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Abnt 58 PDF
Abnt 58 PDF
Sistemas de credenciamento de
laboratrios de calibrao e ensaios -
requisitos gerais para operao e
reconhecimento
CDU: 061:64:006.06
07 pginas
1 Objetivo e campo de aplicao NBR ISO 10011-1:1993, Diretrizes para auditoria de sis-
temas da qualidade - Parte 1: Auditoria.
Este documento estabelece os requisitos gerais para a
operao de um sistema de credenciamento de labora- NBR ISO 10011-2:1993, Diretrizes para auditoria de sis-
trios de calibrao e/ou ensaios, de tal modo que os temas da qualidade - Parte 2 - Critrios para qualificao
credenciamentos concedidos, e os servios abrangidos de auditores de sistemas da qualidade.
por estes credenciamentos, possam ser reconhecidos
em nvel nacional ou internacional, e o organismo que 3 Definies
opera o sistema de credenciamento possa ser reconheci-
do, em nvel nacional ou internacional, como competente As definies pertinentes do ABNT ISO/IEC GUIA 2 so
e confivel. aplicveis. Alm destas, as seguintes definies tambm
se aplicam:
Os usurios dos servios de um organismo de credencia-
mento, alm dos laboratrios credenciados por este or- 3.1 laboratrio: organismo que calibra e/ou ensaia
ganismo, podem requerer a concordncia com requisitos (ABNT ISO/IEC GUIA 25, item 3.1).
adicionais queles especificados neste Guia.
3.2 credenciamento: procedimento atravs do qual um
O objetivo deste documento prover uma orientao pa- organismo com autoridade, d o reconhecimento formal
ra constituir e operar um organismo de credenciamento e de que um organismo, ou uma pessoa, competente pa-
facilitar os acordos de reconhecimento mtuo dos creden- ra desempenhar tarefas especficas.
ciamentos de laboratrios entre tais organismos.
NOTA - O credenciamento em si no qualifica o laboratrio para
NOTA - Reconhece-se que os acordos de reconhecimento m-
aprovar qualquer produto em particular. Contudo, o credencia-
tuo de credenciamento, que tm por objetivo remover as barrei-
mento pode ser importante para as autoridades de aprovao
ras ao comrcio exterior, talvez precisem abranger outros as-
e certificao, ao decidirem se devem ou no aceitar os dados
pectos que no foram explicitados nestes requisitos gerais, tais
produzidos por um determinado laboratrio, em relao s suas
como, ensaios de proficincia ou outras comparaes interla-
prprias atividades (ABNT ISO/IEC GUIA 2, item 13.7 com nota
boratoriais, intercmbio de equipes ou de programas de treina-
adicional).
mento. Cada organismo de credenciamento, com o objetivo
principal de criar confiana e harmonizar a interpretao e im-
Para os objetivos deste Guia, o termo cliente se refere
plementao de normas, deve encorajar a cooperao tcnica
a qualquer organizao ou pessoa que utilize os servios
e a troca de experincias entre os laboratrios por ele creden-
de um laboratrio de calibrao ou ensaio.
ciados. Alm disso, deve estar preparado para trocar informa-
es sobre procedimentos e prticas de credenciamento com
4 Organismo de credenciamento
outros organismos de credenciamento.
ABNT ISO/IEC GUIA 2:1993, Termos gerais e suas de- 4.1.1 Os procedimentos usados pelo organismo de cre-
finies relativas normalizao e atividades correlatas. denciamento devem ser administrados de maneira no
discriminatria.
ABNT ISO/IEC GUIA 25:1993, Requisitos gerais para a
capacitao de laboratrios de calibrao e de ensaios O acesso a um sistema de credenciamento, operado por
um organismo de credenciamento, no deve ser con-
ABNT ISO/IEC GUIA 43:1993, Desenvolvimento e opera- dicionado ao tamanho do laboratrio ou filiao a qual-
o de ensaios de proficincia de laboratrio. quer associao ou grupo, e nem a situaes financeiras
que restrinjam a participao.
