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Reciclagem

sustentvel
e solidria
Crditos
Realizao
Fundao Avina

Consultoria e Redao
Report Comunicao

Direo de Arte e Projeto Grfico


Estdio Cachola

Foto Capa Sumrio


Arquivo Rede Rua

Impresso Introduo 03
AWA Grfica
O mercado da reciclagem no Brasil 04
Papel A organizao dos catadores 09
Capa: Reciclato, 240g
Miolo: Reciclato, 90g Desafios estruturais 10
Aes Transformadoras 13
Tiragem
2.000 exemplares Viso estratgica 15


Reciclagem
sustentvel

Catadores de lixo enfrentam condies precrias


de trabalho e de vida nas ruas de todo o Pas

Mais de 500 mil pessoas, segundo estima- prima abundante nos grandes centros,
tiva do Movimento Nacional de Catadores alm de a atividade ser rudimentar, sem
de Materiais Reciclveis (MNCR), sobre- necessidade de conhecimentos tcnicos.
vivem de catar e comercializar resduos Muitos puxam no brao at 300 quilos por
slidos nas grandes cidades brasileiras. dia em ruas movimentadas, onde dispu-
Pelo Brasil afora, esses catadores, tam- tam espaos com motoqueiros, nibus,
bm chamados carroceiros, realizam um caminhes e automveis. So em sua
trabalho invisvel. Em suas andanas em maioria desempregados, moradores de
busca de material para revender, chegam rua e que trabalharam em atividades de
a carregar a famlia a bordo de suas carro- comrcio informal, construo civil, em-
as. Alm disso, muitos deles ainda atuam pregos domsticos, dentre outros.
nos lixes, onde se submetem a riscos
sade e explorao de todos os tipos.
A AVINA uma instituio de origem sua criada em 1994 pelo empres-
Os catadores no recebem remunerao
rio Stephan Schmidheiny com a misso de contribuir para o desenvolvi-
adequada nem dos compradores de ma-
mento sustentvel da Amrica Latina, incentivando a construo de laos
teriais reciclveis, nem das prefeituras que
de confiana e parcerias frutferas entre lderes sociais e empresariais, e
mantm servios de coleta ou triagem de
articulando agendas de ao compartilhadas.
resduos slidos. Os intermedirios geral-
mente atuam na informalidade e rebaixam o Suas aes em quatro reas estratgicas eqidade, governabilidade demo-
preo dos produtos e, muitas vezes pagam crtica e estado de direito, desenvolvimento econmico sustentvel e con-
com alimentos ou bebidas em vez de dinhei- servao e gesto de recursos naturais procuram contribuir para a realiza-
ro. J as administraes municipais geral- o de uma Amrica Latina prspera, integrada e democrtica, inspirada na
mente no reconhecem os servios presta- sua diversidade, e constituda por cidados que a posicionem globalmente a
dos pelos catadores. Em geral, no pagam partir de seu prprio modelo de desenvolvimento inclusivo e sustentvel.
por esse trabalho e, quando o fazem, so
Atualmente conta com 24 escritrios, est associada com mais de mil
valores nfimos, muito inferiores aos pagos
lderes sociais e do setor empresarial comprometidos com o desenvolvi-
s empresas de coleta, por exemplo.
mento sustentvel da regio. No Brasil, onde atua desde 1999, a AVINA
A grande oferta de mo-de-obra e a dis- tem seis escritrios e mais de 200 lderes-parceiros.
puta acirrada pelos materiais reciclveis
A instituio mantida pelo VIVA Trust, fundo fiducirio criado por Schmi-
contribuem para que os catadores enfren-
dheiny para promover o desenvolvimento sustentvel por meio de alian-
tem condies precrias de trabalho e de
as entre empresas privadas bem-sucedidas e responsveis e organiza-
vida. E o pior que o nmero de traba-
es filantrpicas que fomentam a liderana e a criatividade.
lhadores que dependem exclusivamente
dessa atividade para garantir a subsistn- http://www.avina.net
cia cresce a cada ano. Afinal, a matria-


