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STJ00103418

lendona, Ivi A. M. Loureiro Gomes e

ANTONIO HERMAN V. BENJAMIN


CLAUDIA LIMA MARQUES
)ndon Castro de Morai s,
LEONARDO ROSCOE BESSA
Rocha e Maurcio Zednik Cassim

IS Gonalves Melo, Marcelo Ventura e

MANUAL
DE DIREITO DO

CONSUMIDOR

7. edio revista, atualizpda e ampliada


G

o (CIP)

~rm a nV. Benj amin,


7. ed. rev., atual. e
20 16.

THOMSON REUTERS
i, Claudia Lima. 11.

4:381.6(81)(094.4)
REVISTADOS

1anual
1.6(81)(09 4.4)
TRIBUNAISTM

STJ00103418

ANTONIO HERMAN V. BENJAMIN


CLAUDIA LIMA MARQUES
LEONARDO ROSCOE BESSA

Manual de
DIREITO DO CONSUMIDOR

7." edio revista, atualizada e ampliada


7. d edio, , . a tiragem : novo2007; 2. a tiragem: mai o2008;
2. a edio, , . a tiragem: fev. 2009; 2. a tiragem: set. 2009;
3. a edio, 7. a tiragem: set. 2010; 2. a tiragem : abro 2011;
4. a edio, 7. a tiragem : abro2012; 2. a tiragem : out. 2012 ;
S."edio, 7." tiragem : mar. 2013; 2." tiragem : set. 2013.

6." edio, 1." tiragem : jul. 20 14; 2." tiragem : dez . 20 74 .

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a 110 da l ei 9.6 10, de 19.02 .1998, lei dos Direitos Autorais) . ISBN 978-85-6860-2
STJ00103418

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er criada. Repita-se, uma


metdico, mas esperamos
s e estudantes interessados
NOTA 7. a EDiO.......................................................................................................... 11

CLAUDIA LIMA MARQU ES a


NOTA 6. EDiO....................................... .. .. ........ ...................................................... . 13

a
NOTA 5. EDiO.......................................................................................................... 15

a
NOTA 4. EDiO............................... .. ......... .................. .............................................. 17

NOTA 3. a EDiO............................. ...... ........ ....... ...... .................................................. 19

NOTA2. a EDiO.................................... ........... ..... ..... ............... .... ........................... ... 21

a
APRESENTAO 1. EDiO...................... .... .......... .... .. ............... .......... .. .................... 23

I. INTRODUO AO DIREITO DO CONSUMIDOR - CLAUDIA LIMA MARqUES................ 37

1. Noes introdutrias sobre este novo ramo do direito ..... .. .......... .............................. 37

2. Origem constitucional da proteo afirmativa dos consumidores: uma introduo

sistemtica ................................................................................................................. 38

a) A importncia do mandamento constitucional e a eficcia do direito fundamental

de proteo dos consumidores (Drittwirkung). ... ... ...... ..... .. ................................. 39

b) A importncia da fora normativa da Constituio para a construo de um novo

direito privado com funo social: um direito privado solidrio? ........... ............. 41

3. Evoluo do princpio favor debilis at o princpio de proteo do consumidor: uma

introduo dogmtico-filosfica .......... ... .............. ................. ... ............... .. ........... ..... 45

a) Princpio tutelar no direito privado e a mxima favor debilis ............... .. ...... ......... 45

b) Um direito privado de liberdade e igualdade material: um direito privado para

iguais e para diferentes. ... ................. ... ..... ..... .. ................ ... .... .... .... ...... ....... ....... .. 47

4. A relativizao dos antigos dogmas do direito civil e comercial em face das mudanas

sociais e econmicas no mercado: uma introduo socioeconmica... ..... .. ................... ..... 50

a) O desejo de consumo individual e a falcia do consumidor como "rei" do merca


do .... ......................... ........ .. ..... ....... ....... ..... .... .... .. .... .... ................................. ... .. . 51

b) A massificao da produo, da distribuio e do consumo e os reflexos na posio

de vulnerabilidade do consumidor .............................. .. .... .... .......... ........ .... ... ..... 53

5. O direito do consumidor como disciplina nas faculdades de direito: a luta pela auto
nomia e obrigatoriedade .. ................................................... .. .... . ... . ........... ..... ...... ...... 55

Quadro sintico ........................................................................................... .... ....... ...... .... 58

Bibliografia......... .. .... ......... ... ............................................................. .... ....... ...... ... .. ....... ... 59

11. A LEI 8.078/1990 E OS DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR - CLAUDIA LIMA MAR


QUES 61

1. Noes introdutrias .................. ........................................................... .... ........ .... .. .. 61

2. O Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/1990) como microssistema ............. 62

a) Sistema do Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8 .078/1990) e influncias do

direito comparado.... ... ................... .............. .. ................................................ .. ... 64

b) O modelo sui generis de Cdigo de Defesa do Consumidor: a sua diviso em partes

e a comparao com os cdigos de consumo da Frana e Itlia .. .... .. .. .................. 67

