PLAN DE GOBIERNO DETALLADO 2011 2014

DEL DISTRITO DE HUACHOCOLPA

MOVIMIENTO REGIONAL FREDEPA

PRESENTACIN:

En las elecciones municipales 2010 el Movimiento Regional FRENTE DESCENTRALISTA DE

PUEBLOS ANDINOS FREDEPA participa en los distritos de la provincia de Tayacaja, regin
Huancavelica, para lo cual es necesario hacer conocer a la poblacin nuestra propuesta de plan de
gobierno para el periodo edil 2011-2014.

Para la elaboracin del presente Plan de Gobierno se ha tenido en cuenta el Plan Concertado de
Desarrollo 2006-2015 del distrito de Huachocolpa. Mencionamos las principales acciones
estratgicas que servirn como una gua para formular los proyectos de inversin, los que sern
priorizados en los procesos de presupuestos participativos que cada ao se convoca. Es decir, que
ser responsabilidad de los agentes participantes la priorizacin de los proyectos de inversin
pblica que se deben ejecutar.

En caso de llegar al silln municipal, nuestro gran compromiso es trabajar incansablemente bajo
los principios de transparencia y concertacin, gestionar mayores presupuestos para ejecutar las
obras que tanta falta hace a nuestro distrito. Juntaremos fuerzas con el gobierno provincial, el
gobierno regional y el gobierno nacional para cumplir con nuestros compromisos electorales. De
manera especial queremos trabajar para disminuir la pobreza y la desnutricin que afecta
principalmente a nuestra niez. Ellos son el presente y futuro de nuestro querido distrito.

Hemos tenido la oportunidad de revisar varios planes de gobierno que se presentaron en las
elecciones pasadas. Son muy interesantes, pero en la prctica no se estn cumpliendo. Por esta
razn, el presente plan de gobierno se ha redactado de manera sencilla para que pueda ser
entendida por la mayora de nuestra poblacin. Mayores detalles estn descritos en el Plan
Concertado de Desarrollo de nuestro distrito, que viene a ser el documento oficial que orienta la
inversin pblica, por lo tanto al presente plan de gobierno.

I.- PRINCIPIOS Y VALORES QUE REGIRN NUESTRO TRABAJO

A continuacin presentamos los principales principios y valores que sern nuestra gua en la
gestin municipal. Estos principios los hemos formulado con toda sinceridad, pensando que
es hora de recuperar la confianza de la poblacin hacia sus autoridades. Son preocupantes los
comentarios negativos que la poblacin hace de sus autoridades. Esto lo vivimos
constantemente a travs de los diferentes medios de comunicacin, tanto local como
nacional.

a.- TRANSPARENCIA EN LA GESTIN: Realizar dos Audiencias Pblicas de Rendicin de

Cuentas por ao, tanto en la capital distrital como en los centros poblados. De manera
voluntaria solicitaremos que auditen a nuestra gestin. Se realizar la rendicin de cuentas
por obra en la comunidad donde se ejecuta el proyecto, de tal manera que la poblacin
beneficiaria quede conforme con la ejecucin de los gastos.

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 b.- PARTICIPACIN CIUDADANA: Dar oportunidad a que la poblacin organizada participe
activamente en la toma de las grandes decisiones. Para eso apoyaremos en el
fortalecimiento de las organizaciones de base, como son los clubes de madres, el frente de
defensa. Tambin apoyaremos a las autoridades comunales para que puedan realizar
mejor sus funciones.

C.- CONCERTACIN: Coordinar permanentemente con las instituciones pblicas y privadas y

con las organizaciones sociales para implementar el Plan de Desarrollo Distrital. Siendo
nuestra gran preocupacin el tema de la desnutricin infantil, ser necesario coordinar
directamente con el sector salud y educacin. Hay otros temas en que ser necesaria la
coordinacin estrecha entre todas las instituciones. Como gobierno local queremos ser la
instancia que genere confianza para unir a todas las instituciones presentes en nuestro
distrito.

d.- RESPETO A LA GESTIN ANTERIOR: Cumplir con los compromisos pendientes, respetar los
proyectos priorizados en el presupuesto participativo para el ao 2011. Culminar los
proyectos inconclusos de la presente gestin edil. En ningn momento entramos con fines
revanchistas, de rencor o de venganza. Nuestra preocupacin ser dar continuidad a las
cosas positivas y corregir los errores cometidos.