NBR ISO 8402, Gesto da qualidade e garantia da quali-
dade - Terminologia. 4.1.2 A competncia de um laboratrio solicitante deve
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ABNT ISO/IEC GUIA 58 : 1993
ser avaliada pelo organismo de credenciamento, levando renciem o credenciamento de laboratrio de ou-
em considerao todos os requisitos do ABNT ISO/IEC tras atividades nas quais o organismo est en-
GUIA 25. volvido;
4.1.3 Os requisitos do ABNT ISO/IEC GUIA 25 podem ser - polticas e procedimentos para resolver recla-
interpretados, para uma calibrao especfica, ensaio ou maes e apelaes recebidas de laboratrios,
tipo de calibrao ou ensaio, pelo organismo de creden- quanto ao tratamento das questes de creden-
ciamento. Estas interpretaes devem ser formuladas ciamento, ou de usurios de servios, a respeito
por comits ou pessoas do ramo, imparciais, que pos- dos laboratrios credenciados, ou quaisquer
suam a necessria competncia tcnica, e devem ser outros assuntos;
publicadas pelo organismo de credenciamento.
i) estar livre, especialmente seu executivo snior e
4.1.4 O organismo de credenciamento deve exigir dos la- sua equipe, de quaisquer presses comerciais,
boratrios credenciados que mantenham imparcialidade financeiras ou outras que possam influenciar os
e integridade. resultados do processo de credenciamento;
4.1.5 O organismo de credenciamento deve limitar suas j) ter regras e estruturas formais para a designao
exigncias, avaliaes e decises de credenciamento, e operao de comits envolvidos no processo de
aos assuntos relacionados especificamente abrangn- credenciamento; estes comits devem ser livres
cia do credenciamento em considerao. de quaisquer presses comerciais, financeiras ou
outras que possam influenciar suas decises; ou
4.2 Organizao do organismo de credenciamento ainda, ter um tipo de estrutura em que os mem-
bros sejam escolhidos de forma a manter impar-
4.2.1 O organismo de credenciamento deve: cialidade, atravs de um equilbrio de interesses,
em que no predomine interesse particular;
a) ser uma entidade pblica ou privada, constituda
legalmente;
k) criar um ou mais comits tcnicos, sendo cada
um responsvel, dentro do seu mbito, pela orien-
b) ter direitos e responsabilidades relativas s suas
tao do organismo de credenciamento sobre
atividades de credenciamento;
assuntos tcnicos relativos operao de seu
sistema de credenciamento;
c) ter procedimentos adequados para cobrir as res-
ponsabilidades civis decorrentes das suas ativi-
l) no oferecer consultorias ou outros servios que
dades e/ou operaes;
possam comprometer a objetividade e as deci-
ses do seu processo de credenciamento;
d) ter estabilidade financeira e recursos necessrios
para a operao de um sistema de credencia-
mento; m) estabelecer procedimentos consistentes com as
leis aplicveis, para resguardar, em todos os n-
e) ter e colocar disposio, quando solicitado, a veis da organizao (incluindo os comits), a con-
descrio dos meios pelos quais recebe o supor- fidencialidade das informaes referentes s so-
te financeiro; licitaes, avaliaes e credenciamentos de la-
boratrios;
f) empregar um nmero suficiente de funcionrios
com formao, treinamento, conhecimento tcni- 4.2.2 O organismo de credenciamento deve estabelecer
co e experincia necessrios ao tratamento do procedimentos para controlar a propriedade, o uso e a
tipo, abrangncia e volume de trabalho realiza- exibio dos documentos de credenciamento, bem co-
do, sob a chefia de um executivo snior, respon- mo controlar a maneira como um laboratrio credenciado
svel perante a organizao, o organismo ou a pode referir-se sua situao de credenciado.
junta a que se reporta;
4.3 Sistema da qualidade
g) ter um sistema da qualidade, inclusive estrutura
organizacional, que lhe d credibilidade quanto 4.3.1 O organismo de credenciamento deve operar um
capacidade de operar satisfatoriamente o siste- sistema da qualidade adequado ao tipo, diversidade e vo-
ma de credenciamento de laboratrios; lume de trabalho executado. Este sistema deve ser do-
cumentado, e a documentao deve estar disponvel pa-
h) ter polticas e procedimentos documentados pa- ra uso da equipe do organismo de credenciamento. O
ra a operao do sistema da qualidade que esta- organismo de credenciamento deve designar uma pes-
beleam: soa que tenha acesso direto ao nvel executivo mais alto,
para assumir a responsabilidade pelo sistema da quali-
- polticas e procedimentos decisrios que dife- dade e pela manuteno da documentao da qualidade.
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4.3.2 O sistema da qualidade deve estar documentado 4.4 Concesso, manuteno, prorrogao, suspenso
em um manual da qualidade e em procedimentos relacio- e retirada de credenciamento
nados qualidade. O manual deve ainda conter ou referir-
se, no mnimo, aos seguintes pontos: 4.4.1 O organismo de credenciamento deve especificar
as condies para concesso, manuteno e prorroga-
a) declarao da poltica da qualidade; o de credenciamento, bem como as condies sob as
quais o credenciamento pode ser suspenso ou retirado,
b) estrutura organizacional do organismo de creden- parcial ou totalmente, para a totalidade ou parte do la-
ciamento; boratrio credenciado.
