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Autor:
Ricardo Cox Aranibar
NOGUB-COSUDE / CAF
1996
<PLANIFICACION PARTICIPATIVA> <DIAGNOSTICO> <DINAMICADE GRUPOS>
<CAPACITACION> <DESCENTRALIZACION>
Presentacin 5
l. Prefacio .............................................................................................................................. 9
V. Bibliografa ...................................................................................................................... 65
"En el mundo que se nos viene, cumplido el ciclo monotesta, slo los saberes
locales; vale decir, los dioses tutelares, podrn construir una nueva
convivialidad, csmica y verncula a la par. Justo lo que precisa nuestro viejo
corazn para hacer reverdecer, otra vez, el sefirtico rbol de la vida"
Todros Halevi
El ya conocido y nunca bien ponderado passus de la ley de Participacin Popular: "De acuerdo a sus
usos y costumbres", implica muchsimo ms que slo recuperar el derecho consuetudinario que
exili la Primera Repblica; entraa, en verdad, algo ms radical: no slo ser, hermenuticamente,
un lugar estratgico para repensar este pas, sino, operativamente, una metodologa para transfor-
marlo a partir de la recuperacin sistemtica y pblica de sus saberes locales: fragmentados, sote-
rrados, es cierto; pero cuya episteme fue la que hizo posible la primera revolucin cientfico-tcnica
de la historia de la humanidad: la invencin de la agricultura y la construccin del ms eficiente
sistema de seguridad alimentaria y social de la antigedad. Pues bien, he aqu que estos saberes
locales estn ahora empezando a reaparecer, a travs de la planificacin participativa, en los planes
de desarrollo de los municipios; sobre todo de los municipios predominantemente rurales. Esto es,
precisamente, lo que hace que esta ley, bsicamente de municipalizacin y descentralizacin, la
entendamos como una posibilidad de complejizacin, profundizacin y radicalizacin del sistema
democrtico hacia una democracia participativa municipal y se constituya, por ello mismo, en una
va propia de desarrollo; razn por la cual la llamamos, justamente, de participacin popular, pues
rebasa holgadamente el mbito del mero derecho administrativo.
He aqu, pues, la diferencia especfica de esta ley respecto de otras leyes de municipalizacin. En
ese sentido tengo mis dudas de que slo sea, como sostiene H.C.F. Mansilla, "una modesta ley de
municipalizacin". Una tal aseveracin proviene de falta de informacin y, adems, de entender la
teora desligada de la prctica; ms responsable sera juzgar a partir del anlisis de las prcticas
sociales de los actores mismos. Analizar, por ejemplo, los 94 Planes de desarrollo municipal presenta-
dos en diciembre de 1994; o hacer una investigacin participante en los lugares en que se est
haciendo este trabajo que, por cierto, es un largo proceso de maduracin cognitiva de la sociedad y
no un hecho puntual, rotundo y, por tanto, acabado. As, pues, la ley 1551, operativamente no es slo
una ley de municipalizacin, por la sencilla razn de que su modus operandi, los contenidos y las
metodologas de implementacin, provienen de ms de 20 aos de experiencia en desarrollo rural,
emprendidas por organizaciones no gubernamentales y organismos gubernamentales como el FIS,
ms que del municipalismo propiamente dicho.
Los que hemos tenido responsabilidades estatales sobre este particular, hemos tratado de construir
polticas pblicas y metodologas operativas en base a lo que, como sociedad, hemos aprendido a
hacer bien. Nuestro objetivo ha sido sinergizar la fragmentacin; buscar la interconectividad y la
complementariedad. De ah que no deba extraar que esta ley sea de las pocas que funciona en las
reas rurales del pas, con todas sus debilidades y deficiencias, de las que somos conscientes, y,
sobre todo, tenga tan universal consenso. Tiene, en efecto, todas las virtudes y defectos de lo que
como sociedad queremos llegar a ser. A este lan utpico es al que hemos tratado de arrimar la ley
1551, los que hemos tenido la tarea de disear la ingeniera operativa de su implementacin en el
rea rural, para de este modo otorgar una gramtica a esas viejas pulsiones participativas y
autogestionarias de la sociedad boliviana.
Pues bien, una demostracin elocuente de cmo los saberes locales empiezan a entrar en la planifi-
cacin participativa y de ah a los Planes Anuales Operativos y presupuestos de inversin, es este
texto del ingeniero Ricardo Cox que fue Director Nacional de Capacitacin de la SNDR de 1993 a
1995, cuando pusimos en escena este tipo de metodologas para operativizar y hacer aterrizar, lo
meramente administrativo-municipal de la Ley 1551, a la realidad de las sociedades amerindias.
Como podr reparar el lector, estas experiencias de largos aos de trabajo de campo que desde la
SNDR las convertimos en metodologas operativas de polticas pblicas, fueron experimentadas y
validadas en el seno de instituciones privadas de desarrollo social. Tuvimos cuidado que los funcio-
narios de la SNDR no vinieran a aprender al Estado, sino a aportar lo que saban, fruto de largos
aos de experiencia en las comunidades andinas y amaznicas de nuestro pas. He aqu, por cierto,
un no desdeable detalle de la relativa eficacia demostrada en la puesta en escena rural de la ley de
Participacin Popular.
La muestra de metodologas, ofrecida por el ingeniero Cox, que permiten recoger, como insumos,
los saberes locales, es bastante representativa del repertorio que manejan las IPDS y que no es
particular slo de Bolivia. La diferencia boliviana es que estas metodologas rebasan los umbrales
de trabajo de las ONG: esa suerte de almcigos sociales, e inciden en la toma de decisiones de
polticas y presupuestos pblicos. Es decir, los grandes mitos monoteistas de desarrollo, expresados
en la planificacin tecnocrtica, empiezan a convivir con una pluralidad de visiones pre o post desa-
rrollistas que resumir en la formulacin que hace Simn Yampara de la bsqueda amerindia del
sumaq qamaa: la buena vida, la calidad, el equilibrio y la austeridad: la priorizacin de lo posible y
lo deseable.
No quisiera fatigar a los lectores con una glosa innecesaria de esas metodologas, meridianamente
expuestas por el ingeniero Cox; prefiero terminar esta presentacin con una apostilla sobre los saberes
locales y la localidad del saber.
Los grandes mitos del desarrollo, como se sabe, no tienen un lugar concreto; se supone que son
viables en cualquier lugar del planeta. As, la va farmery la agricultura de monocultivo intensivo, los
desarrollistas siguen pensando que es posible , por ejemplo, en un mosaico pluriecolgico como el
boliviano y en ello se han invertido, en los ltimos 25 aos, ms de un billn de dlares de recursos
pblicos, con los resultados que todos conocemos. Estos saberes atemporales y aespaciales han
sobredeterminado hasta ahora la formulacin de polticas pblicas en nuestro pas. Caracterstico
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El saber local
de estos saberes atpicos y acrnicos es que son proferidos desde las grandes factoras de la
abstraccin: las agencias internacionales de financiamiento al desarrollo, sucesoras laicas de las
grandes intendencias misionales de las iglesias cristianas del siglo XIX y primera mitad del siglo XX.
Su misin fue y es homogeneizar al mundo a imagen y semejanza de Occidente. Estas locuras
prometeicas suceden cuando se tienen visiones aespaciales y abstractas del saber.
Qu es, pues, el saber local?. Como nos enseara Kusch, el saber del yatiri y del amauta es un
saber en signos: una semitica. Por esta razn el discurso tecnolgico amerindio se construye de
tnninos multvocos y de conceptos indicativos multidimensionales. As, pues, la metfora, la personi-
ficacin, el modo subjuntivo y el uso simblico del lenguaje, son los elementos con los que se cons-
truye el saber local como un instrumento de comunicacin de doble pista: emprico y simblico, a la
par. De ah que los significados simblicos de sus conceptos ms importantes transformen el dis-
curso andino en un dilogo inter-subjetivo con su entorno natural que, esta argucia del lenguaje,
personifica y diviniza. En comparacin con este saber, la ciencia mecanicista ni siquiera llega a ser
oo monlogo.
