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Providencia Administrativa 0122 (IVA 10%)

Miguel Mileo
20 diciembre, 2016
19 Comentarios

Providencia N SNAT/2016/0122, mediante la cual se establecen las formalidades para la


emisin de facturas, declaracin y pago por las ventas de bienes muebles y prestaciones de
servicios efectuados a personas naturales que sean consumidores finales, gravadas con la
alcuota impositiva general del impuesto al valor agregado del diez por ciento (10%).

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA BANCA Y FINANZAS SERVICIO
NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT)
SNAT/2016/0122

Caracas, 14 de diciembre de 2016.


Aos 206, 157 Y 17

El Superintendente del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria


(SENIAT), en ejercicio de las atribuciones conferidas en el artculo 4, numerales 1, 8, 33, y 47
y el artculo 7 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Servicio Nacional Integrado
de Administracin Aduanera y Tributaria. publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6.211 Extraordinario, de fecha 30 de diciembre de 2015, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 27 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley que Establece el Impuesto al Valor Agregado, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela No. 6.152 Extraordinario de fecha 18 de noviembre de
2014, el artculo 3 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Cdigo Orgnico
Tributario, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.152
Extraordinario, de fecha 18 de noviembre de 2014; de conformidad con el artculo 3 del
Decreto N 2.452 de fecha 13 de septiembre de 2016, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Bolivariana de Venezuela N 6.256 Extraordinario de la misma fecha, mediante
el cual se decret el Estado de Emergencia de Excepcin y Emergencia Econmica en todo
el Territorio Nacional, prorrogado mediante Decreto N 2.548 por sesenta (60) das, publicado
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.272 Extraordinario de
fecha 13 de noviembre de 2016, dicta la siguiente:

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA MEDIANTE LA CUAL SE ESTABLECEN LAS


FORMALIDADES PARA LA EMISIN DE FACTURAS, DECLARACIN Y PAGO POR LAS
VENTAS DE BIENES MUEBLES Y PRESTACIONES DE SERVICIOS EFECTUADAS A
PERSONAS NATURALES QUE SEAN CONSUMIDORES FINALES, GRAVADAS CON LA
ALCUOTA IMPOSITIVA GENERAL DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
DEL DIEZ POR CIENTO (10%).

Artculo 1. La presente Providencia Administrativa tiene por objeto establecer las


formalidades para la emisin de la factura, declaracin y pago del impuesto al valor
agregado, que deben cumplir los sujetos pasivos que realicen ventas de bienes corporales
y presten servicios a personas naturales que sean consumidores finales hasta por la
cantidad de Doscientos Mil Bolvares (Bs. 200.000,00), gravadas con la alcuota
impositiva general del impuesto al Valor Agregado del diez por ciento (10%), siempre que
tales ventas o prestaciones de servicios sean pagadas a travs de medios electrnicos.

Artculo 2. Los sujetos pasivos a que se refiere el artculo anterior, adems de los requisitos
establecidos en la Providencia Administrativa que regula el Rgimen General de Emisin de
Facturas y otros Documentos, deber indicar la alcuota del diez por ciento (10%) del
impuesto al valor agregado, cuando el consumidor final cumpla con la condicin establecida
en el Decreto que establece la rebaja de la alcuota.

Artculo 3. Los sujetos pasivos podrn continuar utilizando el medio de emisin de factura
que hayan adoptado o que estn obligados a utilizar, siempre y cuando el mismo se pueda
adecuar a los requisitos exigidos en el artculo anterior.

Artculo 4. En caso que no sea posible la adecuacin de la mquina fiscal, deben utilizar
formatos elaborados por imprentas autorizadas, el cual debe reflejar la alcuota del impuesto
al valor agregado aplicable por las operaciones sealadas en el artculo 2 de esta
Providencia Administrativas, indicando en forma mecnica o manual que se realiza conforme
al Decreto que establece la rebaja de la alcuota.

