ASIGNATURA DE GRADO:

ADMINISTRACIONES PBLICAS EN ESPAA

Curso 2017/2018
(Cdigo de asignatura : 69011052)

NOMBRE DE LA ASIGNATURA ADMINISTRACIONES PBLICAS EN ESPAA

CDIGO 69011052

CURSO ACADMICO 2017/2018

DEPARTAMENTO CIENCIA POLTICA Y DE LA ADMINISTRACIN

TTULOS EN QUE SE IMPARTE GRADO EN CIENCIA POLTICA Y DE LA ADMINISTRACIN (grado seleccionado)

CURSO PRIMER CURSO

TIPO OBLIGATORIAS

N ECTS 6

HORAS 150

PERIODO SEMESTRE 2

IDIOMAS EN QUE SE IMPARTE CASTELLANO

PRESENTACIN Y CONTEXTUALIZACIN
La asignatura 'Administraciones Pblicas en Espaa [obligatoria, de 6 crditos ECTS, semestral, primer curso del plan
de estudios] aspira a ofrecer una visin global e introductoria sobre el conjunto de organizaciones para las que van a
trabajar en el futuro parte de los graduados politlogos. Se ofrecen as conocimientos sobre una realidad con la que
como profesionales o simples ciudadanos van a estar en contacto a lo largo de toda su vida. La asignatura se centra en
la realidad administrativa de la democracia espaola contempornea, ofreciendo informacin sobre los distintos niveles
de gobierno (central, autonmico y local), sus transformaciones, sus actividades, sus recursos, sus interacciones y su
relacin con los ciudadanos.

En el marco del plan formativo del Grado en Ciencia Poltica y de la Administracin, la asignatura proporciona
conocimientos y recursos analticos fundamentales que permitirn a los estudiantes comenzar a entender la
organizacin y la funcin pblica y las formas de gestin y administracin de la actividad pblica en los diferentes
niveles de gobierno y en las distintas organizaciones del sector pblico.

Esta asignatura se ha diseado para iniciar a los estudiantes en el estudio de las Administraciones Pblicas desde los
elementos conceptuales y empricos que proporcionan la Ciencia de la Administracin y la Ciencia Poltica desde una
perspectiva comparativa contempornea, considerando a las administraciones pblicas como parte fundamental del
sistema poltico. Todo ello con el fin de que los alumnos adquieran cualificaciones de carcter bsico para la
consecucin de los objetivos acadmicos y el desarrollo del perfil profesional que establece el Grado en Ciencia Poltica
y de la Administracin.

Para ello esta asignatura tiene por objeto acercar a los alumnos al conocimiento de las Administraciones Pblicas, sus
relaciones con el sistema poltico y la poltica, las instituciones administrativas y el personal que trabaja a su servicio, el
presupuesto de ingresos y gastos y su papel como protagonista en la elaboracin e implantacin de las polticas
pblicas.

Con esta asignatura se pretende fomentar asimismo la adquisicin de un conjunto de conocimientos y cualificaciones
generales, tiles para el estudio universitario y el desempeo profesional, entre las que cabe destacar las de anlisis y
sntesis, aplicacin de conocimientos tericos a la prctica, razonamiento crtico y bsqueda de informacin relevante.
En muchos casos, a travs de los correspondientes concursos y oposiciones muchos de los graduados se convertirn
en profesionales de nuestras administraciones o en personas que desde el sector privado o no-gubernamental podrn
trabajar en relacin con ellas. Esta vertiente aplicada de la asignatura se plasma en la utilizacin de mltiples ejemplos
y casos prcticos, as como en la posible oferta de pruebas de evaluacin continua (PREC) a travs de las cuales los
estudiantes pueden ejercitar la aplicacin de los conocimientos generales o conceptuales sobre la administracin
pblica.

REQUISITOS Y/O RECOMENDACIONES PARA CURSAR LA ASIGNATURA

Situada en el segundo semestre del primer curso, esta asignatura no exige conocimientos previos sobre la disciplina de
la Ciencia de la Administracin ni sobre otras tambin adscritas a la rama de conocimiento de las Ciencias Sociales y
Jurdicas.

