Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
DI KOTA BANDUNG
(Study of the Development of Green Open Space in Bandung City)
Triyono Puspitojati & Ismayadi Samsoedin
Pusat Penelitian dan Pengembangan Perubahan Iklim dan Kebijakan
Jl. Gunung Batu No. 5 Bogor, Indonesia; e-mail: tp_jati@yahoo.co.id; isamsoedin@yahoo.com
ABSTRACT
Bandung city is facing serious environmental problems. Efforts are being made to overcome these problems by developing 10
types of green open space (GOS), including demography-based green open space park (DGOSP). The objective of the study is to
examine GOS and DGOSP developments. The results of the study are as follows: First, in 2004-2011, the development of GOS
was 1,663 ha, which was 191 ha lower than planned area. Second, in the same period, the development of DGOSP was 101.04 ha,
2
which was 0.75 ha lower than planned area. Third, the development of non-DGOSP is varying from 0.05 m per capita in Tegallega
to 2.58 m per capita in Ujungberung, with an average of 0.89 m per capita. The development plan of the DGOSP is 0.91 m2 per
2 2
capita. Fourth, The Goverment of Bandung City still needs to develop GOS of 3,108 ha in order to comply with the provision of
GOS by 30%. This could be achived by increasing and incorporating GOS development funds in the city budget.
ABSTRAK
Kota Bandung menghadapi masalah lingkungan yang serius. Sebagian wilayah kota dilanda banjir, kualitas
udara di beberapa bagian kota telah melewati baku mutu dan suhu udara bertambah panas. Upaya mengatasi
masalah tersebut sedang dilakukan dengan mengembangkan 10 jenis ruang terbuka hijau (RTH), termasuk RTH
taman lingkungan berbasis demografi. Tujuan penelitian ini adalah mengkaji pengembangan RTH dan
pengembangan RTH taman lingkungan berbasis demografi di kota Bandung. Kajian dilakukan dengan
mengevaluasi kesesuaian antara rencana dan realisasi pengembangan RTH. Hasil penelitian adalah: Pertama, pada
tahun 2004-2011 realisasi pengembangan RTH adalah seluas 1.663 ha. Hal ini 191 ha lebih rendah dibanding
rencana pengembangannya. Kedua, dalam periode yang sama, pengembangan RTH taman lingkungan adalah
seluas 101,04 ha. Hal ini 0,75 ha lebih rendah dibanding rencana pengembangannya. Ketiga, realisasi
2
pengembangan RTH taman lingkungan tidak berbasis demografi, bervariasi mulai dari 0,05 m per penduduk di
2
wilayah pengembangan Tegallega sampai 2,58 m per penduduk di wilayah pengembangan Ujungberung, dengan
luas rata-rata 0,89 m2 per penduduk. Dalam rencana, pengembangan RTH taman lingkungan berbasis demografi
2
dengan luas rata-rata 0,93 m per penduduk. Keempat, Pemerintah Kota Bandung masih perlu mengembangkan
RTH seluas 3.108 ha untuk memenuhi ketentuan penyediaan RTH sebesar 30%. Hal ini dapat diupayakan dengan
meningkatkan dan memasukkan dana pengembangan RTH dalam anggaran khusus APBD.
55
Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan
Vol. 12 No. 1, April 2015 : 55 - 66
56
Kajian Pengembangan Ruang Terbuka Hijau di Kota Bandung . . .
Triyono Puspitojati & Ismayadi Samsoedin
meter dan titik terendah ada di sebelah selatan Secara umum, kebijakan pembangunan kota
dengan ketinggian 675 meter. Kota Bandung Bandung mengikuti hierarki pelayanan sebagai
diapit oleh punggung Gunung Tangkuban Perahu berikut:
di bagian utara dan Gunung Malabar di bagian a. Skala kota (pelayanan satu juta penduduk)
selatan yang membuat kota Bandung menjadi b. Skala WP (pelayanan 450.000 penduduk)
semacam cekungan. Wilayah sebelah utara kota c. Skala sub-WP setingkat kecamatan (pelayanan
Bandung relatif berbukit-bukit kecil dan di 120.000 penduduk)
sebelah selatan merupakan daerah dataran. d. Unit lingkungan setingkat kelurahan (pela-
Wilayah kota Bandung dilewati oleh sungai yanan 30.000 penduduk)
Cikapundung yang mengalir dari utara ke selatan e. Unit lingkungan setingkat RW (pelayanan
dan sungai Citarum yang mengalir dari selatan ke 2.500 penduduk)
utara (Pemerintah Kota Bandung, 2004). f. Unit lingkungan RT (pelayanan 250 penduduk).