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28 I MANUAL DE DIREITO DO CONSUMIDOR


c) Aimportnciasistemticadoart. 4. do CDe: norma narrativadeumaleide funo

social ................................................................................................................... 73

3. Direitos bsicos do consumidor................................................................................. 76

a) Vida, sade e segurana........... .................. ............ .............................................. 77

b) Liberdade de escolha........................................................................................... 78

c) Informao ............ ................. ..................................... ............. ....... ...... ... ........... 79

d) Transparncia e boa-f (combate ao abuso) ......................................................... 83

e) Proteo contratual (a reviso por onerosidade excessiva) . .................... ............. 84

O Preveno e reparao de danos morais e materiais (a desconsiderao da perso


nalidade jurdica) ..................................................... .................. ......................... 87

g) Acesso justia e inverso do nus da prova.... ........... ......................................... 92

h) Servios pblicos adequados e eficazes................................................................ 95

Quadro sintico ......... .................................................................................. ..................... 96

Bibliografia............................................................ .................. ............ .................... .......... 96

111. CAMPO DE APLICAO DO CDC CLAUDIA LIMA MARQUES ....................................... 99

L Introduo: o novo direito privado e o campo de aplicao do CDe......................... 99

2. As definies de consumidor no CDC ....... ............. ......... ........................ .................. 102

a) As teorias finalista e maximalista e a definio principal do art. 2. do CDC ........ 103

b) O finalismo aprofundado e a noo de vulnerabilidade no CDe......................... 107

c) Os consumidores equiparados....... .................. .............. ...................................... 119

3. As definies de fornecedor ....................................................................................... 123

a) Art. 3. do CDe: as definies de produto, de servio e remunerao direta e

indireta................................................................................................................ 123

b) Cadeia de fornecimento e o fornecedor "equiparado" ......................................... 128

c) Os fornecedores na economia do compartilhamento....... ....... .............. ......... ...... 131

Quadro sintico ..... ................. ................. ................................. .... ............. ....................... 132

Bibliografia........ ............. .... ....... ........................................................ ................ ................ 133

IV. DILOGO DAS FONTES - CLAUDIA LIMA MARQUES ....................................... ............... 135

1. Introduzindo o dilogo das fontes (ou o modelo brasileiro de coexistncia e aplicao

simultnea e coerente do Cdigo de Defesa do Consumidor, do Cdigo Civil de 2002

e da legislao especial) .............. ............... ......... ....................................................... 135

2. Dilogo entre o Cdigo de Defesa do Consumidor e o Cdigo Civil.......................... 138

3. O modelo sui generis brasileiro: um cdigo para iguais (CC/2002) dialogando com

um cdigo para diferentes (CDC) ........ ...... ......... ................................... ............. ....... 142

4. Dilogo entre "leis especiais" e o CDe: os critrios clssicos dos conflitos de leis e o

dilogo das fontes especiais .............. ..... ........... ................. ........... ....... .............. ........ 144

Quadro sintico ................................................................................................................ 151

Bibliografia........................................................................................................................ 151

V. TEORIA DA QUALIDADE -ANTONIO HERMANV. BENJAMIN ............................................ 155

I. Introduo: as duas rbitas da proteo ao consumidor ............................................ 155

2. A proteo do consumidor no direito tradicional atravs da teoria dos vcios redibi


trios ......................................................................................................................... 157

3. As deficincias jurdicas............................................................................................. 157

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SUMRIO I 29

narrativa de uma lei de funo


4. A exigncia de vnculo contratual.. .... .. ................ .. ...... ......... ............. ................. ..... ,. 157

73
5. A exiguidade dos prazos para reclamar .... .............. .......... ... ....................... ... ....... ..... . 158

76
6. A estreiteza do conceito de vcio redibitrio ........ .. ..... ....... ..... ........... ....... ......... ....... . 158

77
7. A excluso da garantia de durabilidade .... ......... ... .. ............ ..... ........................ .......... . 159

78
8. A insuficincia das opes satisfativas ...................................... .. ...... .. ............ .... .. .. .. . 160

79
9. A internalizao dos custos sociais da atividade produtiva .. .. .... ... .. .................. ....... .. 160

83
10. A disponibilidade da garantia ............... ................ ........ .................... .. .. ............ .. ..... .. 160

~ssiva) .... ... .. ..... ......... ....... .... 84


11. A dificuldade de prova do vcio .. ........ .................. ............ .. .. .............. ... .. ........ ........ .. . 161

~a desconsiderao da perso
12. A irrelevncia da profissionalidade da vtima .... .......... .. ... .. .................. ........ .. .. ......... . 161

87

13. As deficincias fticas .. ....................... ................... ........... .. ..... .. ....... ........... ....... .. .... . 161

92

14. Teoria dos vcios redibitrios x teoria da qualidade .................. .. .. ... ..................... .... .. 162

95

15. A teoria da qualidade e os seus dois aspectos .... ............ .. ........ .... .. .................. .... ..... .. 164

96

Quadro sintico ......... ..... ........... .... .. ... ......... .......... ... .... .. .. ... ......................... ... ..... .. .. .. ..... . 166

96

Bibliografia.... .......... .... .... " .... ......... .. .......... ... .......... ..... ..... ... ... .............. .. ...... ..... .............. . 166

s ................... ...... ............. . 99

VI. FATO DO PRODUTO E DO SERViO -ANTONIO HERMANV. BENJAMIN ............. ........ .... . 167

o do COC ... ........ .. .... ........ . 99

1. Noo de responsabilidade pelo fato do produto e do servio .... .................. .... .. ...... .. 167

102

2. Os vcios de qualidade por insegurana e os riscos do mercado de consumo ............ . 169

ipal do art. 2. do coe ...... ..