e.- DESARROLLO MATERIAL Y ESPIRITUAL: En estos tiempos es muy preocupante la violencia

social que vive nuestro pas y que poco a poco se va trasladando a nuestros pueblos. Por
eso consideramos que como gobierno local nuestra preocupacin no solo ser el
desarrollo material (a travs de los proyectos de inversin), sino fortalecer nuestra fe
religiosa, de tal manera que vivamos en una sociedad de reciprocidad, de respeto y
armona, como es propio de nuestras comunidades andinas.

f.- RESPONSABILIDAD: Respetar la normatividad de la administracin pblica. Es cierto que

hay normas que dificultan la gestin pblica, pero seremos muy cautos en saber respetar y
superar dichas trabas, siempre con el mejor deseo de tomar una decisin en bien de la
poblacin.

II.- VISIN DE DESARROLLO

Como agrupacin poltica tenemos el mejor deseo para que nuestra poblacin supere los
principales problemas que nos ubican como la regin ms pobre del pas. Sin embargo, este
deseo no solo depende de la agrupacin poltica, sino de la participacin activa de la poblacin
debidamente organizada. Somos testigos de los primeros efectos del cambio climtico que est
afectando a nuestra madre naturaleza, es decir a nuestra PACHAMAMA. Por eso, reiteramos
que nuestra preocupacin no solo ser el desarrollo material, sino tambin el desarrollo
humano integral pensando que nuestras siguientes generaciones tienen todo el derecho de
recibir un mundo sano. Por eso nuestra visin de desarrollo consiste en:

El distrito de Huachocolpa es progresista gracias al trabajo concertado y

transparente de sus autoridades y poblacin organizada, aprovechando
adecuadamente nuestras potencialidades, respetando a la madre naturaleza y
fortaleciendo nuestra fe.

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III.- DIAGNSTICO

El Plan de Desarrollo Concertado distrital 2006-2015 contiene abundante informacin

relacionada al diagnstico distrital. A continuacin se mencionan los datos ms resaltantes,
obtenidos principalmente de los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del
ao 2007. Tambin se han tenido en cuenta el Plan de Desarrollo Econmico de la provincia
de Tayacaja al ao 2018.

El distrito de Huachocolpa (Tayacaja, Huancavelica) tiene una poblacin de 4,976 habitantes,

una extensin territorial de 292 Km2 y una densidad poblacional de 17.04 Hab/km2. Se
encuentra en la zona denominada Nor Oriente de la provincia. Es el distrito ms lejano de la
capital provincial juntamente con Tintay punco. Cuenta con un Centro Poblado.

Existen 1145 viviendas, de los cuales el 85% cuenta con agua potable, el 19% con desage y el
38% con energa elctrica.

El grado de analfabetismo es de 25.3%. Existen 6, 14, y 2 instituciones educativas del nivel

inicial, primaria y secundaria, respectivamente.

El distrito cuenta con 2 Puestos de Salud.

El total de la poblacin econmicamente activa (PEA) mayor de 15 aos es de 1,673

habitantes; el ingreso per cpita mensual es de S/. 144.1.

IV.- POTENCIALIDADES:

A continuacin se mencionan las principales potencialidades con que cuenta el distrito y que
se deben aprovechar adecuadamente para mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
- Incremento de la comunicacin telefnica mvil
- Incremento de la cobertura de electrificacin rural
- Vigencia cultural en sus diversas manifestaciones.
- Presencia de instituciones educativas a nivel distrital
- Inters de la poblacin en recibir capacitaciones sobre la promocin de la salud
- Terrenos aptos para la produccin diversificada de cultivos
- Terrenos aptos para practicar la agroforestera y el desarrollo de los pastizales
- El distrito se articula al corredor econmico Huancayo-Lima
- Presencia de abundante flora y fauna. Destaca el bosque de orqudeas

V.- PROBLEMAS:

A continuacin se mencionan los principales problemas o dificultades que el distrito presenta

y que obstaculizan el desarrollo de la poblacin.
- Trocha carrozable inter distrital en psimo estado
- Anexos incomunicados vialmente
- Altos costos de flete que ocasionan el incremento del precio de los materiales e insumos
- Escasas prcticas de promocin de Viviendas y familias saludables

