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ISSN 0080-2107

Ideologia gerencialista e subjetividade


do trabalhador no terceiro setor

Mrio Ibraim Salimon Recebido em 06/dezembro/2011


Universidade de Braslia Braslia/DF, Brasil Aprovado em 01/outubro/2012

Marcus Vinicius Soares Siqueira Sistema de Avaliao: Double Blind Review


Universidade de Braslia Braslia/DF, Brasil Editor Cientfico: Nicolau Reinhard

DOI: 10.5700/rausp1111

Neste artigo, trata-se o impacto de reestruturaes de cunho ge-


RESUMO

rencialista sobre a subjetividade de trabalhadores em organizaes


ambientalistas do terceiro setor historicamente ligadas beneme-
rncia, ao humanismo e luta por direitos. O crescimento dessa
populao organizacional tem gerado competio por recursos, com
a consequente busca por sistemas e modelos gerenciais que pos-
sam viabilizar a sobrevivncia de cada organizao via vantagens
comparativas associadas eficcia, eficincia, efetividade e ao
posicionamento de marca. Nesse contexto, percebe-se uma cres-
cente adoo de modelos importados do segundo setor privado
de interesse privado. Elementos caractersticos do gerencialismo,
tais como intensificao e acelerao do trabalho, precarizao das
relaes trabalhistas e primazia do determinismo econmico, so
tambm assimilados no processo. Investe-se no culto excelncia e
na mobilizao psquica do sujeito como formas de se enquadrar a
pessoa como ativo estratgico da organizao. As prticas decorren-
tes chocam-se com os valores humanistas geralmente vigentes no
terceiro setor, causando conflitos de racionalidade e intrapsquicos. Mrio Ibraim Salimon Doutorando em
Desenvolveu-se pesquisa qualitativa e exploratria, baseada em Administrao no Programa de Ps-Graduao em
entrevistas com profissionais de quatro organizaes ambientais de Administrao da Universidade de Braslia
relevo no Pas, para fazer emergir, por meio da anlise do discurso, (CEP 70910-900 Braslia/DF, Brasil).
a percepo dos sujeitos sobre o fenmeno em questo. Osresul- E-mail: mariosalimon@mariosalimon.com
tados mostram que a ideologia gerencialista foi, pelo menos nos
Marcus Vinicius Soares Siqueira, Ps-Doutor pela
casos estudados, assimilada pelo trabalhador, que as relaes de Universit Catholique de Louvain e Laboratoire
trabalho esto se precarizando em nome da rentabilidade financeira Changement Social Paris VII, Professor Adjunto
dos investimentos na organizao, que as estratgias de defesa e do Programa de Ps-Graduao em Administrao
adeso implicam sofrimento subjetivo e que o terceiro setor se da Universidade de Braslia (CEP 70910-900
distancia crescentemente de sua identidade histrica de esfera de Braslia/DF, Brasil).
agenciamento marcada por uma racionalidade substantiva. E-mail: marc-vs@uol.com.br
Endereo:
Universidade de Braslia
Palavras-chave: reestruturao no terceiro setor, ideologia gerencialista, Programa de Ps-Graduao em Administrao
conflitos de racionalidade e subjetividade. Campus Universitrio Darcy Ribeiro
This is an Open Access article under the CC BY license. 70910-900 Braslia DF

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Mrio Ibraim Salimon e Marcus Vinicius Soares Siqueira

1. INTRODUO puseram em cheque, abrindo espao para um terceiro ator e uma


diversidade de projetos polticos calcados em novas identidades
Neste artigo, expe-se a relao conflituosa entre o sujeito e significaes viabilizadas pela modernidade (Ferrarezi, 2007).
e a organizao ambientalista contempornea, descrevendo e Franco (2001) conta que os velhos modos de se ver aso-
analisando as formaes discursivas que sustentam os emba- ciedade no eram adequados para a nova realidade, estabele-
tes entre as racionalidades substantiva, baseada em valores, e cendo como alternativas as relaes e analogias encontradas
prtica, que calculativa e finalstica. Apoia-se fortemente em no Quadro 1.
teoria e procedimentos da sociologia clnica e da psicodinmica A expresso terceiro setor, que trata de organizaes priva-
do trabalho, sendo o artigo produto de pesquisa qualitativa e das de interesse pblico, trouxe preciso s discusses sobre as
descritiva, baseada em estudo transversal de casos. O objeti- organizaes que no fazem parte nem do Estado nem do mer-
vo principal da pesquisa foi analisar os efeitos do avano da cado. No Brasil, o termo surgiu com fora na segunda metade
ideologia gerencialista sobre a subjetividade de profissionais do dos anos 1990. Essa dcada viu reformulaes significativas
terceiro setor. Buscou-se tambm, como objetivos secundrios: da legislao voltada para o setor pblico no estatal, com o
identificar, no discurso dos entrevistados, traos da ideologia surgimento das Organizaes da Sociedade Civil de Interesse
gerencialista; verificar como o sujeito simboliza e articula, em Pblico, ou OSCIPS.
termos discursivos, os conflitos de racionalidade decorrentes As organizaes do terceiro setor atuam em um espao
da adoo da ideologia gerencialista; e analisar como o sujei- situado entre as lgicas dos interesses privado e pblico. Uma
to reage e, eventualmente, se defende ou adere a estratgias orientada pela dinmica competitiva e presso do mercado e a
gerencialistas bem como os efeitos do gerencialismo sobre a outra pela promoo do bem-estar da sociedade. Dessa forma,
identidade profissional do trabalhador no terceiro setor. oscilam entre duas racionalidades, uma instrumental e outra
Na primeira parte do texto, so apresentados os elementos substantiva. Uma seria finalstica, de carter utilitrio, mais
fundamentais do referencial terico utilizado no estudo, defi- afinada com a lgica do mercado; a outra teria carter eman-
nindo-se o terceiro setor e a ideologia gerencialista. Tambm se cipatrio, com base em valores e na autonomia do sujeito ante
discutem as foras motrizes das reestruturaes gerencialistas, os processos dos quais participa (Ramos, 2006).
que so a imposio do discurso organizacional e a mobilizao Os conflitos decorrentes do confronto dessas duas racio-
psquica. Explicam-se, ainda nessa etapa, as formas de trans- nalidades se do, basicamente, em duas dimenses: social e
ferncia de tecnologias gerenciais entre os diferentes setores intrapsquica. O mbito social estaria coberto pela definio
de agenciamento da sociedade. dada por Bobbio, Matteucci e Pasquino (1983), a qual entende
Num segundo momento, disponibilizam-se as definies e o conflito como uma dentre vrias formas possveis de interao
os procedimentos metodolgicos que orientaram o desenvol- entre indivduos, grupos e coletividades. O aspecto econmico,
vimento do estudo. Finalmente, so analisados os resultados mais especificamente a luta por recursos escassos, apresen-
das entrevistas e apresentadas as consideraes finais, que ta-se como elemento importante da definio; seria possvel
incluem as principais concluses do estudo e agendas de pes- estabelecer que tanto os meios materiais para sustentao das
quisa decorrentes. organizaes quanto o prprio poder de afirmao ideolgica
por trs das tomadas de deciso estariam no centro das disputas
2. Sobre o terceiro setor, sua racionalidade relacionadas a reestruturaes no terceiro setor.
especfica e os conflitos a ela inerentes No polo individual, conforme definem Laplanche e Pon-
talis (2010, p. 89), fala-se de conflito quando, no sujeito,
Wolfe (2002) explica que durante muito tempo Estado e opem-se exigncias internas contrrias. No caso do choque
mercado dominaram a forma de se pensar o desenvolvimento, dasracionalidades substantiva e finalstica, o conflito pode ser
mas vinham, historicamente, gerando insatisfaes. Sucessivas manifesto ou latente. No primeiro caso, trata-se do atrito, clara-
crises econmicas e de governabilidade j nos anos 1970 os mente elaborado do ponto de vista discursivo, entre um desejo

Quadro 1

Esferas de Agenciamento da Sociedade

Esfera de Agenciamento Analogia Funo


Primeiro Setor Estado=Palcio Pblico de Interesse Pblico
Segundo Setor Mercado=Feira Privado de Interesse Privado
Terceiro Setor Sociedade civil=Praa Privado de Interesse Pblico
Fonte: Franco (2001).

