Sistematizacin del Foro Taller:

Resiliencia y adaptacin
al cambio climtico
9 10 de junio de 2015

La Paz - Bolivia
 Captulo I
Antecedentes
Bolivia es altamente vulnerable al
impacto del cambio climtico. La
frecuencia y la intensidad de desastres
naturales estn aumentando. Mltiples
sectores, como el sector agua, la
agricultura o el sector de salud ya estn
experimentando consecuencias cada
vez ms fuertes que obligarn ajuste
en las polticas y estrategias de
desarrollo.
La Adaptacin al Cambio Climtico
(ACC) y la Reduccin del Riesgo de
Desastres (RRD) es un gran desafo
para el pas. El Gobierno Boliviano,
autoridades departamentales y que ver con la temtica; siendo que el
municipales, organizaciones civiles,
productores y la cooperacin
internacional estn promoviendo e
En las ltimas implementando un gran nmero de
actividades y programas para la ACC y
dcadas, Bolivia
RRD y para fortalecer la resiliencia
ha considerado
climtica. Diferentes sectores
medidas elaboraron estrategias para la
adicionales para adaptacin e integraron el cambio
construir una climtico en sus polticas y su
sociedad cada planificacin. Sin embargo, para poder
vez ms resiliente enfrentar los grandes riesgos del
al cambio cambio climtico es necesario integrar
climtico la ACC y la resiliencia climtica en
todos los procesos de planificacin.
En las ltimas dcadas, Bolivia ha
considerado medidas adicionales para
construir una sociedad cada vez ms
resiliente al cambio climtico; por
ejemplo en ocasin de la Cumbre de la
Tierra (Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo), llevada a cabo en 1992 en
Ro de Janeiro, se firm el Convenio
Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (CMNUCC),
habindolo ratificado el 25 de julio de
1994, bajo el decreto Ley N1576.
Para impulsar acciones orientadas a
lograr las prioridades nacionales del
"vivir bien" que se encuentran
reflejadas en el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) 2006-2015, Bolivia ha
considerado incluir la adaptacin al
cambio climtico en la planificacin de
su desarrollo, su presupuesto e
inversiones. En el mismo sentido, ha
realizado esfuerzos respecto a la
gestin de recursos ante los
organismos internacionales que tienen
Fondo de Inversin en el Clima (CIF
por sus siglas en ingls), ha
seleccionado Bolivia como pas
partcipe del Programa Piloto de
Resiliencia Climtica (PPCR por sus
siglas en ingls); tomando en cuenta
sus vulnerabilidades y sensibilidad a
efectos del cambio climtico, adems
de la voluntad poltica de desarrollar
capacidades complementarias e
integrales en esta materia, por lo que
resulta importante resaltar la
formulacin del Programa Estratgico
de Resiliencia Climtica (SPCR por sus
siglas en ingls) que ha permitido
acceder a estos fondos.
Por su parte, la Cooperacin Suiza
inici el ao 2005 el Programa de
Reduccin del Riesgo de Desastres
(PRRD) con el propsito de fomentar la
prevencin, la sensibilizacin y el
fortalecimiento de actores, mediante
mecanismos de reduccin del riesgo de
desastres en iniciativas de desarrollo;
el PRRD se desarroll en dos fases y el
ao 2010 se decidi consolidar y
 potenciar los resultados obtenidos con
la implementacin de la fase III. Al
finalizar la fase IV (2014-2016), el
PRRD deber haber contribuido a que
las familias vulnerables y pobres sean
ms resilientes a efectos del cambio
climtico gracias a las polticas e
inversiones pblicas que integren
RRD/ACC a nivel nacional y
subnacional.
El Estado Plurinacional de Bolivia, a
travs de sus autoridades nacionales,
departamentales y municipales, as
como de las organizaciones civiles,
productores y la cooperacin
1.1. Descripcin general
El PPCR en coordinacin con el BM y
la Cooperacin Suiza a travs de
HELVETAS Swiss Intercooperacin,
en fecha 09 de junio de 2015,
realizaron el FORO TALLER:
RESILIENCIA Y ADAPTACIN AL
CAMBIO CLIMTICO.
Foto.
Inauguracin del
Foro-Taller
1.2. rea temtica
Resiliencia y El PROYECTO con el BM debe
Adaptacin al reportar el avance de los siguientes
Cambio indicadores del CIF:
Climtico.
1. Grado de integracin del cambio
climtico en la planificacin
internacional, actualmente promueven
e implementan actividades y acciones
para fortalecer la capacidad de
adaptacin al cambio climtico (ACC) y
la reduccin de riesgos y desastres
(RRD), dichas autoridades vienen
elaborando estrategias y lineamientos
que retroalimenten las polticas de
planificacin e inversin; sin embargo
para poder enfrentar los efectos e
incertidumbre del cambio climtico, es
necesario integrar mecanismos de
resiliencia y adaptacin en la
planificacin estratgica y operativa de
las inversiones.
nacional y de los sectores
2. Indicios de que se han fortalecido
la capacidad del gobierno y del
mecanismo de coordinacin para
incorporar el tema de la capacidad
de adaptacin al cambio climtico.
3. Grado en el que se estn
elaborando y poniendo a prueba
instrumentos y modelos de
inversin con capacidad de
respuesta ante el cambio
climtico, y calidad de dichos
instrumentos y modelos.
4. Grado en que los hogares, las
comunidades, las empresas y los
servicios del sector pblico
vulnerables utilizan herramientas,
instrumentos, estrategias y
actividades mejoradas y
respaldadas por el PPCR para
 responder a la variabilidad del
clima o al cambio climtico.
5. Nmero de personas que reciben
apoyo del PPCR para hacer frente
a los efectos del cambio climtico.
Los indicadores 1 y 2 evalan las
capacidades de adaptacin al cambio
climtico a nivel nacional y a nivel de
los sectores, tambin con actores que
no estn directamente vinculados con
el PPCR; los indicadores 3,4 y 5
evalan especficamente los impactos
de los proyectos del PPCR.
De acuerdo al marco lgico de la fase
IV, el PRRD contempla los siguientes
efectos:
1. La integracin sistemtica de
Se previ en el
taller la RRD/ACC en las inversiones
pblicas y planes nacionales/
participacin de
los niveles: municipales del sector de
produccin agropecuario y agua
nacional,
mejoran la resiliencia de 50000
departamental y
municipal. personas en zonas rurales
Adems se 2. La calidad de las inversiones
tomaron en pblicas en programas nacionales
cuenta, las (2 viceministerios) y subnacionales
entidades de (2 gobernaciones) es mejorada
investigacin, gracias a un control social
organizaciones (organizaciones sociales) que
sociales y la demanda la aplicacin de la RRD/
cooperacin ACC en los proyectos de
internacional desarrollo
1.3. Niveles de intervencin
Por la naturaleza del rea temtica
abordada, se previ en el taller la
participacin de los niveles: nacional,
departamental y municipal. Adems se
tomaron en cuenta, las entidades de
investigacin, organizaciones sociales
y la cooperacin internacional.
1.4. Actores
El evento cont con la participacin de
diferentes actores de instituciones
pblicas, privadas y de investigacin,
que ha recibido un fuerte respaldo con
la presencia de autoridades de alto
nivel, como la Ministra de Medio
Ambiente y Agua, Mara Alexandra
Moreira Lpez; el Viceministro de
Recursos Hdricos y Riego, Carlos
Ortuo Yaez; el Embajador de Suiza,
Peter Bischof; el Representante del
Banco Mundial en Bolivia, Faris Hadad
Zervos; representantes de las
Gobernaciones de Cochabamba y
Santa Cruz, Directores de rea de
otros Ministerios como el de
Planificacin del Desarrollo (MPD) o
de Desarrollo Rural y Tierras
(MDRyT), Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz (GAM-LP), el
Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa (SENAMHI), y de otras
instituciones gubernamentales/no
gubernamentales, as como de otras
agencias de la cooperacin
internacional; con ms de 100
participantes, que refleja el notable
xito de la convocatoria efectuada y el
inters en la temtica del evento.
1.5. Lugar de desarrollo del
foro-taller
El taller se llev a cabo en la ciudad de
La Paz, en instalaciones del Hotel
Radisson y del Banco Mundial.
1.6. Grupo meta
Autoridades y tcnicos de ministerios,
gobernaciones, municipios, entidades
de investigacin, organizaciones
sociales y representantes de la
cooperacin internacional.
1.7. Perodo y duracin del
foro-taller
El foro-taller Resiliencia y Adaptacin
al Cambio Climtico se llev a cabo el
da 9 de junio de 2015 de 8:45 a 18:15
Horas.
El da 10 de junio, se concluy con el
tema: instrumentos metodolgicos para
la resiliencia climtica, realizado en
instalaciones del Banco Mundial de
9:00 a 13:00.
1.8. Organizacin del HELVETAS y del Banco Mundial. La
Unidad Coordinadora del Proyecto
Taller PPCR del MMAyA fue responsable de
la coordinacin general, convocatoria y
La organizacin estuvo a cargo de un logstica del evento. HELVETAS y el
comit interinstitucional compuesto por Banco Mundial brindaron asistencia
representantes del MMAyA, de tcnica y financiera.
 Captulo II
Informacin Tcnica
Los objetivos tanto del PPCR como de
PRRD, confluyeron de tal modo, que se
Foto. Bienvenida realiz un solo esfuerzo, tomando en
a participantes. cuenta los objetivos de cada uno de
Da 2 ellos:
El objetivo del PPCR es contribuir
sustancialmente al desarrollo de
capacidades nacionales y regionales
para la integracin del cambio climtico
en los instrumentos de planificacin e
inversin pblica, en este sentido para
poder planificar y priorizar de forma
eficiente las actividades del PPCR, de
otros programas de gobierno y de la
cooperacin internacional en el mbito
de la ACC es necesario analizar,
evaluar y monitorear las capacidades
generadas en ACC a nivel nacional,
departamental y sectorial.
Por tal motivo el PPCR tambin brinda
apoyo en la evaluacin de estas
capacidades mediante un sistema de
monitoreo que no solo evala los
avances en la implementacin del
proyecto sino tambin evala dichas
capacidades de adaptacin.
La Cooperacin Suiza, a travs del
PRRD ejecutado por Helvetas Swiss
Intercooperation, busca contribuir a
reducir la pobreza y mejorar la
seguridad alimentaria de familias
rurales mediante una mayor resiliencia
a los efectos del cambio climtico y el
impacto de las amenazas naturales,
que resulte en un aumento de los
ingresos y la reduccin de los costos
de recuperacin post desastres.
1.9. Objetivos
1.9.1. Objetivo General
El objetivo del evento fue Conocer las
polticas, estrategias y programas para
la adaptacin al cambio climtico en el
sector agua, agricultura y la reduccin
del riesgo de desastres en Bolivia e
intercambiar lecciones aprendidas.
1.9.2. Objetivos especficos
- Establecer el estado del arte de
las polticas pblicas y evaluar las
capacidades institucionales en
trminos de RRD y ACC y
resiliencia en las inversiones
pblicas en el sector agua,
agricultura, gestin de desastres y
en la planificacin nacional.
- Identificar herramientas y buenas
prcticas para considerar la RRD y
la ACC en forma efectiva en la
planificacin del sector agua,
agricultura, gestin de desastres y
en la planificacin nacional.
 - Conocer los programas y Ambiente y Agua con la Cooperacin
proyectos en implementacin y los Suiza a travs de HELVETAS Swiss
planificados para la adaptacin al Intercooperation y el Programa Piloto
Se previ en el cambio climtico. de Resiliencia Climtica del Banco
taller la Mundial organiz el foro-taller
participacin de - Identificar las investigaciones Resiliencia Climtica y Adaptacin al
los niveles: relacionadas con ACC y RRD ya Cambio Climtico. Inicialmente el
nacional, realizadas o en curso. enfoque de este evento fue el sector
departamental y agua, y la gestin de los riesgos de
municipal. - Presentar el Programa Estratgico desastres naturales. Est previsto
Adems se de Resiliencia Climtica (SPCR) y realizar un nmero de eventos y
tomaron en el Programa Piloto para la talleres a nivel nacional entre 2015 y
cuenta, las Resiliencia Climtica (PPCR) del 2016 donde se intercambiar
entidades de MMAyA con el apoyo del Banco informacin sobre avances en la
investigacin, Mundial y discutir los avances en adaptacin al cambio climtico desde
organizaciones su implementacin. varios puntos de vista (poltico y
sociales y la normativo, investigacin, experiencias
cooperacin - Presentar el Proyecto Reduccin desarrolladas y saberes locales)..
internacional del Riesgo de
Desastres/Gobernanza de Riesgo 1.11. Enfoques y
de la Cooperacin Suiza
estrategias
1.10. Justificacin El evento se dividi en dos partes:

Para evaluar el estado de las polticas, Da 1: Se cre un espacio de

conocer las estrategia de adaptacin
de los diferentes sectores y actores,
conocer los proyectos de adaptacin e
intercambiar experiencias y lecciones
aprendidas, el Ministerio de Medio
interaccin entre los diferentes actores
involucrados en ACC y RRD. Se
desarrollaron presentaciones y
discusiones plenarias, pero tambin
varias sesiones de trabajo en grupo

Programa
Horario Actividad
8:45 9:15 Inauguracin
- Palabras del Representante en Bolivia del Banco Mundial
- Palabras del Embajador de Suiza en Bolivia
- Palabras de la Ministra de Medio Ambiente y Agua
9:15 9:30 Introduccin
Coordinador de la UCP PPCR
9:30 10:30 Poltica y Programas Estratgicos de la Adaptacin al Cambio Climtico y la Reduccin del Riesgo de
Desastres (ACC/RRD) en Bolivia
- Avances estratgicos en ACC/RRD, Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego (VRHR)
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
- Avances estratgicos en ACC/RRD, Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario (VDRA)
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT)
- Avances sobre inversiones en infraestructura resiliente. Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo (VIPFE) Ministerio de Planificacin del Desarrollo (MPD)
1:30 10:45 Refrigerio
10:45 11:00 Presentacin Proyecto RRD/Gobernanza del riesgo
Articulacin de la actual fase entre RRD/ACC y su vnculo a inversiones resilientes con los sectores agua y
agricultura
Director del Proyecto Reduccin del Riesgo de Desastres
11:00 11:10 Presentacin SPCR y PPCR
Coordinador de la UCP PPCR
11:10 11:25 Introduccin al Monitoreo de la Adaptacin a Cambios Climticos
Indicadores CIF
11:25 12:45 Evaluacin de la planificacin nacional y sectorial existente con enfoque ACC/RRD, evaluacin de la
capacidad institucional, monitoreo e indicadores de seguimiento
 Trabajo en grupos
13:00 14:00 Almuerzo
14:00 15:00 i) Diseo y uso de instrumentos para incorporar ACC y RRD; ii) Posibles mecanismos de coordinacin
interinstitucional en torno a la resiliencia climtica
Trabajo en grupos
15:00 15:45 Presentacin de los resultados de los grupos de trabajo
Un representante de cada grupo presentar los resultados
15:45 16:00 Refrigerio
16:00 17:30 Experiencias en proyectos de resiliencia climtica
- Experiencia Suiza GEOTEST George Heim
- Experiencia Nepal Banco Mundial
- Experiencia Bolivia Gobierno Autnomo Municipal de La Paz
17:30 18: 00 Conclusiones (prximos pasos)
18:00 18:15 Cierre
Palabras del Viceministro de Recursos Hdricos y Riego

Da 2: Se realiz una conferencia, con dos ponencias y discusin especializada.

Horario Actividad
9:00 9:10 Inauguracin
- Palabras del Representante del PPCR
- Palabras de la Representante de HELVETAS Swiss Intercooperation en Boliv ia
9:10 9:15 Introduccin
Objetiv os y agenda del da
9:20 10:20 Conferencia
- Metodologa para incorporar Cambio Climtico en la gestin del riesgo. Georg Heim GEOTEST-
Suiza
- Preguntas y respuestas
10:45 11:15 - Presentacin de v ideos sobre la importancia de la resiliencia climtica
11:15 11:25 Cierre
- Palabras a cargo del Representante del Banco Mundial
11:25 11:40 Refrigerio e intercambio de ideas

1.12. Metodologas e
instrumentos
Cada uno de los cinco indicadores
Da 1 bsicos del CIF, incluye directrices
especficas sobre su justificacin,
La metodologa aplicada en el definicin tcnica, metodologa, fuentes
desarrollo del taller realizado en fecha y recopilacin de datos,
09 de Junio de 2015, consisti en el responsabilidades relativas al
Scoring Work shop; que se basa en seguimiento y la presentacin de
los lineamientos y metodologa informes, como el aseguramiento de la
establecida por la Unidad calidad. Los indicadores bsicos 1 y 2
Administrativa de los Fondos de miden el progreso en los sectores
Inversin en el Clima (CIF), con el uso priorizados y a nivel nacional. Los
de herramientas desarrolladas para indicadores bsicos 3, 4 y 5 miden el
facilitar que se cumplan los requisitos progreso a nivel de proyecto/programa
de presentacin de informes de los del PPCR.
pases que son parte del PPCR; y para
que sus coordinadores,
unidades/equipos de gestin y/o - Procedimiento Metodolgico
ejecucin de proyectos/programas,
El procedimiento metodolgico
adems de los equipos de trabajo de
desarrollado, se basa en el uso de
los bancos multilaterales de desarrollo
herramientas para el monitoreo y
(MDB) u otras partes interesadas,
presentacin de informes (Monitoring
puedan determinar las capacidades de
reporting toolkit); que sugiere se
ACC a nivel nacional/subnacional,
conformen grupos de trabajo por
como a nivel de proyecto/programa.
sectores y se designen 2 responsables

por grupo de trabajo (un moderador y Evalan sistemticamente en
un responsable de la informacin). Los todos los procesos de planificacin los
grupos de trabajos se agruparon segn riesgos relacionados con el CC?
Foto. Grupos de
trabajo. Da 1 sectores, experiencia e inters; siendo
en el caso del evento realizado: Indicador 2: Indicios de que se han
fortalecido la capacidad del Gobierno y
el mecanismo de coordinacin para
1. Nivel Nacional incorporar el tema de la capacidad de
2. Sector Riego ACC y la RRD. Este indicador requiere
3. Sector Recursos Hdricos la medicin de 2 componentes:
4. Sector Agua y Saneamiento
Bsico Componente a): La mayor capacidad
5. Sector Hidrometeorologa. del Gobierno para incorporar el tema
de la capacidad de ACC y RRD.
Al respecto, cada grupo trabaj sobre
los indicadores 1 y 2 del CIF, con
preguntas claves establecidas en las Se dispone de informacin,
matrices respectivas y que fueron las estudios y evaluaciones relativos a la
siguientes: variabilidad del CC y la capacidad de
ACC y RRD?
Indicador 1: Grado de integracin del Se dispone de los
cambio climtico y la reduccin del conocimientos especializados
riesgo de desastres en la planificacin necesarios sobre el cambio climtico y
nacional y de los sectores. los riesgos de desastres climticos?
Abordan expresamente los
Existe un plan o programa de incentivos y las polticas legislativas
adaptacin al cambio climtico sobre el cambio climtico y la
aprobado relacionado con el capacidad de ACC y RRD?
pas/sector? Participa el Gobierno/el sector
Se han incorporado en un mecanismo de coordinacin
estrategias sobre la capacidad de interinstitucional?
adaptacin al CC y la RRD en los
principales documentos de planificacin Componente b): Mecanismos de
del gobierno central/sector? Coordinacin para formular metas y
Se ha asignado a supervisar la capacidad de adaptacin
instituciones o personas la al cambio climtico.
responsabilidad de integrar la
planificacin de la capacidad de ACC y Es funcional el mecanismo de
RRD? coordinacin, por ejemplo esta
Se han identificado y formalizado, es eficaz y eficiente?
priorizado medidas especficas Coordina intervenciones en
(inversiones o programas) para abordar materia de capacidad de adaptacin al
la capacidad de ACC y RRD?
 CC distintas a los financiados por el
PPCR?
Participa un amplio conjunto
de partes interesados no
gubernamentales?
Es de dominio pblica la
informacin sobre la capacidad de
adaptacin al CC?
Participan por igual hombres y
mujeres?
- Lneas de Base y Criterios de
Valoracin
El moderador de cada grupo/sector
present el indicador 1 y explic la
finalidad de este indicador que consiste
en captar el grado en que los aspectos
Los grupos de relativos a la capacidad de adaptacin
trabajo analizaron al cambio climtico (riesgos,
y valoraron la oportunidades) se incorporan en los
situacin actual y procesos de planificacin a nivel
la situacin en nacional y sectorial.
2013. En esta
fecha se inici la Para la evaluacin del indicador 1 y
implementacin reportar el estado de avance se asigna
del SPCR un valor entre 0 y 10 para cada de las
preguntas claves. Se definieron y
documentaron los criterios de
valoracin para cada una de las
preguntas clave, en funcin al siguiente
ejemplo: Existe un plan o programa
de adaptacin al cambio climtico
aprobado relacionado con
pas/sector?
Puntuacin 0: Cuando evaluamos este
pregunta con 0? No existe ningn plan.
Puntuacin 5: Cuando evaluamos esta
pregunta con 5? Existe un plan
elaborado, pero an no est
concertado por todo los actores
relevantes.
Puntuacin 10: Cuando evaluamos
esta pregunta con 10? Existe un plan,
aprobado e institucionalizado.
Para conocer la lnea de base y los
avances logrados desde el inicio de la
implementacin los grupos de trabajo
analizaron y valoraron la situacin
actual y la situacin en 2013. En esta
fecha se inici la implementacin del
SPCR.
Despus de haber valorado las
preguntas claves, se analiz las
lecciones aprendidas y se respondi a
las siguientes preguntas:
Cules han sido los logros
principales de la integracin del cambio
climtico en la planificacin nacional y
de los sectores?
Cules considera que han
sido los retos principales y las
oportunidades de mejora?
De la misma forma, se procedi con el
indicador 2: Indicios de que se han
fortalecido la capacidad del Gobierno y
el mecanismo de coordinacin para
incorporar el tema de la ACC y la
RRD. y se discutieron los criterios de
valoracin para cada una de las
preguntas clave, exponiendo el
siguiente ejemplo: Se dispone de
informacin, estudios y evaluaciones
relativos a la variabilidad del CC y la
capacidad de adaptacin al CC?
Puntuacin 0: Cuando evaluamos este
pregunta con 0? No existe informacin
accesible sobre el cambio climtico y
sus impactos en el pas.
Puntuacin 5: Cuando evaluamos esta
pregunta con 5? Existe informacin no
el sistematizada en diferentes
instituciones
Puntuacin 10: Cuando evaluamos
esta pregunta con 10? Existe un buen
sistema de informacin sobre CC.
Por otra parte, se pregunt a los
participantes si hubo cambios en los
ltimos dos aos y qu puntuacin se
hubiera dado en la gestin 2013.
Despus de haber valorado las
preguntas clave, se analiz brevemente
las lecciones aprendidas y respondi a
las siguientes preguntas:
Cules han sido los logros
principales de fortalecer la capacidad
del gobierno?
Cules considera que han
sido los retos principales y las
oportunidades de mejora?
 En el desarrollo de las mesas de
trabajo de ambos indicadores, el
tiempo previsto para contar con la
informacin requerida fue de
aproximadamente 40 minutos por
indicador.
1.12.1. Da 2
Se dieron dos ponencias e instal un
espacio de dilogo e intercambio entre
los expositores y los participantes del
taller.
- La experiencia metodolgica de
resiliencia climtica, realizada por
Javier Gonzles Asesor en Cambio
Climtico de HELVETAS Swiss
Intercooperation
- Monitoreo y Evaluacin de
capacidades, programas y proyectos
para la adaptacin al cambio climtico
y resiliencia climtica desarrollada por
Georg Heim, Representante de la
Empresa Suiza Geotest con
experiencia en mapeo de riesgos.