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 - Centro poblado con escaso financiamiento para el cumplimiento de sus funciones
- Infraestructura inadecuada y limitado servicio de salud
- Insuficiente implementacin de las instituciones educativas
- Escasa cobertura de salud
- Persistencia de la pobreza rural
- Alta tasa de analfabetismo
- Alta desnutricin infantil
- Inadecuadas prcticas de alimentacin
- Inadecuadas prcticas de conservacin del medio ambiente
- Bajos precios de los productos agropecuarios
- Bajos rendimientos agropecuarios
- Cultivos tradicionales de baja rentabilidad econmica
- Escasa capacitacin en tecnologas productivas
- Incertidumbre de la poblacin por ser considerada como una zona de riesgo por ser
corredor del narcotrfico

VI.- PRINCIPALES ESTRATEGIAS DE GESTIN

El Plan de Gobierno se sustenta en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito y est

articulada al Plan de Desarrollo Concertado de Tayacaja 2007 2015 y al Plan de Desarrollo
Concertado de la Regin Huancavelica. A travs de los Programas Estratgicos Presupuestales
se articular a los planes nacionales y sectoriales de lucha contra la pobreza, siendo la
prioridad el programa de nutricin infantil.

La priorizacin de obras y proyectos se har en los presupuestos participativos. Se gestionar

ante la municipalidad provincial y el gobierno regional presupuestos para el cofinanciamiento
de los proyectos de impacto distrital. Se respetar los proyectos priorizados para el ao 2011.
Se coordinarn con Organismos No Gubernamentales de Desarrollo (ONGs) y las fuentes de
cooperacin internacional para cumplir con el presente plan de gobierno.

Se coordinar con la municipalidad provincial de Tayacaja para el apoyo en las diversas

gestiones ante otras entidades. As mismo comprometer el apoyo en los cofinanciamientos
que sean necesarios para la ejecucin de proyectos de impacto distrital.
Coordinar con las diferentes instancias del gobierno nacional para la implementacin de las
diferentes polticas de gobierno, como son lucha contra la pobreza, agua para todos, etc.

De acuerdo a la disponibilidad presupuestal se implementar la Oficina de Desarrollo

Econmico, cuya funcin principal ser la formulacin y ejecucin de proyectos productivos
sostenibles. Tambin apoyar en los procesos de transformacin y comercializacin de la
produccin local.

Se tendr estrecha coordinacin con el Instituto Superior Tecnolgico del distrito de Tintay
puncu mediante convenios de cooperacin para que sus futuros egresados tengan la
oportunidad de contribuir en el desarrollo del distrito.

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VII.- PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
A continuacin se indican las principales acciones consideradas como estratgicas. De estas
acciones es que se derivarn los posibles proyectos de inversin, siendo necesario empezar
con la formulacin de los perfiles tcnicos y una vez que sean declarados viables se elaborar
el expediente tcnico.

SECTOR EDUCACIN

OBJETIVO: Contribuir en mejorar la calidad educativa.

Este objetivo est en funcin al artculo 82 de la Ley Orgnica de Municipalidades, referida
a las competencias y funciones compartidas con el gobierno nacional y regional en materia
de Educacin, Cultura, Deportes y Recreacin.

- Construccin y/o mejoramiento de infraestructuras educativas y su implementacin. En

donde sea necesario se efectuar el mejoramiento y/o construccin de las infraestructuras
educativas. Segn las necesidades prioritarias se apoyar a cada institucin educativa en la
dotacin de mobiliarios, equipos de cmputo y de las bibliotecas.
- Capacitacin a docentes. En coordinacin con los representantes del magisterio se formular
un plan de capacitacin dirigido a todos los docentes para contribuir en la formacin integral.
- Promover las actividades deportivas
- Apoyar en el fortalecimiento de las redes educativas y otras acciones consideradas en la Ley
orgnica de Municipalidades

SECTOR SALUD Y SANEAMIENTO

OBJETIVO : Contribuir en mejorar la salud de la poblacin

Es en funcin al artculo 80 de la Ley orgnica de municipalidades referida a saneamiento,
salubridad y salud.

- Implementacin de los establecimientos de salud. Apoyar en su equipamiento.

