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Poder Judicirio

Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho

PROCESSO N TST-RR-759-78.2012.5.04.0204

Este documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.tst.jus.br/validador sob cdigo 1000DEFAF827871817.
A C R D O
(5 Turma)
GMCB/ean

RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO CONTRA


DECISO PUBLICADA ANTES VIGNCIA DA
LEI N 13.015/2014, QUE ALTEROU A
SISTEMTICA PROCEDIMENTAL NA CLT.
1. ADICIONAL DE PERICULOSIDADE.
ARMAZENAMENTO DE GLP E ACETILENO.
EXPOSIO HABITUAL.
Este Tribunal Superior tem entendido
que o conceito jurdico de tempo
extremamente reduzido, a que se
refere a Smula n 364 do TST,
envolve no apenas a quantidade de
minutos considerada em si mesma, mas
tambm o tipo de perigo ao qual o
empregado exposto, sendo que a
exposio ao gs GLP, independe de
qualquer gradao temporal, pois
passvel de exploso a qualquer
momento.
Assim, o empregado que ingressa
habitualmente em rea de risco, onde
so armazenados combustveis
inflamveis, ainda que permanea por
poucos minutos, faz jus ao adicional
de periculosidade.
Recurso de revista no conhecido.
2. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE
DE CLCULO. SMULA VINCULANTE N 4.
SALRIO MNIMO. UTILIZAO AT EDIO
DE LEI OU NORMA COLETIVA. PROVIMENTO.
Na esteira da jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal, esta Corte
Superior tem firmado o entendimento
de que o salrio mnimo continua
sendo utilizado no clculo do
adicional de insalubridade, at que
lei ou norma coletiva de trabalho
estipule outra base para a apurao
da referida verba.
Com isso, afasta-se a aplicao de
qualquer outro parmetro no clculo
do adicional de insalubridade em

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substituio ao salrio mnimo.
Precedentes da SBDI-1.
Recurso de revista conhecido e
provido.
3. ADICIONAL DE PERICULOSIDADE E
INSALUBRIDADE. CUMULAO.
IMPOSSIBILIDADE.
O 2 do artigo 193 da CLT assegura
ao empregado a possibilidade de
optar, caso a funo desempenhada
seja concomitantemente insalubre e
perigosa, pelo adicional que lhe seja
mais vantajoso, a saber: o de
periculosidade ou insalubridade.
Assim, o egrgio Tribunal Regional,
ao decidir pela possibilidade de
cumulao dos dois adicionais, violou
o artigo 193, 2, da CLT.
Recurso de revista conhecido e
provido.

Vistos, relatados e discutidos estes autos de


Recurso de Revista n TST-RR-759-78.2012.5.04.0204, em que
Recorrente LIESS MQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA. e Recorrido SIMEO DO
AMARAL DEBESAITIS.

O egrgio Tribunal Regional do Trabalho da 4


Regio, mediante o v. acrdo de fls. 635/644, decidiu no conhecer
do recurso ordinrio interposto pela reclamada e dar parcial
provimento ao recurso ordinrio do reclamante para acrescer
condenao o pagamento de a) adicional de periculosidade. com
reflexos em horas extras, 13s salrios, frias (com o acrscimo de
1/3) e FGTS; e b) diferenas de adicional de insalubridade pela
adoo do salrio-base como base de clculo, com reflexos em horas
extras, 13 salrios, frias (com o acrscimo de 1/3) e FGTS.
Inconformada, a reclamada interpe recurso de
revista s fls. 651/666, pugnando pela reforma da deciso recorrida.
Deciso de admissibilidade s fls. 677/679.
Contrarrazes apresentadas s fls. 693/696.
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O d. Ministrio Pblico do Trabalho no oficiou
nos autos.
o relatrio.

V O T O

Considerando que o recurso de revista foi


interposto contra deciso publicada em 03.04.2014, portanto, antes
da vigncia da Lei n 13.015/2014, que se deu a partir de 20.9.2014
(60 dias aps a sua publicao: DJU 22.7.2014), o seu exame no se
dar sob a gide do mencionado diploma, o qual alterou a sistemtica
nos processos em trmite nesta Corte Superior.

