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Universidade de Braslia

Faculdade de Comunicao
Departamento de Jornalismo

O ESCNDALO SOB A TICA DOS VALORES-NOTCIA


UMA ANLISE DA COBERTURA DA FOLHA DE S.PAULO SOBRE O CASO FIFA

Vitor Pantoja de Britto

Braslia DF
Dezembro de 2016
ii

Universidade de Braslia
Faculdade de Comunicao
Departamento de Jornalismo
Orientador: Prof. Dr. Srgio Araujo de S

O ESCNDALO SOB A TICA DOS VALORES-NOTCIA


UMA ANLISE DA COBERTURA DA FOLHA DE S.PAULO SOBRE O CASO FIFA

Vitor Pantoja de Britto

Monografia apresentada ao Curso de Comunicao


Social Jornalismo da Faculdade de Comunicao da
Universidade de Braslia, como requisito parcial para
obteno do ttulo de Bacharel em Comunicao Social
Jornalismo, sob orientao do professor Srgio
Araujo de S

Braslia DF
Dezembro de 2016


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Vitor Pantoja de Britto

O escndalo sob a tica dos valores-notcia:


uma anlise da cobertura da Folha de S.Paulo sobre o caso Fifa

BANCA EXAMINADORA

_____________________________________

Professor Dr. Srgio Araujo de S (orientador)

_____________________________________

Professor Dr. Fernando Oliveira Paulino (membro)

_____________________________________

Professora Dra. Mrcia Marques (membro)

_____________________________________

Professor Paulo Jos Cunha (suplente)



iv

Aos meus pais e avs



v

AGRADECIMENTOS

Em primeiro lugar, agradeo aos meus pais, Jos Carlos e Maria Jlia, pelo
apoio incondicional durante a elaborao desse trabalho e por todos os valores e
ensinamentos que me transmitem diariamente. Ao meu irmo, Leonardo, pelas
conversas motivacionais que sempre me auxiliam em situaes difceis ao longo dos
anos.
Aos meus avs, Jos Carlos, Maria Jos, Eva e Joo, por tudo o que
representaram como exemplos durante minha formao e por continuarem ao meu
lado como guias fundamentais das minhas aes.
minha namorada, Flvia, pelo intenso carinho e companheirismo
demonstrados diariamente e por toda a fora transmitida durante nossas jornadas de
estudos.
Ao professor Srgio de S, orientador deste estudo, por se dispor a fazer
parte desse momento final de curso e pelas produtivas conversas e importantes
contribuies dadas no processo. Agradeo tambm a todos os professores que
fizeram parte da minha trajetria.
Aos amigos, peas-chave no meu cotidiano e nesse ciclo universitrio. Aos
parceiros feitos na Universidade de Braslia, em especial a Gabriel Arago e Jos
Artur Lautert, pela incrvel convivncia nessa caminhada acadmica.
Por fim, agradeo Universidade de Braslia, por me proporcionar
experincias inesquecveis e me tornar uma pessoa melhor.


vi

Todo o delito que no se converte em escndalo no


existe para a sociedade

Heinrich Heine

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RESUMO

Este trabalho analisa a relao entre uma categoria particular de acontecimento


jornalstico, o escndalo, e a esfera da noticiabilidade, mais especificamente os
valores-notcia. Para proceder a investigao, apresenta referencial terico sobre
escndalo e mdia, centrado especialmente em conceituaes propostas por John B.
Thompson, e a respeito de noes de cultura jornalstica e newsmaking. Alm disso,
utiliza a anlise de contedo para examinar 51 matrias da primeira semana de
cobertura feita pelo jornal Folha de S.Paulo sobre o caso de corrupo que envolveu
dirigentes da Federao Internacional de Futebol (Fifa) em 2015. Dessa forma,
identifica os valores-notcia infrao, notoriedade, concorrncia, consonncia e
personalizao, de acordo com categorizao proposta por Nelson Traquina, como
protagonistas na noticiabilidade do escndalo inserido no campo do jornalismo.

Palavras-chave: escndalo, jornalismo, newsmaking, noticiabilidade, valor-notcia


viii

ABSTRACT

This paper analyses the relation between a particular category of journalistic


happening, the scandal, and the newsworthiness sphere, specifically through news
values. In order to proceed the investigation, it presents theoretical reference about
scandal and media, especially focused on concepts proposed by John B. Thompson,
and concerning notions of journalistic culture and newsmaking. Furthermore, it
resorts upon content analysis to examine 51 news stories that were published by
Folha de S.Paulo during the first week of coverage regarding the corruption case
involving leaders of Fdration Internationale de Football Association (Fifa) in 2015.
Thus, this research identifies the news values of infraction, notoriety, competition,
consonance and personification, according to the categorization proposed by Nelson
Traquina, as protagonists of the newsworthiness of the scandal inserted in the
journalistic field.

Keywords: scandal, journalism, newsmaking, newsworthiness, news value


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LISTA DE TABELAS
Tabela 1: Total de elementos da cobertura jornalstica ............................................................. 52
Tabela 2: Critrios substantivos identificados nas matrias .................................................... 57
Tabela 3: Critrios contextuais identificados nas matrias........................................ 61
Tabela 4: Critrios de construo identificados nas matrias ................................... 65

LISTA DE GRFICOS
Grfico 1: Porcentagem de matrias que contm cada critrio substantivo ............. 60
Grfico 2: Porcentagem de matrias que contm cada critrio contextual ............... 63
Grfico 3: Porcentagem de matrias que contm cada critrio de construo ......... 66


x

SUMRIO
1. INTRODUO ...................................................................................................... 12

2. ESCNDALO ........................................................................................................ 14

2.1 Corrupo ........................................................................................................ 15

2.2 Quase-interao mediada ................................................................................ 16

2.3 Dicotomia entre pblico e privado .................................................................... 18

2.4 Administrao da visibilidade ........................................................................... 20

3. MDIA, JORNALISMO E ESCNDALO ............................................................... 22

3.1 Cultura jornalstica ........................................................................................... 24

3.2 Histrico de escndalos miditico-jornalsticos................................................ 26

3.2.1 Watergate .................................................................................................. 28

3.2.2 Casos brasileiros ....................................................................................... 29

3.2.3 Escndalos no futebol brasileiro................................................................ 30

4. NEWSMAKING ..................................................................................................... 33

4.1 Gatekeeper ...................................................................................................... 33

4.2 Noticiabilidade .................................................................................................. 34

4.3 Valores-notcia ................................................................................................. 35

4.4 Sistematizaes dos valores-notcia ................................................................ 36

4.5 Categorizaes dos valores-notcia ................................................................. 38

4.5.1 Mauro Wolf ................................................................................................ 38

4.5.2 Nelson Traquina ........................................................................................ 40

5. CASO FIFA ........................................................................................................... 42

5.1 Brasileiros envolvidos ...................................................................................... 44

5.2 Fifa e Folha de S.Paulo.................................................................................... 46

6. ANLISE DE CONTEDO ................................................................................... 48

6.1 Etapas de anlise............................................................................................. 49

6.2 Cobertura ......................................................................................................... 50



xi

6.2.1 Caderno de esportes ................................................................................. 51

6.2.2 Pases, cidades e reprteres ..................................................................... 53

6.3 Corpus da pesquisa ......................................................................................... 54

6.4 Definio dos valores-notcia para anlise da cobertura ................................. 54

6.5 Valores-notcia na cobertura da Folha de S.Paulo sobre o escndalo Fifa ..... 56

6.5.1 Critrios substantivos dos valores-notcia de seleo............................... 56

6.5.2 Critrios contextuais dos valores-notcia de seleo ................................ 61

6.5.3 Valores-notcia de construo ................................................................... 64

7. CONSIDERAES FINAIS .................................................................................. 68

8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................... 70

9. ANEXOS................................................................................................................ 72


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1. INTRODUO

O escndalo um dos acontecimentos mais importantes inseridos no campo


do jornalismo. As relaes entre condutas escandalosas e jornalismo suscitam
reflexes e permitem investigaes em diversas reas que envolvem vrios
conceitos tericos, como tica, objetividade, subjetividade, responsabilidade
profissional, entre outros. Entretanto, o escndalo no costuma ser discutido na
academia mediante um vis que se concentre na sua noticiabilidade como produto
informativo, ou seja, nas razes pelas quais se constitui como notcia. O caso
Watergate no se configuraria como tal sem o jornal The Washington Post. Esse o
ngulo estudado no presente trabalho.
Destarte, nos parece pertinente tratar de forma breve o que entendemos
como banalizao do escndalo jornalstico. Atualmente, no preciso muito para
que uma prtica seja noticiada como escandalosa e ganhe espao nos veculos de
comunicao. Os inmeros casos envolvendo subcelebridades e seus
comportamentos pessoais, bem como aqueles inicialmente concebidos como
escandalosos, mas que logo perdem fora de cobertura, ilustram com propriedade o
cenrio apresentado. Na esfera do noticivel, julgamos que esses fatos possuem
nveis insuficientes de valores-notcia para serem conceituados como escndalos.
Sendo assim, no nos interessa o estudo dessas situaes. Aqui, no
lidaremos com o escndalo banal. O que vamos investigar o escndalo com alto
grau de noticiabilidade, dotado de elementos robustos de dimenso pblica. Em
outras palavras, nosso objeto de pesquisa o escndalo como acontecimento grave
que impacta a opinio pblica, envolve indivduos munidos de poder que infringem
regras e/ou valores sociais importantes e resulta em cobertura duradoura nos meios
informativos de massa (na pesquisa, especificamente, o jornal impresso).
Para tanto, teorizaremos sobre conceitos-chave presentes na conexo entre
escndalos, jornalismo e noticiabilidade. Entre eles, definies de escndalo e
escndalo miditico-jornalstico, particularmente a partir de noes apontadas por
John B. Thompson, autor que referncia na formulao de estudos tericos na
rea. Ademais, vamos expor concepes sobre cultura jornalstica, newsmaking e
valores-notcia. Posteriormente, buscaremos identificar quais valores-notcia esto
presentes no escndalo jornalstico, e se h protagonismo entre os critrios, por
meio de anlise da cobertura feita em 2015 pelo jornal Folha de S.Paulo sobre o
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caso de corrupo que envolveu dirigentes da alta cpula da Federao
Internacional de Futebol (Fifa).
No primeiro captulo, trataremos especificamente do fenmeno escandaloso.
Abordaremos a relao entre escndalo e corrupo, questes referentes s esferas
privada e pblica e a emergncia do evento influenciada pela transformao da
visibilidade dos indivduos perante a sociedade.
Em seguida, versaremos sobre as relaes entre mdia, jornalismo e
escndalo, fundamentados especialmente nas definies de escndalo miditico,
contextualizando-os historicamente, e em elementos da cultura jornalstica que se
conectam com a transformao do escndalo em notcia, particularmente as noes
dos profissionais como ces de guarda das instituies democrticas e da
atividade como quarto poder.
O captulo 3 desenvolvido com base na teoria do newsmaking, o fazer
noticioso, e aborda essencialmente a concepo dos fatos como notcias. Na seo,
vamos discorrer sobre princpios fundamentais do assunto, como a teoria do
gatekeeper, a noticiabilidade e os valores-notcia (os ltimos elencados em suas
sistematizaes e categorizaes).
No captulo 4, vamos narrar os acontecimentos que compem o escndalo de
corrupo envolvendo os dirigentes da Fifa. Alm disso, apresentaremos
brevemente os brasileiros envolvidos no caso (Jos Maria Marin, Jos Hawilla,
Ricardo Teixeira e Marco Polo Del Nero) e as principais organizaes indicadas no
estudo: Fifa e Folha de S.Paulo.
A parte final ser dedicada exposio da metodologia de anlise de
contedo e sua aplicao na cobertura da Folha sobre o escndalo Fifa. Dessa
forma, julgamos que vamos poder identificar os valores-notcia que se manifestam
na amostra, examinar se h protagonismo de critrios e delinear algumas
concluses por meio do processo mental interpretativo aplicado na pesquisa.


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2. ESCNDALO

O que escndalo? Quais parmetros definem algo como escandaloso?


Neste captulo abordaremos mais profundamente o conceito de escndalo, suas
caractersticas e as conexes entre escndalo e mdia. Etimologicamente, a palavra
deriva do grego skndalon para designar obstculo, armadilha, ocasio de tropeo
(PRIOR, 2016, p. 35). No sculo XVIII, o filsofo Franois Marie Arouet, mais
conhecido como Voltaire, afirma que o escndalo uma grave indecncia no que
diz respeito aos valores ticos e morais (WILKINSON, 2007, apud PRIOR, 2016, p.
38).
O socilogo norte-americano John Thompson conceitua escndalo como
ao ou acontecimento marcado fundamentalmente por uma transgresso que ao
ser divulgada sria o bastante para que haja uma reao pblica (THOMPSON,
2002, p. 40).
A ao fundamental (ou condio necessria) do escndalo a transgresso.
A no ocorrncia desta inabilita a existncia daquele. No entanto, Thompson chama
ateno para a natureza da transgresso (idem). De acordo com o autor, nem
todas as transgresses so escandalosas (ou potencialmente escandalosas).
Cdigos morais, valores e normas possuem diferentes nveis do que o pesquisador
chama de sensibilidade ao escndalo (2002, p. 41).
Dada a transgresso, Thompson aborda a segunda circunstncia
indispensvel ao escndalo: o conhecimento de no-participantes (2002, p. 45), ou
seja, sujeitos no envolvidos na esfera secreta do mbito transgressor. As prticas
escandalosas so caracterizadas por um drama de ocultao e revelao (idem),
no qual pessoas implicadas em atividades potencialmente escandalosas e no-
participantes vidos em busca da verdade medem esforos para, respectivamente,
abafar ou dar publicidade ao delito.
Porm, afirma Thompson (2002), no basta apenas o conhecimento pblico
para que o escndalo se constitua como tal. preciso que haja desaprovao
pblica. Ao saber do fato, os indivduos devem sentir que a infrao uma afronta
s normas e aos valores vigentes naquela sociedade, logo, que moralmente
vergonhosa. Mais ainda, a transgresso pode afetar uma coletividade na qual os


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sujeitos acabem profundamente perturbados verdadeiramente escandalizados
por ela (THOMPSON, 2002, p. 46).
Outro requisito imprescindvel a expresso da desaprovao por parte dos
no-participantes. Segundo Thompson, a moldagem do escndalo se d tanto pelas
respostas de membros da sociedade como pelo ato da infrao em si. Se no
houver respostas, no haver escndalo (2002, p. 47). De acordo com o etnlogo
francs Eric de Dampierre, a reprovao social acontece no mbito da esfera pblica
pois o escndalo envolve a existncia de valores partilhados por um determinado
grupo social (1954, apud PRIOR, 2016, p. 38). A reao coletiva se d
principalmente atravs do discurso estigmatizante/moralizador que censura e
reprova as aes daqueles envolvidos na transgresso, definido por John Thompson
como discurso infamante (2002, p. 48).
O momento final do escndalo diz respeito s reputaes dos envolvidos.
Thompson ressalta a importncia do entendimento de que perder ou ter a reputao
manchada no consequncia inevitvel do acontecimento escandaloso.
Entretanto, o prejuzo ou perda de reputao um risco que est sempre presente
quando um escndalo surge e se desdobra (2002, p. 49).

2.1 CORRUPO

Atualmente, o escndalo est relacionado fortemente corrupo. A palavra


corrupo deriva do latim corrumpere, e foi primeiramente empregada para
descrever a deteriorao de um corpo ou substncia, em termos fsicos e morais
(THOMPSON, 2002, p. 56). Do sculo XV em diante, adquiriu o sentido ao qual
associada atualmente: a perverso ou falta de integridade no desempenho das
obrigaes pblicas atravs de subornos ou favores, especialmente pelos oficiais do
estado ou de alguma outra instituio pblica (idem). As duas concepes
encontram-se intimamente conectadas. Partindo da noo de corrupo adotada por
Thompson, estabeleceremos relaes entre os conceitos. Para o autor, a prtica da
corrupo se caracteriza por dois elementos-chave:

1) a violao de regras, convenes ou leis referentes ao exerccio


adequado das obrigaes pblicas para fins particulares,
pecunirios ou de aproveitamento pessoal;

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2) a perverso, ou subverso, de padres de integridade associados a
uma funo pblica. (ibidem)

De acordo com o pesquisador, a corrupo pode originar o escndalo, mas


nem todos os escndalos so de corrupo e nem todos os casos de prticas
corruptas se configuram como escndalos. Thompson indica que a corrupo tem
de se tornar pblica para se tornar um escndalo (2002, p. 57).
Uma vez tornada pblica, a corrupo precisa ser vista por no-participantes
como sria o bastante para provocar manifestao significativa de
descontentamento. Bruno Speck ressalta o interesse social da sociedade como
exigncia para a configurao do escndalo de corrupo ao defender que este
est condicionado no somente ao grau de integridade real que uma sociedade
apresenta, mas tambm ao interesse que o tema desperta na sociedade (1998, p.
41). Finalmente, necessria a articulao pblica de um discurso infamante
(THOMPSON, 2002, p. 58) para tornar a corrupo um escndalo.

