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PROTEO DA CULTURA OU PROTEO DA FAUNA?

UMA
ANLISE DA FARRA DO BOI LUZ DA PONDERAO E
DA JURISPRUDNCIA DO STF
Helano Mrcio Vieira Rangel1

RESUMO
A farra do boi uma manifestao cultural presente em cidades litorneas do estado de
Santa Catarina, cuja origem est ligada a costumes de tauromaquia dos colonizadores lusitanos
e aorianos. uma das tradies folclricas que compem o ciclo do boi no Brasil, a exemplo das
vaquejadas nordestinas e dos rodeios gachos. Consiste em soltar um boi e provoc-lo das mais
diversas formas, que vo da molstia fsica psquica, de maneira a persegui-lo at a completa
exausto, quando ento sacrificado e sua carne rateada entre os farristas. O presente artigo
prope-se a analisar o caso emblemtico da farra do boi, especialmente no que diz respeito ao
dilema jurdico consubstanciado no conflito entre normas de direitos fundamentais, i.e., proteo
ao patrimnio cultural versus proteo fauna. O ensaio analisa o conceito de patrimnio cultural a
partir de uma construo sociojurdica e do artigo 216 da CF/88, assim como o conceito de fauna, o
significado constitucional de crueldade e o regime jurdico da proteo fauna inserto no artigo 225,
VII, 1 da CF/88. A farra do boi enfocada sob um ponto de vista histrico e antropolgico, at as
suas repercusses na mdia e entre grupos de ambientalistas a partir de 1987. Discute-se ainda a Lei
n 9.605/98, que trata dos crimes ambientais e a paradigmtica deciso do Supremo Tribunal Federal
sobre o folguedo popular, luz da mxima da proporcionalidade e da ponderao de direitos.

Palavras-chave
Farra do boi. Manifestao cultural. Proteo fauna. Proporcionalidade.

Abstract
The ox spree is a cultural manifestation displayed in coastal cities of Santa Catarina state,
which origins is linked to tauromachy habits of Portuguese and Azorean colonizers. Its a folkloric
tradition that compounds the ox cycle in Brazil, as well as northeastern and southern rodeos.
It consists in releasing the ox and provoke it in the most various ways, that goes from physical
to psychic harassment, in order to chase it until the complete exhaustion, occasion when the
ox is sacrificed and its meat is shared amongst the carousers. The present article analyzes the
emblematic case of the ox spree, especially concerning the juridical dilemma consolidated in the
conflict between precepts of fundamental rights, that is, the protection of the cultural heritage in
contrast to protection to the fauna. The essay analyzes the concept of cultural heritage departing
from a social and juridical basis and the article 216 of the 1988 Federal Constitution, as well as the

1
Mestrando em Ordem Jurdica Constitucional pela Universidade Federal do Cear. Advogado.
Professor da Faculdade Estcio do Cear.

Revista do Curso de Mestrado em Direito da UFC


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concept of fauna, the constitutional meaning of cruelty and the juridical regime of the protection of
fauna inserted in the article 225, 1, VII of the Federal Constitution. The ox spree is focused under
a historical and anthropological perspective, up to the repercussions in the media and amongst
environmentalist groups from 1987 onwards. It still discusses the Law n 9.605/98, which is about
the environmental crimes and the paradigmatic decision of the Supreme Court of Justice about
the popular spree, considering the proportionality and the weighing of rights.

Keywords
Ox spree. Cultural manifestation. Protection to the fauna. Proportionality.

I. INTRODUO
A farra do boi uma prtica ligada cultura popular de municpios
litorneos de Santa Catarina, em que um boi solto e fica merc das provocaes
pblicas durante dias, at que, exaurido em virtude de inmeros maus-tratos,
carneado. O evento geralmente acontece durante a Semana Santa, mas j se
verificou a sua ocorrncia durante casamentos, festas populares, aniversrios,
jogos de futebol entre outras ocasies festivas.
O tema de complexo estudo, uma vez que a forte ciznia estabelecida
entre o direito manifestao cultural e a proteo fauna convidam o
pesquisador a posies extremadas e parciais. um caso tpico de choque entre
a tradio cultural e os novos paradigmas ambientais contemporneos.
O ensaio promove um enfoque transdisciplinar, que envolve a psicanlise,
a sociologia, a histria e a antropologia. Os desdobramentos jurdicos do tema no
tocante ao sentido e alcance da norma constitucional que probe a crueldade contra
a fauna chegam mesmo a colocar em xeque o paradigma antropocntrico.
Afinal, qual a origem da farra do boi, como expresso cultural nas
cidades litorneas de Santa Catarina? Qual a extenso da licitude da farra
do boi, como manifestao cultural, diante de sua inevitvel coliso com o
dever estatal e social de proteo fauna? Qual o posicionamento legal e
jurisprudencial aplicvel ao tema?
So alguns dos questionamentos que o presente artigo busca enfrentar.

1 A CONSTRUO DO PATRIMNIO CULTURAL BRASILEIRO E OS DIREITOS


FUNDAMENTAIS CULTURAIS
Sob o ponto de vista etimolgico, a palavra cultura tem origem no
verbo latino colere, que significa cultivar, cuidar de, tratar. Originalmente
era empregado para designar acepes ligadas agricultura: lavoura, cultivo
de campos, mas posteriormente cultura passou a significar instruo,
conhecimentos adquiridos.2

2
CUNHA FILHO, Francisco Humberto. Cultura e Democracia na Constituio Federal de 1988.
A representao de interesses e sua aplicao ao programa nacional de apoio cultura. Rio de
Janeiro: Letra Legal, 2004.

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A viso primordial de cultura como instruo-educao apenas refletia a
errnea concepo da primazia da cultura europeia, considerada como modelo
para toda a civilizao. Dessa maneira, poca, no se considerava como direito
cultural a manifestao de um povo segundo suas tradies, costumes e valores,
mas como direito de toda pessoa de aprender a cultura ocidental. Tal viso
encontra-se hoje superada, tendo em vista a inexistncia de hierarquias entre
padres culturais nem de imposies de modelos comportamentais.3
De igual modo, a construo do conceito de patrimnio cultural no
Brasil atravessou diversas fases, que vo do enaltecimento e consagrao de
obras e monumentos ligados cultura erudita at a construo do conceito de
patrimnio cultural a partir dos movimentos sociais, polticos e populares da
dcada de 60 do sculo XX. Confira-se:
Na abordagem da evoluo do conceito de patrimnio cul-
tural, inicialmente, se detecta a existncia do conceito fechado
de patrimnio cultural, motivado por variadas circunstncias, a
saber: a poltica do Estado Novo, poca da criao do SPHAN,
pelo Decreto-Lei n.27/35; a conduo do SPHAN, durante vrias
dcadas, sob a influncia pessoal de Rodrigo Melo Franco de An-
drade e a consagrao de obras e monumentos que diziam respeito
apenas histria pertinente elite. Mas recentemente, a partir dos
movimentos sociais e polticos da dcada de 60 do sculo passado,
d-se a construo de novo conceito de patrimnio cultural que,
como afirmou Magalhes, ocorria de baixo para cima.4
Atualmente o conceito de patrimnio cultural alarga-se em prol de
uma manifestao ampla que inclui bens corpreos e incorpreos, vistos sob
o prisma individual ou coletivo e que, de alguma maneira, vinculem-se com
a identidade nacional.5 Tal entendimento foi consagrado no artigo 216 da
Constituio Federal de 1988:
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de
natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em
conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria
dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos
quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos

3
LOPES, Ana Maria Dvila; JUC, Roberta Laena Costa. Redefinindo e promovendo os direitos
fundamentais culturais. In: CUNHA FILHO, Francisco Humberto; TELLES, Mrio Ferreira de
Pragmcio; COSTA, Rodrigo Vieira. (Org.). Direito, Arte e Cultura. Fortaleza: Sebrae/Ce, 2008.
4
RODRIGUES, Francisco Luciano Lima. Conceito de patrimnio cultural no Brasil: do conde de
Galvias Constituio Federal de 1988. In: MARTINS, Clerton. (Org.). Patrimnio cultural: da
memria ao sentido do lugar. So Paulo: Roca, 2006, p. 11.
5
Loc. cit.

