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12 NORMAS LEGALES Sbado 2 de diciembre de 2017 / El Peruano

Que, de conformidad con lo previsto en el artculo 14 CONSIDERANDO:


del Reglamento que establece disposiciones relativas
a la Publicidad, Publicacin de Proyectos Normativos Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin
y Difusin de Normas Legales de Carcter General, Poltica del Per establece que toda persona tiene
aprobado por Decreto Supremo N 001-2009-JUS, y el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
artculo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso al desarrollo de su vida;
a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 3 de
Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, en adelante
por Decreto Supremo N 002-2009-MINAM; corresponde la Ley, el Estado, a travs de sus entidades y rganos
disponer la publicacin de la propuesta de metodologa correspondientes, disea y aplica, entre otros, las normas
en el Diario Oficial El Peruano, antes de la fecha prevista que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio
para su entrada en vigencia, con la finalidad de permitir de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
a las personas interesadas formular los comentarios y responsabilidades contenidas en la Ley;
aportes respectivos; Que, el numeral 31.1 del artculo 31 de la Ley define
Con los vistos de la Secretara General, la Direccin al Estndar de Calidad Ambiental (ECA) como la medida
de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos, la que establece el nivel de concentracin o del grado de
Oficina de Asesora Jurdica, y en uso de las facultades elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos
conferidas en la Ley de Recursos Hdricos, el Reglamento y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su
de Organizacin y Funciones de esta autoridad, aprobado condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo
por Decreto Supremo N 06-2010-AG, y modificado por significativo para la salud de las personas ni al ambiente;
Decreto Supremo N 012-2016-MINAGRI; asimismo, el numeral 31.2 del artculo 31 de la Ley
establece que el ECA es obligatorio en el diseo de las
SE RESUELVE: normas legales y las polticas pblicas, as como un
referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
Artculo 1.- Dispngase la publicacin de la presente instrumentos de gestin ambiental;
resolucin en el Diario Oficial El Peruano y del documento Que, segn lo dispuesto en el numeral 33.1 del
denominado Metodologa para la determinacin del artculo 33 de la Ley, la Autoridad Ambiental Nacional
ndice de calidad de agua para los recursos hdricos dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA y,
superficiales en el Per ICA-PE, en el portal web de la en coordinacin con los sectores correspondientes,
Autoridad Nacional del Agua: www.ana.gob.pe, por el elabora o encarga las propuestas de ECA, las que
plazo de quince (15) das hbiles, a fin que los interesados sern remitidas a la Presidencia del Consejo de
remitan sus opiniones y sugerencias a la direccin Ministros para su aprobacin mediante decreto
electrnica siguiente: IndiceCalidadAgua@ana.gob.pe. supremo;
Artculo 2.- Encargar a la Direccin de Gestin de Que, en virtud a lo dispuesto por el numeral 33.4
Calidad de los Recursos Hdricos, la recepcin y anlisis del artculo 33 de la Ley, en el proceso de revisin
de los aportes y comentarios que se presenten respecto al de los parmetros de contaminacin ambiental, con la
documento citado en el artculo precedente. finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se
aplica el principio de gradualidad, permitiendo ajustes
Regstrese, comunquese y publquese, progresivos a dichos niveles para las actividades en
curso;
ABELARDO DE LA TORRE VILLANUEVA Que, de conformidad con el literal d) del artculo 7
Jefe del Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de
Autoridad Nacional del Agua Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente, esta entidad tiene como funcin especfica
1593024-1 elaborar los ECA, los cuales debern contar con la opinin
del sector correspondiente y ser aprobados mediante
decreto supremo;
AMBIENTE Que, mediante Decreto Supremo N 002-2013-MINAM
se aprueban los ECA para Suelo y, a travs del Decreto
Supremo N 002-2014-MINAM se aprueban las
Aprueban Estndares de Calidad Ambiental disposiciones complementarias para su aplicacin;
(ECA) para Suelo Que, asimismo, mediante Decreto Supremo N
013-2015-MINAM se dictan las reglas para la presentacin
Decreto Supremo y evaluacin del Informe de Identificacin de Sitios
N 011-2017-MINAM Contaminados;
Que, mediante Resolucin Ministerial N
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA 331-2016-MINAM se crea el Grupo de Trabajo encargado

REQUISITO PARA PUBLICACIN DE


NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
que para efectos de la publicacin de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurdicos o
administrativos, resoluciones administrativas, actos de administracin, actos administrativos, etc) con o sin
anexos, que contengan ms de una pgina, se adjuntar un CD o USB en formato Word con su contenido o
ste podr ser remitido al correo electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe.

