realizarse como consecuencia de lo dispuesto
en esta ley, se efectuarn en los trminos previstos en el texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en
particular en lo que se refiere a la utilizacin de la referencia catastral y la certificacin
catastral descriptiva y grfica para la identificacin y descripcin de las fincas, y las
obligaciones de comunicacin, colaboracin y suministro de informacin al Catastro a travs
de medios telemticos.
[...]
556
74
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la

Biodiversidad. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

ltima modificacin: 22 de septiembre de 2015
[...]
CAPTULO VI
Informacin ambiental en el Registro de la Propiedad
Artculo 53. Incorporacin de la informacin geogrfica al Registro de la Propiedad.

1. La informacin perimetral referida a espacios naturales protegidos, Red Natura 2000,
los montes de utilidad pblica y los dominios pblicos de las vas pecuarias y zonas incluidas
en el Inventario Espaol de Zonas Hmedas, integradas en el Inventario Espaol del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, quedar siempre incorporada al sistema de
informacin geogrfica de la finca registral, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin
hipotecaria.
2. A tales efectos y con independencia de otros instrumentos o sitios electrnicos de
informacin medioambiental que puedan establecer las comunidades autnomas en el
marco de sus competencias, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
mantendr actualizado un servicio de mapas en lnea con la representacin grfica
georreferenciada y metadatada, que permita identificar y delimitar los mbitos espaciales
protegidos a que se refiere el apartado anterior, as como la importacin de sus datos para
que puedan ser contrastados con las fincas registrales en la aplicacin del sistema
informtico registral nico. El procedimiento de comunicacin entre los respectivos sistemas
de informacin geogrfica se determinar mediante orden ministerial conjunta del Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y del Ministerio de Justicia.
3. En toda informacin registral, as como en las notas de calificacin o despacho
referidas a fincas, que segn los sistemas de georreferenciacin de fincas registrales,
intersecten o colinden con mbitos espaciales sujetos a algn tipo de determinacin
medioambiental, conforme a la documentacin recogida en el apartado anterior, se pondr
de manifiesto tal circunstancia como informacin territorial asociada y con efectos
meramente informativos, recomendando en cualquier caso, adems, la consulta con las
autoridades ambientales competentes.
557
74 Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad [parcial]
4. Igualmente, el Catastro Inmobiliario tendr acceso a la informacin a que se refiere el

apartado segundo, en los trminos previstos en esta ley, de conformidad con lo dispuesto en
su normativa reguladora.
[...]
558
75
Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, por el que se aprueba el

Reglamento General de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas. [Inclusin parcial]

[...]
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento general de la Ley del Patrimonio de las
Se aprueba el Reglamento general de la Ley del Patrimonio de las Administraciones
Pblicas, cuyo texto se incluye a continuacin.
[...]
TTULO I
Adquisicin de Bienes y Derechos
CAPTULO I
La sucesin legtima de la Administracin General del Estado
[...]
Seccin 3. Administracin y enajenacin de los bienes y derechos hereditarios
[...]
Artculo 10. Administracin de los bienes y derechos.

1. Recibidos los bienes y derechos que conforman el caudal hereditario, y hasta tanto no
se produzca la liquidacin, corresponder a la Delegacin de Economa y Hacienda su
administracin y conservacin, en colaboracin, en su caso, con las delegaciones de las
provincias en que pudieran radicar bienes del caudal.
559
75 Reglamento del Patrimonio de las Administraciones Pblicas [parcial]
A estos efectos, se adoptarn las medidas que se estimen adecuadas para la correcta
gestin de los mismos, y podr el Delegado de Economa y Hacienda otorgar cuantos
documentos sean necesarios, as como enajenar los bienes de fcil deterioro o que
conlleven elevados gastos de conservacin y mantenimiento.
Los ingresos y gastos que dicha administracin y conservacin comporten se anotarn
en la cuenta de ingresos y gastos del caudal hereditario a efectos de su liquidacin y reparto.
2. En todo caso, se proceder a la valoracin de los bienes y derechos que integran el
caudal, para determinar su importe, as como a su inscripcin en el Registro de la Propiedad
e incorporacin al Catastro, sin que proceda su alta en el Inventario General de Bienes y
Derechos del Estado.
3. El reconocimiento de deudas con cargo a la herencia, as como el abono de gastos
que no sean propiamente de administracin y conservacin, o para la enajenacin de los
bienes, requerir el previo informe de la Abogaca del Estado en la provincia.
[...]
CAPTULO II
De las adjudicaciones de bienes y derechos
[...]
Artculo 19. Actuaciones posteriores a la adjudicacin.

La resolucin judicial o administrativa que adjudique los correspondientes bienes o
derechos a la Administracin General del Estado se comunicar a la Delegacin de
Economa y Hacienda de la provincia donde radiquen los mismos y, en caso de radicar en
ms de una provincia, a la Direccin General del Patrimonio del Estado.
Recibida la resolucin, se proceder a la identificacin plena de los bienes o derechos
adjudicados, a su tasacin pericial y a su anotacin en el Inventario General de Bienes y
Derechos del Estado, as como a su inscripcin en su caso en el Registro de la Propiedad e
incorporacin al Catastro. No obstante, si se pusiese de manifiesto que las caractersticas
del bien adjudicado o su valoracin no concuerdan con las sealadas en la resolucin de
adjudicacin, se informar de ello al rgano que la hubiese acordado, para que proceda a la
adopcin de las medidas pertinentes, incluida, en su caso, la revocacin de la adjudicacin;
o bien, se instar a la revisin judicial de la resolucin adoptada, por el procedimiento
correspondiente de acuerdo con la legislacin procesal.
[...]
CAPTULO IV
Adquisiciones onerosas
[...]
Artculo 24. Formalizacin y gastos.

1. De acuerdo con lo previsto en el artculo 113 de la Ley, las adquisiciones de bienes
inmuebles o derechos sobre los mismos se formalizarn en escritura pblica y se inscribirn
en el Registro de la Propiedad e incorporarn al Catastro.
2. Los gastos derivados de la adquisicin sern satisfechos por las partes conforme a la
normativa vigente.
Si en el mbito de la Administracin General del Estado la adquisicin se efectuara a
propuesta de un departamento ministerial, dichos gastos sern satisfechos con cargo a sus
crditos presupuestarios.
560
[...]
Seccin 2. Adquisicin directa de inmuebles y derechos sobre los mismos
Artculo 27. Documentacin y procedimiento.

1. En el procedimiento de adquisicin directa de bienes inmuebles y derechos sobre los
mismos, deber aportarse al expediente la memoria prevista en el artculo 116 de la Ley, en
la que se justificarn debidamente las causas por las que se acude a dicho procedimiento de
conformidad con lo previsto en el citado artculo. A la memoria se unir la siguiente
documentacin:
a) La relativa a la personalidad de quien ofrece el inmueble o derecho cuya adquisicin
interesa, y de su representante en su caso. Si se tratara de una Administracin Pblica, se
aportar la documentacin que acredite su oferta, as como el cumplimiento de la normativa
correspondiente.
b) La identificativa del inmueble o derecho, tanto tcnica como jurdica, y la justificativa
de su titularidad, incluyendo en su caso certificacin catastral y registral.
c) Certificado de existencia de crdito presupuestario adecuado y suficiente, as como la
correspondiente aprobacin del gasto y fiscalizacin, o documentacin contable
correspondiente.
d) La oferta de venta con expresin del precio, del plazo de duracin de la oferta y de las
condiciones del contrato.
2. Cuando la adquisicin se efecte para la Administracin General del Estado dicha
documentacin, junto con el correspondiente informe tcnico y estudio de mercado, se
elaborar y se aportar por el departamento interesado, o por la Direccin General del
Patrimonio del Estado, si la adquisicin se efecta por propia iniciativa.
Corresponder a la Direccin General del Patrimonio del Estado evaluar la pertinencia
de la adquisicin propuesta, y en caso de estimarse adecuada, aprobar la tasacin y solicitar
el informe de la Abogaca del Estado, de conformidad con lo previsto en el artculo 116 de la
Ley, as como elevar al rgano competente la propuesta de resolucin autorizando la
adquisicin.
Seccin 3. Adquisicin mediante concurso de inmuebles y derechos sobre los

mismos
[...]
Artculo 30. Presentacin de documentacin.

Cada oferente podr presentar una nica proposicin que se ajustar a las
especificaciones contenidas en los pliegos. La documentacin se presentar en dos sobres
cerrados. El primero de ellos contendr la documentacin acreditativa de su personalidad y
capacidad y, en su caso, de su representante, as como declaracin responsable de si
existen cargas o gravmenes que afecten al bien que se ofrece, sin perjuicio de los que
consten en la certificacin registral.
En el segundo sobre se incluir la documentacin tcnica y la documentacin jurdica,
que contendrn las certificaciones catastral y registral y la justificacin de la titularidad del
bien o derecho que se ofrece, as como el precio por el que se formula la oferta.
[...]
Seccin 6. Adquisicin derivada del ejercicio de la potestad expropiatoria
[...]
561
Artculo 36. Inventario y Registro.

Corresponder al departamento u organismo que hubiera adquirido un bien o derecho en
ejercicio de la potestad expropiatoria instar su alta en inventario, en la forma y con las
menciones establecidas en la Ley y, en su caso, proceder a su inscripcin en el Registro de
la Propiedad o registro correspondiente, e incorporacin al Catastro.
CAPTULO V
Adquisiciones a ttulo gratuito
[...]
Artculo 38. Adquisicin intervivos.

1. La adquisicin gratuita intervivos de bienes y derechos requerir la aportacin al
expediente de la documentacin que acredite la personalidad y capacidad del donante, su
voluntad fehaciente de donar, el poder otorgado si se actuara mediante representante, y la
titularidad del donante sobre el bien o derecho ofrecido, con expresin de las cargas y
gravmenes que le afectan.
Si la donacin se efectuara por otra Administracin Pblica, se aportar la
documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos previstos para este negocio
jurdico en su propia normativa.
Si la adquisicin tuviese por objeto el uso temporal de un inmueble, bastar con aportar
la oferta formulada por su titular o por el rgano competente, as como la documentacin que
permita identificar el bien o derecho y su titularidad.
2. En la adquisicin a ttulo gratuito de bienes y derechos en el mbito de la
Administracin General del Estado, la Direccin General del Patrimonio del Estado podr
solicitar un informe de la Delegacin de Economa y Hacienda correspondiente sobre la
situacin fsica y jurdica del bien o derecho ofrecido, que incluir la tasacin pericial de las
cargas que le afecten, si las hubiera, as como en su caso la certificacin registral y catastral
actualizadas.
Cuando la donacin se efecte para un fin concreto, se solicitar informe del
departamento competente en atencin al destino previsto, con objeto de que confirme su
inters en la adquisicin y el posible cumplimiento del fin sealado.
Corresponder a la Direccin General del Patrimonio del Estado evaluar la procedencia
de aceptar la donacin, en funcin de la documentacin e informes indicados, y previo
anlisis de las condiciones impuestas por el donante, en su caso, y del gravamen que la
donacin comporte, de acuerdo con lo sealado en el artculo 21.3 de la Ley.
3. La resolucin de aceptacin de la donacin que adopte el rgano competente se
someter a informe previo de la Abogaca del Estado u rgano al que corresponda el
asesoramiento jurdico, y deber notificarse al donante.
[...]
TTULO II
Proteccin y Defensa del Patrimonio
[...]
562
CAPTULO II
Rgimen registral
[...]
Seccin 2. La regularizacin registral
[...]
Artculo 53. Requisitos y contenido de la certificacin administrativa.

1. La certificacin administrativa que tenga por objeto la inscripcin de un bien o derecho
de titularidad de una Administracin Pblica o de sus organismos dependientes contendr
los siguientes extremos:
a) Inclusin del bien o derecho en el Inventario correspondiente.
b) Descripcin de la finca en cuanto a su situacin, linderos y superficie, as como sus
datos catastrales, y existencia en su caso de cargas o gravmenes.
c) Ttulo o modo de adquisicin, salvo que se tratara de un bien o derecho posedo
desde tiempo inmemorial, en cuyo caso bastar con sealar esta circunstancia si no
constase el origen de la adquisicin.
d) Naturaleza patrimonial o demanial, con indicacin en su caso del departamento u
organismo que lo tenga afectado o adscrito, o cuya gestin le corresponde.
2. La certificacin administrativa que tenga por objeto la cancelacin o rectificacin de
una inscripcin incluir una descripcin completa de la finca y se expedir a los siguientes
efectos:
a) Cuando se acredite la inexistencia actual o la imposibilidad de localizacin fsica de la
finca, tendr por objeto la cancelacin total de la inscripcin a favor de la Administracin, con
cierre del historial registral de la misma. No obstante lo anterior, si tal circunstancia slo
afectara a parte de ella, se rectificar la inscripcin adaptando la descripcin registral de la
finca en cuanto a su situacin, linderos y disminucin de superficie, en la forma que
especifique la resolucin adoptada de acuerdo con el informe tcnico solicitado.
b) Cuando se reconozca el mejor derecho o preferencia del ttulo de un tercero sobre el
de la Administracin Pblica, en caso de doble inmatriculacin, previo el informe jurdico
correspondiente, tendr por objeto la cancelacin total o parcial del asiento a favor de la
Administracin, segn afecte a la totalidad o parte de la finca.
c) Cuando se reconozca la titularidad, mejor derecho o preferencia del ttulo de un
tercero sobre una finca que aparezca inscrita a favor de la Administracin Pblica, previo el
informe jurdico correspondiente, o exista resolucin estimatoria de una reclamacin previa a
la va judicial civil interpuesta por el interesado para que se reconozca su titularidad sobre la
finca inscrita a favor de la Administracin pblica, tendr por objeto la cancelacin total de la
inscripcin a favor de la Administracin o su rectificacin descriptiva, en los trminos
anteriormente expresados.
CAPTULO III
Investigacin, deslinde y recuperacin de la posesin
Seccin 1. Investigacin de bienes y derechos
[...]
563
Artculo 60. Inscripcin.

La Administracin General del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 36 y
47 d) de la Ley, deber inscribir a su favor en el Registro de la Propiedad, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley Hipotecaria, los inmuebles o derechos sobre los mismos cuya
pertenencia le haya sido acreditada a travs del procedimiento de investigacin. Igualmente,
proceder a su incorporacin al Catastro.
Si el bien o derecho que se pretende inscribir a favor de la Administracin General del
Estado hubiese sido carente de dueo y adquirido de acuerdo con lo previsto en el artculo
17 de la Ley, se har constar esta circunstancia en la certificacin administrativa
correspondiente, en cuyo caso la inscripcin surtir efectos frente a terceros desde que se
practique el oportuno asiento registral.
Si existiera inscripcin contradictoria en el Registro de la Propiedad, la inscripcin a favor
de la Administracin General del Estado se realizar de acuerdo con el procedimiento
previsto en el artculo 37.3 de la Ley.
[...]
Artculo 62. Inicio del procedimiento.

1. El ejercicio de la potestad de deslinde se iniciar siempre de oficio por el rgano
competente segn el artculo 51 de la Ley, bien por propia iniciativa o a peticin de alguno de
los propietarios de fincas colindantes, atendiendo a lo sealado en la letra a) del artculo 52
de la misma.
2. Antes de acordarse el inicio del procedimiento, se elaborar una memoria que
comprenda los siguientes extremos:
a) Justificacin de la conveniencia del deslinde que se propone.
b) Descripcin de la finca o fincas objeto del deslinde, con expresin de sus linderos
generales, de sus enclaves, colindancia y extensin perimetral y superficial.
c) Ttulo de propiedad y, en su caso, certificado de inscripcin en el Registro de la
Propiedad e informacin de todos los incidentes habidos con relacin a la propiedad,
posesin y disfrute, as como certificacin catastral.
d) Presupuesto de gastos de deslinde, con la conformidad del propietario de la finca
colindante, si el deslinde se hubiera promovido por ste.
[...]
Artculo 67. Resolucin.

Una vez que la resolucin sobre el deslinde sea firme, se proceder a su inscripcin en
el Registro de la Propiedad y a su comunicacin de acuerdo con la normativa catastral,
previa la prctica del correspondiente amojonamiento si ello fuera necesario.
[...]
TTULO III
De los Bienes y Derechos Pblicos
CAPTULO I
Afectacin, adscripcin, desafectacin y desadscripcin
[...]
564
Artculo 72. Procedimiento de desafectacin y desadscripcin.

1. En los procedimientos de desafectacin y desadscripcin, el departamento u
organismo que tuviera afectado o adscrito el bien o derecho, o al que le corresponda su
administracin y gestin, remitir a la Direccin General del Patrimonio del Estado la
documentacin identificativa del bien o derecho correspondiente, con expresin de las
causas que determinan la solicitud de desafectacin o desadscripcin, si se realiza a
instancia de los mismos.
Siempre que la naturaleza del bien o derecho lo permita, dicha documentacin incluir:
a) Nota simple registral actualizada, en la que conste la titularidad de la Administracin
General del Estado.
b) Acreditacin de la referencia catastral.
c) Si procediera de expropiacin, informe sobre la tramitacin del procedimiento
reversorio ante los expropiados o sus causahabientes, con indicacin del resultado del
mismo, o justificacin de no ser necesaria su tramitacin.
d) Declaracin de que el bien se encuentra libre de ocupantes.
2. La desafectacin o desadscripcin requerir la previa depuracin fsica o jurdica del
bien o derecho por el departamento u organismo que tuviera afectado o adscrito el bien o
derecho, o al que le corresponda su administracin y gestin, de conformidad con lo previsto
en los artculos 70.1 y 78.1 de la Ley, salvo que existan circunstancias debidamente
acreditadas en el expediente que justifiquen el no cumplimiento de esta obligacin.
Dicho departamento u organismo ejercer las funciones sealadas en los artculos 66.1 y
76 de la Ley y asumir las obligaciones econmicas derivadas del uso y tenencia del
inmueble, hasta la fecha en que se produzca la formalizacin de su desafectacin o
desadscripcin en la forma prevista en la Ley.
3. De acuerdo con el artculo 54 de la Ley, los sobrantes de deslindes de inmuebles
demaniales podrn desafectarse siguiendo el procedimiento previsto en la misma y en este
artculo. La efectividad de tales desafectaciones requerir la recepcin formal de los bienes
por el Ministerio de Economa y Hacienda.
[...]
TTULO IV
Administracin y Explotacin de Bienes y Derechos Patrimoniales
[...]
CAPTULO II
Explotacin de bienes y derechos patrimoniales
[...]
Seccin 2. Procedimiento de adjudicacin directa
Artculo 82. Documentacin y procedimiento.

En el procedimiento de adjudicacin directa de la explotacin, deber aportarse al
expediente una memoria que justifique los motivos que aconsejan la explotacin del bien o
derecho, as como las causas por las que se acude a su adjudicacin directa de conformidad
con el artculo 107.1 de la Ley, previo informe, en su caso, de los servicios tcnicos
correspondientes.
565
A dicha memoria se unir la documentacin relativa a la personalidad y capacidad de

quien interesa la explotacin, y en su caso, de su representante; la identificativa del bien o
derecho, tanto tcnica como jurdica, incluyendo en su caso las certificaciones registral y
catastral; y las condiciones de la explotacin, con expresa mencin del precio o de la renta
derivada de la explotacin, determinados de conformidad con lo previsto en el artculo 114
de la Ley.
La propuesta de resolucin incorporar las citadas condiciones, que debern ser
previamente aceptadas por el interesado, y se someter a informe de la Abogaca del Estado
u rgano al que corresponda el asesoramiento jurdico, as como al de la Intervencin
General de la Administracin del Estado en el supuesto previsto en el artculo 112.3 de la
Ley.
Seccin 3. Procedimiento de adjudicacin mediante concurso
Artculo 83. Pliego de condiciones.

En el procedimiento de adjudicacin de la explotacin de bienes y derechos por
concurso, deber aportarse al expediente, junto con la memoria que justifique los motivos
que aconsejan la explotacin del bien o derecho, un pliego de condiciones del concurso, que
deber contener al menos los siguientes extremos:
a) Descripcin tcnica y jurdica del bien o derecho cuya explotacin se interesa,
incluyendo en su caso las certificaciones registral y catastral.
b) Criterios de adjudicacin y forma de valoracin y ponderacin.
c) Condiciones por las que se regir la explotacin.
d) Garantas que deban constituirse para su adecuado cumplimiento y formas o
modalidades que puedan adoptar.
e) Modelo de presentacin de ofertas y modo en el que se desarrollar la licitacin.
El pliego de condiciones del concurso se someter a informe de la Abogaca del Estado
u rgano al que corresponda el asesoramiento jurdico, segn lo sealado en el artculo
107.2 de la Ley.
[...]
TTULO V
Gestin Patrimonial
[...]
CAPTULO II
Enajenacin de inmuebles y derechos sobre los mismos
[...]
Seccin 2. Disposiciones comunes al procedimiento de enajenacin
[...]
Artculo 97. Pliego de condiciones.

1. La venta por subasta o concurso se regir por un pliego de condiciones. A estos
efectos, el Ministro de Economa y Hacienda podr aprobar los pliegos generales que regirn
cada forma de venta, que se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.
566
2. Los pliegos de condiciones particulares que han de regir cada procedimiento de

enajenacin de bienes y derechos de la Administracin General del Estado por el Ministerio
de Economa y Hacienda, se elaborarn por la Delegacin de Economa y Hacienda en la
que radique el bien o derecho objeto de enajenacin, y sern informados por la Abogaca del
Estado en la provincia, as como por la Direccin General del Patrimonio del Estado si la
venta fuera por subasta y el pliego incluyera clusulas o requisitos adicionales al precio o no
contemplados en el pliego general.
Si se hubiera acordado la venta por concurso, las condiciones de ste se fijarn por la
Direccin General del Patrimonio del Estado, previa autorizacin en su caso del Consejo de
Ministros, de acuerdo con lo previsto en el artculo 92.3 c) de este Reglamento.
3. En los pliegos se recogern necesariamente los siguientes extremos:
a) Plena descripcin fsica y jurdica del bien o derecho objeto de venta, con inclusin de
los datos registrales y catastrales, y con expresa mencin de cargas y gravmenes, si los
tuviere, o de su naturaleza litigiosa, en su caso.
b) Tasacin del bien o derecho, que determinar el tipo de licitacin.
c) Procedimiento de venta seleccionado, modo de presentacin de ofertas y forma en
que se desarrollar la licitacin.
d) Modo de constitucin de la garanta y de pago del precio.
e) Dems condiciones de la enajenacin.
[...]
Seccin 3. Iniciacin del procedimiento
[...]
Artculo 103. Convocatoria.

1. Una vez incoado el procedimiento de venta, y elaborado el pliego de condiciones
particulares en los trminos sealados en el artculo 97 de este reglamento, se proceder a
la convocatoria de la subasta en la forma prevista en el artculo 138.3 de la Ley, lo que
corresponder a la Delegacin de Economa y Hacienda en la enajenacin de bienes y
derechos sobre los mismos de la Administracin General del Estado por el Ministerio de
Economa y Hacienda.
2. En el anuncio de la convocatoria se sealar:
a) El lugar, da y hora de celebracin de la subasta.
b) La descripcin del bien o derecho, o del lote de bienes que van a ser objeto de venta,
con indicacin de sus datos catastrales y registrales, y con expresin, en su caso, de las
cargas y gravmenes que pudieran afectarles.
c) El tipo de la subasta.
d) El lugar de consulta o modo de acceso al pliego de condiciones particulares.
En el supuesto de que se admitiera la simultnea presentacin de ofertas en sobre
cerrado, se sealar adems en la convocatoria el plazo durante el cual los interesados
podrn presentar la documentacin requerida.
[...]
Seccin 5. Procedimiento de enajenacin por concurso
[...]
Artculo 112. Convocatoria.

1. Una vez incoado el procedimiento de venta, y elaborado el pliego de condiciones
particulares, se proceder a la convocatoria del concurso en la forma sealada en el artculo
567
138.3 de la Ley, lo que corresponder a la Delegacin de Economa y Hacienda en la

enajenacin de bienes y derechos sobre los mismos de la Administracin General del Estado
por el Ministerio de Economa y Hacienda.
2. En la convocatoria se recoger:
a) El lugar, da y hora de celebracin del acto pblico de apertura de ofertas.
b) La descripcin del bien o derecho, o del lote de bienes que van a ser objeto de venta,
con indicacin de sus datos catastrales y registrales, y con expresin, en su caso, de las
cargas y gravmenes que pudieran afectarles.
c) El lugar de consulta o modo de acceso al pliego de condiciones particulares.
d) Modalidad seleccionada, con indicacin del plazo durante el cual los interesados
podrn presentar la documentacin, el registro ante el que podr presentarse o los medios
telemticos admitidos, y las cautelas que debern observarse si la presentacin se realizase
por correo certificado.
[...]
CAPTULO V
Permuta de bienes y derechos
[...]
Artculo 124. Procedimiento.