Penduduk kota Bandung tahun 2000 adalah Dengan melaksanakan kebijakan tersebut,
2.136.260 jiwa, bertambah menjadi 2.374.198 jiwa kota Bandung diharapkan mempunyai sarana
pada tahun 2008 dan menjadi 2.420.146 jiwa prasarana perkotaan yang memadai dan merata
pada tahun 2011. Perkembangan penduduk yang untuk semua penduduk. Rencana pengembangan
pesat menuntut penyediaan pemukiman dan sarana perkotaan sampai tahun 2013 termasuk
sarana prasarana pendukungnya. Hal ini tidak sarana perkotaan yang berupa RTH taman
mudah dipenuhi karena sebagian lahan di bagian lingkungan, disajikan pada Tabel 2.
utara merupakan wilayah resapan air, di bagian
selatan merupakan daerah aliran sungai (DAS) B. Rencana Pengembangan RTH
Citarum dan di bagian timur merupakan rawa-
Dalam RTRW Kota Bandung 2004-2013 dan
rawa. Selain itu, kota Bandung juga menghadapi
RDTRW enam wilayah pengembangan, pengem-
permasalahan lingkungan yang serius akibat per-
bangan RTH sampai tahun 2013 ditargetkan
kembangan kota yang mengutamakan kegiatan
seluas 1.425 ha. Pada tahun 2003 kota Bandung
ekonomi (Pemerintah Kota Bandung, 2004, 2009;
hanya memiliki RTH 248 ha (1,48% dari luas
Badan Pusat Statistik, 2009, 2012).
wilayah kota Bandung) dan diharapkan bertam-
Upaya mengatasi hal tersebut dilakukan
bah seluas 1.425 ha sehingga menjadi 1.673 ha
dengan merencanakan dan melaksanakan pem-
(10%) pada tahun 2013 (Pemerintah Kota Ban-
bangunan yang berwawasan lingkungan. Pem- a b a b
bangunan sarana perkotaan tidak hanya dilakukan dung, 2004, 2005, 2006 , 2006 , 2007 , 2007 &
c
untuk mengembangkan sarana pendidikan, 2007 ).
kesehatan, peribadatan, industri, jasa dan per- Pengembangan RTH direncanakan pada
dagangan namun juga sarana perkotaan yang kawasan lindung, kawasan pelestarian alam (KPA)
berupa RTH. dan kawasan perlindungan setempat (KPS).
Pengembangan RTH pada kawasan lindung
2. Kebijakan pembangunan direncanakan melalui kegiatan: 1) pengukuhan
kawasan lindung (penunjukan, penataan batas,
Kebijakan pembangunan kota Bandung pemetaan, penetapan dan penguasaan kawasan
diarahkan pada tersedianya kawasan pemukiman lindung) dan 2) rehabilitasi dan konservasi lahan di
yang didukung sarana dan prasarana perkotaan kawasan lindung. Sementara itu, pengembangan
yang merata dan memadai untuk semua penduduk RTH pada kawasan KPA direncanakan melalui
(Pemerintah Kota Bandung, 2004; 2009). Kebi- intensifikasi kawasan KPA.
jakan tersebut dilakukan dengan: a) mengem- Lebih lanjut, pengembangan RTH pada KPS
bangkan dua pusat primer; b) membagi wilayah direncanakan dengan: 1) menambah jalur hijau di
kota menjadi enam wilayah pengembangan (WP); sepanjang jalan; 2) intensifikasi dan ekstensifikasi
c) mengembangkan pusat sekunder di setiap WP RTH di sepanjang sempadan sungai dan saluran
dan d) mengembangkan pusat-pusat lingkungan udara tegangan tinggi; 3) intensifikasi dan eksten-
di setiap kecamatan dan kelurahan (Tabel 1). sifikasi RTH di kawasan taman kota, pemakaman
57
Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan
Vol. 12 No. 1, April 2015 : 55 - 66
58
Kajian Pengembangan Ruang Terbuka Hijau di Kota Bandung . . .