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destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico,
artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
A Constituio Federal, em seu artigo 216, escolheu a expresso patrimnio
cultural, incluindo nesta expresso os termos patrimnio artstico e patrimnio
histrico. Desse modo, a CF/88 superou uma concepo meramente histrica
de cultura em favor de uma concepo abrangente de todas as expresses
simblicas da memria coletiva, constitutivas da identidade de um lugar, uma
regio e uma comunidade.6
Dito sob outro giro verbal, a expresso patrimnio cultural contida
na CF/88 consagra o todo, um sentido de universalidade que contempla o
interesse da unio, dos estados e dos municpios. O conceito constitucional de
patrimnio cultural deve ser visto de maneira orgnica e sistmica, de maneira
que sua unidade expressa a identidade nacional e sua significao transcende
o sentimento popular em relao prpria cidadania.7
Todavia, no se deve entender o conceito de identidade nacional de
maneira reducionista, fechada e esttica. Como pondera Ortiz, a identidade
nacional uma entidade abstrata e, como tal, no pode ser apreendida
em sua essncia. Ela no se situa junto concretude do presente, mas se
desvenda enquanto virtualidade, isto , como projeto que se vincula s
formas sociais que a sustentam. 8
No obstante a amplitude do conceito de patrimnio cultural, apenas
os bens e valores culturais diretamente ligados identidade, ao ou
memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira so tutelados
juridicamente.9 A tutela jurdica dos direitos culturais encontra-se estampada
no artigo 215 da CF/88:
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incen-
tivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares,
indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes
do processo civilizatrio nacional.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta
significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais.
Ao proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-
brasileiras e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional,
a Constituio reconhece a existncia de diversas etnias e, dentre estas, diversas

6
CAMPELO, 1998 apud RODRIGUES, Francisco Luciano Lima. Conceito de patrimnio cultural
no Brasil: do conde de Galvias Constituio Federal de 1988. In: MARTINS, Clerton (Org.).
Patrimnio cultural: da memria ao sentido do lugar. So Paulo: Roca, 2006, p. 12.
7
SILVA, Jos Afonso da. Ordenao Constitucional da Cultura. So Paulo: Malheiros, 2001.
8
ORTIZ, 1994 apud RODRIGUES, 2006, p.13.
9
SILVA, op.cit.

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culturas, que compem a identidade cultural brasileira.10 Tal disposio, de estrutura
aberta, afina-se ao conceito de multiculturalismo cunhado na Sociologia, o qual
no significa simplesmente pluralidade numrica de diferentes
culturas, mas um espao comunitrio que criado, garantido e
encorajado dentro do qual diferentes comunidades so capazes de
crescer no seu prprio ritmo. Ao mesmo tempo, significa a criao
de um espao pblico no qual essas comunidades so capazes de
interagir, enriquecendo a vivncia cultural e criando um novo
consenso cultural no qual possam reconhecer os reflexos de suas
prprias identidades.11
Do ponto de vista cultural, o constituinte originrio acolheu uma
sociedade conflituosa, com mltiplos valores que, por vezes, chocam-se no caso
concreto. O carter multifacetado do aspecto cultural brasileiro peculiaridade
essencial da construo democrtica e da liberdade de expresso.12 No existe
nada mais rico do que a diversidade humana. Impor padronizaes ou modelos culturais
ir de encontro prpria natureza do ser humano e, consequentemente, ir contra sua
dignidade, princpio fundamental do Estado Brasileiro (art. 1, inc.III).13
No se pode desvincular o conceito de direitos culturais do conceito de direitos
fundamentais. Ambos so indissociveis, na medida em que os direitos culturais,
alicerados no multiculturalismo, afirmam a dignidade humana e promovem o bem de
todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade, ou quaisquer outras formas
de discriminao. Alm disso, a caracterstica bsica dos direitos fundamentais a sua
proteo e aplicao direta, sem mediaes normativas. (art. 5, 1 CF/88). O direito
igualitrio manifestao e diversidade cultural contido no art. 215 da CF/88 possui
plena eficcia, sem qualquer limitao ou necessidade de ulterior regulamentao.14
Portanto, o patrimnio cultural, em seu aspecto material ou imaterial, objeto de
proteo e tutela jurdica constitucional, vedando-se, em tese, quaisquer condutas que
atentem contra a diversidade e o pluralismo cultural. Eventuais choques culturais in concreto
devem ser resolvidos luz da mxima da proporcionalidade e da ponderao de direitos.

10
BAHIA, Carolina Medeiros. O caso da farra do boi no Estado de Santa Catarina: coliso de direitos
fundamentais. In: MOLINARO, Carlos Alberto et al (Org.). A dignidade da vida e os direitos fundamentais
para alm dos humanos: uma discusso necessria. Belo Horizonte: Frum, 2008, p. 399.
11
BHABHA; PAREKH, 1989 apud SILVRIO, Valter Roberto. O multiculturalismo e o reconhecimento:
mito e metfora. Revista USP, So Paulo, n.42, p.44-55, jun./ago. 1999, p. 46-47.
12
O pluralismo cultural um dos princpios constitucionais culturais e consiste na existncia e
diversidade de expresso das mais diversas correntes de pensamento e manifestao cultural,
de modo simultneo, no seio da sociedade, sem que se estabelea qualquer hierarquia entre eles.
Sobre o tpico vide: CUNHA FILHO, Francisco Humberto. Direitos Culturais como Direitos
Fundamentais no Ordenamento Jurdico Brasileiro. Braslia: Braslia Jurdica, 2000, p.45-46.
13
LOPES, Ana Maria Dvila; JUC, Roberta Laena Costa. Redefinindo e promovendo os direitos
fundamentais culturais. In: CUNHA FILHO, Francisco Humberto; TELLES, Mrio Ferreira de
Pragmcio; COSTA, Rodrigo Vieira. (Org.). Direito, Arte e Cultura. Fortaleza: Sebrae/Ce, 2008, p.74.
14
Ibid.

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2. DO CONCEITO DE FAUNA E A TUTELA CONSTITUCIONAL DA FAUNA
Conforme preceitua Afonso da Silva, a fauna engloba o conjunto de todos
os animais de uma regio ou de um perodo geolgico [...]15. A fauna possui
trs espcies: fauna silvestre, a fauna domstica e a domesticada.
A fauna silvestre diz respeito a todos aqueles pertencentes s espcies
nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que tenham todo
ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do territrio brasileiro,
ou guas jurisdicionais brasileiras. (art. 29, 3, Lei n 9.6058) Incluem-se aqui,
por exemplo, os mamferos, aves e rpteis que vivem em liberdade na natureza,
assim como insetos e animais marinhos, sejam nativos ou exticos.
A fauna domstica compreende os animais que mediante o emprego de
tcnicas de zootecnia tornaram-se domsticos, apresentando caractersticas
biolgicas e comportamentais em estreita dependncia do Homem, podendo
apresentar carter varivel, diferente das espcies silvestre que os originou.16
o caso do co, do gato, do cavalo, etc.
A fauna domesticada composta por animais silvestres, nativos ou exticos,
que, por circunstncias especiais perderam seus habitats na natureza e passaram a
conviver pacificamente com os homens, dele dependendo para sua sobrevivncia.17
Incluem-se nesta categoria os animais de zoolgicos, por exemplo.
O mais importante instrumento jurdico de proteo da fauna em nvel
internacional a Declarao Universal dos Direitos dos Animais em 27.01.1978
da Unesco, tendo um Brasil como um dos signatrios, apesar da ausncia de
ratificao at a presente data. A declarao consagra expressamente os animais
como sujeitos de dignidade e de direitos, dispondo, por exemplo, que nenhum
animal ser submetido nem a maus-tratos nem a atos cruis.18
A defesa dos animais no passou despercebida do constituinte originrio.
Abraando a defesa do meio ambiente ecologicamente como direito fundamental,
a Constituio Federal de 1988 consagrou expressamente a proteo fauna em
seu artigo 225, 1, VII, verbis:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equili-
brado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Pblico:
[...]

