UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS

GONZAGA DE ICA

CONFLICTO MINERO CONGA-CAJAMARCA

DOCENTE: ING. CEDIDEC GARCIA EZPINOZA

CURSO: RESOLUCIN DE CONFLICTOS

INTEGRANTES

HUAYTA LOPEZ, SEIDEN NATALY

LAURENTE FELIX, YHOMIRA
MARTINEZ QUINTANA, VICTORIA NAZARETH
MEJIA FLORES, SHEYLA EMILY DEL ROSARIO
MACHUCA CARDENAZ, EDGAR
 DEDICATORIA

Por el rol que cumplen a pesar de las

Adversidades de la vida y el sacrificio
Que dia a dia haces todo por forjarnos
Un futuro mejor; para ellos, nuestros
Queridos padres, que con dolor nos
Dejan partir para buscar nuevos horizontes.

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 OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES

Analizar y debatir a base de la investigacin sobre el PROYECTO- CONGA que

genero el conflicto socioambiental en la poblacin de Cajamarca

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Bsqueda de informacin necesaria y exacta para analizar en los diferentes

oposiciones sobre este conflicto

Crear ideas, compartir opiniones al respecto para poder concluir de manera

eficiente este tema.

Discernir de manera comprensible a nuestros compaeros para informarlo y

analizarlo como futuros profesionales.

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 INTRODUCCIN

A fines del ao 2011, los cuestionamientos al Proyecto Conga desencadenaron una crisis
que result en un escenario de posturas polarizadas.

Por un lado, los principales detractores afirmaban que el proyecto afectara las fuentes
de agua que alimentan los ros y quebradas. Para ellos, la ubicacin de la operacin
minera en una cabecera de cuenca representaba una amenaza para el agro y el consumo
de agua de la poblacin.

Conga no afectar la disponibilidad de agua en la zona y, adems, que va a dotar de

ms y mejor agua a las comunidades agropecuarias vecinas.

El proyecto minero generar una dinmica de desarrollo social con sus vecinos y
aliados que reducir drsticamente la pobreza.

La empresa minera que va a ejecutar el proyecto es Yanacocha. Esta empresa se instal

hace veinte aos en Cajamarca y por muchos aos ha tenido nefastos precedentes
ambientales. Estos antecedentes hacen que la poblacin no crea en su nueva propuesta,
por ms que sus estudios de impacto ambiental hayan sido aprobados. Adems sienten
que hay un problema de exclusin. Juzgan que el poder econmico de las grandes
empresas compra al Estado, quien nunca interviene a favor de los ms pobres.

Como problema especfico, la poblacin siente temor de perder sus grandes manantiales
y que sus aguas se contaminen debido a la intervencin de las minas. Lo que traera como
consecuencia que Cajamarca se quede sin agua.

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 CONFLICTO MINERO-CONGA

DATOS PRINCIPALES

Autoridades, representantes de organizaciones de la sociedad civil y comuneros de las

provincias de Cajamarca, Celendn y Hualgayoc demandan que se declare la inviabilidad
del proyecto minero Conga de la empresa Minera Yanacocha S.R.L., por los impactos
ambientales negativos susceptibles de generarse en el ambiente, ante la presunta
afectacin a cuatro lagunas consideradas como cabecera de cinco cuencas hidrogrficas.

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Tipo de conflicto: Socio ambiental.

Sub Tipos del Conflicto:

Contaminacin ambiental o deterioro ambiental. Daos en la salud de las personas.

Malas polticas o prcticas en la adquisicin de tierras, en el uso del agua, transacciones
extrajudiciales poco transparentes y/o que vulneran derechos fundamentales.
Problemtica relacionada con el territorio y sus prioridades de uso. Intervenciones
estatales reactivas, represivas o que vulneran los derechos humanos. Implementacin
de polticas pblicas inapropiadas. Aplicacin de marcos normativos legales
inapropiados.

Estado: Activo.

Fase: Escalamiento.

Ubicacin:

En los distritos de Sorochuco y Huasmn de la Provincia de Celendn, distrito de

Bambamarca en la provincia de Hualgayoc, y en el distrito de La Encaada en la provincia
de Cajamarca. El proyecto se ubicar en las cabeceras de las cuencas de las quebradas
Alto Chirimayo, Toromacho y Chugurmayo; y los ros Chailhuagn y Alto Jadibamba, a
una altitud promedio de 4,080 m.s.n.m.

Descripcin del conflicto:

Una de los principales argumentos para oponerse al proyecto de la empresa Minera

Yanacocha seran sus aproximadamente dos dcadas en Cajamarca, tiempo en el que ha
logrado un historial con antecedentes gravsimos. Su proyecto expansionista, Conga,
segn su Estudio de Impacto Ambiental, constara de 2 tajos abiertos, uno de ellos de 2
km de largo y 1 km de profundidad, ubicado sobre la laguna el Perol, que tiene 15
millones de aos. Removera 92,000 toneladas de roca al da por 17 aos, depositando
los desmontes (basura) sobre la laguna Azul.

El panorama no resulta auspicioso para las comunidades locales, quienes vern

destruidas sus fuentes hdricas (el proyecto utilizara gran cantidad de agua porque la

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separacin del metal de la roca se hara mediante flotacin). De hecho, en las
inmediaciones del Proyecto Conga existen cerca de 40 lagunas y ms de 100 hectreas
de bofedales y humedales, que se perderan. A todo esto se suma la imposicin del
gobierno del presidente Ollanta Humala que se ha mostrado a favor, no solo del
proyecto, sino de la empresa minera, avalando lo que antes critic. Este
comportamiento del Presidente Humala, la poblacin la ha asumido como traicin.

Actores:

Primarios.-

Gobierno Regional de Cajamarca, Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca, Frente de

Defensa de los Intereses de Cajamarca, asociacin civil Plataforma Interinstitucional
Celendina (PIC), empresa minera Yanacocha S.R.L. (Proyecto Minero Conga),
Municipalidad Distrital de Huasmn, Municipalidad Distrital de Sorochuco, Municipalidad
Provincial de Celendn, Municipalidad Distrital de Bambamarca, Municipalidad Provincial
de Cajamarca, Municipalidad Distrital de La Encaada, Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio del Ambiente, Presidencia de Consejo de Ministros, Central nica de Rondas
Campesinas del Per (CUNARC-Per).

Secundarios.-

Gobernador de la Regin Cajamarca, Autoridad Nacional del Agua, Presidente de la

Cmara de Comercio de Cajamarca, Decano del Colegio de Abogados de Cajamarca,
Universidad Nacional de Cajamarca, Ministerio del Interior, Ministerio de Inclusin y
Desarrollo Social, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda y
Saneamiento, Grupo de Formacin e Intervencin para el Desarrollo Sostenible
(GRUFIDES).

Terciarios.-

Sacerdotes Miguel Cabrejos y Gastn Garatea, Defensora del Pueblo.