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Ideologia gerencialista e subjetividade do trabalhador no terceiro setor

(deser til estratgia, por exemplo, ou de fazer parte) ede dessas organizaes seria legitimvel pela necessidade de ga-
um imperativo moral forte, como filiao ideolgica, formao nhos de eficcia, eficincia e efetividade. Mendes (1999,p.60)
familiar ou religiosa. J o conflito latente se expressa mais aponta um movimento no sentido da profissionalizao das
sutilmente, em sintomas, perturbaes de carter e mudanas organizaes brasileiras do terceiro setor j nos anos 1980,
de comportamento. mas na esteira de organismos internacionais que alteraram
O surgimento de conflitos, em si, no seria um problema, seus quadros de pessoal e abandonaram a prioridade do perfil
uma vez que eles fazem parte da vida, so ubquos e inevit- militante em favor do perfil profissional especializado, o que foi
veis, delimitando grupos e campos de alteridade (Coser,1956; prontamente assumido pelas ONGs brasileiras. Essa tendncia
Dahrendorf,1959). Tambm o conflito intrapsquico apresen- j era notada em outros pases desde os anos 1970, ainda que
tado,nateoria freudiana, como elemento constitutivo do sujeito, com diferenas de contorno (Bhatt, 2000; Ebrahim, 2005).
j inscrito de forma pr-subjetiva como conjuno dialtica e A busca por congruncia com o meio externo gerou uma
originria do desejo e da interdio (Laplanche & Pontalis, corrida a programas de reestruturao organizacional. Para
2010, p. 92). O problema estaria no fato de as empresas mo- Landsberg (2004) e Rothschild e Milofsky (2006), no haveria
dernas o negarem, recalcando-o via processos de antecipao e dvida sobre a tendncia de as organizaes do terceiro setor
compensao (Pags, Bonetti & Gaulejac, 2008). abraarem, quase que exclusivamente, conceitos e tcnicas do
A organizao do terceiro setor pode se diferir de uma em- setor lucrativo e da indstria.
presa de interesse privado em vrios mbitos, mas a valorizao H uma crena quase religiosa nos mtodos provenientes
da democracia como forma de tratar o conflito no desenvolvi- da iniciativa privada e a propagao de promessas que poucas
mento de seus processos de negcio parece ser a mais relevante vezes podem ser cumpridas, especialmente no terceiro setor.
(Rothschild & Milofsky, 2006). A maneira como se busca Isso porque a poltica faz parte do cotidiano dessa esfera
atingir as metas pode importar mais aos protagonistas do que de agenciamento, mas algo que se quer recalcar na lgica
a prpria meta em si. Portanto, o trabalhador do terceiro setor corporativa. Por mais que esses modelos, tais como a GQT
tem, tambm, suas peculiaridades. Como afirmam Nogueira e (Gesto da Qualidade Total) prometam certo nvel de liberdade
Rossini (2007, p. 75), ele participa de uma cadeia especfica de autonomia, de enriquecimento vertical da tarefa, esta exis-
de gerao de valor, tendendo a se relacionar de maneira tede modo que no haja o envolvimento no estratgico, diz
intrnseca com o resultado de seu trabalho e com aqueles que Siqueira (2009, p. 246). O compromisso, nas transferncias de
o financiam, gerando relaes de trabalho difusas. Tal fato tecnologia gerencial, deve ser trocado pelo controle.
certamente incide sobre sua autopercepo, suas representaes Os modelos so importados por isomorfismo mimtico ou
psquicas e viso de mundo, sobre sua identidade, pois os sig- coercitivo ou via criao e adaptao de instncias formais de
nificados tm papel mediador nas relaes dos indivduos com educao, entre elas currculos universitrios ou, mais recente-
o mundo ao seu redor (Barthes, 1992). Tambm pesa o fato de mente, programas de MBA, universidades corporativas e cursos
os prprios atos reais, como o trabalho, o consumo e o amor, de especializao (Mumford, 1995; Mendes, 1999; March,
serem, como diz Castoriadis (1982, p. 142), impossveis fora 2007). Landsberg (2004) tambm menciona a importao pelo
de uma rede simblica. terceiro setor de quadros empresariais que se encarregariam de
A explicitao do debate sobre a adoo de prticas de mercado impor, seja pela via prescritiva ou do sequestro de subjetivida-
no setor pblico tem como marco inicial um ensaio publicado em de, o novo modelo e sua cultura subjacente. As consequncias
1886 por Woodrow Wilson (Denhardt, 1993). EmThe Study of podem ser vistas na discusso sobre o fenmeno que Landsberg
Administration (Wilson, 1887), aquele que viria a ser o 28o presi- (2004) cunhou de non profit paradox. As pessoas do mundo
dente dos Estados Unidos prega o ajuste das funes executivas business so contratadas por sua influncia, seu prestgio,
para o estabelecimento do cargo pblico o qual estaria imbudo, dinheiro e pela proficincia nos negcios. Ocorre a imposio
segundo ele, de santidade como um fundo de confiana pblica. de sistemas gerenciais e at de lxico do mundo nego-
Para ele, esse ato estaria atrelado dissociao da atividade p- cial, o que gera distanciamento entre a camada gerencial e a
blicade interesses partidrios, o que implicaria a adoo de uma diretamente ligada misso organizacional. Como resultado,
lgica negocial (businesslike) e a aquisio de capacidades para os conselhos diretivos so subutilizados, pouco contribuindo
melhorar mtodos de trabalho. misso e mais se atendo a questes relativas dimenso
Com o avano do terceiro setor, sobretudo pela institu- financeira da estratgia.
cionalizao de sua relao com o Estado, as organizaes Os gerentes tambm se distanciam da misso, fixando-se
privadas de interesse pblico passaram a ser avaliadas com na construo e manuteno de normativa que garanta o con-
maior seriedade, sendo cobradas em termos de sua capacidade trole do sistema gerencial, na relao com financiadores e na
gerencial, seus impactos e, principalmente, accountability. captao de recursos (Lowell, Silverman & Taliento, 2001), o
Ademais, o aumento da importncia do setor nos processos que os separa, igualmente, de atividades ligadas misso. Esse
de desenvolvimento do pas demanda ganhos de escala pouco panorama contribui para um distanciamento psicolgico entre
factveis em regimes de gesto precrios. A profissionalizao os corpos gerencial e programtico, o que resulta em dificul-