15
SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitucional. 4.ed. 2.tir. So Paulo: Malheiros, 2003, p.193.
16
Ibid., p. 193-194.
17
DIAS, Edna Cardozo. A tutela jurdica dos animais. Belo Horizonte: Mandamentos, 2000, p. 104.
18
RODRIGUES, Danielle Tet, O direito & os animais: uma abordagem tica, filosfica e normativa.
2. ed. Curitiba: Juru, 2008.

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VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas
que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino
de espcies ou submetam os animais a crueldade.
Tal dispositivo o que melhor evidencia o paradigma de proteo fauna
na Constituio Federal.19 A sua amplitude mxima, uma vez que no traa
discriminaes no tocante a fauna a ser tutelada. Ele abarca a fauna como um
todo, seja ela a silvestre, a domstica ou a domesticada.20
Portanto, todos os animais esto sob tutela jurdica, mesmo os que so
encarados como objetos de propriedade. De fato, a velha concepo liberal
de propriedade, que a enxergava como um direito absoluto do indivduo em
face do Estado cedeu lugar relativizao do instituto, de acordo com a sua
funo social e ambiental.
A submisso do animal crueldade, portanto, uma prtica que deve ser
vedada, por contrria proteo da fauna e ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado. Mas afinal, como definir uma prtica cruel aos animais, do ponto
de vista jurdico? Todos os dias, milhes de animais so mortos em abatedouros
ou na mesa de experimentos de cientistas, por exemplo. Estaria sendo violado
o preceptivo constitucional?

2.1 O conceito de crueldade e o regime jurdico do artigo 225, VII, 1 da CF/88


Neste ponto faz-se necessria uma breve digresso sobre o conceito, o sentido
e o alcance da vedao s prticas cruis contra os animais, inserto no inciso VII, do
1 do artigo 225 da CF/88. Segundo anlise da psicanalista Suelena Pereira,
a crueldade est associada, na lngua corrente, a desumanidade,
ruindade, maldade violenta. Etimologicamente, deriva do latim
crudos, palavra que designa o que contm sangue, sangrento,
ensangentado, cru; contempla tambm o sentido de algo que
no sofreu atenuao civilizatria, brbaro, primitivo. Podemos
tambm definir cruel como aquele a quem apraz derramar sangue,
causar dor, aquele que gosta de fazer o mal, atormentar, maltratar.
A presena do prazer uma constante nas definies de crueldade,
aproximando-a do sentido do sadismo.21
O regime jurdico conferido fauna pelo ordenamento jurdico brasileiro
alvo de ciznia doutrinria, pois duas vertentes principais defendem posies
antagnicas, i.e., a corrente centrada em valores humanos, dita antropocntrica
e a centrada em valores sistmicos, dita ecocntrica ou biocntrica.
Segundo a corrente antropocntrica clssica, o homem ocupa uma

19
SILVA, 2003.
20
FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de direito ambiental brasileiro. 9.ed. rev. atual. e
ampl. So Paulo: Saraiva, 2008.
21
PEREIRA, Suelena Werneck. Dominao e crueldade: articulaes e distines. Cad. Psicanl.
SPCRJ, Rio de Janeiro, v.23, n.26, p.233-257, 2007, p. 251.

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posio hierarquicamente superior aos animais e natureza, de maneira que a
ele dado o direito de explorar os recursos naturais. Nessa lgica, a proteo
fauna somente faria sentido at o ponto em que atendesse s necessidades e
aos interesses humanos, de maneira que o artigo 225, 1, VII da CF/88 visa
proteo do homem e no do animal. Isso porque a sade psquica do homem
no lhe permite ver, em decorrncia de prticas cruis, um animal sofrendo.
Com isso, a tutela da crueldade contra os animais fundamenta-se no sentimento
humano, sendo este o homem - o sujeito de direitos.22 A corrente antropocntrica
recusa-se a reconhecer nos animais no humanos a titularidade de direitos:
Sem dvida, os animais e as plantas merecem proteo e respeito,
porque o princpio vital est acima da prpria existncia humana,
mas no porque tenham direitos ou interesses prprios, pois
Direito apenas uma noo de valor e coero que os prprios
homens criaram para viver em sociedade. [...] se os animais tives-
sem direitos ou interesses, eles os teriam mesmo sem os homens.
No haveria, porm, qualquer valorao jurdica possvel para uma
agresso a um animal num mundo em que no houvesse homens,
o que mostra que a titularidade de direitos dos homens, no dos
animais considerados em si mesmos.23
luz do antropocentrismo, a crueldade apenas se manifesta se a prtica
submeter o animal a um sofrimento alm do absolutamente necessrio.
Em outras palavras, se a prtica contra o animal no tiver por finalidade
proporcionar ao homem uma sadia qualidade de vida ou, na hiptese de
estar presente esse propsito, os meios empregados no forem absolutamente
necessrios atividade.24
Autores como Morato Leite e Arajo Ayala defendem uma vertente
moderada da viso centrada na pessoa, chamada de antropocentrismo alargado.
Nesse paradigma, o homem ainda est no centro das preocupaes, mas interage
com a natureza de maneira muito mais respeitosa e compromissada, primando
pela sustentabilidade e pela preservao dos recursos naturais para as prximas
geraes. O antropocentrismo alargado inclui o conceito de responsabilidade
social perante o meio ambiente, a ser executado pelo Estado e por toda a
coletividade. Nesta proposta h uma ruptura com a existncia de dois universos
distantes, o humano e o natural, e avana-se no sentido de interao destes.
Abandonam-se as ideias de separao, dominao e submisso e busca-se uma
interao entre os universos distintos e a ao humana.25
A contrario sensu, a corrente biocntrica retira o homem da centralidade

22
FIORILLO, 2008, p.142.
23
MAZZILLI, Hugo Nigro. A defesa dos interesses difusos em juzo: meio ambiente, consumidor,
patrimnio cultural, patrimnio pblico e outros interesses. 18.ed. rev., ampl. e atual. So Paulo:
Saraiva, 2005, p.144.
24
FIORILLO, loc. cit.
25
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patrick de Arajo. Direito Ambiental na sociedade de
risco. 2.ed. rev., atual. e ampl. Rio de Janeiro: Forense, 2004, p. 56.

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valorativa, gerando um equilbrio deste em relao fauna e flora.
Caracterizam-se por atribuir uma dignidade prpria aos elementos naturais,
encarando-os como portadores de um valor intrnseco e pela exigncia de que
seus interesses e valores sejam objetos de considerao jurdica e moral.26
O Animal possui vida e direito vida, exatamente por isso, precisa
ser respeitado. Em outras palavras; obrigatrio compreender o
direito vida dos Animais no-humanos igualmente ao direito dos
humanos, ou seja, h de ser reverenciada a vida em sua existncia
at os limites naturais. Seres sensveis, com capacidade de sofrer,
independentemente do grau da dor ou da capacidade da manifes-
tao, devem ser respaldados pelo princpio da igualdade e fazem
jus a uma total considerao tica. Inflingir dor aos animais no-
humanos no desculpa qualquer tese de domnio dos interesses
do homem, sobretudo quando o fim a lucratividade.27
O biocentrismo coloca o prprio ecossistema como centro e reconhece o
valor da vida dos animais no-humanos e da flora, todos em interdependncia
com a raa humana. A tica, outrora centrada no ser humano, verte-se para uma
considerao profunda sobre o equilbrio da teia da vida e da sustentabilidade
ecolgica.28 Nesse contexto, o artigo 225, 1, VII da CF/88 defere aos animais a
titularidade de direitos e de dignidade, de maneira que quaisquer atos humanos
que atentem contra a sua vida, integridade fsica ou psicolgica, no importando
o motivo, devem ser alvo de reproche e sano penal.
A doutrina de Sarlet e Fensterseifer defende a necessidade de repensar a
concepo individualista e antropocntrica de dignidade e avanar rumo a uma
compreenso ecolgica da dignidade da pessoa humana e da vida em geral:
A Constituio Federal brasileira, no seu art. 225, 1, VII, enuncia
de forma expressa a vedao de prticas que provoquem a ex-
tino de espcies ou submetam os animais crueldade, o que
sinaliza o reconhecimento, por parte do constituinte, do valor
inerente a outras formas de vida no-humanas, protegendo-as,
inclusive, contra a ao humana, o que revela que no se est
buscando proteger (ao menos diretamente e em todos os casos)
apenas o ser humano. difcil de conceber que o constituinte, ao
proteger a vida de espcies naturais em face de sua ameaa de ex-

