La principal causa de la contaminacin del aire

en el Per es el parque automotor

"El principal problema es el parque automotor, no solo por la antigedad de los
vehculos, sino tambin por la calidad del combustible", seal Eric Concepcin,
especialista de la Direccin de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, sobre
la situacin de la contaminacin atmosfrica en nuestro pas.

En el ao 2001, se public el Reglamento de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) del Aire, donde se
identificaron 13 ciudades a nivel nacional con problemas de contaminacin del aire, que eran principalmente
las ciudades grandes de la costa y algunas de la sierra y selva.

Esta norma tambin sealaba que deberan generarse grupos de trabajo, denominados GESTA (Grupo de
Estudio Tcnico Ambiental para la Calidad del Aire), que deberan estar conformados principalmente por
las autoridades, en este caso, la municipalidad provincial, porque era un problema local. Nuestro principal
objetivo es sensibilizar y educar.

Cul ha sido el pblico ms dispuesto a aprender y colaborar?

El pblico ms predispuesto han sido los jvenes, por su entusiasmo y afn de conocimiento. En segundo
lugar, ha sido el sector educacin; no solamente los profesores, sino tambin los nios que van a la escuela
y asisten a charlas que ofrecen nuestros especialistas, o la misma gente de la UGEL relacionada a la
proteccin ambiental.

Y un sector bastante complicado ha sido el de las autoridades, porque como siempre hay un enfoque
cortoplacista, se busca atender los problemas ms urgentes. Por eso, el Minam est desarrollando un
programa, con el Banco Mundial, para dotar de redes de monitoreo continuo de calidad del aire a seis
ciudades del pas: Chiclayo, Piura, Trujillo, Iquitos, Huancayo y Cusco.

Y coincide que son esas ciudades las ms contaminadas?

As es. Hemos ordenado las 196 provincias que tiene el pas en funcin a sus problemas de
contaminacin atmosfrica. Y por el tamao de la poblacin y la envergadura del problema, y el
presupuesto que tambin nos limita, hemos hecho una priorizacin a nivel de programa de las ciudades
con mayores problemas de contaminacin atmosfrica.

Cules son los principales problemas que se han detectado?

En las ciudades de la costa y en algunas ciudades grandes de la sierra y selva, el problema

fundamental es el parque automotor, no solamente por la antigedad de los vehculos, sino tambin
por la calidad del combustible.En la zona norte del pas, tenemos por lo menos un combustible de
bajsima calidad. En la zona sur, ya se est trabajando con combustibles limpios. Pero en la zona norte, en
la selva, todava tenemos combustibles sucios.

Un segundo problema es que, en ciudades donde hay una concentracin importante de industrias,
estas no estn reguladas al 100%. Por ejemplo, identificamos el tema de los hidrocarburos, de la minera,
de la pesca; pero nos olvidamos de las ladrilleras, de los calderos industriales, de las fundiciones, que
tambin merecen una atencin especial. Por ello, el Minam viene trabajando con el Ministerio de la
Produccin y otros ministerios para implementar los Lmites Mximos Permisibles (LMP) que permitiran
controlar estas actividades y, por ende, ayudar a reducir ms la contaminacin.

En Lima y en otras ciudades del pas, se ha logrado detener y revertir la tendencia creciente de la
contaminacin. En los ltimos quince aos, la tendencia era que la contaminacin seguira creciendo,
porque tambin creca el parque automotor no regulado, no haba un programa de modernizacin de las
refineras, no haba un programa de respiro de vehculos antiguos, no tenamos masificado el gas. Creemos
que, como estamos trabajando, en un plazo de tres a cinco aos podremos conseguir que la mayor cantidad
de ciudades tenga controlado el problema de la contaminacin y puedan alcanzar finalmente los Estndares
de Calidad Ambiental.

El Minam ya entreg 16 planes de accin. Cmo podra resumirlos?

El plan de accin nace de un diagnstico, no solamente ambiental, sino tambin de salud. Se

identifica cmo est presente la contaminacin atmosfrica, qu parmetro es el crtico, cul es la incidencia
de casos de salud que reflejan esa problemtica, cules son las fuentes principales de contaminacin en la
ciudad; y con ello se proponen medidas. Las medidas van desde carcter administrativo, es decir,
fortalecimiento institucional; hasta de tipo operativo, es decir, implementacin de redes de monitoreo o
vigilancia, revisiones tcnicas, controles a los vehculos, desarrollo de proyectos para mejorar la circulacin
de los vehculos en las ciudades, crecimiento de reas verdes, mayor nmero de cobertura vegetal, etc. O
sea, las medidas en general son propias de cada ciudad, despus viene la parte de intervencin a las
fuentes especficas; por ejemplo, si hay plantas pesqueras, habr monitoreo participativo para conocer,
junto a la autoridad de fiscalizacin, en este caso OEFA, y el GESTA, el estado de la calidad del aire.

Cules son los principales logros y retos, del programa a lo largo de este tiempo?

El principal logro es que tenemos unos planes que sirven justamente para que las autoridades
tengan una hoja de ruta y tomen accin. Otro logro importante es que con las autoridades nacionales,
Ministerio de Transporte y el de Energa y Minas, hemos podido conseguir que ms de 50% del pas tenga
acceso a un combustible disel limpio. Tambin hemos conseguido ir avanzando en la implementacin de
diversos instrumentos de regulacin, por ejemplo, el ndice de nocividad, que es un instrumento que ayuda
a poder establecer un impuesto selectivo al consumo basado en que el combustible ms contaminante debe
pagar ms impuesto. As, el menos contaminante debe pagar menos impuestos. Eso fue recogido por el
Ministerio de Economa en su momento y ha venido siendo aplicado de manera que desincentive el uso de
disel contaminante o gasolina muy contaminante.

Otro logro tambin es el haber promovido la Ley de Aire Limpio; hemos presentado esa ley al Consejo
de Viceministros. Esperemos que sea aprobada y pase al Congreso, o en todo caso que siga el trmite
que tiene que seguir.