EQUIPO DOCENTE
Nombre y MARIA DEL PILAR RICO CASTRO
Apellidos

Correo mprico@poli.uned.es
Electrnico

Telfono 91398-7030

Facultad FAC.CIENCIAS POLTICAS Y SOCIOLOGA

DEPARTAMENTO CIENCIA POLTICA Y DE LA ADMINISTRACIN

Nombre y ANGUSTIAS M HOMBRADO MARTOS

Apellidos

Correo ahombrado@poli.uned.es
Electrnico

Telfono 91398-6183

Facultad FAC.CIENCIAS POLTICAS Y SOCIOLOGA

DEPARTAMENTO CIENCIA POLTICA Y DE LA ADMINISTRACIN

Nombre y JOSE ANTONIO OLMEDA GOMEZ

Apellidos

Correo jolmeda@poli.uned.es
Electrnico

Telfono 91398-7030

Facultad FAC.CIENCIAS POLTICAS Y SOCIOLOGA

DEPARTAMENTO CIENCIA POLTICA Y DE LA ADMINISTRACIN

Nombre y CESAR COLINO CAMARA

Apellidos
 Correo ccolino@poli.uned.es
Electrnico

Telfono 91398-7009

Facultad FAC.CIENCIAS POLTICAS Y SOCIOLOGA

DEPARTAMENTO CIENCIA POLTICA Y DE LA ADMINISTRACIN

HORARIO DE ATENCIN AL ESTUDIANTE Y TUTORIZACIN

Como norma general, los estudiantes podrn hacer consultas a los miembros del equipo docente tanto a travs del
curso virtual, del telfono de los respectivos despachos y preferiblemente por el correo electrnico. Se ruega que se
identifique la asignatura objeto de la pregunta, se formule la cuestin con claridad y concisin y se emplee un lenguaje
apropiado y respetuoso.

Sobre el equipo docente recae la responsabilidad de resolver cuantas dudas surjan a los estudiantes en el estudio de
la asignatura, si bien los profesores-tutores pueden asumir eventualmente esta funcin. Estos ltimos son los
responsables de la evaluacin de las pruebas de evaluacin continua, en su caso, que los estudiantes llevarn a cabo
si desean optar a la obtencin de 0,5 puntos acumulables a la calificacin de la prueba presencial para conformar la
nota final de la asignatura.

HORARIO DE TUTORAS (Es imprescindible concertar una cita previa para visitar en persona a los profesores)

-Csar Colino Cmara (Profesor Titular de Ciencia Poltica y de la Administracin), telf. 91 398 70 09 (Despacho 508).
Correo electrnico: ccolino@poli.uned.es

Lunes: maanas y tardes.

Martes: maanas.

-Pilar Rico Castro (Profesora Asociada Ciencia Poltica y de la Administracin ) Telf. 913987094 (Despacho 5.16)
correo electrnico mprico@poli.uned.es

Mircoles y jueves en horario de tarde.

-Angustias Hombrado (Profesora de Ciencia Poltica y de la Administracin), telf. 91-3986183 (despacho

5.16) Correo electrnico: ahombrado@poli.uned.es

-Jos A. Olmeda (Catedrtico de Ciencia Poltica y de la Administracin), telf. 913987030 (Despacho 5.10) Correo
electrnico jolmeda@poli.uned.es

Lunes: maanas y tardes

Martes: tardes

COMPETENCIAS QUE ADQUIERE EL ESTUDIANTE

Competencias genricas

2.2.2. Competencia en la bsqueda de la informacin relevante

2.2.3. Competencia en la gestin y organizacin de la informacin

4.1. Conocimiento y prctica de las reglas del trabajo acadmico

Competencias especficas

CE01. Conocer y usar conceptos y razonamientos fundamentales de la Ciencia Poltica y de la Administracin.

CE05. Ser capaz de exponer y explicar la estructura, la evolucin y el funcionamiento de las instituciones y los sistemas
administrativos.

RESULTADOS DE APRENDIZAJE
La superacin de esta asignatura implica la consecucin de unos resultados de aprendizaje, derivados tanto del estudio
de sus contenidos como del desarrollo de habilidades intelectuales y conocimientos prcticos. La idea subyacente a la
asignatura es que antes de que los alumnos puedan ser formados para dominar y entender las tcnicas o herramientas
que usan los empleados pblicos en su actividad cotidiana, necesitan entender el contexto institucional y poltico, los
condicionantes y la lgica que subyace a esa actividad pblica. Los problemas y controversias que suelen afectar al
funcionamiento de la administracin pblica sern mejor comprendidos por los alumnos y futuros profesionales de la
administracin si antes de buscar o usar soluciones o tcnicas fciles estudian por qu y en qu contexto surgen. Por
tanto, esta asignatura est ms centrada en la descripcin y la explicacin de las administraciones pblicas que en
recetas para arreglarlas o reformarlas.