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CRONOLOGA DEL CONFLICTO

Ao 2004:

Las actividades de exploracin del Proyecto Conga se iniciaron en el 2004 en los

depsitos de Chailhuagn y Perol. En base a dichos resultados, del 2005 al 2007 se
iniciaron los estudios de lnea base ambiental y a partir de 2008 se actualizaron para
empezar a desarrollarse la ingeniera del proyecto, mientras se continuaba con
actividades de perforacin durante el 2009 (NOTICIAS SER 2011).

Ao 2008:

En el 2008 se aprob mediante Resolucin Directoral N 243-2008-MEM/AAM, el

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) del Proyecto de Exploracin Conga.
Posteriormente, en abril de 2009, mediante Resolucin Directoral N 081-2009-
MEM/AAM, se aprob la Primera Modificacin del EIAsd del Proyecto de Exploracin
Conga y luego se present una segunda modificacin (dem).

Ao 2010:

El 31 de marzo del 2010 se realiz una Audiencia Pblica en el casero Chailhuagn para
presentar el EIA de Conga. Hoy la poblacin indica que la aprobacin del EIA estuvo
plagada de irregularidades por lo que se pide su revisin. Asimismo, se denunci que
este proyecto afectara a 4 lagunas: Azul, Perol, Mala, Chica que abastecen al ro
Jadibamba. Yanacocha respondi que construira 4 reservorios para reemplazar el agua
de las lagunas, y que adems, abarcaran 3 veces ms su capacidad, a favor del consumo
humano y las actividades agrcolas. La poblacin no le cree. Entonces empez el
conflicto (dem).

Ao 2011:

06 de noviembre: Elegir entre el agua y el oro es lo mismo que escoger entre la vida o
la muerte para los pobladores de los distritos de Huasmn y Sorochuco, de la provincia
de Celendn, y de Encaada, de la provincia de Cajamarca. Ellos rechazan el proyecto

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minero Conga, que demandar una inversin de 4 mil 800 millones de dlares, una de
las ms grandes en la historia del pas. No lo quieren porque es una amenaza para los
recursos hdricos. Sin agua, dicen los comuneros, se mueren (La Republica 2011).

16 de noviembre: El proyecto Conga es un proyecto importante para el Per, porque le

va a permitir realizar la gran transformacin. () Rechazamos posiciones extremas: el
agua o el oro. Nosotros planteamos una posicin sensata: el agua y el oro, expres
desde Palacio de Gobierno, el Presidente Ollanta Humala (La Republica 2011).

17 de noviembre: El dirigente de la Confederacin General de Trabajadores del Per

(CGTP), Olmedo Auris, dijo que el proyecto Conga de la minera Yanacocha rompe el
equilibrio ecolgico (RPP 2011).

20 de noviembre: El presidente del Consejo de Ministros, Salomn Lerner Ghitis,

formul hoy una invitacin a los alcaldes provinciales y distritales de la regin Cajamarca
a un dilogo para construir consensos, en torno a la propuesta de un Plan de Desarrollo
Regional y el proyecto minero Conga (RPP 2011).

25 de noviembre: El ministro del Ambiente, Ricardo Giesecke, entreg al jefe del

gabinete ministerial, Salomn Lerner, un informe que hace serias observaciones al
estudio de impacto ambiental del proyecto minero Conga, al cual se oponen las
autoridades y organizaciones sociales de Cajamarca (RPP 2011).

28 de noviembre: Las observaciones al proyecto minero Conga no son recientes y ms

bien, datan del ao 2005, revel el exgerente de recursos naturales y ambientales de la
regin Cajamarca, Sergio Snchez Ibez (RPP 2011).

30 de noviembre: 18 campesinos y policas heridos se recuperan en centros de salud y

hospitales de Cajamarca. Pero autoridades regionales y dirigentes solo levantarn paro
si se declara inviable el proyecto Conga (La Republica 2011).

20 de diciembre: Irona. El promedio de pobreza en los distritos de Encaada, Huasmn

y Sorochuco es de 71% pese a que entre el 2007 y el 2011 recibieron S/. 128,7 millones
en canon minero (La Repblica 2011).

28 de diciembre: En consejo regional, Cajamarca aprob declarar inviable la ejecucin

del proyecto minero Conga en las cabeceras de cuenca donde se ubican las lagunas: El

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Perol, Azul, Mamacocha y todas aquellas ubicadas en el mbito de influencia del
proyecto (RPP 2011).

29 de diciembre: El premier scar Valds anunci que el Ejecutivo presentar una

demanda de inconstitucionalidad contra la ordenanza emitida por el gobierno regional
de Cajamarca porque este se ha "extralimitado en sus funciones" (La Repblica 2011).

Ao 2012:

02 de enero: El presidente regional de Cajamarca, Gregorio Santos, sostuvo esta

maana que el reinicio de las protestas contra el proyecto minero Conga se dan porque
nunca se lleg a instalar la mesa de dilogo con el Ejecutivo ni se defini a los
interlocutores de este proceso de concertacin (El Comercio 2012).

03 de enero: El presidente de la regin Cajamarca asegura que el proyecto Conga ya no

tiene remedio y que el presidente Ollanta Humala debe empezar a buscar nuevas
propuestas de inversin (El Comercio 2012).

19 de abril: Los peritos extranjeros que evaluaron el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
del proyecto minero Conga recomendaron en su informe mantener dos de cuatro
lagunas que seran afectadas por su desarrollo y elevar la capacidad de los reservorios
de agua previstos (El Comercio 2012).

31 de mayo: Bloqueos de vas y enfrentamiento menores entre manifestantes y policas

marcaron inicio de la protesta. Las clases se suspendieron y el aeropuerto est cerrado,
mientras que el comercio y el transporte se desarrollan con normalidad (Per21 2012).

15 de junio: Yanacocha habra aceptado condiciones del gobierno para retomar

proyecto Conga. Ayer hubo 70 heridos. Despus de casi dos meses de espera, la minera
Yanacocha habra comunicado su decisin al Ejecutivo de aceptar las recomendaciones
del peritaje internacional, a fin de reiniciar cuanto antes las actividades de su proyecto
aurfero en Cajamarca (La Repblica 2012).

03 de julio: Varias personas que protestan contra el proyecto minero Conga se

enfrentan a la Polica Nacional en el centro histrico de la provincia de Celendn, en
Cajamarca, generando caos (Per.com 2012).

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04 de julio: Tres muertos y una treintena de heridos, tres de ellos de extrema gravedad
por impacto de bala, ha sido el resultado del enfrentamiento entre unos doscientos
manifestantes opositores al proyecto minero Conga y las fuerzas del Ejrcito y la Polica
Nacional, en la provincia cajamarquina de Celendn (La Repblica 2012).

05 de julio: A cinco subi el nmero de fallecidos por las protestas contra el proyecto
minero Conga en Cajamarca. As lo inform el director regional de Salud, Reynaldo
Nez. El funcionario indic que el fallecido fue herido de bala en la boca durante los
disturbios en Celendn el pasado 3 de julio. Explic que la lesin comprometi
mortalmente la trquea y la base del crneo de la vctima, identificada como Jos
Antonio Snchez Huamn (29) (RPP 2012).

