Gesto Integrada dos Programas

PPRA e PCMAT na Indstria da

Construo

Maria Christina Felix

Msc Sistemas de Gesto

17 de outubro de 2014
 OS PRINCIPAIS RISCOS DA INDSTRIA DA
CONSTRUO NO BRASIL
SO PRODUTOS DE MULTIPLAS CAUSAS

AMADORISMO GERENCIAL PERSISTENTE

X
VOLATILIDADE DE SOLUES

17 de outubro de 2014
 PRINCIPAIS RISCOS DA INDSTRIA DA
CONSTRUO

FALTA DE QUALIDADE NOS PROCESSOS DE PRODUO

M ORGANIZAO E COORDENAO DO TRABALHO

EXCLUSO DA SEGURANA E SADE NO PLANEJAMENTO GLOBAL

DA OBRAS

FALTA DE PREVENO, CONTROLE E SUPERVISO DAS

CONDIES E DO MEIO AMBIENTE
DO TRABALHO

17 de outubro de 2014
 PRINCIPAIS RISCOS DA INDSTRIA DA
CONSTRUO

FALTA DE PREVENO, CONTROLE E SUPERVISO DAS

CONDIES E DO MEIO AMBIENTE
DO TRABALHO

MEIOS AUXILIARES, MQUINAS E EQUIPAMENTOS E

FERRAMENTAS EM MAL ESTADO DE
CONSERVAO E USO INCORRETO

SISTEMAS DE PROTEO COLETIVA E INDIVIDUAL

INEXISTENTES/ INEFICIENTES

17 de outubro de 2014
 PRINCIPAIS RISCOS DA INDSTRIA DA
CONSTRUO

DESCONHECIMENTO DOS RISCOS

SUBESTIMAO DOS RISCOS

INCOERNCIA ENTRE O CONHECIMENTO E A

PREVENO DO RISCO

COMPETNCIAS DOS TRABALHADORES NO CONDIZEM

COM AS ATIVIDADES
DESENVOLVIDAS NAS OBRAS
17 de outubro de 2014
 PRINCIPAIS RISCOS DA INDSTRIA DA
CONSTRUO

ACELERAO DOS TEMPOS DE ENTREGA DAS OBRAS

PARA CUMPRIR PRAZOS

ACEITAO MAIOR DE TRABALHADORES

MIGRANTES, SEM REFERNCIAS OU SEM
EXPERINCIA NO SETOR

FALTA DE ORDEM DE ORGANIZAO NOS CANTEIROS OBRAS

17 de outubro de 2014
 PRINCIPAIS RISCOS DA INDSTRIA DA
CONSTRUO

SINALIZAO INCORRETA OU INEXISTENTE

CONTRATAO POR TAREFA COM REMUNERAO PELO RENDIMENTO

FATOS ESTES QUE POTENCIALIZAM
OS RISCOS INERENTES A TAREFAS HABITUAIS E GERAM STRESS

ALTA ROTATIVIDADE E FALTA DE CONTINUIDADE DA MO DE OBRA

17 de outubro de 2014
 PRINCIPAIS RISCOS DA INDSTRIA DA
CONSTRUO

RISCOS ELTRICOS FREQUENTES

ANDAIMES EM MAL ESTADO DE CONSERVAO

E EM GRANDE PARTE IMPROVISADOS

ESFOROS DISPERSOS DE CAPACITAO, TANTO POR

PARTE DAS INSTITUIES
COMO DOS ATORES ENVOLVIDOS, COM RESULTADOS
DUVIDOSOS

17 de outubro de 2014
CONDIES DE TRABALHO
CONDIES DE TRABALHO
CONDICES DE TRABALHO
CONDIES DE TRABALHO
CONDIES DE TRABALHO
CONDIES DE TRABALHO
CONDIES DE TRABALHO
CONDIES DE TRABALHO
Condies de Trabalho
CONDIES DE TRABALHO
CONDIES DE TRABALHO
CONDIES DE TRABALHO
Condies de Trabalho
Condies de Trabalho
Condies de Trabalho
Condies de Trabalho
Normas Regulamentadoras

NR-09
-PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS
antecipao, reconhecimento, avaliao e consequente
controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes
ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo
em considerao a proteo do meio ambiente e dos
recursos naturais.
PORTARIA N. 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014
(DOU de 14/08/ 2014 - Seo 1)
PPRA PROGRAMA DE PREVENO
DE RISCOS AMBIENTAIS