LA DIRECCIN
El Peruano / Sbado 2 de diciembre de 2017 NORMAS LEGALES 13
de establecer medidas para optimizar la calidad ambiental, Segunda.- Aplicacin del ECA para Suelo en los
siendo una de sus funciones especficas, analizar y instrumentos de gestin ambiental aprobados
proponer medidas para mejorar la calidad ambiental del La aplicacin de los ECA para Suelo en los
pas; instrumentos de gestin ambiental aprobados,
Que, en mrito a la evaluacin tcnica realizada por que sean de carcter preventivo, se realiza en la
el citado Grupo de Trabajo, se identific la necesidad de actualizacin o modificacin de los mismos, en el
actualizar los ECA para Suelo; marco de la normativa vigente del Sistema Nacional de
Que, mediante Resolucin Ministerial N Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA). En el caso de
182-2017-MINAM, el Ministerio del Ambiente dispuso instrumentos correctivos, la aplicacin de los ECA para
la prepublicacin del proyecto de Decreto Supremo Suelo se realiza conforme a la normativa ambiental
que aprueba los ECA para Suelo, en cumplimiento del sectorial correspondiente.
artculo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso
a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado TRANSITORIAS
por Decreto Supremo N 002-2009-MINAM, y el artculo
14 del Reglamento que establece disposiciones Primera.- Instrumento de gestin ambiental en
relativas a la publicidad, publicacin de Proyectos trmite ante la Autoridad Competente
Normativos y difusin de Normas Legales de Carcter Los/as titulares que, antes de la entrada en vigencia
General, aprobado por Decreto Supremo N 001- de la presente norma, hayan iniciado un procedimiento
2009-JUS; en virtud de la cual se recibieron aportes y administrativo para la aprobacin del instrumento de
comentarios al mismo; gestin ambiental ante la autoridad competente, tomarn
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del en consideracin los ECA para Suelo vigentes a la fecha
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; la Ley de inicio del procedimiento.
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el Decreto Luego de aprobado el instrumento de gestin
Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin, ambiental por la autoridad competente, los/as titulares
Organizacin, y Funciones del Ministerio del Ambiente; y debern considerar lo establecido en la Segunda
la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; Disposicin Complementaria Final, a efectos de aplicar
los ECA para Suelo aprobados mediante el presente
DECRETA: decreto supremo.

Artculo 1.- Aprobacin de los Estndares de Segunda.- De los procedimientos en trmite para la
Calidad Ambiental para Suelo adecuacin de los instrumentos de gestin ambiental
Aprubase los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) a los ECA
para Suelo, que como Anexo forman parte integrante del Los procedimientos de adecuacin de los instrumentos
presente decreto supremo. de gestin ambiental a los estndares de calidad
ambiental (ECA), iniciados con anterioridad a la vigencia
Artculo 2.- Los Estndares de Calidad Ambiental del presente decreto supremo, se resuelven conforme a
para Suelo como referente obligatorio las disposiciones normativas vigentes al momento de su
Los ECA para Suelo constituyen un referente inicio.
obligatorio para el diseo y aplicacin de los instrumentos
de gestin ambiental, y son aplicables para aquellos DISPOSICIN
parmetros asociados a las actividades productivas, COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
extractivas y de servicios.
nica.- Derogacin
Artculo 3.- De la superacin de los ECA para Suelo Dergase el Decreto Supremo N 002-2013-MINAM,
De superarse los ECA para Suelo, en aquellos que aprueba los Estndares de Calidad Ambiental
parmetros asociados a las actividades productivas, (ECA) para Suelo, y el Decreto Supremo N
extractivas y de servicios, las personas naturales y 003-2014-MINAM, que aprueba la Directiva que
jurdicas a cargo de estas deben realizar acciones establece el procedimiento de adecuacin de
de evaluacin y, de ser el caso, ejecutar acciones de los instrumentos de gestin ambiental a nuevos
remediacin de sitios contaminados, con la finalidad Estndares de Calidad Ambiental (ECA).
de proteger la salud de las personas y el ambiente.
Lo indicado en el prrafo anterior no aplica cuando Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al primer da
la superacin de los ECA para Suelo sea inferior a los del mes de diciembre del ao dos mil diecisiete.
niveles de fondo, los cuales proporcionan informacin
acerca de las concentraciones de origen natural de las
sustancias qumicas presentes en el suelo, que pueden PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
incluir el aporte de fuentes antrpicas no relacionadas al Presidente de la Repblica
sitio en evaluacin.
Jos Manuel Hernndez Caldern
Artculo 4.- Refrendo Ministro de Agricultura y Riego
El presente decreto supremo es refrendado por la
Ministra del Ambiente, la Ministra de Energa y Minas, el Elsa Galarza Contreras
Ministro de Salud, el Ministro de Vivienda, Construccin Ministra del Ambiente
y Saneamiento, el Ministro de la Produccin, el Ministro
de Transportes y Comunicaciones, y el Ministro de Cayetana Aljovn Gazzani
Agricultura y Riego. Ministra de Energa y Minas