Ao 2013:

27 de mayo: El jefe de Estado anunci una serie de medidas orientadas a promover las
inversiones en el pas. Hace das, el presidente ejecutivo de Buenaventura, Roque
Benavides, refiri que la culminacin del segundo reservorio, El Perol, significar un
punto de quiebre en ese proyecto (Panorama Cajamarquino 2013).

05 de junio: El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, se refiri al paralizado

proyecto minero Conga y asegur que la actual prioridad de construir los reservorios de
agua en Cajamarca se mantiene, ya que deben de obtener la licencia social (Panorama
Cajamarquino 2013).

17 de junio: El movimiento Tierra y Libertad indic, en un comunicado, que los

manifestantes partieron la maana de este lunes desde la plaza principal de la localidad
de Celendn, y de otros distritos y centro poblados cercanos, con la intencin de reunirse
en los alrededor de la laguna El Perol (RPP 2013).

Ao 2014:

03 de febrero: La compaa minera Yanacocha public un comunicado donde dej muy

en claro que las actividades del proyecto Conga estn suspendidas desde noviembre de
2011 y que los nicos trabajos que se llevan a cabo son los relacionados a la

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implementacin de reservorios de agua para uso exclusivo de la poblacin (Per21
2014).

08 de marzo: A pesar de la cada de los precios de los metales, Conga todava es

rentable, asegur el presidente de Buenaventura, Roque Benavides (Per21 2014).

08 de mayo: El embajador del Per ante la OEA, Juan Jimnez, calific como una gran
noticia la decisin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de no
admitir una medida cautelar presentada por diversos grupos anti mineros de Cajamarca
para que se paralice el proyecto Conga (Per21 2014).

10 de octubre: El especialista refiri que los inversionistas mineros estn esperando los
resultados finales de las elecciones regionales para analizar la situacin y conversar con
las autoridades electas para ver la forma de viabilizar los proyectos, incluso en
Cajamarca (El Comercio 2014).

07 de noviembre: Las mineras Newmont y Buenaventura estn mostrando buena

voluntad para resolver los problemas con las comunidades afectadas por el proyecto
de cobre y oro Conga en Cajamarca, dijo hoy el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar
Vidal (Gestin 2014).

21 de noviembre: Newmont Mining confa en retardar el fin de ciclo de su mina

Yanacocha acelerado por la paralizacin de Conga a travs de la puesta en marcha de
nuevos proyectos mineros que transformarn el distrito aurfero en un productor de
cobre, manifest Javier Velarde, gerente general y de asuntos corporativos de Minera
Yanacocha (El Comercio 2014).

Ao 2015:

Desde inicios de ste ao se han presentado diferentes actividades en la cercana a las

Laguas de Conga. Desde la juramentacin como alcalde de Bambamarca del dirigente
social Edy Benavides, hasta la presencia de las rondas campesinas de las provincias de
Hualgayoc, Celendn y Chota, quienes acordaron el 2 de marzo movilizarse contra la
expansin minera en sus provincias y as lo hicieron, ocasionndose enfrentamientos
entre comuneros y la polica. Por otra parte, algo que ha generado indignacin es los
constantes ingresos a la propiedad de la familia Chaupe a sus terrenos, en los que se ha

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destruido pequeas viviendas rsticas que la familia estaba construyendo para la crianza
de sus animales.

02 de enero: Edy Benavides, presidente del Frente de Defensa de Hualgayoc y una de

las figuras ms visibles de la campaa contra el proyecto minero Conga, jur al cargo de
alcalde de Bambamarca en la laguna Mamacocha, cerca de la citada reserva natural de
agua (El Comercio 2015).

30 de enero: La aeronave que albergaba a la comitiva del presidente de la Repblica,

Ollanta Humala, en la provincia de Chota (regin Cajamarca), fue apedreada por un
grupo de pobladores que no respaldan la actividad minera (RPP 2015).

03 de febrero: Hace unos instantes [] en conversacin con Noticias SER Mirtha

Vzquez, abogada de la seora Mxima Acua de Chaupe, quien recientemente haba
ganado un juicio a Minera Yanacocha por el conflicto sobre la propiedad de las tierras
que posee en la zona de Tragadero Grande cerca a las lagunas que pretende afectar el
proyecto Conga, inform que la DINOES y la polica en un acto cobarde abusivo e ilegal
ha destruido la ampliacin de la casa de la familia Chaupe (SER 2015).

04 de febrero: Mirtha Vsquez, abogada de la familia Chaupe Acua, dijo que sus
representados demandarn a Yanacocha por usurpacin. Esto, a raz del incidente del
da martes 03 de febrero, cuando la minera retir los cimientos de una construccin que
realizaba la familia Chaupe. Yanachocha argument que dicha construccin invada
terrenos de su propiedad (Canal N 2015).

12 de febrero: Mxima Acua y su esposo, tienen los documentos de compra venta de

'Tragadero Grande', adems de un certificado de posesin que se les otorga a los
comuneros por sus tierras (La Repblica 2015).

02 de marzo: Dirigentes de las rondas campesinas de las provincias de Hualgayoc,

Celendn y Chota acordaron realizar diversas protestas y visitas a las empresas mineras
apostadas en cabeceras de cuenca (RPP 2015).

18 de marzo: A travs de un mensaje a la Regin difundida por las redes sociales, el

presidente regional Porfirio Medina Vsquez, reafirm su posicin contra el proyecto
minero Conga de la empresa minera Yanacocha y su reunin con el embajador de los
EE.UU (Otra Prensa 2015).

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21 de marzo: El proyecto minero Conga tendra una alternativa para ser viable, ya que
Yanacocha viene evaluando juntarlo con otros proyectos colindantes como Michiquillay
o Galeno para poder sacarlo adelante (Gestin 2015).

25 de marzo: Como ya es sabido, el presidente de Buenaventura, Roque Benavides,

declar hace poco a un medio nacional, que existe la posibilidad de que Yanacocha se
asocie con los proyectos mineros Michiquillay o El Galeno, con miras de sacar adelante
el paralizado proyecto Conga. En este sentido, inform que la prxima semana tendr
una reunin con representantes de la compaa Newmont, accionista mayoritaria de
Yanacocha, para discutir la ejecucin de los proyectos en la zona (SER 2015).

23 de abril: La campesina Mxima Acua de Chaupe, conocida por la disputa judicial

con la minera Yanacocha por un predio en litigio en Cajamarca, denunci una nueva
agresin por parte de la seguridad de la empresa extractiva. En horas de la maana del
mircoles 22 de abril, un grupo de allegados de la familia Acua Chaupe iban a bordo de
una camioneta camino a visitarla a su domicilio ubicado en la zona de Tragadero Grande
Las Posadas, cerca de la Laguna Azul, donde Yanacocha pretende operar el proyecto
Conga (SERVINDI 2015).

