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APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAES & CONCURSOS

redor existem independentemente de os estar vendo - o


CONHECIMENTOS conceito de permanncia dos objetos.
Assim, ele passa a criar imagens mentais sobre as
ESPECFICOS coisas - ele sabe que a mamadeira existe, por isso pode
evoc-la mesmo quando no est em seu campo de viso.
Com a aquisio da linguagem, a criana entra no territrio
1) DESENVOLVIMENTO INFANTIL do simblico: uma palavra, uma expresso corporal ou um
desenho representam um objeto ou conceito e, com base na
O pensamento infantil sobre os fenmenos associao de alguns deles, cria-se uma ideia.
naturais Com esses recursos, ela pensa sobre tudo o que
Entenda de que forma os pequenos criam v, ouve e sente. Nesse contexto, entram em cena os
teorias e explicam os fenmenos naturais at se famosos "por qus?". O fato, porm, que os pequenos se
aproximarem dos conhecimentos cientficos pem muito mais questes do que expressam e as resolvem
formulando teorias. Para isso, lanam mo de um repertrio
de informaes e da observao dos fenmenos,
relacionando-os de maneira muito particular. Uma
caracterstica desse processo a de se colocarem como a
figura central nas explicaes - se eles esto dormindo e no
podem ver o cu, a Lua no pode estar cheia (leia o dilogo
acima). Esse princpio se liga afetividade, que, segundo o
francs Henri Wallon (1872-1962), o que mais influencia a
criana nas relaes que estabelece entre as informaes
assimiladas. " por isso que, quando ela pergunta 'por que
fica de noite?', o adulto pode entender que ela est
perguntando 'porque fica noite para mim?'", explica Heloysa
Dantas, educadora estudiosa do pensamento de Wallon. "O
adulto pode dar a explicao que achar conveniente, mas a
que contentaria mais a criana em suas inquietaes
pessoais seria 'fica de noite para voc poder dormir'."
"Este o planeta e as estrelas. E estas so estrelas Outras lgicas frequentes nas explicaes infantis
tambm. E o astronauta." Yolanda so o animismo e o artificialismo. Pela primeira, atribuem-se
caractersticas e aes humanas aos mais diversos
"Tem uma Lua ajuntada (cheia) que parece uma bola e tem elementos da realidade ("O Sol vai dormir. Por isso, fica
uma outra que sem ajuntada." Yolanda noite!"). De acordo com o segundo, entende-se que todos os
fenmenos podem ser explicados por um processo de
"Sem ajuntada quando ela t sumindo. Quando ela t fabricao artesanal ("As montanhas se formam porque os
ajuntada quando meia-noite." Julia homens colocam terra em cima"). Wallon define o
pensamento infantil como sincrtico, uma espcie de nuvem
"A, no . Quando t meia-noite, a gente t dormindo. Ento de elementos que vo se combinando para criar sentidos
a Lua no t ajuntada." Yolanda (veja o desenho abaixo e leia o dilogo acima).
Revirando a memria, todos ns recordamos de
ambientes, passagens e sensaes da infncia. Mas voc
saberia dizer como costumava explicar a alternncia entre o
Sol e a Lua no cu? A criana tem uma maneira muito
peculiar de entender o mundo e, medida que cresce, se
desenvolve, tem acesso a novas informaes e experincias
e esquece seu antigo modo de pensar.

O professor de Educao Infantil, como muitos outros


adultos, presencia e vive essa evoluo. Conhecer a maneira
como os pequenos formulam as primeiras explicaes para a
dinmica dos astros (veja o desenho ao lado) no apenas
reviver o frescor da viso sem as amarras dos primeiros
anos de vida. Um educador que considera os processos por
que passa a criana qualifica suas intervenes no contato
dirio com ela. Afinal, o que se quer tornar cada vez mais
sofisticada, coerente e ativa a forma de ela apreender a Este o cu de noite. Aqui, a borboleta est
realidade. dormindo, pintada de preto, porque t escuro. Este o cu
de dia, com a borboleta vermelha porque t claro. Giovanna
"Por que a fivelinha no sai voando?" Monique
Em rodas de conversa, comum ouvir explicaes "Ela no tem asa para voar." Joo
curiosas sobre os fenmenos naturais, tais como: "O vento "Tudo o que a gente jogar vai cair no cho?"
sopra o Sol para que ele no caia na Terra" e "A Lua segue o Monique
carro da gente pela estrada". Presente no cotidiano, a "Vai! S passarinho que no." Giovanna
natureza est entre os primeiros aspectos sobre os quais os "E o que puxa as coisas para o cho?" Monique
pequenos formulam teorias. "m!" Giovanna
"Nesta parte da Terra est de noite porque os raios
Um ponto importante para comear nessa aprendizagem do Sol no to batendo aqui. Eles to batendo do outro lado
garantido j no primeiro ano de vida. O beb adquire uma do planeta, que vai girando ao redor do Sol. Quando
noo de abstrao. Ele percebe que os elementos ao seu anoitece, o Sol que est escondido atrs das nuvens."
Anita
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Como se v, a lgica cientfica no o principal deve criar um ambiente de escuta. uma atitude de incluso
parmetro da criana para esclarecer o funcionamento das da criana em um ambiente de reflexo", diz.
coisas. "Ela relaciona o que lhe parece adequado, sem "Compreendendo a linha de pensamento dos pequenos, o
necessitar submeter a ideia a convenes preestabelecidas", docente localiza pontos para intervir", afirma.
afirma Heloysa. Sem se dar conta, os pequenos criam As histrias, sob a tica das crianas
metforas para explicar a realidade. "Da a riqueza potica Os casos e as fabulaes, em que relatos
de sua forma de pensar. Entender o Sol e a Lua como ganham elementos de fico, so uma marca das
namorados brigados que nunca ficam juntos segue o mesmo narrativas infantis e fazem parte da evoluo cognitiva
padro de raciocnio apresentado por Cames, em Os
Lusadas, ao tratar uma pedra grande por Gigante
Adamastor. algo da natureza do pensamento infantil que
apenas os artistas no abandonam em prol da lgica
prtica."
preciso ainda levar em conta que a criana
constri formulaes de acordo com suas possibilidades
cognitivas. Os conhecimentos cientficos - complexos e
abstratos que requerem um raciocnio hipottico-dedutivo -
ainda so inacessveis aos pequenos. Mas na Educao
Infantil que eles comeam um percurso de aprendizagem e
desenvolvimento que os tornar capazes de oper-los
melhor. " o King Kong, um homem que virou monstro.
O bielo-russo Lev Vygotsky (1896-1934) diferenciou Numa parte, o King Kong achava que era comida e ps na
os dois tipos de conceito que convivem na compreenso da boca, mas era batom. Ele falou: 'Isso tem gosto de
criana pequena sobre o mundo que a cerca: os cientficos maracuj!' Na testa, parecia que ele era faixa laranja, tipo
(assimilados na instruo formal) e os cotidianos (obtidos no lutador de jud." Diogo, 5 anos. Reproduo/Agradecimento
convvio prtico). Escola Viva
Viagens supersnicas a planetas distantes. Lutas
O pensador desenvolve sua teoria com base na ideia de que com gorilas. Bebs que sobem sozinhos no lustre. Cenas
os primeiros saberes da criana sobre o mundo vo se como essas s acontecem em filmes, livros e desenhos
sofisticando ou perdendo espao para outros, mais prximos animados - ou na fala de uma criana pequena que conta
dos conhecimentos cientficos. "Primeiro, ela conhece o sobre sua vida. Fico e relato de experincias vividas so
cachorro da casa dela. Em seguida, vai entendendo que gneros diferentes, mas, nos primeiros anos de vida,
aquele cachorro um ser vivo, para depois assimilar que comum que se combinem nas narrativas infantis, como
pertence espcie dos candeos e tambm um mamfero", apontou a linguista Maria Ceclia Perroni no livro
explica Teresa Cristina Rego, professora da Faculdade de Desenvolvimento do Discurso Narrativo. Segundo ela, no
Educao da Universidade de So Paulo (USP) e entanto, esse recurso no deve ser entendido como um
especialista nas obras de Vygotsky. problema de falta de clareza entre o real e o imaginado. Ao
As formulaes criadas pelos pequenos nos contrrio: preciso encar-lo como um dos elementos mais
primeiros anos de vida tambm esto ligadas a situaes e importantes para o desenvolvimento cognitivo e afetivo dos
elementos proporcionados pelo meio em que vivem. Ao ver pequenos. O que se testemunha nesse tipo de construo
uma foto de uma nebulosa (corpo celeste gasoso e justamente o nascimento do discurso narrativo - uma das
nevoento), uma menina de 4 anos define: " uma nave principais estruturas de expresso de qualquer pessoa e
aliengena" - algo que dificilmente seria dito por uma criana uma essencial troca comunicativa.
de uma comunidade indgena isolada. A linguagem, portanto,
apenas uma das condies para o pensamento abstrato, Esse processo - que se estende at a idade adulta -
que ajudaria a moldar esse olhar da criana e a sua forma de comea antes mesmo de a criana conseguir falar. Nesse
construir formulaes. perodo, ela j capaz de entender as histrias contadas
Se a cultura influencia a observao e a explicao pelos adultos e o contato com relatos cotidianos ou contos
de fenmenos, tambm no se pode retirar da criana o de fadas, por exemplo, faz com que, aos poucos, adquira um
papel principal do desenvolvimento de seu prprio repertrio de imagens, nomes e roteiros de aes que
pensamento. "Ela no se contenta em repetir o que dado utilizar mais tarde. Tambm a compreenso dos usos e do
culturalmente. ativa e produz em cima disso", argumenta funcionamento da linguagem tem incio nessa fase, com o
Monique Deheinzelin, assessora da Escola Comunitria de adulto como modelo da forma de se comunicar e como voz
Campinas, a 100 quilmetros de So Paulo. da cultura em que est inserida. Assim, quando conquista
Nessa construo, no entanto, alguns cuidados condies fisiolgicas de falar e passa a descrever com
precisam ser tomados. Embora a explicao pessoal para os palavras um encadeamento de aes que se desenrolam no
fenmenos naturais tenha grande importncia no tempo - uma possvel definio de narrativa -, ela acessa
desenvolvimento infantil, cabe escola aproximar os todos esses diferentes repertrios acumulados desde os
pequenos dos conhecimentos cientficos. E isso vai se dando primeiros meses de vida.
aos poucos. A criana pode at saber que est de noite
porque os raios do Sol no batem aqui, em uma explicao Adquirir a fala, por sua vez, um passo transformador em
que faria acelerar o corao de qualquer docente da pr- termos cognitivos, uma vez que a linguagem que organiza
escola. o pensamento. "O pensar no se estrutura internamente,
Na mesma conversa, no entanto, ela pode dizer que mas no momento da fala", explica Maria Virgnia Gastaldi,
anoitece quando o Sol est escondido atrs das nuvens (leia formadora de professores do Instituto Avisa L, de So
a frase acima). Como analisa Zilma de Moraes Oliveira, Paulo. "A narrativa (primeira estrutura da oralidade com que
professora aposentada da Faculdade de Filosofia, Cincias a criana tem contato em seu cotidiano) , portanto, o que
Sociais e Letras da USP, em Ribeiro Preto, a 315 modela e estimula a atividade mental." A oralidade , dessa
quilmetros de So Paulo, o docente no deve nem ignorar o forma, um dos principais motores do desenvolvimento na
raciocnio infantil nem impor a teoria adulta. "O educador primeira infncia e aspecto-chave da creche e da pr-escola
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Ao construir narrativas, a criana brinca com a realidade e os elementos de seu repertrio - sem ser reprimida por no
encontra um jeito prprio de lidar com ela estar contando "a verdade" sobre o passeio ao zoolgico -,
A postura do professor ou da famlia na interlocuo por outro preciso cuidar para que ela tenha matria-prima
com os pequenos, por sua vez, faz toda a diferena. "O ideal para faz-lo: um repertrio de histrias diversificado. O
que ele seja um verdadeiro co-construtor das narrativas, contato com relatos de experincias nos grupos em que
incentivando a criana a avanar nos recursos que utiliza em circula (na fala de adultos e tambm de outras crianas) e
suas construes", diz Maria Virgnia. "As limitaes com textos literrios (lidos e contados) fundamental para
lingusticas nessa fase so importantes e o adulto deve no ela se familiarizar com os aspectos estruturais da narrativa,
s escutar o que ela diz mas tambm reconhecer sua como marcadores de tempo e espao e a contextualizao
inteno comunicativa e ajud-la a expressar-se melhor." de situaes.
Assim, se na hora de recontar a histria de um livro Situaes vividas, imaginadas ou presentes em
conhecido - sobre um personagem que tem medo de ir ao histrias ouvidas se misturam nas narrativas infantis
dentista, por exemplo -, a criana diz "o dentista lavou meu "Tambm o elemento da dramatizao
dente" (remetendo-se a uma experincia dela mesma, real incorporado pelos pequenos no contato com narrativas", diz
ou imaginada), o professor pode perguntar se aquilo Llia Erbolato Melo, linguista da Universidade de So Paulo
aconteceu com o personagem do livro tambm, como o (USP). "Eles vo percebendo e incorporando os ingredientes
nome dele, o que ele sentiu quando estava no dentista, o que tornam as histrias interessantes, como a ao, os
que aconteceu depois etc. Essa co-construo o chamado conflitos e o inesperado, e trazem isso para aquelas que
"jogo de contar" - situao bsica de aprendizagem quando o contam." Alm disso, o acesso a textos tem um papel
assunto oralidade e que envolve uma relao de importante no amadurecimento afetivo dos pequenos,
cumplicidade entre a criana e seu interlocutor. garantindo que ampliem seu universo de experincias para
alm do que podem observar no seu cotidiano. "Ao ouvir
Em rodas de conversa, muito comum que os pequenos histrias, a criana cria hipteses sobre como se sentiria se
comecem contando sobre o passeio que fizeram ao estivesse frente aos mesmos dilemas e situaes do
zoolgico com a famlia e terminem narrando como quase personagem", diz Gilka. "Para os menores, natural que
caram na jaula do leo ou como o irmo se perdeu e no foi essa vivncia, to forte, seja incorporada s narrativas que
mais encontrado. Esses "causos" tm ligao com a constroem na forma de casos."
presena do faz de conta no pensamento infantil e a maneira
de apreender o mundo e elaborar os sentimentos, que uma Os fatos e a fico so separados por uma fronteira flexvel
caracterstica marcante nessa faixa etria. "A criana brinca
com sua realidade, extravasando-a para experimentar outros
papis e situaes", diz Gilka Girardello, professora do
Centro de Educao da Universidade Federal de Santa
Catarina (UFSC).

Segundo ela, ao fazer isso, os pequenos articulam imagens


do repertrio que conquistaram ao longo de sua vida para
explorar futuros potenciais. A criao de papis e situaes
de faz de conta nas brincadeiras ("Eu era heri, voc, o
monstro" e "Eu era a me, voc, a filhinha") assume a forma
de simbolizao nas narrativas infantis ("Meu irmo mais
velho comeou a se afogar e meu pai pediu que eu o
salvasse", dito por uma criana de 3 anos, por exemplo).
"Sabe, um dia o Al se afogou e da o meu pai ficou "Aqui a praia da minha av e eu com uma
l. Eu disse: "Pai, deixa que eu pulo na piscina. Eu quase prancha, quando vem a onda. Minha av vai ter dois netos:
que ca... A eu pulei l e salvei o Al. O Al ainda era meu irmo e meu primo. Ela tambm tinha um cachorro e
pequeno." Gabriel, 3 anos um gatinho. Uma vez eu vi minha av costurar uma roupa.
Meu pai nunca foi na casa da minha av." Eric, 4 anos.
"Quando eu fui l na pedra, eu tava subindo. Eu tava sozinha Reproduo/Agradecimento Escola Viva
e eu vi o peixe voando. Isso foi l na praia. Da caiu neve. A distino entre fico e realidade ainda est em
Mas a gente ps casaco e a ficou quentinho. Apareceu uma desenvolvimento nos anos da Educao Infantil - um aspecto
cachorra que chama Pipoca, que mora em casa. Ela tava que sempre deve ser considerado nas conversas com os
andando na areia. Eu pus uma roupinha nela porque ela tava pequenos. Isso se relaciona com uma das caractersticas
com frio. Eu tava nadando sozinha. E eu fui l no fundo mais vivas do pensamento da criana: o sincretismo, ou seja,
sozinha. Eu tava com uma fita na cabea, mas eu tava sem a liberdade de associar elementos da realidade segundo
boia." Lvia, 4 anos critrios pessoais, pautados principalmente por afetividade,
Para o psicanalista e pesquisador da infncia observao e imaginao.
Donald Winnicott (1896-1971), as simbolizaes se
enquadram no que ele chamou de espao potencial. "Trata- comum, quando se l uma histria como Chapeuzinho
se de uma rea de experincia em que os pequenos podem Vermelho, que uma criana interrompa para dizer que "a av
brincar com a realidade, em que do um sentido pessoal aos tambm mora perto de uma floresta" ou que ela "viu um
elementos do ambiente e os elaboram sua maneira para cachorro na casa do vizinho" (no momento em que o lobo
com eles poder lidar", explica Ana Paula Stahlschmidt, surge no texto, por exemplo). Quando assume o papel de
doutora em Educao e estudiosa da obra do pesquisador. narrador, essa flexibilidade de fronteiras entre experincia
Esse espao potencial, segundo Winnicott, deve ser pessoal e situao imaginada se mostra tanto nos relatos
garantido pelo adulto para que o pequeno d liberdade sua reais como nas histrias ficcionais. "O mais comum e
criao - no apenas artstica, mas como uma forma saudvel que a criana misture realidade e fico para
autntica de encarar a vida. mais tarde separ-las", diz Maria Virgnia. Segundo a
especialista, o adulto no deve questionar se o que ela conta
Se, por um lado, fica claro que a criana precisa brincar com verdade ou inveno, mas embarcar na aventura e pedir
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mais detalhes. "Em muitos casos, ela vai rir ou dizer que o
adulto j sabe que aquilo no verdade." Em geral, a Nos primeiros anos de vida, a criana muito focada no
inquietao do professor vem do medo que isso se fixe como presente e nas aes que nele se do. Brincar, assistir a um
um padro de comportamento - em outras palavras, que a desenho na TV, tomar banho: os pequenos no tm
mentira se torne uma constante na vida futura. "Os jogos de conscincia de que uma ao seguida por outra e que, em
contar e a experincia com os usos sociais de comunicao geral, elas se repetem em uma determinada ordem em seu
so suficientes para a criana se ater cada vez mais aos dia a dia.
fatos 'vividos' em seus relatos", afirma Maria Virgnia.
Conforme vai vivenciando esse mundo, ela comea a
O nico cuidado essencial ao professor no tirar perceber a existncia de ciclos, sua primeira referncia de
concluses precipitadas sobre as narrativas. O aluno falar de que o tempo passa. Nessa perspectiva, o trabalho sobre a
uma briga violenta, por exemplo, no quer dizer que isso rotina escolar - em que o professor antecipa as atividades do
acontea na casa dele. "No possvel saber a quem as dia e a sua ordem - fundamental. Com ele, os pequenos
crianas se remetem com seus personagens", diz Ana Paula. observam a regularidade nessa sequncia de eventos,
podem pouco a pouco antecip-la e, mais tarde, at
Quando o aluno ajusta os ponteiros e descobre relacion-la s horas do relgio, por exemplo, ainda que de
o tempo forma rudimentar (sem compreender, de fato, o
Para dominar a noo de tempo, a criana funcionamento desse sistema de medio).
pequena precisa desenvolver a percepo sobre a
sequncia dos eventos e sua durao Essa percepo da rotina o embrio de um aspecto
importante na compreenso sobre o tempo: a noo de que
as coisas acontecem em uma ordem, ou seja, de que o que
se faz no momento antecedido e ser seguido por algo - a
ideia de sequncia. "Organizar as aes no tempo d
criana a possibilidade de constituir uma histria pessoal, de
pensar em passado", afirma Lino de Macedo, docente do
Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo (USP).
"Com isso, ela pode reconhecer seu repertrio, sua trajetria
como indivduo, e vai delineando sua identidade. Por mais
que inicialmente isso tenha de ser feito com a ajuda de pais
e professores."

Com essa percepo, a criana pode pensar em sua prpria


histria e tambm estabelecer conexes dela com outras - a
de colegas de classe, parentes e, aos poucos, de grupos
mais distantes.
"Esse roxo sou eu depois. Tem minha perna grande,
meu cabelo. Esse preto eu quando eu for pequena."
Gabriela*. Reproduo/Agradecimento Escola Viva
"Por que eu sempre fico para o fim das coisas?!" Foi
com essa mistura de protesto e autocomiserao que Ian, 4
anos, reagiu ao ter uma triste notcia: ele s faria aniversrio
no fim do ano. Para a criana pequena, lidar com a espera,
por mais simples que parea a um adulto, um fator de
grande inquietao. Isso porque a noo de tempo - um dos
principais organizadores da vida em sociedade e da
representao das experincias humanas - ainda est em
construo nos primeiros anos de vida.
Assim, dizer a Ian que ele deve aguardar trs meses at o
seu aniversrio o mesmo que dizer que no h previso
para esse dia chegar. O relacionamento de maneira plena "Essa sou eu grande e eu pequena. E no meio a
com o tempo e as implicaes que a ele dizem respeito - as minha me. Eu tambm tenho uma irm, a Julinha." Beatriz
ideias de durao e de sequncia de eventos - s "Quem mais velha, voc ou a Julinha?" Monique
alcanado ao fim de um processo relativamente longo. "Sou eu, porque eu nasci primeiro." Beatriz
"Quanto tempo antes voc nasceu?" Monique
"O tempo objetivo, que medimos com o relgio e o "No sei, eu no me lembro. Tenho 4 anos." Beatriz
calendrio, uma construo humana e no uma natureza Reproduo/Agradecimento Escola Viva
pronta e observvel", diz Valria Milena Rhrich Ferreira, A noo de durao ajuda a criar a capacidade de
professora da Universidade Federal do Paran (UFPR). medir
"Operar com esse conceito, to abstrato, uma
aprendizagem complexa e vai alm de compreender seu O tempo um fluxo - todo possvel fim seguido de um
sistema de quantificao." comeo, numa sequncia sem nenhuma previso para
acabar. O homem, porm, precisa pensar em prazos para
Um sinal de que os pequenos ainda experimentam nesse poder planejar - uma necessidade que aparece bem cedo,
campo a confuso no uso de marcadores temporais, to como vemos no exemplo de Ian, no incio do texto. "Ao
frequentes em sua fala. A descrio de Gabriela, 4 anos, perceber a existncia de ciclos, quase uma consequncia
sobre seu desenho um exemplo disso: "Aqui quando eu que se conte a quantidade deles, juntando o tempo cclico
for pequena", diz ela, referindo-se sua aparncia atual. com o linear", diz Lino de Macedo. "Os antigos quantificavam
o tempo dessa mesma maneira. A mulher grvida, por
A importncia da ideia de sequncia exemplo, sabia de antemo que a cada nove luas cheias ela

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daria luz." temporais. O que de incio se pauta pelo princpio da


comparao aos poucos caminha para a compreenso do
Quando chegam escola, os pequenos costumam se funcionamento dos sistemas convencionais de medio.
inquietar com a partida dos pais. Isso se d, em grande Uma criana pode pensar sobre os anos de seu av (60, por
parte, porque eles ainda no so capazes de visualizar exemplo) contrapondo-os aos 6 anos que ela tem: com a
quando iro reencontrar a famlia - a durao dessa referncia de sua prpria idade, consegue se relacionar com
separao, justamente. Essa questo tambm trabalhada a de seu av. Mas como usar o mesmo parmetro para
com a vivncia da rotina escolar, em que a sequncia de comparar cifras to distantes quanto o seu tempo de vida e a
atividades permite antecipar o que faro antes de voltar para poca em que viveram os dinossauros? Conforme ela volta o
casa. Com isso, so capazes de mensurar o tempo, ainda interesse para o mundo, torna-se mais importante trazer para
que intuitivamente, e iniciam-se nos princpios de medio. suas representaes referncias temporais para todas as
Para Lino, um salto transformador se d com isso. "Se a situaes em que medidas de tempo sejam requisitadas,
ideia de sequncia permite criana se relacionar com o como as horas, os dias e os anos. " como se ela iniciasse
passado, a de durao possibilita lidar com o que ainda est uma jornada que a afastasse de sua experincia para ter um
por vir", argumenta ele. olhar mais amplo", diz Maria Luiza.
"Quando os bebs nascem, eles so velhos. J
esto todos enrugados." Caio O desenho e o desenvolvimento das crianas
Embora os sistemas convencionais de medida Os rabiscos ganham complexidade conforme os
sejam ainda muito complexos, importante que os pequenos pequenos crescem e, ao mesmo tempo, impulsionam
tenham contato com eles. "Por volta dos 3 anos, as crianas seu desenvolvimento cognitivo e expressivo
j demonstram interesse e comeam a fazer perguntas
relativas ao relgio, aos dias da semana, aos meses",
explica Cllia Cortez, formadora do Instituto Avisa L, em
So Paulo.

Segundo ela, o professor de Educao Infantil pode


apresentar s turmas esses portadores, como o calendrio.
"Uma forma de explor-lo no dia a dia escolar a consulta
de quantos dias faltam at uma determinada data de
interesse da turma, como uma festa e o aniversrio de
alguma das crianas", sugere a formadora. O objetivo com
essa proposta no que as crianas se pautem pelo tempo
do relgio ou do calendrio - algo impraticvel nessa altura
do desenvolvimento infantil, em que seu pensamento ainda
no lgico-dedutivo -, mas que elas comecem a refletir "Sabia que eu sei desenhar um cavalo? Ele est
sobre as prticas de sua cultura relacionadas forma de se fazendo coc."
organizar no tempo. "Vou desenhar aqui, que tem espao vazio."
"O cavalo ficou escondido debaixo disso tudo!" Joana, 3
Enquanto ainda no domina os sistemas convencionais, a anos
criana pequena cria alguns parmetros prprios para se No incio, o que se v um emaranhado de linhas,
relacionar com a passagem do tempo. Um interesse comum traos leves, pontos e crculos, que, muitas vezes, se
entre os pequenos, por exemplo, saber a ordem de sobrepem em vrias demos. Poucos anos depois, j se
nascimento de seu grupo de amigos ou primos. Como, no verifica uma cena complexa, com edifcios e figuras humanas
incio, ela ainda no domina o sistema numrico, a idade detalhados. O desenho acompanha o desenvolvimento dos
ainda no seu principal critrio de medio. o que pequenos como uma espcie de radiografia. Nele, v-se
constatamos na fala de Eric, 4 anos, ao responder se era como se relacionam com a realidade e com os elementos de
mais velho do que um amigo: "Eu sou mais alto do que o sua cultura e como traduzem essa percepo graficamente.
Tato, ento, sou mais velho".
"Qual brinquedo voc mais gostava quando era Toda criana desenha. Pode ser com lpis e papel ou com
criana?" lvaro caco de tijolo na parede. Agir com um riscador sobre um
"Minha bicicleta vermelha." Pai suporte algo que ela aprende por imitao - ao ver os
"Vermelha? Mas na sua poca no era tudo preto e branco?" adultos escrevendo ou os irmos desenhando, por exemplo.
lvaro "Com a explorao de movimentos em papis variados, ela
A altura seria um indicador de algum ter mais anos adquire coordenao para desenhar", explica Mirian Celeste
de vida, j que a correspondncia entre idade e estatura Martins, especialista no ensino de arte e professora da
costuma funcionar entre as crianas. "Todos captamos a Universidade Presbiteriana Mackenzie. A primeira relao da
ao do tempo pela transformao de algo que continua meninada com o desenho se d, de fato, pelo movimento: o
existindo", diz Maria Luiza Leo, psicopedagoga e diretora prazer de produzir um trao sobre o papel faz agir.
do Tekoa - Centro de Estudos da Aprendizagem, no Rio de
Janeiro . "Crescer, ser alto, algo que demonstra uma Os rabiscos realizados pelos menores, denominados
transformao a partir do pequeno." Cabe ao adulto garatujas, tiveram o sentido ampliado sob o olhar da
questionar esse parmetro constitudo pelas crianas, pesquisadora norte-americana Rhoda Kellogg, que observou
apontando casos em que ele no vlido - se a av da regularidades nessas produes abstratas (veja no topo da
criana tem 1,50 metro, e seu primo adolescente, 1,80 metro, pgina o desenho de Joana, 3 anos, e sua explicao).
talvez seja melhor usar outra maneira para definir quem Observando cerca de 300 mil produes, ela analisou
mais velho. principalmente a forma dos traados (rabiscos bsicos) e a
maneira de ocupar o espao do papel (modelos de
O uso dos parmetros pessoais, por outro lado, faz parte do implantao) at a entrada da criana no desenho figurativo,
desenvolvimento da criana e demonstra que ela percebe a o que ocorre por volta dos 4 anos.
importncia de se organizar com base em referncias
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No perodo de produo de garatujas, ocorre uma importante representando o tronco, dois riscos para os braos e outros
explorao de suportes e instrumentos. A criana dois para as pernas. Depois, essa figura incorpora cada vez
experimenta, por exemplo, desenhar nas paredes ou no cho mais detalhes, conforme a criana refine seu esquema
e se interessa pelo efeito de diferentes materiais e formas de corporal e ganhe repertrio imagtico ao ver desenhos de
manipul-los, como pressionar o marcador com fora e fazer sua cultura e dos prprios colegas.
pontinhos. Essa atitude de experimentao tem valor Uma das primeiras pesquisas dos pequenos, assim
indiscutvel na opinio de Rhoda: "Para ela 'ver crer' e o que entram na figurao, a relao topolgica entre os
desenho se desenvolve com base nas observaes que a objetos, como a proximidade e a distncia entre eles, a
criana realiza sobre sua prpria ao grfica", ressalta Rosa continuidade e a descontinuidade e assim por diante. Em
Iavelberg, especialista em desenho e docente da Faculdade seguida, eles se interessam em registrar tudo o que sabem
de Educao da Universidade de So Paulo (USP), no livro sobre o modelo ao qual se referem no desenho, e possvel
O Desenho Cultivado da Criana: Prticas e Formao de verificar o uso de recursos como a transparncia (o beb
Educadores. Esse aprendizado durante a ao frisado pela visvel dentro da barriga me, por exemplo) e o rebatimento
artista plstica e estudiosa Edith Derdyk: "O desenho se (a figura vista, ao mesmo tempo, por mais de um ponto de
torna mais expressivo quando existe uma conjuno afinada vista). Assim, a criana se aproxima das noes iniciais de
entre mo, gesto e instrumento, de maneira que, ao perspectiva e escala, estruturando o desenho em uma cena,
desenhar, o pensamento se faz". sem misturar na mesma produo elementos de diferentes
De incio, a criana desenha pelo prazer de riscar contextos (veja abaixo a produo de Anita, 5 anos, que
sobre o papel e pesquisa formas de ocupar a folha. detm essas caractersticas).
Com o tempo, a criana busca registrar as coisas do
mundo

Uma das principais funes do desenho no desenvolvimento


infantil a possibilidade que oferece de representao da
realidade. Trazer os objetos vistos no mundo para o papel
uma forma de lidar com os elementos do dia a dia. "Quando
a criana veste uma roupa da me, admite-se que ela esteja
procurando entender o papel da mulher", explica Maria Lcia
Batezat, especialista em Artes Visuais da Universidade
Estadual de Santa Catarina (Udesc). "No desenho, ocorre a
mesma coisa. A diferena que ela no usa o corpo, mas a
visualidade e a motricidade." Esse processo caracteriza o
desenhar como um jogo simblico (veja abaixo o comentrio
de Yolanda, 5 anos, sobre seu desenho).
"Vou desenhar a minha casa. Aqui o porto e tem
uma janela aqui." Anita, 5 anos
"D para ver a sua me dentro de casa?" Reprter
"No, porque a porta parece um espelho. S daria se a
janela estivesse aberta." Anita
O desenho espontneo ou fruto da cultura?

Entre os principais estudiosos, h uma ciznia. H os que


defendem que o desenho espontneo e o contato com a
cultura visual empobrece as produes, at que a criana se
convence de que no sabe desenhar e para de faz-lo. E h
aqueles que depositam justamente no seu repertrio visual o
desenvolvimento do desenho. Nas discusses atuais,
"Esse aqui no um coelho. No me diga que um domina a segunda posio. "A nica coisa que sabemos ser
coelho porque um boi beb. Eu estou fazendo uma galinha universal no desenho infantil a garatuja. Todo o resto
que foi botar ovo no mato. Quer dizer, uma menina que foi depende do contexto cultural", diz Rosa Iavelberg.
pegar plantas no mato para dar ao marido." Yolanda, 5 anos Detalhes da figura humana, noes de perspectiva
Muitos autores se debruaram sobre as produes e realismo visual so elementos da evoluo do desenho.
grficas infantis, analisando e organizando-as em fases ou
momentos conceituais. Embora trabalhem com concepes Essa perspectiva no admite o empobrecimento do desenho
diferentes e tenham chegado a classificaes diversas, infantil, mas entende que a criana reconhece a forma de
possvel estabelecer pontos em comum entre as evolutivas representar graficamente sua cultura e deseja aprend-la.
que estabelecem. Pesquisadores como Georges-Henri Assim, cai por terra o mito de que ela se afasta dessa prtica
Luquet (1876-1965), Viktor Lowenfeld (1903-1960) e quando se alfabetiza. "O desenho uma forma de linguagem
Florence de Mridieu oferecem elementos para a que tem seus prprios cdigos", diz Mirian Celeste Martins.
compreenso dos desenhos figurativos das crianas, "Para se aproximar do que ele expressa, preciso fazer uma
destacando algumas regularidades nas representaes dos escuta atenta enquanto ele produzido." Para Mirian, a
objetos. relao entre a aquisio da escrita e a diminuio do
Desenhar uma forma de a criana lidar com a desenho ocorre porque a escola d pouco espao a este
realidade que a cerca, representando situaes que lhe quando a criana se alfabetiza - algo a ser repensado em
interessam. defesa de nossos desenhistas.
Mais cedo ou mais tarde, todos os pequenos se
interessam em registrar no papel algo que seja reconhecido
pelos outros. No comeo, comum observar o que se 2 ORGANIZAO DO TRABALHO PEDAGGICO NA
convencionou chamar de boneco girino, uma primeira figura EDUCAO INFANTIL
humana constituda por um crculo de onde sai um trao
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A presente investigao uma inquietao no exerccio da dessa assimetria histrica. (AGUILAR, 2000, p.3).
docncia e da construo dos saberes na Educao infantil.
Trata-se de uma pesquisa bibliogrfica baseada na analise Nessa direo, como a opo foi realizar um estudo
do trabalho pedaggico docente. Este trabalho parte comparado sobre a formao de profissionais da Educao
constitutiva de pesquisa em andamento que tem como eixo a Infantil no Brasil e na Argentina, busca-se apoiar terico em
realizao de um estudo comparativo entre Brasil e Argentina Aguilar (2000), assim como em outros autores que possuem
sobre a formao de profissionais da educao infantil, a intimidade com tal vertente de pesquisa.
partir da anlise da poltica educacional. Estudos apontam
que muitos problemas de aprendizado que ocorrem na idade Em suma, o trabalho pedaggico docente, no mbito
adulta podem ser resultado do no desenvolvimento de educacional infantil no Brasil e Argentina visa compreender
habilidades essenciais na educao inicial. e investigar os avanos que a criana adquire quando se
O estudo levou-me a analisar e constatar algumas trabalha de forma contextualizada e interdisciplinar atravs
contribuies, lacunas, reflexes e recomendaes das reas de conhecimento, visando sempre o seu
expressas nesses trabalhos acadmicos sobre o campo da desenvolvimento integral.
Educao Infantil.
Para tanto, foram analisados artigos na busca de Objetivo:
compreender as principais preocupaes e perspectivas dos
pesquisadores sobre a questo da formao que hoje vista Analisar o trabalho pedaggico do profissional da educao
como um dos pilares para mudana da qualidade do ensino. infantil e a organizao dos sistemas de ensino na Educao
Nesse sentido a pesquisa objetiva investigar a Formao de Infantil, identificando a configurao que as polticas
Profissionais da Educao Infantil, como parte de uma educacionais lhes impuseram no Brasil e na Argentina
poltica educacional, que influencia diretamente a atuao
profissional e consequentemente a aprendizagem das
crianas. Tal formao, ao meu ver, precisa ser entendida Metodologia
como contnua, inserida em um fazer pedaggico em que o
profissional encontra-se em constante aprendizado e O objetivo desta pesquisa , portanto, desenvolver um
crescimento educativo essa formao implica em atividades estudo comparativo entre Brasil e Argentina sobre a
de aperfeioamento de forma ampla e complexa, dentro e formao de profissionais da educao infantil, analisando a
fora do ambiente escolar, envolvendo estudo e pesquisa poltica educacional de cada pas, a partir de leis, decretos,
capazes de colaborar para sua evoluo gradativa docente, resolues, pareceres, entre outros documentos oficiais dos
considerando sua identidade pessoal, sua prtica em sala de dois pases. Pretende-se realizar uma investigao de cunho
aula e no somente os cursos dos quais participa. (BREJO, qualitativo, tendo como abordagem um estudo comparativo,
2007, p.3). na busca de descrever, analisar e compreender a realidade
da poltica de formao dos profissionais da primeira infncia
Percebe-se no entanto que as produes analisadas no Brasil e na Argentina.
discutem a qualidade do ensino, diretamente ligada Para tanto, em primeiro lugar, sero selecionadas fontes
formao do profissional de Educao Infantil, uma vez que bibliogrficas que tratam do estudo comparativo, isto , o que
consideram somente por meio de uma slida formao, o significa, qual a sua proposta e como pode ser
educador constri o arcabouo necessrio para oferecer um sistematizado. Esse levantamento se ater coleta de
ensino adequado para pequena infncia. artigos cientficos, livros, dissertaes de mestrado, teses de
Assim, nota-se a partir de estudos que na Argentina doutorado e pesquisas recentes, na medida em que isto
preocupa-se em buscar compreender como vem sendo refora a ideia da constituio de um campo de estudos
tratada a questo da formao do profissional da educao subsidiado e dilemtico do ponto de vista do seu estatuto
infantil nesse pas, uma vez que Brasil e Argentina terico-metodolgico
apresentaram resultados bastante similares no ltimo PISA Em segundo lugar, se buscar fontes bibliogrficas com
(Programa Internacional para Avaliao de Alunos) realizado relao formao de professores e/ou profissionais da
em 2006. Educao Infantil, provenientes tanto do Brasil como da
Argentina.
Para tanto, conhecer e realizar uma anlise sobre a Como procedimentos de pesquisa, sero utilizados:
formao dos profissionais de educao infantil no Brasil e - A pesquisa bibliogrfica desenvolvida a partir de material j
na Argentina permitir o aprofundamento das reflexes j elaborado, constitudo principalmente de livros e artigos
realizadas e consequentemente uma contribuio aos cientficos
estudos disponveis. - A pesquisa documental, em que cabe considerar que,
Nesse sentido, a pesquisa bibliogrfica contempla enquanto na pesquisa bibliogrfica as fontes so
inspiraes e informaes em que se procura compreender constitudas, sobretudo por material impresso localizados
melhor o processo ensino e aprendizagem na educao nas bibliotecas, na pesquisa documental as fontes so muito
infantil, a mesma est fundamentada em autores como: mais diversificadas e dispersas
Kishimoto (1999), Kamii (1991), Piaget (1974) ,Almeida Deste modo, faro parte das fontes documentais: leis,
(1994), Katia Smolle (2004) e Costance Kamilli( 2003) que pareceres, decretos e resolues, dos dois pases, bem
abordam a importncia dos jogos e brincadeiras no processo como os documentos oficiais elaborados no Brasil pelo
ensino-aprendizagem. Deste modo, por tratar-se de uma Ministrio da Educao e pelo Conselho Nacional de
pesquisa de cunho comparativo, tem-se como foco principal Educao e, na Argentina, pelo Ministrio de Educacin e
a compreenso da influncia dos cenrios: poltico, social e pelo Consejo Federal de Educacin.
econmico (interno e externo) no perfil e na orientao das Portanto, vale ressaltar que todo o percurso da investigao
polticas de formao do profissional da Educao Infantil no estar centrado na pesquisa documental, respeitando o
Brasil e na Argentina, observando que a comparao em contexto educativo dos pases investigados e analisados em
termos internacionais [configura-se como] uma forma de relao ao trabalho pedaggico profissional docente.
auto-reconhecimento [...] um desafio que significa analisar
uma realidade que se encontra fortemente permeada por
questes histrico-culturais, que pertencem s origens como Para compreender o ldico na educao infantil faz-se
cidados da Amrica Latina, e que afetam o olhar quando se
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necessrio entender o histrico da sua constituio no transformao que era os novos modos de produo. de
cotidiano escolar das crianas no Brasil. Pois, a histria nos se destacar a contribuio de Rousseau, terico que se
revela os caminhos que se cruzaram em pocas diferentes, destacou na poca, no trato para com as crianas, pois este
bem como a evoluo deste processo, que passando pelas modificou a viso que se tinha at ento sobre a infncia,
transformaes sociais, culturais, econmicas e religiosas, a condenando a expresso de que a criana um adulto em
educao se fez presente marcante nos anais da histria. E miniatura. Ressaltando que a criana tem caractersticas
somente com a percepo abrangente desta trajetria tem- prprias, e que merece uma ateno diferenciada. Kishimoto
se a clara compreenso da contemporaneidade da educao (2003, p. 19) ressalta que Rousseau, em Emlio, defende a
infantil. especificidade infantil, a criana como portadora de uma
Partindo deste enunciado busca-se primeiro observar o natureza prpria que deve ser desenvolvida.
histrico da educao infantil no Brasil. Assim a educao Um contemporneo de Rousseau, Pestalozzi, que
infantil foi por muitos sculos renegada. No era vista como influenciado pelas suas ideias, desenvolveu uma proposta
etapa fundamental formao e constituio do ser pedaggica que influenciou marcantemente o sculo
enquanto sujeito. Nos registros histricos pouco se tem seguinte e considerado o precursor da escola nova. Sua
escrito sobre a personalidade da criana. Sendo que a pedagogia baseava em que a criana de forma natural e
infncia era primeiramente vista no seu contexto histrico a intuitiva apropriasse dos elementos bsicos do saber era o
partir do olhar dos adultos em diversas pocas. A criana era ponto de partida para se atingir o conhecimento.
vista como um adulto em miniatura e participava ativamente O sculo XVIII foi muito importante para se definir os
da vida adulta, como em conversas, vestimentas e reunies. conceitos da educao infantil, e os mtodos para alcanar a
No mundo antigo no se tem muitos relatos sobre a infncia construo do conhecimento nas crianas. Avanando na
na educao, devido no haver muitos registros sobre o ratificao do ldico como meio para se alcanar a
assunto. Pois, a literatura tanto religiosa quanto mitolgica aprendizagem. Mas foi no sculo XIX que mudanas mais
prezava pela temtica do adulto. Ficando a condio de profundas aconteceram concernentes ludicidade.
criana um profundo silncio. (SILVA, 2000, p. 18,19). Frebel que se destaca no sculo XIX, com os jardins de
Neste perodo medieval, antes do sculo XII quase no se infncia e como um dos mais ilustres tericos sobre o ldico,
refere criana nas representaes literrias e artes, delineia uma nova perspectiva para a educao infantil. Ele
principalmente nas artes religiosas. Somente a partir do foi influenciado pelas ideias de Pestalozzi, mas se destacou
sculo XIII e XIV que se tem uma iconografia da criana, com seus pensamentos organizados, sobre a infncia. A
que era apresentada como imagem de anjos e que pedagogia de Frebel se destaca tambm pela importncia
posteriormente observada a figura da criana nua nas que dava as atividades corporais e imitativas das crianas,
telas. assim as crianas, num ato simblico, cria significaes, a
J no sculo XVI com as correntes transformaes sociais, partir de objetos que esto em sua volta, em seu cotidiano,
polticas, econmicas e religiosas, que mudaria o rumo da em seu mundo (KISHIMOTO, 2002). Alm disso, dava muita
histria da humanidade, a educao em modo geral comea nfase na liberdade e espontaneidade das crianas para seu
a tomar novos horizontes. a partir deste cenrio que a processo de desenvolvimento.
educao da criana e a prpria condio de criana comea Este sculo foi marcante para a educao infantil, pois se
a ser pensada. trata de maior flexibilidade ao espao e tempo da criana. Foi
Esta iniciativa teve muita contribuio da burguesia neste perodo que ocorreu a separao entre crianas,
emergente da poca, que buscava uma educao menos considerada pequenas, das maiores, sendo que at ento
religiosa e mais voltada para a natureza. Esta educao era muitas vezes o ensino misto para crianas de 06 anos e
deveria preparar o homem para dominar as cincias, as jovens de 18 anos juntos. decisivamente neste sculo que,
letras, bem como os novos instrumentos de produo. Em segundo afirma Silva (2000, p. 38), que Aris define como, o
contrapartida a Igreja tambm organizou escolas que sculo da infncia, pela sua nova significao, a sociedade
salvaguardasse a tradio religiosa. estruturou e reestruturou alguns jogos e brincadeiras que at
Nota-se tambm o fator de as famlias, principalmente as hoje ainda conservamos.
mes, em dar mais ateno sade das crianas. Assim, ao iniciar o sculo XX o mundo ocidental enfrentou
Considerando que anteriormente muitas crianas viviam com mudanas mais acirradas no campo da educao. Estas
amas de leite, e aos sete anos eram educadas por outras mudanas ocorreram pela separao da igreja e escola. At
famlias, distantes de seu lar, o que estavam expostas s ento a Igreja mantinha um domnio, e uma forte influncia,
doenas e poucos cuidados. nos espaos educativos, devido sua hegemonia, em
No respectivo sculo XVI possvel notar nesta mudana no participar ativamente da poltica de muitos pases. Mas no
mbito educacional, a presena de atividades como jogos no foi apenas uma cisma entre a educao e a igreja, pois estas
processo educativo. Isto se d com Incio de Loyola, na transformaes j vinham ocorrendo, em virtude de
constituio de tabelas para ensinar o latim. mudanas sociais, e que precisa de uma educao que
Mas foi no sculo XVII que a educao infantil comeou a atendessem s demandas sociais.
ser uma preocupao de muitos tericos e educadores da Os principais responsveis por essa revoluo foi o
poca. Com isto a educao da infncia passou a ser vista movimento conhecido como movimento das escolas novas,
no mais como desnecessria, mas como etapa relevante na que visava estabelecer um pensamento liberal democrtico,
construo do sujeito. defendendo a escola pblica para todos, com o intuito de se
Partindo deste contexto surge uma educao de carter alcanar uma sociedade igualitria. A partir deste sculo a
voltado para a importncia da imagem e dos sentidos para educao infantil ganha considervel destaques no mbito
apreenso do conhecimento. E a partir desta compreenso educacional, em virtude das mudanas ocorridas em todos
multiplicam-se, assim, os jogos de leitura bem como os aspectos da sociedade. H agora uma gama de tericos
diversos jogos destinados tarefa didtica nas reas de numa perspectiva progressiva e construtiva da educao,
Histria, Geografia, Moral, Religio, Matemtica, entre como Decroly, Dewey, Freinet, Piaget, Vygotsky, entre outros.
outras. (KISHIMOTO, 2003, p. 16). Neste perodo destacou- Dewey v as crianas como seres sociais e que sua
se como terico: Comnio, com a Didtica Magna, que aprendizagem est ligada a experincia das crianas,
atravs desta obra, influenciou muito a educao de sua partindo dos seus interesses, portanto o desenvolvimento
poca e atualmente. infantil est estritamente ligado a vida social e que a escola
Estas modificaes educacionais despertou no sculo XVIII a necessita voltar sua ateno para este ponto e, assim,
busca de proporcionar um moderno modelo de instruo s
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proporcionar s crianas condies da criana expor suas reafirma a responsabilidade do Estado em garantir como
vivncias no cotidiano durante suas atividades. educao escolar pblica, o atendimento gratuito s crianas
de zero a seis anos nas creches e pr-escolas. A educao
Crianas so vistas como seres sociais e a aprendizagem infantil tratada como nvel da educao escolarizada e
infantil far-se- de modo espontneo, por meio do jogo, nas inserida como etapa da educao bsica (artigo 21). Nesses
situaes do cotidiano como preparar alimentos para o termos, aponta que a educao infantil, primeira etapa da
lanche, representar peas paras as famlias, brincar de faz- educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento
de-conta com temas familiares. Dewey concebe o jogo como integral da criana at seis anos de idade, em seus aspectos
atividade livre, como forma de apreenso dos problemas fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a
cotidianos. (KISHIMOTO, 1994, p. 23). ao da famlia e da comunidade (artigo 29). Legalmente, a
educao da criana pequena (zero a seis anos) est
garantida.
Neste contexto a criana, conforme Kishimoto, referenciando
Dewey, apropria-se dos conhecimentos a partir do contato A partir disto e muitos outros fatores como pesquisas
direto com os elementos presentes no seu ambiente e os realizadas em torno da temtica visando mais ateno
reais interesses das crianas como novos eixos da criana e sua apreenso do conhecimento, que procurava
educao. proporcionar, neste presente sculo (XXI) nfase no
Piaget ( 1976) alude a aprendizagem pela assimilao e pela somente no mbito legal, mas principalmente na forma como
acomodao e destaca o jogo como fundamental para a ser conduzido este aprendizado. Neste contexto preciso
aprendizagem, destacando como jogos de exerccios, jogos pensar na real aprendizagem significativa na educao
simblicos e de regras. Os jogos de exerccios se infantil, levando em conta as caractersticas da infncia,
caracterizam pela repetio de sequncias e que como o que gosta, no que tem prazer, norteando um
desenvolvida nos primeiros meses de vida da criana, esta caminho seguro na conduo deste conhecimento.
atividade acontece por meio de aes e manipulaes das Portanto, as consideraes histricas nos fazem entender
atividades motoras; os jogos simblicos, se destacam no como o ldico se fez presente na educao infantil e que as
perodo a partir do segundo ano de vida da criana e nesta transformaes, principalmente as sociais, ocorridas em
fase importante a brincadeira de faz-de-conta, diversas etapas da humanidade, contriburam para que se
principalmente porque o perodo em que surge a chegasse a esse fim. E que atravs destas mudanas se
linguagem, e a criana nesta fase ultrapassa a simples alcanasse uma concepo significativa dos jogos e
satisfao da manipulao; e os jogos de regras que est brincadeiras, numa atividade ldica, que medeia
presente na criana a partir dos quatro anos at aprendizagem infantil.
aproximadamente os onze anos de idade e so muito
importantes, pois se caracterizam com o envolvimento 1.1- A legislao brasileira e a Educao Infantil
coletivo e social da criana, onde a mesma pode aprender
sobre os limites. A Revoluo industrial tem imposto modificaes na
J para Vygotsky que desenvolveu a teoria da zona de sociedade de todo mundo, e em nosso pas, no foi
desenvolvimento proximal, define que aprendizagem se faz diferente, ocorrendo, logicamente, caractersticas que lhe
pela interao social do sujeito com o seu meio. Em so peculiares. A industrializao, que se tornou intensa no
referncia ao jogo e a brincadeira e destaca dois elementos inicio do Sculo XX, mudou de forma significativa a estrutura
essenciais que a situao imaginria e as regras. Para familiar tradicional, no que tange aos cuidados com as
Vygotsky o fator social muito importante na construo da crianas pequenas. A economia agrria, a qual envolvia
criana, e o jogo prope criana situaes de vivenciar seu todos os familiares, no havia necessidade da separao do
contexto cultural. Alm disso, o brinquedo ajudar a criana a local do trabalho e de moradia. Um dos efeitos produzidos
fazer diferenciao entre a ao e o significado. pela atividade industrial, justamente a separao fsica
Neste contexto nota-se que a educao infantil que at entre local de moradia e local de trabalho. Com o advento da
muitos anos foi pensada equivocadamente, contrariando a industrializao, as mulheres ingressaram como mo-de-
realidade, o tempo/espao, e as caractersticas das crianas, obra nas fbricas, e reivindicaram um lugar para deixarem
atualmente vem conquistando lugar de destaque nos seus filhos, a fim de serem cuidados, enquanto perdurassem
debates concernentes educao. Estas conquistas, oriunda os seus afastamentos do lar. nesse contexto que surgem
de preocupaes com a construo de sujeitos mais ativos, as creches. Uma instituio assistencial, que devia suprir as
pensantes, crticos e criadores, desencadeou investimentos necessidades das crianas, vez que as mesmas, longe das
nas polticas pblicas. famlias, ou seja, das mes, precisavam de cuidados.
Observa-se no Brasil, a partir dos anos de 1990, sobretudo Segundo Oliveira, (2002, p.102)
aps a promulgao da LDB (Lei n. 9394/96), um grande
movimento em prol da melhoria da qualidade do ensino, em
consequncia disso, uma nova estratgia foi adotada pelo O incremento da industrializao e da urbanizao no pas
Ministrio da Educao visando integrar todos os nveis proporcionou novo aumento da participao da mulher no
educacionais no pas, isto , em unio com a Capes mercado de trabalho. Creches e parques infantis que
pretende-se investir na formao inicial e continuada dos atendiam crianas em perodo integral, passaram a ser cada
docentes que lecionam na Educao Bsica (Educao vez mais procurados no s por operrias e empregadas
Infantil, Ensino Fundamental e Mdio). domsticas, mas tambm por trabalhadores do comrcio e
Estes investimentos frutos de pesquisas, debates e criaes funcionrias pblicas.
de leis, que viabilizasse uma melhor assistncia criana no
seu processo educativo, resultaram numa concepo de
educao infantil diferenciada da que se tinha at ento, que Depois de vrias reivindicaes da classe operria, por
caracteriza este momento na vida da criana como primordial melhores condies de trabalho, surge uma mudana
na construo e no seu desenvolvimento integral. importante no que tange a creches: a Lei de Diretrizes e
E para este pensamento moderno da educao infantil surge Bases da Educao Nacional, sancionada em 1961, (Lei
a LDB A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional 4024/61) a qual incluiu pela primeira vez, no sistema de
(LDB), Lei no 9.394, promulgada em dezembro de 1996, ensino os Jardins de infncia, conforme dispunha o Artigo 23:
confirma e legitima as disposies da Constituio Federal
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A educao pr-primria destina-se aos menores de 07 presses de movimentos feministas e de movimentos sociais
anos, e ser ministrada em escolas maternais ou jardins-de- de lutas por creches, possibilitaram a conquista, na
infncia. As polticas adotadas em nvel federal, no perodo Constituio de 1988, do reconhecimento da educao em
dos governos ps 1964, consideravam que as creches e a creches e pr-escolas como um direito da criana e um
pr-escola, eram de carter social e que deveriam dar dever do Estado a ser cumprido nos sistemas de ensino.
assistncia s crianas oriundas de famlias de baixa renda,
entretanto, graas s entidades envolvidas na rea de
servio social, que surgiram as primeiras preocupaes no A Constituio de 1988, tambm conhecida como
que tange aos aspectos da educao formal. Constituio cidad, representa um marco para a educao
A constatao de que a criana pobre, ou seja, proveniente brasileira, e em especial para a Educao Infantil, pois,
dos extratos sociais desfavorecidos, tambm carecia da ensejou uma ampla mobilizao da sociedade em torno da
cultura ensejou uma educao compensatria. Segundo garantia dos direitos sociais, garantindo o acesso a todos
Oliveira (2002 p. 108): educao, independente da sua classe social.
A Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional n 9394/96,
em seu Artigo 29 passa a considerar a Educao Infantil
A ideia de compensar carncias de ordem orgnica ampliou- como a primeira etapa da Educao Bsica, destinada a
se para a compensao de carncias de ordem cultural, crianas de idade entre 0 a06 anos. Art. 29. A educao
como garantia de diminuio do fracasso escolar no ensino infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como
obrigatrio. Entretanto, essa nfase no cultural, no surtiu finalidade o desenvolvimento integral da criana at seis
muito efeito na superao do fracasso escolar, vez que as anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico,
questes sociais e econmicas no foram refletidas. Era intelectual e social, complementando a ao da famlia e da
preciso um debate mais profundo e crtico, acerca dos comunidade.
problemas sociais, bem como das estruturas sociais Nesse contexto, fica compartilhada a responsabilidade pelo
geradores desse problemas. desenvolvimento integral da criana. A famlia, primeiro
contato social da criana, exerce um papel de incorporao
Dessa forma, as teorias sustentavam que o fracasso escolar de valores, de significados efetivos, relevantes para o
era consequncia da privao cultural, e que superando desenvolvimento das crianas pequenas e a escola, constitui
esta carncia, estaria resolvido a questo da educao para um espao privilegiado para as interaes sociais. Cada uma
as crianas de baixa renda. Sem discutir e refletir as dessas instituies tem funes educativas especificas.
questes sociais, os problemas perpetuaram, e at hoje, Historicamente, como a famlia sempre foi responsabilizada
ainda se tem resqucios, vez que muitas crianas ainda no pela educao dos filhos, o sistema de ensino, no que tange
tem acesso a uma educao de qualidade. a educao infantil, tem se posicionado, em alguns casos,
A Educao Infantil comeou a ocupar seu espao na como meros substitutos dela. As especificidades de cada
legislao educacional brasileira na antiga LDB, de n uma, acerca do desenvolvimento infantil, tem sido motivo de
5.692/71, a qual explicitava no capitulo II, do Ensino de muitas reflexes no mbito educacional. Essas aproximao
primeiro grau, Artigo 19, pargrafo 2, que os sistemas de de ambas, por vezes, tem gerado conflitos, como afirma
ensino velariam para que as crianas em idade inferior a sete Oliveira (2002.p. 177) :
anos recebessem conveniente educao em escolas
maternais, jardins de infncia e instituies equivalente.
Muito embora o Artigo aborda acerca de uma conveniente Tem se observado que a co-responsabilidade educativa das
educao, as prticas educativas voltadas para uma viso famlias e da creche ou pr-escola orienta-se mais para
assistencialista, foram mantidas, adotando-se uma educao recprocas acusaes do que por uma busca comum de
compensatria, acreditando-se que o atendimento das solues. As equipes das creches e pr-escolas, apesar de
crianas na pr-escola, por si s, superava os problemas reconhecerem a importncia do trabalho com a famlia,
sociais. como afirma Oliveira,2002,p. 109: costumam considera-la despreparada e menos competente
que o professor, particularmente tratando de famlias de
baixa renda ou famlias formadas por pais adolescentes. Os
Vigorosos debates nacionais sobre os problemas das professores declaram-se insatisfeitos por aquilo que
crianas provenientes dos extratos sociais desfavorecidos entendem ser ausncias e descompromissos dos pais com
afianavam que o atendimento pr-escolar pblico seria os filhos. E, se aborrecem quando os pais contestam o
elemento fundamental para remediar as carncias de sua trabalho da instituio e buscam controlar o que proposto
clientela, geralmente mais pobre. Segundo essa perspectiva a seus filhos.
compensatria, o atendimento s crianas dessas camadas
em instituies como creches, parques infantis e pr-escolas
possibilitaria a superao das condies sociais a que No entanto, alm de no estarem bem definidos o papel de
estavam sujeitas, mesmo sem a alterao das estruturas ambas as instituies, observa-se um outro fator que agrava
sociais, geradores daqueles problemas. a relao, os professores da Educao Infantil, no
conseguem muito distinguir a sua funo de docente,
envolvidos emocionalmente com as crianas, sentem-se
A dcada de 80, foi caracterizada pelas lutas contra as como substitutas das mes, o que acaba desencadeando
desigualdades sociais, os movimentos questionavam a disputas e embates.
educao compensatria, diante das evidncias que as Convm ressaltar que esta Lei, ao ser editada, visava
crianas oriundas das camadas sociais menos favorecidas atender aos dispositivos constates da Constituio Federal,
economicamente, estavam sendo vtimas de discriminao e no que refere ao direito do cidado educao. Como
marginalizao. A luta pela democratizao da escola, aborda, Antunes (2004. p.130) Pelo menos do ponto de vista
engajada pelos educadores, tcnicos e feministas, era legal, a educao e os cuidados com a at os seis anos de
romper com a concepo assistencialista, propondo uma idade, so tratados como assuntos de maior importncia
nova concepo pedaggica, com nfase no pelos organismos internacionais, organizaes da sociedade
desenvolvimento cognitivo das crianas. Segundo Oliveira, civil e pelo governo federal.
2002, p. 115: Um avano que merece destaque no cenrio da Legislao
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brasileira, diz respeito ao ECA- Estatuto da Criana e do nas escolas, um desses caminhos.
Adolescente, sancionada sob o nmero 8069/90. Esta lei Analise 02: Contexto histrico do trabalho pedaggico
assegura que a criana tem direito liberdade, e dentre os profissional dos docentes da Educao Infantil na Argentina.
aspectos que compreende a liberdade est o direito de
brincar, pois esta uma atividade tipicamente infantil, e A Educao da Criana por muito tempo foi considerada
constitui uma condio especial no seu desenvolvimento. responsabilidade unicamente da famlia e do grupo social na
Esse direito, que ganha status no ECA, deve ser garantido qual pertencia. Mas com o passar do tempo, as novas
pela sociedade, famlia e Estado, entretanto, o momento modificaes sociais, morais, econmicas, culturais e
atual em que atravessa a sociedade atual, nem todas as polticas ocorridas na sociedade fizeram com que as famlias
crianas tm os seus direitos assegurados, devido as mudassem de atitudes em relao s crianas e a educao
transformaes tecnolgicas, econmicas e sociais, como no que as mesmas recebiam at os seis anos de vida.
caso de crianas que vivem em grandes centros urbanos, Nesse contexto, analisa-se que a educao na Argentina
onde a violncia impede que as crianas vivenciam as responsabilidade do governo nacional, das provncias e dos
brincadeiras e se relacionam entre si. Essa ausncia das distritos federais, e das instituies privadas, apesar das
atividades ldicas, comprometem o desenvolvimento fsico e recomendaes bsicas terem sido historicamente feitas
psquico. pelo Ministrio da Educao.
ECA, quando assegura no ART. 16 O direito liberdade A educao gratuita e obrigatria por 9 anos (a Educao
compreende os seguintes aspectos: IV- brincar, praticar Primria Bsica, e a Educao Secundria Bsica), e tem
esportes e divertir-se [...] . mas, nem sempre, a criana foi sido expandida sendo quase universal, e a manuteno
sujeitos de diretos, como considerada hoje Antigamente desta situao se mantm no centro dos debates polticos e
seu valor era relativo, nas classes altas era educada para o culturais.
futuro e nas classes baixas o valor da criana dava inicio A histria da educao passou por vrias revoltas. Mas
quando ela podia contribuir nas atividades laborativas, comeou a ganhar peso a partir do governo do presidente
contribuindo para na gerao da renda familiar. Domingo Faustino Sarmiento (1868 - 1874). Sarmiento
Com o advento do ECA, um estatuo mais bem elaborado do fomentou a imigrao, trouxe educadores europeus e
mundo, a criana tem o direito de ser criana, ou seja, todas construiu escolas e bibliotecas em todo o pas, dobrando o
as caractersticas prprias da infncia devem ser nmero de matrculas de alunos no final de seu mandato. O
resguardadas, e as etapas essenciais para o seu dia dos professores coincide com o dia em que Sarmiento
desenvolvimento fsico, cognitivo, social e emocional, devem morreu, dia 11 de setembro, para comemorar o trabalho
ser priorizadas. O ato de brincar, por ser prprio da criana, realizado por este presidente.
deve est presente no seu cotidiano. Atualmente, a educao na Argentina considerada como
com base neste fundamento legal que a escola ocupa um uma das mais avanadas e progressistas da Amrica Latina,
lugar de esperana, vez que a mesma um espao e firmemente reconhecida e destacada por diversos
privilegiado para atender a demanda e necessidades da organismos internacionais, como a UNESCO e a UNICEF. O
criana. nesse contexto que surge a pedagogia de pas conta com trs ganhadores do Prmio Nobel de
educao infantil, a qual coloca a criana no centro do cincias: Luis Federico Leloir, Bernardo Houssay e Csar
processo educacional, respeitando-a como cidad, detentora Milstein.
de direitos, dentre eles, o direito de brincar. Importante As mudanas educativas pode ser observado na prpria
ressaltar, que esse direito fundamental garantido s regulamentao produzida pelas leis gerais de educao de
crianas do mundo inteiro. Pois, considera que o brincar ambos os pases no que se refere as polticas de
uma necessidade inata da criana. Negar esse direito educao infantil. Examinando a legislao que orienta o
garantido nos documentos legais implica em prejuzo para o sistema de educao nacional na Argentina, consta-se
desenvolvimento, pois na infncia que as estruturas que tambm l a Lei da Educao Nacional (Lei
fundamentais so organizadas. 26.206/2006), prev apenas para o atendimento a educao
Antunes (2004,p.31) aborda que brincando a criana infantil, em programas articulados de desenvolvimento
desenvolve a imaginao, fundamenta afetos, explora social, sade e educao, oferecidos no mbito da
habilidades e, na medida em que assume mltiplos papis, educao no- formal dirigidos s crianas e suas famlias
fecunda competncias cognitivas e interativas. Para o (artigo 22).
mesmo a ideia de que existe uma hora para aprender e Nota-se neste percurso, que a Educao Infantil vem
outra para brincar, retrgrada e deve ser superada: A hora ganhando destaque nos ltimos anos, devido valorizao
de brincar tambm de aprender. Em outras palavras, da infncia, etapa da vida, que foi considerada o centro do
jamais se brinca sem aprender. processo educativo.
Diante do exposto dentre os vrios direitos atribudos
criana, vale salientar que o direito brincadeira, deve ser o sentimento de infncia, a ideia de infncia, a representao
considerado como de absoluta prioridade, primeiro, devido a da infncia, todos esses fenmenos psicossociais surgiram
sua importncia no processo de desenvolvimento da na civilizao, muito vagarosamente e ligados a motivos os
criana, segundo por ser um elemento de transmisso de mais surpreendentes. (REDIN, 1998, p. 14).
cultura. Friedmann, em artigo intitulado: O papel do brincar
na cultura contempornea aborda que o brincar constitui-se
em um patrimnio ldico da humanidade e, no caso, da O papel docente na prtica pedaggica tem o carter de
brasilidade: a cada conjunto de brincadeiras de cada regio, favorecer um ambiente facilitador da construo do
revela-se uma linguagem cultural da mesma. conhecimento dentro da sala de aula. Visto o
Sendo assim, as brincadeiras expressam tambm uma desenvolvimento das aes educativas, estimula na criana
cultura popular, e vo sendo transmitidas de gerao em uma capacidade de exercitar suas habilidades motoras,
gerao, sofrendo em alguns casos mutaes, por trazer intelectuais. Promovendo assim, uma participao maior nas
significados de modos de vida, as brincadeiras um acerco atividades educativas, desenvolvendo sua oralidade,
cultural e como tal deve ser preservado. interao social e resoluo de situaes-problemas que
Entretanto, se no mais possvel adequar as brincadeiras refletir na sua vida adulta, como cidado crtico e
das geraes passadas s geraes atuais, em virtude das participativo.
transformaes j citadas, resta-nos o desafio de criar novas Portanto, so indispensveis que no processo de formao
possibilidades oportunizando s crianas uma ludicidade
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inicial e continuada dos professores estejam presentes o analisar e discutir a poltica de formao do profissional de
compromisso educacional, sendo promotora do Educao Infantil tanto do Brasil como da Argentina.
conhecimento nas crianas na educao infantil. E que a Portanto, este estudo proporcionou um maior entendimento e
escola desenvolva no seu currculo situaes de uma dada valorizao da importncia do ldico atravs dos
aprendizagens envolvendo um ensino aprendizagem jogos e brincadeiras desenvolvido no Brasil quanto na
significativo. Argentina na educao infantil, contribuindo para que a
primeira etapa do ensino seja reconhecida como essencial
Consideraes finais na vida escolar de qualquer criana, impulsionando a
formulao e a implementao de polticas, que valorizem e
O sistema educacional vive em constantes transformaes corroborem para a qualidade da formao profissional,
que e medida que estas transformaes vo acontecendo, principalmente na prtica pedaggica do professor, com o
so criadas novas metodologias, pesquisas e estudos, na intuito de o aluno desenvolver-se como sujeito participativo
busca de uma soluo para os problemas enfrentados no na sociedade.
cotidiano da escola. E nem sempre estas mudanas, tem
favorecido ao principal objetivo da educao, que a 3) A ORGANIZAO DO ESPAO NA EDUCAO
aprendizagem significativa do aluno na educao infantil, INFANTIL
caracterizada como primeira etapa da educao bsica. Pois
muitas vezes no so considerados seus aspectos bsicos, EDUCAO INFANTIL: ESPAO E TEMPO
como o cuidado, o brincar e o educar. DESTINADO INFNCIA CONTEMPORNEA E O
Neste sentido, percebe-se nos dois pases ( Brasil e DISCIPLINAMENTO DA CRIANA
Argentina) que muitos debates tm surgido em torno da
aprendizagem da criana na educao infantil. E entre estes Introduzindo o estudo
debates surge o ldico como instrumento pedaggico no Neste breve texto, apresentam-se proposies
auxilio do desenvolvimento integral da criana. Contudo, nem sobre a possibilidade de aproximao da organizao do
sempre a temtica dos jogos e brincadeiras tem sido levada espao fsico e do tempo destinados infncia, com o
a srio, ou como importante, no ambiente escolar. E foi neste atrelamento da produo do disciplinamento da criana como
sentido, que esta trabalho buscou atravs de pesquisa inveno da escola moderna. A produo deste artigo
bibliogrfica em diversos tericos, uma compreenso sobre expressa uma produo terica implicada de uma pesquisa
a importncia do ldico atravs dos jogos e brincadeiras na bibliogrfica, de abordagem qualitativa, objetivando a
educao infantil e como este contribui para a aprendizagem compreenso da organizao do espao fsico e do tempo
da criana. institudo para o atendimento das crianas na Educao
Assim, no Brasil, a partir dos anos de 1990, preocupa-se em Infantil e a produo do disciplinamento.
criar uma proposta voltada ao sistema nacional pblico de A conscincia social da existncia da infncia
formao de professores, em que o governo Federal, por comeou a emergir com o Renascimento para concretizar-se
meio da CAPES, pretende assegurar uma formao mais no sculo das luzes. Na modernidade que se concebe a
slida para os profissionais do ensino bsico, a fim de ateno para a educao da criana pequena e o pensar a
alcanar melhores nveis de qualidade no ensino, que infncia como uma categoria social de estatuto prprio com
Preocupao semelhante com relao formao dos valorao social, uma identidade e, consequentemente, o
profissionais da Educao nota-se tambm na Argentina. No aprofundamento de estudos envolvendo as reas: mdica,
que se refere Educacin Inicial , eixo de anlise da psicolgica, sociolgica e a educao. No sculo das luzes a
presente pesquisa, observa-se que o pas estabeleceu metas pedagogia e a escola so institudas e a criana comea a
a serem cumpridas at o ano de 2010, estando entre elas a ser concebida, entendida e compreendida como um ser
capacitao docentes. humano que necessita de educao e cuidados bsicos.
Nesse contexto, identifica-se tambm na Argentina que a Este repensar a educao um rememorar a cultura grega
chamada Educao Inicial necessita de uma ateno maior sobre a paideia, que se buscou no incio da modernidade
no campo formao de seus profissionais, uma vez que para consolidar a escola como instituio educacional para a
existem metas a serem alcanadas em funo da qualidade formao das novas geraes.
do ensino at o ano de 2010. Os espaos e tempos modernos se constituram nas
Considerando o sistema educacional dos dois pases, com intensas mudanas na organizao social, poltica e
relao Educao Infantil no Brasil e, Educao Inicial na econmica da sociedade, que por sua vez remetem a novas
Argentina a primeira etapa da educao na Argentina vises da realidade, o que implica a formao de novos
chamada de Educao Inicial( Atende crianas a partir dos sujeitos sociais. Diante deste contexto, a disciplina passa a
quarenta e cinco dias de nascido at cinco anos de idade), atuar de modo muitas vezes imperceptvel na forma como se
constata-se duas diferenas pontuais: No Brasil direito da organizam os espaos e tempos para a infncia na
criana (de zero a cinco anos de idade) a frequncia na Educao Infantil; ela aparece em lugares cerceados, com
Educao Infantil, mas a no obrigatoriedade da Educao divisrias ou no, nos quais o tempo delimitado
Infantil, no pas ainda se v frente ao perigo de retardar o rigorosamente para cada atividade. Brincar na sala, brincar
acesso, uma vez que este nvel de ensino pode estar longe no parque, lanche, educao fsica, atividade e assistir vdeo
de ser universalizado. ganham destaque e, muitas vezes, atividades so impostas
Por outro lado, na Argentina, pas em que a Educao Inicial pelo professor sem considerar a importncia de ouvir as
abarca crianas de quarenta e cinco dias at cinco anos de crianas e suas manifestaes de interesses e participao
idade, a universalizao j teve incio com as crianas de na organizao do tempo e espao da sala de aula.
cinco anos, uma vez que o ltimo ano tornou-se obrigatrio.
Na cidade de Buenos Aires, por exemplo, o ensino A organizao do espao fsico e do tempo na
obrigatrio para as crianas de quatro anos. educao infantil
Observa-se ento, que a Educao Inicial na Argentina,
encontra-se parcialmente universalizada, fato este que ainda O que espao? Analisando o sentido semntico
no ocorre no Brasil. apresentado por Forneiro (apud ZABALZA, 1998, p. 230),
Assim, no terreno destas reflexes que a presente compreendemos que significa [...] extenso indefinida, meio
pesquisa ganha corpo, uma vez que se pretende conhecer, sem limites que contm todas as extenses finitas. Parte
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dessa extenso que ocupa cada corpo. Este conceito de disciplinamento, pois atravs da disciplina que poderemos
espao pressupe algo fsico que pode ser preenchido por observar as aes possveis de autorregulao da criana no
objetos. Uma caixa que pode ser ocupada, esta uma espao educativo e seus mecanismos para essa ao.
forma abstrata de ver extremamente comum entre os Logicamente que no se pode descartar o contexto como
adultos; no entanto, a criana percebe o espao de forma influente, porm a estrutura social e poltico-educacional est
diferente, para ela no existe a abstrao de algum lugar, de tal forma posta e desenvolvida ao longo da histria que
apenas o espao e mais tudo o que pode ser colocado nele, autoriza a educadora, por meio dos prprios elementos
ou seja, espao so equipamentos, mveis, cores etc. Para constitutivos de sala (carteiras, materiais didticos,
os adultos, essa percepo a do espao j equipado. disciplinas, regras de convivncia e obedincia), a prticas
O espao pode ser compreendido, ainda, dentro da de disciplinamento. Isso pressupe pensar que desde os
noo de ambiente apontada por Forneiro (1998, p. 232), primrdios da modernidade o homem se preocupa com a
que postula que o ambiente o conjunto do espao fsico e questo da disciplina.
mais a relao que se estabelece nele. Estas relaes so
descritas como afetos, relaes interpessoais entre as O espao educativo e as prticas de
crianas, entre crianas e adultos, crianas e sociedade em disciplinamento
seu conjunto. O espao no neutro. Ele permeia as
relaes estabelecidas e as influencia, na medida em que Pensar em disciplinamento implica pensar em
chega at o sujeito e prope suas mensagens, tecnologias de individualizao e de normatizao do corpo
implicitamente. Espao tudo e indissociado da noo de infantil, na produo de sujeito dcil e til. Estas tecnologias
ambiente. enfatizam como a escola e o Centro de Educao Infantil
Indo um pouco alm desta viso formal e utilitria produzem e controlam atravs da organizao do espao
do espao, podemos perceb-lo tambm como um [...] fsico o disciplinamento na criana. Kant (1996, p. 16) no
espao de vida, no qual a vida acontece e se desenvolve: sculo XVII j preconizava que [...] a falta de disciplina um
um conjunto completo. Esta viso pode ser considerada mal pior que a falta de cultura, pois esta pode ser remediada
vitalista porque se adapta forma como a criana v o mais tarde, ao passo que no se pode abolir o estado
espao, pois ela o sente e o v; portanto, [...] grande, selvagem e corrigir um defeito da disciplina. No h
pequeno, claro, escuro, poder correr ou ficar quieto, pretenso de afirmar se autor est correto ou no, porm
silncio, barulho (BATTINI apud FORNEIRO, 1998, p. Kant, com esta ideia, permite que se promova um debate
231), a criana no o concebe abstratamente, pois ainda no sobre a disciplina na escola. Kant (1996) foi o primeiro
tem desenvolvida esta capacidade. O que a criana pode ver filsofo a caracterizar a escola moderna como responsvel
restringe-se ao concreto, ao palpvel. A criana v o espao pelo disciplinamento dos corpos infantis nos espaos da
da escola, da sua casa como algo concreto, e a partir do seu instituio e concebe que a disciplina impede o homem de
imaginrio infantil o lugar para ela s atrativo se puder desviar do seu caminho, tendo como dever estreit-lo, cont-
interagir e vivenciar o ato de brincar. A partir disso podemos lo, e atravs da educao instrumentaliz-lo para que retorne
dizer que a infncia uma etapa diferenciada do mundo ao seu estado humano, ou seja, todo e qualquer
adulto; portanto, o seu modo de ver a vida baseado no manifestao de indisciplinamento s normas o homem se
poder de manipular os objetos e criar formas ldicas com torna selvagem, animal. A disciplina submete o homem s
eles. leis da humanidade e o faz sentir a sua fora, mas todo este
Tonucci (1997) faz uma leitura crtica a partir de processo de disciplinamento deve acontecer bem cedo;
imagens sobre a influncia que a escola e a famlia exercem sendo assim, as crianas devem ser mandadas ainda
sobre a criana procurando organizar o mundo dela com pequenas escola para que a disciplina tenha seu efeito
bases na noo de mundo do adulto. sobre o seu corpo.
A forma como a criana percebe o espao A criana desde cedo adaptada ao modelo
diferente da lgica do adulto. O adulto o organiza, muitas escolar na educao infantil, pois na hora de fazer atividade
vezes, no considerando a relevncia da participao da deve ficar sentada e atenta ao que a professora est
criana na construo dele. Cabe aos professores o olhar explicando, e a criana foge s regras considerada sem
atento para as especificidades do sujeito infantil e organizar limites e preciso garantir mecanismos que a faam ter
o espao de maneira que contemple o jogo, o brincar e o disciplina com o espao e tempo da sala. A partir disso
despertar do imaginrio infantil. O espao educativo deve ser possvel pensar que a criana se torna criana, homem,
prazeroso e voltado s necessidades de cada faixa etria na mulher pela educao e ela aquilo que a educao faz dela
primeira infncia. (KANT, 1996, p. 19).
Ao falar de um espao educativo no se pode Para Assmann e Nunes (2000, p. 138), a arte das
deixar de mencionar a intrnseca relao entre espao e distribuies como uma categoria foucaultiana sobre as
organizao. Nesse caso, percebemos a presena da prticas disciplinares pressupe que [...] a disciplina um
geometria cartesiana como forma bastante marcante para tipo de organizao do espao. Ela uma distribuio dos
organizar espaos. Ele um lugar geralmente retangular, sujeitos nos espaos escolares. No espao educativo da
planejado, medido, ordenado, estabelecendo de maneira educao infantil, trata-se de fechar, esquadrinhar e, por
disciplinada os mveis e objetos; cada objeto em seu lugar vezes, cercar estes lugares geometricamente para que no
determinado. Em se tratando de sala de aula h o espao do ocorra difuso das crianas. Para Ducls (2003, p. 2), a
brincar e contar histrias, o espao para as atividades e para geometria cartesiana se pauta na importncia da ordem e da
o lanche. Cabe salientar que juntamente com a forma medida. Para Descartes, na geometria no h dvidas, ela
disciplinada dos equipamentos da sala de aula h a universal e simples. Assim, constituem-se a modernidade e
disciplina do tempo. A organizao do tempo em as formas da organizao do espao educativo como
determinada atividade e espao para cada momento da aula. verdades nicas, obtendo-se atravs das disposies dos
por essa razo que a esta discusso cabe materiais e objetos pedaggicos uma lgica capitalista,
focalizar o termo disciplinamento como categoria central de moderna, geomtrica, lgico-matemtica produzindo assim a
anlise e tambm como parte integrante da educao das infncia.
crianas em idade de educao infantil. Sobretudo no Portanto, analisa-se a constituio do espao
espao, o disciplinamento imprescindvel. Ele permitir juntamente com a organizao colaboram na no difuso
atingir o objetivo de compreender quais so as estratgias de das crianas pelo espao educativo. Cada espao tem sua
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funo e seu tempo de ser utilizado. Foucault (1987, p. 123), e atividades pedaggicas). Os espaos podem, muitas
dentro da categoria arte das distribuies denomina uma vezes, ser organizados em espaos funcionais, ou seja,
subdiviso intitulada localizao funcional, que tem como espaos construdos pela professora destinados a funes
pressuposto compreender os espaos disciplinares como especficas, como o cantinho do brincar, das atividades
espaos teis. pedaggicas e da leitura, propiciando, assim, o
A organizao do espao colabora na criao de disciplinamento da criana.
espao til, pois em determinado momento as crianas se
dirigem aos cantinhos e deles possvel abstrair o mximo 4) DISCIPLINA E LIMITES NA ESCOLA
de proveito para que assim a professora possa realizar seu
trabalho com rapidez e eficincia. Alm disso, ajuda a A qualidade de uma instituio escolar depende em
professora a vigiar e visualizar todas as crianas ao mesmo grande parte do modo pelo qual ela enfoca o processo de
tempo. Para exemplificar ainda mais, no espao de conduo das atividades que se desenvolvem nas classes,
atividades as crianas recortam, pintam, desenham, pois, ali no somente o lugar onde se realiza o processo de
aprendem vrias coisas. No espao do brincar as crianas ensino-aprendizagem, como tambm, o lugar que traz
montam jogos, representam e imitam papis sociais, pode-se sempre o momento oportuno para se desenvolver e
averiguar que cada espao tem sua funo e ele deve promover os valores humanos nos alunos. Essa qualidade
colaborar na utilidade econmica do corpo e torn-lo depende sobretudo tambm da capacidade dos professores
docilizado em relao ao ambiente. estimularem o esforo dos alunos.
Para Foucault (1987, p. 123) quadriculamento [...] Podemos formular vrias perguntas:
o princpio de localizao imediata. [...] cada indivduo no seu -Como conseguir um ambiente harmnico de
lugar e cada lugar um indivduo. O espao disciplinar tende a trabalho? Como conseguir a integrao dos alunos na
se dividir em tantas parcelas quando corpos ou elementos h classe? Como promover a disciplina? Como agir diante de
repartir. O quadriculamento exige, portanto, para a eficcia condutas que podem ser consideradas irregulares, que
do poder disciplinar uma repartio o enquadramento das perturbam o direito dos outros alunos?
crianas no espao. Quanto mais houver criao de espaos Para responder a tais questionamentos, necessrio em
e organizao do tempo em cada espao maior a eficcia primeiro lugar que a instituio escolar tenha bem claro o
do poder disciplinar. que disciplina para ela. Dependendo da maneira com que a
escola conceitua disciplina, as respostas s formulaes
Algumas exposies finais acima iro variar muito, o que nos indica claramente porque
central dizer aqui que a escola um espao que um aluno considerado indisciplinado em uma escola e
no neutro. Do mesmo modo ocorre com as instituies de quando frequenta outra, isso pode no acontecer,
educao infantil. A no neutralidade comprovada quando confundindo os pais muitas vezes a respeito do
se verifica que, por meio da organizao e ocupao deste, conhecimento que acham que possuem sobre seus filhos.
planeja-se e propostas de trabalho so desenvolvidas. A Consideramos que uma escola preocupada com a
criana que integra algum espao educativo passa a ser formao dos seus alunos e no somente em "ensin-los"
educada e a relacionar-se com os objetos e materiais ali aquela que considera a disciplina como: o domnio de si
presentes e tambm ter seu comportamento modificado, ou mesmo para ajustar a conduta s exigncias do trabalho e
seja, disciplinado. de convivncias prprias da vida escolar, no como um
Quando se aborda a questo do disciplinamento, a sistema de castigos ou sanes que so aplicadas a alunos
primeira impresso a do sentido pejorativo a que esta que alteram o desenvolvimento normal das atividades
palavra nos remete, porm esta categoria contribuiu escolares com uma conduta negativa.
significativamente na elaborao das anlises, pois no A disciplina um hbito interno que facilita a cada pessoa
possui conotao negativa. Foucault (1987) ajuda a o cumprimento de suas obrigaes, um autodomnio, a
compreender esta questo quando postula que a disciplina capacidade de utilizar a liberdade pessoal, isto , a
um tipo de organizao. Acrescenta que a disciplina um possibilidade de atuar livremente superando superando os
conjunto de tcnicas de distribuio dos corpos infantis nos condicionamentos internos ou externos que se apresentam
espaos escolares e que tem como objetivos espaos na vida cotidiana.
individualizados, classificatrios e combinatrios, a fim de
que as prticas disciplinares se incorporem nos sujeitos. Necessidade de normas bsicas de convivncia
A educao infantil um tempo diferente do tempo Pelo que vim expondo at agora, quem est
do ensino fundamental, portanto, precisa-se projetar espaos lendo poderia pensar que um bom clima na classe ou a ao
fsicos que atendam ao ritmo de ser criana e positiva e continuada dos professores tornassem
necessidade que elas participem da organizao do espao desnecessrias quaisquer regras de disciplina. No isso o
e tempo, estabelecendo com os profissionais que atuam com que estou defendendo. O que torna possvel essa ao
ela momento de interao e decisrios na produo destes positiva continuada dos professores e um bom clima na
espaos e tempos. A criana precisa encontrar no espao classe so alguns pontos de apoio, podemos cham-los
educativo algo que no seja uma pr-escolarizao, mas sim assim. Com efeito, o respeito s pessoas e propriedade, a
um ambiente que prime pela cultura infantil, seus valores e ajuda desinteressada aos companheiros, a ordem e as boas
ansiedades. A infncia produzida por meio de maneiras, exigem que todos que convivam na escola
subjetivaes e no se evidencia o estabelecimento da aceitem algumas normas bsicas de convivncia e se
existncia de uma nica ideia e correta sobre a criana, mas esforcem por viv-las dia aps dia. O bom clima de uma
sim ela na sua relao com os familiares, professores(as) e escola no se improvisa, uma questo de coerncia, de
amigos(as). A infncia algo de nossos saberes, de nossas tempo e constncia.
tecnologias (LARROSA, 1998).
O espao escolar estabelecido dentro da lgica So imprescindveis, portanto, algumas normas que
moderna de espao fixo, sendo constitudo e organizado por sirvam de ponto de referncia e ajudem a conseguir um
meio de discursos pedaggicos permeados de ambiente sereno de trabalho, ordem e colaborao; um
subjetividades. Evidenciam-se luz das leituras que nos referencial geralmente aceito, que determina o limite que a
Centros de Educao Infantil as salas de aula tm fortes liberdade dos outros impe nossa prpria liberdade. Para
marcas escolarizantes (carteiras e cadeiras, quadro de giz que estas normas sejam eficazes necessrio que :
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1. sejam poucas e coerentes com o J, nos casos em que a indisciplina coletiva, em que a
processo educativo; maioria dos alunos de uma classe se comporta com
2. que estejam formuladas e justificadas irresponsabilidade, as razes podem estar em diversas
com clareza e sensatez; condies ambientais que esto atuando sobre a realidade
3. que sejam conhecidas e aceitas por escolar. Estas condies devem ser analisadas com
todos: pais, professores e alunos; objetividade e identificadas para que se possa trat-las de
4. que seu cumprimento seja exigido. modo adequado: as instalaes so funcionais?; o nmero
lgico que as normas por si mesmas no so de alunos na classe muito grande?; as atividades escolares
suficientes. No se consegue a disciplina escolar mediante a so montonas?; os profissionais atuam de modos muito
aplicao exaustiva das sanes estabelecidas. A diferentes demonstrando falta de integrao entre si e entre
convivncia harmnica entre toda a comunidade escolar as normas da escola?; acontece em todas as aulas ou
consequncia de um processo de formao pessoal que apenas com um ou outro professor?
torna possvel a descoberta da necessidade e valor destas Solues para os chamados problemas de "indisciplina"
normas elementares de convivncia; que ajudam a faz-las devero estar baseados numa anlise exaustiva da situao,
prprias porque se converteram em hbitos de autodomnio na reflexo, no dilogo e em tcnicas que capacitem os
que se manifestam em todos os ambientes onde se alunos para o autocontrole e a responsabilidade por sua
desenvolve a vida pessoal. conduta.
A disciplina como instrumento educativo O assunto no se esgota aqui. Retornaremos
Em uma escola no existem problemas de posteriormente a ele.
disciplina: h alguns alunos com problemas, a cuja formao Queremos deixar claro tambm que no estamos
preciso atender de uma maneira particular. Para um real centrando exclusivamente nos professores a
processo educativo a soluo no excluir os que responsabilidade pelo comportamento dos alunos na aula,
atrapalham e sim atender a cada um segundo suas mas, no podemos deixar de acentuar que quando os
necessidades pessoais. professores atuam com competncia profissional, unidade e
Como se trata de pessoas em formao, preciso coerncia, sentindo-se responsveis pelo que ocorre ao seu
estabelecer um sistema de estmulos que favoream o redor, os comportamentos inadequados ficam restritos a
desenvolvimento da responsabilidades dos alunos, muito poucos alunos, com problemas muitas vezes de origem
mais que punir, o que vem a exigir uma atuao continuada extra-escolar.
dos professores: os alunos no mudam de um dia para o
outro. Em educao absolutamente necessrio contar com Duas Vises sobre a Disciplina na Escola
o tempo, pois o importante a formao. Vale a pena falar de disciplina e de autoridade?
A primeira e mais fundamental norma para o professor Grande Reportagem, Setembro de 2011, p. 48
tratar seus alunos com estima e respeito. Para estar em
condies de educar, o professor precisa estabelecer 1 Quando se tomam medidas alegadamente para
relaes cordiais e afetuosas com seus alunos; criar um reforar a disciplina pergunto-me se se ter feito uma
ambiente estimulante de compreenso e colaborao, reflexo sobre as causas mais profundas da indisciplina.
usando de atitudes amistosas e pacientes com todos os Castiga-se o mau comportamento, a falta de respeito, as
alunos sem distino. provocaes, que afinal so sinais exteriores de algo que vai
Neste ambiente de cordialidade que deve envolver as mal na interioridade emocional e afetiva dos alunos. A
relaes professor- aluno, no h espao para palavras ou indisciplina dos estudantes nas escolas decorre, na maioria
mesmos gestos que signifiquem menosprezo; nem que se dos casos, de um descontenta mento em relao a si
ridicularize um aluno perante seus companheiros, ou a prprios e em relao aos outros. A ajuda efetiva e afetiva
impacincia com seu erro; nem para ameaas ou concesso que poderia vir do professor no se concretiza, muitas vezes,
de privilgios; ou para a ao que no aceita que os alunos por falta de condies. Esse descontentamento nem sempre
tenham direitos justificativas, ou ainda, a utilizao de tem origem na escola e provoca uma desvalorizao do eu
sanes para estimular aprendizagens. que vai refletir-se na relao com o ambiente envolvente. H
Um dos fatores que mais estimula a indisciplina, ou a falta que reparar na estrutura do habitat escolar e perguntar se
de considerao dos alunos a um professor a falta de nela h lugar para uma efetiva relao humana; se a den-
coerncia entre o que o professor diz e o que ele faz, entre sidade populacional existente e a organizao horria dos
os valores que ele tenta transmitir aos alunos e os que ele trabalhos estimula o convvio e o dilogo na resoluo de
mesmo vive. conflitos. Assentar a disciplina na escola sobretudo na
Os valores e atitudes cultivados numa escola precisam burocratizao de processos disciplinares, atravs da ca-
ser incorporados por toda a equipe de profissionais; a tegorizao das faltas, e nas correspondentes sanes
incoerncia entre a vivncia desses valores pelos privilegiar um modelo repressivo. Defendo um sistema que
professores, pode transmitir aos alunos uma viso distorcida promova a responsabilidade do indivduo perante a
dos valores que a instituio cultiva. comunidade. Cada um tem o direito de se constituir como
Sabemos tambm que existem comportamentos elemento ativo na organizao dessa comunidade, na
que pela gravidade e transtornos que provocam nos demais elaborao das normas pelas quais ela tem de se reger. O
podem prejudicar o andamento normal da classe e o bom fim ltimo dessas normas o respeito e o bem-estar de
ambiente entre os alunos. Nessas ocasies em que se pe a todos, tanto no convvio como no trabalho. O no
prova a qualidade humana e profissional, ofcio do professor, cumprimento das normas estabelecidas impe,
importa e muito agir com acerto. naturalmente, uma anlise das motivaes e das
O mau comportamento com frequncia, consequncia consequncias dos atos cometidos, tentando ultrapass-las
de condies desfavorveis do mesmo ambiente escolar que ou penaliz-las numa perspectiva de defesa dos valores
est atuando sobre os alunos: locais e mobilirios humanos. Gostaria de referir um outro foco que tambm
inadequados, falta de unidade e critrio dos professores e pode provocar indisciplina. Na escola, nem sempre est
equipe da escola etc., e sobre eles devem centrar-se associado o prazer atividade proposta. Quando digo prazer
inicialmente a ateno antes de tomar medidas mais no excluo o esforo que lhe est ligado. A diferena est em
drsticas e tambm atuar com a famlia e com o prprio despendermos esforo numa ao de que se gosta ou, pelo
aluno. contrrio, se detesta. No se trata de s fazer aquilo de que
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se goste - mas do que tem significado para o sujeito e que Em perodo posterior surgem os jogos de regras ,
constituir caminho para a elaborao de novas ideias e de que so transmitidos socialmente de criana para criana e
novos conhecimentos. No com reorganizaes por consequncia vo aumentando de importncia de acordo
curriculares nem com reforos disciplinares, nem com aulas com o progresso de seu desenvolvimento social. Para
de cinquenta ou noventa minutos, que construmos uma Piaget, o jogo constitui-se em expresso e condio para o
escola que atravs da sua paisagem urbanstica e do desenvolvimento infantil , j que as crianas quando jogam
fervilhar de um trabalho assente na expresso, na assimilam e podem transformar a realidade.
comunicao, na arte e na cincia, faculte a todos os J Vygotsky (1998), diferentemente de Piaget,
humanos que nela cresam o prazer de escrita considera que o desenvolvimento ocorre ao longo da vida e
que as funes psicolgicas superiores so construdas ao
2 A disciplina e as regras so estruturantes e longo dela. Ele no estabelece fases para explicar o
fundamentais no desenvolvimento psquico das crianas, desenvolvimento como Piaget e para ele o sujeito no ativo
logo essenciais numa escola. A confuso que se gerou entre nem passivo: interativo.
autoridade e autoritarismo, herana dos anos sessenta e um Segundo ele, a criana usa as interaes sociais
pouco do ps-25 de Abril, criou como que um complexo em como formas privilegiadas de acesso a informaes:
relao a qualquer tomada de posio mais firme. aprendem a regra do jogo, por exemplo, atravs dos outros e
Passamos de uma escola sem liberdade, limitadora no como o resultado de um engajamento individual na
da criatividade e quase castradora - realmente autoritria - soluo de problemas. Desta maneira, aprende a regular
para o extremo oposto da permissividade quase total e do seu comportamento pelas reaes, quer elas paream
laxismo. Como consequncia, nas ltimas dcadas tem-se agradveis ou no.
assistido a uma desautorizao da escola e do papel dos Enquanto Vygotsky fala do faz-de-conta, Piaget fala
professores e educadores que arrasta perversamente a do jogo simblico, e pode-se dizer, segundo Oliveira
desautorizao da famlia e mina os valores cvicos e de (1997) ,que so correspondentes.
respeito pelo outro. A excessiva contaminao ideolgica O brinquedo cria uma Zona de Desenvolvimento
desta questo produziu uma associao simplista e grosseira Proximal na criana. (Oliveira, 1977: 67), lembrando que ele
da afirmao da autoridade e da disciplina com posies afirma que a aquisio do conhecimento se d atravs das
conservadoras e de direita. Para mim, que sempre assumi os zonas de desenvolvimento: a real e a proximal. A zona de
ideais e valores humanistas da esquerda democrtica, esta desenvolvimento real a do conhecimento j adquirido, o
questo coloca-se claramente a outro nvel. Trata-se da que a pessoa traz consigo, j a proximal, s atingida, de
compreenso do funcionamento psicolgico das crianas e incio, com o auxlio de outras pessoas mais capazes, que
adolescentes, da dinmica dos grupos e das relaes hu- j tenham adquirido esse conhecimento.
manas e das exigncias da sociedade moderna. As figuras As maiores aquisies de uma criana so
de referncia e os limites por estas impostos so conseguidas no brinquedo, aquisies que no futuro tornar-
absolutamente imprescindveis criana na construo da se-o seu nvel bsico de ao real e moralidade (Vygotsky,
sua identidade. Na ausncia de limites, a diferena do outro 1998).
no reconhecida, no respeitada. Na escola, a Piaget (1998) diz que a atividade ldica o bero
autoridade e a disciplina devem ser entendidas nesta obrigatrio das atividades intelectuais da criana, sendo, por
perspectiva. isso, indispensvel prtica educativa (Aguiar, 1977: 58).
Assistimos hoje em dia a uma escalada de Na viso scio- histrica de Vygotsky, a brincadeira,
indisciplina e atos violentos nas escolas, como se os jovens o jogo, uma atividade especfica da infncia, em que a
necessitassem de transgredir sem cessar at que finalmente criana recria a realidade usando sistemas simblicos. Essa
algum os oua. A ausncia de resposta ao apelo contido uma atividade social, com contexto cultural e social. uma
neste tipo de comportamentos, isto , a demisso da atividade humana criadora, na qual imaginao, fantasia e
autoridade dos adultos, refora o desespero, lanando os realidade interagem na produo de novas possibilidades de
jovens numa fuga para a frente traduzida em atos pr- interpretao, de expresso e de ao pelas crianas, assim
delinquentes que reforam um sentimento falacioso de como de novas formas de construir relaes sociais com
impunidade e onipotncia. Vale a pena falar em autoridade e outros sujeitos, crianas e adultos.
disciplina na escola, para restituir aos educadores a premn- Para Vygotsky, citado por Wajskop (1999:35): ...a
cia do seu papel formativo e educativo, a necessidade de se brincadeira cria para as crianas uma zona de
envolverem efetivamente, de exercerem verdadeiramente a desenvolvimento proximal que no outra coisa seno a
sua autoridade, numa linguagem partilhada de direitos e distncia entre o nvel atual de desenvolvimento,
deveres com os pais e as famlias. determinado pela capacidade de resolver
A escola atravessa, sem dvida alguma, uma crise, independentemente um problema, e o nvel de
mas que reside essencialmente na representao que tem desenvolvimento potencial, determinado atravs da
de si prpria. Isto , a escola, de certa maneira, interiorizou a resoluo de um problema, sob a orientao de um adulto,
desautorizao que lhe feita. ou de um companheiro mais capaz.
Vygotsky, citado por Lins (1999), classifica o brincar
5) O LDICO COMO INSTRUMENTO DE em algumas fases: durante a primeira fase a criana comea
APRENDIZAGEM a se distanciar de seu primeiro meio social, representado
pela me, comea a falar, andar e movimentar-se em volta
das coisas. Nesta fase, o ambiente a alcana por meio do
Com relao ao jogo, Piaget (1998) acredita que ele adulto e pode-se dizer que a fase estende-se at em torno
essencial na vida da criana. De incio tem-se o jogo de dos sete anos. A segunda fase caracterizada pela imitao,
exerccio que aquele em que a criana repete uma a criana copia os modelos dos adultos. A terceira fase
determinada situao por puro prazer, por ter apreciado seus marcada pelas convenes que surgem de regras e
efeitos. convenes a elas associadas.
Em torno dos 2-3 e 5-6 anos nota-se a ocorrncia Vygotsky (1989: 109), ainda afirma que: enorme a
dos jogos simblicos, que satisfazem a necessidade da influncia do brinquedo no desenvolvimento de uma criana.
criana de no somente relembrar o mentalmente o no brinquedo que a criana aprende a agir numa esfera
acontecido, mas de executar a representao. cognitiva, ao invs de numa esfera visual externa,
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dependendo das motivaes e tendncias internas, e no O LDICO NA EDUCAO


