Resumo da Ana Seixas

Mediao educativa, social e comunitria

Mediao e regulao de conflitos

A mediao pode ser definida como um processo mais frequentemente formal pelo qual um
terceiro imparcial, o mediador, tenta atravs da organizao de trocas de opinio entre as
partes permitir-lhes confontar os seus pontos de vista e procurar com a sua ajuda uma
soluo para o litgio que os ope.
(Bonaf-Schmitt, 2009,20)

Mediao - conceito
um processo informal em que um terceiro neutro, sem poder para impor uma
resoluo, ajuda as partes em disputa a tentar chegar a um acordo mutuamente
aceitvel.
principais caractersticas do processo: a informalidade e a consensualidade.
efeito mais significativo do processo: a produo de um acordo voluntrio entre as
partes
(Folger, 2005)

Mediao
Diferente de
Conciliao processo geralmente informal, interveno ou no de terceiros
Arbitragem processo formal, submisso do litgio a uma terceira pesssoa com poder
de imposio, resoluo do conflito

Princpios da mediao
A imparcialidade ou neutralidade considerando que a pessoa do mediador no deve
representar nenhuma das partes, nem deve interferir no sentido de impor solues;
A confidencialidade assegurando s partes envolvidas sigilo e conferindo confiana
para que se possa de forma aberta expor os problemas;
A voluntariedade ambas as partes devem participar de livre vontade no processo de
mediao/resoluo do conflito.

Mediao indefinio conceptual

(Bonaf-Schmidt, 2009)
Anos 70 justia informal alternativas justia
Anos 80 autonomizao da mediao modelos alternativos de resoluo de
conflitos
Forma no jurisdicional de resoluo de litgios
Anos 90 institucionalizao da mediao criao de organizaes de mediadores
Desde os finais dos anos 90- nova fase? Hegemonia paradoxal da mediao. Da gesto
de conflitos a um novo modo de regulao social

Mediao em Portugal (Correia, 2010)

At meados da dcada de 90 emergncia da produo legal
Meados dos anos 90 e incio sc xxi - expanso dos domnios da mediao
principalmente para o campo das polticas do social modalidade alternativa de
resoluo de conflitos
Incio sec xxi consolidao expanso, especializao e profissionalizao
associao da mediao aos conceitos de incluso social e coeso social -
 transformao dos mecanismos de regulao social (desjudicializao, resoluo
alternativa de conflitos)

reas da Mediao de Conflitos

Ambiental Mediao no dilogo entre comunidades em geral e interesses
particulares e pblicos em termos ambientais.
Civil Mediao em situaes decorrentes de acidentes de automvel; Locao ou
retoma de imvel; Obras e arrendamento; Sucesso; Inventrios e partilhas; Perdas e
danos; Conflitos de consumo; Questes de posse e propriedade; Propriedade
horizontal, etc.
Comercial Mediao em casos de Compra e Venda; Contratos; Ttulos de Crdito;
Financiamentos; Leasing; Dissoluo de sociedades comerciais, etc.
Comunitria Mediao em questes que afectem uma ou vrias regies ou
comunidades locais; que envolvam a necessidade de manuteno ou a melhoria da
convivncia comunitria, etc.
Escolar Mediao para a resoluo de conflitos entre pais e escola e entre as crianas
em si; entre equipas docentes; entre a escola e a comunidade, etc.
Familiar Mediao na separao ou divrcio de casais; penso de alimentos devida
aos filhos; custdia dos filhos; adopo; relacionamento entre pais e filhos, etc.
Hospitalar Mediao em situaes de conflito entre utentes e servios de sade;
questes de conflito entre equipas mdicas, entre unidades hospitalares e
fornecedores de bens e servios, etc.
Laboral Mediao em situaes que no envolvam direitos indisponveis, pode ter
cabimento, nomeadamente na regulao de diferendos em Convenes Colectivas de
Trabalho, conforme est previsto na lei; possibilidade de dirimir alguns conflitos entre o
patronato e os trabalhadores (marcao de frias, etc.); questes de assdio sexual no
local de trabalho, etc.
Penal Mediao em questes relativas a alguns crimes pblicos, semi-pblicos e
particulares, por exemplo Injria, Furto, Dano, Ofensa integridade fsica simples,
Burla, Resoluo de problemas de cheques sem cobertura, Mediao entre vtima e
agressor, etc.
Administrativa Mediao em matrias como reclamaes ou recursos no mbito de
Concursos Pblicos e Fornecimentos de bens pblicos, etc.

