La seguridad nacional es un concepto utilizado para definir
ciertas acciones de poltica exterior de un pas tendientes a que las fuerzas armadas de los pases latinoamericanos modificaran su misin para dedicarse con exclusividad a garantizar el orden interno.
El captulo de Atentados contra la Seguridad Nacional y
Traicin a la Patria agrupa las figuras delictivas destinadas a la proteccin de l estado en su personalidad y del territorio y habitantes.
Todos los delitos afectan de modo ms o menos directo al es
tado; algunos recaen sobre la organizacin estatal o lesionan derechos de determinadas personas y que el estado es el nico encargado de proteger. Pero ninguno llega a afectar al estado en su totalidad. El estado mantiene dos tipos de relaciones: las que resultan de la soberana y las que nacen del imperium. El estado desprovisto de soberana carece de capacidad para auto determinarse y ejercer el poder; y sin imperium queda equiparado a las restantes personas.
La traicin lleva consigo la idea de una entrega, de una
deslealtad de fe y de confianza.
Las acciones tpicas del delito de traicin consisten en
tomar las armas contra la Nacin o en unirse a sus enemigos prestndoles ayuda socorro. La frmula gramatical tomar las armas es tradicional, significa tanto como participar de la actividad blica, entendida la expresin participaren un sentido amplio, y no solamente en el de la lucha efectiva en combate.
La opinin que requiere luchar, tomar parte en la guerra, o
a lo menos armarse y prepararse.
Esa expresin significa, pues, participar en acciones
blicas ofensivas o defensivas, en frente o en la retaguardia, sin que se requiera que el autor este materialmente, sin que sea necesario que las hostilidades se hayan iniciado, siendo suficiente que el estado de guerra exista; encambio, producidas las hostilidades, no es necesaria la d eclaracin formal de guerra.
Las armas deben ser tomadas contra la Nacin, lo que
significa en el ordenamiento legal, la existencia de un estado de guerra exterior. Esta es la opinin dominante en nuestra doctrina, que aparece avalada por los antecedentes nacionales.
OBJETO DE PROTECCIN
La seguridad del Estado no es el principal bien jurdico
protegido, ni los ataques contra la misma se pueden dividir, segn provengan del interior o del exterior. Lo que es comn a todo este tipo de delitos es que de algn modo afectan a la soberana y con ello la independencia del Estado y a su necesaria defensa frente a las agresiones de otros Estados pero al mismo tiempo afectan tambin a la paz entre los mismos, un bien jurdico en que no est interesado solament e el Estado mismo, sino tambin la comunidad internacional. SUJETO ACTIVO: Sujeto activo de este delito puede ser un peruano(a) u otra persona que deba obediencia a la Nacin por razn de su empleo o funcin pblica.
La limitacin del sujeto activo es lgica, ya que no puede
considerarse traidor a la patria a un ciudadano extranjero. La ley no hace distingos de modo que estn comprendidos el ciudadano nativo y el naturalizado, de acuerdo con nuestras leyes, sin que importe que, de acuerdo a otras, tenga dobles nacionalidad.
PARTE SUBJETIVA: Subjetivamente la traicin es un delito
doloso. Tambin la coaccin, fcilmente imaginable en estos casos, cumple su papel excluyente de culpabilidad. En este aspecto objetivo, el delito queda consumado al tomarse las armas contra la Nacin o unirse a los enemigos prestndoles ayuda y socorro, sin que se requieran otros efectos. Resta decir que nada obsta el juego de las causas de justificacin, apareciendo como la ms probable el estad o de necesidad.
ARTCULO 325
ATENTADO CONTRA LA INTEGRIDAD NACIONAL
El que practica un acto dirigido a someter a la Repblica,
en todo o en parte, a la dominacin extranjera o a hacer independiente una parte de la misma, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince aos
ARTCULO 326l
El que forma parte de un grupo armado dirigido o asesorado
por extranjero, organizado dentro o fuera del pas, para actuar en el territorio nacional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de diez aos. ARTCULO 327
DESTRUCCION DE HITOS PRONTERIZOS
El que destruye o altera las seales que marcan los lmites
del territorio de la Republica o hace que estos se confundan, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos.
EL DELITO DE TRAICIN A LA PATRIA
Es preciso tener presente que producido el autogolpe del 5
de abril de 1992 por el gobierno de Fujimori dentro de los lineamientos programticos de lo que dieron en llamar Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional procedieron a derogar los artculos 319, 320,321, 322, 323 y 324 del Cdigo Penal de 1991, que tipificaban el delito de terrorismo en diversas modalidades. La derogatoria de esta parte del Cdigo Penal se produjo con la Ley Especial: el Decreto Ley N25475 del 6 de mayo de 1992, a un mes de lo que se conoce como el autogolpe del Gobierno de Fujimori, quebrant el Estado de Derecho en el Per.
