GUA PARA LA CONTRATACIN DE

TRABAJADORES EXTRANJEROS EN EL PER

Qu debemos conocer para contratar correctamente a ciudadanos extranjeros?

Walter Suni Melgar

Carina Dvila Cardich
2016
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CONTENIDO
INTRODUCCIN

I. ASPECTOS LABORALES

II. ASPECTOS MIGRATORIOS

III. ASPECTOS DE SEGURIDAD SOCIAL

IV. ASPECTOS TRIBUTARIOS

V. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

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INTRODUCCIN
El presente documento ha sido elaborado a octubre de 2016 y tiene por finalidad brindar las pautas generales que se debe tener en consideracin al
momento de contratar a un ciudadano extranjero.

A continuacin, se encontrar informacin referida al alcance general respecto al mbito laboral, de seguridad social y tributario relacionado a este
tipo de contratacin laboral. Asimismo, contiene los alcances migratorios relacionados a la contratacin de un ciudadano extranjero, los cuales han
sido elaborados en base al marco regulatorio vigente a la fecha de la publicacin del presente documento.

Sin embargo, es de mencionar que el 26 de setiembre de 2015 se public el Decreto Legislativo N 1236, el cual establece un nuevo marco
migratorio que, a la fecha, no est vigente por encontrarse pendiente de reglamentacin. En tal sentido, una vez se publique el reglamento
correspondiente, los alcances migratorios expuestos en la presente gua podran no ser aplicados.

Finalmente, expondremos las infracciones administrativas en las que pueden incurrir las empresas en el supuesto de no cumplir las disposiciones
contenidas en la normativa.

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I. ASPECTOS LABORALES
Rgimen de Contratacin de Trabajadores Extranjeros

La contratacin de trabajadores extranjeros se encuentra regulada por las disposiciones establecidas en el Decreto Legislativo N 689, Ley para la
Contratacin de Trabajadores Extranjeros y su Reglamento, el Decreto Supremo N 014-92-TR.

En esta normativa se establece como principio general la preferencia de la contratacin de trabajadores nacionales; razn por la cual, la
contratacin de trabajadores extranjeros se encuentra sujeta al cumplimiento de las siguientes limitaciones.

Sobre el nmero de El total de personal extranjero no podr

extranjeros exceder del 20% del nmero total de
Limitaciones a trabajadores empleados.
la contratacin
de trabajadores Sobre las El total de las remuneraciones abonadas
extranjeros remuneraciones a los trabajadores extranjeros no podr
exceder del 30% del total de la planilla
de remuneraciones.

Sin perjuicio de lo mencionado anteriormente, nuestra legislacin permite la contratacin de personal extranjero exonerado de la obligacin de
cumplir con tales porcentajes limitativos cuando sea personal profesional o tcnico especializado, personal de direccin y/o gerencial as como en
otros casos que justifiquen tal contratacin.

Los Contratos de Trabajo de Trabajador Extranjero son a plazo determinado de mximo 3 aos y debern ser aprobados por la Autoridad
Administrativa de Trabajo (en adelante, AAT).

Finalmente, es de precisar que, a efectos de suscribir vlidamente el respectivo contrato de trabajo, el trabajador extranjero deber contar con la
calidad migratoria de negocios o, en su defecto, solicitar ante Migraciones el permiso especial correspondiente.

Situaciones Especiales excluidas del rgimen de la contratacin de trabajadores extranjeros

Existen supuestos en los que, pese a que la persona a contratar sea un ciudadano extranjero, su contratacin no se encontrar sujeta a las
disposiciones de la Ley para la Contratacin de Trabajadores Extranjeros, sino que deber regularse exclusivamente por las disposiciones
establecidas por el Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobada mediante Decreto Supremo N 003-97-
TR (en adelante, LPCL). Entre otros:

Extranjeros con cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos peruanos.

Extranjeros que cuenten con una Visa de Inmigrante.
Extranjeros que, en virtud de convenios bilaterales o multilaterales celebrados por el Gobierno del Per, presten sus servicios en el pas.