- Apoyo en el fortalecimiento de capacidades del personal de salud. Ante la escasa posibilidad
de actualizacin del personal de salud, se apoyar para su participacin en eventos. As mismo,
coordinar con el personal para desarrollar un programa de capacitaciones.
- Apoyar en las campaas de medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y
profilaxis local. En coordinacin con el sector salud se apoyar en diversas acciones
relacionadas a la mejora de la salud personal, familiar y social.
- Apoyar en el fortalecimiento de la medicina tradicional. Colaborar con las personas curiosas
que siguen practicando la medicina tradicional.
- Promover familias y viviendas saludables. Apoyar en el mejoramiento de las viviendas
familiares.

OBJETIVO: Mejorar la calidad del servicio de agua potable y saneamiento

- Mejorar y ampliar el sistema de agua potable y el sistema de desage en la capital distrital.

- Mejorar y ampliar los sistemas de agua potable e Implementacin de letrinas en el mbito
rural. En aquellos centros poblados donde falten.

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 SECTOR SOCIAL

OBJETIVO : Contribuir en disminuir la desnutricin infantil

Es en funcin a las polticas sociales emprendido por el gobierno nacional y el gobierno
regional.

- Mejorar el hbito alimentario familiar. En coordinacin con la oficina de desarrollo econmico

se promover los cultivos y crianzas que ayuden a las familias en la produccin de alimentos
nutritivos. En coordinacin con el sector salud se capacitar a las madres y padres de familia en
temas de salud, nutricin y alimentacin.
- Disminuir los niveles de pobreza. Se coordinar con los programas de sociales de lucha contra
la pobreza (JUNTOS, PRONAA, CRECER, PVL) que viene implementando el gobierno nacional
para que desde el gobierno local se pueda contribuir a superar las condiciones de pobreza que
vive la poblacin, dando prioridad a la lucha contra la desnutricin.

SECTOR AGRARIO

OBJETIVO: Mejorar los rendimientos agropecuarios

Es en funcin a la poltica sectorial del ministerio de Agricultura, el Plan Concertado de
Desarrollo distrital y provincial

- Implementacin se sistemas de riego tecnificado. En aquellas localidades que cuenten con

infraestructuras de riego se apoyarn a las familias para la instalacin del riego por aspersin.
Tambin se construirn nuevas infraestructuras de riego.
- Construccin de fitotoldos. En las comunidades donde cuenten con agua se instalarn
fitotoldos a nivel familiar para la produccin de hortalizas.
- Apoyo a la actividad agrcola. Mejoramiento de la calidad de semillas, apoyo en la
comercializacin.
- Implementacin de maquinaria agrcola. Para prestar servicio a los productores del distrito.
- Apoyo a la actividad ganadera. Se implementarn botiquines veterinarios en cada
comunidad. Tambin se apoyar en el mejoramiento gentico de los ganados y en la siembra
de forrajes.
- Apoyo en la crianza de animales menores. Principalmente en la crianza de aves y cuyes.
- Apoyo a la asociacin de productores agropecuarios. Para que puedan organizarse y
comercializar en mejores condiciones.
- Impulso a la actividad frutcola. Apoyar en las plantaciones de frutales a nivel familiar

SECTOR COMUNICACIN

OBJETIVO: Mantener en condiciones adecuadas los medios de comunicacin

- Apertura y Mejoramiento de las trochas carrozables. Ser a los anexos que an no cuentan
con carreteras. En coordinacin con los otros distritos de la zona y la municipalidad provincial
se efectuar el mantenimiento de la carretera Nor Oriente Huancayo.
- Ampliacin de la cobertura telefnica y de inter net. Se coordinar con las diferentes

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 comunidades para que puedan acceder a este importante servicio.

SECTOR TERRITORIAL Y AMBIENTAL

OBJETIVO: Implementar el Plan de Ordenamiento territorial.

Es en funcin a la poltica sectorial del Ministerio del Ambiente.

- Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano. Tanto a nivel de la capital distrital como de los centros
poblados.
- Elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial. Con la finalidad de que los proyectos sean
sostenibles, mediante la zonificacin econmica y ecolgica.

OBJETIVO: Promover el aprovechamiento de los recursos naturales, cuidando el medio

ambiente.