1. CONHECIMENTO

Presentes os pressupostos extrnsecos de


admissibilidade recursal, considerados a tempestividade, a
representao regular e o preparo, passo ao exame dos pressupostos
intrnsecos.

1.1. ADICIONAL DE PERICULOSIDADE

Neste particular, assim decidiu o egrgio Tribunal


Regional:

O laudo pericial das fls. 223-231 contm a informao de que o


autor "diariamente circulava para chegar at o seu local de trabalho,
junto ao armazenamento de GLP e acetilenos, ambos inflamveis, no
ptio da empresa reclamada". Segundo o perito, o volume de inflamveis
depositado no local era elevado, ultrapassando 135kg. Em razo disso,
concluiu que as atividades desempenhadas pelo reclamante eram
"perigosas, nos termos do anexo 02 da NR-16 da Portaria 3.214/78, pela
circulao habitual na rea de risco, decorrente do armazenamento de
inflamveis (acetileno e GLP)".

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A prova oral dividida em dois depoimentos contraditrios entre si.
A primeira testemunha, convidada pelo autor, confirma que o depsito de
gs era localizado prximo porta de acesso e que o reclamante circulava
pelo local em torno de 6 vezes por dia (fl. 270), enquanto que a segunda
testemunha, trazida pela r, declara que a circulao em frente ao depsito
no era frequente e podia ser realizada a uma distncia de 10 a 15 metros
(fl. 270v).
No entanto, a despeito da divergncia dos depoimentos das
testemunhas quanto frequncia da circulao na rea de risco,
examinando as fotos existentes no laudo pericial (fls. 228), constato que os
inflamveis (GLP e acetileno) eram armazenados entre o porto de
entrada da empresa e a porta de acesso ao posto de trabalho do autor.
Ou seja, havia necessidade de passar prximo ao depsito de
inflamveis por, no mnimo, duas ocasies a cada dia, uma no incio da
jornada e outra no seu encerramento.
Concluo, assim, que o risco ao qual o autor estava exposto era
acentuado, pois a circulao na rea de armazenamento de grande volume
de Inflamveis no se dava de forma eventual, ocorrendo diariamente e
em mais de uma oportunidade. Tal circunstncia fazia parte, portanto,
da rotina laboral do demandante. Logo, com a devida vnia do Julgador
da origem, tenho por caracterizada a periculosidade prevista na NR 16,
Anexo 2, da Portaria 3.214/78.
Sendo assim, no h como afastar o direito pleiteado, devendo ser
reformada a sentena, para acrescer condenao o pagamento de
adicional de periculosidade com reflexos em horas extras, 13s salrios,
frias (com o acrscimo de 1/3) e FGTS. No so devidos reflexos em
repousos semanais remunerados, j que o adicional de periculosidade soma-
se remunerao mensal, na qual os repousos j esto includos(fls.
638/640 - destaquei).

No recurso de revista, a reclamada busca o


afastamento do reconhecimento do direito percepo do adicional de
periculosidade, ao argumento de que o reclamante no teria laborado
em condies de risco acentuado, sendo que se tal ocorreu, teria
sido por tempo extremamente reduzido. Indica divergncia
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jurisprudencial, violao do artigo 193 da CLT e contrariedade
Smula n 364.
O recurso no alcana o conhecimento.
Consoante o entendimento pacfico deste Tribunal,
em interpretao s disposies do artigo 193 da CLT, faz jus ao
adicional de periculosidade no s o empregado exposto
permanentemente, mas tambm aquele que, de forma intermitente,
sujeita-se a condies de risco em contato com inflamveis e/ou
explosivos, sendo indevido apenas quando o contato se d de forma
eventual, assim considerado o fortuito, ou o que, sendo habitual,
ocorre em tempo extremamente reduzido.
No caso, o egrgio Tribunal Regional, com
fundamento nos fatos e provas dos autos, consignou que o reclamante,
se expunha condies de risco - inflamveis (GLP e acetilenos)-,
diariamente, sendo que essa exposio fazia parte da rotina laboral
do demandante. Esclareceu que os inflamveis (GLP e acetileno) eram
armazenados entre o porto de entrada da empresa e a porta de acesso
ao posto de trabalho do autor. Ou seja, havia necessidade de passar
prximo ao depsito de inflamveis por, no mnimo, duas ocasies a
cada dia, uma no incio da jornada e outra no seu encerramento, ou
seja, se dava de forma habitual. Em razo disso, deferiu o pagamento
de adicional de periculosidade e reflexos.
Este Tribunal Superior tem entendido que o
conceito jurdico de tempo extremamente reduzido, a que se refere a
Smula n 364 do TST, envolve no apenas a quantidade de minutos
considerada em si mesma, mas tambm o tipo de perigo ao qual o
empregado exposto, sendo que a exposio ao gs GLP, independe de
qualquer gradao temporal, pois passvel de exploso a qualquer
momento.
Nesse sentido, vale citar os seguintes Precedentes
da egrgia SBDI-1:

AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.


ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. GLP. 1. O quadro ftico
consignado na deciso recorrida demonstra que o reclamante, duas
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vezes por ms, tinha acesso rea de risco, correspondente a uma
central de gs GLP, onde havia trs tubos do gs, totalizando 583 kg de
GLP. 2. A permanncia na rea de risco duas vezes por ms suficiente
para demonstrar que a atividade na qual se expunha o reclamante ao agente
perigoso habitual, porquanto inerente as suas atribuies. 3. No caso, o
tempo de permanncia na rea de risco no capaz de afastar o direito
ao adicional em comento. Com efeito, h de se entender como tempo
extremamente reduzido aquele que importe em significativa reduo
do risco, do que no se cogita, na espcie, dado o grande perigo de
exploso do GLP, o que pode ocorrer a qualquer tempo. Precedentes.
Agravo de instrumento conhecido e no provido (TST - AIRR - 33500-
09.2009.5.04.0292 Data de Julgamento: 10/04/2013, Relator Ministro:
Hugo Carlos Scheuermann, 1 Turma, Data de Publicao: DEJT
19/04/2013).

(...) ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. ACESSO DIRIO


CENTRAL DE GLP. ABASTECIMENTO DE EMPILHADEIRA. TIPO
DE AGENTE PERIGOSO. ADICIONAL DEVIDO. O conceito jurdico
de tempo extremamente reduzido, a que se refere a Smula n 364 do
TST, envolve no apenas a quantidade de minutos considerada em si
mesma, mas tambm o tipo de perigo ao qual exposto o trabalhador.
E, no caso dos autos, o agente perigoso era o gs GLP, passvel de
exploso, o que pode causar danos integridade fsica do trabalhador,
instantaneamente, independentemente de qualquer gradao temporal,
pois o sinistro no marca hora para acontecer. Assim, no h como se
considerar 5 a 10 minutos dirios tempo extremamente reduzido, de modo
que cabe o pagamento do adicional postulado. Recurso de revista a que se
d provimento. (...) (TST- RR - 1103-86.2010.5.02.0462 Data de
Julgamento: 18/06/2013, Relatora Ministra: Ktia Magalhes Arruda, 6
Turma, Data de Publicao: DEJT 21/06/2013.

RECURSO DE REVISTA. ADICIONAL DE PERICULOSIDADE.


EMPREGADO QUE ADENTRA EM DEPSITO DE GLP.
TRANSPORTE E TROCA DE CILINDROS EM EMPILHADEIRAS.
Consoante delineado pelo v. acrdo regional, o reclamante atuava na
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operao de empilhadeira, permanecendo em rea de risco enquanto
perdurava o enchimento dos botijes, diariamente. A exposio ao risco,
ainda que por poucos minutos, era considervel e no configura tempo
extremamente reduzido, pois a qualquer momento poderia ocorrer o
sinistro, especialmente considerando o alto grau de periculosidade do
agente, GLP. Recurso de revista no conhecido. (...) (TST- RR - 257-
04.2010.5.04.0401 Data de Julgamento: 24/04/2013, Relator Ministro:
Aloysio Corra da Veiga, 6 Turma, Data de Publicao: DEJT
26/04/2013).

Dessa forma, o empregado que ingressa


habitualmente em rea de risco, onde so armazenados combustveis
inflamveis, ainda que permanea por poucos minutos, faz jus ao
adicional de periculosidade.
Prejudicado, por decorrncia, o exame da alegada
violao legal e da divergncia jurisprudencial trazida para cotejo
de teses. Incidncia da Smula n 333 e do artigo 896, 4, da CLT.
No conheo.

