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Resumo

O presente documento foi elaborado atravs da colaborao de dezenas de pais,


tendo por base os seus testemunhos, partilha de informao e trabalho de pesquisa. Dada
a grave conjuntura vivida atualmente pelas famlias portuguesas com crianas portadoras
de deficincia ao seu encargo, apresenta-se um conjunto de propostas, que devero ser
implementadas, com carcter urgente para que o Estado Portugus deixe de lado os
constantes atropelos Conveno sobre os Direitos da Criana, adotada pela Assembleia
Geral nas Naes Unidas em 20 de Novembro de 1989 e ratificada por Portugal em 21 de
Setembro de 1990, Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, adotada
a 13 de Dezembro de 2006 (resoluo A/RES/61/106), com abertura assinatura em Nova
Iorque a 30 de Maro de 2007, aprovada pelo Estado Portugus por Resoluo da
Assembleia da Repblica n56/2009, de 30 de Julho, publicada no Dirio da Repblica, I
Srie, n146 e ratificada por Decreto do Presidente da Repblica n71/2009, de 30 de
Julho, publicado no Dirio da Repblica, I Srie, n146 e Carta dos Direitos
Fundamentais da Unio Europeia, que com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa,
passou a fazer parte integrante do mesmo.

A Unio reconhece os direitos, as liberdades e os princpios


enunciados na carta dos Direitos Fundamentais da Unio
Europeia, de 7 de Dezembro de 2000, com as adaptaes
que lhe foram introduzidas em 12 de Dezembro de 2007,
em Estrasburgo, e que tem o mesmo valor jurdico que os
Tratados.1

1
Tratado da Unio Europeia, artigo 6
1.Introduo

Se certo que em Portugal, se lutou durante a Revoluo dos Cravos, por um


sistema de governo mais justo e social, tambm certo que ainda hoje, decorridos mais
de 40 anos, as pessoas portadoras de deficincia continuam a ter que lutar pela
implementao desse sistema social, supostamente mais justo que deveria existir, mas
no existe, assente nos valores fundamentais da Constituio da Repblica Portuguesa,
que tm como base a dignidade da pessoa humana.

Princpios fundamentais Artigo 1. (Repblica Portuguesa)


Portugal uma Repblica soberana, baseada na dignidade
da pessoa humana e na vontade popular e empenhada na
construo de uma sociedade livre, justa e solidria.2

Esta situao piora ainda mais quando se fala nas crianas portadoras de
deficincia, em que esta luta pelos direitos fundamentais est ainda centrada no plano
mais bsico destes direitos: o direito vida.

Todas as pessoas tm direito vida.3

Remetidas ao penoso silncio que as envolve, estes Filhos sem Voz, de uma nao
que teima em v-los esquecidos, continuam ainda presos no limbo do Fascismo, que a
revoluo de Abril a todo o custo quis deixar para trs. Permanecem presos dentro das
suas casas, escondidos da sociedade ou segregados em instituies. Continuam invisveis
para um Estado que se diz social e que faz tudo para ficar bem na fotografia ao assinar
todos as Convenes mas que depois parece nada fazer para a mudana de paradigma
social e da mentalidade portuguesa em relao a este tema. Integrao no Incluso.
preciso ir mais alm. Em Portugal, a distino entre invlidos (que adquirem deficincia
em idade adulta) e portadores de deficincia (as crianas), continua a ser feita. Os
pensamentos arcaicos herdados de uma cultura judaico-crist continuam a proliferar e a
minar o pensamento de quem cria as leis. Continuamos repetidamente a assistir a uma
demonizao das nossas crianas, como se de seres humanos no se tratassem.
So cidados de 3 categoria, apoiados por cidados de 2 categoria (os pais),
vistos como oportunistas, atirados para a misria por um sistema que no lhes presta
auxlio, quando os mesmos se sobrepem funo do Estado, constantemente
negligenciada e a executam sem olhar a meios. Os pais das crianas portadoras de
deficincia so tratados como o lixo da sociedade portuguesa, ostracizados, como se
tivessem que pagar por um pecado que no cometeram.
Esta mentalidade fechada do legislador ganha ainda mais forma quando na CRP4,
a no incluso da deficincia entre os possveis motivos discriminatrios no artigo 13,
revela por si s a corrente de pensamento vivida em Portugal. Em clara contraposio
com a Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia e o seu artigo 21, Portugal

2
Constituio da Repblica Portuguesa, artigo 1
3
Tratado da Unio Europeia, artigo 2
4
Constituio da Repblica Portuguesa
deixa de lado o fator deficincia na aplicao dos direitos fundamentais, nomeadamente
no direito igualdade.