26
BAHIA, 2008, p.402.
27
RODRIGUES, 2008, p. 209-210.
28
O biocentrismo no uma viso romntica ou utpica defendida por uns poucos, como si imaginar.
Antes, uma viso com profunda base filosfica e cientfica, que desconstruiu todo o modelo
mecanicista e analtico de Newton Descartes, outrora reinante nas cincias da natureza e humanas.
Autores como Tom Reagan, Peter Singer, Fritjof Capra, Edgar Morin, Arne Naess, Warmick Fox
e James Lovelock, s para citar alguns exemplos, so entusiastas de um modelo que enxerga a
profunda interdependncia e reciprocidade entre todos os seres da natureza, os quais se envolvem
na mesma teia da vida. Nesse sentido, autores como Capra (2006), por exemplo, propem a noo
de Ecologia Profunda (Deep Ecology), de maneira a redimensionar a relao homem-natureza, i.e.,
passar de uma postura de explorao para uma postura de comunho integral com o patrimnio
natural, i.e, na reverncia e considerao por todos os integrantes da teia da vida.

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tino, estivesse a promover unicamente a proteo de algum valor
instrumental de espcies naturais; pelo contrrio, deixou trans-
parecer uma tutela da vida em geral nitidamente no meramente
instrumental em relao ao ser humano, mas numa perspectiva
concorrente e interdependente. Especialmente no que diz com a
vedao de prticas cruis contra os animais, o constituinte revela
de forma clara a sua preocupao com o bem-estar dos animais
no-humanos e a refutao de uma viso meramente instrumental
da vida animal. A Constituio tambm traz de forma expressa no
mesmo dispositivo a tutela da funo ecolgica da flora e da fauna,
o que d a dimenso de sistema ou ecossistema ambiental, no sen-
tido de contemplar a proteo integrada dos recursos naturais (a
includo o ser humano). Dessa forma, est a ordem constitucional
reconhecendo a vida animal como um fim em si mesmo, de modo
a superar o antropocentrismo kantiano.29
No obstante a prevalncia do paradigma antropocntrico, em sua
modalidade alargada, a comunidade cientfica, aos poucos, vem defendendo
o paradigma biocntrico, de maneira a transformar os animais em sujeitos de
dignidade e de direitos. Vindo a prevalecer tal vertente, seria a concretizao
do que Michel Serres chama de contrato natural, ou seja, um novo pacto entre
o homem e a natureza mediante o qual se freia o parasitismo e a espoliao
humana dos recursos naturais, os quais so ressignificados na forma de sujeitos
de direitos e no simples suportes passivos de apropriao.30

3. DESCRIO E ANTECEDENTES HISTRICOS DA FARRA DO BOI


Segundo Eugnio Lacerda, a farra do boi uma manifestao folclrica
que desprende-se no contexto da cultura do boi no Brasil. Tem como trao
peculiar o comparecimento do boi in natura a um local onde se trava um
combate dramtico ou de tauromaquia.31 A farra do boi um evento que consiste
em submeter o animal fobia do pblico, que o persegue e machuca durante o
trajeto. O animal, cortado e ensangentado, sacrificado no final da brincadeira.32
uma prtica que congrega inmeras pessoas que unem celebrao tortura animal.
Confira-se a seguinte descrio:
um boi-de-campo (ou vrios bois), necessariamente bravo, arisco
e corredor, escolhido e comprado por um grupo de farristas,
mediante uma lista de scios. [...] A soltada do boi reveste-se de

29
SARLET, Ingo Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. Algumas notas sobre a dimenso ecolgica
da dignidade da pessoa humana e sobre a dignidade da vida em geral. In: MOLINARO, Carlos
Alberto et al. (Org.). A dignidade da vida e os direitos fundamentais para alm dos humanos:
uma discusso necessria. Belo Horizonte: Frum, 2008, p.197.
30
SERRES, Michel. O contrato natural. Traduo de Serafim Ferreira. Lisboa: Instituto Piaget, 1994.
31
LACERDA, 1994 apud BAHIA, Carolina Medeiros. A Farra do Boi luz do princpio da
proporcionalidade. In: LEITE, Jos Rubens Morato; BELLO FILHO, Ney de Barros (Org.). Direito
Ambiental Contemporneo. Barueri: Manole, 2004, p. 76.
32
SIRVINSKAS, Lus Paulo. Tutela constitucional do meio ambiente. So Paulo: Saraiva, 2008, p.238.

96 2010/1
uma euforia inigualvel. So centenas de pessoas aguardando a
chegada do animal, anunciada por foguetes e buzinas durante o
trajeto. A partir da, passa a ser objeto de brincadeiras pegas,
correrias, lides, procuras, ataques e fugas em lugares os mais
diversos: normalmente onde h mato, pastos, morros e praias;
tambm se d em reas marcadas e cercadas (mangueires); em
bairros, praas e ruas centrais das cidades e vilarejos. Cria-se uma
atmosfera imprevisvel, pois a expectativa dos farristas brincar
com a fria do boi. Atravessa-se a noite toda atrs do animal
quando este no se perde mato adentro [...].33
Segundo preconiza Carolina Bahia, possvel distinguir quatro etapas na
farra do boi: 1) constituio da lista de associados34, etapa em que os farristas
se renem com vistas arrecadao de verbas para a aquisio do boi; 2) escolha
do boi, fase em que o grupo se dirige a uma fazenda a fim de negociar um boi
bravo e por baixo preo; 3) soltada do boi no local determinado, tornando-se
alvo de tauromaquia, com pegas, provocaes com gritos e varas e perseguies
mata adentro e 4) sacrifcio, etapa final do evento, ocasio em que a carne do
animal rateada entre todos os associados.35
A dominao dos animais pela raa humana tem razes na tradio judaico-
crist e com a filosofia grega clssica consolidada por Plato36, que provocou um
rompimento entre o mundo dos homens e o mundo da natureza, privilegiando o
primeiro em detrimento do ltimo, por conta da supremacia da ideia. Aristteles,
por seu turno, desenvolveu a ideia da supremacia humana sobre a Natureza e sobre
todos os outros animais no-humanos37, os quais deveriam servir queles.38

33
LACERDA, 1994 apud BAHIA, 2008, p.408-409.
34
A autora se reporta constituio de uma lista de scios. Todavia por no se tratar de atividade lucrativa,
mas sim recreativa, opta-se pela utilizao da nomenclatura de associados ao invs de scios.
35
BAHIA, 2008, op.cit.
36
Na Antiguidade, variadas civilizaes atribuam a animais uma fora simblica grande a ponto
de consider-los divinos, tais como a vaca na ndia, a qual ainda hoje reverenciada na religio
hindu. Para o Budismo, religio surgida no sculo VI a.C, o homem precisa demonstrar compaixo
para com todos os seres vivos, assumindo votos de no matar em carter universal. Na filosofia
grega pr-socrtica, inseria-se o ambiente numa perspectiva csmica. Filsofos como Pitgoras
(565-497 a.C), por exemplo, assumiram uma atitude compassiva perante os animais, livrando-os
de opresses. Todavia, com os sofistas surgia a cultura antropocntrica, a qual seria respaldada
pela filosofia clssica inaugurada por Scrates. A cultura judaico-crist teve um marco decisivo
na estabilizao da viso antropocntrica. que ao afirmar que Deus teria criado o homem sua
imagem e semelhana, o homem foi dotado de um poder que o diferenciou dos demais seres,
inclusive da mulher. Sobre o tpico vide: GONALVES, Carlos Walter Porto. Os des(caminhos)
do meio ambiente. So Paulo: Contexto, 2000.
37
Sob um prisma psicolgico, as demonstraes de subjugao de animais so mecanismos de
afirmao da lei do mais forte. Aps as guerras de conquistas, em tempos remotos, os vencedores
costumavam exibir escravos e animais exticos capturados em terras estrangeiras. Na Roma
antiga, o divertimento e a recreao se davam por meio de fora e subjugao sdicas. No
Coliseu romano, no incio da Era Crist, os imperadores promoviam entretenimento para a
plebe mediante combates entre gladiadores e feras. Sobre o tpico vide: LEVAI, Laerte Fernado.
Direito dos Animais. 2.ed. rev. ampl. e atual. Campos do Jordo: Mantiqueira, 2004, p.53
38
RODRIGUES, Danielle Tet, 2008, op. cit.