Artculo 5. Los sujetos pasivos obligados a cumplir con las formalidades establecidas en
esta Providencia Administrativa, deben presentar la declaracin y pago del impuesto al valor
agregado, de acuerdo a las especificaciones tcnicas sealadas a travs del Portal Fiscal.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Los Proveedores o fabricantes de Mquinas Fiscales, deben adaptar los modelos
autorizados por el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria para
incluir la rebaja de la alcuota, dentro de los diez (10) das continuos siguientes a la entrada
en vigencia de esta Providencia Administrativa.
De igual manera, los sujetos pasivos deben solicitar la adaptacin de las Mquinas Fiscales
a sus Proveedores o fabricantes autorizados por este Servicio, dentro del plazo establecido
en esta Disposicin Transitoria.

SEGUNDA. Los Proveedores o fabricantes de Mquinas Fiscales, cuyos modelos


autorizados por el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria no
tengan la capacidad tcnica para ser adaptados, debern notificarlo por escrito,
especificando los motivos ante la Gerencia de Fiscalizacin de este Servicio, dentro de los
dos (2) das hbiles siguientes a la entrada en vigencia de la presente Providencia
Administrativa.
El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria deber publicar en su
portal fiscal una lista de los modelos que no puedan adecuarse tcnicamente a lo establecido
en la presente Providencia Administrativa.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. A los efectos de esta Providencia Administrativa se entiende por Portal Fiscal la
pgina Web http://www.seniat.gob.ve o cualquiera otra que sea creada por el Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) para sustituirla.
SEGUNDA. Esta Providencia Administrativa entrar en vigencia a partir de su publicacin en
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana Venezuela.

Comunquese y publquese.
Comunquese y Publquese,
JOS DAVID CABELLO RONDN
Superintendente del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria
Decreto N 5.851 del 01-02-2008
Gaceta Oficial N 38.863 del 01-02-2008
Decreto 2602 de Rebaja Alcuota IVA al 10% por ventas menores a 200 mil bs a
consumidores finales que paguen de forma electrnica, Gaceta 41.052 del
14/12/2016 y providencia 122 del cumplimiento de deberes formales

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


Nmero 41.052
Caracas, mircoles 14 de diciembre de 2016
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreto N 2.602
Caracas, 14 de Diciembre de 2016

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad


revolucionaria en la construccin del Socialismo, la refundacin de la Nacin venezolana,
basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y ticas que persiguen
el progreso de la Patria y del colectivo, por mandato del pueblo, de conformidad con el
artculo 226 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en ejercicio de las
atribuciones que me confieren los numerales 2 y 11 del artculo 236 eiusdem, en
concordancia con lo previsto en los artculos 27 y 62 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley que Establece el Impuesto al Valor Agregado y de acuerdo a lo preceptuado en
Artculo 30 del Decreto N 2.452 de fecha 13 de septiembre de 2016, mediante el cual se
declara el Estado de Excepcin y Emergencia Econmica en todo el Territorio Nacional,
prorrogado mediante Decreto N 2.548, de fecha 13 de noviembre de 2016, en Consejo de
Ministros.

DICTO

El siguiente,

DECRETO No 34 EN EL MARCO DEL ESTADO DE EXCEPCIN Y EMERGENCIA


ECONMICA QUE ESTABLECE LA ALCUOTA IMPOSITIVA GENERAL DE IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO APLICABLE A LAS OPERACIONES PAGADAS A TRAVS DE
MEDIOS ELECTRNICOS.
Artculo 1. Las ventas de bienes muebles y prestacin de servicios efectuadas a personas
naturales que sean consumidores finales, hasta por la cantidad de Doscientos Mil Bolvares
(Bs. 200.000,00), sern gravadas con la alcuota impositiva general del impuesto al Valor
Agregado del diez por ciento (10%), siempre que tales ventas o prestaciones de servicios
sean pagadas a travs de medios electrnicos.

Cuando las referidas operaciones sean pagadas a travs de medios no electrnicos, se


aplicar la alcuota general impositiva prevista en el Artculo 62 del Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley que Establece el Impuesto al Valor Agregado.

