UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE

SAN MARCOS
Universidad del Per, DECANA DE AMRICA
Facultad de Ciencias Administrativas
Escuela Acadmica Profesional de Negocios Internacionales

RENEGOCIACIN DEL NAFTA

CURSO: Economa Internacional

PROFESOR: Enrique Cornejo Ramrez

ALUMNA: Diana Karolay Lozano Urqua

CDIGO: 14090485

Ciudad Universitaria, Lima

Agosto, 2017
 RENEGOCIACIN DEL NAFTA
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), en ingls North
American Free Trade Agreement (NAFTA), es una zona de libre comercio entre
Canad, Estados Unidos y Mxico, este Tratado permite reducir los costos para
promover el intercambio de bienes entre los tres pases.
Hay quienes sostienen que este tratado para el comercio regional en Amrica
del Norte benefici a la economa mexicana y ayud a enfrentar la competencia
planteada por Japn y la Unin Europea. Sin embargo, otros argumentan que
Canad y Mxico se convirtieron en "colonias" de los EE.UU., y que como
consecuencia del TLCAN aument la pobreza en Mxico y agrav el desempleo
en los EE.UU.
El TLCAN ha estado en debate desde su implementacin en 1994. Por una parte,
hay una serie de organizaciones sociales y personas que han mostrado su
desacuerdo basndose en que el Tratado ha desmantelado la industria nacional
y ha trado muchos problemas a Mxico por ser un pas no anglosajn, por
ejemplo, el presidente de Estados Unidos Donald Trump ha demostrado su
disconformidad al tratado, pero a la vez, por otra parte, una serie de organismos
empresariales han defendido el Tratado. Trump seal que se vea en el deber
de "actualizar el Nafta mediante negociaciones". El presidente borr as toda
especulacin acerca de la orden ejecutiva con la que el presidente Trump
pensaba sacar a Estados Unidos del tratado despus de 23 aos. El diario
"Politico" sugiri que poda tratarse de una estrategia para presionar a Mxico y
Canad.
La administracin de Donald Trump puso el 05 de mayo del presente aos en
marcha el proceso para renegociar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (TLC o Nafta) con Mxico y Canad.
El nuevo representante de Comercio, Robert Lighthizer, envi al Congreso
estadounidense la carta en la que el Gobierno de Trump pide luz verde para
renegociar el acuerdo comercial. Una vez el Congreso d esa luz verde, habrn
de pasar 90 das hasta que puedan comenzar las negociaciones. Lighthizer, que
fue confirmado en su puesto por el Senado la semana pasada, asegua en la
misiva estar "encantado" de notificar al Congreso la intencin de la
administracin de Trump de iniciar las renegociaciones para "modernizar" el
Nafta, vigente desde 1994.
Los objetivos de renegociacin del NAFTA afectarn no slo a Canad y Mxico.
Analistas sealan que el nfasis en los dficits comerciales bilaterales y el
fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual y de inversin de
Estados Unidos en el extranjero son los aspectos de mayor incidencia para
terceros pases.
Desde el Comit de Finanzas del Senado de Estados Unidos, el senador
demcrata Ron Wyden critic la falta de claridad de la propuesta. Segn el
legislador, el texto no explica cmo la renegociacin del NAFTA abordar temas
controversiales como compras gubernamentales, manipulacin del tipo de
cambio o propiedad intelectual. Asimismo, Wyden ironiz el uso del contenido
acordado en el Acuerdo Transpacfico (TPP) al cual la administracin de
Donald Trump decidi retirarse como punto de partida para la renegociacin
de temas como comercio digital y medio ambiente.
Canad y Mxico estn celebrando consultas pblicas sobre la renegociacin
del NAFTA con sus ciudadanos y partes interesadas (vese Boletn de Noticias
Puentes). En Mxico, donde la consulta finalizar a fines de julio, la Secretara
de Economa divulg un comunicado de prensa luego del anuncio de la oficina
del USTR. Segn el gobierno mexicano, el Tratado de Libre Comercio ha sido
de inmenso beneficio para todas las partes. Mxico espera un proceso de
negociacin constructivo por parte de sus dos socios comerciales, Estados
Unidos y Canad, que permita aumentar los flujos comerciales y de inversin,
que consolide la cooperacin y la integracin econmicas, y fomente la