Revista do Curso de Mestrado em Direito da UFC


97
O costume da farra do boi integra uma manifestao cultural a um
ritualismo tradicional que data de tempos imemoriais, que envolve a ideia de
poder, divindade e sacrifcio de animal consagrado como remisso de pecados.
Podemos buscar suas origens rituais nos cultos de Mithra na Prsia ou nos cultos
dionisacos da Grcia.39 Nos antigos palcios da civilizao cretense, costumava-
se implementar um ritual em que um touro consagrado era conservado vivo
por certo perodo, liturgicamente simblico, para depois ser imolado por um
sacerdote, talvez pelo soberano.40 Confira-se, por oportuno, o simbolismo do
touro nas diversas sociedades:
Foi venerado pelos povos primitivos, como elemento de culto da
fora e da virilidade, e a sua cabea, depois de descarnada, era guar-
dada religiosamente, aps as caadas rituais... Algumas espcies
de touros menos bravias puderam ser domesticadas pelo homem,
que comeou tambm a vener-las como smbolo de trabalho e de
fertilidade... Os sumrios, que chamavam Ur ao touro selvagem,
deram esse nome capital e admiravam a fria e o poder do touro.
Os egpcios, que o denominavam Apis, adoravam-no em louvor de
Osris, deus do sol, pela faculdade de fertilizar a terra... Os gregos,
aps a domesticao dos touros (...) ofereciam-nos, como prenda
coletiva, nas festas matrimoniais, porque consideravam smbolo
dos rduos trabalhos que adviriam para os nubentes... Os povos da
antiga Pennsula Itlica impunham a pena capital a quem matasse
o touro, chamavam-no Itates e, segundo alguns autores, foi desta
palavra que derivou o nome Itlia... O touro das lezrias de Portugal
recorda-nos as arcadas da Caldeia e de Creta.41
No toa que a farra do boi ocorre principalmente durante os festejos da
Semana Santa, especialmente da quarta-feira ao Sbado de Aleluia. No Domingo
de Pscoa, aps o jejum de carne da Sexta-Feira Santa o boi sacrificado e
sua carne repartida entre os farristas. Dito sob outro giro verbal, [...] o boi
tornado objeto sacrificial, oferecido como hstia repartida aos consortes.42
Entretanto, a farra do boi pode ocorrer a qualquer tempo, ao longo de um ano,
tais como Natal, Carnaval, Ano Novo, etc.43
Trata-se de um evento praticado em solo catarinense h vrias geraes,
desde a poca da colonizao. Originou-se a partir do povoamento da costa
litornea do Estado de Santa Catarina pelos luso-brasileiros a partir da segunda
metade do sculo XVII e pela a ocupao do estado por aorianos em meados do

39
LACERDA, Eugnio Pascele. Farra do Boi: a histria e a polmica. In: BASTOS, Rafael Jos de Menezes.
(Org.). Dionsio em Santa Catarina: ensaios sobre a farra do boi. Florianpolis: EdUFSC, 1993, p.119.
40
SERRA, Ordep J. Trindade. O touro no mediterrneo: reflexes sobre simbolismo e ritual. In:
BASTOS, Rafael Jos de Menezes. (Org.). Dionsio em Santa Catarina: ensaios sobre a farra do
boi. Florianpolis: EdUFSC, 1993, p.44
41
BARRETO, 1970 apud FLORES, Maria Bernardete Ramos. A farra do boi: entre o mito e o
fantstico, riso rabelaisiano. In: BASTOS, Rafael Jos de Menezes. (Org.). Dionsio em Santa
Catarina: ensaios sobre a farra do boi. Florianpolis: EdUFSC, 1993, p. 129.
42
LACERDA, 1993, p.117.
43
Ibid.

98 2010/1
sculo XVIII, por ordem de D. Joo VI. Neste perodo era tradicional a prtica de
touradas por todo o arquiplago dos Aores, sendo a farra do boi uma tradio
importada pelos colonizadores.44
Segundo Mascarenhas Barreto a prtica da Tourada e outros jogos com
touros, em territrio que hoje corresponde a Portugal se perde na imensido
dos tempos, indo das caadas rituais neolticas at a atual tourada com ferros
compridos e curtos, sendo a prtica bem documentada.45 Todavia, no tocante
farra do boi, h um vcuo de registros sobre o costume em terras catarinenses
desde o aporte dos imigrantes no sculo XVIII at meados do sculo XX.
O evento tradicional em pelo menos 12 municpios do litoral prximo
capital catarinense: Garopaba, Paulo Lopes, Palhoa, Santo Amaro da Imperatriz,
Biguau, Governador Celso Ramos, Tijucas, Porto Belo, Itapema, Cambori,
Penha e Barra Velha.46 No possuiu maior notoriedade at meados do sculo XX.
Contudo, a partir da dcada de 60 do sculo passado, com o desenvolvimento
da infra-estrutura, a construo do polo acadmico da Universidade Federal
de Santa Catarina e a consolidao do turismo, Santa Catarina passou a
atrair turistas, intelectuais e ambientalistas, emergindo a partir da uma nova
conscincia moral que passou a valorizar a flora e a fauna.
Portanto, a partir do boom, trazido pela implantao da Univer-
sidade e da ELETROSUL, das estradas de ligao com o interior
e outros Estados, da explorao do turismo, da onda ecolgica
que deslocou brasileiros de todas as partes do Brasil para a linda
e quase intocada Ilha de Santa Catarina, o que vamos ver uma
transfigurao econmica e social no s de Florianpolis, mas,
em boa parte, de todo o litoral catarinense.47
Na segunda metade da dcada de 80 do sculo XX a farra do boi passa a
ser visada internacionalmente e o governo recebe bastante presso para coibir
a sua prtica.48 Em 1988, diversos grupos de ecologista s invadiram o litoral
catarinense, forando o governador a reprimir a farra do boi no Estado. Demais
disso, inmeros telegramas, cartas e abaixo-assinados vieram de Braslia, de
ecologistas brasileiros e de estrangeiros.49
No obstante a condenao do evento perante o STF em 1997 e a
criminalizao da prtica com a Lei 9.605/98, ainda hoje, por ocasio da
Semana Santa, comum estranhamentos entre os farristas e a polcia.
Segundo denuncia a edio virtual do Dirio Catarinense, neste ano
de 2010, a Polcia Militar flagrou a prtica da farra do boi na cidade de

44
Ibid., p. 116.
45
BARRETO, 1970 apud FLORES, 1993.
46
DIAS, 2000.
47
FLORES, Maria Bernardete Ramos. A farra do boi: palavras, sentidos, fices. Florianpolis:
EdUFSC, 1997, p.64.
48
FLORES, 1997.
49
CHAVES, 1992 apud BAHIA, 2008.

Revista do Curso de Mestrado em Direito da UFC


99
Navegantes, no litoral norte de Santa Catarina. 50 Afinal, o que deve
prevalecer: a manifestao de uma tradio cultural aoriana ou a proteo
fauna? o que se analisar a seguir.