Teniendo en consideracin los supuestos indicados, a la fecha existen 3 grandes situaciones especiales a tener en cuenta, las mismas que
desarrollaremos a continuacin:

1. Contratacin de Trabajadores Extranjeros de nacionalidad espaola

Los ciudadanos extranjeros de nacionalidad espaola que deseen trabajar en el Per pueden ser contratados como un trabajador nacional, es
decir, a plazo determinado o indeterminado. En tal sentido, su contratacin laboral no se encuentra sujeta al cumplimiento de las limitaciones
mencionadas anteriormente, sealadas por la Ley para la Contratacin de Trabajadores Extranjeros.

2. Contratacin de Trabajadores Extranjeros Migrantes Andinos

Se ha establecido un rgimen de contratacin laboral especial para trabajadores migrantes andinos (clasificndose en trabajador con
desplazamiento individual, trabajador de empresa, trabajador de temporada y trabajador fronterizo) entendindose por stos, a aquellos
trabajadores nacionales de los pases miembros de la CAN, que se trasladan con fines laborales bajo una relacin de dependencia temporal o
permanente.

3. Contratacin de Trabajadores Extranjeros ciudadanos de los pases del MERCOSUR, Bolivia y Chile

Lo trabajadores extranjeros de los pases de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay, que deseen trabajar en el
Per no se encuentran sujetos a los alcances de la Ley para la Contratacin de Trabajadores Extranjeros; pudiendo ser contratados de la misma
manera que un trabajador nacional, esto es, a plazo determinado o indeterminado.

Es de mencionar que los ciudadanos extranjeros de nacionalidad espaola, boliviana, Colombia, ecuatoriana, brasilea, paraguaya, uruguaya
y chilena si bien pueden ser contratados como trabajadores nacionales, tal situacin no exime a los referidos ciudadanos de realizar los
procedimientos migratorios correspondientes, a efectos de obtener su Calidad Migratoria habilitante para laborar en el Per, conforme se
desarrollar en el siguiente captulo.

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II. ASPECTOS
MIGRATORIOS
Sistema de Calidades Migratorias y Visas

La Autoridad Migratoria Peruana (en adelante, Migraciones) otorga a

los ciudadanos extranjeros distintas calidades migratorias y visas, cada
una con caractersticas distintas, dependiendo de la actividad que stos
desarrollarn en el territorio nacional y/o el motivo de permanencia
en el pas. A continuacin desarrollaremos el sistema de calidades
migratorias y visas a considerar, a efectos de la contratacin laboral de
personal extranjero.

1. Sistema de Calidades Migratorias

Todo ciudadano extranjero que ingrese al Per con la finalidad

de realizar actividades laborales, dependientes o independientes,
deber obtener la calidad migratoria habilitante para ello. Dichas
calidades migratorias podrn ser:

Calidad Migratoria de Trabajador

Destinada a aquellos ciudadanos extranjeros que ingresen al

pas con la finalidad de realizar actividades laborales en virtud de
un contrato de trabajo previamente aprobado por la Autoridad
Administrativa de Trabajo (AAT).

Calidad Migratoria de Trabajador Designado

Destinada a aquellos ciudadanos extranjeros que ingresen al

pas sin nimo de residencia y con el fin de realizar actividades
laborales enviados por su empleador extranjero, por un plazo
limitado y definido, para realizar una tarea o funcin concreta,
as como un trabajo que requiera conocimientos profesionales,
comerciales, tcnicos o altamente especializados.

Calidad Migratoria de Independiente

Destinada a aquellos ciudadanos extranjeros que ingresen al pas

con la finalidad de realizar inversiones o ejercer su profesin en
forma independiente 1.

Calidad Migratoria de Inmigrante

Destinada a aquellos ciudadanos extranjeros que se encuentren

en el pas con el nimo de residir y desarrollar sus actividades
en forma permanente en el mismo, entre las cuales estarn las
actividades laborales y/o la prestacin de servicios de forma
independiente.

2. Sistema de Visas: Visa Temporal y Visa Residente

La Ley de Extranjera define a la Visa como aquella autorizacin

de la calidad migratoria que otorgan, en el mbito de sus
competencias, el Ministerio de Relaciones Exteriores o Migraciones,
a un ciudadano extranjero para su admisin, permanencia o
residencia en el territorio peruano. Al respecto, las visas se clasifican
en:

1 Considerando la finalidad de la presente gua, desarrollaremos los alcances de la calidad

migratoria de Independiente Profesional, sin perjuicio de que se debe considerar que el
ciudadano extranjero que cuente con dicha calidad no se encontrar autorizado a trabajar
bajo relacin de dependencia.