Obrigatoriedade da elaborao e implementao, por

parte de todos os empregadores e instituies que
admitam trabalhadores como empregados, do Programa
de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, visando
preservao da sade e da integridade dos
trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento,
avaliao e consequente controle da ocorrncia de
riscos ambientais existentes ou que venham a existir no
ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo
do meio ambiente e dos recursos naturais.
PPRA PROGRAMA DE PREVENO
DE RISCOS AMBIENTAIS

As aes do PPRA devem ser desenvolvidas no mbito de cada

estabelecimento da empresa, sob a responsabilidade do
empregador, com a participao dos trabalhadores, sendo sua
abrangncia e profundidade dependentes das caractersticas dos
riscos e das necessidades de controle.
 PPRA PROGRAMA DE PREVENO
DE RISCOS AMBIENTAIS

Para efeito desta NR, consideram-se riscos ambientais os

agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes
de trabalho que, em funo de sua

Concentrao Tempo
Natureza ou de
Intensidade Exposio
so capazes de causar danos sade do
trabalhador.
PPRA PROGRAMA DE PREVENO
DE RISCOS AMBIENTAIS
O PROCESSO DE GESTO DE
RISCOS

Identificao e
Avaliao avaliao dos riscos
de risco Identificao e anlise
das opes de controle
Controle de
Tomada de deciso Riscos
Implementao
Monitorizao e
avaliao de desempenho
Reviso
PPRA PROGRAMA DE PREVENO
DE RISCOS AMBIENTAIS
PCA PROGRAMA DE CONSERVAO
AUDITIVA
PPR PROGRAMA DE PROTEO
RESPIRATRIA
PROGRAMAS ERGONOMICOS
CONSTITUIO DA CIPA
SIPAT
PROGRAMA DE SELEO / DISTRIBUIAO
CONTROLE DO USO DOS EPIS E EPCS
PPRA PROGRAMA DE PREVENO
DE RISCOS AMBIENTAIS

Instrues de trabalho
Ordens de servio
Investigao de acidentes
Integrao
Treinamentos
Normas Regulamentadoras

NR-18
CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA
INDSTRIA DA CONSTRUO
Estabelece diretrizes de ordem administrativa, de
planejamento e de organizao, que objetivam a
implementao de medidas de controle e sistemas
preventivos de segurana nos processos, nas condies
e no meio ambiente de trabalho na Indstria da
Construo.
Indstria da Construo

Construo de edifcios industriais, comerciais e de

servios, residenciais, de carter cultural, educacional,
esportivo,recreativo, assistencial, institucional, etc.

Construo de grandes estruturas e obras de arte

barragens, audes, obras de irrigao, drenagem, pontes,
viadutos, elevados, tneis, usinas hidroeltricas,
termoeltricas, termonucleares, etc.
Indstria da Construo

Montagens industriais e instalaes de mquinas para

sistemas de explorao de recursos minerais, para
indstria de transformao, para o sistema de produo,
transmisso e distribuio de energia eltrica,
telecomunicaes, etc.
Urbanizao de vias urbanas, praas, parques, estdios,
piscinas, pistas de competio, represas, reservatrios,
diques, aquedutos, poos artesianos, estaes de
tratamento, redes de esgoto, etc.

Construo civil no especificada ou classificada

Indstria da Construo

Atividades auxiliares da construo

Atividade geotcnica escavaes, fundaes,

rebaixamento de lenis de gua, reforos de estrutura,
cortinas de proteo de encostas, injees, sondagens,
perfuraes etc.

Concretagem de estruturas, armaes de ferro, formas

para concreto e escoramento.
Indstria da Construo

Atividades auxiliares da construo

Instalaes eltricas, de sistema de ar condicionado, de

ventilao, de refrigerao, hidrulicas, sanitrias, de gs,
de sistema de preveno contra incndio, de par-raios, de
segurana, de alarme etc.

Montagem e instalao de elevadores e escadas rolantes

Montagem de estruturas, de pr-moldados e de trefilados

Indstria da Construo

Atividades auxiliares da construo

Terraplanagem e pavimentao de estradas e vias urbanas

Preparao do leito de linhas frreas calamento,

colocao de dormentes, assentamento de trilhos etc.

Sinalizao de trfego em rodovias, em ferrovias,

centros urbanos, de balizamento e orientao para pouso
de aeronaves, e de equipamento para orientao
navegao martima, fluvial, lacustre etc.
Indstria da Construo

Construo Civil
Indstria da Construo

Construo Pesada
Indstria da Construo

Instalaes e Montagens Industriais

PCMAT PROGRAMA SOBRE CONDIES E
MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA
DA CONSTRUOPREVENO DE RISCOS
AMBIENTAIS
 PCMAT
18.3.1 So obrigatrios a elaborao e o cumprimento do
PCMAT nos estabelecimentos com 20 trabalhadores ou mais,
contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos
complementares de segurana.