O mercado seletiva. Como uma das conseqncias
desse quadro, aproximadamente 80%
dos catadores ainda atuam nos lixes e,

da reciclagem sobretudo, nas ruas de forma desorgani-


zada, segundo o MNCR.
Os dados revelam uma situao injusta,

no Brasil uma vez que a atuao desses trabalha-


dores, alm dos aspectos ambientais,
representa uma fonte de economia para os
cofres pblicos e, consequentemente, para
A taxa de reaproveitamento de resduos a sociedade em geral. Com a reduo do
slidos, no Brasil, encontra-se em um pa- volume de resduos, a atividade dos cata-
tamar muito baixo. Estimativas apontam dores propicia o aumento da vida til dos
que os catadores respondem pela coleta aterros sem que as administraes pbli-
de menos de 10% dos materiais recicl- cas tenham de realizar investimentos em
veis gerados nas unidades residenciais e mo-de-obra ou em equipamentos.
por 3% dos resduos slidos depositados
Num dos poucos casos de relao com o
nos lixes das cidades brasileiras.
governo municipal, estimativas da Asso-
Apenas 327 dos 5.560 municpios brasi- ciao dos Catadores de Papel, Papelo e
leiros adotam sistemas de coleta seletiva. Material Reciclvel (Asmare) de Belo Hori-
Desse universo, somente 142 (equivalen- zonte (MG) sugerem, quando remunera-
tes a 2,5% do total de municpios) man- dos, defasagem superior a 300% entre o
tm relao de parceria com associaes valor do servio prestado pelos catadores
e cooperativas de catadores, ou seja, me- Prefeitura e o valor desses mesmos ser-
nos da metade dos municpios com coleta vios no mercado.

Coleta Seletiva

Municpios com coleta seletiva Municpios sem coleta seletiva


O MERCADO DA RECICLAGEM NO BRASIL

Reciclagem
em expanso
O consumo responsvel e a correta des- J a participao de organizaes de ca-
tinao dos resduos slidos ainda so tadores varia conforme o tipo de produto e
assuntos novos para o cidado brasileiro. a lgica da cadeia produtiva do segmento.
H poucas iniciativas de orientao e cons- As associaes e cooperativas so res-
cientizao, especialmente quanto valori- ponsveis, por exemplo, pela reciclagem
zao do produto reciclado e do papel do de apenas 20% a 30% dos papis e em-
catador. Apesar disso, esse mercado se balagens PET e 52% das latas de alumnio,
expande rapidamente. Papel, alumnio e de acordo com o estudo sobre a situao
PET so os segmentos que mais crescem. do catador e as barreiras ao desenvolvi-
mento de suas organizaes realizado
O ndice global de reciclagem do lixo urba-
pela AVINA. O trabalho, intitulado Recicla-
no no Brasil em 2006 foi de 11%, o que
gem Sustentvel e Solidria, foi conduzido
aparenta ser um retorno ao ndice de 2003
pela consultora Lcia Peixoto Calil e inspi-
(veja quadro). No entanto, o volume reci-
rou essa publicao.
clado passou de 5,2 milhes de toneladas
anuais para 5,76 milhes de toneladas no
ano, ou seja, uma elevao de quase 11%
no total. A taxa de reciclagem da frao
seca (77 mil toneladas/dia) do lixo urbano Total reciclado
de 18%, sendo que 55% do lixo urbano Volume ndice
brasileiro se compe de matria orgnica. 2003 5 milhes de toneladas 11%
A participao dos catadores organizados 2004 5,2 milhes de toneladas 10%
nesse mercado no tem acompanhado o 2005 5,76 milhes de toneladas 11%
ritmo de crescimento das taxas de recicla-
2006 5,76 milhes de toneladas 11%
gem. Estimativas preliminares do MNCR
mostram que quase 90% dos resduos
entregues s indstrias da reciclagem so
recolhidos por catadores que agem de for- Taxa de reciclagem
ma independente, repassando tudo para por tipo de material (2005)
os atravessadores. Volume ndice de
(em toneladas) reciclagem
Papel de escritrio (ofcio branco) 882.400 49,5%
Papelo 2.237.000 77,4%
Plsticos (exceto PET) 290.000 20%
PET 174.000 47%
Alumnio (embalagens) 127.600 96,2%
Ao (embalagens) 160.000 29%
Vidro (embalagens) 390.000 46%
Longa Vida 40.000 23%
Pneus 127.000 58%
Orgnicos (compostagem) 843.150 3%

Fonte: Compromisso Empresarial pela Reciclagem (Cempre).


O MERCADO DA RECICLAGEM NO BRASIL

Ciclo da cadeia produtiva Trabalho feito pelo catador

de reciclagem Restante do processo

Fonte: adaptado do site do MNCR


(www.movimentodoscatadores.org.br/ciclodacadeiaprodutiva.aspx)

Beneficia
Paga o material Moi Produz embalagens,
Busca o material Lava envases e outros materiais
Controla o Transformaem matria Desenvolve novos produtos
Descarrega prima para a indstria
atravessamento Reinsere os reciclados/
Confere qualidade, reciclveis no mercado
peso, planilhas
Repassa planilhas
administrao
Tria Indstria
Prensa de pr-
beneficiamento Separa o material
Organiza materiais Mercado seco e orgnico
para comercializao Atravessador Apia a campanha
Indstria
Treina pessoal (coleta solidria)

