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DIREITOS HUMANOS

CONCEITO DE DIREITOS HUMANOS


Os direitos humanos, como hoje se apresentam, permitem o reconhecimento dos valores de uma sociedade. Encontram-
se representados nas constituies internas de cada Estado em uma conceituao de direitos fundamentais e,
igualmente, em tratados, garantindo a proteo da dignidade da pessoa humana.
De tal forma, compreendem-se como o aglomerado de direitos mais importantes, indissociavelmente ligados dignidade da
pessoa humana. Sem eles, no se vislumbra a possibilidade da vida humana se desenvolver satisfatoriamente.
Quanto sua preciso terminolgica, os direitos humanos no se confundem com os direitos naturais (inerentes natureza
humana), com os direitos do homem (expresso contaminada pelo sexismo), com os direitos individuais (abarcam
apenas um grupo exclusivo de direitos humanos) e nem com a liberdade pblica (que consagraria apenas os direitos
econmicos e sociais). As expresses corriqueiras, ento, repousam em direitos humanos e direitos fundamentais, mas
ambas elas no se confundem.
Direitos humanos, em suma, seriam aqueles reconhecidos e exigveis em plano internacional, atrelados normativa
prpria de Direito Internacional tratados, porexemplo , no sendo, em todos os casos, exigveis em um determinado
ordenamento jurdico. Diferentemente, os direitos fundamentais so aqueles positivados e plenamente exigveis em
plano nacional, por intermdio do Direito Constitucional do Estado em tela.
Catalogam-se traos essenciais aos direitos humanos considerando, sempre, suas peculiaridades histricas quais sejam:
universalidade, indivisibilidade, interdependncia, unidade, inalienabilidade, irrenunciabilidade, intangibilidade,
imutabilidade, imprescritibilidade e inviolabilidade.
O que no se pode confundir universalidade com uniformidade: os direitos humanos, precisamente por respeitarem os
relativismos culturais, no preveem uma uniformidade, um conceito nico para todas as sociedades do globo. Almejam
apenas que o mnimo seja garantido a todos, atrelando-se dignidade da pessoa humana. No querem ser um
instrumento de dominao, a ponto de acabar com a diversidade cultural, mas sim fazer prevalecer a dignidade em todas
as culturas mundanas.
Em concluso, imprescindvel se faz elucidar que todos estes direitos esto em constante movimento, impossibilitando a
consolidao de um conceito que venha aenglobar todas as suas particularidades. Entretanto, na busca por sua
universalidade, com o devido respeito s particularidades culturais, subsistem pontos conexos que tornam possvel no
a consolidao de um conceito, mas a prevalncia de estruturas basilareis que os distinguam, independentemente de
seu perodo histrico ou da sociedade que observa sua efetivao e exerccio.

PROTEO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS


Determina-se que a proteo internacional dos direitos humanos o principal instrumento para transpor realidade a
prpria internacionalizao destes direitos, devendo, indispensavelmente, estruturar o respeito ao ser humano em todas as
atividades que visem o desenvolvimento dos instrumentos da prpria proteo.
Detecta-se, neste entrecho, a proteo internacional dos direitos humanos como o conjunto de mecanismos
internacionais que analisa a situao de direitos humanos em um determinado Estado(RAMOS, 2013, p.34), visando
constatar possveis violaes ali realizadas, alm de prever, para estas, reparaes materiais e/ou obrigacionais.
Ressalta-se que a proteo internacional dos direitos humanos vem abarcar organismos supranacionais e
intergovernamentais, contando com trs nveis de proteo: universal, regional e sub-regional.

1. O SISTEMA UNIVERSAL DE PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS


Realiza-se o incio da proteo internacional com o advento da Carta da ONU (1945) e aps, com a estabilizao de
direitos e liberdades fundamentais do homem na Declarao Universal (1948). Entretanto, este ltimo documento no
contara, por si s, com fora normativa vinculante, consagrando-se como um cdigo de conduta para os ordenamentos
jurdicos estatais.

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Entretanto, indispensvel se mostrou a consolidao jurdica de tais direitos por intermdio do Pacto Internacional dos
Direitos Civis e Polticos e do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, ambos de 1966.
A partir de ento, ordenou-se o International Bill of Rights ou Carta Internacional dos Direitos Humanos, introduzindo
o sistema global de proteo dos direitos humanos.
Hoje, a Carta em aluso fora ampliada, com o advento de inmeros tratados acerca da temtica, focados em garantir o
exerccio de direitos e liberdades fundamentais aos indivduos. (PIOVESAN, 2007, p. 217)

Em suma, a proteo universal dos direitos humanos operaciona-se na esfera da ONU12, dividindo-se em dois grandes
ramos: a proteo pelos mecanismos convencionais, criados por convenes especficas, independentes, mas que se
localizam no seio da Organizao; e a proteo por mecanismos no convencionais, decorrentes de resolues
elaboradas por rgos da prpria ONU:
I) Mecanismos Convencionais: previstos em convenes especficas e autnomas, localizadas no seio da Organizao
das Naes Unidas. Estas convenes possuem fora vinculante aos Estados que lhes aderiram, contando, cada qual, com
uma forma de proteo especfica aos direitos que versam em seu interior e, quase sempre, preveem a existncia de

comits 13 , compostos por peritos independentes, "que atuam em sua responsabilidade individual, portanto, com
independncia em relao aos pases dos quais so provenientes".(LIMA JR, 2002, p. 31)
II) Mecanismos No Convencionais: previstos por resolues dos rgos, no bojo da Carta das Naes Unidas,
consistem em procedimentos fundados em dispositivos genricos referentes a 'direitos humanos' da Carta da
Organizao das Naes Unidas.(RAMOS, 2013, p. 107) Contam com fundamentao decorrente da Declarao
Universal de Direitos de 1948, cuja qual elencou, precisamente, quais seriam os direitos genericamente considerados
na Carta da ONU: direitos e liberdades pessoais; direitos do indivduo e seu relacionamento com a sociedade
que faz parte; liberdades pessoais e direitos polticos; e direitos econmicos, sociais e culturais. Diferentemente
dos mecanismos convencionais, h uma vinculao obrigatria aos participantes da Organizao das Naes Unidas, no
havendo, de fato, convenes especficas para se aludir a proteo e a submisso do Estado.
A tutela dos direitos humanos, na estrutura da ONU, encontra respaldo em dois rgos especializados Conselho de
Direitos Humanos e Alto Comissariado em Direitos Humanos , agindo conjuntamente a trs de seus principais rgos,
quais sejam: (I) Assembleia Geral; (II) Conselho Econmico e Social (ECOSOC); (III) Tribunal Internacional de Justia.