El saber local amerindio se profiere como una oracin, cargada de significados afectivos y simbli-
oos, que permite al orador moverse, simultneamente y con fluidez, en el campo emprico de lo
concreto y en el campo tico religioso de lo simblico. Por tanto, pues, el saber local es un saber
ritual, ligado ntimamente a la produccin y a la reproduccin de la vida. Por esta razn, el saber local
slo es funcional al interior de una comunidad. No vale fuera de un contexto concreto. Para enten-
derlo es preciso participar. Sucede como en la observacin de un fenmeno cuntico. Si no se
participa es imposible saber la ubicacin de un electrn, tanto como onda o como partcula. Si no se
participa no hay saber. En cambio en el saber abstracto, haya participacin o no, hay un saber que
rige abstractamente. El saber local, por tanto, no tiene ni pretende una validez objetiva; su validez es
de ndole intersubjetiva; es un saber relativstico de tipo cuntico. Para que funcione, todos los cun-
tos de la realidad tienen que intervenir en el dilogo: la comunidad, el medio natural, las divinidades,
k>s antepasados. En efecto, el saber local es un saber dialgico, interactivo y por ello mismo proba-
bilstico.
Jan van Kessel resume as las caractersticas del saber local: 1) la contemplacin meditativa alimenta
y retroalimenta el saber local. La observacin de clima, suelos, cultivos, ganado, materiales y herra-
mientas, implica una suerte de observacin lindante con la contemplacin mstica. Su mtodo no
estriba, pues, en la observacin analtica, sino en una observacin fenomenolgica, semitica, con-
textual y, por tanto, simultnea de la globalidad. En vez de buscar las causas puntuales, indaga los
procesos seminales de las apariencias. Es el origen de las cosas, su sentido y su razn lo que
interesa al saber local. 2) Este saber, el amerindio lo expresa atinadamente a travs del uso de la
metfora que, comparado con el saber abstracto que echa mano del concepto, produce obviamente
una manera menos exacta de saber, pero ms rica en contenidos y ms eficiente socialmente; pues
es bueno tener en cuenta que el saber abstracto, en Occidente, slo funciona entre sus lites acad-
micas. 3) Mediante el recurso de la personificacin, el amerindio se relaciona de forma eficiente con
su entorno natural y desarrolla una interaccin realmente bilateral, de ida y vuelta, con el objeto de
su relacionamiento. En esta interaccin el amerindio sabe movilizar los recursos morales de los que
dispone para alcanzar una produccin exitosa en un medio ecolgico difcil y reacio. Es ms: la
interaccin mutua con las cosas y los fenmenos naturales, personificados y divinizados, elevan el
proceso laboral a un rango de celebracin sacramental de la vida, entendido como un proceso de
colaboracin a la Madre Tierra en el acto de procrear y dar a luz la vida. 4) Mediante el uso simblico
del lenguaje, el amerindio se mueve simultneamente en todos los niveles de significacin posibles.
De este modo relaciona y coordina, por ejemplo, las normas que rigen los diferentes niveles: econmi-
co, social, tico, etc., y los integra en la toma de decisiones que tenga que efectuar, garantizndose
as un proceder tcnico en todo sentido adecuado.
Como podr haber observado el inteligente lector, despus de haber funcionado, como pas, al vaco
repitiendo de memoria conceptos y teoras que no tienen otra pertinencia que el haber sido proferi-
dos por los amos del imperio, introducir los saberes locales en la construccin de los planes de
desarrollo municipal, a travs de la planificacin participativa, para hacer de una Ley de municipali-
zacin una ley de Participacin Popular, es una audacia y una apuesta que era exigida por una meta-
racionalidad post-tecnocrtica que busca resultados de gestin en una sociedad pluricultural y
multitnica como la boliviana. Aun as, se que nada est decidido; que todo es posible; pero me
atrevo a sospechar que esta ley que es, adems, el inicio de un gran proceso de redistribucin, es
ya irreversible y me atrevo, igualmente, a desafiar a los que el prximo siglo evaluen las transforma-
ciones estatales y sociales que hemos emprendido este fin de siglo, a que digan si la introduccin de
esta variable epistemolgica ha jugado algn rol memorable en la eficiencia y eficacia de la operati-
vizacin de esta ley en el rea rural, o todo ha sido una fatamorgana y una ilusin y esta ley slo ha
sido una "modesta ley de municipalizacin"; lo que tambin es posible. Fio, empero, el juicio a la
Historia; esa hermosa ficcin con la que los occidentales nos solemos engaar y vislumbrar de vez
en cuando..
Javier Medina
Sopocachi, septiembre de 1996
8 NOGUB/COSUDE-CAF
l. Prefacio
Las cuatro experiencias rescatadas en el trabajo son: 1) las aplicadas en la Provincia Aroma del
Departamento de La Paz, por el Proyecto Piloto de Participacin Campesina de UNITAS: PROCADE
Aroma (actualmente denominada KURMI); 2) el taller de capacitacin de "Animadores de la Reforma
Educativa" de la Prov. Cordillera del Depto. de Santa Cruz; 3) los talleres de evaluacin campesina
del PROCADE; 4) la planificacin participativa Municipal desarrollada por la SNDR.
Este trabajo fue posible gracias a la colaboracin de Jos Antonio Prez - director ejecutivo de
UNITAS, Hugo Loza y Csar Soto - coordinadores del PROCADE Nacional. Colaboraron tcnica-
mente en el trabajo de Aroma Esteban Miranda - agrnomo, Pedro Cachi - tcnico, Rolando Cortez-
tesista y Sonia Conde-tesista.
El aporte sustantivo que en materia de planificacin participativa se logr con la Secretara Nacional
de Desarrollo Rural (SNDR), es el haber rescatado stas y otras experiencias metodolgicas para su
aplicacin, como poltica de Estado, en 98 municipios del rea rural.
El autor
Sin embargo, las diferencias sustanciales que diferencian la investigacin y la planificacin participa-
tivas de la investigacin y planificacin tradicionales, las enunciaremos en las tres categoras utili-
zadas por Garca Motta:
1) El enfoque.
2) La metodologa de trabajo.
3) El carcter.
1) El enfoque
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El saber local
El enfoque participativo parte del reconocimiento y valoracin del "saber local", porque: quines
ms que los que encarnan una realidad, pueden identificar y priorizar sus necesidades vitales?;
quines ms que los que sobreviven la pobreza, pueden darnos las pautas de lo esencial y lo
posible?; quines ms que los propios pobres, nos pueden garantizar un proceso profundo, realista
y factible?; quines ms que los hombres sencillos y prcticos del campo, pueden plantearnos
alternativas comprometidas, que nos garanticen la irreversibilidad y sostenibilidad del proceso?
La investigacin y la planificacin participativas son instrumentos bsicos para el real ejercicio del
"poder local", porque estn orientados en todo momento a crear y consolidar dinmicas de autode-
terminacin y autogestin del desarrollo econmico y social, en los niveles local, municipal, departa-
mental y nacional.
2) La metodologa de trabajo
Con la investigacin participativa se logra colectivamente describir, analizar y priorizar las limitaciones,
necesidades, problemas y potencialidades de un espacio y un territorio concreto. Con el rescate y
socializacin del saber local se propicia una comunicacin intergeneracional interna y una comuni-
cacin interactiva entre los actores locales y los promotores externos.
Con la planificacin participativa se aprende mientras se formula y ejecuta ese plan. Se disean el
horizonte, los objetivos y los indicadores que luego permiten realizar el seguimiento, control y evalua-
cin de las acciones ejecutadas en el planeamiento estratgico y operativo.
As, la apropiacin local del desarrollo es paulatina y se inicia desde el momento en que se logra
formular un diagnstico y un plan basados en los conocimientos, las propuestas y prioridades social-
mente concertadas. Desde que el plan, les es til para asignar adecuadamente sus recursos locales
y negociar con diversas fuentes financieras; desde que el plan les permite ejercer un control social
de la inversin productiva y de servicios en su territorio; y ms an, desde que el plan, los programas
y proyectos se concretan en obras y en mejores condiciones de vida.
Los procesos participativos se inician con el rescate y sistematizacin del saber local, expresado
tambin en proyeccin colectiva, racionalidad y visin de mundo. Un proceso de autoconocimiento o
reconocimiento de lo que la gente vive, sufre, goza, necesita, suea, demanda y aspira con respecto
a su entorno y su cotidianidad.