competitividad en Amrica del Norte. Por su parte, el gobierno canadiense
recientemente extendi el perodo de tiempo de su consulta pblica.
Segn informacin de las cadenas de noticias alrededor del mundo, el 17 de julio
del presente, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, public una lista
de 22 pedidos para la renegociacin del NAFTA, los cuales son:
1. Comercio de mercancas
Mejorar la balanza comercial de Estados Unidos y reducir el dficit
comercial con los pases del TLCAN.
2. Medidas sanitarias y fitosanitarias
Garantizar las obligaciones sanitarias y fitosanitarias que se basan
en los derechos y obligaciones de la Organizacin Mundial de
Comercio.
Establecer un mecanismo para resolver rpidamente las barreras
injustificadas que bloquean la exportacin de alimentos y productos
agrcolas de Estados Unidos.
3. Aduanas, facilitacin del comercio y reglas de origen
Actualizar y fortalecer las normas de origen, segn sea necesario,
para asegurar que los beneficios del TLCAN vayan a los productos
hechos genuinamente en Estados Unidos y Amrica del Norte.
Garantizar que las normas de origen fomenten la contratacin de
bienes y materiales de los Estados Unidos y Amrica del Norte.
Establecer procedimientos de origen que racionalizan la
certificacin y verificacin de las normas de origen y que
promuevan una aplicacin estricta, incluso con respecto a los
textiles.
Adems, promover la cooperacin con los pases del TLCAN para
asegurar que los bienes que cumplan las normas de origen.
Recibir beneficios del TLCAN, evitar la evasin de los derechos y
combatir los delitos aduaneros.
4. Obstculos al comercio
5. Buenas prcticas regulatorias
6. Comercio en servicios, incluye telecomunicaciones y servicios financieros
 En cuanto a la telecomunicacin, se busca promover la oferta
competitiva de servicios de este sector facilitando la entrada al
mercado mediante una regulacin transparente y un regulador
independiente. Adems, asegurar compromisos para proporcionar
un acceso razonable a la red para proveedores de
telecomunicaciones a travs de la interconexin y el acceso a
instalaciones fsicas y recursos escasos.
Establecer disposiciones que protejan la eleccin de tecnologa de
los proveedores de servicios de telecomunicaciones.
7. Comercio digital de bienes y servicios y flujo de datos transfronterizos
8. Inversin
9. Propiedad intelectual
10. Transparencia
11. Empresas estatales o controladas por el Estado
12. Poltica de competencia
13. Trabajo
14. Medio ambiente
15. Anticorrupcin
16. Remedios comerciales
Preservar la capacidad de los Estados Unidos para hacer cumplir
rigurosamente sus leyes comerciales, antidumping, derechos
compensatorios y leyes de salvaguardia.
17. Adquisiciones gubernamentales
18. Medianas y pequeas empresas
19. Energa
20. Solucin de diferencias
21. Provisiones generales
22. Tipo de cambio
Mientras que, en Mxico, el sector de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones (TIC) han manifestado optimismo y la necesidad de mantener
el mercado libre de barreras para el sector tecnolgico y digital, su par en
Estados Unidos ha detallado los ejes que buscan de la renegociacin del Tratado
de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN).
Estos son los puntos del pliego petitorio de dos asociaciones de la industria
tecnolgica de Estados Unidos en el marco de la renegociacin del TLCAN:
1. Acceso al mercado
Aunque Canad y Estados Unidos son miembros del Acuerdo de
Tecnologas de la Informacin (ITA) de la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), Mxico es el nico pas que no es miembro de este
convenio que llev a la eliminacin de derechos de importacin sobre un
gran nmero de productos de alta tecnologa que, en el 2013,
representaron un estimado de 1.6 billones de dlares. Se debera
considerar que cada parte se esfuerza por adherirse al ITA y al ITA
ampliado (que estaba incluido en el Acuerdo de Asociacin Transpacfico
y todos los acuerdos de comercio de los Estados Unidos implementados
 despus del ITA), o al menos no daar las tarifas arancelarias favorables
que hoy goza el sector tecnolgico.