Triyono Puspitojati & Ismayadi Samsoedin
umum, serta di sekitar danau buatan dan mata air 2.858 RTH dan seluas 127,25 ha (Tabel 2 dan
dan 4) pembangunan RTH berbasis demografi Tabel 3). Dengan demikian, rencana pengem-
dalam bentuk taman lingkungan (taman dan hutan bangan RTH taman lingkungan sampai tahun
kota) di pusat-pusat pemukiman seluas 2,3 m2 per 2011 adalah sekitar 2.286 RTH seluas 101,80 ha,
penduduk dengan rincian sebagai berikut: dengan luas rata-rata 445 m2 per RTH. Jika
1. Taman lingkungan RT untuk 250 penduduk pengembangan RTH taman lingkungan berjalan
dengan luas 250 m2, atau dengan standar 1 m2 sesuai rencana maka pada tahun 2011 akan
per penduduk. tersedia RTH taman lingkungan seluas 217,14 ha
2
2. Taman lingkungan RW untuk 2.500 penduduk (115,34 ha + 101,80 ha) atau rata-rata 0,93 m per
dengan luas 1.250 m2, atau dengan standar 0,5 penduduk.
m2 per penduduk. Dalam Rencana Pembangunan Jangka Mene-
3. Taman skala kelurahan untuk 25.000-30.000 ngah Daerah (RPJMD) 2009-2013, rencana pe-
penduduk dengan luas 9.000 m2, atau dengan ngembangan RTH tidak berubah yaitu tetap
standar 0,3 m2 per penduduk. dilakukan melalui intensifikasi dan ektensifikasi
4. Taman skala kecamatan untuk 120.000 pen- RTH. Namun, target pengembangan RTH sampai
duduk dengan luas 24.000 m2, atau dengan tahun 2013 direvisi dari 1.673 ha (10% luas
standar 0,2 m2 per penduduk. wilayah kota Bandung) menjadi 2.677 ha (16%),
5. Taman skala WP untuk 480.000 penduduk de- atau meningkat seluas 1.004 ha (6%) dibanding
ngan luas 12,4 ha, atau dengan standar 0,3 m2 target awal yang ditetapkan dalam RTRW. Dalam
per penduduk. waktu lima tahun (2009-2013) akan dikembang-
Rencana pengembangan RTH taman ling- kan RTH seluas 1.210 ha (Tabel 4).
kungan pada tahun 2004-2013 adalah sebanyak
Tabel 4. Rencana pengembangan RTH 2009-2013
Table 4. The development plan of GOS 2009-2013
Tahun Penanaman pohon (Tree
Program (Program)
(Year ) planting)
A. Program rehabilitasi hutan dan lahan (Forest and land
rehabilitation programmes)
1. Sasaran program adalah terwujudnya peningkatan pemulihan 2009 6.000 pohon
lahan kritis (The objective of the programme is the realization of 2010 12.000 pohon
recovery of degraded land) 2011 18.000 pohon
2. Indikator pencapaian program adalah peningkatan tanaman 2012 24.000 pohon
produktif dalam rangka penurunan luas lahan kritis 60 ha 2013 30.000 pohon
(Programme achievement indicators is to increase productive plant in
order to decrease the critical land of 60 ha)
Jumlah (Total) 90.000 pohon
B. Program penataan, penguasaan, pemilikan, dan penggunaan Pengembangan RTH* (GOS
tanah (Arrangement, tenure, ownership, and land use Development)
programmes)
1. Sasaran program adalah terwujudnya penambahan luas RTH 2009 1,40% (234 ha)
publik dan privat (The objective of the programme is to realize the 2010 0,90% (150 ha)
addition of public and private GOS) 2011 1,40% (234 ha)
2. Indikator pencapaian program adalah peningkatan luasan 2012 1,40% (234 ha)
RTH melalui penyerahan fasilitas umum/fasilitas sosial 2013 2,14% (358 ha)
perumahan dan pembebasan lahan (Programme achievement
indicator is to increase GOS through the delivery of social and public
housing facilities and land acquisition)
Jumlah (Total) 7,24% (1.210 ha)
Sumber (Sources): Pemerintah Kota Bandung (2009).