por incentivos fornecidos por objetos externos. As palavras brinquedos, brincadeiras e crianas
esto diretamente ligadas uma s outras.Todas as
A noo de zona proximal de desenvolvimento sociedades reconhecem o brincar como parte da infncia. Os
interliga-se portanto, de maneira muito forte, sensibilidade primeiros registros desse reconhecimento foram obtidos
do professor em relao s necessidades e capacidades da atravs de escavaes arqueolgicas e datam de um
criana e sua aptido para utilizar as contingncias do perodo em que nossa espcie sobrevivia da caa e da
meio a fim de dar-lhe a possibilidade de passar do que sabe coleta ( FRENZEL, 1977). Essa nobre atividade da infncia
fazer para o que no sabe. (Pourtois, 199: 109). destacada em vrias concepes tericas por autores como
As brincadeiras que so oferecidas criana Piaget, Vygotsky, Leontiev e Elkonin onde cada um, sua
devem estar de acordo com a zona de desenvolvimento em maneira, mostra a importncia da brincadeira para o
que ela se encontra e estimular para o desenvolvimento do ir desenvolvimento infantil e aquisio de conhecimentos.
alm; desta forma, pode-se perceber a importncia do Partindo de concepes tericas de que a criana
professor conhecer a teoria de Vygotsky. tem sua curiosidade despertada por jogos e brincadeiras e
O papel do professor de suma importncia, pois atravs deles se relaciona com o meio fsico e social e,
ele quem cria os espaos, disponibiliza materiais, participa dessa forma, amplia seus conhecimentos; desenvolve
das brincadeiras, ou seja, faz a mediao da construo do habilidades motoras, cognitivas ou lingusticas, por que
conhecimento. ento as escolas dispensam essas maravilhosas
A desvalorizao do movimento natural e ferramentas?
espontneo da criana em favor do conhecimento A escola deveria considerar o ldico como parceiro
estruturado e formalizado, ignora as dimenses educativas e utiliz-lo amplamente para atuar no desenvolvimento das
da brincadeira e do jogo como forma rica e poderosa de crianas. Segundo VYGOTSKY apud MARTA KOHL (1995),
estimular a atividade construtiva da criana. urgente e o brinquedo cria uma zona de desenvolvimento proximal na
necessrio que o professor procure ampliar cada vez mais as criana, aquilo que na vida real passa despercebido por ser
vivncias da criana com o ambiente fsico, com brinquedos, natural, torna-se regra quando trazido para a brincadeira.
brincadeiras e com outras crianas. As crianas fazem das brincadeiras uma ponte para
O jogo, compreendido sob a tica do brinquedo e o imaginrio, a partir dele muito pode ser trabalhado. Contar,
da criatividade, dever encontrar maior espao para ser ouvir histrias, dramatizar, jogar com regra, desenhar, entre
entendido como educao, na medida em que os outras atividades constituem meios prazerosos de
professores compreenderem melhor toda sua capacidade aprendizagem. Atravs delas as crianas expressam suas
potencial de contribuir para com o desenvolvimento da criaes e emoes, refletem medos e alegrias,
criana. desenvolvem caractersticas importantes para a vida adulta.
NEGRINE (1994:20), em estudos realizados sobre O raciocnio lgico, a aceitao de regras, socializao,
aprendizagem e desenvolvimento infantil, afirma que desenvolvimento da linguagem entre as crianas so
"quando a criana chega escola, traz consigo toda uma algumas importantes habilidades desenvolvidas durantes as
pr-histria, construda a partir de suas vivncias, grande brincadeiras.
parte delas atravs da atividade ldica". No entanto, ainda hoje, na viso do educador a
Segundo esse autor, fundamental que os brincadeira e o estudo ocupam momentos distintos na vida
professores tenham conhecimento do saber que a criana das crianas. O recreio foi feito para brincar e a sala de aula
construiu na interao com o ambiente familiar e para estudar, cabe a outro profissional o papel de interagir
sociocultural, para formular sua proposta pedaggica. com o aluno em uma brinquedoteca, e o parque, apenas
Entendemos, a partir dos princpios aqui expostos, um momento de descanso dos afazeres escolares ou para
que o professor dever contemplar a brincadeira como distrair a turma, muitas vezes com brinquedos inadequados
princpio norteador das atividades didtico-pedaggicas, para a idade ou longe do alcance das crianas.
possibilitando s manifestaes corporais encontrarem O ldico perde com isso seus referenciais e seu
significado pela ludicidade presente na relao que as real significado, acompanhando as exigncias de uma
crianas mantm com o mundo. sociedade tecnolgica, que exige um homem cada vez mais
Porm essa perspectiva no to fcil de ser capaz de responder ao mercado de trabalho, onde a
adotada na prtica. Podemos nos perguntar: como colocar competitividade a realidade, cada vez mais cedo, e um
em prtica uma proposta de educao em que as crianas indivduo produtivo o que se espera.
desenvolvam, construam/adquiram conhecimentos e se
tornem autnomas e cooperativas? preciso que os profissionais de educao tenham
acesso ao conhecimento produzido na rea de Ed. Infantil
Como os professores favorecero a construo de em geral, para repensarem sua prtica, se reconstiturem
conhecimentos se no forem desafiados a construrem os enquanto cidados e atuarem enquanto sujeitos da
seus? produo, para que possam mais do que implantar
currculos ou aplicar propostas realidade da creche/pr-
O caminho que parece possvel implica pensar a formao escola em que atuam, participar da sua concepo,
permanente dos profissionais que nela atuam. construo e consolidao. (KRAMER apud
MEC/SEF/COEDI, 1996 p.19)
preciso que os profissionais de educao tenham
acesso ao conhecimento produzido na rea da educao e O brincar caminho natural do desenvolvimento
da cultura em geral, para repensarem sua prtica, se humano, competente nos seus efeitos e oferece a quem
reconstrurem enquanto cidados e atuarem enquanto dele faz uso, a construo de uma base slida para toda a
sujeitos da produo de conhecimento. E para que possam, vida, pois capaz de atuar no desenvolvimento cognitivo e
mais do que "implantar" currculos ou "aplicar" propostas emocional de forma natural e harmnica.
realidade da creche/pr-escola em que atuam, efetivamente
participar da sua concepo, construo e consolidao. O LDICO: HORA DE ENSINAR X HORA DE BRINCAR
(Kramer apud MEC/SEF/COEDI, 1996 p.19).

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" o mundo real, com os seus valores e descalabros que lhe so impostas(...), a dar oportunidades
s so assimilados pela criana atravs do ldico aos demais(...), enfim, a viver em sociedade"
inerente brincadeira e o jogo" (Gildete Carvalho) (Kichimoto, 1993, p. 110)

I - A criana e o brinquedo A questo fica sobre o fato das escolas afastarem o


No curso da histria, tempos diferentes, brinquedos ldico da vivncia dos alunos em sala de aula ao invs de
diferentes. No primeiro tempo, os brinquedos confeccionados aproveitarem como instrumento facilitador da
pelas crianas - o tempo das bonecas de pano, dos carrinhos aprendizagem. , o que demonstra uma postura que nega a
de madeira, dos cavalos de pau, das brincadeiras de cultura infantil. Como nos diz Santo Agostinho: " O ldico
amarelinhas, picula, das cantigas de roda, com o cenrio eminentemente educativo no sentido em que constitui a fora
natural da noite, e o mistrio das estrelas. Este era um tempo impulsora de nossa curiosidade a respeito do mundo e da
em que a subjetividade da criana se fazia de uma criana vida, o princpio de toda descoberta e toda criao".
para outra e da criana com a me. Tempo em que se Vendo a escola como espao de criao e no de
preservava o sonho e os limites se definiam no aprendizado reproduo, Marcellino nos chama ateno quando diz:
de uma relao que essencialmente ldica - a relao de " A negao da possibilidade da vivncia do ldico
uma criana com a outra. pelas crianas, sua no considerao pela escola, contribui
para que esta colabore no na montagem de um verdadeiro
'teatro infantil', onde 'atores' interagem, criam coletivamente,
mas sim de um teatro de bonecos, onde so encenados,
diariamente, tristes espetculos de ventriloquia." ( 1990,
p.103)
Nessa perspectiva, observa-se que a escola pode
contribuir para a formao de bonecos manipulados,
moldados de acordo com os padres exigidos pela
sociedade capitalista e injusta, negando-lhe o processo de
criao e descoberta do mundo onde interage,
Hoje novos tempos, a marca da industrializao, prevalecendo os interesses da escola e no de um indivduo
belssimos na forma, iguais entre si e impostos criana que pode pensar, refletir e agir.
pelos meios de comunicao de massa. Tempos de Em contrapartida, no devemos negar que a
globalizao, quebra da singularidade do sujeito. Assim, a escola tenha tambm o seu lado srio; o problema a forma
subjetivao da criana se faz num outro cenrio. As pela qual ela interage com as crianas. O fato de apresentar-
brincadeiras de fundo de quintal foram substitudas e se sria no quer dizer que ela deva ser rigorosa e
reduzidas a um quarto e a uma tela de televiso ou castradora, mas que ela consiga penetrar no mundo infantil
computador. A relao da criana no mais com outra para a partir da, poder desempenhar a sua real funo de
criana, mas com a imagem virtual.Com isso, as emoes se formadora afetivo-intelectual. Para tanto, necessrio que a
perdem nesses circuitos eletrnicos e a criana passa a ter mesma busque valorizar a seriedade na busca do
como melhor companhia, a mquina e as imagens virtuais. conhecimento, resgatando o ldico, o prazer do estudo, sem
contudo reduzir a aprendizagem ao que apenas prazeroso
em si mesmo.

O LDICO NA CONSTRUO
A criana que no brinca est doente. Imped-las de INTERDISCIPLINAR DA APRENDIZAGEM: UMA
brincar estaremos cometendo, como nos diz Marcellino PEDAGGIA DO AFETO E DA CRIATIVIDADE NA
(1990), proibir a criana de brincar, tanto nega sua cultura, ESCOLA
como nega sua infncia. Nada acontece no desenvolvimento
de uma criana que no passe pelo brincar. O sentido de formao profissional implica em
II - A ludicidade em sala de aula entender a aprendizagem interdisciplinar como um processo
A sala de aula tem entre outras caractersticas, o contnuo e requer uma anlise cuidadosa desse aprender em
fato de se apresentar como coisa sria, no permitindo suas etapas, evolues, avanos e concretizaes. Requer
espao para o divertimento; o rigor e a disciplina so redimensionamento dos conceitos que aliceram tal
mantidos em nome dos padres institucionais, o que torna o possibilidade na busca na compreenso de novas ideias e
ambiente infantil artificial, longe dos gostos das crianas. O valores.
brincar se resume em ouvir histrias ou cantar algumas A formao de professores , hoje, uma
msicas. A hora do recreio e a hora da sada se tornam os preocupao constante para aqueles que acreditam na
nicos momentos em que as crianas desnudam da necessidade de transformar o quadro educacional presente,
responsabilidade da escola para permitir-se brincar e ser pois da forma como ele se apresenta fica evidente que no
criana. condiz com as reais necessidades dos que procuram a
Diante disto, a escola precisa se dar conta que escola com o intuito de aprender o saber, para que, de posse
atravs do ldico as crianas tm chances de crescerem e dele, tenham condio de reivindicar seus direitos e cumprir
se adaptarem ao mundo coletivo. O ldico deve ser seus deveres na sociedade.
considerado como parte integrante da vida do homem no s O professor a pea chave desse processo,
no aspecto de divertimento ou como forma de descarregar devendo ser encarado como um elemento essencial e
tenses, mas tambm como uma forma de penetrar no fundamental. Quanto maior e mais rica for sua histria de
mbito da realidade, inclusive na realidade social. Sobre o vida e profissional, maiores sero as possibilidades dele
aspecto ldico-sociedade, Kischimoto nos diz que: desempenhar uma prtica educacional consistente e
" brincando(...) as crianas aprendem(...) significativa. Sobre esse assunto, Nvoa (1991) afirma que
a cooperar com os companheiros(...), no possvel construir um conhecimento pedaggico para
a obedecer as regras do jogo(...), a respeitar os alm dos professores, isto , que ignore as dimenses
direitos dos outros(...), a acatar a autoridade (...), pessoais e profissionais do trabalho docente. No se quer
a assumir responsabilidades, a aceitar penalidades dizer, com isso, que o professor seja o nico responsvel
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pelo sucesso ou insucesso do processo educativo. No emergente por paradigma de um conhecimento prudente
entanto, de suma importncia sua ao como pessoa e para uma vida decente.
como profissional. Refere ainda que ...na transio paradigmtica, o
Educar no se limita a repassar informaes ou pensamento utpico tem um duplo objetivo: reinventar
mostrar apenas um caminho, aquele caminho que o mapas de emancipao social e subjetividades com
professor considera o mais correto, mas ajudar a pessoa a capacidade e vontade de os usar (Sousa Santos, 2000).
tomar conscincia de si mesma, dos outros e da sociedade. Percebemos que possvel e emergente reencontrar a
saber aceitar-se como pessoa e saber aceitar os outros. educao, pensando em sua ludicidade.
oferecer vrias ferramentas para que a pessoa possa A inter-relao entre os sentimentos, os afetos e as
escolher entre muitos caminhos, aquele que for compatvel intuies na construo do conhecimento tem vindo a ser
com seus valores, sua viso de mundo e com circunstncias salientada por diversos autores. Snyders (1986) afirma que
adversas que cada um ir encontrar. quando se ama o mundo, esse amor ilumina e ajuda a
O paradigma cientfico emergente (ps-moderno) revel-lo, a descobri-lo. O amor no o contrrio do
no se apoia mais sobre certezas, sobre leis determinsticas, conhecimento e pode tornar-se lucidez, necessidade de
em cincias exatas, mas antes sobre possibilidades; procura compreender, alegria de compreender. Mauco (1986) refere
recuperar a totalidade da realidade natural e social atravs que a educao afetiva deveria ser a primeira preocupao
de abordagens diversas: multi-inter-transdisciplinares dos educadores, porque ela que condiciona o
(incluindo as cincias da natureza, cincias sociais, as comportamento, o carter e a atividade cognitiva da criana.
disciplinas humansticas e artsticas): multi-inter- Outros autores referem que os atos de sentir, pensar e
transparadigmticas (diversas correntes ou perspectivas decidir pressupe um trabalho conjunto das dimenses
tericas dentro de cada cincia); multi-inter-transculturais, cognitivas e emocionais do crebro. Essa ligao entre os
feministas e do senso comum; e multi-inter- processos emocionais e racionais salientado entre outros
transdimensionais, integrando conhecimentos de carter por Csikszentmiholyi (1990), Damsio (1998 e 2000),
cognitivo, sensitivo, afetivo, tico, esttico Prigogine & Goleman (1997 e 1999), Best (1996), Filliozat (1997), Martin
Stengers, 1996; Popper, 1989 e 1991; Arsac, 1995; Morin, & Boeck (19997), Miranda (1997), Gottman e DeClaire
1994, 1995, 1996, 1999; Morin e Prigogine, 1998; Gleick, (1999), Morin (1999).
1998; Durr, 1999; Nicolescu, 1999; Thuan, 1999, Sousa Goleman, desenvolve o conceito de inteligncia
Santos, 1987, 1989 e 2000. Neste domnio, permito-me emocional e salienta que aprendemos sempre melhor
destacar os contributos de Prigogine, Morin, Nicolescu Sousa quando se trata de assuntos que nos interessam e nos quais
Santos e Paulo Freire. temos prazer. A preparao da criana para a escola passa
Ilya Priogogine defende que a cincia clssica pelo desenvolvimento de competncias emocionais
atingiu os seus limites e que dever sair dos laboratrios e inteligncia emocional designadamente confiana,
dialogar, no s com as cincias humanas, a filosofia, a arte, curiosidade, intencionalidade, auto controle, capacidades de
mas tambm com os saberes preexistentes, respeitantes relacionamento, de comunicao e de cooperao.
situaes familiares de cada indivduo. A metamorfose das Freire (1997) no livro Professora sim, Tia no
cincias contemporneas no de ruptura com o senso reafirma a importncia das componentes afetivas e intuitivas
comum, mas sim de respeito com os conhecimentos na construo do conhecimento ... necessrio que
tradicionais, designadamente dos marinheiros e dos evitemos outros medos que o cientificismo nos inoculou. O
camponeses. (Prigogine & Stengers, 1986). medo, por exemplo, de nossos sentimentos, de nossas
Morin o grande intelectual da complexidade, emoes, de nossos desejos, o medo de que ponham a
transgredindo e ultrapassando domnios da sociologia, em perder nossa cientificidade. O que eu sei, sei com o meu
particular, e das cincias sociais, em geral. Socilogo, corpo inteiro: com minha mente crtica mas tambm com os
filsofo, epistemlogo, ensaista. Inter-relaciona, integra e meus sentimentos, com minhas intuies, com minhas
supera as disciplinas cientficas (sociais e da natureza), com emoes. O que eu no posso parar satisfeito ao nvel dos
a poesia e o amor. Afirma que estamos na idade do ferro sentimentos, das emoes, das intuies. Devo submeter os
planetria caracterizada pela falta de convvio entre culturas, objetos de minhas intuies a um tratamento srio, rigoroso,
raas, etnias, naes, bem como entre sistemas de ideias e mas nunca desprez-los.
teorias A pr-histria do esprito humano significa que no Acerca do papel da intuio na produo de novos
plano do pensamento consciente, ainda estamos no seu conhecimentos salienta no livro A Educao na Cidade
incio. Estamos ainda submetidos a modos mutiladores e ...Para mim impossvel conhecer rigorosamente com
disjuntivos do pensamento e ainda muito difcil pensar de desprezo a intuio, aos sentimentos, aos sonhos, aos
maneira complexa (Morin, 1995:) , sem dvida, um dos desejos. o meu corpo inteiro que, socialmente, conhece.
expoentes mximos da intelectualidade contempornea. No posso, em nome da exatido e do rigor, negar meu
Basarab Nicolescu, no livro O Manifesto da corpo, minhas emoes, meus sentimentos. Sei bem que
Transdisciplinaridade postula que para a compreenso do conhecer no adivinhar mas conhecer passa tambm por
mundo necessrio articular o pensamento complexo e a adivinhar. O que no tenho direito a fazer, se sou rigoroso,
transdisciplinaridade. Salienta ainda que as universidades srio, ficar satisfeito com a minha intuio. Devo submeter
deviam retomar o estudo do universal. Assim, a o objeto dela ao crivo rigoroso que merece, mas jamais
Universidade poder transformar-se num local de desprez-lo. Para mim, a intuio faz parte da natureza do
aprendizagem da atitude transcultural, transreligiosa, processo do fazer e do pensar criticamente o que se faz.
transpoltica e transnacional, do dilogo entre arte e cincia, (Freire, 1995).
eixo da reunificao entre a cultura cientfica e a cultura Nesta abordagem do processo educativo a
artstica. A Universidade renovada ser o bero de um novo afetividade ganha destaque, pois acreditamos que a
tipo de humanismo (Nicolescu, 1999) interao afetiva ajuda mais a compreender e modificar as
Boaventura Sousa Santos quem assume papel de pessoas do que um raciocnio brilhante, repassado
relevo na formulao de um novo paradigma cientfico. No mecanicamente. Esta ideia ganha adeptos ao colocar as
seu ltimo livro A crtica da razo indolente Contra o atividades ldicas no processo do desenvolvimento humano.
desperdcio da experincia, salienta que no limiar do terceiro Enquanto educadora damos nfase s
milnio se vive um tempo de transio paradigmtica metodologias que se aliceram no brincar, no facilitar as
(epistemolgica e societal) o designa o paradigma coisas do aprender atravs do jogo, da brincadeira, da
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fantasia, do encantamento. A arte-magia do ensinar- o dos sentimentos, das paixes, das emoes, por onde
aprender (Rojas, 1998 ), permite que o outro construa por transitam medos, sofrimentos, interesses e alegrias. Uma
meio da alegria e do prazer de querer fazer. relao educativa que pressupem o conhecimento de
O jogo e a brincadeira esto presente em todos as sentimentos prprios e alheios que requerem do educador
fazes da vida dos seres humanos, tornando especial a sua infantil a disponibilidades corporal e o envolvimento afetivo,
existncia. De alguma forma o ldico se faz presente e como tambm, cognitivo de todo o processo de criatividade
acrescenta um ingrediente indispensvel no relacionamento que envolve o sujeito-ser-criana.
entre as pessoas, possibilitando que a criatividade aflore. A afetividade estimulada por meio da vivncia, a
Defendemos nesse estudo uma metodologia em qual o educador estabelece um vnculo de afeto com o
que o brincar a ludicidade do aprender. A criana aprende educando. A criana necessita de estabilidade emocional
enquanto brinca. Fazem parte dessa pesquisa trs para se envolver com a aprendizagem. O afeto pode ser uma
momentos que aliceram o interdisciplinar dos sujeitos maneira eficaz de se chegar perto do sujeito e a ludicidade,
envolvidos: o faz-de-conta, que o momento de nfase em parceria, um caminho estimulador e enriquecedor para se
imaginao, vivenciando ideias por meio da literatura infantil. atingir uma totalidade no processo do aprender.
Dramatizar, contar, viver e elaborar histrias criando seu O brinquedo a essncia da infncia e seu uso
espao-ldico por meio do livro de pano. No momento dois, permite um trabalho pedaggico que possibilita a produo
damos nfase ao brinquedo, do brincar com outras pessoas do conhecimento e tambm a estimulao da afetividade na
e, do brincar em grupo. No brincar com outras pessoas a criana. A criana estabelece com o brinquedo uma relao
criana aprende a viver socialmente, respeitando regras, natural e consegue extravasar suas angstias e paixes;
cumprindo normas, esperando a sua vez e interagindo de suas alegrias e tristezas, suas agressividades e
uma forma mais organizada. No grupo, aprende a partilhar e passividades.
a fazer um movimento rotativo to importante para a Independente de poca, cultura e classe social, os
socializao e o dilogo. No terceiro momento evidenciamos jogos e os brinquedos fazem parte da vida da criana, pois
o brincar, o jogar e o aprender no movimento multi-inter- elas vivem num mundo de fantasia, de encantamento, de
trans-dimensional: informao conceitual, comunicao, alegria, de sonhos, onde realidade e faz-de-conta se
troca e parceria, interfaface terico prtica. confundem. (Kishimoto, 1999 ) . O jogo est na gnese do
Por meio da brincadeira a criana envolve-se no pensamento, da descoberta de si mesmo, da possibilidade
jogo e sente a necessidade de partilhar com o outro. Ainda de experimentar, de criar e de transformar o mundo.
que em postura de adversrio, a parceria um A palavra ldico vem do latim ludus e significa
estabelecimento de relao. Esta relao expe as brincar. Neste brincar esto includos os jogos, brinquedos e
potencialidades dos participantes, afeta as emoes e pe divertimentos e relativa tambm conduta daquele que
prova as aptides testando limites. Brincando e jogando a joga, que brinca e que se diverte. Por sua vez, a funo
criana ter oportunidade de desenvolver capacidades educativa do jogo oportuniza a aprendizagem do indivduo,
indispensveis a sua futura atuao profissional, tais como seu saber, seu conhecimento e sua compreenso de mundo.
ateno, afetividade, o hbito de permanecer concentrado e Percebemos em Machado (1966) o ressaltar do jogo
outras habilidades perceptuais psicomotoras. Brincando a como no sendo qualquer tipo de interao, mas sim, uma
criana torna-se operativa. atividade que tem como trao fundamental os papis sociais
O brinquedo como suporte da brincadeira tem papel e as aes destes derivadas em estreita ligao funcional
estimulante para a criana no momento da ao ldica. Tanto com as motivaes e o aspecto propriamente tcnico-
brinquedo, quanto a brincadeira, permitem a explorao do operativo da atividade. Dessa forma destaca o papel
seu potencial criativo de numa seqncia de aes libertas e fundamental das relaes humanas que envolvem os jogos
naturais em que a imaginao se apresenta como atrao infantis.
principal. Por meio do brinquedo a criana reinventa o mundo Entender o papel do jogo nessa relao afetiva-
e libera suas atividades e fantasias. Atravs da magia do faz- emocional e tambm de aprendizagem requer que
de-conta explora os limites e, parte para aventura que a leva percebamos estudos de carter psicolgico, como
ao encontro do Outro-Eu. mecanismos mais complexos, tpicos do ser humano, como a
A entrada da criana no mundo do faz-de-conta memria, a linguagem, a ateno, a percepo e
marca uma nova fase de sua capacidade de lidar com a aprendizagem. Elegendo a aprendizagem como processo
realidade, com os simbolismos e com as representaes. principal do desenvolvimento humano enfocamos Vygotsky
Com o brinquedo a criana satisfaz certas curiosidades e (1984) que afirma: a zona de desenvolvimento proximal o
traduz o mundo dos adultos para a dimenso de suas encontro do individual com o social, sendo a concepo de
possibilidades e necessidades. desenvolvimento abordada no como processo interno da
A criana precisa vivenciar ideias em nvel simblico criana, mas como resultante da sua insero em atividades
para compreender o significado na vida real. O pensamento socialmente compartilhadas com outros. Atividades
da criana evolui a partir de suas aes, razo pela qual as interdisciplinares que permitem a troca e a parceria. Ser
atividades so to importantes para o desenvolvimento do parceiro s-lo por inteiro Nesse sentido, o conhecimento
pensamento infantil. Mesmo que conhea determinados construdo pelas relaes interpessoais e as trocas
objetos ou que j tenha vivido determinadas situaes, a recprocas que se estabelecem durante toda a vida formativa
compreenso das experincias ficam mais claras quando as do indivduo.
representam em seu faz-de-conta. Neste tipo de brincadeira Machado (1966) salienta, que a interao social
tm tambm oportunidade de expressar e elaborar de forma implica transformao e contatos com instrumentos fsicos
simblica, desejos, conflitos e frustraes. e/ou simblicos mediadores do processo de ao. Esta
Observamos que quando existe representao de concepo reconhece o papel do jogo para formao do
uma determinada situao (especialmente se houver sujeito, atribuindo-lhe um espao importante no
verbalizado) a imaginao desafiada pela busca de desenvolvimento das estruturas psicolgicas. De acordo com
soluo para problemas criados pela vivncia dos papis Vygtsky (1984) no brinquedo que a criana aprende a agir
assumidos. As situaes imaginrias estimulam a inteligncia numa esfera cognitiva. Segundo o autor a criana comporta-
e desenvolvem a criatividade. se de forma mais avanada do que nas atividades da vida
O ato de criar permite uma Pedagogia do Afeto na real, tanto pela vivncia de uma situao imaginria, quanto
escola. Permite um ato de amor, de afetividade cujo territrio pela capacidade de subordinao s regras.
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A ludicidade uma necessidade do ser humano em Com este intento que propomos tal trabalho.
qualquer idade e no pode ser vista apenas como diverso. Poder vivenciar o processo do aprender colocando-se no
O desenvolvimento do aspecto ldico facilita a lugar da criana, permitindo que a criatividade e a
aprendizagem, o desenvolvimento pessoal, social e cultural, imaginao aflorem atravs da interdisciplinaridade enquanto
colabora para uma boa sade mental, prepara para um atitude. A intersubjetividade se mostre por meio do afeto e da
estado interior frtil, facilita os processos de socializao, alegria de poder liberar o que cada sujeito (professor) trs
comunicao, expresso e construo do conhecimento. consigo mesmo e quanto pode contribuir com o outro.
Observamos isto quando damos nfase formao ldica no Tambm alicera tal trabalho o contato que tivemos com a
curso de Pedagogia. Duas dimensionalidades nos comunidade na extenso de nossas aes. No Projeto Livro
preocupam nesta formao: a formao do educador e a de Pano, Escola Espao Livre, pudemos desenvolver
formao ldica do educador. A primeira envolve o aspecto dinmicas que oferecem caminhos positivos questo do
geral terico-prtico do acadmico do curso de Pedagogia ldico na aprendizagem. Durante 6 ( seis ) meses, de Julho
em sua prtica pedaggica. A segunda envolve o acadmico Dezembro de 2000, tivemos a oportunidade de acompanhar
e os professores que j atuam na Educao e se encontram trabalhos realizados na Educao Infantil ( nvel I, II, III e IV)
na realidade-escolar, bem como os aspectos metodolgicos que por meio de projetos especficos utilizam-se do ldico
que envolvem a criana-sujeito, do conhecimento em para construir o conhecimento e tambm durante o
construo. desenrolar dos projetos/planos tinham o intuito de construir
A formao do sujeito no um quebra-cabea com um livro de pano sobre o que ficou assimilado de cada
recortes definidos, depende da concepo que cada temtica.
profissional tem sobre a criana, homem, sociedade, Podemos dizer que este processo passa por vrias
educao, escola, contedo, currculo. Neste contexto as etapas: de organizao e conhecimento da metodologia Livro
peas do quebra-cabea se diferenciam, possibilitando de Pano; da teoria embasadora que permite os
diversos encaixes. Negrine ( 1994 ) sugere trs pilares que esclarecimentos conceituais; da montagem dos projetos
sustentariam uma boa formao profissional, com a qual (planos especficos de cada disciplina e nvel); da
concordamos: a formao terica, a prtica e a pessoal, que aplicabilidade do projeto com nfase ludicidade e
no nosso entendimento, a esta ltima preferimos cham-la afetividade; da construo do livro de pano propriamente dito
de formao ldica interdisciplinar. Este tipo de formao sobre as temticas trabalhadas; e da apresentao dos livros
inexistente nos currculos oficiais dos cursos de formao do comunidade.
educador, entretanto, algumas experincias tm-nos Desta atividade temos como resultado 20 (vinte)
mostrado sua validade e no so poucos os educadores que livros de pano que se organizam com um trabalho inspirado
tm afirmado ser a ludicidade a alavanca da educao para na ludicidade e na possibilidade de construir o conhecimento,
o terceiro milnio. dando nfase a uma pedagogia do afeto. Trabalho que
A formao ldica interdisciplinar se assenta em requer do professor dedicao extrema, envolvimento e
propostas que valorizam a criatividade, o cultivo da parceria constante, fazendo exercer o seu interdisciplinar.
sensibilidade, a busca da afetividade, a nutrio da alma, Esta experincia vivida nos permite defender a
proporcionando aos futuros educadores vivncias ldicas, formao ldica do profissional em Educao Infantil e,
experincias corporais que se utilizam da ao do tambm nos propiciar a condio de propor tal pesquisa
pensamento e da linguagem, tendo no jogo sua fonte avanando na possibilidade do ldico permitir a construo
dinamizadora. de uma Pedagogia do Afeto, to necessria no ambiente-
Quanto mais o adulto vivenciar sua ludicidade, escola e, imprescindvel ao educador Infantil.
maior ser a chance deste profissional trabalhar com a Outro momento que a ludicidade impera e que
criana de forma prazerosa, enquanto atitude de abertura s tambm justifica como o avano de nosso trabalho o
prticas inovadoras. Tal formao permite ao educador saber Projeto Recriana: interdisciplinaridade, afeto e ao no
de suas possibilidades e limitaes, desbloquear resistncias quintal, em que tivemos a oportunidade de trabalhar a
e ter uma viso clara sobre a importncia do jogo e do autonomia da criana. Atividade realizada com alunos da 4 a
brinquedo para a vida da criana. srie do Ensino Fundamental que exploram o tema sobre
Portanto, este trabalho prope uma prtica de literatura infantil. Constroem a histria explorando a
ensino com possibilidade de aproveitamento do ldico na ludicidade em sua metodologia. Entendem o tema sobre
metodologia do fazer docente dos acadmicos ( Estgio literatura Joo e Maria e conseguem montar um livro da
Supervisionado), dando nfase portanto formao ldica histria com suas prprias caractersticas. Livro este que se
que este sujeito possa desenvolver junto s crianas, apresenta como instrumento de aprendizagem Livro de
permitindo assim um trabalho pedaggico mais envolvente. Pano Joo e Maria. Tal livro aplicado para a construo do
Prope ainda, explorar novas prticas no ambiente- conhecimento s crianas do Jardim III, com um porm, as
escola que se utilizam do ldico, para a construo da prprias crianas da 4a srie so os professores aplicadores.
aprendizagem. Percebemos com isso que se o professor Tais crianas conseguem exercer suas professoralidades,
tiver conhecimento e prazer, mais probabilidade existir de sem interferncia dos professores titulares da classe. Este
que os professores/aprendizes se utilizem desse modelo na trabalho nos foi muito gratificante e seu registro nos permite
sua sala de aula. Nvoa (1991) afirma que o sucesso ou ainda mais buscar dados e subsdios que aliceram a
insucesso de certas experincias marcam a nossa postura ludicidade e o afeto como metodologias significativas no
pedaggica, fazendo-nos sentir bem ou mal com esta ou processo do ensinar-aprender, fundamentando a Pedagogia
aquela maneira de trabalhar na sala de aula. do Afeto como marca da ao do educador infantil.
Ao sentir que as vivncias ldicas podem resgatar a O que pretendemos ento especificar mais o
sensibilidade, at ento adormecida, ao perceber-se vivo e carter epistemolgico do ldico e do afeto como
pulsante, o professor/aprendiz faz brotar o inesperado, o metodologias em sala de aula. Para isso voltamos s escolas
novo e deixa cair por terra que a lgica da racionalidade em que atuamos, enfocando o fazer do professor,
extingue o calor das paixes, que a matemtica substitui a demonstrando os passos da metodologia empreendida. O
arte e que o humano d lugar ao tcnico (Santin, 1990), professor constri um portflio de suas aes (registro
permitindo o construir alicerado no afeto, no poder fazer, contnuo da ao: proposta/plano, etapas, desenvolvimento e
sentir e viver. resultados) juntamente com o depoimento final do docente.