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Visa Temporal

Autoriza la admisin y permanencia de un ciudadano extranjero en nuestro territorio por un plazo de hasta 90 das, prorrogables.

Visa Residente

Autoriza la admisin y residencia de un ciudadano extranjero en nuestro territorio por el plazo de 1 ao, prorrogable. En el caso de
inmigrantes, la residencia ser indefinida.

Considerando lo antes mencionado, la Ley de Extranjera dispone la atribucin de una clase de visa a una determinada calidad migratoria, segn
fuere las situaciones especficas de sta.

Procedimientos de obtencin de calidad migratoria: Obtencin de Visa y Cambio de Calidad Migratoria

A efectos de obtener las calidades migratorias de trabajador, trabajador designado o independiente profesional, el ciudadano extranjero
podr optar entre dos procedimientos. El primero es la obtencin a travs del mecanismo de Obtencin de Visa o el segundo es a travs de un
Cambio de Calidad Migratoria. La decisin por cualquiera de los 2 referidos procedimientos depender de la ubicacin del ciudadano extranjero al
momento de iniciar su solicitud ante Migraciones; es decir, dependiendo que se encuentre en el extranjero o en el Per.

1. Procedimiento para obtener la calidad migratoria solicitada mediante la Obtencin de Visa, sea esta Temporal o Residente

Aquellos ciudadanos extranjeros que, encontrndose fuera del pas, deseen ingresar a este para realizar actividades laborales en virtud a un
contrato de trabajo previamente aprobado por la AAT; o sean destacados al Per por su empleador extranjero en virtud de un contrato de
prestacin de servicios, cooperacin tcnica u otro similar suscrito entre este ltimo y una persona natural o jurdica peruana; o deseen ingresar
para ejercer su profesin de manera independiente, podrn solicitar ante Migraciones su calidad migratoria de Trabajador, a travs del
procedimiento de Obtencin de Visa.

Es de mencionar que este procedimiento se iniciar en las oficinas administrativas de Migraciones en Per, por lo que el ciudadano extranjero
deber otorgar poderes a un tercero, a efectos de que presente la documentacin correspondiente en su representacin. Aprobado el mismo,
la visa ser enviada al Consulado de Per situado en el pas de residencia del ciudadano extranjero, a efectos que la recepcione y con la misma
ingrese al pas.

2. Procedimiento para obtener la calidad migratoria solicitada mediante el Cambio de calidad migratoria, sea esta Temporal o Residente

Aquellos ciudadanos extranjeros que, encontrndose dentro del pas, contando con la Calidad migratoria de Turista, Negocios u otra, y deseen
realizar actividades laborales en virtud a un contrato de trabajo previamente aprobado por la AAT; o sean destacados al Per por su empleador
extranjero en virtud de un contrato de prestacin de servicios, cooperacin tcnica u otro similar suscrito entre este ltimo y una persona
natural o jurdica peruana; o deseen ingresar para ejercer su profesin de manera independiente; podrn solicitar ante Migraciones su calidad
migratoria de Trabajador, a travs del procedimiento de Cambio de Calidad Migratoria.

Este procedimiento se realiza en su integridad en las oficinas administrativas de Migraciones.

Al igual que en el procedimiento de obtencin de visa, la clase de visa a otorgar (temporal o residente) depender de la documentacin
sustentatoria que se presente de acuerdo a la obtencin de la calidad migratoria solicitada, y la evaluacin que realice Migraciones.

Beneficios para facilitar la inmigracin al pas en virtud a Convenios celebrados por el Per

1. Convenio Per Argentina

Los ciudadanos extranjeros de nacionalidad argentina podrn obtener una residencia temporaria mediante la calidad migratoria de
Trabajador Residente por un plazo de 2 aos improrrogables.

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Posteriormente, en caso los referidos ciudadanos extranjeros deseen mantener su residencia en el pas, podrn obtener el otorgamiento de una
residencia permanente bajo la calidad migratoria de Inmigrante.