27 de abril: Las protestas en el sur del pas por el proyecto Ta Mara parecen ser el
combustible que reavivarn las movilizaciones en Cajamarca, al anunciarse que el 30 de
abril, bases ronderas de las provincias de Celendn, Bambamarca y Cajamarca, as como
frentes de defensa y autoridades polticas, reactualizarn su oposicin al proyecto
minero Conga (La Repblica 2015).

30 de abril: Un enfrentamiento se produjo hoy en horas de la tarde, luego de que un

grupo de ambientalistas y ronderos liderados por el presidente del Frente de Defensa
de los Intereses Regionales de Cajamarca, Idelso Hernndez y algunos consejeros
regionales del Gobierno Regional de Cajamarca visitaran la laguna El Perol en la zona del
proyecto minero Conga (El Comercio 2015).

02 de mayo: Videos difundidos en YouTube dan cuenta de cmo fue la incursin de ayer
de un grupo de ambientalistas y ronderos cerca de la laguna El Perol, en la zona del
proyecto minero Conga, en Cajamarca. El grupo de personas estaba liderado por el

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presidente del Frente de Defensa de los Intereses Regionales de Cajamarca, Idelso
Hernndez y algunos consejeros regionales (El Comercio 2015).

01 de mayo: Un grupo de aproximadamente 400 personas llegaron a una de las

tranqueras de acceso al proyecto minero Conga con la finalidad de llegar hasta la laguna
El Perol, en lo que ellos han manifestado una intencin de hacer una inspeccin de lo
que seran trabajos de Yanacocha (Amrica TV 2015).

01 de mayo: Tras el altercado entre un grupo de ambientalistas y la Polica Nacional en

la inspeccin de las lagunas de Conga, el consejero regional por la provincia
cajamarquina de Hualgayoc, Manuel Ramos, inform que fue agredido por los agentes
del orden e incluso recibi el impacto de una bomba lacrimgena en la espalda (RPP
2015).

02 de junio: Mxima Acua de Chaupe, posesionaria de un predio situado en la zona de

Tragadero Grande, en el distrito de Sorochuco, Cajamarca, y que se encuentra en disputa
con la minera Yanacocha denunci que la empresa cerc el camino que conduce a su
casa y que atraviesa los poblados Las Pozadas y Chugurmayo (El Comercio 2015).

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PROYECTO CONGA

ELEMENTOS PARA EL ANLISIS:

Si bien es cierto, los diferentes frentes de defensa de la regin Cajamarca iniciaron

actividades de protesta contra el proyecto Conga a inicios de este ao, las protestas en
el sur del pas por el proyecto Ta Mara pareceran haber impulsado an con ms fuerza
las movilizaciones en Cajamarca, al anunciarse que el 30 de abril, bases ronderas de las
provincias de Celendn, Bambamarca y Cajamarca, as como frentes de defensa y
autoridades polticas, reactualizarn su oposicin al proyecto minero Conga. Por parte
de la empresa minera y las ONG s vinculadas a ella, caso de Los Andes de Cajamarca,
han iniciado campaas de socializacin del proyecto en las que han Contado con la
participacin de los representantes de Aramark, Fundacin para el Desarrollo Agrario-
FDA, Proturismo, Hidrandina, Cite Koriwasi, ADERS y Cedepas, instituciones socias que
vienen ejecutando distintas iniciativas de desarrollo en el mbito del Proyecto Conga1.

1 LOS ANDES DE CAJAMARCA, PE. 2014. Se Socializan iniciativas de desarrollo

Implementadas en el mbito Conga (en lnea). Cajamarca, PE. Consultado el 03 de jun.
2015.

EL MODELO CONGA

Conga fue, desde su concepcin, un proyecto distinto a los esfuerzos anteriores de

Minera Yanacocha. Desde el punto de vista tcnico, se trataba de un proyecto de
extraccin de cobre y oro, por lo cual requera una forma de produccin distinta. Desde
el punto de vista social, el equipo de Conga incorpor la experiencia de la empresa,
mejorando las propuestas que se haban hecho anteriormente.

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El objetivo de atender los intereses de las poblaciones vecinas al rea de influencia
directa e indirecta, era el mismo, pero el camino emprendido era producto del
aprendizaje y la mejora constante. As empez un intenso plan de participacin
ciudadana, mucho ms amplio del que exige la regulacin nacional para los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA).

Yanacocha haba aprendido que, antes de solicitar los permisos formales ante los
organismos del Estado, deba establecer acuerdos de compromiso mutuo con los
vecinos, de tal forma que ellos hicieran suyo el proyecto. El proceso de consulta
identific dos necesidades fundamentales.

1. El Proyecto Conga deba generar ms y mejor agua para sus vecinos. Para ser
sostenible, la minera ya no puede limitarse a mitigar o compensar el impacto negativo
que toda industria extractiva produce en su entorno. La forma de conciliar agricultura y
minera, en el caso de Conga, es a travs de una gestin inteligente del agua.

2. El Proyecto Conga deba generar oportunidades de mutuo beneficio entre la empresa

las comunidades vecinas. Para que las zonas alto andinas, que son las ms pobres del
pas, aprovechen esta oportunidad histrica, Conga deba disear programas de
desarrollo sostenible acabaran con la pobreza y promovieran la integracin de los
campesinos a la dinmica econmica nacional. Al finalizar esta etapa, el diseo del
proyecto expresaba una oferta madura y, principalmente, audaz.

Pero la crisis poltica que se inici a fines de 2011 propuso otros temas de carcter
regional y nacional que excedieron al modelo propuesto. Produccin promedio anual de
los primeros cinco aos composicin de la mina vida de la mina capacidad de la planta
aos Toneladas Mtricas por da cobre oro toneladas por ao reservorios planta de
tratamiento de agua depsito para almacenamiento de relaves depsito de roca sin
valor tajos abiertos principales de cobre y oro llamados Perol y chailhuagn planta
concentradora de procesamiento de mineral mil onzas por ao Se construirn tambin
instalaciones auxiliares para oficinas, talleres, almacenes y otros.

La planta concentradora servir para realizar actividades de chancado, molienda,

flotacin y produccin final de concentrados que, luego, sern transportados hacia el
puerto Salaverry para su exportacin.

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

DESCRIPCION DE CONGA

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS
 EL PROCESO DE PARTICIPACIN CIUDADANA

El proyecto Conga est ubicado a 75 km al noreste de la ciudad de Cajamarca, en los

distritos de Sorochuco y Huasmn (Celendn), y en La Encaada (Cajamarca). El rea de
las operaciones del proyecto se ubica sobre las quebradas Toromacho, Alto Jadibamba,
Alto Chirimayo, Chugurmayo y Chailhuagn; todas ellas forman parte de la cuenca del
Maran y no tienen interseccin alguna con las subcuencas donde estn ubicadas las
ciudades de Cajamarca y Celendn. Las consultoras certificadas por el ministerio de
Energa y Minas, encargadas de elaborar el EIA, realizaron 4 estudios hidrogeolgicos
con informacin recopilada por ms de 15 aos. Las consultoras fueron Knight Pisold
Denver, Golder Associates, Schlumberger Water Services y Per Hydraulics.

