GERENCIA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
PREGUNTAS FRECUENTES
4. gQué normas regulan el Procedimiento Administrativo Sancionador?
+ La Ley n.° 28622 promulgaca el 08 de diciembre del 2010 que madificd ta Ley
N.° 27785: Ley Orgénica det Sistema Nacional de Control y de ia Contraloria
General de ta Reptiblica.
+ El Regiamento de ia Ley n.* 29822, aprobado por Decreto Supreme n.” 025-2011-
CG de 17 de marzo del 2011
+ La Directive n.° 008-2011-CGIGDES: Procedimiento Administrative Sancionador
per Responsabilidad Administrativa Funcional, aprobada por Resolucion de
Contraloria n.° 833-2011-CG de 21 de noviembre det 2011
+E] Regiamento del Tribunal Superior de Responsablidades Administrativas
aprobade por R.C. N° 224-2013-C6.
+ La Ley n® 27444: Ley del Procedimiento Adminisiratvo General, se aplica
supletoriamente.
ZEN qué tipo de responsabilidad pueden inourrir los servidores y funcionarios
piblicos en el ejercicio de sus funciones?
En el ejercicio de sus funciones los servidores y funcionarios piblicos pueden incurrir
en tres tipos de responsabilidad: responsabilidad administrativa funciona,
responsabilidad civil y responsabilidad penal.
Base Legal: Articulo 11° y novena disposicién final de la Ley n.° 27785, modificada por Ley
i 29622.
3, Cuando incurren los servidores y funcionarios piiblicos en responsabilidad
administrativa funcional, responsabilidad civil y responsabilidad penal?
Los servidores y funcionerios publicos incurren en responsabilidad administrative
funciona! cuando contravienen el ordenamiento juridice administrative y las normas
intemas de la entidad a la que perlenesen o cuando en el ejercicio de sus funclones
hayan desarrollade una gestion deficients,
incurren en responsabilidad civil, cuando per su accion u omisién, en el ejercioio de sus
funciones, hayan ccasionado un dafio econémico a! Estado, siendo necesario que éste
sca ocasionado incumpliendo sus funciones, por dolo o culpa, sea ésta inexcusable o
jeve. La obligacin del resarcimiento es de cardcter contractual y solidaria, y la accion
correspondiente prescribe a los diez (10) arios de ocurrides los hechos que generan el
dafio econémico.
Incurren en responsabilidad penal cuando en ei ejercicio de sus funciones han
‘efectuado un acto u omisién tipficado como deli.
Base Lega: Ley n.* 27785 modificada por Ley n." 29622: articulo 11* y novena disposicion
final.
4, gQué es el Procedimiento Administrative Sancionador?
Es el proceso mediante el cual fa Contraloria General de fa Republica ~ CGR y el
Tribunal Superior de Responsabildades Administratives ejercen le _potestad
sanoionadora conferida por la Ley n.* 29622, Ley gue modificd la Ley n.° 27786 - Ley
Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Replica,
y amplia las fecultades en el process para sancionar en materia de responsabilidad
‘administrative funcional,
Comprende los actos y diigencias conducentes a la decision sobre la existencia de
responsabilidad administrativa funcional e imposicién de la correspondiente sancién por
ja comisién de infracclones graves o muy graves derivadas de Ios Informes de control
emitidos par los érganos del Sistema Nacional de Control, Base Legal: articulo 1” de la Ley n.* 29622 y 45° do la Ley n.° 27785, modifieada por Ley n.*
29622, y numeral 5.1, de la Directiva n.° 008-2011-CG/GDES, aprobada por R.C. n.* 333-
2014-06
5. ZA todos los servideres y funcionarios piblicos que incurren en hechos que
configuran responsabilidad administrativa funcional se les puede iniciar
procedimiento administrativo sancionador?
