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De Gestin y Control
de las Finanzas Pblicas
Manual para el
REGISTRO
de los
BIENES
INMUEBLES
Julio 1999
MANUAL PARA EL REGISTRO DE LOS BIENES INMUEBLES
ISBN 980-241-040-3
Depsito Legal: lf66319993361982
IMPRESO EN VENEZUELA
CONTENIDO
INTRODUCCIN 1
CAPTULO I. ASPECTOS GENERALES 3
CAPTULO II. BASE LEGAL 9
CAPTULO III. PROCESO GENRICO PARA EL REGISTRO
DE LOS BIENES INMUEBLES 11
Formularios e Instructivos
Registros Auxiliares e Instructivos
Glosario
INTRODUCCIN
Sistema de Presupuesto
Sistema de Crdito Pblico
Sistema de Tesorera
Sistema de Contabilidad
Sistema de Gestin Financiera de Recursos Humanos
Captulo II: se incluye la base legal vigente que orienta y rige para
el sistema en la actualidad.
b) Reasignaciones
Ficha del Inmueble. Cuenta del bien.
Registro auxiliar de Bienes Inmuebles. Organismo.
c) Desincorporacin
Cuenta del bien.
ESTADOS
Organismo.
Estados de Ejecucin Presupuestaria segn
Distribucin Administrativa. d) Pagos
Programacin de la Ejecucin. Orden de pago.
Beneficiarios.
LOS BIENES INMUEBLES SON BIENES NACIONALES;en tal TITULO V. De los Delitos contra la
virtud, en este Captulo se sealan algunas Cosa Pblica. Artculos 58, 71,
de las disposiciones legales y numerales: 1 al 4.
reglamentarias, con indicacin de los Ley Orgnica de la Contralora
artculos que los regulan, las cuales deben General de la Repblica
ser observadas por los funcionarios TITULO I. Captulo I. Disposiciones
encargados de su administracin. Generales. Artculo 1
Constitucin de la Repblica TITULO III. DEL CONTROL DE LA
Bolivariana de Venezuela ADMINISTRACION CENTRAL.
Ley Orgnica de la Hacienda Captulo III. Del Control de los Bienes
Pblica Nacional Nacionales. Artculos 42, 43, 45
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones TITULO VI. DE OTRAS FUNCIONES
generales sobre la Hacienda Pblica GENERALES DE CONTROL. Captulo
Nacional. Artculo 1 IV. De las Inspecciones y
TITULO I. Bienes nacionales. Fiscalizaciones. Artculo80
Artculos 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, TITULO VIII. DE LAS
28, 30 AVERIGUACIONES
TITULO V. ADMINISTRACION DE ADMINISTRATIVAS. Artculo 113,
LA HACIENDA PUBLICA numerales 1 y 3
NACIONAL. CAPTULO VI. Ley Orgnica que Regula la
Empleados de Hacienda. SECCION Enajenacin de Bienes del Sector
SEGUNDA. Caucin de los empleados Pblico no Afectos a las Industrias
de Hacienda. Artculos 128 y 129 Bsicas
TITULO V. ADMINISTRACION DE Artculos 2, 3, 4, 5, 6, 7
LA HACIENDA PUBLICA Ley de Licitaciones
NACIONAL. CAPTULO VI. Captulo IV. DE LOS
Empleados de Hacienda. SECCION PROCEDIMIENTOS DE LICITACION
TERCERA. Responsabilidad de los Y ADJUDICACION DIRECTA.
empleados de Hacienda. Artculo 140 Artculos 29, numeral 1, 30, numeral
Ley Orgnica de Salvaguarda del 1, 31, numeral 2, 33. numeral 1, 34,
Patrimonio Pblico numeral 3
TITULO IV. De la Responsabilidad Captulo VI. DISPOSICIONES
Administrativa y Civil. Artculo 41, COMUNES A LOS
numerales 1), 2) y 9) PROCEDIMIENTOS DE LICITACION
TITULO V. Del Enriquecimiento y del GENERAL Y LICITACION SELECTIVA.
Procedimiento para su Restitucin al Artculo 57
Patrimonio Pblico Artculo 47
Cdigo Postal
5 Imputacin Presupuest.
Programa Cdula de
Identidad, RIF, NIT
Subprograma
9 Ttulo de Propiedad o
Proyecto Supletorio
Actividad Nmero
Subpartida Municipio
Subespecfica
Ciudad
6 Caractersticas del
Bien Inmueble Direccin
Datos de Entrada
(Tilde Validacin memorandum) El punto de cuenta se incorporar al
expediente.
N Campo Fuente
Salida(s):
1 Nmero del Punto de Cuenta.
Memorndum
Expediente actualizado.