1. En los procedimientos de permuta de bienes y derechos, se adoptar el acuerdo de
incoacin, previa desafectacin o desadscripcin del bien o derecho cuya permuta interesa,
as como previa depuracin fsica y jurdica del mismo, salvo que concurran las
circunstancias previstas en el artculo 136.2 de la Ley.
2. Al expediente de permuta de bienes y derechos deber aportarse la siguiente
documentacin:
a) La relativa a la personalidad, capacidad y en su caso representacin de quien ofrece
el inmueble o derecho cuya permuta se interesa. Si se tratara de una Administracin Pblica,
se aportar la documentacin que acredite su oferta, as como el cumplimiento de la
normativa correspondiente.
b) La identificativa de los bienes o derechos a permutar, tanto tcnica como jurdica,
incluyendo en su caso certificaciones registral y catastral.
c) Tasacin de los bienes o derechos a permutar.
d) Certificado de retencin de crdito, en el supuesto de que la valoracin de los bienes
o derechos no sea equivalente y la operacin genere un gasto para la Administracin
General del Estado, as como la restante documentacin necesaria con arreglo a la
normativa presupuestaria.
3. Cuando la permuta se efecte por el Ministerio de Economa y Hacienda sobre bienes
o derechos de la Administracin General del Estado, dicha documentacin, junto con una
memoria justificativa de la necesidad y oportunidad de la operacin, se aportar por el
departamento u organismo interesado, si se realiza a peticin del mismo, o por la Direccin
General del Patrimonio del Estado, cuando la permuta se efecte por propia iniciativa.
Corresponder a la Direccin General del Patrimonio del Estado aprobar la tasacin y
solicitar los informes previstos en el artculo 112 de la Ley, as como elevar al Ministro de
Economa y Hacienda la propuesta de resolucin autorizando la adquisicin.
4. Una vez elaborado el expediente, con carcter previo a la tramitacin de la propuesta
de resolucin, deber constar la aceptacin expresa por la otra parte de la valoracin y de
los trminos de la permuta.
[...]
568
Disposicin adicional segunda. Concentracin parcelaria.

Para la toma de posesin e inscripcin de las fincas procedentes de concentraciones
parcelarias en las que se asignen a la Administracin General del Estado fincas de
reemplazo de otras carentes de titular, una vez cumplido el plazo de cinco aos desde la
suscripcin del acta de protocolizacin de reordenacin de la propiedad, previsto en la Ley
de Reforma y Desarrollo Agrario, aprobada por el Decreto 118/1973, de 12 de enero, la
Unidad de Patrimonio de la Delegacin de Economa y Hacienda correspondiente proceder
a la identificacin de la finca y a la comprobacin de su situacin posesoria.
Si de estas actuaciones no se dedujera obstculo alguno, el Delegado de Economa y
Hacienda acordar la incorporacin al patrimonio de la Administracin General del Estado de
la finca, su inscripcin en el Registro de la Propiedad y su incorporacin al Catastro y al
Inventario General de Bienes y Derechos del Estado.
En caso contrario se elevarn las actuaciones a la Direccin General del Patrimonio del
Estado, quien resolver lo que proceda, pudiendo instar ante el rgano de la Comunidad
Autnoma que acord la asignacin que proceda a la adopcin de las medidas pertinentes,
incluida en su caso la revocacin de la misma.
[...]
Disposicin adicional octava. Tasaciones de bienes y derechos.

1. Las tasaciones periciales y valoraciones reguladas en el artculo 114 de la Ley se
recogern en un informe de los servicios tcnicos correspondientes, que expresar los
parmetros en que se fundamentan. Dicho informe se incorporar al expediente, y
determinar el contenido econmico del acto o negocio jurdico correspondiente.
2. Para la tasacin de un bien o derecho se tomar como valor de referencia el de
mercado, con deduccin en su caso de las cargas o gravmenes que le afecten. Para el
clculo de dicho valor se podr atender a las definiciones y los principios recogidos en la
normativa estatal de suelo, salvo que proceda acudir a criterios distintos a los sealados.
Cuando las caractersticas del bien o derecho objeto de tasacin impidan su valoracin
con criterios de mercado, se atender a sus condiciones especiales y se podrn utilizar
criterios contables, catastrales u otros de carcter tributario, o los propios de legislacin
urbanstica o de expropiacin. A estos efectos, la tasacin podr tener en cuenta la utilidad
del inmueble para el comprador o vendedor, el coste alternativo de obtencin de
prestaciones equivalentes, o las limitaciones o costes que el uso o disposicin del inmueble
implican para el comprador o vendedor.
Iguales criterios podrn emplearse cuando la tasacin se efecte para su incorporacin a
negocios patrimoniales que no requieran un valor actualizado o de mercado.
3. Obtenida la tasacin del bien, y sin perjuicio de lo previsto en el artculo 114.4 de la
Ley, podrn incorporarse al informe consideraciones adicionales que impliquen una variacin
del importe definitivo de una actuacin o negocio patrimonial al alza o a la baja, cuando
concurran circunstancias que determinen la procedencia o conveniencia de dicha variacin.
4. En los negocios patrimoniales que requieran la previa tasacin del bien o derecho
objeto del mismo, el informe podr tener por objeto la aprobacin de la valoracin aportada
por la otra parte, si la misma respetara los criterios fijados en esta disposicin.
5. En los expedientes de enajenacin por subasta de inmuebles de naturaleza rural, la
tasacin podr tomar como referencia el valor catastral sin incluir el coeficiente de referencia
al mercado, y siempre que no hayan variado las circunstancias urbansticas aplicables a
tales bienes.
[...]
569
76
Real Decreto 610/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el

Reglamento de la Ley 43/1998, de 15 de diciembre, de Restitucin o
Compensacin a los Partidos Polticos de Bienes y Derechos
Incautados en aplicacin de la normativa sobre responsabilidades
polticas del perodo 1936-1939. [Inclusin parcial]
[...]
CAPTULO I
Artculo 1. Rgimen jurdico.

La restitucin o compensacin a los beneficiarios previstos en el artculo 2, de los bienes
inmuebles y derechos de contenido patrimonial sobre los mismos, incautados en aplicacin
del Decreto de 13 de septiembre de 1936, la Ley de 9 de febrero de 1939, la Ley de 19 de
febrero de 1942 y la Orden de 9 de junio de 1943, as como la compensacin por la privacin
definitiva del uso y disfrute de bienes inmuebles urbanos en concepto de arrendatarios o por
la incautacin de saldos en efectivo en cuentas y depsitos en entidades bancarias y
financieras efectuadas en virtud de dichas normas, se realizar de acuerdo con lo previsto
en la Ley 43/1998, de 15 de diciembre, de Restitucin o Compensacin a los Partidos
Polticos de bienes y derechos incautados en aplicacin de la normativa sobre
responsabilidades polticas del perodo 1936-1939, en el presente Reglamento y
disposiciones complementarias.
No proceder la restitucin de bienes muebles, ni el abono, indemnizacin o
compensacin alguna por los frutos y rentas dejados de percibir desde el momento de la
incautacin, ni por los derechos de contenido patrimonial derivados de la prdida de
derechos personales.
En ningn caso proceder restitucin ni compensacin alguna por bienes o derechos por
los que los beneficiarios previstos en el artculo 2 del presente Reglamento, o las personas
jurdicas a ellos vinculadas, hubieran recibido ya cualquier tipo de compensacin al amparo
de cualquier otra normativa.
570
76 Reglamento de Restitucin a los Partidos Polticos de Bienes y Derechos Incautados [parcial]
Artculo 2. Beneficiarios.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 3 de la Ley 43/1998, y a efectos de
este Reglamento, se consideran beneficiarios de la restitucin o compensacin previstas en
dicha Ley los partidos polticos mencionados de forma genrica o individualizada en el
artculo 2 de la Ley de 9 de febrero de 1939 que, con anterioridad al 6 de diciembre de 1978,
hubieren solicitado formalmente su reconstitucin legal o en tal fecha hubiesen sido ya
reconstituidos legalmente y siempre que su personalidad no se haya extinguido con
anterioridad al 1 de diciembre de 1995, que lo sern:
a) Respecto de los bienes inmuebles o derechos de contenido patrimonial sobre los
mismos, saldos en efectivo y arrendamientos de los que fueron titulares o disfrutaron como
arrendatarios y que les fueron incautados o de los que fueron privados en aplicacin de la
normativa a que se refiere el artculo 1 del presente Reglamento.
b) Respecto de los bienes inmuebles y derechos de contenido patrimonial sobre los
mismos pertenecientes a personas jurdicas vinculadas a ellos, cuando tales bienes y
derechos les hubieran sido incautados en aplicacin de la citada normativa y estuvieran
afectos o destinados al ejercicio de actividades polticas de los partidos polticos
beneficiarios en el momento de la incautacin.
2. A efectos del presente Reglamento, no tendrn la consideracin de personas jurdicas
vinculadas a los partidos polticos los sindicatos de trabajadores incluidos en el mbito de
aplicacin de la Ley 4/1986, de 8 de enero, de Cesin del Patrimonio Sindical Acumulado.
Artculo 3. Restitucin de bienes inmuebles o derechos de contenido patrimonial.

1. El Estado restituir, mediante el procedimiento previsto en el presente Reglamento y
dems disposiciones complementarias, y a los beneficiarios previstos en el artculo 2, los
bienes inmuebles y derechos de contenido patrimonial sobre los mismos que, en aplicacin
del Decreto de 13 de septiembre de 1936, la Ley de 9 de febrero de 1939, la Ley de 19 de
febrero de 1942 y la Orden de 9 de junio de 1943, hubieran sido incautados a los partidos
polticos a que se refiere el artculo 2 o a personas jurdicas a ellos vinculadas, siempre que,
respecto de estas ltimas, se trate de bienes o derechos que en el momento de la
incautacin estuvieran afectos o destinados a actividades polticas de aquellos.
2. La restitucin de bienes inmuebles o de derechos de contenido patrimonial sobre los
mismos requerir la acreditacin, por cualquier medio admitido en derecho, de la condicin
de beneficiario, de acuerdo con el artculo 2 del presente Reglamento, as como de la
incautacin efectuada al amparo de la normativa citada en el artculo 1 del presente
Reglamento. Asimismo, ser condicin imprescindible la plena identificacin fsica y jurdica
del bien, o la identificacin jurdica del derecho solicitado, referidas tanto al momento de la
incautacin, como al momento actual, as como la constatacin de una sustancial identidad
del bien o derecho incautados y el bien o derecho cuya restitucin se pretende, sin perjuicio
de las mejoras de que haya podido ser objeto.
3. Cuando proceda la restitucin de los bienes inmuebles o derechos de contenido
patrimonial sobre los mismos solicitados, y stos hubieran experimentado alteraciones
fsicas mediante la incorporacin de mejoras efectuadas mientras el mismo perteneci al
Estado por ste o por terceros, el beneficiario de la devolucin vendr obligado a abonar al
Estado el valor de dichas mejoras.
En el supuesto de que los bienes hubiesen sido gravados por el Estado con cargas o
gravmenes de carcter real subsistentes en el momento de la restitucin,
independientemente del derecho de los beneficiarios a su restitucin, proceder el abono de
una compensacin pecuniaria por la reduccin de valor que dichas cargas impliquen.
Sern de aplicacin las normas de este Reglamento para el clculo y fijacin, con
referencia a la entrada en vigor de la Ley 43/1998, de la compensacin pecuniaria que
corresponda al Estado por las mejoras incorporadas al bien objeto de restitucin, as como
de la compensacin que corresponda a los beneficiarios por la disminucin del valor de los
bienes o derechos objeto de restitucin derivada de las cargas o gravmenes establecidos
por el Estado, en los trminos previstos en el artculo 2 de la Ley 43/1998.
571
4. En ningn caso sern objeto de indemnizacin los posibles daos o menoscabos en

los bienes y derechos objeto de restitucin producidos durante el perodo transcurrido entre
la fecha de la incautacin y de restitucin.
[...]
CAPTULO II
Procedimiento
[...]
Artculo 8. Documentacin.
1. Las solicitudes irn acompaadas de los siguientes documentos:
a) Los que acrediten la personalidad jurdica del beneficiario y la concurrencia de los
requisitos establecidos en el artculo 2 del presente Reglamento, as como la representacin
o mandato que ostente quien acta en nombre del beneficiario.
b) Cuando proceda, los que acrediten la vinculacin existente entre la persona jurdica
titular en el momento de la incautacin de los bienes o derechos que se reclaman y el partido
poltico solicitante.
c) Certificacin literal del Registro de la Propiedad de los asientos, si existieren, relativos
al bien inmueble o derecho sobre el mismo cuya restitucin se solicita, desde la fecha de su
incautacin hasta la actualidad.
d) Dems documentos pblicos o privados que se posean, acreditativos de la
adquisicin, titularidad y condiciones fsicas y jurdicas del bien, o condiciones jurdicas del
derecho con anterioridad a la incautacin. No ser necesaria la presentacin de tales
documentos cuando la certificacin registral presentada acredite suficientemente dichos
extremos, salvo que la peticin se refiera a datos o circunstancias sobre los que los
Registros no puedan dar fe.
e) Documentacin acreditativa de la situacin actual y condiciones fsicas y jurdicas del
bien o derecho cuya restitucin se pretende, si existiere y fueran conocidas por el solicitante.
f) Documentacin acreditativa que, en su caso, se disponga de la incautacin al amparo
de la normativa sobre responsabilidades polticas de los bienes y derechos cuya restitucin o
compensacin se pretende.
g) Documentacin acreditativa de la condicin de arrendatario y de las condiciones del
arrendamiento correspondiente en el momento de la incautacin, o cualquier otro
instrumento probatorio, as como de la privacin de tal derecho al amparo de la normativa
sobre responsabilidades polticas citada en el artculo 1 del presente Reglamento, cuando se
solicite la compensacin por dicha privacin.
h) Documentacin acreditativa de la titularidad y de la incautacin, al amparo de la
normativa sobre responsabilidades polticas citada en el artculo 1 del presente Reglamento,
de saldos en efectivo en cuentas y depsitos en entidades bancarias, cuando se pretenda su
compensacin.
i) Dems documentos que el solicitante desee aportar por estimar convenientes para la
acreditacin de los extremos recogidos en su solicitud.
A estos efectos, el Estado facilitar el acceso con preferencia y gratuidad a los fondos y
archivos, as como a los Registros pblicos donde pudiera hallarse la referida
documentacin.
En todo caso, en defecto de los documentos a que se hace referencia en este apartado,
se aceptarn como pruebas o medios acreditativos todos los admitidos en derecho.
2. Las actuaciones que deban solicitarse a notarios y registradores de la propiedad, y los
documentos que deban ser expedidos por stos al amparo de este Reglamento, estarn
sujetos al mismo rgimen que el establecido para el Estado.
572
3. Los documentos mencionados en el nmero anterior podrn ser aportados en original

o copia autntica. A estos efectos, y a instancia del solicitante, por el rgano instructor se
proceder al cotejo de las copias y devolucin de los originales.
4. Asimismo, si el solicitante tuviese conocimiento de terceras personas que tengan
inscrito a su favor o aleguen o ejerzan algn derecho sobre los bienes o derechos cuya
restitucin se pretende, o bien, que puedan ser afectados por la resolucin que recaiga, lo
pondrn de manifiesto expresamente, identificando a dichas personas en cuanto sea posible.
5. Si la solicitud no reuniese los requisitos generales exigidos en el artculo 70 de la Ley
30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, se requerir al interesado para que en el plazo de diez das subsane
la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si no lo hiciera, se le
tendr por desistido en su peticin, elevndose al Consejo de Ministros la correspondiente
propuesta de resolucin declarativa de dicha circunstancia. No obstante, este plazo podr
ser ampliado a peticin del interesado o iniciativa del rgano instructor, por un mximo de
cinco das, cuando la aportacin de los documentos requeridos presente dificultades
especiales.
[...]
Artculo 11. Informe tcnico de valoracin.

1. Las solicitudes formuladas al amparo del presente Reglamento sern objeto de un
informe tcnico sobre los extremos que el rgano instructor considere necesarios para la
formulacin de la correspondiente propuesta de resolucin.
A estos efectos, el valor pecuniario del suelo urbano y urbanizable ser el que resulte de
la aplicacin al aprovechamiento correspondiente el valor bsico de repercusin recogido en
las ponencias catastrales para el terreno de que se trate. En caso de que no existan o no
sean aplicables los valores de las ponencias catastrales, por haber perdido vigencia o
haberse modificado el planeamiento, el valor bsico de repercusin se calcular por el
mtodo residual.
El valor del suelo rstico ser el que resulte de los valores del catastro de rstica, en
funcin de los usos agrcolas, ganaderos o forestales que tenga.
El valor pecuniario de las edificaciones se determinar de acuerdo con la normativa
catastral en funcin de su coste de reposicin, corregido en atencin a la antigedad y
estado de conservacin de las mismas.
El valor de los derechos de contenido patrimonial, cargas y gravmenes ser el que
resulte de aplicar a los mismos las normas tributarias que seran de aplicacin, si tales
derechos, cargas o gravmenes constituyeran un hecho imponible.
El valor de las mejoras se calcular aplicando los anteriores criterios, en funcin de su
naturaleza y, supletoriamente, atendiendo a los usuales criterios de valoracin de las
mismas.
2. Sin perjuicio de otros extremos, el informe tcnico se pronunciar sobre los siguientes
supuestos:
a) Respecto de aquellos bienes y derechos cuya restitucin proceda, con arreglo a la Ley
43/1998 y el presente Reglamento:
1. Si hubieren experimentado alteraciones fsicas mediante la incorporacin de mejoras
desde su incautacin hasta la fecha de entrada en vigor de la Ley 43/1998, se determinar el
valor pecuniario de stas, con indicacin, en su caso, de si representan ms del 25 por 100
del valor total de los bienes o derechos cuya restitucin se pretende.
2. Si hubieren sido gravados por el Estado con cargas de carcter real que impliquen
una disminucin del valor de los mismos, se determinar el valor pecuniario de stas con
referencia a la entrada en vigor de la Ley 43/1998.
b) Respecto de aquellos bienes y derechos cuya restitucin no sea posible, por concurrir
alguno de los supuestos previstos en la Ley 43/1998 y el artculo 4 del presente Reglamento,
y proceda su compensacin pecuniaria, se determinar su valor pecuniario segn los
criterios fijados en el apartado 1 del presente artculo, con referencia a la fecha de entrada
573
en vigor de la Ley 43/1998. El clculo de dicho valor se efectuar en funcin de las

condiciones fsicas y jurdicas que tuviera el bien o las condiciones jurdicas que tuviera el
derecho en el momento de la incautacin, sin que en ningn caso se tengan en cuenta, en la
fijacin del mismo, los incrementos de valor que respondan a mejoras especficamente
incorporadas por el Estado o terceras personas desde la incautacin hasta el momento de
entrada en vigor de la Ley 43/1998.
c) En las solicitudes de compensacin por privacin de la condicin de arrendatario, se
determinar la cuanta que resulte de actualizar la renta anual segn el ndice de valor
constante de la peseta por un perodo mximo de diez aos, o el que tuviese el
arrendamiento si fuese menor.
d) En la solicitud de compensacin por privacin de saldos en efectivo en cuentas y
depsitos en entidades bancarias y financieras, se fijar el importe de esta compensacin
mediante la actualizacin de la cuanta incautada segn el ndice de valor constante de la
peseta.
El informe tcnico a que se refiere este artculo podr ser elaborado por los servicios
tcnicos de anlisis o valoracin de inmuebles de la Administracin General del Estado. En
caso de que por el rgano instructor se estimase necesario, podr contratar la realizacin del
informe con entidades privadas o pblicas con experiencia en el sector inmobiliario.
[...]
574
77

Reglamento General de Costas. [Inclusin parcial]
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

ltima modificacin: 12 de enero de 2017
[...]
CAPTULO III
Deslindes
[...]
Seccin 2. Procedimiento
[...]
Artculo 21. Procedimiento.

1. En el procedimiento sern odos los propietarios que se encuentren incluidos en el
dominio pblico martimo terrestre y los colindantes, previa notificacin, as como las
personas que acrediten la condicin de interesados, teniendo tal consideracin las
organizaciones legitimadas al amparo del artculo 2.2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio.
2. El Servicio Perifrico de Costas, una vez elaborado el plano de delimitacin
provisional de la zona de dominio pblico y de la de servidumbre de proteccin, y obtenidos
de la Sede Electrnica de la Direccin General del Catastro los planos catastrales y las
certificaciones catastrales descriptivas y grficas de los inmuebles afectados, donde consten
la referencia catastral y los datos de identificacin de los titulares catastrales y colindantes,
proceder en el plazo de quince das desde la incoacin del expediente a:
a) La publicacin del anuncio de incoacin del expediente en el Boletn Oficial de la
Provincia, en su propio tabln de anuncios y en un diario de los de mayor circulacin en la
provincia, as como en la sede electrnica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, con el fin de que, en el plazo de un mes, cualquier interesado pueda comparecer
en el expediente, examinar el plano de delimitacin provisional de la zona de dominio pblico
y de la de servidumbre de proteccin y formular las alegaciones que considere oportunas.
b) La solicitud de informe a la comunidad autnoma y al Ayuntamiento respectivos,
remitindoles a tal efecto copia de los planos de emplazamiento y delimitacin provisional
575
77 Reglamento General de Costas [parcial]
del dominio pblico y de la zona de servidumbre de proteccin y de la documentacin

catastral. Transcurrido el plazo de un mes sin que se reciba el informe se entender que es
favorable. En la solicitud que se curse al Ayuntamiento se incluir la peticin de suspensin
cautelar del otorgamiento de licencias de obra en el mbito afectado por el deslinde.
c) La notificacin al Registro de la Propiedad del acuerdo de incoacin del expediente de
deslinde, acompaado del plano del rea a deslindar y de la relacin de propietarios,
interesando la certificacin de dominio y cargas de las fincas inscritas a nombre de los
propietarios incluidos en el expediente y de cualesquiera otras que colinden o intersecten
con el dominio pblico martimo-terrestre, segn resulten del plano aportado y de los planos
catastrales, as como la constancia de la incoacin del expediente en el folio de cada una de
ellas.
Dicha certificacin habr de expedirse en el plazo de un mes, prorrogable hasta un
mximo de dos meses por causa justificada y previa peticin del registrador de la propiedad.
El plano del rea afectada por el deslinde deber constar debidamente georreferenciado,
con identificacin de las parcelas, acompandose de la referida documentacin catastral a
fin de que el Registrador de la Propiedad, al expedir la certificacin, verifique la
correspondencia de dicha relacin de propietarios con el contenido de los asientos
registrales o ponga de manifiesto las discrepancias que resulten de los mismos. Si en el
expediente se incluyesen fincas no inscritas, el Servicio Perifrico de Costas podr solicitar
simultneamente que con carcter previo se tome anotacin preventiva por falta de
inscripcin previa.
3. Con carcter simultneo a la expedicin de la referida certificacin, el Registrador
extender nota marginal en el folio de las fincas de las que certifique, en la que har constar:
a) La iniciacin del expediente de deslinde, con indicacin de los datos que permitan su
identificacin as como la fecha del acuerdo de incoacin del deslinde y de su publicacin.
b) La expedicin de la certificacin de dominio y cargas de las fincas afectadas por el
deslinde.
c) La advertencia de que dichas fincas pueden quedar afectadas por el deslinde y en
consecuencia ser incorporadas, en todo o en parte, al dominio pblico martimo-terrestre o
resultar incluidas total o parcialmente en la zona de servidumbre de proteccin o trnsito.
d) La circunstancia de que la resolucin aprobatoria del procedimiento de deslinde
servir de ttulo para rectificar las situaciones jurdico-registrales contradictorias con el
deslinde.
Esta nota marginal se cancelar al practicar la inscripcin o anotacin de la resolucin
por la que se aprueba el expediente de deslinde. Igualmente podr cancelarse a solicitud del
Servicio Perifrico de Costas o por resolucin judicial, y en cualquier caso por caducidad,
una vez transcurridos tres aos desde su fecha, si bien podr solicitarse la prrroga de su
vigencia por un plazo mximo de otros tres aos, que habr de hacerse constar en el folio
por nota marginal con anterioridad a la expiracin del plazo inicial.
Todas las comunicaciones y remisin de documentos e informacin entre los Servicios
Perifricos de Costas y el Registro de la Propiedad se realizarn preferentemente por
medios electrnicos a travs de la Sede Electrnica de los Registros.
4. En todo caso, se garantizar la adecuada coordinacin entre los planos topogrficos
empleados en la tramitacin del procedimiento y la cartografa catastral.
5. Cuando el deslinde afecte al dominio pblico portuario estatal, se remitir el
expediente de deslinde, antes de su aprobacin, al Ministerio de Fomento para que, en el
plazo de dos meses, emita un informe sobre las materias que afecten a sus competencias.
En caso de discrepancia entre ambos Ministerios sobre el deslinde del dominio pblico
portuario, decidir el Consejo de Ministros (artculo 12.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).
[...]
Artculo 23. Nuevas fincas registrales afectadas por el deslinde.

1. Si durante la tramitacin del expediente se tuviera conocimiento de la existencia de
nuevas fincas registrales afectadas por el deslinde, no incluidas en la certificacin, se
576
solicitar del registrador que proceda a la expedicin de certificacin de dominio y cargas de

las mismas y a extender en el folio de la finca la nota marginal prevista en el artculo 21.3 de
este reglamento.
2. Dicha actuacin podr ser practicada igualmente de oficio, cuando la omisin de la
finca afectada en la certificacin expedida para la incoacin del expediente de deslinde sea
apreciada por el propio registrador de la propiedad, circunstancia que ser notificada tanto al
Servicio Perifrico de Costas, como a todos los titulares que tengan algn derecho inscrito,
en la forma establecida en el artculo 31.2.b) de este reglamento, al objeto de que puedan
comparecer en el expediente, debiendo quedar constancia en el folio registral de la prctica
de dichas notificaciones.
3. En toda informacin registral referida a fincas que, segn la cartografa catastral,
intersecten o colinden con el dominio pblico martimo terrestre, se pondr de manifiesto tal
circunstancia como informacin territorial asociada y se incluirn los datos identificativos del
expediente de deslinde cuando conste su iniciacin por nota indicativa y los efectos que
pueden derivarse del mismo.
Dicha informacin habr de ser igualmente consignada en las notas de calificacin o
despacho respecto de los documentos que se presenten con posterioridad a la nota marginal
de la incoacin del expediente de deslinde.
La misma publicidad se producir respecto a fincas afectadas por la zona de
servidumbre de proteccin y trnsito.
Artculo 24. Proyecto de deslinde.