Se puede iniiar procedimiento adninistratve sancionador_a los servidores y
funcionarios piblicos que conforman el Gobierno Nacional, Regional y Local, las
Fuerzas Armadas y Policiales, empresas del Estado incluyendo a sus Directores y 8
contfatedos por servicios no personzies que incurran en hechos que configuran
responsabilidad aéministrativa funcional identifcada en un informe de control, con
preseindencia del vinculo laboral, contractual, estalutario, administrate 0 civ ia
vigencia del mismo, el régimen bajo el cual se encuentre, Se encuentran exceptuados
fas autoridades alogidas por voto popular, los ttviares de organismos
constitucionalmente autonomos y las autoridades que cuertan con prerrogata de
antejuicio politic.
Base Logal: Ley n.° 27785 modificada por Ley n.* 29622: articulo 45° y novena disposicion
final,
8, ZQuiénes son los funcionarios exceptuados del procedimiento administrative
sancionador?
Son funcionarios exceptuados dei p‘ocedimiento administrativa sancionador las
autoridades elegidas por votacién popular (Presidente de la Republica, congresistas,
presidentes, vicepresidentes y consejerms de gobiemos regicnales, akcaldas y fegidores
de goviernos locales}, los titulares de os organ’smes constitucionalmente auténomos
(Banco Cential de Reserve- BCR, Superintendencia ce Banca, Seguros y
Administradaras de Fondos de Pensiones- SBS, Consejo Nacional de ia Magistratura ~
CNM, Ministerio Publico- MP, Defensoria del Pueblo, Jurado Nacional de Eleccionos ~
INE, Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, Registro Nacional de
isentificacién y Estado Civil - RENIEC) y las autordades que cuentan con la
prerrogativa del antejuicio politico (Presidente de la Repdolice, ministros de estado,
‘congrasisias, vocales y fiscales supremos, mierribros del Tribunal Constitucional y del
Consejo Nacional de la Magistratura, Defensor del Puebio y, Contralor de la Replica);
cuya responsabilidad administrativa funcional se sujeta a los procedimientos
establecidos en cada caso.
Base Legal: articulo 45* de fa Ley n.* 27786 modificada por Ley n.° 29622.
7. g8e puede iniciar procedimiento administrative sancionador para todos los
fechos que son identificados como responsabilidad administrativa funcional en
informos de control?
Solo coresponde iniciar procedimiento administrativo sancionador a aquellos
servidores y funcionarios pablicos que incumen en responsabilidad administvative
funcional grave o muy grave por acciores u omisiones generadas # partir del € de abri
del afc 2011 (fecha de inicio de la vigencia de ia Ley n.* 29622}, inctuyendo aquellos
hechos de caracter continuado que hayan culminado lego dal 6 de abril del afo 2014,
Base Legal: segunda disposicién complementaria final de la Ley n.* 29622; y, segunda y
quinta disposiciones complementarias finales del D.S. n.* 23-2017-PCM.
8, {Qué es Ja autonomia de responsabilidades?
La Avionomia de Responsabilidades supone la coexistencia 0 concurrencia de dos 0
mas responsabilidedes, en tanto que cada una de ellas, llamese administrative
funcional, penal o civ, tienen fundamentos y dienes juridicos que proteger de diferente
naturaleza, generando que cada una sea valorada, calificeda 0 materia de resolucién
por distintas autoridades que ejercen potestad sancionadora,
Base Legal: Articulo 43° do la Loy n.* 27785 modificada por Ley n.* 29622. 9, zCual es Ia base legal de la autonomia de responsabilidades?
{a Autonomia de Responsabilidades esta reconocida en el Adiculo 249.1" de la Ley del
Procedimiento Administrative General, el cual establece que “Las consecuencias
civiles, administrativas 0 peneles ce la responsabilidad de las autoridades son
independientes y se exigen de acuerdo a io previsto en su respectiva legislacién’
Asimismo, el Arifovlo 49° de la Ley n.* 27785, mocificada por ia Ley n.° 29622,
establece que "La responsabilidad administrativa funcional es independiente de las
responsabilidades penales o civiles que pudieran establecerse por ios mismos hechos,
tn tanto los bienes juridicos o intereses protegidos son diferentes’.