1.2. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO.

Neste particular, assim decidiu o egrgio Tribunal


Regional:

Com a devida vnia da Magistrada de primeira instncia, entendo


que a parcela deve ser calculada sobre o salrio-base ante a previso
constitucional de vedao da vinculao do salrio mnimo para qualquer
fim (artigo 7, IV, da CF e smula vinculante n. 4 do E. STF). Aplicvel,
por analogia, a mesma regra existente para o adicional de periculosidade
(art. 193 da CLT).
(....)
Assim, dou provimento ao recurso do reclamante para acrescer
condenao o pagamento das diferenas de adicional de insalubridade pela
adoo do salrio-base como base de clculo, com reflexos em horas extras,
13s salrios, frias (com o acrscimo de 1/3) e FGTS. No so devidos
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reflexos em repousos semanais remunerados, j que o adicional de
insalubridade soma-se remunerao mensal, na qual os repousos j esto
includos (fls. 640/643 - destaquei).

No recurso de revista, alega a reclamada que o


egrgio Tribunal Regional, ao assim decidir, teria violado o
disposto nos artigos 7, XXIII, da Constituio Federal e suscitado
divergncia jurisprudencial.
O recurso alcana conhecimento, por dissenso de
teses, visto que o julgado de fls. 659/660, oriundo do Tribunal
Regional da 5 Regio, consigna tese em sentido diametralmente
oposto ao exposto pela egrgia Corte Regional, no sentido de que o
salrio mnimo dever prevalecer como base de clculo do adicional
de insalubridade, enquanto o Tribunal Regional entendeu que a
parcela em questo deve ser calculada sobre o salrio base do
reclamante.
Conheo do recurso, no ponto, por divergncia
jurisprudencial.

1.3. ADICIONAL DE PERICULOSIDADE E INSALUBRIDADE.


CUMULAO.

Constata-se que o Tribunal Regional reformou a


sentena para deferir o pagamento de adicional de periculosidade ao
reclamante, o que redundou em cumulao do adicional de
periculosidade e de insalubridade, j deferido anteriormente pela
sentena.
No recurso de revista, alega a reclamada que o
egrgio Tribunal Regional, ao assim decidir, teria violado o
disposto nos artigos 193, 2, da CLT e 7, XXIII, da Constituio
Federal e suscitado divergncia jurisprudencial. Sustenta a
impossibilidade de cumulao de ambos os adicionais.
O recurso alcana o conhecimento.
Cinge-se a presente controvrsia em estabelecer se
existe a possibilidade de cumulao dos adicionais de insalubridade
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e periculosidade, quando as funes desempenhadas sejam insalubres e
perigosas.
Pois bem. O 2 do artigo 193 da CLT assegura ao
empregado a possibilidade de optar, caso as funes desempenhadas
sejam concomitantemente insalubres e perigosas, pelo adicional que
lhe seja mais vantajoso, a saber: o de periculosidade ou
insalubridade.
Dessa forma, na hiptese em que o reclamante j
percebia o adicional de insalubridade, porm, entende que a
percepo do adicional de periculosidade lhe seria mais vantajosa,
pode requer-lo, uma vez que o artigo 193, 2, veda apenas a
percepo cumulativa dos referidos adicionais, devendo a condenao
ficar restrita ao pagamento de diferenas entre um e outro.
Nesse sentido, cito os seguintes precedentes:

RECURSO DE REVISTA. (...) 4. ADICIONAIS DE


INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE. PAGAMENTO NO
CUMULATRIO. OPO POR UM DOS ADICIONAIS. O art. 193, 2,
CLT dispe sobre a no cumulao entre os adicionais de periculosidade e
de insalubridade prevendo, assim, a opo pelo empregado entre os dois
adicionais. Na hiptese, a condenao da Reclamada ao pagamento dos
adicionais de periculosidade e insalubridade deve observar os termos do art.
193, 2, remetendo-se fase de liquidao a opo do Reclamante de que
trata o artigo. Recurso de revista no conhecido, no tema. (...)(RR -
115300-23.2006.5.02.0065 , Relator Ministro: Mauricio Godinho Delgado,
Data de Julgamento: 27/02/2013, 3 Turma, Data de Publicao:
08/03/2013)