1. Practicadas las actuaciones previstas en los artculos 21, 22 y 23 de este reglamento,
el Servicio Perifrico de Costas formular el proyecto de deslinde, que comprender:
a) Memoria, con descripcin de las actuaciones practicadas e incidencias producidas y
con justificacin de la lnea de deslinde propuesta y dems delimitaciones previstas en el
artculo 18 de este reglamento, en funcin de aquellas y de los informes emitidos y
alegaciones presentadas.
b) Planos topogrficos a escala no inferior a 1/1.000, con el trazado de la lnea de
deslinde y las delimitaciones indicadas, debidamente recogidas en los planos catastrales.
c) Pliego de condiciones para el replanteo y posterior amojonamiento del deslinde.
d) Presupuesto estimado.
2. El proyecto y su ejecucin debern cumplir las instrucciones tcnicas que, en su caso,
se aprueben por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, incluyendo los
modelos de hitos de deslinde y de otras seales o referencias.
3. El expediente de deslinde, con el proyecto y el acta de replanteo, ser elevado al
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente para su aprobacin mediante orden
ministerial.
[...]
Artculo 26. Aprobacin del deslinde.

1. La orden de aprobacin del deslinde deber especificar los planos que se aprueban,
que han de permitir georreferenciar en la cartografa catastral el lmite interior del dominio
pblico martimo-terrestre, as como el de la ribera del mar cuando no coincida con aquel.
Adems, se har constar la geolocalizacin de las servidumbres impuestas a los terrenos
colindantes.
2. Dicha orden se notificar a los propietarios que se encuentren incluidos en el dominio
pblico martimo terrestre y los colindantes, y a quienes hayan comparecido en el expediente
acreditando su condicin de interesados, teniendo tal consideracin las organizaciones
legitimadas al amparo del artculo 2.2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, as como a la
comunidad autnoma, al ayuntamiento, al Catastro y al Registro de la Propiedad, y se
publicar en el Boletn Oficial del Estado.
La publicacin en el Boletn Oficial del Estado no incluir necesariamente los planos
del deslinde, pero indicar el modo en que estos son accesibles.
577
3. La notificacin al Registro de la Propiedad se llevar a efecto preferentemente

mediante documento electrnico que comprenda la base grafica del plano de deslinde, al
objeto de su incorporacin al sistema informtico registral para la identificacin de las fincas
sobre la cartografa catastral, practicndose los asientos que procedan en la forma
establecida en el artculo 31 de este reglamento. Ser ttulo inscribible la certificacin de la
resolucin por la que se apruebe el expediente de deslinde, expedida por el rgano
competente, en la que se han de relacionar las fincas que resulten afectadas. Igualmente
deber constar la forma en la que se ha realizado la notificacin del expediente de deslinde a
todos los propietarios e interesados a que se hace referencia en el artculo 21.1 de este
reglamento. La comunicacin al Catastro se realizar de acuerdo con lo dispuesto por Orden
del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Artculo 27. Revisin del deslinde.

1. Los deslindes se revisarn cuando se altere la configuracin del dominio pblico
martimo-terrestre. La incoacin del expediente de deslinde tendr los efectos previstos en el
artculo 12 de la Ley 22/1988, de 28 de julio. La revisin del deslinde se tramitar de
conformidad con lo previsto en esta seccin.
a) Los deslindes de zona martimo-terrestre vigentes se revisarn en caso de que,
aplicando los criterios indicados en el artculo 4.a) de este reglamento, con datos obtenidos a
partir de la entrada en vigor del presente reglamento, la lnea de la zona martimo-terrestre
resultante quede ubicada tierra adentro de la vigente, pasando los terrenos inundados a
formar parte del dominio pblico martimo-terrestre.
b) Igualmente se revisarn los deslindes de zona martimo-terrestre vigentes,
desplazando dicho lmite hacia el mar, si se demuestra que un temporal, con periodo de
retorno de 50 aos, no alcanza el lmite fijado en dicho deslinde Para dicho clculo no se
tendrn en cuenta las obras que hayan podido realizarse para disminuir el alcance del
oleaje.
c) En los supuestos de incorporacin de terrenos previstos en los apartados 7 y 8 del
artculo 5 de este reglamento y en los de desafectacin recogidos en el artculo 38 de este
reglamento, no ser necesario tramitar un nuevo deslinde, sino que ser suficiente con
rectificar el deslinde existente con informacin pblica y solicitud de informes al
Ayuntamiento y la comunidad autnoma, de forma que se adapte la lnea definitoria del
dominio pblico martimo-terrestre al resultado de tales mutaciones demaniales.
d) El acuerdo de iniciacin de revisin del deslinde se notificar al Registro de la
Propiedad al objeto de que se expida certificacin y extienda la nota marginal, de acuerdo
con el artculo 21.2.c) y 3 de este reglamento, practicndose la inscripcin o anotacin de la
resolucin aprobatoria de la revisin, de acuerdo con el artculo 26.3 de este reglamento.
2. Los titulares de los terrenos que tras la revisin del deslinde se incorporen al dominio
pblico martimo-terrestre pasarn a ser titulares de un derecho de ocupacin y
aprovechamiento, a cuyo efecto la Administracin otorgar de oficio la concesin, salvo
renuncia expresa del interesado.
La concesin se otorgar por setenta y cinco aos, respetando los usos y
aprovechamientos existentes, sin obligacin de abonar canon. Dicha orden se notificar a los
interesados que hayan comparecido en el expediente, as como a la comunidad autnoma,
al ayuntamiento, a la Direccin General del Catastro, para la incorporacin de la alteracin
sobre la titularidad de los inmuebles correspondientes, y al Registro de la Propiedad.
El plazo de la concesin otorgada computar a partir de la fecha en que se practic el
deslinde. Esta misma fecha ser la que se tenga en cuenta para el reconocimiento de los
usos y aprovechamientos existentes.
3. Los titulares de las obras e instalaciones que, tras la revisin del deslinde, se
incorporen al dominio pblico martimo-terrestre o a la zona de servidumbre de proteccin,
podrn realizar obras de reparacin, mejora, consolidacin y modernizacin siempre que no
impliquen aumento de volumen, altura ni superficie.
A estos efectos, se entender por obras de reparacin, mejora, consolidacin y
modernizacin aquellas que se definen en la disposicin transitoria decimocuarta.2 de este
reglamento.
578
Estas obras debern suponer una mejora en la eficiencia energtica. A tal efecto y
cuando les resulte aplicable, tendrn que obtener una calificacin energtica final que
alcance una mejora de dos letras o una letra B, lo que se acreditar mediante la certificacin
de eficiencia energtica, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 235/2013, de 5 de
abril, por el que se aprueba el procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia
energtica de edificios de nueva construccin o con renovaciones importantes.
Asimismo, en estas obras, cuando proceda, se emplearn los mecanismos, sistemas,
instalaciones y equipamientos individuales y/o colectivos que supongan un ahorro efectivo
en el consumo de agua. En el caso de que afecten a jardines y espacios verdes, para su
riego fomentarn el uso de recursos hdricos marginales, tales como aguas regeneradas o
aguas de lluvia almacenadas.
4. Las circunstancias a las que se refiere el apartado anterior debern acreditarse ante el
Servicio Perifrico de Costas o ante la Administracin Autonmica, segn se ubiquen en
dominio pblico martimo-terrestre o servidumbre de proteccin, mediante una declaracin
responsable, de acuerdo con lo previsto en el artculo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de
Administrativo Comn, con carcter previo a la autorizacin urbanstica que proceda. En
caso de que las obras o instalaciones afecten a la servidumbre de trnsito se requerir que,
con carcter previo, la Administracin General del Estado emita un informe favorable en el
que conste que la servidumbre de trnsito queda garantizada, de acuerdo con lo dispuesto
en la disposicin transitoria decimocuarta, apartado 5, de este reglamento. Este informe
deber emitirse en el plazo de dos meses desde su solicitud, excepto en los supuestos
previstos en la disposicin transitoria decimocuarta, apartado 1.b, de este reglamento. Si en
dicho plazo no se emitiera, se entender que tiene carcter favorable.
La declaracin responsable deber contener, al menos, la documentacin acreditativa de
la personalidad del peticionario y la declaracin expresa de que las obras a realizar cumplen
lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en este reglamento.
[...]
Artculo 29. Terrenos en situacin de regresin grave.

1. La Administracin General del Estado podr declarar en situacin de regresin grave
aquellos tramos del dominio pblico martimo-terrestre en los que se verifique un retroceso
de la lnea de orilla superior a 5 metros al ao, en cada uno de los ltimos cinco aos,
siempre que se estime que no puedan recuperar su estado anterior por procesos naturales.
Se entender por lnea de orilla la lnea de corte del plano de pleamar mxima viva
equinoccial con el terreno.
2. En los terrenos declarados en situacin de regresin grave no podr otorgarse ningn
nuevo ttulo de ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre.
3. Excepcionalmente, y en las zonas en las que no exista riesgo cierto de inundacin en
los prximos cinco aos, la declaracin podr prever motivadamente que se otorguen
derechos de ocupacin destinados a servicios pblicos acordes con lo establecido en el
artculo 32 de la Ley 22/1988, de 28 de julio. Estas ocupaciones no podrn otorgarse por un
plazo que exceda de cinco aos, prorrogables por perodos iguales dentro del mximo
previsto en la Ley 22/1988, de 28 de julio.
4. Las construcciones amparadas por un derecho de ocupacin, existentes en los
terrenos declarados en situacin de regresin grave, se mantendrn, siempre que el mar no
les alcance o exista riesgo cierto de que lo haga, en los trminos de este artculo.
En caso contrario, el derecho de ocupacin se extinguir de acuerdo con lo previsto en el
artculo 78 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 163 de este reglamento.
5. En los terrenos declarados en situacin de regresin grave, la Administracin General
del Estado podr realizar actuaciones de proteccin, conservacin o restauracin. En este
caso podr imponer contribuciones especiales de acuerdo con lo previsto en el artculo 87
bis de la Ley 22/1988, de 28 de julio.
6. La declaracin de situacin de regresin grave se har por orden ministerial, previo
sometimiento al trmite de informacin pblica as como a informe de la comunidad
579
autnoma y ayuntamientos correspondientes y trmite de alegaciones de quienes acrediten

la condicin de interesado personndose en el expediente. La orden ministerial se publicar
en el Boletn Oficial del Estado, as como en la sede electrnica del Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente. Del mismo modo, se dar traslado de dicha Orden al
Registro de la Propiedad, preferentemente mediante documento electrnico que comprenda
la base grfica del tramo declarado en regresin, al objeto de su incorporacin al sistema
informtico registral sobre la cartografa catastral, dndose publicidad de esta limitacin
como informacin territorial asociada.
7. Si las circunstancias que motivaron la declaracin de situacin de regresin grave
desaparecieran, por orden ministerial se podr revocar tal declaracin, cesando todos sus
efectos.
[...]
Seccin 4. Inmatriculacin de fincas colindantes con el dominio pblico

martimo-terrestre
Artculo 33. Inmatriculacin e inscripcin de los excesos de cabida en fincas situadas en la

zona de servidumbre de proteccin.
1. El registrador denegar en todo caso la inmatriculacin o la inscripcin del exceso de
cabida solicitado cuando la zona del dominio pblico martimo terrestre con la que intersecte
la finca sea la resultante de un expediente de deslinde ya aprobado e inscrito o anotado en
el Registro de la Propiedad.
2. La Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar trasladar a la Direccin
General de los Registros y del Notariado, para su incorporacin al Sistema Informtico
Registral, la representacin grafica georreferenciada en la cartografa catastral, tanto de la
lnea de dominio pblico martimo terrestre, como de las servidumbres de transito y
proteccin. Dicha informacin grfica ser suministrada en soporte electrnico.
nicamente se proceder a la inmatriculacin o inscripcin de excesos de cabida
respecto de fincas que intersecten con la zona de servidumbre de proteccin, cuando se
acredite en el procedimiento registral la no colindancia o invasin del dominio pblico
martimo-terrestre, conforme a lo establecido en esta Seccin.
Artculo 34. Comprobaciones registrales previas a la inmatriculacin o inscripcin del

exceso de cabida de las fincas situadas en servidumbre de proteccin y su descripcin
registral.
1. El registrador de la propiedad, salvo que justifique las razones por las que no es
posible, ha de proceder a identificar grficamente las fincas que intersecten con la zona de
servidumbre de proteccin y a verificar que no colindan o invaden el dominio pblico
martimo terrestre, como requisito previo a la prctica de la inmatriculacin o exceso de
cabida solicitada. Cuando alguna finca colinde o intersecte con la zona de dominio pblico
martimo terrestre, conforme a la representacin grafica suministrada por la Direccin
General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar y cuyo deslinde no figure inscrito o anotado,
el registrador suspender la inscripcin solicitada y lo comunicar el mismo da al Servicio
Perifrico de Costas, as como al presentante y al titular, tomando en su lugar anotacin
preventiva de la suspensin por noventa das y reflejando por nota marginal la fecha de la
recepcin de dicha notificacin en el Servicio Perifrico de Costas.
El Servicio Perifrico de Costas expedir certificacin en el plazo de un mes desde la
recepcin de la peticin del registrador, pronuncindose sobre si la finca objeto de anotacin
invade el dominio pblico martimo terrestre, e incorporando el plano catastral de la finca que
determine su relacin con la lnea del dominio pblico martimo terrestre y las servidumbres
de proteccin y trnsito. Transcurrido dicho plazo sin que se haya recibido contestacin, se
proceder a la conversin de la anotacin en inscripcin, extremo que se notificar al
Servicio Perifrico de Costas, dejando constancia de tal actuacin en el folio de la finca.
580
Cuando la certificacin resulte la invasin del dominio pblico martimo-terrestre, el

registrador denegar la inscripcin del ttulo y cancelar la anotacin preventiva de
suspensin.
2. Si la zona a la que se refiere la solicitud de inmatriculacin o de inscripcin del exceso
de cabida no estuviera deslindada, se iniciar el correspondiente deslinde dentro de un plazo
que no podr ser superior a tres meses desde la correspondiente solicitud, quedando entre
tanto en suspenso la inscripcin solicitada.
El Servicio Perifrico de Costas comunicar esta circunstancia al Registro de la
Propiedad dentro del mes siguiente a la recepcin de la peticin del registrador y se
prorrogar la anotacin de suspensin hasta un mximo de cuatro aos, con solicitud de la
expedicin de la certificacin de titularidad y cargas a que se refiere el artculo 21.3 de este
reglamento, lo que se reflejar por nota marginal, quedando el asiento practicado supeditado
a la resolucin del expediente de deslinde. Iniciado el expediente el Servicio Perifrico de
Costas notificar al registro la fecha del acuerdo de incoacin y de su publicacin, as como
el plano con la delimitacin provisional afectante a la finca, indicndose tales circunstancias
por nota marginal tal como establece el artculo 21.3. El titular a cuyo favor resulte anotado el
dominio habr de ser notificado en el expediente de deslinde.
Igualmente se podr tomar anotacin preventiva de la suspensin, con los mismos
efectos y vigencia, cuando el expediente se haya iniciado a solicitud del propietario, quien
asumir los costes del mismo. Ser ttulo formal para practicar la referida anotacin, que
deber acompaar al ttulo o documento cuya inscripcin se solicite, la certificacin expedida
por el Servicio Perifrico de Costas en la que consten los datos del expediente, la
descripcin de la finca afectada y su representacin grafica conforme al plano provisional
tenido en cuenta para la iniciacin del expediente, debiendo proceder el registrador en la
forma establecida en el artculo 21.2.c) y 3 de este reglamento.
4. El registrador, no obstante, practicar la inscripcin solicitada cuando el Ttulo
presentado testimonie o se acompae de certificacin expedida por el Servicio Perifrico de
Costas, acreditando que la finca no invade el dominio pblico martimo terrestre, reflejando
mediante tcnicas de geolocalizacin su situacin con relacin a la zona de dominio pblico
y las servidumbres de proteccin y trnsito, siempre que ello no contradiga ningn asiento de
deslinde inscrito o anotado, en cuyo caso ser necesario proceder previa o simultneamente
a su rectificacin conforme al procedimiento legalmente establecido.
Artculo 35. Descripcin registral de las fincas que intersecten con la zona de servidumbre
de trnsito o proteccin.
1. Tanto el ttulo como la descripcin registral de las fincas que intersecten con la zona
de servidumbre de proteccin, contendr expresa mencin sobre su colindancia o no con
respecto al dominio pblico martimo-terrestre. Cuando la manifestacin negativa vertida por
las partes en el ttulo sea coincidente con el contenido de la representacin grfica
suministrada por la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, el registrador
llevar a efecto la inscripcin solicitada, siempre que no tenga duda debidamente motivada
sobre tal extremo, se trate de un tramo ya deslindado y el ttulo incorpore el plano
individualizado del deslinde de la finca totalmente coincidente con la descripcin literaria de
la misma, que permita su localizacin en la cartografa catastral.
2. Cuando el ttulo presentado no contenga referencia alguna a la colindancia de la finca
con la zona de dominio pblico martimo-terrestre, el registrador, una vez identificada
grficamente la misma, proceder a practicar la inscripcin solicitada en los trminos que
resultan del apartado anterior, siempre que resulte acreditada la no colindancia o
interseccin con el dominio pblico martimo-terrestre. Cuando segn la documentacin
aportada al Registro de la Propiedad no sea posible la identificacin grfica de la finca en la
cartografa catastral o existan dudas razonadas sobre su ubicacin real, que deber ser
debidamente motivado por el registrador, ste suspender la inscripcin y notificar tal
circunstancia al titular para que pueda comparecer en el procedimiento registral durante los
diez das siguientes a la recepcin de la notificacin, y hacer las manifestaciones y
aportacin de documentos que procedan en relacin con la identificacin grfica de la finca.
Determinada la no colindancia con el dominio pblico martimo-terrestre, se practicar la
inscripcin en la forma establecida en el prrafo anterior. En caso contrario, se tomar
581
anotacin preventiva de la suspensin y se notificar al Servicio Perifrico de Costas en la

forma establecida en el artculo 34.1 de este reglamento.
3. Siempre que el ttulo registral contenga la indicacin de que la finca linda con el mar,
la colindancia se entender referida al lmite interior de la ribera del mar, incluso en los casos
de exceso de cabida.
4. En el caso de que el dominio pblico martimo-terrestre incluya alguna pertenencia
distinta de la ribera del mar, la colindancia a que se refiere el prrafo anterior se entender
que lo es con respecto al lmite interior de dicho dominio.
5. Si de la identificacin de la finca, conforme a lo dispuesto en el apartado 1, resultara
que esta se ubica en las zonas de servidumbre de trnsito o proteccin, se practicar la
inscripcin, indicando tal circunstancia, salvo que se trate de un acto o negocio que vulnere
las limitaciones a que estn afectas estas zonas.
6. Lo dispuesto en los artculos anteriores se aplicar igualmente a los excesos de
cabida, salvo que se trate de fincas de linderos fijos o de tal naturaleza que excluyan la
posibilidad de invasin del dominio pblico martimo-terrestre.
[...]
TTULO IV
Rgimen Econmico-Financiero de la utilizacin del dominio pblico Martimo-
Terrestre
[...]
CAPTULO II
Cnones
Artculo 181. Canon de ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico martimo-

terrestre.
1. Toda ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre en virtud de
una concesin o autorizacin, cualquiera que fuere la Administracin otorgante, devengar el
correspondiente canon a favor de la Administracin General del Estado, sin perjuicio de los
que sean exigibles por aqulla.
2. Estn obligados al pago del canon, en la cuanta y condiciones que se determinan en
la Ley 22/1988, de 28 de julio, los titulares de las concesiones y autorizaciones antes
mencionadas (artculos 84.1 y 2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).
3. Para la determinacin de la cuanta del canon se tendrn en cuenta las siguientes
prescripciones:
a) Ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre:
1. Por ocupacin de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, la valoracin del bien
ocupado se determinar por equiparacin al mayor de los tres valores siguientes: El valor
catastral, el comprobado por la Administracin a efectos de cualquier tributo, o el precio,
contraprestacin o valor de adquisicin declarados por los sujetos pasivos, aplicables a los
terrenos contiguos a sus zonas de servidumbre que tengan un aprovechamiento similar a los
usos que se propongan para el dominio pblico.
En caso de que no se disponga del valor catastral de las zonas de dominio pblico, el
Catastro informar sobre el valor del suelo de la zona colindante.
En caso de no existir un aprovechamiento similar, se tomar la media de los valores
utilizados para la determinacin de los cnones devengados por las concesiones otorgadas
en el dominio pblico martimo-terrestre en ese trmino municipal.
El valor resultante ser incrementado con el importe medio estimado de los beneficios
netos anuales, antes de impuestos, que sea previsible obtener en la utilizacin del dominio
582
pblico durante un perodo de diez aos. Si la duracin de la concesin tuviera un plazo

inferior a diez aos, esa estimacin ser por todo el perodo concesional.
La estimacin de dichos beneficios se realizar teniendo en cuenta los estudios
econmicos que facilite el solicitante de la concesin o autorizacin, as como las
informaciones que pueda recabar y las valoraciones que pueda efectuar la Administracin
otorgante, directamente o por comparacin con otras concesiones existentes. En ningn
caso esta estimacin ser inferior al 20 por 100 del importe de la inversin a realizar por el
solicitante.
Se tomar como valor de la inversin el presupuesto material de ejecucin de las obras e
instalaciones en dominio pblico martimo-terrestre actualizado.
2. Para las ocupaciones de infraestructuras de saneamiento, abastecimiento,
electricidad y comunicaciones, de inters general, la valoracin del bien ocupado ser de
0,006 euros por metro cuadrado de superficie ocupada, incrementada en los rendimientos
que sea previsible obtener en la utilizacin de dicho dominio. En ningn caso esta estimacin
ser inferior al 20 por ciento del importe de la inversin a realizar por el solicitante (artculo
84.3.1.b) de la Ley 22/1988, de 28 de julio).
3. En el caso de ocupaciones de obras e instalaciones ya existentes, la base imponible
se calcular sumando lo dispuesto en los apartados 1., 2. o 4. de este apartado, segn
proceda, al valor material de dichas obras e instalaciones (artculo 84.3.1.c) de la Ley
22/1988, de 28 de julio).
Para calcular el valor material de las obras e instalaciones a ocupar se dividir el plazo
de la concesin a otorgar por el periodo mximo de amortizacin publicado en las tablas del
anexo al Reglamento del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por Real Decreto
1777/2004, de 30 de julio, y se multiplicar por el presupuesto de ejecucin material de las
obras e instalaciones actualizado. Si el periodo que resta por amortizar es inferior al plazo a
otorgar se tomar dicho periodo para efectuar el clculo anterior. Si las obras e instalaciones
estn completamente amortizadas se considerar nulo el valor de ocupacin de las mismas,
salvo que la Administracin justifique la existencia de un valor residual en cuyo caso se
adoptar este.
4. En los supuestos de ocupaciones de obras e instalaciones en el mar territorial, la
valoracin del bien ocupado ser de 0,006 euros por metro cuadrado de superficie ocupada,
a la que se sumar lo dispuesto en el apartado 1, prrafos tercero y cuarto. En el caso de
que estas ocupaciones se destinen a la investigacin o explotacin de recursos mineros y
energticos, se abonar un canon de 0,006 euros por metro cuadrado de superficie ocupada
(artculo. 84.3.1.d) de la Ley 22/1988, de 28 de julio).
b) Por aprovechamiento de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, el valor del
bien ser el de los materiales aprovechados a precios medio de mercado (artculo 84.3.2 de
la Ley 22/1988, de 28 de julio).
4. En el caso de cultivos marinos la base imponible del canon de ocupacin y
aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre se calcular con arreglo a las
siguientes reglas:
a) Se considerar como valor de los bienes ocupados la cantidad de 0,006 euros por
metro cuadrado.
b) En cuanto a los rendimientos que se prev obtener en la utilizacin del dominio
pblico martimo-terrestre, se considerarn los siguientes coeficientes:
Tipo 1. Cultivos marinos en el mar territorial y aguas interiores: 0,4 /m2.
Tipo 2. Cultivos marinos en la ribera del mar y de las ras: 0,16 /m2.
Tipo 3. Estructuras para las tomas de agua de mar y desages desde cultivos marinos
localizados en tierra: 5 /m2.
Estas cantidades se revisarn por orden del Ministro de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente, teniendo en cuenta la variacin experimentada por el ndice General
Nacional del sistema de ndices de Precios de Consumo (artculo 84.4 de la Ley 22/1988, de
28 de julio).
583
5. El tipo de gravamen anual ser del 8 por ciento sobre el valor de la base, salvo en el
caso de aprovechamiento, que ser del 100 por ciento (artculo 84.5 de la Ley 22/1988, de
28 de julio).
A efectos del clculo del gravamen anual, la base ser la descrita en cada uno de los
apartados anteriores.
6. El canon de ocupacin a favor de la Administracin General del Estado que
devengarn las concesiones que las comunidades autnomas otorguen en dominio pblico
martimo-terrestre adscrito para la construccin de puertos deportivos o pesqueros, se
calcular segn lo previsto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, y en su normativa de desarrollo.
La estimacin del beneficio que se utilice para obtener la base imponible del canon, en
ningn caso podr ser inferior al 3,33 por ciento del importe de la inversin a realizar por el
solicitante (artculo 84.6 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).
[...]
Disposicin adicional sexta. Desarrollo de la disposicin adicional cuarta de la Ley

