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POLTICA DE ESTADO E POLTICA DE GOVERNO

Nome. Joo Lucas


Turma. 321
Polticas de governo so aquelas que o Executivo decide num processo bem mais
elementar de formulao e implementao de determinadas medidas para
responder s demandas colocadas na prpria agenda poltica interna pela
dinmica econmica ou poltica-parlamentar, por exemplo ou vindos de fora, como
resultado de eventos internacionais com impacto domstico. Elas podem at
envolver escolhas complexas, mas pode-se dizer que o caminho entre a
apresentao do problema e a definio de uma poltica determinada (de governo)
bem mais curto e simples, ficando geralmente no plano administrativo, ou na
competncia dos prprios ministrios setoriais.

Polticas de Estado, por sua vez, so aquelas que envolvem as burocracias de mais
de uma agncia do Estado, justamente, e acabam passando pelo Parlamento ou por
instncias diversas de discusso, depois que sua tramitao dentro de uma esfera
(ou mais de uma) da mquina do Estado envolveu estudos tcnicos, simulaes,
anlises de impacto horizontal e vertical, efeitos econmicos ou oramentrios,
quando no um clculo de custo-benefcio levando em conta a trajetria completa
da poltica que se pretende implementar. O trabalho da burocracia pode levar
meses, bem como o eventual exame e discusso no Parlamento, pois polticas de
Estado, que respondem efetivamente a essa designao, geralmente envolvem
mudanas de outras normas ou disposies pr-existentes, com incidncia em
setores mais amplos da sociedade.

Uma poltica de Estado toda poltica que independente do governo e do


governante deve ser realizada porque amparada pela constituio. J uma poltica
de governo pode depender da alternncia de poder. Cada governo tem seus
projetos, que por sua vez se transformam em polticas pblicas. muito comum
ouvirmos dizer que a poltica externa do pas deve ser uma poltica de Estado, ou
seja, uma poltica orientada por ideais que transcendem governos e que se mantm
no longo prazo. Polticas pblicas eficientes que tm continuidade de um governo
para outro podem se transformar em poltica de Estado. Um possvel exemplo disso
o programa Bolsa Famlia, criado e expandido no governo do PT, cujos bons
resultados levaram o lder oposicionista Acio Neves a propor que o programa seja
transformado em poltica de Estado, no ano de 2014 (a ideia seria incorporar o
programa Lei Orgnica da Assistncia Social).