Base Legal: Articule 49° do ia Ley n.* 27785 modificada por Ley n.* 29622.Articulo 243.1°
de la Ley del Procedimionto Administrative General.
40. ;Cudies son los Principios a los que se sujeta la potestad sancionadora de la
Contraloria General de la Reptiblica?
La potestad sancionadora por responsabilidad administrativa funcional se sujeta a los
siguientes principios del derecho administrative y principios del contro! gubernamental
Debido procedimiento
Conducta procedimental
Verdad material
Celeridad
impulso de oficio
Transparencia
Imparciatidad
Legalidad
Concurse de infracciones
Razonabilidad
Presunciér de fictud
Intimacion.
Non bis in tem
Iretroactivided
Tipicidad
Causalidad
Prohibicién de retormatio in pelus
ase Legal: articulo 230° de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley 27444,
Articulo 9° de la Ley n.* 27785, articulo 4° del D.S. n.* 023-2011-PCM y numeral 5.3 de Ia
Directiva n.* 008-2011 -CGIGDE:
41, euales son los objetivos de la sancién?
La sancién que impone el Organo Sancionador o el Tribune! Superior de
Responsabilidades Acrninistrativas en ¢l marco dei Procedimiento Administrativo
Sancionador bajo competencia de la Contraloria General de fa Republica, tiene como
objetivos:
Orientar fa conducts de tos funcionarios y servidores publicos
Prevenir y disuadir de comportamientos que atenten contra el cumplimiento de
Obligaciones inherentes a la gestion publica:
+ Prever que la comisién de la conducta sancionable no resulte mas ventajosa para
¢l infractor que cumplir tas disposiciones infringidas; y,
‘= Cumplir con su cardcter punitivo,
412, gE xiste el ragistro de las sanciones impuestas por el Grgano Sancionador o el
{ribunal Superior de Responsabilidades Administrativas?
Las sanciones por responsabilidad administrativa funcional impuestas por la Contraloria
Genera! de la Reptiblica o Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas,
cuando queden firmes 0 causen estado serén inscritas en el Registro Nacional de
Sancionas Ge Destiteién y Despiso administrado por la Autoridad Nacional dl Servicio
Givi - SERVIR. Registro que debe ser materia de consulta por los funcionarios
encargados de la contratacion de personas en cada entisad. 43,
14.
16.
Base Legal: Articulo 50" de fa Ley N.° 27786 modificada por Ley n.” 29622 y articulo 21 del
D.S. n.* 023-2011-FOM y numeral 6.2.7 de la Directiva n.* 008-2011-CG/GDES.
gCuales son los eximentes de respoxsabilidad administrativa funcional?
Son eximentes de responsabilidad admnistrativa funcional, ios siguientes:
a) La incapacidad mental, debidamente comprobada por la autoridad competente.
») El caso fortuto o la fuerza mayor, debidamente comprobados.
¢) El ejercicio de un deber legal, funcién, cargo o comisién encomendada.
4) La ausencia de una consecuencia perludicial para los intereses dol Estado.
e) El error inducido por la administrasi6n por un acto o disposicién administrative,
confusa o egal
) La orden obiigatoria de autoridad competente, expedida en ejercicio de sus
funciones. siempre que el funcicnario 0 servidor public hubiera exoresado su
foposicidn por escrito u ote medio que permite verificar su recepeién por ci
destinatarte.
9) La aciuacién funcional en caso de catastrofe o desastres naturales 0 inducidos,
‘cuando los intereses de seguridad, salud, alimentacién u orden publico, nubieran
requerido acciones inmediatas e incispensabies para evitar 0 superar su inminente
afectacién”
Base Logal: arliculo 18° del D.S, n° 023-2011-PCM y numeral 6.2.22 de Ia Directiva n."
(008-2011-CGIGDES.
Cudles son los atenuantes de responsabilidad administrativa funcional?