RECURSO DE REVISTA. CUMULAODOS ADICIONAIS DE


PERICULOSIDADEE INSALUBRIDADE. IMPOSSIBILIDADE. Esta
Corte adota entendimento no sentido de que no possvel a cumulao dos
adicionais de insalubridade e periculosidade, nos termos do art. 193, 2,
da CLT. Tendo sido deferido o pagamento do adicional de periculosidade,
devida a deduo dos valores j recebidos a ttulo de insalubridade. Recurso
de revista conhecido e provido. (RR - 1088-24.2010.5.12.0015 Data de
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Julgamento: 27/02/2013, Relatora Ministra: Dora Maria da Costa, 8
Turma, Data de Publicao: DEJT 01/03/2013).

(...)ADICIONAIS DE PERICULOSIDADE E INSALUBRIDADE.


CUMULAO INDEVIDA. O artigo 193, 2, da Consolidao das Leis
do Trabalho preconiza caber ao empregado a opo quanto ao adicional que
porventura lhe seja devido. Se o adicional de periculosidade melhor retribui
o trabalho em condies de risco e em exposio a agentes insalutferos, o
empregado poder fazer a opo por aquele, ainda que auferisse, no curso
do contrato, o adicional de insalubridade. Nesse caso, resta ao julgador
determinar a deduo dos valores j pagos a ttulo de adicional de
insalubridade, de modo que no se configure o pagamento cumulativo das
referidas parcelas. Precedentes da Corte. Recurso de revista conhecido e
provido. (RR - 49400-03.2008.5.04.0022 , Relator Ministro: Lelio Bentes
Corra, Data de Julgamento: 18/12/2012, 1 Turma, Data de Publicao:
21/12/2012)

Assim, o egrgio Tribunal Regional, ao decidir


pela possibilidade de cumulao dos dois adicionais, violou o artigo
193, 2, da CLT.
Conheo, portanto, do recurso de revista, por
violao do artigo 193, 2, da CLT.

2. MRITO

2.1. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO.

O entendimento desta colenda Corte Superior a


respeito da matria encontrava-se consubstanciado na Orientao
Jurisprudencial n 2 da SBDI-1, e nas Smulas n 17 e 228.
Ocorre que, aps longos debates sobre a
possibilidade de se adotar o salrio mnimo como base de clculo do
adicional de insalubridade de que trata o artigo 192 da CLT,
porquanto vedada pela parte final do inciso IV do artigo 7 da
Constituio Federal, o Supremo Tribunal Federal, j na sistemtica
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da repercusso geral, editou a Smula Vinculante n 4, publicada em
09.05.2008, de seguinte teor:

"Salvo os casos previstos na Constituio Federal, o salrio mnimo


no pode ser usado como indexador de base de clculo de vantagem de
servidor pblico ou de empregado, nem ser substitudo por deciso
judicial"

certo que a Smula Vinculante n 4 tratou a


matria de forma genrica, ao utilizar a expresso "ou de
empregado". Ou seja, assentou ser inconstitucional a utilizao do
salrio mnimo como indexador de base de clculo de qualquer
vantagem, sejam aquelas prprias dos servidores pblicos ou as
regidas pelo Direito do Trabalho.
Dada a obrigatria observncia, pela judicatura,
do teor das Smulas Vinculantes editadas pela Suprema Corte, a
Justia do Trabalho viu-se compelida a rever a jurisprudncia j
assentada e buscar uma soluo jurdica possvel para a
interpretao do artigo 192 da CLT.
Assim, o Tribunal Pleno desta Corte editou a
Resoluo n 148/2008, modificando a redao da Smula n 228 e
cancelando a Smula n 17 (deciso publicada em 04.07.2008).
Em 15.07.2008, todavia, o Ministro Gilmar Mendes,
no exerccio da Presidente do Supremo Tribunal Federal, concedeu
liminar nos autos da Reclamao n 6.266/DF, ajuizada pela
Confederao Nacional da Indstria - CNI, suspendendo a aplicao da
nova Smula n 228, na parte em que permitia a utilizao do salrio
bsico no clculo do adicional de insalubridade.
Na oportunidade, ficou registrado:

"(...) Com efeito, no julgamento que deu origem mencionada


Smula Vinculante n 4 (RE 595.714/SP, Rel. Min. Crmen Lcia, Sesso
de 30.4.2008 - Informativo n 510/STF), esta Corte entendeu que o
adicional de insalubridade deve continuar sendo calculado com base no
salrio mnimo, enquanto no superada a inconstitucionalidade por meio de
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lei ou conveno coletiva. Dessa forma, com base no que ficou decidido no
RE 565.714/SP e ficado na Smula Vinculante n 4, este Tribunal entendeu
que no possvel a substituio do salrio mnimo, seja como base de
clculo, seja como indexador, antes da edio de lei ou celebrao de
conveno coletiva que regule o adicional de insalubridade. Logo,
primeira vista, a nova redao estabelecida para a Smula n 228/TST
revela aplicao indevida da Smula Vinculante n 4, porquanto permite a
substituio do salrio mnimo pelo salrio bsico no clculo do adicional
de insalubridade sem base normativa." (grifou-se)

Veja que a soluo trazida pelo Exm Ministro do


STF na referida liminar baseou-se no princpio da segurana jurdica
e teve por finalidade evitar que as partes sejam surpreendidas com
um parmetro para o clculo do adicional de insalubridade, sem que
haja lei expressamente dispondo nesse sentido.
Depreende-se da leitura da deciso liminar que,
embora reconhecida a inconstitucionalidade da utilizao do salrio
mnimo como indexador da base de clculo de vantagens de servidor
pblico ou de empregado, somente o Poder Legislativo estaria
autorizado a deliberar sobre novo parmetro. Dessa forma, no se
poderia permitir a substituio da base de clculo do adicional de
insalubridade por deciso judicial, sob pena de incorrer o Poder
Judicirio em vedada atuao como legislador positivo.
Ademais, no restou fixado, no texto da Smula
Vinculante n 4, especfico parmetro a ser utilizado como base de
clculo do adicional de insalubridade.
Ento, ante a necessidade de adequao
jurisdicional ao teor da Smula Vinculante n 4, no pode ser outra
a soluo da controvrsia seno a permanncia da utilizao do
salrio mnimo como base de clculo do adicional de insalubridade,
at que sobrevenha legislao especfica dispondo em outro sentido
ou at que as categorias interessadas se componham em negociao
coletiva para estabelecer a base de clculo aplicvel ao adicional
em questo.

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PROCESSO N TST-RR-759-78.2012.5.04.0204

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A propsito, a compreenso aqui esposada encontra
respaldo em reiteradas decises do Supremo Tribunal Federal, dentre
as quais destaco as seguintes:

"EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO


EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. CONVERSO EM AGRAVO
REGIMENTAL. DIREITO ADMINISTRATIVO. ADICIONAL DE
INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO. SALRIO MNIMO. LEI
COMPLEMENTAR 432/85 DO ESTADO DE SO PAULO. NO-
RECEPO. CONGELAMENTO. IMPOSSIBILIDADE.
MANUTENO DA BASE DE CLCULO VIGENTE AT QUE SEJA
EDITADA LEI DISCIPLINANDO A QUESTO. ALEGADA LEI
SUPERVENIENTE. FATO NOVO. ARTIGO 462 DO CPC.
INAPLICABILIDADE EM SEDE DE RECURSO EXTRAORDINRIO.
AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. Os embargos de declarao
opostos objetivando reforma da deciso do relator, com carter infringente,
devem ser convertidos em agravo regimental, que o recurso cabvel, por
fora do princpio da fungibilidade. (Precedentes: Pet 4.837-ED, rel. Min.
CRMEN LCIA, Tribunal Pleno, DJ 14.3.2011; Rcl 11.022-ED, rel. Min.
CRMEN LCIA, Tribunal Pleno, DJ 7.4.2011; AI 547.827-ED, rel. Min.
DIAS TOFFOLI, 1 Turma, DJ 9.3.2011; RE 546.525-ED, rel. Min.
ELLEN GRACIE, 2 Turma, DJ 5.4.2011). 2. Ao Poder Judicirio no
dado atuar como legislador positivo, razo pela qual, a despeito da
impossibilidade de vinculao do adicional de insalubridade ao salrio
mnimo ante a vedao constitucional, deve ser mantida essa base de
clculo at que seja editada lei disciplinando a questo. Precedentes: AI
714.188-AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, DJe de
31/01/2011; RE 597.910-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, Primeira Turma,
DJe de 23/02/2011; AI 344.269-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, Segunda
Turma, DJe de 06/08/2009; e RE 463.635-AgR, Rel. Min. Eros Grau,
Segunda Turma, DJe de 09/10/2008. (...) 5. Agravo regimental
desprovido." (ARE 670497 ED, Ministro LUIZ FUX, 1
Turma, publicado em 19.11.2012) (grifou-se)