2. A PROTEO REGIONAL DOS DIREITOS HUMANOS


A partir de um cenrio de catstrofe, fruto da Segunda Guerra Mundial, o Direito Internacional tratou de multiplicar as
esferas de proteo internacional dos direitos humanos, contando com o aparecimento da proteo universal e de
outros sistemas de proteo regionais, compatibilizando-os a partir do princpio da norma mais favorvel vtima.
Atualmente, constata-se a existncia de trs sistemas regionais de proteo direitos humanos: europeu,
interamericano e africano.

SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS


O sistema regional interamericano traduz-se de maneira peculiar, haja vista compor-se por normativas no atreladas
apenas a um nico documento e/ou a um nico organismo internacional.
Neste encadeamento, precisam-se documentos primordiais para a criao dosistema regional interamericano, quais sejam: a
Declarao Americana dos Direitos eDeveres do Homem, a Carta da Organizao dos Estados Americanos, a

12 O sistema global no se limita, exclusivamente, ao sistema ONU, contando com outras organizaes internacionais, tais como a
Organizao Mundial do Trabalho e a Organizao Mundial da Sade. Ocorre que, para este estudo, o sistema ONU de proteo dos
direitos humanos aquele que se faz relevante.
13 H, no sistema ONU, a presena dos seguintes Comits:Comit de Direitos Humanos (CCPR); Comit de Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais (CESCR); Comit para a Eliminao de Discriminao Racial (CERD); Comit para a Eliminao da Discriminao
Contra a Mulher (CEDAW); Comit Contra a Tortura e Outros Tratamentos Crueis,Desumanos ou Degradantes (CAT); Comit dos
Direitos das Crianas (CRC): Comit sobre Trabalhadores Migrantes (CMW); Comit sobre os Direitos dos Deficientes (CRPD).

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Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica) e o Protocolo de So
Salvador.
Cabe dizer que os documentos internacionais em referncia desembocaram na criao do sistema de proteo

interamericano, traduzindo-se, basicamente, nas estruturas da Organizao dos Estados Americanos 14 (OEA), sendo
esta quem possibilitara a disseminao, a proteo e a eficcia dos direitos humanos em mbito interamericano.
J em seu artigo inaugural, a Carta da OEA de 1948 prev esforos para obteno, entre seus Estados-membros, de
"uma ordem de paz e justia, para promover sua solidariedade, intensificar sua colaborao e defender sua soberania,
sua integridade territorial e sua independncia".
A Declarao clamou a universalidade dos direitos humanos, apontando, j em seu Prembulo, a incidncia de seus termos
apenas pela condio de ser humano, independentemente de sua nacionalidade ou cidadania. A nica peculiaridade
que se nota que, assim como a Declarao Universal, ambos os documentos so meras recomendaes, com valores
morais para os Estados, no contando com fora normativa.
Quanto Carta da Organizao dos Estados Americanos, previram-se os objetivos e as bases jurdicas da nova
Organizao dos Estados Americanos, tais como o alcance da ordem de paz e justia nos pases da Amrica, o
fomento da solidariedade, a defesa da soberania, da integridade territorial e da independncia. Como objetivos centrais
destacam-se: o fortalecimento da democracia e da governabilidade na regio, a paz, a segurana e a busca pela
consolidao dos direitos humanos.
Para a proteo dos direitos humanos, a Organizao conta primordialmente com dois rgos: a Comisso
Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Interamericana de Direitos Humanos.

1. A CONVENO AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS (PACTO DE SO JOS DA COSTA RICA CADH)
E SEU PROTOCOLO ADICIONAL (PROTOCOLO DE SO SALVADOR)
Os Estados americanos, com a criao da Organizao dos Estados Americanos, cooperaram entre si para solidificar
um ambiente prspero voltado propagao e consolidao dos direitos humanos. Neste enredo, constatou-se a
exigncia de um documento vinculativo que previsse direitos passveis de proteo no sistema interamericano. Assim,
irrompe-se o documento mais importante do sistema interamericano de direitos humanos, a Conveno Americana
sobre Direitos Humanos tambm conhecida como Pacto de So Jos da Costa Rica.
Segundo suas caractersticas, a Conveno vem a ser um tratado para a proteo regional dos direitos humanos,
possibilitando que todos os Estados- membros da OEA sejam tambm partes da Conveno Americana. Por conseguinte,
vale a ressalva: os Estados-membros da OEA no sero, necessariamente, parte da Conveno Americana de Direitos
Humanos, tendo em vista ser esta documento autnomo.
A partir de ento, verifica-se funo dplice Comisso Interamericana de Direitos Humanos: em primeiro plano, dever
examinar se o Estado parte apenas da Carta da OEA, fiscalizando somente o cumprimento deste documento; uma
segunda hiptese o Estado ser membro da OEA e, igualmente, parte da Conveno Americana, podendo, ento, analisar
peties individuais e propor aes na Assembleia Geral da OEA ou na Corte Interamericana de Direitos Humanos
(caso o Estado tenha, tambm, reconhecido a competncia jurisdicional da Corte).
O propsito da Conveno j vem elencado em seu prembulo: consolidar, neste Continente, dentro do quadro das
instituies democrticas, um regime de liberdade pessoal e de justia social, fundado no respeito dos direitos
essenciais do homem.
Concentrando-se em sua estrutura, est dividida em trs partes, com onze captulos, em um total de 82 artigos. Em sua
Parte I esto os direitos e deveres impostos aos Estados, chamados de Deveres dos Estados e Direitos Protegidos. J
em sua Parte II encontram-se os mecanismos de proteo, prevendo a existncia de rgos para tanto, como a

14 Mesmo que o sistema interamericano de proteo dos direitos humanos tenha surgido em um momento anterior ao da Organizao
dos Estados Americanos, fora esta ltima que inaugurou a manifestao poltica do sistema regional, alm de ter aberto a possibilidade
de uma evoluo consistente e segura.