4. A FARRA DO BOI EM SANTA CATARINA: MANIFESTAO CULTURAL QUE IMPLICA EM


CRUELDADE CONTRA OS ANIMAIS
A farra do boi, como uma variao dos rituais de tauromaquia aoriana
no perodo da colonizao, insere-se entre as formas de expresso da cultura
portuguesa no Brasil, especificamente no estado de Santa Catarina. O folguedo
uma referncia identidade, ao e memria dos portugueses, os quais
contriburam para a formao da sociedade brasileira. Ntido o enquadramento
da farra do boi na definio constitucional de patrimnio cultural brasileiro, a
teor do artigo 216 da CF/88.51
Segundo Bastos (1993) a farra do boi uma manifestao local catarinense
das vrias outras que compem o ciclo do boi no Brasil, tais como a vaquejada
nordestina ou o rodeio gacho. Tal manifestao promove uma interligao
local-nacional das culturas populares tradicionais brasileiras das diversas regies
do pas, conferindo-lhe uma identidade nacional.52 o que o folclorista Doralcio
Soares chama de variante regional do Bumba-meu-boi nordestino.53
A farra do boi expressa a cultura popular, mas apesar de ter sido
inaugurada por pescadores de origem aoriana, isso no significa que seja
praticada apenas por populares. No h homogeneidade de classes sociais,
pois participam da festa tanto os habitantes tradicionais de regies litorneas
de Santa Catarina, como polticos, professores universitrios, fazendeiros,
etc.54 A festa caracteriza-se por ser um momento de total quebra das regras
sociais, um momento orgaco, de ebriedade coletiva, que desafia por completo
os padres morais da sociedade.
Liberados os potenciais farristas da rotina do trabalho, dedicam-se
eles a grandes libaes alcolicas comunitrias. Nota-se que aqui
a resistncia a grandes quantidades de bebida, sem embriaguez
imediata, parece constituir-se num valor de coragem e bravura
quanto mais bebe um homem e, simultaneamente, quanto mais ele
parea no distanciar-se do auto-controle, mais ele ser valorizado,
epicamente. Note-se que no se trata aqui, nestes momentos de
encontro nos bares dos bairros, de manter-se normal. Muito pelo

50
PM flagra farra do boi em Navegantes, no litoral norte de Santa Catarina. Dirio Catarinense Online,
Florianpolis, 15 mar. 2010. Disponvel em: <http://www.clicrbs.com.br/diariocatarinense/jsp/ default.
jsp?uf=2&local=18&section=Geral&newsID=a2838819.xml>. Acesso em: 19 dez. 2010.
51
BAHIA, op.cit.
52
BASTOS, Rafael Jos de Menezes. Introduo. In: BASTOS, Rafael Jos de Menezes. (Org.).
Dionsio em Santa Catarina: ensaios sobre a farra do boi. Florianpolis: EdUFSC,1993, p.14.
53
SOARES, 1978 apud BASTOS, 1993, p.15.
54
FLORES, 1993.

100 2010/1
contrrio, o que a bebida deve agora propiciar a aquisio de
um ethos animado, quer dizer, eufrico e emptico, e ao mesmo
tempo largamente associativo o bebedor deve ser um camarada,
membro da turma.55
O evento, medida que ganhou destaque na mdia e foi alvo de crticas
de grupos protecionistas dos animais, tornou-se ainda mais desafiadora,
revelando a teimosia e a resistncia de um grupo cultural em no abdicar de
suas tradies. De acordo com Lacerda, na realidade, tal fenmeno encerra
uma situao de choque cultural: a sociedade civilizada contra grupos tnicos
minoritrios de pescadores.56
Todavia, em que pesem os argumentos de uniformizao cultural e de
choque entre culturas, no se pode perder de vista que a farra do boi representa
muito mais do que uma simples brincadeira, como defende Ramos Flores.57
Indiscutivelmente compreende uma srie de atos de tortura e crueldade, em que
o boi perseguido e lesionado por dias, at a completa exausto e o sacrifcio
final. Com acuidade, Edna Dias descreve o ritual:
Munidos de paus, pedras, aoites e facas, participam da farra ho-
mens, mulheres, velhos e crianas. Assim que o boi solto, a multi-
do o persegue e o agride incessantemente. O primeiro alvo so os
chifres, quebrados a pauladas. Em seguida, os olhos so perfurados.
A tortura s termina quando o animal, horas depois, j com vrios
ossos quebrados, no tem mais foras para correr s cegas, sendo
definitivamente abatido e carneado para um churrasco.58
inegvel que o episdio provoca mutilao no animal, levando-o
exausto, tortura fsica e psquica. Acuado e desesperado diante de gritos,
gargalhadas e provocaes, o boi busca, em vo, fugir dos farristas. Muitos bois
vo ao encontro do mar e morrem afogados.
Desse modo, a violncia contra os animais envolvida no folguedo dispe
contra os valores universais insculpidos na Constituio Federal. Ademais, no
se harmoniza com a tendncia atual que busca redimensionar a relao homem-
natureza, mediante uma cultura de respeito e amor natureza, com vistas
consecuo da sustentabilidade ecolgica.
Cyntia Hodges aponta uma correlao entre os abusos contra os animais,
violncia familiar e outras formas de violncia comunitria. Dessa maneira,
a autora estabeleceu uma relao entre assassinatos e a prtica de crueldade
contra animais no passado. Quando as pessoas testemunham ou participam
de atos de crueldade contra animais, perdem a sensibilidade ao sofrimento, de
maneira a se tornarem pessoas naturalmente violentas.59

55
BASTOS 1989 apud FLORES, 1993, p.140-141.
56
LACERDA, 1993, p.121.
57
FLORES, 1993, op.cit.
58
DIAS, 2000, p 206.
59
HODGES, Cyntia. The link: cruelty to animals and violence towards people. Michigan State

Revista do Curso de Mestrado em Direito da UFC


101
Dessa maneira, as provocaes e crueldade contra os animais so maus
exemplos que so passados s crianas ainda em tenra idade, com lesivo
potencial na formao de suas personalidades.
Quando a prpria manifestao cultural implica em agresses ao meio
ambiente natural, como o caso da farra do boi, a coliso entre os direitos
fundamentais deve ser ponderada luz da mxima da proporcionalidade, a fim
de se efetivar o direito fundamental mais forte no caso concreto. No se pode
simplesmente considerar a proteo expresso cultural, sem antes balance-la
com a proteo fauna contra crueldade e maus-tratos.
Deslocando-se o foco, pode-se ainda afirmar que a manifestao folclrica
provoca danos que vo alm de consideraes relativas proteo da fauna.
De fato, a euforia gerada pelo evento e o desespero do animal tm potencial
para causar danos fsicos e patrimoniais a muitas pessoas.
Em abril de 1997, guisa de ilustrao, a artista plstica Maria Cristina
de Oliveira, enquanto tomava caf com a famlia, teve sua casa invadida por
um boi de meia tonelada, todo ensangentado. Os farristas seguiram o animal
e continuaram fustigando o animal, para que ele morresse aos poucos de dor
e cansao. A artista teve a sua casa destruda e seus filhos ficaram cheios de
hematomas, pois o boi desabou por cima deles, ao fugir da multido.60
Nas ltimas duas dcadas a prtica da farra do boi sofreu dois grandes
golpes. O primeiro foi dado no ano de 1997, quando o STF julgou-a inconstitucional,
nos autos do recurso extraordinrio de n 153.531-8 SC, conforme abaixo se analisa.
O segundo golpe veio com a aprovao da Lei n 9.605/98, conhecida como a Lei
dos Crimes Ambientais. O artigo 32 do referido diploma normativo criminaliza a
prtica de atos de abuso, maus-tratos, ferimento ou mutilao de animais em geral,
sejam silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos. Os infratores
esto sujeitos a deteno de trs meses a um ano, alm de multa. Desse modo,
o art. 32 da Lei n 9.605/98 impede a realizao da farra do boi, uma vez que os
atos de crueldade contra animais so instrumentais ao festejo.
Por vezes esse tipo penal adquire maior complexidade. o caso
da chamada farra-do-boi, praticada em Santa Catarina pela
populao de origem aoriana. Argumenta-se que se est a a
defender o meio ambiente cultural. Sem razo, contudo, pois
a cultura no pode ser exercida com o sofrimento dos animais,
no caso os bois. [...] Tal prtica deve ser fiscalizada e reprimida,
quando necessrio.61
Enfim, a priorizao da defesa da fauna frente a interesses de ordem

University College of Law, Michigan, 2008. Disponvel em: <http://www.animallaw.info/articles/


arus2008hodges _link.htm>. Acesso em: 22 dez. 2010.
60
DIAS, 2000.
61
FREITAS, Vladimir Passos de; FREITAS, Gilberto Passos de. Crimes contra a natureza: de acordo
com a Lei 9.605/98. 8.ed. rev., atual e ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006, p.109.