Consecuentemente, la legislacin especial de los delitos de
terrorismo en sus diversas modalidades y el delito de Traicin a la Patria, iban a cumplir un rol poltico, para cerrar el crculo para el cumplimiento del propsito del Gobierno de su lucha frontal contra el terrorismo y los movimientos subversivos. Se va a producir una seudorreform del Poder Judicial, que comienza con la promulgacin del Decreto Supremo N. 017-93-JUS de fecha 28 de mayo de 1993 y publicado el 20 de julio de ese ao. Con este decreto se consolid el control, por parte del Ejecutivo, del Poder Judicial. Ello se efectiviz con el reglamento de organizacin y funciones de la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial que aprueba esta norma legal. Desde este momento podemos decir, sin equivocarnos, de que la independencia del Poder Judicial si la hubo en algn momento dej de existir. Se vertebr as un gobierno de corte autoritario y con ribetes, qu duda cabe, dictatorial. ste es el escenario en el cual estudiaremos la legislacin especial excepcional antiterrorista a continuacin. DELITOS QUE COMPROMETEN LAS RELACIONES EXTERIORES DEL ESTADO
La siguiente hace mencin para lograr comprender y obtener
un buen contenido y desarrollo de su significado de los delitos que comprometen las relaciones exteriores del estado y como el mismo se relaciona, con el Derecho ya que mencionaremos y analizaremos los artculos 335 al artculo 339 detalladamente
En los Delitos contra la Seguridad del Estado, se entiende
que el legislador hace referencia a la seguridad interna del estado como externa haciendo mencin de los Delitos que comprometen las relaciones exteriores del estado, en esta ocasin estudiaremos la mencin externa en el ser tiene como poltica de estado el estricto respeto al derecho internacional, la igualdad jurdica y soberana de los estados, el principio d e la no injerencia, y la no intervencin en los asuntos internos de otros pases la libre determinacin delos pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la solucin pacfica de conflictos y la prohibicin del uso o amenaza de uso de la fuerza, el derecho soberano de cada nacin de construir y mantener libremente su sistema socioeconmico y sistema poltico que ellos mismos elijan.
CPITULO II
DELITOS QUE COMPROMETEN LAS RELACIONES EXTERIORESDEL
ESTADO.
ARTCULO 335
VIOLACIN DE LA INMUNIDAD Y ULTRAJE A NACIN EXTRANJERA.
El que viola las inmunidades del jefe de un estado o de
algn agente diplomtico, o ultraja en la persona de estos a un Estado extranjero, o arrebata o degrada los emblemas de la soberana de una nacin amiga en acto de menos precio, se da reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 5 aos.
1. BIEN JURDICO TUTELADO: la incolumidad de la nacin en
el marco de las relaciones que mantiene con otros pases. 2. SUJETO ACTIVO: se entiende que solo podrn ser autores funcionarios, puesto que la violacin de la inmunidad supone una accin del estado receptor contra el estado representado por la persona internacionalmente protegida. 3. SUJETO PASITO: solo puede ser el jefe de estado o agente diplomtico mas no los miembros de su familia. 4. CONDUCTA TPICA: cosiste en violar la inmunidad del jefe de un estado o agente diplomtico 5. TIPO SUBJETIVO: Doloso, pero adems se exige conocimiento de la calidad que enviste el sujeto pasivo. 6. ITER CAMINIS: se consuma con la violacin de la inmunidad personal, con el ultraje al estado forneo, arrebato o degradacin de los emblemas del pas amigo. Cabe la tentativa.
ARTCULO 336
ATENTADO CONTRA PERSONA QUE GOZA DE PROTECCIN
INTERNACIONAL.
El que atenta, en territorio de la republica contra la
vida, la salud o libertad de una persona que goza de proteccin internacional, se da reprimido en caso de atentado contra la vida, con pena privativa de libertad no menos de 10 aos ni mayor de 15 aos y en los demas caso, con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 10 aos.