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dade de comunicao entre os dois campos estabelecidos, um constituem substrato perfeito para a criao de um imaginrio
orientado misso e o outro sade financeira. Dessa forma, organizacional abrangente, maternal, que o indivduo possa
afirma Landsberg (2004, p. 3), as organizaes meramente abraar como seu. As prticas discursivas gerencialistas se
acabam trocando um problema por outro. valem de elementos do contexto contemporneo, tais como o
determinismo econmico e a centralidade do trabalho na vida
3. D ISCURSO GERENCIALISTA E MOBILIZAO do indivduo, para construir vnculos capazes de sustentar, via
PSQUICA DO TRABALHADOR sequestro da subjetividade, os objetivos estratgicos do sujeito
e da organizao (Halford & Leonard, 2006; Arajo & Sachuk,
A literatura pesquisada trata do gerencialismo como uma 2007). Gaulejac (2007) fala de um sistema managinrio,
ideologia pelo fato dele incorporar um conjunto de crenas e no qual trabalhador e organizao realizam uma espcie de
valores associado a um grupo operacional de prticas. Alm simbiose. O sujeito encontra na organizao um condute para
disso, por trs dessas crenas geralmente h um projeto de po- canalizar as suas frustraes e energia narcsica, enquanto a
der (Fromm, 1961; Gaulejac, 2007). Os valores gerencialistas organizao viabiliza seu projeto gerencialista, provendo ao
so, muitas vezes, vistos como antidemocrticos (Denhardt, sujeito a excitao permanente, a oportunidade de vencer e
1993), contrastantes com a liberdade individual e a autonomia aplacar angstias. Tal afirmao converge com a viso de Ball
e voltados para o fortalecimento do papel, poder e prestgio (2005), que define as reestruturaes organizacionais como
dos gerentes (Scott, 1992; Edwards, 1998). Fala-se tambm do reformas de subjetividades.
gerencialismo como sinnimo de modelo gerencial genrico, Neste estudo, entende-se por subjetividade um processo men-
baseado em premissas economicistas estabelecidas na esteira tal, ntimo (ligado ao self), que expressa intencionalidade; indica
da globalizao e de reformas liberalizantes, e que estaria para autonomia e autodesenvolvimento, reflexo e posicionamento
a gesto como a tirania est para a monarquia, uma deturpao crtico em relao realidade, estabelecendo, concomitantemen-
de regime de natureza aviltante, controladora e usurpadora. te, identidade e noo de alteridade. Dada a orientao epistemo-
Acelerao, precarizao das relaes de trabalho e primazia lgica deste trabalho, faz-se uma articulao entre a posio das
dos aspectos econmicos so tambm ideias muito associadas estruturas organizacionais e do sujeito no fenmeno estudado.
a essa ideologia e s prticas decorrentes de seu exerccio A estrutura entendida pelos componentes tecnocrticos que se
(Dejours, 2007; Gaulejac, 2007; Siqueira, 2009). impem na adoo da ideologia gerencialista. O sujeito, seguindo
Ademais, os novos sistemas de gesto vm trocando o controle o proposto por Dejours (2007, p. 29), aquele que vivencia
rgido dos superiores por aquele feito pelos pares e pela prpria pes- afetivamente a situao em questo. As definies constitutivas
soa (Ball, 2005; Gaulejac, 2007). A autogesto e a individualizao abaixo foram instrumentais neste estudo.
de aes geram agendas individualistas, intensificando o jogo Deleuze (2008, p. 93) talvez tenha oferecido a definio mais
de interesses privados, como apontam Arajo e Sachuk (2007). palatvel para o leigo ao explicar, em seu ensaio sobre a obra de
O equilbrio dessas agendas privadas bastante complicado e Hume, a subjetividade como um movimento de desenvolver-se
incide sobre a percepo de justia, sobretudo distributiva (Sousa a si mesmo. Um movimento marcado por mediao e trans-
& Mendona, 2009). Um fator importante tambm apontado por cendncia, em que o sujeito se faz sujeito pela capacidade de
Ball (2005, p. 544) que as reformas gerencialistas no ocorrem crer e inventar, construindo-se a si mesmo e se ultrapassando na
de uma vez por todas, sendo, geralmente, um atrito constante, medida em que, ao buscar refletir-se, cria o outro. Lacan (1985)
feito de mudanas incrementais maiores e menores, mudanas deixou tambm importantes questionamentos sobre a subjetivi-
essas que so em grande nmero e discrepantes, o que prolonga dade. Assim como no caso de Foucault e Deleuze, no a define
indefinidamente o estado de tenso e alerta do sujeito. diretamente, mas indica um caminho a partir de discusses acerca
Fairclough (1995, p. 6) define discurso como uso da lngua do entendimento do sujeito. Diz ele que o sujeito ningum,
vista como forma de prtica social, entendendo o texto como decomposto, despedaado, encontrando sua unidade na imagem,
elemento que tanto se cria como se repete, sendo objeto ao mesmo tempo enganadora e realizada do outro, ou, igualmente,
de foras centrpetas (normativas) e centrfugas (criativas). por sua prpria imagem especular (Lacan, 1985, p. 74).
Apresenta as instituies sociais como aparatos de interao As mesmas ideias surgem na obra de Foucault (2004)
verbal, nos quais o discurso se estrutura em funo de projetos quando da discusso do cuidado de si mesmo, engendrada a
de poder, podendo se conceber como formas de significar um partir de estudos da filosofia grega. Em vez de definir, o autor
domnio especfico de prticas sociais em funo de perspecti- pergunta, na esteira de questionamentos feitos por Scrates:
vas particulares. Tal fato permitiria gerar gneros especficosde oque esse sujeito, que ponto este em cuja direo deve
discurso, com distintas vozes, estilos, modos e processos, com orientar-se a atividade reflexiva, a atividade refletida, esta ativi-
impactos relevantes na subjetividade. dade que retorna do indivduo para ele mesmo. O que este eu?
Pabst (2008) v a empresa moderna como o lcus pre- (Foucault, 2004, p. 51). O Vocabulaire de Psichosociologie
ferencial para a construo de comunidades de sentido, re- (Barus-Michel, Enriquez & Lvy, 2006), ainda que no traga
sultantes de esforos discursivos bastante calculados. Essas verbete especfico para a palavra, indica que a subjetividade

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Ideologia gerencialista e subjetividade do trabalhador no terceiro setor

seria um atributo natural do sujeito e estaria ligada projeo casos. O objetivo principal foi analisar os efeitos do avano da
dele no mundo e a um projeto de ser, uma inteno de futuro. ideologia gerencialista sobre a subjetividade de profissionais
As prticas discursivas, cada vez mais controladas e sofisti- do terceiro setor.
cadas, tm papel relevante na (re)construo do sujeito. Faria e As organizaes selecionadas para este trabalho fazem parte
Meneghetti (2007, p. 133) explicam que atravs do discurso do que se entende comumente como grupo conservacionista,
que o indivduo torna-se capaz de conhecer e de construir a si e com foco em atividades circunscritas ao tema ambiental. Estu-
ao outro, de reconhecer o outro como si mesmo, de colocar-se no daram-se dois subgrupos distintos: um composto por agncias
mundo das trocas materiais e simblicas. Tratando, ainda, do polo cosmopolitas, sediadas em metrpoles, gerencialmente bem
individual, pode-se falar da idealizao, apontada por Enriquez equipadas e financiadas por grandes grupos empresariais; outro
(2001a) como outro dispositivo de negao do sujeito em favor formado por aquelas com sede em regio perifrica (Amaznia)
do coletivo. Para o autor, trata-se de um mecanismo central que e que esto na ponta ou frente de trabalho, em contato mais di-
permite a toda sociedade instaurar-se e manter-se e a todo indivduo reto com os beneficirios. Estas se desempenham com recursos
viver como um membro essencial desse conjunto, correndo um bastante modestos, quando no precrios.
mnimo possvel de riscos (Enriquez, 2001b, p. 32). Dez trabalhadores de quatro organizaes (Quadro 2) foram
Siqueira (2009) expe duas modalidades usadas pelas organi- abordados, sendo trs sujeitos classificados como desistentes,
zaes para dobrar o sujeito ideologia gerencialista pela via da pois representam importante grupo de trabalhadores de orga-
afetividade. Por meio da fascinao e da seduo, as organizaes nizaes cosmopolitas e afirmam haver deixado postos com
impem sutilmente sua cultura, dominando o inconsciente do in- salrios e privilgios pouco comuns por questes pessoais,
divduo, minimizando seu desejo de liberdade e deixando pouca divergncias ideolgicas ou de valores.
margem tanto para o pensamento como para a postura/ao crtica A coleta de dados ocorreu por entrevistas individuais,
dentro e fora da empresa (Siqueira, 2009, p. 83). semiestruturadas, realizadas presencialmente. As conversas
Conclui-se que, no contexto presente, ao contrrio do que foram registradas em meio eletrnico, com posterior anotao
se via em tempos de prticas predominantemente totalitrias de elementos no verbais ou intertextuais relevantes. Oproces-
e explcitas de controle, a dominao e a sujeio do trabalha- so de entrevista contemplou as orientaes de Mendes (2007)
dor se do de forma sutil, pela gesto do inconsciente. Assim, no sentido de abrir espao para o estabelecimento de vnculos
estruturas e discursos organizacionais aninhados no terceiro (simblicos, afetivos, ideacionais) e para a apreenso de con-
setor podem ocultar, por trs de propostas humanistas, meca- tedos psquicos latentes.
nismos contrrios emancipao e ao desenvolvimento humano
(Arajo & Sachuk, 2007). 5. ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS

4. ASPECTOS METODOLGICOS DO ESTUDO O estudo utiliza, para a consecuo de seus objetivos, anlises
de discurso baseadas no material levantado, seja em pesquisa docu-
O presente trabalho apoia-se fortemente em teoria e pro- mental ou nas entrevistas e anotaes de campo a elas associadas.
cedimentos da sociologia clnica, sendo produto de pesquisa A anlise do discurso e do interdiscurso (Caregnato&Mutti,2006)
qualitativa e descritiva baseada em um estudo transversal de busca, pela via da interpretao,encontrar indicadores da ideologia

Quadro 2

Organizao das Unidades para Estudo de Caso

Unidade de Caso Grupo de Caso Indivduo Sexo Faixa Etria


1 Masculino 3035
Unidade 1 Organizao A Grupo de Caso 1 Ativos 2 Feminino 4045
Cosmopolita 3 Feminino 3035
Grupo de Caso 2 Desistente 4 Masculino 4550
Unidade 2 Organizao B 1 Masculino 3035
Grupo de Caso 1 Desistentes
Cosmopolita 2 Masculino 4550
Unidade 3 Organizao C 1 Masculino 4550
Grupo de Caso 1 Ativos
Perifrica 2 Masculino 4550
Unidade 4 Organizao D 1 Masculino 4550
Grupo de Caso 1 Ativos
Perifrica 2 Masculino 4550