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Os sujeitos, acadmicos do curso de Pedagogia, em jogo e do brinquedo para a vida da criana, do jovem e do
suas docncias e os professores das escolas infantis adulto (Santos, 1997; Kishimoto, 1999).
vivenciam aspectos ricos na construo de uma Pedagogia A afetividade como sustentculo significativo e
do Afeto. A faixa etria das crianas de zero a seis anos, fundamental de uma pedagogia que se alicera na arte-
fazem o contexto do sujeito aprendiz. O presente estudo magia interdisciplinar do ensinar-aprender (Rojas, 1998 )
permite fundamentar e analisar o trabalho do O brinquedo supe uma relao ntima com o
professor/aprendiz na sala de aula, alicerado na sujeito, uma indeterminao quanto ao uso, ausncia de
interdisciplinaridade com nfase no ldico como metodologia regras. O jogo pode ser visto como um sistema lingustico
de ao. que funciona dentro de um contexto social; um sistema de
Esta pesquisa em andamento procura contribuir regras, um objeto (Kishimoto, 1999).
com a melhoria da formao do professor/aprendiz, no Como relevncia cientfica contm nos planos o
sentido de fazer do processo de ensino e do processo de valor da autonomia da criana na possibilidade de ser-no-
aprendizagem uma ao que v o homem como unidade, mundo-com-os-outros, extravasando suas curiosidades na
como um ser-no-mundo com o outro (Heidegger, 1997 apud busca do equilbrio e da maturidade educativa.
Critelli 1996), como uma forma de resgatar o humano no Na comunidade educacional o contributo deste
sistema educacional, ou segundo Santin ( 1994), o ser trabalho prima em valorizar a construo do comportamento
sensvel do homem. Outra contribuio prestada pela estudo infantil, dando nfase atividade interdisciplinar, postura
est relacionada ao prprio estgio supervisionado que do educador em favorecer atividades que propiciam o prazer,
conquista um espao importante, no processo enfatizado. a alegria, a inter-relao, a parceria, gerando um clima
Este estudo justifica-se ainda, pelo momento afetuoso no sujeito-criana, permitindo ao processo de
histrico em que se vive, em que h bastante inquietao por aprendizagem uma efetivao satisfatria e realizadora.
parte dos estudiosos sobre os rumos da educao, em que Enquanto pesquisadora verificamos o sentido
as capacidades metafricas do sentir e do imaginar (Ricoeur, significativo da formao contnua do educador em outras
1992) so evocadas para balizarem a edificao do vertentes, principalmente a interdisciplinar e tambm dar
conhecimento. A metfora do brincar, do brinquedo, faz o nfase formao ldica, como sustentculo para novas
contexto do aprender. Por meio do seu sentido de metodologias em sala de aula.
similaridade podemos se dizer o mesmo pelo diferente. Construindo o comportamento infantil, buscando a
A pretenso contribuir para a reflexo, analisando autonomia da criana e valorizando a afetividade que
algumas prticas pedaggicas nas quais o elemento ldico envolve o processo do aprender, investimos na formao
concebido como fio condutor do resgate da sensibilidade do ldica do educador e, trazemos portanto para a academia
homem, sufocada pelas relaes desumanizantes do uma nova viso de educao, defendendo a presena do
sistema capitalista. ser-criana, na realidade universitria, com evidncia a uma
Segundo Snyders (1988) o despertar para o valor Pedagogia do Afeto.
dos contedos das temticas trabalhadas que fazem com O trabalho resulta na criao de um espao ldico
que o sujeito aprendiz tenha prazer em aprender. Contedos na academia, em que a Pedagogia do Afeto possa se fazer
estes despertados pelo prazer de querer saber e conhecer. presente em uma Brinquedoteca, que chamamos
Devemos despert-los para, com sabedoria, podermos Espaoteca no campus da Universidade, possibilitando, com
exterioriz-los na nossa vida diria. A alegria, a f, a paz, a isto, o desenvolver de atividades metafricas enriquecidas
beleza e o prazer das coisas esto dentro de ns. pela presena do ser-criana e/ou, que servem de laboratrio
Por entender e concordar com o autor, percebemos aos nossos professores, alunos e comunidade. Exemplo de
que se o professor no aprende com prazer no poder tantas outras Instituies Universitrias que j exercem com
ensinar com prazer. isso que procuramos fazer em nossa sucesso tal ao pedaggica.
prtica pedaggica, dando nfase formao ldica: ensinar A Espaoteca, assim denominada, prima por
e sensibilizar o professor-aprendiz para que, atravs de desenvolver oficinas que priorizam os conceitos que
atividades dinmicas e desafiadoras, despertem no sujeito- envolvem metodologias ldicas, com nfase ao processo
aprendiz o gosto e a curiosidade pelo conhecimento. pratico, de acordo com o sujeito professor de Educao
Curiosidade que segundo Freire ( 1997 ) natural e cabe ao Infantil. Desenvolvemos momentos semanais de atividades
educador torn-la epistemolgica. Para a realizao alguns que fortalecem a formao deste profissional. As oficinas
pressupostos bsicos conceituais nortearam o caminho buscam ainda defender a ideia de Wajskop (1990) de que a
metodolgico da assessoria estabelecida, necessria para a brincadeira deve ser vista como um princpio que contribui
reflexo dos dados obtidos: para o exerccio da cidadania, ou seja, a criana deve ter o
Ser-no-mundo-com-os-outros. Movimento de direito de brincar como forma particular de expresso,
realizao do fenmeno em anlise ideogrfica e nomottica pensamento, interao e comunicao infantil. Ela coloca
dos registros (Critelli,1999; Bicudo Cappeletti, 1995; Martins que, atravs da brincadeira, ocorre o desenvolvimento das
e Bicudo, 1989) . capacidades cognitivas (imitao, imaginao, regras,
Tudo se decide no processo de reflexo que o transformao da realidade, acesso e ampliao dos
professor leva a cabo sobre sua prpria ao ( Nvoa, 1995). conhecimentos prvios); afetivos e emocionais (escolha de
O homem da cincia e da tcnica perdeu a papis, parceiros e objetos, vnculos afetivos, expresso de
felicidade e a alegria de viver, perdeu a capacidade de sentimentos); interpessoais (negociao de regras e
brincar, perdeu a fertilidade da fantasia e da imaginao convivncias social); fsicas (imagem e expresso corporal);
guiadas pelo impulso ldico (Santin, 1994 ). ticas e estticas (negociao e uso de modelos
Que a sala de aula seja um ambiente em que o socioculturais); desenvolvimento da autonomia (pensamento
autoritarismo seja trocado pela livre expresso da atitude e ao centrados na vontade e desejos)
interdisciplinar (Fazenda, 1994). O mais importante que nossas oficinas so
Que as aulas sejam vivas e num ambiente de inter- direcionadas aos professores de Educao Infantil que
relao e convivncia ( Masseto, 1992). procuram fortalecer e enriquecer a sua formao na
A formao ldica possibilita ao educador conhecer- ludicidade de suas prticas. Procuramos vivenciar e
se como pessoa, saber de suas possibilidades, desbloquear demonstrar que a criana, na brincadeira, experincia papis
resistncias e ter uma viso clara sobre a importncia do (re)construindo sua realidade, vivenciando sentimentos,
comportamentos e fazendo representaes do mundo
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exterior. Fazemos do brinquedo uma situao social em que plano inclinado, polias, velocidade, etc., coisas que s sero
aspectos como a imitao de condutas sociais, novas ensinadas muito depois no perodo escolar.
exploraes e relacionamentos interpessoais tornam-se Um erro que muitos professores cometem
presentes. no valorizar em toda sua extenso esta atividade,
Atravs do jogo de papis a criana lida com extraindo o que ela contm de educativo.
experincias que ainda no consegue realizar de imediato no A criana que ingressa na escola dever
mundo real; vivencia comportamentos e papis num espao adaptar-se s rotinas escolares acarretando mudanas
imaginrio em que a satisfao de seus desejos pode importantes na sua vida, e sua vida dedicada ao jogo ter
ocorrer. uma mudana brusca.
Outra importante considerao nesta vertente que Temos que aprender a diferenciar o que
a atividade ldica apresenta dois elementos-chave como significa o jogo para o adulto e para a criana. Para ns, por
definidores de jogo infantil: as regras e o imaginrio. Tanto no que assim nos educaram, o que fazemos quando no se
jogo simblico (faz-de-conta/jogo de papis) como no de tem alguma coisa mais importante, e desejamos preencher
regras, estas duas caractersticas esto presentes. O que horas vazias com algum lazer. Para as crianas todo um
muda a intensidade e a forma como elas aparecem: no compromisso no qual lutam e se esforam se algo no sai
jogo simblico, o que predomina a situao imaginria, como querem.
mas as regras esto presentes, porm de forma implcita; no Por isso o xadrez merece crdito, porque
jogo de regras, o imaginrio est presente, mas de forma ensina as crianas o mais importante na soluo de um
latente. problema, que saber olhar e entender a realidade que se
Portanto, percebemos que brincar coisa sria. o apresenta.
grande desafio para o educador infantil em sua formao No xadrez, como as peas no tm valores
ldica e na construo interdisciplinar do processo absolutos, deve-se monitorar tanto as prprias como as do
aprendizagem, com nfase a Pedagogia do Afeto, no adversrio para implementar sua estratgia. Dito de outra
ambiente-escola. forma: ter a percepo da flexibilidade e reversibilidade do
pensamento que ordena o jogo.
comum notar crianas fracassando em
6) O JOGO E O BRINCAR matemtica, por exemplo, por no entenderem o que
enunciado do problema lhes diz. No sabem analis-lo,
Em princpio devemos entender o jogo aprendem frmulas de memria; quando encontram textos
como uma atividade que obedece ao impulso mais profundo diferentes no acham a resposta correta.
e bsico da essncia animal. Deve-se conseguir que as crianas
Esta atividade inicia-se em nossas vidas encontrem seu prprio sistema de ao e para isso tem-se
com os mais elementares movimentos, complicando-se at que evitar, sempre que possvel, as solues mecanizadas.
dominar a enorme complexidade do corpo humano. Assim, no Ensino Mdio, com os dados de um teorema e sua
Os primeiros jogos que a criana faz so ideia, a demonstrao pode ser encontrada pelo aluno,
os chamados jogos de exerccio, utilizando como principal porm para que isso acontea importante um certo treino
objetivo o seu prprio corpo. Os bebs chupam suas mos, no Ensino Fundamental.
emitem sons e repetem diversos movimentos sem finalidade Em uma poca na qual os conhecimentos
utilitria. nos ultrapassam em quantidade e a vida efmera, uma das
A transio dos jogos de exerccios para os melhores lies que a criana pode obter na escola como
simblicos marca o incio de percepo de representaes organizar seu pensamento, e acreditamos que esta valiosa
exteriores e a reproduo de um esquema sensrio-motor lio pode ser obtida mediante o estudo e a xadrez.
fora de seu contexto.
Podemos dizer que o jogo simblico um
jogo de exerccio sendo o que exercita a imaginao. Tabela 1 - Caractersticas
Ao chegar o perodo das operaes
concretas (por volta dos sete anos de idade) a criana, pelas do Xadrez e suas Implicaes
aquisies que fez, pode jogar atendo-se a normas. Surgem
ento os jogos de regras, e ela ter que abandonar a Educativas
arbitrariedade que governava seus jogos para adaptar-se a Caractersticas do xadrez Implicaes nos aspectos
um cdigo comum, podendo ser criado por iniciativa prpria educacionais e de formao
ou por outras pessoas, mas que dever acatar limites porque do carter
a violao das regras traz consigo um castigo. Fica-se concentrado e O desenvolvimento do
Isto ajudar a criana a aceitar o ponto de imvel na cadeira. autocontrole psicofsico.
vista das demais, a limitar sua prpria liberdade em favor dos
outros, a ceder, a discutir e a compreender. Fornecer um nmero de Avaliao da estrutura do
Quando se praticam jogos de grupo a movimentos num problema e a distribuio do
experincia se engrandece j que a sociabilidade agregada determinado tempo. tempo disponvel.
vida da criana, surgindo assim os primeiros sentimentos Movimentar peas aps Desenvolvimento da
morais e a conscincia de grupo. exaustiva anlise de lances.capacidade de pensar com
Quando a criana joga compromete toda abrangncia e profundidade.
sua personalidade, no o faz para passar o tempo. Podemos Aps encontrar um lance, Tenacidade e empenho no
dizer, sem dvida, que o jogo o trabalho da infncia ao procurar outro melhor. progresso contnuo.
qual a criana dedica-se com prazer. Partindo de uma posio a Criatividade e imaginao.
Pode-se perceber atravs do que foi princpio igual, direcionar
exposto o valor educativo que a prtica ldica possui. Muitos para uma concluso
psiclogos afirmam que os primeiros anos so os mais brilhante (combinao).
importantes na vida do homem sendo que a atividade central
O resultado indica quem Respeito opinio do
manifestada o jogo. notvel o que se pode aprender
tinha o melhor plano. interlocutor.
construindo seus prprios jogos, utilizando conceitos de
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Dentre as vrias Estmulo tomada de Relembrando que brincar um direito fundamental


possibilidades, escolher decises com autonomia. de todas as crianas no mundo inteiro, cada criana deve
uma nica, sem ajuda estar em condies de aproveitar as oportunidades
externa. educativas voltadas para satisfazer suas necessidades
Um movimento deve ser Exerccio do pensamento bsicas de aprendizagem. A escola deve oferecer
consequncia lgica do lgico, autoconsistncia e oportunidades para a construo do conhecimento atravs
anterior e deve apresentar fluidez de raciocnio. da descoberta e da inveno, elementos estes
o seguinte. indispensveis para a participao ativa da criana no seu
meio. Associar a educao da criana ao jogo no algo
A IMPORTNCIA DO JOGO NA APRENDIZAGEM novo.
Os jogos constituram sempre uma forma de
atividade do ser humano, tanto no sentido de recrear e de
1. INTRODUO educar ao mesmo tempo. A relao entre o jogo e a
Relembrando que brincar um direito fundamental educao so antigas, Gregos e Romanos j falavam da
de todas as crianas no mundo inteiro, cada criana deve importncia do jogo para educar a criana. Portanto a partir
estar em condies de aproveitar as oportunidades do sculo XVIII que se expande a imagem da criana como
educativas voltadas para satisfazer suas necessidades ser distinto do adulto o brincar destaca-se como tpico da
bsicas de aprendizagem. A escola deve oferecer idade. As brincadeiras acompanham a criana pr-escolar e
oportunidades para a construo do conhecimento atravs penetram nas instituies infantis criadas a partir de ento.
da descoberta e da inveno, elementos estes Nesse perodo da vida da criana, so relevantes todos os
indispensveis para a participao ativa da criana no seu aspectos de sua formao, pois como ser bio-psico-social-
meio. cultural d os passos definitivos para uma futura
Os jogos constituram sempre uma forma de escolarizao e sociabilidade adequadas como membro do
atividade do ser humano, tanto no sentido de recrear e de grupo social que pertence. Sua personalidade comea a
educar ao mesmo tempo. A relao entre o jogo e a consolidar-se: a auto-controle e a segurana interna comea
educao so antigas, Gregos e Romanos j falavam da a firmar-se.
importncia do jogo para educar a criana. Portanto a partir
do sculo XVIII que se expande a imagem da criana como
ser distinto do adulto o brincar destaca-se como tpico da 2. QUAL O PAPEL DO PROFISSIONAL DA
idade. As brincadeiras acompanham a criana pr-escolar e ESCOLA INFANTIL?
penetram nas instituies infantis criadas a partir de ento. A perspectiva terica do sociointeracionismo
Nesse perodo da vida da criana, so relevantes todos os destaca o papel do adulto frente ao desenvolvimento infantil,
aspectos de sua formao, pois como ser bio-psico-social- cabendo-lhe proporcionar experincias diversificadas e
cultural d os passos definitivos para uma futura enriquecedoras, a fim de que as crianas possam fortalecer
escolarizao e sociabilidade adequadas como membro do sua autoestima e desenvolver suas capacidades.
grupo social que pertence. Para Severino (1991) a autoestima refere-se
Segundo Kishimoto (1994) o jogo, vincula-se ao capacidade que o indivduo tem de gostar de si mesmo,
sonho, imaginao, ao pensamento e ao smbolo. uma condio bsica para se sentir confiante, amado, respeitado.
proposta para a educao de crianas (e educadores de Tal capacidade, porm, no se instala no indivduo como
crianas) com base no jogo e nas linguagens artsticas. A num passe de mgica, mas faz parte de um longo processo,
concepo de Kishimoto sobre o homem como ser simblico, que tem sua origem ainda na infncia.
que se constri coletivamente e cuja capacidade de pensar Cabe ao adulto ajudar na construo da autoestima
est ligada capacidade de sonhar, imaginar e jogar com a infantil, fornecendo criana uma imagem positiva de si
realidade, fundamental para propor uma nova "pedagogia mesma, aceitando-a e apoiando-a sempre que for preciso.
da criana". Kishimoto v o jogar como gnese da "metfora" No entanto, algumas prticas podem ser prejudiciais ao bom
humana. Ou, talvez, aquilo que nos torna realmente andamento deste processo, como por exemplo, a colocao
humanos. de apelidos pejorativos nas crianas (manhosa, maluco,
Nestes tempos de mudanas educacionais, ns burro).
educadores temos que ser multifuncionais, ou seja, no Segundo Severino (1991) os profissionais das
apenas educadores, mas filsofos, socilogos, psiclogos, escolas infantis precisam manter um comportamento tico
psicopedagogos, recreacionistas e muito mais para que para com as crianas, no permitindo que estas sejam
possamos desenvolver as habilidades e a confiana expostas ao ridculo ou que passem por situaes
necessria em nossos educandos. Para que tenham sucesso constrangedoras. Alguns adultos, na tentativa de fazer com
no processo de aprendizagem e na vida. Tudo isso marcados que as crianas lhes sejam obedientes, deflagram nelas
pela ansiedade, medo, resistncia e ao mesmo tempo sentimentos de insegurana e desamparo, fazendo-as se
esperana. sentirem temerosas de perder o afeto, a proteo e a
Esperana esta que nos faz acreditar que o espao confiana dos adultos.
escolar pode-se transformar em um espao agradvel, Outro aspecto a ser considerado diz respeito s
prazeroso, de forma que as brincadeiras e jogos permitam ao simpatias que os adultos desenvolvem em relao a algumas
educador alcanar sucesso em sala de aula, e quebrar a era crianas. Estas, por sua vez, tambm tm suas preferncias,
do desencanto escolar. identificando-se mais com algumas pessoas do que com
A ludicidade e a aprendizagem no podem ser outras. No entanto o profissional da educao deve tratar a
consideradas como aes com objetivos distintos. O jogo e a todas com igual distino. Isto no implica apenas elogiar
brincadeira so por si s, uma situao de aprendizagem. As apenas uma criana (a mais simptica, a mais cheirosa, por
regras e imaginao favorecem criana comportamento exemplo), em detrimento das outras, que podem se sentir
alm dos habituais. Nos jogos ou brincadeiras a criana age rejeitadas, caso no recebem o mesmo tratamento.
como se fosse maior que a realidade, e isto, inegavelmente,
contribuem de forma intensa e especial para o seu
desenvolvimento (Rego, 1932, p.36). 3. O LDICO NA FORMAO DO EDUCADOR

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Quando referimos a educao, sabemos so muitos formao devero se adaptar a esta nova realidade. Uma
os desafios a serem enfrentados para que esta rea possa das formas de repensar os cursos de formao introduzir
ser considerada como geradora dos avanos cientficos. Ao na base de sua estrutura curricular um novo pilar: a formao
compar-la com outros setores (medicina, engenharia, ldica.
informtica), onde as inovaes aparecem com frequncia, Na obra de Negrine (1994) esta questo
percebemos que nos ltimos 50 anos pouco aconteceu, e os analisada, onde o autor sugere trs pilares que sustentariam
avanos ocorridos no chegaram a reverter o processo como uma boa formao profissional, com a qual concordamos
um todo. inteiramente, pois os cursos de licenciaturas tm-se
Kami (1991) refere que a grande maioria das preocupado somente com a formao terica e com a
instituies educacionais ainda pautada numa prtica que formao pedaggica.
considera a ideia do conhecimento repetio sob uma tica A inovao proposta por Negrine (1994) chamada
comportamentalista, tornando o conhecimento cristalizado de formao pessoal, que no nosso entendimento preferimos
e/ou espontanesta e no como um saber historicamente chama-la de formao ldica. Este tipo de formao
produzido visto sob a tica do conhecimento construo. inexistente nos currculos oficiais dos cursos de formao do
Educar no se limita a repassar informaes ou educador, entretanto algumas experincias tm mostrado
mostrar apenas um caminho, aquele caminho que o sua validade e no so poucos os educadores que tm
professor considera o mais correto, mas ajudar a pessoa a afirmado ser a ludicidade a alavanca da educao para o
tomar conscincia de si mesma, dos outros e da sociedade. terceiro milnio.
aceitar-se como pessoa e saber aceitar os outros. A formao ldica se assenta em pressupostos que
oferecer vrias ferramentas para que a pessoa possa valorizam a criatividade, o cultivo da sensibilidade, a busca
escolher entre muitos caminhos, aquele que for compatvel da afetividade, a nutrio da alma, proporcionando aos
com seus valores, sua viso de mundo e com as futuros educadores vivncias ldicas experincias corporais
circunstncias adversas que cada um ir encontrar. Educar que se utilizam da ao, do pensamento e da linguagem,
preparar para a vida. (KAMI, 1991, 125). tendo no jogo sua fonte dinamizadora.
Nesta abordagem do processo educativo a Quanto mais o adulto vivenciar sua ludicidade,
afetividade ganha destaque, pois se acredita que a interao maior ser a chance de este profissional trabalhar com a
afetiva ajuda mais a compreender e modificar as pessoas do criana de forma prazerosa. A formao ldica deve
que um raciocnio brilhante, repassado mecanicamente. Esta possibilitar ao futuro educador conhecer-se como pessoa,
ideia ganha adeptos ao enfocar as atividades ldicas no saber suas possibilidades e limitaes, desbloquear suas
processo do desenvolvimento humano. resistncias e ter uma viso clara sobre a importncia do
Acrescenta Kishimoto (1994) a ludicidade uma jogo para a vida da criana, do jovem e do adulto.
necessidade do ser humano em qualquer idade e no pode
ser vista apenas como diverso. O desenvolvimento do
aspecto ldico facilita a aprendizagem, o desenvolvimento 4. ATIVIDADES LDICAS
pessoal, social e cultural, colabora para uma boa sade Para Oliveira (1990), as atividades ldicas so a
mental, prepara para um estado interior frtil, facilita os essncia da infncia. Por isso, ao abordar este tema no
processos de socializao, comunicao, expresso e podemos deixar de nos referir tambm criana. Ao retornar
construo do conhecimento. a histria e a evoluo do homem na sociedade, vamos
Estas questes nos remetem problemtica da perceber que a criana nem sempre foi considerada como
formao do educador, a qual passa por ambiguidades e hoje. Antigamente, ela no tinha existncia social, era
paradoxos que nunca so efetivamente dissipados. Isto considerada miniatura do adulto, ou quase adulto, ou adulto
resulta, quase sempre, em dificuldades no campo da prtica em miniatura. Seu valor era relativo, nas classes altas era
pedaggica. Ento perguntamos: afinal o que necessrio educada para o futuro e nas classes baixas o valor da
para formar o educador? criana iniciava quando ela podia ser til ao trabalho,
Os cursos de licenciaturas tm recebido inmeras colaborando na gerao da renda familiar.
crticas, especialmente no que se refere sua ineficincia Os jogos e brinquedos, embora sendo um elemento
quanto formao dos profissionais de educao. , hoje, sempre presente na humanidade desde seu incio, tambm
questo de consenso que os egressos dos cursos de no tinham a conotao que tm hoje, eram vistos como
graduao no esto suficiente preparados para atender as fteis e tinham como objetivo a distrao e o recreio.
necessidades das escolas, principalmente no que se refere Salienta Almeida (2004), cada poca e cada cultura
compreenso da criana como ser histrico-social, capaz de tm uma viso diferente de infncia, mas a que mais
construir seu prprio conhecimento. predominou foi a da criana como ser inocente, inacabado,
A questo sempre recolocada e, apesar das incompleto, um ser em miniatura, dando criana uma viso
reflexes tericas a respeito do processo educacional, no negativa. Entretanto j no sculo XVIII, Rousseau se
se tem encontrado reversibilidade neste processo. Qualquer preocupava em dar uma conotao diferente para a infncia,
que seja o ngulo abordado sobre a realidade, h muito a ser mas suas ideias vieram a se firmar no incio do sculo XX,
repensado. quando psiclogos e pedagogos comearam a considerar a
A formao do educador no um quebra-cabea criana como uma criatura especial com especificidades,
com recortes definidos, depende da concepo que cada caractersticas e necessidades prprias.
profissional tem sobre a criana, homem, sociedade, Foi preciso que houvesse uma profunda mudana
educao, escola, contedo e currculo. Neste contexto, as da imagem da criana na sociedade para que se pudesse
peas do quebra-cabea se diferenciam, possibilitando associar uma viso positiva a suas atividades espontneas,
diversos encaixes. surgindo como decorrncia valorizao dos jogos e
Segundo Severino (1991) ao entender a educao brinquedos.
como um processo historicamente produzido e o papel do O aparecimento do jogo e do brinquedo como fator
educador como agente desse processo, que no se limita a do desenvolvimento infantil proporcionou um campo amplo
informar, mas ajudar as pessoas a encontrarem sua prpria de estudos e pesquisas e hoje questo de consenso a
identidade de forma a contribuir positivamente na sociedade importncia do ldico. Dentre as contribuies mais
e que a ludicidade tem sido enfocada como uma alternativa importantes destes estudos, segundo Negrine (1994, p. 41),
para a formao do ser humano, pensamos que os cursos de podemos destacar:
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As atividades ldicas possibilitam andar com seus prprios ps, encontrar e observar com
fomentar a resilincia, pois permitem a formao do seus prprios olhos. Ao elevar o homem imagem de Deus,
autoconceito positivo; criador de todas as coisas, postula que a criana deve
As atividades ldicas possibilitam o possuir as mesmas qualidades e "ser produtiva e criativa".
desenvolvimento integral da criana, j que atravs destas Dessa forma, para que o ser humano expresse a
atividades a criana se desenvolve afetivamente, convive espiritualidade de Deus, seria necessria "a liberdade para
socialmente e opera mentalmente. auto atividade e autodeterminao da parte do homem,
O brinquedo e o jogo so produtos de criado para ser livre imagem de Deus. (FROEBEL, 1912,
cultura e seus usos permitem a insero da criana na p.11)
sociedade; Para Froebel (1912) As concepes de homem e
Brincar uma necessidade bsica sociedade envolvendo a liberdade do ser humano de
assim como a nutrio, a sade, a habitao e a educao; autodeterminar-se, buscar o conhecimento para a
Brincar ajuda a criana no seu humanidade desenvolver-se, definem a funo da educao
desenvolvimento fsico, afetivo, intelectual e social, pois, que se reflete no brincar, considerado a fase mais
atravs das atividades ldicas, a criana forma conceitos, importante da infncia do desenvolvimento humano neste
relaciona ideias, estabelece relaes lgicas, desenvolve a perodo por ser a auto-ativa representao do interno a
expresso oral e corporal, refora habilidades sociais, reduz representao de necessidades e impulsos internos, "a
a agressividade, integra-se na sociedade e constri seu atividade espiritual mais pura do homem neste estgio e, ao
prprio conhecimento. mesmo tempo, tpica da vida humana enquanto um todo - da
vida natural interna no homem e de todas as coisas. Ela d
alegria, liberdade, contentamento, descanso externo e
5. ESCOLARIZAO BRINCADEIRA E interno, paz com o mundo... A criana que brinca sempre,
JOGOS NA EDUCAO com determinao auto-ativa, perseverando, esquecendo
Nos tempos atuais, as propostas de educao sua fadiga fsica, pode certamente tornar-se um homem
dividem-se entre as que reproduzem a escola elementar com determinado, capaz de auto-sacrifcio para a promoo do
nfase na alfabetizao e nmeros (escolarizao) e as que seu bem e de outros. Como sempre falamos o brincar em
introduzem a brincadeira valorizando a socializao e a qualquer tempo no trivial, altamente srio e de profunda
recriao de experincias. No Brasil, grande parte dos significao.
sistemas pr-escolares tende para o ensino de letras e Considerado por Blow (1911), psiclogo da infncia,
nmeros excluindo elementos folclricos da cultura brasileira Froebel introduz o brincar para educar e desenvolver a
como contedos de seu projeto pedaggico. As raras criana. Sua teoria metafsica pressupe que o brincar
propostas de socializao que surgem desde a implantao permite o estabelecimento de relaes entre objetos culturais
dos primeiros jardins de infncia acabam incorporando e a natureza, unificados pelo mundo espiritual. Froebel
ideologias hegemnicas presentes no contexto histrico- concebe o brincar como atividade livre e espontnea,
cultural. (OLIVEIRA, 2000) responsvel pelo desenvolvimento fsico, moral, cognitivo, e
Pretende-se analisar o papel da cultura como os dons ou brinquedos, objetos que subsidiam atividades
elemento determinante do modelo de escola que prevalece, infantis. Entende, tambm, que a criana necessita de
na perspectiva da nova sociologia da educao. Fatores de orientao para seu desenvolvimento. A perspiccia do
ordem social, econmica, cultural e poltica so responsveis educador leva-o a compreender que a educao ato
pelo tipo de escola predominante. Desde tempos passados, intencional, que requer orientao, materializados na funo
a educao reflete a transmisso da cultura, o acervo de da jardineira usar materiais para facilitar a construo do
conhecimentos, competncias, valores e smbolos. No se conhecimento de pr-escolares. Entretanto, a aquisio do
pode dizer que a escola transmite o patrimnio simblico conhecimento, requer a auto atividade, capaz de gerar auto-
unitrio da cultura entendido na acepo de socilogos e determinao que se processa especialmente pelo brincar.
etnlogos, como o conjunto de modos de vida caractersticos
de cada grupo humano, em certo perodo histrico (BORJAS,
1992, 45). 6. O JOGO E A EDUCAO
O repertrio cultural de um pas, repleto de Tentar definir o jogo no tarefa fcil. Quando se
contradies, constitui a base sob a qual a cultura escolar pronncia a palavra jogo cada um pode entend-la de modo
selecionada. Ideologias hegemnicas, fruto de condies diferente. Pode-se estar falando de jogos polticos, de
sociais, culturais e econmicas tendem a pressionar a escola adultos, crianas, animais ou amarelinha, xadrez, adivinhas,
pela reproduo de valores nelas includas moldando o tipo contar estrias, brincar de mame e filhinha, futebol,
de instituio. Os contedos e atividades escolares que da domin, quebra-cabea, construir barquinho, brincar na areia
decorrem resultam no perfil da escola e, no caso brasileiro, e uma infinidade de outros.
geram especialmente pr-escolas destinadas clientela de 4 Tais jogos, embora recebam a mesma
a 6 anos dentro do modelo escolarizado. As razes desse denominao, tem suas especificidades. Por exemplo, no
processo encontram-se no longo perodo de colonizao faz-de-conta, h padronizadas permitem a movimentao
portuguesa, preservadas pelo irrisrio investimento no das peas. Brincar na areia, sentir o prazer de faz-la
campo da educao bsica. escorrer pelas mos, encher e esvaziar copinhos com areia
Entretanto, sugere que, no incio, a educao deve requer a satisfao da manipulao do objeto. J a
ser "somente protetora, guardadora e no prescritiva, construo de um barquinho exige no s a representao
categrica, interferidora" e que o desenvolvimento da mental do objeto a ser construdo, mas tambm a habilidade
humanidade requer a liberdade de ao do ser humano, "a manual para operacionaliz-lo.
livre e espontnea representao do divino no homem",
"objeto de toda educao bem como o destino do homem".
Entende que destino da criana viver de acordo com sua 7. O PAPEL DO PROFESSOR
natureza, tratada corretamente, e deixada livre, para que use Apesar do jogo ser uma atividade espontneas nas
todo seu poder. A criana precisa aprender cedo como crianas, isso no significa que o professor no necessite ter
encontrar por si mesmo o centro de todos os seus poderes e uma atitude ativa sobre ela, inclusive, uma atitude de
membros, para agarrar e pegar com suas prprias mos,
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observao que lhe permitir conhecer muito sobre as que so correspondentes. O brinquedo cria uma Zona de
crianas com que trabalha. Desenvolvimento Proximal na criana. (Oliveira, 1990),
A criao de espaos e tempos para os jogos uma lembrando que ele afirma que a aquisio do conhecimento
das tarefas mais importantes do professor. Cabe-lhe se d atravs das zonas de desenvolvimento: a real e a
organizar os espaos de modo a permitir as diferentes proximal. A zona de desenvolvimento real a do
formas de jogos, de forma, por exemplo, que as crianas que conhecimento j adquirido, o que a pessoa traz consigo, j
estejam realizando um jogo mais sedentrio no sejam a proximal, s atingida, de incio, com o auxlio de outras
atrapalhadas por aquelas que realizam uma atividade que pessoas mais capazes, que j tenham adquirido esse
exige mais mobilidade e expanso de movimentos. conhecimento.
O professor precisa estar atento idade e s As maiores aquisies de uma criana so
capacidades de seus alunos para selecionar e deixar conseguidas no brinquedo, aquisies que no futuro tornar-
disposio materiais adequados. O material deve ser se-o seu nvel bsico de ao real e moralidade.
suficiente tanto quanto quantidade, como pela diversidade, (Vygotsky, 1989). Piaget (1998) diz que a atividade ldica o
pelo interesse que despertam pelo material de que so bero obrigatrio das atividades intelectuais da criana,
feitos. Lembrando sempre da importncia de respeitar e sendo, por isso, indispensvel prtica educativa.
propiciar elementos que favoream a criatividade das NEGRINE (1994), em estudos realizados sobre
crianas. A sucata um exemplo de material que preenche aprendizagem e desenvolvimento infantil, afirma que
vrios destes requisitos. "quando a criana chega escola, traz consigo toda uma
Uma observao atenta pode indicar o professor pr-histria, construda a partir de suas vivncias, grande
que sua participao seria interessante para enriquecer a parte delas atravs da atividade ldica". Segundo esse
atividade desenvolvida, introduzindo novos personagens ou autor, fundamental que os professores tenham
novas situaes que tornem o jogo mais rico e interessante conhecimento do saber que a criana construiu na interao
para as crianas, interessante para as crianas, aumentando com o ambiente familiar e sociocultural, para formular sua
suas possibilidades de aprendizagem. proposta pedaggica.
Valorizar as atividades das crianas, interessando-
se por elas, animando-as pelo esforo, evitando a
competio, pois em jogos no competitivos no existem 9. PORQUE IMPORTANTE BRINCAR?
ganhadores ou perdedores. Outro modo de estimular a Para CUNHA (1994), o brincar uma caracterstica
imaginao das crianas servir de modelo, brincar junto ou primordial na vida das crianas. Segundo a autora o brincar
contar como brincava quando tinha a idade delas. Muitas para a criana importante:
vezes o professor, que no percebe a seriedade e a Porque bom, gostoso e d felicidade, e ser
importncia dessa atividade para o desenvolvimento da feliz estar mais predisposto a ser bondoso, a amar o
criana, ocupa-se com outras tarefas, deixando de observar prximo e a partilhar fraternalmente;
atentamente para poder refletir sobre o que as crianas Porque brincando que a criana se
esto fazendo e perceber sue desenvolvimento, acompanhar desenvolve, exercitando suas potencialidades;
sua evoluo, suas novas aquisies, as relaes com as Porque, brincando, a criana aprende com toda
outras crianas, com os adultos. riqueza do aprender fazendo, espontaneamente, sem
presso ou medo de errar, mas com prazer pela aquisio do
conhecimento;
8. CONCEPES DE PIAGET E VYGOTSKY Porque, brincando, a criana desenvolve a
SOBRE O JOGO sociabilidade, faz amigos e aprende a conviver respeitando o
Com relao ao jogo, Piaget (1998) acredita que ele direito dos outros e as normas estabelecidas pelo grupo;
essencial na vida da criana. De incio tem-se o jogo de Porque, brincando, aprende a participar das
exerccio que aquele em que a criana repete uma atividades, gratuitamente, pelo prazer de brincar, sem visar
determinada situao por puro prazer, por ter apreciado seus recompensa ou temer castigo, mas adquirindo o hbito de
efeitos. Em torno dos 2-3 e 5-6 anos nota-se a ocorrncia estar ocupada, fazendo alguma coisa inteligente e criativa;
dos jogos simblicos, que satisfazem a necessidade da Porque, brincando, prepara-se para o futuro,
criana de no somente relembrar o mentalmente o experimentando o mundo ao seu redor dentro dos limites que
acontecido, mas de executar a representao. a sua condio atual permite;
Em perodo posterior surgem os jogos de regras, Porque, brincando, a criana est nutrindo sua
que so transmitidos socialmente de criana para criana e vida interior, descobrindo sua vocao e buscando um
por consequncia vo aumentando de importncia de acordo sentido para sua vida. (CUNHA, 1994)
com o progresso de seu desenvolvimento social. Para Piaget Sendo assim fica claro que o brincar para a
(1998), o jogo constitui-se em expresso e condio para o criana no uma questo apenas de pura diverso, mas
desenvolvimento infantil, j que as crianas quando jogam tambm de educao, socializao, construo e pleno
assimilam e podem transformar a realidade. desenvolvimento de suas potencialidades.
J Vygotsky (1989), diferentemente de Piaget,
considera que o desenvolvimento ocorre ao longo da vida e
que as funes psicolgicas superiores so construdas ao 10. PAPEL DO EDUCADOR NA EDUCAO
longo dela. Ele no estabelece fases para explicar o LDICA
desenvolvimento como Piaget e para ele o sujeito no ativo Para se ter dentro de instituies infantis o
nem passivo: interativo. Segundo ele, a criana usa as desenvolvimento de atividades ldicas educativas, de
interaes sociais como formas privilegiadas de acesso a fundamental importncia garantir a formao do professor e
informaes: aprendem regra do jogo, por exemplo, condies de atuao. Somente assim ser possvel o
atravs dos outros e no como o resultado de um resgate do espao de brincar da criana no dia-a-dia da
engajamento individual na soluo de problemas. Desta escola ou creche.
maneira, aprende a regular seu comportamento pelas "A esperana de uma criana, ao caminhar para a
reaes, quer elas paream agradveis ou no. escola encontrar um amigo, um guia, um animador, um
Enquanto Vygotsky fala do faz-de-conta, Piaget fala lder - algum muito consciente e que se preocupe com ela e
do jogo simblico, e pode-se dizer segundo Oliveira (1990), que a faa pensar, tomar conscincia de si de do mundo e
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que seja capaz de dar-lhe as mos para construir com ela 11. SEGURANA DOS BRINQUEDOS: ALGUNS
uma nova histria e uma sociedade melhor". CUIDADOS E SUGESTES
(ALMEIDA,1987,p.195) As crianas, acostumadas que esto a passarem
grande parte do tempo em frente TV, so vtimas ingnuas
A deciso de se permitir envolver no mundo mgico dos apelos da publicidade e desorientam os pais com
infantil seria o primeiro passo que o professor deveria dar. exigncias sutis, declaradas e at abusadas. Como nenhum
Explorar o universo infantil exige do educador conhecimento pai aguenta a cantilena e at as pirraas comuns aos
terico, prtico, capacidade de observao, amor e vontade baixinhos contrariados, acabam cedendo aos seus apelos.
de ser parceiro da criana neste processo. Ns professores Mas necessrio que estejam atentos para comprarem
podemos atravs das experincias ldicas infantis obtermos produtos que tenham alguma utilidade para as crianas, e
informaes importantes no brincar espontneo ou no brincar mais, que no tragam danos imediatos ou futuros. Vamos a
orientado. alguns conselhos:
A aplicao de jogos, brincadeiras e brinquedos em Brinquedo um tipo de treinamento divertido para a
diferentes situaes educacionais podem ser um meio para criana, atravs dele que ela comea a aprender, conhecer
estimular, analisar e avaliar aprendizagens especficas, e compreender o mundo que a rodeia.
competncias e potencialidades das crianas envolvidas. Existem brinquedos para todas as faixas etrias.
No brincar espontneo podemos registrar as aes No adianta forar a natureza. Quanto mais adequado
ldicas a partir da: observao, registro, anlise e idade da criana, mais til ele . Se o brinquedo puder ser
tratamento. Com isso, podemos criar para cada ao ldica utilizado em vrias idades acompanhando o
um banco de dados sobre o mesmo, subsidiando de forma desenvolvimento, melhor ainda.
mais eficiente e cientfica os resultados das aes. Brinquedos que servem para adultos brincarem e
possvel tambm fazer o mapeamento da criana em sua crianas assistirem no so estimulantes. Pelo contrrio:
trajetria ldica durante sua vivncia dentro de um jogo ou habituam a criana a ser um mero espectador.
de uma brincadeira, buscando dessa forma entender e Bom brinquedo estimula a imaginao e desenvolve
compreender melhor suas aes e fazer intervenes e a criatividade. Brinquedos que ensinam apenas a repetir
diagnsticos mais seguros ajudando o indivduo ou o mecanicamente o que os outros fazem so prejudiciais,
coletivo. irritantes e montonos.
Com isso podemos definir, a partir de uma escolha Criana gosta de brinquedos que possibilitem ao
criteriosa, as aes ldicas mais adequadas para cada e movimento, com isso, aprende a coordenar olhos, mos e
criana envolvida, respeitando assim o princpio bsico de o corpo, garantindo com naturalidade e prazer uma maior
individualidade de cada ser humano. sade fsica e mental no futuro.
J no brincar dirigido pode-se propor desafios a Brinquedo srio aquele que educa a criana para
partir da escolha de jogos, brinquedos ou brincadeiras uma vida saudvel, livre, solidria, onde o companheirismo e
determinadas por um adulto ou responsvel. Estes jogos a amizade sejam os pilares bsicos.
orientados podem ser feitos com propsitos claros de Evite tudo o que condiciona a padres discutveis
promover o acesso a aprendizagens de conhecimentos como a discriminao sexual, racial, religiosa e social. Afaste
especficos como: matemticos, lingusticos, cientficos, brincadeiras que incentivam a vitria a qualquer custo, a
histricos, fsicos, estticos, culturais, naturais, morais etc. E esperteza fora das regras, conquista de lucro ilegal, a
um outro propsito ajudar no desenvolvimento cognitivo, compra ou venda atravs de meios desonestos.
afetivo, social, motriz, lingustico e na construo da
moralidade (nos valores).
O educador tem como papel ser um facilitador das 12. CONSIDERAES FINAIS
brincadeiras, sendo necessrio mesclar momentos onde Apresentei de forma resumida algumas ideias sobre
orienta e dirige o processo, com outros momentos onde as o brincar. Agora cabe a cada leitor fazer uma reflexo mais
crianas so responsveis pelas suas prprias brincadeiras. profunda sobre este tema to maravilhoso e ao mesmo
papel do educador observar e coletar informaes tempo misterioso. Esperamos que as informaes contidas
sobre as brincadeiras das crianas para enriquec-las em neste trabalho possam ajudar ao educador infantil, na
futuras oportunidades. Sempre que possvel o educador organizao e planejamento de suas atividades.
deve participar das brincadeiras e aproveitar para questionar importante colocar que o educador que trabalha diretamente
com as crianas sobre as mesmas. importante organizar e com crianas pequenas deve sempre que possvel ler
estruturar o espao de forma a estimular na criana a artigos, textos e livros que falem sobre jogos, brincadeiras,
necessidade de brincar, tambm visando facilitar a escolha brinquedos, e ainda sobre a criana e o seu
das brincadeiras. desenvolvimento. Por isso esperamos que os contedos
Nos jogos de regras o professor no precisa abordados acima venham colaborar de forma objetiva e
estimular os valores competitivos, e sim tentar desenvolver concreta para uma melhor compreenso do universo ldico
atitudes cooperativas entre as crianas. Que o mais infantil. E principalmente para uma melhor qualidade
importante no brincar participar das brincadeiras e dos educativa na formao ldica do educador infantil. Caro
jogos. educador no esquea que existem vrias formas de brincar
Estimular a imaginao infantil, para isso o e nem sempre preciso dinheiro para isso, s precisa de
professor deve oferecer materiais dos mais simples aos mais imaginao, ser criativo e acreditar em sonhos.
complexos, podendo estes brinquedos ou jogos serem
estruturados (fabricados) ou serem brinquedos e jogos
confeccionados com material reciclado (material descartado 7 SEXUALIDADE
como lixo), por exemplo: pedao de madeira; papel; folha
seca; tampa de garrafa; latas secas e limpas; garrafa A Sexualidade na Escola
plstica; pedao de pano etc. Todo e qualquer material cria
para a criana uma possibilidade de fantasiar e brincar. "Educao Sexual" ou "Educao para os Afetos"?
Abordar a sexualidade na escola no fcil. Devia
s-lo, mas no . "Falar de sexualidade difcil porque
imaginamos sempre coisas associadas a ela que nos levam
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a ficar com vergonha. Se calhar por isso que os transmissveis, relaes interpessoais e planeamento
professores no esto vontade para conversar connosco". familiar.
Quem o afirma a Mariana, 17 anos, estudante do 11 ano, Uma meta tanto mais importante quando se sabe
que naquela tarde estava sentada com mais dois amigos, a que Portugal o pas da Unio Europeia com maior nmero
Cludia e o Pedro, na escadaria fronteira escola. No foi de mes menores de idade. Apesar deste nmero ter vindo a
difcil falar com eles. Pareceram partilhar as suas opinies decrescer nos ltimos anos, s em 1997, segundo nmeros
com gosto e dizer o que provavelmente muitas vezes fica por fornecidos pelo Instituto Nacional de Estatstica, cerca de
dizer. 2500 adolescentes - entre os doze e os dezessete anos -
O Pedro, um ano mais velho do que a Mariana, acha que foram parturientes, sendo que a larga maioria no retorna
aprendeu mais a falar com os amigos e os colegas sobre os escola.
temas que se relacionam com a sexualidade do que na Investir na formao dos professores
escola. "Aqui fala-se principalmente dos perigos das doenas Apesar de ter uma importante funo preventiva, a
sexualmente transmissveis, dos mtodos contraceptivos e educao sexual no devia cumprir um papel meramente
pouco mais". informativo. "E o erro est a, ao continuar a achar-se que a
Oculta-se, na sua opinio, o que por vezes mais informao o mais importante. No , porque os
importante: satisfazer a curiosidade, questionar sobre se adolescentes tm a informao e no a usam." , diz Emlia
determinados comportamentos so considerados "estranhos" Costa, psicloga e professora da Faculdade da Faculdade de
ou se "faz mal sade" praticar determinado tipo de sexo. Psicologia e de Cincias da Educao do Porto. O mais
"Acho que como a Mariana disse: as pessoas talvez importante, sublinha, o "desenvolvimento do indivduo no
tenham vergonha ou achem mais natural falar disso com os respeito por si prprio e pelo outro". Da considerar que deva
amigos, no sei...". falar-se mais em "educao para os afetos" - onde, a par
"Os rapazes deviam saber qual a sensao de uma mulher com aspectos de ordem prtica, se d particular nfase s
ter um filho... Talvez assim dessem mais valor relaes interpessoais - do que reduzir o conceito a
maternidade", opina a Cludia. Apesar de concordar que "educao sexual".
passar pela mesma experincia ser um pouco difcil, ela Mas mais do que orientar-se preferencialmente por
pretende demonstrar que o facto de "eles" desconhecerem o uma ou outra abordagem, o fundamental, defende, que a
funcionamento biolgico da mulher leva-os, muitas vezes, a escola, desde a pr-primria universidade, defina com
adoptarem certos "comportamentos irresponsveis". coerncia os objetivos que pretende atingir. Mas as escolas,
H dois anos trabalharam a sexualidade como tema afirma, "no tm objetivos e cada professor tende a atuar de
na rea-escola. O resultado parece ter sido encorajador, mas forma isolada". "Assim, como possvel os alunos sentirem-
no houve continuidade. "Foi engraado porque pudemos se inseridos num contexto, quando no h uma identidade
pesquisar sobre determinados assuntos e exp-los prpria ou uma estratgia concertada?", questiona-se.
abertamente aos outros. Na altura falamos bastante sobre o A formao de professores uma das reas mais
assunto, mas depois nunca mais o abordamos", diz a importantes para o sucesso dessa estratgia. Uma
Cludia. "Foi a primeira vez que soube como realmente necessidade premente, demonstrado, nomeadamente, pelo
funcionava o aparelho reprodutor feminino, o ciclo da crescente nmero de pedidos que a Associao para o
menstruao e outras coisas. Mas acho que ficou muito por Planeamento da Famlia (APF) tem vindo a receber para
perguntar...", afirma, por seu lado, o Pedro. formao ou apoio a projetos de educao sexual nas
Um pouco mais jovens do que os seus colegas - escolas, inclusivamente nos estabelecimentos do 1 ciclo do
frequentam o nono ano e tm todos quinze anos -, a ensino bsico, embora nestes com menos frequncia. A
Mariana, a Ana e o Domingos esto volta de uma mesa do formao de formadores tem sido uma das principais
bar jogando cartas. Talvez por isso seja patente a sua apostas da instituio, tanto como meio de suprir a carncia
apreenso inicial em falar sobre o assunto. Como que a de formadores disponveis como forma de aumentar a
educao sexual devia ser abordada na escola? "Nunca qualidade da resposta. Paralelamente a estas aes,
tinha pensado nisso", diz a Mariana - esta de apelido Raquel tambm as escolas superiores de Educao e as
-, desviando o olhar para os colegas e soltando um pequeno universidades tm vindo a ser solicitadas no sentido de
riso. "Aqui na escola s aprendi educao sexual nas aulas inclurem temas de educao sexual e Formao pessoal e
de Religio e Moral", responde por seu turno a Ana, que, Social nos currculos dos diversos cursos, quer no que
apesar disso, no hesita em afirmar que j sabe "quase tudo" respeita formao inicial, quer formao contnua. ESE's
o que h para saber. como a de Setbal ou do Porto, entre outras, comearam j
O Domingos, pelo contrrio, considera que devia haver uma a organizar formao nesta rea.
hora semanal para discutir os assuntos ligados Seja por falta de preparao ou por desconhecimento de
sexualidade. "s vezes h perguntas que temos vergonha de causa, o facto que muitos professores continuam a ter
fazer aos nossos pais e s quais os amigos tambm no dificuldades na abordagem da sexualidade. Para ilustrar esta
sabem responder. Nessa altura dava jeito. Mas no devia afirmao, Emlia Costa recorre a um exemplo extremo, mas
contar para avaliao nem ter faltas", refere. bem ilucidador do que pode suceder quando o professor no
Os depoimentos recolhidos junto destes alunos de se encontra convenientemente preparado para lidar com
dois estabelecimentos de ensino do Porto, permitem determinadas situaes na sala de aula. Uma histria que,
demonstrar, pelo menos em parte, que a educao sexual confessa a prpria, a chocou bastante: "A meio de uma aula
nas escolas ainda um tema pouco divulgado. Isto, apesar uma adolescente foi menstruada e no se apercebeu do
de a educao sexual se encontrar regulamentada desde facto. Os colegas comearam a rir-se e a professora, ainda
1984, pela lei n3/84, bem como pela Lei de Bases do jovem, no reagiu de forma positiva, perguntando-lhe, ao
Sistema Educativo de 1986. O ano passado, as garantias do contrrio do que seria de esperar, se a me nunca lhe tinha
direito sade reprodutiva foram reforadas pela Lei ensinado a andar protegida".
n120/99 e, segundo o Plano Interministerial para a So exemplos como este que levam a psicloga a
Educao Sexual e para o Planeamento Familiar, prev-se concluir que o tipo de abordagem utilizada no se encontra
que at 2003 cerca de 90 por cento dos alunos dever relacionada com a idade ou com a formao pessoal de cada
receber formao nas reas da sexualidade humana, docente, mas est dependente, em grande medida, da
fisiologia da reproduo, doenas sexualmente motivao e da sensibilidade em relao aos problemas e
forma de lid-los. Fatores, reconhece, que uma formao
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adequada pode ajudar a desenvolver. por isso que quando