2 Tilde de Validacin
3 Zona
UNIDAD COMPETENTE
DE BIENES INMUEBLES 4 Fecha
Da
La Unidad Competente de Bienes
Inmueble recibir el documento de Mes
aprobacin de solicitud de compra de los
Bienes Inmuebles firmado por la autoridad Ao
Cdula de Circuito
Identidad
Estado
6 Perito Avaluador
Distrito
Nombres,
Apellidos Numero
Cdula de Tomo
Identidad
Folios
7 Propietario
Protocolizacin
Persona Natural
Fecha
Nombres,
Apellidos
11 Consideraciones
Cdula de
Identidad 12 Precio de Avalo
Razn Social
Salida(s)
RIF Acta de Avalo para inmuebles.
Direccin
N Campo Fuente
Cdigo Postal
Nmero del
9 Linderos inventario
Cdigo Actividad
Apellidos y Partida
Nombre
Subpartida
Cdula de genrica
Identidad
Subpartida
11 Denominacin del Especfica
ocupante del
inmueble Subpartida Sub
Especfica
Apellidos y
Nombres 17 Documento traslativo
de la propiedad
Cdula de
Identidad 18 Decreto de
adquisicin de Bienes
12 Fecha de Inmuebles
incorporacin
19 Gaceta Oficial
13 Fecha de ocupacin
14 Valor de adquisicin
20 Incorporacin o
Desincorporacin no
presupuestaria
Cdigo
Denominacin
21 Ubicacin Geogrfica
del bien inmueble
Regin
Entidad Federal
Municipio
Ciudad
Direccin
Cdigo Postal
Cdigo
Descripcin
Cdigo
Descripcin
24 Tipo de documento de
la situacin legal
Salida(s):
Documento Traslativo del Inmueble.
Expediente Actualizado.
UNIDAD ADMINISTRADORA
N Campo Fuente
La unidad administradora a travs de su 1 Nmero de la oferta
oficina de Administracin de Bienes y
Servicios iniciar los trmites para cumplir 2 Nmero del
Expediente
con el proceso de adquisicin de Bienes
Inmuebles que corresponda: y solicitar Denominacin del
Bien
las ofertas o correspondientes.
Una vez concluido el proceso, ingresar al Descripcin del
sistema con su clave de acceso y la pantalla Inmueble
mostrar el men asignado a su rol. Elegir Area del Inmueble
el que corresponda a Ofertas, marcar la
casilla de Bienes Inmuebles y el sistema Lindero Norte
solicitar la carga de los datos de las Lindero Sur
ofertas seleccionadas que correspondan a
un proceso de compra que ser numerado Lindero Este
en forma automtica por el sistema. Lindero Oeste
El nmero del proceso de compra ser el
nmero de expediente fsico y electrnico. Ubicacin Geogrfica
del Inmueble
El sistema deber imprimir un rotulo con
dicho nmero que ser la etiqueta de la Regin
carpeta o expediente que archive los
Entidad Federal
documentos relacionados a dicho proceso
y acompae el recorrido de todo el Municipio
trmite hasta su recepcin y pago.
Los datos que a continuacin aparecen Ciudad
Valor de Adquisicin
3 Valor a Cancelar en
Bs
Salida(s):
Con esta informacin el sistema verifica el
Registro del Precompromiso.
registro del precompromiso y la
disponibilidad de la cuota de compromiso. Reserva de la cuota de compromiso.
2 Tilde de Validacin
Punto de Cuenta de Punto de Cuenta
Salida(s):
El Punto de Cuenta se incorporar al
Tilde de Validacin de Punto
expediente. de Cuenta.
"Expediente".
Salida(s):
Punto de Cuenta
"Expediente". Si el Punto de Cuenta no es aprobado,
prepara notificacin y lo enva a la unidad
Solicitante.
AUTORIDAD COMPETENTE Si el Punto de Cuenta es aprobado,prepara
notificacin y solicita a la oficina de
La autoridad competente ingresar al administracin de bienes y servicios, y a la
sistema con su clave de acceso y la pantalla Consultora Jridica la preparacin del
mostrar el men asignado a su rol. Elegir documento de compra-venta
el que corresponda a la autorizacin de La emisin del documento de compra -
adquisicin de inmuebles y comunica a los venta generar en el sistema el registro
proveedores la decisin de la compra de presupuestario del compromiso y marcar
los Bienes Inmuebles, el sistema mostrar en el auxiliar de proveedores el atributo
los procesos de adquisicin de bienes de beneficiario.
inmuebles que tengan puntos de cuenta El proceso de compra o expediente fsico y
pendientes, elegir el que corresponda y electrnico ser remitido a Contralora
marcar el tilde de validacin, igualmente Interna para la certificacin del
deber firmar el papel impreso de la cumplimiento del artculo No. 21 de la
Aprobacin de la Adquisicin de bienes LOCGR.
inmuebles
El documento debidamente firmado ser
remitido nuevamente a la unidad
administradora.
Salida(s):
Registro Presupuestario del
Compromiso.
Uso de la cuota de compromiso.
Anulacin del Precompromiso.
Asientos Contables.