2.2 QUASE-INTERAO MEDIADA

Durante grande parte da histria humana, as interaes face a face


dominaram os relacionamentos sociais. Assim sendo, a transmisso de
conhecimentos, informaes e contedos simblicos era limitada geograficamente
pois sua transmisso dependia da interao face a face e do deslocamento fsico
de indivduos de um ambiente para outro (THOMPSON, 1998, p. 77)
Com o advento dos meios de comunicao, a interao no mais se associa
ao ambiente estritamente fsico e os sujeitos podem interagir mesmo que no
comunguem do mesmo ambiente espao-temporal. Thompson distingue trs tipos
de interao que sero aqui esmiuadas para chegarmos no elemento chave em
que os escndalos miditicos se configuram: a quase-interao mediada (1998, p.
78).
J frisada anteriormente, a interao face a face ocorre em um contexto de
co-presena, ou seja, os participantes esto presentes em um mesmo referencial de
espao e tempo. Alm disso, ela possui carter dialgico, uma vez que h
enunciados e respostas, idas e voltas no fluxo comunicativo (THOMPSON, 1998,


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p.78). Outra particularidade a multiplicidade de elementos simblicos (expresses
faciais, falas).
Thompson (1998) delimita a interao mediada como a segunda expresso
interativa na histria humana. A principal caracterstica dessa a utilizao de meios
tcnicos (papel, fios eltricos) no processo interativo. justamente esse uso
tecnolgico que permite s pessoas se relacionarem em diferentes contextos
espaciais e temporais. Consequncia disso o estreitamento na possibilidade de
elementos simblicos na interao. A comunicao por meio de carta, por exemplo,
priva os participantes de deixas associadas presena fsica (gestos, expresses
faciais, entonao etc.).
Consideradas duas categorias interativas, chegamos agora que mais nos
interessa: a quase-interao mediada. Esse gnero de interao se constitui
especificamente a partir de relaes sociais estabelecidas atravs dos meios de
comunicao de massa (jornais, rdio, televiso etc.). Assim como a interao
mediada, esse terceiro tipo implica uma extensa disponibilidade de informao e
contedo simblico no espao e no tempo (THOMPSON, 1998, p. 79) e promove
algum estreitamento das deixas simblicas.
Entretanto, a quase-interao mediada possui significativas especificidades.
Em primeiro lugar, enquanto na interao face a face e na mediada as formas
simblicas so orientadas para pessoas especficas, na quase-interao mediada
elas so produzidas para um nmero indefinido de receptores potenciais
(THOMPSON, 1998, p. 79).
No obstante, a quase-interao mediada diverge das outras formas no que
se refere ao carter monolgico desta em oposio ao carter dialgico daquelas.
Em linhas gerais, ao passo que na interao face a face e mediada o fluxo
comunicativo consiste em idas e voltas, ou seja, afirmaes e respostas, na quase-
interao mediada o trnsito ocorre em sentido nico. Exemplificando, o leitor de
um jornal impresso ao receber o contedo informativo no constri uma resposta
direta e imediata (THOMPSON, 1998, p. 79).
Por fim, Thompson explica a classificao deste processo interativo e
comunicacional como quase-interao (idem).


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Ela no tem o grau de reciprocidade interpessoal de outras formas de
interao, seja mediada ou face a face, mas , no obstante, uma
forma de interao. Ela cria um certo tipo de situao social na qual os
indivduos se ligam uns aos outros num processo de comunicao e
intercmbio simblico. Ela uma situao estruturada na qual alguns
indivduos se ocupam principalmente da produo de formas
simblicas para outros que no esto fisicamente presentes, enquanto
estes se ocupam em receber formas simblicas produzidas por outros
a quem eles no podem responder, mas com quem podem criar laos
de amizade, afeto e lealdade. (THOMPSON, 1998, p. 80)

2.3 DICOTOMIA ENTRE PBLICO E PRIVADO

O advento dos meios de comunicao e das novas formas de interao


social, especialmente a quase-interao mediada, impactaram e transformaram
profundamente a visibilidade, especialmente daqueles que ocupam posies de
poder poltico. Thompson afirma que os lderes polticos de hoje devem estar
preparados para adaptar suas atividades a um novo tipo de visibilidade que funciona
diversamente (1998, p. 109).
Ele apresenta dois sentidos para entender a dicotomia existente entre pblico
e privado. O sentido inicial, em termos gerais, diz respeito distino entre Estado e
iniciativa privada. O autor argumenta que, do sculo XVI em diante, pblico
comeou a significar atividade ou autoridade relativa ao Estado e dele derivada, ao
passo que privado se referia s atividades ou esferas da vida que eram excludas
ou separadas daquela (1998, p. 112).
O segundo sentido da dicotomia, que mais nos interessa, relativo
separao entre publicidade e privacidade. Nos termos de John Thompson, o
acessvel ao pblico (idem) e o que dito ou feito em privacidade ou segredo
(ibidem).
Thompson relata que, anteriormente expanso da mdia de massa, a
publicidade entre membros de uma determinada sociedade se dava a partir da
reunio das pessoas em lugar comum. A este fato o socilogo nomeia publicidade
tradicional de co-presena. No entanto, por consequncia do incremento tecnolgico
comunicacional-miditico e da extenso da disponibilidade proporcionada por este,
a publicidade de indivduos, aes ou eventos no est mais limitada partilha de
um lugar comum (1998, p. 114).


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Aes e eventos podem se tornar pblicos pela gravao e


transmisso para outros fisicamente distantes do tempo e espao de
suas ocorrncias. Aes e eventos podem adquirir uma publicidade
que independe de serem vistos ou ouvidos diretamente por uma
pluralidade de indivduos co-presentes. O desenvolvimento da mdia
deu origem assim a novas formas de publicidade mediada. (idem)

A publicidade mediada se configura especialmente em decorrncia do


estabelecimento da imprensa no incio da Europa moderna. O modo de produo e
difuso institudo pela palavra impressa permite que eventos e aes sociais
possam ser acompanhados por indivduos que no necessariamente estejam
presentes fisicamente no local dos acontecimentos (THOMPSON, 1998, p. 115).
Uma consequncia da lgica estabelecida na configurao social da publicidade
mediada, que Baudrillard chama de sociedade de consumo (1995, apud PRIOR,
2015, p. 10), a converso dos acontecimentos privados escandalosos ou no
em mercadoria acessvel ao grande pblico.

, justamente, neste sentido, que o espao privado passa a ser objeto


de consumo, numa lgica onde se estreitam velhas fronteiras entre a
privacidade e a publicidade. Aquilo que no deveria ser tornado
pblico, que deveria estar vedado ao olho alheio, oferecido pelo
medium ao pblico como se de um objeto de consumo se tratasse.
(PRIOR, 2015, p. 10)

Assim sendo, pessoas no inseridas na publicidade tradicional de co-


presena formam um coletivo definido por Thompson como pblico leitor (1998, p.
115). O terico explica que estes cidados no constituem uma comunidade no
sentido de haver interaes diretas, como encontros e conversas, entre eles. Pelo
contrrio, eles formam um pblico sem um lugar (idem), caracterizado no pela
existncia ou possibilidade de uma interao face a face entre seus membros, mas
pelo fato de que seus membros tinham acesso ao tipo de publicidade que se tornou
possvel graas palavra impressa (ibidem).
Alm disso, a publicidade proporcionada pela imprensa se diferencia da
publicidade tradicional pois a relao entre a produo de notcias e os leitores ou
receptores ocorre na esfera da quase-interao mediada. Neste caso, o processo


20

interativo, afirma Thompson (1998), no permite respostas diretas e imediatas aos
produtos recebidos, sendo assim caracterizado como monolgico.
Em sntese, o que antes estava resguardado no mbito privado da
visibilidade, dependente da interao direta para se tornar conhecido, agora se
localiza no terreno da esfera pblica, conceituada por Ciro Marcondes como espao
de debate entre populao e outras esferas da sociedade como instituies pblicas
e privadas (1994, p. 17). Assim, a opinio deste pblico sem lugar passa a impactar
a visibilidade dos indivduos, especialmente aqueles dotados de poder poltico.

2.4 ADMINISTRAO DA VISIBILIDADE

Como resultado da mutao da publicidade tradicional de co-presena para a


publicidade mediada, transcorreram mudanas nas condies de exerccio do poder
poltico (THOMPSON, 1998, p. 121). A que mais nos interessa o aumento da
preocupao de governantes e lderes polticos no cultivo de suas imagens
pessoais, isto , imagens positivas que buscam transmitir aos membros da
sociedade usando os meios de comunicao.
Aqui preciso fazer a distino entre a visibilidade dos governantes no
contexto de co-presena e do domnio da mdia de massa. Anteriormente ao
surgimento da imprensa, os governantes podiam melhor administrar a visibilidade a
partir da restrio desta a grupos fechados, geralmente compostos por membros da
corte. Visibilidade requeria co-presena (THOMPSON, 1998, p. 122).
Porm, a partir do advento da imprensa, os governantes polticos tiveram
que se preocupar cada vez mais com sua apresentao diante de audincias que
no estavam fisicamente presentes (THOMPSON, 1998, p. 123). Apesar de servir
como meio de projetar uma imagem pessoal que poderia alcanar os sditos nos
lugares mais distantes (idem), ela tambm proporcionou um artifcio que pde ser
utilizado por indivduos oposicionistas para veicular imagens e relatos que
divergiam do que os governantes procuravam apresentar (ibidem).
Thompson especifica duas diferenas na administrao da visibilidade entre
os sculos XV/XVI e XIX/XX. Primeiramente, a partir do sculo XIX, h uma macia
expanso no tamanho tanto em nmero quanto em alcance geogrfico das
audincias receptoras das mensagens mediadas (1998, p. 123).

21

Em segundo lugar, identifica-se a construo de democracias liberais em
muitas sociedades do Ocidente que levaram ao desenvolvimento relativamente
autnomo dos sistemas polticos, nos quais partidos polticos organizados
competem em intervalos regulares, e de acordo com certas regras, para garantir
uma proporo suficiente de votos populares que os instalem no poder
(THOMPSON, 1998, p. 124).
Dadas essas condies, diz Thompson, o cuidado na apresentao pessoal e
zelo na edificao da imagem pblica fundamental para aqueles que aspiram
seguir na vida poltica.

Polticos de sociedades lbero-democratas no tm outra escolha


seno a de se submeterem lei da visibilidade compulsria. Renunciar
administrao da visibilidade atravs da mdia seria um ato de
suicdio poltico ou uma expresso de m-f de quem foi to
acostumado arte da auto-apresentao, que pode dispens-la. (idem)

A publicidade mediada se constitui como uma faca de dois gumes. Por um


lado, a mdia de massa possibilitou aos governantes polticos um nvel indito de
exposio pblica que promove maior escala e intensidade de interao com a
sociedade. Porm, o nvel maior de visibilidade tambm traz riscos administrao
da mesma (THOMPSON, 1998, p. 126).
Para Thompson, a visibilidade criada na esfera da quase-interao mediada
tambm se torna uma fragilidade, afinal, quanto mais os lderes polticos procuram
administrar sua visibilidade, menos eles a podem controlar; o fenmeno da
visibilidade pode escapar de suas rdeas e, ocasionalmente, pode funcionar contra
eles (1998, p. 126). exatamente nesse contexto que os instrumentos de
divulgao informativa em massa originam um novo tipo de escndalo: o miditico.


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3. MDIA, JORNALISMO E ESCNDALO

Certamente, atos e episdios interpretados por componentes de um grupo


como escandalosos no so restritos ao nosso tempo e nem ao perodo de maior
influncia dos meios de comunicao nas estruturas sociais. Contudo, consideramos
que a emergncia da mdia de massa impactou de maneira irrefutvel o escndalo
antes divulgado entre indivduos em interaes diretas (conversas, encontros)
amplificando seu alcance e suas consequncias.
Com o desenvolvimento das sociedades modernas, a natureza, o tamanho e
as consequncias dos escndalos mudaram sob determinados aspectos, diz
Thompson (2002, p. 59). Apoiado nessa afirmao, argumenta que a principal razo
de mutao dos escndalos nas sociedades modernas a relao estabelecida
entre estes e as formas miditicas de comunicao que caracterizam essa
organizao social (idem). Em consonncia, Vencio Lima entende escndalos
miditicos como eventos que implicam revelao, atravs da mdia, de atividades
previamente ocultadas e moralmente desonrosas, desencadeando uma sequncia
de ocorrncias posteriores (2006, p. 13).
Similarmente, Norberto Bobbio busca retratar o fenmeno, que conceitua
como escndalo pblico.

O momento em que nasce o escndalo o momento em que se torna


pblico um ato ou srie de atos at ento mantidos em segredo ou
ocultos, na medida em que no podiam ser tornados pblicos pois,
caso o fossem, aquele ato ou srie de atos no poderia ser
concretizado. (BOBBIO, 2000, p. 105)

Molotch e Lester retratam os escndalos como ocorrncias que se tornam


acontecimentos por meio de atividades intencionais de indivduos informadores
(1999, p. 48), que por alguma razo no partilham das estratgias de produo dos
fatos efetuadas pelos executores (idem). Nesse sentido, os atos escandalosos no
mais se apresentam como localizados, ou seja, que surgem de contextos de
interao face a face, envolvendo indivduos que so muito conhecidos um do outro
como familiares, amigos, vizinhos companheiros (THOMPSON, 2002, p. 59), uma
vez que se identifica a constituio destes em processos e instrumentos
comunicativo-miditicos.


23

Buscando melhor delimitar a esfera dos escndalos miditicos, Thompson
lana mo de um amplo contraste entre estes e os escndalos localizados. O autor
compara as seguintes caractersticas entre as duas formas: tipo de transgresso;
tipo de publicidade; tipo de revelao; modo de desaprovao miditica; base de
evidncia; e referencial espao-temporal.
No que diz respeito ao tipo de transgresso, o autor reafirma que, para se
configurarem como escndalos, ambos necessitam da existncia de alguma forma e
certo grau de transgresso. No entanto, os escndalos localizados, em sua maioria,
so marcados por transgresses de primeira ordem, aquelas infraes de valores e
normas com alto grau de fora moral (THOMPSON, 2002, p. 42).
J os escndalos miditicos implicam uma mistura de transgresses de
primeira e de segunda ordem. Thompson delimita as transgresses de segunda
ordem (2002, p. 43) a uma srie de subsequentes aes que tm como objetivo
esconder a ofensa (idem). Em outras palavras, tratam-se de tentativas posteriores
de encobrir a infrao inicial que d origem ao escndalo miditico.
Assim como a transgresso, a publicidade condio necessria aos
escndalos localizados e miditicos. Porm, os tipos de publicidade caractersticos
de cada um deles so diferentes (THOMPSON, 2002, p. 92). Ao passo que nos
escndalos localizados h a publicidade tradicional de co-presena, ou seja, os
desdobramentos dos atos de do em contextos comuns da vida cotidiana a partir de
interaes face a face, os escndalos miditicos se desenrolam no mbito da
publicidade miditica.
Thompson define publicidade miditica (2002, p. 92) como uma publicidade
que independente de sua capacidade de ser vista ou ouvida diretamente por uma
pluralidade de outros co-presentes (idem) na qual os acontecimentos se desdobram
atravs dos meios de comunicao de massa.
O tipo de revelao tambm diferente entre os escndalos localizados e
miditicos. No primeiro caso, as aes centrais da prtica transgressora so
reveladas na comunicao face a face, usualmente conversaes verbais. No
segundo, ao contrrio, os acontecimentos escandalosos so divulgados por
intermdio de formas miditicas abertas de comunicao. Assim, os eventos em
questo so transmitidos a uma pluralidade de no-participantes localizados nos
mais diversos espaos (THOMPSON, 2002, p. 97).