Ms concretamente, la asignatura pretende cumplir los siguientes objetivos:

* Refinar la comprensin del mundo por parte del alumno, de su realidad poltica y social, con la introduccin de una
nueva perspectiva institucional.

* Mejorar su condicin de ciudadanos, mediante el aumento de su conocimiento relevante en una cuestin crucial de la
vida contempornea.

* Estimular la profundizacin en la materia de las Administraciones Pblicas y en otras relacionadas, con la perspectiva
de aprender ms y posiblemente de ayudar a extender ellos mismos las fronteras del conocimiento.

CONTENIDOS
Tema 1. Las administraciones pblicas y el sistema poltico
Tema 2. Las funciones del Estado
Tema 3. El gobierno y el diseo organizativo de la administracin central
Tema 4. La reforma de la administracin durante el perodo democrtico
Tema 5. Las administraciones autonmicas: organizacin y funcionamiento
Tema 6. Los gobiernos locales
Tema 7. Las relaciones intergubernamentales
Tema 8. Las administraciones pblicas y los ciudadanos
Tema 9. Los empleados pblicos de la Administracin General del Estado
Tema 10. La financiacin: los ingresos de las administraciones pblicas
Tema 11. Los presupuestos: el equilibrio entre los ingresos y los gastos de las
administraciones pblicas
Tema 12. La Unin Europea y las administraciones pblicas espaolas
METODOLOGA

La enseanza y el aprendizaje de esta asignatura se desarrollan a travs de unas actividades formativas, que pueden
ser clasificadas en tres categoras: trabajo autnomo/individual de los estudiantes, interaccin con equipos docentes y
profesores tutores e interaccin con otros estudiantes.

(A.1.) Lectura y estudio de los temas del programa (utilizando para ello la bibliografa bsica y, eventualmente, la
bibliografa recomendada). Se pueden producir pruebas de evaluacin continua a lo largo del curso. La naturaleza de
las pruebas ser determinada en funcin del nmero de alumnos que estn matriculados en la asignatura. En este
caso, la mxima nota alcanzada por estas actividades de evaluacin continua no superar un 0,5 puntos de la
calificacin final.

(A.2.) Realizacin de la prueba presencial en los centros asociados.

En total, el alumno debe dedicar unas 150 horas a estas actividades formativas.

SISTEMA DE EVALUACIN
PRUEBA PRESENCIAL

Tipo de Examen tipo test

examen

Preguntas test 20

Duracin del 90 (minutos)

examen

Material Ninguno
permitido en
el examen

Criterios de Tratndose de estudios universitarios a distancia, en los que el contacto entre el equipo docente y
evaluacin los estudiantes est mediado por diversos materiales y por las nuevas tecnologas, el principal
mtodo de evaluacin en el Grado en Ciencia Poltica y de la Administracin es la prueba
presencial, que tendr lugar en los centros asociados segn el calendario establecido por la UNED
al principio de cada curso acadmico. El criterio de evaluacin consiste en la adecuacin de las
respuestas del estudiante al contenido de las unidades didcticas.

% del examen
sobre la nota
final

Nota del
examen para
aprobar sin
PEC

Nota mxima
que aporta el
examen a la
calificacin
final sin PEC

Nota mnima 0
en el examen
para sumar la
PEC

Comentarios y Esta prueba presencial, cuya correccin corresponde exclusivamente a los miembros del equipo
observaciones docente, tiene por objeto valorar la adquisicin de las competencias especficas y genricas
asociadas a la asignatura Administraciones Pblicas en Espaa. La prueba presencial consistir en
un examen tipo test con 20 preguntas de respuesta mltiple relativas a los contenidos del texto
de las unidades didcticas de la asignatura y en las que se penalizarn con 0,1 las respuestas
errneas. El lmite de tiempo para el examen ser de 1 hora 30 minutos para toda la prueba.

PRUEBAS DE EVALUACIN CONTINUA (PEC)

Descripcin Se pueden producir pruebas de evaluacin continua a lo largo del curso. La naturaleza de las
 pruebas sera determinada en funcin del nmero de alumnos que estn matriculados en la
asignatura. En este caso, la mxima nota alcanzada por estas actividades de evaluacin continua
no superar un 0,5 puntos de la calificacin final.

