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Investigadores:
DORA CARDONA RIVAS
MARIA CECILIA GONZALEZ ROBLEDO
EUGENIA NIETO MURILLO
MARIA DEL CARMEN VERGARA QUINTERO
CARLOS ARTURO GRANADA TORRES
Universidad Autnoma de Manizales
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INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
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2.0 RESUMEN DEL PROYECTO:
La sexualidad es una dimensin del desarrollo de todos los jvenes, de all que, su salud sexual y
reproductiva (SSR) requiera especial atencin, ya que la mayora de los problemas en salud en este
campo son atribubles a modos de vida. Ocuparse de la SSR de los adolescentes y jvenes no es slo
condicin para reducir los riesgos para su salud sino tambin en el contexto de unas relaciones de afecto
y responsabilidad.
La poltica de SSR en Colombia ha dado lugar al establecimiento de una red de servicios, de planes y
programas dirigidos a la poblacin general, a los que se supone accede todas las personas. Sin embargo
varias limitaciones al respecto:
Las posibilidades de acceso de una poblacin con un alto nivel de vulnerabilidad como son los
adolescentes y jvenes. En en este perodo de la vida est atravesado por mltiples conflictos que
van desde la experiencia de la pubertad, de la construccin de la identidad sexual, las experiencias
sexuales, del afrontamiento de riesgos, que influyen de manera significativa en el comportamiento
sexual y en la manera de afrontar problemas como las infecciones de transmisin sexual, el
embarazo no deseado, la maternidad/paternidad adolescente, etc.
Los programas que se elaboran, aplican y evalan, se centran en indicadores relacionados con los
productos que genera el programa, por ejemplo, nmero y estrategias de informacin y movilizacin
social implementadas, nmero de IPS que han implementado las normas tcnicas, o con aspectos
relaiconados con la vigilancia del comportamiento de los fenmenos: como nmero de casos
notificados de violencia intrafamiliar y sexual, reporte de muertes maternas, actas de morbilidad
perinatal, nmero de participantes en los programas, cobertura de mujeres con citologas, etc.
Si bien tales indicadores proporcionan informacin til, no se tiene acceso a otros tipos de informacin
que permitan evaluar el resultado y el impacto de las polticas pblicas en este campo. Por esta razn el
presente proyecto tiene como objetivo caracterizar los programas de la salud sexual y reproductiva en
relacin a la poblacin de adolescentes y jvenes (12 a 25 aos) partiendo de su caracterizacin
sociodemogrfica y cultural (respecto al sentido de la feminidad y masculinidad) con el fin de valorar el
acceso a servicios de promocin-preven cin/atencin segn las caractersticas de los programas de
SSR, los conocimientos y prcticas de la poblacin objetivo.
Objetivos:
1. Caracterizar la poblacin entre 12 y 25 aos en el departamento de Caldas segn edad, gnero,
procedencia, estrato socioeconmico, educativo.
2. Establecer el diagnstico de la situacin que afrontan los jvenes entre 12 y 25 aos del
departamento de Caldas respecto a los factores de riesgo para la salud sexual y reproductiva:
edad de inicio de la actividad sexual, uso de barreras protectores, uso de anticonceptivos,
prctica de abortos y partos, entre otros.
7. Conocer el sentido que los adolescentes gentes atribuyen a las categoras feminidad y
masculinidad
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8. Identificar los marcos de referencia de los programas de salud sexual y reproductiva en el
departamento de Caldas.
Poblacin y muestra. La poblacin estar constituda por los programas de SS Y R y la poblacin entre
12 y 25 aos de cada municipio.
Procedimiento para la recoleccin de informacin. Una vez obtenidas las cartas de intencin de la
DTSSC la Universidad Autnoma de Manizales para la realizacin del estudio, se realizaran visitas a los
municipios y reunin con los funcionarios de salud de cada uno de ellos con el fin de concertar la forma
de recoleccin de informacin.
Un instrumento a travs del cual se establecer su estructura y procesos realizados segn el objeto
del programa: Promocin/Atencin en SS y R
Observacin de la ejecucin de los programas existentes.
La informacin ser tabulada y analizada en el software estadstico SPSS. Se aplicaran las tcnicas del
anlisis estadstico descriptivo, promedios, desviaciones, IC (95%), proporciones (IC 95%) para las
variables cuantificables. Para el anlisis de las categoras culturales se realizar anlisis de contenido
segn Navarro y Daz.