Son atenuantes de la responsabilidad adiministrativa funcional, los siguientes:
a} La subsanacién voluntaria por parte del administrado det acto u omisién imputado
como constitutive de iniraccion, con antericridad a la notificacién del inicio del
procedimiento sancionador.
bb) La actuacion funcional en privilegic de intoreses superiores de caracier social, ©
relacionados a la salud u orden publico, cuando, en casos diferentes a catastrofes 0
desastres naturales 0 inducidos, 96 hubiera requerido ia adopcién de acciones
inmediatas para superar o evitar su inminente atectacion
Los atenuantes, ademas de permitr a reduccién de ia sanci6n en la escala
correspondiente, podran dar lugar a calificar ia infraccion en un nivel menor de
gravedad, incluso come infraccién leve, caso en el cuiai, correspondera su puesta en
conocimiento de las instancies competentes para la imposicién de la sancion.
Gase Legal: artiaulos 19° del D.S. N.° 023-2011-PCM y numoral 6.2.23 de fa Directive n.*
(008.2011-CGIGDES,
Cual es la diferencia entre reiterancia y reincidencia y cudles son sus efectos?
La reiterancia se configura pot la comisién de sucesivas infracciones, sin tener ia
condicién de sancionada, Se aprecia al momenta de la graduacién de la sancién,
Por su para, la reincidencia se configu’a por la comision de nuevas infracciones, luego
de haber sido sancionado, siemore que el administrado no se encuentre rehabiltado,
Se consideran aquellas sanciones firmes 0 consentidas impuestas en los tres (3) ahos.
anteriores a la fecha en que so inicio ef procedimiento. Tiene como efecto el
incremento en la calificacion de la infraccion o su sancién hasta el limite superior de la
escala, cuando sean infracciones de igual o mayor gravedad; y en caso sean
infracciones de menor gravedad, esta situacién sera considerada en la graduacién de
la sancion,
Base Legal: Articulos 20° del D'S. n.* 023-2011-PCM, numeral 6.2.20de la Directiva n.* 008-
2011-CGIGDES. 46. .Qué os la rehabilitacién y cuales son sus ofectos?
Le rehabilitacién es ia eliminacion automnatica de los antecedentes de sancién por
responsabilidad administrativa funcional que opera @ los tres (3) afios de cumpiida
efectivamente la sancién impuesta a los funcionarios y servidores piiblicos, quedando
automaticamente rehablitados. El efecto que produce ia rehabilitacién es el siguiente:
-Deja sin efecto toda mencién o constancia de la sancién impuesta,
-No puede constituir un precedente o demérito para el infractor.
-No puede ser considerada para estimar la reiterancia 0 reincidencla del administraco.
La rehabiltacion, en los casos en que la sanci6n hubiera sido la inhabilitacién para el
sjercicio de la funcién pablica, no produce el efecto de reponer en ta funcién, cargo 0
comisién de la que hubiera sido privado el administrado.
Base Legal: articulo 17° del D.S. n.* 023-2011-PCM y numeral 6.2.21 de la Directiva n.* 008-
2011-CGIGDES.
17.
{Cual es ol plazo de prescripcién de las Infracciones y que circunstancias lo
‘suspenden?
ta facutad para imponer sancién por responsabilidad administrativa funcional,
prescribe @ los cuatro (4) afios contados a partir de! dia en que Ia infraccién se hubiera
comelido o desde que ces6, sifuera una acién continuada,
El plazo de prescripciéa se suspende con et inicio del procedimiento sancionador,
asimismo, por decision judicial expresa 0 cuando Ia ley 0 el reglamento determinen la
suspensién procedimiento,
Base Legal: articulo 60° de la Lay n° 27785, modificada por Lay n.* 29622, articulo 40° del
DS. n.* 023-2011-PCM.
18. zCual es el plazo de caducidad det procedimiento administrative sancionador de
la Contraloria General? zExisten circunstancias que lo suspenden?