2. Acuerdo de residencia de MERCOSUR, Bolivia y Chile

Los ciudadanos extranjeros de los referidos pases tendrn facilidades para la obtencin de residencias en los mismos. Posteriormente, Per y
Colombia se adhirieron a dicho Acuerdo en el ao 2011, haciendo Ecuador lo mismo en el ao 2012.

Teniendo en cuenta ello, los ciudadanos extranjeros de todos los pases antes mencionados podrn obtener una residencia temporaria por
un plazo de 2 aos improrrogables. A dichos efectos, Migraciones otorga dicha residencia con calidad de trabajador residente o familiar de
residente.

Posteriormente, en caso los referidos ciudadanos extranjeros deseen mantener su permiso de residencia en el pas, debern solicitar ante
Migraciones el otorgamiento de una residencia permanente bajo la calidad migratoria de Inmigrante.

Obligaciones aplicables a los ciudadanos extranjeros una vez obtenida su calidad migratoria

1. Prrroga de Residencia

Aquellos ciudadanos extranjeros cuya residencia se encuentre prxima a vencer y deseen continuar residiendo en el pas debern llevar a cabo el
procedimiento de Prrroga de Residencia.

2. Prrroga de Permanencia

Aquellos ciudadanos extranjeros que, contando con la calidad migratoria de Trabajador, Trabajador Designado e Independiente Profesional
con visa temporal, deseen continuar permaneciendo en el pas, debern llevar a cabo el procedimiento de Prrroga de Permanencia.

3. Pago de la Tasa Anual de Extranjera

Cada ao, dentro de los 3 primeros meses del ao (Enero a Marzo), todos los ciudadanos extranjeros con residencia en el pas debern pagar una
Tasa Anual de Extranjera - TAE.

4. Permiso Especial para permanecer fuera del pas por ms de 183 das

Los ciudadanos extranjeros que cuenten con una visa de Residente, no podrn ausentarse del pas por ms de 183 das consecutivos o
acumulados en un periodo de 12 meses, dado que dicha ausencia podra motivar la prdida de su residencia.

Pese a ello, en caso fuera necesario ausentarse excediendo este periodo, se deber solicitar a Migraciones la autorizacin correspondiente.

5. Cancelacin de Residencia

Todo ciudadano extranjero que cuente con visa de Residente, al momento de salir definitivamente del pas deber solicitar ante Migraciones la
Cancelacin de su Residencia y el otorgamiento de la Ficha Definitiva de Salida.

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III. ASPECTOS DE SEGURIDAD

SOCIAL
En el Per, la seguridad social es brindada, principalmente, para el caso de la seguridad social en salud, por EsSalud y las Entidades Prestadoras de
Salud (EPS); y para el caso de la seguridad social en pensiones, por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) a cargo del Sistema Nacional de
Pensiones (SNP), y las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP) que conforman el Sistema Privado de Pensiones (SPP).

Convenios de Seguridad Social

Segn sea la nacionalidad del trabajador extranjero que labore en el Per, se aplicarn a ste, en los casos que corresponda, los beneficios de los
Convenios de Seguridad Social que hayan sido suscritos entre el Per y su pas de origen.

En materia de Seguridad Social, el Per ha suscrito convenios bilaterales con Espaa, Chile Uruguay, Argentina y Ecuador. Dichos convenios
disponen las reglas aplicables respecto a las prestaciones econmicas y de salud, as como regulan la aplicacin de los beneficios de continuidad
previsional, conservacin de derechos adquiridos y exportacin de pensiones, totalizacin de perodos de cotizacin, y transferencia de fondos de
pensiones.

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IV. ASPECTOS TRIBUTARIOS

Base Jurisdiccional del Impuesto a la Renta aplicable a los Trabajadores Extranjeros

El Impuesto a la Renta en el Per se aplica sobre las personas naturales o jurdicas domiciliadas en el pas, respecto de sus rentas de fuente
mundial (i.e. de fuente peruana y de fuente extranjera).

Segn nuestra normativa tributaria, califican como rentas de fuente peruana, las obtenidas por el trabajo personal que realicen los trabajadores
extranjeros, en virtud a la prestacin de servicios que a favor de su empleador, llevada a cabo en territorio nacional.