102 2010/1
cultural, mostra que o Brasil se harmoniza com o esforo transnacional de proteo
e defesa do meio ambiente natural. Em carter especfico, afina o pas com os
ditames da Declarao Universal dos Direitos dos Animais de 1978. Representa
um passo frente em prol de uma viso ecocntrica, i.e., de uma reconfigurao
da relao homem-natureza, dentro dos ditames do contrato natural.

5 A FARRA DO BOI PERANTE A JURISPRUDNCIA DO STF


Por conta da ampla repercusso negativa que sofreu a farra do boi a
partir da segunda metade da dcada de 80 do sculo passado e da inrcia das
autoridades pblicas em coibir tal prtica, em 1989 a Associao de Amigos de
Petrpolis Patrimnio, Proteo aos Animais e Defesa da Ecologia (APANDE),
Liga de Defesa dos Animais (LDA), Sociedade Zoolgica Educativa (SOZED) e a
Associao Protetora dos Animais (APA) ingressaram com ao civil pblica contra
o Estado de Santa Catarina, com vistas imediata proibio da farra do boi.
A referida ao foi julgada improcedente sem a resoluo do mrito pelo
juiz de primeiro grau, por carncia, sob o argumento de impossibilidade jurdica
do pedido. Desse modo, a sentena foi impugnada mediante recurso de apelao
junto ao Tribunal de Justia de Santa Catarina, recebendo o n 35.913. O acrdo
resultante da referida apelao perante o Tribunal de Justia de Santa Catarina
reformou a sentena no tocante carncia da ao. Todavia, ao analisar o mrito,
concluiu que a farra do boi uma manifestao cultural que, em si mesma, no
constitui uma prtica cruel. Dessa maneira, apenas excepcionalmente, quando
os farristas empregarem meios algozes no tratamento com o animal, deve o
Estado reprimir os abusos.
O caso da farra do boi foi remetido ao Supremo Tribunal Federal
mediante a interposio do Recurso Extraordinrio de n 153.531-8 SC pelas
entidades de defesa dos animais. A 2 Turma do STF, ocasio, por maioria,
deu provimento ao recurso, de maneira a dar prioridade proteo da
fauna diante de eventuais conflitos com o direito proteo da manifestao
cultural. Confira-se o acrdo:
COSTUME MANIFESTAO CULTURAL ESTMULO RA-
ZOABILIDADE- PRESERVAO DA FAUNA E DA FLORA ANI-
MAIS CRUELDADE. A obrigao de o Estado garantir a todos o
pleno exerccio de direitos culturais, incentivando a valorizao e a
difuso das manifestaes, no prescinde da observncia do inciso
VII do artigo 225 da Constituio Federal, no que veda prtica que
acabe por submeter os animais crueldade. Procedimento discrep-
ante da norma constitucional denominado farra do boi.62

62
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Costume- manifestao cultural- estmulo- razoabilidade-
preservao da fauna e da flora animais crueldade. Recurso Extraordinrio n 153.531-8-SC.
Recorrente: Associao dos Amigos de Petrpolis Patrimnio, Proteo aos Animais e Defesa
da Ecologia e outros. Recorrido: Estado de Santa Catarina. Relator: Ministro Francisco Rezek,
Braslia, DF, 03 de julho de 1997, DJU de 13.03.1998, p.13.

Revista do Curso de Mestrado em Direito da UFC


103
Na ocasio duas posies vieram baila e dividiram os quatro ministros:
a primeira defendida pelo Ministro Relator Francisco Rezek, de ntida inclinao
favorvel proteo da fauna e contrria farra do boi; a segunda defendida pelo
Ministro Maurcio Corra, que considerava no evento uma manifestao cultural
autntica constitucionalmente assegurada. Ao final, logrou xito a primeira vertente,
defendida pelo relator Francisco Rezek, a qual foi seguida pelo Ministro Marco
Aurlio e Nri da Silveira. Confira-se um fragmento do voto da relatoria:
De resto, com a negligncia no que se refere sensibilidade dos
animais anda-se meio caminho at a indiferena a quanto se faa
a seres humanos. Essas duas formas de desdia so irms e quase
sempre se renem.
[...]
O acrdo recorrido, embora corrigindo um erro a qualificao
do pedido como juridicamente impossvel -, entendeu-o im-
procedente com dois argumentos. Primeiro, isso no seria uma
prtica cruel ou violenta, mas uma manifestao cultural. H
abusos sim, mas os abusos no seriam a regra, seriam a exceo.
E a segunda matriz da deciso do Tribunal de Justia a tese de
que o poder pblico estaria atento. O Tribunal reconhece que a
manifestao cultural conduz crueldade dos abusos, mas o
poder pblico est atento...
[...]
No posso ver como juridicamente correta a idia de que em
prtica dessa natureza a Constituio no alvejada. No h
aqui uma manifestao cultural com abusos avulsos; h uma
prtica abertamente violenta e cruel para com os animais, e a
Constituio no deseja isso.
Bem disse o advogado da tribuna: manifestaes culturais so as
prticas existentes em outras partes do pas, que tambm envolvem
bois submetidos farra do pblico, mas de pano, de madeira,
de papier mach; no seres vivos dotados de sensibilidade e
preservados pela Constituio da Repblica contra esse gnero
de comportamento.63
Repare-se o carter extremado do voto do Ministro Rezek: ao
argumentar a favor da proteo fauna contra atos de crueldade, chega
a negar farra do boi o status de manifestao cultural e com requintada
ironia profliga o julgamento da instncia inferior. Contudo, como possvel
sustentar tal argumento, quando cedio que a farra do boi [...] portadora
de referncia identidade, ao, memria dos portugueses, um dos
grupos formadores da sociedade brasileira?64

63
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Voto em Recurso Extraordinrio. Proc. n 153.531-8/SC.
Costume. Manifestao Cultural. Estmulo. Razoabilidade. Preservao da fauna e da flora.
Animais. Crueldade. Ministro: Francisco Rezek. Braslia, DF, jun. 1996.
64
BAHIA, 2008, p.421.