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3.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
Casi la mitad de los habitantes del mundo tiene menos de 25 aos, tratndose de la mayor generacin
de jvenes que se ha dado en la historia de la humanidad. Cerca de 1200 millones de adolescentes est
transitando hacia la adultez en una poca cuyo futuro y el de sus pases depende de su nivel educativo,
su salud, su capacidad para asumir las responsabilidades de adultos y el apoyo de sus familias,
comunidades y gobiernos.
sta es una necesidad durante toda la vida y en los jvenes el embarazo no deseado, el aborto realizado
en condiciones precarias, las infecciones de transmisin sexual pueden atribuirse a circunstancias
relacionadas con la educacin, aunque se encuentran tambin en otros grupos sociales. Con frecuencia
las diferentes expectativas de gnero y el diferente trato en la infancia se relacionan de manera
importante con estos factores como: el descargar la responsabilidad de la anticoncepcin en las jvenes,
el probar la masculinidad en los jvenes, pueden ser el resultado de pautas de comportamiento
instauradas en edades ms tempranas.
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Aunque los adolescentes de las diferentes regiones del mundo tienen distintas experiencias, habida
cuenta de las realidades econmicas, polticas y sociales que afrontan, para todos ellos se visualiza la
expectativa de un futuro mejor en la medida que se constituyan en una prioridad, prioridad que se
vincula a los objetivos del milenio.
En Colombia, la poltica de salud sexual y reproductiva propone que todos los ciudadanos y ciudadanas
pueden tener una salud sexual y reproductiva sana, satisfactoria, segura y responsable. Propone
tambin que toda la poblacin tenga acceso a los servicios de promocin, prevencin, tratamiento y
recuperacin de la salud desde una perspectiva de gnero y desarrollo integral del ser humano y el
bienestar comunitario.
Las funciones y responsabilidades de los organismos de direccin del SGSS para la promocin y
proteccin de la salud sexual y reproductiva se distribuyen entre el Ministerio de Salud, el Consejo de
Seguridad Social en salud y la Superintendencia Nacional en Salud. A nivel territorial, el Consejo
Territorial de Seguridad Social en Salud, las Direcciones Departamentales, Distritales y Municipales de
Salud operan para promover y garantizar los servicios de salud sexual y reproductiva.
En Febrero de 2000 el Ministerio de salud profiri una resolucin que adopta normas tcnicas aplicables
a las actividades, procedimientos e intervenciones relacionadas con atencin al parto, atencin al recin
nacido y atencin en planificacin familiar en hombres y mujeres. Esta resolucin hace obligatorio el
acceso a todos los mtodos de planificacin familiar sin costo para los usuarios, la atencin posaborto y
la anticoncepcin de emergencia entre otros.
Segn el informe sobre leyes y polticas que afectan la salud reproductiva en Colombia, los problemas
relacionados con la baja cobertura de la planificacin familiar, el aborto, las enfermedades de
transmisin sexual siguen afectando de manera significativa a los jvenes y adolescentes. Adems la
violencia sexual y domstica, son otros de los flagelos que afectan a este grupo de poblacin.
En el departamento de Caldas, los programas de SSR son liderados y avalados desde la Direccin
territorial de Salud. Los municipios elaboran y coordinan programas y la valoracion se realiza (casi
exclusivamente) sobre indicadores relacionados con productos, ms no con otros aspectos que deben
ser objeto de vigilancia y anlisis permanente. Es por ello que con el fin de facilitar la toma de decisiones
debidamente informadas el presente proyecto pretende realizar una mirada amplia de los programas de
SSR en el departamento y aportar as a la evaluacin de las polticas, planes y programas respectivos.
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Cairo de 1994 como un hito importante en materia de salud sexual y reproductiva, por cuanto all se
promulgan los derechos en esta rea para toda la humanidad. Sin embargo, existen compromisos
previos de los pases que prepararon las condiciones para este logro. El primero de estos compromisos
naci en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, firmada en 1948, que estableci, entre otros, el
derecho a la salud, la asistencia mdica y la proteccin de la maternidad. Luego, en 1966 se firm el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que ratific la proteccin a la
maternidad y el derecho a la salud fsica y mental. En la dcada de los ochenta se suscribi en Mxico el
Plan Mundial de Accin sobre Poblacin, en el que se consagr el compromiso de los pases de
asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, "los mismos derechos a decidir libre y
responsablemente el nmero de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener acceso a la
informacin, la educacin y los medios que les permitan ejercer estos derechos".
Asimismo, se estipul que los pases eliminaran la discriminacin en el "acceso a los servicios de
atencin mdica, inclusive los que se refieren a la planificacin familiar" y garantizaran los servicios
apropiados en relacin con el embarazo, el parto y el periodo posterior al parto, proporcionando servicios
gratuitos cuando fuere necesario". Estos compromisos fueron ratificados en las Estrategias de Nairobi y
en la Convencin sobre los Derechos del Nio, donde se reiter el compromiso de los pases de
"asegurar atencin sanitaria prenatal, la atencin sanitaria preventiva, la orientacin a los padres y la
educacin y servicios en materia de planificacin familiar".