Todas tienen como principal activo un prestigio profesional cultivado

internacionalmente a lo largo del tiempo; el mismo que, en cada investigacin, vuelven
a poner en juego. Asimismo, entre los aos 2008 y 2010 se realiz un amplio proceso de
consultas y negociaciones con los 32 caseros del rea de influencia. Adems de los
talleres y audiencias pblicas que exige el plan de participacin ciudadana del ministerio,
se organizaron charlas, conferencias, reuniones y pasantas con la finalidad de cumplir
con el derecho a la informacin de los ciudadanos de Celendn y Bambamarca. Todas
estas actividades, realizadas tanto en la ciudad como el campo, fueron documentadas.

Este proceso de participacin ciudadana signific entablar un contacto directo con 7 mil
personas. Se utilizaron muchos medios para lograr esta cobertura. Por ejemplo, para
llegar al ntegro de la provincia de Celendn se utiliz la radio para difundir
microprogramas que explicaban la propuesta ambiental de Conga. En marzo de 2010 se
realiz la audiencia pblica del proyecto y fue presidida por los representantes del
ministerio de Energa y Minas.

La convocatoria fue un xito: tuvo alrededor de 4 mil asistentes, un hecho sin

precedentes en Cajamarca y el pas. Participaron ciudadanos de los 32 caseros vecinos,

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as como el Presidente Regional, los alcaldes provinciales de Cajamarca y Celendn, y los
alcaldes distritales de Huasmn, Sorochuco y La Encaada, todos pertenecientes a las
reas de influencia. Una vez que se aclararon las dudas y preocupaciones, hubo
consenso en la necesidad de realizar el Proyecto Conga.

Un indicador que prueba cun intenso fue este proceso de informacin y consulta es el
nmero de interrogantes formales alcanzado. El EIA tuvo que absolver, antes de ser
aprobado, ms de 300 observaciones emitidas por los gobiernos locales, algunos
colegios profesionales y la Universidad de Cajamarca, entre otras instituciones
relevantes de la regin. Estas observaciones fueron documentadas y tratadas segn la
reglamentacin de los EIA y los mecanismos respectivos de participacin ciudadana.

El EIA del Proyecto Conga fue aprobado el 28 de octubre de 2010 luego de un proceso
regular de evaluacin por parte del ministerio de Energa y Minas, el cual lider a su vez
a diversos organismos del Estado relacionados a la salud, el patrimonio arqueolgico, el
medio ambiente y los recursos hdricos, entre otros.

La aprobacin del EIA, luego de este complejo proceso formal que dur alrededor de
tres aos, concluy que el proyecto no representa, segn el balance final, un caso
negativo de afectacin ambiental. Esto fue ratificado en 2012 por el peritaje
internacional convocado por el Gobierno. Finalmente, el 27 de julio de 2011 los
accionistas decidieron invertir en Conga, aproximadamente, 4.800 millones de dlares,
la cifra ms grande en los casi 90 aos de existencia de Newmont.

Cuando estall la crisis en noviembre de 2011 ya se estaban realizando los trabajos

preliminares para la construccin de los reservorios, sedimentadores y algunas
instalaciones menores del proyecto minero. Yanacocha intent mantener a los casi 6 mil
trabajadores pero, tres meses despus, se tuvieron que congelar los compromisos
contractuales.

LA REALIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA ZONA

Lnea de base hidrogeolgica

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

En Cajamarca, como en todos los andes del pas, hay lluvia abundante entre octubre y
abril. El resto del ao es seco. Cuando llueve, sin embargo, alrededor del 70% del agua
producto de las precipitaciones se desperdicia. Eso significa que se pierdan 185 millones
de m3 hacia la vertiente del ocano Atlntico, sin ser aprovechadas por los agricultores1.
Adems, los sistemas acuferos en la zona de Conga son precarios. Los estudios sealan
tres caractersticas principales:

Los cuerpos de agua (lagunas, bofedales, etctera.) estn contenidos en lechos de arcilla
que limitan la infiltracin. En poca seca el rebose de las lagunas y los bofedales es
mnimo y su volumen estancado tampoco es utilizado por las poblaciones vecinas. Los
acuferos profundos son mnimos y no son aprovechables.

En sntesis, los estudios concluyen que la disponibilidad de agua en la zona de influencia

del Proyecto Conga es muy baja debido a que, en poca de lluvia que es cuando
abunda no se almacena, porque los sistemas acuferos son muy pobres. A limitacin
se suma una adicional: la calidad del agua en la zona no es recomendable para las
actividades agropecuarias, puesto que se trata de un recurso que est contaminado por
la ganadera.

Los estudios encontraron que el agua contiene restos fecales en algunos casos y, en
otros, una mineralizacin natural que no permite su utilizacin en actividades
productivas. Esta doble caracterstica (desbalance de la disponibilidad hdrica y
deficiente calidad agua) ocasiona que la agricultura y la ganadera de la zona de Conga
estn estructuralmente limitadas.

Esta situacin es comn en la mayora de zonas altas de la sierra del Per, y revela uno
de los factores decisivos que determina la inaceptable pobreza de las familias
campesinas. Las consultoras coincidieron en los siguientes resultados:

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS
 Lnea de base social

En 2009, antes del inicio del EIA, Conga le solicit al INEI hacer un estudio para evaluar
la situacin de los campesinos. Se estudiaron los distritos relacionadosm con el proyecto,
es decir, Bambamarca, Huasmn, Sorochuco y La Encaada. Estos fueron algunos de los
resultados:

POBREZA.- La pobreza alcanza al 65% de la poblacin. En distritos como Bambamarca

llega hasta el 86% (indicador: necesidades bsicas insatisfechas).

AGUA. Solo 10% de las viviendas de la zona cuenta con acceso a agua potable. El 51%
tiene provisin entubada no potable, a travs de sistemas precarios que sirven a varias
casas simultneamente.

DESAGE.- El 71% de las viviendas tiene letrinas, el 10% tiene pozo sptico y el 19% no
tiene ninguno de los dos.

ELECTRICIDAD.- Solo dos de cada diez viviendas cuenta con energa elctrica domiciliaria.

La fuente principal de alumbrado son las velas.

COMBUSTIBLE.- Para preparar los alimentos, el combustible ms utilizado es la lea. Sin

embargo, en Bambamarca, adems de lea (53%), se emplea ichu y estircol (3.7% y
9.5%, respectivamente).

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

 EDUCACIN.- La poblacin se caracteriza por sus bajos niveles educativos,
especialmente en el caso de las mujeres: las que nunca asistieron a la escuela son un
tercio de la poblacin total. El 29% de la poblacin mayor de 15 aos es analfabeta.

MUJERES.- Nueve de cada diez madres llegaron, cmo mximo, a cursar algn ao de
educacin primaria.

SALUD.- La prevalencia de las infecciones respiratorias agudas (IRA) en nios menores de

5 aos fue 44.5% en ese ao.