2/2013, de 29 de mayo.
1. Con carcter excepcional, y debido a la especial configuracin geomorfolgica de la
isla de Formentera, respecto de ella se entender que queda incluido en el dominio pblico
martimo-terrestre:
a) El espacio de territorio que baa el mar en su flujo y reflujo, en donde sean sensibles
las mareas, y las mayores olas en los temporales ordinarios en donde no lo sean. A estos
efectos, se entiende que son temporales ordinarios los que se han repetido, al menos, en
tres ocasiones en los cinco aos inmediatamente anteriores al momento en que se inicie el
deslinde.
b) Las playas, entendiendo por tales las riberas del mar o de las ras formadas por
arenales o pedregales en superficie casi plana, con vegetacin nula o escasa y
caracterstica.
2. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de la citada ley, la Administracin
General del Estado practicar el correspondiente deslinde, de acuerdo con lo establecido en
el apartado anterior.
3. A las construcciones e instalaciones emplazadas en la zona de servidumbre de
trnsito o proteccin, les ser de aplicacin lo dispuesto en la disposicin transitoria cuarta
de la Ley 22/1988, de 28 de julio.
La servidumbre de proteccin tendr una extensin de cien metros medida tierra adentro
desde el lmite interior de la ribera del mar, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin
transitoria tercera, apartado 3, de la Ley 22/1988, de 28 de julio.
4. Aquellas personas que son propietarias, con ttulo inscrito en el Registro de la
Propiedad antes de la entrada en vigor de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de terrenos que
tras el deslinde previsto en el apartado 2 de esta disposicin dejen de formar parte del
dominio pblico, sern reintegrados en el dominio de aquellos bienes (disposicin adicional
cuarta de la Ley 2/2013, de 29 de mayo).
Lo dispuesto en el prrafo anterior dar lugar a la reinscripcin en el Registro de la
Propiedad de dichos terrenos, que debern ser reintegrados a nombre de las personas que
figuren como titulares en la ltima inscripcin del dominio anterior a su afectacin al dominio
pblico o bien a la inscripcin a favor de sus causahabientes, siendo ttulo inscribible la
certificacin de la resolucin firme que acuerde el reintegro de dichos bienes, que debern
ser descritos conforme a lo dispuesto en la legislacin hipotecaria e identificados mediante
plano catastral que determine su relacin respecto de las servidumbres de proteccin y
trnsito. La inscripcin a favor de los causahabientes del titular registral requiere que
acrediten ante el Registrador su respectivo ttulo de adquisicin, y, en su caso, que con
carcter previo se reanude el tracto sucesivo interrumpido, bien mediante la inscripcin de
los ttulos intermedios, bien mediante el correspondiente expediente de dominio.
En caso de que el dominio de los titulares registrales a que se refiere el prrafo primero
de esta disposicin estuviese afecto a cargas o derechos inscritos en el momento de la
584
entrada en vigor de la Ley 22/1988, de 28 de julio, la reinscripcin de estos ltimos, en su

caso, requerir el acuerdo de los respectivos titulares actuales del dominio y de tales cargas
o derechos o, en su defecto, la oportuna resolucin judicial.
5. El resto de los terrenos que no se encontrasen en el supuesto previsto en el apartado
cuarto de esta disposicin y hubieran quedado fuera del deslinde previsto en el mismo,
mantendrn la consideracin de bienes de titularidad de la Administracin General del
Estado y se entendern afectados al uso propio del dominio pblico martimo-terrestre
conforme al artculo 17 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, sin perjuicio de que posteriormente
pueda procederse a su desafectacin, de acuerdo con el artculo 18 de la misma ley y el 38
de este reglamento.
Disposicin adicional sptima. Desarrollo de las disposiciones adicionales quinta y sexta

de la Ley 2/2013, de 29 de mayo.
Lo dispuesto en las disposiciones adicionales quinta y sexta de la Ley 2/2013, de 29 de
mayo, dar lugar a la inscripcin en el Registro de la Propiedad de los terrenos que debern
ser reintegrados a nombre de las personas que figuren como titulares en la ltima inscripcin
de dominio anterior a su afectacin al dominio pblico, o bien a la inscripcin a favor de sus
causahabientes siendo ttulo inscribible la certificacin de la resolucin firme que acuerde el
reintegro de dichos bienes, que debern ser descritos conforme a lo dispuesto en la
legislacin hipotecaria e identificados mediante plano catastral que determine su relacin
respecto de las servidumbres de proteccin y trnsito. La inscripcin a favor de los
causahabientes del titular registral requiere que acrediten ante el registrador su respectivo
ttulo de adquisicin, y, en su caso, que con carcter previo se reanude el tracto sucesivo
interrumpido, bien mediante la inscripcin de los ttulos intermedios, bien mediante la
inscripcin de los ttulos intermedios, bien mediante el correspondiente expediente de
dominio.
En caso de que el dominio de los titulares registrales a que se refiere el prrafo primero
de esta disposicin estuviese afecto a cargas o derechos inscritos en el momento de la
entrada en vigor de la Ley 22/1988 de 28 de julio, la reinscripcin de estos ltimos, en su
caso, requerir el acuerdo de los respectivos titulares actuales del dominio y de tales cargas
o derechos o, en su defecto, la oportuna resolucin judicial.
El resto de los terrenos que no se encontrasen en el supuesto previsto en el apartado
primero de las disposiciones quinta y sexta de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, y hubieran
quedado fuera del deslinde previsto en el mismo, mantendrn la consideracin de bienes de
titularidad de la Administracin General del Estado y se entendern afectados al uso propio
del dominio pblico martimo-terrestre conforme al artculo 17 de la Ley 22/1988, de 28 de
julio, sin perjuicio de que posteriormente pueda procederse a su desafectacin de acuerdo
con el artculo 18 de la misma ley y 38 de este reglamento.
[...]
585
78
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el

Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los ttulos
preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de
Aguas. [Inclusin parcial]
Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo

[...]
TITULO I
Del dominio pblico hidrulico del Estado
[...]
CAPITULO LII
De los lagos, lagunas, embalses y terrenos inundables
[...]
Artculo 14.
1. Se considera zona inundable los terrenos que puedan resultar inundados por los
niveles tericos que alcanzaran las aguas en las avenidas cuyo perodo estadstico de
retorno sea de 500 aos, atendiendo a estudios geomorfolgicos, hidrolgicos e hidrulicos,
as como de series de avenidas histricas y documentos o evidencias histricas de las
mismas en los lagos, lagunas, embalses, ros o arroyos. Estos terrenos cumplen labores de
retencin o alivio de los flujos de agua y carga slida transportada durante dichas crecidas o
de resguardo contra la erosin. Estas zonas se declararn en los lagos, lagunas, embalses,
ros o arroyos.
La calificacin como zonas inundables no alterar la calificacin jurdica y la titularidad
dominical que dichos terrenos tuviesen.
2. Los organismos de cuenca darn traslado a las Administraciones competentes en
materia de ordenacin del territorio y urbanismo de los datos y estudios disponibles sobre
586
78 Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico [parcial]
avenidas, al objeto de que se tengan en cuenta en la planificacin del suelo, y en particular,

en las autorizaciones de usos que se acuerden en las zonas inundables.
De igual manera los organismos de cuenca trasladarn al Catastro inmobiliario as como
a las Administraciones competentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo los
deslindes aprobados definitivamente, o las delimitaciones de los mismos basadas en los
estudios realizados, as como de las zonas de servidumbre y polica, al objeto de que sean
incorporados en el catastro y tenidos en cuenta en el ejercicio de sus potestades sobre
ordenacin del territorio y planificacin urbanstica, o en la ejecucin del planeamiento ya
aprobado.
3. El conjunto de estudios de inundabilidad realizados por el Ministerio de Medio
Ambiente y sus organismos de cuenca configurarn el Sistema Nacional de Cartografa de
Zonas Inundables, que deber desarrollarse en colaboracin con las correspondientes
comunidades autnoma, y, en su caso, con las administraciones locales afectadas. En esta
cartografa, adems de la zona inundable, se incluir de forma preceptiva la delimitacin de
los cauces pblicos y de las zonas de servidumbre y polica, incluyendo las vas de flujo
preferente.
La informacin contenida en el Sistema Nacional de Cartografa de las Zonas Inundables
estar a disposicin de los rganos de la Administracin estatal, autonmica y local.
Se dar publicidad al Sistema Nacional de Cartografa de Zonas Inundables de
conformidad con lo dispuesto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los
derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en
materia de medio ambiente.
Artculo 14 bis. Limitaciones a los usos del suelo en la zona inundable.

Con el objeto de garantizar la seguridad de las personas y bienes, de conformidad con lo
previsto en el artculo 11.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, y sin perjuicio de las
normas complementarias que puedan establecer las comunidades autnomas, se
establecen las siguientes limitaciones en los usos del suelo en la zona inundable:
1. Las nuevas edificaciones y usos asociados en aquellos suelos que se encuentren en
situacin bsica de suelo rural en la fecha de entrada en vigor del Real Decreto 638/2016,
de 9 de diciembre, se realizarn, en la medida de lo posible, fuera de las zonas inundables.
En aquellos casos en los que no sea posible, se estar a lo que al respecto establezcan,
en su caso, las normativas de las comunidades autnomas, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Las edificaciones se disearn teniendo en cuenta el riesgo de inundacin existente y
los nuevos usos residenciales se dispondrn a una cota tal que no se vean afectados por la
avenida con periodo de retorno de 500 aos, debiendo disearse teniendo en cuenta el
riesgo y el tipo de inundacin existente. Podrn disponer de garajes subterrneos y stanos,
siempre que se garantice la estanqueidad del recinto para la avenida de 500 aos de
perodo de retorno, se realicen estudios especficos para evitar el colapso de las
edificaciones, todo ello teniendo en cuenta la carga slida transportada, y adems se
disponga de respiraderos y vas de evacuacin por encima de la cota de dicha avenida. Se
deber tener en cuenta su accesibilidad en situacin de emergencia por inundaciones.
b) Se evitar el establecimiento de servicios o equipamientos sensibles o infraestructuras
pblicas esenciales tales como, hospitales, centros escolares o sanitarios, residencias de
personas mayores o de personas con discapacidad, centros deportivos o grandes superficies
comerciales donde puedan darse grandes aglomeraciones de poblacin, acampadas, zonas
destinadas al alojamiento en los campings y edificios de usos vinculados, parques de
bomberos, centros penitenciarios, depuradoras, instalaciones de los servicios de Proteccin
Civil, o similares. Excepcionalmente, cuando se demuestre que no existe otra alternativa de
ubicacin, se podr permitir su establecimiento, siempre que se cumpla lo establecido en el
apartado anterior y se asegure su accesibilidad en situacin de emergencia por
inundaciones.
2. En aquellos suelos que se encuentren a en la fecha de entrada en vigor del Real
Decreto 638/2016, de 9 de diciembre, en la situacin bsica de suelo urbanizado, podr
permitirse la construccin de nuevas edificaciones, teniendo en cuenta, en la medida de lo
posible, lo establecido en las letras a) y b) del apartado 1.
587
3. Para los supuestos anteriores, y para las edificaciones ya existentes, las

administraciones competentes fomentarn la adopcin de medidas de disminucin de la
vulnerabilidad y autoproteccin, todo ello de acuerdo con lo establecido en la Ley 17/2015,
de 9 de julio, del Sistema Nacional de Proteccin Civil y la normativa de las comunidades
autnomas. Asimismo, el promotor deber suscribir una declaracin responsable en la que
exprese claramente que conoce y asume el riesgo existente y las medidas de proteccin civil
aplicables al caso, comprometindose a trasladar esa informacin a los posibles afectados,
con independencia de las medidas complementarias que estime oportuno adoptar para su
proteccin. Esta declaracin responsable deber estar integrada, en su caso, en la
documentacin del expediente de autorizacin. En los casos en que no haya estado incluida
en un expediente de autorizacin de la administracin hidrulica, deber presentarse ante
sta con una antelacin mnima de un mes antes del inicio de la actividad.
4. Adems de lo establecido en el apartado anterior, con carcter previo al inicio de las
obras, el promotor deber disponer del certificado del Registro de la Propiedad en el que se
acredite que existe anotacin registral indicando que la construccin se encuentra en zona
inundable.
5. En relacin con las zonas inundables, se distinguir entre aqullas que estn incluidas
dentro de la zona de polica que define el artculo 6.1.b) del TRLA, en la que la ejecucin de
cualquier obra o trabajo precisar autorizacin administrativa de los organismos de cuenca
de acuerdo con el artculo 9.4, de aquellas otras zonas inundables situadas fuera de dicha
zona de polica, en las que las actividades sern autorizadas por la administracin
competente con sujecin, al menos, a las limitaciones de uso que se establecen en este
artculo, y al informe que emitir con carcter previo la Administracin hidrulica de
conformidad con el artculo 25.4 del TRLA, a menos que el correspondiente Plan de
Ordenacin Urbana, otras figuras de ordenamiento urbanstico o planes de obras de la
Administracin, hubieran sido informados y hubieran recogido las oportunas previsiones
formuladas al efecto.
[...]
CAPITULO II
Usos comunes y privativos
Seccin preliminar. Disposiciones generales
[...]
Seccin 7. Usos privativos por disposicin legal
[...]
Artculo 84.
1. El propietario de una finca puede aprovechar las aguas pluviales que discurran por
ella y las estancadas dentro de sus linderos, sin ms limitaciones que las establecidas en la
Ley de Aguas y las que se deriven del respeto a los derechos de tercero y la prohibicin del
abuso del derecho (art. 52.1 de la LA).
2. En las condiciones que establece este Reglamento, se podrn utilizar en un predio
aguas procedentes de manantiales situados en su interior y aprovechar en l aguas
subterrneas cuando el volumen total anual no sobrepase los 7.000 metros cbicos. En los
acuferos que hayan sido declarados como sobreexplotados, o en riesgo de estarlo, no
podrn realizarse nuevas obras de las amparadas por este apartado sin la correspondiente
autorizacin (art. 52.2 de la LA).
3. Las aguas a que se refieren los apartados anteriores no podrn utilizarse en finca
distinta de aquellas en las que nacen, discurren o estn estancadas.
588
Artculo 85.
1. A efectos administrativos de control, estadsticos y de inscripcin en el Registro de
Aguas, el propietario de la finca o, en su nombre, el que ejercite el derecho reconocido en el
artculo anterior, viene obligado a comunicar al Organismo de cuenca las caractersticas de
la utilizacin que se pretende, acompaando documentacin acreditativa de la propiedad de
la finca.
La fecha de registro de entrada en el Organismo de cuenca de la comunicacin y
documentacin indicadas servir de referencia para determinar los aprovechamientos con
derechos preexistentes que hayan de ser respetados, as como las nuevas peticiones de
concesiones que puedan resultar incompatibles.
2. En la comunicacin citada deber indicarse: El caudal mximo instantneo, el
volumen mximo anual y el volumen mximo mensual derivados, finalidad de la derivacin,
trmino municipal y descripcin de las obras a realizar para la derivacin.
3. A los mismos efectos indicados en el primer prrafo del apartado 1, se deber
comunicar al Organismo de cuenca cualquier cambio en la titularidad de la finca que afecte
al aprovechamiento o a las caractersticas de ste. Esta comunicacin se presentar y
tramitar como si se tratara de una comunicacin de nuevo aprovechamiento, y en ella se
deber hacer constar los datos precisos para identificar en el Registro de Aguas la utilizacin
que se modifica.
Artculo 86.
1. En los casos de utilizacin de aguas pluviales a que se refiere el artculo 84 se
acompaar a la comunicacin una copia del plano parcelario del Catastro, donde se
indicarn las obras y, en caso de que el destino sea el riego, la zona regada.
2. El Organismo de cuenca, con reconocimiento sobre el terreno si lo considera preciso,
comprobar la suficiencia de la documentacin y si la utilizacin cumple las condiciones
legales y, en caso de conformidad, lo comunicar al dueo de la finca, procediendo a
inscribir la derivacin a su favor, con indicacin de sus caractersticas y de la fecha de
entrada en el Organismo de cuenca de la comunicacin del usuario, a los efectos sealados
en el artculo 85.
En caso de disconformidad lo comunicar, asimismo, al dueo del predio mediante
resolucin motivada. El solicitante podr reiterar su peticin despus de subsanar en debida
forma los defectos que se le hayan puesto de manifiesto.
Artculo 87.
1. En los casos de utilizacin de aguas procedentes de manantiales o alumbramientos
de aguas subterrneas a que se refiere al artculo 84, el derecho de utilizacin queda
limitado a un total de 7.000 metros cbicos anuales, aunque sean ms de uno los puntos de
derivacin o extraccin dentro del mismo predio.
Cuando el volumen total anual aprovechado supere los 3.000 metros cbicos, el
interesado justificar que la dotacin utilizada es acorde con el uso dado a las aguas, sin que
se produzca el abuso o despilfarro, prohibido en el artculo 48.4 de la ley de Aguas.
Si el volumen anual a derivar fuera superior a 7.000 metros cbicos, el propietario del
predio solicitar la concesin de la totalidad de aqul, siguiendo el procedimiento indicado al
efecto en el presente Reglamento.
2. Cuando la extraccin de las aguas sea realizada mediante la apertura de pozos, las
distancias mnimas entre stos o entre pozos y manantial, sern las que seale el Plan
Hidrolgico de cuenca y en su defecto, para caudales inferiores a 0,15 litros/segundo, la de
diez metros en suelo urbano, de veinte metros en suelo no urbanizable, y de cien metros en
caso de caudales superiores al mencionado, iguales distancias debern guardarse, como
mnimo, entre los pozos de un predio y los estanques o acequias no impermeabilizados de
los predios vecinos.
3. A la documentacin se unir copia del plano parcelario del Catastro, indicando en ella
las obras a realizar y la superficie regable, en su caso. Tambin se situarn los manantiales
o pozos que se pretendan aprovechar o construir, sealando la distancia entre los mismos y
589
las que les separen de otras tomas de agua, corrientes naturales o artificiales, edificaciones,
caminos, minas u otras instalaciones existentes.
4. Cuando el pozo se situase en la zona de polica de las mrgenes, ser necesario, en
todo caso, solicitar autorizacin del Organismo de cuenca, que comprobar si con la
extraccin se distraen aguas superficiales con derecho preferente.
[...]
TTULO VII
De la seguridad de presas, embalses y balsas
CAPTULO I

1. Las disposiciones contenidas en este ttulo sern de aplicacin a las presas, embalses
y balsas que cumplan alguna de las siguientes condiciones:
a) Que en funcin de sus dimensiones estn clasificadas como grandes presas, de
acuerdo con lo que se establece en el artculo 358.a).
b) Que an no siendo grandes presas, en funcin de su riesgo potencial sean
clasificadas en las categoras A o B, de acuerdo con lo que se establece en el artculo
358.b).
2. Se exceptan del mbito de aplicacin de este ttulo los depsitos de agua, las
cmaras de carga, las chimeneas de equilibrio, los diques de encauzamiento de ros y
canales y otras estructuras hidrulicas que, tanto por su tipologa como por su funcin,
difieran sustancialmente de las presas y embalses de agua.
3. A efectos de solicitud de clasificacin y registro, quedan asimismo incluidas en el
mbito de aplicacin de este ttulo las presas y balsas cuyas dimensiones superen los lmites
establecidos en el artculo 367.1.
Artculo 357. Definiciones.

A los efectos de este ttulo, se entender por:
a) Presa: Estructura artificial que, limitando en todo o en parte el contorno de un recinto
enclavado en el terreno, est destinada al almacenamiento de agua dentro del mismo. A los
exclusivos efectos de seguridad, tambin se entendern como tales las balsas de agua.
b) Altura de la presa: Diferencia de cota entre el punto ms bajo de la cimentacin y el
punto ms alto de la estructura resistente, sin tener en cuenta los rastrillos, pantallas de
impermeabilizacin, rellenos de grietas u otros elementos semejantes.
c) Balsa: Obra hidrulica consistente en una estructura artificial destinada al
almacenamiento de agua situada fuera de un cauce y delimitada, total o parcialmente, por un
dique de retencin.
d) Altura de balsa: Diferencia de cota entre el punto ms bajo de la cimentacin del talud
exterior del dique de cierre y el punto ms alto de la estructura resistente.
e) Embalse: Obra hidrulica consistente en un recinto artificial para el almacenamiento
de agua limitado, en todo o en parte, por la presa. Tambin puede referirse al conjunto de
terreno, presa y agua almacenada, junto con todas las estructuras auxiliares relacionadas
con estos elementos y con su funcionalidad.
f) Titular: Ser considerado como tal la persona fsica o jurdica, de derecho pblico o
privado, que tenga inscrito en el Registro de Seguridad de Presas y Embalses el ttulo para
construir o explotar una presa o un embalse. En ausencia de inscripcin o cuando, por
cualquier circunstancia, la inscripcin no estuviera actualizada y as se acreditara, se
590
considerar titular a la persona fsica o jurdica que realice la construccin o lleve a cabo la
explotacin.
CAPTULO II
Clasificacin de las presas y embalses. Fases
Artculo 358. Clasificacin de las presas y embalses.

Las presas y embalses se clasifican en las siguientes categoras:
a) En funcin de sus dimensiones se considera gran presa aquella cuya altura es
superior a 15 metros y la que, teniendo una altura comprendida entre 10 y 15 metros, tenga
una capacidad de embalse superior a 1 hectmetro cbico. Se considera pequea presa
aquella que no cumple las condiciones de gran presa.
b) En funcin del riesgo potencial que pueda derivarse de su posible rotura o
funcionamiento incorrecto, se clasificarn en una de las tres categoras siguientes:
1. Categora A: Presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto pueden afectar
gravemente a ncleos urbanos o a servicios esenciales, o producir daos materiales o
medioambientales muy importantes.
2. Categora B: Presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede ocasionar daos
materiales o medioambientales importantes o afectar a un nmero reducido de viviendas.
3. Categora C: Presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede producir daos
materiales de moderada importancia y slo incidentalmente prdidas de vidas humanas. En
todo caso, a esta categora pertenecern todas las presas no incluidas en las categoras A o
B.
Artculo 359. Fases en la vida de la presa.

1. Se entiende por fases en la vida de la presa las distintas situaciones que se
diferencian en el desarrollo y utilizacin de las presas y los embalses.
En funcin de la actividad principal desarrollada durante el perodo correspondiente, las
fases de la presa se denominan: proyecto, construccin, puesta en carga, explotacin y
puesta fuera de servicio.
2. Los criterios para delimitar cada una de las mencionadas fases se fijarn en las
Normas Tcnicas de Seguridad a que se refiere el artculo 364.
[...]
Disposicin adicional sexta. Rgimen aplicable a las ciudades de Ceuta y Melilla para las
zonas de flujo preferente y zonas inundables.
Para las ciudades de Ceuta y Melilla, la potestad que el artculo 9 bis, 9 ter y 9 quter y
el artculo 14 bis reconoce a las comunidades autnomas para establecer normas
complementarias respecto a las limitaciones a los usos en la zona de flujo preferente y en la
zona inundable respectivamente, podrn ser ejercidas directamente en el Plan General de
Ordenacin Urbana.
[...]
591
79
Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

ltima modificacin: 27 de mayo de 2017
[...]
LIBRO II
De los procesos declarativos
TTULO I
De las disposiciones comunes a los procesos declarativos
CAPTULO I
De las reglas para determinar el proceso correspondiente
[...]
Artculo 251. Reglas de determinacin de la cuanta.