En la dcada de los noventa la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, llevada a cabo en
Ro de Janeiro y conocida como Programa Siglo XXI, reiter la necesidad de que: Los gobiernos
ejecuten programas y refuercen los servicios de salud preventivos y curativos, que incluyan servicios de
salud reproductiva seguros y eficaces, centrados en la atencin prenatal, la educacin e informacin en
materia de salud y paternidad responsable. Adems deber darse a las mujeres la oportunidad de
amamantar completamente a sus hijos, al menos durante los cuatro primeros meses despus del parto,
prestando especial atencin a la necesidad de proporcionar mejores servicios de salud a todos los nios,
con el propsito de reducir el riesgo de la mortalidad y las enfermedades de madres e hijos.
Esta ltima condicin lleva implcito el derecho del hombre y de la mujer de obtener informacin sobre
planificacin familiar y sobre otros mtodos para regular la fecundidad, seguros, eficaces, asequibles,
aceptables y que no estn legalmente prohibidos; as como el derecho a recibir servicios adecuados de
atencin de la salud que permitan embarazos y partos sin riesgos y den a las parejas las mximas
posibilidades de tener hijos sanos. Estos planteamientos y compromisos de los gobiernos fueron
ratificados posteriormente en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social celebrada en Copenhague en
1995 y en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, llevada a cabo en Pekn, en el mismo ao.
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En esta perspectiva, el Ministerio de Salud emita las normas y financiaba los diferentes programas, y
conjuntamente con los Servicios Seccionales de Salud asesoraba su ejecucin, la que estaba a cargo de
los hospitales regionales, locales, centros y puestos de salud. Estas entidades desarrollaban tanto
actividades dirigidas a la colectividad como la atencin individual. Al final de la dcada de los ochenta se
impuls la descentralizacin del Sistema Nacional de Salud, hecho que se inici con la Ley 12 de 1986 y
que transfiri a los municipios la competencia de construir, dotar y mantener los hospitales locales y los
puestos y centros de salud. Luego, mediante la Ley 10 de 1990 se reforz el proceso de
descentralizacin y se asign a los municipios la direccin y la prestacin del primer nivel de atencin en
hospitales locales, centros y puestos de salud.
Estas disposiciones fueron recogidas en la Constitucin de 1991 y reglamentadas despus mediante las
leyes 60 y 100 de 1993. La primera aument los recursos financieros de los municipios para inversin en
salud1 y la segunda modific la organizacin y prestacin de los servicios de atencin materno-infantil y
planificacin familiar, al separar las acciones que componan el Plan Bsico de Salud en el Plan de
Atencin Bsica (PAB) y el Plan Obligatorio de Salud (POS). El PAB, compuesto por las acciones de
salud pblica de impacto colectivo, se concentra en las acciones de promocin de la salud y en
intervenciones que no requieren consideraciones de focalizacin socioeconmica (2). Su ejecucin est
a cargo de las direcciones territoriales de salud. En este contexto y en el campo de la salud sexual y
reproductiva, las secretaras municipales de salud tienen a su cargo el fomento de la salud integral de los
nios y de los adolescentes y de la salud sexual y reproductiva; la identificacin y orientacin de la
poblacin en riesgo o no cubierta, hacia la prevencin y el diagnstico temprano de infecciones de
transmisin sexual y remisin a los servicios de diagnstico y tratamiento.
El POS, compuesto por las intervenciones dirigidas al individuo, en el campo de la salud sexual y
reproductiva incluye la prevencin de las enfermedades relacionadas con el embarazo, el parto y el
puerperio; las infecciones de transmisin sexual; las alteraciones en el crecimiento y el desarrollo de los
nios menores de doce aos, y la infeccin respiratoria aguda (IRA), la enfermedad diarreica aguda
(EDA) y las enfermedades inmuno prevenibles definidas en el Programa Ampliado de Inmunizaciones
(PAI). Adems, incluye la atencin del parto y la planificacin familiar. La prestacin de estos servicios se
encuentra a cargo de las administradoras del seguro de salud (para los afiliados a la seguridad social en
salud) y de los hospitales pblicos (para los no afiliados o 'vinculados' al sistema).(3) La organizacin del
Sistema General de Seguridad Social en Salud incidi de manera directa en la prestacin de los
servicios de la salud sexual y reproductiva de las mujeres, pues al incluirlas en dos de los planes de
beneficios del sistema, separ las intervenciones dirigidas a la colectividad de aqullas dirigidas al
