UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE HONDURAS

Asignatura
Derecho Agrario

Tema:
Resumen Ley para la Modernizacin y el Desarrollo del Sector Agrcola
Catedrtica:
Abg. Melissa Banegas

Integrantes:
1. Alejandra Gisselle Aguilar Castellanos
2. Arnold Josu Toledo Pineda
3. Bayron Anibal Rivera
4. Ethewaldo Emilio Estrada Carrasco
5. Larixa Lorany Landaverde Munguia
6. Lina Julissa Castillo Menndez
7. Luis Enrique Soriano Sandoval

Lugar y Fecha Siguatepeque, Comayagua 25 noviembre de

2017
 INDICE
INTRODUCCIN ....................................................................................................................................... 2
OBJETIVOS................................................................................................................................................ 3
OBJETO GENERAL ............................................................................................................................. 3
OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................................ 3
Ley para la Modernizacin y el Desarrollo del Sector Agrcola................................................... 4
Objetivos de la ley. .............................................................................................................................. 4
Organizacin del Sector Publico Agrcola .................................................................................... 5
Actividad Agrcola ............................................................................................................................... 6
Produccin......................................................................................................................................... 6
Comercializacin .............................................................................................................................. 6
Desarrollo Agroindustrial y de Agro exportaciones ............................................................... 8
Generacin y Transferencia de Tecnologa .............................................................................. 8
Aspectos Fiscales................................................................................................................................ 9
Tenencia de la Tierra ........................................................................................................................... 9
Arrendamiento y Coinversin......................................................................................................... 10
Adjudicacin ....................................................................................................................................... 12
Titulacin.............................................................................................................................................. 12
CONCLUSIN.......................................................................................................................................... 14
 INTRODUCCIN

La ley para la Modernizacin y el Desarrollo del Sector Agrcola establece las relaciones
en el sector agrcola pblico y privado entre ellas la definicin de las polticas de
generacin y transferencia de tecnologa, crdito, comercializacin y otros elementos
fundamentales para una agricultura moderna.
La modernizacin agrcola comprenda cuatro aspectos: el incremento en la produccin
de alimentos, desarrollo de polticas de empleo rural, mejoramiento en las exportaciones
agrcolas y la creacin de un clima de paz en el campo.

En conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica, el Estado otorgar

prioridad especial a la produccin agrcola alimentara, desarrollando una poltica de
abastecimiento adecuada y de precios justos para los productores y los consumidores
nacionales.

La modernizacin de la produccin agrcola forma parte principal de la estrategia general

de desarrollo del pas y una manera de satisfacer las necesidades bsicas de la
poblacin, especialmente en lo que se refiere a la seguridad alimentaria.

En la actualidad la participacin del Estado en la actividad agrcola no est orientada de

manera uniforme y racional, por lo que se hace necesario reordenar el Sector Pblico
Agrcola, coordinando la actividad de todos los rganos del Estado, tanto del Gobierno
Central como los descentralizados, para la adecuada ejecucin de las polticas de
modernizacin agrcola, con la participacin y coadyuvante del sector privado.
 OBJETIVOS

OBJETO GENERAL
Establecer los mecanismos necesarios para promover la modernizacin agrcola y la
permanente actividad optima en este sector, favoreciendo el incremento de la
produccin, su comercializacin interna y exportacin, el desarrollo agroindustrial y el
aprovechamiento racional perdurable y usos alternativos de los recursos naturales
renovables.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Considerar y que siempre se piensan en el fortalecimiento de los productores.
Comercializacin de productos agrcolas
Podrn exportar productos agricolas,incluyendo materias primas sin permiso
previo
Promover el fin de lograr el desarrollo del agro y la seguridad alimentaria.
 Ley para la Modernizacin y el Desarrollo del Sector Agrcola
Resumen de los artculos 1 al 70

Marco General y Objetivos

El objeto de esta ley es favorecer el incremento de la produccin, su comercializacin

interna y exportacin, el desarrollo agrcola y el aprovechamiento racional permanente y
el uso alternativo de los recursos naturales renovables. Para ejecutar esta poltica el
Estado procurara la participacin de los productores y productoras agrcolas y forestales
y los productores privados.

Se entiende por actividades agrcolas: la agricultura, la produccin pecuaria, apcola,

avcola, acucola y otras actividades vinculadas al manejo y explotacin de los recursos
naturales renovables.

Las actividades forestales estn relacionadas con el corte, industrializacin y

comercializacin de la madera y otras actividades relacionadas al manejo, conservacin,
reforestacin, y aprovechamiento de las reas forestales.