Cdigo Imputacin
Presupuestaria
Denominacin
Programa
Ubicacin
Geogrfica Subprograma
Regin Proyecto
Apellidos y Subpartida
Nombres Genrica
4 Cuenta Monto
Tipo Retenciones
Nmero
N Campo Fuente
Asiento
Crditos Presupuestarios Comprometidos 1 Nmero de la Orden
de Pago
a: Crditos Presupuestarios
Causados. 2 Imprimir o Anular
Asiento Orden de Pago
Bienes Inmuebles en Proceso de
Adquisicin
a: Cuentas por Pagar- Proveedores. Salida(s):
"Orden de pago (impresa)".
Salida(s):
Orden de Pago (registrada).
Registro del gasto causado.
Asientos Contables.
2 Tilde de validacin de
la Orden de Pago
Bonos Monto
Vigencia
Canon de
arrendamiento
Fecha de inicio de
ocupacin
Fecha probable de
desocupacin
Plazo Acordado
utilizado
Causas de Ajustes al
valor del Inmueble
Adiciones
Mejoras
reparaciones
3 Observaciones
1. PUNTO DE CUENTA.
ASUNTO:
MONTO:
RESULTADO
APROBADO: NEGADO: DIFERIDO: VISTO:
INSTRUCCIONES:
PROPOSICIN:
Imputacin Presupuestaria
PG SP PY AC UEL OB PA GE ES SE
Smb.Cat. Zona:
Linderos
Norte __________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Sur ___________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Este ___________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Oeste __________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
3 Ao 4 Organismo
5 Unidad Administradora
6 Ubicacin Geogrfica
Regin: Entidad Federal
Municipio Ciudad
7 Beneficiario
R.I.F N.I.T C.I
Nombre
N
Abonese en
Banco Cta.. N
La cantidad de
8 Tipo de registro 9 Documento de respaldo
Causado Compromiso y causado Tipo N Fecha de pago / /
10 11 Forma de Pago 12 Medio de Pago
Fuente de financiamiento Avance
Directa
13 14 15
Imputacin Presupuestaria Denominacin Monto Bs..
PRO SP PY AC UEL OB PA GE ES SE
16
19
R.C.P. N Total Bs..
17 Retenciones (1)
Concepto de pago / Observaciones
20 18
Neto a pagar Bs..
Total
MINISTERIO DE FINANZAS N
SIGECOF ORDEN DE PAGO
(ANEXO)
Imputacin presupuestaria
PRO SP PY AC U.E.L. OB PA GE ES SE Denominacin Monto Bs.
Total Bs.
INSTRUCTIVO AL FORMULARIO
ORDEN DE PAGO
OBJETIVO
1. N
Nmero que identifica a cada Orden de Pago. Este dato, que ser consecutivo y por ao
fiscal (inicializandose con l numero 1), se asignar por el sistema, en forma automtica.
2. FECHA
Regin
Indique el cdigo de la Regin donde se encuentra ubicada la Unidad Administradora (ver
Tabla de Regiones).
Entidad Federal
Indique el cdigo de la Entidad Federal donde se encuentra ubicada la Unidad
Administradora (ver Tabla de Entidades Federales).
Municipio
Indique el cdigo del Municipio donde se encuentra ubicada la Unidad Administradora (ver
Tabla de Municipios).
Ciudad
Indique la ciudad donde se encuentra ubicada la Unidad Administradora.
7. BENEFICIARIO
Marque con una X la etapa del gasto que corresponda: causado, o compromiso y
causado.
9. DOCUMENTO DE RESPALDO
Tipo:
Registre el cdigo correspondiente al tipo de documento que sirve de base para el registro
del compromiso (ver tabla de documentos de respaldo).
N:
Indique el nmero que identifica al documento de respaldo del registro del compromiso.
Fecha de Pago:
Anote la fecha (da, mes y ao) en la cual se debe efectuar el pago de la obligacin.
Fuente de Financiamiento
Indique el cdigo que corresponda a la fuente de financiamiento (ver tabla de Fuente de
Financiamiento).
Forma de Pago
Marque con una X el tipo de Orden de Pago a ser emitida (Directa o Avance).
Directa: Si la Orden de Pago se emite a nombre del legitimo Beneficiario, con cargo a la
Tesorera Nacional
Avance: Entrega de fondos del Tesoro Nacional efectuadas por los ordenadores de pago a
funcionarios del respectivo organismo, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario sobre Avances o Adelantos de
Fondos, para que cancelen gastos presupuestarios a sus beneficiarios.
Cuando se marque este campo, se debe indicar en la casilla de Observaciones el tipo de
fondo en avance de que se trata:
Fondos en anticipo
Fondos en avance para el pago de remuneraciones al personal
Fondos en avance para cancelar gastos de seguridad y defensa del Estado
Fondos para adquirir divisas al Banco Central de Venezuela a ser depositadas en el Fondo
en Fideicomiso en el Fondo de Inversiones de Venezuela.
10. MEDIO DE PAGO:
PRO: Programa
SP: Subprograma
PY: Proyecto
AC: Actividad
U E L: Unidad Ejecutora Local
OB: Obra
PT: Partida
GE: Subpartida genrica
ES: Subpartida especfica
SE: Subpartida Subespecifica
12. DENOMINACIN
Indique el monto en bolvares del total de retenciones que se debe efectuar a la Orden de
Pago. En formato anexo, relacione detalladamente cada una de las retenciones efectuadas.