24

Da mesma forma, a manifestao de desaprovao pblica distinta entre as
duas formas de escndalos. Nos localizados, o desagrado normalmente toma a
forma de falas orais inseridas na comunicao face a face. J nos miditicos, explica
Thompson as formas abertas de comunicao miditica constituem o modo
principal de desaprovao (2002, p. 97). Segundo o socilogo, manchetes de
jornais, avaliaes crticas na imprensa, caricaturas humorsticas e outras prticas
geram o clima de desaprovao caracterstico dos escndalos miditicos (idem).
A base de evidncias entre escndalos localizados e miditicos tambm
oposta. Nos escndalos localizados, as formas de evidncia correspondem
majoritariamente a interaes sociais especficas (observaes, conversas
secretas). Logo, a base de evidncias desse tipo de escndalo se configura como
relativamente efmera, no sentido da fixao na capacidade da memria coletiva
(THOMPSON, 2002, p. 98).
A apresentao dos escndalos miditicos na imprensa, pelo contrrio,
envolve formas de evidncia que sejam fixadas em meios relativamente durveis,
desde cartas incriminadoras e fotografias at conversaes registradas em
gravador (THOMPSON, 2002, p. 69). Para Thompson, uma das caractersticas
mais importantes dos meios de comunicao que eles fixam a informao, ou o
contedo simblico, em um meio relativamente durvel (idem).
Finalmente, escndalos localizados e miditicos divergem a respeito do
referencial espao-temporal. Enquanto os localizados, por serem ligados a
comunidades locais onde h majoritariamente interaes face a face entre as
pessoas, raramente se espalham alm dos locais onde se inserem, os miditicos,
em funo do carter aberto da mdia de massa, so realizados em um referencial
deslocalizado, onde a informao e a comunicao fluem rapidamente e onde o
contedo simblico pode ser fixado e reproduzido atravs do tempo (THOMPSON,
2002, p. 101).

3.1 CULTURA JORNALSTICA

Apesar de esmiuada a noo de escndalo miditico, certas questes no


relacionamento entre jornalismo e escndalos devem ser brevemente elucidadas.
Quais os interesses da comunidade jornalstica nos escndalos? Por que fatos

25

escandalosos aparecem com alta frequncia e tm tanto espao dedicado a eles
nos veculos de comunicao atualmente?
Uma explicao consideravelmente simples e certamente inegvel est no
interesse financeiro das empresas jornalsticas nos escndalos. Como
empreendimentos comerciais estabelecidos na lgica capitalista, cuja matriz o
lucro, as organizaes possuem necessidades econmicas e buscam satisfaz-las
aumentando a venda de produtos informativos.

Nesse contexto, a publicao de revelaes e alegaes escandalosas


(ou potencialmente escandalosas) pode ser vista como possuindo
interesse econmico: os escndalos fornecem histrias cheias de vida,
provocativas que podem ser usadas para chamar a ateno dos
leitores e mant-los presos enquanto o enredo se desenrola dia a dia,
semana a semana. (THOMPSON, 2002, p. 109)

Obviamente, entendemos que no h como negar o aspecto econmico-


financeiro na relao entre jornalismo e escndalos. Sem embargo, consideramos
significativa a existncia de uma cultura profissional dos jornalistas rica em mitos,
smbolos e representaes sociais (TRAQUINA, 2005, p. 51), ou seja, ideologias
internalizadas pelos membros da tribo jornalstica (idem, p. 50) sobre o papel da
classe na sociedade. Acerca da conexo com a cobertura de escndalos, duas
autoconcepes pertencentes ao ethos jornalstico se destacam: a do jornalista
como co de guarda (watchdog) e a do jornalismo como Quarto Poder.
A percepo do jornalista como co de guarda est associada ao papel do
profissional como vigia contra o abuso de poder por parte do Estado. Para Nael
Jebril, a funo co de guarda do jornalismo est no corao de diversas
organizaes noticiosas atualmente (2013, p. 4, traduo nossa) e, neste conceito,
espera-se que os jornais vejam o governo como ameaa primria liberdade de
imprensa (idem). Thompson afirma que, especialmente a partir do sculo XX:

Os jornalistas se tornaram cada vez mais conscientes do fato de que


os governos e outros procuram manipular diligentemente as notcias e
ocultar material que possa prejudic-los, e alguns jornalistas
procuraram com graus diferentes de determinao e sucesso olhar
mais alm (e investigar mais alm) das explicaes fornecidas pelas
fontes oficiais. (2002, p. 89)


26

Em termos prximos, a concepo do jornalismo como Quarto Poder
pautada na ideia deste como sentinela em relao aos outros trs poderes
(Executivo, Legislativo e Judicirio), atuando doa a quem doer, no papel mesmo de
heri do sistema democrtico (UNGARO, 1992, apud TRAQUINA, 2005, p. 51).
Nessa perspectiva, a imprensa considerada independente do Estado e seu vnculo
com o poder econmico considerado natural no cenrio capitalista.
A validade atual da tica criticada por Vencio Lima, quando diz que a
imprensa se transformou em conglomerados multimdia que constituem, eles
prprios, poderosos atores, tanto econmicos quando polticos. Segundo ele, no
novo contexto, o antigo papel de quarto poder independente atribudo imprensa
pelo liberalismo simplesmente no existe. 1 Apesar disso, julgamos ambas as
convices pertinentes no estudo das relaes entre jornalismo e escndalos, uma
vez que pressupem a vigilncia para com potenciais prticas transgressoras.

3.2 HISTRICO DE ESCNDALOS MIDITICO-JORNALSTICOS

As prticas consideradas escandalosas tornadas pblicas por meio da mdia


no se restringem ao nosso tempo, nem somente aos sculos XX e XXI. Nesta
poro do estudo iremos contextualizar historicamente o escndalo miditico,
apresentando brevemente seu surgimento e desenvolvimento. Em seguida,
abordaremos o Escndalo Watergate, envolvendo o ex-presidente estadunidense
Richard Nixon, na dcada de 1970. Por fim, indicaremos importantes casos
brasileiros nas mais diversas reas e escndalos envolvendo dirigentes de
futebol no pas.
Antes do desenvolvimento massivo da mdia, acontecimentos escandalosos
permaneciam em geral restritos aos pequenos crculos de pessoas que se
relacionavam diretamente no que Guy Rocher intitula sociedade tradicional (1971,
p. 7), organizada em laos restritos, especialmente de parentesco e dividida em
grupos de idade. Nesse cenrio, atos eticamente condenveis permaneciam na
esfera das fofocas e boatos interpessoais.


1
Citaes retiradas do artigo A iluso do quarto poder, de Vencio Lima. Disponvel em:
http://www.teoriaedebate.org.br/colunas/midia/ilusao-do-quarto-poder (ltimo acesso em 10/11/2016)

27

Entretanto, a partir de fatores econmicos, sociais, polticos e demogrficos,
compreendendo tambm transformaes desencadeadas pelo advento da mdia
como estrutura massificadora dos processos comunicacionais, surge um tipo de
organizao social complexa, a qual Rocher chama sociedade tecnolgica (1971,
p. 42), caracterizada pelo meio tcnico. O meio tcnico verdadeiramente
caracterstico da sociedade moderna: simultaneamente a sua causa e o seu
produto (FRIEDMANN, 1966, apud ROCHER, 1971, p. 43).
Isso posto, desvios morais e ticos tornam-se fenmenos cada vez mais
importantes e suscetveis ao escrutnio pblico, especialmente por meio da
emergncia da mdia impressa e eletrnica (THOMPSON, 2002, p. 70). A inveno
da prensa de tipos mveis por Johannes Gutemberg em meados do sculo XV muda
o mundo da impresso e reproduo de informaes ao promover um novo modo de
dissemin-las , mais dinmico e que d maior visibilidade aos atos dos indivduos,
especialmente aqueles em posies de poder, vistos como guardies e
conservadores dos bons costumes (governantes, monarcas).
Os governantes polticos do incio da Europa Moderna estavam muito
conscientes que a imprensa era um meio poderoso que poderia ser usado no
apenas para promover e realar sua imagem, mas tambm para atac-la e
prejudic-la, afirma Thompson (idem). Na Frana, entre os sculos XVII e XVIII, o
Rei Sol, Lus XIV, j lidava com crticas de panfletistas e se preocupava com livros
subversivos que se propunham a revelar suas condutas duvidosas particularmente
sexuais na vida privada (THOMPSON, 2002, p. 71).
No mesmo perodo, na Inglaterra, comearam a aparecer os primeiros jornais,
apesar das tentativas supressoras orquestradas pelo monarca Carlos I. Os
problemas do governante com o Parlamento estimularam a procura por notcias que
abordassem temas polticos. Assim, surgiram panfletos e publicaes que atacavam
importantes figuras polticas, inclusive o rei (THOMPSON, 2002, p. 73).
O sculo XIX trouxe avanos tecnolgicos e novos caminhos econmicos que
fundamentaram o contnuo crescimento da imprensa atravs dos jornais impressos
e, consequentemente, ampliaram o leque de acontecimentos escandalosos
veiculados na mdia. Porm, foi no sculo XX principalmente a partir dos anos
1970 que o escndalo miditico fez sua morada. Dentre tantos, um escndalo
poltico miditico ocorrido nos Estados Unidos que levou renncia do ento

28

presidente Richard Nixon foi considerado por muitos o maior da histria: o
Watergate.

3.2.1 WATERGATE

A gnese do Watergate se deu em 16 de junho de 1972, quando cinco


homens equipados com escutas para gravar conversas foram presos tentando
invadir o Comit Democrtico Nacional, base do Partido Democrata dos Estados
Unidos, sediado no edifcio Watergate, em Washington. No primeiro momento, no
se sabia quem havia ordenado a frustrada investida de espionagem, logo, na manh
seguinte, os jornais do pas apenas noticiaram resumidamente o acontecido no
contexto policial.
Todavia, ainda no dia 17, os suspeitos foram apresentados perante o juiz.
Durante a audincia, um fato atiou o faro jornalstico de Bob Woodward, reprter do
The Washington Post, tradicional jornal da capital estadunidense: um dos presos,
James McCord, se apresentou como consultor de segurana aposentado da
Agncia Central de Inteligncia (CIA). Aps trabalho investigativo, no qual contou
com a ajuda do colega Carl Bernstein, Woodward averiguou que McCord era listado
na folha de pagamento do CRP (Comitee for the Re-election of the President), rgo
criado para auxiliar na reeleio do presidente Richard Nixon, como coordenador de
segurana.
Nos meses seguintes, Woodward e Bernstein seguiram pistas que sugeriam o
envolvimento de funcionrios do alto escalo da Casa Branca no caso, mas as
provas no eram consistentes e conclusivas. O impacto poltico do acontecimento
no foi intenso e Nixon se reelegeu com tranquilidade em novembro de 1972.
Entretanto, o ano seguinte trouxe novos e poderosos desdobramentos no
Watergate. No decurso do julgamento dos acusados, em janeiro, todos foram
considerados culpados pelo jri e no implicaram ningum na tentativa de invaso.
As suspeitas de que eles estariam protegendo os mandantes do crime deram novo
contorno ao caso, que tomou forma de escndalo poltico miditico, largamente
transmitido por meios impressos e pela televiso.
Na caada por novas informaes sobre o ocorrido, Woodward e Bernstein
conseguiram contatar um funcionrio de alta patente do FBI que passou a colaborar

29

com suas investigaes jornalsticas, desde que fosse preservado seu sigilo como
fonte. O denunciante de codinome Deep Throat (Garganta Profunda)
confirmava ou negava dados descobertos pelos reprteres e assentia ou
desacreditava informaes obtidas por intermdio de outras fontes. Diante do
alvoroo, o Senado dos Estados Unidos formou comit seleto para averiguar os
acontecimentos. De 17 de maio at o vero de 1973, as reunies foram
televisionadas.
No fim de junho, John Dean, ex-conselheiro cassado por Nixon, deps no
comit e efetivamente implicou o presidente no caso. No ms seguinte, Alexander
Butterfield, antigo assistente do chefe pessoal de Nixon, revelou em depoimento que
o governante havia instalado um sistema encoberto para gravar conversas nos seus
escritrios na Casa Branca. A notcia fez com que a comisso no Senado
escrevesse ao presidente pedindo para escutar fitas que julgavam importantes para
o desenrolar das investigaes. De incio, as solicitaes foram recusadas de forma
reiterada por Nixon. Porm, os atos enfraqueceram severamente a posio dele
perante a opinio pblica e, quando o Congresso comeou a corroborar sobre seu
impeachment, o presidente reconsiderou a deciso e forneceu as fitas solicitadas.
Por mais de um ano, Nixon e os investigadores bateram de frente com
relao entrega de outras gravaes, contra as quais o comandante em chefe
protestava e manobrava para atrasar o fornecimento dos arquivos. O baque
insustentvel veio com a divulgao da fita que continha conversas de 23 de junho
de 1972. Nelas, o presidente fala com seu chefe pessoal, Robert Haldeman, em
elaborar estratgia para obstruir as averiguaes do FBI sobre a tentativa de
invaso ao quartel-general do Partido Democrata. Aconselhado por assessores a
renunciar de imediato para evitar a divulgao do contedo dos udios, Nixon
decidiu entregar a transcrio juntamente com uma declarao de desculpas e
avaliar a reao do pblico. No recebendo o respaldo positivo desejado, renunciou
ao cargo em 8 de agosto de 1974. O Watergate teve consequncias significativas
nas formas de exerccio do poder poltico nos Estados Unidos e na orientao
poltica dos meios de comunicao do pas.

3.2.2 CASOS BRASILEIROS


30

No Brasil, a ecloso de escndalos miditicos especialmente aqueles que
envolvem corrupo no campo poltico tem ocorrido frequentemente nas ltimas
dcadas. Nesse sentido, Guareschi observa que, no contexto brasileiro, a maior
parte dos escndalos miditicos so de natureza poltico-financeira, com alguns
poucos exemplos de escndalos de abuso de poder e trfico de influncias, mas
que, fundamentalmente, tm como objetivo o enriquecimento ilcito (2002, p. 14).
Escndalos importantes marcaram os anos 1950 no Brasil, o mais conhecido
sendo o que levou ao suicdio do presidente Getlio Vargas, em 1954, a partir de
uma srie de denncias de corrupo e abuso de poder promovidas por seu algoz, o
ex-governador do Estado da Guanabara Carlos Lacerda. O perodo compreendido
entre 1960 e 1964 trouxe nova onda de crticas e polmicas divulgadas na imprensa
diria que contriburam para a renncia de Jnio Quadros, assim como para a queda
de Joo Goulart e posterior instaurao do regime militar.
Durante a ditadura militar brasileira (1964-1985), a ocorrncia de escndalos
diminuiu quase que totalmente em funo da severa censura dos governantes aos
grandes veculos de comunicao. Os poucos casos divulgados nesse nterim
vieram tona exatamente por intermdio da imprensa alternativa, menos suscetvel
represso da mquina militar. Aps a redemocratizao, a dcada de 1990 trouxe
novamente o escndalo miditico ao cotidiano nacional. O famoso caso Collor, que
levou renncia do ento presidente, abriu caminho para uma srie de casos, como
o de PC Farias, dos anes do oramento, alm de inmeros escndalos no Senado
Federal e na Cmara dos Deputados.

3.2.3 ESCNDALOS NO FUTEBOL BRASILEIRO

Consideramos neste estudo como escndalos no futebol brasileiro quatro


casos que envolveram a CBF e seus dirigentes a partir do incio da gesto de
Ricardo Teixeira frente da entidade (1989) at 2015.2 O recorte se d desta forma
por similaridades entre os acontecimentos e o escndalo Fifa e pelo significativo
nmero de casos envolvendo o rgo e seus cartolas no perodo.

2
Informaes disponveis nas pginas http://acervo.folha.uol.com.br/fsp/2015/06/07/15/ e
http://exame.abril.com.br/brasil/noticias/pior-que-o-7x1-os-escandalos-que-a-cbf-ja-esteve-envolvida
(ltimo acesso em: 25/10/2016)


31

CBF/NIKE

Em 1999, veio a pblico que o contrato firmado entre CBF e Nike dava
empresa de material esportivo estadunidense poder sobre o calendrio de partidas
da seleo brasileira. Na poca, foi aberta CPI na Cmara dos Deputados para
investigar os pormenores do negcio, na qual Ricardo Teixeira deps para explicar
as supostas irregularidades. Entretanto, no houve parecer conclusivo do comit.
Atualmente, a Justia dos Estados Unidos afirma que houve pagamento de propina
entre as partes para consolidar o trato.