DISPOSICIONES PEDRO Olaechea lvarez Caldern


COMPLEMENTARIAS FINALES Ministro de la Produccin

Primera.- Criterios para la gestin de sitios Fernando Antonio DAlessioIpinza


contaminados Ministro de Salud
Mediante decreto supremo, a propuesta del
Ministerio del Ambiente y en coordinacin con los Bruno Giuffra Monteverde
sectores competentes, se aprobarn los criterios para Ministro de Transportes y Comunicaciones
la gestin de sitios contaminados, los mismos que
regulan las acciones sealadas en el artculo 3 del Carlos Ricardo Bruce Montes de Oca
presente decreto supremo. Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
14 NORMAS LEGALES Sbado 2 de diciembre de 2017 / El Peruano

ANEXO
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo

Usos del Suelo(1)


Parmetros Suelo Mtodos
Suelo
en mg/kg PS(2) Comercial(5)/ de ensayo (7) y (8)
Suelo Agrcola(3) Residencial/
Industrial/
Parques(4)
Extractivo(6)
ORGNICOS
Hidrocarburos aromticos voltiles
EPA 8260(9)
Benceno 0,03 0,03 0,03
EPA 8021
EPA 8260
Tolueno 0,37 0,37 0,37
EPA 8021
EPA 8260
Etilbenceno 0,082 0,082 0,082
EPA 8021
EPA 8260
Xilenos (10) 11 11 11
EPA 8021
Hidrocarburos poliaromticos
EPA 8260
Naftaleno 0,1 0,6 22 EPA 8021
EPA 8270
Benzo(a) pireno 0,1 0,7 0,7 EPA 8270
Hidrocarburos de Petrleo
Fraccin de hidrocarburos F1 (11) (C6-C10) 200 200 500 EPA 8015
Fraccin de hidrocarburos F2 (12)
1200 1200 5000 EPA 8015
(>C10-C28)
Fraccin de hidrocarburos F3 (13)
3000 3000 6000 EPA 8015
(>C28-C40)
Compuestos Organoclorados

Bifenilos policlorados - PCB (14) 0,5 1,3 33 EPA 8082


EPA 8270
Tetracloroetileno 0,1 0,2 0,5 EPA 8260
Tricloroetileno 0,01 0,01 0,01 EPA 8260
INORGNICOS
EPA 3050
Arsnico 50 50 140
EPA 3051
EPA 3050
Bario total (15) 750 500 2 000
EPA 3051
EPA 3050
Cadmio 1,4 10 22
EPA 3051
EPA 3050
Cromo total ** 400 1 000
EPA 3051
EPA 3060/
Cromo VI 0,4 0,4 1,4 EPA 7199
DIN EN 15192(16)
EPA 7471
Mercurio 6,6 6,6 24
EPA6020 200.8
EPA 3050
Plomo 70 140 800
EPA 3051
EPA 9013
SEMWW-AWWA-WEF 4500 CN F o
Cianuro Libre 0,9 0,9 8
ASTM D7237 y/
ISO 17690:2015