1. BIEN JURDICO TUTELADO: la incolumidad de la nacin en
el marco de las relaciones que mantiene con otros pases, as como la vida, la salud y la libertad de las personas internacionalmente protegidas. 2. SUJETO ACTIVO: puede ser cualquiera. 3. SUJETO PASIVO: es el jefe de un estado, los miembros de su familia y cualquier representante funcionario o personalidad oficial o cualquier funcionario, personalidad oficial u otro agente de una organizacin intergubernamental. 4. TIPO SUBJETIVO: es doloso pero adems se exige que el agente conozca que el sujeto pasivo es una persona protegida internacionalmente Se consuma cuando un territorio nacional se atenta contra la vida, la salud o la libertad de una persona internacionalmente protegida. Se admite tentativa.
ARTCULO 337
VIOLACIN DE LA SOBERANIA EXTRANJERA
El que viola la soberana de un Estado extranjero,
practicando en su territorio actos indebidos o penetra en el mismo contraviniendo las normas del Derecho Internacional, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cinco aos.
1. BIEN JURIDICO TUTELADO: la incolumidad de la nacin en
el marco de las relaciones que mantiene con otros pases 2. SUJETO ACTIVO: puede ser cualquiera 3. SUJETO PASIVO: es el estado 4. CONDUCTA TIPICA: consiste en violar el derecho de disposicin plena del territorio forneo. As la supremaca territorial sobre la zona la ejerza otro estado. 5. TIPO SUBJETIVO: es doloso 6. ITER CRIMINIS: se consuma en el momento en que se practica los actos indebidos o se penetra en el territorio forneo. Cabe la tentativa.
ARTCULO 338
CONJURACION CONTRA UN ESTADO EXTRANJERO
El que, en territorio de la Repblica, practica actos
destinados a alterar por la violencia la organizacin poltica de un Estado extranjero, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cinco aos.
Si el agente obra por lucro o por cualquier mvil innoble,
la pena ser no menor de cinco ni mayor de diez aos.
1. BIEN JURDICO TUTELADO: la incolumidad de la nacin en
el marco de las relaciones que mantiene con otros pas 2. SUJETO ACTIVO: puede ser cualquier persona. 3. SUJETO PASIVO: es el estado. 4. CONDUCTA TIPICA: consiste en que en el territorio nacional se ejerzan actos que alteren a las instituciones del poder poltico extranjero, como atacar embajadas consulados, etc. 5. TIPO SUBJETIVO: Es doloso 6. ITER CRIMINIS: se consuma cuando el agente altera con actos de violencia la organizacin poltica del estado forneo dentro del territorio patrio.
ARTCULO 339
ACTOS HOSTILES CONTRA ESTADO EXTRANJERO.
El que practica, sin aprobacin del Gobierno, actos
hostiles contra un Estado extranjero, dando motivo al peligro de una declaracin de guerra contra la Republica o expone a sus habitantes a vejaciones o represalias contra sus personas o bienes o altera las relaciones amistosas del Estado Peruano con otro, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos.
Si el agente obra por cualquier otro mvil o cuando d los
actos hostiles resulta la guerra, la pena ser no menor de ocho aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa.
1. BIEN JURIDICO TUTELADO: la incolumidad de la nacin en
el marco de las relaciones que mantiene con otros pases. 2. SUJETO ACTIVO: puede ser cualquier persona 3. SUJETO PASIVO: es el estado, as como las personas expuestas a represalias o vejaciones. 4. CONDUCTA TIPICA: consiste en practicar actos hostiles no aprobados que den motivo al peligro de una declaracin de guerra o que exponga la vejacin o represalias a los habitantes de un estado 5. TIPO SUBJETIVO DE LO INJUSTO: es doloso 6. ITER CRIMINIS: se consuma con el peligro de guerra o la guerra, con el hecho de haber expuesto a los habitantes vejaciones o represalias o haber alterado las relaciones amistosas de los estados.