Comrcio e
Equipe de Triagem Comunidade

(administrativa,
comercial)

Catador

Equipe de
Transporte (quando
o galpo possui)

Casa do catador,
Ajuda na carga Entreposto, local de Box, Coleta
Auxilia a quantidade Praa Estabelececritrios e
entrega ou galpo
Leva a ficha de controle conduta, alm de usar:
Descarrega - Uniforme
Comunicao junto aos - Identidade
entrepostos - Roteiro de trabalho
Cumpre roteiros - Limpeza
Controla roteiros
Confere planilhas
Critrios (bases de acordo)
de cargas
Recebe materiais
Planilha mensal etc.
Pesa, controla a quantidade
Registra Separa os materiais
Paga o catador Ensaca
Organiza carga Amarra
Carrega carga Descartalixo para lixeiro
Identifica Classifica
os materiais de
 Comercializa diretamente acordo com a pureza
O MERCADO DA RECICLAGEM NO BRASIL

Catadores na base
da cadeia de reciclagem
A estrutura da cadeia de reciclagem rasa
e piramidal. No topo da pirmide, encon-
tra-se um pequeno nmero de indstrias
de reciclagem. Abaixo delas, h os inter-
medirios, que geralmente formalizam
o processo, uma vez que articulam uma
ampla rede de atravessadores desde
pequenos sucateiros e donos de depsi-
tos, at grandes cartis associados a em-
preiteiras. Estes, por sua vez, impem as
condies precrias de trabalho aos cata-
dores, que, na base da pirmide, atuam
majoritariamente por conta prpria, em
lixes ou vias urbanas.

Os intermedirios foram uma relao de


dependncia e compram os materiais co-
letados a preos irrisrios. Na Bahia, por
exemplo, as embalagens PET so vendi-
das pelos catadores a R$ 0,15 o quilo e
revendido pelos atravessadores a R$ 0,90
o quilo. Atuando individualmente, os cata-
dores no contam com equipamento de
segurana individual ou capacitao, no
Foto: Arquivo Rede Rua

seguem noes bsicas de higiene e tam-


pouco so instrudos para manusear os
resduos de maneira correta. Alm disso,
no tm acesso a equipamentos que per-
mitam gerar escala de produo.

As associaes e cooperativas de catado-


Essa estrutura fruto das polticas imple-
res buscam colocar-se no nvel mdio da
mentadas pelas empresas consumidoras
pirmide. Porm, em geral no dispem de
de reciclveis, que privilegiam:
instalaes, equipamentos e instrumentos
de trabalho adequados. Quantidade (fornecedores que tm
capacidade de entregar os volumes
Nos ltimos cinco anos, a presena de
adequados sua operao);
novos atores nessa cadeia expandiu-se
rapidamente. Condomnios residenciais, Qualidade do produto (materiais limpos,
clubes recreativos, estabelecimentos co- prensados e enfardados);
merciais e outros agentes entregam os re- Regularidade na entrega;
sduos slidos diretamente aos intermedi-
Pagamentos faturados em 30 a 40 dias.
rios, eliminando a atuao dos catadores,
reduzindo ainda mais sua possibilidade de A concentrao dessas indstrias em pou-
trabalho e renda. cas regies tambm faz com que grande

O MERCADO DA RECICLAGEM NO BRASIL

contingente de catadores no tenha acesso pectos pertinentes ao processo produtivo.


aos mercados compradores. Dessa manei- Alm disso, o acesso das cooperativas ao
ra, o intermedirio ou atravessador torna-se crdito financeiro encontra barreiras e as
o principal detentor do mercado na etapa linhas de crdito disponveis no mercado
de comercializao. Como mencionado an- so incompatveis com as caractersticas
teriormente, o preo que ele impe aos ca- das organizaes de catadores.
tadores pode ser at seis vezes inferior ao A soluo est na conquista da cadeia pro-
que pago pelas indstrias consumidoras. dutiva da reciclagem, atuando na catao
Muitas empresas ainda preferem comprar da matria-prima, na separao, no benefi-
materiais reciclados de intermedirios. Al- ciamento e na venda do produto final. J h
guns especialistas afirmam inclusive que h iniciativas neste sentido, como a da Coo-
uma solidariedade perversa entre o atra- perativa de Catadores Agentes Ecolgicos
vessador e a indstria, permitindo a gerao de Canabrava (CAEC), na Bahia, que be-
de excedentes superiores a 500%, dos quais neficia plstico para produo de garrafas
apenas 10% se destinariam aos catadores. de gua sanitria, que por sua vez, tambm
ser produzida e envasada pela cooperati-
As tecnologias de transformao, nas eta- va para colocao no mercado.
pas anteriores ao processamento industrial,
poderiam ser assumidas pelos catadores. Para obter essa conquista, os catadores
Entretanto, as cooperativas no dispem precisam ter um processo organizado de
dos recursos financeiros necessrios, que trabalho, alm de firmar parcerias com
envolveriam altos custos com capacitao, ONGs, empresas e governo. O poder p-
plantas industriais, logstica e outros as- blico j proporcionou um avano nesse
sentido a partir do lanamento de uma linha
de financiamento do BNDES voltada para
cooperativas de catadores.
Com o objetivo de facilitar o domnio da ca-
deia, foram criadas redes de comercializa-
o, que renem associaes e cooperati-
vas para agregar valor ao material recolhido
pelos catadores. Com essa unio, as cen-
trais oferecem volume e qualidade direta-
mente indstria. Algumas dessas centrais
j esto atuando em So Paulo, Bahia, Mi-
nas Gerais, Rio Grande do Sul e h outras
se formando em todo o Pas.

