Educao a distncia no Brasil: mudana

social e tecnolgica
A educao a distncia no Brasil apresenta crescimento exponencial na ltima dcada.
Aliado a este crescimento, h o aumento do interesse da sociedade em adquirir
conhecimentos e requerer seus direitos atravs das polticas pblicas.

Educao a Distncia no Brasil: Mudana Social e Tecnolgica[1]

Graziela Santana de Souza[2]

Tiago Anderson Carneiro e Silva Leal[3]

RESUMO: A educao a distncia no Brasil apresenta crescimento exponencial na

ltima dcada. Aliado a este crescimento, h o aumento do interesse da sociedade em
adquirir conhecimentos e requerer seus direitos atravs das polticas pblicas. O fato de
o Brasil apresentar uma diversidade vasta de grupos e culturas favorece a educao
mediada por tecnologias que aproximem as pessoas de todas as regies. A sociedade no
passado era desvalorizada, sem direitos e deveres que contemplassem o indivduo a
adquirir conhecimento e, com isso, no havia competitividade. Hoje podemos perceber
que as polticas pblicas sociais garantem oportunidades de crescimento e
desenvolvimento do cidado e do meio em que ele vive. A EaD estimula a diminuio
da grande desigualdade social existente, visto que oferece acesso a educao s pessoas
com diversos tipos de dificuldades para se deslocar aos grandes centros. Uma vez tendo
acesso ao conhecimento, estas pessoas passam a ter maiores oportunidades de trabalho e
maiores rendas familiares; podendo ascender-se continuamente. O Estado, por meio de
leis, garante aos cidados essa ascenso facilitando a expanso da EaD em todo o Brasil.
O avano das tecnologias favorece esta modalidade de ensino e aproxima o aluno do
professor atravs de seus recursos cada vez mais avanados.

PALAVRAS-CHAVES: Educao distncia; Polticas Pblicas; Incluso Social.

ABSTRACT: Distance education in Brazil has grown exponentially over the last
decade. Allied to this growth, there is an increased interest of society to acquire
knowledge and apply their rights through the public politics. The fact that Brazil
presents a wide diversity of groups and cultures fosters education mediated by
technologies that bring people from all regions. The society was undervalued in the
past, without rights and duties that contemplated the person to acquire knowledge and,
therefore, there was no competitive. Nowadays we realize that public politics ensure
social opportunities for growth and development of the citizen and the environment in
which he lives. The DE stimulates the reduction of social inequality that exists, since it
offers access to education for people with various kinds of difficulties to move to the
big centers. Once they have access to knowledge, these people will have greater job
opportunities and higher income families; that may rise continuously. The state, through
laws, guarantees citizens that rise facilitating the expansion of distance education
throughout Brazil. The advancement of technology favors this type of teaching and
approaches the student to the teacher through resources increasingly more advanced.

KEYWORDS: Distance education; Public Politics; Social Inclusion.

INTRODUO

Este artigo tem como objetivo discutir a contribuio dos programas sociais
implantados nos ltimos dois anos, tendo a EaD como um dos instrumentos
incentivadores da poltica social que visa a diminuio da desigualdade social atravs da
aquisio da cultura.

Empenharemo-nos em explanar as polticas pblicas que favorecem a educao como

instrumento para a ascenso social e especificamente a EaD pela sua transformao
dentro da educao adaptando-se as novas habilidades exigidas pelo mundo
globalizado, alm de seu carter de acessibilidade levando a educao em qualquer tipo
de geografia, adequao as novas necessidades dos grandes centros urbanos pelo caos
em relao ao transporte e pela sua constante atualizao referente as transformaes
tecnolgicas importantes.

Na primeira parte, trataremos de apontar a importncia social da educao abordando

uma parte da histria da sociologia aonde j se discutia essa questo. Na segunda parte,
esclareceremos o suporte legal envolvido na educao em todos os nveis at alcanar a
educao a distancia. Continuando com uma analise sobre o papel da educao a
distncia e suas transformaes tecnolgicas como aliada na contribuio para o
combate desigualdade social aliada aos programas de polticas sociais. Encerrando
com uma anlise de todo esse processo poltico, pedaggico e social na luta contra a
desigualdade e construo da cidadania.