0
103

3. Conceito de vcio de qualidade por insegurana .... ........ ............ .. ...... ........ .... .. ......... . 169

de no COC ...... ... ... ...... .. ... . . 107

4. A segurana como um conceito relativo .......... ............ ................... ............... ............ . 170

119

5. A distino entre periculosidade inerente e periculosidade adquirida ................ ...... . 171

123

6. A periculosidade inerente ............ ......... .... .. ................ ............. .................. ... ............ . 172

'io e remunerao direta e

7. A periculosidade adquirida ....... ..... .. ....... ... ... ......... ... .. .. ................ .. .......... .. ... .. .. ....... . 173

123

8. A periculosidade exagerada .................................................................. ...... .. .... ........ . 174

128

9. Os danos indenizveis .. .. ...... .. .. .. ................... ...... ............................ ........ ................ .. 175

131

10. Os produtos como objeto do art. 12 ......................................................................... .. 176

132

11. Os responsveis pelo dever de indenizar.. ......................... .. ........................ .. ............ . 176

133

12. A responsabilidade civil objetiva ....... .......... ................... .. ... ..... ..................... ... ........ .. 178

135
13. O defeito como elemento gerador da responsabilidade .......... ........ ...... ... .. .. ............. .. 179

) de coexistncia e aplicao
14. O conceito de defeito no Cdigo ........................ .... .................. .............. ................. .. . 180

lor, do Cdigo Civil de 2002


15. Classificao dos defeitos em relao sua origem .................. .............. ................ ... . 181

135
16. Os defeitos de fabricao .............. ....... ..... .. ........................ ..... ................ ... ....... ... .. .. . 181

,digo Civil ....... ................. . . 138


17. Os defeitos de concepo ............. .. ....... ................... ...... ........................ ......... .......... . 182

'CG2002) dialogando com


18. Os defeitos de comercializao .............. .. .. .. ...... .. ........ .... ................... .. .... ...... ..... .. .. .. 183

142

19. As causas de excluso da responsabilidade .. ...... .. ............... .... ............................... .. .. 184

cos dos conflitos de leis e o

20. O caso fortuito e a fora maior .................................................................................. . 187

144

21 . Os riscos de desenvolvimento ..... ....... .... ........................ ....... ..... ....... ................... .. .. . . 188

151

22. A alocao dos riscos de desenvolvimento ................... ................................... .... ...... . 189

151

23. Os critrios para avaliao do que seja risco de desenvolvimento ................... .......... . 190

155
24. A responsabilidade subsidiria do comerciante ......................... .. .. ...... .. .. ................. . 190

155
25. A solidariedade na responsabilidade do comerciante .............. ........ .................. .... .. .. . 191

da teoria dos vcios redibi 26. As hipteses de responsabilidade subsidiria e solidria do comerciante .......... ....... .. 193

157
27. O produto annimo ............... ..... ....................... .... ........ ... .................... .... ................ . 193

157
28. O produto mal identificado .. ......... .. .. .. .................... ...... .. .... .................... ....... .......... .. 193

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30 I MANUAL DE DIREITO DO CONSUMIDOR

29. A m conservao dos produtos perecveis ................................................................ 194

30. O direito de regresso ......................... ..... .............................. ... ........... ........ ................ 195

31. Os servios como objeto do art. 14............................................................................. 196

32. Os responsveis pelo dever de indenizar... .... .... ...... ................... ........... .............. ....... 197

33. O defeito na prestao do servio como elemento gerador da responsabilidade...... 198

34. As causas de excluso da responsabilidade................................................................ 199

35. A responsabilidade dos profissionais liberais por acidentes de consumo ................... 199

36. Ampliao do conceito de consumidor (art. 17) ........................................................ 201

Quadro sintico ................................................................................................................ 202

Bibliografia.................................................................................................................... .... 203

VII. vCIO DO PRODUTO E DO SERViO - LEONARDO RoscOE BESSA ................................ 205

1. Introduo................................................................................................................. 205

2. Referncias histricas: vcios redibitrios.................................................................. 206

3. Vcios redibitrios no Cdigo Civil de 2002 .............................................................. 207

4. Crticas disciplina do CC/1916 e reao do Cdigo de Defesa do Consumidor.... 208

5. Generalidades sobre a proteo do CDC.................................................................... 210

6. Conceito de vcio do produto no CDC....................................................................... 212

7. Vcio aparente e de fcil constatao..... ............................. ..... ............. ...................... 214

8. Vcio conhecido pelo consumidor ............................................................................. 215

9. Vcio de quantidade ................................................................................................... 216