2. Aduanas y facilitacin del comercio

Mantener la exclusin de las tarifas de procesamiento fronterizo o
aduanero la mercanca originaria del TLCAN. El TLCAN renegociado
debera continuar eliminando esta barrera al comercio para las empresas
de fabricacin de tecnologa y no seguir el lenguaje incluido en el acuerdo
de la Asociacin Transpacfico (TPP) que permiti a los Estados Unidos
cobrar una tarifa fija por procesar mercancas importadas.

3. Reglas de origen
Los miembros de CompTIA instan a la administracin a "no hacer dao"
en la renegociacin del TLCAN. Nuestros miembros apoyan el estatuto
TPA 2015 que recomienda que la administracin debe buscar reglas que
eviten umbrales de contenido de valor, eviten reglas basadas en procesos
y confieran origen basado en cambios de clasificacin.

4. Comercio digital
CompTIA enfatiza que el TLCAN renegociado debe asegurar un Internet
libre y abierto y proteger el libre flujo de informacin a travs de flujos de
datos transfronterizos. Adems, el nuevo TLCAN debe evitar los
requisitos de localizacin forzosa de los centros de datos y las
instalaciones, la tecnologa, la propiedad intelectual y otros activos.

5. Contratos de gobierno
Mantener las disposiciones vigentes en el apartado 10 del captulo de
Adquisiciones del TLCAN, que abri una parte significativa de las compras
del gobierno federal en cada pas de manera no discriminatoria a
proveedores de otros pases del TLCAN para bienes y servicios. Como
Mxico es la nica parte del TLCAN que no es miembro del Acuerdo sobre
Contratacin Pblica de la OMC, se podra considerar si ciertas
disposiciones del captulo sobre Adquisiciones del TLC pueden ampliarse
o reforzarse. Las disposiciones del TLCAN son cruciales para asegurar
que los proveedores de los Estados Unidos tengan un trato no
discriminatorio cuando compitan en el mercado de compras del gobierno
federal en Mxico.

Asociacin de Electrnica de Consumo (CTA)

1. Propiedad Intelectual
Modernizacin del captulo para que incluya disposiciones actualizadas
que rijan el derecho de autor en el entorno digital, las sanciones penales
 por robo de secretos comerciales, el embargo de mercancas falsificadas
y pirateadas y las disposiciones que garanticen un fuerte apoyo a la
innovacin. Un TLCAN modernizado debe incluir disposiciones que
requieran una fuerte aplicacin de los DPI y prevenir la participacin del
gobierno en las infracciones de los Derechos de Propiedad Intelectual,
incluida la piratera y el robo ciberntico.
2. Comercio digital
Reducir las barreras y prohibir las costumbres en los contenidos digitales
y prevenir la localizacin forzada de los datos significa que el contenido y
la informacin puedan fluir libremente y las empresas internacionales no
estn obligadas a utilizar los servidores locales de un pas.

3. Propiedad intelectual y economa de Internet

Al equilibrar las limitaciones y excepciones de los derechos de autor se
eliminan los impedimentos que sofocan la innovacin, e incluyendo las
disposiciones de uso justo y las protecciones de responsabilidad fuertes
es fundamental para los intermediarios de internet.

4. Obstculos tcnicos al comercio

Eliminar estos obstculos mediante un proceso regulatorio abierto y
alineado ayuda a dar a los consumidores opciones ms asequibles y
permite a las empresas mayores inversiones en sus trabajadores e
innovacin.