Os catadores de materiais

A organizao
reciclveis organizados permitem
a reconciliao da relao
ser humano-natureza, numa

dos catadores
perspectiva socialmente justa,
ambientalmente sustentvel,
sanitariamente correta e
economicamente solidria

Bertrand Sampaio de Alencar,


Associao Pernambucana de
Defesa da Natureza (ASPAN)

A criao do MNCR do Comit Interministerial de Incluso Social


e Econmica dos Catadores de Lixo em
nhes que dariam competitividade a essas
cooperativas. A partir desses investimentos,
Os primeiros passos em direo a uma setembro de 2003. O objetivo do grupo conclui-se que o valor do posto de trabalho
articulao nacional dos catadores ocor- a formulao de um projeto de combate varia entre R$ 3 mil e R$ 5 mil, dependendo
reram durante o I Encontro de Organiza- fome, no mbito do Programa Fome Zero, do grau de organizao das cooperativas.
es Populares de Catadores de Papel e associado incluso social dos catadores e Trata-se de um dos investimentos mais bai-
Materiais Reaproveitveis, realizado na ci- a erradicao dos lixes. xos por posto de trabalho. Com base no
dade de Santos, em 1992. Foi a primeira nmero de associados ao MNCR, o estu-
O MNCR realizou ainda um estudo em con-
vez que os atores discutiram a necessida- do prope investir cerca de R$ 178 milhes
junto com a ONG Pangea Centro de Estu-
de de se organizarem. Sete anos depois, para gerar 39 mil postos de trabalho para
dos Socioambientais, em parceria com o
em 1999, criou-se o Movimento Nacional catadores em 199 cidades.
Grupo de Estudos de Relaes Interseto-
dos Catadores de Materiais Reciclveis
riais GERI, da Faculdade de Cincias Eco- Atualmente, o MNCR representa cerca de
(MNCR) durante o 1 Congresso Nacional
nmicas da Universidade Federal da Bahia. 300 associaes e cooperativas de catado-
dos Catadores(as) de Materiais Reciclveis
A pesquisa aponta que a eficcia das or- res das quase 500 que se constituram nos
evento que reuniu mais de 1.700 trabalha-
ganizaes de catadores est diretamente ltimos 10 anos. Essas organizaes englo-
dores na capital federal.
relacionada ao seu nvel de capitalizao. bam pouco mais de 10% dos catadores em
No ano 2001, o MNCR lanou a Carta de Por meio da pesquisa, o Movimento prope atividade no Brasil. Suas aes hoje esto
Braslia, na qual expressava suas reivindi- a constituio de um kit composto por uma voltadas capacitao para coleta, prepa-
caes, fundadas em trs pilares centrais: estrutura de galpes, equipamentos e cami- rao e comercializao dos resduos.
1. Reconhecimento da profisso;
2. A incluso social dos catadores, com
recursos pblicos para atender neces-
Profisso: catador de reciclveis
sidades bsicas de habitao, sade,
educao e trabalho (incluindo capaci-
tao tcnica, tecnolgica, gerencial e
em desenvolvimento humano);
3. Participao ativa no processo de in-
dustrializao dos materiais reciclveis.
Importante interlocutor junto ao governo e
Foto: Arquivo Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis
s empresas, o Movimento j soma con-
quistas importantes. Alm de obter o re- De acordo com a Classificao Brasileira de Ocupaes Portaria n 397, de
conhecimento da profisso (veja Quadro), 09/10/02, do Ministrio do Trabalho e Emprego, os catadores de materiais
estabeleceu bases de operao em So reciclveis so aqueles que catam, selecionam e vendem materiais recicl-
Paulo e em outras cidades brasileiras. veis. So profissionais que se organizam de forma autnoma ou em Coope-
rativas/Associaes com diretoria e gesto dos prprios catadores.
Alm disso, o MNCR influenciou na criao
Desafios
estruturais
A Economia da promoo dos direitos de cidadania
dos catadores;
Reciclagem
Inexistncia de instrumentos de
As empresas privadas praticamente domi- controle das quantidades e tipos de
nam o processamento e a transformao materiais efetivamente reciclados, o
de materiais reciclados. Esse mercado que dificulta a mensurao dos custos
apresenta pouca transparncia em rela- ambientais e sociais envolvidos;
o ao volume e ao preo dos materiais,
Carncia de estudos que projetem o
ao total de recursos movimentados e, con-
desenvolvimento do mercado, a oferta
seqentemente, sua participao no PIB
e a demanda de produtos reciclados,
brasileiro. O passivo social incorporado ao
as tendncias de preos e outros
produto tambm no contabilizado pelas
indstrias recicladoras. fatores importantes.