Georg Heim,
experto en
riesgos, expone
en instalaciones
del Banco
Mundial, da 2

Captulo III
Evaluacin de impacto

3.1. Resultados grupos de trabajo en el marco de los

objetivos del taller lograron los
En los grupos de trabajo, el total de siguientes resultados:
participantes fueron 57 representantes
de 26 instituciones, entre pblicas y
privadas, los mismos se conformaron a) Resultados de los Indicadores 1 y
considerando la experiencia general y 2 del CIF
especfica, los conocimientos sobre la
temtica y el inters por el sector. En el Despus de un proceso de
grupo de trabajo del nivel Nacional organizacin, ajustes de redaccin,
anlisis, compatibilizacin y
participaron 16 personas de 10
sistematizacin de la informacin
instituciones; en el sector Riego
recopilada de las mesas de trabajo, los
participaron 7 personas de 7 resultados de los indicadores 1 y 2 se
instituciones; en el sector Recursos muestran de manera resumida a
Hdricos participaron 16 personas de continuacin, y el detalle de los
11 instituciones; en el sector Agua y resultados en los cuadros y fichas de
Saneamiento Bsico participaron 10 calificacin establecidos en la Gua de
personas de 5 instituciones y en el Herramientas del CIF, adems de la
sector Hidrometeorologa participaron 8 informacin complementaria en una
personas de 7 instituciones. Estos matriz respectiva.

Foto.
Presentacin en
plenaria. Da 1
- Resumen de resultados (mesas de trabajo)

Indicador 1: Grado de integracin del cambio climtico y la reduccin de riesgo de

desastres en la planificacin nacional y de los sectores

Existen planes y programas

Las leyes nacionales como la
Ley de la Madre Tierra promulgada el
15 de octubre de 2012 y la Ley de
Gestin del Riesgo 602 promulgada el
14 de noviembre de 2014, se
constituyen en la base de la poltica
nacional con respecto al cambio
climtico y la gestin de riesgos.
El Plan Nacional de Desarrollo
incorpora la temtica de la adaptacin
al cambio climtico y la reduccin de
riesgos y desastres naturales,
orientado a la seguridad alimentaria y
recursos hdricos.
sectoriales como el Plan Director de
Cuencas, Planes Maestros de Agua y
Saneamiento y el Programa Nacional
de Manejo de Recursos Hdricos que
incorporan la temtica de ACC y RRD;
pero que en otros planes sectoriales
requieren su actualizacin y su
reglamentacin.
Existen planes
departamentales que incorporan la
ACC y RRD, que realizan esfuerzos
aislados para su integracin a nivel
nacional.
 Indicador 2: Indicios de que se han fortalecido la capacidad del Gobierno y el
mecanismo de coordinacin para incorporar el tema de la capacidad de ACC y RRD

Existen estudios, evaluaciones a nivel sectorial no se cuentan con

y base de datos sobre el cambio centros especializados sobre la
climtico en instituciones como las temtica.
Universidades, ONGs y el SENAMHI; Existe el mecanismo
sin embargo se tiene la necesidad de interinstitucional de ACC y RRD que
centralizar la informacin en una sola apoya consultas departamentales, pero
institucin a nivel nacional. no son especficos para algunos
Existe conocimiento sectores.
especializado a nivel nacional sobre Se evidencia que en espacios
ACC y RRD, hay algunas experiencias de decisin y coordinacin sobre la
en las universidades sobre temtica de ACC y RRD, la
investigacin de glaciares con el uso de participacin de las mujeres es
modelos climticos e hidrolgicos; pero evidente.

Foto.
Presentacin en
mesas de trabajo.
Da 1
Criterios para la ficha de calificacin Indicador 1 del PPCR
Existe un plan o pr ogr ama de
adaptac in al cambio climtico
apr obado r elac ionado con el
pas/sec tor
Planificacin nacional
Criterios con puntuacin No ex iste ningn plan sobre
0 ACC.
Criterios con puntuacin Ex iste un plan elaborado pero
5 an no est concertado
Criterios con puntuacin Ex iste un plan aprobado e
10 institucionalizado
Sector Riego
Criterios con puntuacin No ex iste ningn plan sobre
0 ACC.
Ex iste un Plan en proceso de
Criterios con puntuacin
desarrollo, pero an no est
5 incorporacin
concertado.
Criterios con puntuacin Ex iste un Plan aprobado e
10 implementado
Sector Recursos Hdricos
Criterios con puntuacin No ex iste ningn plan sobre
0 ACC.
Ex iste un Plan en proceso de
Criterios con puntuacin
desarrollo, pero an no est
5 incorporacin.
concertado.
Criterios con puntuacin Ex iste un Plan aprobado e
10 implementado
Sector Agua y
Saneamiento Bsico
Criterios con puntuacin No ex iste ningn plan sobre
0 ACC.
Ex iste un Plan en proceso de
Criterios con puntuacin
desarrollo, pero an no est
5 incorporacin
concertado.
Criterios con puntuacin Ex iste un Plan aprobado e
10 implementado
Sector Hidrometeorologa
Criterios con puntuacin No ex iste ningn plan sobre
0 ACC.
Ex iste un Plan en proceso de
Criterios con puntuacin
desarrollo, pero an no est
5 incorporacin
concertado.
Criterios con puntuacin Ex iste un Plan aprobado e
10 implementado
PPCR, Indicador bsico 1: Grado de integracin del cambio climtico y la reduccin de riesgo de desastres en la planificacin nacional y de los sectores
Se han inc or porado estr ategias sobr e
c apacidad de adaptac in al CC y la RRD en
los pr inc ipales doc umentos de planific ac in
del gobier no centr al /sector?
No se han incorporado estrategias sobre
la capacidad de ACC.
Se tienen incorporado estrategias , pero
no se aplican
Se han incorporado estrategias sobre la
capacidad de ACC y se aplican.
No se han incorporado estrategias sobre
la capacidad de ACC.
Se encuentran en proceso de
Se han incorporado estrategias sobre la
capacidad de ACC y se aplican.
No se han incorporado estrategias sobre
la capacidad de ACC.
Se encuentran en proceso de
Se han incorporado estrategias sobre la
capacidad de ACC y se aplican.
No se han incorporado estrategias sobre
la capacidad de ACC.
Se encuentran en proceso de
Se han incorporado estrategias sobre la
capacidad de ACC y se aplican.
No se han incorporado estrategias sobre
la capacidad de ACC.
Se encuentran en proceso de
Se han incorporado estrategias sobre la
capacidad de ACC y se aplican.
Se han asignado a instituciones o per sonas
la r esponsabilidad de integr ar la
planificacin de la capac idad de ACC y
RRD?
No se han asignado responsabilidades en
ningn niv el del Estado.
Se han asignado responsabilidades en el
niv el nacional y subnacional, pero no se
integran en la planificacin
Se han asignado responsabilidades en el
niv el nacional y subnacional y se integran
en los procesos de planificacin
No se han asignado responsabilidades en
el sector
Se han asignado responsabilidades, pero
no se incorpora la capacidad de ACC en
la planificacin
Se han asignado responsabilidades y se
incorporan en la planificacin sectorial
No se han asignado responsabilidades en
el sector
Se han asignado responsabilidades, pero
no se incorpora la capacidad de ACC en
la planificacin
Se han asignado responsabilidades y se
incorporan en la planificacin sectorial
No se han asignado responsabilidades en
el sector.
Se han asignado responsabilidades, pero
no se incorpora la capacidad de ACC en
la planificacin
Se han asignado responsabilidades y se
incorporan en la planificacin sectorial
No se han asignado responsabilidades en
el sector
Se han asignado responsabilidades, pero
no se incorpora la capacidad de ACC en
la planificacin
Se han asignado responsabilidades y se
incorporan en la planificacin sectorial
Evalan sistemticamente
Se han identificado y pr ior izado medidas
todos los pr ocesos de
especficas (inver siones o pr ogramas) par a
planific ac in los r iesgos
abor dar la capacidad de ACC y RRD?
r elac ionados con el CC?
No se han identificado ni priorizado medidas
No se ev alan
especficas.
Se han identificado y priorizado medidas
Se ev alan sistemticamente
especficas, pero no abordan la capacidad
y de manera parcial
de ACC.
Se han identificado y priorizado medidas Se ev alan sistemticamente
especficas y abordan la capacidad de ACC y totalmente
No se han identificado ni priorizado medidas
No se ev alan
especficas.
Se han identificado y priorizado medidas
Se ev alan sistemticamente
especficas en el sector, pero no abordan la
y de manera parcial
capacidad de ACC.
Se han identificado y priorizado medidas Se ev alan sistemticamente
especficas y abordan la capacidad de ACC. y totalmente
No se han identificado ni priorizado medidas
No se ev alan.
especficas.
Se han identificado y priorizado medidas
Se ev alan sistemticamente
especficas en el sector, pero no abordan la
y de manera parcial
capacidad de ACC.
Se han identificado y priorizado medidas Se ev alan sistemticamente
especficas y abordan la capacidad de ACC. y totalmente
No se han identificado ni priorizado medidas
No se ev alan
especficas.
Se han identificado y priorizado medidas
Se ev alan sistemticamente
especficas en el sector, pero no abordan la
y de manera parcial
capacidad de ACC.
Se han identificado y priorizado medidas Se ev alan sistemticamente
especficas y abordan la capacidad de ACC. y totalmente
No se han identificado ni priorizado medidas
No se ev alan
especficas.
Se han identificado y priorizado medidas
Se ev alan sistemticamente
especficas en el sector, pero no abordan la
y de manera parcial
capacidad de ACC.
Se han identificado y priorizado medidas Se ev alan sistemticamente
especficas y abordan la capacidad de ACC. y totalmente
Mtodo de recopilacin de datos: Datos calificados a nivel pas
Plan de Inversin del PPCR
Periodo de referencia: desde: junio 24 de 2014 para: junio 30 de 2015
Indique a continuacin los sector es Se han inc or porado estr ategias
Existe un plan o pr ogr ama de Se han asignado a instituciones o
identificados como pr ioritar ios en el plan sobr e c apac idad de adaptacin al CC Se han identificado y pr ior izado medidas Evalan sistemticamente todos
adaptac in al cambio climtico per sonas la r esponsabilidad de integrar
de inver sin del PPCR. Inser te a y la RRD en los pr inc ipales especficas (inver siones o pr ogramas) los pr ocesos de planific ac in los
apr obado r elac ionado con el la planific ac in de la capacidad de ACC
continuacin otr os sectores o minister ios doc umentos de planificac in del par a abor dar la capacidad de ACC y RRD? r iesgos r elacionados con el CC?
pas/sec tor y RRD?
pr ior itar ios (opcional) gobier no c entr al /sector?
Planificacin nacional 4 6 7 6 3
Ex iste un plan nacional en Los documentos de planificacin La APMT y las gobernaciones tienen Ex isten el PPCR, el PRAA, el INIAF, el El sistema es reactivo ms que
proceso de preparacin v igentes incorporan estrategias de responsabilidades, pero falta PNCC, el PNC y el PRRD que apoyan prev entiv o. Adems no existen
Comente cada calificacin brevemente
ACC y RRD, pero no se aplican. completar la integracin de la en RRD, pero no abordan la capacidad indicadores especficos para la
capacidad de ACC en la planificacin de ACC en su totalidad. ev aluacin
Sector Riego 3 3 5 5 3
Ex isten planes a nivel El VIPFE ha aprobado el nuev o Se han conformado unidades Ex isten medidas identificadas y Falta sistematizar y validar los
departamental sobre gestin Reglamento Bsico de responsables de integracin en los priorizadas (planes sectoriales en los instrumentos generados para su
Comente cada calificacin brevemente de riesgos y adaptacin al Preinv ersin que incluye la proy ectos de inversin, pero no se diferentes niv eles) pero no abordan la ev aluacin de riesgos sobre CC.
cambio climtico temtica ACC y RRD en el sector incorporan en la planificacin. capacidad de ACC.
Riego (may o/2015).
Sector Recursos Hdricos 5 5 5 7 3
Ex iste el plan desarrollado Ex isten instrumentos que Las instituciones: VRHR, SDC, Ex iste una cartera inversiones y El PNC da los lineamientos para
con el SPCR y el programa incorporan estrategias sobre SEARPI y las Gobernaciones tienen programas en el sector, pero an no se la ev aluacin de riesgos sobre
Comente cada calificacin brevemente Nacional de CC para el lago ACC/RRD pero no se aplican. responsabilidades de incorporar la abordan en su totalidad aspectos CC.
Titicaca y valles cruceos, capacidad de ACC, pero no lo relacionados a la capacidad de ACC.
pero falta concertar. realizan todas.
Sector Agua y Saneamiento Bsico 0 4 3 7 1
No ex iste ningn plan sobre Hay un instrumento normativo Hay personal que est encargado de Hay procesos priorizados en los planes Hay procesos de integracin de
CC. sobre cambio climtico, pero no se integrar la capacidad de ACC/RRD y en proy ectos especficos que abordan CC que no se ev alan
Comente cada calificacin brevemente
han incorporado las estrategias en en la planificacin del sector. gradualmente aspectos relacionados a sistemticamente
los instrumentos de planificacin. la capacidad de ACC y RRD
Sector Hidrometeorologa 4 4 3 2 1
Ex iste un plan sectorial en Se estn incorporando estrategias
El SENAMHI es responsable de Se han identificado parcialmente Se cuenta con informacin
Comente cada calificacin brevemente proceso de preparacin que en el plan sectorial en preparacin.
integrar la capacidad de ACC en el algunas medidas especficas sobre hidrometeorolgica pero no se
necesita ser actualizado. sector ACC, pero no se profundiza ev alan los riesgos sobre CC
Enseanzas extradas: Cules han sido los logros principales de la integracin del cambio climtico en la planificacin nacional y de los sectores?