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Mrio Ibraim Salimon e Marcus Vinicius Soares Siqueira

gerencialista na fala dos entrevistados. Foram procurados, tambm, Ideias centrais associadas dvida quanto ao futuro; senti-
na observao dos gestos e da retrica dos entrevistados, traos mento de pertena; posicionamento poltico.
de conflito de racionalidade.
O elemento poltico sempre esteve presente no discurso e O produto das entrevistas confirmou a viabilidade das catego-
na prxis dessas organizaes. A ideia de conspirao visando rias pr-estabelecidas, apresentando verbalizaes e manifesta-
transformao social caracteriza a sociedade civil organizada. es no textuais que validam as hipteses aventadas na fase de
Apalavra pode ser tomada no sentido tanto popular como es- desenho do estudo: trabalhadores das organizaes estudadas vm
trito (neste caso, de inspirar conjuntamente). Encaixa-se bem assimilando a ideologia gerencialista; tal contexto gera conflitos
na anlise da obra de Freud feita por Enriquez (1991, p. 32) em de racionalidade e intrapsquicos; e trabalhadores desenvolvem
Da Horda ao Estado, na qual o autor afirma, concordando com mecanismos variados de reao ao fenmeno, havendo perda de
o fundador da Psicanlise, que o primeiro projeto, aquele que identidade profissional. Ademais, tanto os elementos de conte-
permite exatamente a tomada de contato e o estabelecimento de do quanto os discursivos corroboram e reforam o referencial
relaes comunitrias, s pode ser uma conspirao contra um terico que sustenta este trabalho, como se pode ver na anlise
outro, contra um poder vivenciado como malfico. dos achados, desdobrada a seguir.
Fairclough (1995, p. 221) afirma que a problemtica de
linguagem e poder fundamentalmente uma questo de democra- 5.1. Categoria 1: Estabelecimento da ideologia gerencialista
cia, razo pela qual acredita ser relevante o papel dos analistas de no terceiro setor
discurso na formao de uma conscincia crtica da linguagem.
Foucault (apud Burchell, Gordon & Miller, 1991, p. 56) fala ainda Dado que a primeira caracterstica do gerencialismo o
da anlise do discurso como meio para detectar as mudanas que fato de ele constituir-se como ideologia, inicia-se a discusso
afetam seus objetos, operaes, conceitos e opes tericas, o que dos resultados com a fala de um desistente de uma das orga-
faz muito sentido no estudo do avano da ideologia gerencialista nizaes cosmopolitas:
no terceiro setor, quando se toma a mudana como algo maior do
queum processo de sucesso. U1I4 A gente focava muito na luz e no trabalhava o
Para a busca, nos contedos e sentidos, de padres comuns aos que estava na sombra. E, s vezes, o mais importante
casos, definiram-se, seguindo Eisenhardt (1989), categorias a partir est na sombra. Quando utilizo esse tipo de lingua-
de elementos sugeridos pela pergunta de pesquisa e a literatura exis- gem, a luz, por exemplo, so os documentos que
tente. Essas categorias permitiram, considerando o modelo apresen- dizem que h gesto democrtica, os discursos falam
tado abaixo, buscar similaridades e contrastes intra e interunidades. em gesto democrtica, as propostasdizem que foram
construdas democraticamente e participativamente,
Categoria 1: Estabelecimento da ideologia gerencialista no s que as decises, as tomadas de decises so muito
terceiro setor complicadas, elas so feitas em pequenos grupos que
Objetivo A identificar, no discurso dos entrevistados, traos so gerenciais [...] muitas vezes, as aspiraes dos
da ideologia gerencialista. funcionrios so levadas a esses fruns e instncias,
Ideias centrais associadas presso; avaliao/medio; mas elas so simplesmente colocadas como uma
burocracia excessiva ou opressiva. questo cartorial. Nohdemocracia.

Categoria 2: Conflitos de racionalidade e intrapsquicos As palavras acima suscitam reflexo sobre a capacidade que
Objetivo B verificar como o sujeito simboliza e articula os o trabalhador tem de captar os projetos de poder exercidos de
conflitos de racionalidade decorrentes da adoo da ideologia forma implcita nas organizaes. A sensao de que h muito
gerencialista. acontecendo nas sombras, e que se trata de ao intencional de
Ideias centrais associadas valores versus benefcios; poucos afetando a vida de muitos, gera sentimento de injustia
cooptao/compra; acomodao. j por si, capaz de causar sofrimento e descrena nos esforos
pblicos, na poltica. disso que Gaulejac (2007, p.55) parece
Categoria 3:Mecanismos de defesa e adeso estratgia falar ao dizer que a opacidade reina soberana. Em um mesmo
gerencialista trecho, o profissional angustiado sintetiza o conflito hoje vivido
Objetivo C analisar como o sujeito reage e, eventualmente, no terceiro setor ao afirmar a coexistncia de aspiraes que
se defende ou adere a estratgias gerencialistas. denotam sentido de misso, ligado racionalidade substantiva
Ideias centrais associadas luta; reao; adeso. e o tratamento cartorial delas, um claro indicador da racionalida-
de prtica, finalstica. A clareza de viso do entrevistado mostra
Categoria 4: S ubjetividade e identidade pessoal e profissional a subjetividade em pleno exerccio. H um evidente contraponto
Objetivo D analisar efeitos do gerencialismo sobre a identi- entre a posio ocupada pelo sujeito e pelo outro, bem como
dade profissional do trabalhador no terceiro setor. reflexo sobre como o seu eu se comporta nesse arranjo.

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Ideologia gerencialista e subjetividade do trabalhador no terceiro setor

Na busca pela satisfao de quem as sustenta, as orga- Gaulejac (2007, p. 63) afirma que a gesto se torna uma
nizaes pedem ou aceitam a opinio dos financiadores na metalinguagem que influencia fortemente as representaes
escolha de formas de organizao. Muitas vezes, a cartilha dos dirigentes. Esse sistema de contineres de significado no
j entregue juntamente com a oferta de apoio, como relatou necessariamente garante que os prprios contedos estejam
U1I1. Num recente movimento de ampliao de suas parce- presentes, que a organizao efetivamente opere sobre eles.
rias, a organizao A obteve vultosa quantia para aumentar Dessa forma, o discurso gerencialista, com seu lxico peculiar,
uma de suas vertentes de trabalho, mas a um preo extre- d a sensao de que se vive em uma organizao moderna e
mamente alto para os funcionrios e novos colaboradores. eficiente, justa e humanista, que , na verdade, totalmente dis-
Relatou-se que uma das exigncias do banco apoiador foi tinta da vivida no dia a dia, daquela percebida subjetivamente
que a ampliao dos quadros fosse feita via contratos por pelos trabalhadores.
produto e no pelo regime de Consolidao das Leis do Existe uma preocupante aparncia de estabilidade e cor-
Trabalho (CLT), utilizado para os funcionrios da casa. Tal reo dada pela formalidade nos diversos subsistemas das
fato confirma outros dois indicadores do estabelecimento da organizaes cosmopolitas estudadas, inclusive de gesto de
ideologia gerencialista, que so a precarizao das relaes pessoas. Investe-se em formao, respeitam-se os direitos
de trabalho em funo da necessidade de aumento da ren- trabalhistas e raramente h, segundo informam os entrevista-
tabilidade financeira e a primazia dos aspectos econmicos dos, quem faa horas extras, salvo a equipe do financeiro.
nos arranjos estratgicos. H espao at para o exerccio de prticas tidas comumente
O fato de os trabalhadores do terceiro setor situarem-se como esotricas, mas que servem como vlvula de escape
em um campo supostamente humanista no os tem poupado para as presses do lado mais hardcore da organizao.
de esforos que os aproximam, em termos do entendimento Mas, levantado o vu da objetividade, surgem ndoas que
deles como um capital aplicado a resultados, das pessoas e mesmo alguns dos entrevistados preferem no ver ou dis-
mquinas coordenadas em uma linha de produo industrial. cutir. Cruzando informaes dos entrevistados, descobre-se,
O trabalho em si e no somente a empresa, como props por exemplo, que o fato de no se permitir as horas extras
Foucault (2004) converte-se em um conduto econmico, est atrelado exigncia de instalao do ponto eletrnico,
de modo que o trabalhador passa a ser, nas anlises eco- que evidenciaria qualquer esforo alm do horrio normal,
nmicas, no somente um objeto, o objeto de uma oferta e gerando custos adicionais para a organizao. No h mais
de uma demanda em forma de fora de trabalho, mas um uma possvel correspondncia entre o volume excedente
sujeito economicamente ativo (Foucault, 2004, p. 229). de trabalho e horas adicionais que a ele se possam dedicar.
Torna-se mais comum a aplicao de sistemas de mensu- H que se trabalhar mais em menos tempo e o resultado
rao de competncia, de produtividade e de capacidade o acmulo de falhas, que vai aumentando a frustrao dos
relativa de incidncia sobre os resultados da organizao, trabalhadores e a insatisfao dos chefes, numa espiral que
o que fora os indivduos a buscar um estado mental de termina em cinismo, doena ou demisso.
entrega aos fluxos e processos de negcio, geralmente Conforme se discute em Pags et al. (2008, p. 158), a or-
desenhados conforme uma racionalidade exgena e alheia ganizao hipermoderna caracteriza-se por uma substituio
sua histria de vida e aos seus valores. do Ego dos indivduos pelo ideal coletivo apresentado pela
As ideias de acelerao e reificao, comuns na empreitada organizao. Ocorre uma dissoluo de qualquer instncia
gerencialista, e da dificuldade de com elas se lidar surgem crtica e da censura de eventuais formaes discursivas que
constantemente nas falas dos entrevistados. Para explicar a possam se contrapor narrativa oficial. Com esse movimen-
dinmica brutal da organizao, usam-se metforas relativas s to, o trabalhador faz seus os interesses do empregador, que
propriedades das mquinas ou a cataclismas naturais, contra os no mais tem que se valer de coero explcita para obter os
quais a fora humana mesmo no caso dos obstinados luta resultados que busca.
com muita dificuldade.
U1I3 No posso reclamar disso porque eu escolhi
U1I1 Nesse jogo, uma questo de sensibilidade e ir para a organizao A. Eu tenho uma gratido.
voc entra no trem andando. Voc tem de correr para Poroutro lado, a nica coisa que eu preciso controlar
pegar o bonde, ele no vai parar para voc entrar. mais a mim mesma.
E o bonde e os trilhos esto indo por essa onda da
objetividade. E cada vez mais a gente se distancia As entrevistas mostram ser comum o adoecimento, que se
da subjetividade. plasma de diversas maneiras e em diversos nveis. No se trata
de algo que afete somente os diretamente implicados, mas a to-
U1I4 uma coisa louca. Quando voc entra, voc dos aqueles que tomam conhecimento do fato. Siqueira (2009)
j cai no vulco. Automaticamente, voc estando conecta o estado mental do autogestor, sempre em busca da
dentro daquela ONG, tem que se virar. superao, com o tema da doena no trabalho:

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Mrio Ibraim Salimon e Marcus Vinicius Soares Siqueira

No intuito de se destacar das outras pessoas e ser U1I2 J parei para fazer relatrio do que fiz odia
uma espcie de heri a ser seguido, mas com a todo, para provar que no tive tempo de fazer o
fantasia de heri caindo por terra em pouco tempo, primeiro que eu tinha que ter entregado naquele dia.
sobram inmeros problemas para o indivduo, boa [...] Era para termos entregue o relatrio anual em
parte deles o acompanhando pelo resto da vida e maro. A minha parte do relatrio anual estava toda
comprometendo no apenas a sua sade, mas tam- adiantada. A vai parando. Para na superintendncia.
bm a maneira como ele se relaciona com outras Depois, para na secretaria-geral. Volta pra ela: Cor-
pessoas (Siqueira, 2009, p. 197). rige isso. Corrige. Volta para l, para ali. A gente
chama de cipoal. aquele que tem na floresta. [...]
Siqueira (2009) segue explicando que o contexto presen- Depois que entrou no cipoal, voc reza. Vai terminar
te, no tocante cultura organizacional predominante, leva o ano e o relatrio anual no est pronto.
o sujeito ao seu limite emocional, de modo que h cada vez
mais pessoas doentes. Apesar disso, a organizao limita-se O fato de essa entrevistada ter que fazer um relatrio para
a lidar com o tema no campo discursivo e nas formalidades explicar por que no conseguiu realizar outros relatrios mostra
funcionais, tais como provimento de planos de sade e o quanto o gerencialismo se distancia da gesto, convertendo-se
direito a licenas. Oque no se faz, entretanto, discutir em um pesadelo kafkiano, em um labirinto tanto fsico quanto
abertamente o papel dela como causadora desses problemas psquico. Nele, o indivduo sofre, sabendo que, mesmo com todo
(Siqueira, 2009). o seu esforo, est condenado a errar. E errar mesmo, pois a
Igualmente preocupante a tolerncia ao sofrimento sub- organizao parece conduzi-lo sistematicamente a esse desfecho.
jetivo, aceitando-se a psiquiatrizao do problema, tomado A crtica mais comum relativa aos dispositivos gerenciais
como algo normal, um dado da realidade que pode bem ser implantados nas reestruturaes no decorre do entendimento
fruto da debilidade do indivduo e no da presso do contexto. de falta de mrito nas exigncias, mas da viso de que elas so,
Com isso, conforme exps Gaulejac (2007), a organizao ex- geralmente, incompatveis com a realidade das organizaes.
ternaliza os custos da doena, tirando de si a responsabilidade recorrente a afirmao de que, embora se exijam grandes
pelos seus impactos. O trabalhador, com medo de se mostrar mudanas, a maioria dos financiadores se recusa a investir
efetivamente dbil, tambm minimiza o problema tentando em capacitao, de sorte que as adaptaes so feitas, muitas
mostrar sua thick skin. vezes, s custas dos prprios funcionrios, que devem se des-
dobrar para acomodar, num mesmo espao/tempo/salrio, as
U1I3 Eu j tive um surto bipolar, eu me tratei, novas atribuies. Tal aodamento incomoda os entrevistados,
fui ao psiquiatra. Simples assim. Demorou um gerando frustrao.
pouquinho. Isso tem um remdio que resolve []
Desde que voc treine a pessoa e desde que ela te- U4I2 Hoje, os financiadores no oferecem mais
nha o mnimo para ser adequada quele ambiente, cursos de capacitao para quem trabalha nesse
desde que ela tenha o mnimo de expertise para setor. O que se manda uma srie de exigncias
trafegar no meio ou na funo em que ela est [] Esse processo muito cruel. Acabamos vendo
querendo ficar, para mim, tudo possvel, com nessa situao a falta da reflexo. Vivemos num
maior ou menor dor. mundo hoje de resultado e velocidade que no h
mais tempo para fazer a pessoa entender.
A viso da dor como algo aceitvel e, portanto, gerencivel
e conversvel em prazer tem sido estudada desde os anos 1980 A frase final significativa por expressar descontentamento
pela psicodinmica do trabalho. O entendimento do processo com um comportamento tpico da organizao gerencialista:
de psicodinmica do reconhecimento, pelo qual o indivduo o foco nos produtos e no no processo. A significao est no
confere valor e sentido ao sofrimento, convertendo-o em pra- fato de que o produto no a pessoa ou seu conhecimento,
zer, significou um importante avano em relao ao conceito nem mesmo a tentativa de aplicao desse conhecimento numa
anteriormente predominante, que reduzia a clnica aos aspectos determinada cadeia de valor. o tudo ou o nada, o sucesso ou
psicopatolgicos (Mendes, 2007). o fracasso. Isso nos remete a Foucault (2004, p. 230) quando
A corrida para fazer cada vez mais com menos leva as afirma que, no caso de um capital cujo nico retorno um sal-
pessoas a recortarem o tempo e a preench-lo de forma doente rio, no h como separ-lo de quem o detm: A competncia,
e hiperativa, com o objetivo de suprir o vcuo causado pela o poder fazer a coisa, tudo isso no pode ser separado daquele
falta de sentidos resultante de estratgias permanentemente que competente. Desta forma, entende-se a competncia do
cambiantes. Nesse contexto, cada uma das etapas parece til trabalhador como uma mquina, mas uma mquina que dele no
e necessria, mas o conjunto desemboca em nada (Gaulejac, pode se separar. Com isso, fica claro o porqu de os entrevis-
2007, p. 173). tadosno aceitarem o aodamento e a falta de espao para os