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Comisso e a Corte Interamericana de Direitos Humanos. Na Parte III esto as disposies finais e transitrias, tratando
sobre assinatura, ratificao, emenda, reserva, denncia e protocolo.
Na elocuo da Conveno Americana de Direitos Humanos verifica-se a influncia do Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Polticos, de 1966, e da Conveno Europeia de Direitos Humanos, de 1950. Quanto ao primeiro deles, fica clara
a preferncia da Conveno Americana pela proteo dos direitos civis e polticos, deixando para a normativa interna
dos Estados a adoo dos direitos.
A Conveno Americana no tratou, especificamente, dos direitos econmicos, sociais e culturais. Assim, no
o
18. PerodoOrdinrio de Sesses, em novembro de 1988, a Assembleia Geral da OEA, baseando-se nos trabalhos da
Comisso, adotou o Protocolo Adicional Conveno Americana Sobre Direitos Humanos em Matria de Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais, conhecido como Protocolo de So Salvador.
Logo em seu prembulo, observa-se claramente a aproximao de diferentes grupos de direitos direitos civis, polticos,
econmicos, sociais e culturais , quando narra que "porquanto as diferentes categorias de direitos constituem um todo
indissolvel que encontra sua base no reconhecimento da dignidade da pessoa humana, pelo qual exigem uma tutela e
promoo permanente [...]".
o
O Protocolo composto por 22 artigos, sendo identificados os seguintes temas: (i) obrigaes dos Estados (arts. 1. a
o o o o
3. ), (ii) restries permitidas e proibidas e seu alcance (arts. 4. e 5. ), (iii) direitos protegidos (arts. 6. a 18), (iv) meios
de proteo (art. 19), disposies finais (arts. 20 a 22).
Destaca-se a presena de outros instrumentos normativos no sistema interamericano, a fim de proteger direitos em
espcie, tais como:
a) Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura (1985);
b) Protocolo Adicional Conveno Americana de Direitos Humanos, relativo Abolio da Pena de
Morte(1990);
c) Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher (1994);
d) Conveno Interamericana sobre Desaparecimento Forado de Pessoas (1994);
e) Conveno Interamericana sobre Preveno, Punio e Erradicao da Violncia Contra a Mulher (1995).

2. A ORGANIZAO DOS ESTADOS AMERICANOS


A Organizao dos Estados Americanos , sem dvidas, a principal organizao regional no mbito da defesa dos direitos
humanos. Isto se deve ao fato da prpria normativa inaugural do sistema interamericano de proteo dos direitos
humanos advir da Carta constitutiva da OEA.
Os pilares essencias da Organizao repousam na democracia, nos direitos humanos, na segurana e no
desenvolvimento, interligando-os a uma estrutura aberta ao dilogo poltico, cooperao, aos instrumentos jurdicos de
responsabilizao de seus Estados-membros e aos mecanismos de acompanhamento que garantam a eficcia desta
ltima.
Caso o Estado infrinja um documento internacional que deveria obedincia, cabe reparao mediante os meios
previstos naquele. A responsabilizao, na maior parte dos casos, reside em imposies de cunho pecunirio
(pagamento de um certo montante, quantificando o ato ilegal praticado pelo Estado) e/ou de cunho satisfatrio (prevendo-
lhe, em suma, obrigaes de fazer ou de no fazer).
Entretanto, o sistema interamericano no composto apenas pela Carta da OEA; , de fato, um plexo de normativas,
abrindo caminho para novas formas de proteo dos direitos humanos, conjugando-se a possveis novas configuraes
de responsabilizao dos Estados.
Cabe, neste momento, investigar os principais rgos que compem o sistema interamericano de proteo dos direitos
humanos.

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3. COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (CIDH)
O surgimento da Comiso fora de extrema importncia na edificao, dentro do sistema interamericano, de uma postura
mais sria quanto proteo dos direitos humanos, findando com a situao de falta de rgo prprio para a promoo
e a proteo dos direitos humanos.
Seus trabalhos atrelam-se s visitas in loco aos Estados da OEA, visando observncia da situao geral dos

direitos humanos naqueles territrios. 15 A partir destas, surgiram os relatrios especiais sobre a situao dos
direitos humanos em cada Estado analisado.
Com a entrada em vigor da Conveno Americada de Direitos Humanos, em 1978, a Comisso acumulou duas funes:
1) atribuies unicamente polticas e diplomticas para os Estados-membros da OEA que no se tornaram
partes da Conveno; 2) atribuies polticas, diplomticas e quase judiciais para os Estados-membros da OEA
e que tambm ratificaram a Conveno. Assim, funciona como rgo de superviso no cumprimento da Conveno,
alm de todas as suas outras competncias.
Com a insurgncia da Conveno Americana, averiguou-se, no sistema interamericano, diferentes tratos normativos: a
Comisso atua de maneira diversa naqueles Estados-membros apenas da OEA sendo, neste caso, rgo da referida
Organizao , e com funes mais amplas quando o Estado, alm de parte da Organizao, integra a Conveno.
Quanto aos Estados ratificantes da Conveno, selecionam-se duas possibilidades: a primeira acerca das
comunicaes interestatais que englobam denncias de violaes dos direitos presentes na Conveno; a
segunda quanto possibilidade de recebimento de peties individuais e interestatais que aleguem violaes de
direitos humanos.
Resumidamente, o sistema de peties, perante a Comisso, comporta, essencialmente, trs fase: apresentao da
denncia, admissibilidade e soluo pela Comisso, definindo se o Estado responsvel ou no pelas violaes alegadas
e de que maneira o caso ser solucionado seja por intermdio de relatrios da prpria Comisso, seja pela
apresentao do caso Corte Interamericana de Direitos Humanos.
Atualmente, alm de ter plena competncia para receber e analisar peties individuais sobre violaes dos direitos
humanos, e para investigar in loco um caso em particular ou a situao geral nos Estados (gerando relatrios sobre a
situao dos direitos humanos naqueles locais), a Comisso poder, ainda, desempenhar as seguintes atividades:
1) estudar o cumprimento dos direitos humanos nos Estados-membros, dispondo de publicaes sobre a situao de um
Estado especfico;
2) valorizar o desenvolvimento dos direitos humanos nos Estados, realizando estudos sobre determinados temas;
3) desenvolver e incentivar conferncias e reunies entre a populao e os envolvidos na proteo dos direitos humanos,
objetivando o aprimoramento de temas relacionados aos direitos humanos nas Amricas;
4) propor a adoo de medidas cautelares aos Estados para evitar danos graves e irreparveis aos direitos humanos,
podendo, nesse caso, solicitarque a Corte Interamericana requeira "medidas provisionais" dos governos;
5) enviar os casos que julgar necessrio jurisdio da Corte Interamericana, podendo atuar em alguns litgios;
6) consultar a Corte Interamericana para que emita opinio acerca da interpretao da Conveno Americana.
Em termos finais, deve ser levada em considerao a mais recente reforma do regulamento da Comisso, aprovada em
18 de maro de 2013. Fruto da crise entre Brasil e Comisso Interamericana de Direitos Humanos por conta da
medida cautelar interposta por esta ltima, embargando a construo da Usina de Belo Monte , alguns artigos do
Regulamento da Comisso foram drasticamente alterados.