Objetivos de la ley.
1. Establecer las condiciones adecuadas para productores y productoras para la
produccin de alimentos en forma eficiente asegurando la conservacin y
aprovechamiento racional de suelos, aguas, bosques, flora y fauna silvestre.
2. Consolidar la institucionalizacin del sector agrcola.
3. Favorecer la inversin, la generacin de empleo, y la justa retribucin, para
alcanzar la seguridad alimentaria y mejorar las condiciones de vida de la poblacin
rural
4. Impulsar el desarrollo agroindustrial y la exportacin de productos agrcolas
5. Estimular la comercializacin interna y externa de productos agrcolas
6. Mejorar las condiciones del financiamiento para productores y productoras
agrcolas.
7. Fortalecer los servicios de generacin y transferencia de tecnologa.
 8. Procurar la seguridad jurdica de la tenencia de la tierra, permitir inversiones
privadas a travs de contratos de arrendamiento, y mecanismos de coinversin
con productores independientes o beneficiarios de la reforma agraria.
9. La expansin de actividades agrcolas ser compatible con la conservacin y buen
manejo de los recursos naturales, proteccin del medio ambiente y equilibrio
ecolgico.
Organizacin del Sector Publico Agrcola

Se entiende por Sector Publico Agrcola, los organismos administrativos del Estado,
centralizados y descentralizados, que tiene competencia en las actividades agrcolas y
la conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales.

Integran el Sector Publico Agrcola: La Secretaria de Agricultura y Ganadera (SAG), el

Instituto Nacional Agrario (INA), el Instituto Hondureo de Mercadeo Agrcola (IHMA), el
Banco Nacional de Desarrollo Agrcola (BANADESA), el Instituto Hondureo del Caf
(IHCAFE), el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas
y Vida Silvestre (ICF).

Corresponde a la Secretaria de Agricultura y Ganadera (SAG), la direccin y

coordinacin del Sector Publico Agrcola. A travs de esta Secretaria se formular y dar
seguimiento a las polticas de desarrollo de actividades agrcolas y forestales.

Las Juntas Directivas de las Instituciones Descentralizadas del Sector Publico Agrcola,
sern presididas por el titular de la Secretaria de Agricultura y Ganadera (SAG), se
incluye adems la coordinacin del Consejo de Desarrollo Agrcola; se excepta la Junta
Directiva del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas
y Vida Silvestre (ICF), y el Comit Ejecutivo del Instituto Hondureo de Mercadeo
Agrcola, que ser presidida por el titular de la Secretaria de Estado en los Despachos
de Industria y Comercio.
 Actividad Agrcola
Produccin
Se declara de inters nacional la produccin de alimentos, y materias primas agrcolas
para consumo interno y de exportacin. La funcin de la SAG, es de carcter normativo,
estableciendo procedimientos para la realizacin de actividades productivas, y de
procesamiento de insumos y productos agrcolas.

Toda persona natural o jurdica podr realizar actividades de investigacin, produccin,

procesamiento o comercializacin de semillas, con sujecin a la legislacin vigente.

A travs de la Direccin de Recursos Hdricos, se promover la ejecucin de programas

o proyectos, de irrigacin, o drenaje, para intensificar el uso de tierras de vocacin
agrcola.

Los productores agrcolas podrn importar insumos agrcolas, implementos y maquinaria

agrcola sin autorizacin o permiso administrativo previo, observando las disposiciones
sanitarias, aduaneras, cambiarias, y pago de tributos.

La importacin de productos agroqumicos o biolgicos de uso agrcola o veterinario

estar sujeta al registro de la Secretaria de Agricultura y Ganadera (SAG), de
conformidad a la ley.

Comercializacin
Las actividades de comercializacin de productos agrcolas se efectuarn de manera
coordinada entre la Secretaria de Agricultura y Ganadera y la de Industria y Comercio.

Se establece la libre comercializacin interna y externa de productos agrcolas,

incluyendo granaos bsicos, sujetndose nicamente a las disposiciones aduaneras,
tributarias, cambiarias de sanidad animal y vegetal, salud pblica, y convenios
internacionales que regulen el comercio. Se exceptan los productos agrcolas regulados
por leyes especiales.