EDUCAO: INSERO SOCIAL

O ser humano s livre quando ele conquista a sua autonomia, mas essa conquista
uma construo rdua que envolve fatores histricos e sociais. O resultado dessa
conquista a cidadania. E isso que nos caracteriza como sociedade dentro daquilo que
chamamos de Estado. Na Antiguidade Clssica Aristteles chamou o ser humano de
Zon Politikon (animal poltico) apresentando a importncia do grupo social para o ser
humano. A sociedade organizada em Estado uma construo antiga na histria,
mesmo que tenha deixado de ser uma organizao oficial por um determinado
momento. O conceito de Estado nasce na Antiguidade, no mundo medieval tem-se outra
organizao poltica para ser retomado como o que conhecemos aps a Idade Mdia.

Desde a sua gnese o ser humano, mesmo sendo um ser individual, s se realiza na sua
caracterstica grupal, pois nela constri a sua identidade e hoje traduzida pelo
personagem que chamamos de cidado.

Assim, a ideia de apresentar e discutir a importncia da conjuno de dois fatores

contemporneos nessa construo nos levou a escrever o presente artigo. Os pontos
relevantes a que nos referimos so: A Educao e a Legislao Social produzida pelo
Estado para mostrar como concomitantes elas agem na transformao social do cidado
e principalmente depois apoiada por essa legislao social educao no seu formato de
Educao a Distncia (EaD) atua tambm como protagonista desse processo.

esse processo na sociedade atual que permite o resgate da cidadania por um

percentual enorme da populao que ainda est excluda at do direito cidadania e,
portanto no estavam inseridos na sociedade e, portanto resguardados por ela.

Na dcada de trinta com a efetivao da expanso industrial brasileira que esse quadro
inicia uma pequena transformao. A educao ganha mais importncia. A Politcnica
de So Paulo e junto com ela as misses francesas e americanas que deram o formato da
USP, criada para dar suporte tcnico a esse programa de desenvolvimento. Na
legislao o grande marco a conquista constitucional do direito educao na
Constituio de 1934.

POLTICAS PBLICAS NA EDUCAO

Dentre as polticas pblicas adotadas, que so as aes e medidas do que o Estado adota
para atender aos anseios e organizar a sociedade, a questo da educao torna-se uma
das que mais merecem destaque. Isto por que, atravs da educao, oportuniza a
incluso social dos indivduos de uma determinada sociedade, possibilitando a ascenso
de classes. A mobilidade social de uma classe inferior para outra superior vem sendo
percebida ano a ano; aqueles que tiveram acesso educao pelas polticas sociais
tambm ascenderam de classe social.

importante salientar que a sociedade vive em constante transformao, sejam elas:

culturais, sociais ou tecnolgicas. Com isso a educao ganha fora para que o
indivduo adquira conhecimento e ajude a desenvolver o meio a que ele est inserido.
Observamos que a transformao social tem sido incentivada pelas polticas sociais em
que a educao tem sido priorizada.

A partir dos conhecimentos e informaes transmitidos atravs da educao, o

indivduo de uma sociedade passa a ter uma concepo social, cultural e poltica
diferenciada. Exatamente por isso, durante muitos anos pouco se investiu em Educao
no Brasil. No havia interesse, portanto em polticas sociais voltadas para a preparao
e educao do cidado. O que aumentou ainda mais o processo de excluso social,
principalmente de grupos j histrica e socialmente excludos, como negros, indgenas,
imigrantes e outros grupos sociais. No passado esse conhecimento, que hoje
"facilmente" adquirido ou repassado, era limitado s classes sociais dominantes, ou seja,
s detentoras do poder.

S o conhecimento, por meio de diferentes linguagens mediadas ou no pela tecnologia,

garante a possibilidade de agir e interagir de forma efetiva na sociedade moderna e o
distanciamento dos saberes condenam o indivduo ao isolamento, discriminao e
excluso de sua cidadania (ABREU, 1999, pag.12).