SUBORNO ISL

Relatrio do Comit de tica da Fifa divulgado em 2013 apontou que a CBF,


na figura de Teixeira, enquanto membro do Comit Executivo e Organizador da
Copa do Mundo, havia recebido subornos da empresa sua de marketing esportivo
International Sport and Leisure (ISL) para firmar e renovar contratos relacionados
aos direitos de transmisso e marketing dos Mundiais. De acordo com a Justia
sua, Teixeira e Joo Havelange teriam recebido cerca de 45,5 milhes de reais em
propinas.

AMISTOSO SUPERFATURADO EM BRASLIA

Em 2008, Brasil e Portugal jogaram amistoso na capital federal. O jogo


terminou com vitria brasileira por 6 a 2 e marcou a reinaugurao do estdio
Bezerro, no Gama. Organizada pela Ailanto Marketing, empresa pertencente ao ex-
presidente do Barcelona Sandro Rosell, a partida custou 9 milhes de reais ao
Governo do Distrito Federal (GDF). Documentos apreendidos pela Polcia Federal
em 2012 revelaram que a CBF recebeu 705 mil reais da Ailanto Marketing, que
superfaturou os custos do amistoso, desviando mais de 11 milhes de reais do GDF.

PROPINA NA COPA DO MUNDO DO BRASIL


32

O jornalista britnico Andrew Jennings, da British Broadcasting Corporation
(BCC), acusou, em 2010, Teixeira e Havelange de embolsarem 9,5 milhes de
dlares em propinas para conceder contratos de exclusividade em transmisses e
patrocnios da Copa do Mundo do Brasil, a ser realizada quatro anos depois. Em
maio de 2011, Jennings afirmou que Teixeira havia sido condenado pela Justia
sua a devolver o dinheiro do suborno. O cartola negou as acusaes e processou
o jornalista na Justia brasileira. O esquema teria continuado na gesto de Jos
Maria Marin no comando da CBF.


33

4. NEWSMAKING

Inicialmente, os estudos na rea comunicacional se preocuparam em


investigar as mensagens e os efeitos produzidos por elas quando difundidas atravs
dos meios de comunicao de massa (teoria hipodrmica, teoria crtica etc.), ao
passo que os estudos sobre os emissores confinaram-se, no seu conjunto, aos
nveis mais baixos das operaes produtivas dos mass media (HALLORAN apud
WOLF, 1995, p. 160).
Especialmente a partir do fim da primeira metade do sculo XX, as pesquisas
comeam a se debruar sobre os emissores e sobre os processos produtivos. Estes
trabalhos analisam a lgica dos processos nos quais a construo das mensagens
efetivada (WOLF, 1995, p. 161).
Segundo Hohlfeldt, a hiptese do newsmaking (o fazer da notcia) enfatiza a
potencial transformao dos acontecimentos em notcia (2010, p. 203). Em outras
palavras, passou-se a investigar por que a notcia unidade primordial da prtica
jornalstica como . Saber escolher entre os milhares de acontecimentos
cotidianos o primeiro trabalho do jornalista, afirma Phillipe Gaillard (1966), citado
por Mrio Erbolato (2002, p. 50). Nem tudo o que acontece acaba virando notcia.
Assim sendo, os jornalistas exercem papel importante na seleo noticiosa.
Ademais, o processo de noticiabilidade, ou seja, a escolha do que deve ou no ser
classificado como tal sofre influncias de vrios fatores (polticos, econmicos,
ideolgicos e culturais, apenas para enumerar alguns).

4.1 GATEKEEPER

Uma anlise pioneira sobre o papel do jornalista na seleo dos fatos


cotidianos como noticiveis ou no a promovida pelo pesquisador norte-americano
David Manning White com relao figura do gatekeeper. A definio de gatekeeper
(selecionador, porteiro) se origina no estudo elaborado em 1947 pelo psiclogo
alemo-americano Kurt Lewin sobre dinmicas presentes em grupos sociais com
relao aos problemas ligados mudana de hbitos alimentares. No trabalho, o
pesquisador identifica grupos ou indivduos que decidem pela passagem ou bloqueio
de determinada informao (LEWIN apud WOLF, 1995, p. 162).


34

Em 1950, o terico norte-americano David Manning White desenvolve uma
pesquisa com o intuito de aplicar o conceito produo noticiosa nos rgos de
informao e, assim, identificar pontos que funcionem como cancelas nas quais o
fluxo informativo passe ou seja rejeitado. Para tanto, faz um estudo de caso: observa
como o editor de um jornal de uma cidade de 100 mil habitantes no centro-oeste
americano nomeado como Mr. Gates seleciona as notcias que sero
publicadas.
White descobre que, de cada dez despachos de acontecimentos provenientes
de diversas agncias, apenas um publicado no jornal, ou seja, considerado por
Mr. Gates como possuidor das qualidades de notcia (newsworthiness). A pesquisa
tambm revela que das 1.333 explicaes para a recusa de uma notcia, cerca de
800 atribuam-na falta de espao e cerca de 300 referiam ou uma sobreposio
com histrias j selecionadas ou falta de interesse jornalstico ou falta de qualidade
de escrita (HIRSCH apud WOLF, 1995, p. 162). O fator tempo tambm impactou o
resultado da pesquisa.
Em termos prticos, o grande mrito deste e de outros estudos sobre o tema
foi individualizar onde, no aparelho institucional jornalstico, a filtragem exercida.
White observa ativamente a atividade do editor voltada especificamente para o
processo de seleo noticiosa. Posteriormente, o carter individual do processo de
gatekeeping contestado e ultrapassado por outros conceitos presentes nas teorias
do jornalismo. A partir destes estudos, o que se acentua a ideia da seleo dos
fatos como processo hierarquicamente ordenado e ligado a uma rede complexa de
feedback (WOLF, 1995, p. 163).

4.2 NOTICIABILIDADE

Como os acontecimentos se tornam notcias? Baseados em qu os jornalistas


classificam fatos como noticiveis ou no? Como escolher a notcia? Ao analisarmos
o papel dos emissores de mensagens na mdia de massa, em particular por meio da
seleo das notcias, estamos trabalhando constantemente na busca de respostas
para estes e outros questionamentos na esfera da noticiabilidade.
Mas o que , afinal, noticiabilidade? Uma definio possvel dada por Wolf,
ao afirmar que a noticiabilidade se constitui pelo conjunto de requisitos que se

35

exigem dos acontecimentos do ponto de vista da estrutura do trabalho nos rgos
de informao e do ponto de vista do profissionalismo dos jornalistas para
adquirirem a existncia pblica de notcias (1995, p. 169). Para ele, ela est
relacionada diretamente s rotinas produtivas, na busca por introduzir prticas
produtivas estveis numa matria-prima (os fatos que ocorrem no mundo) que ,
por natureza, extremamente varivel e impossvel de predizer (1995, p. 170).
O norte-americano David Altheide conceitua assim a noticiabilidade:

As notcias so aquilo que os jornalistas definem como tal. Este


assunto raramente explicitado, visto que parte do modus operandi
dos jornalistas que as coisas acontecem l fora e eles limitam-se
simplesmente a relat-las. Afirmar que fazem ou selecionam
arbitrariamente as notcias seria contrrio sua posio
epistemolgica, uma teoria do conhecimento implcita, construda a
partir de procedimentos prticos para resolver exigncias organizativas.
(ALTHEIDE, 1976, apud WOLF, 1995, p. 171)

J o portugus Nelson Traquina a apresenta como o conjunto de critrios e


operaes que fornecem a aptido de merecer um tratamento jornalstico, isto ,
possuir valor como notcia (TRAQUINA, 2005, p. 63). A partir de ngulo prtico,
Mario Erbolato diz que a notcia deve ser recente, indita, verdadeira e de interesse
pblico (2002, p. 55). Pragmtico, o autor ressalta o papel do interesse pblico no
processo de noticiabilidade dos fatos, mas tambm afirma que no existe critrio
fixo para escolher e selecionar uma notcia que venha a ser bem aceita (2002, p.
58).
H consenso entre os estudiosos independentemente de tenderem mais
esfera abstrata ou utilitria de que um conjunto de elementos ligados ao mbito
jornalstico e s prticas da profisso d a determinado fato a caracterizao como
noticivel ou no. No entanto, existe tambm a noo de que estes critrios de
noticiabilidade so variveis conforme fatores como tempo, interesses empresariais,
rotinas produtivas, entre outros. Portanto, a questo fomenta e continuar a suscitar
significativas e incessantes discusses no domnio das teorias do jornalismo e da
comunicao.

4.3 VALORES-NOTCIA


36

Inseridos na lgica da noticiabilidade, os fatos so avaliados e elencados
atravs de valores-notcia, estabelecidos no campo das prticas profissionais dos
jornalistas, que, segundo Wolf, devem responder seguinte pergunta: Quais os
acontecimentos que so considerados suficientemente interessantes, significativos e
relevantes para serem transformados em notcias? (1995, p. 175). De acordo com
Michael Kunczik, os valores de informao se constituem como suposies intuitivas
dos jornalistas em referncia aos acontecimentos que chamam a ateno de
determinado pblico (2002, p. 243).
Em perspectiva similar, voltada ao mbito intuitivo, rik Neveu fala em sentir
o valor da informao (2006, p. 90) e explica que princpios simples como
objetividade, singularidade, carga emocional dos acontecimentos e suas
consequncias podem fazer parte dos parmetros que regem o fato dotado de
noticiabilidade (newsworthiness), mas nada disso d uma frmula simples do
processo (idem). Utilizando metfora de Bourdieu (1997, p. 12), Traquina diz que os
valores-notcia so os culos particulares dos jornalistas (2005, p. 77).
Muitos autores entendem valores-notcia e critrios de noticiabilidade como
sinnimos. Assim sendo, os valores-notcia igualmente se apresentam como
entidades dinmicas, mutantes, que experimentam interferncia de inmeros
aspectos dos contextos social e jornalstico (organizacional e pessoal) nos quais se
inserem e apresentam. Nas palavras de Alfredo Vizeu:

Os valores-notcia so critrios de relevncia espalhados ao longo de


todo o processo de produo, isto , no esto presentes s na
seleo de notcias, mas participam de todas as operaes anteriores e
posteriores escolha. Eles so dinmicos, mudam em funo de
aspectos culturais, sociolgicos e das tecnologias. (2005, p. 27)

4.4 SISTEMATIZAES DOS VALORES-NOTCIA

No obstante, existem tentativas no campo acadmico no sentido de


sistematizar os valores-notcia. O esforo inaugural foi promovido pelo estudo de
Johan Galtung e Mari Ruge (1965). Ao analisarem os elementos que afetavam a
composio e fluxo do noticirio estrangeiro, os autores enumeraram doze valores-
notcia dos acontecimentos: frequncia; amplitude; clareza (ou falta de
ambiguidade); significncia; consonncia (facilidade de inserir o novo numa velha

37

ideia que corresponda ao que se espera que acontea); inesperado; continuidade;
composio (equilbrio do noticirio); referncia a naes de elite; referncia a
pessoas de elite; personalizao (referncia a pessoas envolvidas); e negatividade
(TRAQUINA, 2005, p. 69/70). Segundo eles, quanto mais destes valores um fato
possuir, maior a chance de ser noticiado. Alm disso, explicam, um acontecimento
pode compensar a falta de um valor com o excesso de outro.
Outro trabalho sistemtico foi levado a cabo pelos acadmicos canadenses
Richard Ericson, Patricia Baranek e Janet Chan (1987), no qual definem os valores-
notcia como mltiplos, entrecruzados (TRAQUINA, 2005, p. 73) e elaboram a
seguinte lista dos critrios: simplificao (similar clareza de Galtung e Ruge, e
tambm ligada proximidade cultural de um fato); dramatizao (desenvolvimento
dramtico da ao); personalizao; continuidade; consonncia, inesperado e
infrao. No Brasil, Luiz Beltro prope dez critrios para identificar e julgar
acontecimentos noticiveis: proximidade, proeminncia, consequncias, raridade,
conflito, idade e sexo, progresso, drama e comdia, poltica editorial e exclusividade
(cf. 2006, p. 84-85).
Um empreendimento semelhante efetuado por Mrio Erbolato. O autor
procura responder indagao de que maneira se procede escolha de assuntos
que consigam contentar os que compram ou assinam os jornais? (2002, p. 60) com
um conjunto de valores-notcia que, embora no aceitos pela unanimidade, chegam
a motivar o pblico (idem) ao se referirem a: proximidade; marco geogrfico
(relacionado notcia em si, no a sua procedncia); impacto (abalo moral, causado
nas pessoas por fatos chocantes); proeminncia (pessoas importantes); aventura e
conflito (assassinato, rixas); consequncias (epidemia que ocorre na China a
princpio no tem espao nos jornais brasileiros, mas, se houver a possibilidade de o
surto chegar ao Brasil, ter); humor (entretenimento); raridade; progresso; sexo e
idade; interesse pessoal; interesse humano; importncia; rivalidade (esporte);
utilidade; poltica editorial do jornal; oportunidade (motivo para publicao); dinheiro;
expectativa ou suspense; originalidade; culto de heris; descobertas e invenes;
repercusso; e confidncias.
Para Nilson Lage, os critrios de avaliao se subdividem entre aqueles
relacionados a impulsos psicolgicos inatos (2001, p. 92), como agressividade
(libertao), sexualidade, possessivismo (alimentar) e protetivismo; e outros

38

localizados no campo das avaliaes empricas, como proximidade, atualidade,
identificao, intensidade, ineditismo e oportunidade. J a pesquisadora da
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) Gislene Silva baseia-se em trs
instncias: critrios de noticiabilidade na origem dos fatos, com abordagem sobre
caractersticas como conflito, curiosidade, proximidade e tragdia, por exemplo; no
tratamento dos fatos, centrados na seleo hierrquica deles e na produo
noticiosa em si, desde condies organizacionais at fatores da cultura profissional
dos jornalistas; e na viso dos fatos, sobre fundamentos tico-epistemolgicos como
objetividade e interesse pblico (2005, p. 95).