La cuanta se fijar segn el inters econmico de la demanda, que se calcular de
acuerdo con las reglas siguientes:
1. Si se reclama una cantidad de dinero determinada, la cuanta de la demanda estar
representada por dicha cantidad, y si falta la determinacin, aun en forma relativa, la
demanda se considerar de cuanta indeterminada.
2. Cuando el objeto del proceso sea la condena de dar bienes muebles o inmuebles,
con independencia de que la reclamacin se base en derechos reales o personales, se
estar al valor de los mismos al tiempo de interponerse la demanda, conforme a los precios
corrientes en el mercado o en la contratacin de bienes de la misma clase.
Para este clculo podr servirse el actor de cualesquiera valoraciones oficiales de los
bienes litigiosos, si no es posible determinar el valor por otros medios, sin que se pueda
atribuir a los inmuebles un valor inferior al que conste en el catastro.
3. La anterior regla de clculo se aplicar tambin:
592
79 Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil [parcial]
1. A las demandas dirigidas a garantizar el disfrute de las facultades que se derivan del
dominio.
2. A las demandas que afecten a la validez, nulidad o eficacia del ttulo de dominio, as
como a la existencia o a la extensin del dominio mismo.
3. A aquellas otras peticiones, distintas de las establecidas en los dos casos anteriores,
en que la satisfaccin de la pretensin dependa de que se acredite por el demandante la
condicin de dueo.
4. A las demandas basadas en el derecho a adquirir la propiedad de un bien o conjunto
de bienes, ya sea por poseer un derecho de crdito que as lo reconoce, ya sea por
cualquiera de los modos de adquisicin de la propiedad, o por el derecho de retracto, de
tanteo o de opcin de compra ; cuando el bien se reclame como objeto de una compraventa,
tiene preferencia como criterio de valoracin el precio pactado en el contrato, siempre que no
sea inferior en el caso de los inmuebles a su valor catastral.
5. Cuando el proceso verse sobre la posesin, y no sea aplicable otra regla de este
artculo.
6. A las acciones de deslinde, amojonamiento y divisin de la cosa comn.
4. En los casos en que la reclamacin verse sobre usufructo o la nuda propiedad, el
uso, la habitacin, el aprovechamiento por turnos u otro derecho real limitativo del dominio
no sujeto a regla especial, el valor de la demanda se fijar atendiendo a la base imponible
tributaria sobre la que gire el impuesto para la constitucin o transmisin de estos derechos.
5. El valor de una demanda relativa a una servidumbre ser el precio satisfecho por su
constitucin si constare y su fecha no fuese anterior en ms de cinco aos. En otro caso, se
estimar por las reglas legales establecidas para fijar el precio de su constitucin al tiempo
del litigio, cualquiera que haya sido el modo de adquirirla, y, a falta de ellas, se considerar
como cuanta la vigsima parte del valor de los predios dominante y sirviente, teniendo en
cuenta lo dispuesto en la regla segunda de este artculo sobre bienes muebles e inmuebles.
6. En las demandas relativas a la existencia, inexistencia, validez o eficacia de un
derecho real de garanta, el valor ser el del importe de las sumas garantizadas por todos los
conceptos.
7. En los juicios sobre el derecho a exigir prestaciones peridicas, sean temporales o
vitalicias, se calcular el valor por el importe de una anualidad multiplicado por diez, salvo
que el plazo de la prestacin fuera inferior a un ao, en que se estar al importe total de la
misma.
8. En los juicios que versen sobre la existencia, validez o eficacia de un ttulo
obligacional, su valor se calcular por el total de lo debido, aunque sea pagadero a plazos.
Este criterio de valoracin ser aplicable en aquellos procesos cuyo objeto sea la creacin,
modificacin o extincin de un ttulo obligacional o de un derecho de carcter personal,
siempre que no sea aplicable otra regla de este artculo.
9. En los juicios sobre arrendamientos de bienes, salvo cuando tengan por objeto
reclamaciones de las rentas o cantidades debidas, la cuanta de la demanda ser el importe
de una anualidad de renta, cualquiera que sea la periodicidad con que sta aparezca fijada
en el contrato.
10. En aquellos casos en que la demanda verse sobre valores negociados en Bolsa, la
cuanta vendr determinada por la media del cambio medio ponderado de los mismos,
determinado conforme a la legislacin aplicable durante el ao natural anterior a la fecha de
interposicin de la demanda, o por la media del cambio medio ponderado de los valores
durante el perodo en que stos se hubieran negociado en Bolsa, cuando dicho perodo
fuera inferior al ao.
Si se trata de valores negociados en otro mercado secundario, la cuanta vendr
determinada por el tipo medio de negociacin de los mismos durante el ao natural anterior
a la interposicin de la demanda, en el mercado secundario en el que se estn negociando,
o por el tipo medio de negociacin durante el tiempo en que se hubieran negociado en el
mercado secundario, cuando los valores se hayan negociado en dicho mercado por un
perodo inferior al ao.
El tipo medio de negociacin o, en su caso, la media del cambio medio ponderado, se
acreditar por certificacin expedida por el rgano rector del mercado secundario de que se
trate.
593
Si los valores carecen de negociacin, la cuanta se calcular de acuerdo con las normas
de valoracin contable vigentes en el momento de interposicin de la demanda.
11. Cuando la demanda tenga por objeto una prestacin de hacer, su cuanta consistir
en el coste de aquello cuya realizacin se inste o en el importe de los daos y perjuicios
derivados del incumplimiento, sin que en este caso sean acumulables ambas cantidades,
salvo si adems de instarse el cumplimiento, se pretende tambin la indemnizacin. El
importe o clculo de los daos y perjuicios habr de ser tenido en cuenta cuando la
prestacin sea personalsima o consista en un no hacer, y ello incluso si lo que se insta con
carcter principal es el cumplimiento.
12. En los pleitos relativos a una herencia o a un conjunto de masas patrimoniales o
patrimonios separados, se aplicarn las reglas anteriores respecto de los bienes, derechos o
crditos que figuren comprendidos en la herencia o en el patrimonio objeto del litigio.
[...]
TTULO IV
De la ejecucin dineraria
[...]
CAPTULO IV
Del procedimiento de apremio
[...]
Seccin 6. De la subasta de bienes inmuebles
[...]
Artculo 668. Contenido del anuncio y publicidad de la subasta.

1. El contenido del anuncio de la subasta y su publicidad se realizar con arreglo a lo
previsto en el artculo 646.
2. En el Portal de Subastas se incorporar, de manera separada para cada una de ellas,
el edicto que expresar, adems de los datos indicados en el artculo 646, la identificacin
de la finca o fincas objeto de la subasta, sus datos registrales y la referencia catastral si la
tuvieran, as como cuantos datos y circunstancias sean relevantes para la subasta y,
necesariamente, el avalo o valoracin que sirve de tipo para la misma, la minoracin de
cargas preferentes, si las hubiera, y su situacin posesoria, si consta en el procedimiento de
ejecucin. Tambin se indicar, si procede, la posibilidad de visitar el inmueble objeto de
subasta prevista en el apartado 3 del artculo 669. Estos datos debern remitirse al Portal de
Subastas de forma que puedan ser tratados electrnicamente por este para facilitar y
ordenar la informacin.
En el edicto y en el Portal de Subastas se har constar igualmente que se entender que
todo licitador acepta como bastante la titulacin existente en el procedimiento de ejecucin o
asume su inexistencia, as como las consecuencias de que sus pujas no superen los
porcentajes del tipo de la subasta establecidos en el artculo 670. Adems se sealar que
las cargas, gravmenes y asientos anteriores al crdito del actor continuarn subsistentes y
que, por el solo hecho de participar en la subasta, el licitador los admite y acepta quedar
subrogado en la responsabilidad derivada de aqullos si el remate se adjudicare a su favor.
3. La certificacin registral, en su caso, podr consultarse a travs del Portal de
Subastas. De toda finca objeto de licitacin se facilitar desde el Registro correspondiente, a
travs del Portal de Subastas, la certificacin que se hubiera expedido para dar comienzo al
594
procedimiento, as como la informacin registral actualizada a que se refiere el artculo 667,

la referencia catastral si estuviera incorporada a la finca e informacin grfica, urbanstica o
medioambiental asociada a la finca en los trminos legalmente previstos, si ello fuera
posible.
[...]
595
80
Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdiccin Voluntaria. [Inclusin

parcial]
Jefatura del Estado

Tngase en cuenta las excepciones a la entrada en vigor de esta norma contenidas en la disposicin final 21.
[...]
TTULO VI
De los expedientes de jurisdiccin voluntaria relativos a los derechos reales
[...]
CAPTULO II
Del expediente de deslinde de fincas no inscritas

Se aplicarn las disposiciones de este Captulo cuando se pretenda obtener el deslinde
de fincas que no estuvieran inscritas en el Registro de la Propiedad. Tratndose de fincas
inscritas, se aplicar lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.
Tampoco resultarn de aplicacin a los inmuebles cuya titularidad corresponda a las
Administraciones Pblicas, cuyo deslinde se practicar conforme a su legislacin especfica.
Artculo 105. Competencia, legitimacin y postulacin.

1. Ser competente para el conocimiento de este expediente el Secretario judicial del
Juzgado de Primera Instancia correspondiente al lugar donde estuviera situada la finca o la
mayor parte de ella.
2. Se iniciar el expediente a instancia del titular del dominio de la finca o, de ser varios,
de cualquiera de ellos, o del titular de cualquier derecho real de uso y disfrute sobre la
misma.
596
80 Ley 15/2015, de la Jurisdiccin Voluntaria [parcial]
3. En la tramitacin del presente expediente ser preceptiva la intervencin de Abogado

si el valor de la finca fuera superior a 6.000 euros.
Artculo 106. Solicitud y tramitacin.

1. El expediente se iniciar mediante escrito en el que se harn constar las
circunstancias tanto de la finca que se pretende deslindar como las colindantes, as como los
datos identificativos de los titulares de una y otras, incluidos los catastrales, con su domicilio
si fuera conocido por el solicitante. Cuando el deslinde solicitado no se refiriera a la totalidad
del permetro de la finca, se determinar la parte a que haya de contraerse. Respecto de las
fincas colindantes que aparezcan inscritas en el Registro de la Propiedad, deber aportarse
igualmente certificacin registral.
El solicitante del deslinde deber aportar, en todo caso, la certificacin catastral
descriptiva y grfica de la finca objeto del deslinde y de las colindantes, as como los
documentos o justificantes que sirvan de fundamento a su pretensin. Adems, en caso de
que el promotor manifieste que la representacin grfica catastral no coincide con la del
deslinde solicitado, deber aportar representacin grfica georreferenciada del mismo. En
todo caso, la representacin grfica alternativa habr de respetar el resto de la delimitacin
de las fincas afectadas que resulten de la cartografa catastral en lo no afectado por el
deslinde. Dicha representacin grfica deber estar debidamente georreferenciada y suscrita
por tcnico competente, de modo que permita su incorporacin al Catastro una vez
practicado el deslinde.
2. El Secretario judicial, admitida la solicitud, comunicar el inicio del expediente a todos
los interesados, quienes, en el plazo de quince das, podrn hacer las alegaciones y
presentar las pruebas que estimen procedentes. Transcurrido el plazo, el Secretario judicial
dar traslado a dichos interesados de toda la documentacin aportada y les citar al acto de
deslinde a celebrar en el plazo de treinta das para buscar la avenencia entre ellos.
No se suspender la prctica del deslinde por la falta de asistencia de alguno de los
dueos colindantes, quedando a salvo su derecho para demandar, en el juicio declarativo
que corresponda, la posesin o propiedad de las que se creyese despojado en virtud del
deslinde. De la misma forma, si antes de la comparecencia, el dueo de alguna de las fincas
colindantes se opusiera al deslinde, archivar el expediente en relacin a la parte de la finca
lindante con la del opositor, reservando a las partes su derecho para que lo ejerciten en el
juicio declarativo que corresponda, y continuar con el resto.
Artculo 107. Resolucin.

1. De lograrse el acuerdo, entre todos los interesados o parte de ellos, el Secretario
judicial har constar en un acta todo cuanto acuerden y que el acto termin con avenencia
total o parcial respecto de alguno o algunos de los linderos, as como los trminos de la
misma, debiendo ser firmada por los comparecientes. Si no pudiere conseguirse acuerdo
alguno, se har constar que el acto termin sin avenencia.
2. Finalizado el acto, el Secretario judicial dictar decreto haciendo constar la avenencia,
o que fue parcial respecto de alguno o algunos de los linderos, o que se celebr sin
avenencia, acordndose el archivo definitivo de las actuaciones. Al decreto se incorporar el
acta y, en todo caso, la certificacin catastral descriptiva y grfica y, en el supuesto de
discordancia con esta, la representacin grfica alternativa aportada.
3. El Secretario judicial remitir testimonio del acta y del decreto al Catastro a los efectos
de que puedan realizarse por este, en su caso, las alteraciones catastrales que
correspondan, segn su normativa reguladora.
[...]
597
81
Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurdica gratuita. [Inclusin

parcial]
Jefatura del Estado

[...]
CAPTULO II
Competencia y procedimiento para el reconocimiento del derecho a la
asistencia jurdica gratuita
[...]
Artculo 17. Comprobacin de datos, resolucin y notificacin.

1. Para verificar la exactitud y realidad de los datos econmicos y, en especial, de la
informacin relativa a las rentas y al patrimonio declarados por el solicitante del derecho a la
asistencia jurdica gratuita, incluyendo, en su caso, los de su cnyuge o pareja de hecho, la
Comisin realizar las comprobaciones y recabar telemticamente toda la informacin que
estime necesarias. Esta informacin podr recabarse, en particular, de la Administracin
Tributaria correspondiente, del Catastro, de la Seguridad Social, as como de los Registros
de la Propiedad y Mercantiles o de cualesquiera otros registros que tengan informacin
relacionada con los indicios a que se refiere el artculo 3, debiendo ser remitida por medios
telemticos. La Administracin Tributaria y la Seguridad Social facilitarn la informacin
necesaria en el marco de lo establecido en su normativa especfica.
Tambin podr la Comisin or a la parte o partes contrarias en el pleito o contra las que
se pretenda ejercitar la accin, cuando sean conocidas y se estime que pueden aportar
datos para conocer la real situacin econmica del solicitante.
2. La Comisin, una vez efectuadas las comprobaciones anteriores, dictar resolucin,
en el plazo mximo de treinta das, contados a partir de la recepcin del expediente por la
Comisin, reconociendo o denegando el derecho a la asistencia jurdica gratuita y
determinando cules de las prestaciones son de aplicacin a la solicitud. Transcurrido dicho
plazo sin que la Comisin haya resuelto expresamente la solicitud, quedarn ratificadas las
decisiones que previamente hubieran podido adoptar los Colegios de Abogados o de
Procuradores, sin perjuicio de la obligacin de resolver de dicho rgano de conformidad con
lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
598
81 Ley 1/1996, de asistencia jurdica gratuita [parcial]
La resolucin se notificar en el plazo comn de tres das al solicitante, al Colegio de

Abogados y, en su caso, al Colegio de Procuradores, as como a las partes interesadas y se
comunicar al rgano administrativo o al juzgado o tribunal que est conociendo del proceso
o, si ste no se hubiera iniciado, al Juez Decano de la localidad.
Las comunicaciones y notificaciones previstas en este artculo se efectuarn
preferentemente por medios electrnicos y, en todo caso, cuando aqullas tengan lugar
entre Administraciones pblicas, rganos judiciales, profesionales de la justicia, Colegios
profesionales y la Comisin.
Si el Colegio de Abogados no hubiere dictado ninguna resolucin, el silencio de la
Comisin ser positivo. A peticin del interesado, el rgano administrativo, en su caso, o el
juez o tribunal que conozca del proceso o, si la solicitud se realiza con anterioridad a la
iniciacin del mismo, el Juez Decano competente proceder a declarar el derecho y a
requerir a los Colegios profesionales la designacin provisional de abogado y procurador, en
su caso. Ello sin perjuicio de lo que resulte de las eventuales impugnaciones contra tal
estimacin presunta.
[...]
599
82
Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el

sistema de informacin geogrfica de parcelas agrcolas

Desde su establecimiento en 1993, en virtud del Reglamento (CEE) n. 3508/92 del

Consejo, de 27 de noviembre de 1992, por el que se establece un sistema integrado de
gestin y control de determinados regmenes de ayuda comunitarios, el sistema integrado de
gestin y control ha estado compuesto, entre otros elementos, por las declaraciones o
solicitudes de ayuda superficies y por un sistema de identificacin de las parcelas
agrcolas. Dicho sistema de identificacin de parcelas agrcolas era inicialmente
alfanumrico y, a partir del ao 2005, un sistema basado en la aplicacin de las tcnicas de
los sistemas de informacin geogrfica, que se habra de establecer a partir de mapas o
documentos catastrales, conforme a lo recogido en el Reglamento (CE) n. 1593/2000 del
Consejo, de 17 de julio de 2000, que modifica el Reglamento (CEE) n. 3508/92 por el que
se establece un sistema integrado de gestin y control de determinados regmenes de ayuda
comunitarios.
El Reglamento (CE) n. 3508/1992 del Consejo, de 27 de noviembre de 1992, ha
quedado derogado y substituido sucesivamente por el Reglamento (CE) n. 1782/2003 del
Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes
aplicables a los regmenes de ayuda directa en el marco de la poltica agrcola comn y se
instauran determinados regmenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los
Reglamentos (CEE) n. 2019/93, (CE) n. 1452/2001, (CE) n. 1453/2001, (CE) n.
1454/2001, (CE) n. 1868/94, (CE) n. 1251/1999, (CE) n. 1254/1999, (CE) n. 1673/2000,
(CEE) n. 2358/71 y (CE) n. 2529/2001, y posteriormente por el Reglamento (CE) n.
73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones
comunes aplicables a los regmenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la
poltica agrcola comn y se instauran determinados regmenes de ayuda a los agricultores y
por el que se modifican los Reglamentos (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n.
378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) n. 1782/2003. No obstante en ambos
Reglamentos se mantienen las mismas obligaciones en relacin con el sistema de
identificacin de las parcelas agrcolas.
El 20 de diciembre de 2013 se publica el Reglamento (UE) n 1306/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiacin, gestin y
seguimiento de la Poltica Agrcola Comn, por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.
352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 y (CE) n.
485/2008 del Consejo. Asimismo, se public tambin el Reglamento (UE) n. 1307/2013 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen
600
82 Sistema de informacin geogrfica de parcelas agrcolas
normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regmenes de
ayuda incluidos en el marco de la Poltica Agrcola Comn y por el que se derogan los
Reglamentos (CE) n. 637/2008 y (CE) n. 73/2009 del Consejo. En el primero de ellos se
establecen los requisitos relativos al Sistema Integrado de Gestin y Control, incluido el
Sistema de Identificacin de Parcelas Agrcolas. En el segundo, se deroga el Reglamento
(CE) n. 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009.
El artculo 7.4 del mencionado Reglamento (CE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, dispone que los Estados miembros que
autoricen ms de un organismo pagador tambin designarn un organismo de coordinacin
pblico (el organismo coordinador), al que encargarn, entre otras funciones fomentar y,
cuando sea posible, garantizar, la aplicacin armonizada de la legislacin de la Unin. La
autoridad competente en Espaa para llevar a cabo la mencionada coordinacin es el Fondo
Espaol de Garanta Agraria (FEGA), en virtud de lo dispuesto en el artculo 3.6 del Estatuto
del Fondo Espaol de Garanta Agraria, aprobado en el Real Decreto 1441/2001, de 21 de
diciembre. Asimismo, le corresponde el seguimiento de las actuaciones de las comunidades
autnomas en materia de su competencia, con objeto de garantizar la aplicacin armonizada
en el territorio nacional de la reglamentacin comunitaria, as como el seguimiento de la
aplicacin armonizada en el territorio nacional de los controles y sanciones que, derivados
de la reglamentacin comunitaria, deban aplicar las comunidades autnomas de acuerdo
con sus competencias.
En Espaa, el sistema de identificacin de parcelas agrcolas es el Sistema de
Informacin Geogrfica de Parcelas agrcolas (SIGPAC). Este real decreto tiene por objeto
establecer los criterios bsicos que han de garantizar el correcto funcionamiento del
SIGPAC, como herramienta de obligada utilizacin en la gestin de las ayudas comunitarias,
siendo la base identificativa de cualquier tipo de ayuda relacionada con la superficie.
La explotacin y mantenimiento del SIGPAC corresponde a las comunidades
autnomas, si bien la Administracin General del Estado a travs del FEGA, tiene atribuidas
facultades ejecutivas imprescindibles para garantizar su ptimo funcionamiento cuando las
comunidades autnomas no dispongan de los medios apropiados para realizar determinadas
actividades o cuando para su realizacin sea necesaria la coordinacin con otras unidades
de la Administracin General del Estado, entre otras, la actualizacin por renovacin de la
ortofotografa area, en coordinacin con la Direccin General del Instituto Geogrfico
Nacional (IGN) del Ministerio de Fomento, y la convergencia de las parcelas SIGPAC con el
catastro, en coordinacin con la Direccin General del Catastro del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas. Tales actuaciones tienen el carcter de actos de ejecucin de
naturaleza bsica, de conformidad con la doctrina constitucional (por todas, las Sentencias
del Tribunal Constitucional 95/1986 y 213/1994, o la muy reciente 74/2014, de 8 de mayo).
Se trata de actuaciones imprescindibles para garantizar la integridad y coherencia del
sistema, que deben realizarse de forma peridica y que no pueden ser realizadas por las
comunidades autnomas. Dichas actuaciones, por otra parte, se someten a acuerdo de
todas las Administraciones participantes en el seno de la mesa de coordinacin del SIGPAC.
Este sistema generado y actualizado peridicamente a partir de ortofotografas areas y
de la informacin catastral rstica disponible incorpora los elementos necesarios para
facilitar la gestin y el control de las ayudas comunitarias. Con el fin de garantizar una
eficiente utilizacin de los recursos pblicos y mejorar el servicio a los agricultores, se prev
la necesaria coordinacin con la informacin contenida en el Catastro inmobiliario. Asimismo,
bajo este mismo principio de eficiencia, la renovacin de la ortofotografa mediante vuelos
fotogramtricos especficos se est realizando conjuntamente con el IGN mediante convenio
en el marco del Plan Nacional de Observacin del Territorio (PNOT).
Este real decreto se dicta al amparo de la habilitacin contenida en el artculo 149.1.13.
de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y
coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
En su tramitacin, se ha sometido a consulta de las comunidades autnomas y
entidades representativas de los sectores afectados.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente,
con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo
601
con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del
da 19 de diciembre de 2014,
DISPONGO:
Artculo 1. Objeto.
Este real decreto establece las normas de aplicacin en Espaa del sistema de
informacin geogrfica de parcelas agrcolas (SIGPAC) y su utilizacin como instrumento de
gestin en el marco del sistema integrado de gestin y control y resto de regmenes de
ayuda relacionados con la superficie de la poltica agrcola comn.
Artculo 2. Utilizacin del SIGPAC.

1. Amparado en el artculo 70 del Reglamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiacin, gestin y
seguimiento de la Poltica Agrcola Comn, por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.
352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 y (CE) n.
485/2008 del Consejo, el SIGPAC es el sistema de identificacin de parcelas agrarias a
efectos de la gestin y control de los regmenes de ayuda establecidos en l, as como para
los regmenes de ayuda en los que sea preciso identificar las parcelas, siendo por tanto la
nica base de referencia para la identificacin de las parcelas agrcolas en el marco de la
poltica agrcola comn.
2. No obstante, de forma excepcional, en aquellas reas en las que no sea posible
utilizar el SIGPAC por la existencia de modificaciones territoriales u otras razones
debidamente justificadas, las comunidades autnomas podrn determinar la utilizacin
temporal, en dichas reas, de otras referencias oficiales identificativas de parcelas, para
todos los regmenes de ayuda en los que sea preciso identificarlas. Siendo preceptivo el dar
publicidad de su alcance antes del inicio de cualquier campaa de ayudas.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, cuando as lo decidan, las
comunidades autnomas podrn establecer en su normativa que la declaracin de
superficies podr hacerse en base a referencias identificativas distintas del SIGPAC en los
siguientes supuestos:
a) Para la declaracin de las superficies de pastos utilizados en comn, conforme a lo
recogido en el anexo XIV del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la
aplicacin a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros
regmenes de ayuda, as como sobre la gestin y control de los pagos directos y de los
pagos al desarrollo rural.
b) Para las ayudas relacionadas con la superficie en el sector vitivincola, se podr seguir
utilizando el Registro Vitcola como sistema de identificacin de parcelas. No obstante, las
comunidades autnomas que se acojan a esta excepcin debern asegurarse de que todas
las parcelas identificadas en los Registros Vitcolas tengan reflejo en la informacin grfica y
alfanumrica del SIGPAC.
Artculo 3. Carcter y naturaleza jurdica del SIGPAC.

1. El SIGPAC es un registro pblico de carcter administrativo dependiente del Fondo
Espaol de Garanta Agraria y de las consejeras con competencias en materia de
agricultura de las comunidades autnomas que contiene informacin de las parcelas
susceptibles de beneficiarse de las ayudas comunitarias relacionadas con la superficie y
dispone de soporte grfico del terreno y de las parcelas y recintos con usos o
aprovechamientos agrarios definidos.
2. El SIGPAC se configura como una base de datos geogrfica con las caractersticas
tcnicas definidas en el anexo I, que contiene la delimitacin geogrfica de cada recinto con
su referencia individualizada, el atributo correspondiente a su uso agrario y otra informacin
relevante, adems de otras cartografas necesarias para cumplir su funcin, y ortofotografas
y mapas de referencia de todo el territorio nacional.
3. La base de datos puede estar:
602
a) Centralizada en el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. La

informacin residir en el servidor del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, que la pondr a disposicin de las comunidades autnomas y usuarios en la
forma que se determine, y al que le corresponde la gestin y mantenimiento del sistema
informtico.
b) Distribuida entre las comunidades autnomas. En este caso la informacin residir en
el servidor de la comunidad autnoma, correspondiendo al Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente la gestin y el mantenimiento del sistema informtico central,
donde residir una copia de la base de datos autonmica, y a las comunidades autnomas,
la gestin y mantenimiento de sus propios sistemas.
4. Independientemente del sistema adoptado, la informacin que contiene el SIGPAC es
nica, permitiendo ste, en todo momento, la consulta de datos actualizados de todo el
territorio nacional. La seleccin de una determinada opcin deber permitir el mantenimiento
de un sistema grfico continuo que garantice la calidad de la informacin contenida y su
uniformidad en todo el territorio espaol.
5. La informacin contenida en el SIGPAC no incluye la correspondiente a la titularidad o
propiedad de las parcelas, por lo que no puede utilizarse a dichos efectos ni tampoco para la
delimitacin de linderos legalmente reconocidos y otras propiedades del terreno que resulten
competencia de los Registros de la Propiedad, de la Direccin General del Catastro o de los
rganos competentes en materia del Catastro inmobiliario en las comunidades autnomas
de Navarra y del Pas Vasco.
Artculo 4. Definiciones.
A los efectos previstos en este real decreto, se aplicarn las definiciones recogidas en el
artculo 3 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a partir de
2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda, as
como sobre la gestin y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, y se
entender por:
a) Parcela SIGPAC: una superficie continua del terreno con una referencia alfanumrica
concreta representada grficamente en el SIGPAC. Su delimitacin grfica coincide con la
de la parcela catastral salvo cuando por modificacin de esta ltima an no se haya
registrado dicha modificacin en SIGPAC.
b) Recinto SIGPAC: es la parcela de referencia definida en el apartado 25 del artculo 2
del Reglamento Delegado (UE) n. 640/2014 de la Comisin, de 11 de marzo de 2014, por el
que se completa el Reglamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo
en lo que respecta al sistema integrado de gestin y control y a las condiciones sobre la
denegacin o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los
pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad y se define como una
superficie continua de terreno, delimitada geogrficamente, dentro de una parcela con un
uso nico de los definidos en el anexo II y con una referencia alfanumrica nica.
c) Coeficiente de regado: Potencial o capacidad de riego que tiene un recinto expresado
en tanto por ciento y que debe estar contrastado por la autoridad competente en su
asignacin.
Artculo 5. Rgimen de explotacin y mantenimiento del SIGPAC.