A educao no era difundida como se v nos dias atuais, onde o Estado desenvolve
programas sociais visando atingir melhor a distribuio de benefcios a populao.
Hoje, no mundo globalizado, a educao mesmo que de forma desigual ofertada a
todos, podendo trazer mudanas para o indivduo em vrios aspectos, mas
principalmente cultural e social. Portanto, atravs dela que se constroem habilidades e
competncias capazes de transpor barreiras sociais, como por exemplo, o indivduo que
adquire um emprego melhor e ascende de classe social. O ensino superior, por exemplo,
proporciona grandes transformaes na vida do indivduo, como ascenso social.

Vale destacar que a sociedade civil organizada construiu as mudanas sociais,

reivindicando os seus direitos. Como conseqncia dessas conquistas o Estado passa a
ofertar esses direitos que, ainda esto aqum da necessidade e da qualidade ofertadas.

Houve a remoo de uma barreira que impedia a educao chegar a todos, assim o
compartilhamento de ideias e de conhecimento, ganhou fora para que a construo do
saber seja hoje uma realidade. As polticas adotadas pelo Estado fortalecem essa ideia.
Com isso percebeu-se a necessidade de uma ateno especial aos cidados em
condies inferiores, ou melhor, aos desfavorecidos pelas polticas sociais ainda em
desenvolvimento, para igualarem suas oportunidades aos que esto nas camadas
favorecidas da sociedade.

A cidadania s edificada pela educao e em sua prtica cotidiana, pois hoje j se tem
a ideia do cidado, o que no passado era um mero indivduo subordinado s classes
dominantes. E o que se v atualmente a construo de uma sociedade mais forte e
mais crtica e, portanto autnoma quando educada, conhecedora e respeitadora quanto
aos seus direitos e deveres, portanto ativamente participante.

Uma sociedade se torna uma nao quando capaz de responder aos desafios postos
pela histria. No caso da educao, uma das grandes tarefas da democracia fazer desse
servio um bem pblico, entendendo-se que, somente quando for oferecida com a
mesma qualidade em qualquer escola do Pas ser possvel dizer que nessa sociedade
existe educao pblica. Quando a sociedade incorporar a educao como valor social e
se mobilizar para que todos e cada um dos brasileiros tenham educao de qualidade
ser possvel responder a esses desafios. (MSE-MEC)

Para tanto, as polticas pblicas so responsveis por implementar projetos que

colaborem no processo contra a desigualdade social. Atravs da educao parte dos
projetos a sociedade ganha mais qualificao, passando a ser competitiva de forma
igualitria. Infelizmente, os projetos e iniciativas de um determinado pas acontecem em
uma velocidade determinada pelas prioridades do Governo local. No Brasil, atravs dos
programas atuais que veremos adiante, a educao tem tido um crescimento
exponencial.
A partir do momento que o cidado passa a participar, de maneira intelectual, nas
decises de polticas que o Estado oferece, a sociedade se desenvolve de maneira
racional, e assim o indivduo amplia sua capacidade intelectual.

PROGRAMAS DE INCLUSO SOCIAL

Temos atualmente vrios programas adotados pelo governo para romper a barreira da
sociedade menos favorecida, tais so: Bolsa Famlia[4], Bolsa Escola[5], Enem[6]
(Exame Nacional do Ensino Mdio), ProUni[7] (Programa Universidade Para Todos),
FIES[8] (Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior) e ENADE[9]
(Exame Nacional de Desempenho de Estudantes).

O governo implementou o programa Bolsa Escola em mbito nacional no ano de 2001

que posteriormente foi incorporado ao Bolsa Famlia em 2003. As famlias devidamente
discriminadas neste ltimo programa recebiam o beneficio pra estimular seus filhos a
freqentarem as escolas. Estes programas so a forma que o governo encontra para
beneficiar com acesso a servios bsicos como sade e educao as famlias de classes
pobres.

Relacionado especificamente educao criou-se em 1998 o Exame Nacional do

Ensino Mdio (Enem) que consiste em uma prova aplicada aos alunos do ensino mdio.
Os alunos que obtivessem as melhores notas teriam oportunidades de preencher vagas
no ensino superior de faculdade e universidades federais. Esta iniciativa tambm era
uma forma de induzir as escolas de ensino mdio a melhorarem a forma como
conduziam a sua educao. Concomitante a avaliao individual do aluno passa-se
ento a determinar tambm a qualidade da educao naquela instituio de ensino.