Para ello, metodolgicamente, los animadores externos ofrecen a la poblacin local dinmicas e
instrumentos de rescate y registro sencillos, que facilitan la expresin fcil y clara de sus conoci-
mientos. Los animadores se abstienen de emitir juicios y pareceres que en su momento pueden
inhibir, trabar e inducir la riqueza de lo propio.
Los facilitadores externos mantienen entonces una actitud de respeto y apertura a los mensajes que
los participantes expresan; su funcin es: animar, escuchar y registrar; no dirigir, ni manipular, ni
interpretar. Son actores que despiertan, catalizan y fortalecen las energas propias de la poblacin
local.
Luego de obtenida la valiosa materia prima del saber local, es necesario iniciar en todas las dems
etapas, una dinmica de comunicacin interactiva, un "dilogo de saberes" entre lo tcnico y lo
emprico (Paulo Freire); una discusin, un contraste, un aprendizaje y un discernimiento conjuntos,
que hagan posible la eleccin ptima de soluciones y propuestas que emergen desde la base y de
un amplio abanico de posibilidades. Todo esto para no caer en lo que P. de Zutter seala como
"seguidismo", que supone hacer ciegamente todo lo que la poblacin local plantea.
3) El carcter
En la educacin formal, los contenidos recuperados del saber local en el espacio de la "comunidad
educativa", constituyen el real cimiento para construir un modelo pedaggico de reafirmacin de la
identidad cultural. Un modelo que genere un proceso de comunicacin intergeneracional e interactiva,
reciclando, profundizando, complementando y proyectando en la escuela los conocimientos genera-
dos por los adultos participantes en procesos no-formales de capacitacin y formacin integral.
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B saber local
La comunidad educativa con su misin de planificacin curricular, deber echar mano de metodolo-
gas participativas para el diagnstico y priorizacin de las necesidades reales de educacin local.
As se apunta a una educacin para la vida, teniendo como marco de referencia el entorno inmediato
y la forma de ser de un pueblo. Slo a partir del conocimiento y la transformacin de lo propio se
puede acceder a la universalidad del conocimiento y no al revs.
En sentido contrario, la planificacin indicativa de flujo descendente, expresa el marco normativo del
desarrollo definido por los poderes del Estado, en forma de leyes, polticas y estrategias, en un plan
marco, como es actualmente en Bolivia el Plan General de Desarrollo Econmico y Social.
Estos mbitos y muchos ms, ofrecen espacio para la aplicacin de procesos de investigacin y
planificacin participativa, que pueden abrirse an ms con la consolidacin irreversible de procesos
participativos de gestin del desarrollo, a la par de fortalecer las estructuras institucionales municipa-
les y comunitarias; con acciones de capacitacin tcnica y metodolgica, formacin de recursos
humanos locales, asistencia tcnica y el establecimiento de un sistema financiero pblico-privado
idneo que responda eficaz y equitativamente a las mltiples necesidades del desarrollo en nuestro
pas.
La investigacin aporta con la informacin bsica para el diseo y formulacin de estrategias, planes,
programas y proyectos integrales de desarrollo. El diagnstico es el instrumento de utilizacin rpida
y permanente, til tambin para el monitoreo, seguimiento y evaluacin de acciones de desarrollo.
Los parmetros de una realidad integral definidos como "lnea de base" en un diagnstico, resultan
ser la referencia para el diseo de los indicadores de la planificacin, que guiarn el seguimiento, y
la evaluacin del impacto global, la eficiencia de los procesos y procedimientos y la eficacia de las
acciones.
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111. La metodologa
A. El Proceso metodolgico
El proceso metodolgico aplicado en Aroma puede ser agrupado en seis pasos que se detallan a
continuacin:
1) La informacin secundaria
Con dicha sistematizacin se alcanza un primer acercamiento integral a la zona de estudio, que
posibilita avanzar hacia la socializacin y debate sobre la informacin en el equipo ejecutor. Luego
se definen los temas en los cuales se requiere de complementacin y ampliacin de informacin
secundaria, que es incorporada a medida de los hallazgos y acceso a nuevas fuentes y estudios,
que garanticen consistencia.
iii) El diseo del plan general de la investigacin de campo, que contempla la planificacin
operativa relativa a los tiempos, responsabilidades, recursos y administracin.
Luego de definido el plan global, los promotores y facilitadores se encargan de organizar los aspectos
operativos y logsticos, en coordinacin con las autoridades de las organizaciones comunitarias. El
tema de las sedes de los talleres, la participacin campesina por comunidad y nicho ecolgico, se
resuelve con citaciones a las comunidades y el seguimiento a los compromisos logsticos concertados.
3) Aplicacin metodolgica
La tercera: etapa de aplicacin del plan de investigacin participativa a nivel supracomunal (municipal
o microrregional), se puede ejecutar en varios talleres comunales o intercomunales, en el ltimo
caso se los puede clasificar segn criterios de territorio y homogeneidad ecolgica tradicional. Por
ejemplo, en Aroma se clasificaron en 4 grupos: a) comunidades de pampa (altiplano y pie de monte);
b) comunidades de serrana (ladera occidental); c) comunidades de cabeceras de valle (ladera oriental);
d) comunidades de valle (Luribay)
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El saber local
Con estos 4 grupos de comunidades se realizaron talleres de autodiagnstico, los cuales fueron
bautizados por ellos en aymara con el nombre de Jiwaspach yatxatasipxaani (Nos conoceremos a
nosotros mismos). Las sedes de los talleres fueron comunidades elegidas por el grupo. Se cont con
30 a 50 participantes en cada uno de los talleres.
El diseo metodolgico de los talleres mantuvo una lnea constante en todos los talleres, a fin de
obtener productos que puedan ser confrontados segn parmetros y formas comunes:
2 da Dinmica de motivacin.
Trabajo en grupos sobre aspectos econmicos y sociales.
Partido de voleibol.
Continuacin trabajo de grupos.
Plenaria de presentacin, discusin de los trabajos.
Descanso.
Proyeccin de videos y diapositivas (noche).
Comentarios y/o debate.
32 da Dinmica de motivacin.
Trabajo de grupos sobre organizacin y cultura.
Plenaria de presentacin y discusin del trabajo.
Partido de ftbol.
Plenaria de priorizacin de problemas y necesidades de la zona.
Clausura del taller.
Paralelamente a la realizacin de los talleres, se realizaron entrevistas a los participantes del taller,
informantes claves, familias de la comunidad sede y comunidades aledaas.
4) Sistematizacin
En la cuarta etapa, el equipo trabaja en el borrador del documento; con la traduccin, transcripcin,
seleccin, sistematizacin y revisin de la consistencia de toda la informacin primaria lograda en
papelgrafos, cintas magnetofnicas, fotografas, etc. Este trabajo es encarado por los especialistas
y en equipo.
Se debe definir la estrategia de devolucin del diagnstico a nivel comunal para lograr el acercamiento
final del diagnstico. Para el efecto se adecuar la informacin para la elaboracin de cartillas popula-
res-pedaggicas que permitan una comunicacin eficaz de los resultados logrados del trabajo parti-
cipativo supracomunal.
5) Devolucin y ajuste
Esta etapa tiene por objetivo bajar al segundo nivel de la investigacin, el "Diagnstico Integral y
Participativo Comunal y Familiar", que es la aproximacin ms precisa del diagnstico en las comuni-
dades que participaron de la primera aproximacin supracomunal por zonas y pisos (pampa, cabecera
de valle, serrana, valle).
La devolucin de los resultados del nivel supracomunal es posible con el apoyo de cartillas, audiovi-
suales y otros medios e instrumentos empleados en talleres de autodiagnstico comunal.
La sexta etapa se inicia con un taller de discusin del primer borrador resultante de la sistematizacin
y consolidacin de los resultados de los talleres comunales de autodiagnstico. Con los ajustes
incorporados en el taller se procede a la redaccin del borrador del informe final.