16. NETO A PAGAR BS
Registre el monto neto a pagar en bolvares. Este monto se obtendr de restarle el monto
total de retenciones (si las hubiese) al monto total en bolvares.
17. R.C.P
Este campo deber ser llenado cuando se trate de financiamiento extraordinario, el cual
est asociado a un registro de crdito publico. Anote el nmero del registro de crdito
pblico correspondiente a la Operacin de Crdito (Ver expediente).
18. CONCEPTO DE PAGO/ OBSERVACIONES
Indique el motivo por el cual se genera el pago o anote cualquier comentario que considere
relevante con respecto a la Orden de Pago.
En este campo se debe indicar, cuando proceda, el tipo de avance de que se trate segn lo
indicado en el numeral 11 de este instructivo.
19. CESIONARIO AUTORIZADO/AUTORIZADO A COBRAR
Espacio reservado slo para las firmas de las personas legalmente autorizadas por ley o por
delegacin, las cuales se estamparn en el original del formulario y en la copia N Uno (1)
dejando el resto de las copias sin firmar
Director de Administracin
Estampe la firma del Director de Administracin en seal de aprobacin
Ordenador de Pago o Delegado
Estampe la firma de funcionario autorizado que ordena el pago o su delegado (de
conformidad al artculo N44 de la ley Orgnica de Rgimen Presupuestario), en seal de
aprobacin.
Contralora General de la Repblica
Estampe la firma autorizada del Contralor General de la Repblica o de su delegado en
seal de aprobacin (de conformidad con lo establecido en los artculos N36 y 37 de la
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y en el reglamento de la Ley
Orgnica de Rgimen Presupuestario).
Tesorera Nacional
Estampe la firma autorizada del Tesorero (de conformidad con el artculo N86 de la Ley
Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional), en seal de aprobacin.
Instructivo del Anexo
Indique los montos que para cada crdito presupuestario sealado en la orden de pago le
corresponde a cada unidad ejecutora local (UEL).
El monto de cada crdito presupuestario indicado en la orden de pago debe ser igual a la
suma de dichos crditos al nivel de las unidades ejecutoras locales incluidas en el Anexo.
Al monto total de la orden de pago debe ser igual a la suma de los crditos
correspondientes a las unidades ejecutoras locales.
REGISTROS
AUXILIARES
e INSTRUCTIVOS
RELACIN
REGISTROS AUXILIARES E INSTRUCTIVOS
I N F O R M A C I O N
Nmero Detalle
1 Denominacin del bien
2 Nmero del expediente
3 Nmero de catastro
4 Descripcin del inmueble
5 Area del inmueble
6 Caractersticas del bien inmueble
7 Cdigo y denominacin del organismo titular de los bienes
inmuebles
8 Cdigo y denominacin de la unidad administradora
9 Valor de adquisicin
10 Incorporacin presupuestaria No presupuestaria
11 Cdigo y descripcin de la imputacin presupuestaria
12 Cdigo, apellidos y nombres, denominacin del organismo, entidad
o razn social de quien se adquiere el inmueble
13 Cdigo y descripcin de las incorporaciones no presupuestarias
14 Cdigo y denominacin del organismo o entidad que posee el
inmueble en adscripcin
15 Ubicacin Geogrfica del inmueble
16 Regin
17 Entidad Federal
18 Municipio
19 Ciudad
20 Cdula de identidad y nombre del responsable patrimonial
21 Cdigo y descripcin del tipo de situacin contable (uso,
desafectados de uso para la venta y otros.