Las donaciones de alimentos provenientes del exterior que se comercialicen sern

vendidas a precios de mercado.
Los subsidios estatales para el consumo de productos agrcolas y agroindustriales, para
favorecer a la poblacin, no deben distorsionar los precios de mercado, ni desestimular
la produccin nacional

La exportacin de productos agropecuarios sujetos a cuotas, ser distribuida de forma

que permita una asignacin eficiente de recursos. La SAG y la Secretaria de Desarrollo
Econmico emitirn un reglamento sobre las cuotas de exportacin

La SAG coordinacin con el resto del Sector Publico Agrcola desarrollara un sistema de
informacin sobre el mercado interno y externo de granos bsicos y otros productos
agrcolas, para proporcionar informacin oportuna y confiable sobre la oferta y la
demanda.

La SAG promover entre los productores el Sistema Nacional de Almacenamiento y

Comercializacin a travs del desarrollo de empresas almacenadoras, y mediante la
privatizacin de los servicios de almacenamiento del IHMA.

EL Estado constituir y manejar una reserva estratgica de granos bsicos, ya sea a

travs de un inventario fsico o de un fondo permanente, que permita su adquisicin
cuando fuese necesario. Para ello conservara las facilidades de almacenamiento y
asignara los recursos que se requieran.

Para aminorar el impacto negativo entre productores y consumidores provocados por la

variacin de precios internacionales de los productos alimentarios se establece el
sistema de banda de precios que regulara las importaciones. Se aplicar una tarifa
arancelaria variable sobre el arancel fijo, que compense las desviaciones de los precios
internacionales. Cuando los precios internacionales de importacin superen el precio
mximo fijado por la banda, se reducir el arancel de importacin. Cuando los precios
internacionales sean inferiores al precio mnimo fijado por la banda se aumentar el
arancel de importacin, para evitar que los precios a nivel de finca se depriman y
perjudiquen al productor nacional, por una competencia externa desleal. El reglamento
establecer los procedimientos necesarios para la operacin del sistema.

Para la ejecucin de la poltica de comercializacin de granos bsicos, las funciones

bsicas del Instituto Hondureo de Mercadeo Agrcola se adecuarn operativamente,
convirtindose en una unidad tcnica, conservando la naturaleza de un ente
descentralizado de la Administracin Publica.

Desarrollo Agroindustrial y de Agro exportaciones

Se declara de inters nacional el desarrollo de la agroindustria y la exportacin de
productos agrcolas. El Estado promover el desarrollo de la agroindustria con la
participacin de productores y productoras en las fases de comercializacin y
transformacin de productos agroindustriales.

Cualquier persona natural o jurdica podr exportar productos agrcolas y materias

primas, sin permiso previo, observando las disposiciones sanitarias, aduaneras
cambiarias, y tributarias vigentes. En forma gradual y alcuota se reducirn los impuestos
a la exportacin de productos agrcolas no tradicionales hasta su eliminacin definitiva al
31 de diciembre de 1,993.

Generacin y Transferencia de Tecnologa

La SAG, tendr a su cargo las actividades sobre generacin y transferencia de tecnologa
a los productores y productoras, con el fin de lograr el desarrollo del agro y la seguridad
alimentaria.

La Direccin de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria (DICTA), adscrita al titular de la SAG,

tendr a su cargo el diseo, direccin y ejecucin, de los programas de investigacin, y
transferencia de tecnologa agropecuaria al Sector Agrcola. DICTA ser un organismo
desconcentrado, tcnica, financiera, y administrativamente.

DICTA racionalizara los servicios de generacin y transferencia de tecnologa, cooperara

con las instituciones privadas especializadas, para que presten los servicios a las
explotaciones ganaderas y de cultivos tradicionales o de exportacin y su costo ser
absorbido por los productores o productoras. Para tal fin DICTA preparara un Plan de
Privatizacin, de los servicios de generacin y trasferencia de tecnologa que brindara a
productores y productoras. El mismo incluir la capacitacin de las instituciones o
compaas privadas, mecanismos financieros que permitirn acceder a los servicios de
generacin y transferencia de tecnologa que se reciba de las instituciones, con cargo al
Estado.
Crdito.

El Banco Nacional de Desarrollo Agrcola ser el nico ente estatal que podr otorgar
crdito agrcola.

La recuperacin de la cartera de prstamos financiada con fondos pblicos en

fideicomiso que maneja BANADESA, sern distribuidos de la siguiente manera: setenta
por ciento (70%), ser transferido en calidad de donacin a las organizaciones
campesinas, reconocidas legalmente por el Estado para fortalecer la creacin de Cajas
Rurales de Crdito, y el treinta por ciento(30%), restante , se traspasara en propiedad al
Banco Nacional de Desarrollo Agrcola, para ser destinado al crdito del productor o
productora en pequea escala.