JURISPRUDENCIA
Peligro de declaracin de guerra
el concepto de peligro a que hace alusin la norma penal
entra0a el de riesgo que es potencial y que por su naturaleza no se limita nicamente a hechos materiales de agresin sino que comprende en general cualquier otra norma o modalidad de los actos punibles, ya sean materiales o exteriorizados mediando publicaciones o transcripciones periodsticas que la ley penal no especifica ni enumera los actos que pueden considerarse hostiles, porque la determinacin de estos requiere la discriminacin del juzgador teniendo en cuenta las circunstancias y dems factores de orden moral que la ley penal garantiza
Peligro de guerra y libertad de prensa
La aplicacin de esta figura delictiva, a la conducta del
procesado, director del peridico Buen Humor, no implica el desconocimiento de la libertad de prensa que debe ser irrestricta, conforme a los principios que sustentan la constitucin del estado, pues lo que la ley penal quiere evitar son calamidades nacionales como una de la guerra, evento posible si la conducta delictuosa, valindose del vehculo de la prensa, es capaz de herir profundamente los sentimientos personales de quienes normal el gobierno extranjero
La sentencia del tribunal correccional considera que ha
habido el acto hostil que menciona la ley, al que califica de calculadora ofensa delictuosa y de agresin poltico, afirmando que son actos hostiles tanto los hechos materiales cuanto los escritos o discursos ofensivos para otra nacin o para su ms alta autoridad representativa. es la interpretacin dada en las sentencia no concuerda con el significado castellano de la frase acto hostil que referido a un estado y a la posibilidad de guerra, de represalia o de alteracin de relaciones, a su pueblo, a su ejrcito, a su territorio, a sus propiedades o sus smbolos patrios. Las palabras ofensivas contra los gobernantes por ms duras e injustas que sean, por ms altas y respetable que sea la persona a quien se refieren, constituyen la injuria, mas no puede calificarse como un cual no se hace referencia ni directa ni indirecta a la nacin extranjera sino a la esposa de un mandatario extranjero tiene un carcter personal , no constituyendo acto hostil contra estado extranjero sin duda puede ser mortificante para la persona de sus gobernantes, pero esta mortificacin de orden personal no puede alterar la naturaleza de los hechos ni conducir a la imposicin de pena
Actos hostiles contra estado de extranjero
el tribunal considera que constituyen actos hostiles, en su
amplia acepcin jurdico que no restringe la ley por enumeracin alguna, todos aquellos actos que, teniendo en cuenta las circunstancia del caso concreto, expresan unvocamente sentimientos de enemistad para con otro estado o el ms alto representante de su autoridad, siempre que sean exteriorizados con ilicitud culpable que, por otra parte, en la poca actual en la que no se reclama acerca de la realizacin de actos hostiles materiales ni de la existencia de represalias y vejaciones, hoy abandonadas en la prctica y en el Derecho internacional, ni de la efectividad de que se alteren las relaciones diplomticas o amistosas entre los gobiernos, la doctrina, la ley y la jurisprudencia en los estados americanos, no solo en resguardo de los intereses del pas represor, sino extendiendo esa proteccin a los varia dos aspectos de la seguridad interior de otro estado, reprimen el delito del peligro en sus distintas modalidades, sin requerir un resultados da0oso, siempre que aquel racionalmente comporte un perjuicio eventual para el pas en el que se ha cometido el ilcito acto hostil, que comprometa sus relaciones exteriores. CONCLUSIN
Llegamos a concluir que existe diversas normas como penal,
el bien jurdico, sujeto activo, sujeto pasivo, conducta tpica, tipo subjetivo e ITER CRIMINIS.
Facilitar la informacin adecuada para un mejor
entendimiento de los artculos comprendidos en el tema importante y de conocimiento general como son los delitos que comprometen las relaciones exteriores del estado.
Acoplar cada uno de ellos a la realidad peruana con cada
uno de los artculos y asimilar si son casos que pueden darse de manera continua.
Se lleg a conocer y entender su jurisprudencia.
DELITOS CONTRA LOS SMBOLOS Y VALORES DE LA PATRIA
Hace 100 aos en nuestra ciudad el Concejal Dr. Gerardo
Cornejo Iriarte present una propuesta para expedir una ordenanza de la forma y uso correcto de la Bandera Nacional.
En esta iniciativa tambin se propona castigos para las
personas que colocaban banderas descoloridas o que no fueran bicolores.
Actualmente esta propuesta ya es un hecho, nuestro Cdigo
Penal indica en los artculos 344 y 345, las severas sanciones por cometer actos de ultraje contra los smbolos patrios
ARTCULO 334
ULTRAJE A SIMBOLOS.
El que, pblicamente o por cualquier otro medio de difusin
ofende, ultraja, vilipendia, o menos precia, por obra o por expresin verbal, los smbolos de la patria o la memoria de los prceres o hroes que nuestra historia consagra, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos con sesenta a ciento ochenta das multa.
El que publica o difunde, por cualquier medio el mapa del
Per con alteracin de sus lmites ser reprimido con la misma pena.
ARTCULO 335
ACTOS DE MENOSPRECIO CONTRA LOS SIMBOLOS, PRCERES O HEROES
PATRIOS.
El que, por acto de menosprecio, usa como marca de fbrica,
en estampados de vestimenta o de cualquier otra manera, los smbolos de la patria o de imgenes de los prceres y hroes, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao o con prestacin del servicio comunitario de 20 a 30 jornadas.