4.5 CATEGORIZAES DOS VALORES-NOTCIA

4.5.1 MAURO WOLF

Partindo do ponto de vista de uma especializao temtica que indica como


os valores-notcia se traduzem em prticas organizacionais, Mauro Wolf interpreta
que os mesmos derivam de pressupostos implcitos ou consideraes relativas:

1) s caractersticas substantivas das notcias, que estabelece relao com a


transformao do fato em algo noticivel (contedo);
2) disponibilidade do material, concernente aos processos de produo em
determinada plataforma informativa (produto);
3) ao pblico, no que diz respeito aos receptores e/ou destinatrios do
contedo informativo;
4) concorrncia, referente s relaes mercadolgicas entre os veculos
informativos. (1995, p. 179-180)

Para o terico, os critrios substantivos giram em torno de dois fatores:


importncia e interesse da notcia (idem). No que tange a condio de importncia
da notcia, ele reconhece quatro variveis de influncia: grau e nvel hierrquico dos
envolvidos (pessoas e naes de elite, proposto por Galtung e Ruge); impacto sobre
a nao e interesse nacional (proximidade geogrfica e cultural com o leitor);
quantidade de pessoas que envolve (de fato ou potencialmente); e relevncia e

39

significatividade do acontecimento quanto evoluo futura de determinada situao
(durao prolongada) (p. 180-183). Wolf considera a questo do interesse da notcia
como de avaliao mais aberta ao subjetivo, a partir de sua capacidade de entreter
(especialmente por meio do apelo ao interesse humano), a qual situa em posio
privilegiada na hierarquia dos valores-notcia (p. 184).
Quanto aos critrios relativos ao produto, referentes acessibilidade dos
acontecimentos aos jornalistas e s particularidades do veculo informativo, devem
estar em harmonia com a lgica produtiva da redao, vista em todas as suas
restries de execuo noticiosa. Desta forma, Golding e Elliot (1979) abarcam no
grupo a breviedade, que permite s empresas jornalsticas escolhas mais amplas na
seleo factual (WOLF, 1995, p.185). Igualmente, a negatividade (bad news is good
news), entendida como aquilo que altera a ordem usual das coisas ao promover um
desvio, uma infrao, relevante ao produto informacional. Quanto mais negativo,
nas suas consequncias, um acontecimento, mais probabilidades tem de se
transformar em notcia (GALTUNG-RUGE, 1965, apud WOLF, 1995, p.185).
Outro parmetro relacionado ao produto a atualidade, no sentido de que as
notcias devem estar preferencialmente relacionadas aos fatos ocorridos no dia do
noticirio, ou, nas palavras de Golding e Elliot (1979), o mais possvel em cima do
momento da transmisso do noticirio (apud WOLF, 1995, p. 187). A qualidade da
histria tambm constitui um valor informativo do material. Gans (1979) aponta cinco
critrios para que se avalie a qualidade do relato: a ao (quanto mais ilustra
visualmente o fato, melhor a notcia); o ritmo (quando a notcia desprovida de
ao, busca-se torn-la menos enfadonha a partir de processos de apresentao); o
carter exaustivo (se fornece todos os pontos de vista possveis sobre determinado
assunto); a clareza da linguagem; e os padres tcnicos (idem). Para Wolf, o critrio
final relativo ao produto o equilbrio, compreendido como composio balanceada
do noticirio (1995, p. 188).
Os critrios relativos ao pblico dizem respeito imagem que os jornalistas
tm dos receptores das informaes. Gans (1970), citado por Wolf, afirma que o
dever dos jornalistas apresentar programas que informem o pblico, e no se
preocupar em satisfaz-lo (p.191). Com base em Golding e Elliot (1979), o autor
aponta a estrutura narrativa, percebida na sua capacidade de atrao do material


40

que acompanha a notcia, do entretenimento e da importncia da notcia (idem),
como fundamento relacionado audincia.
A partir de Gans (1979), Wolf menciona tambm outras trs categorias:
notcias que permitem uma identificao por parte do espectador; notcias ligeiras,
que no oprimam o espectador, nem com demasiados pormenores, nem com
histrias deprimentes ou sem interesse (ibidem); e notcias de servio. Por fim, h
ainda a medida da proteo, ou seja, no se noticiar fatos cuja cobertura poderia
provocar traumas ou ansiedade no pblico ou ferir sua sensibilidade ou seus
gostos (1995, p. 192).
Na classe dos critrios relativos concorrncia, Gans (1979) ressalta que a
competio existente entre veculos de comunicao origina trs tendncias que
ressaltam alguns valores-notcia: a concentrao das coberturas em pessoas de
elite; o surgimento de expectativas recprocas entre concorrentes, aumentando a
probabilidade de uma notcia ser selecionada por se esperar que os jornais rivais
faam o mesmo; e, partindo da tendncia anterior, o desencorajamento de
inovaes na seleo e produo noticiosas (1995, p. 193).

4.5.2 NELSON TRAQUINA

Os valores-notcia esto presentes ao longo de todo o processo de produo


jornalstica, ou seja, no processo de seleo dos acontecimentos e no processo de
elaborao da notcia, isto , no processo de construo da notcia, indica Traquina
(2005, p. 78). Alicerado em Wolf, ele sugere duas categorias de valores-notcia: os
de seleo subdivididos em critrios substantivos, que se referem avaliao
direta dos fatos em termos de importncia e interesse, e contextuais, relacionados
ao contexto produtivo das notcias e os de construo (idem).
Dentre os critrios substantivos localizados nos valores-notcia de seleo, o
primeiro apontado pelo autor a morte. Onde h morte, h jornalistas (2005, p.
79). Em seguida, aparece a notoriedade possuda pelos atores centrais do fato.
Presente em anlises de diversos autores, a proximidade novamente destacada,
em termos geogrficos e culturais. Posteriormente, exalta-se o papel da relevncia
(impacto na vida das pessoas) como valor-notcia da comunidade jornalstica. O
tempo, na forma de atualidade, efemride e continuidade jornalsticas, tambm

41

assume contornos como critrio substantivo. A partir da noo do fato como visvel
e/ou tangvel, a notabilidade seja por meio da quantidade de pessoas envolvidas,
da inverso (contrrio do normal), do inslito, da falha ou do excesso
considerada por Traquina. O inesperado, o conflito (ou a controvrsia) e a infrao
fecham a listagem de critrios substantivos dos valores-notcia de seleo (p. 79-
85).
No tocante aos critrios contextuais dos valores notcia de seleo, alusivos
ao processo produtivo e no as caractersticas do acontecimento propriamente dito,
Traquina enfatiza preliminarmente a disponibilidade, ou seja, a facilidade com que
possvel fazer a cobertura do acontecimento (2005, p. 88). Depois, fala sobre o
equilbrio, argumentando que a noticiabilidade ou no do fato deve levar em conta a
quantidade de notcias existentes sobre o mesmo no produto informativo em curto
intervalo de tempo. A visualidade, entendida como a presena ou ausncia de
elementos visuais, como fotografias ou filmes, tambm compe a listagem. Por fim,
o pesquisador aponta concorrncia e o dia noticioso como elementos contextuais
dos valores-notcia de seleo (p. 88-91).
Acerca dos valores-notcia de construo, o estudioso ressalta inicialmente a
simplificao. Quanto mais um acontecimento desprovido de ambiguidade e
complexidade, mais possibilidades tem a notcia de ser notada e compreendida
(2005, p. 91). A amplificao tambm se configura como componente do grupo,
segundo o autor. Logo depois, surge a relevncia como fator constituinte. A
personalizao, ou seja, valorizar as pessoas envolvidas no acontecimento:
acentuar o fator pessoa (p. 92); a dramatizao (reforo de aspectos emocionais e
conflituosos) e a consonncia (narrativa bem estabelecida) concluem a
sistematizao de Traquina sobre os valores-notcia.


42

5. CASO FIFA

Em 27 de maio de 2015, o mundo do esporte especialmente o do futebol


sofreu um severo golpe na sua credibilidade. Logo nas primeiras horas do dia, o
Baur au Lac, hotel cinco estrelas acostumado a hospedar clebres convidados, em
Zurique, na Sua, recebeu inspeo incomum da polcia local. A razo da visita
era ainda mais atpica. Os agentes estavam ali para prender sete dirigentes da
Federao Internacional de Futebol (Fifa) acusados de suposto envolvimento em
esquemas de corrupo.
Entre os detidos, estavam o ento vice-presidente da instituio, Jeffrey
Webb, um ex-vice-presidente, Eugenio Figueredo, e cinco chefes de associaes de
pases componentes do colgio eleitoral da Fifa formado por 209 naes: Eduardo
Li, Julio Rocha, Costas Takkas, Rafael Esquivel e o brasileiro Jos Maria Marin, ex-
presidente da Confederao Brasileira de Futebol (CBF). Horas depois, outro antigo
subchefe da Fifa, Jack Warner, se entregou s autoridades em Trinidad e Tobago. A
reunio dos cartolas em Zurique tinha objetivo definido. Ainda naquela semana, eles
participariam do pleito para eleger o novo presidente da entidade, sediada na cidade
sua.
A ao levada a cabo por oficiais locais decorria de trs anos de
averiguaes comandadas por dois rgos investigativos dos Estados Unidos: a
Agncia Federal de Investigao (FBI) e o Departamento de Justia. Ao todo, 18
pessoas eram acusadas de pagamento e recebimento de propinas por contratos de
patrocnio e direitos de transmisso firmados para a realizao de torneios de futebol
nas Amricas.
O estopim para a srie de investigaes que terminou com o encarceramento
dos cartolas em Zurique foi a apurao de provas e consequente priso do norte-
americano Chuck Blazer por desvios de dinheiro e recebimento de propinas quando
era secretrio-geral da Confederao de Futebol da Amrica do Norte, Central e
Caribe (Concacaf).
No acordo de colaborao feito com as autoridades dos Estados Unidos, o
ex-dirigente confessou seus crimes financeiros e concordou em contar tudo o que
sabia sobre o submundo dos subornos e propinas no mbito da Fifa. Como
resultado, a delao implicou o ex-presidente da Concacaf e ex-vice-presidente da


43

Fifa, Jack Warner, parceiro de Blazer, seus dois filhos, Darryl e Darian Warner e o
empresrio brasileiro Jos Hawilla, mais lembrado apenas como J. Hawilla. Por
meio das confisses dos quatro indiciados, especialmente Hawilla, surgiram as
provas necessrias para esmiuar o esquema de corrupo no futebol nas
Amricas. Outros dois brasileiros foram citados no inqurito como coconspiradores
por supostamente dividirem parte da propina recebida por Jos Maria Marin: Ricardo
Teixeira, ex-presidente da CBF, e Marco Polo Del Nero, atual manda-chuva da
entidade.
No livro Ladres de bola, que conta a histria do escndalo desencadeado
pela priso dos dirigentes, o jornalista Rodrigo Mattos, em termos descomplicados,
explica que o esquema consistia em um tpico toma l d c (MATTOS, 2016, p.
10) no qual os dirigentes embolsavam dinheiro e cediam direitos de marketing e
televisivos de campeonatos como a Copa Amrica e a Copa Libertadores da
Amrica para quem lhes pagasse (idem).
Mas, se as condutas ilegais ocorreram em todo o continente americano, qual
a razo para que as autoridades dos Estados Unidos tomassem as rdeas das
investigaes? Mattos expe duas causas relevantes para o protagonismo norte-
americano no caso.

Primeiro, a maior parte dos crimes tinha sido cometida com


transferncias de dinheiro para o territrio norte-americano, ou mesmo
por contratos realizados no pas. As acusaes giravam em torno de
trs delitos graves pela lei norte-americana: conspirao, fraude
eletrnica e lavagem de dinheiro. Segundo, o fio da meada da
investigao fora obtido ao se chegar ao norte-americano Chuck
Blazer, ex-membro do Comit Executivo da entidade e poderoso por
mais de vinte anos no futebol at ser afastado por corrupo. (idem, p.
11)

De imediato, em virtude da ampla divulgao pela imprensa internacional, as


prises dos dirigentes impactaram negativamente a imagem da Fifa perante o
grande pblico. A primeira reao da entidade veio em nome do presidente, Joseph
Blatter, que declarou apoio s investigaes por meio de nota oficial. Entendemos o
desapontamento que muitos esto expressando e sei que os eventos de hoje
(27/05/15) iro impactar a forma como muitas pessoas nos veem. Vamos continuar


44

trabalhando energicamente com as autoridades competentes a fim de erradicar
qualquer m conduta.3
Aparentemente sob controle da situao, uma vez transmitida a mensagem
de concordncia com a operao policial, Blatter decidiu manter a eleio
presidencial da instituio na qual concorreria ao quinto mandado consecutivo
como figura maior para 29 de maio, dois dias aps a deteno dos cartolas. Na
data marcada, o suo venceu o nico algoz, Ali bin al-Hussein, prncipe da Jordnia
e novamente prolongou seu longevo mandato frente da Fifa.
Todavia, dias aps a reeleio, a justia estadunidense desferiria duro e
insustentvel golpe continuidade de Blatter como presidente da maior organizao
do futebol mundial. Em matria veiculada no tradicional jornal The New York Times a
polcia norte-americana, dando seguimento s investigaes, apontou Jrme
Valcke, secretrio-geral da Fifa e fiel escudeiro de Blatter, como responsvel pela
transferncia de 10 milhes de dlares para o pagamento de propinas a associaes
ligadas a Jack Warner. Ainda segundo o Times, a conta usada para movimentar o
montante pertencia instituio.
No dia seguinte, 2 de junho (uma semana aps a priso dos dirigentes em
Zurique), diante do complexo e injustificvel cenrio, Joseph Blatter anunciou que
convocaria novas eleies presidncia da Fifa e sairia do cargo quando o novo
comandante fosse eleito. Em outras palavras, aps quase 18 anos no leme da maior
entidade esportiva do planeta, Blatter abandonou o barco e renunciou ao quinto
mandato seguido.

5.1 BRASILEIROS ENVOLVIDOS

Por questo de grau de relevncia no processo, delimitamos aqui como


sujeitos envolvidos os dirigentes da Fifa detidos pelo Departamento de Justia dos
Estados Unidos no esquema de corrupo (Jack Warner, Jeffrey Webb, Eugenio
Figueredo, Eduardo Li, Julio Rocha, Costas Takkas, Rafael Esquivel e Jos Maria
Marin); indivduos que se declararam culpados, fizeram acordo de delao com as

3 Na reportagem Ao dura, mas benfica para o futebol, afirma Fifa, publicada em 28/05/2015 na
Folha de S.Paulo. Disponvel em: http://acervo.folha.uol.com.br/fsp/2015/05/28/15/ (ltimo acesso em:
10/11/2016)


45

autoridades americanas e, atravs das confisses, muniram a polcia estadunidense
de provas contra figuras importantes da Fifa (Chuck Blazer, Daryl Warner, Darian
Warner e Jos Hawilla); cartolas brasileiros citados no inqurito (Ricardo Teixeira e
Marco Polo Del Nero); e presidente e secretrio-geral da Fifa, diretamente
impactados com o desenrolar do escndalo (Joseph Blatter e Jrme Valcke). Assim
sendo, quatro brasileiros fazem parte do grupo: Jos Hawilla, Ricardo Teixeira, Jos
Maria Marin e Marco Polo Del Nero.
Mais conhecido como J. Hawilla, Jos Hawilla 4 foi reprter esportivo,
passando por diversos veculos de comunicao, como TV Globo e TV Record. No
incio dos anos 1980 comeou o projeto de desenvolver o marketing esportivo no
Brasil a partir da compra da companhia Traffic. O grande mercado da empresa
consistia em comprar direitos de transmisso de eventos futebolsticos (Copa do
Brasil, Copa Amrica, Copa Ouro, Eliminatrias para a Copa do Mundo etc.) e
promov-los, ou seja, revend-los, pelo planeta.
Acusado pelo Departamento de Justia dos Estados Unidos por conspirao,
fraude eletrnica, lavagem de dinheiro por meio do recebimento de propina pela
comercializao dos direitos de transmisso de diversos campeonatos de futebol e
obstruo da Justia, Hawilla fechou acordo com o rgo para reconhecer a culpa
dos delitos e colaborar nas investigaes sobre corrupo na Fifa. Seu depoimento
Justia estadunidense auxiliou na produo de acusaes contra dirigentes da
entidade, que culminou na priso dos dirigentes na Sua.
Ricardo Teixeira5 foi introduzido no mundo do futebol pelo ex-sogro e ento
presidente da Fifa, Joo Havelange. Com apoio de Havelange, Teixeira foi eleito
presidente da CBF em 1989. Naquele contexto, a entidade se encontrava em
dificuldades financeiras, como afirma Rodrigo Mattos.

Em 1989 era irrisrio o dinheiro privado disponvel na CBF. A situao


financeira da entidade era de tal forma frgil que ele (Teixeira) admitia
ter dificuldades para pagar a campanha do time brasileiro nas
eliminatrias para a Copa do Mundo de 1990. O que havia ali de

4
Informaes disponveis nos portais O Globo (http://oglobo.globo.com/esportes/j-hawilla-dono-do-
nosso-futebol-2998400) e Terceiro tempo (http://terceirotempo.bol.uol.com.br/que-fim-levou/j-
hawilla-1267) (ltimo acesso em 25/10/2016)
5
Informaes disponveis nos portais Terceiro tempo (http://terceirotempo.bol.uol.com.br/que-fim-
levou/ricardo-teixeira-4437) e Trivela (http://trivela.uol.com.br/ricardo-teixeira-assumia-cbf-ha-25-
anos-e-muita-achava-que-isso-era-uma-boa-noticia/) (ltimo acesso em 25/10/2016)

46

receita era um contrato de transmisso de eliminatrias que no
chegava a 500 mil dlares, outro de placa de publicidade, mordidas nas
rendas de bilheteria de times de futebol e nos contratos do
Campeonato Brasileiro. E s. (idem, p. 28)

No decorrer de sua gesto marcada por inmeros escndalos e polmicas


o cartola transformou a CBF em uma forte empresa de capital privado e o futebol
brasileiro em um grande negcio. Em fevereiro de 2012, reportagens da Folha de S.
Paulo revelaram que o dinheiro para a realizao de um amistoso da seleo
brasileira em Braslia havia sido desviado para posse de Teixeira por meio de
intermedirios. No ms seguinte, desgastado perante a opinio pblica, ele
renunciou presidncia da CBF aps 23 anos.
O sucessor de Teixeira foi Jos Maria Marin6. Como vice-presidente mais
velho na poca da renncia, assumiu o controle da entidade entre 2012 e 2014. Um
ano depois, Marco Polo Del Nero7 substituiu Marin na chefia da organizao. Desde
o incio de seu mandato, em abril de 2015, se licencia constantemente do cargo para
se defender de acusaes presentes em investigaes realizadas pelo FBI, CPI do
Futebol no Congresso Nacional e Comit de tica da Fifa. No viaja ao exterior h
mais de um ano com receio de ser preso pelas autoridades dos Estados Unidos.