Os seguintes fatores contribuem para essa Dessa maneira, no possvel formular es-
situao: tratgias compatveis com as caractersticas
de cada regio, que possibilitariam economia
Ausncia de um marco regulatrio de escala no setor. Essas barreiras tambm
para atribuir responsabilidade legal em
reduzem o alcance das iniciativas de res-
relao ao ps-consumo;
ponsabilidade social empresarial e compro-
Falta de incentivos tributrios metem a sustentabilidade da participao
gerao de trabalho e renda e dos catadores na cadeia de reciclagem.

A economia da
reciclagem hoje
$$$ $$$
- Economia formal
- Apelo ambiental
- Liderana em RSE intermedirio
intermedirio
intermedirio

- Economia informal
- Violncia
- Trabalho precrio lixo catador de rua cooperados

10
DESAFIOS ESTRUTURAIS

1. Ausncia de ltica de resduos slidos que esbarra no


posicionamento contrrio da indstria.
marco legal da A importncia do marco legal tambm

gesto de resduos est em estabelecer as regras de merca-


do e o valor econmico para a atividade.
No momento, a legislao existente no
prov um apoio adequado ao catador e
A formulao de uma poltica nacional
no oferece incentivo s empresas.

Foto: Arquivo Rede Rua


para a gesto dos resduos slidos vem
se arrastando desde a dcada de 1990,
obrigando o setor a conviver com um
emaranhado de normas e leis dispersas
em diferentes rgos e nveis do Governo.
Apesar da inexistncia de uma poltica na- 2. Fragilidade das
Nos lixes, as pessoas vivem cional de resduos slidos, em 5 de janei-
do lixo, moram no lixo e so ro de 2007, ocorreu a promulgao da Lei polticas pblicas de
tratadas como lixo. um
problema de todos, mas que o
do Saneamento Bsico (11.445/07), que
incorpora importantes propostas, como o
incluso do catador
poder pblico transfere apenas estabelecimento de condies especiais
para a contratao de cooperativas e as- Os lixes constituem reas de insalubri-
para os catadores.
sociaes de catadores e a previso de dade e violncia e so considerados por
Luiz Henrique da Silva controle social desses servios. pesquisadores como o pice da excluso.
Membro da Comisso Nacional do MNCR Afinal, geralmente esto localizados em lo-
Outro marco importante o decreto No. cais afastados, onde no ficam sob a vista
5.940/2006, de 26 de outubro de 2006, que da sociedade. Alm disso, os que vivem
institui a separao dos resduos reciclveis do lixo no tm acesso a bens de servi-
descartados pelos rgos e entidades da os pblicos, como educao e sade, e
administrao pblica federal e a sua des- nem assistncia social.
tinao s associaes e cooperativas dos
catadores de materiais reciclveis. Com o Programa de Acelerao do Cres-
cimento (PAC), 12 regies metropolitanas
Seria importante tambm instituir no Pas podem ser priorizadas nas aes que
a responsabilidade ps-consumo, que tratam de resduos slidos. Dos R$ 40
hoje restrita a alguns setores, como o bilhes previstos para serem destinados
de embalagens de agrotxicos. Trata-se a saneamento (R$ 32 bilhes do governo
de um impasse na consolidao da po- federal e R$ 8 bilhes de contrapartida de
estados, municpios e setor privado), uma
parcela ainda em definio seria destinada
A economia da a iniciativas de tratamento e reaproveita-
reciclagem amanh mento do lixo.

$$$ $$$ Devem ser atendidas as regies metro-


politanas de So Paulo, Baixada Santista,
Campinas, Rio de Janeiro, Belo Horizonte,
Governos
Recife, Fortaleza, Salvador, Belm, Curiti-
Movimento ba, Porto Alegre e Distrito Federal.