- Practicar la agroforestera. Con la finalidad de disminuir la erosin de las chacras. Tambin para
mantener el equilibrio ecolgico.
- Sensibilizar a la poblacin el problema del cambio climtico. Con la finalidad de sensibilizar
sobre las consecuencias y las medidas de adaptacin que debemos realizar. consecuencias en las
siguientes generaciones.
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SECTOR INSTITUCIONAL

OBJETIVO 1: Mejorar los niveles de coordinacin y participacin ciudadana

- Apoyo a las organizaciones sociales. Apoyar al Consejo de Coordinacin Local, el Comit de

Vigilancia del Presupuesto Participativo y otras organizaciones para que puedan participan
activamente en la gestin tanto de sus comunidades como del gobierno local.
- Implementacin de una escuela de lderes. Con la finalidad de generar nuevos liderazgos en
la vida poltica del distrito.
- Apoyar a las organizaciones religiosas. Coordinar con todos los credos religiosos para
fortalecer los valores espirituales.

OBJETIVO 2: Optimizar el funcionamiento de las entidades pblicas del distrito

- Equipar el local del centro poblado, los locales comunales, Juzgado de Paz, Gobernacin y
dems organizaciones sociales de base. Dotar de mobiliarios y equipos de cmputo, de
acuerdo a sus necesidades.

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 APOYOS DIVERSOS

Anteriormente se han mencionado las principales acciones que se desarrollarn de acuerdo a los
principales objetivos estratgicos que se menciona en el Plan Concertado de desarrollo del
distrito.
Pero, adems se apoyarn en otras actividades que la poblacin solicite y que se enmarquen en
las normas. As, se apoyar al deporte, a las organizaciones sociales de base para que realicen
sus diversas gestiones, en las costumbres ancestrales, etc.
Tambin se promovern el apoyo a actividades econmicas, segn las posibilidades
presupuestales.

VIII.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

La oficina de Presupuesto y Planificacin implementar las herramientas de seguimiento y

evaluacin del programa de inversiones.
En las audiencias pblicas de rendicin de cuentas se informar el avance del plan de gobierno.
Se dar amplio respaldo al Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo para que cumpla
las funciones de fiscalizacin del plan de inversiones. Se exigir a los regidores que cumplan su
funcin de fiscalizacin del programa de inversiones.

IX.- CRONOGRAMA DE ACCIONES

Los proyectos de inversin para el ao 2011 estn siendo priorizados en el presupuesto

participativo distrital que se viene realizando en estos meses. De acuerdo a la Ley Marco del
Presupuesto Participativo y su reglamento, se debe respetar dicha priorizacin y cualquier
modificacin debe ser por acuerdo del Consejo de Coordinacin Local Distrital.

Este mismo mecanismo se utilizar en los siguientes aos. De all que resulta difcil que en el
presente plan de gobierno se haga una programacin de obras por aos, pues la priorizacin de
proyectos de inversin no depende del gobierno edil de turno, sino por el consenso de los
agentes participantes en los procesos de los presupuestos participativos.

X.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Para la implementacin del plan de gobierno se tendr en cuenta las diversas fuentes de
financiamiento, tal como a continuacin se detallan.

a.- FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL (FONCOMN). Ser la principal fuente de

financiamiento. Servir para atender los gastos corrientes y los gastos de inversin.
Tambin para el pago de deudas.

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 b.- CANON Y SOBRE CANON: Servir para atender los proyectos de inversin.

c.- REGALAS MINERAS: Servir para atender los proyectos de inversin.

d.- PRESUPUESTO PROVINCIAL: A travs del presupuesto participativo provincial se

cofinanciarn proyectos de impacto distrital e inter distrital.

e.- PRESUPUESTO REGIONAL: Se gestionar ante el gobierno regional de Huancavelica el

financiamiento de proyectos de impacto distrital.

f.- COFINANCIAMIENTO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL: Se acudir ante fuentes de

cooperacin para el financiamiento y cofinanciamiento de proyectos de impacto distrital.

No se pueden precisar los montos de cada fuente de financiamiento pues en los ltimos aos se
han vuelto muy variables. La asignacin presupuestal ser en funcin a los proyectos priorizados
en los presupuestos participativos. Se incidir en formular los perfiles tcnicos, pues segn el
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es el primer paso para la ejecucin de los proyectos.

Es un compromiso acudir a otras instancias para lograr financiamientos y as ejecutar la mayor

cantidad de obras en bien de la poblacin.