Notas: (4) Suelo residencial/parques: Suelo ocupado por la poblacin para


[**] Este smbolo dentro de la tabla significa que el parmetro no aplica para construir sus viviendas, incluyendo reas verdes y espacios destinados
el uso de suelo agrcola. a actividades de recreacin y de esparcimiento.
(1) Suelo: Material no consolidado compuesto por partculas inorgnicas, (5) Suelo comercial: Suelo en el cual la actividad principal que se
materia orgnica, agua, aire y organismos, que comprende desde desarrolla est relacionada con operaciones comerciales y de servicios.
la capa superior de la superficie terrestre hasta diferentes niveles de (6) Suelo industrial/extractivo: Suelo en el cual la actividad principal que
profundidad. se desarrolla abarca la extraccin y/o aprovechamiento de recursos
(2) PS: Peso seco. naturales (actividades mineras, hidrocarburos, entre otros) y/o, la
(3) Suelo agrcola: Suelo dedicado a la produccin de cultivos, forrajes elaboracin, transformacin o construccin de bienes.
y pastos cultivados. Es tambin aquel suelo con aptitud para el (7) Mtodos de ensayo estandarizados vigentes o mtodos validados y que
crecimiento de cultivos y el desarrollo de la ganadera. Esto incluye cuenten con la acreditacin nacional e internacional correspondiente,
tierras clasificadas como agrcolas, que mantienen un hbitat para en el marco del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de la International
especies permanentes y transitorias, adems de flora y fauna nativa, Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC). Los mtodos de ensayo
como es el caso de las reas naturales protegidas. deben contar con lmites de cuantificacin que estn por debajo del ECA
El Peruano / Sbado 2 de diciembre de 2017 NORMAS LEGALES 15
correspondiente al parmetro bajo anlisis. aprovechamiento de recursos naturales (actividades mineras,
(8) Para aquellos parmetros respecto de los cuales no se especifican los hidrocarburos, entre otros) y/o, la elaboracin, transformacin
mtodos de ensayo empleados para la determinacin de las muestras, o construccin de bienes.
se deben utilizar mtodos que cumplan con las condiciones sealadas (f) Se determina mediante la medicin en solucin extractora
en la nota (7). 0,1 M CaCl2, de acuerdo con la metodologa establecida
(9) EPA: Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos por Alberta Environment (2009). Soil remediation guidelines
(Environmental Protection Agency, por sus siglas en ingls). for barite: environmental health and human health. ISBN N
(10) Este parmetro comprende la suma de Xilenos: o-xileno, m-xileno y 97807785-7691-4.
p-xileno. En el respectivo informe de ensayo se debe reportar la suma (g) Valores aplicables en sitios que cumplen con las
de los Xilenos, as como las concentraciones y lmites de cuantificacin concentraciones de Bario extrable. La concentracin del
de los tres (3) ismeros de manera individual. Bario total real se determina mediante las tcnicas de
(11) Fraccin de hidrocarburos F1 o fraccin ligera: Mezcla de fusin XRF o por fusin ICP, de acuerdo con la metodologa
hidrocarburos cuyas molculas contienen entre seis y diez tomos establecida por Alberta Environment (2009). Soil remediation
de carbono (C6 a C10). Los hidrocarburos de fraccin ligera guidelines for barite: environmental health and human health.
deben analizarse en los siguientes productos: mezcla de productos ISBN N 978 0 7785-7691-4.
desconocidos derivados del petrleo, petrleo crudo, solventes, (h) Suelo comercial.
gasolinas, gas nafta, entre otros. (i) Suelo industrial/extractivo.
(12) Fraccin de hidrocarburos F2 o fraccin media: Mezcla de
hidrocarburos cuyas molculas contienen mayor a diez y hasta (16) DIN: Instituto Alemn de Normalizacin (Deutsches Institut fr
veintiocho tomos de carbono (>C10 a C28). Los hidrocarburos Normung, por sus siglas en alemn).
fraccin media deben analizarse en los siguientes productos: mezcla
de productos desconocidos derivados del petrleo, petrleo crudo,
gasleo, diesel, turbosina, queroseno, mezcla de creosota, gasolvente,
1593392-5
gasolinas, gas nafta, entre otros
(13) Fraccin de hidrocarburos F3 o fraccin pesada: Mezcla de Aprueban Criterios para la Gestin de Sitios
hidrocarburos cuyas molculas contienen mayor a veintiocho y
hasta cuarenta tomos de carbono (>C28 a C40). Los hidrocarburos
Contaminados
fraccin pesada deben analizarse en los siguientes productos: mezcla DECRETO SUPREMO
de productos desconocidos derivados del petrleo, petrleo crudo, N 012-2017-MINAM
parafinas, petrolatos, aceites del petrleo, entre otros.