Keterangan (Remarks):
*RTH dalam bentuk taman, hutan kota, sempadan sungai, kawasan konservasi dan RTH lainnya (green open space in the form of park,
urban forest, land by river, conservation area and others).
59
Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan
Vol. 12 No. 1, April 2015 : 55 - 66
Target pengembangan RTH tersebut, baik lahan kritis); 2) melalui inventarisasi dan penataan
yang tercantum dalam RTRW, RPJMD, RDTRW RTH pekarangan (RTH yang keberadaannya
maupun dokumen lain yang terkait tidak dileng- menyatu dengan bangunan perumahan, per-
kapi dengan informasi yang memadai mengenai dagangan, industri, pendidikan dan lainnya); 3)
jenis, lokasi dan biaya pengembangan RTH (Dinas melalui inventarisasi, penataan dan penetapan
Pertamanan, 2003, 2008; Pemerintah Kota ruang terbuka dan lapangan olahraga sebagai
Bandung, 2004, 2005; 2006a; 2006b; 2007a; 2007b; RTH dan 4) penerimaan fasilitas umum dan
2007c dan 2009). Hal ini dapat memengaruhi fasilitas sosial (RTH) dari pengembang.
pembangunan RTH baru yang memerlukan biaya
besar untuk pengadaan lahan. 1. Pengembangan ruang terbuka hijau
Pengembangan RTH pada tahun 2004-2007
C. Realisasi Pengembangan RTH umumnya dilakukan melalui kegiatan penghijauan
Realisasi pengembangan RTH tidak seperti (Tabel 5). Pada tahun 2004, kegiatan penghijauan
yang direncanakan karena dana pengembangan dilakukan dalam rangka intensifikasi sehingga
RTH terbatas (Pemerintah Kota Bandung, 2010, hanya meningkatkan kualitas RTH atau tidak
2012). Realisasi pengembangan RTH pada menambah luas RTH. Pada tahun 2005-2007,
kawasan lindung umumnya hanya sampai tahap kegiatan penghijauan dilakukan dalam rangka
penunjukan kawasan lindung sebagai RTH (tidak intensifikasi dan ekstensifikasi sehingga menam-
sampai tahap penguasaan kawasan lindung). Lebih bah luas RTH secara berturut-turut sebesar 901
lanjut, pengadaan lahan untuk pembangunan ha, 149 ha dan 137 ha. Secara keseluruhan, pada
RTH taman lingkungan adalah terbatas. tahun 2004-2007 luas RTH bertambah 1.218 ha
Pada umumnya, pengembangan RTH yang berupa RTH penanganan lahan kritis seluas
dilakukan: 1) dengan menghijaukan lahan kritis 1.189 ha dan RTH lain seluas 29 ha (Tabel 6).
(yang kemudian disebut sebagai RTH penanganan
Tabel 5. Kegiatan penghijauan dan penambahan RTH penanganan lahan kritis 2004-2007
Table 5. The greening activities and the addition of GOS of handling critical areas 2004-2007
Jumlah pohon dan lokasi penghijauan
Tahun (The number of trees andthe greening locations) Penambahan RTH penanganan lahan kritis, ha
(Year) Lahan RTH, pohon Lahan kritis, pohon Jumlah, pohon (The addition of GOS of critical areas, ha)
(GOS, area, tree) (Critical areas, tree) (Total, tree)
2004 105.000 0 105.000 0
2005 0 105.916 105.916 901,69
2006 94.615 59.928 154.543 149,82
2007 30.118 55.597 85.715 137,66
Jumlah (Total) 229.733 476.201 451.174 1.189.17
Sumber (Sources): Panggabean (2009).
60
Kajian Pengembangan Ruang Terbuka Hijau di Kota Bandung . . .