Criterios de
evaluacin

Ponderacin 0,5 en su caso

de la PEC en
la nota final

Fecha
aproximada
de entrega

Comentarios y
observaciones

OTRAS ACTIVIDADES EVALUABLES

Descripcin

Criterios de evaluacin

Ponderacin en la nota final 0

Fecha aproximada de entrega

Comentarios y observaciones

Cmo se obtiene la nota final?

En la asignatura Administraciones Pblicas en Espaa la prueba presencial representa al menos el 95% de la

calificacin final. Los estudiantes pueden obtener a travs de las posibles pruebas de evaluacin continua el restante
5 % (hasta 0,5 puntos de la calificacin final), que se sumara a la nota obtenida en la prueba presencial, siempre
que tal prueba se haya superado con una calificacin mnima de 5 (sobre 10 puntos). En principio, la no realizacin
de pruebas de evaluacin continua, bien porque no se hayan planificado, bien porque los alumnos no las hayan
entregado, no impide la obtencin de la mxima calificacin (10) exclusivamente a travs de la prueba presencial.

BIBLIOGRAFA BSICA
ISBN(13): 9788491434603
Ttulo: LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS EN ESPAA (2)
Autor/es: Olmeda Gmez, Jos Antonio ; Colino, Csar ; Parrado Dez, Salvador ;
Editorial: EDITORIAL TIRANT LO BLANCH

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Buscarlo en la Biblioteca de Educacin

Comentarios y anexos:

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

Comentarios y anexos:
Los estudiantes pueden complementar algunos contenidos del libro establecido como bibliografa bsica mediante los
siguientes 15 manuales introductorios o monografas especializadas, que representan un panorama exhaustivo de la
produccin espaola sobre el tema

-Ballart, X. y C. Rami 2000. Ciencia de la Administracin, Valencia: Tirant lo Blanch.

-Rivero Ortega, R. 2012. La necesaria innovacin en las instituciones administrativas: organizacin, procedimiento,
funcin pblica, contratos administrativos y regulacin, Madrid, Instituto Nacional de Administracin Pblica.

-Arenilla Sez, M. (dir.) 2014. Administracin 2032. Teclas para transformar la Administracin Pblica espaola, Madrid,
Instituto Nacional de Administracin Pblica.

-Rami, C. 2015. Administracin pblica y crisis institucional. Estrategias de reforma e innovacin para Espaa y
Amrica Latina, Madrid: Tecnos.

-Sevilla, J.; J. Prats et al. 2010. La reforma de la Administracin General del Estado, Madrid: ID Editorial Empresarial.

-Nieto, A. 2012. El desgobierno de lo pblico, Barcelona: Ariel. 2 ed.

-Villoria, M. y E. del Pino 2009. Direccin y gestin de recursos humanos en las administraciones pblicas, Madrid: Tecnos.

-Rami, C. 2012. La extraa pareja: La procelosa relacin entre polticos y funcionarios, Madrid: Los Libros de la
Catarata.

-Crespo, J. y Pastor, G. 2002. Administraciones pblicas espaolas. Madrid: McGrawHill.

-Baena del Alczar, M. 2005. Manual de ciencia de la administracin, Madrid: Sntesis.

-Crespo Montes, L. F. 2003. Mitos y ritos de la Administracin espaola, Madrid: Instituto Nacional de Administracin
Pblica.

-Rami, C. 1999. Teora de la Organizacin y Administracin Pblica, Madrid: Tecnos/ Universidad Pompeu Fabra.

-Font, J. (coord.). 2001. Ciudadanos y decisiones pblicas. Barcelona: Ariel.

-Del Pino, E. 2004. Los ciudadanos y el Estado. Madrid: INAP.

-Palomar, A. y F. de Miguel 2004. El nuevo papel de la Administracin General del Estado, Madrid: Dykinson.

-Villoria, M., R. Jimnez Asensio y A. Palomar Olmeda 2009. La direccin pblica profesional en Espaa, Madrid:
Ediciones Jurdicas y Sociales, S.A.

RECURSOS DE APOYO Y WEBGRAFA

El texto soporte del temario constituye el principal recurso de apoyo al estudio. Todos los estudiantes matriculados en la
asignatura Administraciones Pblicas en Espaa tienen acceso a este texto.