individuo e incorpor nuevos actores en su gestin y financiacin. Esta decisin modific
sustancialmente su operacin, pues en el subsector oficial del Sistema Nacional de Salud estas
intervenciones (consideradas como actividades de salud pblica) se organizaron como programas
ejecutados por prestadores pblicos, focalizados en la poblacin marginal y, por lo tanto, gestionadas
mediante acciones educativas y extramurales, en el subsector privado se manejaban a criterio de las
clnicas privadas, y en el subsector de la seguridad social su desarrollo era muy incipiente. En el Sistema
General de Seguridad Social en Salud (1993) y con el nimo de integrar el sistema de salud y
universalizar los servicios para toda la poblacin, independientemente de su capacidad de pago, se
rompi este esquema. As, en los planes de beneficios a los que tiene acceso toda la poblacin se
unificaron los contenidos de estas intervenciones y, por lo tanto, la prestacin de estos servicios en el
sector pblico y en el privado. La Ley 100 de 1993 tambin modific la financiacin de estas
intervenciones al ampliar las fuentes de recursos estatales para financiar el PAB (4) y al financiar las
acciones incluidas en el POS con recursos provenientes de la Unidad de Pago por Capitacin (UPC).(5)
(La reforma y su impacto en la salud sexual y reproductiva)
La poltica colombiana de salud sexual y reproductiva (SSR) para el periodo 2002 a 2006, parte de una
conceptualizacin de la SSR, de acuerdo con lo planteado en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer (1995) y la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo (1994) que, a su vez,
incorporan la definicin de salud de la Organizacin Mundial de la Salud. As mismo, incluye un anlisis
de la situacin de SSR en Colombia, en el cual se muestra la relacin entre SSR, derechos sexuales y
reproductivos (DSR) y desarrollo, y se precisan los principales problemas en los temas prioritarios en
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torno a los cuales gira la propuesta: maternidad segura, planificacin familiar, salud sexual y
reproductiva de los adolescentes, cncer de cuello uterino, infecciones de transmisin sexual incluyendo
VIH/SIDA y violencia domstica y sexual.
La poltica tambin retoma diversos antecedentes jurdicos y polticos, nacionales e internacionales, que
respaldan la propuesta estratgica incluida, entre los que se destacan: las conferencias mundiales
convocadas por la Organizacin de Naciones Unidas, particularmente la de Poblacin y Desarrollo (El
Cairo, 1994) y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995), y la Constitucin Nacional y
sus desarrollos, entre otros. El planteamiento bsico es que los DSR son parte de los derechos humanos
y, por lo tanto, deben trabajarse desde esta perspectiva, al igual que desde la perspectiva que reconoce
que la salud es un servicio pblico.
En cuanto al objetivo general plantea mejorar la SSR y promover el ejercicio de los DSR de toda la
poblacin con especial nfasis en la reduccin de los factores de vulnerabilidad y los comportamientos
de riesgo, el estimulo de los factores protectores y la atencin a grupos con necesidades especficas. Los
objetivos especficos tienen que ver con la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedad, con
la ampliacin de la cobertura del SGSSS, con el fortalecimiento de la red de servicios, con la
implementacin de acciones de vigilancia y control a la gestin y epidemiolgica, con el impulso al
Sistema de Informacin en Salud (SIIS), con la promocin de la investigacin para la toma de decisiones
y con la vinculacin de diferentes actores sectoriales y de la sociedad civil para el logro de las metas
propuestas. Las metas, por su parte, apuntan a la reduccin del embarazo adolescente, la reduccin de
la tasa de mortalidad materna evitable, el cubrimiento de la demanda insatisfecha en planificacin
familiar, la deteccin temprana del cncer de cuello uterino, la prevencin y atencin de las ITS, el VIH y
el SIDA y la deteccin y atencin de la violencia domstica y sexual.
Los principios que orientan la poltica son: la concepcin de los DSR como derechos humanos, la
equidad social y de gnero, el empoderamiento de las mujeres y la cualificacin de la demanda, la
focalizacin y la calidad para la prestacin de los servicios.
Con base en todo lo anterior, las estrategias que plantea la poltica son: promocin de la salud mediante
acciones de IEC, coordinacin intersectorial e interinstitucional, fortalecimiento de la gestin institucional,
fortalecimiento de la participacin social, desarrollo de investigacin y potenciacin de las redes sociales
de apoyo. Para cada uno de los temas presenta lneas de accin que desarrollan las estrategias.