El poder ejecutivo promover la creacin de cajas rurales de crdito privadas, para

suministrar crditos agiles y oportunos a los usuarios. Las cajas rurales contaran con su
estatuto.

Los prstamos que conceda BANADESA a los pequeos productores y productoras, por
montos mnimos, se formalizaran en contratos privados en papel simple, sin timbres de
contratacin, solo se requerir que se autentique las firmas de los otorgantes o en su
defecto con la asistencia de dos testigos.

Aspectos Fiscales
La Secretaria de Finanzas emitir ttulos de deuda publica denominados, Bonos de
Rehabilitacin del Banco Nacional de Desarrollo Agrcola por un monto de hasta
doscientos cincuenta millones de Lempiras (250,000,000.00), el producto de dicha
emisin se utilizar para cancelar obligaciones de largo plazo del Banco con el Banco
Central de Honduras y sanear la cartera de crdito e inversiones del Banco Nacional de
Desarrollo Agrcola.

Tenencia de la Tierra
El Instituto Nacional Agrario exigir la devolucin de todos los terrenos rurales,
nacionales o ejidales que estn ilegalmente en poder de particulares.

Quien acredite haber ocupado en forma pacfica tierras nacionales o ejidales, durante un
periodo no menor a tres aos, tiene derecho a que se le venda dicha superficie, siempre
que no exceda doscientas hectreas. El ttulo de propiedad de dicha venta se inscribir
en el Registro de la Propiedad. Quedan excluidos de este beneficio quienes descombren
o rocen, reas de vocacin forestal para convertirlas a usos agrcolas contrarios al uso
racional, conservacin y manejo de reas forestales.

Se entiende por minifundio, toda rea menor a una hectrea, y para erradicarlo se
expropiarn las tierras con el fin de reagruparlas y adjudicarlas a los expropietarios que
mejor las hayan cultivado y muestren mayor capacidad para el trabajo en el campo. Se
adjudicarn a quien tenga mayor nmero de dependientes.

Con fines de afectacin se consideran que no cumplen su funcin social, predios

privados de vocacin forestal o ganadera en los siguientes casos:

1. Cuando excedan las reas establecidas en el artculo 25 de la Ley de Reforma

Agraria
2. Cuando estn incultos u ociosos por un periodo de ms de 18 meses
consecutivos, este plazo se puede ampliar a 24 meses por causas de
financiamiento, sequia, e inundacin.

Las reas forestales en ningn caso se consideran tierras incultas u ociosas y no sern
objeto de afectacin.

Las tierras adjudicadas que no estn siendo explotadas sern re adjudicadas a otros
beneficiarios de preferencia del mismo grupo.

Arrendamiento y Coinversin
Se permitir el arriendo productivo de tierras rurales, se exceptan las modalidades de
aparcera, medianera, y colonato y tierras adjudicadas pendientes de pago.

Es lcito en contratos de coinversin o participacin facilitar tierras, y aportar capital,

servicios de mecanizacin, asistencia tcnica, y otros activos para la produccin y
comercializacin. Excluidos los costos de produccin, procesamiento transporte y otros,
las utilidades o prdidas se distribuirn entre los coparticipes en la proporcin acordada.

Cooperativas, Empresas Asociativas y otras formas de organizacin para la produccin.

Los beneficiarios y beneficiarias podrn optar por las formas de adjudicacin y
organizacin siguientes:

1. Adjudicacin de parcelas en unidades agrcolas familiares, para la explotacin

individual.
2. Adjudicacin de la tierra a la cooperativa, empresa asociativa o cualquier otra
forma de organizacin societaria reconocida por el Estado. Estas sern empresas
de produccin, transformacin, y comercializacin de sus productos.
3. Adjudicacin de una parcela para uso comn y otra para uso individual, como
unidad agrcola familiar, para cualquier forma de organizacin societaria
legalmente reconocida por el Estado. Las empresas pueden ser mixtas de
produccin y servicios.

Las personas socias de estas empresas, tendrn un ttulo de participacin individual, que
acredita su derecho proporcional de los bienes en comn que le corresponden y las
utilidades u otros beneficios, que resulten de su actividad.

En cualquier forma de organizacin el trabajo personal ser remunerado y lo percibido

ser independiente de la participacin en las utilidades generadas en cada ejercicio
econmico, salvo que se acuerde realizar trabajo no remunerado de inters general.

Se crear un fondo de capital semilla para el Sector Reformado, para dotar de capital de
trabajo a cada beneficiario o beneficiaria de la Reforma Agraria, que reciba su ttulo de
dominio pleno, en explotaciones individuales, o reciba su ttulo de participacin individual
en otra forma organizativa.