Para la aprobacin e incorporacin de los ltimos ajustes es imprescindible realizar una asamblea
de presentacin, discusin y revisin del borrador del diagnstico, con las autoridades municipales,
supracomunales y comunitarias involucradas en el diagnstico.
Con las observaciones de la reunin antedicha, se realizan los ltimos ajustes y se procede a la
edicin definitiva del diagnstico municipal y comunitario. Este documento ser entregado en acto
oficial luego de su legalizacin expresada como resolucin del Consejo Municipal.
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El saber local
A partir del Diagnstico Participativo Municipal es importante pasar a la formulacin del Plan Partici-
pativo de Desarrollo Municipal, primero en base a talleres comunitarios que precisen y prioricen
ideas y perfiles de proyecto y aporten con tendencias para la definicin de las estrategias municipales;
segundo se consoliden las propuestas comunitarias y se las concerte, articule y repriorice en talleres
municipales, donde participan instituciones pblicas y privadas comprometidas con la problemtica
y los desafos del municipio y sus comunidades.
La tcnica de los mapas parlantes ha sido ampliamente utilizada en el rescate del saber local sobre
todo en los aspectos territoriales y administrativo-polticos. Es muy til para la sistematizacin espacial
de diversos temas productivos, ambientales, sociales, infraestructurales, etc. Los mapas parlantes
pueden ser aplicados a los niveles comunal, familiar, microrregional, municipal y regional. La denomi-
nacin de los mapas parlantes fue rescatada de experiencias participativas con indgenas de Cuen-
ca en el Ecuador.
La tcnica consiste en lograr el dibujo de un mapa del rea especfica de estudio (comunal, parcela,
municipio, etc.) a partir del trabajo de grupos no muy amplios (recomendable entre 5-6 personas). Se
anima la representacin grfica y literal de los aspectos que consideran ms importantes del rea de
estudio participativo: lmites y colindancias, zonificacin local, recursos hdricos (ros, lagos, manantia-
les, etc.), relieve (cerros, planicies, laderas, etc.), infraestructura (caminos, riego, escuela, posta,
etc.), recursos mineros, etc.
Los materiales que se requieren son: pliego de papel sbana o cartulina, marcadores de varios
colores (gruesos y delgados). El tamao del mapa es recomendable que sea el que quepa en el
pliego (mejor si es ms grande). No hay que tomar cuidados respecto a la escala, sino las referen-
cias que los participantes tienen de distancias de largo y ancho del mapa. El trabajo de grupos debe
darles el tiempo suficiente como para permitirles hacer un trabajo prolijo. El tiempo puede variar
entre una y tres horas dependiendo de los requerimientos y la motivacin.
Luego de concluido el trabajo de grupos, el o los grupos que dibujaron mapas parlantes, exponen in
extenso lo representado en el mapa y las leyendas. Es ptimo que sea presentado y discutido en
idioma nativo. La plenaria propone ajustes, correcciones, ampliaciones, etc. si es que fueran nece-
sarias. Es muy importante grabar en cinta magnetofnica la presentacin y discusin en plenaria,
tanto como registrar en imagen (fotografa y/o video) el proceso y sus resultados; todo esto con fines
de devolver y difundir la informacin sistematizada a los participantes y organizaciones involucradas.
La tcnica de los "mapas parlantes generales" (ver Fig. 1 y Fig. 2) ha demostrado ser una herramienta
pedaggico-didctica de gran utilidad, porque se basa en el carcter de la percepcin espacial del
entorno que poseen comunidades indgenas y campesinas. Por otra parte, resulta ser para los
participantes una tcnica de muy fcil manejo, porque requiere que slo uno del grupo sepa leer y
escribir. Adems el trabajo les resulta muy creativo y ameno.
Es muy importante el resultado que se logra en la colectivizacin del saber comunitario, puesto que
existe un flujo de informacin intergeneracional y horizontal de gran trascendencia educativa. Adems
se incorpora la dimensin espacial como un instrumento vlido para la sistematizacin, anlisis y
planificacin participativas.
En los ejemplos presentados se revelan el vasto y preciso conocimiento del espacio y el territorio
comunitario; se detalla informacin sobre lmites/colindancias, mojones, zonas en litigio intercomunal,
infraestructura social y caminera, caminos de herradura, zonificacin productiva, relieve y elevacio-
nes importantes, ros, manantiales, etc. Estos mapas proporcionan una panormica general de la
comunidad (es el primer mapa que se elabora) y tienen especial nfasis en el tema territorial.
Las comunidades de Laquiraya y Cajani, de los ejemplos, pertenecen a la zona de transicin entre
las cabeceras de valle de la cuenca del ro Luribay y las serranas que drenan sus aguas hacia la
cuenca cerrada del altiplano; estn ubicadas al sur-este de la provincia Aroma del Departamento de
La Paz. Los mapas parlantes fueron elaborados durante el diagnstico microrregional propiciado por
el Proyecto Piloto de Participacin Campesina de UNITAS: PROCADE-AROMA.
a) Mapificacin del uso actual del espacio y el territorio a partir de las percepciones
campesinas.
b) Mapificacin proyectiva de la comunidad desde el mapa de la comunidad ahora hacia el
mapa de la comunidad en el futuro "cmo quisiramos que sea".
a) En los siguientes ejemplos (Fig. 3 y Fig. 4) veremos la aplicacin de la tcnica de los mapas
parlantes, focalizada hacia el tema del uso actual del suelo, que para la motivacin comunitaria
fue traducido a los trminos: mapa "En qu utilizamos nuestro territorio?". Adems se les pidi
que grafiquen con flechas el destino de la produccin "hacia dnde van nuestros productos para
su comercializacin o intercambio".
Las zonas de agricultura extensiva (aynuqas) a secano, estn sealadas con crculos numerados
del uno al seis, terrenos con rotacin de tres aos: papa, quinua y cebada, que luego entran en
20 NOGUB/COSUDE-CAF
- saber local
FIGURA1
FIGURA 2
e ..
FIGURA 3
FIGURA 4
22 NOGUB/COSUDE-CAF
B saber local
descanso; la zona de Cooperativa con cultivo de quinua, apoyada con crdito por CORDEPAZ,
orientada al mercado de Patacamaya; asimismo, asignan terrenos para el crdito otorgado por
las instituciones PROCADE y FAN, cuya produccin, partiendo del radio urbano de Ayamaya, es
vendida en Lahuachaca, La Paz y Cochabamba. Aunque se representa la va del tren que pasa
por su territorio, sta no es utilizada para transportar sus productos.
La historia de la comunidad escrita como leyenda bajo el mapa de Kollu-Huma da razn de los
momentos trascendentales acumulados en la memoria colectiva de los habitantes, que dicen: "el
origen de la comunidad originaria, segn sus referencias, data desde el 1600; compuesta por
familias que formaban parte del Ayllu Pacajes; relatan luchas bruscas por la defensa territorial y la
prestacin de servicios gratuitos a la capital. Remarcan que en 1969 tramitaron su ttulo de pro-
piedad en el CNRA y obtuvieron su ttulo de propiedad comunitaria en 1972.
La tcnica de los mapas parlantes aplicada a temas especficos como los que se acaban de
exponer, puede ser ampliada hacia la investigacin participativa de temas como: la mapificacin
de cuencas, suelos, flora, tenencia de la tierra, etc; tanto como en la planificacin espacial de
redes de servicio, produccin y manejo ambiental.
b) La segunda aplicacin especfica de los mapas parlantes (Fig. 5 y Fig. 6), se refiere a la repre-
sentacin de la proyeccin colectiva del desarrollo deseado para la vida y el espacio comunitario
(cmo deseamos que sea nuestra comunidad, municipio, regin, etc). Al igual que en las aplica-
ciones anteriores, se anima el proceso de elaboracin de mapas parlantes, en base a la idea
fuerza que es: graficar dos mapas parlantes generales: uno con la representacin de la comuni-
dad o regin "ahora" (en el momento actual) y el segundo con el dibujo de la comunidad o la
regin en el "futuro" incorporando los cambios deseados con el desarrollo integral.
Los mapas parlantes seleccionados como ejemplo para esta aplicacin especfica de la proyec-
cin colectiva del desarrollo, fueron trabajados en un taller de capacitacin de animadores de la
reforma educativa de las capitanas guaranes en Santa Cruz. Los mapas estn referidos a la
zona Kaaguazu que quiere decir zona de gran bosque o bosque grande.