um aluno diz um "disparate" na aula, o professor, em vez de A IMPORTNCIA DA FAMLIA NO
o convidar a sair, devia aproveitar a circunstncia para DESENVOLVIMENTO DA CRIANA
abordar o assunto de uma "forma educativa", sugere.
"Os professores esquecem-se muitas vezes que so ao A criana
mesmo tempo pais. Se eles pensassem nos alunos nos As crianas interagem a maior parte do tempo com
mesmos termos que os filhos, como reagiriam? Por outro os pais, porm, existem outras pessoas que desempenham
lado, se se lembrassem do seu perodo de adolescncia, o um importante papel no desenvolvimento global da mesma,
que faziam, o que questionavam, os medos e as angstias como: os professores, a famlia, os irmos, os colegas, entre
que experimentaram, com certeza se sentiriam mais outros.
prximos dos sentimentos dos alunos". Para alm disto, h que ter em conta as mudanas
Envolver os pais que ocorrem no contexto da vida da criana e que podem
Mas no devem ser apenas os professores os alvos produzir fortes influncias no seu desenvolvimento.
destas aes de sensibilizao e formao. Os encarregados Por exemplo: as mudanas temporrias (como a
de educao, enquanto atores centrais no processo de visita de familiares, de amigos ou vizinhos a casa; a ida dos
aprendizagem e da formao pessoal dos jovens, so pais para o trabalho) as mudanas mais duradouras (como o
tambm eles confrontados com situaes s quais no nascimento de um beb, a separao dos pais).
sabem, por vezes, como reagir, questionando-se
frequentemente de que forma podem ajudar os filhos. "No O modelo ecolgico
preciso tirar nenhum curso", refere Emlia Costa. "Basta que O modelo ecolgico do desenvolvimento humano
falem do que sabem com naturalidade e abertura". de Bronfenbrenner (1996) inclui uma nova forma de olhar as
Neste sentido, a Associao de Pais da Escola propriedades da pessoa em desenvolvimento. Assim,
Secundria da Maia, desenvolve, desde final de 1998, considera: a pessoa; o processo; o tempo e o contexto.
diversos programas de sensibilizao para as questes da Esta nova abordagem ressalta a importncia de se
adolescncia, de entre os quais se destaca uma ao de considerarem as caractersticas do indivduo em
formao destinada exclusivamente aos encarregados de desenvolvimento, bem como as suas convices, o nvel de
educao. "Elos de Intimidade", assim se chama a iniciativa, atividade, o temperamento, as suas metas e as suas
leva, uma vez por semana, os pais de trs turmas do oitavo motivaes.
ano daquela escola a encontrarem-se para debater os mais Por outro lado, para se desenvolver o nvel
variados temas ligados sexualidade, recebendo formao, intelectual, emocional e social da criana necessrio que
entre outras vertentes, na rea da comunicao com os esta tenha uma participao ativa e que interaja com
filhos. pessoas, objetos e smbolos no ambiente onde se insere.
"Pretendemos principalmente que os laos de comunicao O processo de interao da criana com os outros,
sejam facilitadores da relao entre pais e filhos", refere associado aos vrios ambientes onde vive e aos eventos
Lusa Costa, presidente da Associao de Pais e histricos influenciam o desenvolvimento desta.
dinamizadora da iniciativa. A taxa de participao no O sistema familiar um sistema aberto e dinmico,
muito elevada - cerca de trinta por cento do total de que muda com o passar do tempo (modificaes ao nvel do
encarregados de educao assistem s reunies -, mas esse nmero de membros e at no processo de desenvolvimento).
no um aspecto que a preocupe. "No nos interessa Cada membro do sistema familiar passa por uma
formar grandes grupos porque no seguimos uma estratgia srie de papis de acordo com a idade, sexo e inter-
do tipo explanativa, apostamos mais na dinmica de grupo, relaes, dentro e fora da famlia.
lanando questes que so posteriormente discutidas entre De acordo com a teoria ecolgica dos sistemas
todos". de Bronfenbrenner, o ambiente dividido em nveis: o
Partindo da sua experincia, Lusa Costa diz que a microssistema, o mesossistema, o exossistema e o
sexualidade continua a ser um tabu, seja a nvel pessoal, macrossistema.
seja na relao entre os casais. "Como no o havia de ser O microsistema refere-se a padres e atividades de
entre pais e filhos?", pergunta-se. Mas o trabalho parece interao entre o indivduo e o seu meio.
estar a desenvolver frutos. Aps trs encontros, Lusa Costa O mesosistema engloba relaes entre
afirma que a evoluo deste grupo foi extraordinria. "J h microsistema, como o lar, a escola, a vizinhana, a creche,
uma ligao mais forte entre os participantes, as pessoas etc. e que favorecem o desenvolvimento da criana.
falam abertamente, gracejam... houve inclusivamente quem O exosistema diz respeito aos cenrios sociais
me pedisse para levar as irms, as cunhadas ou os amigos. prximos que afetam as experincias dos indivduos. Por
E isto demonstra a vontade dos pais quererem aprender exemplo, as relaes formais como o local de trabalho dos
mais para saber como lidar com os respectivos filhos". pais, os servios de sade e bem estar da comunidade, a
Um exemplo, entre tantos outros que se comeam a rede social da famlia.
generalizar, indispensveis para mudar as mentalidades dos O macrosistema consiste nos valores, leis,
adultos e daqueles que ensinam as crianas. "A sociedade costumes e recursos de uma determinada cultura.
portuguesa ainda est muito virada para si prpria. Ainda se
acredita que ser pai e me qualquer coisa de instintivo e A famlia
natural, mas uma das tarefas mais difceis com que o ser A famlia desempenha um papel de extrema
humano confrontado", refere, por seu lado, Emlia Costa. importncia no desenvolvimento da criana, uma vez que
Da considerar que uma boa parte do trabalho deva ser atravs desta que se constroem pessoas adultas com uma
desenvolvido juntos dos adultos, pais e sociedade em geral, determinada autoestima e onde estas aprendem a enfrentar
tentando alterar valores que j no se adaptam atual forma desafios e a assumir responsabilidades.
de vivncia dos adolescentes: "Somos regidos por valores Esta deve assegurar a sobrevivncia dos filhos, o
paradoxais e queremos que os jovens os assumam". seu crescimento saudvel e sua socializao dentro dos
comportamentos bsicos de comunicao.
Deve acarinhar e estimular as crianas no sentido
8 A FAMLIA de transform-las em seres humanos com capacidade para
se relacionar competentemente com o seu meio fsico e
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social, assim como para responder s exigncias causa da jornada de trabalho e competitividade social. Essa
necessrias sua adaptao ao mundo. falta de tempo faz tambm com que os pais deixem de
As famlias de hoje carecem de tempo para conviver participar ativamente do contexto escolar de seus filhos,
e para comunicar. Encontrar tempo para ouvir e para falar, deixando toda responsabilidade em cima da escola e dos
significa deixar de lado muitas outras coisas que nos professores. Bock (2004, p, 250).
interessam muito, mas que no so to importantes. Por Em todas as classes, as crianas esto indo mais
vezes, a falta de assunto associada stress do dia a dia cedo para as instituies educacionais. Os motivos so os
aumentam o distanciamento entre os membros da famlia. mais diversos, sendo que um deles deve ser ressaltado: a
A verdade que os pais devem fazer um esforo no entrada da mulher no mercado de trabalho quer para garantir
sentido de fomentar o dilogo e consequentemente os laos a renda familiar, quer como projeto de vida profissional.
familiares, at porque, existe sempre algo para dizer: uma Porm, vale deixar claro, que a escola (creches ou
aventura no seu trabalho, uma tarefa domstica, um pr-escolas), no pode ser vista como um depsito de
programa na rdio, o futebol, etc. crianas, pois no ; ela um lugar onde a criana ir se
No ignorando as necessidades que a sociedade preparar para ser alfabetizada no futuro. Por isso, a
atual impe aos pais, e que eles prprios constroem, vital educao infantil deve ser respeitada e levada a srio,
que se olhe para o av como um adulto que tem uma vida, principalmente pela famlia, pelos pais, proporcionando a
experincia e identidade prpria que no pode ser subjugada essa criana, muito carinho, alimento, uma boa sade, um
s necessidades da nova gerao de pais. (Ldia Rego: ambiente de paz, na qual ela possa viver com sua famlia.
2002) Todos esses itens colaboram para um bom desempenho
Para alm dos pais, os restantes membros da escolar. nessa fase que a criana est com a mente fresca,
famlia (av, av, tios) tambm tm um papel de extrema pronta para receber bons ensinamentos. A educao infantil
importncia no desenvolvimento das crianas (contando a fase mais importante no desenvolvimento cognitivo da
histrias). criana, pois nela que a criana comea a sua vida escolar.
As crianas tambm devero participar e enriquecer Como est expresso na LDB s(Leis de Diretrizes e Bases da
os restantes membros da famlia com as suas aventuras e educao) 9394/96, art.29.:
peripcias. Aprender a dialogar em famlia algo acessvel a A educao infantil, primeira etapa da educao
todos. bsica, tem como finalidade o desenvolvimento integral da
As crianas aprendem continuamente atravs dos criana at seis anos de idade (SIC!), em seus aspectos
seus pais, no s o que estes lhes contam, mas tambm, fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a
sobretudo, pelo que veem neles, como atuam, como ao da famlia e comunidade.
respondem perante os problemas. Em definitivo, as crianas No processo escolar da criana de educao
observam e copiam o proceder dos seus pais perante a vida. infantil, a participao da famlia fundamental para o bom
A verdadeira educao nos valores transmite-se, desenvolvimento da aprendizagem da mesma. A famlia pode
passa dos pais para os seus filhos desde o dia do comear ajudando a criana a fazer suas tarefinhas de casa,
nascimento at ao final da vida. valorizar os trabalhos realizados por ela, e incentivando-a a
A famlia a instituio mais privilegiada da usar sua criatividade por meio de recursos especficos para
educao, pois no seu meio natural que o homem nasce e sua idade, sendo esses recursos; folhas de papel, lpis de
existe e onde se desperta como pessoa. Exerce enorme cera, em fim, objetos que a criana possa manusear
influncia quer na integrao escolar quer no livremente e soltar sua imaginao, podendo tambm,
desenvolvimento dos filhos. desenvolver sua coordenao motora fina, usando, por
Em concluso, penso que de extrema importncia exemplo, a massinha de modelar. O Antroplogo Carlos
o conhecimento da influncia que os sistemas familiares tm Brando (2001,p, 9).
sobre o desenvolvimento e comportamento das crianas e No h uma nica forma nem um nico modelo de
dos jovens da nossa sociedade. educao; a escola no o nico lugar em que ela acontece
e talvez nem seja o melhor; o ensino escolar no a nica
ENTENDENDO A EDUCAO INFANTIL E O prtica, e o professor profissional no seu nico praticante.
PAPEL DA FAMLIA A educao infantil oferecida em creches para
crianas de 0 a 3 anos, e em pr- escolas para crianas de 4
O termo educao tem um sentido muito amplo; a 5 anos. nessa fase que a criana conhece e aprende,
onde h, educao formal e informal. O aluno tanto aprende atravs de materiais didticos pedaggicos e mtodos
dentro da escola, como fora dela. A educao formal especficos; as vogais, o alfabeto, a fazer o seu nome,
aquela que se adquire nas instituies de ensino; que tem conhecer as cores, em fim, contedos especficos para esse
regras e educa o homem para viver em sociedade. Segundo pblico. Alm desse aprendizado, ela comea a se
Bock (2004, p, 261). desenvolver intelectualmente, sem contar que na escola as
Ao transmitir a cultura e, com ela, modelos sociais crianas tm contato umas com as outras, esse contato
de comportamento e valores morais, a escola permite que a tambm acontece em casa, na comunidade, em fim, no dia a
criana humanize-se, cultive-se, socialize-se ou, numa dia. E essa convivncia desenvolve o lado social, a
palavra eduque-se. A criana, ento, vai deixando de imitar afetividade pelo prximo e ajuda no seu aprendizado.
os comportamentos adultos para aos poucos, apropriar-se Segundo Bock (2004, p, 265).
dos modelos e valores transmitidos pela escola, A escola no deve ser pensada como fortaleza da
aumentando, assim, sua autonomia e seu pertencimento ao infncia, como instituio que enclausura seus alunos para
grupo social. melhor prepar-los. preciso articular a vida escolar com a
J a educao informal, aquela adquirida no vida cotidiana; articular a vida escolar com os
cotidiano, na comunidade, na convivncia com o outro, e acontecimentos do dia-a-dia da sociedade.
principalmente no ambiente familiar. Porm, visvel um Existem pais que pensam que a escola deve se
grande descaso que h por parte de alguns pais com a encarregar sozinha de efetuar o processo educacional da
educao de seus filhos e a vida escolar dos mesmos; pois criana, sendo que a educao s ocorre quando escola e
esses pais vm fazendo da escola um depsito de crianas, famlia se unem por um mesmo objetivo, se essa unio no
na qual so deixadas pela manh e s retornam para o acontecer, a escola educa e os pais deseducam. A escola
ambiente familiar noite, devido falta de tempo destes por deve se comunicar com a famlia diariamente; e essa
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comunicao deve ser feita atravs da agenda escolar, ensinamentos se refletiro futuramente, fazendo dessas
bilhete e at mesmo pelo caderno da criana, cabe ao crianas cidados de carter. Segundo Bock (2004 p.249):
docente escolher a melhor forma, porm, a famlia por sua A famlia, do ponto de vista do indivduo e da
vez, deve ficar atenta a essa comunicao e fazer a cultura, um grupo to importante que, na sua ausncia,
correspondncia da mesma. De acordo com Iami Tiba dizemos que a criana ou o adolescente precisam de uma
(2006 p.152): famlia substituta ou devem ser abrigados em uma
A escola precisa alertar os pais sobre a importncia instituio que cumpra as funes materna e paterna, isto ,
de sua participao: o interesse em acompanhar os estudos as funes de cuidados e de transmisso dos valores e
dos filhos um dos principais estmulos para que eles normas culturais condio para a posterior participao na
alunos estudem. importante a participao dos pais nas coletividade.
reunies escolares que todos os meios para convoc-los so Essa substituio s poder ocorrer se realmente o
vlidos: recados na agenda, correspondncia, aluno no tiver a presena de seus pais, da famlia materna
telefonemas,e-mails ou mesmo o sistema boca a boca. ou paterna que venha substituir os mesmos. Entretanto, se a
Cada escola pode utilizar o meio que julgar mais suficiente. escola perceber que os alunos tm famlia e esta, no est
Falar de famlia atualmente muito complexo, pois participando, colaborando com seu dever, que fornecer um
no h mais nos dias de hoje, aquele modelo de famlia acompanhamento para a melhor realizao do ensino, a
nuclear, onde o pai era o que mantinha a casa e a me, escola deve tomar providncias, acionando o Conselho
quem cuidava dos filhos e zelava pela harmonia do lar. O Tutelar, por exemplo.
que se v hoje uma diversidade de famlia, ou seja, O Conselho Tutelar um rgo pblico e existe em
modelos de famlia, onde o pai est cada dia perdendo sua 35 regies da cidade e tem a funo de zelar pelos direitos
posio de mantenedor do lar ao se igualar com a me da criana e do adolescente, como esto estabelecidos no
devido s conquistas femininas que levaram essa me, a Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Os
entrar no mercado de trabalho.(Joana R. Di conselheiros so pessoas da prpria comunidade, que tm o
Santo, www.centrorefeducacional.com.br, 2008). Com essa papel de porta-voz e atuam junto a rgos e entidades, para
igualdade, muitas vezes o homem vai perdendo (em alguns garantirem os direitos da criana e do adolescente. Estes
casos), o seu papel na famlia, sendo a me que passa a conselheiros so escolhidos atravs do voto da comunidade,
assumir o mesmo, devido a vrios fatores, um deles a onde so eleitos 5 membros com um mandato de 3 anos. As
mulher ter que assumir a maternidade como produo principais atribuies do Conselho Tutelar
independente. so: (www.prefeitura.sp.gov.br) 2008.
As crianas de antigamente so diferentes das Atender s crianas e adolescentes que tiverem
crianas de hoje. Antes as crianas tinham outra educao; seus direitos ameaados por ao ou omisso da sociedade
era uma educao mais rigorosa, na qual o respeito pelos ou do Estado; por falta; omisso ou abuso dos pais ou
pais, pelos mais velhos, era o que prevalecia; as crianas responsveis; ou em razo de sua conduta. Receber a
eram educadas para obedecer, seja aos pais, seja aos comunicao (obrigatria) dos casos de suspeita ou
professores, em fim, eram disciplinadas. J as crianas de confirmao de maus tratos; de reiteradas faltas
hoje, no so mais educadas como antes, pois os pais esto injustificadas ou de evaso escolar; aps esgotados os
deixando a desejar neste sentido, devido correria do dia a recursos escolares; e de elevados nveis de repetncia.
dia que eles veem tendo por causa da jornada de trabalho e Requisitar o servio social, previdncia, trabalho e
tambm devido aos novos valores que constituem a segurana, ao promover a execuo de suas decises.
sociedade, como por exemplo: a mdia, recursos Atender e aconselhar os pais e responsveis, podendo
tecnolgicos diversos, Internet, e o convvio com a escola, aplicar algumas medidas, tais como encaminhamento a
famlia, amigos; todos esses exemplos funcionam como cursos ou programas de orientao e promoo famlia e
espelho, contribuindo para a formao dos valores ticos etc. tratamento especializado. Assessorar a prefeitura na
Segundo Aris (1988) in Clarice Cohn (2005 p.21): elaborao de propostas oramentrias, com a finalidade de
O estudo histrico de Philippe ries sobre A criana garantir planos e programas de atendimento integrado nas
e a vida familiar no Antigo Regime mostra que a ideia de reas de sade, educao, cidadania, gerao de trabalho e
infncia uma construo social e histrica do Ocidente. Ela renda a favor da infncia e juventude. Encaminhar a notcia
no existe desde sempre, e o que hoje entendemos por de fatos que constituem infrao administrativa ou penal
infncia foi sendo elaborado ao longo do tempo na Europa, contra os direitos da criana e do adolescente. Incluir no
simultaneamente com mudanas na composio familiar, nas programa de auxlio, orientao e tratamento de alcolatras e
noes de maternidade e paternidade, e no cotidiano e na toxicmanos.
vida das crianas, inclusive por sua institucionalizao pela O Estatuto da Criana e do adolescente (ECA),
educao escolar. um conjunto de normas do ordenamento jurdico brasileiro
Se o meio ao qual a criana est inserida muda, a que foi criado para defender a integridade da criana e do
postura desta criana diante do meio tambm muda e adolescente. Ele foi estabelecido pela Lei 8.069 de 13 de
transforma. Com isso, no se pode dizer que a educao de julho de 1990. De acordo com o artigo 19 cap. 03 do ECA, a
antigamente deve ser praticada pelos pais e professores criana e o adolescente tem direito a convivncia familiar e
sobre a criana da mesma forma dos tempos atrs. O tipo de comunitria:
famlia atual diferente da composio familiar do passado. Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado
e educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em
2.1-A famlia como mediadora famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e
A famlia no deixar de ser a clula mater da comunitria, em ambiente livre de pessoas dependentes de
sociedade. Atravs dela, dos valores que ela transmite, que substncias entorpecentes.
se pode formar cidados de bem. Quando uma criana Dessa forma, no cabe somente a famlia
nasce e cresce numa famlia bem estruturada, onde complementar um apoio educacional; precisa tambm
prevalece o respeito, o afeto entre si, onde os pais ensinam proporcionar um crescimento saudvel para a criana. Como
seus filhos a respeitarem o prximo e a se comportarem no o artigo acima citado mostrou, necessria uma educao
ambiente extra familiar, com certeza esses pais no tero sem vnculos com produtos entorpecentes. A criana da
problemas futuros com os mesmos. Todos esses mesma forma que se espelha no professor, ela se espelha
mais ainda nos pais e retm caractersticas dos mesmos.
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Quando se fala em ambiente saudvel, significa dizer que no acumulados pela sociedade. Os valores e padres de
contexto que a criana convive, ela precisa de fatores que comportamento eram ensinados e cultivados em casa.
proporcionem atitudes positivas. Atualmente, a famlia tem passado para a escola a
responsabilidade de instruir e educar seus filhos e espera
que os professores transmitam valores morais, princpios
ADAPTAO ESCOLA: ESCOLA E FAMLIA ticos e padres de comportamento, desde boas maneiras
at hbitos de higiene pessoal. Justificam alegando que
trabalham cada vez mais, no dispondo de tempo para
RELAO ENTRE FAMLIA E ESCOLA cuidar dos filhos. Alm disso, acreditam que educar em
sentido amplo funo da escola. E, contraditoriamente, as
A famlia, durante muito tempo, nem foi objeto de famlias, sobretudo as desprivilegiadas, no valorizam a
estudos, no entanto na instituio familiar que vivenciamos escola e o estudo, que antigamente era visto como um meio
a primeira forma de amor com que se tem contato na vida. de ascenso social.
nela que nos humanizamos. Se valorizarmos esse A escola, por sua vez, afirma que o xito do
relacionamento e esse sentimento, vamos transmiti-los aos processo educacional depende, e muito, da atuao e
nossos filhos. participao da famlia, que deve estar atenta a todos os
No entanto, a instituio famlia tem recebido pouco aspectos do desenvolvimento do educando. Reclama
investimento das pessoas, at pela falta de sentido que a bastante da responsabilidade pela formao ampla dos
reveste nos dias de hoje, em que o consumismo reina alunos que os pais transferiram para ela, e alega que isto a
soberano e at as leis ajudam na sua fragmentao. A desviou da funo precpua de transmitir os contedos
instituio social mais tem colaborado na extino do que na curriculares, sobretudo de natureza cognitiva. Com isso, ao
promoo da famlia. invs de ter as famlias como aliadas, acaba afastando-as
At os anos 1960, casar, criar filhos era um projeto ainda mais do ambiente escolar. E todos perdem!
de vida; agora, tal projeto ficou relegado a um plano H que se considerar, ainda, os casos de separao
secundrio e, praticamente, perdeu o sentido, como do casal, em que as crianas so colocadas diretamente no
perderam o sentido os valores a longo prazo. A humanidade embate e sofrem muito mais que os pais, que deixam de ser
como um todo est perdendo o sentido propriamente marido e mulher, mas continuam pai e me das crianas.
humano da afetividade e compromisso com o conjunto para Quando j estava presente um relacionamento de confiana
a individualidade, o consumismo, a solido. famlia-escola, e esta acolhe o aluno de maneira satisfatria,
Numa breve retrospectiva histrica, vemos que, nos os sentimentos de abandono e medo do futuro diminuem.
anos 1960, a poltica autoritria, no apenas do Brasil, mas Em geral, tais pessoas conseguem comunicar-se melhor
de muitas partes do mundo, fez com que os jovens se com as prprias oportunidades que o mundo oferece e
revoltassem contra todo poder institudo, inclusive o geralmente tiveram o privilgio do estmulo familiar,
patriarcal. Queriam quebrar barreiras e a famlia foi a impulsionando e apontando o compromisso com a dignidade,
primeira delas, a mais acessvel naquele momento de amor a possibilidade de conquistar os prprios sonhos, alicerando
livre, de revoluo branca contra as amarras institucionais. condies para que as pessoas acreditem em si mesmas e
A famlia patriarcal, com o pai dando todas as ajam com vistas ao sucesso.
ordens, j no preponderante, inclusive porque nas J no caso das famlias que tm se envolvido com a
favelas, principalmente, h falta de homens de 14 a 25 anos, educao dos filhos enquanto cobrana, principalmente da
que so mortos de maneira violenta (conforme pesquisas promoo de uma srie para outra, e tambm de
amplamente divulgadas), fazendo com que a mulher assuma comportamento e interao, colocando em plano secundrio
as duas funes: paterna e materna. Nesse sentido, tratar as a motivao, o prazer de frequentar a escola e de aprender,
famlias de hoje da mesma forma que as de outrora, exigindo os problemas se agravam. Como esperar alunos estimulados
delas as mesmas responsabilidades e atribuies de ento e envolvidos com o processo de ensino-aprendizagem se a
seria agir diacronicamente, sem sintonia com a realidade cobrana de resultados excessiva e o medo de no
atual. A ausncia da figura paterna muito frequente e est corresponder s expectativas imobiliza?
associada falta de limites e ao desenvolvimento de padres Como as demais instituies sociais, a famlia e
alterados de conduta. A funo paterna ser associada, a escola, passam por mudanas que redefinem sua
muitas vezes, figura de um delinquente `poderoso estrutura, seu significado e o seu papel na sociedade. o
(Outeiral, 2005, p.29) que tem acontecido nos dias de hoje, em funo de diversos
Acrescenta-se a tal situao que, com a tecnologia fatores, sobretudo, a emancipao feminina. Com isso, os
altamente desenvolvida a que temos acesso nos dias de papis da escola foram ampliados para dar conta das novas
hoje, tudo fica bonito e veloz, mas, dentro de casa, onde demandas da famlia e da sociedade. Esse um fato que
esto os sentimentos? Onde est o espao do dilogo entre deve, necessariamente, ser levado em considerao quando
os familiares? A grande chave do relacionamento familiar se trabalha com a escola. Neg-lo agir fora da realidade e
poder amar de verdade e converter isso em ao. Para tanto no obter resultados satisfatrios.
h que se reservar um tempo especfico. E, na atualidade, certo que cada segmento apresenta reclamaes
tudo indica que tal ao no esteja ocorrendo a contento. e expectativas em relao ao outro; os professores acham
Nossa sociedade de tantas contradies est promovendo que os pais devem estabelecer limites e ensinar a seus filhos
muito mais a aproximao e intercmbio entre projetos e os princpios bsicos de respeito aos semelhantes, boas
culturas diferentes do que entre os membros de uma mesma maneiras, hbitos de alimentao e higiene pessoal, etc. Por
famlia e, tambm, do que entre as famlias e as equipes das sua vez, os pais se recusam a comparecer escola para
escolas que seus filhos frequentam. ouvir sermes e serem instados a criar situaes que
certo que os papis da famlia e da escola, antes possibilitem a aprendizagem de seus filhos, alegando que a
prioritariamente repressores, modificaram-se ao longo das funo de ensinar contedos, criar situaes de
ltimas dcadas. Uma das principais diferenas refere-se aprendizagem da escola, dos professores.
transmisso do conhecimento, pois antigamente, essa Se num primeiro momento os professores
transmisso dava-se apenas na escola, a agncia por reclamaram e rejeitaram a funo mais ampla de transmitir
excelncia destinada transmisso dos conhecimentos valores morais, princpios ticos e padres de
comportamento, desde boas maneiras at hbitos de higiene
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pessoal e alimentao, como falamos anteriormente, hoje j filho/aluno (TIBA, 1996, p.140). Tal parceria implica em
no esto to arredios em participar de tais atividades e, colocar-se no lugar do outro, e no apenas enquanto troca
tambm, atender a esses pais, ouvindo-os, dialogando com de favores, mas cooperando: supor afetos, permitir escolhas
eles e, dessa forma, colaborando para a sua formao e de e desejos, para que a criana desenvolva-se integralmente.
seus filhos. Se o educando/filho no cumpre as regras da escola porque
As escolas, por sua vez, esto abrindo espaos os pais o acobertam e discordam da escola, a criana
para a participao das famlias, a ponto de, hoje, famlia e aproveita destas divergncias conquistando o que desejava.
escola serem coautoras das decises administrativas e Pensar na parceria famlia/escola requer ento aos
pedaggicas, o que acaba favorecendo e facilitando a professores inicialmente, uma tomada de conscincia de
educao dos estudantes. As faculdades de Pedagogia e os que, as reunies baseadas em temas tericos e abstratos,
cursos de licenciatura vm debatendo a necessidade de reunies para chamar a ateno dos pais sobre a lista de
ambas caminharem juntas, se responsabilizando problemas dos filhos, sobre suas pssimas notas, reunies
mutuamente pela formao dos alunos. Esto discutindo muito extensas, sem planejamento adequado, onde s o
entre seus pares que, para haver parceria e composio de professor pode falar, no tm proporcionado sequer a
tarefas, preciso ter clareza do que cabe a cada uma das abertura para o iniciar de uma proposta de parceria, pois os
instituies. A escola deve compreender que a famlia mudou pais faltam s reunies, conversam paralelamente, parecem
e com essa famlia que deve trabalhar. A escola precisa ser de fato no se interessar pela vida escolar das crianas.
o espao de formao/preparao das novas geraes. Os Portanto a construo dessa parceria funo inicial dos
professores precisam aproximar-se de seus alunos tendo o professores, pois transferir essa funo famlia somente
apoio constante da famlia. refora sentimentos de ansiedade, vergonha e incapacidade
Valorizar a heterogeneidade em lugar da aos pais, uma vez que no so eles os especialistas em
ambicionada homogeneidade perseguida pela escola educao, no entendem de psicologia, desconhecem a
tradicional, a universalizao do ensino, evitando a didtica, a sociologia, enfim, os resultados desta postura j
discriminao e o abandono, o processo e no apenas o se conhece muito bem: o afastamento da famlia.
produto do conhecimento, o respeito diferena, investindo
na educao inclusiva, o papel do professor como mediador As famlias no se encontram preparadas sequer para
do processo, bem como a necessidade de constituir junto enfrentar, quanto mais para solucionar os problemas que os
aos estudantes valores e conceitos para a vida harmoniosa e educadores de seus filhos lhes entregam e ou transferem
plena em cidadania, so tarefas relativamente recentes e nas reunies de pais.
bastante complexas a serem assumidas por todos os
envolvidos no trabalho escolar. Como Tiba (2002, p. 67), Faz parte do instinto de
Finalmente, na relao famlia/educadores, um perpetuao os pais cuidarem dos filhos, mas a educao
sujeito sempre espera algo do outro. E para que isto de fato que os qualifica como seres civilizados. Atualmente nas
ocorra preciso que sejamos capazes de construir de modo escolas e em casa, os pais/educadores no sabem mais
coletivo uma relao de dilogo mtuo, onde cada parte como fazer para que as crianas sejam disciplinadas.
envolvida tenha o seu momento de fala, onde exista uma
efetiva troca de saberes. A construo dessa relao implica Encontramos a resposta desta dificuldade nas prprias
em uma capacidade de comunicao que exige a geraes, esta gerao viveu a questo da disciplina de um
compreenso da mensagem que o outro quer transmitir, e modo peculiar e muito sofrido. A gerao dos avs educou
para tanto, se faz necessrio, a competncia e o desejo de seus filhos de maneira patriarcal, com autoridade vertical.
escutar o que est sendo expresso, bem como a flexibilidade Devido a isso os pais viveram massacrados pelo
para apreender ideias e valores que podem ser diferentes autoritarismo. Com a inteno de no repetir o mesmo, estes
dos nossos. criaram seus filhos de forma extremamente permissiva,
Por parte da escola: respeito pelos conhecimentos aderindo a horizontalidade. Esta gerao o reflexo disso
e valores que as famlias possuem, evitando qualquer tipo de tudo, inclusive erro do instinto materno de se sentir culpada
preconceito e favorecendo a participao dos componentes por ficar fora de casa o dia todo, pois trabalha fora. Se o filho
da instituio familiar em diferentes oportunidades, tem problemas de disciplina na escola, a me pensa: onde
estimulando o dilogo com os pais e possibilitando-lhes, foi que eu errei. A me continua transferindo para si toda a
tambm, obter um ganho enquanto sujeitos interessados em responsabilidade de educar seus filhos, e o pai no se sente
evoluir e se aperfeioar e como seres humanos e cidados cobrado da mesma maneira. Desde os primrdios o homem
compromissados com a transformao da realidade. trazia o alimento para sua famlia e descansava enquanto a
mulher preparava a refeio. Hoje ainda percebemos muito
disso, por mais que tenhamos evoludo o que ficou registrado
Refletindo sobre a relao famlia-escola no ser humano dificilmente se altera. necessria uma
conscientizao muito grande para que todos se sintam
envolvidos neste processo de constantemente educar os
Percebemos atualmente que a escola no pode filhos/educandos. a sociedade inteira a responsvel pela
viver sem a famlia e a famlia no pode viver sem a educao destas crianas, desta nova gerao. Percebemos
escola, pois uma depende da outra para alcanar seu maior o quanto mdia tambm influencia, e pouco lutamos para
objetivo. Objetivo este que fazer com que o educando / que isso no acontea. Apenas temos conscincia e nada
filho aprenda para ter um futuro melhor e assim construir fazemos. As novelas, propagandas e programas alteram tudo
uma sociedade mais justa e digna para se viver. Conforme o o que colocado pelos pais. O que mais vemos so cenas
Art.53 do Estatuto da Criana e do Adolescente (1990), A de sexo/sexualidade, mentiras, corrupo e, como nada
criana e o adolescente tm direito educao, visando ao acontece com estas pessoas, tudo se torna muito natural
pleno desenvolvimento de sua pessoa (...). para todos. Parece que a sociedade est viciada em ver
assaltos, roubos, homicdios, atropelamentos por
A escola necessita saber de que uma instituio que imprudncia, e tantos outros que no vale aqui ressaltar.
complementa a famlia, e que ambos precisam ser um lugar Mas, obrigatoriamente, precisamos fazer alguma coisa para
agradvel e afetivo para os alunos/filhos. Os pais e a escola mudar isso tudo.
devem ter princpios muito prximos para o benefcio do
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Segundo Tiba (2002, p.74), As crianas precisam sentir que de outra, tanto no mbito familiar quanto no escolar.
pertencem a uma famlia. Sabemos que a famlia a base
para qualquer ser, no referimos aqui somente famlia de Est surgindo uma nova viso de escola, muito diferente do
sangue, mas tambm famlias construdas atravs de laos que tnhamos como entendimento durante anos, que fazer
de afeto. Famlia, no sentido mais amplo, um conjunto de escola disciplinar, ensinar a obedecer sem saber
pessoas que se unem pelo desejo de estarem juntas, de exatamente o porqu e engavetar os sonhos e os projetos de
construrem algo e de se complementarem. atravs dessas crianas e adolescentes cheios de alegria e capazes de
relaes que as pessoas podem se tornar mais humanas, produzir conhecimento. Atualmente, as escolas esto
aprendendo a viver o jogo da afetividade de maneira buscando desenvolver uma prtica de qualidade, mais
adequada. atentas formao global e holstica, que proporciona s
crianas a vivncia da criatividade, da ludicidade, da relao
Conforme o que Tiba (1996, p. 13) nos diz, Recuperar a escola famlia, da cooperao, da participao e do exerccio
autoridade fisiolgica no significa ser autoritrio, cheio de da cidadania. A famlia inserindo-se na escola, indo mais
desmandos, injustias e inadequaes. O que verificamos alm atravs de contatos informais, as conversas breves,
atualmente que um grande nmero de pais acredita no onde cada escola e cada educador desenham em conjunto
falso mito da liberdade total. Libertam os filhos antes mesmo com a famlia, caminhos e alternativas de partilhamento. O
de eles terem criado asas para voos mais altos, e o resultado propsito que essa parceria se construa atravs de uma
disso um comportamento desastroso na maioria das vezes. interveno planejada e consciente, para que a escola possa
O adolescente que se deixa levar pelo impulso em direo criar espaos de reflexo e experincias de vida numa
ao prazer imediato (natural do ser imaturo) vai dirigir seu voo comunidade educativa, estabelecendo acima de tudo a
para alturas inadequadas ao tamanho de suas asas, e, com aproximao entre as duas instituies (famlia-escola).
certeza, se desorganizar e se ferir. E a permissividade dos
pais ser sentida como desinteresse, abandono, desamor, A necessidade de se estudar a relao famlia e escola se
negligncia. A famlia tem a funo de sociabilizar e sustenta e reafirmada quando o educador se esmera por
estruturar os filhos como seres humanos. A violncia na considerar o educando, sem perder de vista a globalidade da
infncia e na adolescncia, por exemplo, existe tanto nas pessoa, ou seja, compreendendo que quando se ingressa no
camadas menos favorecidas como nas classes mdia e alta. sistema escolar, no se deixa de ser filho, irmo, amigo etc.
O que faz a diferena a capacidade da famlia estabelecer Os pais precisam ter conscincia de que servem como
vnculos afetivos, unindo-se no amor e nas frustraes. exemplo para seus filhos, portanto sua responsabilidade
redobrada. Segundo Tiba (1996), Os filhos usam tudo aquilo
A famlia o mbito em que a criana vive suas maiores que aprendem a seu favor. Se o filho percebe o quanto seus
sensaes de alegria, felicidade, prazer e amor, o campo de pais discordam e criticam a escola de seu filho, este far o
ao no qual experimenta tristezas, desencontros, brigas, mesmo e desrespeitar os professores. Isso, por sua vez, ir
cimes, medos e dios. Uma famlia sadia sempre tem distanciar ainda mais a famlia da escola. Os pais devem
momentos de grata e prazerosa emoo alternados com tentar entender o motivo da escola fazer de determinada
momentos de tristeza, discusses e desentendimentos, que maneira, atravs de dilogos sempre que for necessrio.
sero reparados atravs do entendimento, do perdo, to Ainda no inventaram melhor forma de trocar ideias do que o
necessrio, e da aprendizagem de como devemos nos prprio dilogo, pois o olho-no-olho aproxima as pessoas e
preparar adequadamente para sermos cidados sociveis. mais provvel que se chegue num denominador comum.
Conforme o Art. 19 do Estatuto da Criana e do Adolescente uma relao permeada pelos mais diversos
(1990): fatores: o sofrimento dos pais por afastarem seus filhos de si
mesmos; os desejos de que a escola lhes oferea o melhor,
Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e em todos os aspectos; a necessidade da garantia dos
educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em melhores cuidados para com as crianas; os cimes que
famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e sentem os pais ao dividirem os filhos com os professores; o
comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas medo do fracasso escolar; as projees dos prprios
dependentes de substncias entorpecentes. fracassos compensados atravs dos filhos; o pouco interesse
pela vida escolar dos filhos; as superexigncias dos pais; as
Sabemos que muito tem sido transferido da famlia para a atitudes de aceitao ou no dos filhos; as questes de
escola, funes que eram das famlias: educao sexual, rejeio ou negligncia; as dificuldades pessoais dos pais; o
definio poltica, formao religiosa, carat, dana, entre contexto scio-econmico-histrico em que se fundamenta a
outros. Com isso a escola vai abandonando seu foco, e a famlia; a permissividade ou o autoritarismo; as relaes de
famlia perde a funo. Alm disso, a escola no deve ser s amor e hostilidade; a violncia contra os filhos, ou entre
um lugar de aprendizagem, mas tambm um campo de ao familiares; as atitudes, padres e valores morais da famlia; o
no qual haver continuidade da vida afetiva. A escola que relacionamento entre casal e filhos; doenas, separao,
funciona como quintal da casa poder desempenhar o papel desemprego; os diferentes modelos de organizao familiar,
de parceira na formao de um indivduo inteiro e sadio. na ou seja, est implcito tudo o que determinada famlia tem em
escola que deve se conscientizar a respeito dos problemas seu histrico. uma relao que deve ter acima de tudo
do planeta: destruio do meio ambiente, desvalorizao de vnculo, pois atravs do vnculo famlia-escola. A escola,
grupos menos favorecidos economicamente, etc. Deve-se portanto tambm necessita dessa relao de cooperao
falar sobre amizade, sobre a importncia do grupo social, com a famlia, pois os professores precisam conhecer as
sobre questes afetivas. dinmicas internas e o universo sociocultural vivenciados
pelos seus alunos, para que possam respeit-los,
No possvel respeito aos educandos, sua dignidade, a compreend-los e tenham condies de intervirem no
seu ser formando-se, sua identidade fazendo-se, se no se providenciar de um desenvolvimento nas expresses de
levam em considerao s condies em que eles vm sucesso e no de fracasso diagnosticado. Precisam ainda,
existindo (...), (FREIRE, 1997, p. 71). dessa relao de parceria, para poderem tambm
compartilhar com a famlia os aspectos de conduta do filho:
Acima de tudo, devemos respeitar o que a criana vivenciou, aproveitamento escolar, qualidade na realizao das tarefas,
partindo desse pressuposto podemos v-la de uma forma ou relacionamento com professores e colegas, atitudes, valores,
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respeito s regras. Segundo Grossi (2000, p. 205), O Selecionar a escola baseado em critrios que lhe garanta a
conhecimento s conhecimento porque socializvel..., ou confiana da forma como a escola procede diante de
seja, s podemos partir de um ponto se o conhecemos. situaes importantes;
Tanto a famlia quanto a escola s pode ter um objetivo em Dialogar com o filho o contedo que est
comum com determinismo e persistncia se souber como o vivenciando na escola;
educando / filho est no outro ambiente (familiar/escolar). Cumprir as regras estabelecidas pela escola de
Caso contrrio ambos caminham de forma transversal ou forma consciente e espontnea;
cada um para um lado; paralelo, mas na contramo. Deixar o filho a resolver por si s determinados
Como temos no Pargrafo nico do Captulo IV do problemas que venham a surgir no ambiente escolar, em
Estatuto da Criana e do Adolescente (1990), direito dos especial na questo de socializao;
pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, Valorizar o contato com a escola, principalmente
bem como participar da definio das propostas nas reunies e entrega de resultados, podendo se informar
educacionais, ou seja, trazer estas famlias no convvio das dificuldades apresentadas pelo seu filho, bem como seu
escolar j est prescrito no Estatuto da Criana e do desempenho.
Adolescente e o que falta concretiz-lo. Devemos pensar
no que se espera fazer, pois Pensar ponderar o que se Escola
quer e o que vivel, avaliar o que se deseja e o
realizvel, conforme diz Ramos (2001, p.217).
Cumprir a proposta pedaggica apresentada para os pais,
A necessidade de se construir uma relao entre escola e sendo coerente nos procedimentos e atitudes do dia-a-dia;
famlia, deve ser para planejar, estabelecer compromissos e Propiciar ao aluno liberdade para manifestar-se na
acordos mnimos para que o educando/filho tenha uma comunidade escolar, de forma que seja considerado como
educao com qualidade tanto em casa quanto na escola. elemento principal do processo educativo;
Construindo uma parceria dando sustentao no papel da Receber os pais com prazer, marcando reunies
famlia no desempenho escolar dos filhos e o papel da peridicas, esclarecendo o desempenho do aluno e
escola na construo de personalidades autnoma. principalmente exercendo o papel de orientadora mediante
as possveis situaes que possam vir a necessitar de ajuda;
A relao escola-famlia se resume no respeito mtuo, o que Abrir as portas da escola para os pais, fazendo
significa tornar paralelos os papis de pais e professores, com que eles se sintam vontade para participar de
para que os pais garantam as possibilidades de exporem atividades culturais, esportivas, entre outras que a escola
suas opinies, ouvirem os professores sem receio de serem oferecer, aproximando o contato entre famlia-escola;
avaliados, criticados, trocarem pontos de vista. O objetivo de extrema importncia que a escola mantenha
conscientizar a escola do papel que possui na construo professores e recursos atualizados, propiciando uma boa
dessa parceria: a interveno pedaggica a estas questes, administrao de forma que oferea um ensino de qualidade
deve ser no sentido de considerar a necessidade da famlia para seus alunos.
vivenciar reflexes que lhes possibilitem a reconstruo da
autoestima, afim de que se sintam primeiramente A parceria da famlia com a escola sempre ser fundamental
compreendidos e no acusados, recepcionados e no para o sucesso da educao de todo indivduo. Portanto,
rejeitados, pela instituio escola, alm de que esta ltima pais e educadores necessitam ser grandes e fiis
possa faz-los sentir-se reconhecidos e fortalecidos companheiros nessa nobre caminhada da formao
enquanto parceiros nesta relao. Segundo Tiba (2002, p. educacional do ser humano.
123), Felicidade no fazer tudo o que se tem vontade, mas
ficar feliz com o que se est fazendo.
9 CIDADANIA NA SALA DE AULA

A importncia da parceria famlia e escola Hoje em dia presenciamos muito a discusso sobre
a formao dos alunos voltada para a cidadania, com um
discurso que vai muito alm das prticas da sala de aula.
A famlia e a escola formam uma equipe. A formao de um sujeito, enquanto cidado, deve
fundamental que ambas sigam os mesmos princpios e ultrapassar as expectativas do professor, levar o sujeito a
critrios, bem como a mesma direo em relao aos alavancar nas atitudes do cotidiano em prol dos interesses
objetivos que desejam atingir. sociais.
Ressalta-se que mesmo tendo objetivos em comum, No contato com o grupo, a educao deve estar
cada uma deve fazer sua parte para que atinja o caminho do voltada para fatores que englobam os interesses dos
sucesso, que visa conduzir crianas e jovens a um futuro mesmos, sendo associados a valores morais e ticos.
melhor. O processo educativo, nesse sentido, deve ser
O ideal que famlia e escola tracem as mesmas metas de responsvel por levar os sujeitos envolvidos a perceberem
forma simultnea, propiciando ao aluno uma segurana na sua importncia na vida do outro, suas responsabilidades
aprendizagem de forma que venha criar cidados crticos diante do mundo e as capacidades que deve desenvolver
capazes de enfrentar a complexidade de situaes que para exercitar essas prticas no decorrer da vida.
surgem na sociedade. Alguns valores podem ser considerados como
Existem diversas contribuies que tanto a famlia principais para a formao da cidadania, como:
quanto a escola podem oferecer, propiciando o - Cooperao: onde o aluno percebe que a troca de
desenvolvimento pleno respectivamente dos seus filhos e conhecimentos e a sua participao so fundamentais para a
dos seus alunos. Alguns critrios devem ser considerados concretizao de uma atividade;
como prioridade para ambas as partes. Como sugestes - Sinceridade: quando buscamos confiana nos
seguem abaixo alguns deles: outros, mas principalmente quando exercemos nossa prpria
sinceridade, estando certos ou no em nossas aes;
Famlia

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- Perdo: perdoar no guardar ressentimento Cumprir as regras estabelecidas pela escola de forma
contra ningum, se livrar das amarras impostas pelo consciente e espontnea;
rancor; Deixar o filho a resolver por si s determinados problemas
- Respeito: princpio bsico para receber respeito. que venham a surgir no ambiente escolar, em especial na
Quem no desenvolve o hbito de respeitar os outros, acaba questo de socializao;
no sendo respeitado; Valorizar o contato com a escola, principalmente nas
- Dilogo: para resolver impasses, divergncias de reunies e entrega de resultados, podendo se informar das
opinies, nada melhor que o dilogo, a conversa de dificuldades apresentadas pelo seu filho, bem como seu
qualidade que coloca os pingos nos is. Conversar, trocar desempenho.
ideias e buscar explicaes sem acusar o outro uma forma
de se livrar dos embaraos;
- Solidariedade: essa a palavra que vincula Escola
afetivamente entre as pessoas. Ser solidrio uma grande
virtude, o sujeito demonstra sua preocupao com o outro,
ajudando a construir uma sociedade mais justa; Cumprir a proposta pedaggica apresentada para os pais,
- No agredir: violncia gera violncia, isso todo sendo coerente nos procedimentos e atitudes do dia-a-dia;
mundo sabe, portanto no se deve agredir ningum com Propiciar ao aluno liberdade para manifestar-se na
palavras e muito menos fisicamente; comunidade escolar, de forma que seja considerado como
- Bondade: esta uma forma de demonstrar elemento principal do processo educativo;
respeito ao seu semelhante. Ser bondoso e atencioso com Receber os pais com prazer, marcando reunies peridicas,
as pessoas s faz com que receba bondade dos outros. Bem esclarecendo o desempenho do aluno e principalmente
diz o ditado quem com ferro fere, com ferro ser ferido, ou exercendo o papel de orientadora mediante as possveis
seja, a pessoa que causa o sofrimento do outro, receber o situaes que possam vir a necessitar de ajuda;
mesmo tratamento. Abrir as portas da escola para os pais, fazendo com que
Passar esses conceitos ajudar o grupo no eles se sintam vontade para participar de atividades
desenvolvimento de suas capacidades e responsabilidades, culturais, esportivas, entre outras que a escola oferecer,
alm do crescimento em suas relaes interpessoais, pois aproximando o contato entre famlia-escola;
perceber que seus direitos sero garantidos a partir do de extrema importncia que a escola mantenha
cumprimento dos deveres dos outros e vice-versa. professores e recursos atualizados, propiciando uma boa
administrao de forma que oferea um ensino de qualidade
para seus alunos.

10 RELACIONAMENTO PAIS E ESCOLA, AMBIENTE A parceria da famlia com a escola sempre ser fundamental
EDUCACIONAL E FAMILIAR, PARTICIPAO DOS PAIS para o sucesso da educao de todo indivduo. Portanto,
pais e educadores necessitam ser grandes e fiis
companheiros nessa nobre caminhada da formao
A importncia da parceria famlia e escola educacional do ser humano.

11 PRINCPIOS E ORGANIZAO DA APRENDIZAGEM


A participao da famlia e da escola na educao da
criana. PRINCPIOS DE APRENDIZAGEM
A famlia e a escola formam uma equipe.
fundamental que ambas sigam os mesmos princpios e Autoconhecimento: Toda a aprendizagem deveria
critrios, bem como a mesma direo em relao aos ser iniciada a partir de um trabalho de autoconhecimento.
objetivos que desejam atingir. na relao consciente consigo prprio, ciente de quem e
Ressalta-se que mesmo tendo objetivos em comum, dos recursos internos que precisa de mobilizar para
cada uma deve fazer sua parte para que atinja o caminho do aprender que o aluno potencia a sua aptido para interagir
sucesso, que visa conduzir crianas e jovens a um futuro com o mundo, reconhecendo e respeitando o seu ritmo e
melhor. processo naturais (e pessoais / prprios) de aprendizagem:
O ideal que famlia e escola tracem as mesmas metas de Saber aprender de acordo comigo, com as minhas
forma simultnea, propiciando ao aluno uma segurana na potencialidades e talentos!
aprendizagem de forma que venha criar cidados crticos
capazes de enfrentar a complexidade de situaes que Autonomia: O aluno deve ser sempre estimulado para uma
surgem na sociedade. atitude ativa dentro do contexto de aprendizagem, sendo
Existem diversas contribuies que tanto a famlia ajudado a gerir o seu ambiente de aprendizagem e a
quanto a escola podem oferecer, propiciando o encontrar, em si e por si, os meios que lhe so adequados
desenvolvimento pleno respectivamente dos seus filhos e para adquirir, compreender e integrar a informao,
dos seus alunos. Alguns critrios devem ser considerados transformando a aprendizagem em algo construtivo para a
como prioridade para ambas as partes. Como sugestes sua experincia particular: Querer e saber aprender!
seguem abaixo alguns deles:
Criatividade e Imaginao: A criatividade e a imaginao
Famlia so um pilar basilar no contexto de aprendizagem. A
criatividade fomenta a compreenso da realidade, ajuda na
Selecionar a escola baseado em critrios que lhe garanta a resoluo de dificuldades e amplia a viso e entendimento
confiana da forma como a escola procede diante de que temos do mundo, assim como multiplica e diversifica os
situaes importantes; tipos e qualidade de resposta que possamos encontrar para
Dialogar com o filho o contedo que est vivenciando na os nossos desafios dirios.
escola;
Esprito crtico: O aluno no deve ter uma postura passiva e
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conformista em relao aprendizagem e ao que aprende, OS DEZ PRINCPIOS DE APRENDIZAGEM,


mas, sim, ser orientado para levantar questes e formar um SEGUNDO CARL ROGERS
pensamento prprio e livre sobre os assuntos e realidades
que lhe so prximas, consolidando a sua personalidade/ 1. O ser humano possui aptides para aprender.
individualidade e definindo a sua conscincia sobre si e o 2. A aprendizagem autntica supe que o assunto
mundo. seja percebido pelo estudante como pertinente em relao
aos seus objetivos. Esta aprendizagem se efetiva mais
Iniciativa e Responsabilidade: O aluno torna-se consciente rapidamente quando o indivduo busca uma finalidade
de que ele o responsvel por todo o processo e resultado precisa e quando ele julga os materiais didticos que lhe so
da aprendizagem. Compreendendo melhor a relao entre a apresentados como capazes de lhe permitir atingi-la mais
importncia da sua iniciativa e vontade com as aes que depressa.
empreende e os efeitos que delas recebe. 3. A aprendizagem que implica uma modificao da
prpria organizao pessoal da percepo de si
representa uma ameaa e o aluno tende a resistir a ela.
VALORES 4. A aprendizagem que constitui uma ameaa para
algum mais facilmente adquirida e assimilada quando as
Autonomia Bondade Beleza ameaas externas so minimizadas.
Cooperao Participao Respeito 5. Quando o sujeito se sente pouco ameaado, a
Solidariedade Verdade experincia pode ser percebida de maneira diferente e o
processo de aprendizagem pode se efetivar.
6. A verdadeira aprendizagem ocorre em grande
COMPETNCIAS E FUNES DE APRENDIZAGEM parte atravs da ao.
Considermos oito funes / competncias bsicas para a 7. A aprendizagem facilitada quando o aluno
criao e consolidao das representaes mentais participa do processo.
8. A aprendizagem espontnea que envolve a
Estabilidade do Estado Afetivo e Emocional personalidade do aluno em totalidade sentimentos e
intelecto imbricados a mais profunda e duradoura.
1) Estado Fsico e Psicolgico: Manter uma boa 9. Independncia, criatividade e autonomia so
condio fsica e psicolgica. importante que o aluno facilitadas quando a autocrtica e auto avaliao so
esteja bem alimentado e descansado, assim como, uma privilegiadas em relao avaliao feita por terceiros.
condio psicolgica saudvel 10. No mundo moderno, a aprendizagem mais
importante do ponto de vista social aquela que consiste em
2) Atitude: Ter uma boa imagem de si prprio, conhecer bem como ela funciona e que permite ao sujeito
acreditar e confiar na sua capacidade de aprendizagem so estar constantemente disposto a experimentar e assimilar o
pontos de partida fundamentais para o desenvolvimento da processo de mudana.
curiosidade natural, da motivao e do processo de estudo
saudveis. Autoestima e autoconfiana, assim, como uma
boa receptividade em relao aprendizagem, mudana LEI N 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990.
que dela advm, e ao formador, so pressupostos basilares
para uma boa aprendizagem. Dispe sobre o Estatuto da
Criana e do Adolescente e d
Gesto das Aprendizagens outras providncias.

3) Situao: Organizao e escolha da Situao de O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o


aprendizagem desejada e mais favorvel estabilidade Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
afetiva do aluno. Ttulo I
Das Disposies Preliminares
4) Objetivos: Definio e escolha de Objetivos de Art. 1 Esta Lei dispe sobre a proteo integral
aprendizagem. criana e ao adolescente.
5) Distanciamento: Regulao e capacidade de Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a
reavaliao da evoluo da aprendizagem com base nos pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente
novos comportamentos adoptados e nos resultados obtidos. aquela entre doze e dezoito anos de idade.
Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se
excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e
Tratamento da Informao vinte e um anos de idade.
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem
6) Escuta-Leitura: Potencializao e exercitao prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei,
destes ou de outros meios, mais favorveis ao aluno, para a assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as
aquisio e recolha de dados. oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em
7) Compreenso: Reconstruo mental da informao condies de liberdade e de dignidade.
adquirida por processos prprios. Pargrafo nico. Os direitos enunciados nesta Lei
aplicam-se a todas as crianas e adolescentes, sem
8) Memorizao: Procura-se, a partir dos dados obtidos em discriminao de nascimento, situao familiar, idade, sexo,
todo o trabalho do PADCA, a forma de memorizao mais raa, etnia ou cor, religio ou crena, deficincia, condio
favorvel para a integrao da imagem / representao pessoal de desenvolvimento e aprendizagem, condio
mental e sua consequente evocao. econmica, ambiente social, regio e local de moradia ou
outra condio que diferencie as pessoas, as famlias ou a

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comunidade em que vivem. (includo pela Lei n 13.257, natal, do trabalho de parto e do ps-parto imediato.
de 2016) (Includo pela Lei n 13.257, de 2016)
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade 7o A gestante dever receber orientao sobre
em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta aleitamento materno, alimentao complementar saudvel e
prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, crescimento e desenvolvimento infantil, bem como sobre
sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, formas de favorecer a criao de vnculos afetivos e de
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, estimular o desenvolvimento integral da criana.
liberdade e convivncia familiar e comunitria. (Includo pela Lei n 13.257, de 2016)
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende: 8o A gestante tem direito a acompanhamento
a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer saudvel durante toda a gestao e a parto natural
circunstncias; cuidadoso, estabelecendo-se a aplicao de cesariana e
b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou outras intervenes cirrgicas por motivos mdicos.
de relevncia pblica; (Includo pela Lei n 13.257, de 2016)
c) preferncia na formulao e na execuo das 9o A ateno primria sade far a busca ativa da
polticas sociais pblicas; gestante que no iniciar ou que abandonar as consultas de
d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas pr-natal, bem como da purpera que no comparecer s
reas relacionadas com a proteo infncia e juventude. consultas ps-parto. (Includo pela Lei n 13.257, de
Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de 2016)
qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, 10. Incumbe ao poder pblico garantir, gestante e
violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei mulher com filho na primeira infncia que se encontrem
qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos sob custdia em unidade de privao de liberdade,
fundamentais. ambincia que atenda s normas sanitrias e assistenciais
Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta do Sistema nico de Sade para o acolhimento do filho, em
os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem articulao com o sistema de ensino competente, visando ao
comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a desenvolvimento integral da criana. (Includo pela Lei
condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas n 13.257, de 2016)
em desenvolvimento. Art. 9 O poder pblico, as instituies e os
Ttulo II empregadores propiciaro condies adequadas ao
Dos Direitos Fundamentais aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes
Captulo I submetidas a medida privativa de liberdade.
Do Direito Vida e Sade 1o Os profissionais das unidades primrias de
Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a proteo sade desenvolvero aes sistemticas, individuais ou
vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais coletivas, visando ao planejamento, implementao e
pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento avaliao de aes de promoo, proteo e apoio ao
sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia. aleitamento materno e alimentao complementar
Art. 8o assegurado a todas as mulheres o acesso saudvel, de forma contnua. (Includo pela Lei n
aos programas e s polticas de sade da mulher e de 13.257, de 2016)
planejamento reprodutivo e, s gestantes, nutrio 2o Os servios de unidades de terapia intensiva
adequada, ateno humanizada gravidez, ao parto e ao neonatal devero dispor de banco de leite humano ou
puerprio e atendimento pr-natal, perinatal e ps-natal unidade de coleta de leite humano. (Includo pela Lei n
integral no mbito do Sistema nico de Sade. 13.257, de 2016)
(Redao dada pela Lei n 13.257, de 2016) Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimentos de
1o O atendimento pr-natal ser realizado por ateno sade de gestantes, pblicos e particulares, so
profissionais da ateno primria. (Redao dada pela obrigados a:
Lei n 13.257, de 2016) I - manter registro das atividades desenvolvidas, atravs
2o Os profissionais de sade de referncia da de pronturios individuais, pelo prazo de dezoito anos;
gestante garantiro sua vinculao, no ltimo trimestre da II - identificar o recm-nascido mediante o registro de
gestao, ao estabelecimento em que ser realizado o parto, sua impresso plantar e digital e da impresso digital da
garantido o direito de opo da mulher. (Redao dada me, sem prejuzo de outras formas normatizadas pela
pela Lei n 13.257, de 2016) autoridade administrativa competente;
3o Os servios de sade onde o parto for realizado III - proceder a exames visando ao diagnstico e
asseguraro s mulheres e aos seus filhos recm-nascidos teraputica de anormalidades no metabolismo do recm-
alta hospitalar responsvel e contrarreferncia na ateno nascido, bem como prestar orientao aos pais;
primria, bem como o acesso a outros servios e a grupos IV - fornecer declarao de nascimento onde constem
de apoio amamentao. (Redao dada pela Lei n necessariamente as intercorrncias do parto e do
13.257, de 2016) desenvolvimento do neonato;
4o Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia V - manter alojamento conjunto, possibilitando ao
psicolgica gestante e me, no perodo pr e ps-natal, neonato a permanncia junto me.
inclusive como forma de prevenir ou minorar as Art. 11. assegurado acesso integral s linhas de
consequncias do estado puerperal. (Includo pela Lei n cuidado voltadas sade da criana e do adolescente, por
12.010, de 2009) Vigncia intermdio do Sistema nico de Sade, observado o
5o A assistncia referida no 4o deste artigo dever princpio da equidade no acesso a aes e servios para
ser prestada tambm a gestantes e mes que manifestem promoo, proteo e recuperao da sade.
interesse em entregar seus filhos para adoo, bem como a (Redao dada pela Lei n 13.257, de 2016)
gestantes e mes que se encontrem em situao de privao 1o A criana e o adolescente com deficincia sero
de liberdade. (Redao dada pela Lei n 13.257, de atendidos, sem discriminao ou segregao, em suas
2016) necessidades gerais de sade e especficas de habilitao e
6o A gestante e a parturiente tm direito a 1 (um) reabilitao. (Redao dada pela Lei n 13.257, de
acompanhante de sua preferncia durante o perodo do pr- 2016)

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2o Incumbe ao poder pblico fornecer civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas
gratuitamente, queles que necessitarem, medicamentos, leis.
rteses, prteses e outras tecnologias assistivas relativas ao Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes
tratamento, habilitao ou reabilitao para crianas e aspectos:
adolescentes, de acordo com as linhas de cuidado voltadas I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos
s suas necessidades especficas. (Redao dada pela comunitrios, ressalvadas as restries legais;
Lei n 13.257, de 2016) II - opinio e expresso;
3o Os profissionais que atuam no cuidado dirio ou III - crena e culto religioso;
frequente de crianas na primeira infncia recebero IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
formao especfica e permanente para a deteco de sinais V - participar da vida familiar e comunitria, sem
de risco para o desenvolvimento psquico, bem como para o discriminao;
acompanhamento que se fizer necessrio. (Includo VI - participar da vida poltica, na forma da lei;
pela Lei n 13.257, de 2016) VII - buscar refgio, auxlio e orientao.
Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento sade, Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade
inclusive as unidades neonatais, de terapia intensiva e de da integridade fsica, psquica e moral da criana e do
cuidados intermedirios, devero proporcionar condies adolescente, abrangendo a preservao da imagem, da
para a permanncia em tempo integral de um dos pais ou identidade, da autonomia, dos valores, ideias e crenas, dos
responsvel, nos casos de internao de criana ou espaos e objetos pessoais.
adolescente. (Redao dada pela Lei n 13.257, de Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da
2016) criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de castigo tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou
fsico, de tratamento cruel ou degradante e de maus-tratos constrangedor.
contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente Art. 18-A. A criana e o adolescente tm o direito de
comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, ser educados e cuidados sem o uso de castigo fsico ou de
sem prejuzo de outras providncias legais. (Redao tratamento cruel ou degradante, como formas de correo,
dada pela Lei n 13.010, de 2014) disciplina, educao ou qualquer outro pretexto, pelos pais,
1o As gestantes ou mes que manifestem interesse pelos integrantes da famlia ampliada, pelos responsveis,
em entregar seus filhos para adoo sero obrigatoriamente pelos agentes pblicos executores de medidas
encaminhadas, sem constrangimento, Justia da Infncia e socioeducativas ou por qualquer pessoa encarregada de
da Juventude. (Includo pela Lei n 13.257, de 2016) cuidar deles, trat-los, educ-los ou proteg-los.
2o Os servios de sade em suas diferentes portas (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
de entrada, os servios de assistncia social em seu Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-
componente especializado, o Centro de Referncia se: (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
Especializado de Assistncia Social (Creas) e os demais I - castigo fsico: ao de natureza disciplinar ou
rgos do Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do punitiva aplicada com o uso da fora fsica sobre a criana
Adolescente devero conferir mxima prioridade ao ou o adolescente que resulte em: (Includo pela Lei n
atendimento das crianas na faixa etria da primeira infncia 13.010, de 2014)
com suspeita ou confirmao de violncia de qualquer a) sofrimento fsico; ou (Includo pela Lei n
natureza, formulando projeto teraputico singular que inclua 13.010, de 2014)
interveno em rede e, se necessrio, acompanhamento b) leso; (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
domiciliar. (Includo pela Lei n 13.257, de 2016) II - tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma
Art. 14. O Sistema nico de Sade promover cruel de tratamento em relao criana ou ao adolescente
programas de assistncia mdica e odontolgica para a que: (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
preveno das enfermidades que ordinariamente afetam a a) humilhe; ou (Includo pela Lei n 13.010, de
populao infantil, e campanhas de educao sanitria para 2014)
pais, educadores e alunos. b) ameace gravemente; ou (Includo pela Lei n
1o obrigatria a vacinao das crianas nos casos 13.010, de 2014)
recomendados pelas autoridades sanitrias. c) ridicularize. (Includo pela Lei n 13.010, de
(Renumerado do pargrafo nico pela Lei n 13.257, de 2014)
2016) Art. 18-B. Os pais, os integrantes da famlia ampliada,
2o O Sistema nico de Sade promover a ateno os responsveis, os agentes pblicos executores de medidas
sade bucal das crianas e das gestantes, de forma socioeducativas ou qualquer pessoa encarregada de cuidar
transversal, integral e intersetorial com as demais linhas de de crianas e de adolescentes, trat-los, educ-los ou
cuidado direcionadas mulher e criana. (Includo proteg-los que utilizarem castigo fsico ou tratamento cruel
pela Lei n 13.257, de 2016) ou degradante como formas de correo, disciplina,
3o A ateno odontolgica criana ter funo educao ou qualquer outro pretexto estaro sujeitos, sem
educativa protetiva e ser prestada, inicialmente, antes de o prejuzo de outras sanes cabveis, s seguintes medidas,
beb nascer, por meio de aconselhamento pr-natal, e, que sero aplicadas de acordo com a gravidade do caso:
posteriormente, no sexto e no dcimo segundo anos de vida, (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
com orientaes sobre sade bucal. (Includo pela Lei I - encaminhamento a programa oficial ou comunitrio
n 13.257, de 2016) de proteo famlia; (Includo pela Lei n 13.010, de
4o A criana com necessidade de cuidados 2014)
odontolgicos especiais ser atendida pelo Sistema nico de II - encaminhamento a tratamento psicolgico ou
Sade. (Includo pela Lei n 13.257, de 2016) psiquitrico; (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
Captulo II III - encaminhamento a cursos ou programas de
Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade orientao; (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
Art. 15. A criana e o adolescente tm direito IV - obrigao de encaminhar a criana a tratamento
liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas especializado; (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos V - advertncia. (Includo pela Lei n 13.010,
de 2014)
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Pargrafo nico. As medidas previstas neste artigo obrigatoriamente ser includa em servios e programas
sero aplicadas pelo Conselho Tutelar, sem prejuzo de oficiais de proteo, apoio e promoo. (Redao dada
outras providncias legais. (Includo pela Lei n pela Lei n 13.257, de 2016)
13.010, de 2014) 2o A condenao criminal do pai ou da me no
Captulo III implicar a destituio do poder familiar, exceto na hiptese
Do Direito Convivncia Familiar e Comunitria de condenao por crime doloso, sujeito pena de recluso,
Seo I contra o prprio filho ou filha. (Includo pela Lei n 12.962,
Disposies Gerais de 2014)
Art. 19. direito da criana e do adolescente ser criado Art. 24. A perda e a suspenso do poder familiar sero
e educado no seio de sua famlia e, excepcionalmente, em decretadas judicialmente, em procedimento contraditrio, nos
famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e casos previstos na legislao civil, bem como na hiptese de
comunitria, em ambiente que garanta seu desenvolvimento descumprimento injustificado dos deveres e obrigaes a
integral. (Redao dada pela Lei n 13.257, de 2016) que alude o art. 22. (Expresso substituda pela Lei
1o Toda criana ou adolescente que estiver inserido n 12.010, de 2009) Vigncia
em programa de acolhimento familiar ou institucional ter sua Seo II
situao reavaliada, no mximo, a cada 6 (seis) meses, Da Famlia Natural
devendo a autoridade judiciria competente, com base em Art. 25. Entende-se por famlia natural a comunidade
relatrio elaborado por equipe interprofissional ou formada pelos pais ou qualquer deles e seus
multidisciplinar, decidir de forma fundamentada pela descendentes. (Vide Lei n 12.010, de 2009)
possibilidade de reintegrao familiar ou colocao em Vigncia
famlia substituta, em quaisquer das modalidades previstas Pargrafo nico. Entende-se por famlia extensa ou
no art. 28 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) ampliada aquela que se estende para alm da unidade pais
Vigncia e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes
2o A permanncia da criana e do adolescente em prximos com os quais a criana ou adolescente convive e
programa de acolhimento institucional no se prolongar por mantm vnculos de afinidade e afetividade. (Includo
mais de 2 (dois) anos, salvo comprovada necessidade que pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
atenda ao seu superior interesse, devidamente Art. 26. Os filhos havidos fora do casamento podero
fundamentada pela autoridade judiciria. (Includo pela ser reconhecidos pelos pais, conjunta ou separadamente, no
Lei n 12.010, de 2009) Vigncia prprio termo de nascimento, por testamento, mediante
3o A manuteno ou a reintegrao de criana ou escritura ou outro documento pblico, qualquer que seja a
adolescente sua famlia ter preferncia em relao a origem da filiao.
qualquer outra providncia, caso em que ser esta includa Pargrafo nico. O reconhecimento pode preceder o
em servios e programas de proteo, apoio e promoo, nascimento do filho ou suceder-lhe ao falecimento, se deixar
nos termos do 1o do art. 23, dos incisos I e IV do caput do descendentes.
art. 101 e dos incisos I a IV do caput do art. 129 desta Art. 27. O reconhecimento do estado de filiao direito
Lei. (Redao dada pela Lei n 13.257, de 2016) personalssimo, indisponvel e imprescritvel, podendo ser
4o Ser garantida a convivncia da criana e do exercitado contra os pais ou seus herdeiros, sem qualquer
adolescente com a me ou o pai privado de liberdade, por meio restrio, observado o segredo de Justia.
de visitas peridicas promovidas pelo responsvel ou, nas Seo III
hipteses de acolhimento institucional, pela entidade responsvel, Da Famlia Substituta
independentemente de autorizao judicial. (Includo pela Subseo I
Lei n 12.962, de 2014) Disposies Gerais
Art. 20. Os filhos, havidos ou no da relao do Art. 28. A colocao em famlia substituta far-se-
casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e mediante guarda, tutela ou adoo, independentemente da
qualificaes, proibidas quaisquer designaes situao jurdica da criana ou adolescente, nos termos
discriminatrias relativas filiao. desta Lei.
Art. 21. O poder familiar ser exercido, em igualdade de 1o Sempre que possvel, a criana ou o adolescente
condies, pelo pai e pela me, na forma do que dispuser a ser previamente ouvido por equipe interprofissional,
legislao civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em respeitado seu estgio de desenvolvimento e grau de
caso de discordncia, recorrer autoridade judiciria compreenso sobre as implicaes da medida, e ter sua
competente para a soluo da divergncia. (Expresso opinio devidamente considerada. (Redao dada
substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e 2o Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade,
educao dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no ser necessrio seu consentimento, colhido em
interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as audincia. (Redao dada pela Lei n 12.010, de
determinaes judiciais. 2009) Vigncia
Pargrafo nico. A me e o pai, ou os responsveis, 3o Na apreciao do pedido levar-se- em conta o
tm direitos iguais e deveres e responsabilidades grau de parentesco e a relao de afinidade ou de
compartilhados no cuidado e na educao da criana, afetividade, a fim de evitar ou minorar as consequncias
devendo ser resguardado o direito de transmisso familiar de decorrentes da medida. (Includo pela Lei n 12.010,
suas crenas e culturas, assegurados os direitos da criana de 2009) Vigncia
estabelecidos nesta Lei. (Includo pela Lei n 13.257, 4o Os grupos de irmos sero colocados sob adoo,
de 2016) tutela ou guarda da mesma famlia substituta, ressalvada a
Art. 23. A falta ou a carncia de recursos materiais no comprovada existncia de risco de abuso ou outra situao
constitui motivo suficiente para a perda ou a suspenso do que justifique plenamente a excepcionalidade de soluo
poder familiar. (Expresso substituda pela Lei n diversa, procurando-se, em qualquer caso, evitar o
12.010, de 2009) Vigncia rompimento definitivo dos vnculos fraternais.
1o No existindo outro motivo que por si s autorize (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
a decretao da medida, a criana ou o adolescente ser 5o A colocao da criana ou adolescente em famlia
mantido em sua famlia de origem, a qual dever substituta ser precedida de sua preparao gradativa e
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acompanhamento posterior, realizados pela equipe acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou
interprofissional a servio da Justia da Infncia e da adolescente afastado do convvio familiar. (Redao
Juventude, preferencialmente com o apoio dos tcnicos dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia 1o A incluso da criana ou adolescente em
do direito convivncia familiar. (Includo pela Lei n programas de acolhimento familiar ter preferncia a seu
12.010, de 2009) Vigncia acolhimento institucional, observado, em qualquer caso, o
6o Em se tratando de criana ou adolescente carter temporrio e excepcional da medida, nos termos
indgena ou proveniente de comunidade remanescente de desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
quilombo, ainda obrigatrio: (Includo pela Lei n Vigncia
12.010, de 2009) Vigncia 2o Na hiptese do 1o deste artigo a pessoa ou casal
I - que sejam consideradas e respeitadas sua identidade cadastrado no programa de acolhimento familiar poder
social e cultural, os seus costumes e tradies, bem como receber a criana ou adolescente mediante guarda,
suas instituies, desde que no sejam incompatveis com observado o disposto nos arts. 28 a 33 desta Lei.
os direitos fundamentais reconhecidos por esta Lei e pela (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
Constituio Federal; (Includo pela Lei n 12.010, de 3o A Unio apoiar a implementao de servios de
2009) Vigncia acolhimento em famlia acolhedora como poltica pblica, os
II - que a colocao familiar ocorra prioritariamente no quais devero dispor de equipe que organize o acolhimento
seio de sua comunidade ou junto a membros da mesma temporrio de crianas e de adolescentes em residncias de
etnia; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) famlias selecionadas, capacitadas e acompanhadas que no
Vigncia estejam no cadastro de adoo. (Includo pela Lei n
III - a interveno e oitiva de representantes do rgo 13.257, de 2016)
federal responsvel pela poltica indigenista, no caso de 4o Podero ser utilizados recursos federais, estaduais,
crianas e adolescentes indgenas, e de antroplogos, distritais e municipais para a manuteno dos servios de
perante a equipe interprofissional ou multidisciplinar que ir acolhimento em famlia acolhedora, facultando-se o repasse
acompanhar o caso. (Includo pela Lei n 12.010, de de recursos para a prpria famlia acolhedora. (Includo
2009) Vigncia pela Lei n 13.257, de 2016)
Art. 29. No se deferir colocao em famlia substituta Art. 35. A guarda poder ser revogada a qualquer
a pessoa que revele, por qualquer modo, incompatibilidade tempo, mediante ato judicial fundamentado, ouvido o
com a natureza da medida ou no oferea ambiente familiar Ministrio Pblico.
adequado. Subseo III
Art. 30. A colocao em famlia substituta no admitir Da Tutela
transferncia da criana ou adolescente a terceiros ou a Art. 36. A tutela ser deferida, nos termos da lei civil, a
entidades governamentais ou no-governamentais, sem pessoa de at 18 (dezoito) anos incompletos.
autorizao judicial. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Art. 31. A colocao em famlia substituta estrangeira Pargrafo nico. O deferimento da tutela pressupe a
constitui medida excepcional, somente admissvel na prvia decretao da perda ou suspenso do poder familiar e
modalidade de adoo. implica necessariamente o dever de guarda.
Art. 32. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsvel (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009)
prestar compromisso de bem e fielmente desempenhar o Vigncia
encargo, mediante termo nos autos. Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer
Subseo II documento autntico, conforme previsto no pargrafo nico
Da Guarda do art. 1.729 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 -
Art. 33. A guarda obriga a prestao de assistncia Cdigo Civil, dever, no prazo de 30 (trinta) dias aps a
material, moral e educacional criana ou adolescente, abertura da sucesso, ingressar com pedido destinado ao
conferindo a seu detentor o direito de opor-se a terceiros, controle judicial do ato, observando o procedimento previsto
inclusive aos pais. (Vide Lei n 12.010, de 2009) nos arts. 165 a 170 desta Lei. (Redao dada pela
Vigncia Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
1 A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, Pargrafo nico. Na apreciao do pedido, sero
podendo ser deferida, liminar ou incidentalmente, nos observados os requisitos previstos nos arts. 28 e 29 desta
procedimentos de tutela e adoo, exceto no de adoo por Lei, somente sendo deferida a tutela pessoa indicada na
estrangeiros. disposio de ltima vontade, se restar comprovado que a
2 Excepcionalmente, deferir-se- a guarda, fora dos medida vantajosa ao tutelando e que no existe outra
casos de tutela e adoo, para atender a situaes pessoa em melhores condies de assumi-la.
peculiares ou suprir a falta eventual dos pais ou responsvel, (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
podendo ser deferido o direito de representao para a Art. 38. Aplica-se destituio da tutela o disposto no
prtica de atos determinados. art. 24.
3 A guarda confere criana ou adolescente a Subseo IV
condio de dependente, para todos os fins e efeitos de Da Adoo
direito, inclusive previdencirios. Art. 39. A adoo de criana e de adolescente reger-se-
4o Salvo expressa e fundamentada determinao em segundo o disposto nesta Lei.
contrrio, da autoridade judiciria competente, ou quando a 1o A adoo medida excepcional e irrevogvel,
medida for aplicada em preparao para adoo, o qual se deve recorrer apenas quando esgotados os recursos
deferimento da guarda de criana ou adolescente a terceiros de manuteno da criana ou adolescente na famlia natural
no impede o exerccio do direito de visitas pelos pais, assim ou extensa, na forma do pargrafo nico do art. 25 desta
como o dever de prestar alimentos, que sero objeto de Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
regulamentao especfica, a pedido do interessado ou do 2o vedada a adoo por procurao.
Ministrio Pblico. (Includo pela Lei n 12.010, de (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
2009) Vigncia Art. 40. O adotando deve contar com, no mximo,
Art. 34. O poder pblico estimular, por meio de dezoito anos data do pedido, salvo se j estiver sob a
assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, o guarda ou tutela dos adotantes.
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Art. 41. A adoo atribui a condio de filho ao adotado, (trinta) dias. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessrios, Vigncia
desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo 4o O estgio de convivncia ser acompanhado pela
os impedimentos matrimoniais. equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da
1 Se um dos cnjuges ou concubinos adota o filho do Juventude, preferencialmente com apoio dos tcnicos
outro, mantm-se os vnculos de filiao entre o adotado e o responsveis pela execuo da poltica de garantia do direito
cnjuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes. convivncia familiar, que apresentaro relatrio minucioso
2 recproco o direito sucessrio entre o adotado, acerca da convenincia do deferimento da medida.
seus descendentes, o adotante, seus ascendentes, (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
descendentes e colaterais at o 4 grau, observada a ordem Art. 47. O vnculo da adoo constitui-se por sentena
de vocao hereditria. judicial, que ser inscrita no registro civil mediante mandado
Art. 42. Podem adotar os maiores de 18 (dezoito) anos, do qual no se fornecer certido.
independentemente do estado civil. (Redao dada 1 A inscrio consignar o nome dos adotantes como
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia pais, bem como o nome de seus ascendentes.
1 No podem adotar os ascendentes e os irmos do 2 O mandado judicial, que ser arquivado, cancelar
adotando. o registro original do adotado.
2o Para adoo conjunta, indispensvel que os 3o A pedido do adotante, o novo registro poder ser
adotantes sejam casados civilmente ou mantenham unio lavrado no Cartrio do Registro Civil do Municpio de sua
estvel, comprovada a estabilidade da famlia. residncia. (Redao dada pela Lei n 12.010, de
(Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2009) Vigncia
3 O adotante h de ser, pelo menos, dezesseis anos 4o Nenhuma observao sobre a origem do ato
mais velho do que o adotando. poder constar nas certides do registro. (Redao
4o Os divorciados, os judicialmente separados e os dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
ex-companheiros podem adotar conjuntamente, contanto que 5o A sentena conferir ao adotado o nome do
acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o adotante e, a pedido de qualquer deles, poder determinar a
estgio de convivncia tenha sido iniciado na constncia do modificao do prenome. (Redao dada pela Lei n
perodo de convivncia e que seja comprovada a existncia 12.010, de 2009) Vigncia
de vnculos de afinidade e afetividade com aquele no 6o Caso a modificao de prenome seja requerida
detentor da guarda, que justifiquem a excepcionalidade da pelo adotante, obrigatria a oitiva do adotando, observado
concesso. (Redao dada pela Lei n 12.010, de o disposto nos 1o e 2o do art. 28 desta Lei.
2009) Vigncia (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
5o Nos casos do 4o deste artigo, desde que 7o A adoo produz seus efeitos a partir do trnsito
demonstrado efetivo benefcio ao adotando, ser assegurada em julgado da sentena constitutiva, exceto na hiptese
a guarda compartilhada, conforme previsto no art. 1.584 da prevista no 6o do art. 42 desta Lei, caso em que ter fora
Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo retroativa data do bito. (Includo pela Lei n
Civil. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 12.010, de 2009) Vigncia
6o A adoo poder ser deferida ao adotante que, 8o O processo relativo adoo assim como outros a
aps inequvoca manifestao de vontade, vier a falecer no ele relacionados sero mantidos em arquivo, admitindo-se
curso do procedimento, antes de prolatada a sentena. seu armazenamento em microfilme ou por outros meios,
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia garantida a sua conservao para consulta a qualquer
Art. 43. A adoo ser deferida quando apresentar reais tempo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
vantagens para o adotando e fundar-se em motivos Vigncia
legtimos. 9 Tero prioridade de tramitao os processos de
Art. 44. Enquanto no der conta de sua administrao e adoo em que o adotando for criana ou adolescente com
saldar o seu alcance, no pode o tutor ou o curador adotar o deficincia ou com doena crnica. (Includo pela Lei
pupilo ou o curatelado. n 12.955, de 2014)
Art. 45. A adoo depende do consentimento dos pais Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua origem
ou do representante legal do adotando. biolgica, bem como de obter acesso irrestrito ao processo
1. O consentimento ser dispensado em relao no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes,
criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou aps completar 18 (dezoito) anos. (Redao dada
tenham sido destitudos do poder familiar. pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
(Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Pargrafo nico. O acesso ao processo de adoo
Vigncia poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18
2. Em se tratando de adotando maior de doze anos (dezoito) anos, a seu pedido, assegurada orientao e
de idade, ser tambm necessrio o seu consentimento. assistncia jurdica e psicolgica. (Includo pela Lei n
Art. 46. A adoo ser precedida de estgio de 12.010, de 2009) Vigncia
convivncia com a criana ou adolescente, pelo prazo que a Art. 49. A morte dos adotantes no restabelece o poder
autoridade judiciria fixar, observadas as peculiaridades do familiar dos pais naturais. (Expresso substituda pela
caso. Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
1o O estgio de convivncia poder ser dispensado Art. 50. A autoridade judiciria manter, em cada
se o adotando j estiver sob a tutela ou guarda legal do comarca ou foro regional, um registro de crianas e
adotante durante tempo suficiente para que seja possvel adolescentes em condies de serem adotados e outro de
avaliar a convenincia da constituio do vnculo. pessoas interessadas na adoo. (Vide Lei n 12.010,
(Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia de 2009) Vigncia
2o A simples guarda de fato no autoriza, por si s, a 1 O deferimento da inscrio dar-se- aps prvia
dispensa da realizao do estgio de convivncia. consulta aos rgos tcnicos do juizado, ouvido o Ministrio
(Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pblico.
3o Em caso de adoo por pessoa ou casal residente 2 No ser deferida a inscrio se o interessado no
ou domiciliado fora do Pas, o estgio de convivncia, satisfazer os requisitos legais, ou verificada qualquer das
cumprido no territrio nacional, ser de, no mnimo, 30 hipteses previstas no art. 29.
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3o A inscrio de postulantes adoo ser afetividade; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
precedida de um perodo de preparao psicossocial e Vigncia
jurdica, orientado pela equipe tcnica da Justia da Infncia III - oriundo o pedido de quem detm a tutela ou guarda
e da Juventude, preferencialmente com apoio dos tcnicos legal de criana maior de 3 (trs) anos ou adolescente,
responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia desde que o lapso de tempo de convivncia comprove a
do direito convivncia familiar. (Includo pela Lei n fixao de laos de afinidade e afetividade, e no seja
12.010, de 2009) Vigncia constatada a ocorrncia de m-f ou qualquer das situaes
4o Sempre que possvel e recomendvel, a previstas nos arts. 237 ou 238 desta Lei. (Includo
preparao referida no 3o deste artigo incluir o contato pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
com crianas e adolescentes em acolhimento familiar ou 14. Nas hipteses previstas no 13 deste artigo, o
institucional em condies de serem adotados, a ser candidato dever comprovar, no curso do procedimento, que
realizado sob a orientao, superviso e avaliao da equipe preenche os requisitos necessrios adoo, conforme
tcnica da Justia da Infncia e da Juventude, com apoio dos previsto nesta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de
tcnicos responsveis pelo programa de acolhimento e pela 2009) Vigncia
execuo da poltica municipal de garantia do direito Art. 51. Considera-se adoo internacional aquela na
convivncia familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de qual a pessoa ou casal postulante residente ou domiciliado
2009) Vigncia fora do Brasil, conforme previsto no Artigo 2 da Conveno
5o Sero criados e implementados cadastros de Haia, de 29 de maio de 1993, Relativa Proteo das
estaduais e nacional de crianas e adolescentes em Crianas e Cooperao em Matria de Adoo
condies de serem adotados e de pessoas ou casais Internacional, aprovada pelo Decreto Legislativo no 1, de 14
habilitados adoo. (Includo pela Lei n 12.010, de de janeiro de 1999, e promulgada pelo Decreto no 3.087, de
2009) Vigncia 21 de junho de 1999. (Redao dada pela Lei n
6o Haver cadastros distintos para pessoas ou casais 12.010, de 2009) Vigncia
residentes fora do Pas, que somente sero consultados na 1o A adoo internacional de criana ou adolescente
inexistncia de postulantes nacionais habilitados nos brasileiro ou domiciliado no Brasil somente ter lugar quando
cadastros mencionados no 5o deste artigo. (Includo restar comprovado: (Redao dada pela Lei n
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 12.010, de 2009) Vigncia
7o As autoridades estaduais e federais em matria de I - que a colocao em famlia substituta a soluo
adoo tero acesso integral aos cadastros, incumbindo-lhes adequada ao caso concreto; (Includo pela Lei n
a troca de informaes e a cooperao mtua, para melhoria 12.010, de 2009) Vigncia
do sistema. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) II - que foram esgotadas todas as possibilidades de
Vigncia colocao da criana ou adolescente em famlia substituta
8o A autoridade judiciria providenciar, no prazo de brasileira, aps consulta aos cadastros mencionados no art.
48 (quarenta e oito) horas, a inscrio das crianas e 50 desta Lei; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
adolescentes em condies de serem adotados que no Vigncia
tiveram colocao familiar na comarca de origem, e das III - que, em se tratando de adoo de adolescente, este
pessoas ou casais que tiveram deferida sua habilitao foi consultado, por meios adequados ao seu estgio de
adoo nos cadastros estadual e nacional referidos no 5 o desenvolvimento, e que se encontra preparado para a
deste artigo, sob pena de responsabilidade. (Includo medida, mediante parecer elaborado por equipe
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia interprofissional, observado o disposto nos 1 o e 2o do art.
9o Compete Autoridade Central Estadual zelar pela 28 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
manuteno e correta alimentao dos cadastros, com Vigncia
posterior comunicao Autoridade Central Federal 2o Os brasileiros residentes no exterior tero
Brasileira. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) preferncia aos estrangeiros, nos casos de adoo
Vigncia internacional de criana ou adolescente brasileiro.
10. A adoo internacional somente ser deferida se, (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
aps consulta ao cadastro de pessoas ou casais habilitados 3o A adoo internacional pressupe a interveno
adoo, mantido pela Justia da Infncia e da Juventude das Autoridades Centrais Estaduais e Federal em matria de
na comarca, bem como aos cadastros estadual e nacional adoo internacional. (Redao dada pela Lei n
referidos no 5o deste artigo, no for encontrado interessado 12.010, de 2009) Vigncia
com residncia permanente no Brasil. (Includo pela Art. 52. A adoo internacional observar o
Lei n 12.010, de 2009) Vigncia procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei, com as
11. Enquanto no localizada pessoa ou casal seguintes adaptaes: (Redao dada pela Lei n
interessado em sua adoo, a criana ou o adolescente, 12.010, de 2009) Vigncia
sempre que possvel e recomendvel, ser colocado sob I - a pessoa ou casal estrangeiro, interessado em adotar
guarda de famlia cadastrada em programa de acolhimento criana ou adolescente brasileiro, dever formular pedido de
familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) habilitao adoo perante a Autoridade Central em
Vigncia matria de adoo internacional no pas de acolhida, assim
12. A alimentao do cadastro e a convocao entendido aquele onde est situada sua residncia
criteriosa dos postulantes adoo sero fiscalizadas pelo habitual; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
Ministrio Pblico. (Includo pela Lei n 12.010, de Vigncia
2009) Vigncia II - se a Autoridade Central do pas de acolhida
13. Somente poder ser deferida adoo em favor de considerar que os solicitantes esto habilitados e aptos para
candidato domiciliado no Brasil no cadastrado previamente adotar, emitir um relatrio que contenha informaes sobre
nos termos desta Lei quando: (Includo pela Lei n a identidade, a capacidade jurdica e adequao dos
12.010, de 2009) Vigncia solicitantes para adotar, sua situao pessoal, familiar e
I - se tratar de pedido de adoo unilateral; mdica, seu meio social, os motivos que os animam e sua
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia aptido para assumir uma adoo internacional;
II - for formulada por parente com o qual a criana ou (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
adolescente mantenha vnculos de afinidade e
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III - a Autoridade Central do pas de acolhida enviar o 4o Os organismos credenciados devero