10. Solidariedade entre fornecedores............................................................................... 218

11. As trs alternativas do consumidor............................................................................ 220

12. Culpa e ignorncia do fornecedor.............................................................................. 222

13. O prazo de 30 dias (art. 18, 1.0) ............................................................................... 223

14. Forma de contagem do prazo de 30 dias .................................................................... 226

15. Indenizao pela utilizao do prazo de 30 dias......................................................... 227

16. Vcio dos servios (art. 20) ........................................................................................ 227

17. Solidariedade dos fornecedores na prestao de servios........................................... 229

18. Componentes novos, originais e adequados no fornecimento de servios................. 231

19. Decadncia do direito de reclamar dos vcios............................................................. 232

20. O vcio oculto e o critrio da vida til para incio da contagem do prazo decadencial 235

21. Causas obstativas do prazo decadencial (art. 26, 2.) .............................................. 240

22. Suspenso ou interrupo da decadncia? .... .......... ... .............................. ....... ........... 241

23. Aplicao de prazos mais vantajosos do Cdigo Civil.................. ........... ........ ...... ..... 242

24. Relao entre os prazos de garantia legal e contratual (art. 50) .................................. 244

25. Garantia estendida..................................................................................................... 248

26. Servios pblicos ............. .............. .................................... .... .................... ....... ......... 250

27. Corte do fornecimento de energia eltrica e gua....................................................... 253

Quadro sintico ................................................................................................................ 257

Bibliografia.................................................................................................................... .... 258

VIII. OFERTA E PUBLICIDADE -ANTONIO HERMANV. BENJAMIN ............................................. 259

1. Da oferta clssica oferta publicitria........................................ ................................ 260

2. A fora obrigatria da oferta no direito tradicional .................................................... 261

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SUMRIO I 31

194
3. Bases do novo paradigma da oferta publicitria ........................................................ . 261

195
4. O princpio da vinculao ......................................................................................... . 262

196
5. Pressupostos para a incidncia do princpio da vinculao ................. ............. ......... . 264

197
6. Recusa de cumprimento da oferta ...................... .............................................. ......... . 264

dor da responsabilidade ..... . 198


7. Os sujeitos responsveis ................................ .... .... .... .... ..................... .... ......... .... ..... . 266

199
8. A enganos idade ........................................................................................... ......... ..... . 267

ltes de consumo ...... ............ . 199


9. Recusa de cumprimento sob o argumento de equvoco no anncio .......................... . 268

201
10. Responsabilidade civil objetiva ................................................................................. . 269

202
11. S o anunciante tem os meios contratuais para acionar a agncia e o veculo ............ . 270

203
12. Irretratabilidade da oferta publicitria ...................................................................... . 271

13. Dever de informar (art. 31 do CDC) ......................................................................... . 271

205

: BESSA .....................
14. O carter enumerativo do art. 31 .............................................................................. . 275

205
15. A informao em portugus ............................................................... ............. .......... . 276

206

16. Os dados integrantes do dever de informar ............................................................... . 276

207

17. Embalagem e rotulagem ....................... .................... .... ........ ................. .... ......... ..... . . 277

e Defesa do Consumidor .... 208

18. Destinatrio da norma .............................................. .... .... .... .... .......................... ...... . 277

210

19. Oferta por telefone ou reembolso postal ................................................................... . 278

212

20. A importncia da publicidade ................................................... ..................... ..... ...... . 279

214

21. Dever de informar e publicidade ............................................................................... . 279

215

22. Publicidade e controle .............................................................................................. . 280

216

23. O conceito de publicidade ........................................................................................ . 280

218

24. Publicidade x propaganda ........................................................................................ . 281

220

25. Os diversos tipos de publicidade: institucional e promocional ................................. . 281

222

26. Patrocnio ................................................................................................................. . 282

223

27. Entendendo a gnese de uma criao publicitria ..................................................... . 282

226

28. A necessidade de um novo tratamento jurdico para a publicidade brasileira .................. . 283

227

29. A situao anterior ao Cdigo de Defesa do Consumidor ......................................... . 284

227

30. O controle da publicidade no Cdigo de Defesa do Consumidor.. ............................ . 284

229

31. A regulamentao legal da publicidade no Cdigo: civil, administrativa e penal ...... . 285

lento de servios ................ . 231

32. Os princpios gerais adotados pelo Cdigo ............................................................... . 285

232

33. O princpio da identificao da publicidade .............................................................. . 286

agem do prazo decadencial 235

34. O princpio da vinculao contratual da publicidade ................................................ . 286

240

35. O princpio da veracidade da publicidade ................................................................. . 286

241

36. O princpio da no abusividade da publicidade ........................................................ . 286

242

37. O princpio da inverso do nus da prova ................................................................. . 286

t. 50) ................................. . 244

38. O princpio da transparncia da fundamentao da publicidade .............................. . 286

248

39. O princpio da correo do desvio publicitrio ......................................................... . 287

250

40. O princpio da lealdade publicitria .......................................................................... . 287

253

41. O princpio da identificao da publicidade ............ .......................................... ........ . 287

257

42. O merchandising ......................................... ............................................................... . 288

