Breve anlisis de la poltica econmica empleada por los gobiernos

dominicanos de la historia reciente

La Economa De La Republica Dominicana

Luego de regresar del exilio el Dr. Joaqun Balaguer se present como

candidato presidencial del PRSC dando lugar al rgimen de los 12 aos. Este
al llegar al poder se dispuso a organizar la economa del pas por lo que recibi
prestamos de los Estados Unidos a bajos intereses. Se foment la inversin
extranjera a travs del crdito y la supresin de impuestos. En este rgimen se
dio paso a las multinacionales, donde se instalaron dichas corporaciones tales
como; Falcombridge, Shell petroleum, Codetel, Phillip Morris, etc.

Este largo periodo gubernamental se extendi desde 1966 a 1978, gobierno

que podra dividirse en tres etapas tal cual lo plantea Carlos Despradel en su
libro ""40 aos de economa Dominicana""; la primera etapa duro poco ms de
2 aos fue un periodo de consolidacin durante el cual se tuvieron que resolver
los problemas econmicos, sociales y polticos que se derivaron de la guerra
de abril.

Durante esos aos primeros aos, la economa tuvo un lento crecimiento pues
las inversiones que se estaban iniciando todava no tenan tiempo de rendir sus
frutos.

La segunda etapa se caracteriz por un rpido crecimiento se inici al principio

del 1969 y se mantuvo hasta que se produjo el gran aumento de los precios
internacionales del petrleo en 1974.

Durante esos 5 aos (1969-1973), el crecimiento del producto interno bruto

(PIB) fue superior al 11% del promedio anual.

Las medidas econmicas favorecieron la instalacin del primer parque

industrial de la Republica, este se ubic en Herrera de la capital dominicana.

Segn Despalde en su libro, indica que el gasto pblico estuvo dirigido

principalmente a las obras de infraestructura, adems numerosas concesiones
ventajosas y estmulos para invertir en el pas.

A partir de 1970, la economa dominicana sufre un cambio hacia una economa

de servicios pasando de esta forma la agricultura y la ganadera a un segundo
plano.

La tercera etapa se puede fijar a partir de 1974 a 1978, aqu la economa sufri
los aumentos del petrleo lo que provoco una desaceleracin de su economa
en cuanto a crecimiento.
En su libro ""40 aos de economa dominicana"", Carlos Despalde menciona;
que la tasa de crecimiento del PIB , pasa de un formidable 12.1% en 1973 a
5.2% en 1975, cuando todo pareca indicar que la economa dominicana
necesitaba con urgencia un cambio de orientacin y de nuevos estmulos a la
luz de los cambios que se haban producido en la economa internacional.

Balaguer procedi a fortalecer el aparato econmico nacional; su poltica se

bas en el fomento del sector agrario, incentivo de la produccin industrial y
estmulo a la inversin extranjera.

Generalidades de la economa Dominicana

La Republica Dominicana es un pas de ingreso medio el cual depende

principalmente de de la agricultura, el comercio, los servicios, turismo y zona
franca. Aunque el sector servicio ha sobrepasado a la agricultura como el
principal proveedor de empleos (debido sobre todo al auge y crecimiento del
turismo y las zonas francas) la agricultura se mantiene como el sector ms
importante en trminos de consumo domstico y est en segundo lugar (detrs
de la minera) en materia de exportacin.

El turismo aporta ms de U$3, 000,000 al ao. Zonas francas y turismo son los
sectores de mayor crecimiento; por otro lado las remesas de los dominicanos
que viven en USA se estiman en unos U$2, 000,000 por ao (Segn resalta la
Dra. Irma Nicasio en su libro; (""cuatro dcadas de remesas y su impacto en la
economa dominicana""; octubre 2010), y menciona adems que nuestro pas
posee la 9na. Economa en trminos de crecimiento i solidez de Amrica latina
despus de Brasil, Mxico, Argentina, Colombia, Venezuela, Chile, Per y
Ecuador.

Luego de la recesin econmica durante la 2da mitad de los 80s y principios de

los 90s durante el cual el producto interno bruto (PIB) se contrajo 5% e inflacin
alcanz un 100%, el pas entro en un periodo de crecimiento moderado y de
disminuyente inflacin hasta 2002, luego del cual la economa entro en
recesin, el PIB se contrajo un 1% en 2003, mientras la inflacin se dispar por
encima del 27% (memoria anual del banco central 2003).

A pesar de su creciente dficit comercial, el turismo y las remesas han ayudado

a obtener reservas en moneda extranjera. En la actualidad las remesas
provienen de USA, Europa y otros pases, una importantsima parte de la
economa nacional.