Artculo 2. La rebaja de la alcuota a que se refiere este Decreto, no aplicar cuando la


modalidad de pago electrnico coexista con alguna otra forma de pago.

Artculo 3. Estn excluidas de la rebaja de la alcuota establecida en este Decreto, las


siguientes operaciones:

1. La adquisicin de bienes y servicios con el impuesto al valor agregado percibido.


2. Las importaciones definitivas de bienes muebles.
3. La adquisicin de metales y piedras preciosas, se entiende como metales y piedras
preciosas los siguientes bienes: oro, incluido oro platinado, en bruto, semilabrado o en polvo;
la plata; el platino, el cual abarca el iridio, osmio, el paladino, el rodio y el rutenio; las
aleaciones de metales preciosos; las piedras preciosas; y el diamante, incluso trabajado, sin
montar ni engarzar, sin ensartar o sin clasificar.

Artculo 4. El Ministro del Poder Popular para la Banca y Finanzas, por rgano del Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), estar encargado de
la ejecucin de este Decreto.

Artculo 5. Este Decreto entrar en vigencia a partir de los diez (10) das continuos
siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
tendr una vigencia de noventa (90) das.
Dado en Caracas, a los catorce das del mes de diciembre de dos mil diecisis. Aos 206 de
la Independencia, 157 de la Federacin y 17 de la Revolucin Bolivariana.

DEBERES FORMALES

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


Nmero 41.052
Caracas, miercoles 14 de diciembre de 2016
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA BANCA Y FINANZAS


SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT)

providencia Nro 122


Caracas, 14 de Diciembre de 2016

El Superintendente del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria


(SENIAT), en ejercido de las atribuciones conferidas en el artculo 4, numerales 1, 8, 33, y 47
y el artculo 7 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Servicio Nacional Integrado
de Administracin Aduanera y Tributaria. publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6.211 Extraordinario, de fecha 30 de diciembre de 2015, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 27 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley que Establece el Impuesto al Valor Agregado, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela No. 6.152 Extraordinario de fecha 18 de noviembre de
2014, el artculo 3 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Cdigo Orgnico
Tributario, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.152
Extraordinario, de fecha 18 de noviembre de 2014; de conformidad con el artculo 3 del
Decreto N 2.452 de fecha 13 de septiembre de 2016, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Bolivariana de Venezuela N 6.256 Extraordinario de la misma fecha, mediante
el cual se decret el Estado de Emergencia de Excepcin y Emergencia Econmica en todo
el Territorio Nacional, prorrogado mediante Decreto N 2.548 por sesenta (60) das, publicado
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.272 Extraordinario de
fecha 13 de noviembre de 2016, dicta la siguiente:
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA MEDIANTE LA CUAL SE ESTABLECEN LAS
FORMALIDADES PARA LA EMISIN DE FACTURAS, DECLARACIN Y PAGO POR LAS
VENTAS DE BIENES MUEBLES Y PRESTACIONES DE SERVICIOS EFECTUADAS A
PERSONAS NATURALES QUE SEAN CONSUMIDORES FINALES, GRAVADAS CON LA
ALCUOTA IMPOSITIVA GENERAL DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO DEL DIEZ
POR CIENTO (10%).

Artculo 1. La presente Providencia Administrativa tiene por objeto establecer las


formalidades para la emisin de la factura, declaracin y pago del impuesto al valor
agregado, que deben cumplir los sujetos pasivos que realicen ventas de bienes corporales y
presten servicios a personas naturales que sean consumidores finales hasta por la cantidad
de Doscientos Mil Bolvares (Bs. 200.000,00), gravadas con la alcuota impositiva general del
impuesto al Valor Agregado del diez por ciento (10%), siempre que tales ventas o
prestaciones de servicios sean pagadas a travs de medios electrnicos.