Triyono Puspitojati & Ismayadi Samsoedin
Penambahan luas RTH yang mengesankan untuk mengetahui luas dan lokasi RTH. Hasil
tersebut mendapat tanggapan dari anggota evaluasi antara lain memberi informasi mengenai
DPRD yang mempertanyakan kebenarannya, lokasi-lokasi di wilayah kota Bandung yang perlu
sebagai berikut (Panggabean, 2009): Pertama, dihijaukan (untuk menambah luas RTH) dan
perhitungan penambahan luas RTH penanganan keberhasilan tumbuh pohon penghijauan sebesar
lahan kritis yang dilakukan dengan cara mengali- 60-90%. Sementara itu, hasil inventarisasi antara
kan jumlah pohon yang ditanam di lahan kritis lain memberi informasi mengenai lokasi dan luas
dengan luas tajuk pohon (diasumsikan 36 m2/ sembilan kelompok RTH yang ada di wilayah kota
2
pohon, yang kemudian direvisi menjadi 25 m / Bandung. Namun hasil evaluasi dan inventarisasi
pohon) dinilai tidak tepat karena tidak semua tersebut tidak memberi informasi mengenai lokasi
pohon yang ditanam pasti hidup dan pohon yang penghijauan dan keberadaan RTH penanganan
baru ditanam tidak memiliki tajuk seluas 36 m .
2
lahan kritis (Dinas Pertamanan Kota Bandung,
Lebih lanjut, hasil perhitungan penambahan luas 2008, 2009).
RTH menunjukkan adanya kesalahan (Tabel 5). Selanjutnya, realisasi pengembangan RTH
Kedua, penambahan luas RTH penanganan pada tahun 2008-2011 dapat dilihat pada Tabel 7.
lahan kritis tidak sebanding dengan penurunan Tabel 7 menunjukkan bahwa pengelompokan
luas lahan kritis. Dalam periode 2004-2007, RTH berubah dari empat kelompok pada tahun
penambahan luas RTH penanganan lahan kritis 2004-2007 menjadi 10 kelompok pada tahun
adalah 1.189 ha. Dalam periode yang sama, 2008-2011. Pengelompokan RTH yang lama dan
penurunan luas lahan kritis adalah 295 ha, dari 350 yang baru memiliki kesamaan. Keduanya memiliki
ha pada tahun 2004 menjadi 55 ha pada akhir RTH taman lingkungan, RTH kebun bibit, RTH
tahun 2007. Dengan demikian, ada penambahan pemakaman dan RTH penanganan lahan kritis.
RTH penanganan lahan kritis seluas 894 ha (1.189 Apabila luas empat kelompok RTH yang sama
ha-295 ha) yang tidak jelas lokasinya. tersebut dibandingkan maka dapat dihitung
Ketiga, kontribusi pohon penghijauan yang bahwa pada tahun 2008, luas RTH taman ling-
ditanam sebelum tahun 2004 terhadap pengem- kungan bertambah 85,88 ha (215,33-129,45 ha),
bangan RTH sangat rendah, sedangkan kontribusi luas RTH kebun bibit bertambah 0,80 ha (2,49-
pohon penghijauan yang ditanam pada tahun 1,69 ha), luas RTH pemakaman tetap 145,50 ha
2004-2007 terhadap penambahan luas RTH dan luas RTH penanganan lahan kritis berkurang
sangat tinggi. Pada tahun 2003, kota Bandung 838,89 ha (1.189,50-350,61 ha).
memiliki 640.000 pohon dan RTH seluas 248 ha. Perubahan luas empat kelompok RTH ter-
Sementara itu, pada tahun 2007, kota Bandung sebut bersifat relatif, atau terjadi sebagai akibat
memiliki 1.091.174 pohon (bertambah sebanyak dari pengelompokan RTH yang lebih rinci.
451.174 pohon) dan memiliki RTH seluas 1.466 Penambahan luas RTH taman lingkungan tidak
ha (bertambah 1.218 ha). mungkin 85,88 ha karena secara keseluruhan
Pertanyaan yang diajukan oleh anggota penambahan luas RTH pada tahun 2008 hanya
DPRD tersebut tidak mendapatkan jawaban yang 18,11 ha. Lebih lanjut, penambahan luas RTH
memadai (Panggabean, 2009) karena Dinas Per- kebun bibit tidak terjadi pada tahun 2008 karena
tamanan tidak memiliki informasi yang cukup. kebun bibit seluas 0,80 ha tersebut telah lama
Lebih jelasnya, kegiatan penghijauan yang dikelola oleh Dinas Pertanian, namun baru
dilaksanakan oleh Dinas Pertamanan, Dinas dimasukkan sebagai RTH setelah Dinas Per-
Pertanian dan Badan Pengelolaan Lingkungan tamanan melakukan inventarisasi (Dinas Per-
Hidup belum seluruhnya didokumentasi, begitu tamanan, 2008).