relatrio Autoridade Central Estadual, com cpia para a ainda: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
Autoridade Central Federal Brasileira; (Includo pela Vigncia
Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - perseguir unicamente fins no lucrativos, nas
IV - o relatrio ser instrudo com toda a documentao condies e dentro dos limites fixados pelas autoridades
necessria, incluindo estudo psicossocial elaborado por competentes do pas onde estiverem sediados, do pas de
equipe interprofissional habilitada e cpia autenticada da acolhida e pela Autoridade Central Federal Brasileira;
legislao pertinente, acompanhada da respectiva prova de (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
vigncia; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) II - ser dirigidos e administrados por pessoas
Vigncia qualificadas e de reconhecida idoneidade moral, com
V - os documentos em lngua estrangeira sero comprovada formao ou experincia para atuar na rea de
devidamente autenticados pela autoridade consular, adoo internacional, cadastradas pelo Departamento de
observados os tratados e convenes internacionais, e Polcia Federal e aprovadas pela Autoridade Central Federal
acompanhados da respectiva traduo, por tradutor pblico Brasileira, mediante publicao de portaria do rgo federal
juramentado; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) competente; (Includa pela Lei n 12.010, de 2009)
Vigncia Vigncia
VI - a Autoridade Central Estadual poder fazer III - estar submetidos superviso das autoridades
exigncias e solicitar complementao sobre o estudo competentes do pas onde estiverem sediados e no pas de
psicossocial do postulante estrangeiro adoo, j realizado acolhida, inclusive quanto sua composio, funcionamento
no pas de acolhida; (Includo pela Lei n 12.010, de e situao financeira; (Includo pela Lei n 12.010, de
2009) Vigncia 2009) Vigncia
VII - verificada, aps estudo realizado pela Autoridade IV - apresentar Autoridade Central Federal Brasileira,
Central Estadual, a compatibilidade da legislao estrangeira a cada ano, relatrio geral das atividades desenvolvidas,
com a nacional, alm do preenchimento por parte dos bem como relatrio de acompanhamento das adoes
postulantes medida dos requisitos objetivos e subjetivos internacionais efetuadas no perodo, cuja cpia ser
necessrios ao seu deferimento, tanto luz do que dispe encaminhada ao Departamento de Polcia Federal;
esta Lei como da legislao do pas de acolhida, ser (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
expedido laudo de habilitao adoo internacional, que V - enviar relatrio ps-adotivo semestral para a
ter validade por, no mximo, 1 (um) ano; (Includo pela Lei Autoridade Central Estadual, com cpia para a Autoridade
n 12.010, de 2009) Vigncia Central Federal Brasileira, pelo perodo mnimo de 2 (dois)
VIII - de posse do laudo de habilitao, o interessado anos. O envio do relatrio ser mantido at a juntada de
ser autorizado a formalizar pedido de adoo perante o cpia autenticada do registro civil, estabelecendo a cidadania
Juzo da Infncia e da Juventude do local em que se do pas de acolhida para o adotado; (Includo pela Lei
encontra a criana ou adolescente, conforme indicao n 12.010, de 2009) Vigncia
efetuada pela Autoridade Central Estadual. (Includo pela Lei VI - tomar as medidas necessrias para garantir que os
n 12.010, de 2009) Vigncia adotantes encaminhem Autoridade Central Federal
1o Se a legislao do pas de acolhida assim o Brasileira cpia da certido de registro de nascimento
autorizar, admite-se que os pedidos de habilitao adoo estrangeira e do certificado de nacionalidade to logo lhes
internacional sejam intermediados por organismos sejam concedidos. (Includo pela Lei n 12.010, de
credenciados. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) 2009) Vigncia
Vigncia 5o A no apresentao dos relatrios referidos no 4 o
2o Incumbe Autoridade Central Federal Brasileira o deste artigo pelo organismo credenciado poder acarretar a
credenciamento de organismos nacionais e estrangeiros suspenso de seu credenciamento. (Includo pela Lei
encarregados de intermediar pedidos de habilitao n 12.010, de 2009) Vigncia
adoo internacional, com posterior comunicao s 6o O credenciamento de organismo nacional ou
Autoridades Centrais Estaduais e publicao nos rgos estrangeiro encarregado de intermediar pedidos de adoo
oficiais de imprensa e em stio prprio da internet. internacional ter validade de 2 (dois) anos. (Includo
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
3o Somente ser admissvel o credenciamento de 7o A renovao do credenciamento poder ser
organismos que: (Includo pela Lei n 12.010, de concedida mediante requerimento protocolado na Autoridade
2009) Vigncia Central Federal Brasileira nos 60 (sessenta) dias anteriores
I - sejam oriundos de pases que ratificaram a ao trmino do respectivo prazo de validade. (Includo
Conveno de Haia e estejam devidamente credenciados pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
pela Autoridade Central do pas onde estiverem sediados e 8o Antes de transitada em julgado a deciso que
no pas de acolhida do adotando para atuar em adoo concedeu a adoo internacional, no ser permitida a sada
internacional no Brasil; (Includo pela Lei n 12.010, do adotando do territrio nacional. (Includo pela Lei
de 2009) Vigncia n 12.010, de 2009) Vigncia
II - satisfizerem as condies de integridade moral, 9o Transitada em julgado a deciso, a autoridade
competncia profissional, experincia e responsabilidade judiciria determinar a expedio de alvar com autorizao
exigidas pelos pases respectivos e pela Autoridade Central de viagem, bem como para obteno de passaporte,
Federal Brasileira; (Includo pela Lei n 12.010, de constando, obrigatoriamente, as caractersticas da criana ou
2009) Vigncia adolescente adotado, como idade, cor, sexo, eventuais sinais
III - forem qualificados por seus padres ticos e sua ou traos peculiares, assim como foto recente e a aposio
formao e experincia para atuar na rea de adoo da impresso digital do seu polegar direito, instruindo o
internacional; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) documento com cpia autenticada da deciso e certido de
Vigncia trnsito em julgado. (Includo pela Lei n 12.010, de
IV - cumprirem os requisitos exigidos pelo ordenamento 2009) Vigncia
jurdico brasileiro e pelas normas estabelecidas pela 10. A Autoridade Central Federal Brasileira poder, a
Autoridade Central Federal Brasileira. (Includo pela qualquer momento, solicitar informaes sobre a situao
Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
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das crianas e adolescentes adotados. (Includo pela interesse superior da criana ou do adolescente.
Lei n 12.010, de 2009) Vigncia (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
11. A cobrana de valores por parte dos organismos 2o Na hiptese de no reconhecimento da adoo,
credenciados, que sejam considerados abusivos pela prevista no 1o deste artigo, o Ministrio Pblico dever
Autoridade Central Federal Brasileira e que no estejam imediatamente requerer o que for de direito para resguardar
devidamente comprovados, causa de seu os interesses da criana ou do adolescente, comunicando-se
descredenciamento. (Includo pela Lei n 12.010, de as providncias Autoridade Central Estadual, que far a
2009) Vigncia comunicao Autoridade Central Federal Brasileira e
12. Uma mesma pessoa ou seu cnjuge no podem Autoridade Central do pas de origem. (Includo pela
ser representados por mais de uma entidade credenciada Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
para atuar na cooperao em adoo internacional. Art. 52-D. Nas adoes internacionais, quando o Brasil
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia for o pas de acolhida e a adoo no tenha sido deferida no
13. A habilitao de postulante estrangeiro ou pas de origem porque a sua legislao a delega ao pas de
domiciliado fora do Brasil ter validade mxima de 1 (um) acolhida, ou, ainda, na hiptese de, mesmo com deciso, a
ano, podendo ser renovada. (Includo pela Lei n criana ou o adolescente ser oriundo de pas que no tenha
12.010, de 2009) Vigncia aderido Conveno referida, o processo de adoo seguir
14. vedado o contato direto de representantes de as regras da adoo nacional. (Includo pela Lei n
organismos de adoo, nacionais ou estrangeiros, com 12.010, de 2009) Vigncia
dirigentes de programas de acolhimento institucional ou Captulo IV
familiar, assim como com crianas e adolescentes em Do Direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao Lazer
condies de serem adotados, sem a devida autorizao Art. 53. A criana e o adolescente tm direito
judicial. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa,
Vigncia preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o
15. A Autoridade Central Federal Brasileira poder trabalho, assegurando-se-lhes:
limitar ou suspender a concesso de novos credenciamentos I - igualdade de condies para o acesso e
sempre que julgar necessrio, mediante ato administrativo permanncia na escola;
fundamentado. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) II - direito de ser respeitado por seus educadores;
Vigncia III - direito de contestar critrios avaliativos, podendo
Art. 52-A. vedado, sob pena de responsabilidade e recorrer s instncias escolares superiores;
descredenciamento, o repasse de recursos provenientes de IV - direito de organizao e participao em entidades
organismos estrangeiros encarregados de intermediar estudantis;
pedidos de adoo internacional a organismos nacionais ou V - acesso escola pblica e gratuita prxima de sua
a pessoas fsicas. (Includo pela Lei n 12.010, de residncia.
2009) Vigncia Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter
Pargrafo nico. Eventuais repasses somente podero cincia do processo pedaggico, bem como participar da
ser efetuados via Fundo dos Direitos da Criana e do definio das propostas educacionais.
Adolescente e estaro sujeitos s deliberaes do respectivo Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao
Conselho de Direitos da Criana e do Adolescente. adolescente:
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive
Art. 52-B. A adoo por brasileiro residente no exterior para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria;
em pas ratificante da Conveno de Haia, cujo processo de II - progressiva extenso da obrigatoriedade e
adoo tenha sido processado em conformidade com a gratuidade ao ensino mdio;
legislao vigente no pas de residncia e atendido o III - atendimento educacional especializado aos
disposto na Alnea c do Artigo 17 da referida Conveno, portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular
ser automaticamente recepcionada com o reingresso no de ensino;
Brasil. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IV atendimento em creche e pr-escola s crianas
1o Caso no tenha sido atendido o disposto na Alnea de zero a cinco anos de idade; (Redao dada pela
c do Artigo 17 da Conveno de Haia, dever a sentena Lei n 13.306, de 2016)
ser homologada pelo Superior Tribunal de Justia. V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de
2o O pretendente brasileiro residente no exterior em cada um;
pas no ratificante da Conveno de Haia, uma vez VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s
reingressado no Brasil, dever requerer a homologao da condies do adolescente trabalhador;
sentena estrangeira pelo Superior Tribunal de VII - atendimento no ensino fundamental, atravs de
Justia. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) programas suplementares de material didtico-escolar,
Vigncia transporte, alimentao e assistncia sade.
Art. 52-C. Nas adoes internacionais, quando o Brasil 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito
for o pas de acolhida, a deciso da autoridade competente pblico subjetivo.
do pas de origem da criana ou do adolescente ser 2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo
conhecida pela Autoridade Central Estadual que tiver poder pblico ou sua oferta irregular importa
processado o pedido de habilitao dos pais adotivos, que responsabilidade da autoridade competente.
comunicar o fato Autoridade Central Federal e 3 Compete ao poder pblico recensear os educandos
determinar as providncias necessrias expedio do no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto
Certificado de Naturalizao Provisrio. (Includo aos pais ou responsvel, pela freqncia escola.
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 55. Os pais ou responsvel tm a obrigao de
1o A Autoridade Central Estadual, ouvido o Ministrio matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino.
Pblico, somente deixar de reconhecer os efeitos daquela Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino
deciso se restar demonstrado que a adoo fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar os casos de:
manifestamente contrria ordem pblica ou no atende ao I - maus-tratos envolvendo seus alunos;

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II - reiterao de faltas injustificadas e de evaso II - capacitao profissional adequada ao mercado de


escolar, esgotados os recursos escolares; trabalho.
III - elevados nveis de repetncia. Ttulo III
Art. 57. O poder pblico estimular pesquisas, Da Preveno
experincias e novas propostas relativas a calendrio, Captulo I
seriao, currculo, metodologia, didtica e avaliao, com Disposies Gerais
vistas insero de crianas e adolescentes excludos do Art. 70. dever de todos prevenir a ocorrncia de
ensino fundamental obrigatrio. ameaa ou violao dos direitos da criana e do
Art. 58. No processo educacional respeitar-se-o os adolescente.
valores culturais, artsticos e histricos prprios do contexto Art. 70-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
social da criana e do adolescente, garantindo-se a estes a Municpios devero atuar de forma articulada na elaborao
liberdade da criao e o acesso s fontes de cultura. de polticas pblicas e na execuo de aes destinadas a
Art. 59. Os municpios, com apoio dos estados e da coibir o uso de castigo fsico ou de tratamento cruel ou
Unio, estimularo e facilitaro a destinao de recursos e degradante e difundir formas no violentas de educao de
espaos para programaes culturais, esportivas e de lazer crianas e de adolescentes, tendo como principais
voltadas para a infncia e a juventude. aes: (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
Captulo V I - a promoo de campanhas educativas
Do Direito Profissionalizao e Proteo no Trabalho permanentes para a divulgao do direito da criana e do
Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de adolescente de serem educados e cuidados sem o uso de
quatorze anos de idade, salvo na condio de castigo fsico ou de tratamento cruel ou degradante e dos
aprendiz. (Vide Constituio Federal) instrumentos de proteo aos direitos humanos;
Art. 61. A proteo ao trabalho dos adolescentes (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
regulada por legislao especial, sem prejuzo do disposto II - a integrao com os rgos do Poder Judicirio, do
nesta Lei. Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, com o Conselho
Art. 62. Considera-se aprendizagem a formao Tutelar, com os Conselhos de Direitos da Criana e do
tcnico-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases Adolescente e com as entidades no governamentais que
da legislao de educao em vigor. atuam na promoo, proteo e defesa dos direitos da
Art. 63. A formao tcnico-profissional obedecer aos criana e do adolescente; (Includo pela Lei n
seguintes princpios: 13.010, de 2014)
I - garantia de acesso e freqncia obrigatria ao ensino III - a formao continuada e a capacitao dos
regular; profissionais de sade, educao e assistncia social e dos
II - atividade compatvel com o desenvolvimento do demais agentes que atuam na promoo, proteo e defesa
adolescente; dos direitos da criana e do adolescente para o
III - horrio especial para o exerccio das atividades. desenvolvimento das competncias necessrias
Art. 64. Ao adolescente at quatorze anos de idade preveno, identificao de evidncias, ao diagnstico e ao
assegurada bolsa de aprendizagem. enfrentamento de todas as formas de violncia contra a
Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de quatorze criana e o adolescente; (Includo pela Lei n 13.010,
anos, so assegurados os direitos trabalhistas e de 2014)
previdencirios. IV - o apoio e o incentivo s prticas de resoluo
Art. 66. Ao adolescente portador de deficincia pacfica de conflitos que envolvam violncia contra a criana
assegurado trabalho protegido. e o adolescente; (Includo pela Lei n 13.010, de
Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, em 2014)
regime familiar de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido V - a incluso, nas polticas pblicas, de aes que
em entidade governamental ou no-governamental, visem a garantir os direitos da criana e do adolescente,
vedado trabalho: desde a ateno pr-natal, e de atividades junto aos pais e
I - noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um responsveis com o objetivo de promover a informao, a
dia e as cinco horas do dia seguinte; reflexo, o debate e a orientao sobre alternativas ao uso
II - perigoso, insalubre ou penoso; de castigo fsico ou de tratamento cruel ou degradante no
III - realizado em locais prejudiciais sua formao e ao processo educativo; (Includo pela Lei n 13.010, de
seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social; 2014)
IV - realizado em horrios e locais que no permitam a VI - a promoo de espaos intersetoriais locais para a
freqncia escola. articulao de aes e a elaborao de planos de atuao
Art. 68. O programa social que tenha por base o conjunta focados nas famlias em situao de violncia, com
trabalho educativo, sob responsabilidade de entidade participao de profissionais de sade, de assistncia social
governamental ou no-governamental sem fins lucrativos, e de educao e de rgos de promoo, proteo e defesa
dever assegurar ao adolescente que dele participe dos direitos da criana e do adolescente. (Includo
condies de capacitao para o exerccio de atividade pela Lei n 13.010, de 2014)
regular remunerada. Pargrafo nico. As famlias com crianas e
1 Entende-se por trabalho educativo a atividade adolescentes com deficincia tero prioridade de
laboral em que as exigncias pedaggicas relativas ao atendimento nas aes e polticas pblicas de preveno e
desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem proteo. (Includo pela Lei n 13.010, de 2014)
sobre o aspecto produtivo. Art. 70-B. As entidades, pblicas e privadas, que
2 A remunerao que o adolescente recebe pelo atuem nas reas a que se refere o art. 71, dentre outras,
trabalho efetuado ou a participao na venda dos produtos devem contar, em seus quadros, com pessoas capacitadas a
de seu trabalho no desfigura o carter educativo. reconhecer e comunicar ao Conselho Tutelar suspeitas ou
Art. 69. O adolescente tem direito profissionalizao e casos de maus-tratos praticados contra crianas e
proteo no trabalho, observados os seguintes aspectos, adolescentes. (Includo pela Lei n 13.046, de 2014)
entre outros: Pargrafo nico. So igualmente responsveis pela
I - respeito condio peculiar de pessoa em comunicao de que trata este artigo, as pessoas
desenvolvimento; encarregadas, por razo de cargo, funo, ofcio, ministrio,
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profisso ou ocupao, do cuidado, assistncia ou guarda de Seo II


crianas e adolescentes, punvel, na forma deste Estatuto, o Dos Produtos e Servios
injustificado retardamento ou omisso, culposos ou Art. 81. proibida a venda criana ou ao adolescente
dolosos. (Includo pela Lei n 13.046, de 2014) de:
Art. 71. A criana e o adolescente tm direito a I - armas, munies e explosivos;
informao, cultura, lazer, esportes, diverses, espetculos e II - bebidas alcolicas;
produtos e servios que respeitem sua condio peculiar de III - produtos cujos componentes possam causar
pessoa em desenvolvimento. dependncia fsica ou psquica ainda que por utilizao
Art. 72. As obrigaes previstas nesta Lei no excluem indevida;
da preveno especial outras decorrentes dos princpios por IV - fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles
ela adotados. que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de
Art. 73. A inobservncia das normas de preveno provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao
importar em responsabilidade da pessoa fsica ou jurdica, indevida;
nos termos desta Lei. V - revistas e publicaes a que alude o art. 78;
Captulo II VI - bilhetes lotricos e equivalentes.
Da Preveno Especial Art. 82. proibida a hospedagem de criana ou
Seo I adolescente em hotel, motel, penso ou estabelecimento
Da informao, Cultura, Lazer, Esportes, Diverses e congnere, salvo se autorizado ou acompanhado pelos pais
Espetculos ou responsvel.
Art. 74. O poder pblico, atravs do rgo competente, Seo III
regular as diverses e espetculos pblicos, informando Da Autorizao para Viajar
sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se Art. 83. Nenhuma criana poder viajar para fora da
recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se comarca onde reside, desacompanhada dos pais ou
mostre inadequada. responsvel, sem expressa autorizao judicial.
Pargrafo nico. Os responsveis pelas diverses e 1 A autorizao no ser exigida quando:
espetculos pblicos devero afixar, em lugar visvel e de a) tratar-se de comarca contgua da residncia da
fcil acesso, entrada do local de exibio, informao criana, se na mesma unidade da Federao, ou includa na
destacada sobre a natureza do espetculo e a faixa etria mesma regio metropolitana;
especificada no certificado de classificao. b) a criana estiver acompanhada:
Art. 75. Toda criana ou adolescente ter acesso s 1) de ascendente ou colateral maior, at o terceiro grau,
diverses e espetculos pblicos classificados como comprovado documentalmente o parentesco;
adequados sua faixa etria. 2) de pessoa maior, expressamente autorizada pelo pai,
Pargrafo nico. As crianas menores de dez anos me ou responsvel.
somente podero ingressar e permanecer nos locais de 2 A autoridade judiciria poder, a pedido dos pais ou
apresentao ou exibio quando acompanhadas dos pais responsvel, conceder autorizao vlida por dois anos.
ou responsvel. Art. 84. Quando se tratar de viagem ao exterior, a
Art. 76. As emissoras de rdio e televiso somente autorizao dispensvel, se a criana ou adolescente:
exibiro, no horrio recomendado para o pblico infanto I - estiver acompanhado de ambos os pais ou
juvenil, programas com finalidades educativas, artsticas, responsvel;
culturais e informativas. II - viajar na companhia de um dos pais, autorizado
Pargrafo nico. Nenhum espetculo ser apresentado expressamente pelo outro atravs de documento com firma
ou anunciado sem aviso de sua classificao, antes de sua reconhecida.
transmisso, apresentao ou exibio. Art. 85. Sem prvia e expressa autorizao judicial,
Art. 77. Os proprietrios, diretores, gerentes e nenhuma criana ou adolescente nascido em territrio
funcionrios de empresas que explorem a venda ou aluguel nacional poder sair do Pas em companhia de estrangeiro
de fitas de programao em vdeo cuidaro para que no residente ou domiciliado no exterior.
haja venda ou locao em desacordo com a classificao Parte Especial
atribuda pelo rgo competente. Ttulo I
Pargrafo nico. As fitas a que alude este artigo Da Poltica de Atendimento
devero exibir, no invlucro, informao sobre a natureza da Captulo I
obra e a faixa etria a que se destinam. Disposies Gerais
Art. 78. As revistas e publicaes contendo material Art. 86. A poltica de atendimento dos direitos da criana
imprprio ou inadequado a crianas e adolescentes devero e do adolescente far-se- atravs de um conjunto articulado
ser comercializadas em embalagem lacrada, com a de aes governamentais e no-governamentais, da Unio,
advertncia de seu contedo. dos estados, do Distrito Federal e dos municpios.
Pargrafo nico. As editoras cuidaro para que as Art. 87. So linhas de ao da poltica de
capas que contenham mensagens pornogrficas ou atendimento: (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
obscenas sejam protegidas com embalagem opaca. I - polticas sociais bsicas;
Art. 79. As revistas e publicaes destinadas ao pblico II - servios, programas, projetos e benefcios de
infanto-juvenil no podero conter ilustraes, fotografias, assistncia social de garantia de proteo social e de
legendas, crnicas ou anncios de bebidas alcolicas, preveno e reduo de violaes de direitos, seus
tabaco, armas e munies, e devero respeitar os valores agravamentos ou reincidncias; (Redao dada pela Lei
ticos e sociais da pessoa e da famlia. n 13.257, de 2016)
Art. 80. Os responsveis por estabelecimentos que III - servios especiais de preveno e atendimento
explorem comercialmente bilhar, sinuca ou congnere ou por mdico e psicossocial s vtimas de negligncia, maus-
casas de jogos, assim entendidas as que realizem apostas, tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso;
ainda que eventualmente, cuidaro para que no seja IV - servio de identificao e localizao de pais,
permitida a entrada e a permanncia de crianas e responsvel, crianas e adolescentes desaparecidos;
adolescentes no local, afixando aviso para orientao do V - proteo jurdico-social por entidades de defesa dos
pblico. direitos da criana e do adolescente.
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VI - polticas e programas destinados a prevenir ou I - orientao e apoio scio-familiar;


abreviar o perodo de afastamento do convvio familiar e a II - apoio scio-educativo em meio aberto;
garantir o efetivo exerccio do direito convivncia familiar III - colocao familiar;
de crianas e adolescentes; (Includo pela Lei n IV - acolhimento institucional; (Redao dada
12.010, de 2009) Vigncia pela Lei n 12.010, de 2009) igncia
VII - campanhas de estmulo ao acolhimento sob forma V - prestao de servios comunidade;
de guarda de crianas e adolescentes afastados do convvio (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
familiar e adoo, especificamente inter-racial, de crianas VI - liberdade assistida; (Redao dada pela Lei
maiores ou de adolescentes, com necessidades especficas n 12.594, de 2012) (Vide)
de sade ou com deficincias e de grupos de irmos. VII - semiliberdade; e (Redao dada pela Lei n
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 88. So diretrizes da poltica de atendimento: VIII - internao. (Includo pela Lei n 12.594, de
I - municipalizao do atendimento; 2012) (Vide)
II - criao de conselhos municipais, estaduais e 1o As entidades governamentais e no
nacional dos direitos da criana e do adolescente, rgos governamentais devero proceder inscrio de seus
deliberativos e controladores das aes em todos os nveis, programas, especificando os regimes de atendimento, na
assegurada a participao popular paritria por meio de forma definida neste artigo, no Conselho Municipal dos
organizaes representativas, segundo leis federal, Direitos da Criana e do Adolescente, o qual manter registro
estaduais e municipais; das inscries e de suas alteraes, do que far
III - criao e manuteno de programas especficos, comunicao ao Conselho Tutelar e autoridade
observada a descentralizao poltico-administrativa; judiciria. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
IV - manuteno de fundos nacional, estaduais e Vigncia
municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos 2o Os recursos destinados implementao e
da criana e do adolescente; manuteno dos programas relacionados neste artigo sero
V - integrao operacional de rgos do Judicirio, previstos nas dotaes oramentrias dos rgos pblicos
Ministrio Pblico, Defensoria, Segurana Pblica e encarregados das reas de Educao, Sade e Assistncia
Assistncia Social, preferencialmente em um mesmo local, Social, dentre outros, observando-se o princpio da
para efeito de agilizao do atendimento inicial a adolescente prioridade absoluta criana e ao adolescente preconizado
a quem se atribua autoria de ato infracional; pelo caput do art. 227 da Constituio Federal e pelo caput e
VI - integrao operacional de rgos do Judicirio, pargrafo nico do art. 4o desta Lei. (Includo pela Lei n
Ministrio Pblico, Defensoria, Conselho Tutelar e 12.010, de 2009) Vigncia
encarregados da execuo das polticas sociais bsicas e de 3o Os programas em execuo sero reavaliados
assistncia social, para efeito de agilizao do atendimento pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
de crianas e de adolescentes inseridos em programas de Adolescente, no mximo, a cada 2 (dois) anos, constituindo-
acolhimento familiar ou institucional, com vista na sua rpida se critrios para renovao da autorizao de
reintegrao famlia de origem ou, se tal soluo se funcionamento: (Includo pela Lei n 12.010, de
mostrar comprovadamente invivel, sua colocao em 2009) Vigncia
famlia substituta, em quaisquer das modalidades previstas I - o efetivo respeito s regras e princpios desta Lei,
no art. 28 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 12.010, bem como s resolues relativas modalidade de
de 2009) Vigncia atendimento prestado expedidas pelos Conselhos de Direitos
VII - mobilizao da opinio pblica para a da Criana e do Adolescente, em todos os nveis; (Includo
indispensvel participao dos diversos segmentos da pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
sociedade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) II - a qualidade e eficincia do trabalho desenvolvido,
Vigncia atestadas pelo Conselho Tutelar, pelo Ministrio Pblico e
VIII - especializao e formao continuada dos pela Justia da Infncia e da Juventude; (Includo pela
profissionais que trabalham nas diferentes reas da ateno Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
primeira infncia, incluindo os conhecimentos sobre direitos III - em se tratando de programas de acolhimento
da criana e sobre desenvolvimento infantil; (Includo institucional ou familiar, sero considerados os ndices de
pela Lei n 13.257, de 2016) sucesso na reintegrao familiar ou de adaptao famlia
IX - formao profissional com abrangncia dos substituta, conforme o caso. (Includo pela Lei n
diversos direitos da criana e do adolescente que favorea a 12.010, de 2009) Vigncia
intersetorialidade no atendimento da criana e do Art. 91. As entidades no-governamentais somente
adolescente e seu desenvolvimento integral; (Includo podero funcionar depois de registradas no Conselho
pela Lei n 13.257, de 2016) Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, o qual
X - realizao e divulgao de pesquisas sobre comunicar o registro ao Conselho Tutelar e autoridade
desenvolvimento infantil e sobre preveno da violncia. judiciria da respectiva localidade.
(Includo pela Lei n 13.257, de 2016) 1o Ser negado o registro entidade que:
Art. 89. A funo de membro do conselho nacional e (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
dos conselhos estaduais e municipais dos direitos da criana a) no oferea instalaes fsicas em condies
e do adolescente considerada de interesse pblico adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e
relevante e no ser remunerada. segurana;
Captulo II b) no apresente plano de trabalho compatvel com os
Das Entidades de Atendimento princpios desta Lei;
Seo I c) esteja irregularmente constituda;
Disposies Gerais d) tenha em seus quadros pessoas inidneas.
Art. 90. As entidades de atendimento so responsveis e) no se adequar ou deixar de cumprir as
pela manuteno das prprias unidades, assim como pelo resolues e deliberaes relativas modalidade de
planejamento e execuo de programas de proteo e scio- atendimento prestado expedidas pelos Conselhos de Direitos
educativos destinados a crianas e adolescentes, em regime da Criana e do Adolescente, em todos os nveis.
de: (Includa pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
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2o O registro ter validade mxima de 4 (quatro) como prioritrias. (Includo pela Lei n 13.257, de
anos, cabendo ao Conselho Municipal dos Direitos da 2016)
Criana e do Adolescente, periodicamente, reavaliar o Art. 93. As entidades que mantenham programa de
cabimento de sua renovao, observado o disposto no 1 o acolhimento institucional podero, em carter excepcional e
deste artigo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) de urgncia, acolher crianas e adolescentes sem prvia
Vigncia determinao da autoridade competente, fazendo
Art. 92. As entidades que desenvolvam programas de comunicao do fato em at 24 (vinte e quatro) horas ao Juiz
acolhimento familiar ou institucional devero adotar os da Infncia e da Juventude, sob pena de
seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 12.010, responsabilidade. (Redao dada pela Lei n 12.010, de
de 2009) Vigncia 2009) Vigncia
I - preservao dos vnculos familiares e promoo da Pargrafo nico. Recebida a comunicao, a
reintegrao familiar; (Redao dada pela Lei n 12.010, autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico e se
de 2009) Vigncia necessrio com o apoio do Conselho Tutelar local, tomar as
II - integrao em famlia substituta, quando esgotados medidas necessrias para promover a imediata reintegrao
os recursos de manuteno na famlia natural ou familiar da criana ou do adolescente ou, se por qualquer
extensa; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) razo no for isso possvel ou recomendvel, para seu
Vigncia encaminhamento a programa de acolhimento familiar,
III - atendimento personalizado e em pequenos grupos; institucional ou a famlia substituta, observado o disposto no
IV - desenvolvimento de atividades em regime de co- 2o do art. 101 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010,
educao; de 2009) Vigncia
V - no desmembramento de grupos de irmos; Art. 94. As entidades que desenvolvem programas de
VI - evitar, sempre que possvel, a transferncia para internao tm as seguintes obrigaes, entre outras:
outras entidades de crianas e adolescentes abrigados; I - observar os direitos e garantias de que so titulares
VII - participao na vida da comunidade local; os adolescentes;
VIII - preparao gradativa para o desligamento; II - no restringir nenhum direito que no tenha sido
IX - participao de pessoas da comunidade no objeto de restrio na deciso de internao;
processo educativo. III - oferecer atendimento personalizado, em pequenas
1o O dirigente de entidade que desenvolve programa unidades e grupos reduzidos;
de acolhimento institucional equiparado ao guardio, para IV - preservar a identidade e oferecer ambiente de
todos os efeitos de direito. (Includo pela Lei n 12.010, respeito e dignidade ao adolescente;
de 2009) Vigncia V - diligenciar no sentido do restabelecimento e da
2o Os dirigentes de entidades que desenvolvem preservao dos vnculos familiares;
programas de acolhimento familiar ou institucional remetero VI - comunicar autoridade judiciria, periodicamente,
autoridade judiciria, no mximo a cada 6 (seis) meses, os casos em que se mostre invivel ou impossvel o
relatrio circunstanciado acerca da situao de cada criana reatamento dos vnculos familiares;
ou adolescente acolhido e sua famlia, para fins da VII - oferecer instalaes fsicas em condies
reavaliao prevista no 1o do art. 19 desta Lei. adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia segurana e os objetos necessrios higiene pessoal;
3o Os entes federados, por intermdio dos Poderes VIII - oferecer vesturio e alimentao suficientes e
Executivo e Judicirio, promovero conjuntamente a adequados faixa etria dos adolescentes atendidos;
permanente qualificao dos profissionais que atuam direta IX - oferecer cuidados mdicos, psicolgicos,
ou indiretamente em programas de acolhimento institucional odontolgicos e farmacuticos;
e destinados colocao familiar de crianas e X - propiciar escolarizao e profissionalizao;
adolescentes, incluindo membros do Poder Judicirio, XI - propiciar atividades culturais, esportivas e de lazer;
Ministrio Pblico e Conselho Tutelar. (Includo pela Lei XII - propiciar assistncia religiosa queles que
n 12.010, de 2009) Vigncia desejarem, de acordo com suas crenas;
4o Salvo determinao em contrrio da autoridade XIII - proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
judiciria competente, as entidades que desenvolvem XIV - reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo
programas de acolhimento familiar ou institucional, se mximo de seis meses, dando cincia dos resultados
necessrio com o auxlio do Conselho Tutelar e dos rgos autoridade competente;
de assistncia social, estimularo o contato da criana ou XV - informar, periodicamente, o adolescente internado
adolescente com seus pais e parentes, em cumprimento ao sobre sua situao processual;
disposto nos incisos I e VIII do caput deste artigo. XVI - comunicar s autoridades competentes todos os
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia casos de adolescentes portadores de molstias infecto-
5o As entidades que desenvolvem programas de contagiosas;
acolhimento familiar ou institucional somente podero XVII - fornecer comprovante de depsito dos pertences
receber recursos pblicos se comprovado o atendimento dos dos adolescentes;
princpios, exigncias e finalidades desta Lei. (Includo XVIII - manter programas destinados ao apoio e
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia acompanhamento de egressos;
6o O descumprimento das disposies desta Lei pelo XIX - providenciar os documentos necessrios ao
dirigente de entidade que desenvolva programas de exerccio da cidadania queles que no os tiverem;
acolhimento familiar ou institucional causa de sua XX - manter arquivo de anotaes onde constem data e
destituio, sem prejuzo da apurao de sua circunstncias do atendimento, nome do adolescente, seus
responsabilidade administrativa, civil e criminal. pais ou responsvel, parentes, endereos, sexo, idade,
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia acompanhamento da sua formao, relao de seus
7o Quando se tratar de criana de 0 (zero) a 3 (trs) pertences e demais dados que possibilitem sua identificao
anos em acolhimento institucional, dar-se- especial ateno e a individualizao do atendimento.
atuao de educadores de referncia estveis e 1o Aplicam-se, no que couber, as obrigaes
qualitativamente significativos, s rotinas especficas e ao constantes deste artigo s entidades que mantm programas
atendimento das necessidades bsicas, incluindo as de afeto
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de acolhimento institucional e familiar. (Redao dada Pargrafo nico. So tambm princpios que regem a
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia aplicao das medidas: (Includo pela Lei n 12.010, de
2 No cumprimento das obrigaes a que alude este 2009) Vigncia
artigo as entidades utilizaro preferencialmente os recursos I - condio da criana e do adolescente como sujeitos
da comunidade. de direitos: crianas e adolescentes so os titulares dos
Art. 94-A. As entidades, pblicas ou privadas, que direitos previstos nesta e em outras Leis, bem como na
abriguem ou recepcionem crianas e adolescentes, ainda Constituio Federal; (Includo pela Lei n 12.010, de
que em carter temporrio, devem ter, em seus quadros, 2009) Vigncia
profissionais capacitados a reconhecer e reportar ao II - proteo integral e prioritria: a interpretao e
Conselho Tutelar suspeitas ou ocorrncias de maus- aplicao de toda e qualquer norma contida nesta Lei deve
tratos. (Includo pela Lei n 13.046, de 2014) ser voltada proteo integral e prioritria dos direitos de
Seo II que crianas e adolescentes so titulares; (Includo pela
Da Fiscalizao das Entidades Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Art. 95. As entidades governamentais e no- III - responsabilidade primria e solidria do poder
governamentais referidas no art. 90 sero fiscalizadas pelo pblico: a plena efetivao dos direitos assegurados a
Judicirio, pelo Ministrio Pblico e pelos Conselhos crianas e a adolescentes por esta Lei e pela Constituio
Tutelares. Federal, salvo nos casos por esta expressamente
Art. 96. Os planos de aplicao e as prestaes de ressalvados, de responsabilidade primria e solidria das 3
contas sero apresentados ao estado ou ao municpio, (trs) esferas de governo, sem prejuzo da municipalizao
conforme a origem das dotaes oramentrias. do atendimento e da possibilidade da execuo de
Art. 97. So medidas aplicveis s entidades de programas por entidades no governamentais; (Includo
atendimento que descumprirem obrigao constante do art. pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
94, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal de seus IV - interesse superior da criana e do adolescente: a
dirigentes ou prepostos: (Vide Lei n 12.010, de interveno deve atender prioritariamente aos interesses e
2009) Vigncia direitos da criana e do adolescente, sem prejuzo da
I - s entidades governamentais: considerao que for devida a outros interesses legtimos no
a) advertncia; mbito da pluralidade dos interesses presentes no caso
b) afastamento provisrio de seus dirigentes; concreto; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
c) afastamento definitivo de seus dirigentes; Vigncia
d) fechamento de unidade ou interdio de programa. V - privacidade: a promoo dos direitos e proteo da
II - s entidades no-governamentais: criana e do adolescente deve ser efetuada no respeito pela
a) advertncia; intimidade, direito imagem e reserva da sua vida
b) suspenso total ou parcial do repasse de verbas privada; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
pblicas; VI - interveno precoce: a interveno das autoridades
c) interdio de unidades ou suspenso de programa; competentes deve ser efetuada logo que a situao de
d) cassao do registro. perigo seja conhecida; (Includo pela Lei n 12.010, de
1o Em caso de reiteradas infraes cometidas por 2009) Vigncia
entidades de atendimento, que coloquem em risco os direitos VII - interveno mnima: a interveno deve ser
assegurados nesta Lei, dever ser o fato comunicado ao exercida exclusivamente pelas autoridades e instituies cuja
Ministrio Pblico ou representado perante autoridade ao seja indispensvel efetiva promoo dos direitos e
judiciria competente para as providncias cabveis, inclusive proteo da criana e do adolescente; (Includo pela Lei
suspenso das atividades ou dissoluo da entidade. n 12.010, de 2009) Vigncia
(Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VIII - proporcionalidade e atualidade: a interveno deve
2o As pessoas jurdicas de direito pblico e as ser a necessria e adequada situao de perigo em que a
organizaes no governamentais respondero pelos danos criana ou o adolescente se encontram no momento em que
que seus agentes causarem s crianas e aos adolescentes, a deciso tomada; (Includo pela Lei n 12.010, de
caracterizado o descumprimento dos princpios norteadores 2009) Vigncia
das atividades de proteo especfica. (Redao dada IX - responsabilidade parental: a interveno deve ser
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia efetuada de modo que os pais assumam os seus deveres
Ttulo II para com a criana e o adolescente; (Includo pela Lei n
Das Medidas de Proteo 12.010, de 2009) Vigncia
Captulo I X - prevalncia da famlia: na promoo de direitos e na
Disposies Gerais proteo da criana e do adolescente deve ser dada
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao prevalncia s medidas que os mantenham ou reintegrem na
adolescente so aplicveis sempre que os direitos sua famlia natural ou extensa ou, se isto no for possvel,
reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: que promovam a sua integrao em famlia substituta;
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; XI - obrigatoriedade da informao: a criana e o
III - em razo de sua conduta. adolescente, respeitado seu estgio de desenvolvimento e
Captulo II capacidade de compreenso, seus pais ou responsvel
Das Medidas Especficas de Proteo devem ser informados dos seus direitos, dos motivos que
Art. 99. As medidas previstas neste Captulo podero determinaram a interveno e da forma como esta se
ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como processa; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
substitudas a qualquer tempo. Vigncia
Art. 100. Na aplicao das medidas levar-se-o em XII - oitiva obrigatria e participao: a criana e o
conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se aquelas adolescente, em separado ou na companhia dos pais, de
que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e responsvel ou de pessoa por si indicada, bem como os
comunitrios. seus pais ou responsvel, tm direito a ser ouvidos e a
participar nos atos e na definio da medida de promoo
dos direitos e de proteo, sendo sua opinio devidamente
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considerada pela autoridade judiciria competente, 5o O plano individual ser elaborado sob a
observado o disposto nos 1o e 2o do art. 28 desta Lei. responsabilidade da equipe tcnica do respectivo programa
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia de atendimento e levar em considerao a opinio da
Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no criana ou do adolescente e a oitiva dos pais ou do
art. 98, a autoridade competente poder determinar, dentre responsvel. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
outras, as seguintes medidas: Vigncia
I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante 6o Constaro do plano individual, dentre outros:
termo de responsabilidade; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios; I - os resultados da avaliao interdisciplinar;
III - matrcula e freqncia obrigatrias em (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
estabelecimento oficial de ensino fundamental; II - os compromissos assumidos pelos pais ou
IV - incluso em servios e programas oficiais ou responsvel; e (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
comunitrios de proteo, apoio e promoo da famlia, da Vigncia
criana e do adolescente; (Redao dada pela Lei n III - a previso das atividades a serem desenvolvidas
13.257, de 2016) com a criana ou com o adolescente acolhido e seus pais ou
V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou responsvel, com vista na reintegrao familiar ou, caso seja
psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; esta vedada por expressa e fundamentada determinao
VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de judicial, as providncias a serem tomadas para sua
auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; colocao em famlia substituta, sob direta superviso da
VII - acolhimento institucional; (Redao dada autoridade judiciria. (Includo pela Lei n 12.010, de
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2009) Vigncia
VIII - incluso em programa de acolhimento familiar; 7o O acolhimento familiar ou institucional ocorrer no
(Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia local mais prximo residncia dos pais ou do responsvel
IX - colocao em famlia substituta. (Includo pela e, como parte do processo de reintegrao familiar, sempre
Lei n 12.010, de 2009) Vigncia que identificada a necessidade, a famlia de origem ser
1o O acolhimento institucional e o acolhimento familiar includa em programas oficiais de orientao, de apoio e de
so medidas provisrias e excepcionais, utilizveis como promoo social, sendo facilitado e estimulado o contato com
forma de transio para reintegrao familiar ou, no sendo a criana ou com o adolescente acolhido. (Includo pela
esta possvel, para colocao em famlia substituta, no Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
implicando privao de liberdade. (Includo pela Lei n 8o Verificada a possibilidade de reintegrao
12.010, de 2009) Vigncia familiar, o responsvel pelo programa de acolhimento familiar
2o Sem prejuzo da tomada de medidas emergenciais ou institucional far imediata comunicao autoridade
para proteo de vtimas de violncia ou abuso sexual e das judiciria, que dar vista ao Ministrio Pblico, pelo prazo de
providncias a que alude o art. 130 desta Lei, o afastamento 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo. (Includo pela
da criana ou adolescente do convvio familiar de Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
competncia exclusiva da autoridade judiciria e importar 9o Em sendo constatada a impossibilidade de
na deflagrao, a pedido do Ministrio Pblico ou de quem reintegrao da criana ou do adolescente famlia de
tenha legtimo interesse, de procedimento judicial origem, aps seu encaminhamento a programas oficiais ou
contencioso, no qual se garanta aos pais ou ao responsvel comunitrios de orientao, apoio e promoo social, ser
legal o exerccio do contraditrio e da ampla defesa. enviado relatrio fundamentado ao Ministrio Pblico, no
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia qual conste a descrio pormenorizada das providncias
3o Crianas e adolescentes somente podero ser tomadas e a expressa recomendao, subscrita pelos
encaminhados s instituies que executam programas de tcnicos da entidade ou responsveis pela execuo da
acolhimento institucional, governamentais ou no, por meio poltica municipal de garantia do direito convivncia
de uma Guia de Acolhimento, expedida pela autoridade familiar, para a destituio do poder familiar, ou destituio
judiciria, na qual obrigatoriamente constar, dentre de tutela ou guarda. (Includo pela Lei n 12.010, de
outros: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) 2009) Vigncia
Vigncia 10. Recebido o relatrio, o Ministrio Pblico ter o
I - sua identificao e a qualificao completa de seus prazo de 30 (trinta) dias para o ingresso com a ao de
pais ou de seu responsvel, se conhecidos; (Includo destituio do poder familiar, salvo se entender necessria a
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia realizao de estudos complementares ou outras
II - o endereo de residncia dos pais ou do providncias que entender indispensveis ao ajuizamento da
responsvel, com pontos de referncia; (Includo pela demanda. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Vigncia
III - os nomes de parentes ou de terceiros interessados 11. A autoridade judiciria manter, em cada comarca
em t-los sob sua guarda; (Includo pela Lei n 12.010, ou foro regional, um cadastro contendo informaes
de 2009) Vigncia atualizadas sobre as crianas e adolescentes em regime de
IV - os motivos da retirada ou da no reintegrao ao acolhimento familiar e institucional sob sua responsabilidade,
convvio familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) com informaes pormenorizadas sobre a situao jurdica
Vigncia de cada um, bem como as providncias tomadas para sua
4o Imediatamente aps o acolhimento da criana ou reintegrao familiar ou colocao em famlia substituta, em
do adolescente, a entidade responsvel pelo programa de qualquer das modalidades previstas no art. 28 desta
acolhimento institucional ou familiar elaborar um plano Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
individual de atendimento, visando reintegrao familiar, 12. Tero acesso ao cadastro o Ministrio Pblico, o
ressalvada a existncia de ordem escrita e fundamentada em Conselho Tutelar, o rgo gestor da Assistncia Social e os
contrrio de autoridade judiciria competente, caso em que Conselhos Municipais dos Direitos da Criana e do
tambm dever contemplar sua colocao em famlia Adolescente e da Assistncia Social, aos quais incumbe
substituta, observadas as regras e princpios desta Lei. deliberar sobre a implementao de polticas pblicas que
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia permitam reduzir o nmero de crianas e adolescentes
afastados do convvio familiar e abreviar o perodo de
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permanncia em programa de acolhimento. (Includo Art. 110. Nenhum adolescente ser privado de sua
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia liberdade sem o devido processo legal.
Art. 102. As medidas de proteo de que trata este Art. 111. So asseguradas ao adolescente, entre outras,
Captulo sero acompanhadas da regularizao do as seguintes garantias:
registro civil. (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - pleno e formal conhecimento da atribuio de ato
1 Verificada a inexistncia de registro anterior, o infracional, mediante citao ou meio equivalente;
assento de nascimento da criana ou adolescente ser feito II - igualdade na relao processual, podendo
vista dos elementos disponveis, mediante requisio da confrontar-se com vtimas e testemunhas e produzir todas as
autoridade judiciria. provas necessrias sua defesa;
2 Os registros e certides necessrios III - defesa tcnica por advogado;
regularizao de que trata este artigo so isentos de multas, IV - assistncia judiciria gratuita e integral aos
custas e emolumentos, gozando de absoluta prioridade. necessitados, na forma da lei;
3o Caso ainda no definida a paternidade, ser V - direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade
deflagrado procedimento especfico destinado sua competente;
averiguao, conforme previsto pela Lei no 8.560, de 29 de VI - direito de solicitar a presena de seus pais ou
dezembro de 1992. (Includo pela Lei n 12.010, de responsvel em qualquer fase do procedimento.
2009) Vigncia Captulo IV
4o Nas hipteses previstas no 3o deste artigo, Das Medidas Scio-Educativas
dispensvel o ajuizamento de ao de investigao de Seo I
paternidade pelo Ministrio Pblico se, aps o no Disposies Gerais
comparecimento ou a recusa do suposto pai em assumir a Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a
paternidade a ele atribuda, a criana for encaminhada para autoridade competente poder aplicar ao adolescente as
adoo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) seguintes medidas:
Vigncia I - advertncia;
5o Os registros e certides necessrios incluso, a II - obrigao de reparar o dano;
qualquer tempo, do nome do pai no assento de nascimento III - prestao de servios comunidade;
so isentos de multas, custas e emolumentos, gozando de IV - liberdade assistida;
absoluta prioridade. (Includo dada pela Lei n 13.257, V - insero em regime de semi-liberdade;
de 2016) VI - internao em estabelecimento educacional;
6o So gratuitas, a qualquer tempo, a averbao VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
requerida do reconhecimento de paternidade no assento de 1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta
nascimento e a certido correspondente. (Includo a sua capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a
dada pela Lei n 13.257, de 2016) gravidade da infrao.
Ttulo III 2 Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser
Da Prtica de Ato Infracional admitida a prestao de trabalho forado.
Captulo I 3 Os adolescentes portadores de doena ou
Disposies Gerais deficincia mental recebero tratamento individual e
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita especializado, em local adequado s suas condies.
como crime ou contraveno penal. Art. 113. Aplica-se a este Captulo o disposto nos arts.
Art. 104. So penalmente inimputveis os menores de 99 e 100.
dezoito anos, sujeitos s medidas previstas nesta Lei. Art. 114. A imposio das medidas previstas nos incisos
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, deve ser II a VI do art. 112 pressupe a existncia de provas
considerada a idade do adolescente data do fato. suficientes da autoria e da materialidade da infrao,
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criana ressalvada a hiptese de remisso, nos termos do art. 127.
correspondero as medidas previstas no art. 101. Pargrafo nico. A advertncia poder ser aplicada
Captulo II sempre que houver prova da materialidade e indcios
Dos Direitos Individuais suficientes da autoria.
Art. 106. Nenhum adolescente ser privado de sua Seo II
liberdade seno em flagrante de ato infracional ou por ordem Da Advertncia
escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. Art. 115. A advertncia consistir em admoestao
Pargrafo nico. O adolescente tem direito verbal, que ser reduzida a termo e assinada.
identificao dos responsveis pela sua apreenso, devendo Seo III
ser informado acerca de seus direitos. Da Obrigao de Reparar o Dano
Art. 107. A apreenso de qualquer adolescente e o local Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos
onde se encontra recolhido sero incontinenti comunicados patrimoniais, a autoridade poder determinar, se for o caso,
autoridade judiciria competente e famlia do apreendido que o adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento
ou pessoa por ele indicada. do dano, ou, por outra forma, compense o prejuzo da vtima.
Pargrafo nico. Examinar-se-, desde logo e sob pena Pargrafo nico. Havendo manifesta impossibilidade, a
de responsabilidade, a possibilidade de liberao imediata. medida poder ser substituda por outra adequada.
Art. 108. A internao, antes da sentena, pode ser Seo IV
determinada pelo prazo mximo de quarenta e cinco dias. Da Prestao de Servios Comunidade
Pargrafo nico. A deciso dever ser fundamentada e Art. 117. A prestao de servios comunitrios consiste
basear-se em indcios suficientes de autoria e materialidade, na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por
demonstrada a necessidade imperiosa da medida. perodo no excedente a seis meses, junto a entidades
Art. 109. O adolescente civilmente identificado no ser assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos
submetido a identificao compulsria pelos rgos policiais, congneres, bem como em programas comunitrios ou
de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao, governamentais.
havendo dvida fundada. Pargrafo nico. As tarefas sero atribudas conforme
Captulo III as aptides do adolescente, devendo ser cumpridas durante
Das Garantias Processuais jornada mxima de oito horas semanais, aos sbados,
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domingos e feriados ou em dias teis, de modo a no III - por descumprimento reiterado e injustificvel da
prejudicar a freqncia escola ou jornada normal de medida anteriormente imposta.
trabalho. 1o O prazo de internao na hiptese do inciso III
Seo V deste artigo no poder ser superior a 3 (trs) meses,
Da Liberdade Assistida devendo ser decretada judicialmente aps o devido processo
Art. 118. A liberdade assistida ser adotada sempre que legal. (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012)
se afigurar a medida mais adequada para o fim de (Vide)
acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. 2. Em nenhuma hiptese ser aplicada a internao,
1 A autoridade designar pessoa capacitada para havendo outra medida adequada.
acompanhar o caso, a qual poder ser recomendada por Art. 123. A internao dever ser cumprida em entidade
entidade ou programa de atendimento. exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele
2 A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por
de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao.
revogada ou substituda por outra medida, ouvido o Pargrafo nico. Durante o perodo de internao,
orientador, o Ministrio Pblico e o defensor. inclusive provisria, sero obrigatrias atividades
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a pedaggicas.
superviso da autoridade competente, a realizao dos Art. 124. So direitos do adolescente privado de
seguintes encargos, entre outros: liberdade, entre outros, os seguintes:
I - promover socialmente o adolescente e sua famlia, I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do
fornecendo-lhes orientao e inserindo-os, se necessrio, Ministrio Pblico;
em programa oficial ou comunitrio de auxlio e assistncia II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
social; III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
II - supervisionar a freqncia e o aproveitamento IV - ser informado de sua situao processual, sempre
escolar do adolescente, promovendo, inclusive, sua que solicitada;
matrcula; V - ser tratado com respeito e dignidade;
III - diligenciar no sentido da profissionalizao do VI - permanecer internado na mesma localidade ou
adolescente e de sua insero no mercado de trabalho; naquela mais prxima ao domiclio de seus pais ou
IV - apresentar relatrio do caso. responsvel;
Seo VI VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
Do Regime de Semi-liberdade VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser IX - ter acesso aos objetos necessrios higiene e
determinado desde o incio, ou como forma de transio para asseio pessoal;
o meio aberto, possibilitada a realizao de atividades X - habitar alojamento em condies adequadas de
externas, independentemente de autorizao judicial. higiene e salubridade;
1 So obrigatrias a escolarizao e a XI - receber escolarizao e profissionalizao;
profissionalizao, devendo, sempre que possvel, ser XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
utilizados os recursos existentes na comunidade. XIII - ter acesso aos meios de comunicao social;
2 A medida no comporta prazo determinado XIV - receber assistncia religiosa, segundo a sua
aplicando-se, no que couber, as disposies relativas crena, e desde que assim o deseje;
internao. XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor
Seo VII de local seguro para guard-los, recebendo comprovante
Da Internao daqueles porventura depositados em poder da entidade;
Art. 121. A internao constitui medida privativa da XVI - receber, quando de sua desinternao, os
liberdade, sujeita aos princpios de brevidade, documentos pessoais indispensveis vida em sociedade.
excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa 1 Em nenhum caso haver incomunicabilidade.
em desenvolvimento. 2 A autoridade judiciria poder suspender
1 Ser permitida a realizao de atividades externas, temporariamente a visita, inclusive de pais ou responsvel,
a critrio da equipe tcnica da entidade, salvo expressa se existirem motivos srios e fundados de sua
determinao judicial em contrrio. prejudicialidade aos interesses do adolescente.
2 A medida no comporta prazo determinado, Art. 125. dever do Estado zelar pela integridade fsica
devendo sua manuteno ser reavaliada, mediante deciso e mental dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas
fundamentada, no mximo a cada seis meses. adequadas de conteno e segurana.
3 Em nenhuma hiptese o perodo mximo de Captulo V
internao exceder a trs anos. Da Remisso
4 Atingido o limite estabelecido no pargrafo anterior, Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para
o adolescente dever ser liberado, colocado em regime de apurao de ato infracional, o representante do Ministrio
semi-liberdade ou de liberdade assistida. Pblico poder conceder a remisso, como forma de
5 A liberao ser compulsria aos vinte e um anos excluso do processo, atendendo s circunstncias e
de idade. conseqncias do fato, ao contexto social, bem como
6 Em qualquer hiptese a desinternao ser personalidade do adolescente e sua maior ou menor
precedida de autorizao judicial, ouvido o Ministrio Pblico. participao no ato infracional.
7o A determinao judicial mencionada no 1 o poder Pargrafo nico. Iniciado o procedimento, a concesso
ser revista a qualquer tempo pela autoridade judiciria. da remisso pela autoridade judiciria importar na
(Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) suspenso ou extino do processo.
Art. 122. A medida de internao s poder ser aplicada Art. 127. A remisso no implica necessariamente o
quando: reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir
ameaa ou violncia a pessoa; eventualmente a aplicao de qualquer das medidas
II - por reiterao no cometimento de outras infraes previstas em lei, exceto a colocao em regime de semi-
graves; liberdade e a internao.
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Art. 128. A medida aplicada por fora da remisso III - licena-maternidade; (Includo pela Lei n
poder ser revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante 12.696, de 2012)
pedido expresso do adolescente ou de seu representante IV - licena-paternidade; (Includo pela Lei n
legal, ou do Ministrio Pblico. 12.696, de 2012)
Ttulo IV V - gratificao natalina. (Includo pela Lei n
Das Medidas Pertinentes aos Pais ou Responsvel 12.696, de 2012)
Art. 129. So medidas aplicveis aos pais ou Pargrafo nico. Constar da lei oramentria
responsvel: municipal e da do Distrito Federal previso dos recursos
I - encaminhamento a servios e programas oficiais ou necessrios ao funcionamento do Conselho Tutelar e
comunitrios de proteo, apoio e promoo da remunerao e formao continuada dos conselheiros
famlia; (Redao dada dada pela Lei n 13.257, de tutelares. (Redao dada pela Lei n 12.696, de
2016) 2012)
II - incluso em programa oficial ou comunitrio de Art. 135. O exerccio efetivo da funo de conselheiro
auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; constituir servio pblico relevante e estabelecer
III - encaminhamento a tratamento psicolgico ou presuno de idoneidade moral. (Redao dada pela
psiquitrico; Lei n 12.696, de 2012)
IV - encaminhamento a cursos ou programas de Captulo II
orientao; Das Atribuies do Conselho
V - obrigao de matricular o filho ou pupilo e Art. 136. So atribuies do Conselho Tutelar:
acompanhar sua freqncia e aproveitamento escolar; I - atender as crianas e adolescentes nas hipteses
VI - obrigao de encaminhar a criana ou adolescente previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas
a tratamento especializado; no art. 101, I a VII;
VII - advertncia; II - atender e aconselhar os pais ou responsvel,
VIII - perda da guarda; aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII;
IX - destituio da tutela; III - promover a execuo de suas decises, podendo
X - suspenso ou destituio do poder familiar. para tanto:
(Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) a) requisitar servios pblicos nas reas de sade,
Vigncia educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana;
Pargrafo nico. Na aplicao das medidas previstas b) representar junto autoridade judiciria nos casos de
nos incisos IX e X deste artigo, observar-se- o disposto nos descumprimento injustificado de suas deliberaes.
arts. 23 e 24. IV - encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que
Art. 130. Verificada a hiptese de maus-tratos, opresso constitua infrao administrativa ou penal contra os direitos
ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsvel, a da criana ou adolescente;
autoridade judiciria poder determinar, como medida V - encaminhar autoridade judiciria os casos de sua
cautelar, o afastamento do agressor da moradia comum. competncia;
Pargrafo nico. Da medida cautelar constar, ainda, a VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade
fixao provisria dos alimentos de que necessitem a criana judiciria, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o
ou o adolescente dependentes do agressor. (Includo adolescente autor de ato infracional;
pela Lei n 12.415, de 2011) VII - expedir notificaes;
Ttulo V VIII - requisitar certides de nascimento e de bito de
Do Conselho Tutelar criana ou adolescente quando necessrio;
Captulo I IX - assessorar o Poder Executivo local na elaborao
Disposies Gerais da proposta oramentria para planos e programas de
Art. 131. O Conselho Tutelar rgo permanente e atendimento dos direitos da criana e do adolescente;
autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de X - representar, em nome da pessoa e da famlia, contra
zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do a violao dos direitos previstos no art. 220, 3, inciso II, da
adolescente, definidos nesta Lei. Constituio Federal;
Art. 132. Em cada Municpio e em cada Regio XI - representar ao Ministrio Pblico para efeito das
Administrativa do Distrito Federal haver, no mnimo, 1 (um) aes de perda ou suspenso do poder familiar, aps
Conselho Tutelar como rgo integrante da administrao esgotadas as possibilidades de manuteno da criana ou
pblica local, composto de 5 (cinco) membros, escolhidos do adolescente junto famlia natural. (Redao
pela populao local para mandato de 4 (quatro) anos, dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
permitida 1 (uma) reconduo, mediante novo processo de XII - promover e incentivar, na comunidade e nos
escolha. (Redao dada pela Lei n 12.696, de 2012) grupos profissionais, aes de divulgao e treinamento para
Art. 133. Para a candidatura a membro do Conselho o reconhecimento de sintomas de maus-tratos em crianas e
Tutelar, sero exigidos os seguintes requisitos: adolescentes. (Includo pela Lei n 13.046, de 2014)
I - reconhecida idoneidade moral; Pargrafo nico. Se, no exerccio de suas atribuies, o
II - idade superior a vinte e um anos; Conselho Tutelar entender necessrio o afastamento do
III - residir no municpio. convvio familiar, comunicar incontinenti o fato ao Ministrio
Art. 134. Lei municipal ou distrital dispor sobre o Pblico, prestando-lhe informaes sobre os motivos de tal
local, dia e horrio de funcionamento do Conselho Tutelar, entendimento e as providncias tomadas para a orientao,
inclusive quanto remunerao dos respectivos membros, o apoio e a promoo social da famlia. (Includo pela
aos quais assegurado o direito a: (Redao dada Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
pela Lei n 12.696, de 2012) Art. 137. As decises do Conselho Tutelar somente
I - cobertura previdenciria; (Includo pela Lei podero ser revistas pela autoridade judiciria a pedido de
n 12.696, de 2012) quem tenha legtimo interesse.
II - gozo de frias anuais remuneradas, acrescidas de Captulo III
1/3 (um tero) do valor da remunerao mensal; Da Competncia
(Includo pela Lei n 12.696, de 2012) Art. 138. Aplica-se ao Conselho Tutelar a regra de
competncia constante do art. 147.
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Captulo IV Disposies Gerais