22 Cdigo y descripcin del tipo de situacin legal del inmueble
23 Tipo de documento de la situacin legal
24 Cdula de Identidad, apellidos y nombres o nmero del Registro de
Informacin Fiscal (R.I.F) / Nmero de Identificacin Tributaria
(N.I.T),
razn social ocupante del inmueble
25 Cdigo y denominacin del organismo ocupante del inmueble
26 Fecha del acta de adscripcin
27 Fecha del contrato
28 Nmero y fecha de la planilla de liquidacin
29 Monto del canon de arrendamiento
30 Fecha de inicio de la ocupacin
31 Fecha probable de desocupacin
32 Plazo acordado
33 Utilizacin
34 Cdigo y denominacin del mtodo de depreciacin
35 Procedimiento de clculo para la depreciacin
36 Tipo y cdigo de la reasignacin
37 Fecha de la reasignacin
38 Cdigo y descripcin del estado de conservacin del inmueble
39 Motivos del estado de conservacin del inmueble
40 Cdula de Identidad y nombre del verificador
41 Nmero del contrato de mantenimiento
42 Cdula de identidad, apellidos y nombres o nmero del Registro de
Informacin Fiscal (R.I.F)/ Nmero de Identificacin Tributaria
(N.I.T),
Razn social del proveedor de servicio de mantenimiento
43 Fecha de vigencia: Inicio y finalizacin del contrato de
mantenimiento
44 Causa del ajuste de valor (Adiciones, mejoras, reparaciones)
45 Monto del ajuste
46 Tipo y nmero de documento
47 Tipo de clusula restrictiva
48 Documento y nmero del tipo de clusula restrictiva
49 Cdigo y descripcin de la causa de desincorporacin
50 Fecha de desincorporacin
51 Monto de la desincorporacin segn avalo
52 Registro de Informacin Fiscal (R.I.F) de la empresa aseguradora
53 Nmero de pliza de seguro
54 Perodo de cobertura: Inicio y finalizacin de la pliza de seguro
55 Monto de la pliza de seguro
56 Fecha de vigencia de la pliza de seguro
MINISTERIO DE FINANZAS
SIGECOF
MAYOR DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA
8. Registro 9. Descripcin 10. Doc. Soporte 11. N de 12. Pre- 13. Tilde 14. 15. 16. Gastos 17. 18. Tilde 19. 20. 21.
Registro compromiso Validacin Compromiso Disponibilidad Causados Tilde Recepcin Compromiso Pagos Deuda
Asociado Firma Fsica O/P no causados
N Fecha N Tipo en TN
O/P
22.
Total Mes
23.
Total Acumulado
INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO
MAYOR DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA
OBJETIVO
Mantener un registro actualizado, al mnimo nivel de la partida objeto de gasto, de todos los
momentos vinculados con la ejecucin del presupuesto de gastos y reflejar de manera
permanente la disponibilidad del crdito presupuestario asignado a las unidades ejecutoras
locales.
DATOS A INDICAR
1. ORGANISMO
Cdigo relacionado con la imputacin presupuestaria del crdito al mnimo nivel, as como
la denominacin de la sub-especfica correspondiente.
6. CRDITOS PRESUPUESTARIOS
Monto en bolvares de los bienes o servicios recibidos. Este monto debe ser igual a la
sumatoria de los montos en bolvares de las rdenes de pago emitidas para esa partida.
17. TILDE DE LA FIRMA DE LA ORDEN DE PAGO
Tilde que indica que la orden de pago ha sido firmada por el ordenador de pago.
18. TILDE DE RECEPCIN EN TESORERA
Tilde que indica que la orden de pago fsica ha sido recibida en la Tesorera Nacional.
19. COMPROMISOS NO CAUSADOS
Monto en bolvares de los compromisos no causados hasta la fecha. Este monto resultar
de la diferencia entre el monto acumulado de la columna de compromisos y el monto
acumulado de la columna de gastos causados.
20. PAGOS
Sumatoria del monto acumulado mensualmente en las columnas 12, 14, 16, 19, 20 y 21.
23. TOTAL ACUMULADO
Sumatoria de los monto acumulados en los meses anteriores en las columnas 12, 14, 16,
19, 20 y 21.
MINISTERIO DE FINANZAS
SIGECOF
REGISTRO AUXILIAR
1
BIENES MUEBLES MATERIALES INMUEBLES
2 Organismo
Cdigo Denominacin
3 Cuenta Patrimonial
Cdigo Denominacin
4 Subcuenta
Cdigo Denominacin
5 Catlogo
Cdigo Denominacin
6 Unidad Administradora
Cdigo Denominacin
7 Dependencia Usuaria
Cdigo Denominacin
8 Ubicacin Geogrfica
Regin Entidad Federal Municipio Ciudad
9 10 11 12 13 14 15 RESPONSABLE 16 ULTIMA
INCORPORACIN REASIGNACIN DESINCORPORACIN VERIFICACIN
N VALOR DEL
Inventario Descripcin BIEN
del Bien Cdigo Concepto Fecha Cdigo Concepto Primario Por Uso Fecha Verificador
Fecha Fecha Cdigo Concepto
22-03-98 Pag de
INSTRUCTIVO AL FORMULARIO
REGISTRO AUXILIAR BIENES, MATERIALES E
INMUEBLES
OBJETIVO
Indicar con una equis (x) si el registro corresponde a Bienes Muebles, Materiales o Bienes
Inmuebles.
2. ORGANISMO
Sealar la regin del pas y la entidad federal donde se recibir el bien o se utilizarn los
materiales.
9. NMERO DEL INVENTARIO DEL BIEN
7. TABLA N 17 DEPRECIACIN.
TABLA N 1
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
CAMPO EXPLICACIN CDIGO
TABLA N 2
RESPONSABLE PATRIMONIAL
PRIMARIO DE LOS BIENES
CAMPO DESCRIPCIN
TABLA N 4
VERIFICACIN DEL ESTADO DE
CONSERVACIN DEL BIEN
CAMPO DESCRIPCIN
TABLA N 16
SITUACIN CONTABLE
CDIGO TIPO DE SITUACIN DESCRIPCIN
TABLA N 17
DEPRECIACIN
CDIGO DENOMINACIN PROCEDIMIENTO DE CLCULO
Acta que se expide despus de haber transcurrido el lapso de garanta que corresponde
una vez emitida el Acta de Aceptacin Provisional.