Artculo 2. Los sujetos pasivos a que se refiere el artculo anterior, adems de los requisitos
establecidos en la Providencia Administrativa que regula el Rgimen General de Emisin de
Facturas y otros Documentos, deber indicar la alcuota del diez por ciento (10%) del
impuesto al valor agregado, cuando el consumidor final cumpla con la condicin establecida
en el Decreto que establece la rebaja de la alcuota.

Artculo 3. Los sujetos pasivos podrn continuar utilizando el medio de emisin de factura
que hayan adoptado o que estn obligados a utilizar, siempre y cuando el mismo se pueda
adecuar a los requisitos exigidos en el artculo anterior.

Artculo 4. En caso que no sea posible la adecuacin de la mquina fiscal, deben utilizar
formatos elaborados por imprentas autorizadas, el cual debe reflejar la alcuota del impuesto
al valor agregado aplicable por las operaciones sealadas en el artculo 2 de esta
Providencia Administrativas, indicando en forma mecnica o manual que se realiza conforme
al Decreto que establece la rebaja de la alcuota.
Artculo 5. Los sujetos pasivos obligados a cumplir con las formalidades establecidas en
esta Providencia Administrativa, deben presentar la declaracin y pago del impuesto al valor
agregado, de acuerdo a las especificaciones tcnicas sealadas a travs del Portal Fiscal.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Los Proveedores o fabricantes de Mquinas Fiscales, deben adaptar los modelos
autorizados por el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria para
incluir la rebaja de la alcuota, dentro de los diez (10) das continuos siguientes a la entrada
en vigencia de esta Providencia Administrativa.

De igual manera, los sujetos pasivos deben solicitar la adaptacin de las Mquinas Fiscales
a sus Proveedores o fabricantes autorizados por este Servicio, dentro del plazo establecido
en esta Disposicin Transitoria.

SEGUNDA. Los Proveedores o fabricantes de Mquinas Fiscales, cuyos modelos


autorizados por el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria no
tengan la capacidad tcnica para ser adaptados, debern notificarlo por escrito,
especificando los motivos ante la Gerencia de Fiscalizacin de este Servicio, dentro de los
dos (2) das hbiles siguientes a la entrada en vigencia de la presente Providencia
Administrativa.

El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria deber publicar en su


portal fiscal una lista de los modelos que no puedan adecuarse tcnicamente a lo establecido
en la presente Providencia Administrativa.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. A los efectos de esta Providencia Administrativa se entiende por Portal Fiscal la
pgina Web htto://www.seniat.aob.ve o cualquiera otra que sea creada por el Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) para sustituirla.
SEGUNDA. Esta Providencia Administrativa entrar en vigencia a partir de su publicacin en
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana Venezuela.
Tipos de "Contribuyentes" y "No Contribuyentes"

En materia de los dos principales tributos nacionales bajo la potestad administrativa del
SENIAT, valga decir, el Impuesto sobre la Renta (ISLR) y el Impuesto al Valor Agregado
(IVA), es frecuente la confusin de los empresarios, administradores, gerentes y empleados
en general, sobre el tipo o categora de sujeto dentro del cual se ubica la empresa o entidad
en la laboran, respecto de la gestin de administracin ejercida por el SENIAT, o respecto a
los tributos del cual la misma es contribuyente. En mi rol de asesor y consultor son muchas
las oportunidades en las cuales debo hacer la debida aclaratoria a clientes y participantes en
programas de formacin profesional tributaria.

Impuesto sobre la Renta

La ley de ISLR establece, que es contribuyente, cualquier persona, sea natural o jurdica[1],
pero tambin abarca un particular contrato de alianza empresarial, como lo es el
Consorcio[2]. Para el ISLR basta con ser una persona natural o una entidad jurdica para que
califique como sujeto pasivo de una obligacin que est determinada por ejercicio de una
actividad productiva susceptible de generar un resultado econmico, sea este una renta o
una prdida. En el caso de las personas naturales, tienen para este tributo un rango de no
sujecin delimitado por las 1.000 Unidades Tributarias de enriquecimiento neto o las 1.500
Unidades Tributarias de ingresos brutos obtenidos en el perodo fiscal de un ao, por lo que
solo aquellos que superen uno de estos dos lmites estarn obligados a determinar y declarar
su renta, y contribuir, de ser el caso con el pago del impuesto.