1. Los planes departamentales de gestin de riesgo y adaptacin al Cambio Clim tico

2. El Plan Plurianual del PNC (incorpora temticas de ACC y RRD)

3. El Programa Nacional de Cambios Climticos Boliv ia

4. El Proy ecto Regional Andino de Adaptacin de Adaptacin al Cambio Climtico en reas de retroceso de glaciares (PRAA)

Cules considera que han sido los retos principales y las oportunidades de mejora?

1. La v oluntad poltica para integrar en los planes especficos la capacidad de ACC y RRD y en diferentes mbitos y niveles
Criterios para la ficha de calificacin Indicador 2 del PPCR
Componente a): La mayor capacidad del Gobierno para incorporar el tema de la capacidad de ACC y RRD.
Se dispone de infor macin, estudios y
evaluac iones r elativos a la var iabilidad del CC y
a la c apac idad de ACC y RRD?
Planificacin Nacional
Criterios con puntuacin No se dispone de ninguna informacin,
0 estudios y evaluaciones a nivel nacional.
Se dispone de alguna informacin, estudios
Criterios con puntuacin
y ev aluaciones a nivel nacional, poco
5 especializado.
accesibles.
Se dispone de un buen sistema de
Criterios con puntuacin
informacin, estudios y evaluaciones a nivel
10
nacional, muy accesibles
Sector Riego
Criterios con puntuacin No se dispone de ninguna informacin,
0 estudios y evaluaciones.
Se dispone de alguna informacin, estudios
Criterios con puntuacin
y ev aluaciones en el sector, poco
5 suficientemente especializados
accesibles.
Se dispone de un buen sistema de
Criterios con puntuacin
informacin, estudios y evaluaciones, en el
10
sector, muy accesibles
Sector Recursos Hdricos
Criterios con puntuacin No se dispone de ninguna informacin,
0 estudios y evaluaciones.
Se dispone de alguna informacin, estudios
Criterios con puntuacin
y ev aluaciones en el sector, poco
5 suficientemente especializados
accesibles.
Se dispone de un buen sistema de
Criterios con puntuacin
informacin, estudios y evaluaciones, en el
10
sector, muy accesibles
Sector Agua y Saneamiento Bsico
Criterios con puntuacin No se dispone de ninguna informacin,
0 estudios y evaluaciones.
Se dispone de alguna informacin, estudios
Criterios con puntuacin
y ev aluaciones en el sector, poco
5 suficientemente especializados
accesibles.
Se dispone de un buen sistema de
Criterios con puntuacin
informacin, estudios y evaluaciones, en el
10
sector, muy accesibles
Sector Hidrometeorologa
Criterios con puntuacin No se dispone de ninguna informacin,
0 estudios y evaluaciones.
Criterios con puntuacin Se dispone de alguna informacin, estudios
Se dispone de los conoc imientos
especializados nec esar ios sobr e el
c ambio climtic o y los r iesgos de
desastr es climticos?
No se dispone de conocimientos
especializados
Se dispone de conocimientos pero no
Se dispone de suficientes
conocimientos especializados.
No se dispone de conocimientos
especializados.
Ex isten conocimientos, pero no
Se dispone de conocimientos
especializados suficientes
No se dispone de conocimientos
especializados.
Ex isten conocimientos, pero no
Se dispone de conocimientos
especializados suficientes
No se dispone de conocimientos
especializados.
Ex isten conocimientos, pero no
Se dispone de conocimientos
especializados suficientes
No se dispone de conocimientos
especializados.
Ex isten conocimientos, pero no
Abor dan expr esamente los incentivos y las
polticas legislativas sobr e el cambio climtico y
la capacidad de ACC y RRD?
No hay leyes ni incentivos que abordan la
capacidad de ACC
Ex isten leyes e incentivos, pero no abordan la
capacidad de ACC
Ex isten leyes e incentivos que abordan
ex presamente la capacidad de ACC
No hay leyes ni incentivos del sector que
abordan la capacidad de ACC
Ex isten leyes e incentivos del sector, pero no
abordan la capacidad de ACC
Ex isten leyes e incentivos del sector que
abordan ex presamente la capacidad de ACC
No hay leyes ni incentivos del sector que
abordan la capacidad de ACC
Ex isten leyes e incentivos del sector, pero no
abordan la capacidad de ACC
Ex isten leyes e incentivos del sector que
abordan ex presamente la capacidad de ACC
No hay leyes ni incentivos del sector que
abordan la capacidad de ACC
Ex isten leyes e incentivos del sector, pero no
abordan la capacidad de ACC
Ex isten leyes e incentivos del sector que
abordan ex presamente la capacidad de ACC
No hay leyes ni incentivos del sector que
abordan la capacidad de ACC
Ex isten leyes e incentivos del sector, pero no
Par tic ipa el gobier no/el sec tor en un
mec anismo de c oor dinacin inter instituc ional?
No participa en el mecanismo de
coordinacin sobre ACC/RRD
Participa con poca frecuencia en el
mecanismo de coordinacin
Participa permanentemente en el
mecanismo interinstitucional de coordinacin
sobre ACC/RRD
No participa en el mecanismo de
coordinacin sobre ACC/RRD
Participa con poca frecuencia en el
mecanismo de coordinacin
Participa permanentemente en el
mecanismo interinstitucional de coordinacin
sobre ACC/RRD
No participa en el mecanismo de
coordinacin sobre ACC/RRD
Participa con poca frecuencia en el
mecanismo de coordinacin
Participa permanentemente en el
mecanismo interinstitucional de coordinacin
sobre ACC/RRD
No participa en el mecanismo de
coordinacin sobre ACC/RRD
Participa con poca frecuencia en el
mecanismo de coordinacin
Participa permanentemente en el
mecanismo interinstitucional de coordinacin
sobre ACC/RRD
No participa en el mecanismo de
coordinacin sobre ACC/RRD
Participa con poca frecuencia en el
 5 y ev aluaciones en el sector, poco suficientemente especializados abordan la capacidad de ACC mecanismo de coordinacin
accesibles.
Se dispone de un buen sistema de Participa permanentemente en el
Criterios con puntuacin Se dispone de conocimientos Ex isten leyes e incentivos del sector que
informacin, estudios y evaluaciones, en el mecanismo interinstitucional de coordinacin
10 especializados suficientes abordan ex presamente la capacidad de ACC
sector, muy accesibles sobre ACC/RRD