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Ideologia gerencialista e subjetividade do trabalhador no terceiro setor

aspectos qualitativos das relaes. Sua atuao como mquina racionalidade substantiva no tem potencial suficiente para
produtiva traz embutida a poltica, sendo, portanto, difcil para superar o da prtica, pois h que se colocar o po na mesa, de
ele ou ela se entregar gesto sem o componente crtico. modo que a opo por aceitar o jogo. Notem-se as duas falas
A avaliao dos resultados, sem levar em conta os proces- abaixo, uma de um ex-diretor e outra de uma funcionria ativa,
sos, disfunes da organizao e a falta de foco dos superiores, ambos de organizaes cosmopolitas:
motivo de frustrao, e o trabalhador se sente injustamente
acusado de incompetncia: U2I2 Voc no pode se omitir de uma rea que
voc considera que a qualidade das decises
U1I2 Eu comeo a atualizar a lista, cai outra coisa importante para ser tomada. A grande transforma-
aqui na minha mesa: fulana, voc tem que fazer a o que as organizaes do terceiro setor tiveram
lista Y at amanh. Eu disse: Mas e a lista X?. que, ao crescer, voc muda de ser um executor
No. Esse aqui mais importante [] Isso me d de projetos para trabalhar na questo de apoio
uma sensao de frustrao. Eu termino o dia assim: tomada de decises, polticas pblicas. [...] O dilema
Gente, eu no conclu nada. Comecei quatro coisas dareestruturao das organizaes do terceiro setor
e no conclu nada. Depois, dizem que a gente no como se manter presente na atividade fim mas ao
faz nada. Voc faz tudo que pedido, mas, no fim mesmo tempo poder trabalhar em mais larga escala
das contas, voc no faz... e trabalhar em situaes em que voc no vai con-
trolar o resultado.
5.2. Categoria 2: Conflitos de racionalidade e intrapsquicos
U1I2 Eu tenho uma filha de 20 anos, moramos s
A organizao moderna quer ser vista como entidade ns duas aqui e precisamos ter uma renda. E tem
suprema e agente privilegiado da histria, da qual seria um mais, o salrio l no o salrio. A gente tem um
prazer fazer parte e pela qual seria um privilgio ser assimilado. salrio indireto que vale super a pena, que plano
Otrabalhador deve t-la no mesmo patamar de uma religio, de sade, tem assistncia dentria, tem o carto-ali-
assimilar seus caprichos e repetir seus ritos. Deve deific-la mentao, que uma grana. Se voc somar, d um
(Pags et al., 2008) sem, entretanto, poder dela esperar igual salrio razovel.
comprometimento. O discurso organizacional, propalado via
processos e produtos de comunicao, prov os contedos O discurso do diretor marcado pelo conflito de racio-
simblicos a serem assimilados ou rejeitados de qualquer nalidades. Tanto que a frase final sintetiza o tema, expondo
modo, vividos pelo sujeito. como dilema das reestruturaes a oposio entre as ex-
Buscaram-se, nas falas dos entrevistados, dois tipos de presses se manter presente na atividade fim e poder
conflito. Primeiramente, surgiu a necessidade de mostrar-se trabalhar em mais larga escala e trabalhar em situaes em
a oposio entre as racionalidades substantiva, baseada em que voc no vai controlar o resultado. A primeira, apesar
valores, e finalstica, sendo que s duas se associaram, respec- de conter a palavra fim, conota apego misso, que deri-
tivamente, tipos de comprometimento afetivo e calculativo. va geralmente dos valores apregoados pelos que fundam a
Posteriormente, pareceu importante ir alm das oposies que organizao, no pelos que a financiam. J a segunda trata
discutem a compatibilidade entre o sujeito e a organizao, de de crescimento em escala, ganhos de eficincia e subordi-
modo que se procuraram tambm, nas falas dos entrevistados, nao a uma estratgia exgena, claros indicadores de uma
elementos que pudessem indicar conflitos intrapsquicos. Nos racionalidade prtica e finalstica, orientada a resultados e
dois casos, coube bem uma pergunta, que se deixou pairando no a processos. A segunda fala clara e vale-se da palavra
no ar, como um filtro, uma funo, durante as conversas: O que precisamos, que estabelece j um elemento no negocivel
est em jogo nessa relao? que, em si, converte-se em justificativa para o amortecimento
A resposta mais bvia seria a sobrevivncia, da organizao de toda a carga negativa do trabalho.
de um lado e, de outro, do trabalhador. A organizao espreme o Contudo, pelo que mostram os contedos e sentidos
trabalhador com o objetivo de atender s necessidades de quem apurados nas entrevistas, o fato de o trabalhador tambm
a financia e o trabalhador suporta tudo porque precisa de seu instrumentalizar a organizao passa a ser uma interpreta-
ganha-po. Dos dois lados, o processo calculativo. A organi- o possvel.
zao tem cincia de seus valores tanto que os expressa em
seus documentos , mas gerencia com o vis do financiador, de U1I1 Com relao ao ambiente, muitas pessoas
sorte que a racionalidade prtica, que finalstica, prepondera chegam justamente porque fazem trampolim. En-
em suas decises. O trabalhador tambm tem seus valores e os tram para o setor do meio ambiente, terceiro setor,
expressa ao narrar sua trajetria e os casos de inconsistncia fazem sua cara e vo para a responsabilidade social
da organizao, com os quais discorda abertamente. Mas a de empresa. Isso acontece demais! Demais!

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Mrio Ibraim Salimon e Marcus Vinicius Soares Siqueira

U1I2 Mas no o salrio. O que me motiva hoje Outra estratgia de defesa a criao de redes de proteo.
que os cursos que tenho pedido para fazer, eles tm Otrecho seguinte mostra o sujeito social em ao, o surgimento de
atendido. Acho legal isso. [...] Tudo que ajuda l no um ns e a possibilidade de colocar-se o comportamento gregrio
meu trabalho, porm vou levar isso para a minha em movimento na organizao, em defesa de comportamentos que
vida toda, ento, um investimento. certas subculturas organizacionais consideram relevantes:

5.3. Categoria 3: Mecanismos de defesa e adeso U1I1 Aqueles que tm maleabilidade, que tm mais
estratgia gerencialista mandinga, vo tentando levar. H muitos aqui. Igual
a mim h alguns. Acaba que o gueto... At mesmo
Salvemos o planeta. Mas, antes, salve-se quem puder! entre essa galera, voc cria gueto. [...] O meu grupo
lema da rdio-corredor de uma das organizaes cosmopolitas. de amigos aqui dentro de amigos de verdade e eles
Discutir as estratgias de defesa contra o gerencialismo ou as for- tm esse perfil. Acabamos de perder um, na semana
mas de adeso a ele no tarefa fcil, pois a impresso que se tem passada, porque abriu o bico: T fora. Entendeu?
que, salvo no caso da desistncia, todas as aes redundam em Putz! Perdemos. Vamos fortalecer aqui, galera.
fortalecimento da agenda gerencialista. Existe tal sofisticao nos
discursos gerados que passa a ser temerrio fazer qualquer afirma- Como se v no discurso, o grupo tambm funciona para a
o taxativa sobre o que se apurou. Resta ao pesquisador relatar e organizao, pois a rede de apoio amortece o impacto causado
discutir, como possiblidades, aquilo que capta seu prprio aparelho pelos desistentes, diminuindo potencialmente a dissidncia fu-
interpretativo. O principal apoio terico foi Dejours (2007), que tura. Dequalquer forma, existe no coletivo uma estratgiapara
sugere para as anlises foco nas manifestaes de normalidade. enfrentamento das investidas da organizao ou dos impactos
Uma primeira estratgia adotada pelos entrevistados pare- dessas aes.
ce ser a de no reconhecer, em seu mbito consciente, que as So muito fortes no conjunto das entrevistas os indcios de
reestruturaes esto ocorrendo. deificao organizacional como estratgia de amortecimento
dos efeitos da ideologia gerencialista. O objetivo das falas, que
U1I3 A reestruturao de fato, mudar a cadeira, ir as pessoas parecem dirigir a elas mesmas, de convencimento.
para outra sala, ainda no aconteceu. Eles esto fazen- Elas se apoiam no discurso teleolgico, acrescido do argumento
do as reunies junto com a consultoria. Eles quem? de grandiosidade da organizao qual se subordinam.
Os coordenadores, junto com o superintendente.
U1I1 um trabalho digno, muito digno de ser re-
No parece provvel que uma pessoa bem formada e sagaz verenciado [] No foi assim, da noite para o dia.
como a entrevistada fosse incapaz de detectar sinais mais sutis de Temquerespeitar esse limite e tenho que me satisfazer
reviravolta que o mudar de sala. Faria mais sentido pensar que o em 15anos de trabalho bem feito. E satisfazer realmente.
problema est sendo manipulado mentalmente como uma externa- No satisfazer s da boca para a fora. Tem que satis-
lidade que no a afeta e pode ser, pelo menos por hora, ignorada. fazer com certeza, com convico. Olha, so 15anos,
No ver as reestruturaes como um problema sobre o qual 15 anos de trabalho muito bem feito. E funcionou.
se tem incidncia, mas como algo natural, parece ser a segun- Sevoc tem suas frustraes, se est com problema,
da estratgia. E, nessa tarefa, a situao econmica quase vai para terapia, resolve os seus problemas primeiro.
sempre a melhor aliada. Assim, as crises mundiais, a concor-
rncia de outras organizaes e injunes legais vm sempre a A estratgia extrema de defesa pressupe total incompa-
calhar quando o sujeito precisa de uma razo para deixar que tibilidade com a noo organizacional de normalidade. a
o discurso organizacional sobrescreva os seus valores. Tudo desistncia. Melchior (2010, p. 160) afirma que, se a organi-
teria uma explicao racional, em cadeia de causas e efeitos, zao encontra obstculos na manipulao, a seu contento, da
plasmando-se no que Mendes (2007, p. 38) chama de discurso subjetividade, porque ela no mais corresponde, nos dias de
teleolgico. Como aponta Dejours (2007, p. 91), o trabalho hoje, ao sentido dado pelos assalariados a seu trabalho. Sem
sujo torna-se assim um trabalho de arrumao, de faxina, de sentido, como se discutiu anteriormente, no h como conver-
enxugamento, de saneamento, de limpeza a vcuo, etc.. ter sofrimento em prazer e, de tal forma, torna-se impossvel
qualquer tipo de contrato psicolgico.
U4I2 Aqui, na organizao D, h o sistema de que Os trs desistentes entrevistados tm em comum o fato de
a pessoa contratada por projeto, ento, encerrou o terem sido parte de organizaes cosmopolitas, trazendo ba-
projeto todo mundo demitido [] E infelizmente gagem intelectual relevante e senso crtico aguado. Os fatos
acabou o projeto, acabou o vnculo, porque uma op- deflagradores podem ter sido diferentes, mas a questo de fundo
o de gesto daqui. E correta... Uma coisa que mata foi parecida, tendo a ver com a incapacidade da organizao
as instituies a alta taxa de encargos trabalhistas. de acomodar a expanso do indivduo, seja em termos de sua