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"EMENTA AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
EXTRAORDINRIO. SERVIDOR PBLICO. LEI COMPLEMENTAR
N 432/85 DO ESTADO DE SO PAULO. ADICIONAL DE
INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO. SALRIO MNIMO.
SUBSTITUIO. IMPOSSIBILIDADE. SMULA VINCULANTE N 4.
PRECEDENTES. 1. O Plenrio do STF, no obstante ter reconhecido a
proibio constitucional de vinculao de qualquer vantagem de
servidor pblico ou empregado ao salrio mnimo (art. 7, inciso IV, da
CF), decidiu pela impossibilidade da modificao da base de clculo do
adicional de insalubridade pelo Poder Judicirio, dada a vedao de este
atuar como legislador positivo (Smula Vinculante n 4). 2. Agravo
regimental no provido." (RE 551455 AgR, Ministro Dias
Toffoli, 1 Turma, publicado em 09.03.2012)
(grifou-se)

"AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.


ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO.
SALRIO MNIMO. INCONSTITUCIONALIDADE. MODIFICAO
DA BASE DE CLCULO DO BENEFCIO POR DECISO JUDICIAL.
IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO IMPROVIDO. I - Tendo em vista a
impossibilidade de o Poder Judicirio atuar como legislador positivo,
apesar de reconhecida a inconstitucionalidade da vinculao do
adicional de insalubridade ao salrio mnimo, essa base de clculo deve
ser mantida at que seja editada nova lei que discipline o assunto.
Precedentes. II Agravo regimental improvido" (AI n
714.188/RS-AgR, Ministro Ricardo Lewandowski, 1
Turma, publicado em 01.02.2011) (grifou-se)

Na mesma trilha, a jurisprudncia desta Corte


Superior tem sido slida no entendimento de que o salrio mnimo
continua sendo utilizado para o clculo do adicional de
insalubridade, at que lei ou norma coletiva de trabalho estipule
outra base para a apurao da referida verba, afastando-se a
aplicao de qualquer outro parmetro em substituio ao salrio
mnimo.
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Acerca da matria, os seguintes precedentes da
SBDI-1:

"RECURSO DE EMBARGOS. (...). ADICIONAL DE


INSALUBRIDADE - BASE DE CLCULO. O Supremo Tribunal
Federal, em deciso de 15/7/2008, do seu Ministro-Presidente, concedeu
liminar nos autos da Reclamao n 6.266/DF, para, aplicando a Smula
Vinculante n 04, suspender a aplicao da Smula/TST n 228, na parte em
que permite a utilizao do salrio bsico para calcular o adicional de
insalubridade. Assim, no possvel a adoo do salrio mnimo como base
de clculo do adicional de insalubridade, sob pena de ferir a Smula
Vinculante/STF n 04. Todavia, at que se tenha base normativa
regulamentando de forma especfica a situao, continua-se
entendendo que a base de clculo para o adicional de insalubridade o
salrio mnimo. Na situao dos autos, embora haja lei prevendo o piso
salarial da categoria, ela no foi expressa em reconhec-lo como base
de clculo do adicional de insalubridade, pelo que se encontra correta a
deciso de considerar, para tanto, o salrio mnimo. Na situao dos autos,
no h notcia de que a norma que previu o salrio profissional da
categoria tenha o reconhecido, de maneira expressa, como base de
clculo do adicional de insalubridade, pelo que se encontra correta a
deciso de considerar, para tanto, o salrio mnimo. Recurso de embargos
conhecido e desprovido. PROMOES POR MERECIMENTO. (...)."
(E-RR-33600-42.2009.5.04.0751, Ministro: Renato de
Lacerda Paiva, SBDI-1, publicado em 10.05.2013)
(grifou-se)