Condicin de Domiciliado y No Domiciliado

Los ciudadanos extranjeros se consideraran domiciliados o no en el pas segn fuere su condicin al principio de cada ejercicio gravable; vale decir,
al 1 de enero de cada ao.

As, se considerarn domiciliados aquellos ciudadanos extranjeros que hayan residido o permanecido en el pas por ms de 183 das calendario en
un periodo cualquiera de 12 meses. Por el contrario, se considerarn como no domiciliados aquellos ciudadanos extranjeros que hayan residido o
permanecido en el pas por un periodo menor a 183 das calendarios, cuya tasa de Impuesto a la Renta es de 30 %.

Las Rentas del Trabajo y Tasas Aplicables

Segn la normativa tributaria, califican como rentas de trabajo aplicables a aquellos ciudadanos extranjeros domiciliados las obtenidas por
el trabajo independiente (Rentas de Cuarta Categora) y las obtenidas por el trabajo prestado en relacin de dependencia (Rentas de Quinta
Categora), sujeto a las siguientes tasas del impuesto a la renta:

Tasas del Impuesto a las Rentas del Trabajo

Tipo de contribuyente Tasa

Hasta 5 UIT: 8%
Por el exceso de 5 UIT y hasta 20 UIT: 14%
Domiciliado Por el exceso de 20 UIT y hasta 35 UIT: 17%
Por el exceso de 35 UIT y hasta 45 UIT: 20%
Por el exceso de 45 UIT: 30%

Trabajadores Extranjeros: Doble Imposicin Tributaria y Convenios para evitar la Doble Tributacin (CDI) en relacin al Impuesto a la
Renta

Segn sea la nacionalidad del trabajador extranjero que labore en el Per, se aplicarn a ste, siempre que se presente un supuesto de doble
imposicin de las rentas que perciban y en los casos que corresponda, los beneficios de los Convenios para Evitar la Doble Imposicin Tributaria que
hayan sido suscritos entre el Per y su pas de origen.

En materia de doble imposicin tributaria, el Per ha suscrito convenios bilaterales con Chile, Canad, Brasil, Mxico, Corea, Suiza y Portugal;
asimismo, ha suscrito la Decisin N 578, Rgimen para Evitar la Doble Tributacin y Prevenir la Evasin Fiscal (Comunidad Andina de Naciones);
todos los cuales regulan las reglas de atribucin de la potestad tributaria de los Estados (Estado de residencia o Estado de la fuente), a fines de
eliminar la doble imposicin.

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V. INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS
Las entidades empleadoras que no cumplan con cualquiera de las disposiciones referidas a la contratacin de trabajadores extranjeros estarn
sujetas a una contingencia por cometer infracciones administrativas, las mismas que pueden ser calificadas como leves, graves y muy graves,
pudiendo con ello ser pasibles de ser sancionadas por la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (en adelante, SUNAFIL) con multas que
oscilaran entre las 0.5 UIT (S/ 1,975.00) y 100 UIT (S/ 395,000.00), la cual sera determinada de acuerdo a la cantidad de trabajadores extranjeros
afectados por dichos incumplimientos.

Por otro lado, en caso Migraciones detecte infracciones por parte de ciudadanos extranjeros a cualquiera de las disposiciones referidas en la Ley de
Extranjera y dems normas aplicables, podr imponerles indistintamente las siguientes sanciones:

Multa administrativa
Salida Obligatoria del trabajador extranjero
Cancelacin de Permanencia o Residencia del trabajador extranjero
Expulsin del pas del trabajador extranjero

Finalmente, es de precisar que cualquiera de las instituciones pblicas del pas podrn verificar el cumplimiento de la normativa general de
trabajadores extranjeros, comunicando a la autoridad competente para cada uno de los aspectos en caso se detecten incumplimientos a la
normativa referida.