Competencias y Responsabilidades
Los diversos actores institucionales y sociales incluidos en este mapa tienen competencias y
responsabilidades en cuanto al tema de SSR y es desde ellas que pueden y deben actuar. Esta lista no
pretende ser exhaustiva ni agotar todas las posibilidades. Se trata, ms bien, de caracterizar a los
principales actores y de sealar la posibilidad de que todos los dems interesados en la SSR construyan
y desarrollen agendas comunes para el mejoramiento de los indicadores en este importante campo de la
salud. (Poltica Nacional de SSR)
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Las Direcciones Territoriales de Salud . Su funcin es definir las prioridades de SSR en su
departamento de acuerdo con los lineamientos de esta poltica, disear los planes, proyectos y
programas que, en concordancia con los lineamientos nacionales, den cumplimiento a las metas
territoriales mediante los diferentes planes de beneficios (POS, POS-S y PAB). As mismo, deben
brindar la asistencia tcnica necesaria a los municipios en relacin con los temas de SSR. Tambin
les corresponde realizar el seguimiento y la vigilancia de las acciones de SSR en las EPS y ARS que
cuentan con poblacin afiliada en el departamento y llevar a cabo la recoleccin y anlisis de la
informacin de notificacin obligatoria y de vigilancia en salud pblica, as como la remisin de la
misma al nivel nacional.
Las Direcciones Locales de Salud. Su deber es ejecutar los planes, proyectos y programas en el
rea de SSR en la poblacin municipal a travs del PAB, generar la informacin objeto de vigilancia,
vigilar el desarrollo de las actividades de SSR de la poblacin asegurada y prestar servicios a la
poblacin vinculada, as como CCV, planificacin familiar y PAI, a la poblacin del Rgimen
Subsidiado.
Entidades Promotoras de Salud y Administradoras de Rgimen
Subsidiado (EPS y ARS), cuya funcin es organizar y garantizar de manera directa o indirecta (red
propia o contratada) la prestacin de los servicios necesarios en cada una de las lneas de accin
prioritarias en SSR en los trminos previstos en el Plan Obligatorio de Salud a los afiliados del Rgimen
Contributivo y Subsidiado, realizar el control y seguimiento de los servicios en su red de prestadores,
informar de los eventos objeto de vigilancia requeridos por los diferentes entes de control del orden
departamental o nacional y participar de las acciones conjuntas que se requieran para el cumplimiento
de las metas en SSR.
Instituciones Prestadoras de Servicios (IPS). Las IPS deben prestar los servicios de SSR de
acuerdo con su nivel de complejidad de manera integral, eficiente, oportuna y con calidad a los/as
usuarios/as en cada una de las lneas de accin de la poltica de SSR, informar de los eventos objeto
de vigilancia e inters requeridos por los diferentes entes de control del orden departamental o
nacional y participar de las acciones conjuntas que se requieran para el cumplimiento de las metas
en SSR.
Instituto Nacional de Cancerologa. Su responsabilidad es coordinar, conjuntamente con el
Ministerio de Salud, la definicin de parmetros tcnicos para la realizacin de pruebas de deteccin
y para el tratamiento y seguimiento de las neoplasias del aparato reproductivo, en lo que se refiere a
esquemas de intervencin, calidad e interpretacin. Acta como organismo de referencia del tercer
nivel de atencin para las patologas que le competen.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Como ente rector del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar, debe implementar los mecanismos de referencia y contrarreferencia y coordinar
con las autoridades correspondientes, para garantizar que las vctimas de violencia domstica y
sexual que acudan a sus centros de atencin o que detecte en cualquiera de los organismos
vinculados al sistema, reciban la atencin en salud adecuada.
Superintendencia Nacional de Salud }. Sus funciones son de inspeccin, vigilancia y control de la
prestacin de los servicios de salud y la aplicacin de los recursos destinados para ello, de acuerdo
con los parmetros de calidad establecidos para cada lnea de accin en la poblacin asegurada y no
asegurada, as como aplicar las sanciones correspondientes.
Agencias de cooperacin internacional. Con estas agencias deben coordinarse acciones
tendientes a movilizar recursos tcnicos, administrativos y financieros en concordancia con las
prioridades establecidas por el pas. As mismo, pueden apoyar, en coordinacin con el Ministerio de
Salud, los planes, proyectos y programas que adelantan los diferentes actores del SGSSS y cuyo
objetivo es mejorar aspectos especficos de la SSR en la poblacin. Medicamentos relacionados con
las lneas de accin de la poltica de SSR: anticonceptivos, multivitamnicos y todos los empleados
en el tratamiento de las enfermedades y complicaciones relacionadas, entre otros.
Organizaciones no Gubernamentales. Todas las organizaciones de la sociedad civil que, en
diferentes aspectos contribuyen con acciones en el rea de SSR, deben desarrollar, en conjunto con
el Ministerio de Salud y las Direcciones Territoriales de Salud, planes, proyectos y programas
encaminados al cumplimiento de las metas en SSR.
Asociaciones cientficas. Su responsabilidad es promover entre sus afiliados actividades de
formacin continuada especficamente en las reas identificadas como prioritarias en la SSR.
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OTROS SECTORES
Ministerio de Educacin. Como ente rector de la educacin en el pas, debe coordinar acciones
con el Ministerio de Salud para el diseo e implementacin de los temas prioritarios en SSR en
relacin con todas las actividades de educacin sexual que adelanta el sector educativo. Las
secretaras departamentales, distritales y municipales de salud desarrollarn las acciones de acuerdo
con las competencias y responsabilidades que les atribuye la Ley 715 de 2001.