1. Las comunidades autnomas son las responsables de la explotacin y mantenimiento
del SIGPAC en su territorio. A tal efecto, establecern las medidas adecuadas para:
a) Asistir a los productores en su utilizacin, facilitando la informacin necesaria de las
parcelas agrcolas, de forma que puedan cumplimentar adecuadamente las solicitudes de
ayuda relacionadas con la superficie.
b) Atender y resolver las alegaciones que puedan plantearse por parte de los
productores sobre su contenido, segn las condiciones recogidas en el artculo 7.
c) Incorporar a la base de datos las actualizaciones grficas y de los atributos de los
recintos, as como las correspondientes a las superficies de inters ecolgico y los
elementos del paisaje a los que hace referencia el artculo 2 del Real Decreto 1078 /2014, de
603
19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben

cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de
desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivincola.
2. El Fondo Espaol de Garanta Agraria realizar las siguientes funciones en relacin a
la explotacin y mantenimiento del SIGPAC:
a) Coordinar el correcto funcionamiento del SIGPAC, para garantizar la homogeneidad
en su explotacin y el mantenimiento por parte de las comunidades autnomas, a travs de
la mesa de coordinacin del SIGPAC a que se refiere el artculo 8.
b) Realizar la evaluacin cualitativa del sistema de identificacin de parcelas agrarias a
la que hace referencia el artculo 6 del Reglamento Delegado (UE) n. 640/2014 de la
Comisin, de 11 de marzo de 2014.
c) Garantizar la adecuada renovacin y actualizacin de la informacin contenida en el
SIGPAC en coordinacin con otras unidades de la Administracin General del Estado, a
cuyo efecto prestar la asistencia tcnica necesaria para garantizar su correcto
funcionamiento. En particular, si as se acuerda en el mbito de la mesa de coordinacin
constituida de conformidad con el artculo 8, el FEGA proceder a la actualizacin del
SIGPAC por renovacin de la ortofotografa area, en coordinacin con la Direccin General
del Instituto Geogrfico Nacional del Ministerio de Fomento, y la convergencia de las
parcelas SIGPAC con el Catastro, en coordinacin con la Direccin General del Catastro del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Artculo 6. Responsabilidad del solicitante de ayudas de la poltica agraria comn y otras

subvenciones.
1. A los efectos de las solicitudes de ayudas recogidas en el artculo 1 del Real Decreto
1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a partir de 2015 de los pagos directos a
la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda, as como sobre la gestin y
control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, as como cualesquiera otras
subvenciones o registros pblicos en los que se utilice el SIGPAC como referencia para la
declaracin de superficies, el agricultor que declara los recintos SIGPAC por los cuales se
solicitan dichas ayudas o la inscripcin en el registro correspondiente, es el responsable
ltimo de que la informacin, tanto grfica como alfanumrica, registrada en el SIGPAC sea
verdica y coincidente con la realidad.
En particular, el solicitante comprobar que la delimitacin grfica y el uso del recinto
SIGPAC se corresponden con la realidad del terreno y que el recinto no contiene elementos
no elegibles como caminos, edificaciones u otros elementos improductivos de carcter
permanente. Por ltimo, en el caso de recintos de pasto, se cerciorar de que el coeficiente
de admisibilidad de pastos asignado al recinto refleja adecuadamente el porcentaje de
superficie admisible del mismo.
2. En el caso de que con posterioridad a la solicitud de ayuda o inscripcin en el registro
correspondiente se compruebe que la informacin registrada en el SIGPAC no es la correcta
se aplicar el rgimen de infracciones y sanciones que corresponda. nicamente quedar
exonerado el solicitante mediante demostracin fehaciente de haber puesto en conocimiento
de la autoridad competente, en los plazos establecidos en el apartado 3 del artculo 7 de
este Real Decreto, la discordancia constatada, la cual no ha sido atendida por causas no
imputables al mismo, tanto si la informacin procede del propio solicitante como si procede
de otras fuentes. En el caso concreto de la solicitud de ayudas de los pagos directos y
medidas de desarrollo rural en el mbito del sistema integrado, se aplicarn las
penalizaciones y, en su caso, la devolucin de los pagos indebidamente percibidos,
recogidas en los artculos 102 y 106 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre
la aplicacin a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros
regmenes de ayuda, as como sobre la gestin y control de los pagos directos y de los
pagos al desarrollo rural.
Artculo 7. Solicitudes de modificacin del SIGPAC.

1. En el caso de que el titular de un recinto SIGPAC o cualquier persona que acredite la
capacidad de uso y disfrute de su aprovechamiento no est conforme con la informacin que
604
el SIGPAC tiene registrada respecto de dicho recinto, al no coincidir con la realidad del
territorio, deber requerir la revisin del mismo, presentando la solicitud de modificacin
correspondiente, debidamente motivada y justificada documentalmente, ante la comunidad
autnoma donde se ubique el recinto SIGPAC.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando la solicitud de modificacin se refiera a la informacin
grfica o alfanumrica inherente a la parcela catastral que contiene el recinto en cuestin,
dicha solicitud deber presentarse ante la autoridad competente para la gestin del Catastro
inmobiliario de la provincia donde se ubique la parcela.
2. Las comunidades autnomas establecern los procedimientos necesarios para
tramitar las solicitudes de modificacin del SIGPAC a las que se hace referencia en el
apartado anterior.
3. En cuanto al plazo de presentacin de las solicitudes de modificacin del SIGPAC, a
no ser que las comunidades autnomas establezcan unos plazos distintos en su normativa,
se tendr en cuenta lo siguiente:
a) Los interesados podrn formular en cualquier momento alegaciones al contenido del
SIGPAC mediante la presentacin la solicitud de modificacin a la que se hace referencia en
el apartado 1.
b) No obstante lo anterior, cuando la modificacin que se pretenda haya de ser tenida en
cuenta para la concesin de una ayuda, aqulla habr de presentarse antes de que finalice
el plazo de presentacin de solicitudes de ayuda de que se trate.
c) En el caso concreto de la solicitud nica de ayudas directas de la poltica agraria
comn reguladas en el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a
partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de
ayuda, as como sobre la gestin y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo
rural, el ltimo da del plazo al que se hace referencia en la letra b) nunca ser anterior al 31
de mayo de cada campaa.
Artculo 8. Mesa de coordinacin del SIGPAC.

1. La mesa de coordinacin del SIGPAC (en adelante, mesa de coordinacin) se
constituye como rgano colegiado, adscrito al Fondo Espaol de Garanta Agraria a travs
de su Presidente, para la coordinacin de todos los trabajos relacionados con la explotacin
y mantenimiento del SIGPAC, intercambio de la informacin e incorporacin de las
innovaciones tecnolgicas que se exijan para su mejor funcionamiento.
2. Corresponde, asimismo, a la mesa de coordinacin:
a) Conocer los acuerdos y convenios suscritos entre el Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente y las comunidades autnomas con entidades pblicas o
privadas sobre cesin de datos del SIGPAC, de acuerdo con los criterios fijados al efecto por
la propia mesa.
b) Acordar, a propuesta de las comunidades autnomas o del FEGA, la forma y
condiciones de actualizacin del SIGPAC, mediante la aprobacin del plan de renovacin del
sistema, incluyendo actualizacin de ortofotos, modificaciones parcelarias, capas temticas
de usos agrarios y cuanta informacin haya de ser objeto de actualizacin peridica.
c) Aprobar, a propuesta del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente o
de las comunidades autnomas la incorporacin de nueva informacin en la base grfica, as
como la aplicacin de las innovaciones o procesos tecnolgicos en el sistema, modificacin
de las condiciones o rgimen de acceso, de cesin, o de proceso de datos.
d) Conocer los proyectos de disposiciones de carcter general que se dicten en
desarrollo de este real decreto.
e) La realizacin de cuantas funciones sean precisas para el mejor cumplimiento de sus
fines.
3. La mesa de coordinacin estar integrada por responsables designados por las
Administraciones competentes, de acuerdo con la siguiente composicin:
a) Presidente: el Presidente del Fondo Espaol de Garanta Agraria.
b) Vicepresidente: el Subdirector General de Ayudas Directas del Fondo Espaol de
Garanta Agraria.
605
c) Vocales:
1. Un representante por cada una de las comunidades autnomas que decidan
integrarse.
2. Dos representantes del Fondo Espaol de Garanta Agraria, designados por su
Presidente.
3. El Subdirector General de Sistemas Informticos y Comunicaciones del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
4. Un representante de la Direccin General de Producciones y Mercados Agrarios, del
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, designado por el titular del
mencionado centro directivo, con rango de subdirector general.
5. Un representante de la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal, del
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, designado por el titular del
mencionado centro directivo, con rango de subdirector general.
6. Un representante de la Subsecretara de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente,
designado por el titular del mencionado centro directivo, con rango de subdirector general.
7. Un representante de la Secretara de Estado de Medio Ambiente, designado por el
titular del mencionado centro directivo, con rango de subdirector general
8. Un representante de la Direccin General del Catastro, del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas, con rango de subdirector general.
9. Un representante del Instituto Geogrfico Nacional, del Ministerio de Fomento, con
rango de subdirector general
d) Secretario: un funcionario del Fondo Espaol de Garanta Agraria, designado por su
Presidente.
4. En caso de ausencia, vacante, enfermedad u otras causas, el vicepresidente sustituir
al presidente.
5. La mesa de coordinacin del SIGPAC podr decidir la asistencia de expertos, con voz
pero sin voto, y constituir los grupos de trabajo que estime oportunos para el mejor
desempeo de sus funciones.
6. El rgimen jurdico, en lo no previsto en este real decreto, se ajustar a las normas
contenidas en materia de rganos colegiados en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992,
7. El funcionamiento de la Mesa de Coordinacin del SIGPAC ser atendido con los
medios personales, tcnicos y presupuestarios asignados al Fondo Espaol de Garanta
Agraria.
Artculo 9. Colaboracin entre Administraciones pblicas.

1. Para el desarrollo de las actuaciones previstas en este real decreto, se establecern
los mecanismos de coordinacin tcnica y administrativa oportunos entre el FEGA y las
comunidades autnomas, en particular para lo establecido en el artculo 5.2 b) y c).
2. Por parte del FEGA se establecern los mecanismos de coordinacin y colaboracin,
tcnica, financiera y administrativa con otras unidades de la Administracin General del
Estado competentes en materia de Informacin Geogrfica. En particular, la renovacin de
ortofotografas del SIGPAC se coordinar con el Plan Nacional de Ortofotografa Area
(PNOA), dirigido por la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional. As mismo el
FEGA colaborar con el Instituto Geogrfico Nacional para que el SIGPAC contribuya a la
consecucin de los fines del Plan Nacional de Observacin del Territorio (PNOT), y de forma
general con el Sistema Cartogrfico Nacional, aprobado mediante el Real Decreto
1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema Cartogrfico Nacional, del
cual el PNOT forma parte.
A tal efecto, tambin se tendrn en cuenta los preceptos establecidos en la Ley 14/2010,
de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informacin geogrfica en Espaa,
por la que se transpone al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2007/2/CE, de 14 de
marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de informacin espacial en la
Comunidad Europea (INSPIRE).
606
3. Asimismo, la informacin contenida en el SIGPAC se coordinar con la del Catastro

Inmobiliario, especialmente mediante la actualizacin peridica de las parcelas SIGPAC a
partir de las parcelas catastrales y mediante la expresin de la referencia catastral de las
parcelas catastrales integrantes de las parcelas agrcolas, y se establecern las frmulas de
colaboracin, tanto tcnica como financiera, entre el FEGA y la Direccin General del
Catastro, con el fin de mantener la adecuada coherencia entre los datos disponibles en
ambos sistemas.
Disposicin transitoria nica. Desarrollo de la capa de superficies de inters ecolgico.

La creacin de la capa de superficies de inters ecolgico a la que se hace referencia en
el anexo I se llevar a cabo de acuerdo con la planificacin que se establezca en el marco
de la mesa de coordinacin, debiendo quedar garantizada su plena operatividad el 1 de
enero de 2018. En cualquier caso, las comunidades autnomas debern tomar las medidas
oportunas para que se registren en dicha capa las superficies de inters ecolgico que
procedan para cada campaa, antes de iniciar el clculo del importe del pago para prcticas
agrcolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente al que se hace referencia en el
artculo 17 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a partir de
2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda, as
como sobre la gestin y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.

A partir del uno de enero de 2015 queda derogado el Real Decreto 2128/2004, de 29 de
octubre, por el que se regula el sistema de informacin geogrfica de parcelas agrcolas.
Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de la habilitacin contenida en el artculo 149.1.13.
de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y
coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo.

Se faculta al Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente para dictar las
disposiciones que exija el desarrollo de este real decreto y, en particular, para introducir en
los anexos las modificaciones o actualizaciones que resulten necesarias.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el 1 de enero de 2015.
ANEXO I
Caractersticas tcnicas del SIGPAC
I. Caractersticas de la base de datos

1. Informacin grfica:
La informacin grfica bsica del SIGPAC se compone de la delimitacin geogrfica de
cada parcela del terreno, que contendr uno o varios recintos clasificados con alguno de los
usos citados en el artculo 4, superpuesta a una base cartogrfica formada por mapas y
ortofotografas areas, proporcionando una visin continua de terreno de todo el territorio
nacional.
La informacin grfica del SIGPAC se compone de:
1) Cartografas en formato vectorial, que cumplen las normas exigibles para la escala
1:5.000, de:
a) Parcelas, coincidentes con las parcelas catastrales.
607
b) Recintos, uno o varios por cada parcela, clasificados con alguno de los usos citados
en el artculo 4.
c) rboles de frutos secos.
d) Superficies de inters ecolgico, segn la definicin del artculo 24 del Real Decreto
1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a partir de 2015 de los pagos directos a
la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda, as como sobre la gestin y
control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
e) Particularidades topogrficas o elementos del paisaje, segn se definen en el artculo
2.e) del Real Decreto 1078/2014 de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de
la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos,
determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados
programas de apoyo al sector vitivincola.
f) (Sin contenido).
2) Otras cartografas de referencia.
3) Ortofotografas y mapas topogrficos.
2. Informacin alfanumrica:
La base de datos alfanumrica contiene la siguiente informacin mnima de cada uno de
los recintos: cdigos de identificacin, superficie, coeficiente de admisibilidad en pastos,
permetro, cdigo de uso asignado, incidencias detectadas en la subdivisin, coeficiente de
regado, pendiente media, elegibilidad, nmero de rboles de frutos de cscara por especies
(almendro, algarrobo, avellano, nogal y pistacho) y regin del Rgimen de Pago Bsico
(segn se definen en el artculo 7 del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre
asignacin de derechos de rgimen de pago bsico de la poltica agrcola comn), as como
otra informacin que se determine en la mesa de coordinacin.
Adems, la cartografa de Superficies de Inters Ecolgico incluir informacin
alfanumrica al menos sobre el tipo y superficie ponderada.
II. Caractersticas del sistema informtico

El modelo funcional del SIGPAC responde a una arquitectura de datos centralizada o
distribuida cuya actualizacin se realiza desde terminales o sistemas locales ubicados en las
comunidades autnomas o en el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente,
as como desde dispositivos mviles, de acuerdo con unos mismos requisitos tcnicos y de
seguridad.
El sistema informtico gestiona toda la informacin grfica y alfanumrica indicada en el
apartado I.
1. Funciones bsicas que permite el sistema informtico:
a) Consulta de la informacin por todos los agentes del sector -agricultores, entidades
colaboradoras y Administraciones pblicas-, a travs de los sistemas informticos dispuestos
al efecto. Esta consulta se podr realizar a travs de copias locales o directamente desde
Internet.
b) Actualizacin de la base de datos, ya sea por edicin directa o substitucin de la
informacin desde los sistemas instalados en las comunidades autnomas, previo
sometimiento a los requerimientos de seguridad necesarios.
c) Exportacin de informacin desde la base de datos, de una zona concreta del
territorio, en distintos formatos, produciendo ficheros que se transmiten a travs del sistema
de comunicaciones, con los correspondientes requisitos de seguridad.
2. Sistema de seguridad:
a) Consta de un sistema de seguridad basado en el par usuario-contrasea, para
funciones que impliquen actualizacin de datos, diseado para permitir, en un futuro, la
implantacin de sistemas de certificacin digital de identidad del usuario.
b) Dispone de mecanismos de control de accesos para permitir asignar a cada usuario
sus posibilidades de actuacin.
608
c) El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y las comunidades

autnomas garantizarn la seguridad e integridad de la informacin y el rgimen de
autorizacin y acceso al sistema. En todo caso, se deber conocer la identidad del autor de
cualquier modificacin y la fecha en la que esta fue realizada, adems de disponer en todo
momento del acceso a la informacin a una fecha determinada.
3. Sistema de comunicaciones:
El modelo de comunicaciones est basado en el uso de una extranet o internet en
funcin del tipo de usuario y de las funciones atribuidas.
Los requisitos de seguridad del sistema de comunicaciones sern elevados. Dichos
requisitos estarn definidos por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
a) Extranet: red basada en circuitos privados, y/o redes privadas virtuales sobre circuitos
pblicos, que permiten mantener la base de datos nica, interconectando los diferentes
sistemas de informacin que constituyen el SIGPAC. Permite la transferencia de datos
relativos a procesos de consulta y actualizacin, de forma gil y segura.
b) Internet: red utilizada para la realizacin de consultas a la base de datos por los
usuarios finales.
ANEXO II
Usos definidos en el SIGPAC
Usos agrcolas
Tierras de cultivo
Uso SIGPAC Descripcin

IV Invernaderos y cultivos bajo plastico.
TA Tierras arables.
TH Huerta.
Cultivos permanentes

CF Asociacin ctricos-frutales.
CI Ctricos.
CS Asociacin ctricos-frutales de cscara.
CV Asociacin ctricos-viedo.
FF Asociacin frutales-frutales de cscara.
FL Frutos secos y olivar.
FS Frutos secos.
FV Frutos secos y viedo.
FY Frutales.
OC Asociacin olivar-ctricos.
OF Olivar-frutal.
OV Olivar.
VF Viedo-frutal.
VI Viedo.
VO Viedo-olivar.
Pastos

PA Pasto con arbolado.
PR Pasto arbustivo.
PS Pastizal.
609
Otros

ZC Zona concentrada no incluida en la ortofoto.
ZV Zona censurada.
Usos no agrcolas

AG. Corrientes y superficies de agua.
CA. Viales.
ED. Edificaciones.
FO. Forestal.
IM. Improductivos.
ZU. Zona urbana.
EP. Elemento del paisaje.
610
83
Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a

partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadera y
otros regmenes de ayuda, as como sobre la gestin y control de los
pagos directos y de los pagos al desarrollo rural. [Inclusin parcial]

ltima modificacin: 31 de mayo de 2017
[...]
TTULO VI
Sistema integrado de gestin y control
[...]
CAPTULO I
Solicitud nica
[...]
Artculo 94. Alegaciones al SIGPAC.

1. A los efectos de las solicitudes de ayudas recogidas en el artculo 1 de este real
decreto, el agricultor que declara los recintos SIGPAC por los cuales se solicitan dichas
ayudas, es el responsable ltimo de que la informacin, tanto grfica como alfanumrica,
registrada en el SIGPAC sea verdica y coincidente con la realidad. En particular, el
solicitante comprobar que la delimitacin grfica y el uso del recinto SIGPAC se
corresponden con la realidad del terreno y que el recinto no contiene elementos no elegibles
como caminos, edificaciones u otros elementos improductivos de carcter permanente. Por
ltimo, en el caso de recintos de pasto, se cerciorar de que el coeficiente de admisibilidad
de pastos asignado al recinto refleja adecuadamente el porcentaje de superficie admisible
del mismo.
2. En caso de que la informacin recogida en el SIGPAC no coincida con la realidad de
su explotacin, el solicitante deber presentar, siguiendo el procedimiento establecido en el
artculo 7 del Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema
611
83 Pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda [parcial]
de informacin geogrfica de parcelas agrcolas, ante la autoridad competente donde est

ubicado el recinto correspondiente, para cada uno de los recintos afectados, las alegaciones
o solicitudes de modificacin que correspondan sobre el uso, la delimitacin u otra
informacin del contenido del sistema de informacin geogrfica de parcelas agrcolas.
3. Sin perjuicio de lo anterior cuando la solicitud de modificacin se refiera a la
informacin grfica o alfanumrica inherente a la parcela catastral que contiene el recinto en
cuestin, dicha solicitud deber presentarse ante la autoridad competente para la gestin del
Catastro inmobiliario de la provincia donde se ubique la parcela.
[...]
Artculo 98. Publicacin y cesin de datos.

1. La autoridad competente informar a los beneficiarios, en la resolucin del pago, de
que sus datos se publicarn con arreglo al artculo 111 del Reglamento (UE) n. 1306/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013. Asimismo les informar,
mediante la inclusin de un apartado en la solicitud nica, de que sus datos podrn ser
tratados por organismos de auditora e investigacin de la Unin Europea y de Espaa, para
salvaguardar los intereses financieros de la Unin.
2. La autoridad competente informar a los beneficiarios de sus derechos con arreglo a
las normas en materia de proteccin de datos y de los procedimientos aplicables para el
ejercicio de tales derechos. No obstante, los datos que no sean de carcter personal que se
obtengan a partir de la solicitud nica de ayudas podrn cederse para los fines que se
consideren necesarios en el mbito de la administracin pblica.
3. Los datos relativos a la declaracin de cada recinto, en lo que se refiere al rgimen de
tenencia y al cultivo declarado en el mismo, se facilitarn a la Direccin General de Catastro
del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica. Cuando se trate de los supuestos recogidos
en el artculo 14. e) del texto Refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, la cesin se realizar en los trminos que
se determine por orden del Ministro de Hacienda y Funcin Pblica.
[...]
Disposicin transitoria primera. Elegibilidad de las explotaciones de ovino y caprino en la

solicitud 2017.
Sin perjuicio de lo establecido en los apartados 4.b) de los artculos 71 y 74 del presente
real decreto, para las solicitudes de ayuda presentadas en el ao 2017, el cumplimiento del
requisito exigido de 0,6 corderos o cabritos por hembra reproductora, o, en su caso de 80
litros o 200 litros, tambin por hembra reproductora, segn se trate de la ayuda al ovino o al
caprino respectivamente, se referir al ao natural de solicitud 2017, siendo de aplicacin el
periodo comprendido entre el 1 de junio del ao anterior a la solicitud y el 31 de mayo del
ao de solicitud, a partir de la campaa 2018 y siguientes.
Disposicin transitoria segunda. Modelo de solicitud en 2017.