c) atribuies e obrigaes funcionais e operacionais
4.4.2 O organismo de credenciamento deve ter proce-
relativas qualidade, a fim de que cada pessoa
dimentos para conceder, manter, suspender, retirar,
envolvida saiba a extenso e os limites de sua
aumentar ou reduzir o mbito do credenciamento, ou
responsabilidade;
requerer reavaliao, no caso de mudanas que afetem
d) procedimentos administrativos, inclusive o contro- as atividades e operaes do laboratrio, tais como: mu-
le dos documentos; danas de pessoal ou equipamento, ou se a anlise de
uma reclamao ou qualquer outra informao, indicar
e) polticas e procedimentos para implementar o pro- que o laboratrio no est mais atendendo s exigncias
cesso de credenciamento; do organismo de credenciamento.
f) procedimentos para retro-alimentao do siste- 4.4.3 O organismo de credenciamento deve ter proce-
ma e aes corretivas sempre que forem detecta- dimentos para transferncia de credenciamento quando
das no-conformidades; alterada a situao legal (por exemplo: a troca de
proprietrio) do laboratrio credenciado.
g) poltica e procedimentos para tratar apelaes, re-
clamaes e disputas; 4.5 Documentao
j) poltica e procedimentos para recrutamento e trei- a) informaes sobre a autoridade sob a qual os
namento de auditores e acompanhamento de seu sistemas de credenciamento, operados pelo or-
desempenho. ganismo de credenciamento, foram estabeleci-
dos, especificando-os se so compulsrios ou vo-
4.3.3 O organismo de credenciamento deve auditar suas luntrios;
atividades para verificar sua conformidade com os requi-
sitos do sistema da qualidade. O sistema da qualidade b) documento contendo suas exigncias para cre-
deve tambm ser analisado criticamente para assegurar denciamento, de acordo com este Guia;
sua efetividade contnua. Auditorias e anlises crticas
devem ser executadas, sistemtica e periodicamente, e c) documento, relacionando os procedimentos para
registradas juntamente com os detalhes de quaisquer a concesso, manuteno, prorrogao, suspen-
aes corretivas implementadas. so e retirada de credenciamento;
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d) experincia profissional;
b) ter conhecimento completo do mtodo de avalia-
o pertinente e dos documentos de avaliao; e) treinamento em garantia da qualidade, auditoria,
calibrao e ensaios;
c) ter conhecimento tcnico adequado das calibra-
es, dos ensaios, dos tipos de calibraes e de f) experincia em auditoria de laboratrios, associa-
ensaios especficos para os quais o credencia- da com o seu campo de competncia;
mento desejado e, quando pertinente, dos res-
pectivos procedimentos de amostragem; g) data da mais recente atualizao do registro;
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6.1.4 As informaes mnimas, a seguir relacionadas, de- gada, seja competente, e cumpra as disposies aplic-
vem ser fornecidas pelo laboratrio solicitante, antes da veis deste Guia.
auditoria in loco:
6.4 Relatrio de auditoria
a) caractersticas gerais do laboratrio (razo social,
nome, endereo, situao legal, recursos tcnicos 6.4.1 O organismo de credenciamento pode adotar pro-
e humanos); cedimentos para apresentar relatrios adequados s suas
necessidades, mas estes procedimentos devem assegu-
b) informaes gerais relativas ao laboratrio tais co- rar, no mnimo, que:
mo: funo principal, relacionamento com alguma
entidade corporativa maior e, se aplicvel, a loca- a) ocorra uma reunio antes do trmino da auditoria
lizao fsica dos laboratrios envolvidos; entre o auditor, ou a equipe auditora, e a gerncia
do laboratrio, ocasio em que a equipe apre-
c) definio, para as calibraes, do tipo de medio sentar um relatrio escrito, ou uma explanao,
levada a efeito, da faixa de medio, da capaci- sobre o cumprimento dos requisitos de creden-
dade de medio, e para os ensaios, dos produtos ciamento pelo laboratrio solicitante;
e materiais ensaiados, dos mtodos utilizados e
dos ensaios executados; b) o auditor, ou a equipe auditora, fornea, ao orga-
nismo de credenciamento, um relatrio detalha-
d) cpia do manual da qualidade do laboratrio e, do, contendo todas as informaes importantes
quando solicitada, a documentao a ele rela- referentes capacidade do laboratrio solicitante
cionada. em cumprir todos os requisitos do credenciamen-
to, incluindo aqueles que possam resultar do en-
As informaes obtidas devem ser usadas para a pre- saio de proficincia;
parao da auditoria in loco, e tratadas com a neces-
sria confidencialidade. c) o relatrio com os resultados da auditoria seja
prontamente entregue ao laboratrio solicitante
6.2 Auditoria
pelo organismo de credenciamento, identificando
qualquer no-conformidade que necessite ser eli-
6.2.1 O organismo de credenciamento deve indicar audi-
minada, afim de estar em conformidade com to-
tor(es) qualificado(s) para avaliar todo o material coletado
dos os requisitos de credenciamento. O labora-
do solicitante, conduzir a auditoria em seu nome, no la-
trio deve ser solicitado a apresentar seus co-
boratrio e quaisquer outros locais onde so realizadas
mentrios sobre o relatrio, e descrever as me-
atividades a serem abrangidas pelo credenciamento.
