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INTRODUO
1
Artigo cientfico apresentado Ps-Graduao em Economia e Desenvolvimento Agrrio da
Universidade Federal do Esprito Santo em parceria com a Escola Nacional Florestan
Fernandes, sob orientao da Professora Roberta Traspadini, como Trabalho de Concluso de
Curso.
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Engenheiro Agrnomo, ps-graduando em Economia e Desenvolvimento Agrrio pela
Universidade Federal do Esprito Santo em parceria com a Escola Nacional Florestan
Fernandes.
Para a compreenso das aes propostas por essa Frente Parlamentar e o que est em
jogo, necessrio a compreenso do funcionamento do Modo de Produo Capitalista,
atravs de conceitos da Economia Poltica. Por isso resgatamos alguns elementos
fundamentais da teoria marxista para a anlise do tema, mas partimos dos pressupostos
desse referencial terico.
Adotar-se- os conceitos elementares presentes na obra de Marx,
fundamentalmente na sua teoria do valor, na teoria da mais-valia e no desenvolvimento
da acumulao, concentrao e centralizao de capital. O capital, como valor que se
valoriza no processo produtivo, imprime a sua lgica a todos os setores da sociedade,
desenvolvendo um conjunto de leis e formas de funcionamento particulares que levam
inerentemente a contradies e ao desenvolvimento de crises. Necessitando assim,
constantemente, consolidar elementos que possibilitem burlar tais contradies.
A competio desenvolvida entre os capitalistas para a apropriao de
quantidades cada vez maiores de mais-valia vai gerando elementos contraditrios entre
os prprios capitalistas, por vezes opondo interesses, mas fundamentalmente
aprofundando a explorao sobre os trabalhadores. Extrair-se- da competio entre os
capitalistas, que leva lei da tendncia decrescente da taxa de lucro e, da relao
subordinada que a agricultura estabelece com a indstria, principalmente a agricultura
de pases perifricos no capitalismo mundial em relao s indstrias monoplicas, os
elementos que levam os ruralistas brasileiros a adotarem uma poltica de apropriao
dos territrios e intensificao da explorao sobre os trabalhadores para compensar a
sua perda de valor na relao com o mercado monopolista. Com a apropriao da renda
da terra obtida de novos territrios incorporados pelo agronegcio e o pagamento da
fora de trabalho abaixo de seu valor real, a burguesia agrria brasileira busca recompor
a sua taxa de lucro, porm, em sntese apenas aumenta a quantidade de valor
disposio dos capitais internacionais.
Nesse trabalho se estudar algumas das iniciativas do setor agropecurio
brasileiro, representado pela sua bancada ruralista.
Iniciar-se- a anlise pelo resgate sucinto da Lei da Tendncia Decrescente da
Taxa de Lucro, compreendendo a competio entre os capitalistas pela apropriao da
mais valia gerada no processo produtivo e a forma que se d a transferncia de riqueza
no processo de circulao do capital. Ver-se- como isso impacta o sistema capitalista e
leva possibilidade de crises e colapsos. E, no decorrer, sero apresentadas as formas
que o capitalismo se utiliza para tentar burlar, acabar ou atenuar a ao dessa lei, que
vo, em ultima instncia, serem os elementos sntese para as anlises propostas.
Ser resgatado a teoria da renda da terra e a forma de apropriao desta, pois a
compreenso desta fundamental para a compreenso das anlises propostas e a sua
correlao com as formas de contra-tendncias a tendncia decrescente da taxa de lucro.
Partiremos ento para a anlise propriamente dita, luz dos elementos da
economia poltica, das propostas da Frente Parlamentar Agropecuria para a legislatura
2011 a 2015.
necessrio ter claro, e isso nosso principal pressuposto, que a contradio
fundante da sociedade capitalista a presente entre a burguesia e a classe trabalhadora
e, as contradies aqui expostas entre fraes da classe capitalista e sua necessria
compreenso, contribuem para a adequao das tticas de luta estabelecidas para a
superao da sociedade de classes, principalmente na determinao do arco de alianas
tticas e estratgicas da classe trabalhadora. Em nenhum momento, afirma-se que a
burguesia agrria brasileira, foco desta anlise, esteja atualmente no arco de alianas da
classe trabalhadora, porm encerra algumas contradies com os monoplios
internacionais.