O ProUni (Programa Universidade para Todos) foi institucionalizado em 2005 para

auxiliar tambm os alunos que obtivessem notas superiores a 400 pontos na prova do
Enem. Neste programa, os alunos com renda per capita familiar mxima de trs salrios
mnimos so beneficiados com bolsas integrais ou parciais nas universidades privadas.
Quanto maior a pontuao do aluno no Enem melhor seria a possibilidade de ele
escolher o curso e a universidade almejada. Como forma de incentivo, o governo
concede iseno de alguns tributos s universidades que aderirem ao Programa.

Criado em 1999, o Programa de Financiamento Estudantil (FIES) destina-se a financiar

o curso no Ensino Superior de estudantes sem condies de pagar os custos das
mensalidades de instituies cadastradas no Programa. Estas instituies devem ter
avaliao positiva nas aes guiadas pelo Ministrio da Educao. A partir de 2005, o
FIES passou disponibilizar o financiamento aos bolsistas parciais beneficiados pelo
ProUni.

O Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE) mais uma avaliao

criada pelo Governo Brasileiro, mas desta vez em substituio a um outro exame pr-
existente, o Provo. Este exame pretende avaliar as habilidades e competncias dos
alunos do primeiro e ltimo ano de determinados cursos do ensino superior. Este
programa tambm tem como objetivo avaliar o curso e a instituio de ensino. A cada
ano so avaliados cursos distintos. Em 22 de Fevereiro de 2010 entrou em vigor a
portaria de nmero 5 prevista na Lei 10.861 de 14 de Abril de 2004 da Constituio
Federal que resolve:

Art. 6, 4 O estudante de curso na modalidade de educao a distncia (EaD) poder

realizar o ENADE 2010 no municpio em que a IES credenciada para a EaD tenha plo
de apoio presencial que conste, at o dia 16 de abril de 2010, do Sistema de Consulta de
Instituies Credenciadas para a Educao a Distncia e Plos de Apoio Presencial
(SIEAD/MEC), observado o disposto no 5 deste Artigo.

A regulamentao da Educao Distncia somente sucedeu de fato atravs do decreto

n 5.622 da Constituio Federal, publicado em 19 de Dezembro de 2005.

Todos estes programas e iniciativas do Estado priorizam o atendimento aos estudantes

de baixa renda e tendem a estimular e uniformizar a qualidade de ensino das
Instituies. Conforme pesquisa realizada pela AbraEAD[10] em 2008, podemos
visualizar no grfico 1 que as pessoas na faixa de renda abaixo dos trs salrios
mnimos, so as que mais se fazem presente no ensino a distncia.

Grfico 1: Faixa etria mais frequente por faixa de renda mais freqente.

GRAFICO DISPONIVEL NO ARQUIVO ORIGINAL

SM: Salrios mnimos Fonte: AbraEAD/2008 - amostra

NR: No respondeu

NA: No apurado

Conforme constatado 29,3% das pessoas pesquisadas tem renda entre 1 e 3 salrios
mnimos; um percentual acima do somatrio das pessoas que se enquadram nas rendas
de 3 a 5 e de 5 a 10 salrios mnimos. Estes dados fortalecem os projetos que o Estado
vem propondo nas suas polticas para atender queles que so menos favorecidos na
sociedade.

No ensino superior, que o foco deste artigo, a educao a distncia ganha foras com
as polticas adotadas pelo governo na criao do conceito de Universidade Aberta do
Brasil, alm de incentivar tambm o ingresso do cidado nas IES (Instituies de
Ensino Superior) Privadas. Esta vem fortalecer o crescimento da EaD e, acima disso, de
fornecer o ensino aos que dele precisam, ou seja, as pessoas de baixa renda. Portanto, a
educao um transformador social pelo fato de que ela fortalece o indivduo a viver
em sociedades distintas, mas com os mesmos ideais, que so os de compartilhar
conhecimento e construir uma sociedade enrgica e pronta para a evoluo do saber.