ACTA DE ACEPTACIN PROVISIONAL
Constancia que se expide noventa (90) das despus de la fecha del Acta de
Terminacin, siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos.
ACTA DE INICIO
Constancia que se expide cuando la obra ha sufrido una paralizacin y se reinician los
trabajos previstos en la contratacin.
ACTA DE TERMINACIN
Constancia que se expide una vez finalizada la obra, previo al Acta de Aceptacin
Provisional.
ACTIVIDAD
Aportes de capital que realicen los organismos del sector pblico a otros entes del
mismo sector, al sector privado o al sector externo, que no suponen la contraprestacin
de bienes o servicios y cuyos importes no son reintegrables por los beneficiarios, por lo
que se constituyen en un aumento del patrimonio del organismo que los recibe.
Los Activos Financieros comprende los gastos por compra de acciones o ttulos
representativos de capital del ente, al contado o a crdito, sean estos pblicos o
privados; as como tambin la concesin de prstamos, las cuentas y documentos a
cobrar.
AGENCIA O SUCURSAL DEL BANCO RECAUDADOR
Dependencia del banco recaudador ante la cual los contribuyentes o deudores pueden
cancelar el monto de los ingresos nacionales.
AMORTIZACIN DE ANTICIPOS
Entidad bancaria asignada, conforme al convenio suscrito entre sta y el ente contable,
para recaudar el monto de los ingresos pblicos nacionales. Indistintamente se
denominarn banca comercial (recaudadora) o bancos recaudadores.
BASE DE DATOS
Ttulo valor a la orden, que puede ser utilizado por el contribuyente para el pago de
tributos nacionales y sus accesorios, o cedidos a terceros para los mismos fines.
COMPROMISO PRESUPUESTARIO
Determinacin de las partidas necesarias para que los saldos de dos o ms cuentas o
estados relacionados concuerden entre s. Proceso de comparacin de datos que debe
efectuarse en la Tesorera Nacional, SENIAT, aduanas y dems oficinas liquidadores de
ingresos, a los fines de determinar diferencias en informaciones de la misma naturaleza,
recibidas por diferentes fuentes.
CONTRATO DE OBRAS
Determinacin de un pago efectuado en un lapso superior al establecido al efecto, que debe servir de base a
la Administracin para la adopcin de medidas pertinentes.
FECHA DE RECAUDACIN
Da, mes y ao en que el contribuyente o deudor cancela sus obligaciones ante un banco recaudador.
FIANZA DE ANTICIPO
Fianza que se otorga al contratante para garantizar el cumplimiento total del contrato firmado.
FIANZA
Obligacin que uno hace de cumplir por otro, si ste falla a sus compromisos. Prenda que d el contratante
para asegurar el buen cumplimiento de su obligacin.
FORMAS DE PAGO
Instrumentos utilizados por los contribuyentes o deudores para cancelar ante los bancos recaudadores sus
obligaciones con el Fisco Nacional, determinadas en las planillas de liquidacin emitidas a su nombre por la
Administracin, o en las planillas de pago correspondientes a la autoliquidacin preparadas por el propio
contribuyente o deudor, as:
Efectivo
Bonos de Exportacin
Certificados de Reintegro Tributario (CERT)
Cheques personales del mismo banco recaudador
Cheques de gerencia de la misma plazo
Combinacin de las formas de pago antes mencionadas.
El Banco Central de Venezuela puede igualmente recibir en pago, Bonos de la Deuda Pblica.
GARANTAS A FAVOR DE LA NACIN
Fianzas, depsitos o garantas prendarias sobre ttulos de la deuda pblica, cdulas hipotecarias, bonos
financieros u otros valores determinados reglamentariamente, constituidos a favor de la Nacin para
garantizar las obligaciones.Los documentos mediante los cuales se constituyen las fianzas, depsitos o
garantas, se utilizarn para registrar y comprobar el asiento respectivo.
HOJA DE CONTROL DE LOTE
Formulario que utiliza cada banco recaudador para remitir a la Tesorera Nacional, SENIAT y organismos
liquidadores, las planillas de liquidacin y planillas de autoliquidacin y de pago, utilizadas para cancelar
ingresos. El modelo e instructivo de dicho formulario se incluyen en el respectivo Manual Tcnico del
Convenio Bancario.
INVERSION EN ACCIONES
Estn constituidos por los gastos que realizan los organismos en aportes de capital, de carcter no
reintegrable, en forma directa a empresas estatales, mixtas o privadas del sector interno y externo, las cuales
se realizan de acuerdo a normas o polticas gubernamentales vigentes. Estas inversiones constituyen un
aumento del patrimonio del organismo que los recibe.
MANUAL TCNICO
Documento que constituye parte integrante de los convenios celebrados por la Repblica, por intermedio del
Ministerio de Hacienda, y los bancos recaudadores, y que puntualizan los aspectos tcnicos del proceso de
recaudacin de los montos determinados en las planillas de liquidacin y en las planillas de pago de las
autoliquidaciones, mediante normas, instrucciones, procedimientos, modelos de formularios, plazos,
calendarios, etc.