No entanto, a medida no parece ser com-


Doadores intermedirio pletamente satisfatria. preciso tambm
criar alternativas de renda populao
OSCs
que ser retirada dessas reas e cuidar
para que as crianas sejam afastadas defi-
nitivamente dessa atividade, marcada pelo
cooperados
trabalho infantil.
11
DESAFIOS ESTRUTURAIS

3. Disperso e Estimular o consumidor final a trazer


seus reciclveis para posterior doao a
falta de informao cooperativas;

sobre o setor Doar os resduos da empresa direta-


mente s cooperativas de catadores (em
No existem muitas informaes sobre que tambm poderiam participar condo-
os catadores e o mercado de reciclagem. mnios residenciais);
Sabe-se pouco sobre o perfil do catador
Realizar compras diretas de materiais
nmero de trabalhadores, caracterizao
em associaes e cooperativas;
socioeconmica, condies de vida etc.
O peso econmico da atividade tambm Estabelecer acordos de apoio for-
desconhecido: h poucas informaes so- mao de redes de comercializao e
bre os preos de mercado dos diferentes transporte de materiais, beneficiando
produtos, a tecnologia empregada para organizaes de catadores de determi-
process-los e o custo de organizao/in- nadas regies;
cubao de associaes e cooperativas,
entre outros fatores. Apoiar o treinamento de catadores
para o preparo do material (lavagem,
Do ponto de vista da gesto, tambm
prensagem, enfardamento);
existem poucos estudos sobre o assunto.
Os municpios esto em fases diferentes e Fornecer mquinas e equipamentos
no h troca de informaes. Mesmo no de trabalho (uniformes e equipamentos
1 Congresso Nacional dos Catadores(as) de proteo individual, prensas, balan-
de Materiais Reciclveis, onde aconteceu as etc.).
uma tentativa de agrupar a informao,
No entanto, as empresas ainda precisam
no foi possvel estabelecer alicerces para
mudar sua viso assistencialista de res-
a criao de um sistema de informao
comum. Ambientalistas tambm apontam ponsabilidade social, passando a ter uma
para a fragilidade da metodologia utilizada atitude de transformao interna de seus
pelo governo federal no banco de dados processos. Desta forma, ficaria mais claro necessrio que o poder
sobre saneamento, que constituiria um para elas o impacto positivo que os cata- pblico apie pesquisas e
primeiro passo para a coleta de informa- dores tm nas empresas. levantamentos sobre o setor,
o sobre o setor. mapeando dados sobre toda
Outro ponto importante seria estabelecer
a cadeia produtiva. Sem
um marco legal que responsabilizasse os
esses nmeros, continuamos
4. Limitaes das geradores de resduos desde a fonte de
matria-prima do produto at sua emba-
a nos apoiar em estimativas
prticas de RSE lagem. Atualmente, o nus da reciclagem
e aproximaes que no
reproduzem com preciso
est totalmente nas mos da sociedade e
a realidade desse mercado
Em alguns casos, as prticas de respon- do meio ambiente. No entanto, preciso
predatrio.
sabilidade social empresarial (RSE) ajudam que as empresas tambm sejam tribu-
a diminuir a influncia do atravessador e tadas conforme o impacto ambiental de Elizabeth Grimberg
privilegiar o catador. Destacam-se, nesse cada setor seja de bens de consumo ou Coordenadora da rea de Ambiente
sentido, as seguintes estratgias: de servios. Urbano do Instituto Plis

12
Aes
transformadoras
Iniciativas inovadoras Essas aes apresentam propsitos claros, Experincias de sucesso
que reconhecem o protagonismo poltico,
A atuao da AVINA no segmento da reci-
econmico e social de diferentes atores,
clagem, at 2003, consistia no apoio a lide-
ranas que assessoravam o MNCR ou orga-
fortalecem as organizaes dos catadores 1. Londrina:
nizaes dos catadores, numa perspectiva
e fomentam o dilogo com outros agentes.
O objetivo maior da AVINA consiste em
parceria entre
de desenvolvimento sustentvel. Nos anos
seguintes, a AVINA ampliou sua atuao, promover articulaes intra e intersetoriais, governo e catadores
dando suporte a iniciativas inovadoras. voltadas para a construo coletiva de mo-
Em Londrina (PR), uma parceria entre a
delos viveis de ao conjunta e com po-
Constituio do Comit de Co-Finan- prefeitura e os catadores j se tornou uma
tencial de impacto.
ciamento do Nordeste, com a participa- referncia nacional: 100 toneladas de ma-
o de diversas empresas da regio. A organizao busca colaborar com o movi- teriais reciclveis o que representa 25%
mento de catadores construindo alianas e do total de resduos da cidade so cole-
Criao da Rede de Comercializao
parcerias comprometidas com o processo. A tadas por dia, constituindo o maior ndice
de Materiais Reciclveis por Catadores,
de amplitude nacional. Iniciativa con- seguir, citamos algumas aes bem-sucedi- do Pas. Um dos diferenciais est na coleta
junta entre AVINA, Petrobras e Funda- das, porm no diretamente ligadas Avina. porta-a-porta, que acaba por criar um vn-
o Banco do Brasil.
Foto: Arquivo AVINA