El plazo de caducidad del proceso es de 2 afios que vencen indefectiolemente, es
decir, no existe posibilidad de suspenderlo por ningiin motive. El laze core desde la
noifgacion de inicio del procedimiento sancionador.
8
:
1¢ Legal: articula 60° de Ia Ley n.* 27788, madificada por Ley n.” 29622, articulo 40° det
‘n." 023-2011-PCM.
48. 2Qué consideraciones se tendrén ent cuenta para imponer una sancién?
{as sanciones por responsabilidad administrativa funcional son graduadas de acuerdo
alos siguientes eriterios:
La raincidencia o reiterancia en a comisién de las infracciones.
Las circunstancias en las que fue cometida fa infraccién
Grade de paricipacién en el hecho imputado,
Concurrencia de diversas infracciones.
Efectos que produce ia infraccién
Gravedad de la infraecién cometida.
Base Legal: articulo 48° de la Ley n.° 27785, modificada por Ley n.° 29622, articulo 20" del
D'S. n° 023-2011-PCM,
20. ZAI haberse otorgado fa facultad sancionadora de ta Contraloria General de la
Republica en materia de responsabilidad administrativa funcional, las entidades
del sector piiblico han perdido su facultad disciplinaria y de sancién respecto de
sus funcionarios y servidores 0 colaboradores?
La Lay N.° 28622, ha establecido la facultad sencionadora exclusiva de fe Contraloria
General de la Repttblica en materia de responsabilidad administrativa funcional, solo
pare los cases derivados de fos informes de control emitddos por los érganos del
‘Sistema Nacional de Control - SNC (la Contraloria General, por los Organos de Control
institucional 0 por las Sociededes de Auditoria designadas) que identifiquen a.
22.
23.
responsabilidades graves o muy graves, por hechos cometidos o culminados a partir
del 6 de abril de 2011; en cuyo casa las entidades deben inhibirse de realizar cualquier
proceso de deslinde de responsabliidades.
Las entidades conservan su facultad disciplinaria y sancionadora respect de las
infracciones administrativas funcionales que identifiquen directamente, asimismo les
corresponde
+ Procesar y sancionar cualquier otra conducta infractora no considerada como grave
‘© muy grave segin la normativa,
+ Imponer de sarcion por hechos comietides antes de la entrada en vigencia de la ley
(anteriores al 6 do abril del afio 2011); siendo aplicacién las infracciones y
sanciones eslablecidas en el régimen laboral o contractual al que pertenezca el
funcionario 0 servidor pilblico, por o que el deslinde de dichas responsabiidades
se efectia en las mismas entidades.
Base Legal: segunda disposicién complementaria transitoria de la Ley n.* 29622 y articulo
5° 0.S, n° 023-2011-PCM.
ZExiste Impedimento de la entidad para iniciar procedimiento sancionador por
fos mismos hechos identificados en los informes de control emitidos por el
sistema?
Si, el impedimento de la entidad pera iniciar el procedimiento de deslinde de
Tesponsabilidades por los hechos que son materia de observacién podré ser
comunicade
+ Alinicio del procecimiento sancionador.
+ Excepcionalmente, durante el proceso de control,
+ Antes de Iniciarse el procedimiento sancionador, si el Organo instructor decide
efectuar indagaciones previas a fin de contar con mayor sustento 0 evidencia
documental
Base Legal: artfoulo 5* B.S. n.* 028-2014-POM y numeral 6.4.4.6 8.1.4.9 de la Directiva as
008-2017-CG/GDES.
_Cudntas instancias comprende el Procedimiento Administrative Sancionador?
El Procedimiento Administrative Sancionadar comprende dos instancias. La primera
dividida en dos fases: La Fase Instructiva @ cargo del Organo Instructor y ia Fase
‘Sancionadora a cargo del Organo Sancionador.
La segunda instancia se encuentra a cargo del Tribunal Superior de Responsabilidades
Administratvas y comprende la resolucién de los recursos da apelacion, lo que pone
términe al procedimienio sancionador en la via administrativa.