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Sobre la Firma Sobre los autores

BDO en el Per Walter Suni Melgar

Somos un grupo de firmas miembro de BDO International, una de las Bachiller en Contabilidad de la Universidad
organizaciones en Auditora y Consultora ms importantes a nivel del Pacfico. En el ao 1999, Walter se integr
local y mundial. a BDO Per iniciando la prctica de Servicios
de Outsourcing Contable y Administrativo. En
Desde nuestra constitucin, hace ms de 25 aos, venimos brindando la actualidad es el Gerente General de BDO
servicios de alta calidad a organizaciones peruanas y extranjeras de Outsourcing S.A.C., compaa del grupo BDO
distintas actividades empresariales y gubernamentales, muchas de Per. Walter ha trabajado en una variedad
ellas pertenecientes a los principales grupos empresariales del Per. amplia de servicios profesionales: Auditorias
financieras, valorizacin de empresas,
Contamos con una amplia gama de servicios de consultora y asesora y resolucin de problemas contables,
auditora de alto valor agregado para cubrir diversas necesidades y tributarios, financieros y laborales. Adems,
superar las expectativas de nuestros clientes. tiene experiencia en asesorar a empresas en
su instalacin en nuestro pas, considerando
Nuestro compromiso es contribuir al xito de nuestros clientes, aspectos legales, tributarios, contables,
identificndonos con sus objetivos y brindndoles un aporte administrativos y financieros.
profesional efectivo para alcanzarlos.
Carina Dvila Cardich
BDO en el Mundo Carina es abogada titulada por la
La Red BDO International fue creada en 1963 en Europa, cuando Pontificia Universidad Catlica del Per
firmas contables del Reino Unido, Alemania, Holanda, EEUU y Canad y cuenta con ocho aos de experiencia
se unieron para atender clientes con operaciones internacionales y en el mundo corporativo asesorando
conformaron el Grupo Binder Seidman International. empresas. Inicialmente, tuvo como rea de
especializacin el Derecho Laboral, Seguridad
Aos ms tarde, la organizacin adopt como denominacin la sigla Social y Migratorio; posteriormente, ha
BDO, que identificaba a los Socios fundadores (Binder, Dijker y logrado especializarse en el rea de Derecho
Otte). de la Empresa. En su desarrollo profesional, ha
llevado especializaciones de diferente ndole
Hoy BDO es una red de Firmas de auditora y consultora considerada entre las cuales se encuentra el Programa
entre las cinco ms importantes a nivel mundial, con ms de 1,400 de Especializacin para Ejecutivos (PEE)
oficinas en ms de 154 pases. en Derecho Corporativo en la Universidad
ESAN, obteniendo la especializacin en
Atendemos a clientes locales e internacionales a travs de una amplia Derecho Laboral; asimismo, ha afianzado sus
gama de servicios profesionales. conocimientos en el idioma ingls culminando
el curso de Ingls Jurdico en el Instituto de
Nuestra diversidad de clientes abarca tanto el sector pblico como el Idiomas de la Pontificia Universidad Catlica
privado de diversas industrias y a todo nivel de empresas. Asesoramos del Per. A la fecha, cursa estudios en la
desde grandes corporaciones hasta medianas y pequeas empresas a Maestra de Derecho de la Empresa en la
las que acompaamos en su desarrollo y crecimiento. Pontificia Universidad Catlica del Per.

Gua elaborada por BDO Outsourcing S.A.C. Queda expresamente prohibida la reproduccin total o parcial de este documento sin la autorizacin del autor.

Esta publicacin ha sido elaborada detenidamente; sin embargo, ha sido redactada en trminos generales y debe ser considerada, interpretada y asumida nicamente como una referencia
general. Esta publicacin no puede utilizarse como base para amparar situaciones especficas y usted no debe actuar o abstenerse de actuar de conformidad con la informacin contenida en
este documento sin obtener asesoramiento profesional especfico. Pngase en contacto con BDO Outsourcing S.A.C. para tratar estos asuntos en el marco de sus circunstancias particulares.

BDO Outsourcing S.A.C., sus socios, empleados y agentes no aceptan ni asumen ninguna responsabilidad o deber de cuidado ante cualquier prdida derivada de cualquier accin realizada o
no por cualquier individuo al amparo de la informacin contenida en esta publicacin o ante cualquier decisin basada en ella.

BDO Outsourcing S.A.C., una sociedad annima cerrada peruana, es miembro de BDO International Limited, una compaa limitada por garanta del Reino Unido, y forma parte de la red
internacional BDO de empresas independientes asociadas. BDO es el nombre comercial de la red BDO y de cada una de las empresas asociadas de BDO.

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