258

43. O teaser................................................ ...................................................................... 289

259
44. O princpio da transparncia da fundamentao ...................................................... . 289

260
45. A proibio da publicidade enganosa ou abusiva ...................................................... . 290

261
46. A publicidade enganosa ............................................................................................ . 290

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32 I MANUAL DE DIREITO DO CONSUMIDOR


47. Os diversos tipos de publicidade enganosa ................................................................ 291

48. O elemento subjetivo..... .......... .......... .... ................................. ........... ........................ 292

49. Capacidade de enganar e erro real. ....... .... ..................................... ............. ................ 292

50. O consumidor desinformado e ignorante protegido................................................ 293

51. Os consumidores mais frgeis so especialmente tutelados ....................................... 293

52. A impresso total....................................................................................................... 293

53. A publicidade enganosa comissiva............................................................................. 294

54. O exagero publicitrio ............................................................................................... 294

55. O anncio ambguo ................ ................................... .... ........... .......... .............. ......... 294

56. Alegaes expressas e implcitas .......... ......................................... ..... ........ 294

57. A publicidade enganosa por omisso ......................................................................... 295

58. O conceito de dado essencial...................................................... .......... ..................... 296

59. As demonstraes simuladas...................................................... ............................... 296

60. A lngua portuguesa................................................................................................... 297

61. A publicidade abusiva................................................................................................ 297

62. O conceito de publicidade abusiva............................................................................. 298

63. A publicidade discriminatria ................................................................................... 298

64. A publiCidade exploradora do medo ou superstio .................................................. 298

65. A publicidade incitadora de violncia ........................................................................ 298

66. A publicidade antiambiental...................................................................................... 298

67. A publicidade indutora de insegurana...................................................................... 299

68. A publicidade dirigida aos hipossuficientes.......................... ............. ........ ................ 299

69. Controle da publicidade de tabaco, bebidas alcolicas, aQ:rotxicos, medicamentos e

terapias...................................................................................................................... 300

70. A inverso do nus da prova na publicidade .............................................................. 301

Quadro sintico ................................................................................................................ 302

Bibliografia.... ... ................. ............. ...... ... .......... ................. ... .... .............. ......... ....... ...... .... 303

IX. PRTICAS ABUSIVAS -ANTONIO HERMANV. BENJAMIN................................................... 305

1. Introduo: o conceito de prtica abusiva.................................................................. 305

2. Classificao.............................................................................................................. 306

3. A impossibilidade de exausto legislativa ............... .... .... .......................... ................. 307

4. As sanes ................................................................................................................. 307

5. O elenco exemplificativo das prticas abusivas.......................................................... 308

6. Condicionamento do fornecimento de produto ou servio (art. 39, I).... ...... ........ ..... 309

7. Recusa de atendimento demanda do consumidor (art. 39, lI) ...... ................ ........... 311

8. Fornecimento no solicitado (art. 39, 111).................................................................. 312

9. O aproveitamento da vulnerabilidade do consumidor (art. 39, IV)............................ 314

10. A exigncia de vantagem excessiva (art. 39, V) .......................................................... 315

11. Servios sem oramento e autorizao do consumidor (art. 39, VI)........................... 315

12. Divulgao de informaes negativas sobre o consumidor (art. 39, VII) ................... 316

13. Produtos ou servios em desacordo com as normas tcnicas (art. 39, VIII) ............... 316

14. A 317

15. Recusa de venda direta (art. 39, IX) ........................................................................... 320

STJ00103418

SUMRIO I 33

291
16. Elevao de preo sem justa causa (art. 39 , X) ...... .......... .......... .. .. .. ........ .. .. ...... ...... .. . 321

292
17. Reajuste diverso do previsto em lei ou no contrato (art. 39, XI) .. .. .. .. .......... .. .. .. ........ . 321

292
18. A inexistncia ou deficincia de prazo para cumprimento da obrigao (art. 39 , XII) 322

293
19. Tabelamento de preos ....... .. .. .......... ... .. .. .... ...... .... ..... ......... ........... ...... ... .... .... ....... .. . 322

idos .... ... .. ...... ..... ... ... ........ ... .. 293
20. A cobrana de dvidas de consumo .. .......... .... .............. .. ................ .. ...... .. .... .. ...... .... .. 323

293
2l. Objeto do dispositivo (art. 42, caput) ...... .... .... .. .............................. ...... ............ .... .... . 324

294
22. Os contatos do credor com terceiros .... ............ .......... .......... .. .. .... ............ .. .. .. ........ .. .. 324

294
23. As prticas proibidas .. .. .......... ... .. .... .......... .. .. .. ... ........ .... .. ......... .. ............... ...... ...... .. .. 325