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
(ICFES). Como entidad rectora de la educacin superior en Colombia, debe coordinar acciones con el
Ministerio de Salud para la inclusin en los currculos de pregrado y postgrado de las profesiones de la
salud, la generacin de competencias que favorezcan el desarrollo de las lneas de SSR identificadas
como prioritarias en el pas.
Universidades formadoras de recurso humano en salud
Su responsabilidad es incorporar en los currculos de pregrado y postgrado, as como en los
programas de formacin continuada, el desarrollo de competencias que favorezcan la implementacin
de la poltica de SSR. As mismo, les compete promover investigacin biomdica y social en este
campo, de acuerdo con las lneas propuestas en la poltica nacional de SSR.
Indicadores, que si bien aportan informacin valiosa no permiten evaluar el impacto real de las polticas,
programas y proyectos en trminos de sus resultados e impacto. Adems, los programas no focalizan
aspectos especficos de las necesidades de este grupo de poblacin. Por esta razn el presente proyecto
busca analizar desde una perspectiva sistmica, ESTRUCTURA, PROCESOS, RESULTADOS e
IMPACTO de los programas que se realizan en el departamento de Caldas, teniendo en cuenta las
diferentes instancias que los formulan. Se partir de la caracterizacin de la poblacin objetivo propuesta
en el proyecto. Adems har un acercamiento al sentido de la feminidad y masculinidad, en tanto estas
categoras culturales parecen tener un papel relevante en la vida sexual y reproductiva.
Establecer el diagnstico de la situacin que afrontan los jvenes entre 12 y 25 aos del departamento
de Caldas respecto a los factores de riesgo para la salud sexual y reproductiva: edad de inicio de la
actividad sexual, uso de barreras protectores, uso de anticonceptivos, prctica de abortos y partos, entre
otros.
Establecer los conocimientos y prcticas de los jvenes respecto a las enfermedades de transmisin
sexual, embarazo, parto.
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Caracterizar el acceso a los programas de promocin y atencin de la salud sexual y reproductiva en el
departamento de Caldas de la poblacin objetivo.
Conocer el sentido que los adolescentes gentes atribuyen a las categoras feminidad y masculinidad
Identificar los marcos de referencia de los programas de salud sexual y reproductiva en el departamento
de Caldas.
Poblacin y muestra. La poblacin estar constituda por los programas de SS Y R y la poblacin entre
12 y 25 aos de cada municipio.
Procedimiento para la recoleccin de informacin. Una vez obtenidas las cartas de intencin de la
DTSSC la Universidad Autnoma de Manizales para la realizacin del estudio, se realizaran visitas a los
municipios y reunin con los funcionarios de salud de cada uno de ellos con el fin de concertar la forma
de recoleccin de informacin.
Un instrumento a travs del cual se establecer su estructura y procesos realizados segn el objeto
del programa: Promocin/Atencin en SS y R
Observacin de la ejecucin de los programas existentes.
La informacin ser tabulada y analizada en el software estadstico SPSS. Se aplicaran las tcnicas del
anlisis estadstico descriptivo, promedios, desviaciones, IC (95%), proporciones (IC 95%) para las
variables cuantificables. Para el anlisis de las categoras culturales se realizar anlisis de contenido
segn Navarro y Daz.
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Con base en la resolucin No 008430 de 1993 del Ministerio de Salud, la investigacin que se propone,
es una investigacin sin riesgo (artculo 11) ya que en ella no se realiza ninguna intervencin o
modificacin intencionada de las variables biolgicas, fisiolgicas, sicolgicas o sociales de los
individuos que participan en el estudio.
Para cada uno de los resultados/productos esperados identifique (en los cuadros a continuacin)
indicadores de verificacin (ej: publicaciones, patentes, registros, videos, certificaciones, etc.) as como
las instituciones, gremios y comunidades beneficiarias, nacionales o internacionales, que podrn utilizar
los resultados de la investigacin para el desarrollo de sus objetivos, polticas, planes o programas:
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Tabla 3.6.1 Generacin de nuevo conocimiento
Resultado/Producto esperado Indicador Beneficiario
Estado del manejo de la SSR en el Libro DTSSC, Ministerio de
departamento de Caldas Proteccin Social
Reformulacin de
indicadores de
resultados e impacto
Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones, necesarios para que se
logre el impacto esperado.
3.8 Impacto Ambiental del proyecto: En el proyecto se generaran residuos de papel y alimentos
(talleres) que se eliminaran teniendo en cuenta las recomendaciones para la disposicin de
productos orgnicos.
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3.9 Conformacin y trayectoria del Grupo de Investigacin.