18.3.1.1. O PCMAT deve contemplar as exigncias

contidas na NR 09 PPRA

18.3.1.2. O PCMAT deve ser mantido no estabelecimento

disposio do rgo regional do MTE.
 PCMAT

18.3.1.2. O PCMAT deve ser mantido no estabelecimento

disposio do rgo regional do MTE.

18.3.3. A implementao do PCMAT nos estabelecimentos

de responsabilidade do empregador ou condomnio.
 PCMAT
Profissional Legalmente Habilitado

Engenheiro de Segurana do Trabalho

Resoluo CONFEA n. 359 de 31 de julho de 1991

Tcnico de Segurana do Trabalho

Portaria MTE n. 3.275 de 21 de setembro de 1989
 Engenheiro de Segurana do Trabalho
Resoluo CONFEA n. 359 de 31 de julho de 1991

Supervisionar, coordenar e orientar

tecnicamente os servios de
Engenharia de Segurana do Trabalho;

Vistoriar, avaliar, realizar percias, arbitrar, emitir

parecer, laudos tcnicos e
indicar medidas de controle sobre grau de exposio
a agentes agressivos de riscos fsicos, qumicos e
biolgicos, tais como poluentes atmosfricos,
rudos, calor, radiao em geral e presses
anormais, caracterizando as atividades, operaes e
locais insalubres e perigosos;
 Engenheiro de Segurana do Trabalho
Resoluo CONFEA n. 359 de 31 de julho de 1991

CLT Cap. V Ttulo II

Art.195 A caracterizao e a classificao da
insalubridade e da periculosidade, segundo as
normas do Ministrio do Trabalho, far-se-o
atravs de percia a cargo de Mdico do
Trabalho ou Engenheiro do Trabalho,
registrados no Ministrio do Trabalho.
 Engenheiro de Segurana do Trabalho
Resoluo CONFEA n. 359 de 31 de julho de 1991

Elaborar projetos de sistemas de segurana e

assessorar a elaborao de projetos de obras,
instalao e equipamentos, opinando do ponto de
vista da Engenharia de Segurana;

Propor polticas, programas, normas e

regulamentos de Segurana do Trabalho,
zelando pela sua observncia;
 Tcnico de Segurana do Trabalho
Portaria MTE n. 3.275 de 21 de setembro de 1989

Executar programas de preveno de

acidentes do trabalho, doenas
profissionais e do trabalho nos ambientes
do trabalho, com a participao dos
trabalhadores, acompanhando e avaliando
os seus resultados, bem como sugerindo
constante atualizao dos mesmos e
estabelecendo procedimentos a serem
seguidos;
 Tcnico de Segurana do Trabalho
Portaria MTE n. 3.275 de 21 de setembro de 1989

Avaliar as condies ambientais de

trabalho e emitir parecer tcnico que
subsidie o planejamento e a
organizao do trabalho de forma
segura para o trabalhador;
 PCMAT

Quesitos pr definidos no
item 18.3:
- DI
- PPRA
- Procedimentos
de Segurana
- Programa de
treinamento
 PCMAT

Assegurar que as empresas

da indstria da construo
desenvolvam um programa
preventivo de acidentes e
doenas do trabalho,
obedecendo a NR 18,
promovendo integrao entre
a segurana do trabalho, o
projeto e a execuo da obra.
 PCMAT
Fazer a previso dos riscos
que derivam do processo
produtivo;
Determinar medidas de
proteo e preveno que
evitem situaes de riscos;
Aplicar tcnicas de execuo
que reduzam ao mximo os
riscos e doenas do trabalho;
Executar cronograma de
aes preventivas em
consonncia ao cronograma
fsico-financeiro da obra.
 Diretrizes da OIT: Estrutura Nacional

Diretrizes da
OIT

Diretrizes SG-SST
nacionais nas
Organizaes

Diretrizes
especficas
 PCMAT
PCMAT

PPRA (NR9) PPRA amplo

Sistema
Programa de gesto
de SST SST
PCMSO
vinculado
 Poltica

ESPECFICA CONCISA - DIFUNDIDA

REVISADA DISPONVEL S PARTES
INTERESSADA
Comprometimento

Organizao

Estabelecer estruturas e procedimentos

Planejamento e
Implementao
 Medio de
desempenho

Indicadores desempenho

monitoramento ativo
Monitoramento reativo

Reviso de
desempenho

Auditorias: Internas e/ou Externas

Obrigado

maria.felix@fundacentro.gov.br