No possvel olhar somente um lado dessa lei, pois essa contradio expressa
na Lei da tendncia decrescente da taxa de lucro diminui a taxa de lucro 4 , ou seja, a
porcentagem do valor final de uma mercadoria que consiste no lucro do capitalista,
porm, aumenta a massa de lucro 5 , devido serem produzidas quantidades cada vez
maiores de mercadorias. Isso vai levar, logo frente, novas contradies desse modo
de produo expressas nas crises de superproduo, mas isso no ser objeto desse
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Em todo este trabalho adotaremos como referncia a Teoria do Valor-Trabalho de Marx. Uma
aproximao inicial pode ser obtida no texto: Dialtica da Mercadoria do professor Reinaldo
Carcanholo, disponvel em: http://rcarcanholo.sites.uol.com.br/temasMarx.html.
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A Taxa de mais-valia dada pela relao entre a mais-valia e o capital varivel (m/v) enquanto
a Taxa de lucro a relao entre a mais-valia gerada no processo produtivo e o capital total
despendido (m/(c+v)).
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A Massa de mais valia a quantidade de valor produzida na forma de trabalho no pago ao
trabalhador e que ir constituir-se na substncia do lucro capitalista, porm a Massa de lucro a
quantidade de valor apropriada pelo capitalista no final do processo produtivo e no conjunto
das mercadorias produzidas.
trabalho. Marx nos apresenta o elemento da diminuio da taxa de lucro por um lado e
aumento da massa de lucro por outro com a seguinte explicao:
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Carcanholo apresenta tal tendncia no texto Valor e Preo de Produo (A transformao dos
valores em preos de produo). Disponvel em:
http://pt.calameo.com/read/00014074948d80f4ae316
outro ramo que tenha um taxa de lucro menor que a de bicicletas. Logo, num segundo
momento, o aumento da concorrncia entre capitalistas do ramo de bicicletas provocar
uma reduo da taxa de lucro nesse ramo, por outro lado, a reduo da concorrncia no
ramo de botas, por sua vez, aumentar a taxa de lucro nesse ramo. Esse movimento de
migrao de capitais entre os ramos de produo, no todo da sociedade, resulta, no
capitalismo concorrencial, em uma taxa mdia de lucro na economia capitalista.
Entretanto, se as mercadorias se vendem pelos seus valores,
surgem, conforme vimos, taxas de lucro bem diferentes nos
diferentes ramos, segundo a composio orgnica diversa das
massas de capital neles aplicadas. O capital, porm, deixa o
ramo com baixa taxa de lucro e lana-se no que tem taxa de
lucro mais alta. Com essa migrao ininterrupta, em suma,
repartindo-se entre os diferentes ramos segundo sobe ou desce a
taxa de lucro, o capital determina uma relao entre a oferta e a
procura, de tal natureza que o lucro mdio se torna o mesmo
nos diferentes ramos... (MARX, 1984: 173)
Porm, h uma diferena importante entre produo de mais-valia e apropriao
da mais-valia. Isso se d pela diferenciao entre os preos de mercado e os valores das
mercadorias, sendo assim, um capitalista individual pode se apropriar de mais valia
maior que produziu, vendendo por um preo superior ao seu valor. Porm, na
circulao, um capitalista s pode ganhar mais, porque outro perde, no h massa de
mais valia a mais no processo. E, mesmo o capitalista que aparentemente est perdendo
na circulao, na realidade ganha, mas ganha menos do que extraiu do trabalhador no
processo produtivo.