AO 2006
COMPONENTES ACTIVIDADES
XXXX
Tabulacin y Anlisis de Informacin
4. PRESUPUESTO
Tabla 4.1 Presupuesto global de la propuesta por fuentes de financiacin (en miles de $).
FUENTES
RUBROS TOTAL
COLCIENCIAS CONTRAPARTIDA.
PERSONAL 27.160.000
EQUIPOS 3.500. 000
SOFTWARE 2.000.000
MATERIALES 1.000.000
SALIDAS DE CAMPO 23 .200.000
MATERIAL BIBLIOGRFICO 300.000
PUBLICACIONES Y
2.000.000
PATENTES
SERVICIOS TCNICOS
VIAJES
CONSTRUCCIONES No financiable
MANTENIMIENTO No financiable
ADMINISTRACION No financiable
32.000.000
TOTAL 27.160.000 59.160.000
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Tabla 4.2 Descripcin de los gastos de personal (en miles de $).
FUNCIN RECURSOS
FORMACI
INVESTIGADOR / DENTRO Contrapartida
N DEDICACI Colci
EXPERTO/ DEL TOTAL
ACADMIC N encia Otras
AUXILIAR PROYECT Entidad
A s fuentes*
O
1 Magister Investigador 9 meses
principal tiempo 21.000.000 6.000.000 27.000.000
completo
1 Secretaria Auxiliar 9 meses
medio tiempo 2.160.000 2.160.000
TOTAL 29.160.000
* Agregar una columna para cada fuente de financiacin adicional distinta de la entidad que presenta el
proyecto.
Tabla 4.3 Descripcin de los equipos y software que se planea adquirir (en miles de $).
JUSTIFICACI RECURSOS
EQUIPO TOTAL
N Colciencias Contrapartida
Procesamiento
Software SPSS 2.000.000 2.000.000
de informacin
Computador Procesamiento 3.500.000 3.500.000
de informacin
TOTAL 5.500.000
Tabla 4.4 Descripcin y cuantificacin de los equipos de uso propio (en miles de $)
EQUIPO VALOR
(CONTRAPARTIDA)
TOTAL
Tabla 4.5 Descripcin y justificacin de los viajes (en miles de $)
Recursos
Lugar /No. Justificacin Total
Pasajes ($) Estadia ($) Contrapartid Total
de viajes ** das Colciencias
a
TOTAL
** Se debe justificar cada viaje en trminos de su necesidad para el xito del proyecto
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Aplicacin de encuestas 10.000 1000 10.000.000
TOTAL 23.200.000
TOTAL
En esta seccin del formato impreso, los investigadores y coinvestigadores solamente deben registrar sus
datos bsicos de identificacin tal como se solicita en el literal (A) a continuacin. Los investigadores y
coinvestigadores del proyecto deben haber diligenciado su hoja de vida en la aplicacin electrnica CvLAC
que se encuentra disponible en www.colciencias.gov.co/scienti. En esta aplicacin electrnica deben estar
diligenciados, por lo menos, los campos relacionados con la informacin de los literales (B) a (F) que se
explicitan a continuacin:
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HOJA DE VIDA (RESUMEN)
IDENTIFICACIN DEL INVESTIGADOR PRINCIPAL O COINVESTIGADOR: favor diligenciar datos de
identificacin (nombre completo y cdula de ciudadana) segn constan en documento de identidad
Apellidos: Cardona Rivas Fecha de Nacimiento Marzo 13 de 1943
Nombre: Dora Nacionalidad: Colombiana
Correo electrnico: dcrivas@autonoma.edu.co Documento de identidad 24287738 Tel/fax
Entidad donde labora Universidad Autnoma Tel/fax 057-
68810290
Cargo o posicin actual Coordinadora Departamento y Especializacin en Salud Pblica
TTULOS ACADMICOS OBTENIDOS (rea/disciplina, universidad, ao)
Licenciada en Bacteriologa y Laboratorio Clnico. Universidad Catlica . 1979
Magister en Desarrollo Educativo y Social . CINDE-UPN. 1994
Epidemiloga de campo. CDC-Instituto Nacional de Salud. 2002
Estudiante de doctorado en Ciencias Sociales: Niez-Juventud. CINDE-Universidad de Manizales
CAMPOS DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA EN LOS CUALES ES EXPERTO
Epidemiologa y Salud Pblica
Educacin
Microbiologa
CARGOS DESEMPEADOS (tipo de posicin, institucin, fecha) EN LOS LTIMOS 5 AOS
Coordinadora de investigacin Facultad de Odontologa: 1995 a la fecha
Coordinadora Especializacin en salud Pblica : Junio 2003 a la fecha
Coordinadora departamento de Salud Pblica . Julio de 2004 a la fecha
Docencia e Investigacin
En Epidemiologa y salud Pblica
Microbiologa
Educacin
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Ao: 2000.