EDUCAO DISTNCIA
Para Moran (2002), A Educao Distncia (EaD) o processo de ensino-
aprendizagem, mediado por tecnologias, onde professores e alunos esto separados
espacial e/ou temporalmente.

A educao distancia EaD; uma forma de ensino que ganhou foras aps a
elaborao da lei n 9.394/96, Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB),
com o intuito de desenvolver prticas que torne possvel a educao ser passada a todos.
A educao a distncia possibilita a aproximao, ou melhor, o encurtamento da
distncia que h para um pas que nem o Brasil de grande expanso territorial. Com
isso, as pessoas que esto envolvidas nessa forma de ensino, tm contato com outros
tipos de pensamento e cultura; outra realidade da que se vive apenas no seu meio.

Pode-se dizer que a EaD vem oportunizar o acesso a educao para as pessoas que dela
necessitam, sendo um instrumento facilitador da oportunidade de freqentar cursos
tcnicos ou faculdade. E o Estado a percebe como forma de expandir suas polticas de
incluso social, fazendo com que a educao seja oportunizada a todos, diminuindo
assim as desigualdades sociais e conseqentemente dando oportunidade de acesso ao
conhecimento.

A educao hoje uma das necessidades que o Estado prioriza quando da elaborao
dos seus planos de polticas sociais, de forma regionalizada e tratada de uma maneira
bem especial para aqueles que buscam na educao uma forma de se manter nos dias
atuais. Fcil de perceber isto quando nos remetemos ao passado onde se vivia de uma
maneira mais "simples": o mundo rural, em sua cultura observava outras manifestaes,
no existia a preocupao com o mundo a sua volta, pois da terra se tirava seu sustento.
Hoje se vive em um mundo globalizado, a urbanizao se firmou como realidade. As
novas relaes sociais transformaram o indivduo. A qualificao da mo de obra para o
mercado um dos problemas estruturais no atual processo de desenvolvimento do pas.
A educao tem que ser uma realidade, caso contrrio no h desenvolvimento. ela
quem capacita o indivduo para a vida, seja social ou profissional, onde a competio
atravs de requisitos que atendam as demandas do mercado sejam os diferenciais que a
educao pode proporcionar.

O mundo da economia parece requerer, tanto na formao de idias como no

desenvolvimento de disposies e condutas, exigncias diferentes das que demanda a
esfera poltica na sociedade formalmente democrtica onde todos os indivduos, por
direito, so iguais ante a lei e as instituies.

(SACRISTN, 1992, pag. 20)

O conhecimento hoje fundamental para o ritmo que a globalizao impe sobre o

indivduo. Como no passado no se exigia tanto como agora, o indivduo no via a
necessidade de adquirir conhecimento, at por que no lhe era imposto nada e tambm o
Estado no facilitava o acesso a educao como nos dias atuais. Atravs da legislao e
da necessidade de expandir o conhecimento que as polticas pblicas evoluem de
forma acelerada para acompanhar a evoluo e as transformaes que o mundo vive.

Uma oportunidade de expandir o saber aos que necessitam implementar de forma

racionalizada a educao a distncia, pois atravs dela que a educao servir aos
necessitados.
A educao a distncia vem auxiliar o ensino para que o conhecimento alcance todos os
indivduos que tenham dificuldade para estarem presentes em um ambiente fsico de
aprendizado. A EaD faz com que as mesmas informaes transmitidas a um aluno de
uma grande cidade alcancem outro aluno que mora distante dos grandes centros. O
ensino fornecido de forma equivalente em todos os lugares, sem distino ou
distoro. Santos (2008) destaca que, no contexto brasileiro merece ser ressaltado,
ainda, o discurso de que modalidade de educao a distncia constitui-se forma de
"democratizar" o acesso a educao superior.