5. Reglas de origen
Impulsar la paridad pues las reglas desequilibradas sobre los materiales
de los productos, si califican para los beneficios del TLCAN, perjudican a
algunas de las industrias de la columna vertebral de Estados Unidos, a
sus cadenas de suministro ya los trabajadores estadounidenses que
emplean.
Como se puede ver, Mxico ya tiene identificados los puntos que posiblemente
generarn tensin en la renegociacin del TLCAN: la obsesin de EU por utilizar
esta negociacin para reducir su dficit comercial, y la intencin que tiene de
eliminar la exclusin de salvaguardas, dijo Ildefonso Guajardo Villarreal, titular
de la Secretara de Economa.
Son temas difciles que tenemos que llevar con un enfoque muy claro, de que
las consecuencias no slo son para Mxico, son para exportadores americanos
y para la salud de las economas de la regin, dijo ayer en una conferencia de
prensa donde present al equipo negociador mexicano.
Las salvaguardas consisten en restricciones temporales de las importaciones
cuando se considera que han aumentado de manera significativa.
No es miel sobre hojuelas. Estaremos enfrentando discusiones profundas y
tendremos que llegar a equilibrios que nos permitan una ecuacin benfica,
agreg Guajardo.
Al ser cuestionado sobre la manera de enfrentar el desafo del dficit, el
secretario dej en claro que no ir a las negociaciones en papel de pedagogo
puesto que premios Nobel de Economa ya han explicado si los socios de EU
son los responsables de su balanza comercial deficitaria.
Si te propones eliminar todos tus dficits comerciales con todos tus socios
comerciales te vas a meter en un problema porque el mundo comercia hoy en
insumos, 70 por ciento de lo que estamos comerciando, o 65 por ciento, son
insumos, dijo Guajardo.
Adems, el secretario adelant que la segunda ronda de negociaciones del
TLCAN podra llevarse a cabo en la Ciudad de Mxico el 10 de septiembre,
aunque an falta cerrar esta fecha con las otras partes.
Aunado a las salvaguardas y el dficit de EU, otro punto que se espera
complicado de abordar ser la propiedad intelectual, dijo el subsecretario de
comercio exterior, Juan Carlos Baker, a El Financiero-Bloomberg.
Sin embargo, se mostr confiado en que las tres socias del tratado irn a la mesa
de negociaciones con la idea de concretar un tratado positivo.
Lo importante es tener una mentalidad abierta y sobre todo que tengamos claro
qu es lo que s se puede hablar y qu es lo que no se puede (...) Hay temas
que s requieren suficiente anlisis y que en negociaciones previas han
demostrado ser temas complejos como es el de propiedad intelectual, dijo Baker
en referencia a las negociaciones del TPP y el TLC con la Unin Europea.
Por su parte, Kenneth Smith, designado como negociador tcnico, indic en
entrevista que su labor consistir en coordinar cada una de las partes
involucradas en el equipo mexicano negociador.
Involucra trabajar adems con los dems integrantes del gobierno federal que
participan en este tipo de negociaciones, dijo Smith Ramos.
El funcionario dijo, adems, que ya conoce a sus homlogos de EU y Canad,
John Melle y Peter Verheul, con quienes ya se ha reunido no para negociar, sino
para establecer la estructura del proceso y calendario de negociacin.
El mercado luce tranquilo en la vspera de la segunda tanda de plticas entre
Mxico, Estados Unidos y Canad, a pesar de las constantes amenazas de
Donald Trump.
Mientras la Ciudad de Mxico se prepara para ser sede de la segunda ronda de
conversaciones para renegociar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte, los operadores de divisas parecen dueos de un sorprendente grado de
calma.
La volatilidad implcita de tres meses para el peso -una medida de sus
fluctuaciones previstas frente al dlar en los prximos 90 das- ha cado a cerca