(14) Suma de siete PCB indicadores: PCB 28, PCB 52, PCB 101, PCB 118, EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
PCB 138, PCB 153 y PCB 180.
(15) De acuerdo con la metodologa de Alberta Environment (2009): Soil CONSIDERANDO:
remediation guidelines for barite: environmental health and human
health. ISBN No. 978-0-7785-7691-4. En el caso de sitios con presencia Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin
de baritina se podrn aplicar los valores establecidos para Bario total Poltica del Per, establece que toda persona tiene
real en la Tabla 1. Un sitio con presencia de baritina se determina cuando derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
todas las muestras de suelo cumplen con los valores establecidos para al desarrollo de su vida;
Bario extrable, de acuerdo con lo indicado en la tabla 1. Que, el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N
28611, Ley General del Ambiente, en adelante la Ley,
Tabla 1. Valores para bario en sitios con presencia de baritina(a) seala que toda persona tiene el derecho irrenunciable
Uso del suelo a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
Suelo para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
Parmetros Suelo contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger
en mg/kg PS Suelo Comercial(d)/
Residencial/ el ambiente, as como sus componentes, asegurando
Agrcola(b) Industrial/
Parques(c) particularmente la salud de las personas en forma
Extractivo(e)
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
Bario extrable (f) biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
250 250 450 naturales y el desarrollo sostenible del pas;
(Extractable Barium)
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 3 de
Bario total real la Ley, el Estado, a travs de sus entidades y rganos
en sitios con presencia de correspondientes, disea y aplica, entre otros, las normas
15 000 (h) que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio
baritina (g) 10 000 10 000
140 000 (i) de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
(True total Barium at Barite
Sites) responsabilidades contenidas en la citada Ley;
Que, en virtud del numeral 16.2 del artculo 16 de la
Ley, los instrumentos de gestin ambiental constituyen
Notas: medios operativos que son diseados, normados y
aplicados con carcter funcional o complementario
(a) A efectos de aplicar los valores establecidos para el Bario para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional
total, Bario extrable o Bario total real en sitios con presencia Ambiental y las normas ambientales que rigen en el pas;
de baritina, corresponde utilizar el procedimiento detallado Que, asimismo, segn lo dispuesto por el numeral
por Alberta Environment (2009). Soil remediation guidelines 17.2 del artculo 17 de la Ley, los planes de remediacin
for barite: environmental health and human health. ISBN N constituyen un tipo de instrumento de gestin ambiental;
97807785-7691-4. Que, el numeral 30.1 del artculo 30 de la Ley, referido
(b) Suelo agrcola: Suelo dedicado a la produccin de cultivos, a los planes de descontaminacin y el tratamiento
forrajes y pastos cultivados. Es tambin aquel suelo con de pasivos ambientales, seala que estos estn
aptitud para el crecimiento de cultivos y el desarrollo de la dirigidos a remediar impactos ambientales originados
ganadera. Esto incluye tierras clasificadas como agrcolas, por uno o varios proyectos de inversin o actividades,
que mantienen un hbitat para especies permanentes y pasados o presentes; asimismo, precisa que los
transitorias, adems de flora y fauna nativa, como es el caso citados planes deben considerar el financiamiento y
de las reas naturales protegidas las responsabilidades que correspondan a los titulares
(c) Suelo residencial/parques: Suelo ocupado por la poblacin de las actividades contaminantes, incluyendo la
para construir sus viviendas, incluyendo reas verdes compensacin por los daos generados, bajo el principio
y espacios destinados a actividades de recreacin y de de responsabilidad ambiental;
esparcimiento. Que, de conformidad con el numeral 30.2 del artculo
(d) Suelo comercial: Suelo en el cual la actividad principal que 30 de la Ley, las entidades con competencias ambientales
se desarrolla est relacionada con operaciones comerciales y promueven y establecen planes de descontaminacin y
de servicios. recuperacin de ambientes degradados, y la Autoridad
(e) Suelo industrial/extractivo: Suelo en el cual la actividad Ambiental Nacional establece los criterios para su
principal que se desarrolla abarca la extraccin y/o elaboracin;