Criao do fundo Investimento Re-


ciclvel. Trata-se de um fundo rotati-
vo de investimento em cooperativas,
resultado da articulao com o Banco
ABN AMRO Real, a Companhia Suzano
de Papis e o Instituto Ecofuturo.
Projeto Pr-Recife. Uma parceria com
Petrobras, Instituto Wal-Mart, Pangea e
Frum Lixo e Cidadania de Pernambuco
(FLIC-PE) que pretende estruturar uma
cooperativa central para a posterior for-
mao de uma rede de comercializao.
Apoio ao Projeto Vnculos Slidos do
Instituto Ethos, que estimula o envolvi-
mento das empresas no tema de reci-
clagem com incluso dos catadores.
Intercmbio com pases latino-ameri-
canos.
13
AES TRANSFORMADORAS

culo do catador com a comunidade, refor-

Foto: Arquivo Pangea


ando seu papel como profissional. Como
conseqncia, a qualidade do material
recolhido aumenta e o ndice de rejeitos
orgnico diminui.
O programa teve incio em 2001, com
uma iniciativa que visava retirada dos
catadores do aterro da cidade. Foram
criados 29 grupos centrais de triagem
onde 500 catadores separam e vendem
em conjunto. A criao das centrais foi
fundamental para diminuir as distncias
percorridas pelos catadores. Elas servem
para acumulao temporria do material
recolhido, de onde so levadas, por cami-
nhes da prefeitura, para uma central de
prensagem e venda.
Hoje, 80% dos catadores participantes
2. CAEC forma 3. Prefeitura de
so mulheres, que viram na atividade uma parceria com Diadema remunera
alternativa de renda. Como a quantidade
de material maior, os preos obtidos Wal-Mart em Salvador catadores
tambm so melhores. O sucesso do tra- Desde 2005, as lojas da rede de super- Remunerao e comprometimento so as
balho tambm pode ser medido pelo au- mercados Wal-Mart na regio de Salvador palavras de ordem do Programa Vida Limpa,
mento do nmero de indstrias de bene- (BA) contam com postos de reciclagem em Diadema (SP). Em cinco regies do muni-
ficiamento de material reciclado na regio para seus clientes. Mais de 200 catadores cpio, 50 catadores vinculados Associao
metropolitana de Londrina. da Cooperativa de Catadores e Agentes Pacto Ambiental passam de porta em porta
Um dos desafios enfrentados agora pelos Ecolgicos de Canabrava (CAEC) passam em horrios pr-determinados recolhendo
organizadores constitui garantir o aten- nos postos de coleta e levam o material material separado pelos moradores. Depois
que chega a cerca de 45 toneladas por de coletarem o material de sua regio, os ca-
dimento populao, j que a demanda
ms para a sede da cooperativa, onde tadores seguem para os depsitos chama-
pela coleta aumentou. Para isso, preciso
feita a triagem, prensagem e comercializa- dos de bacias onde armazenam o resultado
constante replanejamento de rotas e re-
o dos resduos. da coleta. Quando as bacias esto cheias,
manejamento de catadores.
A parceria envolve o Wal-Mart que bus- um caminho da prefeitura faz o transporte
cava solues para ter uma atuao mais do material para uma central.
ambientalmente responsvel , os cata- Ao final do ms, alm do valor da venda des-
dores, a populao e o Centro de Estu- se material, os catadores so remunerados
dos Socioambientais Pangea, que oferece pelo servio de limpeza urbana da prefeitura,
apoio logstica da coleta e aes de edu- que paga a eles o mesmo valor que seria re-
cao ambiental. passado s empreiteiras: R$ 40,49 por to-
A prxima etapa do programa prev que nelada de material reciclvel coletado. Com
os resduos da prpria loja tambm sejam o valor pago pela prefeitura, o salrio dos
gratificante ver que o
doados para a cooperativa a partir de uma catadores pode chegar a R$650 por ms e
programa deu certo e em
coleta seletiva interna. Alm disso, a rede os grupos passaram a se organizar para ter
grande parte isso aconteceu
de supermercados pretende expandir o acesso aos benefcios do INSS.
por conta da participao da
programa para toda sua rede. A primeira O resultado, depois de um ano de progra-
populao. J tem catador
cidade a ser contemplada ser Recife. ma, foi uma economia de R$120 mil para o
passando de kombi nas
casas para dar conta de tanto O programa recebeu um prmio interna- municpio e um total de 1 mil toneladas de
cional do Wal-Mart como sendo um dos resduos retiradas, o que j representa 3% do
material.