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Ideologia gerencialista e subjetividade do trabalhador no terceiro setor

necessidade de obter novos conhecimentos ou mais espao So mais uma pea numa mquina global coordenada por
poltico para a socializao de questes por ele consideradas estrangeiros, pelo outro. As falas indicam que, confor-
muito importantes para ficarem sob o tapete. me suposto na fase de desenho deste estudo, organizaes
do terceiro setor esto deixando de ser motores de forma-
U1I4 Ele (o chefe) me levou para o meio da ponte o poltica e de opinio para se converterem em apndices
para dizer que eu no devia fazer isso, que eu re- para-governamentais ou de iniciativas ligadas responsabili-
pensasse o meu papel, que a instituio tem os seus dade social empresarial. Sua identidade histrica, e a daqueles
embates, mas que era importante estarmos l dentro que o constituem, est em cheque.
construindo, refazendo. Pediu que eu repensasse. Os principais elementos constituintes da identidade do
Falei: Vou sair. Aonde voc vai? No sei aon- trabalhador do terceiro setor so a preponderncia dos valores
devou. Como voc vai sair se voc no sabeaonde como fora motivadora e a capacidade de incidncia poltica
vai? No sei aonde vou. Eu sei que vou trabalhar. de sua atuao, seja como pessoa ou parte de um coletivo. So
Morrer de fome no vou. Mas no tenho condio esses bens que os entrevistados lamentam estar perdendo nos
de permanecer mais. presentes arranjos organizacionais.

importante notar na fala as referncias questo freu- U2I1 Penso que no podemos exacerbar as des-
diana apontada tanto por Enriquez (1991), em sua anlise vantagens dessas reestruturaes. Mas agora que j
psicanaltica do vnculo social, quanto por Pags et al. (2008). dei muitos elogios para as reestruturaes, deixe-me
Arupturacom a organizao, ainda que seja deciso tomada, falar algumas coisas que so negativas nisso. Apri-
tratada como situao de risco relacionada a um desmame, a meira delas justamente essa percepo deque as
uma separao da figura materna que acolhe e nutre. A conversa ONGs esto abandonando o seu espritode volun-
com o chefe pode ser interpretada como uma ltima tentativa de tariado. Quando as pessoas mais antigas que esto
castrao, de colocar o trabalhador em seu lugar, numa posio l por idealismo saem, voc tem esse risco de que
confortvel, porm controlada. Mas a essa altura no h mais aquilo ali seja uma empresa igual s outras.
identificao, e o vnculo deixa de ser possvel.
A confirmao vem na forma do depoimento de uma
5.4. Categoria 4: Subjetividade e identidade pessoal e profissional entrevistada de uma gerao mais nova, bem formada nas
ferramentas de gesto, mas que no v motivo para que haja
Enriquez (2001a) resume em seu ensaio Instituies, poder diferenas nos modelos de gesto pensados para as trs esferas
e desconhecimento o dilema vivido atualmente por aqueles de agenciamento da sociedade:
trabalhadores do terceiro setor ainda motivados por valores
e no por uma racionalidade puramente prtica: o poder U1I3 Para mim, no interessa se ONG, empresa
entendido nas organizaes como propriedade, e no relao. privada ou governo [...] se voc me perguntar: Como
Fica patente nas entrevistas um entendimento comum de que a voc v, em um minuto? Eu ia dizer assim: Para mim,
poltica um processo que deve ser fomentado do lado de fora igual porque entra um oramento, entra um dinheiro
da organizao. Do lado de dentro, deve imperar a obedincia [...], voc executa, voc tem uma srie de coisas para
aos ditames da estratgia montada pelos trs ou quatro hierar- as quais voc consegue receber pelo oramento, sai um
quicamente mais bem posicionados. produto e voc presta contas. Esse o processo bem
simplificado. Para mim, a pessoa que est trabalhando
U1I3 Lembro-me de um caso que voc v a numa organizao qualquer tem que respeitar, porque,
pessoa brava, mas, como o mundo muito peque- primeiro, dinheiro de algum.
no[...] Tambm o julgamento de cada um, porque
se a pessoa fala que vai fazer do jeito que est A afirmao confirma a viso, bastante discutida neste
falando, mesmo tendo discutido, um direito dele, trabalho, da funo econmica das relaes como sendo pri-
ele tem as razes. E s vezes so posicionamentos maz. A satisfao do cliente, o algum de quem provm o
nem sempre por questes polticas, s vezes um dinheiro, o nico norteador necessrio para a formulao dos
posicionamento interno. modelosde gesto, seja de qual setor for. O processo pouco
importa desde que o produto, que a satisfao do cliente final,
Os trabalhadores entrevistados no somente se ressentem esteja conforme. Ocorre que a ideologia opera precisamente nos
de no poder fazer poltica como tambm duvidam das afir- processos, o que sugere que eles seriam demasiadamente rele-
maes que colocam as suas organizaes como democrticas vantes em um setor eminentemente poltico como o privado de
e justas. H um sentimento geral de que o que fazem seguir interesse pblico. No h como o terceiro setor atuar de forma
uma fora inercial maior do que eles e a prpria organizao. diferenciada se aceita igualar-se aos outros dois na finalidade.