Base Legal: articulo St* de la Ley n.* 27785 modificada por la Ley n.° 29622 y articulos 22°
424° del DS. 9," 023-2011-PCM,
4Cudles son ios Organos del Procedimiento Administrative Sancionador?
Son: la Gerencia del Procedimiento Sancionador, ei Organo Instructor, el Organ
Sancionador (ambos de primera instancia), el Tribunal Superior de Responsabilidades
Administrativas y i@ Secretaria Técnica del Tribunal (segunda instencia).
Base Legal: articulo §1° de la Loy n.* 27785 modificada por ta Ley n.* 29672 y articulos 22°
24° del D.S. n." 023-2011-PCM, numera’ 8.4 de Ia Directiva n.” 008-2011-CGIGDES.
Los érganos del Procedimiento Administrativo Sancionador tienen autonomia
técnica funcional?
Los Organos insiructores y el Organo Sancionador son unidades organicas de la
Contraloria General que tienen autonomia técnica en el ejercicio de sus actuaciones,
respecto a las demas instancias que conforman el ente técnico rector del Sistema
Nacional de Control, como mecanisme que permite asegurar ta imparcialidad y objetividad en las decisiones adoptadies. Asimismo, el Tribunal Superior de
Responsabilidades Administrativas y la Secretaria Técnica poseen independencia
técnica y funcional en las materias de su competencia y autonomia en sus decisiones.
Base Legal: articulos 1° y 56° de la Ley a.” 27785 modificada por Ia Ley N° 29622 y
articulos 22° a 24°, 48" a 51° del 0.S. N° 023.2011-PCM, numoral 5.4 de la Directiva
008.2011-CGIGDES. Articuto 8° del Reglamento det Tribunal aprabado por R.C. n* 244-
2013-66.
28. .Qué es el Organo Instructor?
Es la unidad organica de la Contraloria General, encargada de las actuaciones
conducentes a la determinacion de la responsabilidad administrative funcional por la
comision de infracciones graves y muy graves, identificadas en fos Informes de Control,
observa el derecho de defensa y asegura ef debido proceso administrative. Esté a
cargo de un funcionario de nivel superior de profesion abogado, designado por el
Contralor General de la Republica.
Base Legal
y sexta disposicién complementaria final del 0.5.
riculo 82° de la Ley n.° 27786 modificada por Ia Ley n.° 29822 y articulos 44°
." 023-2011-PCM,
26. 2Qué funciones desempeita el Organo Instructor?
El Organo instructor de la Contraloria General, se encuentra a cargo de la fase
Instructiva en que se llevan a cabo ‘as acluaciones conducantes a la dsferminacion de
la responsabilidad administrativa funcional, ordenanco las diligencies que resulten
permitentes y adoptando tes medidas necesarias para asegurar el deslinde de
Tesponsabllidades de los funcionarios y servidores pliblicos identificados en ios
informes de control
iene como funciones: |) Iniciar 10s procedimientos administratvos de determinacién de
responsabilidad administrativa funcional a partir de los informes emitidos por los
‘Srgenos del Sistema, i) Efectuer las Investigaciones solicitande fa informacion y la
documentacion que considers necesarias para el ejercicio de las mismas, actuando las
pruebas que considere pertinentes y evaluande ios descargos presentades, y, il) c)
Emitir pronunciamientos en los cuales sefiale la existencia o inexistencia de
infracciones administrativas funcionales y, segtn sea e! caso, presentar la propuesta de
sancion ante el 6rgano sancionador.
Las entidades piblicas, sus funcionarios y las personas naturales o juridicas vinculadas
0 relacionadas al caso materia de investigacion estan obligadas a atender cualquier
requerimiento efectuado por el Organo Instructor, sea que se trate de documentos,
informacion u opinién necesarios pare el esclarecimiento de los hechos.
Base Logal: articulo 53° de la Ley .° 27785 modificada por la Ley n.* 29622. articulos 45°
dal D.S. n." 028-2011-POM, numeral 5.4.2, de la Directiva n,° 008-2011-CG/GDES.