PPCR, Indicador bsico 2: Indicios de que se han fortalecido la capacidad del Gobierno y el mecanismo de coordinacin para incorporar el tema de la
capacidad de ACC y RRD.
Mtodo de recopilacin de datos: Datos calificados a nivel pas
Componente a): La mayor capacidad del Gobierno para incorporar el tema de la capacidad de ACC y RRD.
Plan de Inversin del PPCR
Periodo de referencia:
Indique a continuacin los sec tor es
identificados como pr ioritar ios en el plan de
inver sin del PPCR. Inser te a c ontinuacin
otr os sector es o minister ios pr ioritar ios
(opcional)
Planificacin Nacional
Comente cada calificacin brevemente
Sector Riego
Comente cada calificacin brevemente
Sector Recursos Hdricos
Comente cada calificacin brevemente
Sector Agua y Saneamiento Bsico
Comente cada calificacin brevemente
Sector Hidrometeorologa
Comente cada calificacin brevemente
desde: junio 24 de 2014 para: junio 30 de 2015
Se dispone de infor macin, estudios y Se dispone de los conoc imientos Abor dan expr esamente los incentivos y las Par tic ipa el gobier no/el sec tor en un
evaluac iones r elativos a la var iabilidad del CC y especializados nec esar ios sobr e el c ambio polticas legislativas sobr e el cambio climtico mec anismo de c oor dinacin
a la c apac idad de ACC y RRD? c limtic o y los r iesgos de desastr es y la c apac idad de ACC y RRD? inter instituc ional?
c limtic os?
4 3 5 3
Se dispone parcialmente de alguna Ex isten leyes: Ley 071 de la Madre Tierra,
Ex isten algunos especialistas en las
informacin, estudios y evaluaciones sobre Ley 602 de Gestin del Riesgo, pero no Ex iste coordinacin a nivel de COE
univ ersidades, pero con limitaciones en
la v ariabilidad del CC en las universidades abordan ex presamente sobre la capacidad nacional, pero no para RRD y ACC.
materia de cambio climtico.
del pas, gobernaciones y ONGs. de ACC.
3 2 5 4
Ex isten leyes (Ley 602, Ley 144, Ley 300)
Se dispone parcialmente de informacin y Se cuentan con algunos centros de estudios Ex iste coordinacin interinstitucional,
que consideran la RRD, pero no abordan
estudios, producto de modelaciones, especializados en cambio climtico con pocos resultados, pero no son
ex presamente sobre la capacidad de ACC
triangulaciones e interpolaciones. orientados al sector Riego. especficos en ACC/RRD.
pero no se operativ izan.
4 7 8 7
Hay coordinacin con relativa
Se dispone de informacin, estudios y Se dispone de conocimientos especializados
El PNC aborda con lineamientos del sector frecuencia a niv el nacional,
ev aluaciones sobre la variabilidad del CC sobre ACC en el PNCC, en el PNC y en el
sobre la capacidad de ACC. departamental y Municipal, sobre
(de glaciares). VRHR.
cambio climtico y RRD.
6 6 2 3
Se dispone de informacin, estudios y Se dispone de ex periencias en investigacin
ev aluaciones sobre la variabilidad del CC en las univ ersidades sobre cambio clim tico Hay pocos incentiv os en el marco normativo Hay coordinacin especfica con
(de glaciares, orientados a la disponibilidad de glaciares orientados a la disponibilidad de v igente con bajo nivel de implementacin en actores sobre la contaminacin de la
de agua) en los planes maestros para La agua, con el uso de modelos climticos e materia de capacidad de ACC. baha de Cohana.
Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija. hidrolgicos.
5 5 2 4
Hay pocos incentiv os en el marco normativo
Ex iste algunos estudios basados en Ex iste conocimiento pero no suficientemente
donde se abordan de manera muy limitada Se participa a trav s del MMAyA
informacin histrica, pero poco accesibles especializado.
la capacidad de ACC.
Criterios para la ficha de calificacin
Componente b): Mecanismos de Coordinacin para formular metas y supervisar la capacidad de adaptacin al cambio climtico.
Es funcional el mecanismo de
c oor dinacin, por ejemplo, est
for malizado, es efic az y eficiente?
Planificacin Nacional
Criterios con puntuacin El mecanismo es intencional, no
0 est formalizado
Criterios con puntuacin El mecanismo est formalizado y
5 en proceso de funcionamiento.
Criterios con puntuacin El mecanismo es funcional, est
10 formalizado, es eficaz y eficiente
Sector Riego
Criterios con puntuacin No est formalizado ni es
0 funcional.
Criterios con puntuacin Esta formalizado pero est en
5 proceso de funcionamiento
Criterios con puntuacin Est formalizado y funciona
10 eficazmente y eficientemente
Sector Recursos Hdricos
Criterios con puntuacin No est formalizado ni es
0 funcional.
Criterios con puntuacin Esta formalizado pero est en
5 proceso de funcionamiento
Criterios con puntuacin Est formalizado y funciona
10 eficazmente y eficientemente
Sector Agua y Saneamiento Bsico
Criterios con puntuacin No est formalizado ni es
0 funcional.
Criterios con puntuacin Esta formalizado pero est en
5 proceso de funcionamiento
Criterios con puntuacin Est formalizado y funciona
10 eficazmente y eficientemente
Sector Hidrometeorologa
Criterios con puntuacin No est formalizado ni es
0 funcional.
Criterios con puntuacin Esta formalizado pero est en
5 proceso de funcionamiento
Criterios con puntuacin Est formalizado y funciona
10 eficazmente y eficientemente
Coor dina inter venciones en mater ia Par tic ipa un amplio c onjunto de Es de dominio pblic o la Par tic ipan por igual
de c apacidad de adaptac in al par tes inter esadas no infor macin sobr e la capacidad de hombr es y mujer es?
c ambio c limtic o distintas a las guber namentales? adaptac in al cambio climtico?
financiadas por el PPCR?
Las mujeres no
No coordina distintas al PPCR. No participan No es de dominio pblico
participan
Se coordina con algunos sectores Participan pocas entidades no Ex iste conocimiento parcial de Las mujeres participan al
sin toma de decisiones. gubernamentales la informacin. menos en un 30%
Ex iste un sitio w eb con
Coordina interv enciones sobre Participan al menos el 75% de las Las mujeres participan
informacin actualizada a nivel
ACC/RRD con todos los actores. entidades no gubernamentales igualitariamente (50%)
nacional
Las mujeres no
No coordina distintas al PPCR. No participan No es de dominio pblico
participan
Se coordina con algunos sectores Participan algunas partes Ex iste conocimiento parcial de Hay av ances en la
sin toma de decisiones. interesadas no gubernamentales la informacin equidad de gnero
Coordina interv enciones con toma Participan todas las entidades no La informacin es de dominio Hay participacin
de decisiones gubernamentales Pblico igualitaria
Las mujeres no
No coordina distintas al PPCR. No participan No es de dominio pblico
participan
Se coordina con algunos sectores Participan algunas partes Ex iste conocimiento parcial de Hay av ances en la
sin toma de decisiones. interesadas no gubernamentales la informacin equidad de gnero
Coordina interv enciones con toma Participan todas las entidades no La informacin es de dominio Hay participacin
de decisiones gubernamentales Pblico igualitaria
Las mujeres no
No coordina distintas al PPCR. No participan No es de dominio pblico
participan
Se coordina con algunos sectores Participan algunas partes Ex iste conocimiento parcial de Hay av ances en la
sin toma de decisiones. interesadas no gubernamentales la informacin equidad de gnero
Coordina interv enciones con toma Participan todas las entidades no La informacin es de dominio Hay participacin
de decisiones gubernamentales Pblico igualitaria
Las mujeres no
No coordina distintas al PPCR. No participan No es de dominio pblico
participan
Se coordina con algunos sectores Participan algunas partes Ex iste conocimiento parcial de Hay av ances en la
sin toma de decisiones. interesadas no gubernamentales la informacin equidad de gnero
Coordina interv enciones con toma Participan todas las entidades no La informacin es de dominio Hay participacin
de decisiones gubernamentales Pblico igualitaria
Mecanismo de coordinacin
Componente b): Mecanismos de Coordinacin para formular metas y supervisar la capacidad de adaptacin al cambio climtico.
Planificacin Nacional
Comente cada calificacin brevemente
Sector Riego
Comente cada calificacin brevemente
Sector Recursos Hdricos
Comente cada calificacin brevemente
Sector Agua y Saneamiento Bsico
Comente cada calificacin brevemente
Sector Hidrometeorologa
Comente cada calificacin brevemente
Es funcional el mecanismo de Coor dina inter venciones en mater ia Par tic ipa un amplio conjunto de Es de dominio pblic o la Par tic ipan por igual
c oor dinacin, por ejemplo, est de c apacidad de adaptac in al par tes inter esadas no infor macin sobr e la capacidad hombr es y mujer es?
for malizado, es efic az y eficiente? c ambio climtic o distintas a las guber namentales? de adaptacin al c ambio
financiadas por el PPCR? c limtic o?
5 3 6 3 5
Ex iste a niv el de emergencias y en La Red Humanitaria y la Las pginas w eb no
Se coordina con los niveles Las mujeres se involucran
proceso de funcionamiento a nivel cooperacin internacional concretizan informacin sobre
subnacionales de manera parcial ms en el tema
de ACC. participan en Gestin del riesgo. la capacidad de ACC.
3 2 3 1 6
La informacin se mantiene a
Hay un aumento en la
Ex isten mecanismos formalizados, Falta articulacin entre niv eles Muy poca participacin, debido a niv el institucional y no es de
participacin de la mujer en
pero no son eficaces ni eficientes nacionales y subnacionales div ersos intereses conocimiento del pblico en
espacios de coordinacin
general
9 9 0 6 3
Muchas organizaciones
No se toman en cuenta la
Es funcional y eficiente en el tema La temtica de ACC y RRD se sociales conocen la
participacin de instancias no No comenta
de cambio climtico. refleja muy ntidamente informacin sobre ACC y
gubernamentales.
RRD
2 2 2 3 6
Se coordina interv enciones pero Participan muy pocas entidades no Participan ambos y
Hay intenciones de su Es de conocimiento solo en el
son de carcter puntual sin gubernamentales (JICA, UMSA, aumenta la participacin de
funcionamiento mbito acadmico
claridad sobre ACC/RRD SENAMI, EPSAS) las mujeres
5 2 4 2 5
Se coordina ocasionalmente sin La cantidad de participacin de El conocimiento de la
Esta formalizado y est en proceso La participacin de la mujer
especificar la temtica de entidades no gubernamentales es informacin del pblico en
de funcionamiento parcial. no es muy equitativa
ACC/RRD reducida general es incipiente

Enseanzas extradas: Cules han sido los logros principales de fortalecer la capacidad del gobierno y el mecanismo de coordinacin?

1. La Ley de la Madre Tierra como mecanismo de coordinacin gubernamental sobre la temtica ambiental y el cuidado de la naturaleza.

2. El anteproy ecto de Ley Agua para la Vida

Cules considera que han sido los retos principales y las oportunidades de mejora?

1. La participacin de la mujer en condiciones iguales en temas de cambio climtico

2. Generar may or participacin de organizaciones e instituciones no gubernamentales

Nota: Adicionalmente a la metodologa del CIF se levant esta informacin complementaria, que es de conocimiento del BM.