Con vigencia exclusiva para la solicitud nica del ao 2017, en el modelo de solicitud
nica se incluirn dos nuevas casillas, una por cada una de las dos medidas contempladas
en la ayuda excepcional de adaptacin a los productores de leche de vaca regulada en
aplicacin del Reglamento Delegado (UE) n 2016/1613, de la Comisin, de 8 de septiembre
de 2016, por el que se establece una ayuda excepcional de adaptacin para los productores
de leche y de otros sectores ganaderos, que no deseen renunciar a la ayuda. Dichas casillas
debern ser marcadas, en su caso, por los que deseen optar a ser beneficiarios de las
mismas, comprensivas, al menos, de los siguientes aspectos:
a) Que el solicitante conoce y cumple los requisitos para la percepcin de la ayuda, y se
compromete a someterse a las actuaciones de control que determine la comunidad
autnoma.
612
83 Pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda [parcial]
b) Que el solicitante no se encuentra incurso en ninguna de las circunstancias

relacionadas en el artculo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones.
c) En el caso de los solicitantes de la medida destinada a no incrementar la produccin,
conforme a la actividad recogida en la letra a) del apartado 1 del artculo 1 del Reglamento
Delegado (UE) n 2016/1613, de la Comisin, de 8 de septiembre de 2016, que se
comprometen a mantener en 2017 el mismo nmero o inferior, de animales potencialmente
subvencionables, respecto de los que tenan en 2016, excepto que se trate de un ganadero
que a fecha de la finalizacin del plazo de la solicitud nica de 2016 estuviera incluido en el
rgimen simplificado de pequeos agricultores.
d) En el caso de los solicitantes de la medida destinada a incentivar la ejecucin de
proyectos de cooperacin, conforme a la actividad recogida en la letra e) del apartado 1 del
artculo 1 del Reglamento Delegado (UE) n 2016/1613, de la Comisin, de 8 de septiembre
de 2016, que se comprometen a mantenerse en la organizacin de productores o Entidad
Asociativa Prioritaria durante 2017, incluido el caso de que las mismas se integren en
Asociaciones de Organizacin de Productores o se integren o constituyan en Entidad
Asociativa Prioritarias durante ese ao.
[...]
613
84
Real Decreto 293/2016, de 15 de julio, por el que se establecen los

umbrales de renta y patrimonio familiar y las cuantas de las becas y
ayudas al estudio para el curso 2016-2017, y se modifica
parcialmente el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el
que se establece el rgimen de las becas y ayudas al estudio
personalizadas
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

El cumplimiento del deber constitucional de garantizar la igualdad de los ciudadanos en

el acceso a la educacin requiere la remocin de cualquier obstculo de naturaleza
socioeconmica que dificulte o impida el ejercicio de este derecho fundamental. Ms all de
la educacin bsica, las prestaciones educativas pierden las notas de obligatoriedad y/o
gratuidad, pero la garanta constitucional del derecho a la educacin exige que nadie quede
excluido del acceso a la enseanza de niveles que no sean obligatorios o gratuitos por
razones socioeconmicas, para lo cual es preciso establecer mecanismos de exencin de
tasas y precios pblicos o de compensacin de estos gastos a los beneficiarios, a travs de
becas y ayudas al estudio. De este modo, puede inferirse que el Constituyente fij la
obligacin de los poderes pblicos de establecer un sistema de becas y ayudas para
garantizar el derecho de todos a la educacin.
En este sentido, el legislador ha abordado estos aspectos, en cumplimiento de su
responsabilidad contenida en el artculo 81.1 de la Constitucin (desarrollo de los derechos
fundamentales y de las libertades pblicas), en el artculo 6.3.h) de la Ley Orgnica 8/1985,
de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, en el artculo 45 de la Ley Orgnica
6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y en el artculo 83 de la Ley Orgnica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educacin. A travs de estas disposiciones se han conformado las becas y
ayudas en la enseanza posobligatoria como un elemento esencial del derecho a la
educacin que se sustenta en un doble principio: Compensacin de las condiciones
socioeconmicas desfavorables de sus beneficiarios, y concesin en funcin del
aprovechamiento y rendimiento escolar. Finalmente el artculo 2 bis.3.e) de la Ley Orgnica
2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, define el sistema estatal de becas y Ayudas al Estudio,
en tanto garanta de la igualdad de oportunidades en el acceso a la educacin, como uno de
los instrumentos con que cuenta el sistema educativo espaol para la consecucin de los
fines previstos en su artculo 2.
Por otra parte, la disposicin adicional novena de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre,
de reforma para el impulso de la productividad, estableci la concesin directa al alumnado
de estudios reglados del sistema educativo, tanto universitarios como no universitarios, de
614
84 Umbrales de renta, cuantas de las becas y ayudas al estudio para el curso 2016-2017
las becas y ayudas al estudio que se convoquen con cargo a los presupuestos del Ministerio
de Educacin para las que no se fije un nmero determinado de beneficiarios.
En este marco jurdico, el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se
establece el rgimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas, determina los
elementos estructurales bsicos del sistema: las modalidades de las becas, las condiciones
acadmicas y econmicas, los supuestos de incompatibilidad, revocacin y reintegro y
cuantos requisitos, condiciones socioeconmicas u otros factores sean precisos para
asegurar la igualdad en el acceso a la educacin. En cualquier caso, se difiere a un real
decreto anual la determinacin de dos parmetros cuantitativos que, por su carcter
coyuntural, no pueden establecerse con carcter general: Los umbrales de renta y
patrimonio cuya superacin determina la prdida del derecho a la obtencin de la beca o
ayuda, y el importe de los diferentes componentes y cuantas de las becas y ayudas al
estudio.
Este marco jurdico plasma el compromiso con la dimensin social de la educacin y con
una poltica de becas y ayudas al estudio que garantice que ningn estudiante abandone sus
estudios posobligatorios por motivos econmicos, asegurando as la cohesin social y la
igualdad de oportunidades, para lo que se ha venido incrementando el esfuerzo financiero
pese al estricto marco de contencin del gasto pblico. Pero adems de cumplir su funcin
de asegurar la igualdad de oportunidades de todos aquellos que, teniendo vocacin y
aptitudes para el estudio, carecen de los medios econmicos necesarios para emprenderlos
o continuarlos, la poltica de becas y ayudas al estudio debe ser un instrumento de estmulo
a la mejora del rendimiento acadmico de los estudiantes, especialmente de los estudiantes
de los niveles superiores del sistema educativo, como ha manifestado el Consejo de Estado
en diferentes ocasiones.
A estos efectos, en el curso 2013-2014 se introdujeron cambios importantes en el
sistema de becas y que han mostrado efectos positivos en lo que se refiere al rendimiento
acadmico de los estudiantes en general y de los estudiantes becarios en particular.
Constatado este efecto, en especial entre los estudiantes de los niveles superiores del
sistema educativo, procede mantener esta va del esfuerzo, la responsabilidad y un mejor
rendimiento acadmico, y reforzar as la equidad y la igualdad de oportunidades para
conseguir que la educacin contribuya a la promocin social, garantizando, al mismo tiempo,
la mayor eficiencia de los importantes recursos pblicos destinados a la poltica de becas y
ayudas al estudio.
As, este real decreto establece para el curso acadmico 2016-2017 los parmetros
econmicos de las becas y ayudas al estudio del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
y fija sus cuantas, as como los umbrales de patrimonio y renta familiar por encima de los
cuales desaparece el derecho a su obtencin, al tiempo que viene a consolidar el modelo de
becas implantado en el curso 2013-2014, manteniendo las modificaciones introducidas en
cursos posteriores que se han revelado positivas, como la nueva regulacin de los
componentes de beca destinados a quienes cursan sus estudios en modalidad no
presencial, o la modulacin del porcentaje de crditos que resulta preciso superar para
considerar que la beca se ha destinado a la finalidad para la que se ha concedido.
Por otra parte, el Real Decreto-ley 14/2012, de 20 abril, de medidas urgentes de
racionalizacin del gasto pblico en el mbito educativo, determin en su artculo 7 el
modelo de financiacin de los gastos derivados del coste del componente de matrcula de
los estudiantes universitarios beneficiarios de beca, estableciendo un rgimen transitorio que
sera de aplicacin hasta que todas las Universidades hubieran implantado sistemas de
contabilidad analtica. Dado que dicho sistema no se ha puesto en marcha todava, resulta
preciso prorrogar el mencionado modelo transitorio de clculo del importe de la financiacin
que deben aportar los presupuestos generales del Estado a la compensacin de la exencin
de matrcula de cada becario.
Finalmente, se procede a modificar el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por
el que se establece el rgimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas para
adaptarlo a la reciente sentencia del Tribunal Constitucional dictada en el conflicto positivo
de competencia nmero 6975-2013, en lo que se refiere a la asignacin de la cuanta
variable.
615
El contenido de este real decreto se encuentra dentro de los lmites de actuacin que
establece el artculo 21.3 de la Ley del Gobierno y es conforme a la Jurisprudencia del
Tribunal Supremo relativa al mismo, en la medida en que los ajustes administrativos que
introduce en el procedimiento de concesin de becas y ayudas al estudio se enmarcan en el
proceso de constante revisin de la gestin administrativa con objeto de mejorar su calidad,
la eficacia y eficiencia de las actuaciones de los poderes pblicos, y persiguiendo en todo
momento hacer coherente el sistema de becas y ayudas con la normativa y doctrina
constitucional que en el mismo ha incidido.
Este real decreto cuenta con informes favorables del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas. Ha sido adems objeto de dictamen del Consejo Escolar del
Estado y de informe del Consejo de Universidades y del Consejo de Estudiantes
Universitario del Estado, y en su tramitacin han sido consultadas las comunidades
autnomas a travs de la Conferencia de Educacin y de la Conferencia General de Poltica
Universitaria.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, de acuerdo con
el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 15
de julio de 2016,
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
Este real decreto tiene por objeto determinar los siguientes parmetros cuantitativos por
los que se regirn las convocatorias de becas y ayudas al estudio correspondientes al curso
acadmico 2016-2017 financiadas con cargo al presupuesto del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte:
a) La cuanta de las diferentes modalidades de las becas y ayudas al estudio reguladas
en el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece el rgimen de las
becas y ayudas al estudio personalizadas.
b) Los umbrales de renta y patrimonio familiar por encima de los cuales desaparece el
derecho a la percepcin de las becas y ayudas al estudio.

Para el curso acadmico 2016-2017 y con cargo a los crditos correspondientes de los
Presupuestos Generales del Estado, se publicarn las siguientes convocatorias de becas y
ayudas al estudio, sin nmero determinado de personas beneficiarias:
1. Convocatoria de becas y ayudas al estudio de carcter general, dirigidas a las
siguientes enseanzas:
a) Bachillerato.
b) Formacin Profesional de Grado Medio y de Grado Superior.
c) Enseanzas Artsticas Profesionales.
d) Enseanzas Deportivas.
e) Enseanzas Artsticas superiores.
f) Estudios religiosos superiores.
g) Estudios militares superiores y de Grado.
h) Enseanzas de idiomas realizados en Escuelas oficiales de titularidad de las
Administraciones educativas, incluida la modalidad de distancia.
i) Cursos de acceso y cursos de preparacin para las pruebas de acceso a la Formacin
Profesional y cursos de formacin especficos para el acceso a los Ciclos Formativos de
Grado Medio y de Grado Superior impartidos en centros pblicos y en centros privados
concertados que tengan autorizadas enseanzas de Formacin Profesional.
j) Formacin Profesional Bsica.
616
k) Enseanzas universitarias adaptadas al Espacio Europeo de Educacin Superior

conducentes a ttulos oficiales de Grado y de Mster.
l) Enseanzas universitarias conducentes a los ttulos oficiales de Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto, Diplomado, Maestro, Ingeniero Tcnico y Arquitecto Tcnico.
m) Curso de preparacin para el acceso a la Universidad de mayores de 25 aos
impartido por Universidades pblicas.
n) Crditos complementarios o complementos de formacin necesarios para el acceso u
obtencin del Mster y del Grado.
2. Convocatoria de ayudas al estudio para estudiantes con necesidad especfica de
apoyo educativo.
CAPTULO II
Becas y ayudas al estudio de carcter general
Artculo 3. Cuantas de las becas y ayudas al estudio de carcter general para las
enseanzas no universitarias.
1. Las cuantas de las becas y ayudas al estudio de carcter general para las
enseanzas indicadas en los prrafos a) a j) del artculo 2.1 que se podrn percibir en los
supuestos previstos en este real decreto sern las siguientes:
a) Cuanta fija ligada a la renta del solicitante: 1.500 euros.
b) Cuanta fija ligada a la residencia del solicitante durante el curso: 1.500 euros. No
obstante, en ningn caso, dicha cuanta podr superar al coste real de la prestacin.
c) Beca bsica: 200 euros.
d) Cuanta variable: Su importe mnimo ser de 60 euros.
2. Quienes cursen en modalidad presencial y matrcula completa los estudios
enumerados en los prrafos a), b), c), d), e), f) y g) del artculo 2.1 podrn percibir las
cuantas fijas y la cuanta variable. Para la adjudicacin de la cuanta ligada a la residencia
del estudiante durante el curso se requerir que el solicitante curse estudios presenciales
con un nmero mnimo de horas lectivas que se determinarn en cada convocatoria y que
acredite la necesidad de residir fuera del domicilio familiar durante el curso, por razn de la
distancia entre el mismo y el centro docente, los medios de comunicacin existentes y los
horarios lectivos. A estos efectos, se considerar como domicilio familiar el ms prximo al
centro docente que pertenezca o en el que resida de forma habitual algn miembro
computable de la unidad familiar, aunque no coincida con el domicilio legal del solicitante.
Los umbrales de renta aplicables para la concesin de las cuantas de las becas
previstas en este apartado sern los siguientes:
1. Umbral 1: Los solicitantes cuya renta no supere el umbral 1 de renta familiar
establecido en este real decreto podrn obtener las cuantas a que se refieren los prrafos
a), b) y d) del apartado 1.
2. Umbral 2: Los solicitantes cuya renta supere el umbral 1 y no supere el umbral 2 de
renta familiar establecido en este real decreto podrn obtener las cuantas a que se refieren
los prrafos b), c) y d) del apartado 1.
renta familiar establecido en este real decreto podrn obtener nicamente la beca bsica.
3. Quienes cursen los estudios enumerados en los prrafos h), i) y j) del artculo 2.1, as
como quienes realicen el proyecto de fin de estudios, cursen estudios en modalidad distinta
de la presencial u opten por matrcula parcial, podrn percibir la beca bsica y la cuanta
variable mnima.
establecido en este real decreto podrn obtener la beca bsica y la cuanta variable mnima.
617

renta familiar establecido en este real decreto podrn obtener nicamente la beca bsica.
Artculo 4. Cuantas de las becas y ayudas al estudio de carcter general para las
enseanzas universitarias.
1. Las cuantas de las becas de carcter general para las enseanzas indicadas en los
prrafos k) a n) del artculo 2.1 que se podrn percibir en los supuestos previstos en este
real decreto sern las siguientes:
a) Cuanta fija ligada a la renta del solicitante: 1.500 euros.
b) Cuanta fija ligada a la residencia del solicitante durante el curso: 1.500 euros. No
obstante, dicha cuanta no podr superar al coste real de la prestacin. En todo caso, para la
adjudicacin de la cuanta ligada a la residencia del estudiante durante el curso se requerir
que el solicitante curse estudios en modalidad presencial y acredite la necesidad de residir
fuera del domicilio familiar durante el curso, por razn de la distancia entre el mismo y el
centro docente, los medios de comunicacin existentes y los horarios lectivos. A estos
efectos, se considerar como domicilio familiar el ms prximo al centro docente que
pertenezca o en el que resida de forma habitual algn miembro computable de la unidad
familiar, aunque no coincida con el domicilio legal del solicitante.
c) Cuanta variable: su importe mnimo ser de 60 euros.
d) Beca de matrcula: Comprender el precio pblico oficial de los servicios acadmicos
universitarios correspondiente a los crditos en que se haya matriculado el estudiante por
primera vez en el curso 2016-2017.
No formarn parte de la beca de matrcula aquellos crditos que excedan del mnimo
necesario para obtener la titulacin de que se trate.
En el caso de los estudiantes de Universidades privadas, la cuanta de esta beca de
matrcula ser igual al precio mnimo establecido por la comunidad autnoma para un
estudio con la misma experimentalidad en una Universidad pblica de esa misma comunidad
autnoma.
La compensacin a las Universidades de las cuantas de la beca de matrcula a que se
refieren los prrafos anteriores se efectuar conforme a lo previsto en la disposicin
adicional tercera.
2. Quienes cursen los estudios enumerados en las letras k) y l) del artculo 2.1 con
matrcula completa podrn percibir las cuantas fijas, la cuanta variable y la beca de
matrcula. Para la adjudicacin de la cuanta ligada a la renta y la cuanta ligada a la
residencia del estudiante durante el curso se requerir que el solicitante curse estudios en la
modalidad presencial.
establecido en este real decreto podrn obtener las cuantas a que se refieren los prrafos
a), b), c) y d) del apartado 1.
renta familiar establecido en este real decreto podrn obtener las cuantas a que se refieren
los prrafos b), c) y d) del apartado 1.
renta familiar establecido en este real decreto podrn obtener nicamente la beca de
matrcula.
3. Quienes realicen el curso de preparacin para el acceso a la Universidad de mayores
de 25 aos impartido por Universidades pblicas, quienes cursen complementos de
formacin o nicamente realicen el proyecto de fin de carrera o el trabajo de fin de Grado o
Mster, as como quienes opten por matrcula parcial, podrn obtener la beca de matrcula y
la cuanta variable mnima.
618

establecido en este real decreto podrn obtener la beca de matrcula y la cuanta variable
mnima.
renta familiar establecido en este real decreto podrn obtener nicamente la beca de
matrcula.
Artculo 5. Cuanta variable.

1. Los recursos asignados por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte para la
convocatoria del curso escolar 2016-2017 de becas y ayudas al estudio de carcter general,
a excepcin de aquellos que se destinen a compensar las becas de matrcula, se aplicarn
en primer lugar a la cobertura de las becas bsicas y de las cuantas fijas ligadas a la renta y
a la residencia del solicitante segn lo indicado en los artculos 3 y 4, as como de las
cuantas adicionales previstas en el artculo 6, las cuantas adicionales previstas en la
disposicin adicional primera, y de los importes de las cuantas variables mnimas indicadas
en los artculos 3.3 y 4.3 de este real decreto y en los artculos 12, 18.1, 19.1, 20.1, 22.2, 26
y disposicin transitoria primera del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre.
El importe que en su caso reste tras realizar las operaciones indicadas en el prrafo
anterior, dependiendo de las disponibilidades presupuestarias, se asignar a la cobertura de
la cuanta variable, que se distribuir entre los solicitantes en funcin de la renta familiar y
del rendimiento acadmico de los estudiantes, mediante la aplicacin de la frmula
establecida en el artculo 9.2 del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre. El Ministerio
de Educacin, Cultura y Deporte determinar el porcentaje de dicho importe que se
destinar a cuanta variable que corresponda a los estudiantes universitarios y no
universitarios, respectivamente.
Para la concesin de la cuanta variable, la renta del solicitante no podr superar el
umbral 2 de renta familiar establecido en este real decreto.
2. Con el fin de agilizar la asignacin de la cuanta variable, se podr proceder a una
asignacin provisional de la misma para todas aquellas solicitudes que hayan sido
tramitadas en la convocatoria en curso, aplicando la frmula con los datos disponibles en
ese momento, sin agotar la totalidad del crdito destinado para la financiacin de este
componente.
Tramitadas la totalidad de las solicitudes, se proceder a la asignacin definitiva de la
cuanta variable entre todas las solicitudes con derecho a la misma.
3. El importe reservado para compensar las becas de matrcula se abonar una vez que
se reciba en el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte la informacin de las
Universidades sobre precios pblicos devengados por los becarios a los que corresponda la
beca de matrcula, sin perjuicio de la posibilidad de realizar pagos a cuenta a las
Universidades.
Artculo 6. Cuantas adicionales.

1. El importe que resulte de la concesin de las becas y ayudas al estudio establecidas
en los artculos 3 y 4 de este real decreto se incrementar en una de las siguientes cuantas
adicionales:
a) Conforme al mandato contenido en el artculo 138.1 de la Constitucin, las personas
beneficiarias de becas y ayudas al estudio con domicilio familiar en la Espaa insular o en
Ceuta o Melilla que se vean en la necesidad de utilizar transporte martimo o areo para
acceder al centro docente en el que cursen sus estudios desde su domicilio, dispondrn de
442 euros ms sobre la cuanta de las becas y ayudas al estudio que les hayan
correspondido.
b) Esta cantidad adicional ser de 623 euros para los becarios con domicilio familiar en
las islas de Lanzarote, Fuerteventura, La Gomera, El Hierro y La Palma, Menorca y las
Pitiusas.
c) En el caso de que el estudiante tenga que desplazarse entre las Islas Baleares o las
Islas Canarias y la Pennsula, las cantidades a que se refieren los prrafos a) y b) anteriores
sern de 888 y 937 euros, respectivamente.
619
2. Las cuantas adicionales indicadas en el apartado anterior sern tambin aplicables a

los estudiantes matriculados en centros oficiales de Bachillerato a distancia que residan en
territorio insular que carezca de centro asociado o colaborador.
CAPTULO III
Ayudas al estudio y subsidios para el alumnado con necesidad especfica de
apoyo educativo
Artculo 7. Estudios comprendidos.

1. Se convocarn ayudas al estudio y subsidios para el alumnado con necesidad
especfica de apoyo educativo derivada de discapacidad o trastorno grave de conducta o
asociada a alta capacidad intelectual que curse estudios en los niveles de segundo ciclo de
Educacin Infantil, Educacin Primaria, Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato,
Ciclos Formativos de Grado Medio y de Grado Superior y Formacin Profesional Bsica.
2. Los subsidios atendern a los gastos de comedor escolar y de transporte escolar y se
concedern al alumnado con necesidades educativas especiales que pertenezca a familias
numerosas. Para la concesin de los subsidios no se atender a la renta ni al patrimonio
familiar.
3. Los componentes y cuantas de las ayudas y subsidios para el alumnado con
necesidad especfica de apoyo educativo derivada de discapacidad o trastorno grave de
conducta sern los siguientes:
Educacin Primaria, ESO y Formacin

Resto de niveles educativos
Profesional Bsica
Componentes Cuantas

Euros
Ayuda de enseanza Hasta 862. Hasta 862.
Ayuda o subsidio de transporte escolar Hasta 617. Hasta 617.
Ayuda o subsidio de comedor escolar Hasta 574. Hasta 574.
Ayuda de residencia escolar Hasta 1.795. Hasta 1.795.
Ayuda para transporte de fin de semana Hasta 442. Hasta 442.
Ayuda para transporte urbano Hasta 308. Hasta 308.
Ayuda para material escolar Hasta 105. Hasta 204.
Ayuda para reeducacin pedaggica Hasta 913. Hasta 913.
Ayuda para reeducacin del lenguaje Hasta 913. Hasta 913.
Las cuantas establecidas en la tabla anterior para las ayudas o subsidios de transporte
se incrementarn hasta en un 50 % cuando el alumnado presente una discapacidad motora
reconocida superior al 65 %.
No se concedern ayudas ni subsidios cuando los gastos a los que atienden se hallen
cubiertos suficientemente por servicios o fondos pblicos o, en su caso, por ayudas
concedidas a los centros para financiar el correspondiente servicio. En el nivel de Educacin
Infantil no se concedern ayudas para material escolar.
4. El alumnado con altas capacidades intelectuales podr obtener, en los trminos
previstos en el artculo 11 del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, una ayuda de
hasta 913 euros para el pago de los gastos derivados de la inscripcin y asistencia a
programas especficos para este colectivo.
5. El umbral de renta aplicable para la concesin de los componentes de las ayudas al
estudio para el alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo ser el siguiente:
Umbral
Nmero de miembros de la familia
Euros
Familias de un miembro 11.937
Familias de dos miembros 19.444
Familias de tres miembros 25.534
Familias de cuatro miembros 30.287
Familias de cinco miembros 34.370
620
Umbral
Euros
Familias de seis miembros 38.313
Familias de siete miembros 42.041
Familias de ocho miembros 45.744
A partir del octavo miembro se aadirn 3.672 euros por cada nuevo miembro
computable de la familia.
CAPTULO IV
Umbrales de renta y patrimonio familiar
Artculo 8. Umbrales de renta familiar.

1. De conformidad con lo previsto en el apartado e) de la disposicin adicional primera
del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, el umbral 1 de renta familiar para el curso
2016-2017 se fijar en las convocatorias que aprueben el Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte y las Administraciones educativas competentes que hayan asumido el pleno
ejercicio de las competencias previstas en dicho real decreto.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte financiar las becas sujetas al extremo
inferior del intervalo recogido en la siguiente tabla, incluyendo el componente de la beca de
matrcula en los trminos establecidos en la disposicin adicional tercera. Las becas que se
concedan a los estudiantes cuya renta familiar se site dentro del intervalo fijado se
financiarn al cincuenta por ciento entre el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y la
comunidad autnoma convocante:
Intervalo
Euros
Familias de un miembro Entre 3.771 y 3.962.
Familias de dos miembros Entre 7.278 y 7.646.
Familias de tres miembros Entre 10.606 y 11.143.
Familias de cuatro miembros Entre 13.909 y 14.613.
Familias de cinco miembros Entre 17.206 y 18.076.
Familias de seis miembros Entre 20.430 y 21.463.
Familias de siete miembros Entre 23.580 y 24.773.
Familias de ocho miembros Entre 26.660 y 28.009.
A partir del octavo miembro se aadirn entre 3.079 y 3.235 euros por cada nuevo
miembro computable de la familia.
2. El umbral 2 de renta familiar para el curso 2016-2017 ser el recogido en la siguiente
tabla:
Umbral
Euros
Familias de un miembro 13.236
Familias de dos miembros 22.594
Familias de tres miembros 30.668
Familias de cuatro miembros 36.421
Familias de cinco miembros 40.708
Familias de seis miembros 43.945
Familias de siete miembros 47.146
Familias de ocho miembros 50.333
A partir del octavo miembro se aadirn 3.181 euros por cada nuevo miembro
computable de la familia.
3. De conformidad con lo previsto en el apartado e) de la disposicin adicional primera
del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, el umbral 3 de renta familiar para el curso
621
2016-2017 se fijar en las convocatorias que aprueben el Ministerio de Educacin, Cultura y

Deporte y las Administraciones educativas competentes que hayan asumido el pleno
ejercicio de las competencias previstas en dicho real decreto.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte financiar las becas sujetas al extremo
inferior del intervalo recogido en la siguiente tabla, incluyendo el componente de la beca de
matrcula en los trminos establecidos en la disposicin adicional tercera. Las becas que se
concedan a los estudiantes cuya renta familiar se site dentro del intervalo fijado se
financiarn al cincuenta por ciento entre el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y la
comunidad autnoma convocante:
Intervalo
Euros
Familias de un miembro Entre 14.112 y 14.826.
Familias de dos miembros Entre 24.089 y 25.308.
Familias de tres miembros Entre 32.697 y 34.352.
Familias de cuatro miembros Entre 38.831 y 40.796.
Familias de cinco miembros Entre 43.402 y 45.598.
Familias de seis miembros Entre 46.853 y 49.224.
Familias de siete miembros Entre 50.267 y 52.810.
Familias de ocho miembros Entre 53.665 y 56.380.
A partir del octavo miembro se aadirn entre 3.391 y 3.562 euros por cada nuevo
miembro computable de la familia.
Artculo 9. Clculo de la renta familiar.