15 Na leitura de Sean O'Brien e Stefan Hayek. O Sistema Interamericano de direitos humanos e o mecanismo de exame
peridico universal: sinergias na teoria e na prtica, "embora a Comisso Interamericana tenha um interesse legal nos assuntos de
direitos humanos de todos os Estados-membros da OEA, sua interao com cada Estado depende das suas especificidades em
relao aos direitos humanos em seu territrio. Para os Estados menores, os quais tiveram pouca interao com o Sistema
Interamericano, a Comisso apresento relatrios como parte interessada em dez dos ltimos 12 Estados da OEA que tiveram suas
prticas de direitos humanos revisadas [...]". (O'BRIEN, Sean; HAYEK, Stefan. O Sistema Interamericano de direitos humanos e o
mecanismo de exame peridico universal: sinergias na teoria e na prtica. In:BAEZ, Narciso Leandro Xavier; CASSEL, Douglass. A
realizao e a proteo internacional dos direitos humanos fundamentais: desafios do sculo XXI. Joaaba: Ed. UNOESC, 2011.
p.509).

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O primeiro deles foi o artigo 25, atinente s medidas cautelares, devendo, de fato, observar uma situao verdadeira de
violao de direitos humanos para que seja possvel a concesso destas no mbito do referido rgo.
Quanto ao sistema de peties, alterou-se para dar preferncia anlise daquelas que envolvam vtimas crianas,
idosos, pessoas com algum tipo de enfermidade terminal, processos que j tenham medidas cautelares ou pessoas j
detidas em seus Estados.

4. CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS


Igualmente prevista na Conveno Americana, a Corte Interamericana de Direitos Humanos um rgo judicial

internacional autnomo do sistema da OEA, criado e definido pelo art. 33 da Conveno 16. Tem como objetivo central a
interpretao e a aplicao da Conveno Americana. Sendo um rgo judicial, encarrega-se do cumprimento dos direitos
previstos naquele documento, combatendo, em suas sentenas, possveis violaes.
No ano de 2001, a Corte aprovou seu novo regulamento, permitindo a participao de indivduos e de seus
representantes em suas fases processuais, conjuntamente Comisso Interamericana e ao Estado demandado. Esta
possibilidade facilitou a defesa e a argumentao daqueles que buscam, na Corte, a reparao de seus direitos tidos
como violados.
Em consonncia com seu histrico, h de se destacar a compatibilizao de sua atuao com a soberania dos Estados
que integram o sistema interamericano de proteo dos direitos humanos. Em respeito soberania dos Estados,
para que estes possam ser julgados pela Corte, h de se observar o reconhecimento expresso da competncia
deste rgo. Nos termos do art. 62 da Conveno Americana, a competncia deve ter sido reconhecida "como
obrigatria de pleno direito e sem conveno especial para qualquer caso, sendo que tal reconhecimento pode ser
incondicional ou sob condio de reciprocidade, por prazo determinado ou para casos especficos".
No tocante sua competncia, alude-se aos artigos 62 e 64 da Conveno: de um lado, prev-se sua competncia
consultiva, possibilitando que dela se utilizem todos os membros da OEA, partes ou no da Conveno Americana; do
outro, h a competncia contenciosa, dependente dos Estados serem partes da Conveno e do reconhecimento
expresso de seu carter jurisdicional.
No que compete competncia contenciosa, esta adstrita queles Estados que so partes da Conveno e que
aceitaram expressamente a jurisdio da Corte, por intermdio de uma declarao unilateral.
Em linhas gerais, na sua funo contenciosa a Corte determina a responsabilidade internacional do Estado por
violao dos direitos consagrados na Conveno Americana ou em outros tratados de direitos humanos
aplicveis no sistema interamericano. Ademais, a Corte possui poderes para realizar a superviso do cumprimento
de suas sentenas.
Reitera-se que ser apenas a Comisso Interamericana de Direitos Humanos e/ou os Estados que podem submeter um
caso apreciao da Corte. No caso da Comisso, esta analisar, previamente, a demanda e, caso julgue necessrio,
encaminhar Corte.
A competncia contenciosa da Corte, de fato, ampliou as possibilidades de reparao pelas violaes dos direitos
humanos. Em momento anterior, esta se dava nica e exclusivamente pelas Cortes Constitucionais nacionais. Hoje,
caso estas no solucionem definitivamente ou em tempo hbil a reparao da violao, as supostas vtimas esto aptas
a se socorrer em plano internacional, totalmente compatibilizado com as jurisdies nacionais dada a
indispensabilidade da exausto das vias internas e do reconhecimento expresso da jurisdio da Corte.
Quanto ao mrito da deciso, julgada procedente a ao, a Corte determinar, como primeira forma de reparao, o
pagamento de indenizao justa. Sua execuo, em mbito nacional, dar-se- em consonncia com o art. 68.2 da
Conveno Americana: a indenizao compensatria ser executada de acordo com o processo interno de execuo de
sentena contra o Estado. Em outra dico, a sentena, em sua parte pecuniria, ser processada em conformidade
com o direito processual de cada Estado.

16 Nos seus termos: so competentes para conhecer dos assuntos relacionados com o cumprimento dos compromissos assumidos
pelos Estados-partes nesta Conveno: [...] a Corte Interamericana de Direitos Humanos".

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A Corte Interamericana dipe de dois artifcios para impor o cumprimento de suas sentenas, caso os Estados no as
cumpram voluntariamente e dentro do prazo estabelecido para tanto: a partir dos informes obrigatrios pelos Estados
17
condenados acerca do cumprimento de sentena e por intermdio do art. 65 da Conveno Americana .