Da Escolha dos Conselheiros Art. 145. Os estados e o Distrito Federal podero criar
Art. 139. O processo para a escolha dos membros do varas especializadas e exclusivas da infncia e da juventude,
Conselho Tutelar ser estabelecido em lei municipal e cabendo ao Poder Judicirio estabelecer sua
realizado sob a responsabilidade do Conselho Municipal dos proporcionalidade por nmero de habitantes, dot-las de
Direitos da Criana e do Adolescente, e a fiscalizao do infra-estrutura e dispor sobre o atendimento, inclusive em
Ministrio Pblico. (Redao dada pela Lei n 8.242, plantes.
de 12.10.1991) Seo II
1o O processo de escolha dos membros do Do Juiz
Conselho Tutelar ocorrer em data unificada em todo o Art. 146. A autoridade a que se refere esta Lei o Juiz
territrio nacional a cada 4 (quatro) anos, no primeiro da Infncia e da Juventude, ou o juiz que exerce essa
domingo do ms de outubro do ano subsequente ao da funo, na forma da lei de organizao judiciria local.
eleio presidencial. (Includo pela Lei n 12.696, de Art. 147. A competncia ser determinada:
2012) I - pelo domiclio dos pais ou responsvel;
2o A posse dos conselheiros tutelares ocorrer no II - pelo lugar onde se encontre a criana ou
dia 10 de janeiro do ano subsequente ao processo de adolescente, falta dos pais ou responsvel.
escolha. (Includo pela Lei n 12.696, de 2012) 1. Nos casos de ato infracional, ser competente a
3o No processo de escolha dos membros do autoridade do lugar da ao ou omisso, observadas as
Conselho Tutelar, vedado ao candidato doar, oferecer, regras de conexo, continncia e preveno.
prometer ou entregar ao eleitor bem ou vantagem pessoal de 2 A execuo das medidas poder ser delegada
qualquer natureza, inclusive brindes de pequeno valor. autoridade competente da residncia dos pais ou
(Includo pela Lei n 12.696, de 2012) responsvel, ou do local onde sediar-se a entidade que
Captulo V abrigar a criana ou adolescente.
Dos Impedimentos 3 Em caso de infrao cometida atravs de
Art. 140. So impedidos de servir no mesmo Conselho transmisso simultnea de rdio ou televiso, que atinja mais
marido e mulher, ascendentes e descendentes, sogro e de uma comarca, ser competente, para aplicao da
genro ou nora, irmos, cunhados, durante o cunhadio, tio e penalidade, a autoridade judiciria do local da sede estadual
sobrinho, padrasto ou madrasta e enteado. da emissora ou rede, tendo a sentena eficcia para todas
Pargrafo nico. Estende-se o impedimento do as transmissoras ou retransmissoras do respectivo estado.
conselheiro, na forma deste artigo, em relao autoridade Art. 148. A Justia da Infncia e da Juventude
judiciria e ao representante do Ministrio Pblico com competente para:
atuao na Justia da Infncia e da Juventude, em exerccio I - conhecer de representaes promovidas pelo
na comarca, foro regional ou distrital. Ministrio Pblico, para apurao de ato infracional atribudo
Ttulo VI a adolescente, aplicando as medidas cabveis;
Do Acesso Justia II - conceder a remisso, como forma de suspenso ou
Captulo I extino do processo;
Disposies Gerais III - conhecer de pedidos de adoo e seus incidentes;
Art. 141. garantido o acesso de toda criana ou IV - conhecer de aes civis fundadas em interesses
adolescente Defensoria Pblica, ao Ministrio Pblico e ao individuais, difusos ou coletivos afetos criana e ao
Poder Judicirio, por qualquer de seus rgos. adolescente, observado o disposto no art. 209;
1. A assistncia judiciria gratuita ser prestada aos V - conhecer de aes decorrentes de irregularidades
que dela necessitarem, atravs de defensor pblico ou em entidades de atendimento, aplicando as medidas
advogado nomeado. cabveis;
2 As aes judiciais da competncia da Justia da VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de
Infncia e da Juventude so isentas de custas e infraes contra norma de proteo criana ou
emolumentos, ressalvada a hiptese de litigncia de m-f. adolescente;
Art. 142. Os menores de dezesseis anos sero VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho
representados e os maiores de dezesseis e menores de vinte Tutelar, aplicando as medidas cabveis.
e um anos assistidos por seus pais, tutores ou curadores, na Pargrafo nico. Quando se tratar de criana ou
forma da legislao civil ou processual. adolescente nas hipteses do art. 98, tambm competente
Pargrafo nico. A autoridade judiciria dar curador a Justia da Infncia e da Juventude para o fim de:
especial criana ou adolescente, sempre que os interesses a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
destes colidirem com os de seus pais ou responsvel, ou b) conhecer de aes de destituio do poder familiar,
quando carecer de representao ou assistncia legal ainda perda ou modificao da tutela ou guarda;
que eventual. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009)
Art. 143. E vedada a divulgao de atos judiciais, Vigncia
policiais e administrativos que digam respeito a crianas e c) suprir a capacidade ou o consentimento para o
adolescentes a que se atribua autoria de ato infracional. casamento;
Pargrafo nico. Qualquer notcia a respeito do fato no d) conhecer de pedidos baseados em discordncia
poder identificar a criana ou adolescente, vedando-se paterna ou materna, em relao ao exerccio do poder
fotografia, referncia a nome, apelido, filiao, parentesco, familiar; (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de
residncia e, inclusive, iniciais do nome e sobrenome. 2009) Vigncia
(Redao dada pela Lei n 10.764, de 12.11.2003) e) conceder a emancipao, nos termos da lei civil,
Art. 144. A expedio de cpia ou certido de atos a que quando faltarem os pais;
se refere o artigo anterior somente ser deferida pela f) designar curador especial em casos de apresentao
autoridade judiciria competente, se demonstrado o de queixa ou representao, ou de outros procedimentos
interesse e justificada a finalidade. judiciais ou extrajudiciais em que haja interesses de criana
Captulo II ou adolescente;
Da Justia da Infncia e da Juventude g) conhecer de aes de alimentos;
Seo I
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h) determinar o cancelamento, a retificao e o Art. 155. O procedimento para a perda ou a


suprimento dos registros de nascimento e bito. suspenso do poder familiar ter incio por provocao do
Art. 149. Compete autoridade judiciria disciplinar, Ministrio Pblico ou de quem tenha legtimo interesse.
atravs de portaria, ou autorizar, mediante alvar: (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009)
I - a entrada e permanncia de criana ou adolescente, Vigncia
desacompanhado dos pais ou responsvel, em: Art. 156. A petio inicial indicar:
a) estdio, ginsio e campo desportivo; I - a autoridade judiciria a que for dirigida;
b) bailes ou promoes danantes; II - o nome, o estado civil, a profisso e a residncia do
c) boate ou congneres; requerente e do requerido, dispensada a qualificao em se
d) casa que explore comercialmente diverses tratando de pedido formulado por representante do Ministrio
eletrnicas; Pblico;
e) estdios cinematogrficos, de teatro, rdio e III - a exposio sumria do fato e o pedido;
televiso. IV - as provas que sero produzidas, oferecendo, desde
II - a participao de criana e adolescente em: logo, o rol de testemunhas e documentos.
a) espetculos pblicos e seus ensaios; Art. 157. Havendo motivo grave, poder a autoridade
b) certames de beleza. judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar a suspenso
1 Para os fins do disposto neste artigo, a autoridade do poder familiar, liminar ou incidentalmente, at o
judiciria levar em conta, dentre outros fatores: julgamento definitivo da causa, ficando a criana ou
a) os princpios desta Lei; adolescente confiado a pessoa idnea, mediante termo de
b) as peculiaridades locais; responsabilidade. (Expresso substituda pela Lei n
c) a existncia de instalaes adequadas; 12.010, de 2009) Vigncia
d) o tipo de freqncia habitual ao local; Art. 158. O requerido ser citado para, no prazo de dez
e) a adequao do ambiente a eventual participao ou dias, oferecer resposta escrita, indicando as provas a serem
freqncia de crianas e adolescentes; produzidas e oferecendo desde logo o rol de testemunhas e
f) a natureza do espetculo. documentos.
2 As medidas adotadas na conformidade deste artigo 1o A citao ser pessoal, salvo se esgotados todos
devero ser fundamentadas, caso a caso, vedadas as os meios para sua realizao. (Includo pela Lei n
determinaes de carter geral. 12.962, de 2014)
Seo III 2o O requerido privado de liberdade dever ser
Dos Servios Auxiliares citado pessoalmente. (Includo pela Lei n 12.962, de
Art. 150. Cabe ao Poder Judicirio, na elaborao de 2014)
sua proposta oramentria, prever recursos para Art. 159. Se o requerido no tiver possibilidade de
manuteno de equipe interprofissional, destinada a constituir advogado, sem prejuzo do prprio sustento e de
assessorar a Justia da Infncia e da Juventude. sua famlia, poder requerer, em cartrio, que lhe seja
Art. 151. Compete equipe interprofissional dentre nomeado dativo, ao qual incumbir a apresentao de
outras atribuies que lhe forem reservadas pela legislao resposta, contando-se o prazo a partir da intimao do
local, fornecer subsdios por escrito, mediante laudos, ou despacho de nomeao.
verbalmente, na audincia, e bem assim desenvolver Pargrafo nico. Na hiptese de requerido privado de
trabalhos de aconselhamento, orientao, encaminhamento, liberdade, o oficial de justia dever perguntar, no momento
preveno e outros, tudo sob a imediata subordinao da citao pessoal, se deseja que lhe seja nomeado
autoridade judiciria, assegurada a livre manifestao do defensor. (Includo pela Lei n 12.962, de 2014)
ponto de vista tcnico. Art. 160. Sendo necessrio, a autoridade judiciria
Captulo III requisitar de qualquer repartio ou rgo pblico a
Dos Procedimentos apresentao de documento que interesse causa, de ofcio
Seo I ou a requerimento das partes ou do Ministrio Pblico.
Disposies Gerais Art. 161. No sendo contestado o pedido, a autoridade
Art. 152. Aos procedimentos regulados nesta Lei judiciria dar vista dos autos ao Ministrio Pblico, por cinco
aplicam-se subsidiariamente as normas gerais previstas na dias, salvo quando este for o requerente, decidindo em igual
legislao processual pertinente. prazo.
Pargrafo nico. assegurada, sob pena de 1o A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento
responsabilidade, prioridade absoluta na tramitao dos das partes ou do Ministrio Pblico, determinar a realizao
processos e procedimentos previstos nesta Lei, assim como de estudo social ou percia por equipe interprofissional ou
na execuo dos atos e diligncias judiciais a eles multidisciplinar, bem como a oitiva de testemunhas que
referentes. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) comprovem a presena de uma das causas de suspenso ou
Vigncia destituio do poder familiar previstas nos arts. 1.637 e 1.638
Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada no da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, ou
corresponder a procedimento previsto nesta ou em outra lei, no art. 24 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.010, de
a autoridade judiciria poder investigar os fatos e ordenar 2009) Vigncia
de ofcio as providncias necessrias, ouvido o Ministrio 2o Em sendo os pais oriundos de comunidades
Pblico. indgenas, ainda obrigatria a interveno, junto equipe
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica profissional ou multidisciplinar referida no 1o deste artigo,
para o fim de afastamento da criana ou do adolescente de de representantes do rgo federal responsvel pela poltica
sua famlia de origem e em outros procedimentos indigenista, observado o disposto no 6o do art. 28 desta
necessariamente contenciosos. (Includo pela Lei n Lei. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009)
12.010, de 2009) Vigncia Vigncia
Art. 154. Aplica-se s multas o disposto no art. 214. 3o Se o pedido importar em modificao de guarda,
Seo II ser obrigatria, desde que possvel e razovel, a oitiva da
Da Perda e da Suspenso do Poder Familiar criana ou adolescente, respeitado seu estgio de
(Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) desenvolvimento e grau de compreenso sobre as
Vigncia
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implicaes da medida. (Includo pela Lei n 12.010, de pela equipe interprofissional da Justia da Infncia e da
2009) Vigncia Juventude, em especial, no caso de adoo, sobre a
4o obrigatria a oitiva dos pais sempre que esses irrevogabilidade da medida. (Includo pela Lei n
forem identificados e estiverem em local conhecido. 12.010, de 2009) Vigncia
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3o O consentimento dos titulares do poder familiar
5o Se o pai ou a me estiverem privados de liberdade, ser colhido pela autoridade judiciria competente em
a autoridade judicial requisitar sua apresentao para a audincia, presente o Ministrio Pblico, garantida a livre
oitiva. (Includo pela Lei n 12.962, de 2014) manifestao de vontade e esgotados os esforos para
Art. 162. Apresentada a resposta, a autoridade judiciria manuteno da criana ou do adolescente na famlia natural
dar vista dos autos ao Ministrio Pblico, por cinco dias, ou extensa. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
salvo quando este for o requerente, designando, desde logo, Vigncia
audincia de instruo e julgamento. 4o O consentimento prestado por escrito no ter
1 A requerimento de qualquer das partes, do validade se no for ratificado na audincia a que se refere o
Ministrio Pblico, ou de ofcio, a autoridade judiciria poder 3o deste artigo. (Includo pela Lei n 12.010, de
determinar a realizao de estudo social ou, se possvel, de 2009) Vigncia
percia por equipe interprofissional. 5o O consentimento retratvel at a data da
2 Na audincia, presentes as partes e o Ministrio publicao da sentena constitutiva da adoo.
Pblico, sero ouvidas as testemunhas, colhendo-se (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
oralmente o parecer tcnico, salvo quando apresentado por 6o O consentimento somente ter valor se for dado
escrito, manifestando-se sucessivamente o requerente, o aps o nascimento da criana. (Includo pela Lei n
requerido e o Ministrio Pblico, pelo tempo de vinte minutos 12.010, de 2009) Vigncia
cada um, prorrogvel por mais dez. A deciso ser proferida 7o A famlia substituta receber a devida orientao
na audincia, podendo a autoridade judiciria, por intermdio de equipe tcnica interprofissional a servio
excepcionalmente, designar data para sua leitura no prazo do Poder Judicirio, preferencialmente com apoio dos
mximo de cinco dias. tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de
Art. 163. O prazo mximo para concluso do garantia do direito convivncia familiar. (Includo
procedimento ser de 120 (cento e vinte) dias. (Redao pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 167. A autoridade judiciria, de ofcio ou a
Pargrafo nico. A sentena que decretar a perda ou a requerimento das partes ou do Ministrio Pblico,
suspenso do poder familiar ser averbada margem do determinar a realizao de estudo social ou, se possvel,
registro de nascimento da criana ou do adolescente. percia por equipe interprofissional, decidindo sobre a
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia concesso de guarda provisria, bem como, no caso de
Seo III adoo, sobre o estgio de convivncia.
Da Destituio da Tutela Pargrafo nico. Deferida a concesso da guarda
Art. 164. Na destituio da tutela, observar-se- o provisria ou do estgio de convivncia, a criana ou o
procedimento para a remoo de tutor previsto na lei adolescente ser entregue ao interessado, mediante termo
processual civil e, no que couber, o disposto na seo de responsabilidade. (Includo pela Lei n 12.010, de
anterior. 2009) Vigncia
Seo IV Art. 168. Apresentado o relatrio social ou o laudo
Da Colocao em Famlia Substituta pericial, e ouvida, sempre que possvel, a criana ou o
Art. 165. So requisitos para a concesso de pedidos adolescente, dar-se- vista dos autos ao Ministrio Pblico,
de colocao em famlia substituta: pelo prazo de cinco dias, decidindo a autoridade judiciria
I - qualificao completa do requerente e de seu em igual prazo.
eventual cnjuge, ou companheiro, com expressa anuncia Art. 169. Nas hipteses em que a destituio da tutela,
deste; a perda ou a suspenso do poder familiar constituir
II - indicao de eventual parentesco do requerente e de pressuposto lgico da medida principal de colocao em
seu cnjuge, ou companheiro, com a criana ou adolescente, famlia substituta, ser observado o procedimento
especificando se tem ou no parente vivo; contraditrio previsto nas Sees II e III deste Captulo.
III - qualificao completa da criana ou adolescente e (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009)
de seus pais, se conhecidos; Vigncia
IV - indicao do cartrio onde foi inscrito nascimento, Pargrafo nico. A perda ou a modificao da guarda
anexando, se possvel, uma cpia da respectiva certido; poder ser decretada nos mesmos autos do procedimento,
V - declarao sobre a existncia de bens, direitos ou observado o disposto no art. 35.
rendimentos relativos criana ou ao adolescente. Art. 170. Concedida a guarda ou a tutela, observar-se-
Pargrafo nico. Em se tratando de adoo, observar- o disposto no art. 32, e, quanto adoo, o contido no art.
se-o tambm os requisitos especficos. 47.
Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem sido Pargrafo nico. A colocao de criana ou
destitudos ou suspensos do poder familiar, ou houverem adolescente sob a guarda de pessoa inscrita em programa
aderido expressamente ao pedido de colocao em famlia de acolhimento familiar ser comunicada pela autoridade
substituta, este poder ser formulado diretamente em judiciria entidade por este responsvel no prazo mximo
cartrio, em petio assinada pelos prprios requerentes, de 5 (cinco) dias. (Includo pela Lei n 12.010, de
dispensada a assistncia de advogado. (Redao 2009) Vigncia
dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Seo V
1o Na hiptese de concordncia dos pais, esses Da Apurao de Ato Infracional Atribudo a Adolescente
sero ouvidos pela autoridade judiciria e pelo representante Art. 171. O adolescente apreendido por fora de ordem
do Ministrio Pblico, tomando-se por termo as judicial ser, desde logo, encaminhado autoridade
declaraes. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) judiciria.
Vigncia Art. 172. O adolescente apreendido em flagrante de ato
2o O consentimento dos titulares do poder familiar infracional ser, desde logo, encaminhado autoridade
ser precedido de orientaes e esclarecimentos prestados policial competente.
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Pargrafo nico. Havendo repartio policial II - conceder a remisso;


especializada para atendimento de adolescente e em se III - representar autoridade judiciria para aplicao de
tratando de ato infracional praticado em co-autoria com medida scio-educativa.
maior, prevalecer a atribuio da repartio especializada, Art. 181. Promovido o arquivamento dos autos ou
que, aps as providncias necessrias e conforme o caso, concedida a remisso pelo representante do Ministrio
encaminhar o adulto repartio policial prpria. Pblico, mediante termo fundamentado, que conter o
Art. 173. Em caso de flagrante de ato infracional resumo dos fatos, os autos sero conclusos autoridade
cometido mediante violncia ou grave ameaa a pessoa, a judiciria para homologao.
autoridade policial, sem prejuzo do disposto nos arts. 106, 1 Homologado o arquivamento ou a remisso, a
pargrafo nico, e 107, dever: autoridade judiciria determinar, conforme o caso, o
I - lavrar auto de apreenso, ouvidos as testemunhas e cumprimento da medida.
o adolescente; 2 Discordando, a autoridade judiciria far remessa
II - apreender o produto e os instrumentos da infrao; dos autos ao Procurador-Geral de Justia, mediante
III - requisitar os exames ou percias necessrios despacho fundamentado, e este oferecer representao,
comprovao da materialidade e autoria da infrao. designar outro membro do Ministrio Pblico para
Pargrafo nico. Nas demais hipteses de flagrante, a apresent-la, ou ratificar o arquivamento ou a remisso, que
lavratura do auto poder ser substituda por boletim de s ento estar a autoridade judiciria obrigada a
ocorrncia circunstanciada. homologar.
Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais ou Art. 182. Se, por qualquer razo, o representante do
responsvel, o adolescente ser prontamente liberado pela Ministrio Pblico no promover o arquivamento ou conceder
autoridade policial, sob termo de compromisso e a remisso, oferecer representao autoridade judiciria,
responsabilidade de sua apresentao ao representante do propondo a instaurao de procedimento para aplicao da
Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no medida scio-educativa que se afigurar a mais adequada.
primeiro dia til imediato, exceto quando, pela gravidade do 1 A representao ser oferecida por petio, que
ato infracional e sua repercusso social, deva o adolescente conter o breve resumo dos fatos e a classificao do ato
permanecer sob internao para garantia de sua segurana infracional e, quando necessrio, o rol de testemunhas,
pessoal ou manuteno da ordem pblica. podendo ser deduzida oralmente, em sesso diria instalada
Art. 175. Em caso de no liberao, a autoridade policial pela autoridade judiciria.
encaminhar, desde logo, o adolescente ao representante do 2 A representao independe de prova pr-
Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de constituda da autoria e materialidade.
apreenso ou boletim de ocorrncia. Art. 183. O prazo mximo e improrrogvel para a
1 Sendo impossvel a apresentao imediata, a concluso do procedimento, estando o adolescente internado
autoridade policial encaminhar o adolescente entidade de provisoriamente, ser de quarenta e cinco dias.
atendimento, que far a apresentao ao representante do Art. 184. Oferecida a representao, a autoridade
Ministrio Pblico no prazo de vinte e quatro horas. judiciria designar audincia de apresentao do
2 Nas localidades onde no houver entidade de adolescente, decidindo, desde logo, sobre a decretao ou
atendimento, a apresentao far-se- pela autoridade manuteno da internao, observado o disposto no art. 108
policial. falta de repartio policial especializada, o e pargrafo.
adolescente aguardar a apresentao em dependncia 1 O adolescente e seus pais ou responsvel sero
separada da destinada a maiores, no podendo, em cientificados do teor da representao, e notificados a
qualquer hiptese, exceder o prazo referido no pargrafo comparecer audincia, acompanhados de advogado.
anterior. 2 Se os pais ou responsvel no forem localizados, a
Art. 176. Sendo o adolescente liberado, a autoridade autoridade judiciria dar curador especial ao adolescente.
policial encaminhar imediatamente ao representante do 3 No sendo localizado o adolescente, a autoridade
Ministrio Pblico cpia do auto de apreenso ou boletim de judiciria expedir mandado de busca e apreenso,
ocorrncia. determinando o sobrestamento do feito, at a efetiva
Art. 177. Se, afastada a hiptese de flagrante, houver apresentao.
indcios de participao de adolescente na prtica de ato 4 Estando o adolescente internado, ser requisitada
infracional, a autoridade policial encaminhar ao a sua apresentao, sem prejuzo da notificao dos pais ou
representante do Ministrio Pblico relatrio das responsvel.
investigaes e demais documentos. Art. 185. A internao, decretada ou mantida pela
Art. 178. O adolescente a quem se atribua autoria de autoridade judiciria, no poder ser cumprida em
ato infracional no poder ser conduzido ou transportado em estabelecimento prisional.
compartimento fechado de veculo policial, em condies 1 Inexistindo na comarca entidade com as
atentatrias sua dignidade, ou que impliquem risco sua caractersticas definidas no art. 123, o adolescente dever
integridade fsica ou mental, sob pena de responsabilidade. ser imediatamente transferido para a localidade mais
Art. 179. Apresentado o adolescente, o representante prxima.
do Ministrio Pblico, no mesmo dia e vista do auto de 2 Sendo impossvel a pronta transferncia, o
apreenso, boletim de ocorrncia ou relatrio policial, adolescente aguardar sua remoo em repartio policial,
devidamente autuados pelo cartrio judicial e com desde que em seo isolada dos adultos e com instalaes
informao sobre os antecedentes do adolescente, apropriadas, no podendo ultrapassar o prazo mximo de
proceder imediata e informalmente sua oitiva e, em sendo cinco dias, sob pena de responsabilidade.
possvel, de seus pais ou responsvel, vtima e testemunhas. Art. 186. Comparecendo o adolescente, seus pais ou
Pargrafo nico. Em caso de no apresentao, o responsvel, a autoridade judiciria proceder oitiva dos
representante do Ministrio Pblico notificar os pais ou mesmos, podendo solicitar opinio de profissional
responsvel para apresentao do adolescente, podendo qualificado.
requisitar o concurso das polcias civil e militar. 1 Se a autoridade judiciria entender adequada a
Art. 180. Adotadas as providncias a que alude o artigo remisso, ouvir o representante do Ministrio Pblico,
anterior, o representante do Ministrio Pblico poder: proferindo deciso.
I - promover o arquivamento dos autos;
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2 Sendo o fato grave, passvel de aplicao de imediatamente superior ao afastado, marcando prazo para a
medida de internao ou colocao em regime de semi- substituio.
liberdade, a autoridade judiciria, verificando que o 3 Antes de aplicar qualquer das medidas, a
adolescente no possui advogado constitudo, nomear autoridade judiciria poder fixar prazo para a remoo das
defensor, designando, desde logo, audincia em irregularidades verificadas. Satisfeitas as exigncias, o
continuao, podendo determinar a realizao de diligncias processo ser extinto, sem julgamento de mrito.
e estudo do caso. 4 A multa e a advertncia sero impostas ao dirigente
3 O advogado constitudo ou o defensor nomeado, da entidade ou programa de atendimento.
no prazo de trs dias contado da audincia de apresentao, Seo VII
oferecer defesa prvia e rol de testemunhas. Da Apurao de Infrao Administrativa s Normas de
4 Na audincia em continuao, ouvidas as Proteo Criana e ao Adolescente
testemunhas arroladas na representao e na defesa prvia, Art. 194. O procedimento para imposio de penalidade
cumpridas as diligncias e juntado o relatrio da equipe administrativa por infrao s normas de proteo criana
interprofissional, ser dada a palavra ao representante do e ao adolescente ter incio por representao do Ministrio
Ministrio Pblico e ao defensor, sucessivamente, pelo Pblico, ou do Conselho Tutelar, ou auto de infrao
tempo de vinte minutos para cada um, prorrogvel por mais elaborado por servidor efetivo ou voluntrio credenciado, e
dez, a critrio da autoridade judiciria, que em seguida assinado por duas testemunhas, se possvel.
proferir deciso. 1 No procedimento iniciado com o auto de infrao,
Art. 187. Se o adolescente, devidamente notificado, no podero ser usadas frmulas impressas, especificando-se a
comparecer, injustificadamente audincia de apresentao, natureza e as circunstncias da infrao.
a autoridade judiciria designar nova data, determinando 2 Sempre que possvel, verificao da infrao
sua conduo coercitiva. seguir-se- a lavratura do auto, certificando-se, em caso
Art. 188. A remisso, como forma de extino ou contrrio, dos motivos do retardamento.
suspenso do processo, poder ser aplicada em qualquer Art. 195. O requerido ter prazo de dez dias para
fase do procedimento, antes da sentena. apresentao de defesa, contado da data da intimao, que
Art. 189. A autoridade judiciria no aplicar qualquer ser feita:
medida, desde que reconhea na sentena: I - pelo autuante, no prprio auto, quando este for
I - estar provada a inexistncia do fato; lavrado na presena do requerido;
II - no haver prova da existncia do fato; II - por oficial de justia ou funcionrio legalmente
III - no constituir o fato ato infracional; habilitado, que entregar cpia do auto ou da representao
IV - no existir prova de ter o adolescente concorrido ao requerido, ou a seu representante legal, lavrando
para o ato infracional. certido;
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, estando o III - por via postal, com aviso de recebimento, se no for
adolescente internado, ser imediatamente colocado em encontrado o requerido ou seu representante legal;
liberdade. IV - por edital, com prazo de trinta dias, se incerto ou
Art. 190. A intimao da sentena que aplicar medida de no sabido o paradeiro do requerido ou de seu representante
internao ou regime de semi-liberdade ser feita: legal.
I - ao adolescente e ao seu defensor; Art. 196. No sendo apresentada a defesa no prazo
II - quando no for encontrado o adolescente, a seus legal, a autoridade judiciria dar vista dos autos do
pais ou responsvel, sem prejuzo do defensor. Ministrio Pblico, por cinco dias, decidindo em igual prazo.
1 Sendo outra a medida aplicada, a intimao far-se- Art. 197. Apresentada a defesa, a autoridade judiciria
unicamente na pessoa do defensor. proceder na conformidade do artigo anterior, ou, sendo
2 Recaindo a intimao na pessoa do adolescente, necessrio, designar audincia de instruo e
dever este manifestar se deseja ou no recorrer da julgamento. (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
sentena. Pargrafo nico. Colhida a prova oral, manifestar-se-o
Seo VI sucessivamente o Ministrio Pblico e o procurador do
Da Apurao de Irregularidades em Entidade de requerido, pelo tempo de vinte minutos para cada um,
Atendimento prorrogvel por mais dez, a critrio da autoridade judiciria,
Art. 191. O procedimento de apurao de que em seguida proferir sentena.
irregularidades em entidade governamental e no- Seo VIII
governamental ter incio mediante portaria da autoridade (Includa pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
judiciria ou representao do Ministrio Pblico ou do Da Habilitao de Pretendentes Adoo
Conselho Tutelar, onde conste, necessariamente, resumo Art. 197-A. Os postulantes adoo, domiciliados no
dos fatos. Brasil, apresentaro petio inicial na qual conste:
Pargrafo nico. Havendo motivo grave, poder a (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar I - qualificao completa; (Includo pela Lei n
liminarmente o afastamento provisrio do dirigente da 12.010, de 2009) Vigncia
entidade, mediante deciso fundamentada. II - dados familiares; (Includo pela Lei n
Art. 192. O dirigente da entidade ser citado para, no 12.010, de 2009) Vigncia
prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar III - cpias autenticadas de certido de nascimento ou
documentos e indicar as provas a produzir. casamento, ou declarao relativa ao perodo de unio
Art. 193. Apresentada ou no a resposta, e sendo estvel; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
necessrio, a autoridade judiciria designar audincia de Vigncia
instruo e julgamento, intimando as partes. IV - cpias da cdula de identidade e inscrio no
1 Salvo manifestao em audincia, as partes e o Cadastro de Pessoas Fsicas; (Includo pela Lei n
Ministrio Pblico tero cinco dias para oferecer alegaes 12.010, de 2009) Vigncia
finais, decidindo a autoridade judiciria em igual prazo. V - comprovante de renda e domiclio;
2 Em se tratando de afastamento provisrio ou (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
definitivo de dirigente de entidade governamental, a VI - atestados de sanidade fsica e mental;
autoridade judiciria oficiar autoridade administrativa (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
60
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VII - certido de antecedentes criminais; comprovado ser essa a melhor soluo no interesse do
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia adotando. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
VIII - certido negativa de distribuio cvel. Vigncia
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2o A recusa sistemtica na adoo das crianas ou
Art. 197-B. A autoridade judiciria, no prazo de 48 adolescentes indicados importar na reavaliao da
(quarenta e oito) horas, dar vista dos autos ao Ministrio habilitao concedida. (Includo pela Lei n 12.010,
Pblico, que no prazo de 5 (cinco) dias poder: de 2009) Vigncia
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Captulo IV
I - apresentar quesitos a serem respondidos pela Dos Recursos
equipe interprofissional encarregada de elaborar o estudo Art. 198. Nos procedimentos afetos Justia da
tcnico a que se refere o art. 197-C desta Lei; Infncia e da Juventude, inclusive os relativos execuo
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia das medidas socioeducativas, adotar-se- o sistema recursal
II - requerer a designao de audincia para oitiva da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de
dos postulantes em juzo e testemunhas; (Includo Processo Civil), com as seguintes adaptaes: (Redao
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
III - requerer a juntada de documentos I - os recursos sero interpostos independentemente de
complementares e a realizao de outras diligncias que preparo;
entender necessrias. (Includo pela Lei n 12.010, de II - em todos os recursos, salvo nos embargos de
2009) Vigncia declarao, o prazo para o Ministrio Pblico e para a defesa
Art. 197-C. Intervir no feito, obrigatoriamente, ser sempre de 10 (dez) dias; (Redao dada pela Lei n
equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da 12.594, de 2012) (Vide)
Juventude, que dever elaborar estudo psicossocial, que III - os recursos tero preferncia de julgamento e
conter subsdios que permitam aferir a capacidade e o dispensaro revisor;
preparo dos postulantes para o exerccio de uma paternidade IV - (Revogado pela Lei n 12.010, de 2009)
ou maternidade responsvel, luz dos requisitos e princpios Vigncia
desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) V - (Revogado pela Lei n 12.010, de 2009)
Vigncia Vigncia
1o obrigatria a participao dos postulantes em VI - (Revogado pela Lei n 12.010, de 2009)
programa oferecido pela Justia da Infncia e da Juventude Vigncia
preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela VII - antes de determinar a remessa dos autos
execuo da poltica municipal de garantia do direito superior instncia, no caso de apelao, ou do instrumento,
convivncia familiar, que inclua preparao psicolgica, no caso de agravo, a autoridade judiciria proferir despacho
orientao e estmulo adoo inter-racial, de crianas fundamentado, mantendo ou reformando a deciso, no prazo
maiores ou de adolescentes, com necessidades especficas de cinco dias;
de sade ou com deficincias e de grupos de irmos. VIII - mantida a deciso apelada ou agravada, o
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia escrivo remeter os autos ou o instrumento superior
2o Sempre que possvel e recomendvel, a etapa instncia dentro de vinte e quatro horas, independentemente
obrigatria da preparao referida no 1o deste artigo de novo pedido do recorrente; se a reformar, a remessa dos
incluir o contato com crianas e adolescentes em regime de autos depender de pedido expresso da parte interessada ou
acolhimento familiar ou institucional em condies de serem do Ministrio Pblico, no prazo de cinco dias, contados da
adotados, a ser realizado sob a orientao, superviso e intimao.
avaliao da equipe tcnica da Justia da Infncia e da Art. 199. Contra as decises proferidas com base no
Juventude, com o apoio dos tcnicos responsveis pelo art. 149 caber recurso de apelao.
programa de acolhimento familiar ou institucional e pela Art. 199-A. A sentena que deferir a adoo produz
execuo da poltica municipal de garantia do direito efeito desde logo, embora sujeita a apelao, que ser
convivncia familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de recebida exclusivamente no efeito devolutivo, salvo se se
2009) Vigncia tratar de adoo internacional ou se houver perigo de dano
Art. 197-D. Certificada nos autos a concluso da irreparvel ou de difcil reparao ao adotando.
participao no programa referido no art. 197-C desta Lei, a (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
autoridade judiciria, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, Art. 199-B. A sentena que destituir ambos ou
decidir acerca das diligncias requeridas pelo Ministrio qualquer dos genitores do poder familiar fica sujeita a
Pblico e determinar a juntada do estudo psicossocial, apelao, que dever ser recebida apenas no efeito
designando, conforme o caso, audincia de instruo e devolutivo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
julgamento. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Vigncia Art. 199-C. Os recursos nos procedimentos de
Pargrafo nico. Caso no sejam requeridas adoo e de destituio de poder familiar, em face da
diligncias, ou sendo essas indeferidas, a autoridade relevncia das questes, sero processados com prioridade
judiciria determinar a juntada do estudo psicossocial, absoluta, devendo ser imediatamente distribudos, ficando
abrindo a seguir vista dos autos ao Ministrio Pblico, por 5 vedado que aguardem, em qualquer situao, oportuna
(cinco) dias, decidindo em igual prazo. (Includo pela distribuio, e sero colocados em mesa para julgamento
Lei n 12.010, de 2009) Vigncia sem reviso e com parecer urgente do Ministrio Pblico.
Art. 197-E. Deferida a habilitao, o postulante ser (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
inscrito nos cadastros referidos no art. 50 desta Lei, sendo a Art. 199-D. O relator dever colocar o processo em
sua convocao para a adoo feita de acordo com ordem mesa para julgamento no prazo mximo de 60 (sessenta)
cronolgica de habilitao e conforme a disponibilidade de dias, contado da sua concluso. (Includo pela Lei n
crianas ou adolescentes adotveis. (Includo pela 12.010, de 2009) Vigncia
Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ser intimado
1o A ordem cronolgica das habilitaes somente da data do julgamento e poder na sesso, se entender
poder deixar de ser observada pela autoridade judiciria necessrio, apresentar oralmente seu parecer.
nas hipteses previstas no 13 do art. 50 desta Lei, quando (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
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Art. 199-E. O Ministrio Pblico poder requerer a mesmas hipteses, segundo dispuserem a Constituio e
instaurao de procedimento para apurao de esta Lei.
responsabilidades se constatar o descumprimento das 2 As atribuies constantes deste artigo no excluem
providncias e do prazo previstos nos artigos outras, desde que compatveis com a finalidade do Ministrio
anteriores. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Pblico.
Vigncia 3 O representante do Ministrio Pblico, no exerccio
Captulo V de suas funes, ter livre acesso a todo local onde se
Do Ministrio Pblico encontre criana ou adolescente.
Art. 200. As funes do Ministrio Pblico previstas 4 O representante do Ministrio Pblico ser
nesta Lei sero exercidas nos termos da respectiva lei responsvel pelo uso indevido das informaes e
orgnica. documentos que requisitar, nas hipteses legais de sigilo.
Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico: 5 Para o exerccio da atribuio de que trata o inciso
I - conceder a remisso como forma de excluso do VIII deste artigo, poder o representante do Ministrio
processo; Pblico:
II - promover e acompanhar os procedimentos relativos a) reduzir a termo as declaraes do reclamante,
s infraes atribudas a adolescentes; instaurando o competente procedimento, sob sua
III - promover e acompanhar as aes de alimentos e os presidncia;
procedimentos de suspenso e destituio do poder familiar, b) entender-se diretamente com a pessoa ou autoridade
nomeao e remoo de tutores, curadores e guardies, reclamada, em dia, local e horrio previamente notificados ou
bem como oficiar em todos os demais procedimentos da acertados;
competncia da Justia da Infncia e da Juventude; c) efetuar recomendaes visando melhoria dos
(Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) servios pblicos e de relevncia pblica afetos criana e
Vigncia ao adolescente, fixando prazo razovel para sua perfeita
IV - promover, de ofcio ou por solicitao dos adequao.
interessados, a especializao e a inscrio de hipoteca Art. 202. Nos processos e procedimentos em que no
legal e a prestao de contas dos tutores, curadores e for parte, atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na
quaisquer administradores de bens de crianas e defesa dos direitos e interesses de que cuida esta Lei,
adolescentes nas hipteses do art. 98; hiptese em que ter vista dos autos depois das partes,
V - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para podendo juntar documentos e requerer diligncias, usando
a proteo dos interesses individuais, difusos ou coletivos os recursos cabveis.
relativos infncia e adolescncia, inclusive os definidos Art. 203. A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer
no art. 220, 3 inciso II, da Constituio Federal; caso, ser feita pessoalmente.
VI - instaurar procedimentos administrativos e, para Art. 204. A falta de interveno do Ministrio Pblico
instru-los: acarreta a nulidade do feito, que ser declarada de ofcio
a) expedir notificaes para colher depoimentos ou pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado.
esclarecimentos e, em caso de no comparecimento Art. 205. As manifestaes processuais do
injustificado, requisitar conduo coercitiva, inclusive pela representante do Ministrio Pblico devero ser
polcia civil ou militar; fundamentadas.
b) requisitar informaes, exames, percias e Captulo VI
documentos de autoridades municipais, estaduais e federais, Do Advogado
da administrao direta ou indireta, bem como promover Art. 206. A criana ou o adolescente, seus pais ou
inspees e diligncias investigatrias; responsvel, e qualquer pessoa que tenha legtimo interesse
c) requisitar informaes e documentos a particulares e na soluo da lide podero intervir nos procedimentos de
instituies privadas; que trata esta Lei, atravs de advogado, o qual ser intimado
VII - instaurar sindicncias, requisitar diligncias para todos os atos, pessoalmente ou por publicao oficial,
investigatrias e determinar a instaurao de inqurito respeitado o segredo de justia.
policial, para apurao de ilcitos ou infraes s normas de Pargrafo nico. Ser prestada assistncia judiciria
proteo infncia e juventude; integral e gratuita queles que dela necessitarem.
VIII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias Art. 207. Nenhum adolescente a quem se atribua a
legais assegurados s crianas e adolescentes, promovendo prtica de ato infracional, ainda que ausente ou foragido,
as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis; ser processado sem defensor.
IX - impetrar mandado de segurana, de injuno e 1 Se o adolescente no tiver defensor, ser-lhe-
habeas corpus, em qualquer juzo, instncia ou tribunal, na nomeado pelo juiz, ressalvado o direito de, a todo tempo,
defesa dos interesses sociais e individuais indisponveis constituir outro de sua preferncia.
afetos criana e ao adolescente; 2 A ausncia do defensor no determinar o
X - representar ao juzo visando aplicao de adiamento de nenhum ato do processo, devendo o juiz
penalidade por infraes cometidas contra as normas de nomear substituto, ainda que provisoriamente, ou para o s
proteo infncia e juventude, sem prejuzo da promoo efeito do ato.
da responsabilidade civil e penal do infrator, quando cabvel; 3 Ser dispensada a outorga de mandato, quando se
XI - inspecionar as entidades pblicas e particulares de tratar de defensor nomeado ou, sido constitudo, tiver sido
atendimento e os programas de que trata esta Lei, adotando indicado por ocasio de ato formal com a presena da
de pronto as medidas administrativas ou judiciais autoridade judiciria.
necessrias remoo de irregularidades porventura Captulo VII
verificadas; Da Proteo Judicial dos Interesses Individuais, Difusos e
XII - requisitar fora policial, bem como a colaborao Coletivos
dos servios mdicos, hospitalares, educacionais e de Art. 208. Regem-se pelas disposies desta Lei as
assistncia social, pblicos ou privados, para o desempenho aes de responsabilidade por ofensa aos direitos
de suas atribuies. assegurados criana e ao adolescente, referentes ao no
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes oferecimento ou oferta irregular: (Vide Lei n 12.010,
cveis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas de 2009) Vigncia
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I - do ensino obrigatrio; 2 Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade


II - de atendimento educacional especializado aos pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
portadores de deficincia; atribuies do poder pblico, que lesem direito lquido e certo
III de atendimento em creche e pr-escola s crianas previsto nesta Lei, caber ao mandamental, que se reger
de zero a cinco anos de idade; (Redao dada pela pelas normas da lei do mandado de segurana.
Lei n 13.306, de 2016) Art. 213. Na ao que tenha por objeto o cumprimento
IV - de ensino noturno regular, adequado s condies de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela
do educando; especfica da obrigao ou determinar providncias que
V - de programas suplementares de oferta de material assegurem o resultado prtico equivalente ao do
didtico-escolar, transporte e assistncia sade do adimplemento.
educando do ensino fundamental; 1 Sendo relevante o fundamento da demanda e
VI - de servio de assistncia social visando proteo havendo justificado receio de ineficcia do provimento final,
famlia, maternidade, infncia e adolescncia, bem lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps
como ao amparo s crianas e adolescentes que dele justificao prvia, citando o ru.
necessitem; 2 O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou
VII - de acesso s aes e servios de sade; na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente
VIII - de escolarizao e profissionalizao dos de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a
adolescentes privados de liberdade. obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do
IX - de aes, servios e programas de orientao, preceito.
apoio e promoo social de famlias e destinados ao pleno 3 A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em
exerccio do direito convivncia familiar por crianas e julgado da sentena favorvel ao autor, mas ser devida
adolescentes. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) desde o dia em que se houver configurado o
Vigncia descumprimento.
X - de programas de atendimento para a execuo Art. 214. Os valores das multas revertero ao fundo
das medidas socioeducativas e aplicao de medidas de gerido pelo Conselho dos Direitos da Criana e do
proteo. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Adolescente do respectivo municpio.
1o As hipteses previstas neste artigo no excluem da 1 As multas no recolhidas at trinta dias aps o
proteo judicial outros interesses individuais, difusos ou trnsito em julgado da deciso sero exigidas atravs de
coletivos, prprios da infncia e da adolescncia, protegidos execuo promovida pelo Ministrio Pblico, nos mesmos
pela Constituio e pela Lei. (Renumerado do autos, facultada igual iniciativa aos demais legitimados.
Pargrafo nico pela Lei n 11.259, de 2005) 2 Enquanto o fundo no for regulamentado, o
2o A investigao do desaparecimento de crianas ou dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de
adolescentes ser realizada imediatamente aps notificao crdito, em conta com correo monetria.
aos rgos competentes, que devero comunicar o fato aos Art. 215. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos
portos, aeroportos, Polcia Rodoviria e companhias de recursos, para evitar dano irreparvel parte.
transporte interestaduais e internacionais, fornecendo-lhes Art. 216. Transitada em julgado a sentena que impuser
todos os dados necessrios identificao do desaparecido. condenao ao poder pblico, o juiz determinar a remessa
(Includo pela Lei n 11.259, de 2005) de peas autoridade competente, para apurao da
Art. 209. As aes previstas neste Captulo sero responsabilidade civil e administrativa do agente a que se
propostas no foro do local onde ocorreu ou deva ocorrer a atribua a ao ou omisso.
ao ou omisso, cujo juzo ter competncia absoluta para Art. 217. Decorridos sessenta dias do trnsito em
processar a causa, ressalvadas a competncia da Justia julgado da sentena condenatria sem que a associao
Federal e a competncia originria dos tribunais superiores. autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio
Art. 210. Para as aes cveis fundadas em interesses Pblico, facultada igual iniciativa aos demais legitimados.
coletivos ou difusos, consideram-se legitimados Art. 218. O juiz condenar a associao autora a pagar
concorrentemente: ao ru os honorrios advocatcios arbitrados na
I - o Ministrio Pblico; conformidade do 4 do art. 20 da Lei n. 5.869, de 11 de
II - a Unio, os estados, os municpios, o Distrito janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil), quando
Federal e os territrios; reconhecer que a pretenso manifestamente infundada.
III - as associaes legalmente constitudas h pelo Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a
menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a associao autora e os diretores responsveis pela
defesa dos interesses e direitos protegidos por esta Lei, propositura da ao sero solidariamente condenados ao
dispensada a autorizao da assemblia, se houver prvia dcuplo das custas, sem prejuzo de responsabilidade por
autorizao estatutria. perdas e danos.
1 Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre os Art. 219. Nas aes de que trata este Captulo, no
Ministrios Pblicos da Unio e dos estados na defesa dos haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios
interesses e direitos de que cuida esta Lei. periciais e quaisquer outras despesas.
2 Em caso de desistncia ou abandono da ao por Art. 220. Qualquer pessoa poder e o servidor pblico
associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro dever provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, prestando-
legitimado poder assumir a titularidade ativa. lhe informaes sobre fatos que constituam objeto de ao
Art. 211. Os rgos pblicos legitimados podero tomar civil, e indicando-lhe os elementos de convico.
dos interessados compromisso de ajustamento de sua Art. 221. Se, no exerccio de suas funes, os juzos e
conduta s exigncias legais, o qual ter eficcia de ttulo tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar
executivo extrajudicial. a propositura de ao civil, remetero peas ao Ministrio
Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses Pblico para as providncias cabveis.
protegidos por esta Lei, so admissveis todas as espcies Art. 222. Para instruir a petio inicial, o interessado
de aes pertinentes. poder requerer s autoridades competentes as certides e
1 Aplicam-se s aes previstas neste Captulo as informaes que julgar necessrias, que sero fornecidas no
normas do Cdigo de Processo Civil. prazo de quinze dias.

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Art. 223. O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua Art. 231. Deixar a autoridade policial responsvel pela
presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, apreenso de criana ou adolescente de fazer imediata
organismo pblico ou particular, certides, informaes, comunicao autoridade judiciria competente e famlia
exames ou percias, no prazo que assinalar, o qual no do apreendido ou pessoa por ele indicada:
poder ser inferior a dez dias teis. Pena - deteno de seis meses a dois anos.
1 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas Art. 232. Submeter criana ou adolescente sob sua
as diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou a
para a propositura da ao cvel, promover o arquivamento constrangimento:
dos autos do inqurito civil ou das peas informativas, Pena - deteno de seis meses a dois anos.
fazendo-o fundamentadamente. Art. 233. (Revogado pela Lei n 9.455, de
2 Os autos do inqurito civil ou as peas de 7.4.1997:
informao arquivados sero remetidos, sob pena de se Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa
incorrer em falta grave, no prazo de trs dias, ao Conselho causa, de ordenar a imediata liberao de criana ou
Superior do Ministrio Pblico. adolescente, to logo tenha conhecimento da ilegalidade da
3 At que seja homologada ou rejeitada a promoo apreenso:
de arquivamento, em sesso do Conselho Superior do Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Ministrio pblico, podero as associaes legitimadas Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado
apresentar razes escritas ou documentos, que sero nesta Lei em benefcio de adolescente privado de liberdade:
juntados aos autos do inqurito ou anexados s peas de Pena - deteno de seis meses a dois anos.
informao. Art. 236. Impedir ou embaraar a ao de autoridade
4 A promoo de arquivamento ser submetida a judiciria, membro do Conselho Tutelar ou representante do
exame e deliberao do Conselho Superior do Ministrio Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta Lei:
Pblico, conforme dispuser o seu regimento. Pena - deteno de seis meses a dois anos.
5 Deixando o Conselho Superior de homologar a Art. 237. Subtrair criana ou adolescente ao poder de
promoo de arquivamento, designar, desde logo, outro quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem
rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao. judicial, com o fim de colocao em lar substituto:
Art. 224. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, Pena - recluso de dois a seis anos, e multa.
as disposies da Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985. Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou
Ttulo VII pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa:
Dos Crimes e Das Infraes Administrativas Pena - recluso de um a quatro anos, e multa.
Captulo I Pargrafo nico. Incide nas mesmas penas quem
Dos Crimes oferece ou efetiva a paga ou recompensa.
Seo I Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivao de ato
Disposies Gerais destinado ao envio de criana ou adolescente para o exterior
Art. 225. Este Captulo dispe sobre crimes praticados com inobservncia das formalidades legais ou com o fito de
contra a criana e o adolescente, por ao ou omisso, sem obter lucro:
prejuzo do disposto na legislao penal. Pena - recluso de quatro a seis anos, e multa.
Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as Pargrafo nico. Se h emprego de violncia, grave
normas da Parte Geral do Cdigo Penal e, quanto ao ameaa ou fraude: (Includo pela Lei n 10.764, de
processo, as pertinentes ao Cdigo de Processo Penal. 12.11.2003)
Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei so de ao Pena - recluso, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, alm da
pblica incondicionada pena correspondente violncia.
Seo II Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar
Dos Crimes em Espcie ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explcito ou
Art. 228. Deixar o encarregado de servio ou o dirigente pornogrfica, envolvendo criana ou adolescente:
de estabelecimento de ateno sade de gestante de (Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008)
manter registro das atividades desenvolvidas, na forma e Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e
prazo referidos no art. 10 desta Lei, bem como de fornecer multa. (Redao dada pela Lei n 11.829, de
parturiente ou a seu responsvel, por ocasio da alta 2008)
mdica, declarao de nascimento, onde constem as 1o Incorre nas mesmas penas quem agencia,
intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato: facilita, recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia
Pena - deteno de seis meses a dois anos. a participao de criana ou adolescente nas cenas
Pargrafo nico. Se o crime culposo: referidas no caput deste artigo, ou ainda quem com esses
Pena - deteno de dois a seis meses, ou multa. contracena. (Redao dada pela Lei n 11.829,
Art. 229. Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de de 2008)
estabelecimento de ateno sade de gestante de 2o Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) se o
identificar corretamente o neonato e a parturiente, por agente comete o crime: (Redao dada pela Lei
ocasio do parto, bem como deixar de proceder aos exames n 11.829, de 2008)
referidos no art. 10 desta Lei: I no exerccio de cargo ou funo pblica ou a
Pena - deteno de seis meses a dois anos. pretexto de exerc-la; (Redao dada pela Lei n
Pargrafo nico. Se o crime culposo: 11.829, de 2008)
Pena - deteno de dois a seis meses, ou multa. II prevalecendo-se de relaes domsticas, de
Art. 230. Privar a criana ou o adolescente de sua coabitao ou de hospitalidade; ou (Redao
liberdade, procedendo sua apreenso sem estar em dada pela Lei n 11.829, de 2008)
flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da III prevalecendo-se de relaes de parentesco
autoridade judiciria competente: consangneo ou afim at o terceiro grau, ou por adoo,
Pena - deteno de seis meses a dois anos. de tutor, curador, preceptor, empregador da vtima ou de
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que quem, a qualquer outro ttulo, tenha autoridade sobre ela,
procede apreenso sem observncia das formalidades ou com seu consentimento. (Includo pela Lei n
legais. 11.829, de 2008)
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Art. 241. Vender ou expor venda fotografia, vdeo material produzido na forma do caput deste artigo. (Includo
ou outro registro que contenha cena de sexo explcito ou pela Lei n 11.829, de 2008)
pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger,
(Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008) por qualquer meio de comunicao, criana, com o fim de
Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e com ela praticar ato libidinoso: (Includo pela Lei n
multa. (Redao dada pela Lei n 11.829, de 11.829, de 2008)
2008) Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, multa. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008)
distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre
por meio de sistema de informtica ou telemtico, fotografia, quem: (Includo pela Lei n 11.829, de 2008)
vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo explcito I facilita ou induz o acesso criana de material
ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: contendo cena de sexo explcito ou pornogrfica com o fim
(Includo pela Lei n 11.829, de 2008) de com ela praticar ato libidinoso; (Includo pela Lei n
Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e 11.829, de 2008)
multa. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) II pratica as condutas descritas no caput deste
1o Nas mesmas penas incorre quem: (Includo artigo com o fim de induzir criana a se exibir de forma
pela Lei n 11.829, de 2008) pornogrfica ou sexualmente explcita. (Includo pela Lei
I assegura os meios ou servios para o n 11.829, de 2008)
armazenamento das fotografias, cenas ou imagens de que Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta
trata o caput deste artigo; (Includo pela Lei n 11.829, Lei, a expresso cena de sexo explcito ou pornogrfica
de 2008) compreende qualquer situao que envolva criana ou
II assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de adolescente em atividades sexuais explcitas, reais ou
computadores s fotografias, cenas ou imagens de que trata simuladas, ou exibio dos rgos genitais de uma criana
o caput deste artigo. (Includo pela Lei n 11.829, de ou adolescente para fins primordialmente sexuais
2008) (Includo pela Lei n 11.829, de 2008)
2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do 1 o Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou
deste artigo so punveis quando o responsvel legal pela entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente arma,
prestao do servio, oficialmente notificado, deixa de munio ou explosivo:
desabilitar o acesso ao contedo ilcito de que trata o caput Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos.
deste artigo. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) (Redao dada pela Lei n 10.764, de 12.11.2003)
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por Art. 243. Vender, fornecer, servir, ministrar ou
qualquer meio, fotografia, vdeo ou outra forma de registro entregar, ainda que gratuitamente, de qualquer forma, a
que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica criana ou a adolescente, bebida alcolica ou, sem justa
envolvendo criana ou adolescente: (Includo pela Lei causa, outros produtos cujos componentes possam causar
n 11.829, de 2008) dependncia fsica ou psquica: (Redao dada pela Lei
Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. n 13.106, de 2015)
(Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Pena - deteno de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa,
1o A pena diminuda de 1 (um) a 2/3 (dois teros) se o fato no constitui crime mais grave. (Redao
se de pequena quantidade o material a que se refere o caput dada pela Lei n 13.106, de 2015)
deste artigo. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou
2o No h crime se a posse ou o armazenamento entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente fogos
tem a finalidade de comunicar s autoridades competentes a de estampido ou de artifcio, exceto aqueles que, pelo seu
ocorrncia das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-A reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer
e 241-C desta Lei, quando a comunicao for feita por: dano fsico em caso de utilizao indevida:
(Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Pena - deteno de seis meses a dois anos, e multa.
I agente pblico no exerccio de suas Art. 244-A. Submeter criana ou adolescente, como tais
funes; (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) definidos no caput do art. 2o desta Lei, prostituio ou
II membro de entidade, legalmente constituda, que explorao sexual: (Includo pela Lei n 9.975, de
inclua, entre suas finalidades institucionais, o recebimento, o 23.6.2000)
processamento e o encaminhamento de notcia dos crimes Pena recluso de quatro a dez anos, e multa.
referidos neste pargrafo; (Includo pela Lei n 11.829, 1o Incorrem nas mesmas penas o proprietrio, o
de 2008) gerente ou o responsvel pelo local em que se verifique a
III representante legal e funcionrios responsveis submisso de criana ou adolescente s prticas referidas
de provedor de acesso ou servio prestado por meio de rede no caput deste artigo. (Includo pela Lei n 9.975, de
de computadores, at o recebimento do material relativo 23.6.2000)
notcia feita autoridade policial, ao Ministrio Pblico ou ao 2o Constitui efeito obrigatrio da condenao a
Poder Judicirio. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) cassao da licena de localizao e de funcionamento do
3o As pessoas referidas no 2 o deste artigo estabelecimento. (Includo pela Lei n 9.975, de
devero manter sob sigilo o material ilcito referido. 23.6.2000)
(Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupo de
Art. 241-C. Simular a participao de criana ou menor de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infrao
adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica por penal ou induzindo-o a pratic-la: (Includo pela Lei n
meio de adulterao, montagem ou modificao de 12.015, de 2009)
fotografia, vdeo ou qualquer outra forma de representao Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
visual: (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e 1o Incorre nas penas previstas no caput deste
multa. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) artigo quem pratica as condutas ali tipificadas utilizando-se
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem de quaisquer meios eletrnicos, inclusive salas de bate-papo
vende, expe venda, disponibiliza, distribui, publica ou da internet. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
divulga por qualquer meio, adquire, possui ou armazena o
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2o As penas previstas no caput deste artigo so Art. 251. Transportar criana ou adolescente, por
aumentadas de um tero no caso de a infrao cometida ou qualquer meio, com inobservncia do disposto nos arts. 83,
induzida estar includa no rol do art. 1o da Lei no 8.072, de 25 84 e 85 desta Lei:
de julho de 1990. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia,
Captulo II aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.
Das Infraes Administrativas Art. 252. Deixar o responsvel por diverso ou
Art. 245. Deixar o mdico, professor ou responsvel por espetculo pblico de afixar, em lugar visvel e de fcil
estabelecimento de ateno sade e de ensino acesso, entrada do local de exibio, informao
fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar destacada sobre a natureza da diverso ou espetculo e a
autoridade competente os casos de que tenha faixa etria especificada no certificado de classificao:
conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia,
maus-tratos contra criana ou adolescente: aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, Art. 253. Anunciar peas teatrais, filmes ou quaisquer
aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. representaes ou espetculos, sem indicar os limites de
Art. 246. Impedir o responsvel ou funcionrio de idade a que no se recomendem:
entidade de atendimento o exerccio dos direitos constantes Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia,
nos incisos II, III, VII, VIII e XI do art. 124 desta Lei: duplicada em caso de reincidncia, aplicvel,
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, separadamente, casa de espetculo e aos rgos de
aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. divulgao ou publicidade.
Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente, sem Art. 254. Transmitir, atravs de rdio ou televiso,
autorizao devida, por qualquer meio de comunicao, espetculo em horrio diverso do autorizado ou sem aviso de
nome, ato ou documento de procedimento policial, sua classificao:
administrativo ou judicial relativo a criana ou adolescente a Pena - multa de vinte a cem salrios de referncia;
que se atribua ato infracional: duplicada em caso de reincidncia a autoridade judiciria
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, poder determinar a suspenso da programao da
aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. emissora por at dois dias.
1 Incorre na mesma pena quem exibe, total ou Art. 255. Exibir filme, trailer, pea, amostra ou
parcialmente, fotografia de criana ou adolescente envolvido congnere classificado pelo rgo competente como
em ato infracional, ou qualquer ilustrao que lhe diga inadequado s crianas ou adolescentes admitidos ao
respeito ou se refira a atos que lhe sejam atribudos, de espetculo:
forma a permitir sua identificao, direta ou indiretamente. Pena - multa de vinte a cem salrios de referncia; na
2 Se o fato for praticado por rgo de imprensa ou reincidncia, a autoridade poder determinar a suspenso do
emissora de rdio ou televiso, alm da pena prevista neste espetculo ou o fechamento do estabelecimento por at
artigo, a autoridade judiciria poder determinar a apreenso quinze dias.
da publicao ou a suspenso da programao da emissora Art. 256. Vender ou locar a criana ou adolescente fita
at por dois dias, bem como da publicao do peridico at de programao em vdeo, em desacordo com a
por dois nmeros. (Expresso declara inconstitucional classificao atribuda pelo rgo competente:
pela ADIN 869-2). Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia; em
Art. 248. Deixar de apresentar autoridade judiciria de caso de reincidncia, a autoridade judiciria poder
seu domiclio, no prazo de cinco dias, com o fim de determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze
regularizar a guarda, adolescente trazido de outra comarca dias.
para a prestao de servio domstico, mesmo que Art. 257. Descumprir obrigao constante dos arts. 78 e
autorizado pelos pais ou responsvel: 79 desta Lei:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia,
aplicando-se o dobro em caso de reincidncia, duplicando-se a pena em caso de reincidncia, sem prejuzo
independentemente das despesas de retorno do de apreenso da revista ou publicao.
adolescente, se for o caso. Art. 258. Deixar o responsvel pelo estabelecimento ou
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os o empresrio de observar o que dispe esta Lei sobre o
deveres inerentes ao poder familiar ou decorrente de tutela acesso de criana ou adolescente aos locais de diverso, ou
ou guarda, bem assim determinao da autoridade judiciria sobre sua participao no espetculo: (Vide Lei n
ou Conselho Tutelar: (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
12.010, de 2009) Vigncia Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia; em
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, caso de reincidncia, a autoridade judiciria poder
aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze
Art. 250. Hospedar criana ou adolescente dias.
desacompanhado dos pais ou responsvel, ou sem Art. 258-A. Deixar a autoridade competente de
autorizao escrita desses ou da autoridade judiciria, em providenciar a instalao e operacionalizao dos cadastros
hotel, penso, motel ou congnere: (Redao dada pela previstos no art. 50 e no 11 do art. 101 desta Lei:
Lei n 12.038, de 2009). (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Pena multa. (Redao dada pela Lei n Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00
12.038, de 2009). (trs mil reais). (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
1 Em caso de reincidncia, sem prejuzo da pena Vigncia
de multa, a autoridade judiciria poder determinar o Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas a
fechamento do estabelecimento por at 15 (quinze) autoridade que deixa de efetuar o cadastramento de crianas
dias. (Includo pela Lei n 12.038, de 2009). e de adolescentes em condies de serem adotadas, de
2 Se comprovada a reincidncia em perodo pessoas ou casais habilitados adoo e de crianas e
inferior a 30 (trinta) dias, o estabelecimento ser adolescentes em regime de acolhimento institucional ou
definitivamente fechado e ter sua licena cassada. familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
(Includo pela Lei n 12.038, de 2009). Art. 258-B. Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de
estabelecimento de ateno sade de gestante de efetuar
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imediato encaminhamento autoridade judiciria de caso de 4 O Ministrio Pblico determinar em cada


que tenha conhecimento de me ou gestante interessada em comarca a forma de fiscalizao da aplicao, pelo Fundo
entregar seu filho para adoo: (Includo pela Lei n Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, dos
12.010, de 2009) Vigncia incentivos fiscais referidos neste artigo. (Includo pela
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 Lei n 8.242, de 12.10.1991)
(trs mil reais). (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) 5o Observado o disposto no 4o do art. 3o da Lei no
Vigncia 9.249, de 26 de dezembro de 1995, a deduo de que trata o
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena o funcionrio inciso I do caput: (Redao dada pela Lei n 12.594, de
de programa oficial ou comunitrio destinado garantia do 2012) (Vide)
direito convivncia familiar que deixa de efetuar a I - ser considerada isoladamente, no se
comunicao referida no caput deste artigo. (Includo submetendo a limite em conjunto com outras dedues do
pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia imposto; e (Includo pela Lei n 12.594, de 2012)
Art. 258-C. Descumprir a proibio estabelecida no (Vide)
inciso II do art. 81: (Redao dada pela Lei n 13.106, II - no poder ser computada como despesa
de 2015) operacional na apurao do lucro real. (Includo pela Lei
Pena - multa de R$ 3.000,00 (trs mil reais) a R$ n 12.594, de 2012) (Vide)
10.000,00 (dez mil reais); (Redao dada pela Lei n Art. 260-A. A partir do exerccio de 2010, ano-
13.106, de 2015) calendrio de 2009, a pessoa fsica poder optar pela
Medida Administrativa - interdio do estabelecimento doao de que trata o inciso II do caput do art. 260
comercial at o recolhimento da multa aplicada. diretamente em sua Declarao de Ajuste Anual.
(Redao dada pela Lei n 13.106, de 2015) (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
Disposies Finais e Transitrias 1o A doao de que trata o caput poder ser
Art. 259. A Unio, no prazo de noventa dias contados da deduzida at os seguintes percentuais aplicados sobre o
publicao deste Estatuto, elaborar projeto de lei dispondo imposto apurado na declarao: (Includo pela Lei n
sobre a criao ou adaptao de seus rgos s diretrizes 12.594, de 2012) (Vide)
da poltica de atendimento fixadas no art. 88 e ao que I - (VETADO); (Includo pela Lei n 12.594, de
estabelece o Ttulo V do Livro II. 2012) (Vide)
Pargrafo nico. Compete aos estados e municpios II - (VETADO); (Includo pela Lei n 12.594, de
promoverem a adaptao de seus rgos e programas s 2012) (Vide)
diretrizes e princpios estabelecidos nesta Lei. III - 3% (trs por cento) a partir do exerccio de
Art. 260. Os contribuintes podero efetuar doaes 2012. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
aos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente 2o A deduo de que trata o caput: (Includo
nacional, distrital, estaduais ou municipais, devidamente pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
comprovadas, sendo essas integralmente deduzidas do I - est sujeita ao limite de 6% (seis por cento) do
imposto de renda, obedecidos os seguintes limites: imposto sobre a renda apurado na declarao de que trata o
(Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) inciso II do caput do art. 260; (Includo pela Lei n
I - 1% (um por cento) do imposto sobre a renda 12.594, de 2012) (Vide)
devido apurado pelas pessoas jurdicas tributadas com base II - no se aplica pessoa fsica que: (Includo
no lucro real; e (Redao dada pela Lei n 12.594, de pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
2012) (Vide) a) utilizar o desconto simplificado; (Includo pela
II - 6% (seis por cento) do imposto sobre a renda Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
apurado pelas pessoas fsicas na Declarao de Ajuste b) apresentar declarao em formulrio; ou
Anual, observado o disposto no art. 22 da Lei no 9.532, de 10 (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
de dezembro de 1997. (Redao dada pela Lei n c) entregar a declarao fora do prazo; (Includo
12.594, de 2012) (Vide) pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
1 - (Revogado pela Lei n 9.532, de III - s se aplica s doaes em espcie; e
10.12.1997) (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
1o-A. Na definio das prioridades a serem IV - no exclui ou reduz outros benefcios ou
atendidas com os recursos captados pelos fundos nacional, dedues em vigor. (Includo pela Lei n 12.594, de
estaduais e municipais dos direitos da criana e do 2012) (Vide)
adolescente, sero consideradas as disposies do Plano 3o O pagamento da doao deve ser efetuado at a
Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de data de vencimento da primeira quota ou quota nica do
Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e imposto, observadas instrues especficas da Secretaria da
Comunitria e as do Plano Nacional pela Primeira Receita Federal do Brasil. (Includo pela Lei n 12.594,
Infncia. (Redao dada dada pela Lei n 13.257, de de 2012) (Vide)
2016) 4o O no pagamento da doao no prazo
2o Os conselhos nacional, estaduais e municipais estabelecido no 3o implica a glosa definitiva desta parcela
dos direitos da criana e do adolescente fixaro critrios de de deduo, ficando a pessoa fsica obrigada ao
utilizao, por meio de planos de aplicao, das dotaes recolhimento da diferena de imposto devido apurado na
subsidiadas e demais receitas, aplicando necessariamente Declarao de Ajuste Anual com os acrscimos legais
percentual para incentivo ao acolhimento, sob a forma de previstos na legislao. (Includo pela Lei n 12.594, de
guarda, de crianas e adolescentes e para programas de 2012) (Vide)
ateno integral primeira infncia em reas de maior 5o A pessoa fsica poder deduzir do imposto
carncia socioeconmica e em situaes de apurado na Declarao de Ajuste Anual as doaes feitas, no
calamidade. (Redao dada dada pela Lei n 13.257, respectivo ano-calendrio, aos fundos controlados pelos
de 2016) Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente
3 O Departamento da Receita Federal, do Ministrio municipais, distrital, estaduais e nacional concomitantemente
da Economia, Fazenda e Planejamento, regulamentar a com a opo de que trata o caput, respeitado o limite
comprovao das doaes feitas aos fundos, nos termos previsto no inciso II do art. 260. (Includo pela Lei n
deste artigo. (Includo pela Lei n 8.242, de 12.10.1991) 12.594, de 2012) (Vide)
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Art. 260-B. A doao de que trata o inciso I do art. doados, exceto se o leilo for determinado por autoridade
260 poder ser deduzida: (Includo pela Lei n 12.594, judiciria. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012)
de 2012) (Vide) (Vide)
I - do imposto devido no trimestre, para as pessoas Art. 260-F. Os documentos a que se referem os arts.
jurdicas que apuram o imposto trimestralmente; e 260-D e 260-E devem ser mantidos pelo contribuinte por um
(Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) prazo de 5 (cinco) anos para fins de comprovao da
II - do imposto devido mensalmente e no ajuste anual, deduo perante a Receita Federal do Brasil. (Includo
para as pessoas jurdicas que apuram o imposto pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
anualmente. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) Art. 260-G. Os rgos responsveis pela
(Vide) administrao das contas dos Fundos dos Direitos da
Pargrafo nico. A doao dever ser efetuada Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e
dentro do perodo a que se refere a apurao do municipais devem: (Includo pela Lei n 12.594, de
imposto. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) 2012) (Vide)
Art. 260-C. As doaes de que trata o art. 260 desta I - manter conta bancria especfica destinada
Lei podem ser efetuadas em espcie ou em bens. exclusivamente a gerir os recursos do Fundo; (Includo
(Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
Pargrafo nico. As doaes efetuadas em espcie II - manter controle das doaes recebidas; e
devem ser depositadas em conta especfica, em instituio (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
financeira pblica, vinculadas aos respectivos fundos de que III - informar anualmente Secretaria da Receita
trata o art. 260. (Includo pela Lei n 12.594, de Federal do Brasil as doaes recebidas ms a ms,
2012) (Vide) identificando os seguintes dados por doador: (Includo
Art. 260-D. Os rgos responsveis pela pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
administrao das contas dos Fundos dos Direitos da a) nome, CNPJ ou CPF; (Includo pela Lei n
Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e 12.594, de 2012) (Vide)
municipais devem emitir recibo em favor do doador, assinado b) valor doado, especificando se a doao foi em
por pessoa competente e pelo presidente do Conselho espcie ou em bens. (Includo pela Lei n 12.594, de
correspondente, especificando: (Includo pela Lei n 2012) (Vide)
12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-H. Em caso de descumprimento das
I - nmero de ordem; (Includo pela Lei n obrigaes previstas no art. 260-G, a Secretaria da Receita
12.594, de 2012) (Vide) Federal do Brasil dar conhecimento do fato ao Ministrio
II - nome, Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica Pblico. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
(CNPJ) e endereo do emitente; (Includo pela Lei n Art. 260-I. Os Conselhos dos Direitos da Criana e do
12.594, de 2012) (Vide) Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais
III - nome, CNPJ ou Cadastro de Pessoas Fsicas divulgaro amplamente comunidade: (Includo pela
(CPF) do doador; (Includo pela Lei n 12.594, de Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
2012) (Vide) I - o calendrio de suas reunies; (Includo pela
IV - data da doao e valor efetivamente recebido; Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
e (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) II - as aes prioritrias para aplicao das polticas
V - ano-calendrio a que se refere a doao. de atendimento criana e ao adolescente; (Includo
(Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
1o O comprovante de que trata o caput deste artigo III - os requisitos para a apresentao de projetos a
pode ser emitido anualmente, desde que discrimine os serem beneficiados com recursos dos Fundos dos Direitos
valores doados ms a ms. (Includo pela Lei n da Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital ou
12.594, de 2012) (Vide) municipais; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012)
2o No caso de doao em bens, o comprovante (Vide)
deve conter a identificao dos bens, mediante descrio em IV - a relao dos projetos aprovados em cada ano-
campo prprio ou em relao anexa ao comprovante, calendrio e o valor dos recursos previstos para
informando tambm se houve avaliao, o nome, CPF ou implementao das aes, por projeto; (Includo pela
CNPJ e endereo dos avaliadores. (Includo pela Lei n Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
12.594, de 2012) (Vide) V - o total dos recursos recebidos e a respectiva
Art. 260-E. Na hiptese da doao em bens, o destinao, por projeto atendido, inclusive com
doador dever: (Includo pela Lei n 12.594, de cadastramento na base de dados do Sistema de Informaes
2012) (Vide) sobre a Infncia e a Adolescncia; e (Includo pela Lei
I - comprovar a propriedade dos bens, mediante n 12.594, de 2012) (Vide)
documentao hbil; (Includo pela Lei n 12.594, de VI - a avaliao dos resultados dos projetos
2012) (Vide) beneficiados com recursos dos Fundos dos Direitos da
II - baixar os bens doados na declarao de bens e Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e
direitos, quando se tratar de pessoa fsica, e na escriturao, municipais. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012)
no caso de pessoa jurdica; e (Includo pela Lei n (Vide)
12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-J. O Ministrio Pblico determinar, em cada
III - considerar como valor dos bens doados: Comarca, a forma de fiscalizao da aplicao dos
(Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) incentivos fiscais referidos no art. 260 desta Lei.
a) para as pessoas fsicas, o valor constante da ltima (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
declarao do imposto de renda, desde que no exceda o Pargrafo nico. O descumprimento do disposto nos
valor de mercado; (Includo pela Lei n 12.594, de arts. 260-G e 260-I sujeitar os infratores a responder por
2012) (Vide) ao judicial proposta pelo Ministrio Pblico, que poder
b) para as pessoas jurdicas, o valor contbil dos atuar de ofcio, a requerimento ou representao de qualquer
bens. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) cidado. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
Pargrafo nico. O preo obtido em caso de leilo Art. 260-K. A Secretaria de Direitos Humanos da
no ser considerado na determinao do valor dos bens Presidncia da Repblica (SDH/PR) encaminhar
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Secretaria da Receita Federal do Brasil, at 31 de outubro de Art. 266. Esta Lei entra em vigor noventa dias aps sua
cada ano, arquivo eletrnico contendo a relao atualizada publicao.
dos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente Pargrafo nico. Durante o perodo de vacncia
nacional, distrital, estaduais e municipais, com a indicao devero ser promovidas atividades e campanhas de
dos respectivos nmeros de inscrio no CNPJ e das contas divulgao e esclarecimentos acerca do disposto nesta Lei.
bancrias especficas mantidas em instituies financeiras Art. 267. Revogam-se as Leis n. 4.513, de 1964, e
pblicas, destinadas exclusivamente a gerir os recursos dos 6.697, de 10 de outubro de 1979 (Cdigo de Menores), e as
Fundos. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) demais disposies em contrrio.
Art. 260-L. A Secretaria da Receita Federal do Brasil Braslia, 13 de julho de 1990; 169 da Independncia e
expedir as instrues necessrias aplicao do disposto 102 da Repblica.
nos arts. 260 a 260-K. (Includo pela Lei n 12.594, de FERNANDO COLLOR
2012) (Vide) Bernardo Cabral
Art. 261. A falta dos conselhos municipais dos direitos Carlos Chiarelli
da criana e do adolescente, os registros, inscries e Antnio Magri
alteraes a que se referem os arts. 90, pargrafo nico, e Margarida Procpio
91 desta Lei sero efetuados perante a autoridade judiciria
da comarca a que pertencer a entidade.
Pargrafo nico. A Unio fica autorizada a repassar aos LEI N 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996.
estados e municpios, e os estados aos municpios, os
recursos referentes aos programas e atividades previstos Estabelece as diretrizes e
nesta Lei, to logo estejam criados os conselhos dos direitos bases da educao nacional.
da criana e do adolescente nos seus respectivos nveis.
Art. 262. Enquanto no instalados os Conselhos O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Tutelares, as atribuies a eles conferidas sero exercidas Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
pela autoridade judiciria. TTULO I
Art. 263. O Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de Da Educao
1940 (Cdigo Penal), passa a vigorar com as seguintes Art. 1 A educao abrange os processos formativos
alteraes: que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia
1) Art. 121 ............................................................ humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa,
4 No homicdio culposo, a pena aumentada de um tero, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e
se o crime resulta de inobservncia de regra tcnica de nas manifestaes culturais.
profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de prestar 1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se
imediato socorro vtima, no procura diminuir as desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em
conseqncias do seu ato, ou foge para evitar priso em instituies prprias.
flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada de 2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo
um tero, se o crime praticado contra pessoa menor de do trabalho e prtica social.
catorze anos. TTULO II
2) Art. 129 ............................................................... Dos Princpios e Fins da Educao Nacional
7 Aumenta-se a pena de um tero, se ocorrer qualquer Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado,
das hipteses do art. 121, 4. inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de
8 Aplica-se leso culposa o disposto no 5 do art. 121. solidariedade humana, tem por finalidade o pleno
3) Art. 136................................................................. desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio
3 Aumenta-se a pena de um tero, se o crime praticado da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
contra pessoa menor de catorze anos. Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos
4) Art. 213 .................................................................. seguintes princpios:
Pargrafo nico. Se a ofendida menor de catorze anos: I - igualdade de condies para o acesso e
Pena - recluso de quatro a dez anos. permanncia na escola;
5) Art. 214................................................................... II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
Pargrafo nico. Se o ofendido menor de catorze anos: divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
Pena - recluso de trs a nove anos. III - pluralismo de idias e de concepes
Art. 264. O art. 102 da Lei n. 6.015, de 31 de dezembro pedaggicas;
de 1973, fica acrescido do seguinte item: IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
"Art. 102 .................................................................... V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de
6) a perda e a suspenso do ptrio poder. " ensino;
Art. 265. A Imprensa Nacional e demais grficas da VI - gratuidade do ensino pblico em
Unio, da administrao direta ou indireta, inclusive estabelecimentos oficiais;
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico federal VII - valorizao do profissional da educao escolar;
promovero edio popular do texto integral deste Estatuto, VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma
que ser posto disposio das escolas e das entidades de desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino;
atendimento e de defesa dos direitos da criana e do IX - garantia de padro de qualidade;
adolescente. X - valorizao da experincia extra-escolar;
Art. 265-A. O poder pblico far periodicamente XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e
ampla divulgao dos direitos da criana e do adolescente as prticas sociais.
nos meios de comunicao social. (Redao dada XII - considerao com a diversidade tnico-racial.
dada pela Lei n 13.257, de 2016) (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
Pargrafo nico. A divulgao a que se refere o TTULO III
caput ser veiculada em linguagem clara, compreensvel e Do Direito Educao e do Dever de Educar
adequada a crianas e adolescentes, especialmente s Art. 4 O dever do Estado com educao escolar
crianas com idade inferior a 6 (seis) anos. (Includo pblica ser efetivado mediante a garantia de:
dada pela Lei n 13.257, de 2016)
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I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 4 Comprovada a negligncia da autoridade


(quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada da competente para garantir o oferecimento do ensino
seguinte forma: (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013) obrigatrio, poder ela ser imputada por crime de
a) pr-escola; (Includo pela Lei n 12.796, de 2013) responsabilidade.
b) ensino fundamental; (Includo pela Lei n 12.796, 5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade
de 2013) de ensino, o Poder Pblico criar formas alternativas de
c) ensino mdio; (Includo pela Lei n 12.796, de acesso aos diferentes nveis de ensino, independentemente
2013) da escolarizao anterior.
II - educao infantil gratuita s crianas de at 5 Art. 6o dever dos pais ou responsveis efetuar a
(cinco) anos de idade; (Redao dada pela Lei n 12.796, de matrcula das crianas na educao bsica a partir dos 4
2013) (quatro) anos de idade. (Redao dada pela Lei n 12.796,
III - atendimento educacional especializado gratuito de 2013)
aos educandos com deficincia, transtornos globais do Art. 7 O ensino livre iniciativa privada, atendidas
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, as seguintes condies:
transversal a todos os nveis, etapas e modalidades, I - cumprimento das normas gerais da educao
preferencialmente na rede regular de ensino; (Redao dada nacional e do respectivo sistema de ensino;
pela Lei n 12.796, de 2013) II - autorizao de funcionamento e avaliao de
IV - acesso pblico e gratuito aos ensinos qualidade pelo Poder Pblico;
fundamental e mdio para todos os que no os concluram III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o
na idade prpria; (Redao dada pela Lei n 12.796, de previsto no art. 213 da Constituio Federal.
2013) TTULO IV
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da Da Organizao da Educao Nacional
pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de Art. 8 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
cada um; Municpios organizaro, em regime de colaborao, os
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s respectivos sistemas de ensino.
condies do educando; 1 Caber Unio a coordenao da poltica
VII - oferta de educao escolar regular para jovens e nacional de educao, articulando os diferentes nveis e
adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s sistemas e exercendo funo normativa, redistributiva e
suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que supletiva em relao s demais instncias educacionais.
forem trabalhadores as condies de acesso e permanncia 2 Os sistemas de ensino tero liberdade de
na escola; organizao nos termos desta Lei.
VIII - atendimento ao educando, em todas as etapas Art. 9 A Unio incumbir-se- de: (Regulamento)
da educao bsica, por meio de programas suplementares I - elaborar o Plano Nacional de Educao, em
de material didtico-escolar, transporte, alimentao e colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os
assistncia sade; (Redao dada pela Lei n 12.796, de Municpios;
2013) II - organizar, manter e desenvolver os rgos e
IX - padres mnimos de qualidade de ensino, instituies oficiais do sistema federal de ensino e o dos
definidos como a variedade e quantidade mnimas, por Territrios;
aluno, de insumos indispensveis ao desenvolvimento do III - prestar assistncia tcnica e financeira aos
processo de ensino-aprendizagem. Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para o
X vaga na escola pblica de educao infantil ou de desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o
ensino fundamental mais prxima de sua residncia a toda atendimento prioritrio escolaridade obrigatria, exercendo
criana a partir do dia em que completar 4 (quatro) anos de sua funo redistributiva e supletiva;
idade. (Includo pela Lei n 11.700, de 2008). IV - estabelecer, em colaborao com os Estados, o
Art. 5o O acesso educao bsica obrigatria Distrito Federal e os Municpios, competncias e diretrizes
direito pblico subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo de para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino
cidados, associao comunitria, organizao sindical, mdio, que nortearo os currculos e seus contedos
entidade de classe ou outra legalmente constituda e, ainda, mnimos, de modo a assegurar formao bsica comum;
o Ministrio Pblico, acionar o poder pblico para exigi-lo. IV-A - estabelecer, em colaborao com os Estados, o
(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013) Distrito Federal e os Municpios, diretrizes e procedimentos
1o O poder pblico, na esfera de sua competncia para identificao, cadastramento e atendimento, na
federativa, dever: (Redao dada pela Lei n 12.796, de educao bsica e na educao superior, de alunos com
2013) altas habilidades ou superdotao; (Includo pela Lei n
I - recensear anualmente as crianas e adolescentes 13.234, de 2015)
em idade escolar, bem como os jovens e adultos que no V - coletar, analisar e disseminar informaes sobre a
concluram a educao bsica; (Redao dada pela Lei n educao;
12.796, de 2013) VI - assegurar processo nacional de avaliao do
II - fazer-lhes a chamada pblica; rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e superior,
III - zelar, junto aos pais ou responsveis, pela em colaborao com os sistemas de ensino, objetivando a
freqncia escola. definio de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino;
2 Em todas as esferas administrativas, o Poder VII - baixar normas gerais sobre cursos de graduao
Pblico assegurar em primeiro lugar o acesso ao ensino e ps-graduao;
obrigatrio, nos termos deste artigo, contemplando em VIII - assegurar processo nacional de avaliao das
seguida os demais nveis e modalidades de ensino, instituies de educao superior, com a cooperao dos
conforme as prioridades constitucionais e legais. sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nvel de
3 Qualquer das partes mencionadas no caput deste ensino;
artigo tem legitimidade para peticionar no Poder Judicirio, IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e
na hiptese do 2 do art. 208 da Constituio Federal, avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de
sendo gratuita e de rito sumrio a ao judicial educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de
correspondente. ensino. (Vide Lei n 10.870, de 2004)
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1 Na estrutura educacional, haver um Conselho V - prover meios para a recuperao dos alunos de
Nacional de Educao, com funes normativas e de menor rendimento;
superviso e atividade permanente, criado por lei. VI - articular-se com as famlias e a comunidade,
2 Para o cumprimento do disposto nos incisos V a criando processos de integrao da sociedade com a escola;
IX, a Unio ter acesso a todos os dados e informaes VII - informar pai e me, conviventes ou no com
necessrios de todos os estabelecimentos e rgos seus filhos, e, se for o caso, os responsveis legais, sobre a
educacionais. frequncia e rendimento dos alunos, bem como sobre a
3 As atribuies constantes do inciso IX podero execuo da proposta pedaggica da escola;
ser delegadas aos Estados e ao Distrito Federal, desde que (Redao dada pela Lei n 12.013, de 2009)
mantenham instituies de educao superior. VIII notificar ao Conselho Tutelar do Municpio, ao
Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de: juiz competente da Comarca e ao respectivo representante
I - organizar, manter e desenvolver os rgos e do Ministrio Pblico a relao dos alunos que apresentem
instituies oficiais dos seus sistemas de ensino; quantidade de faltas acima de cinqenta por cento do
II - definir, com os Municpios, formas de colaborao percentual permitido em lei.(Includo pela Lei n 10.287, de
na oferta do ensino fundamental, as quais devem assegurar 2001)
a distribuio proporcional das responsabilidades, de acordo Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:
com a populao a ser atendida e os recursos financeiros I - participar da elaborao da proposta pedaggica
disponveis em cada uma dessas esferas do Poder Pblico; do estabelecimento de ensino;
III - elaborar e executar polticas e planos II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a
educacionais, em consonncia com as diretrizes e planos proposta pedaggica do estabelecimento de ensino;
nacionais de educao, integrando e coordenando as suas III - zelar pela aprendizagem dos alunos;
aes e as dos seus Municpios; IV - estabelecer estratgias de recuperao para os
IV - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e alunos de menor rendimento;
avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de V - ministrar os dias letivos e horas-aula
educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de estabelecidos, alm de participar integralmente dos perodos
ensino; dedicados ao planejamento, avaliao e ao
V - baixar normas complementares para o seu desenvolvimento profissional;
sistema de ensino; VI - colaborar com as atividades de articulao da
VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com escola com as famlias e a comunidade.
prioridade, o ensino mdio a todos que o demandarem, Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da
respeitado o disposto no art. 38 desta Lei; (Redao dada gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica,
pela Lei n 12.061, de 2009) de acordo com as suas peculiaridades e conforme os
VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede seguintes princpios:
estadual. (Includo pela Lei n 10.709, de 31.7.2003) I - participao dos profissionais da educao na
Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-se-o as elaborao do projeto pedaggico da escola;
competncias referentes aos Estados e aos Municpios. II - participao das comunidades escolar e local em
Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de: conselhos escolares ou equivalentes.
I - organizar, manter e desenvolver os rgos e Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s
instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando- unidades escolares pblicas de educao bsica que os
os s polticas e planos educacionais da Unio e dos integram progressivos graus de autonomia pedaggica e
Estados; administrativa e de gesto financeira, observadas as normas
II - exercer ao redistributiva em relao s suas gerais de direito financeiro pblico.
escolas; Art. 16. O sistema federal de ensino compreende:
III - baixar normas complementares para o seu (Regulamento)
sistema de ensino; I - as instituies de ensino mantidas pela Unio;
IV - autorizar, credenciar e supervisionar os II - as instituies de educao superior criadas e
estabelecimentos do seu sistema de ensino; mantidas pela iniciativa privada;
V - oferecer a educao infantil em creches e pr- III - os rgos federais de educao.
escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental, permitida a Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do
atuao em outros nveis de ensino somente quando Distrito Federal compreendem:
estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua I - as instituies de ensino mantidas,
rea de competncia e com recursos acima dos percentuais respectivamente, pelo Poder Pblico estadual e pelo Distrito
mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno Federal;
e desenvolvimento do ensino. II - as instituies de educao superior mantidas pelo
VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede Poder Pblico municipal;
municipal. (Includo pela Lei n 10.709, de 31.7.2003) III - as instituies de ensino fundamental e mdio
Pargrafo nico. Os Municpios podero optar, ainda, criadas e mantidas pela iniciativa privada;
por se integrar ao sistema estadual de ensino ou compor IV - os rgos de educao estaduais e do Distrito
com ele um sistema nico de educao bsica. Federal, respectivamente.
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas Pargrafo nico. No Distrito Federal, as instituies
as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a de educao infantil, criadas e mantidas pela iniciativa
incumbncia de: privada, integram seu sistema de ensino.
I - elaborar e executar sua proposta pedaggica; Art. 18. Os sistemas municipais de ensino
II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais compreendem:
e financeiros; I - as instituies do ensino fundamental, mdio e de
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas- educao infantil mantidas pelo Poder Pblico municipal;
aula estabelecidas; II - as instituies de educao infantil criadas e
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de mantidas pela iniciativa privada;
cada docente; III os rgos municipais de educao.

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Art. 19. As instituies de ensino dos diferentes nveis c) independentemente de escolarizao anterior,
classificam-se nas seguintes categorias administrativas: mediante avaliao feita pela escola, que defina o grau de
(Regulamento) (Regulamento) desenvolvimento e experincia do candidato e permita sua
I - pblicas, assim entendidas as criadas ou inscrio na srie ou etapa adequada, conforme
incorporadas, mantidas e administradas pelo Poder Pblico; regulamentao do respectivo sistema de ensino;
II - privadas, assim entendidas as mantidas e III - nos estabelecimentos que adotam a progresso
administradas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito regular por srie, o regimento escolar pode admitir formas de
privado. progresso parcial, desde que preservada a seqncia do
Art. 20. As instituies privadas de ensino se currculo, observadas as normas do respectivo sistema de
enquadraro nas seguintes categorias: ensino;
(Regulamento) (Regulamento) IV - podero organizar-se classes, ou turmas, com
I - particulares em sentido estrito, assim entendidas alunos de sries distintas, com nveis equivalentes de
as que so institudas e mantidas por uma ou mais pessoas adiantamento na matria, para o ensino de lnguas
fsicas ou jurdicas de direito privado que no apresentem as estrangeiras, artes, ou outros componentes curriculares;
caractersticas dos incisos abaixo; V - a verificao do rendimento escolar observar os
II - comunitrias, assim entendidas as que so seguintes critrios:
institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais a) avaliao contnua e cumulativa do desempenho
pessoas jurdicas, inclusive cooperativas educacionais, sem do aluno, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os
fins lucrativos, que incluam na sua entidade mantenedora quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os
representantes da comunidade; (Redao dada pela Lei n de eventuais provas finais;
12.020, de 2009) b) possibilidade de acelerao de estudos para
III - confessionais, assim entendidas as que so alunos com atraso escolar;
institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais c) possibilidade de avano nos cursos e nas sries
pessoas jurdicas que atendem a orientao confessional e mediante verificao do aprendizado;
ideologia especficas e ao disposto no inciso anterior; d) aproveitamento de estudos concludos com xito;
IV - filantrpicas, na forma da lei. e) obrigatoriedade de estudos de recuperao, de
TTULO V preferncia paralelos ao perodo letivo, para os casos de
Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino baixo rendimento escolar, a serem disciplinados pelas
CAPTULO I instituies de ensino em seus regimentos;
Da Composio dos Nveis Escolares VI - o controle de freqncia fica a cargo da escola,
Art. 21. A educao escolar compe-se de: conforme o disposto no seu regimento e nas normas do
I - educao bsica, formada pela educao infantil, respectivo sistema de ensino, exigida a freqncia mnima
ensino fundamental e ensino mdio; de setenta e cinco por cento do total de horas letivas para
II - educao superior. aprovao;
CAPTULO II VII - cabe a cada instituio de ensino expedir
DA EDUCAO BSICA histricos escolares, declaraes de concluso de srie e
Seo I diplomas ou certificados de concluso de cursos, com as
Das Disposies Gerais especificaes cabveis.
Art. 22. A educao bsica tem por finalidades Pargrafo nico. A carga horria mnima anual de
desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum que trata o inciso I do caput dever ser progressivamente
indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe ampliada, no ensino mdio, para mil e quatrocentas horas,
meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. observadas as normas do respectivo sistema de ensino e de
Art. 23. A educao bsica poder organizar-se em acordo com as diretrizes, os objetivos, as metas e as
sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia estratgias de implementao estabelecidos no Plano
regular de perodos de estudos, grupos no-seriados, com Nacional de Educao. (Includo pela Medida Provisria n
base na idade, na competncia e em outros critrios, ou por 746, de 2016)
forma diversa de organizao, sempre que o interesse do Art. 25. Ser objetivo permanente das autoridades
processo de aprendizagem assim o recomendar. responsveis alcanar relao adequada entre o nmero de
1 A escola poder reclassificar os alunos, inclusive alunos e o professor, a carga horria e as condies
quando se tratar de transferncias entre estabelecimentos materiais do estabelecimento.
situados no Pas e no exterior, tendo como base as normas Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema de
curriculares gerais. ensino, vista das condies disponveis e das
2 O calendrio escolar dever adequar-se s caractersticas regionais e locais, estabelecer parmetro para
peculiaridades locais, inclusive climticas e econmicas, a atendimento do disposto neste artigo.
critrio do respectivo sistema de ensino, sem com isso Art. 26. Os currculos da educao infantil, do ensino
reduzir o nmero de horas letivas previsto nesta Lei. fundamental e do ensino mdio devem ter base nacional
Art. 24. A educao bsica, nos nveis fundamental e comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e
mdio, ser organizada de acordo com as seguintes regras em cada estabelecimento escolar, por uma parte
comuns: diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais
I - a carga horria mnima anual ser de oitocentas da sociedade, da cultura, da economia e dos
horas, distribudas por um mnimo de duzentos dias de educandos. (Redao dada pela Lei n 12.796, de
efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos 2013)
exames finais, quando houver; 1 Os currculos a que se refere o caput devem
II - a classificao em qualquer srie ou etapa, exceto abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa e
a primeira do ensino fundamental, pode ser feita: da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e
a) por promoo, para alunos que cursaram, com da realidade social e poltica, especialmente da Repblica
aproveitamento, a srie ou fase anterior, na prpria escola; Federativa do Brasil, observado, na educao infantil, o
b) por transferncia, para candidatos procedentes de disposto no art. 31, no ensino fundamental, o disposto no art.
outras escolas; 32, e no ensino mdio, o disposto no art. 36. (Redao
dada pela Medida Provisria n 746, de 2016)
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2 O ensino da arte, especialmente em suas negro e o ndio na formao da sociedade nacional,


expresses regionais, constituir componente curricular resgatando as suas contribuies nas reas social,
obrigatrio da educao infantil e do ensino fundamental, de econmica e poltica, pertinentes histria do Brasil.
forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos. (Redao dada pela Lei n 11.645, de 2008).
(Redao dada pela Medida Provisria n 746, de 2016) 2o Os contedos referentes histria e cultura afro-
3 A educao fsica, integrada proposta brasileira e dos povos indgenas brasileiros sero
pedaggica da escola, componente curricular obrigatrio ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em
da educao infantil e do ensino fundamental, sendo sua especial nas reas de educao artstica e de literatura e
prtica facultativa ao aluno: (Redao dada pela Medida histria brasileiras. (Redao dada pela Lei n 11.645,
Provisria n 746, de 2016) de 2008).
I que cumpra jornada de trabalho igual ou superior a Art. 27. Os contedos curriculares da educao
seis horas; (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003) bsica observaro, ainda, as seguintes diretrizes:
II maior de trinta anos de idade; (Includo pela I - a difuso de valores fundamentais ao interesse
Lei n 10.793, de 1.12.2003) social, aos direitos e deveres dos cidados, de respeito ao
III que estiver prestando servio militar inicial ou bem comum e ordem democrtica;
que, em situao similar, estiver obrigado prtica da II - considerao das condies de escolaridade dos
educao fsica; (Includo pela Lei n 10.793, de alunos em cada estabelecimento;
1.12.2003) III - orientao para o trabalho;
IV amparado pelo Decreto-Lei no 1.044, de 21 de IV - promoo do desporto educacional e apoio s
outubro de 1969; (Includo pela Lei n 10.793, de prticas desportivas no-formais.
1.12.2003) Art. 28. Na oferta de educao bsica para a
V (VETADO) (Includo pela Lei n 10.793, de populao rural, os sistemas de ensino promovero as
1.12.2003) adaptaes necessrias sua adequao s peculiaridades
VI que tenha prole. (Includo pela Lei n 10.793, da vida rural e de cada regio, especialmente:
de 1.12.2003) I - contedos curriculares e metodologias apropriadas
4 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as s reais necessidades e interesses dos alunos da zona rural;
contribuies das diferentes culturas e etnias para a II - organizao escolar prpria, incluindo adequao
formao do povo brasileiro, especialmente das matrizes do calendrio escolar s fases do ciclo agrcola e s
indgena, africana e europia. condies climticas;
5 No currculo do ensino fundamental, ser III - adequao natureza do trabalho na zona rural.
ofertada a lngua inglesa a partir do sexto ano. (Redao Pargrafo nico. O fechamento de escolas do
dada pela Medida Provisria n 746, de 2016) campo, indgenas e quilombolas ser precedido de
6o As artes visuais, a dana, a msica e o teatro manifestao do rgo normativo do respectivo sistema de
so as linguagens que constituiro o componente curricular ensino, que considerar a justificativa apresentada pela
de que trata o 2 o deste artigo. (Redao dada pela Lei Secretaria de Educao, a anlise do diagnstico do impacto
n 13.278, de 2016) da ao e a manifestao da comunidade escolar.
7 A Base Nacional Comum Curricular dispor (Includo pela Lei n 12.960, de 2014)
sobre os temas transversais que podero ser includos nos Seo II
currculos de que trata o caput. (Redao dada pela Da Educao Infantil
Medida Provisria n 746, de 2016) Art. 29. A educao infantil, primeira etapa da
8 A exibio de filmes de produo nacional educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento
constituir componente curricular complementar integrado integral da criana de at 5 (cinco) anos, em seus aspectos
proposta pedaggica da escola, sendo a sua exibio fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a
obrigatria por, no mnimo, 2 (duas) horas mensais. ao da famlia e da comunidade. (Redao dada pela
(Includo pela Lei n 13.006, de 2014) Lei n 12.796, de 2013)
9o Contedos relativos aos direitos humanos e Art. 30. A educao infantil ser oferecida em:
preveno de todas as formas de violncia contra a criana e I - creches, ou entidades equivalentes, para crianas
o adolescente sero includos, como temas transversais, nos de at trs anos de idade;
currculos escolares de que trata o caput deste artigo, tendo II - pr-escolas, para as crianas de quatro a seis
como diretriz a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto anos de idade.
da Criana e do Adolescente), observada a produo e II - pr-escolas, para as crianas de 4 (quatro) a 5
distribuio de material didtico adequado. (Includo (cinco) anos de idade. (Redao dada pela Lei n
pela Lei n 13.010, de 2014) 12.796, de 2013)
10. A incluso de novos componentes curriculares Art. 31. A educao infantil ser organizada de
de carter obrigatrio na Base Nacional Comum Curricular acordo com as seguintes regras comuns: (Redao
depender de aprovao do Conselho Nacional de Educao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
e de homologao pelo Ministro de Estado da Educao, I - avaliao mediante acompanhamento e registro do
ouvidos o Conselho Nacional de Secretrios de Educao - desenvolvimento das crianas, sem o objetivo de promoo,
Consed e a Unio Nacional de Dirigentes de Educao - mesmo para o acesso ao ensino fundamental; (Includo
Undime. (Includo pela Medida Provisria n 746, de 2016) pela Lei n 12.796, de 2013)
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino II - carga horria mnima anual de 800 (oitocentas)
fundamental e de ensino mdio, pblicos e privados, torna-se horas, distribuda por um mnimo de 200 (duzentos) dias de
obrigatrio o estudo da histria e cultura afro-brasileira e trabalho educacional; (Includo pela Lei n 12.796, de
indgena. (Redao dada pela Lei n 11.645, de 2008). 2013)
1o O contedo programtico a que se refere este III - atendimento criana de, no mnimo, 4 (quatro)
artigo incluir diversos aspectos da histria e da cultura que horas dirias para o turno parcial e de 7 (sete) horas para a
caracterizam a formao da populao brasileira, a partir jornada integral; (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
desses dois grupos tnicos, tais como o estudo da histria da IV - controle de frequncia pela instituio de
frica e dos africanos, a luta dos negros e dos povos educao pr-escolar, exigida a frequncia mnima de 60%
indgenas no Brasil, a cultura negra e indgena brasileira e o
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(sessenta por cento) do total de horas; (Includo pela Lei 2 O ensino fundamental ser ministrado
n 12.796, de 2013) progressivamente em tempo integral, a critrio dos sistemas
V - expedio de documentao que permita atestar de ensino.
os processos de desenvolvimento e aprendizagem da Seo IV
criana. (Includo pela Lei n 12.796, de 2013) Do Ensino Mdio
Seo III Art. 35. O ensino mdio, etapa final da educao
Do Ensino Fundamental bsica, com durao mnima de trs anos, ter como
Art. 32. O ensino fundamental obrigatrio, com finalidades:
durao de 9 (nove) anos, gratuito na escola pblica, I - a consolidao e o aprofundamento dos
iniciando-se aos 6 (seis) anos de idade, ter por objetivo a conhecimentos adquiridos no ensino fundamental,
formao bsica do cidado, mediante: (Redao dada possibilitando o prosseguimento de estudos;
pela Lei n 11.274, de 2006) II - a preparao bsica para o trabalho e a cidadania
I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, do educando, para continuar aprendendo, de modo a ser
tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura, da capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de
escrita e do clculo; ocupao ou aperfeioamento posteriores;
II - a compreenso do ambiente natural e social, do III - o aprimoramento do educando como pessoa
sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em humana, incluindo a formao tica e o desenvolvimento da
que se fundamenta a sociedade; autonomia intelectual e do pensamento crtico;
III - o desenvolvimento da capacidade de IV - a compreenso dos fundamentos cientfico-
aprendizagem, tendo em vista a aquisio de conhecimentos tecnolgicos dos processos produtivos, relacionando a teoria
e habilidades e a formao de atitudes e valores; com a prtica, no ensino de cada disciplina.
IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos Art. 36. O currculo do ensino mdio ser composto
laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca em pela Base Nacional Comum Curricular e por itinerrios
que se assenta a vida social. formativos especficos, a serem definidos pelos sistemas de
1 facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino, com nfase nas seguintes reas de conhecimento ou
ensino fundamental em ciclos. de atuao profissional: (Redao dada pela Medida
2 Os estabelecimentos que utilizam progresso Provisria n 746, de 2016)
regular por srie podem adotar no ensino fundamental o I - linguagens; (Redao dada pela Medida
regime de progresso continuada, sem prejuzo da avaliao Provisria n 746, de 2016)
do processo de ensino-aprendizagem, observadas as II - matemtica; (Redao dada pela Medida
normas do respectivo sistema de ensino. Provisria n 746, de 2016)
3 O ensino fundamental regular ser ministrado em III - cincias da natureza; (Redao dada pela
lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas a Medida Provisria n 746, de 2016)
utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de IV - cincias humanas; e (Redao dada pela
aprendizagem. Medida Provisria n 746, de 2016)
4 O ensino fundamental ser presencial, sendo o V - formao tcnica e profissional. (Includo pela
ensino a distncia utilizado como complementao da Medida Provisria n 746, de 2016)
aprendizagem ou em situaes emergenciais. 1 Os sistemas de ensino podero compor os seus
5o O currculo do ensino fundamental incluir, currculos com base em mais de uma rea prevista nos
obrigatoriamente, contedo que trate dos direitos das incisos I a V do caput. (Redao dada pela Medida
crianas e dos adolescentes, tendo como diretriz a Lei no Provisria n 746, de 2016)
8.069, de 13 de julho de 1990, que institui o Estatuto da 3 A organizao das reas de que trata o caput e
Criana e do Adolescente, observada a produo e das respectivas competncias, habilidades e expectativas de
distribuio de material didtico adequado. (Includo pela aprendizagem, definidas na Base Nacional Comum
Lei n 11.525, de 2007). Curricular, ser feita de acordo com critrios estabelecidos
6 O estudo sobre os smbolos nacionais ser em cada sistema de ensino. (Redao dada pela Medida
includo como tema transversal nos currculos do ensino Provisria n 746, de 2016)
fundamental. (Includo pela Lei n 12.472, de 2011). 5 Os currculos do ensino mdio devero
Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, considerar a formao integral do aluno, de maneira a adotar
parte integrante da formao bsica do cidado e constitui um trabalho voltado para a construo de seu projeto de vida
disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de e para a sua formao nos aspectos cognitivos e
ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade socioemocionais, conforme diretrizes definidas pelo
cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de Ministrio da Educao. (Includo pela Medida Provisria n
proselitismo. (Redao dada pela Lei n 9.475, de 22.7.1997) 746, de 2016)
1 Os sistemas de ensino regulamentaro os 6 A carga horria destinada ao cumprimento da
procedimentos para a definio dos contedos do ensino Base Nacional Comum Curricular no poder ser superior a
religioso e estabelecero as normas para a habilitao e mil e duzentas horas da carga horria total do ensino mdio,
admisso dos professores. (Includo pela Lei n 9.475, de de acordo com a definio dos sistemas de ensino. (Includo
22.7.1997) pela Medida Provisria n 746, de 2016)
2 Os sistemas de ensino ouviro entidade civil, 7 A parte diversificada dos currculos de que trata
constituda pelas diferentes denominaes religiosas, para a o caput do art. 26, definida em cada sistema de ensino,
definio dos contedos do ensino religioso. (Includo pela dever estar integrada Base Nacional Comum Curricular e
Lei n 9.475, de 22.7.1997) ser articulada a partir do contexto histrico, econmico,
Art. 34. A jornada escolar no ensino fundamental social, ambiental e cultural. (Includo pela Medida Provisria
incluir pelo menos quatro horas de trabalho efetivo em sala n 746, de 2016)
de aula, sendo progressivamente ampliado o perodo de 8 Os currculos de ensino mdio incluiro,
permanncia na escola. obrigatoriamente, o estudo da lngua inglesa e podero
1 So ressalvados os casos do ensino noturno e ofertar outras lnguas estrangeiras, em carter optativo,
das formas alternativas de organizao autorizadas nesta preferencialmente o espanhol, de acordo com a
Lei. disponibilidade de oferta, locais e horrios definidos pelos
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sistemas de ensino. (Includo pela Medida Provisria n III - atividades de educao tcnica oferecidas em
746, de 2016) outras instituies de ensino; (Includo pela Medida
9 O ensino de lngua portuguesa e matemtica Provisria n 746, de 2016)
ser obrigatrio nos trs anos do ensino mdio. (Includo IV - cursos oferecidos por centros ou programas
pela Medida Provisria n 746, de 2016) ocupacionais; (Includo pela Medida Provisria n 746, de
10. Os sistemas de ensino, mediante 2016)
disponibilidade de vagas na rede, possibilitaro ao aluno V - estudos realizados em instituies de ensino
concluinte do ensino mdio cursar, no ano letivo nacionais ou estrangeiras; e (Includo pela Medida
subsequente ao da concluso, outro itinerrio formativo de Provisria n 746, de 2016)
que trata o caput. (Includo pela Medida Provisria n 746, VI - educao a distncia ou educao presencial
de 2016) mediada por tecnologias. (Includo pela Medida Provisria
11. A critrio dos sistemas de ensino, a oferta de n 746, de 2016)
formao a que se refere o inciso V do caput considerar: Seo IV-A
(Includo pela Medida Provisria n 746, de 2016) Da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio
I - a incluso de experincia prtica de trabalho no (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
setor produtivo ou em ambientes de simulao, Art. 36-A. Sem prejuzo do disposto na Seo IV
estabelecendo parcerias e fazendo uso, quando aplicvel, de deste Captulo, o ensino mdio, atendida a formao geral
instrumentos estabelecidos pela legislao sobre do educando, poder prepar-lo para o exerccio de
aprendizagem profissional; e (Includo pela Medida profisses tcnicas. (Includo pela Lei n 11.741, de
Provisria n 746, de 2016) 2008)
II - a possibilidade de concesso de certificados Pargrafo nico. A preparao geral para o trabalho
intermedirios de qualificao para o trabalho, quando a e, facultativamente, a habilitao profissional podero ser
formao for estruturada e organizada em etapas com desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino
terminalidade. (Includo pela Medida Provisria n 746, de mdio ou em cooperao com instituies especializadas em
2016) educao profissional. (Includo pela Lei n 11.741, de
12. A oferta de formaes experimentais em reas 2008)
que no constem do Catlogo Nacional dos Cursos Tcnicos Art. 36-B. A educao profissional tcnica de nvel
depender, para sua continuidade, do reconhecimento pelo mdio ser desenvolvida nas seguintes formas:
respectivo Conselho Estadual de Educao, no prazo de trs (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
anos, e da insero no Catlogo Nacional dos Cursos I - articulada com o ensino mdio; (Includo pela
Tcnicos, no prazo de cinco anos, contados da data de Lei n 11.741, de 2008)
oferta inicial da formao. (Includo pela Medida Provisria II - subseqente, em cursos destinados a quem j
n 746, de 2016) tenha concludo o ensino mdio. (Includo pela Lei n
13. Ao concluir o ensino mdio, as instituies de 11.741, de 2008)
ensino emitiro diploma com validade nacional que habilitar Pargrafo nico. A educao profissional tcnica de
o diplomado ao prosseguimento dos estudos em nvel nvel mdio dever observar: (Includo pela Lei n
superior e demais cursos ou formaes para os quais a 11.741, de 2008)
concluso do ensino mdio seja obrigatria. (Includo pela I - os objetivos e definies contidos nas diretrizes
Medida Provisria n 746, de 2016) curriculares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional
14. A Unio, em colaborao com os Estados e o de Educao; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
Distrito Federal, estabelecer os padres de desempenho II - as normas complementares dos respectivos
esperados para o ensino mdio, que sero referncia nos sistemas de ensino; (Includo pela Lei n 11.741, de
processos nacionais de avaliao, considerada a Base 2008)
Nacional Comum Curricular. (Includo pela Medida III - as exigncias de cada instituio de ensino, nos
Provisria n 746, de 2016) termos de seu projeto pedaggico. (Includo pela Lei n
15. Alm das formas de organizao previstas no 11.741, de 2008)
art. 23, o ensino mdio poder ser organizado em mdulos e Art. 36-C. A educao profissional tcnica de nvel
adotar o sistema de crditos ou disciplinas com terminalidade mdio articulada, prevista no inciso I do caput do art. 36-B
especfica, observada a Base Nacional Comum Curricular, a desta Lei, ser desenvolvida de forma: (Includo pela Lei
fim de estimular o prosseguimento dos estudos. (Includo n 11.741, de 2008)
pela Medida Provisria n 746, de 2016) I - integrada, oferecida somente a quem j tenha
16. Os contedos cursados durante o ensino concludo o ensino fundamental, sendo o curso planejado de
mdio podero ser convalidados para aproveitamento de modo a conduzir o aluno habilitao profissional tcnica de
crditos no ensino superior, aps normatizao do Conselho nvel mdio, na mesma instituio de ensino, efetuando-se
Nacional de Educao e homologao pelo Ministro de matrcula nica para cada aluno; (Includo pela Lei n
Estado da Educao. (Includo pela Medida Provisria n 11.741, de 2008)
746, de 2016) II - concomitante, oferecida a quem ingresse no
17. Para efeito de cumprimento de exigncias ensino mdio ou j o esteja cursando, efetuando-se
curriculares do ensino mdio, os sistemas de ensino podero matrculas distintas para cada curso, e podendo ocorrer:
reconhecer, mediante regulamentao prpria, (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
conhecimentos, saberes, habilidades e competncias, a) na mesma instituio de ensino, aproveitando-se
mediante diferentes formas de comprovao, como: as oportunidades educacionais disponveis; (Includo
(Includo pela Medida Provisria n 746, de 2016) pela Lei n 11.741, de 2008)
I - demonstrao prtica; (Includo pela Medida b) em instituies de ensino distintas, aproveitando-se
Provisria n 746, de 2016) as oportunidades educacionais disponveis; (Includo
II - experincia de trabalho supervisionado ou outra pela Lei n 11.741, de 2008)
experincia adquirida fora do ambiente escolar; (Includo c) em instituies de ensino distintas, mediante
pela Medida Provisria n 746, de 2016) convnios de intercomplementaridade, visando ao
planejamento e ao desenvolvimento de projeto pedaggico
unificado. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
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Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educao concerne a objetivos, caractersticas e durao, de acordo
profissional tcnica de nvel mdio, quando registrados, tero com as diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo
validade nacional e habilitaro ao prosseguimento de Conselho Nacional de Educao. (Includo pela Lei n
estudos na educao superior. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
11.741, de 2008) Art. 40. A educao profissional ser desenvolvida em
Pargrafo nico. Os cursos de educao profissional articulao com o ensino regular ou por diferentes
tcnica de nvel mdio, nas formas articulada concomitante e estratgias de educao continuada, em instituies
subseqente, quando estruturados e organizados em etapas especializadas ou no ambiente de trabalho.
com terminalidade, possibilitaro a obteno de certificados (Regulamento)(Regulamento) (Regulamento)
de qualificao para o trabalho aps a concluso, com Art. 41. O conhecimento adquirido na educao
aproveitamento, de cada etapa que caracterize uma profissional e tecnolgica, inclusive no trabalho, poder ser
qualificao para o trabalho. (Includo pela Lei n objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para
11.741, de 2008) prosseguimento ou concluso de estudos. (Redao
Seo V dada pela Lei n 11.741, de 2008)
Da Educao de Jovens e Adultos Art. 42. As instituies de educao profissional e
Art. 37. A educao de jovens e adultos ser tecnolgica, alm dos seus cursos regulares, oferecero
destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade cursos especiais, abertos comunidade, condicionada a
de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. matrcula capacidade de aproveitamento e no
1 Os sistemas de ensino asseguraro necessariamente ao nvel de escolaridade. (Redao
gratuitamente aos jovens e aos adultos, que no puderam dada pela Lei n 11.741, de 2008)
efetuar os estudos na idade regular, oportunidades CAPTULO IV
educacionais apropriadas, consideradas as caractersticas DA EDUCAO SUPERIOR
do alunado, seus interesses, condies de vida e de Art. 43. A educao superior tem por finalidade:
trabalho, mediante cursos e exames. I - estimular a criao cultural e o desenvolvimento do
2 O Poder Pblico viabilizar e estimular o acesso esprito cientfico e do pensamento reflexivo;
e a permanncia do trabalhador na escola, mediante aes II - formar diplomados nas diferentes reas de
integradas e complementares entre si. conhecimento, aptos para a insero em setores
3o A educao de jovens e adultos dever articular- profissionais e para a participao no desenvolvimento da
se, preferencialmente, com a educao profissional, na sociedade brasileira, e colaborar na sua formao contnua;
forma do regulamento. (Includo pela Lei n 11.741, de III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigao
2008) cientfica, visando o desenvolvimento da cincia e da
Art. 38. Os sistemas de ensino mantero cursos e tecnologia e da criao e difuso da cultura, e, desse modo,
exames supletivos, que compreendero a base nacional desenvolver o entendimento do homem e do meio em que
comum do currculo, habilitando ao prosseguimento de vive;
estudos em carter regular. IV - promover a divulgao de conhecimentos
1 Os exames a que se refere este artigo realizar- culturais, cientficos e tcnicos que constituem patrimnio da
se-o: humanidade e comunicar o saber atravs do ensino, de
I - no nvel de concluso do ensino fundamental, para publicaes ou de outras formas de comunicao;
os maiores de quinze anos; V - suscitar o desejo permanente de aperfeioamento
II - no nvel de concluso do ensino mdio, para os cultural e profissional e possibilitar a correspondente
maiores de dezoito anos. concretizao, integrando os conhecimentos que vo sendo
2 Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do
educandos por meios informais sero aferidos e conhecimento de cada gerao;
reconhecidos mediante exames. VI - estimular o conhecimento dos problemas do
CAPTULO III mundo presente, em particular os nacionais e regionais,
DA EDUCAO PROFISSIONAL prestar servios especializados comunidade e estabelecer
Da Educao Profissional e Tecnolgica com esta uma relao de reciprocidade;
(Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008) VII - promover a extenso, aberta participao da
Art. 39. A educao profissional e tecnolgica, no populao, visando difuso das conquistas e benefcios
cumprimento dos objetivos da educao nacional, integra-se resultantes da criao cultural e da pesquisa cientfica e
aos diferentes nveis e modalidades de educao e s tecnolgica geradas na instituio.
dimenses do trabalho, da cincia e da tecnologia. VIII - atuar em favor da universalizao e do
(Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008) aprimoramento da educao bsica, mediante a formao e
1o Os cursos de educao profissional e a capacitao de profissionais, a realizao de pesquisas
tecnolgica podero ser organizados por eixos tecnolgicos, pedaggicas e o desenvolvimento de atividades de extenso
possibilitando a construo de diferentes itinerrios que aproximem os dois nveis escolares. (Includo pela
formativos, observadas as normas do respectivo sistema e Lei n 13.174, de 2015)
nvel de ensino. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) Art. 44. A educao superior abranger os seguintes
2o A educao profissional e tecnolgica abranger cursos e programas: (Regulamento)
os seguintes cursos: (Includo pela Lei n 11.741, de I - cursos seqenciais por campo de saber, de
2008) diferentes nveis de abrangncia, abertos a candidatos que
I de formao inicial e continuada ou qualificao atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies de
profissional; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) ensino, desde que tenham concludo o ensino mdio ou
II de educao profissional tcnica de nvel equivalente; (Redao dada pela Lei n 11.632, de
mdio; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) 2007).
III de educao profissional tecnolgica de II - de graduao, abertos a candidatos que tenham
graduao e ps-graduao. (Includo pela Lei n concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido
11.741, de 2008) classificados em processo seletivo;
3o Os cursos de educao profissional tecnolgica III - de ps-graduao, compreendendo programas de
de graduao e ps-graduao organizar-se-o, no que mestrado e doutorado, cursos de especializao,
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aperfeioamento e outros, abertos a candidatos diplomados ingressantes sob a forma de vestibulares, processo seletivo
em cursos de graduao e que atendam s exigncias das e outras com a mesma finalidade, deve conter a ligao
instituies de ensino; desta com a pgina especfica prevista neste inciso;
IV - de extenso, abertos a candidatos que atendam (Includa pela lei n 13.168, de 2015)
aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituies c) caso a instituio de ensino superior no possua
de ensino. stio eletrnico, deve criar pgina especfica para divulgao
1. Os resultados do processo seletivo referido no das informaes de que trata esta Lei; (Includa pela
inciso II do caput deste artigo sero tornados pblicos pelas lei n 13.168, de 2015)
instituies de ensino superior, sendo obrigatria a d) a pgina especfica deve conter a data completa de
divulgao da relao nominal dos classificados, a respectiva sua ltima atualizao; (Includa pela lei n 13.168, de
ordem de classificao, bem como do cronograma das 2015)
chamadas para matrcula, de acordo com os critrios para II - em toda propaganda eletrnica da instituio de
preenchimento das vagas constantes do respectivo ensino superior, por meio de ligao para a pgina referida
edital. (Includo pela Lei n 11.331, de 2006) no inciso I; (Includo pela lei n 13.168, de 2015)
(Renumerado do pargrafo nico para 1 pela Lei n III - em local visvel da instituio de ensino superior e
13.184, de 2015) de fcil acesso ao pblico; (Includo pela lei n 13.168,
2 No caso de empate no processo seletivo, as de 2015)
instituies pblicas de ensino superior daro prioridade de IV - deve ser atualizada semestralmente ou
matrcula ao candidato que comprove ter renda familiar anualmente, de acordo com a durao das disciplinas de
inferior a dez salrios mnimos, ou ao de menor renda cada curso oferecido, observando o seguinte: (Includo
familiar, quando mais de um candidato preencher o critrio pela lei n 13.168, de 2015)
inicial. (Includo pela Lei n 13.184, de 2015) a) caso o curso mantenha disciplinas com durao
3 O processo seletivo referido no inciso II do diferenciada, a publicao deve ser semestral;
caput considerar exclusivamente as competncias, as (Includa pela lei n 13.168, de 2015)
habilidades e as expectativas de aprendizagem das reas de b) a publicao deve ser feita at 1 (um) ms antes
conhecimento definidas na Base Nacional Comum Curricular, do incio das aulas; (Includa pela lei n 13.168, de
observado o disposto nos incisos I a IV do caput do art. 36. 2015)
(Includo pela Medida Provisria n 746, de 2016) c) caso haja mudana na grade do curso ou no corpo
Art. 45. A educao superior ser ministrada em docente at o incio das aulas, os alunos devem ser
instituies de ensino superior, pblicas ou privadas, com comunicados sobre as alteraes; (Includa pela lei n
variados graus de abrangncia ou especializao. 13.168, de 2015)
(Regulamento) (Regulamento) V - deve conter as seguintes informaes:
Art. 46. A autorizao e o reconhecimento de cursos, (Includo pela lei n 13.168, de 2015)
bem como o credenciamento de instituies de educao a) a lista de todos os cursos oferecidos pela
superior, tero prazos limitados, sendo renovados, instituio de ensino superior; (Includa pela lei n
periodicamente, aps processo regular de avaliao. 13.168, de 2015)
(Regulamento) (Regulamento) (Vide Lei n 10.870, b) a lista das disciplinas que compem a grade
de 2004) curricular de cada curso e as respectivas cargas
1 Aps um prazo para saneamento de deficincias horrias; (Includa pela lei n 13.168, de 2015)
eventualmente identificadas pela avaliao a que se refere c) a identificao dos docentes que ministraro as
este artigo, haver reavaliao, que poder resultar, aulas em cada curso, as disciplinas que efetivamente
conforme o caso, em desativao de cursos e habilitaes, ministrar naquele curso ou cursos, sua titulao,
em interveno na instituio, em suspenso temporria de abrangendo a qualificao profissional do docente e o tempo
prerrogativas da autonomia, ou em descredenciamento. de casa do docente, de forma total, contnua ou
(Regulamento) (Regulamento) (Vide Lei n 10.870, intermitente. (Includa pela lei n 13.168, de 2015)
de 2004) 2 Os alunos que tenham extraordinrio
2 No caso de instituio pblica, o Poder Executivo aproveitamento nos estudos, demonstrado por meio de
responsvel por sua manuteno acompanhar o processo provas e outros instrumentos de avaliao especficos,
de saneamento e fornecer recursos adicionais, se aplicados por banca examinadora especial, podero ter
necessrios, para a superao das deficincias. abreviada a durao dos seus cursos, de acordo com as
Art. 47. Na educao superior, o ano letivo regular, normas dos sistemas de ensino.
independente do ano civil, tem, no mnimo, duzentos dias de 3 obrigatria a freqncia de alunos e
trabalho acadmico efetivo, excludo o tempo reservado aos professores, salvo nos programas de educao a distncia.
exames finais, quando houver. 4 As instituies de educao superior oferecero,
1o As instituies informaro aos interessados, no perodo noturno, cursos de graduao nos mesmos
antes de cada perodo letivo, os programas dos cursos e padres de qualidade mantidos no perodo diurno, sendo
demais componentes curriculares, sua durao, requisitos, obrigatria a oferta noturna nas instituies pblicas,
qualificao dos professores, recursos disponveis e critrios garantida a necessria previso oramentria.
de avaliao, obrigando-se a cumprir as respectivas Art. 48. Os diplomas de cursos superiores
condies, e a publicao deve ser feita, sendo as 3 (trs) reconhecidos, quando registrados, tero validade nacional
primeiras formas concomitantemente: (Redao dada como prova da formao recebida por seu titular.
pela lei n 13.168, de 2015) 1 Os diplomas expedidos pelas universidades
I - em pgina especfica na internet no stio eletrnico sero por elas prprias registrados, e aqueles conferidos por
oficial da instituio de ensino superior, obedecido o instituies no-universitrias sero registrados em
seguinte: (Includo pela lei n 13.168, de 2015) universidades indicadas pelo Conselho Nacional de
a) toda publicao a que se refere esta Lei deve ter Educao.
como ttulo Grade e Corpo Docente; (Includa pela lei 2 Os diplomas de graduao expedidos por
n 13.168, de 2015) universidades estrangeiras sero revalidados por
b) a pgina principal da instituio de ensino superior, universidades pblicas que tenham curso do mesmo nvel e
bem como a pgina da oferta de seus cursos aos
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rea ou equivalente, respeitando-se os acordos ensino e pesquisa decidir, dentro dos recursos oramentrios
internacionais de reciprocidade ou equiparao. disponveis, sobre:
3 Os diplomas de Mestrado e de Doutorado I - criao, expanso, modificao e extino de
expedidos por universidades estrangeiras s podero ser cursos;
reconhecidos por universidades que possuam cursos de ps- II - ampliao e diminuio de vagas;
graduao reconhecidos e avaliados, na mesma rea de III - elaborao da programao dos cursos;
conhecimento e em nvel equivalente ou superior. IV - programao das pesquisas e das atividades de
Art. 49. As instituies de educao superior aceitaro extenso;
a transferncia de alunos regulares, para cursos afins, na V - contratao e dispensa de professores;
hiptese de existncia de vagas, e mediante processo VI - planos de carreira docente.
seletivo. Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder Pblico
Pargrafo nico. As transferncias ex officio dar-se-o gozaro, na forma da lei, de estatuto jurdico especial para
na forma da lei. (Regulamento) atender s peculiaridades de sua estrutura, organizao e
Art. 50. As instituies de educao superior, quando financiamento pelo Poder Pblico, assim como dos seus
da ocorrncia de vagas, abriro matrcula nas disciplinas de planos de carreira e do regime jurdico do seu pessoal.
seus cursos a alunos no regulares que demonstrarem (Regulamento) (Regulamento)
capacidade de curs-las com proveito, mediante processo 1 No exerccio da sua autonomia, alm das
seletivo prvio. atribuies asseguradas pelo artigo anterior, as
Art. 51. As instituies de educao superior universidades pblicas podero:
credenciadas como universidades, ao deliberar sobre I - propor o seu quadro de pessoal docente, tcnico e
critrios e normas de seleo e admisso de estudantes, administrativo, assim como um plano de cargos e salrios,
levaro em conta os efeitos desses critrios sobre a atendidas as normas gerais pertinentes e os recursos
orientao do ensino mdio, articulando-se com os rgos disponveis;
normativos dos sistemas de ensino. II - elaborar o regulamento de seu pessoal em
Art. 52. As universidades so instituies conformidade com as normas gerais concernentes;
pluridisciplinares de formao dos quadros profissionais de III - aprovar e executar planos, programas e projetos
nvel superior, de pesquisa, de extenso e de domnio e de investimentos referentes a obras, servios e aquisies
cultivo do saber humano, que se caracterizam por: em geral, de acordo com os recursos alocados pelo
(Regulamento) (Regulamento) respectivo Poder mantenedor;
I - produo intelectual institucionalizada mediante o IV - elaborar seus oramentos anuais e plurianuais;
estudo sistemtico dos temas e problemas mais relevantes, V - adotar regime financeiro e contbil que atenda s
tanto do ponto de vista cientfico e cultural, quanto regional e suas peculiaridades de organizao e funcionamento;
nacional; VI - realizar operaes de crdito ou de
II - um tero do corpo docente, pelo menos, com financiamento, com aprovao do Poder competente, para
titulao acadmica de mestrado ou doutorado; aquisio de bens imveis, instalaes e equipamentos;
III - um tero do corpo docente em regime de tempo VII - efetuar transferncias, quitaes e tomar outras
integral. providncias de ordem oramentria, financeira e patrimonial
Pargrafo nico. facultada a criao de necessrias ao seu bom desempenho.
universidades especializadas por campo do saber. 2 Atribuies de autonomia universitria podero
(Regulamento) (Regulamento) ser estendidas a instituies que comprovem alta
Art. 53. No exerccio de sua autonomia, so qualificao para o ensino ou para a pesquisa, com base em
asseguradas s universidades, sem prejuzo de outras, as avaliao realizada pelo Poder Pblico.
seguintes atribuies: Art. 55. Caber Unio assegurar, anualmente, em
I - criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos e seu Oramento Geral, recursos suficientes para manuteno
programas de educao superior previstos nesta Lei, e desenvolvimento das instituies de educao superior por
obedecendo s normas gerais da Unio e, quando for o ela mantidas.
caso, do respectivo sistema de ensino; (Regulamento) Art. 56. As instituies pblicas de educao superior
II - fixar os currculos dos seus cursos e programas, obedecero ao princpio da gesto democrtica, assegurada
observadas as diretrizes gerais pertinentes; a existncia de rgos colegiados deliberativos, de que
III - estabelecer planos, programas e projetos de participaro os segmentos da comunidade institucional, local
pesquisa cientfica, produo artstica e atividades de e regional.
extenso; Pargrafo nico. Em qualquer caso, os docentes
IV - fixar o nmero de vagas de acordo com a ocuparo setenta por cento dos assentos em cada rgo
capacidade institucional e as exigncias do seu meio; colegiado e comisso, inclusive nos que tratarem da
V - elaborar e reformar os seus estatutos e elaborao e modificaes estatutrias e regimentais, bem
regimentos em consonncia com as normas gerais atinentes; como da escolha de dirigentes.
VI - conferir graus, diplomas e outros ttulos; Art. 57. Nas instituies pblicas de educao
VII - firmar contratos, acordos e convnios; superior, o professor ficar obrigado ao mnimo de oito horas
VIII - aprovar e executar planos, programas e projetos semanais de aulas. (Regulamento)
de investimentos referentes a obras, servios e aquisies CAPTULO V
em geral, bem como administrar rendimentos conforme DA EDUCAO ESPECIAL
dispositivos institucionais; Art. 58. Entende-se por educao especial, para os
IX - administrar os rendimentos e deles dispor na efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar
forma prevista no ato de constituio, nas leis e nos oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para
respectivos estatutos; educandos com deficincia, transtornos globais do
X - receber subvenes, doaes, heranas, legados desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao.
e cooperao financeira resultante de convnios com (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
entidades pblicas e privadas. 1 Haver, quando necessrio, servios de apoio
Pargrafo nico. Para garantir a autonomia didtico- especializado, na escola regular, para atender s
cientfica das universidades, caber aos seus colegiados de peculiaridades da clientela de educao especial.
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2 O atendimento educacional ser feito em classes, planejamento, superviso, inspeo e orientao