Mediao
resoluo alternativa de conflitos
formas de interveno promotoras da coeso, dos laos sociais e da cidadania.
Mediao como modo de regulao social
Mediao como mtodo de transformao social e cultural

Mediao sociocultural
um processo cooperativo, que tende a favorecer a criao do dilogo, a valorizar
positivamente o conflito e as diferenas e a promover a participao dos cidados na resoluo
dos seus problemas.
(Oliveira e Freire, 2009:14)

Mediao intercultural
Entendemos a Mediao Intercultural ou mediao social em contextos pluritnicos ou
multiculturais, como uma modalidade de interveno de uma terceira parte, em e sobre
situaes sociais de multiculturalidade significativa, orientada para a consecuo do
reconhecimento do Outro e para a aproximao das partes, a comunicao e a compreenso
mtuas, a aprendizagem e o desenvolvimento da convivncia, a regulao de conflitos e a
 adequao institucional, entre actores sociais ou institucionais etnoculturalmente
diferenciados
(Gimenez, 1997, 142).

Mediao comunitria
a mediao comunitria possui como objetivo desenvolver entre a populao valores,
conhecimentos, crenas, atitudes e comportamentos conducentes ao fortalecimento de uma
cultura poltico-democrtica e uma cultura de paz. Busca ainda enfatizar a relao entre os
valores e as prticas democrticas e a convivncia pacfica e contribuir para um melhor
entendimento de respeito e tolerncia e para um tratamento adequado daqueles problemas
que, no mbito da
comunidade, perturbam a paz.
( Sales 2003, p. 135)

OS PRINCPIOS DA MEDIAO
(Oliveira e Freire, 2009,21, adaptado Romero,1997,145-149)

Princpios Gerais Aplicao a Contextos Multiculturais

Voluntariedade Condies habituais de assimetria e desigualdade nas relaes

inter-tnicas. Deve-se procurar que a parte mais frgil se
expresse no processo de mediao.
Ajuda s partes Necessidade de assegurar s partes que o que se faz constitui
uma ajuda na procura de uma soluo
No Obrigatoriedade Necessidade de clarificar que os mediadores tm funes
diferentes
de outros profissionais
Confiana Dificuldade e importncia de conseguir confiana num ambiente
cheio de preconceitos, esteretipos, juzo de valores. A tarefa
central superar essas atitudes
Mediao 4 histrias Folger (2005)
A histria da Sarifao (Satisfaction Story)
A histria da Justia Social (Social Justice Story)
A histria da Transformao (Transformation Story)
A histria da Opresso (Oppression Story)
 Mediao social e comunitria

Mediao social
A mediao social um processo de criao e reparao do lao social e regulao de
conflitos da vida quotidiana, no qual um terceiro imparcial e independente tenta,
atravs da organizao de trocas entre as pessoas ou instituies, ajud-las a melhorar
uma relao ou a resolver um conflito que as ope..

uma abordagem de proximidade ao servio da coeso social e da tranquilidade

pblica
Contribuio para a construo de relaes sociais
Procura de intercompreenso mtua atravs de um processo de comunicao
Transformao da sociedade
Reforar a presena humana
Assegurar uma funo de interface
Atenuar as tenses
Descodificar as culturas
Construir a confiana

Definio de mediao
(Lemaire &Poitras, 2004)

Objeto/propsito
(Lemaire &Poitras, 2004)

Questo (enjeu) primordial

(Lemaire &Poitras, 2004)
Eixos de interveno

(Lemaire &Poitras, 2004)

Lgica comuns mediao social e mediao comunitria

(Lemaire &Poitras, 2004)
Autonomia
Reconquista de um poder de determinao pela pessoa e pela comunidade. Criao de prticas
sociais responsabilizantes e de locais de regulao de conflitos e de socializao autnomos do
Estado

Reconhecimento e integrao das necessidades

Reconhecimento e integrao das necessidades fundamentais das pessoas ( conscincia de si,
reconhecimento, autodeterminao) no seio de espaos interacionais.

Proximidade
Aproximao do processo de regularizao e da tomada de deciso das pessoas e comunidades
envolvidas

Preveno
Aumentar a capacidade dos indivduos e das comunidades para resolver conflitos e criar novas
solidariedades, reduzindo assim as tenses sociais e melhorando a vida
coletiva.

Mediao social modos de interveno

Uma abordagem sistmica dos disfuncionamentos e dos conflitos que interroga e interage com
o conjunto dos atores no seu meio local
Intervenes fundamentalmente generalistas e no especializadas
Um trabalho pedaggico de explicitao, de apropriao da lei e das regras da vida coletiva
Intervenes que visam fazer emergir novos modos de resoluoe tratamentos dos
disfuncionamentos
Intervenes que se inscrevem necessariamente numa abordagem cooperativa com as
diferentes instituies e atividades, em torno de um projeto, num dado territrio

Mediao social e cultural

Acolher, escutar, orientar, facilitar o acesso aos direitos atravs de um contacto direto,
informao e anlise de situaes problemticas
Ajudar e acompanhar as pessoas numa gesto de interface entre os pblicos e as instituies
Desenvolver projetos, organizar e implementar atividades de suporte mediao visando a
criao e a promoo do dilogo entre culturas ou a criar sociabilidades
Integrar partenariados e contribuir para mobilizar redes profissionais.