La representacin de Kaaguazu "hoy", detalla las zonas productivas de las 18 comunidades que
la componen; vemos en color verde oscuro y circundando las comunidades de la zona los mon-
tes; las reas achuradas con el color celeste claro corresponden a las reas de cultivos, denomi-
nada reas de chaco, que encierran al conjunto de casas y patios de la comunidad.
Tambin se encuentran graficadas las referencias de caminos, cerros, atajados, agua, servicios
de agua potable, posta sanitaria, hospital, parroquia, electricidad, telfono, vertientes, comunida-
des, cantones (una cruz), bomba, etc.
FIGURA 5
KA A
c. H f-1 (/..A
FIGURA 6
24 NOGUB/COSUDE-CAF
= saoer local
Lo importante es la ubicacin espacial de las referencias; por decir, las pilas para agua potable,
las lneas de luz elctrica, camino empedrado, los telfonos, hospital, colegio e iglesia. Lo que
resalta, es la organizacin espacial de las comunidades en el futuro, con una simetra radial y con
un concepto muy desarrollado de urbanizacin y de comunicacin.
Esta aplicacin de la tcnica de los mapas, es muy til para procesos de planificacin estratgica
y operativa, puesto que permite visiones de conjunto, el trabajo con redes de servicios (salud,
educacin, caminos, etc.), adems de permitir solapar mapas para lograr una visin integrada de
procesos ecolgicos, econmicos, sociales, productivos, etc. en sistemas complejos, tal como
funcionan en la realidad.
Los mapas parlantes, sean estos temticos, generales o proyectivos, pueden ser combinados
entre s y con otras tcnicas como, por ejemplo, la historia escrita de la comunidad (los mapas son
parte de la misma, en ANEXO 1), o puede muy bien combinarse con cuadros, matrices y
cuestionario; ambos complementos pueden ser utilizados para profundizar la informacin resca-
tada espacialmente en los mapas.
c) Se elabora un mapa de rangos de altura, coloreando en una copia del mapa base los
espacios entre curvas de nivel. Se puede usar para conseguir una gradacin visual, una
gama que empiece desde el verde claro y vaya subiendo hasta el caf oscuro. Pueden
tambin colorearse con contraste para guiarse mejor. (Ver Fig. 8).
d) Se calan plantillas de cada uno de los rangos de altura, para lo cual se ha tenido que
definir la escala vertical que puede ser la misma que la horizontal para zonas pendientes
y exagerada para zonas llanas ( para que se note el relieve). El calado ms fcil y preciso
se consigue con plastoformo y su calador elctrico (fiomac).
Una vez obtenidas las plantillas se las pega una sobre otra, correlativamente desde el
rango de altura ms bajo hasta el ms alto (fijndose en el mapa de alturas). Los picos
de los cerros pueden calarse para lograr mayor precisin. La maqueta queda, hasta este
punto, como una torta de varios pisos
La maqueta puede pintarse con ocres (llamados tierras) segn la diferenciacin de zonas
que se quiera lograr (puna, cabecera de valle, valle, etc.). Los poblados, carreteras y
otras referencias se pintan con leos o tmperas. (Ver fig. 9).
Para la discusin pueden intercambiarse entre los grupos los mapas temticos a escala pequea o
ampliarse para su presentacin en plenaria. Se pueden complementar con apoyo de fotografas
reas y estereoscopio para contar con referencias histricas del paisaje (esto si las fotos son antiguas).
26 NOGUB/COSUDE-CAF
= saber local
FIGURA 7
FIGURA 8
FIGURA 9
FIGURA 10
28 NOGUB/COSUDE-CAF
e saber 1oca1
Los ejemplos dan cuenta del trabajo de grupos a nivel microrregional, en las temticas espacializadas
en los mapas:
Estos mapas fueron logrados en diversos talleres participativos microrregionales y comunitarios gene-
rales o especficos. Por ejemplo en un taller microrregional sobre el tema produccin, se lograron
identificar los subsistemas productivos comunitarios, y representarlos espacialmente en el mapa de
logas de uso del suelo.
la sistematizacin espacializada puede avanzar hacia niveles mucho ms exquisitos, como el "Atlas
de la Provincia Vallegrande" realizado por la GTZ o hacia su incorporacin con sistemas de informa-
cin geogrfica (SIG) y otros.
MAPA N! 1
TERRITORIOS COMUNITARIOS
17.1 17.10
17.2 17.20
17.3 17.30
7.40
17.4
ESCALA GRAFICA
0l2Jl5 6
Km.
ese:1: 200.000
30 NOGUB/COSUDE-CAF
MAPAN!!2
17.10
17,20
_. - 30 17.30
17.40
7.40
2 J i S 6
Km.
MAPA N!!3
17.10 17.10
17.20 17.20
17.30 17.30
,
11,tt,+..
17.40 17.40
.-.
67.45 , 67.40 67.35
quinua fruta 'J' pastos
papa
cebada wY..{1, ganado
.
:1::
cebolla
maz
caminos
,,,,,.,.,. lmite ecolgico trad.
icchus
comunidades
32 NOGUB/COSUDE-CAF
MAPA N!!4
.-. o 17.10
20 17.20
17.30 17.30
17.40 A_ 17.40
NM
J I! , , -,\
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1
C)
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MAPAN!!6
17.10
17.20
30 17.30
Tcnica 3: El concurso
La tcnica del concurso inter- o intra-comunal para el rescate del saber local, puede ser aplicada en
una variadsima cantidad de temas. El concurso ha demostrado, en una serie de experiencias, ser
un gran motivador de la participacin social, ya sea por los incentivos (premio) que se ofrecen, o por
beneficios intangibles como el reconocimiento y el prestigio personal y/o grupal que se logra.
Para que un concurso tenga un impacto participativo mayor es necesario que este sea propuesto,
discutido, diseado y concertado entre comunidades e institucin de apoyo. Se consideran aspectos
como las bases del concurso, el estmulo, la difusin, los contenidos, los mecanismos, los plazos, los
resultados y su devolucin, la evaluacin, etc.
Los ejemplos que se presentan dan razn de dos de los mltiples mbitos temticos de su aplicacin:
a) El concurso sobre plantas nativas y exticas en la comunidad de Chuacollo Chico, fue organizado
como parte de un taller de forestacin comunal. Se organizaron dos grupos de participantes
(jvenes, adultos, mujeres, etc.). Con ambos grupos se discutieron las bases del concurso que
fueron:
El trabajo es encomendado a los grupos con anticipacin de un da, para que puedan recolectar
la mayor cantidad de plantas existentes en la comunidad. En plenaria los grupos presentan una
por una las plantas de la comunidad, mostrando las partes recolectadas, el nombre, los usos y las
formas de reproduccin. La plenaria califica los aspectos de la exposicin, para lo cual se elabora
un cuadro de ponderacin dada por la plenaria, a cada respuesta del grupo.
El equipo tcnico se encarga de anotar en una matriz -como la del ejemplo- las respuestas del
grupo y la puntuacin dada por la comunidad, adems guarda las partes de la planta en un sobre
que lleva el nombre de la planta, para su posterior herborizacin (el herbario de plantas de la
comunidad).
36 NOGUB/COSUDE-CAF
Este primer inventario de la flora local y sus usos tradicionales (Cuadros N 1 y 2) debe ser
profundizado y ajustado en base a acercamientos sucesivos aplicados en eventos de capacita-
cin no formal, diagnsticos especficos para formulacin de proyectos o planes, en la currcula
educativa formal, etc. Sin embargo, se cuenta con informacin necesaria para disear estrategias
de utilizacin de la vegetacin en agrosilvopastoreo, en medicina natural, en produccin de lea
y madera, conservacin de suelos, etc.