294
24. As proibies absolutas ..... .. ..... ... .. ..... ...... ... ..... ........... ............... ..... ..... ........ ... .. ... .. ... . 325

294
25. A ameaa ... ... ... .. .... ....... ....... ... ........ .......... ........ .... .. ... ............ ........ ...... .. ... ............. .... . 325

295
26. A coao e o constrangimento fsico ou moral .. .............. .. .. .. .. .. .... ........ ............... .... .. 326

296
27. O emprego de afirmaes falsas, incorretas ou enganosas .......... .. .... .. .......... ...... ...... .. 326

296
28. As proibies relativas ....... .... ....... .......... ....... .......... ........ ... .. ..... ......... ... .. ... ....... ..... . .. 327

297
29. A exposio do consumidor a ridculo ...... ... ..... ........ ...... .......... ....... .... .... .... .. ... ....... .. 327

297
30. A interferncia no trabalho, descanso ou lazer. ...... ...... ................ .... ........ .......... ...... .. 328

298
3l. Sanes civis, administrativas e penais .......... .... .............. ........ ........ .. .. ...... ........ ...... .. 328

298
32. Repetio do indbito ........ .. ........ ........ ... .... ... .......... ....... ....... ..... ........... .... ... .. .. .... .... . 329

298
33. O regime do Cdigo Civil .. .... .. .. .. ............ .... .. ...... .. .... ...... ........ ...... .............. ...... .... .. .. 329

298
34. Pressupostos da sano no regime do CDC. .. .......... ...... .... ................ ........ ...... .......... . 330

298
35. O pressuposto da cobrana de dvida .... ...... ........ .... .......... .... .......... .. .... .... ...... .. .... .... . 330

299
36. O pressuposto da extrajudicialidade da cobrana .... .. .......... .... .... .. .......... ........ ........ .. 330

299
37. O pressuposto da qualidade de consumo da dvida cobrada ........ ...... .. .... ...... .. .. ...... .. 331

agrotxicos, medicamentos e
38. A suficincia de culpa para aplicao da sano .. ........ ........ .... .... ...... .. .. ......... ........ .. .. 331

300
39. Cobrana indevida por uso de clusulas ou critrios abusivos .. .. .. ........ .......... ........ .. . 333

301
40. Os juros e a correo monetria .. .. .... ............ ...... ........ .... .. .... ............ .... .................... . 333

302
41. O valor da sano ........... .... ............... .. ............. ............ .. .. .. ... ..... ... .. ... .. .. ..... .... ..... ... .. . 333

303
Quadro sinlco ......... ... .............. ..... ........ ... .... ... ........... ............... ........ ....... .. ..... .. ........ ... .. 334

Bibliografia... ...... .. ... ... ... ... ... .. ...... .... .... ... ........ ...... .. ......... ....... .. ......... ... ... .... ........... .. ... .. ... . 334

305

305
X. BANCOS DE DADOS E CADASTROS DE CONSUMO - LEONARDO Rasem BESSA ......... 335

306
1. Introduo. ......... ... ... .. ......... ... ....... ........ .. ... ...... ....... .. ........ ......... ... .... .. ...... .. .. ..... .... ... 335

307
2. Distino entre bancos de dados e cadastros de consumo........ ........ .............. .. .. .. ...... 336

307
3. Bancos de dados de proteo ao crdito no Brasil.. .. ............ .. .. .. ........ .. .. .. .. .. ........ .. ..... 338

308
4. Fonte das informaes .. ........ ........ ........ ..... .. .. ........ ..... ... .. .. ..... ....... .. .. ........ ........... ... .. 340

io (art. 39 , 1) .... .. .... ... ......... . 309


5. Informaes negativas ... ... ...... .... ......... .... ... .... . ...... .... ... .. ............ ... .... ...... ... ...... ......... 340

39, lI) ...... .. ..... .. ......... ...... .. . 311


6. Informaes positivas: Lei 12.414/2011 ........ .... .... .. ........ .... .. .. ...... .. .. ........ ........ .. .... .. 340

312
7. Relevncia dos bancos de dados de proteo ao crdito .. ...... .... .... .... .. .................... .. . 341

m. 39, IV) .......... ........ ........ .. 314


8. Necessidade de controle: ameaa a direitos da personalidade........ .. .......... .. .. .. ........ .. 342

315
9. Privacidade e proteo de dados pessoais ...... .. .............. .. .. .. ............ ...... ............ .. .... .. 343

art. 39, VI) .. .. .... .... ........ .... .. . 315


10. Honra .. .............. ... ... .......... .... .. .......... ... ... .... ....... ........ ......... ..... ........ ... ... .. .. ...... ... ...... 345

or (art. 39, VIl) .. .... .. .. ........ . 316


1l. Constitucionalidade: ponderao de valores .......... ...... ........ .... ................................ . 346

licas (art. 39, Vlll) .. ........ .... . 316


12. Modelos europeu e americano de proteo de dados.... ........ .......... .... .......... .. .... .. .. ... 347

317
13. mbito de incidncia do Cdigo de Defesa do Consumidor ............ .. .............. .. .. .. .... 349