Uma pessoa que tem uma vida agitada e trabalha com horrios indistintos pode se
beneficiar da EaD a partir do momento em que ela escolhe o melhor horrio em que
possa de dedicar ao estudo independente de um horrio fixo pr-determinado, como
ocorre no ensino presencial. Este fator pode aumentar a procura por este tipo de ensino
por alguns indivduos, como afirmam Grant e Spencer (2003), muitos alunos procuram
cursos de EaD em funo de sua flexibilidade, sobretudo em relao administrao do
prprio tempo para se dedicar aos estudos. Pessoas que tem dificuldade de locomoo e
moradores de grandes cidades que sofrem com constantes problemas com transportes
pblicos, altos ndices de violncia, grandes engarrafamentos tambm esto includas
neste grupo. Em contraponto, moradores de casas e vilas afastadas das cidades tambm.

Alm das dificuldades, j discutidas, no podemos esquecer que atravs da EaD h um

compartilhamento ainda maior de ideias, as quais no esto limitadas apenas em um
pequeno espao, seja ele no municpio ou no estado da federao, mas sim no Pas
como um todo. Isso faz com que os alunos interagem entre si e como um todo,
conhecendo outras culturas, costumes, realidades, preocupaes, fortalecendo o que at
aqui proposto: incluso social. Assim o aluno tem a oportunidade de, sem sair de casa
ou do trabalho, estar em um ambiente de ensino voltado ao seu contexto.

A EaD muda a sociedade a partir do momento que oferece acesso formao de qualquer
nvel (mdio, superior, ps-graduao) a pessoas com problemas de acessibilidade,
tempo e distncia, por exemplo, para se dedicar aos estudos.

Porm, a sociedade moderna exige constantes reciclagens, aperfeioamentos,

atualizaes das ideias e concepes. O mundo sofre constantes mudanas
principalmente tecnolgicas e isso exige que as pessoas estejam aptas a se adaptarem a
elas. A tecnologia foi fundamental para o crescimento da EaD. Desde o ensino atravs
do correio at a internet, passando pelo rdio e TV, a sociedade vem mudando as suas
concepes de transmisso de conhecimento. A cada dia, devido ao crescimento
exponencial da tecnologia, a informao transmitida de forma mais rpida e com
maior alcance populacional.

Os meios de comunicao e as tecnologias disponveis do as condies de formar,

atualizar, qualificar, requalificar, reconverter profissionalmente as pessoas no decorrer
de toda uma vida. Ou seja, atravs da educao aberta, continuada e a distancia ou
educao virtual interativa, que contm em seu seio a semente da democratizao e da
transdisciplinaridade, pode-se, de forma articulada com a educao presencial, atender
s amplas necessidades e desafios educacionais dos mundos da escola, do trabalho, da
cultura e da cidadania (ABREU, 1999, pag.12).
No basta apenas informatizar a instituio de ensino, necessrio que os profissionais
estejam preparados a lidar com estes artifcios. At mesmo os professores que esto
enquadrados num grupo de pessoas possivelmente j educadas devero estar sempre em
constante aperfeioamento. Segundo Freire (2005), a educao tem carter permanente.
No h seres educados. Estamos todos nos educando. Existem graus de educao, mas
estes no so absolutos.

A educao a distncia oferece uma ampla opo de aprendizado, como os materiais

impressos, vdeos, links, hiperlinks, arquivos digitalizados, CDs, entre outros, o que
permite ao aluno maior adaptao ao conhecimento. O aluno tem vrias formas de
aprendizado e pode se adaptar ao que lhe for conveniente. Nesta mesma concepo, a
EaD tambm pode proporcionar vrios mtodos de ensino dependendo da matriz
epistemolgica adotada. Pode-se ou no, por exemplo, optar pelo dilogo como
prioridade. A relao dialgica pode acontecer de forma sncrona atravs de
programas de comunicao instantnea ou no atravs de e-mails. O dilogo aparece
na EaD, ento, para proporcionar maior qualidade de ensino e aproximar-se ainda mais
do que ocorre no ensino presencial. Ele pode tambm ocorrer de forma individual ou em
grupos; fazendo com que haja maior interao entre professores e alunos.

Assim como o professor do ensino presencial tem a funo de organizar o material

didtico, o tutor e/ou professor da EaD precisa, alm disso, propor atividades, organizar
o material, direcionar o contedo, perceber as dificuldades e estar em contato integral
com o aluno.