NUTRICIN.- La desnutricin crnica alcanza un 42.6%, mientras la desnutricin crnica

severa est en el orden del 14.3%. La prevalencia de anemia en nios es 38.4%.

INGRESOS.- El 50% de la poblacin tiene como fuente principal de ingresos la actividad

agropecuaria. El ingreso promedio mensual de la PEA ocupada es de 218 nuevos soles.
La mitad de ellos tiene un ingreso mensual menor a 100 nuevos soles.

LA PROPUESTA DE CONGA

El agua Conga deba invertir en una gestin inteligente del agua por dos motivos. El
primero, para garantizar el abastecimiento de la operacin sin afectar el precario
equilibrio hdrico de la zona. El segundo, porque al tener que trasvasar lagunas que se
encontraban en el rea del Proyecto, deba pensar en generar un activo ambiental que
beneficie tanto a la empresa como a la poblacin rural vecina. Bajo esta premisa, se
decidi un diseo de proyecto en el que se invertira por adelantadom en la construccin
de un reservorio que atendiera a la operacin y a la comunidad, my tres reservorios
adicionales que fueran de uso exclusivo para la poblacin de la zona. As surgi el
concepto central de Conga: el agua primero, la mina despus.

Esto implicaba, literalmente, que los reservorios deban estar activos antes del inicio de
la operacin minera. El agua de las lagunas deba ser tratada y trasvasada a estos
reservorios mayores para no desperdiciar el recurso y hacerlo por fin til a las
comunidades del rea de influencia.

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

La propuesta contempl que los tres reservorios de uso exclusivo para el campo
pudieran colectar 3.2 millones de m3; esto es, ms del doble de lo que actualmente
almacenan las lagunas (1.4 millones de m3) que sern afectadas por la construccin de
la mina. El cuarto reservorio de uso compartido, una vez finalizada la vida til de la mina,
tambin sera de uso exclusivo de los productores rurales. Los reservorios se llenarn
con el agua trasvasada de las lagunas y tambin colectando agua de lluvia. Estarn
ubicados en quebradas naturales y sus diques se construirn con rocas, tierra y barro de
la zona, replicando as el entorno natural. As, una vez que se estabilice la zona se
recuperar la biodiversidad actual, habindose ganado un activo ambiental para las
comunidades vecinas.

De esta forma las poblaciones rurales vecinas, que hasta entonces haban tenido 6 meses
de poca seca al ao, podran contar con un flujo permanente de agua, es decir, 12
meses de agua constante que impactaran de forma positiva en sus actividades
agropecuarias. Con esa dotacin se puede ampliar la frontera agrcola, aumentar las
cosechas e incrementar los pastos para el ganado.

Es imprescindible destacar que el EIA evalu diversas alternativas para afectar la menor
cantidad posible de cuerpos de agua. La conclusin fue que, si se deseaba evitar afectar
las lagunas donde se ubicaran los depsitos de relave y de tierra sin mineral, se
incrementara el impacto ambiental en la zona al afectar otras subcuencas.

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

Los estudios tcnicos realizados confirmaron que la minera es viable y segura en zonas
altas. Ms an, es un aliado para mejorar los servicios ambientales en beneficio de la
poblacin. La minera responsable es acaso la nica oportunidad de desarrollo para una
poblacin histricamente postergada.

LA INVERSIN SOCIAL

Yanacocha y los 32 caseros del rea de influencia, representados por sus autoridades
tradicionales firmaron, durante el proceso de participacin y consulta, los Acuerdos de
Lucha contra la Pobreza y por el Desarrollo. Estos acuerdos especificaron que, adems
de los reservorios, ambas partes trabajaran juntas para realizar programas de inversin
social definidos en los siguientes rubros: salud y nutricin, educacin, desarrollo
econmico, fortalecimiento institucional, infraestructura y servicios bsicos. Para
viabilizar los acuerdos, Yanacocha se comprometi a financiar de forma directa algunos
programas y a buscar aliados financieros y operativos. De esta forma se articularon

los fondos del propio proyecto con los del Fondo de Solidaridad Minero, la Asociacin
Los Andes (fundacin de los accionistas de Yanacocha) y diversas agencias de
cooperacin internacional.

El diseo de los programas result de la conjuncin entre los criterios tcnicos y las
demandas sociales del proceso. La demanda social se articul gracias a la conformacin
de los Comits de Desarrollo Comunal (CODECO), los que se dedicaron, con el apoyo de

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

 asesores profesionales, a la elaboracin de planes de desarrollo. De forma simultnea,
se disearon otros planes en los municipios de Celendn y La Encaada. En todos los
casos, los criterios tcnicos fueron diseados y luego monitoreados por la Asociacin Los
Andes de Cajamarca. En resumen, el proceso de acuerdos entre Yanacocha y las
comunidades defini objetivos comunes entre ambas partes. Antes que negociar dinero
o favores, se estableci un tipo de relacin que permiti ejecutar proyectos durante el
2011 y sentar las bases para la inversin social que Conga debera hacer a partir del inicio
de sus operaciones

LECCIONES APRENDIDAS

Nuestro balance de la experiencia y el conflicto en torno a Conga no ha concluido, como

tampoco lo ha hecho el conflicto mismo. Sin embargo, contamos con algunas claves que
nos ayudarn a procesar nuestras reflexiones con mayor detalle en los prximos meses.
Segn nuestro punto de vista, el diseo de Conga implic poner en prctica los
aprendizajes ms avanzados de Yanacocha desde que se iniciaron nuestras actividades
en Cajamarca en 1993. De all la apuesta por los reservorios como contribucin neta al
desarrollo sostenible y de all tambin el amplio e intenso proceso de informacin y
consulta en los 32 caseros vecinos, el cual dio lugar a los acuerdos contra la pobreza y
el desarrollo.

Pensamos que sin una propuesta tcnica slida y el esfuerzo de dilogo con los vecinos,
sencillamente el EIA no se hubiera aprobado. Por supuesto, tenemos claro que este
esfuerzo no ha sido suficiente. Construir relaciones de confianza es un proceso largo, de
renovacin peridica, que involucra una cantidad de variables que exceden, muchas
veces, los lmites especficos de un proyecto. Y en este caso fue as: la crisis estall por
fuera de las reas de influencia directa e indirecta de Conga, tal como ha ocurrido con
otros proyectos en el pas.

Considerando que el actual conflicto ha puesto en evidencia una discrepancia entre el

Gobierno nacional y el Gobierno regional, reconociendo que lo que est en juego es una
disputa poltica acerca de la orientacin del gobierno del presidente Humala, y tomando
en cuenta que Yanacocha es un concesionario, nos corresponde nicamente proponer un
balance circunscrito a nuestras responsabilidades corporativas. Por eso, a continuacin,
proponemos una interpretacin de la crisis de Conga que tiene que ver con nuestro
esfuerzo a favor de la inversin y el desarrollo. Siguiendo esta lgica, hemos agrupado los
factores relacionados a Yanacocha en dos rdenes distintos.