320
14. Limites e sanes ... ... .. ... ......... .. ...... ... ...... ............ .... .. .. .......... ...... ......... .... ... .. .......... .. 350

STJ00103418

34 I MANUAL DE DIREITO DO CONSUMIDOR


15. Sanes penais........................................................................................................... 351

16. Sanes administrativas............................................................................................. 351

17. Sanes civis .............................................................................................................. 352

18. Danos morais............................................................................................................. 353

19. Danos materiais ......................................................................................................... 355

20. Responsabilidade objetiva ..................... ........... ...... .................... ............. ............... ... 355

21. Responsabilidade solidria entre banco de dados e fornecedor.................................. 356

22. Entidades de carter pblico...................................................................................... 357

23. Qualidade das nformaes........................................................................................ 358

24. Informao verdadeira............................................................................................... 359

25. linguagem de fcil compreenso ............................................................................... 361

26. Informao clara.............................. ................. ................. ........................................ 361

27. Informao objetiva................................................................................................... 362

28. Informao no excessiva e vinculada proteo do crdito............. ...... .............. ..... 362

29. Mais limites: outros direitos em favor do consumidor ............................................... 364

30. Direito ao acesso ........................................................................................................ 364

31. Gratuidade do acesso.................... ................................................................. ............ 365

32. Direito retificao..................................................... ........... ................... ................. 366

33. Prazo para retificao................................................................................................. 368

34. Direito comunicao............................................................................................... 369

35. Prazo e contedo da comunicao ............................................................................. 371

36. Responsvel pela comunicao.................................................................................. 373

37. limites temporais dos registros ................................................................................. 374

38. Prazodecincoanos(art.43,I.) ............................................................................. 374

39. Prazo prescricional (art. 43, 5.).............................................................................. 375

Quadro sintico ................................................................................................................ 378

Bibliografia........................................................................................................................ 379

XI. PROTEO CONTRATUAL LEONARDO RaseOE BESSA ................................................ 381

1. Introduo................................................................................................................. 381

2. Nova teoria contratual............................................................................................... 383

3. Boa-f objetiva e equilbrio econmico ...................................................................... 388

4. Importncia da fase pr-contratual............................................................................ 393

5. Limites e regras do contrato de adeso............................................ ........... ................ 394

6. Interpretao do contrato em favor do consumidor (art. 47) ................ .............. ....... 399

7. Arrependimento e desistncia do contrato (art. 49) ................................................... 400

8. Rol exemplificativo de clusulas abusivas............. .................... ........... ............... ....... 402

9. Clusula abusiva: caracterstica e sano ................................................................... 403

10. Reconhecimento de ofcio pelo juiz ........................................................................... 404

11. Nulidade e modificao contratual...................................... ...................................... 406

12. Rol de clusulas abusivas........................................................................................... 408

13. Vedao da clusula de no indenizar (art. 51, 1) ................................... .............. ...... 408

14. Subtrao de opo de reembolso (art. 51, ll) ............ ............. ........ .............. ............. 411

15. Transferncia de responsabilidade a terceiro (art. 51, lU) .......................................... 411

STJ00103418

SUMRIO I 35

351
16. Clusula da boa-f objetiva e equilbrio econmico do contrato (art. 51, IV) ..... . 412

351
17. Vedao de inverso prejudicial do nus da prova (art. 51, VI) ................................. . 418

352
18. Determinao compulsria de arbitragem (art. 51, VII) ..................... ......... .......... ... . 419

353
19. Imposio de representante (art. 51, VIII) .......................................... .............. ..... .. .. 422

355
20. Opo exclusiva do fornecedor de concluir o contrato (art. 51, IX) .......................... . 423

355
21. Alterao unilateral do preo (art. 51, X) .................................................................. . 424

necedor ................................. . 356


22. Cancelamento unilateral (resilio) do contrato (art. 51, XI) ................................... . 426

357
23. Ressarcimento unilateral dos custos da cobrana (art. 51, XII) .................................. 429

358
24. Alterao unilateral do contrato (art. 51, XIII) ...... .... ........ ........................................ 430

359
25. Violao de normas ambientais (art. 51, XlV)............................................................ 431

361
26. Clusula contrria ao sistema de proteo ao consumidor (art. 51, XV) .................... 432

361
27. Renncia indenizao por benfeitorias necessrias (art. 51, XVI) ........................... 433

362
28. Elenco complementar de clusulas abusivas da Secretaria Nacional do Consumidor

dito..................................... . 362
(Ministrio da]ustia) ............................................................................................... 434

364
29. Crdito e financiamento ao consumidor (art. 52) ...................................................... 435

364
Quadro sintico ................................................................................................................ 439

365
Bibliografia.................................................................................................................... .... 440

366

XII. SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR - LEONARDO Roscm BESSA ....... 443

368

1. Introduo................................................................................................................. 443

369

2. Ministrio Pblico (Promotoria de Defesa do Consumidor) ............... ...................... . 444

371
3. Defensoria Pblica .................................................................................................... . 447