Esta primera sistematizacin escrita y visual puede ser complementada incorporando la variable
lugar donde generalmente crece", para realizar un anlisis integral in situ, por ejemplo, del
suelo que le gusta, la topografa (ladera, planicie), la cantidad de humedad del sitio, las especies
con la que se asocia, posicin respecto del sol, etc. a partir de lo cual hasta se puede realizar un
mapeo de vegetacin.
b) El concurso de historia comunal escrita, es una adaptacin de la tcnica del concurso al rescate
de la historia oral, con la variante de que la investigacin y sistematizacin son realizadas por los
propios comunarios a partir de sus percepciones y formas de expresin.
La experiencia del concurso sobre prediccin campesina del tiempo y produccin es una impor-
tante sistematizacin de los mtodos e indicadores de prediccin campesina. Esta sabidura fue
rescatada en el Altiplano de La Paz con un esfuerzo interinstitucional entre CIPCA, PROCADE
Aroma, QHANA y Radio San Gabriel. Existen al respecto valiosas experiencias como los concur-
sos de construccin de Cocinas Lorena apoyadas por CEEDI y el PPD/PNUD-LIDEMA y los
torneos de riego promovidos por el PAC 11.
CUADRO N' 1
38 NOG UB / COSUDE - C
El saber local
CUADRO N!!2
40 NOGUB/COSUDE-CAF
El saber local
Tcnica 4: El Dibujo
La tcnica del dibujo tiene un sinfn de aplicaciones. En el presente trabajo veremos tres aplicaciones
que pueden ser recreadas en otros temas:
El trabajo como en las anteriores tcnicas es encomendado a grupos mixtos de la comunidad, moti-
vando en ellos la representacin grfica de los temas que se quieren rescatar del saber local.
En las Fig. 11 y 12, los comunarios de Chuacollo Chico, en las cabeceras de valle, expresan en el
dibujo, el empobrecimiento de la vegetacin natural en sus cerros, el incremento de sus reas
agrcolas y el nmero de familias, el cansancio del suelo y el cambio en el clima.
En la comunidad de Chica Beln (Fig. 13 y 14) los campesinos al pie de la pampa, realizaron
prolijos dibujos expresando que con el tiempo es perceptible la degradacin ambiental, el cansan-
cio del terreno, la sequa, la deforestacin del suelo, el cambio tecnolgico: tractores, camiones y
casas de calamina. Recuerdan que antes, la produccin de ganado y cultivos era buena, el clima
ms templado y las praderas tenan abundante paja. 1
lb) El dibujo de herramientas e implementos de uso agropecuario ejemplificado en las Fig. 15, 16, 17
y 18 da una idea importante sobre la tecnologa utilizada en el ciclo productivo; el origen de los
implementos, sea ste precolombino o colonial, la ergonoma, la complementariedad de gnero
en la utilizacin de herramientas y la distribucin de tareas agropecuarias.
El trabajo, como en las anteriores tcnicas, es realizado por grupos pequeos que luego exponen
en la plenaria para que su trabajo sea ampliado y revisado por la comunidad.
FIGURA 11
FIGURA 12
,,...-
42 NOGUB/COSUDE-CAF
El saber local
FIGURA 13
FIGURA 14
mente, son propias de la agricultura intensiva realizada en terrazas y camellones por las culturas
originarias de los Andes.
Tambin est presente en los dibujos el arado egipcio, con su yugo, su arado de palo, su reja, su
tubriquili, el chicote para arrear al toro y el farzn. Estos son herramientas e implementos de la
agricultura extensiva implantada con los espaoles. Fig. 17 y 18.
Estos signos y smbolos particulares que estn presentes en la memoria del colectivo de cada
cultura originaria, requieren ser revalidados y proyectados en la educacin y la comunicacin
para el autoconocimento y el desarrollo.
En las Fig. 19, 20, 21 y 22 los dibujos de evaluacin del taller nacional de evaluacin campesina
del PROCADE, representan grficamente los puntos relevantes del evento. El trabajo de los gru-
pos, la fiesta social, el campeonato de ftbol, el local y la falta de agua en la pila, etc.
El dibujo de la tapa del presente libro, fue rescatado de la experiencia educativa del Ayni Ruway
en comunidades Quechuas de los valles.
44 NOGUB/COSUDE-CAF
El saber local
FIGURA 15
FIGURA 16
FIGURA 17
46 NOGUB/COSUDE-CAF
FIGURA 19
FIGURA 20
FIGURA 21
FIGURA22
48 NOGUB/COSUDE-CAF
El saber local
En muchas situaciones iniciales uno puede pensar que el llenado de un cuadro o una matriz de doble
entrada puede resultar muy complicado para grupos campesinos e indgenas. Pero la realidad y las
mltiples experiencias han demostrado la validez de esta tcnica para el rescate del saber local en
un gran abanico de temas.
Las aplicaciones de los cuadros se han orientado a entrevistas colectivas, mientras que las matrices
se han utilizado en el cruce de variables, evaluaciones y anlisis sistmicos ms complejos. Sin
embargo, es importante evaluar su aplicacin en grupos mayoritariamente analfabetos (aunque bas-
ta que uno de ellos sepa leer y escribir) o con un grado de abstraccin reducido.
El trabajo participativo con cuadros y matrices, al igual que en las anteriores tcnicas, es encargado
a grupos pequeos y mixtos, con los cuales se discute el contenido, las variables y los resultados
que se pretende alcanzar con el trabajo. Una vez definido el cuadro o matriz se recomienda trabajar
en un tamao que pueda ser legible por la plenaria, o sea, tamao papelgrafo o mayor. Siguiendo
la misma metodologa, el grupo valida su trabajo en plenaria.
Los ejemplos presentados a continuacin pertenecen a la experiencia piloto realizada en Aroma Sur
del departamento de la Paz por la institucin PROCADE. En la Fig. 23 vemos la matriz de doble
entrada sobre tecnologa agrcola donde se cruzan, por una parte, las principales actividades del
itinerario tcnico del cultivo de la papa: preparacin del terreno, abonamiento, siembra, sanidad
vegetal, riego, cosecha, rotacin, etc. y, por otra, las variables tecnolgicas como herramientas,
insumos, cantidad de uso, antes y ahora. Sin mayor dificultad, los participantes llenaron la matriz con
importantes datos del sistema de cultivos y el nivel tecnolgico utilizado.
En la matriz de tecnologa ganadera (Fig. 24) se cruzaron las variables: tipo de animal domstico
(vaca, oveja, cerdo, gallina, cabra, etc) con las variables del manejo ganadero de tamao del rebao,
raza, alimentacin, reproduccin, enfermedades internas y externas, uso y manejo.
Como se puede ver en los ejemplos, el instrumento es muy bien utilizado por los comunarios. La
cuantificacin de la informacin es mejor manejarla con rangos, entre lo ms y lo menos, y no con
promedios que generalmente incorporan sesgos de uniformizacin.
Otro de los ejemplos del trabajo Cuadros y Matrices es la sistematizacin de una serie de indicadores
de prediccin campesina del tiempo (Fig. 25), en el que se van anotando los diversos indicadores
utilizados en la zona, para luego ir cruzando con los fenmenos climticos adversos como la sequa,
la helada, la granizada o el exceso de lluvia.
FIGURA 23
FIGURA 24
50 NOGUB/COSUDE-CAF
& saber focal
FIGURA 25
(Transcrita)
PREDICCION DEL TIEMPO
:ijaro gorrin Pi- Hace su nido en las No hacen su nido, por- Se escapan a sus cue- Cantan en horas ms
J1itanka partes ms bajas que la helada los mata vas tempranas
'iaturaleza y nubes No existen nubes, cie- Llegan hasta bajo OC Se forman nubes colo- Provoca inundacio-
lo despejado y limpio radas obscuras nes
:;aviota Liqi Liqi No llegan por ningn Llegan desde la parte Se escapan a los ma- Se ponen a caminar
motivo para sequas de los altiplanos, has- res con el ala arastrando
ta las partes ms bajas,
es decir en los valles,
ros y manantiales
Hormigas voladoras No existen en los va- Se matan en sus nidos - Caen de las alturas y
lles de devoran a las hor-
11
migas pequeas
_ Jna Sale en luna creciente En luna llena se pone Sale con luna crecien- Muy aproximada al
color blancuzco claro rojiza te rojiza cerro lllimani
9anas y sapos Se van generalmente a Se cambia de color No crean Croan acada instante
los ros y manantiales en los ros y manan-
tiales
Esto nos permite acercarnos a la profunda relacin del hombre y su entorno natural: pjaros, nubes,
ranas, luna, mamferos, etc, adems del conocimiento de los ciclos y procesos que han sido interpre-
tados y verificados desde tiempos muy antiguos, para ser comunicados de generacin a generacin
i:nediante la tradicin oral de las culturas originarias.