5. O BRASIL NO SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS


O Brasil integra a Organizao dos Estados Americanos, ratificou a Conveno Americana sobre Direitos Humanos e
seu Protocolo Adicional e, tambm, reconheceu expressamente a competncia contenciosa da Corte Interamericana de
Direito Humanos.
Nesta ltima, fora demandado em cinco ocasies: i) Damio Ximenes Lopes (Caso 12.237); ii) Gilson Nogueira de
Carvalho (Caso 12.058); iii) Arley Jos Escher e Outros (Caso 12.353); iv) Stimo Garibaldi (Caso 12.478); e v) Julia
Gomes Lund e Outros (Caso 11.552).
A partir do exame dos casos supracitados, constata-se que o Brasil tem falhado na efetivao integral de suas
condenaes em solos nacionais.

OS DIREITOS HUMANOS NO BRASIL


1. A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
Sob a Constituio de 1988, aumentou de maneira significativa a demanda por justia na sociedade brasileira: primeiro,
pela redescoberta da cidadania e pela conscientizao das pessoas em relao aos prprios direitos; segundo, pelo
texto constitucional ter criado novos direitos (introduziu aes e ampliou a legitimao ativa para a tutela de interesses).
Ademais, os direitos passaram a pautar-se no princpio da dignidade da pessoa humana.

2. OS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIO (Art. o, 2 e 3)


A posio hierrquica dos tratados internacionais de direitos humanos h muito vem sendo objeto de divergncia na
doutrina e na jurisprudncia brasileira.
Na antiga jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, qualquer que fosse a matria versada nos tratados,
teriam estes o status de lei ordinria (art. 102, III, b, CF). A partir da Constituio de 1988, passou-se, na
doutrina, a defender uma hierarquia diferenciada aos tratados de direitos humanos, em consonncia com o
disposto no artigo 5, 2.

3. A EMENDA CONSTITUCIONAL 45 DE 2004 E A DIFERENCIAO ENTRE DIREITOS FUNDAMENTAIS E


DIREITOS HUMANOS
A referida Emenda implementou a chamada Reforma do Poder Judicirio, introduzindo disposies relativas aos direitos
humanos e fundamentais.
Uma modificao relevante fora a possibilidade de diferenciao entre direitos humanos e fundamentais: os casos de
graves violaes aos direitos humanos, em consonncia com o art. 109, V, a e 5, ensejam, a partir de ento, um
deslocamento de competncia para a Justia Federal, objetivando assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes
de tratados de direitos humanos.
Assim, um trao diferenciador entre direitos fundamentais e direitos humanos que, enquanto os primeiros vm a ser
reconhecidos e positivados na esfera do direito constitucional, os direitos humanos se atrelam a documentos
internacionais.
Ademais, a efetivao dos direitos humanos repousa, especialmente, na dependncia dos Estados em se vincularem a
documentos e mecanismos jurdicos internacionais acerca da matria. Em contrapartida, os direitos fundamentais
nascem e desenvolvem-se nas Constituies, em que foram reconhecidos e assegurados.

17
O art. 65 da Conveno oportuniza Corte a incluso das informaes sobre em que condio se encontra o cumprimento de suas
sentenas em seu relatrio anual Assembleia Geral da OEA.

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Os direitos fundamentais (que abrangem os direitos humanos constitucionalizados) nascem e desenvolvem-se com as
Constituies nas quais foram reconhecidos e assegurados.

4. O ADVENTO DO ART. o, 3 DA CONSTITUIO DE 1988


O referido artigo estabelece que os tratados e convenes internacionais de direitos humanos, aprovados em dois
turnos de votao em cada Casa do Congresso Nacional, por trs quintos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais.
Ocorre que aqueles tratados de direitos humanos aprovados pelo procedimento ordinrio (art. 47), anteriormente
Emenda 45, o Supremo Tribunal Federal entende que no fariam parte da Constituio, mas contariam com uma
hierarquia supralegal, situando-os entre a legislao ordinria e a Constituio.
Assim, estariam situados abaixo da Constituio e acima da legislao ordinria, surgindo, no Direito Brasileiro, a figura
do Controle de Convencionalidade: controle das leis infraconstitucionais para com os termos de tratados e
convenes internacionais internalizados antes da Emenda 45. Tambm, situou os tratados neste parmetro justamente
para bloquear, na prtica, a revogao dos tratados ou convenes internacionais de direitos humanos por leis
ordinrias.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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So Paulo: Saraiva, 2010.