El monto del capital semilla se otorgar durante tres aos consecutivos a partir de la
titulacin definitiva de la parcela y no exceder de dos mil lempiras (L 2,000.00). Este
monto ser entregado en forma de bonos o instrumentos redimibles en el sector privado
y sern utilizables para la compra de insumos, herramientas o para el pago de servicios
de asistencia tcnica. Esta disposicin solo aplica para explotaciones que no excedan
de diez hectreas o su equivalente por socio en cualquier otra forma de organizacin. Un
reglamento regulara esta disposicin.
 Adjudicacin
Para ser adjudicatario o adjudicataria de la reforma agraria los requisitos son:

1. Ser hondureo por nacimiento, varn o mujer, mayor de 16 aos si son solteros o
de cualquier edad si son casados, en este caso el ttulo de propiedad es a nombre
de la pareja, si esta lo solicita.
2. Tener como ocupacin el trabajo agrcola y residir en el rea rural.
3. No ser propietario o propietaria de tierras o serlo en una superficie inferior a la
unidad agrcola familiar.

Son obligaciones de los adjudicatarios:

1. Explotar la tierra adecuadamente.

2. Contribuir personal y econmicamente a labores de inters comn
3. Contribuir a la conservacin y aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Titulacin

Las tierras adjudicadas por el INA, lo sern a ttulo oneroso, su valor podr pagarse en
un plazo de hasta veinte (20) aos, quedando gravados con primera hipoteca por el valor
de la adjudicacin.

Los ocupantes de tierras nacionales o ejidales pagaran al INA, por los predios que se les
adjudiquen o vendan, el valor catastral, o un valor semejante al de los predios de la zona.
A los campesinos se les puede vender a un precio menor que el valor catastral.

Las comunidades tnicas que acrediten la ocupacin de tierras donde estn asentadas
por un trmino no menor de tres (3) aos recibirn ttulo de propiedad en dominio pleno,
gratis.

Los adjudicatarios o adjudicatarias, con ttulo de dominio pleno a su favor, de la propiedad

de la tierra podrn enajenarla a otras personas que renan los requisitos para ser
beneficiaria de la reforma agraria.
Los ttulos de propiedad otorgados por el titular del INA, sin necesidad notarial. Podrn
extenderse en papel simple y no causarn impuesto de timbre ni derechos de registro.
Los ttulos debern inscribirse en el Registro de la Propiedad.

El Instituto Nacional Agrario establecer el Registro Agrario Nacional, en el que se

inscribirn:

1. Los acuerdos de expropiacin

2. La lista de sucesin de los predios otorgados en dotacin
3. Los contratos de coinversin
4. Los ttulos de propiedad de las unidades de dotacin.
5. Las ventas o traspasos de parcelas y lotes rurales otorgados en dotacin
6. Las cancelaciones de propiedad de parcelas y lotes rurales
7. Los acuerdos de dotacin y revocacin de tierras rurales emitidas por el INA.
8. La lista de beneficiarios y beneficiarias individuales de la reforma agraria,
independientemente de la forma de adjudicacin.

El Estado facilitara la adquisicin de terrenos rurales productivos, por medio de

transacciones de mercado, para ampliar el acceso a la tierra y desarrollar un mercado
de tierras estable y ordenado.
 CONCLUSIONES

La modernizacin de la produccin agrcola forma parte principal de la estrategia

general de desarrollo del pas y una manera de satisfacer las necesidades bsicas
de la poblacin, especialmente en lo que se refiere a la seguridad alimentaria.

Y en la actualidad la participacin del Estado en la actividad agrcola no est

orientada de manera uniforme y racional, por lo que se hace necesario reordenar
el Sector Pblico Agrcola, coordinando la actividad de todos los rganos del
Estado, tanto del Gobierno Central como los descentralizados, para la adecuada
ejecucin de las polticas de modernizacin agrcola, con la participacin activa y
coadyuvante del sector privado; la mejor forma de modernizar la produccin
agrcola es volviendo sta una actividad rentable, por lo que deben definirse
polticas sanas y necesarias para mejorar la produccin y la productividad en el
campo, generando empleo y elevando el nivel de la vida de la poblacin rural.

Se consideraron los factores de fortalecimiento de los agricultores.

Se investigaron con prontitud los factores de comercializacin agrcola.

Se llego a la conclusin de que se pueden exportar productos agrcolas sin

permiso previo.

Se promovi de manera exitosa el desarrollo del agro y la seguridad alimentaria.