Segn el informe nacional del desarrollo humano del programa de naciones

unidas para el desarrollo (PNUD) Republica Dominicana 2005, establece que
este pas se ha insertado en la economa mundial de manera social y
polticamente excluyente conociendo tasas de crecimiento econmico promedio
anual en los ltimos aos por encima del 5%. Sin embargo, el carcter
excluyente del modelo econmico que se ha impuesto no ha revertido este
crecimiento, por el contrario, este mismo informe seala que Republica
Dominicana al ao 2002 era el pas # 13 (de un total de 177 del mundo) que
menos haba aprovechado para mejorar el posicionamiento en el ndice de
desarrollo humano (IDH). Con esto se puede hablar de un fracaso de las elites
polticas de los ltimos 50 aos en conducir a la poblacin a estadios de
bienestar y seguridad.

Por igual el informe deja claramente establecido, que el problema de la

economa dominicana no es de insercin en mercados, sino de estrategias de
competitividad que debieran de estar asociados al bienestar de su poblacin.

El estudio termina diciendo que; "la causa principal de la pobreza dominicana y

del bajo desarrollo humano relativo no es de la falta de financiamiento y de
recursos econmicos, sino el escaso compromiso con el proceso colectivo de
liderazgo nacional y empresarial durante las ltimas dcadas y la ausencia de
un pacto social y de empoderamiento de los sectores mayoritarios de la
sociedad dominicana.

En diciembre de 1996, el entonces entrante presidente Dr. Leonel Fernndez

Reyna presento un paquete de reformas incluyendo la devaluacin del peso,
reduccin de la tarifa de importacin e incremento en el precio de los
combustibles, en un intento de crear una economa orientada al mercado que
pueda competir internacionalmente.

Entre 2000 y 2004 el gobierno de Hiplito Meja introdujo cambios que

impactaron a la economa dominicana. Relegacin de reformas que estaban en
curso, desaceleracin de la oferta exportable (algo que ya haba comenzado en
el gobierno de Fernndez) y sobre todo, la crisis cambiaria y bancaria el tercer
grupo financiero del pas (Baninter) y dos grupos financieros ms, conocieron
una quiebra que ascendi a ms de 15-20% del PIB anual, unido a la crisis del
sector elctrico y otros factores negativos, significo un cambio de naturaleza
nunca vista en la economa dominicana.

La magnitud de la crisis hizo colapsar sectores completos de la economa y se

estima, que entre un 12 y un 15 % de la poblacin paso a ser pobre a muy
pobre o indigente. Esto quiere decir cerca de 2, 000,000 de personas. La
economa comenz a crecer en el periodo de gobierno de Leonel Fernndez de
2004-2008, la construccin, el turismo y telecomunicaciones son los sectores
que estn a la vanguardia, (PNUD 2004).

Sin embargo el informe PNUD/ Republica Dominicana 2005, seala que el

modelo actual de turismo no constituye, a pesar de su vigor, una propuesta
sostenible, y que si el mismo "no se modifica, se agota" lo que sugiere una
modificacin a este sector pujante de la economa dominicana.
Segn el citado informe las externalidades negativas relacionadas con la
inseguridad ciudadana, el deterioro medioambiental, especulacin inmobiliaria,
y sobre todo, la exclusin de la poblacin humana y su valor agregado al
contexto de la actividad tursticas, son factores de mediano y largo plazo que "
harn insostenible en el tiempo esta actividad".

La actual administracin de gobierno est trabajando para incrementar la

capacidad de produccin de energa elctrica, pieza clave para el crecimiento
econmico continuado, aunque su problema principal, no es de generacin sino
de financiamiento.

Estadsticas para 2004:

En las estadsticas expuestas respecto al IPC, el margen es (Enero 1999=100)

segn el PNUD 2004.

Las tasas de inters.

Hoy da las tasas de inters en el entorno bancario han desatado otra polmica
en el entorno econmico, principalmente para los sectores que tienden a
depender de este valor. Estas no son fieles a la tasa de depreciacin del peso
dominicano, que es un valor fundamental al determinar las tasas de inters en
todos los rincones del mundo.

Representantes del bando central de la Republica Dominicana, han expresado

de manera pblica que el crecimiento del PIB anual es cercano al 10%,
mientras que el FMI mantiene su posicin sobre un crecimiento moderado y
numerosos analistas han expuesto que si hay algn progreso en el PIB no ser
significativo, pues estima que la paridad de poder adquisitivo decrecer de
manera desastrosa y que como ejemplo existe el anlisis sobre la
competitividad del (foro econmico mundial) que expuso que la Republica
Dominicana decay 30 lugares en una lista de 117 pases.