"RECURSO DE EMBARGOS INTERPOSTO PELA


RECLAMADA. RECURSO DE REVISTA. A) (...). B) BASE DE
CLCULO DO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. SMULA
VINCULANTE N 4 DO STF. 1. Nos moldes do entendimento desta
Subseo Especializada, e em face da diretriz da Smula Vinculante n 4 do
STF, a base de clculo do adicional de insalubridade o salrio mnimo
at que sobrevenha legislao especfica normatizando a matria. 2.
Logo, tem-se que o acrdo turmrio que no conheceu do recurso de
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revista patronal, mantendo a deciso Regional a qual conclura que a base
de clculo do adicional de insalubridade o salrio-base da autora,
contrariou o verbete sumulado supramencionado, de modo que os presentes
embargos merecem provimento a fim de declarar que a base de clculo do
adicional de insalubridade o salrio mnimo, com consequente excluso
da condenao s diferenas de adicional de insalubridade. Recurso de
embargos conhecido e provido." (E-RR-17900-
78.2007.5.15.0043, Ministra Dora Maria da Costa,
SBDI-1, publicado em 23.08.2013) (grifou-se)

"ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO.


SMULA VINCULANTE 4. ART. 192 DA CLT.
INCONSTITUCIONALIDADE. REVIGORAMENTE TEMPORRIO. O
STF editou a Smula Vinculante 4, segundo a qual -salvo nos casos
previstos na Constituio, o salrio mnimo no pode ser usado como
indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de
empregado, nem ser substitudo por deciso judicial-. Diante da lacuna
legislativa da decorrente, acerca da definio da base de clculo do
adicional de insalubridade, o Supremo Tribunal houve por bem
preservar o salrio mnimo como base de clculo at que sobrevenha lei
ou norma coletiva dispondo sobre a matria; revigorando, assim, o art.
192 da CLT, em razo do qual deve prevalecer a jurisprudncia desta Corte
adotada antes da edio da Smula Vinculante (...)." (E-RR-40400-
20.2001.5.17.0003, Ministro Joo Batista Brito
Pereira, SBDI-1, publicado em 12.04.2013) (grifou-
se)

Assim, conclui-se que o egrgio Tribunal Regional,


ao determinar a aplicao do salrio bsico recebido pela
reclamante, como base para clculo do adicional de insalubridade,
proferiu deciso em contrariedade ao entendimento adotado por esta
Corte.
Nesse prisma, dou provimento ao recurso para
determinar que, em vista da falta de norma estabelecendo a base de
clculo para o adicional de insalubridade, seja utilizado o salrio
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mnimo na apurao da mencionada parcela, restabelecendo a sentena
no particular.

2.2. ADICIONAL DE PERICULOSIDADE E INSALUBRIDADE.


CUMULAO. IMPOSSIBILIDADE.

Conhecido o recurso de revista por violao do


artigo 193, 2, da CLT, dou-lhe provimento para que, em fase de
liquidao de sentena, seja oportunizado ao reclamante optar pelo
adicional mais vantajoso, nos termos do artigo 193, 2, da CLT.

ISTO POSTO

ACORDAM os Ministros da Quinta Turma do Tribunal


Superior do Trabalho, por unanimidade, conhecer do recurso de
revista apenas quanto aos temas: a) ADICIONAL DE INSALUBRIDADE.
BASE DE CLCULO, por violao do artigo 192 da CLT e, no mrito,
dar-lhe provimento para determinar que, em vista da falta de norma
estabelecendo a base de clculo para o adicional de insalubridade,
seja utilizado o salrio mnimo na apurao da mencionada parcela,
restabelecendo a sentena no particular e; b) ADICIONAL DE
PERICULOSIDADE E INSALUBRIDADE. CUMULAO. IMPOSSIBILIDADE, por
violao do artigo 193, 2, da CLT e, no mrito, dar-lhe
provimento para que, em fase de liquidao de sentena, seja
oportunizado ao reclamante optar pelo adicional mais vantajoso, nos
termos do artigo 193, 2, da CLT.
Braslia, 18 de maro de 2015.

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CAPUTO BASTOS
Ministro Relator

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