Impuesto al Valor Agregado

Al IVA estarn sujetos tanto las personas naturales como las jurdicas, incluidos los
consorcios u otra entidad econmica, que realicen actividades sujetas relativas a la
prestacin de servicios a ttulo oneroso o la venta de bienes muebles corporales. En materia
del IVA se distinguen tres tipos distintos de contribuyentes. Los contribuyentes formales[3]
son aquellos que realizan exclusivamente hechos que califican como sujetos al IVA, pero que
gozan de la exencin o exoneracin del tributo. Se trata de quienes realizan exclusivamente
operaciones exentas o exoneradas del IVA, tal es el caso de una droguera que
exclusivamente comercialice productos farmacuticos que estn exentos del IVA o el caso
del prestador exclusivamente del servicio de transporte terrestre de pasajeros. Tenemos
tambin a los Contribuyentes Ordinarios[4], que califican como tal una vez que realizan
hechos imponibles respecto al tributo en cuestin[5]. El tercer tipo corresponde a los
contribuyentes ocasionales[6], que se atribuye a los que no siendo ni contribuyentes
ordinarios, ni contribuyentes formales, realizan importaciones para el consumo propio. Es
decir, estos ltimos no realizan operaciones sujetas al IVA, con la excepcin de la
importacin de bienes, estando obligados a pagar el IVA en dicha operacin. Necesario
resulta aclarar que la condicin de contribuyente ocasional, en nada se refiere a la frecuencia
con la que se realizan las importaciones, y lo que resulta relevante es el uso o destino que se
le da a los bienes importados.

Identificados los tres tipos de contribuyentes del IVA, y a diferencia del ISLR donde son
sujetos pasivos todas las personas naturales y jurdicas, quedan por fuera algunas en razn
de que realizan hechos que califican como no sujetos al IVA. Estos son las entidades de la
actividad bancaria y de seguro, las personas naturales asalariadas, los entes pblicos
orgnicos y las personas naturales o jurdicas que no realicen ventas o prestaciones de
servicio independientes.

Por aquello de que una imagen dice ms que mil palabras, muestro el siguiente esquema
respecto a los tipos de contribuyentes del IVA:

La calificacin dentro de uno de estos cuatro tipos, tres de "contribuyentes" y otro de "no
contribuyente" del IVA, es exclusiva y por ende excluyente de las dems.

Y ya que toco el tema sobre el ser o no ser respecto a la condicin de contribuyente del
IVA, no podra dejar pasar la oportunidad para sealar que es en este tributo en particular
donde de forma ms explcita podemos hacer la distincin entre el contribuyente de
derecho y el contribuyente de hecho que es otra categorizacin relevante. El primero es el
que conforme a la Ley est obligado al cumplimiento de los deberes materiales y formales
del tributo en su condicin de contribuyente ordinario, pero el segundo es quien realmente
soporta la carga econmica del tributo a pesar de que no es un contribuyente ordinario del
IVA. Esto se da por la particular caracterstica de la traslacin del impuesto desde los
contribuyentes ordinarios hacia sus clientes que no tienen tal calificacin, sean estos
contribuyentes formales, ocasionales o no sujetos al mismo, quienes debern soportar la
carga impositiva por mandato expreso de la Ley, incorporada en el precio que pagan, sin
poderla trasladar a otros.