del nivel ms bajo en dos aos.
En otras palabras, los inversionistas parecen bastante relajados ante cualquier
resultado negativo de las conversaciones.
El nivel de seguridad es notable dada la dependencia de Mxico del comercio
con Estados Unidos, el destino de casi el 80 por ciento de sus exportaciones, y
la severa cada del peso el ao pasado cuando Donald Trump amenaz con
romper el TLCAN.
Incluso el lunes, la divisa encabez las prdidas entre sus pares de mercados
emergentes despus del tuit de Trump el da anterior de que tanto Mxico como
Canad estaban siendo "muy difciles" en la renegociacin.
BlackRock y Citigroup dijeron que la reaccin apuntaba a un posible revs de
posiciones largas en pesos acumuladas durante la racha alcista de este ao.
Otros no estn tan seguros.
"Las negociaciones del TLCAN son importantes, pero nuestro caso base prev
que los pases alcanzarn un punto medio", dijo Alejo Czerwonko, un estratega
de mercados emergentes de UBS Wealth Management, por correo electrnico.
En NAFTA 2.0, los especialistas mencionaron que deben existir puntos de
encuentro entre Mxico y Canad para defender un pacto que sea simtrico.
"Canad tiene una agenda comercial con Estados Unidos (EU) ms difcil que la
de Mxico (como en el tema de los lcteos y el Captulo 19). Es una situacin
diferente a la que vive Mxico. Ambos pases tienen que sumar esfuerzos con
Mxico en una sola mesa", dijo Zabludovsky, en la entrevista como parte de la
NAFTA WEEK en El Financiero Bloomberg TV.
En relacin con este mismo punto, De la Calle mencion que "Mxico y EU tienen
economas complementarias. En cambio, Canad tiene una economa muy
parecida a la de EU".
Por esta similitud, "los conflictos ms serios sern entre Canad y EU. El inters
de Mxico de participar con Canad es en la definicin de las disciplinas del
TLCAN. Canad y Mxico deben defender un acuerdo simtrico, con disciplinas
ambiciosas, apoyndose en el sector privado de EU para que pueda ser
aceptado en su Congreso".
ELLOS TAMBIN SON ACTORES
Respecto a que los actores que puedan participar en la negociacin del TLCAN,
ambos economistas coincidieron que no slo sern protagonistas los equipos
designados, sino otros personajes, como Donald Trump y el sector privado de
Mxico.
"Van a intervenir muchos en la negociacin, entre ellos Trump. Mxico slo debe
de responder a lo que EU presente por escrito, no a lo que diga Trump mediante
tuits. El gabinete de EU va a participar, y el Congreso. El paquete tiene que ser
congruente con una posible votacin del Congreso de EU (para que sea
aceptado, se necesita el voto de 218 diputados y 60 senadores)", dijo De la Calle.
"El sector privado mexicano ha jugado un papel importante. Es uno de los
legados que nos ha dejado el TLC. Hoy han participado en un esfuerzo
importante para formar una coalicin. Hay que ser disciplinados. Habr
momentos difciles, temas que le dolern a alguna de las partes. Pero estamos
en un escenario menos incierto", coment Zabludovsky.

DEJAR EL TLCAN?
Tambin se habl de la idea de que alguno de los pases se saliera del acuerdo,
como lo plante Estados Unidos hace algunos meses y Canad por la
eliminacin del Captulo 19.
Zabludovsky dijo que "la interdependecia que tenemos hoy es inmensa. El sector
privado de EU, en este tema, es un sector global. La amenaza de salirse del TLC
se ve como una amenaza a los intereses globales del sector privado de EU".
En tanto que De la Calle sentenci: "si el sector privado de EU pierde el NAFTA,
pierde la batalla de la globalizacin".
Sin embargo, dijo que la negociacin debe traer resultados positivos, pues "nos
va a estar observando todo el mundo y va a ser una negociacin mucho ms
transparente. Mxico puede ser muy importante en esto e influir en la economa
mundial".