Para se verificar melhor essa questo, e no incorremos em simplificaes do
processo, dada a coerncia do mtodo de Marx, importante entender que a
transferncia de riqueza entre os capitalistas no se d apenas por questes conjunturais
do mercado,caindo assim na economia vulgar e sua crena na supremacia da lei de
oferta e demanda, tem-se que retomar o conceito de Composio Orgnica do Capital e
sua relao com o lucro mdio.
A composio orgnica do capital 7 dada pela razo entre o capital constante e
o capital total. Quanto maior a composio, mais desenvolvida tecnologicamente ser a
fbrica, o ramo de produo ou o pas. A maior composio orgnica de um capital em
relao a outro, no mesmo ramo da produo ou em ramos diferentes, ou mesmo entre
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A composio orgnica do capital pode ser compreendida como a relao entre a magnitude
do capital adiantado na forma de mquinas, barraces, matria-prima e demais componentes da
parte constante do capital, que supostamente o capitalista desembolsa antes do processo
produtivo, e a magnitude total do capital. Quanto maior a magnitude desse capital constante,
maior ser a mais valia exigida por esse na circulao do valor.
pases diferentes, sempre determinar uma transferncia de valor do ramo com menor
composio orgnica para o ramo com maior composio.
Para a compreenso adotar-se- um exemplo prtico com base no apresentado
por Netto & Braz (NETO & BRAZ, 2002:145). Trs empresas A, B e C apresentam o
mesmo investimento inicial de R$10.000,00, porm, com composio orgnica do
capital diferenciada, tendo a empresa A R$7.000,00 investidos em capital constante e
R$3.000,00 investidos em capital varivel (Composio orgnica de 0,7), a empresa B
R$8.000,00 em capital constante e R$2.000,00 em varivel (Composio orgnica de
0,8) e a empresa C, R$9.000,00 constante e R$1.000,00 varivel (Composio orgnica
de 0,9). Adotando no exemplo que a taxa de mais-valia (m/v) ser de 100%, sero
produzidos R$3.000,00, R$2.000,00 e R$1.000,00 de mais valia nas empresas A, B e C
respectivamente, totalizando uma massa de mais valia de R$6.000,00. Se cada
capitalista se apropria do total da massa de mais valia que produz o movimento lgico
seria o do capitalista da empresa C adotar a tecnologia usada na empresa A, ou seja,
adotar tecnologias mais atrasadas e mais demandantes de fora de trabalho, porm o
contrrio que se verifica. Isso se deve s mercadorias no serem vendidas pelos seus
valores individuais no mercado, determinados pelo tempo de trabalho necessrio para a
sua produo, e sim pelo valor mdio, dado pelo tempo de trabalho mdio socialmente
necessrio para a produo delas. Esse processo leva a que, na realizao da mercadoria,
o capitalista no se aproprie da quantidade de mais valia que gerou, mas de uma mdia.
Essa mdia apropriada vai compor a substncia do seu lucro, o lucro mdio. Que forma-
se como tendncia, pois no tem realizao real dada a concorrncia inter e intra setores
capitalistas. 8
8
Ver nota 4
Tabela 1 9 Formao do Lucro Mdio e apropriao por empresas com Composio
Orgnica do Capital diferentes
c+v c v m lm
Empresa A 10000 7000 3000 3000 2000 perde 1000
Empresa B 10000 8000 2000 2000 2000
Empresa C 10000 9000 1000 1000 2000 ganha 1000
Total 30000 24000 6000 6000 6000
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Compreende-se por: c: Parte constante do capital, despendida para a compra de mquinas,
barraces, equipamentos e matrias-prima, a razo deste com o capital total (c+v) composio
orgnica do capital de cada empresa e, quanto maior a magnitude de c, maior a mais valia que
esse capital exigir como remunerao; v: Parte varivel do capital, despendida para a
remunerao da fora de trabalho, quanto maior se apresentar, maior ser a mais-valia gerada no
processo produtivo; m: mais-valia gerada no processo produtivo, a razo desta e o capital
varivel representar a taxa de mais-valia de cada empresa; lm: Lucro Mdio que se formar
como tendncia e provocar a apropriao pelas empresas de uma massa de maisvalia diferente
da massa de mais-valia produzida pelas mesmas.