CONSIDERAES FINAIS

A partir da discusso sobre os princpios envolvidos na sociedade e construo dela,

vimos que a conquista de direitos e deveres ocorreu aps a construo daquilo que
chamamos de Estado, regulamentado por leis criadas por cidados para os prprios
cidados. O Estado, assim se constituiu numa organizao laica desvinculado de
orientaes religiosas e organizado agora na perspectiva da troca hegemnica do poder,
no centralizado mais na idia monarquista. Nascendo junto do Estado aquele que agora
tem o poder em suas mos atravs de direitos e deveres, o cidado.

Atravs da cidadania, a educao passa a ser direito de todos e, ento, inicia-se a

construo de uma sociedade em que o conhecimento, passa a ser um dos pilares para a
construo daquilo que chamamos de nao. Tanto a educao influenciou a luta e a
idia de Estado quanto ele prprio precisou dela para se manter. As leis so uma
produo da cultura humana e do processo de educao, sem ela no haveria construo
de nada e viveramos escondidos nas sombras da superstio e do medo.

Dessa forma acreditamos que realmente a construo de um Estado baseado nas suas
leis voltadas para a promoo da diminuio da desigualdade social em que a legislao
e o acesso a educao proporcionaro a possibilidade dessa diminuio como tentamos
mostrar em nossa reviso bibliogrfica e com os dados levantados sobre essa discusso.

Principalmente na atualidade, a informao se mostra muito mais poderosa do que

outrora, e mais, o direito ao acesso a educao o resultado de polticas recentes que
tem em seu mrito a grande discusso e reflexo sobre esse mundo pobre e mundo rico
em que vivemos. No nos tornaremos uma nao desenvolvida sem educao e
principalmente o acesso a ela pelas camadas sociais mais excludas histrica e
socialmente. Educao muito mais que um direito do cidado, o dever de um Estado
que quer se manter soberano num mundo globalizado.

No tocante as polticas pblicas relacionadas a educao, buscamos apontar que no

Brasil esto sucedendo diversos investimentos nesta rea com a adoo de programas
que estimulam a qualificao do ensino em todos os nveis. A educao somente tende a
crescer com estas iniciativas governamentais e deixa, a partir de ento, de ser privilgio
das classes sociais dominantes. A modalidade distncia ainda necessita de polticas
pblicas diretamente relacionadas; j que algumas instituies de ensino ainda
necessitam de investimentos para a informatizao de suas salas de aula.

A Ead vem facilitar ainda mais essa construo, levando acesso educao em geral as
pessoas que antes no eram possibilitadas de usufruir desse direito. A EaD muda a
concepo de que estudar parte de apenas uma das etapas da vida e facilita a educao
continuada e a constante atualizao que a sociedade tanto exige. Alm disso, atravs
dela que diversos cursos do Brasil e do mundo atravessando fronteiras encontram
alunos de todos os nveis sociais, atarefadas ou no, fisicamente limitadas ou no. A
tecnologia surge, apoiada na educao, para expandir o conhecimento, fazendo com que
as informaes no se restrinjam apenas aos livros, enciclopdias e bibliotecas.
Atualmente, as bibliotecas virtuais que ganham espao no ensino e levam as
informaes de forma mais facilitada e rpida aos alunos.

No h possibilidade de voltarmos em nossa caminhada, a tecnologia parte integrante

de nosso cotidiano. A educao est adaptando-se as novas tecnologias. No que diz
respeito educao pblica ainda est atrasada em seu papel, mas ela ainda possui esse
papel nas IES privadas, garantidas pelas polticas pblicas. No h mais educao sem
tecnologia, como no h mais vida sem ela, pois vivemos em seu apogeu.

Justamente, por isso, vislumbramos a relevncia da discusso da EaD dentro da prpria

educao como ferramenta contra a desigualdade social, aliada a polticas pblicas um
papel transformador na sociedade em que vivemos. No basta o desejo de transformar a
sociedade sem polticas que favoream essa transformao, somos um Estado e,
portanto vivemos a garantia das individualidades na manuteno do prprio Estado e a
prpria sobrevivncia do mesmo atravs da educao de seus cidados. Estado com
cidados educados um estado verdadeiro, Estado com cidados alienados uma farsa.