didas especficas tomadas, ou planejadas para
6.2.2 A fim de assegurar a execuo de uma auditoria serem tomadas dentro de um perodo de tempo
completa e correta, cada auditor deve dispor dos docu- definido, para eliminar quaisquer no-conformida-
mentos de trabalho apropriados. des identificadas durante a auditoria.
6.2.3 A data da auditoria deve ser acordada com o la- 6.4.2 O relatrio final, autorizado pelo organismo de cre-
boratrio solicitante. O laboratrio deve ser informado denciamento e submetido ao laboratrio, deve incluir,
do(s) nome(s) do(s) auditor(es) qualificado(s), indicado(s) no mnimo:
para realizar a auditoria, com antecedncia suficiente,
para que possa apelar contra a designao de algum a) data(s) da(s) auditoria(s);
auditor em particular.
b) o(s) nome(s) da(s) pessoa(s) responsvel(eis) pelo
6.2.4 O(s) auditor(es) deve(m) ser indicado(s) formalmen- relatrio;
te. Caso seja necessrio, deve ser indicado um auditor-
lder. O escopo do trabalho dos auditores deve ser cla- c) nomes e endereos de todos os locais do labora-
ramente definido e comunicado ao laboratrio solicitante. trio auditado;
NOTA - Orientao quanto aos procedimentos de auditoria po- d) reas auditadas de interesse do credenciamento,
de ser obtida na NBR ISO 10011-1, item 5. ou referncia a elas;
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6.5.2 O organismo de credenciamento no deve delegar 6.8.1 Os laboratrios devem ser incentivados, pelo orga-
sua responsabilidade de concesso, manuteno, pror- nismo de credenciamento, a participar de ensaios de
rogao, suspenso ou retirada do credenciamento. proficincia, ou outras comparaes interlaboratoriais.
4) para os ensaios e calibraes especficas, para 6.9.2 O organismo de credenciamento deve ter uma pol-
os quais o credenciamento foi concedido, os tica que defina as circunstncias em que os laboratrios
mtodos usados, definidos por normas ou docu- credenciados podem incluir nos certificados de calibra-
mentos de referncia, que foram aceitos pelo o, relatrios ou certificados de ensaios, os resultados
organismo de credenciamento. de calibraes ou ensaios no abrangidos pelo
credenciamento e os resultados de calibraes ou ensaios
c) quando aplicvel, das pessoas reconhecidas pelo subcontratados.
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d) no use seu credenciamento de uma maneira que ou outros assuntos que possam afetar a capacidade do
possa resultar em descrdito para o organismo de laboratrio, ou a abrangncia das atividades credencia-
credenciamento, e no faa declaraes quanto das, ou a conformidade com os requisitos deste Guia, ou
ao seu credenciamento que sejam consideradas quaisquer outros critrios de competncia especificados
enganosas ou no autorizadas pelo organismo de pelo organismo de credenciamento.
credenciamento;
7.3.2 Aps o recebimento da notificao sobre quaisquer
alteraes pretendidas em relao aos requisitos deste
e) no caso de suspenso ou retirada do seu creden-
Guia, dos critrios de competncia e outros quaisquer
ciamento (conforme determinado), interrompa
requisitos prescritos pelo organismo de credenciamento,
imediatamente o uso de qualquer matria de pro-
o organismo de certificao deve assegurar-se de que o
paganda que contenha referncias ao creden-
laboratrio est realizando os ajustes necessrios em
ciamento, e devolva quaisquer certificados de cre-
seus procedimentos, dentro de um prazo considerado
denciamento ao organismo de credenciamento;
razovel na opinio do organismo. O laboratrio deve
notificar o organismo, quando os ajustes tiverem sido
f) no use seu credenciamento para sugerir apro- realizados.
vao de produtos pelo organismo de creden-
ciamento; 7.4 Relao de laboratrios credenciados
g) se empenhe em garantir que nenhum certificado O organismo de credenciamento deve emitir, periodi-
ou relatrio, ou parte destes, sejam usados de camente, uma relao dos laboratrios credenciados,
maneira enganosa; especificando os credenciamentos concedidos.