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Aes de Massa Assessoria e Consultoria Jurdica

JUSTIA APONTA COBRANA INDEVIDA DE ICMS EM TARIFA

DE ENERGIA ELTRICA EM SP

O governo de So Paulo calculou indevidamente o valor de ICMS a


ser cobrado em conta de luz no Estado. De acordo com entendimento
do juiz Ferno Borba Franco, da 14 Vara da Fazenda Pblica de So
Paulo, a base de clculo do ICMS adotada pelo governo paulista
incorporou o valor referente Tarifa de Uso do Sistema de
Distribuio (TUSD), o que no deveria ocorrer. A deciso foi
publicada nesta quarta-feira (22) pelo Tribunal de Justia do Estado
de So Paulo, em ao cuja autora a rede Bandeirantes de Rdio e
Televiso. Aps a concluso do julgamento na 14 Vara, o tema deve
ser analisado pelo colegiado do Tribunal de Justia.

"No clculo do ICMS, o governo deveria tributar apenas o valor da


energia eltrica. Ao invs disso, ele calcula o ICMS sobre o valor da
energia e sobre a TUSD. Mas a TUSD est em uma fase anterior
operao tributada do ICMS", explica o advogado tila Melo, scio da
rea de Direito Tributrio do escritrio Castilho & Scaff Manna. "A
tese j foi apreciada pelo Superior Tribunal de Justia (STJ) e h caso
transitado em julgado sobre essa matria", complementa o
advogado, que representou os autores da ao.

A base de clculo, inflada pela incorporao da TUSD, pode resultar


em um acrscimo de 7% a 10% no valor da conta, segundo Melo. No
caso do ICMS pago pelo consumidor, a reduo do valor alcana
entre 20% e 35%. Alm da reduo das futuras contas, a deciso
judicial tambm pode garantir ao consumidor a devoluo do valor
pago a maior nos ltimos cinco anos.

O juiz da 14 Vara destaca, em sua deciso, que a jurisprudncia


"vem se firmando no sentido de no incluso na base de clculo do
ICMS dos valores das referidas tarifas". Melo explica que clientes de
seu escritrio tambm j obtiveram decises favorveis em primeira

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instncia em Estados como Minas Gerais, Paran e Bahia. Em So


Paulo, outros consumidores de energia j obtiveram decises
favorveis na discusso sobre cobrana indevida de ICMS.

A Procuradoria Geral do Estado de So Paulo afirmou, por intermdio


da assessoria de imprensa, que no comentar o caso at que o TJ
divulgue uma deciso final. J a Eletropaulo, que figura como r na
ao ao lado da Fazenda Pblica do Estado de So Paulo, informou
que apresentar recurso contra a deciso.

A distribuidora citada na ao porque responsvel por arrecadar e


repassar o imposto Secretaria da Fazenda de So Paulo, apesar de
as regras de ICMS serem definidas pelo governo estadual. A deciso
desfavorvel na Justia paulista no impacta a rentabilidade das
operaes da distribuidora dado que o valor arrecadado a maior
destinado Fazenda estadual.

Disputa

De acordo com Melo, embora haja jurisprudncia favorvel aos


consumidores, os questionamentos de cobrana indevida de ICMS so
recentes. Isso porque, at 2012, o entendimento era favorvel aos
governos estaduais. Nos ltimos anos, explica o advogado, ganhou
fora a interpretao de que a incorporao da TUSD na base de
clculo do ICMS indevida. O mesmo ocorre em relao Tarifa de
Uso do Sistema de Transmisso (TUST).

Os questionamentos sobre a base de clculo do ICMS se


intensificaram desde o incio do ano, segundo Melo, motivados pelo
aumento do custo da energia. Clculos do Instituto Brasileiro de
Economia e Finanas (Ibecon) apontam que a tarifa cobrada dos
consumidores residenciais atendidos pela Eletropaulo teve aumento
de quase 75% desde o incio do ano. O aumento explicado pelo
reajuste anual aplicado pela distribuidora, alm da adoo do sistema

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de bandeiras tarifrias e da Reviso Tarifria Extraordinria (RTE),


aprovados pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel).

A despeito da deciso favorvel aos consumidores, o processo


analisado pela 14 Vara pode se arrastar por at 36 meses, segundo
o advogado do caso. Isso acontece porque, por se tratar de uma ao
contra a Fazenda Pblica, o tema deve ser analisado pelo colegiado
do Tribunal de Justia. E na esfera superior, o governo de So Paulo
pode voltar a recorrer da deciso.
Fonte:
http://epocanegocios.globo.com/Informacao/Dilemas/noticia/2015/0
7/justica-aponta-cobranca-indevida-de-icms-em-tarifa-de-energia-
eletrica-em-sp.html

Pois , como as noticias apontam, a questo favorvel aos


consumidores. As pessoas jurdicas por gastarem mais,
consequentemente tem direito a uma devoluo maior.

Dessa forma, cabe aproveitar e ajuizar as aes enquanto todos os


outros colegas ainda no despertaram para esse enorme mercado.

Sujeito ativo: todas as pessoas jurdicas e fsicas que tem a conta de


energia eltrica em seus nomes, na falta, os seus sucessores legais.

Sujeito passivo: aqui h quem entenda que o nico sujeito passivo


o ente federado (Estado), ns, por outro lado entendemos que alm
do Estado, a CIA de energia, que cobra a conta, tambm devem
compor o polo passivo. No h uma deciso sobre isso ainda;

Prescrio: quinquenal;

Atualizao: INPC;

Juros: depois da citao;

Documentos que devem ser juntados com a inicial:

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Procurao;
Comprovante de endereo;
CPF e RG;
Declarao de hipossuficincia se for o caso;
Contas de energia eltrica;
Planilha de clculos caso tenha todas as ltimas 60 contas.

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