1. La renta familiar a efectos de beca o ayuda se obtendr por agregacin de las rentas
de cada uno de los miembros computables de la familia que obtengan ingresos de cualquier
naturaleza, calculadas segn se indica en los apartados siguientes y de conformidad con la
normativa estatal reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas estatal. A
efectos de las becas y ayudas al estudio del curso 2016-2017, se computar el ejercicio
2015.
2. Para la determinacin de la renta de los miembros computables que hayan presentado
declaracin por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, se proceder del modo
siguiente:
a) Se sumar la base imponible general con la base imponible del ahorro, excluyendo
todos los saldos netos negativos de ganancias y prdidas patrimoniales de 2011 a 2014 y el
saldo neto negativo de rendimientos del capital mobiliario de 2011 a 2014 a integrar en la
base imponible del ahorro.
b) De este resultado se restar la cuota resultante de la autoliquidacin.
3. Para la determinacin de la renta de los dems miembros computables que obtengan
ingresos propios y no hayan presentado declaracin por el Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas se seguir el procedimiento descrito en el prrafo a) del apartado 2 y del
resultado obtenido se restarn los pagos a cuenta efectuados.
Artculo 10. Deducciones de la renta familiar.

En el curso 2016-2017 se aplicarn las siguientes deducciones de la renta familiar:
a) El 50 % de los ingresos aportados por cualquier miembro computable de la familia
distinto de los sustentadores principales.
b) 525 euros por cada hermano que sea miembro computable y conviva en el domicilio
familiar, incluido el solicitante, cuando se trate de familias numerosas de categora general, y
800 euros si se trata de familias numerosas de categora especial, siempre que tenga
derecho a este beneficio. Cuando sea el propio solicitante el titular de la familia numerosa,
las cantidades sealadas sern computadas en relacin con los hijos que la compongan.
Esta deduccin ser de hasta 2.000 euros en la convocatoria de ayudas para alumnado con
necesidad especfica de apoyo educativo.
622
c) 1.811 euros por cada hermano o hijo del solicitante o el propio solicitante que presente
discapacidad, legalmente reconocida, de grado igual o superior al 33 %; o 2.881 euros
cuando la discapacidad sea de grado igual o superior al 65 %. Esta deduccin ser de 4.000
euros por el solicitante y otro tanto por cada uno de sus hermanos con discapacidad
legalmente calificada de grado igual o superior al 33 % en la convocatoria de ayudas para
alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo.
d) 1.176 euros por cada hermano del solicitante menor de 25 aos o el propio solicitante
que curse estudios universitarios y resida fuera del domicilio familiar, cuando sean dos o ms
los estudiantes con residencia fuera del domicilio familiar por razn de estudios
universitarios.
e) El 20 % de la renta familiar cuando el solicitante sea hurfano absoluto y menor de 25
aos.
Artculo 11. Otros umbrales indicativos.

1. Independientemente de cual sea la renta familiar calculada segn lo dispuesto en los
artculos 9 y 10, se denegarn las becas o ayudas al estudio solicitadas para el curso
2016-2017 cuando se superen los umbrales indicativos de patrimonio familiar que se fijan a
continuacin:
a) La suma de los valores catastrales de las fincas urbanas que pertenezcan a los
miembros computables de la familia, excluida la vivienda habitual, no podr superar 42.900
euros. En caso de inmuebles en los que la fecha de efecto de la ltima revisin catastral
estuviera comprendida entre el 1 de enero de 1990 y el 31 de diciembre de 2002 se
multiplicarn los valores catastrales por 0,49. En el caso de que la fecha de la mencionada
revisin fuera posterior al 31 de diciembre de 2002, los valores catastrales se multiplicarn
por los coeficientes siguientes:
Por 0,43 los revisados en 2003.
En los inmuebles enclavados en la Comunidad Foral de Navarra, el valor catastral se
multiplicar en todo caso por 0,50.
La Direccin General del Catastro facilitar la relacin de municipios que correspondan a
cada una de las situaciones indicadas, a los efectos de aplicacin del coeficiente de
ponderacin.
b) La suma de los valores catastrales de las construcciones situadas en fincas rsticas,
excluido el valor catastral de la construccin que constituya la vivienda habitual de la familia,
no podr superar los 42.900 euros, siendo aplicables a dichas construcciones los
coeficientes multiplicadores, en funcin del ao en que se hubiera efectuado la ltima
revisin catastral, que se establecen en el apartado a) anterior.
c) La suma de los valores catastrales de las fincas rsticas excluidos los valores
catastrales de las construcciones que pertenezcan a los miembros computables de la familia
no podr superar 13.130 euros por cada miembro computable.
d) La suma de todos los rendimientos netos reducidos del capital mobiliario ms el saldo
neto positivo de todas las ganancias y prdidas patrimoniales perteneciente a los miembros
computables de la familia no podr superar 1.700 euros.
623
No se incluirn en esta suma las subvenciones recibidas para adquisicin o

rehabilitacin de la vivienda habitual, la renta bsica de emancipacin ni el importe de los
premios en metlico o en especie obtenidos por la participacin en juegos, concursos, rifas o
combinaciones aleatorias inferiores a 1.500 euros. Las ganancias patrimoniales derivadas de
los mencionados premios se computarn de acuerdo con la normativa del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Fsicas.
El valor de estos elementos indicativos de patrimonio se determinar de conformidad con
lo dispuesto en la normativa estatal del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas por
su valor a 31 de diciembre de 2015.
2. Cuando sean varios los elementos indicativos del patrimonio descritos en el apartado
anterior de los que dispongan los miembros computables de la familia, se calcular el
porcentaje de valor de cada elemento respecto del umbral correspondiente. Se denegarn
las becas y ayudas al estudio solicitadas cuando la suma de los referidos porcentajes supere
el valor cien.
3. Tambin se denegar la beca o ayuda al estudio solicitada cuando se compruebe que
la suma de los ingresos que se indican a continuacin obtenida por los miembros
computables de la familia supere la cantidad de 155.500 euros:
a) Ingresos procedentes de actividades econmicas en estimacin directa o en
estimacin objetiva.
b) Ingresos procedentes de una participacin de los miembros computables igual o
superior al 50 % en actividades econmicas desarrolladas a travs de entidades sin
personalidad jurdica o cualquier otra clase de entidad jurdica, una vez aplicado a los
ingresos totales de las actividades el porcentaje de participacin en las mismas.
4. A los efectos del cmputo del valor de los elementos a que se refieren los apartados
anteriores, se deducir el 50 % del valor de aquellos que pertenezcan a cualquier miembro
computable de la familia, excluidos los sustentadores principales.
Disposicin adicional primera. Medidas especficas para compensar las desventajas de

los estudiantes universitarios con discapacidad.
1. Las cuantas fijas de las becas y ayudas al estudio establecidas para los estudiantes
universitarios, a excepcin de las becas de matrcula, se podrn incrementar hasta en un 50
% cuando el solicitante presente una discapacidad legalmente calificada de grado igual o
superior al 65 %.
No se concedern ayudas cuando los gastos a los que atienden se hallen cubiertos
suficientemente por servicios o fondos pblicos.
2. Cuando el solicitante presente una discapacidad de grado igual o superior al 65 %
legalmente calificada, las deducciones previstas en los prrafos b) y c) del artculo 10 para el
alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo se aplicarn exclusivamente al
citado solicitante. A los hermanos del solicitante les sern de aplicacin las deducciones
previstas con carcter general.
3. El nmero de crditos del que deban quedar matriculados y que deban superar los
solicitantes de becas y ayudas al estudio se establecer en las convocatorias
correspondientes y se minorar en el caso de los estudiantes con discapacidad legalmente
calificada, reducindose la carga lectiva necesaria para cumplir el requisito de matriculacin
en un 50 %, como mximo, cuando el solicitante presente una discapacidad de grado igual o
superior al 65 %.
Disposicin adicional segunda. Prolongacin de los estudios universitarios.

En aquellos supuestos en los que los requisitos y condiciones aplicables permitan el
disfrute de becas y ayudas al estudio durante uno o dos aos ms de los establecidos en el
plan de estudios de la correspondiente titulacin universitaria, la convocatoria podr
establecer la cuanta de las becas y ayudas al estudio que se concedan para el ltimo de
estos cursos adicionales.
624
Disposicin adicional tercera. Compensacin a las Universidades por la exencin de

matrcula.
1. Durante el curso 2016/2017, el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte aportar a
las Universidades, en concepto de compensacin de los precios pblicos por servicios
acadmicos correspondientes a los alumnos becarios exentos de su pago, una cantidad por
alumno becado igual a la del precio pblico fijado para la titulacin correspondiente en el
curso 2011/2012, actualizada en un 1 %, de conformidad con lo previsto en el artculo 7.2 del
Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas de racionalizacin del gasto pblico en
el mbito educativo.
2. En el caso de nuevas titulaciones que no existieran en el curso 2011-2012, el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte compensar a las Universidades el importe
correspondiente a los precios pblicos fijados en el curso 2011-2012 para titulaciones del
mismo grado de experimentalidad en su comunidad autnoma, actualizado en los trminos
previstos en el apartado anterior.
3. En el supuesto de becarios matriculados en los Msteres que en el curso de
referencia 2011-2012 se denominaban Msteres con precio diferenciado, el Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte compensar a la Universidad el importe no abonado por el
estudiante becario hasta un mximo de 2.100 euros.
4. Sobre las bases de clculo fijadas en los prrafos anteriores se cuantificar la
compensacin de la bonificacin del 50 % de las matrculas correspondiente a estudiantes
que pertenecen a familias numerosas de tres hijos y asimiladas.
5. Cuando la cantidad aportada por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte a la
Universidad pblica resultase inferior al coste de las becas de matrcula, en los trminos
definidos en el artculo 4.1.d), calculado al precio pblico efectivamente fijado por la
comunidad autnoma para el curso 2016/2017, corresponder a dicha comunidad autnoma
compensar a las Universidades pblicas por la diferencia, de modo que el beneficiario de la
beca quede efectivamente exento de cualquier obligacin econmica.
Disposicin transitoria primera. Ayudas para la adquisicin de libros convocadas por las
comunidades autnomas.
Durante el curso 2016-2017 no sern de aplicacin las normas reguladoras de los
requisitos econmicos contenidas en este real decreto y en el Real Decreto 1721/2007, de
21 de diciembre, a las convocatorias de ayudas para la adquisicin de libros de texto y
material escolar en los niveles obligatorios publicadas por las comunidades autnomas y
cofinanciadas por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
Disposicin transitoria segunda. Convenios de cofinanciacin.

Excepcionalmente para el curso 2016-2017, las comunidades autnomas que hayan
iniciado la negociacin para el traspaso de las funciones y servicios en materia de gestin de
becas y ayudas al estudio personalizadas, de conformidad con lo previsto en la disposicin
adicional cuarta del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, podrn acordar, a travs
de un convenio con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, la convocatoria y la
cofinanciacin con cargo a sus propios presupuestos del 50 % de las becas que se
concedan a los estudiantes cuya renta familiar se site dentro del intervalo fijado en el
artculo 8, apartados 1 y 3.
Disposicin final primera. Ttulo competencial y carcter de legislacin bsica.

Este real decreto tiene carcter bsico y se dicta al amparo del artculo 149.1.30. de la
Constitucin, que reserva al Estado la competencia para establecer las normas bsicas para
el desarrollo del derecho a la educacin, con objeto de garantizar la igualdad de todos los
espaoles en su ejercicio.
625
Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre,

por el que se establece el rgimen de las becas y ayudas personalizadas.
Se modifica el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece el
rgimen de las becas y ayudas personalizadas, en los trminos que se recogen a
continuacin:
Uno. El prrafo a) del apartado 1 del artculo 4 queda redactado en los siguientes
trminos:
a) No estar en posesin o no reunir los requisitos legales para la obtencin de
un ttulo del mismo o superior nivel al correspondiente al de los estudios para los que
se solicita la beca o ayuda. Para la aplicacin de este requisito se tendrn en cuenta
los siguientes criterios:
1. Quienes estn en posesin de un ttulo oficial de Diplomado, Arquitecto
Tcnico, Ingeniero Tcnico o Maestro que haya obtenido la correspondencia con el
nivel 2 (Grado) del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior
(MECES) podrn ser beneficiarios de beca para cursar crditos complementarios o
complementos de formacin necesarios para la obtencin del ttulo oficial de Grado.
2. Quienes estn en posesin de un ttulo oficial de Grado que haya sido adscrito
al nivel 3 (Mster) del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior
(MECES), o en posesin de un ttulo oficial de Arquitecto, Ingeniero, Licenciado,
Arquitecto Tcnico, Ingeniero Tcnico o Diplomado que haya obtenido la
correspondencia con el nivel 3 (Mster) del MECES, podrn ser beneficiarios de
becas y ayudas al estudio para cursar enseanzas conducentes a un ttulo oficial de
Mster universitario.
3. En ningn caso podrn obtener beca para cursar estudios no universitarios
quienes estn en posesin de un ttulo universitario.
Dos. Se aade un inciso final al apartado 2 del artculo 9, con la siguiente redaccin:
En todo caso, corresponder al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte el
clculo de los parmetros de la frmula, que se comunicarn a las comunidades
autnomas, a las que corresponder su aplicacin para la asignacin de la cuanta
variable a los becarios.
Tres. El apartado 4 del artculo 24 quedar redactado en los siguientes trminos:
Cuando se produzca un cambio de estudios universitarios cursados total o
parcialmente con condicin de becario, no podr obtenerse ninguna beca en los
nuevos estudios hasta que el solicitante haya quedado matriculado de, al menos,
treinta crditos ms de los que hubiera cursado con beca en los estudios
abandonados.
Cuando los referidos crditos adicionales estuvieran comprendidos entre treinta y
cincuenta y nueve, se considerar matrcula parcial. Cuando dichos crditos
adicionales fueran, al menos, sesenta, se considerar matrcula completa.
A estos exclusivos efectos se tendrn en cuenta los crditos convalidados,
reconocidos, adaptados y transferidos.
Cuatro. La disposicin transitoria segunda queda redactada en los siguientes trminos:
Disposicin transitoria segunda. Compensacin a las Universidades por la

exencin de matrcula.
Cuando las Administraciones educativas no proporcionen los datos del coste
econmico desagregado de cada una de las titulaciones oficiales ofertadas por sus
Universidades pblicas, basado en la informacin proporcionada por su contabilidad
analtica, la parte del componente de matrcula que se financiar con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado se determinar de conformidad con lo dispuesto
en el apartado 2 del artculo 7 del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de
medidas urgentes de racionalizacin del gasto educativo.
626
Disposicin final tercera. Publicacin de relaciones de beneficiarios en el Boletn Oficial

del Estado.
En aquellos casos en los que las convocatorias de becas, ayudas y premios al estudio
que publique el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte as lo establezcan, se publicarn
en el Boletn Oficial del Estado las relaciones provisionales y/o definitivas de beneficiarios
o la referencia a los medios en los que aqullas se hagan pblicas.
Disposicin final cuarta. Desarrollo normativo.

Corresponde al Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, en el mbito de sus
competencias, dictar las normas que sean precisas para la aplicacin y desarrollo de lo
establecido en este real decreto.
Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

627
85
Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la

actividad de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de
energa renovables, cogeneracin y residuos. [Inclusin parcial]
Ministerio de Industria, Energa y Turismo

[...]
TTULO IV
Rgimen retributivo especfico
CAPTULO I
Otorgamiento y determinacin del rgimen retributivo especfico
[...]
Artculo 14. Criterios para la aplicacin del rgimen retributivo especfico a cada instalacin.
1. En funcin de sus caractersticas, a cada instalacin le ser asignada una instalacin
tipo.
2. En el caso de que una de las caractersticas a considerar para determinar la
instalacin tipo asignada a cada instalacin sea la potencia, se tomar la potencia instalada
de esta ltima, salvo que sta pertenezca a un conjunto de instalaciones, en cuyo caso se
tomar la suma de las potencias instaladas de las instalaciones unitarias que formen parte
de l.
A estos efectos, formarn parte de un conjunto de instalaciones aquellas que cumplan
con los criterios especificados a continuacin para cada uno de los grupos y subgrupos
definidos en el artculo 2:
a) Categora a): Para las instalaciones de la categora a) aqullas que cumplan los
criterios enumerados a continuacin:
1. Que tengan en comn al menos un consumidor de energa trmica til o que la
energa residual provenga del mismo proceso industrial.
628
85 Real Decreto 413/2014, produccin energa elctrica de fuentes de energa renovables [parcial]
2. Que la diferencia entre sus fechas de inscripcin definitiva en el registro

administrativo de instalaciones de produccin de energa elctrica no sea superior a 60
meses.
b) Categoras b) y c):
I. Para las instalaciones de los grupos b.1, b.2 y b.3, aqullas que cumplan los criterios
enumerados a continuacin:
1. Que se conecten en un mismo punto de la red de distribucin o transporte,
considerando un nico punto de la red de distribucin o transporte, una subestacin o un
centro de transformacin, o dispongan de lnea o transformador de evacuacin comn o que
se encuentren en una misma referencia catastral, considerada sta por sus primeros 14
dgitos.
meses.
En el caso de cumplirse los criterios 1. y 2., cuando una instalacin acredite que no
existe continuidad entre ella y ninguna de las instalaciones que satisfacen dichos criterios, se
considerar la potencia instalada unitaria de dicha instalacin y no la potencia del conjunto
de instalaciones. A estos efectos, se entiende que existe continuidad entre dos instalaciones,
en el caso del subgrupo b.2.1, cuando la distancia entre alguno de los aerogeneradores de
distintas instalaciones sea inferior a 2.000 m, y en el caso de los subgrupos b.1.1 y b.1.2,
cuando cualquiera de los elementos fsicos o edificaciones de distintas instalaciones disten
menos de 500 metros.
II. Para las instalaciones de los grupos b.4 y b.5, aqullas que cumplan los criterios
enumerados a continuacin:
1. Que tengan la misma cota altimtrica de toma y desage dentro de una misma
ubicacin.
meses.
III. Para las instalaciones de los grupos b.6, b.7, b.8 y de la categora c), aqullas que
cumplan los criterios enumerados a continuacin:
1. Que se conecten en un mismo punto de la red de distribucin o transporte,
considerando un nico punto de la red de distribucin o transporte, una subestacin o un
centro de transformacin, o dispongan de lnea o transformador de evacuacin comn o que
se encuentren en una misma referencia catastral, considerada sta por sus primeros 14
dgitos.
meses.
3. En el caso de las instalaciones de cogeneracin las que tengan en comn al menos
un consumidor de energa trmica til.
3. A efectos de la aplicacin del rgimen retributivo especfico y de los procedimientos
con l relacionados, las referencias al trmino instalacin se entendern realizadas, cuando
proceda, a unidad retributiva.
Se entiende por unidad retributiva aquella parte de la instalacin para la que los valores
necesarios para liquidar el rgimen retributivo especfico son iguales para todos los
elementos que conforman dicha unidad retributiva, y diferentes de los de otra unidad
retributiva de la instalacin.
A efectos de considerar las unidades retributivas en el sistema de liquidaciones, los
encargados de la lectura debern asignar tantos nuevos Cdigos de la Instalacin de
produccin a efectos de Liquidacin (CIL) como en su caso sean necesarios, con objeto de
que no exista ms de una unidad retributiva incluida en un mismo CIL.
629
85 Real Decreto 413/2014, produccin energa elctrica de fuentes de energa renovables [parcial]
[...]
Disposicin adicional duodcima. Obligacin de adscripcin a un centro de control de

generacin para las instalaciones y agrupaciones de instalaciones de produccin de energa
elctrica no incluidas en el mbito de aplicacin del presente real decreto.
Las instalaciones de produccin de energa elctrica no incluidas en el mbito de
aplicacin del presente real decreto con potencia instalada superior a 5 MW, y aquellas con
potencia instalada inferior o igual a 5 MW pero que formen parte de una agrupacin cuya
suma total de potencias instaladas sea mayor de 5 MW, debern estar adscritas a un centro
de control de generacin, que actuar como interlocutor con el operador del sistema,
remitindole la informacin en tiempo real de las instalaciones y haciendo que sus
instrucciones sean ejecutadas con objeto de garantizar en todo momento la fiabilidad del
sistema elctrico.
En los sistemas elctricos de los territorios no peninsulares, el lmite de potencia anterior
ser de 0,5 MW para las instalaciones o agrupaciones.
A efectos de esta disposicin se define agrupacin al conjunto de instalaciones que se
conecten en un mismo punto de la red de distribucin o transporte, o dispongan de lnea o
transformador de evacuacin comn, considerando un nico punto de la red de distribucin o
transporte, una subestacin o un centro de transformacin. Del mismo modo, formarn parte
de la misma agrupacin aquellas instalaciones que se encuentren en una misma referencia
catastral, considerada esta por sus primeros 14 dgitos. La potencia instalada de una
agrupacin ser la suma de las potencias instaladas de las instalaciones unitarias que la
integran.
El encargado de la lectura comunicar a los titulares de las instalaciones incluidas en
esta disposicin y al operador del sistema la informacin detallada de las instalaciones
conectadas a su red que formen parte de una agrupacin segn la definicin establecida en
la presente disposicin, incluyendo el cdigo de la agrupacin y su potencia. La
comunicacin a los titulares de las instalaciones se realizar al menos anualmente, antes del
31 de marzo, y slo para aquellos casos en los que se produzcan modificaciones desde la
ltima comunicacin.
[...]
Informacin relacionada
Vase la Sentencia del TC 36/2017, de 1 de marzo, por la que se declara que el art. 35.1 a) i)
no vulnera las competencias de la Comunidad Autnoma de Catalua, siempre que se
interprete en los trminos del fundamento jurdico 5. Ref. BOE-A-2017-3877
630

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Catlogo de Publicaciones de la Administracin General del Estado

Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado

1.1. NORMATIVA ESTATAL

2. Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

1.2. NORMATIVA AUTONMICA

7. Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana.

3.1. ACTUALIZACIN ANUAL DE VALORES CATASTRALES

3.2. VALORACIN CATASTRAL

23. Orden HAC/3521/2003, de 12 de diciembre, por la que se fija el coeficiente de referencia al

3.3. VALOR DE TASACIN DE LOS INMUEBLES

4. ADMINISTRACIN ELECTRNICA Y ACCESO A LA INFORMACIN CATASTRAL

31. Resolucin de 17 de octubre de 2013, de la Subsecretara, por la que se aprueba la relacin de

32. Resolucin de 23 de mayo de 2012, de la Subsecretara, de creacin de sello electrnico para su

35. Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

6. COORDINACIN CATASTRO-REGISTRO DE LA PROPIEDAD

44. Resolucin de 29 de octubre de 2015, de la Subsecretara, por la que se publica la Resolucin

7.1. LEGISLACIN TRIBUTARIA GENERAL

7.2. IMPUESTOS LOCALES

y se determina el procedimiento para satisfacer las compensaciones a favor de los Ayuntamientos,

7.3. IMPUESTOS ESTATALES Y AUTONMICOS

8.1. URBANISMO Y VIVIENDA

68. Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . 529

8.2. DOMINIO PBLICO Y PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

70. Ley 43/1998, de 15 de diciembre, de Restitucin o Compensacin a los Partidos Polticos de

71. Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546

72. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552

73. Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556

8.3. PROCEDIMIENTOS JUDICIALES

80. Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdiccin Voluntaria. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596

8.4. BECAS Y AYUDAS

1.1. NORMATIVA ESTATAL

2. Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

CAPTULO II. Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

1.2. NORMATIVA AUTONMICA

4. Ley Orgnica 5/2007, de 20 de abril, de reforma del Estatuto de Autonoma de Aragn.

6. Ley Orgnica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del Estatuto de Autonoma de Catalua.

7. Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana.

8. Ley Foral 12/2006, de 21 de noviembre, del Registro de la Riqueza Territorial y de los

9. Orden EHA/821/2008, de 24 de marzo, por la que se establecen las condiciones del

3.1. ACTUALIZACIN ANUAL DE VALORES CATASTRALES

3.2. VALORACIN CATASTRAL

Seccin 1. Normas de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales destinados a la

23. Orden HAC/3521/2003, de 12 de diciembre, por la que se fija el coeficiente de referencia al

3.3. VALOR DE TASACIN DE LOS INMUEBLES

27. Orden ECO/805/2003, de 27 de marzo, sobre normas de valoracin de bienes inmuebles y de

4. ADMINISTRACIN ELECTRNICA Y ACCESO A LA INFORMACIN CATASTRAL

31. Resolucin de 17 de octubre de 2013, de la Subsecretara, por la que se aprueba la relacin

32. Resolucin de 23 de mayo de 2012, de la Subsecretara, de creacin de sello electrnico

35. Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

6. COORDINACIN CATASTRO-REGISTRO DE LA PROPIEDAD

Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359

42. Decreto de 14 de febrero de 1947 por el que se aprueba el Reglamento Hipotecario.

44. Resolucin de 29 de octubre de 2015, de la Subsecretara, por la que se publica la

45. Instruccin de 26 de marzo de 1999, de la Direccin General de los Registros y del

7.1. LEGISLACIN TRIBUTARIA GENERAL

46. Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . 408

7.2. IMPUESTOS LOCALES