Concepto de salud de representantes de sistemas mdicos de la ciudad de Manizales: De una racionalidad
Instrumental a una racionalidad compleja. Acta Estomatolgica Autnoma. 2001
La salud una experiencia de satisfaccin vital. Acta Estomatolgica Autnoma. 2001
FlorFluorosis Y eso que s? Memorias XIII Encuentro Nacional de Investigacin Odontolgica.
2002.
Eficacia bactericida del hipocloriro de sodio utilizado en bacterias anaerobias aisladas de pacientes que
presentan periodontitis apical crnica no supurativa. Memorias XIII Encuentro Nacional de Investigacin
Odontlogica. 2002. XIII Encuentro Nacional de Investigacin Odontolgica. 2002.
I Estudio de Morbilidad Oral y factores de riesgo de enfermedades orales en la poblacin escolar del
departamento de Caldas. 2002. Memorias XIV Encuentro Nacional y III Latinoamericano de Investigacin
Odontolgica. 2004
Proyectos actuales:
Evaluacin de los Programas de Atencin Bsica (Salud) del municipio de Chinchin (Colombia)
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HOJA DE VIDA (RESUMEN)
(A) IDENTIFICACIN DEL INVESTIGADOR PRINCIPAL O COINVESTIGADOR: favor diligenciar datos
de identificacin (nombre completo y cdula de ciudadana) segn constan en documento de identidad
Apellidos:VERGARA QUINTERO Fecha de Nacimiento 16-03-1970
ODONTOLOGA
MAGISTER EN ADMINISTRACION EN SALUD
ASPIRANTE A DOCTORADO EN CIENCIAS SOCIALES NIEZ Y JUVENTUD
(E) PUBLICACIONES RECIENTES (Por lo menos las cinco publicaciones ms importantes que haya
hecho en los ltimos cinco aos).
Representaciones sociales con relacin al riesgo y estrategias de promocin y proteccin de la salud que
construyen los jvenes de la ciudad de Manizales
Representaciones sociales en salud que tiene algunos grupos de jvenes de la ciudad de Manizales
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HOJA DE VIDA (RESUMEN)
(B) IDENTIFICACIN DEL INVESTIGADOR PRINCIPAL O COINVESTIGADOR: favor diligenciar datos
de identificacin (nombre completo y cdula de ciudadana) segn constan en documento de identidad
Apellidos: Granada Torres Fecha de Nacimiento Agosto 27 de 1968
Microbiologa Mdica
Administracin en Salud
(I) CARGOS DESEMPEADOS (tipo de posicin, institucin, fecha) EN LOS LTIMOS 5 AOS
Docente Investigador. Universidad Autnoma de Manizales
(J) PUBLICACIONES RECIENTES (Por lo menos las cinco publicaciones ms importantes que haya
hecho en los ltimos cinco aos).
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ANEXO 1
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PUBLICACIONES RECIENTES (Por lo menos las cinco publicaciones ms importantes
que haya hecho en los ltimos cinco aos):
Accesibilidad de la Poblacin Subsidiada a los servicios de salud bucal. Memorias XI
Congreso de Investigacin en Salud Pblica Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP)
Mxico, marzo 2,3 y 4 de 2005.
Oportunidad en el sistema de informacin gerencial de la Unidad Hospitalaria Villa
Pilar UHVP Memorias XI Congreso de Investigacin en Salud Pblica Instituto Nacional
de Salud Pblica (INSP) Mxico, marzo 2,3 y 4 de 2005.
Los programas preventivos bucales en Colombia: una mirada local. Memorias XI
Congreso de Investigacin en Salud Pblica Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP)
Mxico, marzo 2,3 y 4 de 2005.
Avances en el empleo de la informacin para la formulacin de polticas. En: Reformas
del Sector Salud. Salud Sexual y Reproductiva en Amrica Latina. La Experiencia de
VINREPLAC. Editor. Gustavo Nigenda 2004. Editorial Fundacin Mexicana para la
Salud. Fundacin Rockefeller. OMS.
Los Programas Preventivos De Salud Bucal En El Contexto Del Sistema General De
Seguridad Social En Salud. CES-AUTONOMA-ACFO.
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HOJA DE VIDA (RESUMEN)
(C) IDENTIFICACIN DEL INVESTIGADOR PRINCIPAL O COINVESTIGADOR: favor diligenciar
datos de identificacin (nombre completo y cdula de ciudadana) segn constan en
documento de identidad
Apellidos: Nieto Murillo Fecha de Nacimiento: Octubre 17 de 1962
Revista Acta Estomatolgica Autnoma. Edicin especial Cultura de la Salud. Vol.4. No.1.
Manizales. Junio de 2001
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