Es de destacar que el efecto de traslacin del impuesto no solo se da en el IVA, pero en este
tributo la misma es explicita y con una previsin expresa de la ley. En el ISLR u otros tributos,
indirectos o directos, dicha traslacin se hace por medio de la incorporacin del tributo en la
estructura de costos y luego en el precio que finalmente paga el consumidor final.
Contribuyentes especiales y no tan especiales

A los efectos de facilitar la labor de recaudacin del SENIAT y del cumplimiento de las
obligaciones tributarias de los contribuyentes de mayor relevancia por su contribucin debida
en materia del ISLR y/o del IVA, la Administracin Tributaria Nacional cre un sistema de
clasificacin "administrativo", el cual permite que ciertos sujetos pasivos del ISLR o del IVA,
puedan ser calificados como Sujetos Pasivos Especiales. Esta designacin no cambia el
tipo de contribuyente o sujeto respecto al IVA o el ISLR, por lo que es concurrente con
cualquiera de los tipos antes referidos.

El ser designado como Sujeto Pasivo Especial no cambia el estatus o condicin respecto al
IVA o el ISLR. No por ser designado como especial se cambia el estatus de contribuyente
formal del IVA al de contribuyente ordinario, ya que una cosa no tiene nada que ver con la
otra. La designacin de sujeto pasivo especial es una especie de acreditacin para un
selecto grupo de contribuyentes, que por su nivel de contribucin en el IVA o el ISLR,
conforme el monto de sus ingresos brutos, pueden ser calificados como tales.
La excepcin se da en el caso de la caprichosa y absurda exclusin que a partir de la
reforma de la va habilitante a la Ley de ISLR en diciembre de 2015 se hace a los
contribuyentes que han sido calificados como especiales por el SENIAT. Ello implica un
rgimen discriminado para stos. As mismo ocurri con el IGTF (Impuesto a las Grandes
Transacciones Financieras).

Agentes de retencin del IVA

La condicin de sujeto pasivo del ISLR o de contribuyente del IVA (Ordinario, formal u
ocasional), lo determina la Ley. La condicin de sujeto pasivo especial lo establece una
decisin administrativa del SENIAT de carcter particular. Es tambin un acto administrativo
del SENIAT, pero esta vez de efectos generales, el que designa a los sujetos pasivos
especiales como agentes de retencin del IVA[7]. TAl designacin no recae en las
personas naturales. De forma tal que la designacin como agente de retencin de dicho
tributo implica necesariamente haber sido calificado previamente como sujeto pasivo especial
por medio de una notificacin expresa realizada por el SENIAT a la persona jurdica objeto de
la misma.

El verdadero contribuyente

Pero luego de dejar claro las categoras y clasificacin de los contribuyentes en el ISLR, el
IVA y la gestin de control fiscal del SENIAT respectivamente, resulta que tales calificaciones
son meramente nominales. Ello porque el verdadero contribuyente termina siendo el
consumidor final, el llamado ciudadano de a pie como normalmente se nos identifica a los
ciudadanos en su expresin ms bsica pero no por ello menos relevante. Tal apreciacin es
la mera consecuencia de traslacin implcita que se da del ISLR, impuestos municipales,
tasas y contribuciones especiales desde la unidades empresariales productivas hasta los
consumidores finales de bienes y servicios quienes son los que terminan pagando de
hecho por estos tributos, en el precio de lo que compramos y consumimos. De all que el
establecimiento de nuevos y diversos tributos en el ordenamiento jurdico venezolano en la
ltima dcada, debe llamarnos a la reflexin sobre el uso racional de los recursos del Estado,
que no son de un partido o gobernante de turno, sino de todos los ciudadanos que bien
deberan ser denominados como los verdaderos "contribuyentes y destacndose con ello el
derecho a exigir del gobierno el cumplimiento de sus fines y sobre todo cuentas claras.

[1] Artculo 7 de la Ley de ISLR.


[2] Artculo 10 de la Ley de ISLR.
[3] Artculo 8 de la Ley de IVA.
[4] Artculo 5 de la Ley de IVA.
[5] Artculo 3 y 4 de la ley de IVA.
[6] Artculo 6 de la Ley de IVA.
[7] La ms reciente las Providencias Administrativas 0029 y 0049 dictadas por el SENIAT

Autor: Camilo London


Asesor tributario