Con que instr umentos cuentan par a evaluar
la var iabilidad y el cambio c limtic o en su
sector y cual su utilidad?
Nombr e del instr umento: Pachagrama
Utilidad: Registro de eventos para pronstico a
nivel local
Nombr e del instr umento: Mapas
departamentales de Riesgos (SIPROC)
Utilidad: Se utiliza referencialmente para
procesos de planificacin y diseo
Nombr e del instr umento: Atlas del riesgo
agropecuario a nivel nacional
Utilidad: Documento de consulta general
Nombr e del instr umento: Sistema de alerta
(SENAMHI)
Utilidad: Informacin meteorolgica, densidad
de los datos.
Nombr e del instr umento: Sistema de
monitoreo de niveles de agua
Utilidad: Monitoreo hidrolgico y de crecidas,
niveles, caudales.
Nombr e del instr umento: Red de estaciones
hidrometeorolgicas
Utilidad: Informacin hidro y agro
meteorolgicas
Nombr e del instr umento: Modelos numricos
Utilidad: Elaboracin de escenarios de cambio
climtico (eventos ex tremos)
Nombr e del instr umento: Monitoreo del ENSO
Utilidad: Seguimiento a la evolucin del
fenmeno Nio/Nia
Nombr e del instr umento: Sistema satelital
Utilidad: Almacenamiento de imgenes
satelitales
Qu instr umentos utilizan par a
incor porar la RRD y ACC en pr ogr amas
nacionales y/o pr oyec tos del sector ?
1) Nombr e del instr umento: Plan
Director de cuencas (Diagnstico de
cuencas)
2) Nombr e del instr umento: Mecanismo
coordinacin de ACC
3) Nombr e del instr umento: Modelo
WEAP (Water evaluation and planning)
4) Nombr e del instr umento: Gua de
Proyectos Agropecuarios
5) Nombr e del instr umento: SIPGRA
(Sistema de informacin y prevencin de
gestin de riesgo agropecuario)
6) Nombr e del instr umento: CEDRIG
7) Nombr e del instr umento: Cristal
8) Nombr e del instr umento: Formulario
de Cambio Climtico
9) Nombr e del instr umento: Base de
datos de hidrometeorologa
INFORMACION COMPLEMENTARIA
Qu c apacidades se deben desar r ollar para el uso de estos Existe en el Estado/sector Qu tipo de ar tic ulac in institucional
instr umentos? Qu apoyo solic itar a? espacios de ar ticulacin ser a la ideal par a tr atar las r esiliencia
institucional, r efer idos a la climtica? (ejemplo: una platafor ma,
r esiliencia c limtica? una r ed, una comisin u otra)
1) Capac idades a desar r ollar : Conocimiento en el manejo de Espac io de ar tic ulac in: Tipo de ar ticulacin:
cuencas sobre ACC y RRD. Que apoyo solicitan: Capacitacin a Mesas sectoriales de alimentos, Plataformas institucionales
tcnicos y elaboradores de proyectos del FPS, UCEP-Mi Riego, mesas sectoriales de agua, nutricin departamentales y municipales que tocan
PRONAREC. De quin: PRRD, GIZ. y salud; Unidades de Gestin de la temtica.
Riesgo. COE (nacional, departamental, municipal)
2) Capac idades a desar r ollar : Gestin de agua, seguridad y comits locales.
alimentaria, Gestin del riesgo. Que apoyo solic itan: Capacitacin mbito de acc in: Comit Tcnico Nacional de Monitoreo
en RRD y ACC. De quin: PRRD, GIZ, DANIDA, COSUDE, BID, Seguridad y soberana alimentaria, hidrometeorolgico
PNUD, BM. agua, saneamiento, riego, gestin de
cuencas, nutricin y salud a nivel Instituc iones que lider ar n:
3) Capac idades a desar r ollar : Manejo del modelo en SIG y en nacional, departamental y municipal Defensa Civil, SENAMHI, Gobernaciones,
hidrometeorologa. Que apoyo solic itan: Capacitacin en el manejo Alcaldas, Autoridades locales.
del Modelo. De quin: PRRD, VRHR, MMAyA.
4) Capac idades a desar r ollar : Conocimiento de la gua en proyectos
y programas agropecuarios. Que apoyo solic itan: La difusin de la
gua para su aplicacin. De quin: MDRyT, MMAyA.
5) Capac idades a desar r ollar : Conocimiento de los mdulos del
sistema. Que apoyo solic itan: La difusin del sistema. De quin:
MDRyT y PRRD
6) Capac idades a desar r ollar : Uso del instrumento. Que apoyo
solic itan: Capacitacin en la planificacin con el uso de este
instrumento. De quin: COSUDE
7) Capac idades a desar r ollar : Entrenamiento en estudios de caso a
nivel de comunidad y familias. Que apoyo solic itan: Talleres de
capacitacin y socializacin de guas. De quin: MMAyA y PRRD
8) Capac idades a desar r ollar : Manejo del formulario. Que apoyo
solic itan: Capacitacin a tcnicos en riego del FPS y elaboradores de
proyectos De quin: PRRD, GIZ.
9) Capac idades a desar r ollar : Manejo de sistemas de transmisin de
informacin en tiempo real. Que apoyo solic itan: Capacitacin. De
quin: Cancillera.

3.1.1. Evaluacin de Indicadores
a) Evaluacin de los indicadores 1 y 2
del CIF
Con base a las puntuaciones plasmadas
en los cuadros de valoracin y a los
criterios para las fichas de calificacin
por cada pregunta clave, y con la ayuda
Valoracin promedio del indicador 1
Mesa de trabajo/Sector
Nivel Nacional
Sector Riego
Sector Recursos Hdricos
Sector Agua y Saneamiento Bsico
Sector Hidrometeorologa
Promedio
En el nivel Nacional, la calificacin
promedio es del 5,2, lo que significa
que el grado de la integracin de la
capacidad de adaptacin al cambio
climtico y la reduccin del riesgo de
desastres en la planificacin nacional
se encuentra en un trmino medio, se
atribuye esta valoracin a la
existencia de un plan nacional en
proceso de preparacin y a los
documentos de planificacin vigentes
que incorporan estrategias pero estas
no se aplican; se cuentan con
instituciones responsables, pero falta
integrar la capacidad de ACC y RRD
en la planificacin; tambin se han
identificado medidas especficas pero
no abordan en su totalidad la
capacidad de ACC y por ltimo no se
tienen indicadores especficos para
una evaluacin sistemtica de los
procesos de planificacin de los
riesgos relacionados con el cambio
climtico.
En el sector Riego, la calificacin
promedio es del 3,8, lo que significa
que el grado de integracin de la
capacidad de adaptacin al cambio
climtico en la planificacin del sector
es relativamente bajo, deduciendo
que se va integrando paulatinamente
de una tabla de valoracin consolidada
(anexos), para el procesamiento de la
informacin de las matrices del Toolkit,
se presenta la evaluacin de los
indicadores del CIF.
Indicador 1. Grado de integracin del
cambio climtico en la planificacin
nacional y de los sectores.
Puntuacin promedio
(0:nulo o inexistente,
10: alto o total)
5.2
3.8
5.0
3.0
2.8
4.0
debido a que hay planes a nivel
departamental y recientemente se ha
incluido el tema de ACC y RRD para
el sector en el Reglamento Bsico de
Pre inversin; se han conformado
unidades responsables para integrar
la capacidad de ACC en los proyectos
de inversin, tambin se han
identificado medidas especficas pero
no abordan y no se evalan los
riesgos relacionados con el ACC
porque falta sistematizar y validar los
instrumentos de evaluacin.
En el sector Recursos Hdricos, la
calificacin promedio alcanza al 5,0,
lo que quiere decir que la capacidad
de adaptacin al cambio climtico y la
RRD se ha integrado parcialmente en
la planificacin del sector; esto se
debe a que si bien existe un plan
desarrollado por el SPCR, con la
incorporacin de estrategias bajo
responsabilidad de las instituciones
del sector; pero falta su concertacin,
aplicacin y su integracin total de la
capacidad de ACC y RRD en la
planificacin sectorial, aspectos que
no permiten realizar su evaluacin
sistemtica de los riesgos
relacionados con el cambio climtico.
 En el sector Agua y Saneamiento a los otros sectores identificados; esto
Bsico, la calificacin promedio es se debe a que el plan y las
del 3,0, deduciendo que el grado de estrategias en materia de cambio
integracin de la capacidad de climtico del sector se encuentran en
adaptacin al cambio climtico en la proceso de preparacin; si bien se
planificacin del sector es bajo, cuenta con la institucin responsable
debido a que no existe un plan sobre del sector que es el SENAMHI, se
cambio climtico para el sector, si tienen identificadas algunas medidas
bien hay un instrumento normativo y se cuenta con informacin
sobre cambio climtico y existe el especfica del sector; no se
personal responsable, pero no se profundizan ni se realizan
incorporan ni se integran las evaluaciones de los proceso de
estrategias sobre la capacidad de planificacin de los riesgos
ACC en la planificacin sectorial, pero relacionados con el cambio climtico.
tampoco se evalan
sistemticamente los procesos de Indicador 2. Indicios de que se han
planificacin; sin embargo hay fortalecido la capacidad del Gobierno y el
medidas especficas que abordan mecanismo de coordinacin para
gradualmente los aspectos incorporar el tema de la capacidad de
relacionado al cambio climtico y a la ACC y RRD.
reduccin de riesgos y desastres.
Para realizar la evaluacin del indicador
En el sector Hidrometeorologa, la 2, se han considerado la medicin de 2
calificacin promedio es del 2,8; se componentes:
deduce que el grado de integracin
de la capacidad de adaptacin al
cambio climtico en la planificacin Componente a) La mayor capacidad del
del sector es el ms bajo con relacin Gobierno para incorporar la ACC y RRD.

Valoracin promedio del indicador 2a

Mesa de trabajo/Sector Puntuacin promedio

(0:nulo o inexistente,
10: alto o total)
Nivel Nacional 3.8
Sector Riego 3.5
Sector Recursos Hdricos 6.5
Sector Agua y Saneamiento Bsico 4.3
Sector Hidrometeorologa 4.0
promedio 4.4