juga keberadaan RTH penanganan lahan kritis Sebagai akibat pengelompokan RTH yang
(Dinas Pertamanan Kota Bandung, 2009). lebih rinci, luas RTH penanganan lahan kritis
Untuk melengkapi informasi tersebut, Dinas berkurang seluas 838,89 ha dan beralih status
Pertamanan melakukan evaluasi terhadap ke- menjadi RTH lain. Dengan asumsi penambahan
giatan penghijauan dan melakukan inventarisasi RTH pada tahun 2008 seluas 18,11 ha hanya
61
Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan
Vol. 12 No. 1, April 2015 : 55 - 66
terjadi pada RTH taman lingkungan (17,31 ha) merupakan hasil inventarisasi dan penataan lahan
dan RTH kebun bibit (0,80 ha) maka luas RTH di halaman perumahan, pertokoan, perkantoran,
penanganan lahan kritis yang beralih menjadi industri dan lainnya, yang kemudian ditetapkan
RTH taman lingkungan adalah 68,57 ha (85,88- sebagai RTH pekarangan (Pemerintah Kota
17,31 ha) dan yang beralih status menjadi RTH Bandung, 2010, 2012).
lain (jalur tegangan tinggi, sempadan sungai, jalur Tabel 7 juga menunjukkan bahwa pada tahun
hijau jalan, jalur kereta api, hutan konservasi dan 2008-2011, jumlah pohon yang ditanam adalah
RTH pekarangan) adalah 770,32 ha. 561.346 pohon. Dalam periode ini, jumlah pohon
Dengan luas RTH penanganan lahan kritis yang ditanam tidak dikaitkan langsung dengan
tersebut, kota Bandung seharusnya hanya memi- penambahan luas RTH. Informasi mengenai
liki lahan kritis seluas 5 ha (355-350 ha). Namun jumlah pohon yang ditanam dalam rangka
pada tahun 2008 kota Bandung masih memiliki intensifikasi dan ekstensifikasi RTH tidak tersedia
lahan kritis seluas 60 ha (Pemerintah Kota (Dinas Pertamanan, 2009; Pemerintah Kota
Bandung, 2009) dan pada tahun 2009, luas RTH Bandung, 2010, 2012).
penanganan lahan kritis bertambah 66,31 ha. Secara keseluruhan, pada tahun 2004-2011,
Tampaknya, lahan kritis yang ditangani tidak Pemerintah Kota Bandung berhasil menambah
hanya 355 ha, melainkan 416 ha. RTH seluas 1.663 ha (9,94% dari luas wilayah kota
Pada periode 2009-2011, luas enam kelompok Bandung) dan menanam pohon sebanyak
RTH tidak bertambah, luas RTH taman lingkung- 1.012.523 pohon sehingga pada tahun 2011 kota
an bertambah 1,05 ha, luas RTH pemakaman Bandung memiliki RTH seluas 1.911 ha (11,42%)
bertam-bah 2,64 ha (tahun 2008-2011) dan luas dan pohon sebanyak 1.652.523 pohon. Keber-
RTH pekarangan (RTH yang keberadaannya hasilan Pemerintah Kota Bandung menambah
menyatu dengan bangunan) bertambah 358,69 ha. dan meningkatkan kualitas RTH tersebut patut
Penambahan luas RTH pekarangan tersebut mendapat apresiasi.
62
Kajian Pengembangan Ruang Terbuka Hijau di Kota Bandung . . .