MERCADO EXTERNO
El mercado externo est constituido por la oferta de los documentos mercantiles, emitidos en el exterior,
por entidades financieras y no financieras, no domiciliados legalmente en el pas. En general estn
constituidos mayormente por los instrumentos emitidos por la Banca Privada Externa y organismos
internacionales.
MERCADO INTERNO
El mercado interno est constituido por la oferta de los documentos mercantiles emitidos en el territorio
Nacional por las entidades financieras y no financieras, pblicas o privadas legalmente domiciliadas en el pas.
MOVIMIENTOS BANCARIOS:
Documento mediante el cual cada banco recaudador transfiere el monto de los ingresos recaudados a la
cuenta del Tesoro Nacional en el Banco Central de Venezuela, lo cual debe efectuar dentro de los plazos
establecidos en el respectivo Convenio Bancario.
NOTAS DE CRDITO:
Documento de apoyo de la operacin mediante la cual cada banco recaudador transfiere el monto de la
recaudacin a la cuenta del Tesoro Nacional en el Banco Central de Venezuela, dentro de los plazos
establecidos en el respectivo Convenio Bancario.
OBRA
Es el documento que emite la Tesorera Nacional para mandar a pagar rdenes al Banco Central de
Venezuela.
ORDEN AUTORIZADA:
Es la orden firmada por el Tesorero o sub-tesorero y que fue enviada al Banco Central de Venezuela para ser
pagada.
ORDEN CANCELADA:
Documento mediante el cual los Organismos Ordenadores de Compromisos y Pagos solicitan el pago a sus
proveedores a la Tesorera Nacional.
ORDEN DE PAGO CON CUOTA:
Es la orden que puede ser cubierta por la cuota de desembolso correspondiente y est a la espera del
proceso de autorizacin.
ORDEN DE PAGO EN TRMITE:
Es el estado de la orden que indica que la Orden de Pago fue recibida y validada en Tesorera y est en
espera del proceso de validacin de la cuota de desembolso.
ORDEN DE PAGO SIN CUOTA:
Es la orden de pago cuyo pago fue negado por falta de disponibilidad de la cuota de desembolso.
ORDEN DE PAGO SIN RECURSOS:
Es la orden de pago que va contra ingresos extraordinarios, pero cuyos recursos no han llegado an a la
Tesorera.
ORDEN DEVUELTA:
Es la orden que ha sido mandada a pagar al BCV, ste ya hizo el dbito a la cuenta de la Tesorera del BCV,
pero la banca comercial no ha cancelado an.
ORGANISMO LIQUIDADOR
rgano de la Administracin Central al cual legalmente est atribuida la competencia por la administracin de
rentas nacionales. Genricamente se les denomina Organismos.
PAGO:
Momento en el que se extingue una obligacin pecuniaria mediante un desembolso de dinero o mediante
bienes o servicios aceptados como equivalentes del dinero; la satisfaccin, del deudor o en su nombre, al
acreedor, de una cantidad que se debe terminando as la obligacin entre ambos. Cuanto el pago se hace con
cheque o mediante abono en cuenta, se registra conjuntamente con la emisin del cheque o de la orden de
pago, segn corresponda, aunque legalmente este acto constituye slo un pago condicional.
PARTICIPACIONES DE CAPITAL
Estn constituidos por los gastos que realizan los organismos en aportes de capital, de carcter no
reintegrable, en forma directa a empresas estatales o mixtas del sector interno, que constituyen un aumento
en el patrimonio del organismo que los recibe.
Estn constituidas por la inversin que tiene la Repblica en el patrimonio de organismos descentralizados,
tales como los institutos y establecimientos autnomos, las fundaciones y organismos nacionales; cuyo capital
no est representado en acciones. Los aportes a entidades internacionales, se traducen en cesin gratuita de
fondos por concepto de cuotas regulares extraordinarias
PARTIDA PRESUPUESTARIA
Constituye el mayor nivel de desagregacin del grupo de cuentas EGRESO determinadas en el plan nico
de cuentas, dictado por la OCEPRE.
PLANILLAS
Denominacin genrica que comprende tanto las planillas de autoliquidacin y planillas de pago preparadas
por los contribuyentes, utilizadas para la declaracin y cancelacin de las mismas, como las planillas de
liquidacin emitidas por la Administracin.
PLANILLAS AUTOLIQUIDADAS
Planillas preparadas por los propios contribuyentes, por aplicacin del procedimiento de autoliquidacin
prescrito por el Ministerio de Hacienda. Estas planillas presentan en su parte inferior la planilla de pago para
efectuar la cancelacin total del tributo determinado o una porcin del mismo.
PLANILLAS DE LIQUIDACIN
Planillas emitidas por la Administracin para determinar la naturaleza y el monto del ingreso que debe
cancelar el contribuyente o deudor en un banco recaudador.