En el sector Nacional, la calificacin embargo las polticas nacionales

promedio es del 3,8, quiere decir que reflejan legislaciones sobre la gestin
el fortalecimiento de la capacidad del de riesgos pero no abordan
Gobierno para incorporar el tema de expresamente la capacidad de
la capacidad de adaptacin al cambio adaptacin al cambio climtico; y la
climtico en la planificacin nacional participacin del gobierno se realiza a
es relativamente bajo, ya que se travs del Comit Operativo de
dispone parcialmente de estudios Emergencias a nivel Nacional (COE
relativos a la variabilidad del cambio Nacional), en la atencin a
climtico en algunas instituciones situaciones de emergencias y/o
pblicas y privadas; el conocimiento desastres naturales.
especializado en materia de cambio
climtico tiene limitaciones; sin En el sector Riego, la calificacin
 promedio es del 3,5, quiere decir que
el fortalecimiento de la capacidad a
nivel del sector para la incorporacin
de la adaptacin al cambio climtico
en la planificacin sectorial es
relativamente bajo, lo que significa
que se dispone parcialmente de
estudios (modelaciones e desarrollado, como el Plan Maestro
interpolaciones) relativos a la
variabilidad del cambio climtico y
existen pocos centros especializados;
sin embargo las polticas para el
sector Riego consideran la reduccin
de riesgos y desastres pero no se
implementan por falta de recursos; y
la coordinacin se realiza a nivel
interinstitucional sin especificar
expresamente la capacidad de
adaptacin al cambio climtico.
En el sector Recursos Hdricos, la
calificacin promedio es del 6,5, es
decir, que el fortalecimiento de la
capacidad del sector para incorporar
la adaptacin al cambio climtico en
la planificacin sectorial tiene un
avance relativamente alto, debido a
que se tiene buen conocimiento
especializado sobre la adaptacin al
cambio climtico en el sector a travs
del PNC y PNCC y se refleja en las
polticas del sector; pero se dispone
parcialmente de informacin y especializados sobre el cambio
estudios sobre glaciares relativos a la
variabilidad del cambio climtico y
hay coordinacin a nivel nacional,
departamental y municipal con
relativa frecuencia.
En el sector Agua y Saneamiento
Bsico, la calificacin promedio es
del 4,3, esta valoracin significa que
el fortalecimiento de la capacidad
para incorporar la adaptacin al
cambio climtico en la planificacin
del sector es relativamente mediano,
Valoracin promedio del indicador 2b
Mesa de trabajo/Sector
Nivel Nacional
Sector Riego
debido a la disponibilidad de
informacin, estudios, evaluaciones
sobre recursos y fuentes hdricas,
otros relativos a la variabilidad del
cambio climtico, que se reflejan en
algunos instrumentos de planificacin
sectoriales y nacionales que se han
Metropolitano de Agua Potable y
Saneamiento de La Paz, El Alto,
Cochabamba, Santa Cruz y Tarija, el
Plan Nacional de Cuencas, el mismo
Plan Nacional de Desarrollo, etc., que
sumados a experiencias e
investigaciones sobre el cambio
climtico han incidido en las polticas
del sector, que muestran todava un
bajo nivel de implementacin en
materia de ACC/RRD, con una
coordinacin dbil entre los niveles de
gobierno.
En el sector Hidrometeorologa, la
calificacin promedio es del 4,0, lo
que quiere decir que se ha fortalecido
medianamente la capacidad para
incorporar la adaptacin al cambio
climtico en la planificacin del
sector, ya que se dispone
parcialmente de algunos estudios
basados en informacin histrica
relativos a la variabilidad del clima,
tambin existen conocimientos no
climtico; pero las polticas del sector
abordan de manera muy limitada la
capacidad de adaptacin al cambio
climtico, y la coordinacin a nivel de
sector se lo realiza a travs del
MMAyA.
Componente b) Mecanismos de
coordinacin para formular metas y
supervisar la capacidad de
adaptacin al cambio climtico y
reduccin del riesgo de desastres.
Puntuacin promedio
(0:nulo o inexistente,
10: alto o total)
4,4
3.0
Sector Recursos Hdricos 5,4
Sector Agua y Saneamiento Bsico 3.0
Sector Hidrometeorologa 3,6
promedio 3,9

A nivel de la planificacin nota la poca participacin de la mujer en

Nacional, el mecanismo de coordinacin el sector en materia de cambio climtico.
debera ser la Autoridad Plurinacional de
la Madre Tierra (APMT); actualmente la En el sector Agua y
coordinacin se la realiza a travs del Saneamiento Bsico, el mecanismo de
Centro de Operaciones de Emergencia coordinacin recientemente establecido
(COE) Nacional, pero en temas de es la Plataforma del Proyecto Grande. La
emergencias climatolgicas ligadas a valoracin promedio es del 3,0, que
desastres naturales. La calificacin significa que el fortalecimiento del
promedio obtenida alcanza al 4,4, que mecanismo de coordinacin es bajo,
quiere decir que el fortalecimiento del porque slo existen intenciones de
mecanismo de coordinacin es funcionamiento del mecanismo porque
relativamente mediano con un nivel no hay apoyo financiero para sostenerlo;
medio de funcionalidad para incorporar la todava con poca coordinacin y
capacidad de adaptacin al cambio participacin de instituciones no
climtico, con una participacin gubernamentales y conocimientos
relativamente alta de instituciones no limitados sobre la capacidad de
gubernamentales y con la inclusin adaptacin al cambio climtico; sin
parcial de mujeres en materia de cambio embargo, se tiene una creciente
climtico. participacin de mujeres en niveles de
coordinacin del sector.
En el sector Riego, el
mecanismo de coordinacin es el En el sector Hidrometeorologa,
Servicio Nacional de Riego (SENARI). La el mecanismo de coordinacin se lo
calificacin promedio obtenida alcanza al realiza a travs de instancias vinculadas
3,0, que significa que el fortalecimiento al MMAyA. La calificacin promedio
del mecanismo de coordinacin es bajo, obtenida es del 3,6, es decir que el
por la falta de articulacin con los niveles fortalecimiento del mecanismo de
nacionales y subnacionales, poca coordinacin es bajo, debido a que el
participacin de instituciones no mecanismo se encuentra en proceso de
gubernamentales y la falta de difusin de funcionamiento parcial, con poca
la informacin sobre la capacidad de coordinacin y relativamente baja
ACC/RRD, donde se nota una creciente participacin de instituciones no
participacin de la mujer en los espacios gubernamentales, con conocimientos
de coordinacin del sector en materia de limitados sobre la capacidad de
cambio climtico. adaptacin al cambio climtico donde la
participacin de la mujer en niveles de
En el sector Recursos Hdricos, coordinacin del sector es aun parcial.
el mecanismo de coordinacin es la
Mesa de Donantes de Cuencas. La
valoracin promedio obtenida es del 5,4,
que significa que el fortalecimiento del
mecanismo de coordinacin es mediano 3.1.2. Evaluacin de los avances
con cierto grado de avance; esto se debe
a que el mecanismo de coordinacin
funciona eficientemente con buena
coordinacin y difusin de la informacin El estado actual de los indicadores 1 y 2
para incorporar la capacidad de del CIF, tomando en cuenta el informe de
adaptacin al cambio climtico; pero no la gestin 2014; y el avance alcanzado
se considera la participacin de en la gestin 2015 con base en los
instituciones no gubernamentales y se resultados del foro-taller, de fecha 9 de
 junio 2015, se resumen en el siguiente cuadro:

INDICADORES AVANCES Valoracin Valoracin

CIF promedio promedio
2014| 2015

1. Grado de La situacin del indicador se encuentra en un proceso paulatino de integracin,

integracin del segn las siguientes consideraciones:
cambio climtico En el nivel Nacional, el grado de integracin de la capacidad de adaptacin al 2,6 5,2
en la cambio climtico se encontraba en un nivel muy bajo (26% , informe junio 2014).
planificacin De acuerdo a la evaluacin de los resultados del taller del 9 de junio del 2015,
nacional y de el grado de integracin de la capacidad de adaptacin al cambio climtico en la
los sectores planificacin nacional ha sido del 52% con un aumento del 100% respecto de la
evaluacin de la gestin 2014.
En el sector Riego, la capacidad de adaptacin al cambio climtico se __ 3,8
encontraba en un cierto nivel de integracin (informe junio 2014). En la gestin
2015, de acuerdo a los resultados de la evaluacin de indicadores CIF, el
proceso de integracin de la capacidad de adaptacin al cambio climtico en la
planificacin del sector es relativamente bajo (38% ), pero que de alguna forma
existe un avance con relacin a la evaluacin anterior.
En el sector Recursos Hdricos, el grado de integracin de la capacidad de 4,4 5,0
adaptacin al cambio climtico se encontraba en cierto nivel que requera
ajuste y precisiones (44% , informe junio 2014). En base a los resultados del
taller de la gestin 2015, el proceso de integracin de la capacidad de
adaptacin al cambio climtico en la planificacin del sector es parcial, (50% )
con respecto a la evaluacin anterior, quiere decir que ha habido un incremento
del 13,6% . 2,4 3,0
En el sector Agua y Saneamiento Bsico, el grado de integracin de la
capacidad de adaptacin al cambio climtico fue del 24% (informe junio 2014).
En la gestin 2015, el proceso de integracin de la capacidad de adaptacin al
cambio climtico en la planificacin del sector es bajo (30% ); pero ha habido un
incremento del 25% con respecto a la evaluacin de la gestin 2014. 4,2 2,8
En el sector Hidrometeorologa, el grado de integracin de la capacidad de
adaptacin al cambio climtico se encontraba en un nivel medio o grado relativo
(42% , informe junio 2014). En la gestin 2015, el proceso de integracin de la
capacidad de adaptacin al cambio climtico en la planificacin del sector es
muy bajo (28% ), sin embargo se nota que en este sector el grado de
integracin ha sufrido una disminucin del 33,3% respecto a la anterior
2. Indicios de evaluacin.
que se han
fortalecido la 2. El fortalecimiento de la capacidad del Gobierno y de los sectores, para
capacidad del incorporar el tema de la capacidad de adaptacin al cambio climtico en las
Gobierno y el polticas y planificacin nacional y sectorial, es relativamente mediano, as
mecanismo de como los mecanismos de coordinacin tienen una leve mejora; segn las 4,8 3,8
coordinacin siguientes consideraciones:
para incorporar La ponderacin promediada a nivel nacional alcanz al 47,5% , considerada
el tema de la como medio el fortalecimiento de la capacidad institucional del gobierno
capacidad de (Informe junio 2014). En la gestin 2015, el fortalecimiento de la capacidad del
adaptacin al Gobierno para incorporar el tema de la capacidad de adaptacin al cambio
cambio climtico climtico en la planificacin nacional se muestra relativamente bajo (37,5% );
con relacin a la anterior evaluacin el fortalecimiento de la capacidad 3,0 3,5
gubernamental ha disminuido en el 21% .
En el sector Riego no existe documentacin sobre la variabilidad del clima y
que las polticas sectoriales estaban en construccin, su valoracin alcanz el
30% (informe junio 2014). En la gestin 2015, el fortalecimiento de la capacidad
a nivel del sector para la incorporacin de la adaptacin al cambio climtico en
la planificacin sectorial es relativamente bajo 35% , sin embargo ha tenido un 2,8 6,5
leve aumento del 17% con relacin a la evaluacin realizada en la pasada
gestin.
El sector de Recursos hdricos obtuvo una calificacin ponderada del 27,5% ,
considerada como baja (informe junio 2014). En la gestin 2015, el
 fortalecimiento de la capacidad del sector para incorporar la adaptacin al __ 4,3
cambio climtico en la planificacin sectorial alcanz una valoracin alta del
65% ; con un incremento significativo de 136% con respecto a la evaluacin
anterior.
En el sector de Agua y Saneamiento Bsico, la documentacin relacionada con
la temtica las polticas y normas se encontraban en proceso de su aplicacin
en el sector (informe junio 2014). En la gestin 2015, se ha fortalecido 5,5 4,0
medianamente la capacidad para incorporar la adaptacin al cambio climtico
en la planificacin del sector, alcanzando una ponderacin del 42,5% ; que
significa un aumento en el nivel de fortalecimiento del sector.
En el sector Hidrometeorologa, la calificacin final alcanz al 55% , los
representantes del sector afirman que a travs de normas institucionalizadas
incorporan la adaptacin al CC a la actividad sectorial (informe junio 2014). En
la gestin 2015, la valoracin obtenida es del 40% , que significa que se ha
fortalecido medianamente la capacidad para incorporar la adaptacin al cambio
climtico en la planificacin del sector; sin embargo se puede apreciar una
disminucin del 27% respecto a la evaluacin de la gestin 2014.