Triyono Puspitojati & Ismayadi Samsoedin
63
Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan
Vol. 12 No. 1, April 2015 : 55 - 66
Tabel 9. Realisasi penyediaan RTH taman lingkungan per kapita sampai tahun 2011
Table 9. Realisation of the provision of GOS environmental park per capita up to 2011
Wilayah Jumlah pendu- Jumlah RTH, lokasi Luas RTH Rataan luas RTH, ha/ Luas RTH per penduduk,
pengembangan duk, orang (Number of GOS, (GOS areas) RTH (Average GOS m2 per penduduk (GOS
(Development area) (Population, people) (location) (ha) area, ha/GOS) area per capita, m2 per capita)
Bojonegara 314.122 98 19,83 0,20 0,63
Cibeunying 426.540 148 68,21 0,47 1,60
Tegallega 555.143 29 2,87 0,10 0,05
Karees 397.589 78 30,75 0,50 0,77
Ujungberung 378.989 146 85,43 0,59 2,25
Gedebage 248.776 106 8,46 0,08 0,34
Jumlah (Total) 2.420.146 605 216,38 0,36 0,89
Sumber (Sources): Dinas Pertamanan Kota Bandung (2008); Pemerintah Kota Bandung (2010, 2012).
Alternatif yang menarik ditawarkan kepada taman buah hutan kota (contoh potensial: taman
pemangku kepentingan yang ingin berpartisipasi buah Mekarsari). Lanskap hutan kota menarik
dalam pengembangan RTH adalah mengem- dikembangkan karena menghasilkan manfaat
bangkan RTH dengan konsep lanskap hutan kota, lingkungan tinggi dan dapat diusahakan untuk
yaitu: sarana perkotaan yang memiliki banyak tujuan komersial.
pohon dengan penutupan tajuk >30%, atau hutan Konsep lanskap hutan kota masih bersifat
kota yang memiliki sarana perkotaan. Pepohonan umum, disusun berdasarkan pada: 1) Peraturan
dapat ditanam terpencar, dalam jalur atau ber- Pemerintah (PP) No. 63 tahun 2002 tentang
kelompok di antara bangunan sarana perkotaan. Hutan Kota; 2) Peraturan Menteri Kehutanan
Lanskap hutan kota dapat berupa: 1) hutan kota (Permenhut) No. P.14/Menhut-II/2004 tentang
(contoh: Taman Tegallega dan Taman Pramuka di Tata Cara Aforestasi dan Reforestasi dalam
Kota Bandung); 2) perumahan hutan kota (contoh Kerangka Mekanisme Pembangunan Bersih; 3)
potensial: perumahan Bogor Nirwana Residence Peraturan Daerah (Perda) Kota Bandung No.
yang memiliki 60% lahan hijau); 3) perkantoran 5/2010 tentang Bangunan Gedung dan 4) realitas
hutan kota (contoh potensial: Gedung Manggala hutan kota di kota Bandung yang umumnya dalam
Wanabakti dan Balai Penelitian Teknologi bentuk lanskap hutan kota. Konsep ini masih
Agroforestry Ciamis); 4) kampus hutan kota perlu dikaji kesesuaiannya dengan peraturan per-
(contoh potensial: kampus UI dan IPB) dan 5) undangan yang berlaku.
64
Kajian Pengembangan Ruang Terbuka Hijau di Kota Bandung . . .
Triyono Puspitojati & Ismayadi Samsoedin
IV. KESIMPULAN DAN SARAN Dinas Pertamanan Kota Bandung. (2008). Daftar
taman di kota Bandung tahun 2008. Bandung:
A. Kesimpulan Dinas Pertamanan Kota Bandung (Tidak
diterbitkan).
Dalam kurun waktu delapan tahun (2004-
2011), rencana pengembangan 10 jenis RTH di Dinas Pertamanan Kota Bandung. (2008). Rencana
Kota Bandung adalah seluas 1.854 ha, termasuk Strategis Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota
101,80 ha RTH taman lingkungan berbasis demo- Bandung 2009-2013. Bandung: Dinas Perta-
grafi seluas 101,80 ha, dengan luas rata-rata 0,93 manan Kota Bandung.
m2 per penduduk. Dalam realisasi, RTH yang Dinas Pertamanan Kota Bandung. (2009).
dikembangkan adalah seluas 1.663 ha, termasuk Penyusunan evaluasi pengelolaan RTH (penyusunan
101,04 ha RTH taman lingkungan yang tidak kebijakan, standard, prosedur dan manual
berbasis demografi, bervariasi mulai dari 0,05 m2 pengelolaan RTH). Bandung: Dinas Pertamanan
per penduduk di wilayah Tegallega sampai 2,58 m2 Kota Bandung.