PLANILLAS DE PAGO
Forma prescrita por la Administracin Tributaria, a los fines de ser utilizada por los contribuyentes para pagar
tributos en un banco recaudador. Esta forma puede ser individual o incorporada a un formulario de
declaracin de impuestos por parte del contribuyente.
PRECOMPROMISO:
Consiste en el establecimiento de una reserva de un crdito presupuestario al autorizarse, por parte de una
autoridad competente, el inicio del proceso para la realizacin de un gasto
PROGRAMA
Es una propuesta de inversin real para generar un bien de capital; definido ste como una unidad de
produccin mnima autosuficiente, destinada a crear o ampliar la capacidad de oferta de bienes o servicios.
RFAGA DE VALIDACIN
Serie de datos que imprime el banco recaudador en la planilla de liquidacin o en la planilla de pago utilizada
para cancelar una planilla de autoliquidacin, para dejar constancia de la informacin fundamental relacionada
con el pago recaudado. La informacin de la rfaga de validacin se especifica en el respectivo Manual
Tcnico del Convenio Bancario.
REGISTRO AUXILIAR
Instrumento de control ubicado en el respectivo SIGECOF LOCAL, en el cual se asientan en detalle todos los
eventos relacionados con el asunto o materia de que trata, para fines de suministrar informacin completa
acerca de la misma. La totalidad de los eventos de igual naturaleza asentados en el Registro Auxiliar, deben
ser objeto de tratamiento contable a nivel del SIGECOF CENTRAL .
REGISTRO AUXILIAR:
Nmero que la Administracin Tributaria asigna a un contribuyente en el Registro de Informacin Fiscal, a los
fines de su identificacin.
REPORTE DE POSICIN:
Reporte ofrecido por el Banco Central de Venezuela en el cual se presentan los movimientos y saldos de
ingresos y egresos.
RETENCIONES
Accin de retener parte del pago de una deuda. Monto que se deduce de la valuacin de la obra ejecutada,
para garantizar el cumplimiento de las obligaciones.
REVERSOS
Registros que deben efectuarse en sentido contrario de los originalmente realizados, para fines de dejar sin
efecto los primeros y permitir el registro correcto de la informacin.
SISTEMA
Conjunto de partes relacionadas entre s, con el propsito de satisfacer un fin comn. En el presente
desarrollo, se refiere al Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF).
SOLICITUD DE PRRROGA
Documento que se firma a fin de justificar una extensin en el plazo de ejecucin de la obra.
SUBPARTIDA GENRICA, ESPECFICA Y SUBESPECFICA
Agrupa las acciones presupuestarias cuyas relaciones de condicionamiento se establecen exclusivamente con
un programa.
TRANSCRIPCIN DE PLANILLAS
Procesamiento de las planillas a nivel de la Tesorera Nacional, SENIAT, aduanas organismo liquidador
respectivo, para fines de dar tratamiento a informacin en ellas contenida, conforme a las exigencias del caso.
TRANSFERENCIA DE FONDOS A LA CUENTA DEL TESORO NACIONAL EN EL
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
Proceso mediante el cual cada banco recaudador entera formalmente los fondos recaudados en la cuenta del
Tesoro Nacional en el Banco Central de Venezuela, en las condiciones y plazos establecidos en el respectivo
Convenio Bancario y Manual Tcnico.
TRANSMISIN ELECTRNICA DE LA RECAUDACIN DIARIA
Informacin que por medios electrnicos suministran los bancos recaudadores a la Tesorera Nacional y al
SENIAT, relativa a la recaudacin efectuada cada da.
TRIBUTOS COBRADOS EN EXCESO
Crditos que la Administracin Tributaria determina a favor de los contribuyentes y cuya devolucin procede
Unidad Administradora Central:
Es Direccin Administracin u otra de igual competencia de cada organismo, manejar crditos centralizados
y crditos propios mediante ordenes de pago directa, e igualmente girar ordenes de avances o adelanto de
fondos a las Unidades Administradoras desconcentradas y manejar el fondo de anticipo que se le asigne caja
chica y fondos en avance.
UNIDAD ADMINISTRADORA DESCONCENTRADA:
Son los que con tal carcter determine la mxima autoridad del organismo ordenador. Estas Unidades deben
tener una organizacin administrativa que les permita manejar fondos en anticipo por un monto igual o
superior a 2 500 unidades tributarias y, podrn manejar adems, fondos en avance y cajas chicas, as como
ordenar pagos directos contra el Tesoro Nacional, previa autorizacin de la mxima autoridad del organismo.
UNIDAD EJECUTORA LOCAL
Es la Unidad Operadora de menor nivel responsable de la ejecucin fsica de una actividad de un proyecto.
UNIDADES ADMINISTRADORAS
Estn constituidas por las organizaciones administrativas de los organismos, que tienen la responsabilidad de
ejecutar los crditos presupuestarios manejados mediante ordenes de pago directo al proveedor o
beneficiario, avances o adelantos de fondos a funcionarios, son de dos tipos:
VALUACIONES