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Subordinao e incorporao do Trabalho pelo Capital.
Nenhum capitalista emprega um novo mtodo de produo, por
mais produtivo que seja ou por mais que aumente a taxa de mais
valia, por livre e espontnea vontade, to logo ele reduza a taxa
de lucro. Mas cada um desses novos mtodos de produo
barateia as mercadorias. Ele s vende, portanto, originalmente
acima do seu preo de produo, talvez acima do seu valor.
Embolsa a diferena entre o custo de produo e o preo de
mercado das demais mercadorias, produzidas a custos de
produo mais elevados. Pode faz-lo porque a mdia do tempo
de trabalho socialmente exigido para a produo dessas
mercadorias maior que o tempo de trabalho exigido pelo novo
mtodo de produo. Mas a concorrncia generaliza-o e
submete-o lei geral. Ento se inicia o descenso da taxa de
lucro, o que totalmente independente da vontade dos
capitalistas. (MARX, 1984:198)
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Com a invaso das colnias pelos pases do capitalismo central, em especial a Amrica
Latina, e a apropriao dos seus recursos naturais, houve um barateamento de matrias-primas,
como exemplo podemos citar os minrios, que alm de serem componentes da poro constante
do capital invertido na forma simples de matria-prima, tambm reduz o valor de mquinas e
equipamentos que so produzidos partir deles
b) A diminuio dos salrios abaixo do valor real 12 um mecanismo muito
perceptvel no pagamento de salrios que no garantem a produo e reproduo da
classe trabalhadora, produzindo uma constante pauperizao dos trabalhadores. 13
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Quantidade de valor necessrio para a produo e reproduo da Fora de Trabalho, consiste
no valor do tempo de trabalho necessrio para a remunerao da mo de obra.
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Tal contra-tendncia est muito presente nos pases perifricos que se usam, da caracterizada
por Marini (MARINI, 1991, III),da super-explorao do trabalho para compensar a sua
insero subordinada no mercado mundial, essa insero coloca os pases perifricos, com uma
composio orgnica do capital bem inferior dos pases centrais, numa constante transferncia
de mais valia para os pases do centro. De forma alguma exclumos a utilizao dessa contra
tendncia nos pases centrais, ao contrrio, isso vem tornando-se constante nas atuais crises na
Europa e EUA.
A determinao do preo de monoplio ao mercado para as suas mercadorias.
Esse preo de monoplio possvel seja pelo domnio nico da produo por um
capitalista, seja por acordos entre os capitalistas monopolistas, ao contrrio do
capitalismo concorrencial onde o capitalista aceita os preos determinados pelo
mercado, no capitalismo monopolista as grandes empresas, trustes e cartis so
quem determinam os preos;
3. RENDA DA TERRA
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A discusso da Renda Fundiria ou Renda da Terra um debate clssico, tendo em Quesnay,
Ricardo e Smith suas primeiras referncias na economia poltica clssica. Nosso referencial a
formulao de Marx desenvolvida com base e critica aos demais autores.
agricultura, transformando essa em basicamente um ramo da indstria; e a segunda a
propriedade privada da terra e a superao pelo capitalismo na agricultura de outras
formas de posse da terra, Marx aborda essa questo da seguinte forma:
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Conforme publicado no Valor de quinta-feira, 17 de maro de 2011 na sua seo de
agronegcios (pg. B14).
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A Bancada Ruralista formada por deputados e senadores de praticamente todos os partidos,
nessa legislatura conta com representantes ruralistas eleitos pelo PMDB, DEM, PP, PSDB, PR,
PTB, PDT, PPS, PSC, PNM, PRB e PT do B.
Vamos analisar tais pontos e apontar que, na prtica, essas aes consistem em
tentativas de recomporem e at aumentarem a taxa de lucro apropriada pela burguesia
agrria brasileira.