Artigo 13.
(Princpio da igualdade)

1. Todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei.


2. Ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito
ou isento de qualquer dever em razo de ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de
origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica,
condio social ou orientao sexual.5

Artigo 21.

No Discriminao

1. proibida a discriminao em razo, designadamente, do sexo, raa, cor ou origem


tnica ou social, caractersticas genticas, lngua, religio ou convices, opinies
polticas ou outras, pertena a uma minoria nacional, riqueza, nascimento, deficincia,
idade ou orientao sexual.
2. No mbito de aplicao do Tratado que institui a Comunidade Europeia e do Tratado
da Unio Europeia, e sem prejuzo das disposies especiais destes Tratados, proibida
toda a discriminao em razo da nacionalidade.6

5
Constituio da Repblica Portuguesa artigo n13
6
Tratado da Unio Europeia, artigo 21
Propostas a implementar:

Estatuto do Cuidador

Tendo por base os modelos j existentes em vrios pases da Unio Europeia tais
como Sua ou Frana, e levando em conta as necessidades exprimidas pelos pais
portugueses, consideramos que:

Dever ser reconhecido o Estatuto do Cuidador Informal (Parental)

O Cuidador dever ter uma remunerao, com um valor no inferior a 750, com
descontos para poder ter uma reforma.

O valor a atribuir dever ser pago em valor pecunirio diretamente s famlias,


tendo estas a opo de serem as prprias a cuidar ou terceiros. ( semelhana do modelo
francs, que se junta em anexo referncia).

Os Cuidadores Parentais devero ter possibilidade de receber formao gratuita


sempre que sentirem necessidade de a terem.

Legislao a ser revista

Cdigo do Trabalho, artigo n 53


O prazo dever ser revisto para os 6 anos e dever contar como tempo de servio

Cdigo do Trabalho, artigo n 49, n4


A possibilidade de faltar em simultneo poder ser exercida quando existir necessidade
de prestar assistncia a 2 ou mais filhos.

Cdigo do Trabalho, artigo n 238


Dever ser criado uma nova alnea para pais de crianas portadoras de deficincia, onde
seja previsto um perodo no inferior a 35 dias teis de frias para a sua recuperao fsica
e psquica, para que o conjugue do cuidador possa dar algum descanso durante o ano ao
cuidador.

A famlia com criana portadora de deficincia dever ser equiparada a pessoa portadora
de deficincia em termos de bonificao para arrendamento e para aquisio de habitao
prpria e permanente.
Ressalva:

Pedimos a fiscalizao e o cumprimento dos seguintes artigos que j foram criados


mas no esto a ser aplicados:

Queremos o cumprimento da lei, que possa haver os equipamentos e necessrios


para a incluso nas escolas (Decreto-lei n3/2008 de 7 de Janeiro), nomeadamente o artigo
2, n4; artigo n3, n1; artigo n16, n2, alnea f), n5, alnea b); artigo n19, n7; artigo
n22; artigo n26, n3, alnea f), n6, alnea b), n7, n8; artigo n29, n1; artigo n30, alnea
c)

Consideraes finais

Embora tenha havido algum desenvolvimento nas polticas de apoio deficincia,


aps 1974, as mesma continuam a ser extremamente deficitrias. Em relao ao apoio s
crianas portadoras de deficincia e suas famlias este apoio tem sido quase nulo. Se
levarmos em conta um estudo de 20107, que considerou custos de oportunidade e os
custos acrescidos para fazer face a uma sociedade organizada de forma deficitria em
termos de incluso, temos que o custo de vida adicional para os agregados familiares se
encontra entre os 5100 e os 26300 por ano. Esta soma faz com que se torne obsoleta a
ajuda que o Estado Portugus tem vindo a facultar a estas famlias, em termos de
bonificao por deficincia e apoios terceira pessoa. Se a somar a todos estes fatores
ponderarmos que muitos dos progenitores tm que desistir de trabalhar para prestar os
devidos cuidados aos seus filhos, ficaremos com o real retrato do que se passa no
quotidiano destas pessoas, empurradas sistematicamente para a pobreza e a excluso.
portanto necessrio encontrar com urgncia um modelo social que tenha capacidade de
resposta tanto para as crianas portadoras de deficincia, como para as suas famlias.

Os valores previstos serem atribudos s em 2019, devero ser atribudos j, por


uma questo de no discriminao entre crianas e jovens portadores de deficincia e
adultos portadores de deficincia.

7
FONTES, Fernando. Pessoas com Deficincia em Portugal. Fundao Franscisco Manuel dos Santos e
Fernando Fontes, Agosto de 2016, pgina 12