Questes

434
XVII EXAME DE ORDEM UNIFICADO TIPO 01 acatar os deveres impostos a todos os brasileiros.
BRANCA Tambm tem direito cdula de identidade.
Questo 20. A Comisso Interamericana de Direitos D)Possui os direitos e deveres dos estrangeiros no
Humanos competente para examinar comunicaes Brasil, bem como direito a cdula de identidade
encaminhadas por indivduos ou grupos de indivduos comprobatria de sua condio jurdica, carteira de
que contenham denncia de violao de direitos trabalho, documento de viagem e ttulo de eleitor.
previstos na Conveno Americana de Direitos
Humanos, violao essa que tenha sido cometida por XVIII EXAME DE ORDEM UNIFICADO TIPO 01
um Estado-parte. Aps receber a denncia e BRANCA
consider-la admissvel, a Comisso dever requerer Questo 20. Em relao ao direito de liberdade de
mais informaes e buscar uma soluo amistosa. Em pensamento e expresso, a Conveno Americana
no ocorrendo tal soluo, enviar um informe ao sobre os Direitos Humanos, devidamente ratificada
Estado, concedendo-lhe trs meses para cumprir suas pelo Estado brasileiro, adotou o seguinte
exigncias. Caso o Estado no atenda s exigncias posicionamento:
deliberadas pela Comisso, esta poder A)vedou a censura prvia, mas admite que a lei o faa
A)encaminhar o caso para deliberao pela Assembleia em relao aos espetculos pblicos apenas como
Geral da OEA. forma de regular o acesso a eles, tendo em vista a
B)proceder ao desligamento do Estado violador da proteo moral da infncia e da adolescncia.
Organizao dos Estados Americanos. B)vedou a censura prvia em geral, mas admite que
C)enviar o caso Corte Interamericana de Justia ou ela ocorra expressamente nos casos de propaganda
Corte Internacional de Haia, desde que escolha apenas poltica eleitoral, tendo em vista a proteo da ordem
umadas duas Cortes para evitar litispendncia no pblica e da segurana nacional.
sistema internacional de proteo dos Direitos C)admitiu a censura prvia em geral, tendo em vista a
Humanos. proteo da sade e da moral pblicas, mas a veda
D)elaborar um segundo informe ao Estado ou enviar o expressamente nos casos de propaganda eleitoral, a
caso Corte Interamericana de Justia. fim de assegurar a livre manifestao das ideias
polticas.
Questo 21. A Lei n 12.986/14 transformou o antigo D)admitiu a censura prvia como forma de assegurar o
Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana respeito aos direitos e reputao das demais
CDDPH em Conselho Nacional dos Direitos pessoas.
Humanos CNDH. A respeito da finalidade desse
Conselho, de acordo com a lei mencionada, assinale a Questo 21.O STJ decidiu, no dia 10/12/2014, que
afirmativa correta. uma causa relativa violao de Direitos Humanos
A)Deve apresentar as demandas brasileiras relativas a deve passar da Justia Estadual para a Justia
os direitos humanos junto aos organismos Federal, configurando o chamado Incidente de
internacionais e multilaterais de proteo dos Direitos Deslocamento de Competncia. A causa trata do
Humanos. desaparecimento de trs moradores de rua e da
B)Deve representar o Estado brasileiro em todas as suspeita de tortura contra um quarto indivduo. Desde a
notificaes que este venha a receber em funo de promulgao da Emenda 45, em 2004, essa a
procedimentos, como parte da Comisso terceira vez que o STJ admite o Incidente de
Interamericana de Direitos Humanos, ou de processos Deslocamento de Competncia. De acordo com o que
movidos contra o Brasil na Corte Interamericana de est expressamente previsto na Constituio Federal, a
Direitos Humanos. finalidade desse Incidente o de
C)Deve elaborar um projeto nacional de Educao para A)garantir o direito de acesso Justia.
os Direitos Humanos. B)assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes
D)Deve promover e defender os direitos humanos de tratados internacionais de Direitos Humanos dos
mediante aes preventivas, protetivas, reparadoras e quais o Brasil seja parte.
sancionadoras das condutas e situaes de ameaa ou C)combater a morosidade de rgos da Administrao
da violao desses direitos. Pblica e do Poder Judicirio.
D)combater a corrupo em entes pblicos dos
Questo 22. Segundo dados do CONARE (Comit Estados e do Distrito Federal.
Nacional para os Refugiados), o Brasil possua, no fim
de 2014, 6.492 refugiados de 80 nacionalidades. Como Questo 22. No Caso Damio Ximenes (primeiro caso
sabido, o Brasil ratificou a Conveno das Naes do Brasil na Corte Interamericana de Direitos
Unidas sobre o Estatuto dos Refugiados, assim como Humanos), o Brasil foi condenado a investigar e
promulgou a Lei n 9.474/97, que define os sancionar os responsveis pela morte de Damio
mecanismos para a implementao dessa Conveno. Ximenes, a desenvolver um programa de formao e
Assinale a opo que, conforme a lei mencionada, capacitao para as pessoas vinculadas ao
define a condio jurdica do refugiado no Brasil. atendimento de sade mental e a reparao pecuniria
A)Possui os direitos e deveres dos estrangeiros no da famlia. Damio Ximenes foi morto, sob tortura, em
Brasil, bem como direito a cdula de identidade uma clnica psiquitrica particular na cidade de Sobral,
comprobatria de sua condio jurdica, carteira de no Cear. A condenao recaiu sobre a Federao
trabalho e documento de viagem. (Unio) e no sobre o estado do Cear ou sobre o
B)Est sujeito aos deveres dos estrangeiros no Brasil e municpio de Sobral, embora ambos tenham algum tipo
tem direito a documento de viagem para deixar o pas de responsabilidade sobre o funcionamento da clnica.
quando for de sua vontade. A responsabilizao do governo federal (e no do
C)Sendo acolhido como refugiado, tem todos os estadual ou do municipal) aconteceu porque
direitos previstos no seu pas de origem, mas deve