Conforme j tratamos anteriormente, uma das principais formas de obteno de
um lucro extraordinrio de monoplio pela determinao do preo dos produtos
adquiridos. A agricultura sofreu uma intensa submisso aos grupos monoplicos e
atualmente a burguesia agrria brasileira tornou-se submissa e submetida aos
monoplios internacionais que determinam o preo das commodities. No difcil ver
reportagens a respeito, como na Folha de So Paulo de 07/10/11 intitulada: rea de
Safra cresce; produtividade cai, com a justificativa de que os preos esto baixos. Na
passagem: O dlar subiu, o que poderia elevar as receitas com as exportaes, mas os
preos das commodities tiveram forte queda nas ltimas semanas, descompensando a
alta da moeda norte-americana (Folha, 07/10/11, Caderno de Economia). Devido
no determinao do preo de venda de seus produtos, ocorre que a burguesia agrria
o elo mais fraco na sua relao com os monoplios internacionais e precisa buscar
outras formas de recompor a sua taxa de lucro.
Os ruralistas definiram como a primeira pauta a ser alterada no congresso o
Cdigo Florestal 17 , o qual na sua tica fere o constitucional direito de propriedade, na
fala do deputado federal Onix Lorenzoni, do Democratas:
(...) o Cdigo Florestal brasileiro fere o direito constitucional
de propriedade, ao proibir o direito do proprietrio de explorar
as reas de Reserva Legal e reas de Proteo Permanente na
prtica o estado est negando o direito de propriedade sobre
assas reas (...) (Notas Taquigrficas seo plenria da Cmara
dos Deputados).
Sustentamos a tese que essas aes fazem parte de uma busca dos ruralistas para
aumentar a sua taxa de lucro. Se, ao se relacionarem com os monoplios a burguesia
17
O atual Cdigo Florestal foi institudo em 1965 e visa garantir a preservao e conservao
ambiental no pas, um conceito importante que ele trs o de que os recursos naturais, por
funes ecolgicas, so propriedade da nao sob controle dos proprietrios rurais (Lei
4.771/65). As alteraes propostas esto contidas no PL 1.876 que passou a ser discutido mais
intensamente a partir de julho de 2010, quando a Cmara comeou a trabalhar no texto como
uma referncia para a criao de um novo Cdigo Florestal. A proposta usa critrios diferentes
daqueles utilizados no Cdigo Florestal atual para definir as reas de proteo permanente
(APPs) e Reserva Legal (RL), reduzindo suas extenses, alm de inserir o conceito de rea rural
consolidada, liberando de recuperao reas ilegalmente desmatadas, afetando o tamanho
lquido total das reas reservadas para a preservao.
agrria perde valor extrado na forma de mais valia, ficando com a menor parcela do
lucro mdio, ou mesmo sem ele, aponta-se que a renda da terra uma parcela
significativa do lucro apropriado por essa frao da burguesia. Por isso, para aumentar o
lucro apropriado, a burguesia agrria tem que, quase obviamente, aumentar a rea para
explorao.
Para analisar o que, com base na economia poltica, est em jogo com a reviso
do Cdigo Florestal, buscamos dois dados: um primeiro, que ser usado nas anlises
subseqentes e um segundo, especfico sobre o cdigo florestal.
O primeiro dado o valor mdio da renda da terra por regio. Para chegar um
valor aproximado, adotamos os dados pblicos utilizados para determinao do custo
de produo de produtos agrcolas pela Companhia Nacional de Abastecimento
CONAB, seguindo a seguinte metodologia: A CONAB na composio do custo de
produo adota um fator terra, que, em alguns casos, o valor do arrendamento mdio
cobrado na regio e que, em ultima instncia, o valor mais prximo da renda da terra
real, em outros casos, adota um valor de referncia de 3 % do preo mdio da terra na
regio 18 . Esse segundo caso no o mais adequado, porm apresenta tambm
correlao importante. Se sabemos que o preo da terra determinado pela
possibilidade de gerao de renda da terra, ento, a porcentagem do preo de terra tem
uma correlao direta com a renda da terra e ambas variam na mesma intensidade. Com
os dados do fator terra de todos os produtos disponveis pela Companhia, fizemos uma
mdia por regio do valor da renda da terra. Esse dado ser utilizado em todas as
anlises que seguem.