5.2 FIFA E FOLHA DE S.PAULO

Nesta seo apresentaremos informaes importantes sobre as principais


componentes institucionais do estudo: Fifa e Folha de S.Paulo. A Federao
Internacional de Futebol8 (Fifa) foi fundada em 21 de maio de 1904 em Paris, na


6
Informaes disponveis nos portais Memrias da Ditadura
(http://memoriasdaditadura.org.br/biografias-da-ditadura/jose-maria-marin/) e Terceiro tempo
(http://terceirotempo.bol.uol.com.br/que-fim-levou/jose-maria-marin-2094) (ltimo acesso em
25/10/2016)
7
Informaes disponveis nos portais da Confederao Brasileira de Futebol (CBF)
(http://www.cbf.com.br/a-cbf/presidente-marco-polo/biografia-do-presidente#.WAZPHSMrJEI),
Terceiro tempo (http://terceirotempo.bol.uol.com.br/que-fim-levou/marco-polo-del-nero-4481) e Veja
So Paulo (http://vejasp.abril.com.br/materia/marco-polo-del-nero-perfil-cbf) (ltimo acesso em
25/10/2016)

8
Informaes disponveis no portal da Fifa (http://www.fifa.com/about-fifa/who-we-
are/history/index.html) e no Globoesporte.com (http://globoesporte.globo.com/futebol/futebol-
internacional/noticia/2016/02/ex-secretario-geral-da-uefa-gianni-infantino-e-eleito-presidente-da-
fifa.html) (ltimo acesso em 25/10/2016)

47

Frana. Em 1974, o brasileiro Joo Havelange assumiu a presidncia da entidade e
rapidamente a transformou em uma organizao dinmica voltada para o acmulo
de capital financeiro. Em 1998, o suo Joseph Blatter foi eleito sucessor de
Havelange e deu continuidade estratgia financeira agressiva. Ele presidiu a Fifa
at 2015, quando renunciou ao cargo aps escndalo de corrupo que envolveu
notrios dirigentes do rgo, incluindo o secretrio-geral, Jrme Valcke, seu brao
direito. Atualmente, a instituio presidida pelo suo-italiano Gianni Infantino,
eleito em fevereiro deste ano.
A Folha de S. Paulo9 foi fundada oficialmente em 1921. Durante os anos
1980, a Folha se tornou o jornal de maior circulao no Brasil. Em fevereiro de 1991,
o veculo reorganizou a produo noticiosa em novos cadernos dirios: Brasil,
Mundo, Dinheiro, Cotidiano e Esporte. Seis anos mais tarde, o jornal lanou o mais
recente projeto editorial. De acordo com dados de pesquisas elaboradas pela
Associao Nacional de Jornais (ANJ), entre 2002, data da primeira medio, e
2014, a Folha de S.Paulo em 10 anos o jornal impresso de maior tiragem e
circulao entre os dirios nacionais. Em 2015, ocupa a terceira colocao com
mdia de circulao diria de 189.254 exemplares.


9
Informaes disponveis do portal da Folha
(http://www1.folha.uol.com.br/folha/circulo/historia_folha.htm
e http://www1.folha.uol.com.br/institucional/historia_da_folha.shtml) (ltimo acesso em 25/10/2016)


48

6. ANLISE DE CONTEDO

Para executar a tarefa de identificar os valores-notcia presentes na cobertura


jornalstica impressa da Folha de S.Paulo sobre o escndalo de corrupo
envolvendo dirigentes da Fifa em 2015, optamos por utilizar a ferramenta
metodolgica conhecida como anlise de contedo.
Proposta pela professora de Psicologia da Universidade de Paris Laurence
Bardin, a anlise de contedo se configura como um aglomerado de tcnicas que
podem ser utilizadas para analisar os processos comunicacionais (2009, p. 31).
Essa metodologia busca desvendar sentidos contidos nos textos atravs da soma de
inferncias do pesquisador e processos tcnicos que validem esses atos
interpretativos.
Historicamente, segundo Bardin, a anlise de contedo se desenvolveu
inicialmente nos Estados Unidos, a partir de estudos de imprensa e propaganda
feitas por Harold Laswell, em 1915. No entanto, a expanso das aplicaes da
tcnica comeou na dcada de 1940, incitada principalmente por questes
relacionadas a ecloso da Segunda Guerra Mundial.
No perodo, o governo norte-americano passou a encorajar anlises que
revelassem potenciais propagandas subversivas, particularmente ligadas ao
nazismo, em textos de jornais e revistas do pas. Boa parte destes estudos foi
realizada na Escola de Jornalismo de Columbia, em Nova York. Em dcadas
posteriores, a anlise de contedo passou a ser aplicada em campos como
Sociologia e Psicologia.
Ao discorrer sobre o mtodo, Bardin enumera dois objetivos principais. A
anlise de contedo pretende auxiliar na ultrapassagem da incerteza e no
enriquecimento da leitura (p. 29). Do mesmo modo, a autora indica duas funes
preponderantes da ferramenta metodolgica.

- Uma funo heurstica; a anlise de contedo enriquece a tentativa


exploratria, aumenta a propenso descoberta. a anlise de
contedo para ver o que d.
- Uma funo de administrao de prova. Hipteses sob a forma de
questes ou de afirmaes provisria servindo de diretrizes, apelaro
para o mtodo da anlise sistemtica para serem verificadas no sentido
de uma confirmao ou de uma infirmao. a anlise de contedo
para servir de prova. (2009, p. 30)

49

A anlise de contedo pode ser feita por duas linhas: a quantitativa e a


qualitativa. A caracterstica primordial da quantitativa o foco na frequncia de
aparies de certos elementos no texto, no nosso caso, jornalstico (notcia), a partir
de mtodos estatsticos. Contrariamente, a qualitativa no recorre aos indicadores
de frequncia, relacionando-se, sobretudo, elaborao de inferncias sobre um
fato. Apesar de no negar todas as formas de quantificao, essa vertente mais
arriscada pois se concentra no processo mental da inferncia, aplicada a presena e
no frequncia de determinado ndice textual.

6.1 ETAPAS DE ANLISE

Bardin organiza a anlise de contedo em trs etapas cronolgicas distintas:


a pr-anlise, a explorao do material e o tratamento dos resultados obtidos por
meio da inferncia e interpretao. (2009, p. 120-128)
A pr-anlise consiste na sistematizao das ideias iniciais do analista e o
estabelecimento de programa de trabalho. Em termos prticos, subdividida em trs
tarefas: escolha dos documentos, formulao de hipteses/objetivos e elaborao
de indicadores que fundamentem a interpretao final (p. 121). Esta fase supe a
constituio de um corpus de pesquisa, que deve obedecer quatro regras bsicas:
exaustividade; (uma vez definido, no se pode deixar elementos de fora do corpus
sem justificativa rigorosa); representatividade (amostra representativa do todo);
homogeneidade (critrios precisos de escolha) e pertinncia (corresponder ao
objetivo da anlise) (2009, p. 122-124).
Terminado o estgio introdutrio, passa-se explorao do material, a partir
de aplicao sistemtica das decises j tomadas e desenvolvimento de operaes
de codificao, decomposio e enumerao dos ndices textuais, de acordo com
regras previamente estabelecidas (2009, p. 127). Finalmente, ocorre o tratamento
dos resultados analisados para que sejam significativos e vlidos (idem), por meio
de inferncias e interpretaes do analista.
Descritas a ferramenta metodolgica que utilizaremos neste trabalho e suas
etapas estruturais, passaremos agora aplicao da anlise de contedo no estudo


50

dos valores-notcia na cobertura impressa da Folha de S. Paulo sobre o escndalo
de corrupo na Fifa em 2015.

6.2 COBERTURA

Antes de delimitarmos o corpus da pesquisa e iniciarmos o estudo dos


valores-notcia, convm apresentar um conjunto de dados gerais sobre a cobertura
impressa da Folha. No entanto, faremos j aqui o recorte temporal que nos guiar
em todas as etapas de anlise. O perodo escolhido totaliza a primeira semana de
cobertura, entre 28 de maio e 3 de junho de 2015, desde a priso dos dirigentes da
Fifa renncia do presidente Joseph Blatter em decorrncia do ambiente adverso
instaurado pelas investigaes e por golpes negativos desferidos sua imagem
pblica atravs da enorme ateno jornalstica ao caso.
Nesta seo, primeiramente, sero contabilizados na capa e em cinco
editorias Opinio, Poder, Ilustrada, Folha Corrida e Esporte componentes como
matrias, fotos, colunas, notas, manchetes, entre outros. Em seguida, ser feita a
quantificao dos reprteres responsveis pela cobertura, alm de cidades e pases
dos quais os profissionais enviaram informaes com relao ao tema.
Na diviso cronolgica estabelecida, o escndalo Fifa esteve em diferentes
intensidades sempre presente na capa da Folha. Em quatro das sete datas (28,
29, 2 e 3) a manchete do jornal foi sobre o assunto. Maior escndalo da histria do
futebol leva oito cartolas cadeia foi a do dia de ecloso do caso, que ainda teve
trs submanchetes. Na totalidade, cinco fotos estamparam a capa do dirio, como a
de Joseph Blatter deixando o plpito no qual fez o discurso de renncia
presidncia da entidade, em 3 de junho.
O espao tambm foi ocupado por 21 chamadas dez para matrias, sete
para colunas no caderno de esportes, duas para a editoria de opinio (coluna e
editorial) e outro par destinado seo Poder (nota e entrevista) dez abres para
textos localizados no interior do peridico (nove para matrias e um para anlise),
trs sutis e um infogrfico.
A importncia atribuda pela Folha ao escndalo Fifa pode ser similarmente
identificada em dois editoriais dedicados ao objeto no caderno de opinio: Carto
Vermelho; que ressaltou a necessidade de maior transparncia no futebol e foi
divulgado na data inicial da cobertura; e Jogo Sujo, veiculado dois dias depois (30),

51

que criticou a reeleio de Joseph Blatter presidncia da instituio apesar dos
sucessivos escndalos e das recentes prises de dirigentes da federao
internacional.
Ademais, a temtica foi abordada na subdiviso em oito artigos escritos por
sete jornalistas (Bernardo Mello Franco, Paula Cesarino Costa, Hlio Schwartsman,
Luiz Fernando Vianna, Igor Gielow, Ruy Castro e Carlos Heitor Cony), quatro
charges elaboradas por quatro cartunistas (Jean Galvo, Joo Montanaro, Arnaldo
Angeli Filho e Benett Alberto de Macedo) e 20 comentrios todos condenando a
corrupo e cobrando providncias de autoridades nacionais e estrangeiras de
leitores no Painel do Leitor.
No segmento Poder, a trama foi retratada em entrevista com o cientista
poltico norte-americano Roger Pielke, coluna do jornalista Clvis Rossi (A ttica de
gritar pega ladro), duas notas e aspas no Painel da editora Vera Magalhes, alm
de quatro menes, trs delas em colunas e uma no Ombudsman do jornal. A
Ilustrada, editoria de cultura da Folha, teve quatro colunas do Macaco Simo
personagem humorstico criado pelo jornalista Jos Simo e duas notas escritas
pela colunista Mnica Bergamo que trataram do tema, tambm abordado na Folha
Corrida, parte que resume o contedo do dirio, por meio de foto, duas frases
(Blatter e Marco Polo Del Nero) e um par de manchetes da semana.

6.2.1 CADERNO DE ESPORTES

Uma vez feita a contabilidade de componentes na capa e em quatro sees


auxiliares, passaremos quantificao no caderno Esporte, que abrigou a grande
maioria dos elementos da cobertura jornalstica feita pela Folha sobre o escndalo
de corrupo envolvendo dirigentes da Fifa em 2015. Comearemos a aferio na
capa, seguiremos nos itens contidos nas pginas interiores da editoria e
terminaremos com o total estabelecido pela soma das partes.
O escndalo Fifa ocupou isoladamente a capa da seo de esportes em
todos os dias da semana escolhida para anlise (28 de maio a 3 de junho de 2015).
Assim como a pgina frontal do veculo, a capa de esportes teve manchete e trs
submanchetes na data de aparecimento do escndalo. Nos dias examinados, foram
publicadas 13 matrias (cinco principais e oito submatrias), dez fotos, trs

52

chamadas uma para artigo e duas para matrias e uma coluna, alm de
infogrfico, abre e olho.
J na poro interna, a temtica ocupou quase 90 por cento do contedo nas
trs primeiras datas (28, 29 e 30). Apesar do protagonismo, perdeu certo espao
entre 31 de maio e 1 de junho. Porm, no dia seguinte, ganhou fora mxima
novamente a partir da denncia de envolvimento do secretrio-geral, Jrme Valcke,
no esquema de corrupo e se manteve na crista da onda de ateno jornalstica
com a renncia de Blatter chefia da Fifa em 3 de junho.
O centro do caderno de esportes preenchido por 38 matrias (18 principais e
21 submatrias), 22 fotos (uma de pgina dupla), 10 notas, 9 fotomontagens (duas
de pgina dupla), 6 colunas, 5 olhos, 3 anlises e textos discorrendo sobre
repercusses dos acontecimentos, duas linhas do tempo, um par de infogrficos,
charge, grfico e espao de perguntas/respostas sobre o assunto. A tabela 1 mostra
o total de elementos da cobertura jornalstica.

Tabela 1: Total de elementos da cobertura jornalstica


Cobertura Caderno Esporte Capa Interior TOTAL
Matria 13 38 51
Principal 5 18 23
Submatria 8 20 28
Foto 10 21 31
Foto pgina dupla 0 1 1
Fotomontagem 0 7 7
Fotomontagem pgina dupla 0 2 2
Coluna 1 6 7
Anlise 0 3 3
Olho 1 5 6
Nota 0 10 10
Infogrfico 0 2 2
Repercusso 0 3 3
Linha do tempo 0 2 2
Pergunta e resposta 0 1 1
Charge 0 1 1
Grfico 0 1 1
Chamada 3 0 3
Manchete 1 0 1
Submanchete 3 0 3
Abre 1 0 1
Fonte: Elaborao do autor

53

6.2.2 PASES, CIDADES E REPRTERES

Geograficamente, a cobertura foi fragmentada entre 11 cidades de seis


pases: Brasil (So Paulo, Rio de Janeiro, Braslia e Terespolis), Sua (Zurique e
Berna), Estados Unidos (Nova York e Washington), Frana (Paris), Inglaterra
(Londres) e Mxico (Cidade do Mxico). Brasil e Sua foram protagonistas, tendo
concentrado 33 e 16 matrias, respectivamente. Cinco foram elaboradas em solo
norte-americano e trs, em territrio francs. Inglaterra e Mxico contriburam com
um texto cada.
Com relao s cidades, So Paulo (20 matrias) e Zurique (15) traduziram
os papis principais dos pases. Seis reportagens foram montadas em Braslia, cinco
no Rio de Janeiro, quatro em Nova York, trs em Paris e duas em Terespolis.
Londres, Washington, Berna e Cidade do Mxico participaram com uma cada.
importante lembrar que matrias podem ser feitas com informaes de mais de uma
localidade, logo, a somatria das mesmas por critrio geogrfico ser maior que o
total produzido.
No que diz respeito aos reprteres, 22 alocados em pases e cidades acima
foram responsveis pela cobertura jornalstica feita pela Folha sobre o escndalo
Fifa. Entre eles, dois foram enviados especiais Sua (Leandro Coln e Bernardo
Itri). Elencaremos abaixo, em ordem decrescente, oito jornalistas que fizeram mais
de uma matria durante a cobertura.