Asimismo, se presenta (Fig. 26) la aplicacin de cuadros y matrices en el rescate del calendario
campesino, en sus aspectos: agrcola, pecuario y socio-cultural, cruzados con los meses del ao
agrcola comenzando desde junio.
Esta informacin es muy valiosa para conocer la racionalidad del uso del tiempo campesino, y plani-
iicar, real y precisamente, las actividades de interaccin institucin-comunidad, tomando en cuenta
pocas y ritmos propios de cada regin y cultura.
FIGURA 26
(Transcrita)
CALENDARIO CAMPESINO
Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May.
Tendido de Recoger y Siembra de Siembra de Siembra de Conclusin Aporque de Aporque Control de Roturacin Sigue Cosecha de
<C
papa para almacenar haba, riesgo cereales, papa, riego siembra de papa, fumigado y plagas, de terrenos, barbecho, papa
....J
o chuo, forrajes, de parcelas abonamiento, de hortalizas papa, siembra de deshierbe roturacin cruzada inicio
plantacin cosecha de de cebolla y siembra de siembra de alfalfalfa y despus de barbecho cosecha
a:
C!:I de cebolla haba, haba oca y grano y cebada tentacin
<C
comercio de papaliza kalala
ganado
Cuidado del Segunda Vacunacin Utiliza el Tiempo de Dosificacin Marcacin Cuidado del Dosificacin Esquila de Baos Epoca
-' ganado, etapa, cra de ganado animal gestacin vacas, vacuno, ganado en y llamas y antisrnicos pariciones
<C
z
:::::i descole de de ovino, (toros) para ( ) esquila, ordeo de pastoreo, alimentacin, ovinos castracin vacuno y
:E ovinos, inseminacin trabajos gestacin de leche, ordeo ordeo de llamas ovino,
o
sacrificio de ovinos diferentes oveja inseminacin fabri cacin
animales de queso
San Juan Carmen, 16 Fiestas Exaltacin Rosario, da Todos Los Navidad, Ao Nuevo, Carnavales Semana Pascua Fiesta de la
....J <C
....J
Pentecosts de Julio, 25 patrias de la Raza Santos nacimiento San Santa Cruz en
<C a:
-:::::i de julio, de Jess Sebastin, Cajani,
0....J Qullu-huna cambio de Trinidad en
(/J :::::i
autoridades, Amacollo
z
o
Ci) fijar Aynuq'a
e
Ol :D
-("-) -
orn & r
e og .
o
m )>
iil
::)
,, e'
'la ilcnica tiene tantas aplicaciones posibles, como la que se ejemplifica en la Fig. 27 de organiza-
,rm,del trabajo, donde se cruzan las variables organizacin familiar y comunal (columna) con rubros
1aris importantes de la actividad campesina: servicios, agrcola y ganadero.
Elle cuadro de anlisis puede ser llenado paralelamente al tratamiento de los temas puntuales en el
,dlliJvlstico y la investigacin. Por ejemplo, el anlisis de las necesidades, problemas (causas y
me ::tos), potenciales y limitaciones en el subsistema de agricultura intensiva, es trabajado como
,all1dusin del diagnstico de ese mbito productivo concreto. (Ver anexo 2).
FIGURA 27
(Transcrita)
ORGANIZACION DEL TRABAJO
11
SERVICIOS COMUNALES AGRICOLA SERVICIOS COMUNALES
11,
1 _J
COMUNAL AYNI AL PARTIR
<C
z: Se realizaba trabajos comunales Trabajos de roturacin y cosecha, Primero para el pasteador de va-
=> en minka, un da para el interesa- primero para uno, luego para el cas, luego para el dueo, divi-
o do, luego para el siguiente intere- otro interesado diendo en partes iguales
(.)
sado
CUADRO N!!3
AUTODIAGNOSTICO COMUNAL
JIWASPACH YATXATASIPXAANI
COMUNIDAD CHUACOLLO CHICO
A. PRIORIDADES AGRICOLAS
- Falta de lluvia y agua.
- Falta de guano.
- Problemas de erosin.
- Falta de mejoramiento en semillas.
PROBLEMAS SUGERENCIAS
1. Falta de lluvia y agua
Los ltimos tres aos llovi menos que antes. Concluir el trabajo en acequias para su poste-
rior revestimiento.
No hay suficiente alimentacin a vertientes.
Utilizar el agua del ro con motobomba en las
En terrenos temporales y arenosos no hubo produccin. zonas de abajo.
Nuestros abuelos intentaron traer agua desde Pujravi. Otra alternativa:
Por estas razones queremos cambiar de ocupacin (ej. minera). - Construir una represa ya que ninguna otra
comunidad usa el agua del ro. Existen pe-
Existe una sola vertiente en uso. as donde filtra el agua til para las cebo-
llas.
Se tienen otras vertientes que no se secan, pero an no se hicieron prue-
bas (Totorquta, K'uchuyo). En Totorquta sacar agua de ms arriba, porque
ahora slo abastece a una parte de comunarios.
Somos 30 afiliados y recibimos agua cada 15 das en ambos estanques.
Cuando no hay acuerdos recibimos en turnos de 30 das.
54 NOGUB/COSUDE-CAF
& saber local
itb enes tienen tierras cercanas al estanque pueden regar ms y los leja-
,11Cs apenas.
B. PROBLEMAS EN GANADERIA
- Falta de agua.
- Enfermedades en ganados.
- Escasez de pastos.
PROBLEMAS SOLUCIONES
1. Falta de agua
El ganado toma agua de las acequias, una vez en la maana y otra en la tarde. Hacer estanques para aprovechar la lluvia en
lugares de pastoreo (K'uchuyo,
Se construy un pequeo abrevadero en Wanupata, pero se seca por falta K'allapacheta).
de lluvia.
Habilitar pozos en las casas.
K'allapacheta y K'uchuyo son lugares con vertientes que se utilizan.
Hacer pozos en: Jipiirana, Minerumaa,
El traslado desde el lugar de pastoreo a los bebederos es de media hora. Totorquta.
Se tiene alrededor de: 890 ovinos, 50 vacunos, 20 llamas y 20 chanchos.
2. Enfermedades en ganado
Principalmente afectan a los chanchos: triquina, charina, peste porcina Realizar baos antisrnicos comunales entre
(mueren en dos das); antes haban ms cabezas pero desde hace cinco enero y febrero.
aos se enferman en tiempo de lluvias.
Vacunar a los perros porque ellos son fuente
En vacunos: fiebre aftosa, viruela, garrapatas, jnch'olak'o: la fiebre la cu- de las enfermedades.
ran con Aftanvita.
Mejorar la existencia de agua y pastos.
En ovinos: cholo, jinch'olak'o, diarrea. Se realizan baos con neocidol,
creso y se dosifica con p'asa. Hacer dosificacin comunal.
El qumico mat a los animales en los baos individuales.
3. Falta de forraje
Se pastorea en aynuq'as. Habilitar fuentes de agua para la siembra de
alfalfa.
Los animales tambin comen q'utaa.
Repoblar con pastos naturales las aynuq'as y
El pastoreo en praderas se realiza una sola vez al ao. lugares de pastoreo comunal.
Se tienen pocos pastizales naturales (ej. munach1). En pocas de lluvias
slo hay chujlla, saka, trbol.
56 NOGUB/COSUDE-CAF
El saber local
Tcnica 6: El sociodrama
El sociodrama es una tcnica del teatro popular mediante la cual se representan situaciones, percep-
ciones, relaciones, problemas, etc. de la vida cotidiana. Esta tcnica ha sido ampliamente utilizada
en la educacin popular, alcanzando importantes impactos en la movilizacin y toma de conciencia
social.