27, eCual es el plazo de duracién de la fase instructiva?
{La fase instructiva pocra tener una duracién de hasta ciento ochenta (180) dfas habiles
computados desde le notificacién al administrado del inicio dal procadimiento
saneionador © desde o! proveido que resolv la realizacion de indagaciones previas , la
que puade ser promrogada por sesenia (60) dias habiles adicionales. La decision de
prorroga deberé ser comunicada al administrado antes de la culminacién del piazo
crdinatio.
Base Legal: artfoulo 28, numeral 23.1 dol D.S. n.° 023-2011-PCM,, numeral 6.1.4.4. de la
Directiva n." 008-2011-CGIGDES,
28. 2En qué consisten las indagaciones previas y quien las dispone?
Las indagaciones previas 0 actuaciones previas son acciones dispuestas por el Orgeno
Instructor para el acopio de informacién yio documentacién relevantes, con ci fin de
acreditar con mayor sustento la existencia de la infraccién identificada en el Informe de
Control yo su relacién con el administrado, las que deben culminar on un plazo 23.
30.
at
32.
33.
maximo de ireinta (30) dias habiles, que puede ser ampliado por Gnica vez y por igual
periodo.
Base Logal: articulo 25 del B.S. n.7 023-2011-POM, 6.4.1.6. de la Directiva n.* 008-2011-
CGIGDES.
gCuando se inicia ef procedimiento administrative sancionador por
responsabilidad administrativa funcional?
[ego de efectuads 2 respectiva evaluacion del expediente, 0 en su caso, las
indagaciones pravizs, o| Organo Instructor identficaré a presunta infraccién grave 9
muy grave, y'a traves de resolicion motvada dispondré el iio det provedimiento
administrative sancionador, comunicanda los cargos al administrado; ¢ informanco el
inicio del procedimiento a la entidac en que se cometié la infraccién y a la entidad
donde labora el servidor o funcionario piblica.
Base Legal: articulo 25 dal D.S. n.* 023-2011-PCM, numerales 6.1.4,7., 6.1.1.8. 6.4.1.9. dela
Directiva n." 008-2011-CG/GDES.
Puede interponerse impugnacién contra la resolucién que deciara el inicio del
procedimiento administrative sancionador?
Le resolucién de inicio del prozedimiento administrative sancionador por
responsabilidad adminisirativa funcional no podra ser objeto de impugnacién, pues no
constituye un acto defintivo.
Base Lagal: numeral 8.4.1.7. de la Directiva n.” 008-2011-CGIGDES.
ZEN qué consiste fa comunicaci6n de cargos?
Ese! acto mediante el cual se hace de conocimlento ‘as presuntas infracciones graves
‘© muy graves por responsabilidad admnistrativa funcional que han sido identificadas al
servidor 0 funcionario pUbtico, en informes de control, La comunicacion de cargos
forma parte de fa resolucién de inicio del procedimiento sancionador y se notifica de
manera conjunta. La comunicacién de carges debe ser oportuna, expresa, precisa.
clara y circunstanciada a fos hechos imputades y sus consecuencias juridicas.
Base Legal: articulo 26° del D.S. n.* 023-2011-PCM, numeral 6.1.1.8, de la Direativa n.° 008-
2011-CGIGDES.
2Qué debe contener fa comunicacién de cargos?
Bebe contener por lo menos fo siguients: La indicacién deKos) acto(s) que se imputa(n}
a titulo de cargos: la(s) iniraccién(es) que ouede(n) configurar el{ios) ecio(s) u
omisian(es) sefialado(s); la sancion que Se pudiere imponer por la infraccién imputada,
conforme al rango especificado en al raglamento; el érgano competente para imponer
fa sancion; el plazo para la presentacion de descaraos y otros datos o informacion que
resultaran necesarios pera cl procedimiento sancionaclor, asi como la indicacion de que
@l Informe de Control y documentacién sustentatoria se oncuentra 2
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