1) Leandro Coln (enviado especial Sua e Inglaterra) 15 matrias (13


de Zurique, uma de Berna e uma de Londres)
2) Bernardo Itri (So Paulo, depois enviado especial Sua) 10 matrias
(oito de Zurique, uma de Berna e uma de So Paulo)
3) Srgio Rangel (Paris depois Terespolis) sete matrias (quatro de Paris
e trs de Terespolis)
4) Rafael Reis (So Paulo) seis matrias
5) Marcel Rizzo (So Paulo) cinco matrias
6) Giuliana Vallone (Nova York) trs matrias
7) Marco Antnio Martins (Rio de Janeiro) duas matrias
8) Paulo Passos (So Paulo) duas matrias


54

Outros 14 reprteres participaram produzindo uma reportagem cada: Nelson


de S, Joana Cunha, Tiago Ribas, Fabiano Maisonnave e Graciliano Rocha, de So
Paulo; Gabriel Mascarenhas, Valdo Cruz, Andria Sadi, Marina Dias e Natuza Nery,
de Braslia; Raul Juste Lopes, de Washington; Sylvia Colombo, da Cidade do
Mxico; Jer Longman, em colaborao do New York Times; e Andr Barcinski, em
colaborao para a Folha.

6.3 CORPUS DA PESQUISA

Dentre as possibilidades de composio do corpus da pesquisa, definimos


como tal o conjunto das 51 matrias publicadas no caderno Esporte seo que
concentrou a virtual totalidade dos textos jornalsticos da Folha sobre o escndalo
Fifa entre 28 de maio e 3 de junho de 2015, a primeira semana de cobertura, da
priso dos dirigentes da entidade renncia de Joseph Blatter presidncia da Fifa.
Entendemos que a identificao dos valores-notcia implica investigao dos textos
de contedo jornalstico.
A cobertura sobre o tema se estende por alguns meses aps a priso dos
cartolas (27 de maio). Porm, torna-se cada vez mais espaada e espordica aps a
semana inicial. Durante o perodo escolhido so veiculadas 51 matrias. Entre 4 de
junho e 4 de julho, ou seja, no ms seguinte, a Folha publica 32 textos.
Consideramos que a possibilidade de estudar os valores-notcia ampliada quanto
mais quente no jargo jornalstico o fato noticiado. Assim sendo, julgamos o
corpus escolhido exaustivo, representativo, homogneo e pertinente aos objetivos
do trabalho.

6.4 DEFINIO DOS VALORES-NOTCIA PARA ANLISE DA COBERTURA

Dentre as vrias sistematizaes e categorizaes dos valores-notcia


formuladas pelos tericos do jornalismo, nos apropriaremos da lista elaborada por
Nelson Traquina. A escolha se d, principalmente, por julgarmos pertinente a
distino feita pelo autor entre valores-notcia de seleo subdivididos em critrios
substantivos e contextuais e construo. A partir dessa diferenciao, influenciada

55

pelo estudo de Mauro Wolf e inexistente nas sistematizaes de outros acadmicos
aqui citados, entendemos que possvel a leitura e anlise do processo produtivo
jornalstico como um todo, desde a seleo dos acontecimentos construo da
notcia. Ademais, consideramos o repertrio de valores-notcia de Traquina mais
completo e conciso, uma vez que abarca com propriedade definies de outros
estudiosos.
Isto posto, resumiremos brevemente a categorizao composta por Traquina.
Em primeiro lugar, ele especifica os valores notcia de seleo, presentes na
deciso de escolher um acontecimento como candidato sua transformao em
notcia e esquecer outro acontecimento (2005, p.78), e os particulariza em critrios
substantivos, que dizem respeito ao apelo do fato em termos de importncia e
interesse, e contextuais, concernentes ao cenrio de produo noticiosa.
Posteriormente, elenca valores-notcia de construo, que delineiam o que deve ser
prioritrio na construo do acontecimento como notcia (idem).
No mbito dos valores-notcia de seleo, os critrios substantivos so:
morte, notoriedade (dos atores principais do acontecimento), proximidade
(geogrfica e/ou cultural), relevncia (impacto do fato na vida das pessoas),
novidade, tempo (atualidade, efemride e/ou durao), notabilidade (acontecimento
tangvel/visvel), inesperado (rompimento da ordem), conflito/controvrsia (violncia
fsica e/ou simblica) e infrao (violao e/ou transgresso das regras). Os critrios
contextuais se apresentam da seguinte forma: disponibilidade (facilidade em fazer a
cobertura), equilbrio (do noticirio), visualidade (qualidade das imagens),
concorrncia e dia noticioso (dia rico em acontecimentos com valor-notcia ou no).
Por valores-notcia de construo entendem-se os seguintes critrios:
simplificao (tornar a notcia menos ambgua), amplificao (do fato), relevncia
(demonstrar que a notcia tem significado para as pessoas), personalizao
(valorizar as pessoas envolvidas no acontecimento), dramatizao (reforo dos
aspectos crticos, lado emocional e natureza conflituosa) e consonncia (inserir
acontecimento em narrativa j estabelecida).
Nesse momento, consideramos importante frisar que o presente trabalho
mescla elementos da anlise quantitativa e qualitativa. O processo investigativo se
organiza a partir de uma quantificao aplicada no corpus escolhido para chegarmos
a determinadas concluses sobre quais so os valores-notcia presentes e se h

56

protagonismo de alguns na cobertura do escndalo Fifa. Para tanto, faremos um
exame qualitativo, ou seja, de inferncia e interpretao dos valores-notcia nos
textos.
Nosso foco no se localiza em expresses lingusticas especficas, e sim em
questes contextuais explcitas e implcitas do contedo das mensagens, no
caso, das matrias veiculadas na Folha de S.Paulo. Apesar de reconhecermos o
papel das imagens na organizao das reportagens, acreditamos, em consonncia
com Fabiane Moreira, que elas compem as notcias por razes diversas daquelas
que levam acontecimentos aos jornais e que a anlise dos valores-notcia nas fotos
deve ser objeto especfico de pesquisa (2006, p. 94).

O aspecto esttico, a qualidade da informao contida na imagem e o


inusitado do momento da captao so fundamentais na seleo de
fotos, que tanto podem exercer a funo de ilustrar uma notcia
como podem ser a prpria notcia (idem).

6.5 VALORES-NOTCIA NA COBERTURA DA FOLHA DE S.PAULO SOBRE O


ESCNDALO FIFA

Procederemos a anlise dos valores-notcia examinando separadamente


cada categoria arquitetada por Traquina. Inicialmente, estudaremos os critrios
substantivos, envoltos na classe dos valores-notcia de seleo. Depois, voltaremos
nossa ateno aos critrios contextuais, tambm inseridos no grupo. Por fim, vamos
nos debruar sobre os valores-notcia de construo. Ao utilizarmos essa
sistemtica, conseguiremos averiguar com maior preciso a presena e
comportamento dos valores-notcia nas diferentes etapas do processo produtivo
jornalstico.

6.5.1 CRITRIOS SUBSTANTIVOS DOS VALORES-NOTCIA DE SELEO

Este agrupamento corresponde aos atributos prprios dos acontecimentos


que so avaliados em termos de interesse e importncia na esfera da
noticiabilidade por membros da comunidade jornalstica. Aqui, buscamos identificar
critrios que nos permitam avanar na busca de respostas para a seguinte questo:


57

quais valores-notcia relacionados ao fato esto presentes na cobertura jornalstica
da Folha sobre o caso Fifa?
A tabela 2 mostra a quantidade de matrias nas quais os critrios
substantivos so identificados a partir de dois recortes: em cada dia especfico e na
somatria da semana de cobertura. Consequentemente, a enumerao limitada ao
nmero total de textos jornalsticos sobre o tema, respeitando as mesmas
configuraes.

Tabela 2: Critrios substantivos identificados nas matrias

Valores-notcia de seleo Matrias


Critrios substantivos 1 dia 2 dia 3 dia 4 dia 5 dia 6 dia 7 dia Semana
Conflito / Controvrsia 8 7 4 4 3 2 5 33
Inesperado 1 2 1 0 2 2 1 9
Infrao 8 8 8 5 6 5 5 45
Morte 0 0 0 0 0 0 0 0
Notabilidade 3 1 2 2 1 3 2 14
Notoriedade 8 8 7 5 4 6 6 44
Novidade 7 7 8 4 4 4 5 39
Proximidade (Cultural) 8 4 2 5 2 3 3 27
Proximidade (Geogrfica) 4 5 3 1 1 3 3 20
Relevncia 1 1 1 1 1 0 1 6
Tempo (Atualidade) 8 5 5 2 3 3 4 30
Tempo (Durao) 0 6 6 5 3 3 4 27
TOTAL 8 9 9 6 6 6 7 51
Fonte: Elaborao do autor

Em 28 de maio, primeiro dia de cobertura, possvel destacar alguns valores-
notcia: notoriedade, proximidade (cultural), tempo (atualidade), conflito/controvrsia
e infrao esto presentes nas oito matrias veiculadas sobre o escndalo Fifa.
Alm desses, o critrio novidade aparece em sete textos jornalsticos. Esse
protagonismo ocorre visto que o contedo das reportagens, como o da inaugural
Marin e mais seis dirigentes devem ser levados aos EUA, ressalta a condio
notria dos dirigentes e organismos envolvidos, o carter de transgresso de suas
prticas e o elemento novo/atual do acontecimento.

Uma operao policial contra a corrupo sem precedentes na histria


do futebol deteve o ex-presidente da CBF Jos Maria Marin, 83, e
outros seis dirigentes da Fifa durante um congresso da entidade em

58

Zurique (Sua). A ao ocorreu a pedido do Departamento de Justia
dos Estados Unidos e teve a participao do FBI, a polcia federal
norte-americana. Segundo o Departamento de Justia dos EUA, a
maior parte do esquema envolvia subornos e propinas entre
dirigentes da Fifa e executivos do setor na comercializao de jogos e
direitos de marketing de vrios campeonatos.10

Na data seguinte, notoriedade e infrao, identificados em oito das nove


matrias publicadas, seguem como atores principais. No entanto, duas vertentes at
ento pouco apontadas ganham espao em um par de critrios: a geogrfica, no
valor proximidade, e a de durao, no fator tempo. Isso porque j nesse momento,
os textos entre eles Preocupado com CPI, Del Nero deixa congresso da Fifa
buscam ligar o escndalo Fifa reputao duvidosa da Confederao Brasileira de
Futebol (CBF) e de seus dirigentes. Ademais, manter em pauta a discusso sobre
corrupo no futebol passa a ser um dos objetivos. A reportagem PF abre 13
inquritos sobre a CBF e no conclui nenhum ilustra o cenrio.
Os nove textos do terceiro dia de cobertura trazem o protagonismo dos
fatores novidade e infrao, manifestos em oito. As declaraes inditas de
dirigentes, especialmente Joseph Blatter e Marco Polo Del Nero, negando
acusaes so as grandes responsveis pela situao. A presena acentuada de
referncias aos envolvidos e matrias que possam sustentar o tema no debate
pblico resultam na manuteno da notoriedade e do tempo (durao) como
critrios-chave.
Em 31 de maio, cinco das seis reportagens apresentam os fatores
notoriedade, infrao, proximidade (cultural) e tempo (durao). Ao proceder a
anlise, possvel assinalar na data uma tendncia de realce ao nmero de sujeitos
notrios ligados Fifa implicados em prticas escandalosas como ferramenta de
noticiabilidade. Na capa do caderno Esporte, a matria Escndalos j derrubaram
10 da elite da Fifa em 5 anos esquentada apesar de conter fatos velhos,
publicada com nova roupagem para dar continuidade cobertura da corrupo no
futebol. O valor notabilidade, a partir da quantidade de pessoas envolvidas, aparece
duas vezes.


10
(Folha de S.Paulo, Marin e mais seis dirigentes devem ser levados aos EUA. Original disponvel
em: http://acervo.folha.uol.com.br/fsp/2015/05/28/15/. Acessado em 13/11/2016).

59

O parmetro de infrao domina o primeiro dia de junho, sendo identificado
em todos os seis textos jornalsticos. Isso ocorre essencialmente pela publicao da
reportagem Del Nero negociou contratos e aprovou Marin com assinatura, que
desmente a afirmao dada pelo chefe da CBF dias antes, na qual ele nega
participao em qualquer contrato firmado quando era vice-presidente na gesto de
Jos Maria Marin, preso na operao que deflagra o escndalo de corrupo na
Fifa. Alm da principal, so feitas duas submatrias explorando o acontecimento.
Nas seis matrias veiculadas em 2 de junho, os critrios substantivos de
notoriedade (seis ocorrncias), infrao (cinco) e novidade (quatro) assumem papis
centrais por meio da revelao feita pelo The New York Times e reproduzida pela
Folha do envolvimento de Jrme Valcke, secretrio-geral da Fifa, no esquema de
corrupo. Alm disso, a matria Valcke movimentou propina, diz jornal d ao valor
do inesperado, compreendido como surpresa da comunidade jornalstica, um espao
maior na data especfica.
No stimo e ltimo dia analisado, composto por sete reportagens, o fato
destacado a renncia de Joseph Blatter presidncia da Fifa. A pgina frontal da
editoria abarca o texto Acuado, Blatter renuncia ao comando da Fifa. No interior do
caderno, o contedo das matrias foca na figura de Blatter e nas consequncias de
sua renncia para o mundo do futebol. Assim sendo, notoriedade (seis aparies),
infrao e novidade (cinco cada) mantm o primado sobre os fatores relacionados
ao acontecimento que atuam na sua seleo como notcia.
O grfico 1 expe a porcentagem de matrias nas quais cada critrio
substantivo dos valores-notcia de seleo pode ser identificado. Aqui, importante
ressaltar que tomamos a deciso metodolgica de destacar fatores presentes em
mais de 80 por cento dos textos, em outros termos, apresentados em quatro de cada
cinco. Essa escolha tambm ser aplicada s categorias de valores-notcia
esmiuadas posteriormente. Com base nessa informao, possvel evidenciar
claramente a primazia de dois parmetros: infrao e notoriedade.


60

Grfico 1: Porcentagem de matrias que contm cada critrio substantivo

Valores-notcia
Valores-notcia de
de seleo
seleo -- Critrios
Critrios substantivos
substantivos na
na semana
semana de
de cobertura
cobertura
100%
100% 88%
valores

88% 86%
osvalores

90% 86%
90%
76% 76%
80%
80%
65%
contmos

70%
70% 65%
59% 59%
quecontm

60% 53% 53% 53% 53%


60%
50%
50% 39%
39%
40%
matriasque

40% 27% 27%


30%
30%
dematrias

18% 18%
20%
20% 12% 12%
10%
10% 0% 0%
Porcentagemde

0%
0%
Porcentagem

Valores-notcia
Valores-notcia de
de seleo
seleo -- Critrios
Critrios substantivos
substantivos

Fonte: Elaborao do autor

A presena imperante da infrao corrobora com a viso de Traquina,


quando afirma que este valor-notcia o que est mais associado ao escndalo,
acontecimento que fulcro para a comunidade jornalstica (2005, p. 85). O autor
relaciona a presena do critrio com a situao mtica do jornalista como co de
guarda das instituies democrticas (idem). Consideramos que a preponderncia
do fator se relaciona diretamente com elementos integrantes da cultura jornalstica,
como as noes de co de guarda e quarto poder. Noticiar um escndalo, ou
seja, um fato que infringe regras e valores por meio de uma transgresso, sobreleva
o papel do jornalismo como uma espcie de benfeitor social, que pe luz sobre
prticas obscuras e moralmente reprovveis.
Com relao proeminncia da notoriedade, acreditamos que atua como
pilar que sustenta a infrao no topo dos critrios substantivos observados. Em
outras palavras, quanto maior for o renome e prestgio das pessoas e instituies
envolvidas, mais chances a infrao possui de ser digna de noticiabilidade
(newsworthiness), captar o interesse dos receptores e perpetuar a pauta suscitada
pelo assunto no veculo de comunicao, neste caso o jornal impresso.


61

Caso o escndalo de corrupo noticiado pela Folha envolvesse
funcionrios de primeiro escalo da Fifa ou dirigentes da Federao de Futebol do
Distrito Federal (FFDF), no teria a mesma noticiabilidade medida em termos de
espao e durao no jornal. Na poro seguinte, passaremos anlise dos
critrios contextuais dos valores-notcia de seleo.