Mecanismo de Coordinacin
Respecto a los Mecanismos de Coordinacin, se consensu la inexistencia de un __ 4,4
mecanismo creado de forma oficial, y que la coordinacin se limita solo a acciones
personales e informales (informe junio 2014), lo cual cuenta con un ligero avance
identificado en el evento de junio 2015.
__ 3,0
A nivel del Gobierno, en la gestin 2015 la evaluacin del nivel de coordinacin
es relativamente mediano, con una valoracin del (44% ); se puede deducir que __ 5,4
con respecto a la gestin 2014, se estn generando acciones hacia un
mecanismo de coordinacin nacional, que se encuentra en proceso de
discusin.
__ 3,0
En el sector Riego, en la gestin 2015, la evaluacin obtuvo una valoracin del
30% , considerado como bajo. __ 3,6
En el sector de Recursos Hdricos, en la gestin 2015 a nivel del sector, obtuvo
una valoracin del 54% considerado como mediano; y con cierto grado de
avance.
El sector de Agua y Saneamiento Bsico, en la gestin 2015, obtuvo una
ponderacin de 30% , considerado como bajo.
En el sector Hidrometeorologa, en la gestin 2015, la evaluacin realizada en
el evento obtuvo una valoracin del 36% , considerada como baja; a travs de
instancias del MMAyA, se tiene acciones orientadas a consolidar mecanismos
operativos, que en la actualidad funcionan de manera espordica.

3.2. Sostenibilidad proyectos de pre inversin que

apliquen las estrategias de
Indicador 1: Grado de integracin del adaptacin al cambio
cambio climtico y la reduccin climtico/reduccin de riesgos y
del riesgo de desastres en la desastres a nivel
planificacin nacional y de los nacional/regional/local,
sectores. sectorial/intersectorial, procurando
asignar responsabilidades de
manera complementaria pero
claramente diferenciada segn el
Deben establecerse agendas de aspecto a desarrollar.
trabajo interinstitucional con la
finalidad de concertar y consolidar
polticas, planes y acciones Deben realizarse evaluaciones
especficas sobre ACC/RRD y sistemticas de manera articulada y
resiliencia; asimismo se deben coordinada por parte del Gobierno
generar guas para la elaboracin de Central con apoyo del PPCR sobre
 la adaptacin/gestin de riesgos el nivel nacional/subnacional,
relacionada con el cambio climtico; sectorial/intersectorial, haciendo uso
y priorizar leyes/normativa, de recursos existentes o bien
regulaciones e incentivos en las promoviendo la innovacin y
polticas y planes especficos para desarrollo de
fortalecer la capacidad de resiliencia herramientas/instrumentos fciles de
y adaptacin al cambio climtico. entender y aplicar; lo cual puede
contribuir efectivamente a contar con
mecanismos ms visibles y formales
Indicador 2: Indicios de que se han de coordinacin en la materia.
fortalecido la capacidad del Gobierno
y el mecanismo de coordinacin para Ante la necesidad de abordar el tema
incorporar el tema de la capacidad de de manera conjunta, se debe
ACC y la RRD. promover y motivar la participacin
de diferentes organizaciones e
instituciones acadmicas y no
gubernamentales, as como la
Se deben generar/identificar participacin de mujeres e indgenas.
espacios de intercambio de
experiencias respecto a
Incorporar el tema de
medidas/acciones entorno de la
resiliencia/adaptacin y reduccin de
gestin de riesgos de desastres, la
riesgos de desastres respecto a
resiliencia y adaptacin al cambio
efectos adversos al cambio climtico
climtico y otros aspectos
en las polticas de desarrollo,
relacionados, con la finalidad de
planificacin e inversin nacional y
concertar acciones que vinculen lo
sectorial del pas.
estratgico con lo operativo tanto en

.
CAPTULO IV
Lecciones Aprendidas
4.1. Factores de xito
Las presentaciones, retroalimentaciones
en la discusin en plenaria, el dialogo de
grupos ha representado compartir las
experiencias institucionales y sectoriales
de quienes han sido partcipes del
evento; lo cual ha permitido inicialmente
reflexionar sobre la importancia de los
efectos adversos del cambio climtico; y
la necesidad de desarrollar acciones
integrales de responsabilidad compartida
en materia de gestin de riesgos de
desastres, resiliencia y adaptacin
climtica, que pasa por desarrollar
normativa, documentos tcnicos,
acuerdos de cooperacin
interinstitucional multinivel y otros
mecanismos de coordinacin, necesarios
para generar sinergias positivas y
establecer directrices y orientaciones
apropiadas en estas temticas.
La aplicacin de instrumentos
preestablecidos para el recojo y
procesamiento de la informacin sobre
dos de los cinco indicadores bsicos del
CIF, para determinar la lnea base y los
resultados logrados a nivel nacional, ha
generado informacin sobre la situacin
actual de la capacidad de adaptacin al
cambio climtico en el pas; que muestra
un proceso paulatino de integracin en la
planificacin nacional y la mejora en el
fortalecimiento de la capacidad del
Gobierno y de los sectores para
incorporar el tema de la ACC/RRDD en
las polticas pblicas; as como en la
planificacin nacional y sectorial,
procurando enfoques de desarrollo
integral e intersectorial complementario.
La metodologa empleada mediante el
trabajo por grupos en 5 sectores
priorizados, con la participacin de
representantes de los sectores,
entidades del gobierno nacional y local,
representantes de donantes y de otras
instituciones no gubernamentales, ha
permitido a los participantes adquirir
nuevos conocimientos metodolgicos
para el tratamiento de la temtica y tener
mayores conocimientos para medir el
grado de cumplimiento de indicadores
sobre el cambio climtico y la gestin del
riesgo de desastres en el pas.
La importante participacin de
profesionales y tcnicos de diferentes
ramas enriquecieron el anlisis y la
reflexin sobre la necesidad de la
integracin de la capacidad de ACC/RRD
en los planes nacionales y sectoriales,
adems que este trabajo debe hacerse
de manera articulada con actores
gubernamentales y no gubernamentales,
adems de considerar probablemente el
promover en el futuro mayor
involucramiento de entidades
representativas de la sociedad civil.
La excelente convocatoria que ha tenido
el evento, asegurando la presencia y
participacin de ms de un centenar de
personas en la primera parte del evento,
demostr el gran inters en la
problemtica abordada, ya que se cont
con la presencia de autoridades
nacionales, de la cooperacin
internacional, instituciones de carcter
nacional, regional y local, entre otros. En
los grupos de trabajo se cont con la
participacin de 57 personas, lo cual
tambin representa el inters de
contribuir en la actualizacin de los
indicadores del PPCR.
El uso de medios audiovisuales ha
 permitido generar una mayor reflexin y
apreciacin de los efectos del cambio
climtico y sensibilizar a los asistentes
Foto. Grupos sobre la importancia de desarrollar
de trabajo. Da capacidades en diferentes mbitos en el
1 pas concernientes a incrementar la
resiliencia/adaptacin al cambio
climtico, as como acciones a ser
tomadas para la reduccin, prevencin y
atencin de desastres naturales.
La participacin de mujeres como
representantes de entidades
involucradas en la temtica fue del
33,3% respecto del total de participantes
en los grupos de trabajo (lista de
asistencia en mesas de trabajo); la cual
ha tenido su relevancia en las
intervenciones de anlisis y reflexin
sobre los indicadores 1 y 2, habiendo
demostrado un importante anlisis
crtico, profundo y sensible sobre los
riesgos y los desastres naturales por
efectos del cambio climtico, aspecto
que debe ser probablemente ms
fomentado.
Una mayor participacin de actores
relevantes (organizaciones e incertidumbre de la variabilidad climtica,
instituciones) que se involucran en la
gestin de riesgos, fortalecen la
coordinacin y facilitan una mejor
comprensin y validacin de la
informacin especializada sobre cambio
climtico, es por eso que se debe
involucrar an ms a las entidades con
experiencias/conocimientos
tcnicos/cientficos en las acciones
estratgicas para la reduccin de
riesgos, incremento de la resiliencia y
adaptacin al cambio climtico.
Como resultado del da 2 se aprecia la
necesidad de contar con metodologas y
herramientas que permitan evaluar los
niveles de resiliencia de las inversiones
frente a impactos de amenazas naturales
y el cambio climtico.
4.2. Dificultades a ser
superadas
Es necesario buscar oportunidades de
articular esfuerzos orientados a
establecer mecanismos de coordinacin
en la temtica abordada, dado que es
preciso encontrar soluciones integrales y
acciones intersectoriales identificando
claramente las responsabilidades de
cada actor en el nivel que corresponda.
Un aspecto que se encuentra todava
limitado en el pas es la gestin del
conocimiento respecto a resiliencia y
adaptacin al cambio climtico, la
la disponibilidad de datos e informacin
usable y entendible para la toma de
decisiones, la sobreposicin de acciones
institucionales, son algunos de los
aspectos que deben llamarnos a una
reflexin ms profunda dado que los
recursos para hacer frente a efectos
adversos del CC son y probablemente
sern siempre escasos, por lo que
realmente necesitamos incrementar el
valor agregado de nuestros esfuerzos
como pas y necesitamos articular los
diversos niveles de decisin de los
actores involucrados en la temtica
abordada en este evento.
4.3. Conclusiones
La realizacin del Foro-Taller ha
permitido congregar a un nmero
significativo de participantes del gobierno
central y subnacional, la cooperacin
internacional, instituciones tcnicas,
financieras y sociales que se ven
involucradas en la temtica del evento.
El VRHR bajo liderazgo del Ministerio de
Medio Ambiente y Agua, se ha
posesionado como referente en el pas
para ir incorporando la temtica de
resiliencia y adaptacin al cambio
climtico, no solo por los recursos que
est logrando canalizar sino tambin por
el enfoque integral e intersectorial que
pretende aplicar.
Una importante sinergia se ha iniciado
para articular acciones entre el PPCR del
Banco Mundial, con el PRRD de la
Cooperacin Suiza que permitir ms
adelante articular acciones en otros
sectores de anlisis como el de la
agricultura.
Anexos
Presentaciones - Da 1

ANEXO 1. Reduccin del riesgo de desastres en el sector agua

ANEXO 2. Avances estratgicos en Adaptacin al cambio climtico y reduccin del riesgo de desastres
Plan Nacional de Cuencas MMAyA

ANEXO 3. Riesgo agropecuario y cambio climtico VDRA MDRyT

ANEXO 4. Comportamiento del Financiamiento externo en inversin pblica 2000 2014 VIPFE MPD

ANEXO 5. Mapa de la inversin pblica en Bolivia VIPFE MPD

ANEXO 6. Herramientas georeferenciales para la inversin pblica MIP Bolivia VIPFE MPD

ANEXO 7. Reglamento bsico de preinversin 2015 VIPFE MPD

ANEXO 8. Gobernanza del riesgo: base para la resiliencia a los desastres

ANEXO 9. Programa piloto de resiliencia climtica

ANEXO 10. Monitoreo y evaluacin de capacidades, programas y proyectos para la adaptacin al cambio
climtico y resiliencia climtica

ANEXO 11. Indicador 1 Indicador 2

ANEXO 12. Gestin integral suiza de riesgos naturales GEOTEST

ANEXO 13. Monitoreo y evaluacin de capacidades, programas y proyectos para la adaptacin al cambio
climtico y resiliencia climtica a nivel nacional - Experiencia Nepal

ANEXO 14. Experiencia: Secretara municipal Gestin integral de riesgos GAMLP

Presentaciones - Da 2

ANEXO 15. La experiencia metodolgica de resiliencia climtica

ANEXO 16. Anlisis de amenazas naturales en Suiza bajo consideracin del cambio climtico - GEOTEST