REFERNCIAS

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SACRISTN, Jos Gimeno. Comprender y transformar la enseanza. Madri: Morata,

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SANCHEZ, Fbio. Anurio Brasileiro Estatstico de Educao Aberta e a Distncia.

2008. 4 Ed. So Paulo: Instituto Monitor.

[1] Artigo apresentado como requisito para o ttulo de Especialista na Ps-graduao

Lato-sensu de Metodologia do Ensino Superior, da Faculdade So Lucas, como
Trabalho de Concluso de Curso. Orientao do Prof. Ms. Walace Soares de Oliveira.

[2] Discente da Ps-graduao Lato-sensu de Metodologia do Ensino Superior Turma

A9, da Faculdade So Lucas, Graduada em Odontologia (email:
grazielavip@hotmail.com).

[3] Discente da Ps-graduao Lato-sensu de Metodologia do Ensino Superior Turma

A9, da Faculdade So Lucas, Graduado em Administrao (email:
adm.tiagoleal@hotmail.com).

[4] O Programa Bolsa Famlia (PBF) um programa de transferncia de renda com

condicionalidades criado pelo Governo Lula em 2003 para integrar e unificar ao Fome
Zero os antigos programas criados no Governo FHC: o "Bolsa Escola", o "Auxlio Gs"
e o "Carto Alimentao". O PBF tecnicamente chamado de mecanismo condicional
de transferncia de recursos. considerado um dos principais programas de combate
pobreza do mundo, tendo sido nomeado como "um esquema anti-pobreza inventado na
Amrica Latina (que) est ganhando adeptos mundo afora" pela britnica The
Economist. Ainda de acordo com a publicao, os governos de todo o mundo esto de
olho no programa. O jornal francs Le Monde reporta: "O programa Bolsa Famlia
amplia, sobretudo, o acesso educao, a qual representa a melhor arma, no Brasil ou
em qualquer lugar do planeta, contra a pobreza."
[5] Bolsa Escola um programa de transferncia de renda com condicionalidades
brasileiro idealizado pelo prefeito de Campinas (SP) Jos Roberto Magalhes Teixeira
do PSDB, implantado no municpio durante sua gesto no ano de 1994, cujo objetivo
pagar uma bolsa s famlias de jovens e crianas de baixa renda como estmulo para que
essas freqentem a escola regularmente. O programa Bolsa Escola federal foi
implementado em 2001 pelo governo de Fernando Henrique Cardoso. Chegou a
beneficiar mais de 5 milhes de famlias em todo o Brasil quando, em 2003, foi
incorporado ao Programa Bolsa Famlia pelo presidente Lula.

[6] O Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem) tem o objetivo de avaliar o

desempenho do estudante ao fim da escolaridade bsica. Podem participar do exame
alunos que esto concluindo ou que j concluram o ensino mdio em anos anteriores. O
Enem utilizado como critrio de seleo para os estudantes que pretendem concorrer a
uma bolsa no Programa Universidade para Todos (ProUni).

[7] O ProUni - Programa Universidade para Todos tem como finalidade a concesso de
bolsas de estudo integrais e parciais em cursos de graduao e sequenciais de formao
especfica, em instituies privadas de educao superior. Criado pelo Governo Federal
em 2004 e institucionalizado pela Lei n 11.096, em 13 de janeiro de 2005, oferece, em
contrapartida, iseno de alguns tributos quelas instituies de ensino que aderem ao
Programa.

[8] O Programa de Financiamento Estudantil - FIES destinado a financiar,

prioritariamente, a graduao no Ensino Superior de estudantes que no tm condies
de arcar com os custos de sua formao e estejam regularmente matriculados em
instituies no gratuitas, cadastradas no Programa e com avaliao positiva nos
processos conduzidos pelo MEC. O FIES um dos programas do Governo que
apresenta o maior padro tecnolgico.

[9] O Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE), que integra o Sistema

Nacional de Avaliao da Educao Superior (Sinaes), tem o objetivo de aferir o
rendimento dos alunos dos cursos de graduao em relao aos contedos
programticos, suas habilidades e competncias.

[10] Anurio Brasileiro Estatstico de Educao Aberta e a Distncia.