6.5.2 CRITRIOS CONTEXTUAIS DOS VALORES-NOTCIA DE SELEO

Como j foi observado, essa categoria integra critrios relativos ao contexto


produtivo das notcias, ou seja, ao processo estabelecido nas redaes para definir
os fatos como notcias ou no. Esses fatores, no relacionados s caractersticas
dos acontecimentos, dizem respeito especialmente s rotinas produtivas e
preocupaes mercadolgicas das empresas jornalsticas.
A tabela 3 expressa o nmero de matrias nas quais os critrios contextuais
so designados a partir dos recortes j explicitados: em cada dia especfico e na
somatria da semana de cobertura. Assim, a quantificao limitada ao nmero
total de reportagens a respeito do assunto, respeitando os mesmos parmetros.

Valores-notcia de seleo Matrias
Critrios contextuais 1 dia 2 dia 3 dia 4 dia 5 dia 6 dia 7 dia Semana
Concorrncia 8 8 9 6 4 4 6 45
Dia noticioso 0 0 0 0 0 0 0 0
Disponibilidade 6 5 5 4 4 5 5 34
Equilbrio 0 0 0 0 0 0 0 0
Visualidade 2 2 4 2 2 2 3 17
TOTAL 8 9 9 6 6 6 7 51

Em funo da menor alternncia entre a identificao de critrios nas


matrias durante os dias da semana, ou seja, um ou dois valores-notcia aparecem
sempre com maior frequncia, no procederemos aqui o exame dirio para expor
possveis oscilaes entre os fatores de noticiabilidade. A deciso metodolgica
servir tambm ao estudo posterior dos valores-notcia de construo.
Ao longo da cobertura, a concorrncia prevaleceu sobre os demais critrios
contextuais. Antes de tratarmos analiticamente essa informao, necessrio
comentar a ausncia dos valores equilbrio e dia noticioso. Segundo Traquina, o

62

equilbrio est relacionado com a quantidade de notcias sobre determinado
acontecimento ou assunto que j existe ou que existiu h relativamente pouco
tempo no produto informativo de uma empresa jornalstica (2005, p. 88). O
acadmico afirma que, devido a este valor, o jornal pode racionalizar que um fato
no tem valor-notcia porque j demos isso h pouco tempo (idem). Assim definido,
o equilbrio no foi identificado, afinal, o volume de notcias sobre o escndalo Fifa
foi o carro-chefe da cobertura da Folha no perodo examinado.
Com relao ao dia noticioso, Traquina diz que h dias ricos em
acontecimentos com valor-notcia e outros dias pobres em acontecimentos com
valor-notcia (2005, p. 90), portanto, em certas datas eles possuem maior ou menor
chance de virarem notcias. No entanto, em todos os dias analisados foram
encontrados fatos com alto grau de noticiabilidade sobre temas relevantes
(educao, sade, poltica). Logo, o fator no foi efetivo na escolha do escndalo
Fifa como produto informativo.
A disponibilidade, entendida como facilidade para cobrir o episdio, e a
visualidade, como existncia de material fotogrfico de qualidade, esto presentes
no conjunto estudado. Boa parte do material informativo produzido em So Paulo
ou em cidades nas quais a Folha tem sucursais e/ou correspondentes. Ademais, so
encontrados elementos visuais apropriados em algumas reportagens. Porm, a
quantidade de textos jornalsticos nos quais possvel constatar a concorrncia
como valor-notcia substancialmente maior.
O grfico 2 expe a porcentagem de matrias nas quais cada critrio
contextual dos valores-notcia de seleo pode ser identificado. Como j foi
observado, decidimos destacar valores presentes em mais de 80 por cento das
matrias envoltas no corpus da pesquisa. Isso posto, analisaremos o papel da
concorrncia como protagonista.


63

Grfico 2: Porcentagem de matrias que contm cada critrio contextual

Valores-notcia de seleo - Critrios contextuais na semana de cobertura

100%
valores
valores

88%
88%
90%
osos

80%
contm
contm

70% 67% 67%


que

60%
que
matrias
matrias

50%

40% 33% 33%


Porcentagemdede

30%
Porcentagem

20%

10%
0% 0% 0%
0%
Concorrncia Disponibilidade
Dia noticioso Visualidade
Disponibilidade Dia noticioso
Equilbrio Equilbrio
Visualidade
Valores-notcia de seleo - Critrios contextuais
Valores-notcia de seleo - Critrios contextuais
Fonte: Elaborao do autor

A atuao do valor-notcia de concorrncia pode ser constatada
especificamente na busca da empresa por informaes exclusivas, situao em que
se tem o furo jornalstico, e na preocupao com no permitir o mesmo furo por
parte das organizaes concorrentes, o que resulta em uma tendncia entre os
jornalistas de andar em grupo.

Para ser o primeiro a ver alguma coisa, o jornalista est mais ou menos
disposto a tudo e, como os jornalistas se copiam mutuamente, cada um
deles para ultrapassar os outros, para fazer primeiro que os outros, ou
para fazer de modo diferente dos outros, acabam por fazer todos a
mesma coisa. (BOURDIEU, 1997, apud TRAQUINA, 2005, p. 90)

Entretanto, na situao de um escndalo, aps a ecloso do mesmo, o fluxo


informativo geralmente se d por meio de declaraes oficiais das pessoas e
entidades implicadas, bem como da polcia ou organizao investigativa, alm de
possveis desdobramentos a partir da divulgao e leitura de documentos.
primeira vista, no existem muitas possibilidades de haver diferenas significativas
entre coberturas. Essencialmente, no h material exclusivo. Entretanto, isso no


64

quer dizer que as empresas jornalsticas no iro delegar-se o protagonismo no
processo informativo. Pelo contrrio, entendemos que a soberania do fator
concorrncia como critrio contextual indica a tentativa da Folha de reivindicar o
papel de mediadora do escndalo Fifa no cenrio informacional brasileiro.
No contexto prtico e mercadolgico da cobertura, o envio de dois reprteres
especiais Leandro Coln e Bernardo Itri Sua e a mobilizao de mais de vinte
jornalistas indicam a insero do dirio na lgica do tentar furar e no ser furado.
Alm disso, a entrada na lgica da concorrncia e a reivindicao do protagonismo
podem ser constatadas no contedo das reportagens, entre elas, Del Nero diz ser
inocente e que no ir deixar a CBF.

Apesar de no ter seu nome citado no processo, Del Nero, como


revelou a Folha na quinta (28), tem sua participao no esquema
sugerida nas investigaes. As apuraes indicam que ele teria
dividido o recebimento de propina com Marin. A suspeita que ele seja
o coconspirador 12, citado no relatrio do FBI em conversa de Marin
sobre recebimento de suborno.11

No trecho ilustrativo, apesar do carter no exclusivo do documento e da falta


de provas substanciais, a Folha chama para si a responsabilidade de mediar a
narrativa informacional do escndalo a partir dos desdobramentos que dizem
respeito ao presidente da CBF.

6.5.3 VALORES-NOTCIA DE CONSTRUO

A classe de valores-notcia de construo corresponde aos critrios que


guiam a apresentao do produto noticioso, sugerindo o que deve ser realado, o
que deve ser omitido, o que deve ser prioritrio na construo do acontecimento
como notcia (TRAQUINA, 2005, p. 78). Podemos simplificar a conceituao
operada pelo terico afirmando que so partes do fato que merecem ser includas ou
no na composio da notcia.
A tabela 4 indica o nmero de textos jornalsticos que abrigam cada valor-
notcia de construo em dias especficos e na somatria da semana de cobertura.


11
(Folha de S.Paulo. Del Nero diz ser inocente e que no ir deixar a CBF. Original disponvel em:
http://acervo.folha.uol.com.br/fsp/2015/05/30/15/. Acessado em 14/11/2016)

65

Dessa forma, h o limite de contabilizao referente ao total de reportagens,
respeitando os pressupostos j mencionados.

Valores-notcia Matrias
de construo 1 dia 2 dia 3 dia 4 dia 5 dia 6 dia 7 dia Semana
Amplificao 6 2 6 4 4 4 2 28
Consonncia 7 9 9 6 6 6 7 50
Dramatizao 1 4 2 2 1 2 3 15
Personalizao 7 8 6 5 4 6 6 42
Relevncia 1 0 1 1 1 0 1 5
Simplificao 6 7 4 4 5 5 5 36
TOTAL 8 9 9 6 6 6 7 51
Fonte: Elaborao do autor

Assim como a concorrncia aparece em maior nmero que outros critrios


contextuais dos valores-notcia de seleo durante todos os dias analisados, a
personalizao e a consonncia se destacam no grupo dos de construo das
notcias. Fatores como relevncia e dramatizao podem ser encontrados em
algumas matrias publicadas em momentos especficos, como no segundo dia de
cobertura. O texto Cartola deve ser principal alvo do Senado surge como ilustrao
da relevncia ao demonstrar que o escndalo Fifa reverbera na poltica nacional e
pode ter significado maior na vida das pessoas. J a reportagem Em cela pequena,
Marin passa bem, diz governo suo, exemplifica a dramatizao, ao expor
caractersticas do crcere de Jos Maria Marin.
Os valores-notcia de simplificao e amplificao so identificados em maior
frequncia e intensidade ao longo do perodo aprofundado por se traduzirem em
artifcios tcnicos importantes no processo de composio das notcias sobre o
escndalo. Amplificar declaraes de Joseph Blatter foi uma estratgia adotada pela
Folha nas matrias. Mais notcias ruins viro, afirma Blatter, veiculada em 29 de
maio, Fifa no um monstro, afirma Blatter, publicada no dia seguinte, e Para
Blatter, ao dos EUA no cheira bem, ilustram o ponto. No que tange a
simplificao, foi utilizada na tentativa de tornar as notcias sobre o tema
essencialmente ambguas mais facilmente compreensveis ao grande pblico.
O grfico 3 exprime a porcentagem de matrias nas quais cada valor-notcia
de construo pode ser identificado. Dessa forma, ao mensurarmos a dimenso


66

central da personalizao e da consonncia na cobertura do escndalo Fifa,
podemos nos debruar analiticamente sobre esse cenrio.

Grfico 3: Porcentagem de matrias que contm cada critrio de construo

Valores-notcia de construo na semana de cobertura


98% 98%
100%
Porcentagem de matrias que contm os valores

90%
82% 82%
80%
71% 71%
70%

60% 55% 55%

50%

40%
29% 29%
30%

20%
10% 10%
10%

0%
Consonncia
Amplificao Personalizao
Consonncia Simplificao
Dramatizao Amplificao
Personalizao Dramatizao
Relevncia Relevncia
Simplificao
Valores-notcia de construo


Fonte: Elaborao do autor

Com relao ao protagonismo do valor-notcia de consonncia, entendemos


que se apresenta como condio necessria ao fenmeno do escndalo inserido no
mbito jornalstico e, indo mais alm, no prprio contexto miditico. A cobertura de
uma prtica escandalosa no feita com uma reportagem ou algumas reportagens.
Consideramos que crucial haver um perodo duradouro de divulgao de notcias
para que o dado acontecimento se caracterize como um escndalo. Para isso, as
matrias devem ser consonantes com a narrativa estabelecida, ou seja, precisam
ser inseridas na lgica do caso. Nas palavras de Traquina, trata-se da insero da
novidade num contexto j conhecido, com a mobilizao de estrias que os leitores
j conhecem (2005, p. 93).
Por sua vez, compreendemos que, na anlise tangente ao escndalo, a
personalizao se relaciona de forma significativa com o critrio substantivo da
notoriedade. O carter notrio dos indivduos envolvidos facilita a personalizao,


67

que se soma ao interesse existente na reputao e posio privilegiadas dos
sujeitos. Alm disso, acreditamos que o escndalo cresce em termos de amplitude
se h rostos que o representam. Na cobertura jornalstica da Folha sobre o
escndalo Fifa, os dirigentes especialmente brasileiros cumprem esse papel.


68

7. CONSIDERAES FINAIS

No presente trabalho buscamos relacionar uma categoria especfica do


jornalismo, o escndalo, com elementos prprios do mbito da noticiabilidade, os
valores-notcia. Para realizar a tarefa, objetivando identificar quais valores se
apresentam como caractersticos no processo de seleo e construo do
acontecimento considerado escandaloso, localizamos teoricamente o fenmeno e
analisamos a cobertura da Folha de S.Paulo sobre o escndalo de corrupo
envolvendo dirigentes ligados Fifa ocorrido em 2015, utilizando a categorizao
dos valores-notcia elaborada por Traquina, que os agrupa em uma classe de
seleo subdividida em critrios substantivos e contextuais e outra de
construo. Dessa forma, julgamos que possvel compreender melhor a atuao
dos parmetros nas diferentes etapas da produo noticiosa.
O exame do contedo publicado na primeira semana, que se configurou no
corpus da pesquisa, apontou o protagonismo de cinco valores-notcia. Entre os
critrios substantivos da categoria de seleo, observamos a primazia da infrao e
da notoriedade. No campo dos critrios contextuais, verificamos o protagonismo da
concorrncia. Por fim, na esfera dos valores-notcia de construo, constatamos o
predomnio da consonncia e da personalizao como fatores estruturais. Isso
posto, possvel fazer algumas interpretaes sobre esse cenrio.
Como acontecimento que compete com tantos outros pelo reconhecimento
como digno de noticiabilidade (newsworthiness), o escndalo se destaca
especialmente por seu carter de transgresso de normas e valores da sociedade,
faceta salientada por Thompson (2002) e outros tericos que tratam do assunto.
Essa particularidade capaz de atuar no realce de elementos tpicos da cultura
jornalstica, como as noes dos profissionais como ces de guarda das
organizaes democrticas e da profisso como quarto poder que salvaguarda os
outros trs (Executivo, Legislativo e Judicirio). Contudo, consideramos que o
aspecto de infrao por si s no ala necessariamente a prtica tida como
escandalosa condio de notcia. oportuno que haja um ingrediente de
notoriedade entre os implicados, ou seja, que a situao abranja sujeitos e/ou
instituies clebres, de renome.


69

Uma vez inserido no contexto das rotinas produtivas do jornalismo, permeado
por interesses empresariais, mercadolgicos e econmicos, o escndalo se conecta
ao critrio da concorrncia. Isso porqu, em decorrncia da aparente escassez de
material exclusivo de informao, potencializada especialmente aps a ecloso do
caso de transgresso, os veculos de comunicao buscam cada vez mais
reivindicar protagonismo como mediadores do fluxo noticioso. Nessas
circunstncias, uma vez que as empresas informativas sabem da capacidade de
venda contido no escndalo, aumenta o jogo competitivo para furar concorrentes
com reportagens exclusivas e ao mesmo tempo no ser furado pelas rivais.
J no processo de apresentao como notcia, o escndalo caracterizado
pela afinidade com a consonncia e a personalizao. Aqui, interpretamos a
consonncia como valor-notcia necessrio ao desenvolvimento de um
acontecimento jornalstico escandaloso, pois julgamos que, para que determinado
episdio se configure como tal, a cobertura deve ser consideravelmente extensa, o
que implica a presena de matrias consonantes com o tema central noticiado. Com
relao nfase do fator pessoa, este expande a dimenso da prtica escandalosa
ao promover a identificao do pblico com o elemento humano e se relaciona
essencialmente com o critrio substantivo da notoriedade, posto que um facilita o
relevo do outro.
Finalmente, imprescindvel frisar que esta pesquisa no ambiciona
responder de forma definitiva s questes propostas nem estabelecer qualquer
espcie de modelo para enquadrar os escndalos inseridos no campo do jornalismo
no conjunto de valores-notcia aqui determinado. Cada caso pode apresentar uma
lista prpria de critrios que assumem papis de maior e menor destaque na lgica
jornalstica da noticiabilidade.
Assim, o estudo pretende propor a reflexo sobre as prticas escandalosas
como componentes do campo jornalstico, em particular no terreno da
noticiabilidade, e dar algumas pistas de como elas se apresentam na conjuntura
especificada. Consideramos que o escndalo detm vasto potencial como
instrumento de investigao acadmica. Nesse sentido, esperamos que a anlise
elaborada possa promover discusses e instigar pesquisadores no desenvolvimento
de trabalhos futuros acerca do objeto.


70

8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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72

9. ANEXOS

Reportagens

28 de maio de 2015


73


74

29 de maio de 2015


75


76


77


78


79


80


81

30 de maio de 2015


82


83


84

31 de maio de 2015


85


86

1 de junho de 2015


87


88

2 de junho de 2015


89

3 de junho de 2016


90


91

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