quatro melhores projetos de sustentabili- volume gerado na cidade. Apesar de aparen-
Rosemeire Suzuki Lima, coordenado- dade da rede varejista ao redor do mundo temente pequeno, esse nmero j represen-
ra do Programa de Coleta Seletiva de na categoria Ajudando Pessoas por um ta um crescimento de 60% em relao ao
Londrina Mundo Melhor. ano anterior.
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Em Diadema, a coleta seletiva
de responsabilidade dos
catadores, com apoio da
prefeitura e da populao.
Acabou gerando um vnculo
entre a comunidade e os
catadores, da mesma forma
como com o carteiro.
Carlos Henrique Oliveira,
coordenador do Programa Vida
Viso
Limpa
Estratgica
Aqui temos estatuto,
regimento e horrio para
cumprir. Sei que isso traz
algumas dificuldades para os
catadores que preferem ficar
O desafio da reciclagem desdobramentos e impactos de um projeto
autnomos. Em compensao, de reciclagem, de maneira a evitar que pas-
vendemos por um preo sustentvel
sem a alimentar ciclos socialmente nocivos,
bem maior e direto para as A reciclagem considerada uma das mo- como o que hoje movimenta os 500 mil ca-
empresas que compram las propulsoras do processo de desenvol- tadores de papel, responsveis principais
material reciclado. Alm disso, vimento sustentvel, j que traz reconhe- pela ponta dessa cadeia produtiva e que
cumprimos a exigncia de cidos ganhos nas dimenses econmica, vivem em situao de extrema pobreza, ex-
contribuir com o INSS e ainda social e ambiental. Nesse sentido, ampliar cludos da sociedade.
temos uma remunerao fixa a conscientizao sobre sua importncia
um primeiro e essencial passo e praticar Em relao ao aspecto ambiental, os ca-
da prefeitura que nos ajuda
a reciclagem sustentvel ainda se mantm tadores realizam um trabalho de extrema
bastante.
como um imenso desafio. utilidade, ampliando a capacidade de re-
Jos Lacerda Borges, catador e ciclagem de resduos. No que se refere ao
No mbito econmico, h um cenrio de
presidente da Associao Pacto ambiente urbano, a atividade prolonga o
grandes oportunidades. Especialistas fa-
Ambiental tempo til dos aterros e presta um servio
zem estimativas bastante positivas em re-
complementar de limpeza urbana. No en-
lao ao mercado de reciclagem, que mo-
tanto, essa prtica no valorizada pelas
Com a parceria, nossos vimenta US$ 1,2 bilhes no Brasil por ano.
administraes municipais, que, na maio-
rendimentos j quase Segundo Sabetai Calderoni, no livro Os
ria dos casos, preferem ignor-la a reco-
Bilhes Perdidos no Lixo perde-se, pela
duplicaram, chegando a nhecer sua importncia.
no reciclagem, R$ 4,6 bilhes por ano,
quase R$ 500 por ms. Afinal,
podendo chegar a R$10 bilhes at o fim Esta publicao apresenta diversas ini-
pegamos o material vindo das
da dcada. S a indstria de reciclagem ciativas que tm obtido bom resultado
lojas e vendemos diretamente
de plsticos seria responsvel por meta- em proporcionar a incluso social desses
ao comprador final, sem de desse faturamento. De acordo com o trabalhadores. Porm, so aes ainda
atravessador. Fora isso, a Instituto Scio Ambiental dos Plsticos, isoladas, com impacto reduzido diante da
rede ainda oferece caf-da- o nmero de empresas recicladoras no abrangncia desse mercado. Reconhecer
manh e almoo para os Pas aumentou em 104% entre os anos de o trabalho realizado pelos catadores com
cooperativados. Alm dessas 2003 a 2005. pagamento justo pelos servios presta-
vantagens, como o trabalho dos seria um importante passo rumo a
Do ponto de vista das empresas, a recicla-
necessitava de muita mo-de- um modelo de negcios que proporcione
gem apresenta claros benefcios aos neg-
obra, foi possvel aumentar o uma vida mais digna a esses trabalhado-
cios inclusivos. Processos produtivos eco-
nmero de cooperativados de eficientes geram economia de energia e de res. Ainda h muito a se fazer no sentido
125 para mais de 200. matria-prima, alm da melhoria de reputa- de criar polticas pblicas capazes de as-
Snia dos Santos, presidente da o. No entanto, as organizaes precisam segurar a incluso desse contingente no
CAEC. estar mais bem informadas em relao aos mercado de trabalho formal.
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Impresso tambm em Espanhol e Ingls
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