373
4. Delegacia do Consumidor ........................................................................................ . 449

374
5. Procon ...................................................................................................................... . 450

374
6. Sanes administrativas ............................................................................................ . 454

375
7. Cadastro de reclamaes fundamentadas ................................................................. . 458

378
8. Associaes civis de defesa do consumidor.. ............................................................. . 460

379
9. Instituto Brasileiro de Poltica e Direito do Consumidor - Brasilcon ................... ..... . 461

10. Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor -IDEC .............................................. . 462

381

11. Secretaria Nacional do Consumidor - Senacon (Ministrio da]ustia) .................... . 463

381

12. Sistema Nacional de Informaes de Defesa do Consumidor - SINDEC. .................. . 466

383

13. Outros rgos que defendem o consumidor ............................................................ .. 468

388

14. Conflito de atribuies entre Procon e outros rgos ................................................ . 469

393

Quadro sintico .................. ............................................................................................. . 473

394

Bibliografia........................................................................................... ............................ . 474

.47) .................................... . 399

400
XIII. DIREITO PENAL DO CONSUMIDOR - LEONARDO Roscm BESSA.................................. 475

402
1. Introduo ................................................................................................................ . 475

403
2. As relaes de consumo como bem jurdico penal ................................................... .. 476

404
3. Violao ao direito do consumidor: sanes penais, civis e administrativas .............. . 477

406
4. Direito penal do consumidor .................................................................................... . 478

408
5. Referncias histricas ao direito penal do consumidor ............................................. . 479

408
6. Cdigo Penal e proteo ao consumidor ................................................................... . 480

411
7. Resultado nas infraes penais de consumo e crimes de perigo ................................ . 481

) ......................................... . 411
8. Sujeitos ativo e passivo dos crimes contra as relaes de consumo ........................... . 482

STJ00103418

36 I MANUAL DE DIREITO DO CONSUMIDOR


9. Quem deve responder: diretor, gerente, empregado? ................................................. 484

10. Responsabilidade penal da pessoa jurdica ................................................................ 487

11. Tipos penais.......... ............................................................................................... ...... 489

12. Omisso de informao a consumidores (art. 63) ...................................................... 489

13. Omisso de comunicao da nocividade de produtos (art. 64) .................................. 492

14. Execuo de servio de alto grau de periculosidade (art. 65) ..................................... 494

15. Oferta no publicitria enganosa Cart. 66) ................................................................. 496

16. Publicidade enganosa ou abusiva (art. 67)................................................................. 498

17. Induo a comportamento prejudicial ou perigoso (art. 68) ...................................... 500

18. Publicidade sem base ftica, tcnica ou cientfica (art. 69) .............. ............ .............. 500

19. Troca de peas usadas sem autorizao (art. 70) ................. ....................................... 501

20. Cobrana abusiva de dvidas (art. 71) ........................................................................ 502

21. Impedimento de acesso a cadastros e bancos de dados (art. 72)......... ................ ........ 503

22. Omisso de correo de informaes em bancos de dados e cadastros (art. 73) .............. 505

23. Omisso na entrega do termo de garantia (art. 74)..................................................... 507

24. Individualizao e fixao judicial da pena................................................................ 508

25. Valor da fiana, assistncia e ao penal su bsidiria................................................... 510

Quadro sintico ................................................................................................................ 512

Bibliografia.......................... ...... ....................... .............................. .... ............................... 513

XIV. AO COLETIVA - LEONARDO RoseOE BESSA................................................................ 515

1. Introduo ................................................................................................................. 515

2. Generalidades e referncias histricas sobre a proteo dos direitos coletivos ..... 516

3. Ao coletiva ou ao civil pblica? ........................................................................... 520

4. Direitos difusos, coletivos e individuais homogneos................................................ 521

5. Direitos difusos.......................................................................................................... 521

6. Direitos coletivos........ ............................................................. .................................. 522

7. Direitos individuais homogneos....................... .............................. ......................... 524

8. Identificao processual da espcie de direito coletivo............ .................................. 526

9. Cumulao de pedidos nas aes coletivas ................................................................ 527

10. Legitimidade e interesse ............................................................................................ 529

11. Legitimidade do Ministrio Pblico: a relevncia social.... ........... ....... ..... ......... ......... 534

12. Competncia ............................................................................................................. 537

13. Coisa julgada e limites subjetivos das decises.............. .......... .................................. 540

14. Relao entre ao coletiva e individual indenizatria ............................................... 542

15. Limitao territorial dos efeitos das aes coletivas (art. 16 da Lei 7.347/1985) ........ 543

16. Custas processuais, honorrios advocatcios e periciais.. ................... ........ ........... ..... 547

17. Integrao entre os legitimados ................................................................................. 551

18. Termo de ajustamento de conduta - TAC................................................................... 552

Quadro sintico ................................................................................................................ 556

Bibliografia. ......................... ...................................................................... ........................ 557

OUTRAS OBRAS DOS AUTORES .................... ............. ..... ........................... ..................... 559