435
A)estado e municpio no possuem capacidade jurdica conceito de escravido conforme disposto na referida
para responder pela violao de direitos humanos Conveno:
praticados por seus agentes. A)Estado ou a condio de um indivduo sobre o qual
B)o Brasil um estado federativo e, nesses casos, se exercem todos ou parte dos poderes atribudos ao
cabe ao governo nacional cumprir todas as disposies direito de propriedade.
da Conveno Americana sobre Direitos Humanos, B)Situao em que um indivduo trabalha em condies
relacionadas com as matrias sobre as quais exerce precrias e no recebe seus direitos trabalhistas de
competncia legislativa e judicial. modo pleno e integral.
C)o falecimento de Damio Ximenes aconteceu em C)Relao em que uma pessoa possui o controle fsico
uma clnica particular e cabe ao SUS, que federal, a sobre o corpo de outra pessoa.
regulamentao e superviso do funcionamento de D)Condio por meio da qual uma pessoa se encontra
todas as casas de sade. psicologicamente constrangida a cumprir as ordens que
D)a Corte Interamericana de Direitos Humanos possui lhe so dadas por terceiros, ainda que tais ordens
jurisdio internacional e para que a condenao sejam contrrias aos seus interesses.
recasse sobre um estado ou um municpio seria
necessria a homologao da deciso da Corte pelo Questo 22. Voc, na condio de advogado(a), foi
Tribunal de Justia do Cear. procurado por uma travesti que servidora pblica
federal. Na verdade, ela adota o nome social de Joana,
XIX EXAME DE ORDEM UNIFICADO TIPO 01 embora, no assento de nascimento, o seu nome de
BRANCA registro seja Joo. Ela gostaria de ser identificada no
Questo 20. Voc, advogado, foi procurado por Maria. trabalho pelo nome social e que, assim, o nome social
Esta relatou que era funcionria de uma sociedade constasse em coisas bsicas, como o cadastro de
empresria e seu empregador lhe disse que ela estava dados, o correio eletrnico e o crach. Sob o ponto de
cotada para uma promoo, mas para tanto deveria vista jurdico, em relao orientao a ser dada
entregar um laudo comprovando que no estava solicitante, assinale a afirmativa correta.
grvida. O empregador ainda afirmou que se soubesse, A)A Constituio Federal at prev a promoo do bem
por meio de laudo mdico, que ela havia feito algum sem qualquer forma de discriminao, mas no existe
procedimento que a impedisse de ter filhos, teria a nenhuma norma especfica que ampare a pretenso da
certeza de que Maria estaria plenamente dedicada solicitante.
sociedade empresria, o que seria muito favorvel a B)No apenas a Constituio est orientada para a
sua carreira. Maria terminou o relato que fez a voc, ideia de promoo do bem sem discriminao, como a
informando que se negou a entregar tal laudo e acabou demanda pleiteada pela solicitante encontra amparo
sendo demitida no ms seguinte. Voc sabe que o em norma infraconstitucional.
Brasil signatrio da Conveno sobre a Eliminao C)A solicitante possui esse direito, pois assim est
de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher. previsto na Conveno das Naes Unidas para os
A conduta praticada pelo empregador de Maria pode Direitos LGBT.
ser caracterizada como D)Ainda que compreenda a demanda da solicitante, ela
A)ato moralmente reprovvel mas plenamente lcito, no possui o direito de ser identificada pelo nome
uma vez que o empregador agiu na sua esfera de social no trabalho, uma vez que um homem que se
autonomia e dentro do exerccio de seu direito traveste demulher.
potestativo. *Questo retificada para respeitar a identidade de
B)violao Conveno sobre a Eliminao de Todas gnero, conforme Ofcio n 072/2016 do Conselho
as Formas de Discriminao contra a Mulher, porm Federal da OAB.
sem ensejar consequncia jurdica de
responsabilizao do empregador, uma vez que no h XX EXAME DE ORDEM UNIFICADO TIPO 01
nenhuma outra lei nacional que proteja a mulher BRANCA
trabalhadora em casos como esse. Questo 20.Considere o seguinte caso: Em um Estado
C)abuso de direito que sujeita o empregador, nica e do norte do Brasil est havendo uma disputa que
exclusivamente, ao pagamento de indenizao pelo envolve a explorao d
dano moral causado funcionria. e recursos naturais em terras indgenas. Esta disputa
D)violao Conveno sobre a Eliminao de Todas envolve diferentes comunidades indgenas e uma
as Formas de Discriminao contra a Mulher e, mineradora privada. Como advogado que atua na rea
tambm, um crime que pode acarretar ao empregador dos Direitos Humanos, foi-lhe solicitado elaborar um
infrator multa administrativa e proibio de emprstimo, parecer. Nesse caso, imprescindvel se ter em conta
alm de ser possvel a readmisso da funcionria, a Conveno 169 da OIT, que foi ratificada pelo Brasil,
desde que ela assim deseje. em 2002. De acordo com o Art. 2 desta Conveno, os
governos devero assumir a responsabilidade de
Questo 21. Em dezembro de 2014, a sul-africana desenvolver, com a participao dos povos
Urmila Bhoola, relatora especial das Naes Unidas interessados, uma ao coordenada e sistemtica com
sobre as formas contemporneas de escravido, vistas a proteger os direitos desses povos e a garantir o
declarou que "pelo menos 20,9 milhes de pessoas respeito pela sua integridade. Levando-se em
esto sujeitas a formas modernas de escravido, que considerao esta Conveno e em relao ao que se
atingem principalmente mulheres e crianas". A refere aos recursos naturais eventualmente existentes
relatora da ONU, para fazer tal afirmao, considerou o em terras indgenas, assinale a afirmativa correta.
conceito de escravido presente na Conveno A)Os povos indgenas que ocupam terras onde haja a
Suplementar sobre a Abolio da Escravatura, do explorao de suas riquezas minerais e do subsolo tm
Trfico de Escravos e das Instituies e Prticas direito ao recebimento de parte dos recursos auferidos,
Anlogas Escravatura adotada em Genebra, em 7 de mas no possuem direito a participar da utilizao,
setembro de 1956. Assinale a opo que apresenta o