104 2010/1
No obstante o acerto no julgamento, pois luz da regra da proporcionalidade
e das circunstncias da farra do boi, a proteo dos animais contra atos de
crueldade deve eclipsar in concreto e transitoriamente o direito manifestao
cultural, carece o voto do ministro de mtodo e consistncia argumentativa. que
ao enxergar a proibio dos atos de maus-tratos contra os animais como um limite
constitucional liberdade de ao cultural, o ministro termina por determinar,
no plano abstrato, uma hierarquia entre estes dois valores.65
Como preconiza Robert Alexy no deve existir hierarquia entre direitos
fundamentais no plano abstrato. A priori, nenhum direito fundamental se coloca
em plano superior ou inferior. Apenas diante de um conflito in concreto que o
mtodo da ponderao permeado pela mxima da proporcionalidade dever
afastar um princpio em prol da execuo momentnea do outro.66
Isso no significa que o princpio afastado deve ser declarado invlido,
nem que deve nele ser inserida uma exceo. Na verdade, o que ocorre
que um dos princpios tem precedncia em face do outro sob determinadas
condies. Sob outras condies a questo da precedncia pode ser resolvida
de forma oposta.67 Faltou ao julgamento esta dimenso argumentativa, de
maneira a encarar o problema luz da ponderao de direitos fundamentais.
Ao invs disso, optou o ministro pelo caminho dos extremos, i.e., o de negar o
conflito de normas de direito fundamental; o de negar farra do boi o carter
de uma manifestao cultural.
Ressalte-se ainda que o voto do Ministro Rezek adotou um vis
antropocntrico. Isso se torna aparente ao defender que a insensibilidade
quanto ao sofrimento dos animais meio caminho andado para a indiferena
quanto a atos de crueldade contra seres humanos. Na verdade a proteo aos
animais, no contexto deste voto, no se d porque os animais possuem uma
dignidade intrnseca. Ao contrrio disto, a proteo fauna um instrumento
para se atingir um nvel mais elevado de civilidade, de ascenso do esprito
humano em prol de uma consecuo da dignidade humana.

65
Loc. cit.
66
ALEXY, R. Teoria dos Direitos Fundamentais. Trad. de Virglio A. da Silva. So Paulo: Malheiros, 2008.
67
Ibid., p.93.

Revista do Curso de Mestrado em Direito da UFC


105
Percebe-se que um dos ncleos que sustentam a deciso do Sr. Minis-
tro uma viso antropocntrica na medida em que o que se destaca
o fato de que a Constituio contm um projeto de civilizao. Uma
civilizao de tal sorte refinada, que reprime todo tipo de abusos.
A proteo aos animais tem sentido porque a prtica cruel pode
levar prtica de crueldade contra os humanos, o que intolervel
para o sistema. Neste quadro a proibio de maus tratos, a vedao
da crueldade contra os animais seria um refinamento do esprito
humano rumo a um processo civilizatrio.68
Por seu turno, o voto vencido do Ministro Maurcio Corra toma o caminho
diametralmente oposto, ou seja, insufla o direito preservao do direito ao patrimnio
cultural ao mesmo tempo em que menoscaba o direito de proteo fauna:
11. [...] a manifestao popular dissentida pelos autores uma tradio
cultural regionalizada, e, como manifestao cultural h de ser garan-
tida e assegurada pelo Estado (art. 215 e 1, da CF), pois patrimnio
cultural de natureza imaterial do povo e expressa a memria de grupos
os aorianos formadores da sociedade brasileira (art. 216, CF).
12. [...] se h excessos na prtica da Farra do Boi, cumpre ao
Estado, atravs do seu poder de polcia exercer sua funo repres-
sora, ao judicirio, se a tanto for provocado em razo da inrcia
do Poder Pblico, prover a respeito, impelindo-o a prtica de atos
voltados a obstar o procedimento contrrio a preceito constitucio-
nal, segundo o qual, resta terminantemente proibida a prtica que
submeta animais crueldade. (art. 225, 1, VII).
16 [...] no vejo como, em sede extraordinria, se aferir que as exarce-
baes praticadas por populares na realizao desse tipo de cultura,
que implicam em sanes contravencionais, possam ser confundidas
com essa prtica cultural que tem garantia constitucional. Isso uma
questo de polcia e no de recurso extraordinrio.[...]
20 . Por estes fundamentos, seguro de que os autos cuidam de uma
quaestio facti e no de uma quaestio iuris, principalmente de natureza
constitucional [...] no conheo do extraordinrio.69
Repare-se que o Ministro Maurcio Corra chega ao ponto de ignorar
a discusso sobre coliso de direitos fundamentais. Para ele simplesmente
existe o direito cultura e nada mais. Reduz uma questo jurdica a uma
mera questo de fato, a um simples caso de polcia desprovido de conotaes
constitucionais que autorizem inclusive o manejo do recurso extraordinrio.
Para o voto vencido, a crueldade contra os animais uma questo de fato
e a Farra do Boi em si no um ato cruel. Cruis, so os abusos que nela se

68
SILVA, Jos Robson da. Paradigma biocntrico: do patrimnio privado ao patrimnio ambiental.
Rio de Janeiro: Renovar, 2002, p. 348-349.
69
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Voto em Recurso Extraordinrio. Proc. n 153.531-8/SC.
Costume. Manifestao Cultural. Estmulo. Razoabilidade. Preservao da fauna e da flora.
Animais. Crueldade. Ministro: Maurcio Corra. Braslia, DF, jun. 1996.

106 2010/1
praticam. Estes abusos, desde que provados, devem ser remetidos para as
lides penais e coibidos pela mo militar do Estado70
Em que pese a dissonncia entre o teor do voto vencido e do voto vencedor,
ambos repousam sobre uma mesma base comum: a orientao antropocntrica. No voto
vencedor a proteo dos animais se d como um instrumento para refinar a sociedade e
o projeto de civilizao de emoes grosseiras e violentas. No voto vencido, consagra-se
unicamente o direito ao patrimnio cultural, sendo evidente a viso centrada no homem.
O Supremo Tribunal Federal no se orientou (na deciso analisada) no sentido de
perceber os animais como sujeitos de direitos, pelo menos o que se depreende com
a anlise deste caso paradigmtico.71

II. CONCLUSO
O conceito de patrimnio cultural contido no artigo 216 da CF/88 alarga-se em
prol de uma manifestao ampla que inclui bens corpreos e incorpreos, vistos sob
o prisma individual ou coletivo, ligados identidade nacional. Os direitos culturais
so direitos fundamentais, na medida em que, alicerados no multiculturalismo,
afirmam a dignidade humana e promovem o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade, ou quaisquer outras formas de discriminao.
O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, de igual modo,
um direito fundamental. Uma das maneiras para assegurar a efetividade desse
direito por meio da proteo fauna, expressamente assegurado no artigo
225, 1, VII, da Constituio Federal de 1988. Tal dispositivo protege a fauna
como um todo, seja ela silvestre, domstica ou domesticada. Portanto, todos os
animais esto sob tutela jurdica.
A farra do boi uma variao dos rituais de tauromaquia aoriana
oriundos da poca da colonizao. uma das formas de expresso da cultura
portuguesa no Brasil, especificamente no estado de Santa Catarina. O folguedo
uma referncia identidade, ao e memria dos portugueses, os quais
contriburam para a formao da sociedade brasileira. Ntido o enquadramento
da farra do boi na definio constitucional de patrimnio cultural brasileiro, a
teor do artigo 216 da CF/88.
Todavia, a farra do boi indiscutivelmente compreende uma srie de atos de
tortura e crueldade, em que o boi perseguido e lesionado por dias, at a completa
exausto e o sacrifcio final. Quando a prpria manifestao cultural agride ao
meio ambiente natural, como o caso da farra do boi, a coliso entre os direitos
fundamentais deve ser ponderada luz da mxima da proporcionalidade, a fim
de prevalecer o direito fundamental mais forte no caso concreto. No se pode
simplesmente considerar a proteo expresso cultural, sem antes balance-la
com a proteo fauna contra crueldade e maus-tratos e vice-versa.

70
SILVA, 2002, p.353.
71
Loc.cit.

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A deciso paradigmtica tomada pelo STF em 1997 considerou
inconstitucional a prtica da farra do boi. No obstante o acerto no julgamento,
pois luz da regra da proporcionalidade e das circunstncias da farra do boi,
a proteo dos animais contra tais atos de crueldade deve eclipsar in concreto e
transitoriamente o direito manifestao cultural, carece o julgamento de mtodo
e consistncia argumentativa. que adota posies extremadas e fomenta uma
hierarquizao de valores e direitos fundamentais no plano abstrato.
De todo modo, a priorizao da defesa da fauna em contraposio a
interesses de ordem cultural, em casos como o que se cuida, mostra que o Brasil se
harmoniza com o esforo transnacional de priorizao da defesa do meio ambiente
natural, afinado aos novos paradigmas da sustentabilidade ecolgica.

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