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Mrio Ibraim Salimon e Marcus Vinicius Soares Siqueira

U4I1 Somos OSCIP, mas nunca implementa- tnea de traar um novo caminho para si prpria ou de haver
mos um termo de parceria porque nenhum desses uma transformao que humanize a organizao, dando novo
governostem iniciativa para isso. um bando de sentido ao seu trabalho. Para quem vive e trabalha, pelo menos
bunda mole. Eu estou torcendo para isso porque predominantemente, em funo de valores, as contradies
assumamos logo essa cara de vis de governo. simblicas hoje presentes nas organizaes do terceiro setor
[] O doador tinha comentado h tempos sobre as vo se constituindo em uma barreira de difcil transposio.
diversidades de formas de dinheiro, que era montar O abismo que vai se abrindo entre discurso e prtica, entre o
uma atividade empresarial para gerar grana, botar o tratamento dado aos de fora e aos de dentro, assusta e desanima.
dinheiro aqui dentro para poder circular e ter certa Assim, os profissionais vo perdendo o sentido de pertinncia
autonomia. Fiquei pensando nisso como uma sada. a uma classe especfica, a um grupo mais bem intencionado
que costumava ter respaldo institucional.
O depoimento traz um elemento forte, que o fato de o
entrevistado mostrar-se irritado com a ambiguidade vivida 6. CONSIDERAES FINAIS
pela organizao. Para ele, melhor seria ser assimilado pelo
governo do que ter de se manter num limbo cuja relao com a O cruzamento do referencial terico com os resultados
sociedade e o mercado tem contornos difusos. Mas a incerteza das entrevistas apresentou suficientes evidncias de que a
e a falta deregularidade nas relaes favorecem o financiador, ideologia gerencialista est em franco avano em algumas das
pois mais fcil manipular um grupo de pessoas quando o mais importantes organizaes ambientalistas do terceiro setor.
ambiente no tem contornos definidos, quando as fronteiras No s se veem os impactos em termos dos danos causados
entre o dentro e o fora, o eu e o outro, so difusas. s pessoas, mas no fato de que os sujeitos, eles prprios, j
veiculamcom convico os discursos do determinismo eco-
U3I1 Com a chegada deste governo, vive-se um nmico e do controle gerencial, este tomado como panaceia a
segundo momento no terceiro setor aqui, que se aplicar nas situaes, j crnicas, de mudana. H, ainda,
extremamente conflituoso, porque voc se v go- uma preocupante aceitao do sofrimento, da psiquiatrizao
verno, quando a proposta que voc defende chega e da precarizao das relaes de trabalho.
ao governo,voc se v parceiro e sem saber bem Viu-se que o objeto principal de racionalizao a sobre-
como se posicionar contra, porque voc ajudou a vivncia. Tanto a organizao quanto o sujeito se valem dessa
construir aquilo [...] Como fao greve se ajudei importante funo para calcular e tomar suas decises, seja em
a coloc-lo l? favor de seus valores ou de fins prticos. Tambm se concluiu
que o sujeito implicado com aes humanistas no terceiro setor
O elemento mais epidrmico e, portanto, mais visvel da gosta de se pensar magnnimo e orientado por valores, mas
identidade corporativa o subcomponente visual, capitaneado tambm sabe ser prtico ao usar a organizao como trampolim
pelo logotipo. o logo que se v o tempo todo, nos cartazes, nos para os seus projetos pessoais e finalsticos.
banners e folders, vdeos e papelaria burocrtica. essa pea de Os resultados mostraram que certos sujeitos tentam no
comunicao que encerra e sintetiza os elementos discursivos enxergar a realidade ou, quando no conseguem faz-lo, tratam
que fascinam e clamam por identificao e comprometimento. de racionaliz-la, de modo que seja suportvel. Outros buscam
Do mesmo modo, quando o sentimento se inverte, a ele que dar sentido ao sofrimento vivido, de forma a convert-lo em
se atribui a culpa, dirige-se o dio. prazer. Finalmente, notou-se um entendimento comum, mesmo
nos casos daqueles que concordam com a agenda gerencialista,
U1I2 horrvel porque eu me decepcionei mui- de que o terceiro setor est perdendo as suas vantagens compe-
to com esse (descreve o logo), porque eu olhava titivas, aproximando-se muito da esfera governamental ou da
para ele e tinha um orgulho e uma admirao to empresarial em sua forma de agir, de tratar os colaboradores e
grande pelo trabalho, pela causa [...] Quando chega de apresentar-se sociedade.
essas horas, eu falo: Puxa vida, mas no bem A produo deste estudo gerou questionamentos acerca da
isso que a gente quer, a gente no est lutando abrangncia do estado da arte sobre os temas tratados, forte-
para isso. Todo mundo diz que o (menciona or- mente enviesado pelo foco na rea privada e no setor tercirio.
ganizaocongnere) vai l e mete a cara. Nossa A pouca disponibilidade de estudos, sobretudo empricos,
organizao fica em cima do muro. E infelizmente sobre o gerencialismo, a subjetividade e o comprometimento
vamos ficandoem cima do muro. uma situao organizacional no terceiro setor estabeleceu, ao mesmo tempo,
pssima, eu me sinto super mal. limitaes para o sucesso deste estudo e uma srie de pautas
para pesquisas futuras, abrangendo aspectos tanto quanti-
Essa funcionria hoje um claro caso de comprometimento tativos quanto qualitativos do fenmeno em questo. Seria
calculativo. Ela move-se conforme a impossibilidade momen- importante, por exemplo, aprofundar as anlises aqui feitas em

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Ideologia gerencialista e subjetividade do trabalhador no terceiro setor

um estudo de caso longitudinal, centrado em uma unidade e ante as estratgias de controle amoroso da organizao. Outra
calcado em observao. Tambm poderia resultar interessante agenda de pesquisa possvel seria duplicar este estudo, porm
uma anlise quantitativa que levantasse, em uma amostra mais trocando o ponto de vista do trabalhador pelo do financiador,
ampla ou mesmo censitria, no caso de umaunidade nica, a bem de entender-se o modelo mental motor das aes e os
dados sobre os nveis de comprometimento organizacional conflitos dele decorrentes.

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Managerialist ideology and the subjectivy of workers in the third sector


ABSTRACT

This article deals with the impact of managerialist restructuring processes upon the subjectivity of workers in environ-
mentalist third sector organizations, historically connected to philanthropy and the struggle for human rights. The growth
of this organizational population has generated competition for resources, with a consequent search for managerial sys-
tems and models capable of enabling survival of each organization via comparative advantage associated with efficacy,
efficiency, effectiveness and brand position. In this context, there is a perceptible adoption of models imported from
the second sector private and private interest oriented. Elements peculiar to managerialism, such as work intensifi-
cation and acceleration, precarization of labor relations and the primacy of economic determinism, are also assimilated
in the process. There is an investment in the cult of excellence and mobilization of the subjects psyche as a means of
framingthe person as a strategic organizational asset. Resulting practices clash with humanist values generally nurtured
in the third sector, causing conflicts of rationalities and intrapsychic turmoil. A qualitative and exploratory research,
based on interviews with professionals from four relevant environmental organizations in Brazil, has been developed
in order to reveal, by means of discourse analysis, how subjects perceive the given phenomenon. Results show that the
managerialist ideology has been assimilated by workers, that labor relations undergo precarization in favor of financial
rentability of the organizational investments, that defense and adhesion strategies cause subjective suffering and that the
third sector is dissociating itself from its historical identity of a sphere of agency marked by a substantive rationality.

Keywords: reestructuring in the third sector, managerialist idelology, conflicts of rationality and subjectivity.

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Ideologia gerencialista e subjetividade do trabalhador no terceiro setor

Ideologa gerencialista y subjetividad del trabajador en el tercer sector


RESUMEN

En este artculo, se trata del impacto de reestructuraciones de estilo gerencialista sobre la subjetividad de los trabajadores en
organizaciones medioambientales del tercer sector, histricamente vinculadas al voluntariado, humanismo y la lucha por los
derechos. El crecimiento de esa poblacin organizacional ha generado competencia por recursos, con la consecuente bsque-
da de sistemas y modelos de gestin que permitan la supervivencia de cada organizacin mediante ventajas comparativas
asociadas con eficacia, eficiencia, efectividad y posicionamiento de marca. En este contexto, vemos una creciente adopcin
de modelos importados desde el segundo sector privado de inters privado. Elementos caractersticos del gerencialismo,
como la intensificacin y aceleracin del trabajo, la precarizacin de las relaciones laborales y la primaca del determinismo
econmico, tambin se asimilan en el proceso. Se invierte en el culto de la excelencia y en movilizacin psquica del sujeto
como maneras para enmarcar a la persona como activo estratgico de la organizacin. Las prcticas resultantes chocan con
los valores humanistas que prevalecen generalmente en el tercer sector, causando conflictos de racionalidad e intrapsqui-
cos. Se desarroll investigacin cualitativa y exploratoria, basada en entrevistas con profesionales de cuatro importantes
organizaciones ambientales en el pas, para hacer emerger, a travs de anlisis del discurso, la percepcin de los sujetos
sobre el fenmeno en cuestin. Losresultados muestran que la ideologa gerencialista fue, al menos en los casos estudia-
dos, asimilada por el trabajador, que las relaciones laborales se estn precarizando en nombre de la rentabilidad financiera
de las inversiones en la organizacin, las estrategias de defensa y adhesin implican sufrimiento subjetivo y que el tercer
sector se distancia cada vez ms de su identidad histrica de esfera de agenciamento marcada por la racionalidad sustantiva.

Palabras clave: restructuracin en el tercer sector, ideologa gerencialista, conflictos de racionalidad y subjetividad.

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