436
administrao e conservao dos recursos A)O acusado tem direito de ser assistido gratuitamente
mencionados. por tradutor ou intrprete, se no compreender ou no
B)Em caso de a propriedade dos minrios ou dos falar o idioma do juzo ou tribunal.
recursos do subsolo pertencer ao Estado, o governo B)O acusado tem que garantir por seus prprios meios
dever estabelecer ou manter consultas dos povos a assistncia de tradutor ou intrprete, mas tem o
interessados, a fim de determinar se os interesses direito de que os atos processuais sejam suspensos
desses povos seriam at que seja providenciado o intrprete.
prejudicados, antes de empreender ou autorizar C)A investigao e o processo penal somente podero
qualquer programa de prospeco ou explorao dos acontecer quando o acusado tiver assistncia consular
recursos de seu pas de origem.
existentes. D)O Pacto de So Jos da Costa Rica no d ao
C)A explorao de riquezas minerais e do subsolo em acusado o direito de ser assistido por um intrprete
terras ocupadas por povos indgenas aceitvel e providenciado pelo Estado signatrio ou de ter algum
prescinde de consulta prvia desde que se cumpram os rito especial no processo.
seguintes requisitos: preservao da identidade cultural
dos povos ocupantes da terra, pagamento de royalties XX EXAME DE ORDEM UNIFICADO TIPO 01
em funo dos transtornos causados e autorizao por BRANCA SALVADOR
meio de decreto legislativo. Questo 20. Voc, advogado, patrocinou uma
D)Em nenhuma hiptese pode haver a explorao de importante causa na jurisdio interna do Brasil e,
riquezas minerais e do subsolo em terras ocupadas p diante da demora injustificada na deciso, apresentou o
or populaes indgenas. caso na Comisso Interamericana de Direitos
Humanos, onde o Brasil foi condenado a reparar seu
Questo 21. Joo e Maria so casados e ambos so cliente. Diante da inadimplncia do Estado brasileiro, a
deficientes visuais. Enquanto Joo possui viso Comisso enviou o caso Corte Interamericana de
subnormal (incapacidade de enxergar com clareza Direitos Humanos, onde o Brasil foi condenado, sem,
suficiente para contar os dedos da mo a uma distncia contudo, efetuar a reparao exigida pela sentena da
de 3 metros), Maria possui cegueira total. O casal Corte. Diante desse fato e de acordo com a Conveno
tentou se habilitar ao processo de adoo de uma Americana sobre Direitos Humanos, voc deve
criana, mas foi informado no Frum local que no A)instar a Corte para, no ano seguinte, submeter o fato
teriam o perfil de pais adotantes, em funo da do descumprimento da deciso pelo Estado brasileiro
deficincia visual, uma vez que isso seria um obstculo considerao da Assembleia Geral da Organizao dos
para a criao de um futuro filho. Diante desse caso, Estados Americanos, por meio de relatrio sobre as
assinale a opo que melhor define juridicamente a atividades da Corte.
situao. B)recorrer Corte Internacional de Justia de Haia, nos
A)A informao obtida no Frum local est errada e o termos do que dispe a Conveno Americana sobre
casal, a despeito da deficincia visual, pode exercer o Direitos Humanos, uma vez que os sistemas regionaise
direito adoo em igualdade de oportunidades com o sistema global de proteo dos direitos humanos so
as demais pessoas, conforme previso expressa na complementares.
legislao ptria. C)conformar-se, pois no h mais nenhuma medida
B)A informao prestada no Frum est imprecisa. que possa ser feita pela Corte para buscar o
Embora no haja previso legal expressa que assegure cumprimento de sua deciso pelo estado brasileiro
o direito adoo em igualdade de oportunidades pela condenado aps o devido processo legal.
pessoa com deficincia, possvel defender e postular D)ingressar com a competente ao de obrigao de
tal direito com base nos princpios constitucionais. fazer em face do Estado brasileiro no Superior Tribunal
C)Conforme previsto no Art. 149 do Estatuto da de Justia, conforme o procedimento previsto na
Criana e do Adolescente, cabe ao juiz disciplinar, por Conveno Americana sobre Direitos Humanos
meio de Portaria, os critrios de habilitao dos ratificado pelo Estado brasileiro.
pretendentes adoo. Assim, se no Frum foi dito
que o casal no pode se habilitar em funo da Questo 21. Voc, advogado, foi contratado por um
deficincia porque a Portaria do Juiz assim definiu, grupo de organizaes de defesa dos Direitos
sendo esta vlida nos termos do artigo citado do ECA. Humanos para emitir um parecer jurdico quanto
D)Como no h nenhuma previso expressa na viabilidade tcnica da seguinte proposta: tendo em
legislaosobre adoo em igualdade de oportunidades vista que em 2013 entrou em vigor o Protocolo
por pessoas com deficincia e os princpios Facultativo ao Pacto Internacional de Direitos
constitucionais nopossuem densidade normativa para Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC), as
regulamentar tal caso, deve-se reconhecer a lacuna da organizaes pretendem criar um programa conjunto
lei e raciocinar com base em analogia, costumes e que envie comunicaes individuais ao comit do
princpios gerais do direito, conforme determina o Art. PIDESC no caso de jovens que tentaram por todos os
4 da Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro. meios, mas no conseguiram matrcula em escolas de
ensino mdio com ensino tcnico ou profissionalizante.
Questo 22. Alguns jovens relataram um caso em que Dessa forma o Comit ao receber a comunicao,
um outro jovem, de origem vietnamita, foi preso sob a sendo esta admissvel, poder fazer recomendaes
alegao de trfico de drogas. O acusado no conhece ao Estado-parte que dever implant-las em seis
ningum no Brasil e o processo penal j se iniciou, mas meses. Assinale a opo que caracteriza o parecer
ele no compreende o que se passa no processo por mais adequado para o caso.
no saber o idioma e pela grande dificuldade de A)O PIDESC faz uma previso genrica de garantia da
comunicao entre ele e seu defensor. A partir da educao e prev expressamente o ensino
hiptese apresentada, de acordo com o Pacto de So fundamental, mas no faz qualquer meno ao ensino
Jos da Costa Rica, assinale a afirmativa correta. tcnico e profissional como sendo um direito que deve

437
ser assegurado pelos estados-partes. Por isso o XIX D A B
Programa no pode ser implementado.
B)O Programa proposto no pode ser implementado XX B A A
pois de acordo com o Protocolo ao PIDESC apenas o XX A C D
indivduo que for a vtima pode submeter diretamente a
comunicao. Em nenhuma hiptese o autor da Salvador
comunicao pode ser algum que no seja a vtima.
C)Embora a proposta seja interessante e adequada
tanto ao escopo do PIDESC quanto ao Protocolo
Facultativo, ela no pode ser realizada pois o Brasil,
at a presente data, no ratificou o Protocolo
Facultativo e, portanto, o Comit no est autorizado a
receber comunicaes individuais em face do Estado
brasileiro.
D)O Programa proposto pelas organizaes de defesa
dos direitos humanos atende tanto uma demanda da
realidade brasileira quanto s disposies previstas no
PIDESC e no Protocolo Facultativo ao PIDESC, de
forma que pode ser plenamente implementado.

Questo 22. H bastante tempo voc tem atuado tanto


administrativamente como judicialmente para conseguir
um tratamento de sade especializado para o seu
cliente. Diante da morosidade injustificada enfrentada,
seja na administrao pblica seja no processo judicial,
voc est avaliando a possibilidade de ingressar com
petio individual de seu cliente na Comisso
Interamericana de Direitos Humanos. Assinale a opo
que melhor expressa suas possibilidades, tendo em
vista a Conveno Americana sobre Direitos Humanos
e o Protocolo de So Salvador.
A)Voc no pode entrar com a petio individual de
seu cliente na Comisso Interamericana de Direitos
Humanos, at que sejam esgotados todos os recursos
da jurisdio interna do Brasil.
B)Voc pode entrar com a petio individual de seu
cliente na Comisso Interamericana de Direitos
Humanos, desde que demonstre que est havendo
uma demora injustificada na prestao dos recursos da
jurisdio interna.
C)Voc pode entrar com a petio individual de seu
cliente na Comisso Interamericana de Direitos, desde
que atendidos os requisitos de admissibilidade
previstos na Conveno Americana sobre Direitos
Humanos, pois embora o direito sade no esteja
previsto na prpria Conveno, o Protocolo de So
Salvador torna possvel o uso deste meio de proteo
mesmo no caso do direito sade.
D)Voc, para encaminhar uma petio individual para a
Comisso Interamericana de Direitos Humanos, deve
respeitar os requisitos de admissibilidade e que o
direito violado esteja previsto na prpria Conveno ou,
alternativamente, que seja um meio de proteo
autorizado pelo Protocolo de So Salvador, o que no
o caso do direito sade.

Gabarito
20 21 22
XVII anulada D A
XVIII A B B

438