O segundo dado utilizado foi a rea, em hectare, que ser incorporada
agricultura com a verso do Cdigo Florestal aprovada na Cmara dos Deputados,
apresentada no estudo publicado pelo Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas
IPEA 19 .
O cruzamento desses dados se encontra na tabela 2, onde verifica-se a renda da
terra, que ser incorporado anualmente ao setor agropecurio brasileiro e ir compor a
massa de lucro apropriada pelo agronegcio. Pode-se verificar um valor incorporado
acima dos 4 bilhes de reais na Regio Norte do pas com uma grande rea sendo
18
Custos da produo agrcola: A metodologia da CONAB, Braslia, 2010, pgina 44.
19
Comunicado n 96 do Ipea: Cdigo Florestal: implicaes do PL 1876/99 nas reas de reserva
legal - Junho de 2011).
anexada, porm observando-se as obras de infra-estrutura na regio, como portos,
estradas e ferrovias podemos indicar um aumento considervel dessa renda nos
prximos anos. Pode-se visualizar melhor isso com os dados da Regio Centro-Oeste,
onde, excludas as variveis de solo, j se encontram infra-estruturas bem instaladas
para a explorao do agronegcio e que, com uma rea inferior a metade do que ser
incorporado na Regio Norte, incorpora quase 2 bilhes de reais a mais. No Sudeste,
onde a infra-estrutura para explorao do agronegcio mais desenvolvida, com uma
rea anexada explorao quatro vezes menor que a Regio Norte, porm com uma alta
renda da terra, o valor incorporado de 700 milhes a mais. Mesmo em regies
consideradas j esgotadas nas possibilidades de expanso de territrio da fronteira
agrcola, como o caso da Regio Sul, observa-se uma incorporao de mais de 500
milhes de reais em renda da terra ao setor. E at em regies com forte limite ambiental
como no Nordeste verificamos vultuosos valores incorporados na forma de renda da
terra, cerca de 1,5 bilhes de reais.
Tabela 2 - Renda da terra incorporada ao setor agropecurio com o novo Cdigo Florestal
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Valor Econmico, 17/03/2011,pg. B14.
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A tecnologia terminator consiste na introduo de um gem suicida na composio gentica
das sementes, com a justificativa de controle da reproduo dos transgnicos, o gro resultado
de tal produo estril e no germina. Na realidade tal tecnologia busca a garantia de
monoplio sobre as sementes pelas transnacionais.
A facilitao de registros de agrotxicos aumentaria a concorrncia, diminuindo
o monoplio do setor e com ele o lucro extraordinrio de monoplio que as empresas
agroqumicas tm por determinar os preos dos agrotxicos, deixando assim uma parte
um pouco maior da mais valia gerada na agricultura com a burguesia agrria. Sobre esse
ponto, vejamos uma frao da fala do Senador Blairo Maggi (PR-MT) em audincia
pblica realizada na Comisso de Agricultura e Reforma Agrria do Senado sobre o uso
de agrotxicos:
Mas eu gostaria de dizer que quanto ao uso de agrotxicos,
principalmente para quem est liderando uma campanha do no
uso, de inibio ou regulamentao do uso, na realidade, todos
ns temos que apoiar essa campanha. Eu gostaria muito que o
senhor, como agricultor, utilizasse, fizesse agricultura sem a
presena de nenhum agrotxico. Primeiro porque teramos a
sade pblica respeitada; em segundo, porque no haveria
custos, uma vez que so elevados os custos de aplicao desses
inseticidas, herbicidas e fungicidas. (Sesso Plenria da CRA)
CONCLUSO
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
NETO, Jos Paulo & BRAZ, Marcelo. Economia Poltica: uma introduo crtica. 2
Edio. Rio de Janeiro