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

El primero tiene que ver con nuestra propia trayectoria. Existe un sector de la poblacin
de la regin que mira con recelo las iniciativas de Yanacocha a favor del desarrollo de
Cajamarca; ya sea porque en general tienen una posicin de desconfianza contra el gran
capital y, en particular, contra la gran minera; ya sea porque estn convencidos de que
la minera, no importa la tecnologa que utilice, siempre contamina. De hecho, la historia
de la empresa cuenta con eventos difciles que todava no han sido curados en el
recuerdo de las personas y que, peor an, se han ido endureciendo con el pasar de los
aos. Yanacocha enfrenta, entonces, un gran reto. No basta con haber innovado en el
mbito de la gestin social y ambiental, con hacer bien las cosas en el mbito inmediato,
demostrando as capacidad de cambio y mejora. No ha sido suficiente. Nos enfrentamos,
junto con otros concesionarios mineros, a un gran debate acerca del desarrollo de
Cajamarca, a la posibilidad de legitimar socialmente lo que es posible en algunas zonas
de la regin, esto es, una alianza estratgica entre las actividades agropecuarias y la
minera. Mientras tanto, debemos demostrar que nuestra gestin ambiental apunta a la
excelencia mundial y que nuestra gestin social puede mejorar considerablemente.El
segundo orden escapa a nuestras responsabilidades corporativas, pero nos afecta.
Yanacocha se ha convertido en el smbolo de demandas histricas y actuales de muchos
ciudadanos de Cajamarca. Si bien la minera ha contribuido a incrementar el producto
bruto interno de la regin, tambin es cierto que el Estado no ha podido aprovechar
estos recursos para generar dinmicas a favor de la integracin social y el desarrollo. Si
bien las nuevas cadenas productivas asociadas a la minera en la provincia de Cajamarca
contribuyen a disminuir la pobreza, tambin es cierto que la desigualdad real y percibida
se incrementa entre los ciudadanos tanto en la provincia como en toda la regin. Esto
ha agudizado la desconfianza social y ha generado recelos entre quienes son parte del
crculo virtuoso de la minera y quienes no se han integrado o no quieren participar de
l. Aqu el gran reto del Estado nacional y subnacional as como de los gobiernos locales,
es definir cules deben ser los vectores estratgicos que permitan aprovechar los
recursos fiscales generados por la gran minera, para generar con ellos un desarrollo
inclusivo y potente. Conga no entr en crisis por su diseo tcnico o su desempeo
social. Cualquier ciudadano informado puede reconocer que la oferta ambiental del
proyecto es interesante, lo mismo que la social. Conga es el reflejo de varias agendas
inconclusas: la de Yanacocha con la ciudadana cajamarquina, la del Estado subnacional
y nacional,

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

y la de los lderes sociales y empresariales locales. Todo esto demandar replantear las
formas de comunicacin con la regin, as como la forma en que los accionistas de
Yanacocha invierten en Cajamarca

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

El proyecto se ubica en zona de cabeceras de cuenca y humedales, lo cual afectara las

fuentes de agua que alimentan ros y quebradas.

1.- Esa afirmacin no tiene sustento?

El Proyecto Conga se encuentra ubicado en uno de los mltiples puntos de la cabecera

de cuenca del Maran. Las 4 lagunas, las hectreas de bofedales y los pajonales que se
veran afectadas son una pequea porcin de dicha cuenca. El abastecimiento de los ros
y quebradas de las microcuencas donde est el proyecto ser impactado de forma
positiva, puesto que los 4 reservorios propuestos recolectarn para los vecinos
agricultores por lo menos el doble de agua que las lagunas intervenidas.

2.- Existe normatividad regional que protege estas reas, pero no fue respetada ni
acatada?

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

 Cada instancia del Estado peruano tiene sus competencias y las debe cumplir
cabalmente, de lo contrario se generara un caos administrativo. Los gobiernos
regionales no tienen competencia sobre los proyectos mineros de inters nacional, pues
stos estn bajo responsabilidad del Gobierno nacional. Por otro lado, las ordenanzas
regionales emitidas despus de aprobado el EIA se basan en la idea de que dicha zona
es un ecosistema altamente frgil. Segn hemos explicado en esta publicacin son ms
bien ecosistemas insuficientes para sacar de la pobreza a las poblaciones all
establecidas.

3.- El proyecto es una amenaza para el agro y el consumo de agua de la poblacin?

Falso. El Estudio de Impacto Ambiental define polticas claras para la futura actividad
minera. Conga garantiza que producir ms cantidad de agua para el agro y la poblacin
de las microcuencas vecinas, y que dicho recurso ser entregado con el nivel de calidad
que exigen las leyes nacionales y los estndares internacionales.

4.- Un reservorio artificial no puede funcionar como una laguna natural inexacto?

La propuesta de Conga es construir reservorios ecolgicos. Eso quiere decir que los
diques sern construidos con roca, tierra y arcilla de la zona, y el agua ser empozada en
quebradas naturales. Los reservorios no son piscinas de cemento cerradas. Por el tipo
de tecnologa que se usar los reservorios replicarn las condiciones naturales de las
lagunas, con la ventaja que podrn ofrecer ms y mejor agua a las comunidades vecinas.

5.- El EIA es cuestionado por ser un documento incompleto?

Esta acusacin no tiene sustento. El estudio contiene un amplio estudio hidrogeolgico

con informacin de los ltimos 15 aos, el cual fue desarrollado por prestigiosas
consultoras internacionales. Como parte del procedimiento regular de los EIA, Conga
siempre debe mantener actualizados dichos estudios. De esta forma se tendr un
seguimiento exhaustivo de la dinmica hdrica en la zona del proyecto.

6.- Conga formara parte de un distrito minero en la regin Cajamarca, lo cual implica una
mirada integral de la zona?

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

 De acuerdo el enfoque integral de la zona es responsabilidad de varios organismos y
ministerios liderados por el de Energa y Minas. Sin embargo, por parte del proyecto
Conga, el estudio de impacto ambiental demostr que el balance entre los impactos
positivos y los impactos negativos (afectacin del paisaje, modificacin de rutas
terrestres, etctera.) tiene un resultado positivo, dado que el proyecto no se orienta solo
a mitigar sino a generar activos socioambientales

7.- Para la poblacin campesina vecina. Los campesinos y las autoridades no fueron
debidamente consultados, los que participaron eran trabajadores de la empresa?

Falso. Los talleres y las audiencias del EIA se realizaron con la participacin de las
poblaciones de los 32 caseros de la zona de influencia del proyecto. Tambin
participaron los alcaldes distritales de Bambamarca, Huasmn y La Encaada, los alcaldes
provinciales de Cajamarca y Celendn, as como el Presidente Regional de Cajamarca.
Todo est debidamente documentado.

Adems, Conga realiz reuniones informativas y otras actividades pedaggicas para sus
vecinos agricultores, utilizando material visual adecuado para los niveles de instruccin
de los hombres y mujeres de las zonas altoandinas. Del mismo modo se organizaron
charlas tcnicas en la ciudad de Celendn, donde participaron muchos de los crticos que
hoy desconocen su propia participacin ciudadana.