Los actores principales son los propios campesinos, indgenas o vecinos del espacio de interaccin
concreto con el se pretende trabajar esta tcnica. Se rescata la innata habilidad y creatividad popular,
para representar naturalmente hechos del pasado y el presente, tanto como situaciones deseadas
para el futuro.
Se hace uso de los elementos que estn al alcance. Los temas a representar, los personajes, los
momentos del sociodrama deben ser previamente seleccionados por la plenaria. Luego el grupo de
actores debe reflexionar el tema, planificar (guin sencillo) y ensayar su representacin en pblico.
FIGURA 28
Los sociodramas deben ser grabados en cinta magnetofnica y/o video por la riqueza de informacin
que se logra de los dilogos y la expresin corporal.
El sociodrama dur aproximadamente una hora, puesto que adems se discutieron temas que en la
realidad les lleva muchas horas como ser la asignacin de tierras para jvenes recin casados, la
seleccin de tierras de agricultura extensiva (aynuqa), pastoreo comunitario, servicios para caminos
y acequias comunales, etc.
Las tcnicas comunicacionales, sean stas escritas o audiovisuales, poseen un gran poder motivador
del anlisis y la sistematizacin de conocimientos locales. Adems son importantes por la devolucin
de la informacin generada desde los niveles comunitarios.
El manejo de estas tcnicas ha sido muy bien adaptado para su utilizacin en diagnsticos, monitoreo
y evaluacin (ex-ante y ex-post) de proyectos y planes de desarrollo; mostrando su gran utilidad para
la dinamizacin de procesos de comunicacin interactiva, para acompaar procesos participativos
de desarrollo de base campesina e indgena.
En el presente trabajo se exponen dos tcnicas comunicacionales con sus respectivas variaciones:
A. La imagen-audio-debate
B. Los materiales escritos
58 NOGUB/COSUDE-CAF
El saber local
a) "El Llamero y la Sal" que trata de la relacin entre pisos ecolgicos a partir del transporte
y el trueque de la sal extrada del altiplano, por otros productos de los valles interandinos
y los yungas. Este video, muy bien logrado, motiv la rememoranza del control vertical
de pisos ecolgicos, que practicaban los ayllus de esta regin del altiplano central.
Dieron referencias del camino de herradura (an existente) por el cual las familias del
ayllu, accedan a los contiguos pisos ecolgicos del valle y los yungas. Se lograron refe-
rencias sobre los sistemas de economa tnica en torno a las relaciones de reciprocidad
y la red de ferias anuales y rituales.
b) El video "Sarxawa" trata sobre el minifundio como una de las causas de la expulsin de
los jovenes campesinos aymaras hacia las ciudades, mostrando los vejmenes y restriccio-
nes que sufren en las mismas; muestra adems la decisin del retorno a la comunidad.
Esta proyeccin motiv la participacin oral de los comunarios que se vieron identifica-
dos por la historia, expresando algunos detalles de la problemtica propia de la comunidad.
El debate y los comentarios, al ser grabados y traducidos del aymara, generaron una
buena base de informacin sobre la dinmica, las causas y consecuencias de la migracin
definitiva.
Esta experiencia demostr el gran valor del video como medio de rescate y difusin de
dinmicas y experiencias comunitarias en una vasta cantidad de temas de la vida comuni-
FIGURA 29
FIGURA 30
60 NOGUB/COSUDE-CAF
B saber local
2) Las "diapositivas' son un importante medio para motivar y sistematizar el saber local. Imgenes
sobre el espacio y el territorio, los recursos naturales y la problemtica ambiental, los sistemas
productivos y su tecnologa, etc. son slo algunos rasgos comunitarios, susceptibles de ser regis-
trados en este soporte.
Los temas investigados participativamente, con apoyo de diapositivas con tomas generales en
Aroma sur, fueron los sistemas productivos campesinos, la tenencia de tierra, la problemtica de
la erosin hdrica y el desequilibrio hidrolgico, la experimentacin de cultivos y crianzas, la pre-
sencia de terrazas precolombinas, el manejo de praderas, etc. Las imgenes fueron tomadas en
la comunidad en caminatas o eventos de diagnstico participativo.
Las dinmicas participativas apoyadas con la proyeccin de diapositivas son realizadas en plena-
rias de cursos, talleres y diversos eventos de capacitacin, informacin, comunicacin, diagns-
tico, planificacin y formulacin de proyectos comunitarios. Las diapositivas pueden ser presentadas
en forma aislada o articuladas en un guin propio de los diaporamas.
Las tcnicas del video y la diapositiva pueden ser trabajadas independientemente y complementa-
das con material escrito como cartillas, resmenes y guiones. Son muy utilizadas en la profundizacin
y devolucin de informacin generada desde la comunidad, tanto como para la difusin de experiencias
metodolgicas y tcnicas validadas en el terreno.
B. Las tcnicas y materiales comunicacionales escritos como ser: cartillas, afiches, almanaques,
documentos, peridicos, boletines, mapas, etc. poseen un importante valor en la devolucin y
difusin de la informacin sistematizada en los distintos momentos de un proceso de desarrollo.
Al respecto existen muchas experiencias de ediciones artesanales.
Esta informacin deber ser procesada con criterios didcticos, de lxico y comunicacionales, de tal
manera que pueda ser utilizada y cimiente una base del saber local, sobre la cual seguir construyendo
un pensamiento con identidad y que sirva a la vida y el desarrollo comunitario.
CUADRO N!!4
l. FISICO NATURAL
1.1. Ubicacin geogrfica a) Mapas parlantes - Mapa de ubicacin en lo nacional,
b) Georeferenciacin prctica: maque- regional y local
ta y mapas
1.4. Relieve y cambios en el paisaje a) Georeferenciacin prctica: maque- - Mapa altitudinal y orogrfico.
ta y mapas - Dibujos, fotografas y discusin
b) Dibujo del paisaje antes y ahora sistematizados
c) Diapositivas y /o video motivadores
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B saber local
1.8. La vegetacin a) Georeferenciacin prctica con ma- - Mapa temtico de tipos de vege-
queta y mapas en caminatas peda- tacin
ggicas - Cuadro de flora nativa y extica de
b) Concurso de plantas: muestra, nom- la comunidad
bre, usos y formas de reproduccin - Herbario comunal
c) Imagen motivadora. - Archivo de imagen
d) Entrevista colectiva sobre historia de - Historial y dinmica de los rbo-
los rboles en la comunidad les nativos y exticos de la comu-
nidad
11. ECONOMICO-PRODUCTIVA
2.1. Sistemas productivos a) Mapas parlantes: cmo usamos el - Mapa de uso actual del suelo
territorio - Mapa de subsistemas productivos
b) Georeferenciacin prctica con ma- agricultura, pecuaria, forestal y ar-
queta y mapas en caminatas peda- tesanal
ggicas - Sistematizacin cuantitativa y
c) Cuadros y matrices cualitativa de los sistemas produc-
d) Imagen motivadora tivos
2.3. Calendario agrario a) Matrices del calendario agropecuario - Sistematizacin del ordenamiento
y social temporal de actividades agrope-
b) Imagen motivadora cuarias y sociales
2.5. Comercializacin a} Georeferenciacin prctica con ma- - Mapa de ferias, centros de venta y
queta y mapas flujos de bienes
b} Sociodrama - Sistematizacin de dinmicas de
c) Cuadros y matrices realizacin productiva
d) Flujograma
3.5. Historia comunitaria a) Concurso de historia comunitaria - Historias escritas del espacio, la
b) Imagen motivadora poblacin y el territorio comuni-
tario
3.6. Cosmovisin y simbologa a) Concursos de rescate de mitos, sim- - Sistematizacin de rituales pro-
bologa, leyendas, etc. pos, mitos, simbologa, leyendas,
etc.
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V. Bibliografa
FREIRE Paulo, 1978. Extensin o comunicacin? Editorial Siglo XXI, Buenos Aires.
GARCA Motta Gonzaga, 1989. Enfoque Metodolgico para la Participacin Popular. Quito
PROCADE-Aroma 1990. Diagnstico Microrregional del Sur este de la Provincia Aroma del Departa-
mento de La Paz. Mimeo, La Paz.
ZUTTER Pierre. 1989. Mitos del desarrollo rural, HISBOL, La Paz, Bolivia.