per penduduk di wilayah Ujungberung, dengan
2
luas rata-rata 0,89 m per penduduk. Secara Kantor Pelayanan Pajak Kota Bandung. (2011).
keseluruhan, Kota Bandung baru memiliki RTH Nilai Jual Objek Pajak Bumi Tahun 2011. (tidak
seluas 1.911 ha (11,42% wilayah Kota Bandung) diterbitkan).
sehingga masih perlu dikembangkan RTH seluas Panggabean, H. (2009). Benarkah RTH kota
3.108 ha (18,58%) untuk memenuhi ketentuan Bandung sudah 8,76%. Diunduh dari
penyediaan RTH sebesar 30%. http://henrypanggabean.wordpress.com. (14
Agustus 2012).
B. Saran
Pemerintah Kota Bandung. (2004). Rencana tata
Upaya meningkatkan RTH dalam luasan yang ruang wilayah kota Bandung tahun 2013. Ban-
berarti dapat dilakukan dengan melanjutkan dung: Pemerintah Kota Bandung.
kegiatan penanaman pohon dan inventarisasi
RTH pekarangan, meningkatkan dan memasuk- Pemerintah Kota Bandung. (2005). Rencana detail
kan dana pengembangan RTH dalam anggaran tata ruang wilayah Cibeunying tahun 2010. Ban-
khusus APBD dan melibatkan pemangku dung: Pemerintah Kota Bandung.
kepentingan dalam pengembangan RTH. Pemerintah Kota Bandung. (2006a). Rencana detail
tata ruang wilayah Bojonegara tahun 2011. Ban-
dung: Pemerintah Kota Bandung.
DAFTAR PUSTAKA
Pemerintah Kota Bandung. (2006b). Rencana detail
Badan Pusat Statistik Kota Bandung. (2009). Ban- tata ruang wilayah Ujungberung tahun 2011. Ban-
dung dalam angka 2009. Bandung: Badan Pusat dung: Pemerintah Kota Bandung.
Statistik Kota Bandung. a
Pemerintah Kota Bandung. (2007 ). Rencana detail
Badan Pusat Statistik Kota Bandung. (2012). Pen- tata ruang wilayah Gedebage tahun 2012.
duduk kota Bandung tahun 2011 (angka Bandung: Pemerintah Kota Bandung.
sementara). Diunduh dari bandungkota. b
bps.go.id. (14 September 2012). Pemerintah Kota Bandung. (2007 ). Rencana detail
tata ruang wilayah Karees tahun 2012. Bandung:
Dinas Pertamanan Kota Bandung. (2003). Rencana Pemerintah Kota Bandung.
Strategis Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota c
Bandung 2004-2008. Bandung: Dinas Perta- Pemerintah Kota Bandung. (2007 ). Rencana detail
manan Kota Bandung. tata ruang wilayah Tegallega tahun 2012. Bandung:
Pemerintah Kota Bandung.
65
Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan
Vol. 12 No. 1, April 2015 : 55 - 66
Pemerintah Kota Bandung. (2009). Rencana pemba- Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 1 tahun
ngunan jangka menengah daerah 2009-2013. Ban- 2007 tentang Penataan Penyediaan Ruang
dung: Pemerintah Kota Bandung. Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan.
Pemerintah Kota Bandung. (2010). Laporan Peraturan Menteri Kehutanan No. P.14/Menhut-
keterangan pertanggungjawaban Walikota Bandung II/2004 tentang Tata Cara Aforestasi dan
2009. Bandung: Pemerintah Kota Bandung. Reforestasi dalam Kerangka Mekanisme
Pembangunan Bersih.
Pemerintah Kota Bandung. (2012). Laporan
keterangan pertanggungjawaban Walikota Bandung Peraturan Pemerintah No. 63 tahun 2002 tentang
2011. Bandung: Pemerintah Kota Bandung. Hutan Kota.
Peraturan Daerah Kota Bandung No. 5 tahun Samsoedin, I. (2009). Rencana penelitian integratif
2010 tentang Bangunan Gedung. (RPI) tahun anggaran 2010-2014: Pengembangan
hutan kota/lansekap perkotaan. Bogor: Pusat
Penelitian Sosial Ekonomi dan Kebijakan
(tidak diterbitkan).
66