Mediao
Modelos e fases
Modelo tradicional de Harvard
Separar as pessoas do problema
Centrar-se nos interesses
Inventar opes para benefcio mtuo
Utilizar critrios objetivos
A funo do mediador chegar a um acordo

1- relao entre as pessoas

Percees
Emoes
Comunicao
Enfrente o problema no as pessoas
Conciliar os interesses
Identificar os interesses
Interesses comuns e compatveis
Perspetiva futura

Inveno de opes em benefcio mtuo

separar o ato de inventar opes do ato de julg-las
Ampliar as opes em vez de se centrar numa nica resposta
Inventar formas de fazer que as decises sejam fceis

Utilizar critrios objetivos

independentes da vontade de cada uma das partes
legtimos e prticos
aplicarem-se a ambas as partes

Modelo circular narrativo

Aumento das diferenas
Legitimao das pessoas
Mudanas de significados
Criao de contextos
Reformular papis e intenes
Reconstruir a lgica da posio
Construir (planificar) cenrios
Desenvolver a historia para interpretar o acordo (meta-historia)
A funo do mediador introduzir caos para flexibilizar as posies

Modelo circular narrativo -fases

Fase prvia de pr-reunio
1 etapa Reunio conjunta
 Estabelecimento das regras do jogo
Identificao do problema
2 etapa- Reunio individual
Definio do problema, interesses, necessidades
Anlise de anteriores tentativas de soluo, redefinio de objetivos

3 etapa- Reunio interna

Reflexo sobre as narrativas a comparar
4 etapa- Reunio conjunta
Inveno/reviso das opes
Construo do acordo
Implementao e monitorizao do acordo
Avaliao

Modelo transformativo
Transformar a qualidade da relao / interao conflitual
Conflito como oportunidade de fortalecimento das partes e da sociedade
Dimenses do processo de mediao
Empowerment capacitao/ revalorizao
Reconhecimento

Empowerment
Por referncia s metas compreenso mais clara do que importa, das suas
metas e interesses
Das alternativas conscincia da existncia de alternativas, de decises a
tomar
Das habilidades
Dos recursos
Relativamente deciso

Reconhecimento
as partes em disputa so capazes de reconhecer e mostrar-se mutuamente
sensveis a situaes e s qualidades humanas comuns do outro
- Considerao do reconhecimento
- Desejo de atribuir reconhecimento
- Atribuir reconecimento em pensamento
- Atribuir reconhecimento verbal
- Atribuir reconhecimento por atos

Processo de mediao - fases

Fase introdutria
Fase do relato das partes
Fase da identificao dos interesses e necessidades
Fase da formulao e avaliao das opes
Fase da soluo e acordo

Acordo
O qu descrio detalhada dos objetivos
Quem definio das partes
Como definio operacional
Quando definio das fases de implementao
 Quanto valores financeiros envolvidos, se for o caso.

Mediao social ( Almeida, 2003)

Mediao enquanto modo alternativo de resoluo de conflitos
- Mediao preventiva situaes de risco, antecede o conflito e visando evitar a
sua expresso
- Mediao curativa responde a um conflito existente
Mediao como modo de regulao social
Mediao criadora - criao de novos laos e relaes sociais entre grupos ou
pessoas
Mediao renovadora melhorar os laos e relaes j existentes

Mediao nvel 1- laos entre dois ou mais indivduos em conflito ( mediao

sociofamiliar ou vizinhana/ bairro)
Mediao nvel 2 relao entre o cidado e servios
Mediao nvel 3- promoo dos laos entre os sujeitos e as solidariedades informais
(famlia e rede de amigos)
Mediao nvel 4- recomposio de laos a nvel das solidariedades primrias e
secundrias- trabalho de partenariado e de rede a nvel territorial

Mediao como processo de mudana

(Almeida, 2003)
Mediao do sentido de competncia
Foco nas potencialidades, valorizao do eu
Mediao do sentido da relao
- criao de oportunidades de relacionamento , diversificando as possibilidades
de opes
Mediao da orientao do objetivo
- Atitude de dilogo construtivo e contextualizado com o sujeito, sem juzos de
valor
Mediao da autoregulao
- Capacidade de autonomia de deciso e responsabilizao

Mediao
Mediao centrada na resoluo de problemas
Perspetiva curativa ou reparadora
Mediao centrada na transformao dos indivduos e situaes cultura de mudana
social- formar para a responsabilidade e cooperao
Perspetivas preventivas, renovadoras e criativas modelos construtivistas

Mediao intercultural
- mediao preventiva: consiste em facilitar a comunicao e a compreenso entre
pessoas com cdigos culturais diferentes.
- mediao reabilitadora: intervm na resoluo de conflitos de valores, entre minorias
culturais e sociedade maioritria, ou no seio das prprias minorias
- mediao criativa: consiste num processo de transformao das normas, ou melhor na
criao de novas normas, a partir de novas oportunidades baseadas em novas relaes
entre as partes