8.- El EIA fue aprobado en tiempo rcord, fue evaluado por un equipo pagado por
Yanacocha y firmado por un exfuncionario de la empresa?

El exfuncionario aludido se abstuvo de participar en la evaluacin, como consta en la

documentacin oficial del ministerio de Energa y Minas, mientras que el equipo de
consultores que trabaj para el ministerio para evaluar el EIA, si bien fue pagado por la
empresa, tal cual se permite en la ley para facilitar el trabajo del Estado, nunca tuvo
coordinacin alguna con Yanacocha.

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TESTIMONIOS

BUEN PASTO PARA EL GANADO

Tenemos ahora un canal de calidad y eso favorece a todos los usuarios y a todas sus
familias. El agua viene cruzando desde arriba a la comunidad de Quinua Pampa, y todo
lo que es la comunidad de Yerba Buena Chica. Y riega unas 600 a 800 hectreas de
cultivos de pastos mejorados. Nosotros suframos mucho en tiempo de estiaje por la
calidad de los pastos. Ahora ya no.

Domingo Llanos Mantilla Presidente del Canal Casero Yerba Buena Chica

CONVIVENCIA DE MUTUO BENEFICIO

Nosotros como campesinos siempre optamos por la agricultura porque este ha sido el
sustento de nuestras familias, de nuestros hijos. Entonces, cuando Conga empieza su

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exploracin ah es cuando nosotros aprovechamos. Por qu no podemos convivir entre
la minera y la agricultura? S se puede.

Segundo Aladino Orellano Presidente de Asociacin de Productores Agropecuarios

USAMOS MEJOR EL AGUA

Nos dimos cuenta que tenamos que tecnificar el riego. Coordinamos con Yanacocha y
ellos nos apoyan con todo el proyecto de sistema de riego. Instalacin completa. Y no
regamos 60 hectreas como antes, sino que triplicamos. Regamos ahora alrededor de
180 hectreas con menor cantidad de agua porque est mejor distribuida. Ahora el agua
llega hasta donde antes no llegaba. Ahora usamos mejor el agua.

Reynaldo Cercado Flores Comunidad El Triunfo de Combayo

OJOS BIEN ABIERTOS

Nosotros ya ahorita, estamos abiertos los ojos. Nosotros no queremos que la ciudad
piense por el campo. Nos equivocaremos, as como campesinos que somos que no
tenemos tanta educacin, pero nosotros s estamos de acuerdo en dialogar, en
conversar con el Proyecto Conga. Nosotros vamos a ser los fiscales para cuidar si falta el
agua, pero no va a haber esto, nosotros vamos a ser los que vamos a reclamar. Pero
ahorita tenemos todo, tenemos agua, tenemos desarrollo en nuestras comunidades. El
proyecto Conga est preocupado de nuestra agricultura, nuestra ganadera y de todo lo
que nos beneficia.

Cornelio Atalaya Secretario de desarrollo comunal Uign Pululo

AGUA BUENA PARA LOS NIOS

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La mayora estamos tomando agua entubada que proviene de una acequia o proviene
de un ro o un manantial. Y esta agua no es segura porque encontramos grmenes,
bacterias que le hacen dao a nuestro organismo. Son pocas las personas que toman
conciencia de esto. Pero tenemos un programa donde las personas que tienen sus nios
estn en coordinacin constante con nosotros mediante el PREDECI. Estas mujeres
ahora estn llevando a sus casas el agua hervida, agua segura.

Esperanza Leiva Rodrguez

Tcnica en enfermera

CONCLUSIONES

El EIA de Conga no constituye un informe cientfico objetivo, ni tampoco es una

opinin independiente. Es importante destacar que el EIA de Conga fue
elaborado por empresas con inters Econmico en asegurar que el Proyecto
Conga siga adelante.
El EIA de Conga incluye mucha informacin til, pero a menudo omite detalles
inconvenientes y contiene medias verdades y opiniones interpretadas
subjetivamente. En muchos sentidos, este EIA est dirigido a facilitar la
aprobacin delos permisos necesarios para la etapa de explotacin del
proyecto.
Este EIA no brinda mediciones ni datos de calidad necesarios para que la
poblacin, los organismos reguladores y los inversionistas puedan evaluar de
manera adecuada los impactos futuros. En los pases desarrollados, no estara
permitido que un EIA tan inadecuado desde el punto de vista tcnico consiga las
licencias correspondientes.

RESOLUCION DE CONFLICTOS FIAS

 El Estado peruano le permiti a MY demorar la entrega de los estudios
oficiales de hidrogeologa hasta el 30.03.2013, a pesar de que la aprobacin
oficial del EIA fue dada el 27.10 2010. El EIA fue aprobado a pesar de que no
contena informacin detallada de carcter hidrogeolgicoo ssmico para la
zona de la laguna Azul, donde estara situado uno de los principales depsitos
de desmonte.13. No se conocen los precios que se pagan por el agua en la zona
de Conga, Yanacocha y Cajamarca, el EIA evita discutir estos temas. Sin embargo,
en la mayor parte del mundo los agricultores y los usuarios delos sistemas
municipales de agua potable pagan alguna tarifa por el agua, mientras que en
los pases en vas de desarrollo las empresas mineras pagan poco o nada,
especialmente cuando el agua es extrada del subsuelo a travs de pozos.
No hay evidencia creble para pensar que los organismos reguladores en el Per
tienen el personal o el presupuesto adecuado, ni la influencia poltica necesaria,
para supervisar de manera apropiada y hacer cumplir las normas
correspondientes en el caso de Conga. Hay cantidad de normas, pero poca
evidencia de cumplimiento de verdad.
Es totalmente irreal discutir los impactos de Conga sobre el agua sino se habla
tambin de los impactos acumulativos que tendrn otros proyectos mineros en
las mismas cabeceras de cuenca que Conga. Como mnimo, estos incluyen a la
mina Yanacocha y sus futuras ampliaciones de Amaro y La Carpa; Galeno de
Lumina Copper(China), y Michiquillay de Anglo American (Sudfrica y Reino
Unido).
Todos los factores mencionados indican que el manejo de agua propuesto por
la mina no es sostenible a largo plazo. Dadas todas las incertidumbres de
carcter tcnico, la poblacin y los organismos reguladores deberan adoptar
supuestos realmente conservadores respecto a los futuros impactos sobre los
recursos hdricos, no los supuestos optimistas y poco realistas que se presentan
en este EIA

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://www.losandes.org.pe/noticias-alac/44-se-socializan-iniciativas-de-desarrollo-
implementadas-en-el-ambito-conga

http://www.yanacocha.com/wp-content/uploads/CONGA.pdf

http://www.grufides.org/sites/default/files/Documentos/fichas_casos/CONFLICTO%20
MINERO%20CONGA.pdf

https://www.bnamericas.com/project-profile/es/minas-conga-minas-conga

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