escolas ou servios especializados, sempre que, em funo educacional, bem como com ttulos de mestrado ou
das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua doutorado nas mesmas reas; (Redao dada pela Lei
integrao nas classes comuns de ensino regular. n 12.014, de 2009)
3 A oferta de educao especial, dever III - trabalhadores em educao, portadores de
constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de zero a diploma de curso tcnico ou superior em rea pedaggica ou
seis anos, durante a educao infantil. afim; e (Redao dada pela Medida Provisria n 746, de
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos 2016)
educandos com deficincia, transtornos globais do IV - profissionais com notrio saber reconhecido pelos
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao: respectivos sistemas de ensino para ministrar contedos de
(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013) reas afins sua formao para atender o disposto no inciso
I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos V do caput do art. 36. (Includo pela Medida Provisria n
e organizao especficos, para atender s suas 746, de 2016)
necessidades; Pargrafo nico. A formao dos profissionais da
II - terminalidade especfica para aqueles que no educao, de modo a atender s especificidades do
puderem atingir o nvel exigido para a concluso do ensino exerccio de suas atividades, bem como aos objetivos das
fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao diferentes etapas e modalidades da educao bsica, ter
para concluir em menor tempo o programa escolar para os como fundamentos: (Includo pela Lei n 12.014, de
superdotados; 2009)
III - professores com especializao adequada em I a presena de slida formao bsica, que
nvel mdio ou superior, para atendimento especializado, propicie o conhecimento dos fundamentos cientficos e
bem como professores do ensino regular capacitados para a sociais de suas competncias de trabalho; (Includo
integrao desses educandos nas classes comuns; pela Lei n 12.014, de 2009)
IV - educao especial para o trabalho, visando a sua II a associao entre teorias e prticas, mediante
efetiva integrao na vida em sociedade, inclusive condies estgios supervisionados e capacitao em servio;
adequadas para os que no revelarem capacidade de (Includo pela Lei n 12.014, de 2009)
insero no trabalho competitivo, mediante articulao com III o aproveitamento da formao e experincias
os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que anteriores, em instituies de ensino e em outras
apresentam uma habilidade superior nas reas artstica, atividades. (Includo pela Lei n 12.014, de 2009)
intelectual ou psicomotora; Art. 62. A formao de docentes para atuar na
V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas educao bsica far-se- em nvel superior, em curso de
sociais suplementares disponveis para o respectivo nvel do licenciatura, de graduao plena, em universidades e
ensino regular. institutos superiores de educao, admitida, como formao
Art. 59-A. O poder pblico dever instituir cadastro mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil e
nacional de alunos com altas habilidades ou superdotao nos 5 (cinco) primeiros anos do ensino fundamental, a
matriculados na educao bsica e na educao superior, a oferecida em nvel mdio na modalidade normal.
fim de fomentar a execuo de polticas pblicas destinadas (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
ao desenvolvimento pleno das potencialidades desse 1 A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os
alunado. (Includo pela Lei n 13.234, de 2015) Municpios, em regime de colaborao, devero promover a
Pargrafo nico. A identificao precoce de alunos formao inicial, a continuada e a capacitao dos
com altas habilidades ou superdotao, os critrios e profissionais de magistrio. (Includo pela Lei n
procedimentos para incluso no cadastro referido no caput 12.056, de 2009).
deste artigo, as entidades responsveis pelo cadastramento, 2 A formao continuada e a capacitao dos
os mecanismos de acesso aos dados do cadastro e as profissionais de magistrio podero utilizar recursos e
polticas de desenvolvimento das potencialidades do alunado tecnologias de educao a distncia. (Includo pela Lei
de que trata o caput sero definidos em regulamento. n 12.056, de 2009).
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino 3 A formao inicial de profissionais de magistrio
estabelecero critrios de caracterizao das instituies dar preferncia ao ensino presencial, subsidiariamente
privadas sem fins lucrativos, especializadas e com atuao fazendo uso de recursos e tecnologias de educao a
exclusiva em educao especial, para fins de apoio tcnico e distncia. (Includo pela Lei n 12.056, de 2009).
financeiro pelo Poder Pblico. 4o A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os
Pargrafo nico. O poder pblico adotar, como Municpios adotaro mecanismos facilitadores de acesso e
alternativa preferencial, a ampliao do atendimento aos permanncia em cursos de formao de docentes em nvel
educandos com deficincia, transtornos globais do superior para atuar na educao bsica pblica.
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao na (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
prpria rede pblica regular de ensino, independentemente 5o A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os
do apoio s instituies previstas neste artigo. Municpios incentivaro a formao de profissionais do
(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013) magistrio para atuar na educao bsica pblica mediante
TTULO VI programa institucional de bolsa de iniciao docncia a
Dos Profissionais da Educao estudantes matriculados em cursos de licenciatura, de
Art. 61. Consideram-se profissionais da educao graduao plena, nas instituies de educao
escolar bsica os que, nela estando em efetivo exerccio e superior. (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
tendo sido formados em cursos reconhecidos, so: 6o O Ministrio da Educao poder estabelecer
(Redao dada pela Lei n 12.014, de 2009) nota mnima em exame nacional aplicado aos concluintes do
I professores habilitados em nvel mdio ou superior ensino mdio como pr-requisito para o ingresso em cursos
para a docncia na educao infantil e nos ensinos de graduao para formao de docentes, ouvido o
fundamental e mdio; (Redao dada pela Lei n Conselho Nacional de Educao - CNE. (Includo pela Lei n
12.014, de 2009) 12.796, de 2013)
II trabalhadores em educao portadores de 7o (VETADO). (Includo pela Lei n 12.796, de
diploma de pedagogia, com habilitao em administrao, 2013)
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8 Os currculos dos cursos de formao de de concursos pblicos para provimento de cargos dos
docentes tero por referncia a Base Nacional Comum profissionais da educao. (Includo pela Lei n 12.796,
Curricular. (Includo pela Medida Provisria n 746, de de 2013)
2016) (Vide Medida Provisria n 746, de 2016) TTULO VII
Art. 62-A. A formao dos profissionais a que se Dos Recursos financeiros
refere o inciso III do art. 61 far-se- por meio de cursos de Art. 68. Sero recursos pblicos destinados
contedo tcnico-pedaggico, em nvel mdio ou superior, educao os originrios de:
incluindo habilitaes tecnolgicas. (Includo pela Lei I - receita de impostos prprios da Unio, dos
n 12.796, de 2013) Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
Pargrafo nico. Garantir-se- formao continuada II - receita de transferncias constitucionais e outras
para os profissionais a que se refere o caput, no local de transferncias;
trabalho ou em instituies de educao bsica e superior, III - receita do salrio-educao e de outras
incluindo cursos de educao profissional, cursos superiores contribuies sociais;
de graduao plena ou tecnolgicos e de ps- IV - receita de incentivos fiscais;
graduao. (Includo pela Lei n 12.796, de 2013) V - outros recursos previstos em lei.
Art. 63. Os institutos superiores de educao Art. 69. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos
mantero: (Regulamento) de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
I - cursos formadores de profissionais para a vinte e cinco por cento, ou o que consta nas respectivas
educao bsica, inclusive o curso normal superior, Constituies ou Leis Orgnicas, da receita resultante de
destinado formao de docentes para a educao infantil e impostos, compreendidas as transferncias constitucionais,
para as primeiras sries do ensino fundamental; na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico.
II - programas de formao pedaggica para 1 A parcela da arrecadao de impostos transferida
portadores de diplomas de educao superior que queiram pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos
se dedicar educao bsica; Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios,
III - programas de educao continuada para os no ser considerada, para efeito do clculo previsto neste
profissionais de educao dos diversos nveis. artigo, receita do governo que a transferir.
Art. 64. A formao de profissionais de educao para 2 Sero consideradas excludas das receitas de
administrao, planejamento, inspeo, superviso e impostos mencionadas neste artigo as operaes de crdito
orientao educacional para a educao bsica, ser feita por antecipao de receita oramentria de impostos.
em cursos de graduao em pedagogia ou em nvel de ps- 3 Para fixao inicial dos valores correspondentes
graduao, a critrio da instituio de ensino, garantida, aos mnimos estatudos neste artigo, ser considerada a
nesta formao, a base comum nacional. receita estimada na lei do oramento anual, ajustada,
Art. 65. A formao docente, exceto para a educao quando for o caso, por lei que autorizar a abertura de
superior, incluir prtica de ensino de, no mnimo, trezentas crditos adicionais, com base no eventual excesso de
horas. arrecadao.
Art. 66. A preparao para o exerccio do magistrio 4 As diferenas entre a receita e a despesa
superior far-se- em nvel de ps-graduao, prioritariamente previstas e as efetivamente realizadas, que resultem no no
em programas de mestrado e doutorado. atendimento dos percentuais mnimos obrigatrios, sero
Pargrafo nico. O notrio saber, reconhecido por apuradas e corrigidas a cada trimestre do exerccio
universidade com curso de doutorado em rea afim, poder financeiro.
suprir a exigncia de ttulo acadmico. 5 O repasse dos valores referidos neste artigo do
Art. 67. Os sistemas de ensino promovero a caixa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
valorizao dos profissionais da educao, assegurando- Municpios ocorrer imediatamente ao rgo responsvel
lhes, inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de pela educao, observados os seguintes prazos:
carreira do magistrio pblico: I - recursos arrecadados do primeiro ao dcimo dia de
I - ingresso exclusivamente por concurso pblico de cada ms, at o vigsimo dia;
provas e ttulos; II - recursos arrecadados do dcimo primeiro ao
II - aperfeioamento profissional continuado, inclusive vigsimo dia de cada ms, at o trigsimo dia;
com licenciamento peridico remunerado para esse fim; III - recursos arrecadados do vigsimo primeiro dia ao
III - piso salarial profissional; final de cada ms, at o dcimo dia do ms subseqente.
IV - progresso funcional baseada na titulao ou 6 O atraso da liberao sujeitar os recursos a
habilitao, e na avaliao do desempenho; correo monetria e responsabilizao civil e criminal das
V - perodo reservado a estudos, planejamento e autoridades competentes.
avaliao, includo na carga de trabalho; Art. 70. Considerar-se-o como de manuteno e
VI - condies adequadas de trabalho. desenvolvimento do ensino as despesas realizadas com
1o A experincia docente pr-requisito para o vistas consecuo dos objetivos bsicos das instituies
exerccio profissional de quaisquer outras funes de educacionais de todos os nveis, compreendendo as que se
magistrio, nos termos das normas de cada sistema de destinam a:
ensino. (Renumerado pela Lei n 11.301, de 2006) I - remunerao e aperfeioamento do pessoal
2o Para os efeitos do disposto no 5 do art. 40 e docente e demais profissionais da educao;
no 8o do art. 201 da Constituio Federal, so II - aquisio, manuteno, construo e conservao
consideradas funes de magistrio as exercidas por de instalaes e equipamentos necessrios ao ensino;
professores e especialistas em educao no desempenho de III uso e manuteno de bens e servios vinculados
atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento ao ensino;
de educao bsica em seus diversos nveis e modalidades, IV - levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas
includas, alm do exerccio da docncia, as de direo de visando precipuamente ao aprimoramento da qualidade e
unidade escolar e as de coordenao e assessoramento expanso do ensino;
pedaggico. (Includo pela Lei n 11.301, de 2006) V - realizao de atividades-meio necessrias ao
3o A Unio prestar assistncia tcnica aos funcionamento dos sistemas de ensino;
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios na elaborao
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VI - concesso de bolsas de estudo a alunos de pelos Estados, Distrito Federal e Municpios do disposto
escolas pblicas e privadas; nesta Lei, sem prejuzo de outras prescries legais.
VII - amortizao e custeio de operaes de crdito Art. 77. Os recursos pblicos sero destinados s
destinadas a atender ao disposto nos incisos deste artigo; escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas
VIII - aquisio de material didtico-escolar e comunitrias, confessionais ou filantrpicas que:
manuteno de programas de transporte escolar. I - comprovem finalidade no-lucrativa e no
Art. 71. No constituiro despesas de manuteno e distribuam resultados, dividendos, bonificaes,
desenvolvimento do ensino aquelas realizadas com: participaes ou parcela de seu patrimnio sob nenhuma
I - pesquisa, quando no vinculada s instituies de forma ou pretexto;
ensino, ou, quando efetivada fora dos sistemas de ensino, II - apliquem seus excedentes financeiros em
que no vise, precipuamente, ao aprimoramento de sua educao;
qualidade ou sua expanso; III - assegurem a destinao de seu patrimnio a
II - subveno a instituies pblicas ou privadas de outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao
carter assistencial, desportivo ou cultural; Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades;
III - formao de quadros especiais para a IV - prestem contas ao Poder Pblico dos recursos
administrao pblica, sejam militares ou civis, inclusive recebidos.
diplomticos; 1 Os recursos de que trata este artigo podero ser
IV - programas suplementares de alimentao, destinados a bolsas de estudo para a educao bsica, na
assistncia mdico-odontolgica, farmacutica e psicolgica, forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de
e outras formas de assistncia social; recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares
V - obras de infra-estrutura, ainda que realizadas para da rede pblica de domiclio do educando, ficando o Poder
beneficiar direta ou indiretamente a rede escolar; Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso da
VI - pessoal docente e demais trabalhadores da sua rede local.
educao, quando em desvio de funo ou em atividade 2 As atividades universitrias de pesquisa e
alheia manuteno e desenvolvimento do ensino. extenso podero receber apoio financeiro do Poder Pblico,
Art. 72. As receitas e despesas com manuteno e inclusive mediante bolsas de estudo.
desenvolvimento do ensino sero apuradas e publicadas nos TTULO VIII
balanos do Poder Pblico, assim como nos relatrios a que Das Disposies Gerais
se refere o 3 do art. 165 da Constituio Federal. Art. 78. O Sistema de Ensino da Unio, com a
Art. 73. Os rgos fiscalizadores examinaro, colaborao das agncias federais de fomento cultura e de
prioritariamente, na prestao de contas de recursos assistncia aos ndios, desenvolver programas integrados
pblicos, o cumprimento do disposto no art. 212 da de ensino e pesquisa, para oferta de educao escolar
Constituio Federal, no art. 60 do Ato das Disposies bilinge e intercultural aos povos indgenas, com os
Constitucionais Transitrias e na legislao concernente. seguintes objetivos:
Art. 74. A Unio, em colaborao com os Estados, o I - proporcionar aos ndios, suas comunidades e
Distrito Federal e os Municpios, estabelecer padro mnimo povos, a recuperao de suas memrias histricas; a
de oportunidades educacionais para o ensino fundamental, reafirmao de suas identidades tnicas; a valorizao de
baseado no clculo do custo mnimo por aluno, capaz de suas lnguas e cincias;
assegurar ensino de qualidade. II - garantir aos ndios, suas comunidades e povos, o
Pargrafo nico. O custo mnimo de que trata este acesso s informaes, conhecimentos tcnicos e cientficos
artigo ser calculado pela Unio ao final de cada ano, com da sociedade nacional e demais sociedades indgenas e
validade para o ano subseqente, considerando variaes no-ndias.
regionais no custo dos insumos e as diversas modalidades Art. 79. A Unio apoiar tcnica e financeiramente os
de ensino. sistemas de ensino no provimento da educao intercultural
Art. 75. A ao supletiva e redistributiva da Unio e s comunidades indgenas, desenvolvendo programas
dos Estados ser exercida de modo a corrigir, integrados de ensino e pesquisa.
progressivamente, as disparidades de acesso e garantir o 1 Os programas sero planejados com audincia
padro mnimo de qualidade de ensino. das comunidades indgenas.
1 A ao a que se refere este artigo obedecer a 2 Os programas a que se refere este artigo,
frmula de domnio pblico que inclua a capacidade de includos nos Planos Nacionais de Educao, tero os
atendimento e a medida do esforo fiscal do respectivo seguintes objetivos:
Estado, do Distrito Federal ou do Municpio em favor da I - fortalecer as prticas scio-culturais e a lngua
manuteno e do desenvolvimento do ensino. materna de cada comunidade indgena;
2 A capacidade de atendimento de cada governo II - manter programas de formao de pessoal
ser definida pela razo entre os recursos de uso especializado, destinado educao escolar nas
constitucionalmente obrigatrio na manuteno e comunidades indgenas;
desenvolvimento do ensino e o custo anual do aluno, relativo III - desenvolver currculos e programas especficos,
ao padro mnimo de qualidade. neles incluindo os contedos culturais correspondentes s
3 Com base nos critrios estabelecidos nos 1 e respectivas comunidades;
2, a Unio poder fazer a transferncia direta de recursos a IV - elaborar e publicar sistematicamente material
cada estabelecimento de ensino, considerado o nmero de didtico especfico e diferenciado.
alunos que efetivamente freqentam a escola. 3o No que se refere educao superior, sem
4 A ao supletiva e redistributiva no poder ser prejuzo de outras aes, o atendimento aos povos indgenas
exercida em favor do Distrito Federal, dos Estados e dos efetivar-se-, nas universidades pblicas e privadas,
Municpios se estes oferecerem vagas, na rea de ensino de mediante a oferta de ensino e de assistncia estudantil,
sua responsabilidade, conforme o inciso VI do art. 10 e o assim como de estmulo pesquisa e desenvolvimento de
inciso V do art. 11 desta Lei, em nmero inferior sua programas especiais. (Includo pela Lei n 12.416, de
capacidade de atendimento. 2011)
Art. 76. A ao supletiva e redistributiva prevista no Art. 79-A. (VETADO) (Includo pela Lei n
artigo anterior ficar condicionada ao efetivo cumprimento 10.639, de 9.1.2003)
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Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de dada pela Lei n 11.274, de 2006) (Revogado pela lei
novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra. n 12.796, de 2013)
(Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003) a) (Revogado) (Redao dada pela Lei n
Art. 80. O Poder Pblico incentivar o 11.274, de 2006)
desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a b) (Revogado) (Redao dada pela Lei n
distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de 11.274, de 2006)
educao continuada. (Regulamento) c) (Revogado) (Redao dada pela Lei n
1 A educao a distncia, organizada com abertura 11.274, de 2006)
e regime especiais, ser oferecida por instituies II - prover cursos presenciais ou a distncia aos
especificamente credenciadas pela Unio. jovens e adultos insuficientemente escolarizados;
2 A Unio regulamentar os requisitos para a III - realizar programas de capacitao para todos os
realizao de exames e registro de diploma relativos a professores em exerccio, utilizando tambm, para isto, os
cursos de educao a distncia. recursos da educao a distncia;
3 As normas para produo, controle e avaliao IV - integrar todos os estabelecimentos de ensino
de programas de educao a distncia e a autorizao para fundamental do seu territrio ao sistema nacional de
sua implementao, cabero aos respectivos sistemas de avaliao do rendimento escolar.
ensino, podendo haver cooperao e integrao entre os 5 Sero conjugados todos os esforos objetivando
diferentes sistemas. (Regulamento) a progresso das redes escolares pblicas urbanas de
4 A educao a distncia gozar de tratamento ensino fundamental para o regime de escolas de tempo
diferenciado, que incluir: integral.
I - custos de transmisso reduzidos em canais 6 A assistncia financeira da Unio aos Estados, ao
comerciais de radiodifuso sonora e de sons e imagens e em Distrito Federal e aos Municpios, bem como a dos Estados
outros meios de comunicao que sejam explorados aos seus Municpios, ficam condicionadas ao cumprimento
mediante autorizao, concesso ou permisso do poder do art. 212 da Constituio Federal e dispositivos legais
pblico; (Redao dada pela Lei n 12.603, de 2012) pertinentes pelos governos beneficiados.
II - concesso de canais com finalidades Art. 87-A. (VETADO). (Includo pela lei n
exclusivamente educativas; 12.796, de 2013)
III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o Poder Art. 88. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Pblico, pelos concessionrios de canais comerciais. Municpios adaptaro sua legislao educacional e de ensino
Art. 81. permitida a organizao de cursos ou s disposies desta Lei no prazo mximo de um ano, a
instituies de ensino experimentais, desde que obedecidas partir da data de sua publicao. (Regulamento)
as disposies desta Lei. (Regulamento)
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero as 1 As instituies educacionais adaptaro seus
normas de realizao de estgio em sua jurisdio, estatutos e regimentos aos dispositivos desta Lei e s
observada a lei federal sobre a matria. (Redao normas dos respectivos sistemas de ensino, nos prazos por
dada pela Lei n 11.788, de 2008) estes estabelecidos.
Art. 83. O ensino militar regulado em lei especfica, 2 O prazo para que as universidades cumpram o
admitida a equivalncia de estudos, de acordo com as disposto nos incisos II e III do art. 52 de oito anos.
normas fixadas pelos sistemas de ensino. Art. 89. As creches e pr-escolas existentes ou que
Art. 84. Os discentes da educao superior podero venham a ser criadas devero, no prazo de trs anos, a
ser aproveitados em tarefas de ensino e pesquisa pelas contar da publicao desta Lei, integrar-se ao respectivo
respectivas instituies, exercendo funes de monitoria, de sistema de ensino.
acordo com seu rendimento e seu plano de estudos. Art. 90. As questes suscitadas na transio entre o
Art. 85. Qualquer cidado habilitado com a titulao regime anterior e o que se institui nesta Lei sero resolvidas
prpria poder exigir a abertura de concurso pblico de pelo Conselho Nacional de Educao ou, mediante
provas e ttulos para cargo de docente de instituio pblica delegao deste, pelos rgos normativos dos sistemas de
de ensino que estiver sendo ocupado por professor no ensino, preservada a autonomia universitria.
concursado, por mais de seis anos, ressalvados os direitos Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de sua
assegurados pelos arts. 41 da Constituio Federal e 19 do publicao.
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 92. Revogam-se as disposies das Leis ns
Art. 86. As instituies de educao superior 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e 5.540, de 28 de
constitudas como universidades integrar-se-o, tambm, na novembro de 1968, no alteradas pelas Leis ns 9.131, de 24
sua condio de instituies de pesquisa, ao Sistema de novembro de 1995 e 9.192, de 21 de dezembro de 1995
Nacional de Cincia e Tecnologia, nos termos da legislao e, ainda, as Leis ns 5.692, de 11 de agosto de 1971 e 7.044,
especfica. de 18 de outubro de 1982, e as demais leis e decretos-lei
TTULO IX que as modificaram e quaisquer outras disposies em
Das Disposies Transitrias contrrio.
Art. 87. instituda a Dcada da Educao, a iniciar- Braslia, 20 de dezembro de 1996; 175 da
se um ano a partir da publicao desta Lei. Independncia e 108 da Repblica.
1 A Unio, no prazo de um ano a partir da FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
publicao desta Lei, encaminhar, ao Congresso Nacional, Paulo Renato Souza
o Plano Nacional de Educao, com diretrizes e metas para
os dez anos seguintes, em sintonia com a Declarao
Mundial sobre Educao para Todos. LEI N 13.005, DE 25 DE JUNHO DE 2014.
3o O Distrito Federal, cada Estado e Municpio, e,
supletivamente, a Unio, devem: (Redao dada pela Aprova o Plano Nacional de
Lei n 11.330, de 2006) Educao - PNE e d outras
I matricular todos os educandos a partir dos 6 (seis) providncias.
anos de idade no ensino fundamental; (Redao

82
APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAES & CONCURSOS

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o poder ser ampliada por meio de lei para atender s
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: necessidades financeiras do cumprimento das demais
Art. 1o aprovado o Plano Nacional de Educao - metas.
PNE, com vigncia por 10 (dez) anos, a contar da publicao 4o O investimento pblico em educao a que se
desta Lei, na forma do Anexo, com vistas ao cumprimento do referem o inciso VI do art. 214 da Constituio Federal e a
disposto no art. 214 da Constituio Federal. meta 20 do Anexo desta Lei engloba os recursos aplicados
Art. 2o So diretrizes do PNE: na forma do art. 212 da Constituio Federal e do art. 60 do
I - erradicao do analfabetismo; Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, bem como
II - universalizao do atendimento escolar; os recursos aplicados nos programas de expanso da
III - superao das desigualdades educacionais, com educao profissional e superior, inclusive na forma de
nfase na promoo da cidadania e na erradicao de todas incentivo e iseno fiscal, as bolsas de estudos concedidas
as formas de discriminao; no Brasil e no exterior, os subsdios concedidos em
IV - melhoria da qualidade da educao; programas de financiamento estudantil e o financiamento de
V - formao para o trabalho e para a cidadania, com creches, pr-escolas e de educao especial na forma do
nfase nos valores morais e ticos em que se fundamenta a art. 213 da Constituio Federal.
sociedade; 5o Ser destinada manuteno e ao
VI - promoo do princpio da gesto democrtica da desenvolvimento do ensino, em acrscimo aos recursos
educao pblica; vinculados nos termos do art. 212 da Constituio Federal,
VII - promoo humanstica, cientfica, cultural e alm de outros recursos previstos em lei, a parcela da
tecnolgica do Pas; participao no resultado ou da compensao financeira pela
VIII - estabelecimento de meta de aplicao de explorao de petrleo e de gs natural, na forma de lei
recursos pblicos em educao como proporo do Produto especfica, com a finalidade de assegurar o cumprimento da
Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento s meta prevista no inciso VI do art. 214 da Constituio
necessidades de expanso, com padro de qualidade e Federal.
equidade; Art. 6o A Unio promover a realizao de pelo
IX - valorizao dos (as) profissionais da educao; menos 2 (duas) conferncias nacionais de educao at o
X - promoo dos princpios do respeito aos direitos final do decnio, precedidas de conferncias distrital,
humanos, diversidade e sustentabilidade socioambiental. municipais e estaduais, articuladas e coordenadas pelo
Art. 3o As metas previstas no Anexo desta Lei sero Frum Nacional de Educao, institudo nesta Lei, no mbito
cumpridas no prazo de vigncia deste PNE, desde que no do Ministrio da Educao.
haja prazo inferior definido para metas e estratgias 1o O Frum Nacional de Educao, alm da
especficas. atribuio referida no caput:
Art. 4o As metas previstas no Anexo desta Lei I - acompanhar a execuo do PNE e o cumprimento
devero ter como referncia a Pesquisa Nacional por de suas metas;
Amostra de Domiclios - PNAD, o censo demogrfico e os II - promover a articulao das conferncias
censos nacionais da educao bsica e superior mais nacionais de educao com as conferncias regionais,
atualizados, disponveis na data da publicao desta Lei. estaduais e municipais que as precederem.
Pargrafo nico. O poder pblico buscar ampliar o 2o As conferncias nacionais de educao realizar-
escopo das pesquisas com fins estatsticos de forma a incluir se-o com intervalo de at 4 (quatro) anos entre elas, com o
informao detalhada sobre o perfil das populaes de 4 objetivo de avaliar a execuo deste PNE e subsidiar a
(quatro) a 17 (dezessete) anos com deficincia. elaborao do plano nacional de educao para o decnio
Art. 5o A execuo do PNE e o cumprimento de suas subsequente.
metas sero objeto de monitoramento contnuo e de Art. 7o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
avaliaes peridicas, realizados pelas seguintes instncias: Municpios atuaro em regime de colaborao, visando ao
I - Ministrio da Educao - MEC; alcance das metas e implementao das estratgias objeto
II - Comisso de Educao da Cmara dos deste Plano.
Deputados e Comisso de Educao, Cultura e Esporte do 1o Caber aos gestores federais, estaduais,
Senado Federal; municipais e do Distrito Federal a adoo das medidas
III - Conselho Nacional de Educao - CNE; governamentais necessrias ao alcance das metas previstas
IV - Frum Nacional de Educao. neste PNE.
1o Compete, ainda, s instncias referidas no 2o As estratgias definidas no Anexo desta Lei no
caput: elidem a adoo de medidas adicionais em mbito local ou
I - divulgar os resultados do monitoramento e das de instrumentos jurdicos que formalizem a cooperao entre
avaliaes nos respectivos stios institucionais da internet; os entes federados, podendo ser complementadas por
II - analisar e propor polticas pblicas para assegurar mecanismos nacionais e locais de coordenao e
a implementao das estratgias e o cumprimento das colaborao recproca.
metas; 3o Os sistemas de ensino dos Estados, do Distrito
III - analisar e propor a reviso do percentual de Federal e dos Municpios criaro mecanismos para o
investimento pblico em educao. acompanhamento local da consecuo das metas deste PNE
2o A cada 2 (dois) anos, ao longo do perodo de e dos planos previstos no art. 8o.
vigncia deste PNE, o Instituto Nacional de Estudos e 4o Haver regime de colaborao especfico para a
Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP publicar implementao de modalidades de educao escolar que
estudos para aferir a evoluo no cumprimento das metas necessitem considerar territrios tnico-educacionais e a
estabelecidas no Anexo desta Lei, com informaes utilizao de estratgias que levem em conta as identidades
organizadas por ente federado e consolidadas em mbito e especificidades socioculturais e lingusticas de cada
nacional, tendo como referncia os estudos e as pesquisas comunidade envolvida, assegurada a consulta prvia e
de que trata o art. 4 o, sem prejuzo de outras fontes e informada a essa comunidade.
informaes relevantes. 5o Ser criada uma instncia permanente de
3o A meta progressiva do investimento pblico em negociao e cooperao entre a Unio, os Estados, o
educao ser avaliada no quarto ano de vigncia do PNE e Distrito Federal e os Municpios.
83
APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAES & CONCURSOS

6o O fortalecimento do regime de colaborao entre mencionados no inciso I do 1o no elidem a


os Estados e respectivos Municpios incluir a instituio de obrigatoriedade de divulgao, em separado, de cada um
instncias permanentes de negociao, cooperao e deles.
pactuao em cada Estado. 3o Os indicadores mencionados no 1o sero
7o O fortalecimento do regime de colaborao entre estimados por etapa, estabelecimento de ensino, rede
os Municpios dar-se-, inclusive, mediante a adoo de escolar, unidade da Federao e em nvel agregado
arranjos de desenvolvimento da educao. nacional, sendo amplamente divulgados, ressalvada a
Art. 8o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicao de resultados individuais e indicadores por turma,
devero elaborar seus correspondentes planos de educao, que fica admitida exclusivamente para a comunidade do
ou adequar os planos j aprovados em lei, em consonncia respectivo estabelecimento e para o rgo gestor da
com as diretrizes, metas e estratgias previstas neste PNE, respectiva rede.
no prazo de 1 (um) ano contado da publicao desta Lei. 4o Cabem ao Inep a elaborao e o clculo do Ideb
1o Os entes federados estabelecero nos e dos indicadores referidos no 1o.
respectivos planos de educao estratgias que: 5o A avaliao de desempenho dos (as) estudantes
I - assegurem a articulao das polticas educacionais em exames, referida no inciso I do 1 o, poder ser
com as demais polticas sociais, particularmente as culturais; diretamente realizada pela Unio ou, mediante acordo de
II - considerem as necessidades especficas das cooperao, pelos Estados e pelo Distrito Federal, nos
populaes do campo e das comunidades indgenas e respectivos sistemas de ensino e de seus Municpios, caso
quilombolas, asseguradas a equidade educacional e a mantenham sistemas prprios de avaliao do rendimento
diversidade cultural; escolar, assegurada a compatibilidade metodolgica entre
III - garantam o atendimento das necessidades esses sistemas e o nacional, especialmente no que se refere
especficas na educao especial, assegurado o sistema s escalas de proficincia e ao calendrio de aplicao.
educacional inclusivo em todos os nveis, etapas e Art. 12. At o final do primeiro semestre do nono ano
modalidades; de vigncia deste PNE, o Poder Executivo encaminhar ao
IV - promovam a articulao interfederativa na Congresso Nacional, sem prejuzo das prerrogativas deste
implementao das polticas educacionais. Poder, o projeto de lei referente ao Plano Nacional de
2o Os processos de elaborao e adequao dos Educao a vigorar no perodo subsequente, que incluir
planos de educao dos Estados, do Distrito Federal e dos diagnstico, diretrizes, metas e estratgias para o prximo
Municpios, de que trata o caput deste artigo, sero decnio.
realizados com ampla participao de representantes da Art. 13. O poder pblico dever instituir, em lei
comunidade educacional e da sociedade civil. especfica, contados 2 (dois) anos da publicao desta Lei, o
Art. 9o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios Sistema Nacional de Educao, responsvel pela articulao
devero aprovar leis especficas para os seus sistemas de entre os sistemas de ensino, em regime de colaborao,
ensino, disciplinando a gesto democrtica da educao para efetivao das diretrizes, metas e estratgias do Plano
pblica nos respectivos mbitos de atuao, no prazo de 2 Nacional de Educao.
(dois) anos contado da publicao desta Lei, adequando, Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua
quando for o caso, a legislao local j adotada com essa publicao.
finalidade. Braslia, 25 de junho de 2014; 193o da
Art. 10. O plano plurianual, as diretrizes Independncia e 126o da Repblica.
oramentrias e os oramentos anuais da Unio, dos DILMA ROUSSEFF
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios sero Guido Mantega
formulados de maneira a assegurar a consignao de Jos Henrique Paim Fernandes
dotaes oramentrias compatveis com as diretrizes, Miriam Belchior
metas e estratgias deste PNE e com os respectivos planos Este texto no substitui o publicado no DOU de 26.6.2014 -
de educao, a fim de viabilizar sua plena execuo. Edio extra
Art. 11. O Sistema Nacional de Avaliao da ANEXO
Educao Bsica, coordenado pela Unio, em colaborao METAS E ESTRATGIAS
com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, Meta 1: universalizar, at 2016, a educao infantil na
constituir fonte de informao para a avaliao da qualidade pr-escola para as crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de
da educao bsica e para a orientao das polticas idade e ampliar a oferta de educao infantil em creches de
pblicas desse nvel de ensino. forma a atender, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) das
1o O sistema de avaliao a que se refere o caput crianas de at 3 (trs) anos at o final da vigncia deste
produzir, no mximo a cada 2 (dois) anos: PNE.
I - indicadores de rendimento escolar, referentes ao Estratgias:
desempenho dos (as) estudantes apurado em exames 1.1) definir, em regime de colaborao entre a Unio,
nacionais de avaliao, com participao de pelo menos os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, metas de
80% (oitenta por cento) dos (as) alunos (as) de cada ano expanso das respectivas redes pblicas de educao
escolar periodicamente avaliado em cada escola, e aos infantil segundo padro nacional de qualidade, considerando
dados pertinentes apurados pelo censo escolar da educao as peculiaridades locais;
bsica; 1.2) garantir que, ao final da vigncia deste PNE, seja
II - indicadores de avaliao institucional, relativos a inferior a 10% (dez por cento) a diferena entre as taxas de
caractersticas como o perfil do alunado e do corpo dos (as) frequncia educao infantil das crianas de at 3 (trs)
profissionais da educao, as relaes entre dimenso do anos oriundas do quinto de renda familiar per capita mais
corpo docente, do corpo tcnico e do corpo discente, a elevado e as do quinto de renda familiar per capita mais
infraestrutura das escolas, os recursos pedaggicos baixo;
disponveis e os processos da gesto, entre outras 1.3) realizar, periodicamente, em regime de
relevantes. colaborao, levantamento da demanda por creche para a
2o A elaborao e a divulgao de ndices para populao de at 3 (trs) anos, como forma de planejar a
avaliao da qualidade, como o ndice de Desenvolvimento oferta e verificar o atendimento da demanda manifesta;
da Educao Bsica - IDEB, que agreguem os indicadores
84
APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAES & CONCURSOS

1.4) estabelecer, no primeiro ano de vigncia do PNE, 1.16) o Distrito Federal e os Municpios, com a
normas, procedimentos e prazos para definio de colaborao da Unio e dos Estados, realizaro e publicaro,
mecanismos de consulta pblica da demanda das famlias a cada ano, levantamento da demanda manifesta por
por creches; educao infantil em creches e pr-escolas, como forma de
1.5) manter e ampliar, em regime de colaborao e planejar e verificar o atendimento;
respeitadas as normas de acessibilidade, programa nacional 1.17) estimular o acesso educao infantil em
de construo e reestruturao de escolas, bem como de tempo integral, para todas as crianas de 0 (zero) a 5 (cinco)
aquisio de equipamentos, visando expanso e anos, conforme estabelecido nas Diretrizes Curriculares
melhoria da rede fsica de escolas pblicas de educao Nacionais para a Educao Infantil.
infantil; Meta 2: universalizar o ensino fundamental de 9
1.6) implantar, at o segundo ano de vigncia deste (nove) anos para toda a populao de 6 (seis) a 14
PNE, avaliao da educao infantil, a ser realizada a cada 2 (quatorze) anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e
(dois) anos, com base em parmetros nacionais de cinco por cento) dos alunos concluam essa etapa na idade
qualidade, a fim de aferir a infraestrutura fsica, o quadro de recomendada, at o ltimo ano de vigncia deste PNE.
pessoal, as condies de gesto, os recursos pedaggicos, a Estratgias:
situao de acessibilidade, entre outros indicadores 2.1) o Ministrio da Educao, em articulao e
relevantes; colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os
1.7) articular a oferta de matrculas gratuitas em Municpios, dever, at o final do 2o (segundo) ano de
creches certificadas como entidades beneficentes de vigncia deste PNE, elaborar e encaminhar ao Conselho
assistncia social na rea de educao com a expanso da Nacional de Educao, precedida de consulta pblica
oferta na rede escolar pblica; nacional, proposta de direitos e objetivos de aprendizagem e
1.8) promover a formao inicial e continuada dos desenvolvimento para os (as) alunos (as) do ensino
(as) profissionais da educao infantil, garantindo, fundamental;
progressivamente, o atendimento por profissionais com 2.2) pactuar entre Unio, Estados, Distrito Federal e
formao superior; Municpios, no mbito da instncia permanente de que trata
1.9) estimular a articulao entre ps-graduao, o 5 do art. 7 desta Lei, a implantao dos direitos e
ncleos de pesquisa e cursos de formao para profissionais objetivos de aprendizagem e desenvolvimento que
da educao, de modo a garantir a elaborao de currculos configuraro a base nacional comum curricular do ensino
e propostas pedaggicas que incorporem os avanos de fundamental;
pesquisas ligadas ao processo de ensino-aprendizagem e s 2.3) criar mecanismos para o acompanhamento
teorias educacionais no atendimento da populao de 0 individualizado dos (as) alunos (as) do ensino fundamental;
(zero) a 5 (cinco) anos; 2.4) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento
1.10) fomentar o atendimento das populaes do do acesso, da permanncia e do aproveitamento escolar dos
campo e das comunidades indgenas e quilombolas na beneficirios de programas de transferncia de renda, bem
educao infantil nas respectivas comunidades, por meio do como das situaes de discriminao, preconceitos e
redimensionamento da distribuio territorial da oferta, violncias na escola, visando ao estabelecimento de
limitando a nucleao de escolas e o deslocamento de condies adequadas para o sucesso escolar dos (as)
crianas, de forma a atender s especificidades dessas alunos (as), em colaborao com as famlias e com rgos
comunidades, garantido consulta prvia e informada; pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia,
1.11) priorizar o acesso educao infantil e fomentar adolescncia e juventude;
a oferta do atendimento educacional especializado 2.5) promover a busca ativa de crianas e
complementar e suplementar aos (s) alunos (as) com adolescentes fora da escola, em parceria com rgos
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia,
habilidades ou superdotao, assegurando a educao adolescncia e juventude;
bilngue para crianas surdas e a transversalidade da 2.6) desenvolver tecnologias pedaggicas que
educao especial nessa etapa da educao bsica; combinem, de maneira articulada, a organizao do tempo e
1.12) implementar, em carter complementar, das atividades didticas entre a escola e o ambiente
programas de orientao e apoio s famlias, por meio da comunitrio, considerando as especificidades da educao
articulao das reas de educao, sade e assistncia especial, das escolas do campo e das comunidades
social, com foco no desenvolvimento integral das crianas de indgenas e quilombolas;
at 3 (trs) anos de idade; 2.7) disciplinar, no mbito dos sistemas de ensino, a
1.13) preservar as especificidades da educao organizao flexvel do trabalho pedaggico, incluindo
infantil na organizao das redes escolares, garantindo o adequao do calendrio escolar de acordo com a realidade
atendimento da criana de 0 (zero) a 5 (cinco) anos em local, a identidade cultural e as condies climticas da
estabelecimentos que atendam a parmetros nacionais de regio;
qualidade, e a articulao com a etapa escolar seguinte, 2.8) promover a relao das escolas com instituies
visando ao ingresso do (a) aluno(a) de 6 (seis) anos de idade e movimentos culturais, a fim de garantir a oferta regular de
no ensino fundamental; atividades culturais para a livre fruio dos (as) alunos (as)
1.14) fortalecer o acompanhamento e o dentro e fora dos espaos escolares, assegurando ainda que
monitoramento do acesso e da permanncia das crianas na as escolas se tornem polos de criao e difuso cultural;
educao infantil, em especial dos beneficirios de 2.9) incentivar a participao dos pais ou
programas de transferncia de renda, em colaborao com responsveis no acompanhamento das atividades escolares
as famlias e com os rgos pblicos de assistncia social, dos filhos por meio do estreitamento das relaes entre as
sade e proteo infncia; escolas e as famlias;
1.15) promover a busca ativa de crianas em idade 2.10) estimular a oferta do ensino fundamental, em
correspondente educao infantil, em parceria com rgos especial dos anos iniciais, para as populaes do campo,
pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia, indgenas e quilombolas, nas prprias comunidades;
preservando o direito de opo da famlia em relao s 2.11) desenvolver formas alternativas de oferta do
crianas de at 3 (trs) anos; ensino fundamental, garantida a qualidade, para atender aos

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APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAES & CONCURSOS

filhos e filhas de profissionais que se dedicam a atividades renda, no ensino mdio, quanto frequncia, ao
de carter itinerante; aproveitamento escolar e interao com o coletivo, bem
2.12) oferecer atividades extracurriculares de como das situaes de discriminao, preconceitos e
incentivo aos (s) estudantes e de estmulo a habilidades, violncias, prticas irregulares de explorao do trabalho,
inclusive mediante certames e concursos nacionais; consumo de drogas, gravidez precoce, em colaborao com
2.13) promover atividades de desenvolvimento e as famlias e com rgos pblicos de assistncia social,
estmulo a habilidades esportivas nas escolas, interligadas a sade e proteo adolescncia e juventude;
um plano de disseminao do desporto educacional e de 3.9) promover a busca ativa da populao de 15
desenvolvimento esportivo nacional. (quinze) a 17 (dezessete) anos fora da escola, em
Meta 3: universalizar, at 2016, o atendimento escolar articulao com os servios de assistncia social, sade e
para toda a populao de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos proteo adolescncia e juventude;
e elevar, at o final do perodo de vigncia deste PNE, a taxa 3.10) fomentar programas de educao e de cultura
lquida de matrculas no ensino mdio para 85% (oitenta e para a populao urbana e do campo de jovens, na faixa
cinco por cento). etria de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos, e de adultos,
Estratgias: com qualificao social e profissional para aqueles que
3.1) institucionalizar programa nacional de renovao estejam fora da escola e com defasagem no fluxo escolar;
do ensino mdio, a fim de incentivar prticas pedaggicas 3.11) redimensionar a oferta de ensino mdio nos
com abordagens interdisciplinares estruturadas pela relao turnos diurno e noturno, bem como a distribuio territorial
entre teoria e prtica, por meio de currculos escolares que das escolas de ensino mdio, de forma a atender a toda a
organizem, de maneira flexvel e diversificada, contedos demanda, de acordo com as necessidades especficas dos
obrigatrios e eletivos articulados em dimenses como (as) alunos (as);
cincia, trabalho, linguagens, tecnologia, cultura e esporte, 3.12) desenvolver formas alternativas de oferta do
garantindo-se a aquisio de equipamentos e laboratrios, a ensino mdio, garantida a qualidade, para atender aos filhos
produo de material didtico especfico, a formao e filhas de profissionais que se dedicam a atividades de
continuada de professores e a articulao com instituies carter itinerante;
acadmicas, esportivas e culturais; 3.13) implementar polticas de preveno evaso
3.2) o Ministrio da Educao, em articulao e motivada por preconceito ou quaisquer formas de
colaborao com os entes federados e ouvida a sociedade discriminao, criando rede de proteo contra formas
mediante consulta pblica nacional, elaborar e encaminhar associadas de excluso;
ao Conselho Nacional de Educao - CNE, at o 2 o 3.14) estimular a participao dos adolescentes nos
(segundo) ano de vigncia deste PNE, proposta de direitos e cursos das reas tecnolgicas e cientficas.
objetivos de aprendizagem e desenvolvimento para os (as) Meta 4: universalizar, para a populao de 4 (quatro)
alunos (as) de ensino mdio, a serem atingidos nos tempos e a 17 (dezessete) anos com deficincia, transtornos globais
etapas de organizao deste nvel de ensino, com vistas a do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, o
garantir formao bsica comum; acesso educao bsica e ao atendimento educacional
3.3) pactuar entre Unio, Estados, Distrito Federal e especializado, preferencialmente na rede regular de ensino,
Municpios, no mbito da instncia permanente de que trata com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de
o 5o do art. 7o desta Lei, a implantao dos direitos e recursos multifuncionais, classes, escolas ou servios
objetivos de aprendizagem e desenvolvimento que especializados, pblicos ou conveniados.
configuraro a base nacional comum curricular do ensino Estratgias:
mdio; 4.1) contabilizar, para fins do repasse do Fundo de
3.4) garantir a fruio de bens e espaos culturais, de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
forma regular, bem como a ampliao da prtica desportiva, Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB, as
integrada ao currculo escolar; matrculas dos (as) estudantes da educao regular da rede
3.5) manter e ampliar programas e aes de correo pblica que recebam atendimento educacional especializado
de fluxo do ensino fundamental, por meio do complementar e suplementar, sem prejuzo do cmputo
acompanhamento individualizado do (a) aluno (a) com dessas matrculas na educao bsica regular, e as
rendimento escolar defasado e pela adoo de prticas matrculas efetivadas, conforme o censo escolar mais
como aulas de reforo no turno complementar, estudos de atualizado, na educao especial oferecida em instituies
recuperao e progresso parcial, de forma a reposicion-lo comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins
no ciclo escolar de maneira compatvel com sua idade; lucrativos, conveniadas com o poder pblico e com atuao
3.6) universalizar o Exame Nacional do Ensino Mdio exclusiva na modalidade, nos termos da Lei no 11.494, de 20
- ENEM, fundamentado em matriz de referncia do contedo de junho de 2007;
curricular do ensino mdio e em tcnicas estatsticas e 4.2) promover, no prazo de vigncia deste PNE, a
psicomtricas que permitam comparabilidade de resultados, universalizao do atendimento escolar demanda
articulando-o com o Sistema Nacional de Avaliao da manifesta pelas famlias de crianas de 0 (zero) a 3 (trs)
Educao Bsica - SAEB, e promover sua utilizao como anos com deficincia, transtornos globais do
instrumento de avaliao sistmica, para subsidiar polticas desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao,
pblicas para a educao bsica, de avaliao certificadora, observado o que dispe a Lei no 9.394, de 20 de dezembro
possibilitando aferio de conhecimentos e habilidades de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao
adquiridos dentro e fora da escola, e de avaliao nacional;
classificatria, como critrio de acesso educao superior; 4.3) implantar, ao longo deste PNE, salas de recursos
3.7) fomentar a expanso das matrculas gratuitas de multifuncionais e fomentar a formao continuada de
ensino mdio integrado educao profissional, observando- professores e professoras para o atendimento educacional
se as peculiaridades das populaes do campo, das especializado nas escolas urbanas, do campo, indgenas e
comunidades indgenas e quilombolas e das pessoas com de comunidades quilombolas;
deficincia; 4.4) garantir atendimento educacional especializado
3.8) estruturar e fortalecer o acompanhamento e o em salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou
monitoramento do acesso e da permanncia dos e das servios especializados, pblicos ou conveniados, nas
jovens beneficirios (as) de programas de transferncia de formas complementar e suplementar, a todos (as) alunos (as)
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com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e 4.13) apoiar a ampliao das equipes de profissionais
altas habilidades ou superdotao, matriculados na rede da educao para atender demanda do processo de
pblica de educao bsica, conforme necessidade escolarizao dos (das) estudantes com deficincia,
identificada por meio de avaliao, ouvidos a famlia e o transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades
aluno; ou superdotao, garantindo a oferta de professores (as) do
4.5) estimular a criao de centros multidisciplinares atendimento educacional especializado, profissionais de
de apoio, pesquisa e assessoria, articulados com instituies apoio ou auxiliares, tradutores (as) e intrpretes de Libras,
acadmicas e integrados por profissionais das reas de guias-intrpretes para surdos-cegos, professores de Libras,
sade, assistncia social, pedagogia e psicologia, para prioritariamente surdos, e professores bilngues;
apoiar o trabalho dos (as) professores da educao bsica 4.14) definir, no segundo ano de vigncia deste PNE,
com os (as) alunos (as) com deficincia, transtornos globais indicadores de qualidade e poltica de avaliao e superviso
do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao; para o funcionamento de instituies pblicas e privadas que
4.6) manter e ampliar programas suplementares que prestam atendimento a alunos com deficincia, transtornos
promovam a acessibilidade nas instituies pblicas, para globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
garantir o acesso e a permanncia dos (as) alunos (as) com superdotao;
deficincia por meio da adequao arquitetnica, da oferta 4.15) promover, por iniciativa do Ministrio da
de transporte acessvel e da disponibilizao de material Educao, nos rgos de pesquisa, demografia e estatstica
didtico prprio e de recursos de tecnologia assistiva, competentes, a obteno de informao detalhada sobre o
assegurando, ainda, no contexto escolar, em todas as perfil das pessoas com deficincia, transtornos globais do
etapas, nveis e modalidades de ensino, a identificao dos desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao de 0
(as) alunos (as) com altas habilidades ou superdotao; (zero) a 17 (dezessete) anos;
4.7) garantir a oferta de educao bilngue, em Lngua 4.16) incentivar a incluso nos cursos de licenciatura
Brasileira de Sinais - LIBRAS como primeira lngua e na e nos demais cursos de formao para profissionais da
modalidade escrita da Lngua Portuguesa como segunda educao, inclusive em nvel de ps-graduao, observado o
lngua, aos (s) alunos (as) surdos e com deficincia auditiva disposto no caput do art. 207 da Constituio Federal, dos
de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos, em escolas e classes referenciais tericos, das teorias de aprendizagem e dos
bilngues e em escolas inclusivas, nos termos do art. 22 do processos de ensino-aprendizagem relacionados ao
Decreto no 5.626, de 22 de dezembro de 2005, e dos arts. 24 atendimento educacional de alunos com deficincia,
e 30 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades
Deficincia, bem como a adoo do Sistema Braille de leitura ou superdotao;
para cegos e surdos-cegos; 4.17) promover parcerias com instituies
4.8) garantir a oferta de educao inclusiva, vedada a comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins
excluso do ensino regular sob alegao de deficincia e lucrativos, conveniadas com o poder pblico, visando a
promovida a articulao pedaggica entre o ensino regular e ampliar as condies de apoio ao atendimento escolar
o atendimento educacional especializado; integral das pessoas com deficincia, transtornos globais do
4.9) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao
do acesso escola e ao atendimento educacional matriculadas nas redes pblicas de ensino;
especializado, bem como da permanncia e do 4.18) promover parcerias com instituies
desenvolvimento escolar dos (as) alunos (as) com comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas lucrativos, conveniadas com o poder pblico, visando a
habilidades ou superdotao beneficirios (as) de programas ampliar a oferta de formao continuada e a produo de
de transferncia de renda, juntamente com o combate s material didtico acessvel, assim como os servios de
situaes de discriminao, preconceito e violncia, com acessibilidade necessrios ao pleno acesso, participao e
vistas ao estabelecimento de condies adequadas para o aprendizagem dos estudantes com deficincia, transtornos
sucesso educacional, em colaborao com as famlias e com globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
os rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo superdotao matriculados na rede pblica de ensino;
infncia, adolescncia e juventude; 4.19) promover parcerias com instituies
4.10) fomentar pesquisas voltadas para o comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins
desenvolvimento de metodologias, materiais didticos, lucrativos, conveniadas com o poder pblico, a fim de
equipamentos e recursos de tecnologia assistiva, com vistas favorecer a participao das famlias e da sociedade na
promoo do ensino e da aprendizagem, bem como das construo do sistema educacional inclusivo.
condies de acessibilidade dos (as) estudantes com Meta 5: alfabetizar todas as crianas, no mximo, at
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas o final do 3o (terceiro) ano do ensino fundamental.
habilidades ou superdotao; Estratgias:
4.11) promover o desenvolvimento de pesquisas 5.1) estruturar os processos pedaggicos de
interdisciplinares para subsidiar a formulao de polticas alfabetizao, nos anos iniciais do ensino fundamental,
pblicas intersetoriais que atendam as especificidades articulando-os com as estratgias desenvolvidas na pr-
educacionais de estudantes com deficincia, transtornos escola, com qualificao e valorizao dos (as) professores
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou (as) alfabetizadores e com apoio pedaggico especfico, a
superdotao que requeiram medidas de atendimento fim de garantir a alfabetizao plena de todas as crianas;
especializado; 5.2) instituir instrumentos de avaliao nacional
4.12) promover a articulao intersetorial entre rgos peridicos e especficos para aferir a alfabetizao das
e polticas pblicas de sade, assistncia social e direitos crianas, aplicados a cada ano, bem como estimular os
humanos, em parceria com as famlias, com o fim de sistemas de ensino e as escolas a criarem os respectivos
desenvolver modelos de atendimento voltados instrumentos de avaliao e monitoramento, implementando
continuidade do atendimento escolar, na educao de jovens medidas pedaggicas para alfabetizar todos os alunos e
e adultos, das pessoas com deficincia e transtornos globais alunas at o final do terceiro ano do ensino fundamental;
do desenvolvimento com idade superior faixa etria de 5.3) selecionar, certificar e divulgar tecnologias
escolarizao obrigatria, de forma a assegurar a ateno educacionais para a alfabetizao de crianas, assegurada a
integral ao longo da vida; diversidade de mtodos e propostas pedaggicas, bem como
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o acompanhamento dos resultados nos sistemas de ensino 6.7) atender s escolas do campo e de comunidades
em que forem aplicadas, devendo ser disponibilizadas, indgenas e quilombolas na oferta de educao em tempo
preferencialmente, como recursos educacionais abertos; integral, com base em consulta prvia e informada,
5.4) fomentar o desenvolvimento de tecnologias considerando-se as peculiaridades locais;
educacionais e de prticas pedaggicas inovadoras que 6.8) garantir a educao em tempo integral para
assegurem a alfabetizao e favoream a melhoria do fluxo pessoas com deficincia, transtornos globais do
escolar e a aprendizagem dos (as) alunos (as), consideradas desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao na
as diversas abordagens metodolgicas e sua efetividade; faixa etria de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos,
5.5) apoiar a alfabetizao de crianas do campo, assegurando atendimento educacional especializado
indgenas, quilombolas e de populaes itinerantes, com a complementar e suplementar ofertado em salas de recursos
produo de materiais didticos especficos, e desenvolver multifuncionais da prpria escola ou em instituies
instrumentos de acompanhamento que considerem o uso da especializadas;
lngua materna pelas comunidades indgenas e a identidade 6.9) adotar medidas para otimizar o tempo de
cultural das comunidades quilombolas; permanncia dos alunos na escola, direcionando a expanso
5.6) promover e estimular a formao inicial e da jornada para o efetivo trabalho escolar, combinado com
continuada de professores (as) para a alfabetizao de atividades recreativas, esportivas e culturais.
crianas, com o conhecimento de novas tecnologias Meta 7: fomentar a qualidade da educao bsica em
educacionais e prticas pedaggicas inovadoras, todas as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo
estimulando a articulao entre programas de ps-graduao escolar e da aprendizagem de modo a atingir as seguintes
stricto sensu e aes de formao continuada de professores mdias nacionais para o Ideb:
(as) para a alfabetizao; IDEB 2015 2017 2019 2021
5.7) apoiar a alfabetizao das pessoas com Anos iniciais do ensino 5,2 5,5 5,7 6,0
deficincia, considerando as suas especificidades, inclusive fundamental
a alfabetizao bilngue de pessoas surdas, sem Anos finais do ensino 4,7 5,0 5,2 5,5
estabelecimento de terminalidade temporal. fundamental
Meta 6: oferecer educao em tempo integral em, no Ensino mdio 4,3 4,7 5,0 5,2
mnimo, 50% (cinquenta por cento) das escolas pblicas, de
Estratgias:
forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento)
7.1) estabelecer e implantar, mediante pactuao
dos (as) alunos (as) da educao bsica.
interfederativa, diretrizes pedaggicas para a educao
Estratgias:
bsica e a base nacional comum dos currculos, com direitos
6.1) promover, com o apoio da Unio, a oferta de
e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento dos (as)
educao bsica pblica em tempo integral, por meio de
alunos (as) para cada ano do ensino fundamental e mdio,
atividades de acompanhamento pedaggico e
respeitada a diversidade regional, estadual e local;
multidisciplinares, inclusive culturais e esportivas, de forma
7.2) assegurar que:
que o tempo de permanncia dos (as) alunos (as) na escola,
a) no quinto ano de vigncia deste PNE, pelo menos
ou sob sua responsabilidade, passe a ser igual ou superior a
70% (setenta por cento) dos (as) alunos (as) do ensino
7 (sete) horas dirias durante todo o ano letivo, com a
fundamental e do ensino mdio tenham alcanado nvel
ampliao progressiva da jornada de professores em uma
suficiente de aprendizado em relao aos direitos e objetivos
nica escola;
de aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo,
6.2) instituir, em regime de colaborao, programa de
e 50% (cinquenta por cento), pelo menos, o nvel desejvel;
construo de escolas com padro arquitetnico e de
b) no ltimo ano de vigncia deste PNE, todos os (as)
mobilirio adequado para atendimento em tempo integral,
estudantes do ensino fundamental e do ensino mdio
prioritariamente em comunidades pobres ou com crianas
tenham alcanado nvel suficiente de aprendizado em
em situao de vulnerabilidade social;
relao aos direitos e objetivos de aprendizagem e
6.3) institucionalizar e manter, em regime de
desenvolvimento de seu ano de estudo, e 80% (oitenta por
colaborao, programa nacional de ampliao e
cento), pelo menos, o nvel desejvel;
reestruturao das escolas pblicas, por meio da instalao
7.3) constituir, em colaborao entre a Unio, os
de quadras poliesportivas, laboratrios, inclusive de
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, um conjunto
informtica, espaos para atividades culturais, bibliotecas,
nacional de indicadores de avaliao institucional com base
auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e outros
no perfil do alunado e do corpo de profissionais da educao,
equipamentos, bem como da produo de material didtico e
nas condies de infraestrutura das escolas, nos recursos
da formao de recursos humanos para a educao em
pedaggicos disponveis, nas caractersticas da gesto e em
tempo integral;
outras dimenses relevantes, considerando as
6.4) fomentar a articulao da escola com os
especificidades das modalidades de ensino;
diferentes espaos educativos, culturais e esportivos e com
7.4) induzir processo contnuo de autoavaliao das
equipamentos pblicos, como centros comunitrios,
escolas de educao bsica, por meio da constituio de
bibliotecas, praas, parques, museus, teatros, cinemas e
instrumentos de avaliao que orientem as dimenses a
planetrios;
serem fortalecidas, destacando-se a elaborao de
6.5) estimular a oferta de atividades voltadas
planejamento estratgico, a melhoria contnua da qualidade
ampliao da jornada escolar de alunos (as) matriculados
educacional, a formao continuada dos (as) profissionais da
nas escolas da rede pblica de educao bsica por parte
educao e o aprimoramento da gesto democrtica;
das entidades privadas de servio social vinculadas ao
7.5) formalizar e executar os planos de aes
sistema sindical, de forma concomitante e em articulao
articuladas dando cumprimento s metas de qualidade
com a rede pblica de ensino;
estabelecidas para a educao bsica pblica e s
6.6) orientar a aplicao da gratuidade de que trata o
estratgias de apoio tcnico e financeiro voltadas melhoria
art. 13 da Lei no 12.101, de 27 de novembro de 2009, em
da gesto educacional, formao de professores e
atividades de ampliao da jornada escolar de alunos (as)
professoras e profissionais de servios e apoio escolares,
das escolas da rede pblica de educao bsica, de forma
ampliao e ao desenvolvimento de recursos pedaggicos e
concomitante e em articulao com a rede pblica de ensino;
melhoria e expanso da infraestrutura fsica da rede
escolar;
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7.6) associar a prestao de assistncia tcnica 7.15) universalizar, at o quinto ano de vigncia deste
financeira fixao de metas intermedirias, nos termos PNE, o acesso rede mundial de computadores em banda
estabelecidos conforme pactuao voluntria entre os entes, larga de alta velocidade e triplicar, at o final da dcada, a
priorizando sistemas e redes de ensino com Ideb abaixo da relao computador/aluno (a) nas escolas da rede pblica de
mdia nacional; educao bsica, promovendo a utilizao pedaggica das
7.7) aprimorar continuamente os instrumentos de tecnologias da informao e da comunicao;
avaliao da qualidade do ensino fundamental e mdio, de 7.16) apoiar tcnica e financeiramente a gesto
forma a englobar o ensino de cincias nos exames aplicados escolar mediante transferncia direta de recursos financeiros
nos anos finais do ensino fundamental, e incorporar o Exame escola, garantindo a participao da comunidade escolar
Nacional do Ensino Mdio, assegurada a sua no planejamento e na aplicao dos recursos, visando
universalizao, ao sistema de avaliao da educao ampliao da transparncia e ao efetivo desenvolvimento da
bsica, bem como apoiar o uso dos resultados das gesto democrtica;
avaliaes nacionais pelas escolas e redes de ensino para a 7.17) ampliar programas e aprofundar aes de
melhoria de seus processos e prticas pedaggicas; atendimento ao () aluno (a), em todas as etapas da
7.8) desenvolver indicadores especficos de avaliao educao bsica, por meio de programas suplementares de
da qualidade da educao especial, bem como da qualidade material didtico-escolar, transporte, alimentao e
da educao bilngue para surdos; assistncia sade;
7.9) orientar as polticas das redes e sistemas de 7.18) assegurar a todas as escolas pblicas de
ensino, de forma a buscar atingir as metas do Ideb, educao bsica o acesso a energia eltrica, abastecimento
diminuindo a diferena entre as escolas com os menores de gua tratada, esgotamento sanitrio e manejo dos
ndices e a mdia nacional, garantindo equidade da resduos slidos, garantir o acesso dos alunos a espaos
aprendizagem e reduzindo pela metade, at o ltimo ano de para a prtica esportiva, a bens culturais e artsticos e a
vigncia deste PNE, as diferenas entre as mdias dos equipamentos e laboratrios de cincias e, em cada edifcio
ndices dos Estados, inclusive do Distrito Federal, e dos escolar, garantir a acessibilidade s pessoas com deficincia;
Municpios; 7.19) institucionalizar e manter, em regime de
7.10) fixar, acompanhar e divulgar bienalmente os colaborao, programa nacional de reestruturao e
resultados pedaggicos dos indicadores do sistema nacional aquisio de equipamentos para escolas pblicas, visando
de avaliao da educao bsica e do Ideb, relativos s equalizao regional das oportunidades educacionais;
escolas, s redes pblicas de educao bsica e aos 7.20) prover equipamentos e recursos tecnolgicos
sistemas de ensino da Unio, dos Estados, do Distrito digitais para a utilizao pedaggica no ambiente escolar a
Federal e dos Municpios, assegurando a contextualizao todas as escolas pblicas da educao bsica, criando,
desses resultados, com relao a indicadores sociais inclusive, mecanismos para implementao das condies
relevantes, como os de nvel socioeconmico das famlias necessrias para a universalizao das bibliotecas nas
dos (as) alunos (as), e a transparncia e o acesso pblico s instituies educacionais, com acesso a redes digitais de
informaes tcnicas de concepo e operao do sistema computadores, inclusive a internet;
de avaliao; 7.21) a Unio, em regime de colaborao com os
7.11) melhorar o desempenho dos alunos da entes federados subnacionais, estabelecer, no prazo de 2
educao bsica nas avaliaes da aprendizagem no (dois) anos contados da publicao desta Lei, parmetros
Programa Internacional de Avaliao de Estudantes - PISA, mnimos de qualidade dos servios da educao bsica, a
tomado como instrumento externo de referncia, serem utilizados como referncia para infraestrutura das
internacionalmente reconhecido, de acordo com as seguintes escolas, recursos pedaggicos, entre outros insumos
projees: relevantes, bem como instrumento para adoo de medidas
PISA 2015 2018 2021 para a melhoria da qualidade do ensino;
Mdia dos resultados em matemtica, 438 455 473 7.22) informatizar integralmente a gesto das escolas
leitura e cincias pblicas e das secretarias de educao dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, bem como manter
7.12) incentivar o desenvolvimento, selecionar, programa nacional de formao inicial e continuada para o
certificar e divulgar tecnologias educacionais para a pessoal tcnico das secretarias de educao;
educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio e 7.23) garantir polticas de combate violncia na
incentivar prticas pedaggicas inovadoras que assegurem a escola, inclusive pelo desenvolvimento de aes destinadas
melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem, assegurada a capacitao de educadores para deteco dos sinais de
diversidade de mtodos e propostas pedaggicas, com suas causas, como a violncia domstica e sexual,
preferncia para softwares livres e recursos educacionais favorecendo a adoo das providncias adequadas para
abertos, bem como o acompanhamento dos resultados nos promover a construo da cultura de paz e um ambiente
sistemas de ensino em que forem aplicadas; escolar dotado de segurana para a comunidade;
7.13) garantir transporte gratuito para todos (as) os 7.24) implementar polticas de incluso e
(as) estudantes da educao do campo na faixa etria da permanncia na escola para adolescentes e jovens que se
educao escolar obrigatria, mediante renovao e encontram em regime de liberdade assistida e em situao
padronizao integral da frota de veculos, de acordo com de rua, assegurando os princpios da Lei no 8.069, de 13 de
especificaes definidas pelo Instituto Nacional de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente;
Metrologia, Qualidade e Tecnologia - INMETRO, e 7.25) garantir nos currculos escolares contedos
financiamento compartilhado, com participao da Unio sobre a histria e as culturas afro-brasileira e indgenas e
proporcional s necessidades dos entes federados, visando implementar aes educacionais, nos termos das Leis nos
a reduzir a evaso escolar e o tempo mdio de 10.639, de 9 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de maro
deslocamento a partir de cada situao local; de 2008, assegurando-se a implementao das respectivas
7.14) desenvolver pesquisas de modelos alternativos diretrizes curriculares nacionais, por meio de aes
de atendimento escolar para a populao do campo que colaborativas com fruns de educao para a diversidade
considerem as especificidades locais e as boas prticas tnico-racial, conselhos escolares, equipes pedaggicas e a
nacionais e internacionais; sociedade civil;

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7.26) consolidar a educao escolar no campo de mrito do corpo docente, da direo e da comunidade
populaes tradicionais, de populaes itinerantes e de escolar.
comunidades indgenas e quilombolas, respeitando a Meta 8: elevar a escolaridade mdia da populao de
articulao entre os ambientes escolares e comunitrios e 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, de modo a alcanar, no
garantindo: o desenvolvimento sustentvel e preservao da mnimo, 12 (doze) anos de estudo no ltimo ano de vigncia
identidade cultural; a participao da comunidade na deste Plano, para as populaes do campo, da regio de
definio do modelo de organizao pedaggica e de gesto menor escolaridade no Pas e dos 25% (vinte e cinco por
das instituies, consideradas as prticas socioculturais e as cento) mais pobres, e igualar a escolaridade mdia entre
formas particulares de organizao do tempo; a oferta negros e no negros declarados Fundao Instituto
bilngue na educao infantil e nos anos iniciais do ensino Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.
fundamental, em lngua materna das comunidades indgenas Estratgias:
e em lngua portuguesa; a reestruturao e a aquisio de 8.1) institucionalizar programas e desenvolver
equipamentos; a oferta de programa para a formao inicial tecnologias para correo de fluxo, para acompanhamento
e continuada de profissionais da educao; e o atendimento pedaggico individualizado e para recuperao e progresso
em educao especial; parcial, bem como priorizar estudantes com rendimento
7.27) desenvolver currculos e propostas pedaggicas escolar defasado, considerando as especificidades dos
especficas para educao escolar para as escolas do segmentos populacionais considerados;
campo e para as comunidades indgenas e quilombolas, 8.2) implementar programas de educao de jovens e
incluindo os contedos culturais correspondentes s adultos para os segmentos populacionais considerados, que
respectivas comunidades e considerando o fortalecimento estejam fora da escola e com defasagem idade-srie,
das prticas socioculturais e da lngua materna de cada associados a outras estratgias que garantam a continuidade
comunidade indgena, produzindo e disponibilizando da escolarizao, aps a alfabetizao inicial;
materiais didticos especficos, inclusive para os (as) alunos 8.3) garantir acesso gratuito a exames de certificao
(as) com deficincia; da concluso dos ensinos fundamental e mdio;
7.28) mobilizar as famlias e setores da sociedade 8.4) expandir a oferta gratuita de educao
civil, articulando a educao formal com experincias de profissional tcnica por parte das entidades privadas de
educao popular e cidad, com os propsitos de que a servio social e de formao profissional vinculadas ao
educao seja assumida como responsabilidade de todos e sistema sindical, de forma concomitante ao ensino ofertado
de ampliar o controle social sobre o cumprimento das na rede escolar pblica, para os segmentos populacionais
polticas pblicas educacionais; considerados;
7.29) promover a articulao dos programas da rea 8.5) promover, em parceria com as reas de sade e
da educao, de mbito local e nacional, com os de outras assistncia social, o acompanhamento e o monitoramento do
reas, como sade, trabalho e emprego, assistncia social, acesso escola especficos para os segmentos
esporte e cultura, possibilitando a criao de rede de apoio populacionais considerados, identificar motivos de
integral s famlias, como condio para a melhoria da absentesmo e colaborar com os Estados, o Distrito Federal
qualidade educacional; e os Municpios para a garantia de frequncia e apoio
7.30) universalizar, mediante articulao entre os aprendizagem, de maneira a estimular a ampliao do
rgos responsveis pelas reas da sade e da educao, o atendimento desses (as) estudantes na rede pblica regular
atendimento aos (s) estudantes da rede escolar pblica de de ensino;
educao bsica por meio de aes de preveno, 8.6) promover busca ativa de jovens fora da escola
promoo e ateno sade; pertencentes aos segmentos populacionais considerados,
7.31) estabelecer aes efetivas especificamente em parceria com as reas de assistncia social, sade e
voltadas para a promoo, preveno, ateno e proteo juventude.
atendimento sade e integridade fsica, mental e Meta 9: elevar a taxa de alfabetizao da populao
emocional dos (das) profissionais da educao, como com 15 (quinze) anos ou mais para 93,5% (noventa e trs
condio para a melhoria da qualidade educacional; inteiros e cinco dcimos por cento) at 2015 e, at o final da
7.32) fortalecer, com a colaborao tcnica e vigncia deste PNE, erradicar o analfabetismo absoluto e
financeira da Unio, em articulao com o sistema nacional reduzir em 50% (cinquenta por cento) a taxa de
de avaliao, os sistemas estaduais de avaliao da analfabetismo funcional.
educao bsica, com participao, por adeso, das redes Estratgias:
municipais de ensino, para orientar as polticas pblicas e as 9.1) assegurar a oferta gratuita da educao de
prticas pedaggicas, com o fornecimento das informaes jovens e adultos a todos os que no tiveram acesso
s escolas e sociedade; educao bsica na idade prpria;
7.33) promover, com especial nfase, em 9.2) realizar diagnstico dos jovens e adultos com
consonncia com as diretrizes do Plano Nacional do Livro e ensino fundamental e mdio incompletos, para identificar a
da Leitura, a formao de leitores e leitoras e a capacitao demanda ativa por vagas na educao de jovens e adultos;
de professores e professoras, bibliotecrios e bibliotecrias e 9.3) implementar aes de alfabetizao de jovens e
agentes da comunidade para atuar como mediadores e adultos com garantia de continuidade da escolarizao
mediadoras da leitura, de acordo com a especificidade das bsica;
diferentes etapas do desenvolvimento e da aprendizagem; 9.4) criar benefcio adicional no programa nacional de
7.34) instituir, em articulao com os Estados, os transferncia de renda para jovens e adultos que
Municpios e o Distrito Federal, programa nacional de frequentarem cursos de alfabetizao;
formao de professores e professoras e de alunos e alunas 9.5) realizar chamadas pblicas regulares para
para promover e consolidar poltica de preservao da educao de jovens e adultos, promovendo-se busca ativa
memria nacional; em regime de colaborao entre entes federados e em
7.35) promover a regulao da oferta da educao parceria com organizaes da sociedade civil;
bsica pela iniciativa privada, de forma a garantir a qualidade 9.6) realizar avaliao, por meio de exames
e o cumprimento da funo social da educao; especficos, que permita aferir o grau de alfabetizao de
7.36) estabelecer polticas de estmulo s escolas que jovens e adultos com mais de 15 (quinze) anos de idade;
melhorarem o desempenho no Ideb, de modo a valorizar o
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9.7) executar aes de atendimento ao () estudante profissional, garantindo acessibilidade pessoa com
da educao de jovens e adultos por meio de programas deficincia;
suplementares de transporte, alimentao e sade, inclusive 10.6) estimular a diversificao curricular da
atendimento oftalmolgico e fornecimento gratuito de culos, educao de jovens e adultos, articulando a formao bsica
em articulao com a rea da sade; e a preparao para o mundo do trabalho e estabelecendo
9.8) assegurar a oferta de educao de jovens e inter-relaes entre teoria e prtica, nos eixos da cincia, do
adultos, nas etapas de ensino fundamental e mdio, s trabalho, da tecnologia e da cultura e cidadania, de forma a
pessoas privadas de liberdade em todos os organizar o tempo e o espao pedaggicos adequados s
estabelecimentos penais, assegurando-se formao caractersticas desses alunos e alunas;
especfica dos professores e das professoras e 10.7) fomentar a produo de material didtico, o
implementao de diretrizes nacionais em regime de desenvolvimento de currculos e metodologias especficas,
colaborao; os instrumentos de avaliao, o acesso a equipamentos e
9.9) apoiar tcnica e financeiramente projetos laboratrios e a formao continuada de docentes das redes
inovadores na educao de jovens e adultos que visem ao pblicas que atuam na educao de jovens e adultos
desenvolvimento de modelos adequados s necessidades articulada educao profissional;
especficas desses (as) alunos (as); 10.8) fomentar a oferta pblica de formao inicial e
9.10) estabelecer mecanismos e incentivos que continuada para trabalhadores e trabalhadoras articulada
integrem os segmentos empregadores, pblicos e privados, educao de jovens e adultos, em regime de colaborao e
e os sistemas de ensino, para promover a compatibilizao com apoio de entidades privadas de formao profissional
da jornada de trabalho dos empregados e das empregadas vinculadas ao sistema sindical e de entidades sem fins
com a oferta das aes de alfabetizao e de educao de lucrativos de atendimento pessoa com deficincia, com
jovens e adultos; atuao exclusiva na modalidade;
9.11) implementar programas de capacitao 10.9) institucionalizar programa nacional de
tecnolgica da populao jovem e adulta, direcionados para assistncia ao estudante, compreendendo aes de
os segmentos com baixos nveis de escolarizao formal e assistncia social, financeira e de apoio psicopedaggico
para os (as) alunos (as) com deficincia, articulando os que contribuam para garantir o acesso, a permanncia, a
sistemas de ensino, a Rede Federal de Educao aprendizagem e a concluso com xito da educao de
Profissional, Cientfica e Tecnolgica, as universidades, as jovens e adultos articulada educao profissional;
cooperativas e as associaes, por meio de aes de 10.10) orientar a expanso da oferta de educao de
extenso desenvolvidas em centros vocacionais jovens e adultos articulada educao profissional, de modo
tecnolgicos, com tecnologias assistivas que favoream a a atender s pessoas privadas de liberdade nos
efetiva incluso social e produtiva dessa populao; estabelecimentos penais, assegurando-se formao
9.12) considerar, nas polticas pblicas de jovens e especfica dos professores e das professoras e
adultos, as necessidades dos idosos, com vistas promoo implementao de diretrizes nacionais em regime de
de polticas de erradicao do analfabetismo, ao acesso a colaborao;
tecnologias educacionais e atividades recreativas, culturais e 10.11) implementar mecanismos de reconhecimento
esportivas, implementao de programas de valorizao e de saberes dos jovens e adultos trabalhadores, a serem
compartilhamento dos conhecimentos e experincia dos considerados na articulao curricular dos cursos de
idosos e incluso dos temas do envelhecimento e da formao inicial e continuada e dos cursos tcnicos de nvel
velhice nas escolas. mdio.
Meta 10: oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por Meta 11: triplicar as matrculas da educao
cento) das matrculas de educao de jovens e adultos, nos profissional tcnica de nvel mdio, assegurando a qualidade
ensinos fundamental e mdio, na forma integrada da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por cento) da
educao profissional. expanso no segmento pblico.
Estratgias: Estratgias:
10.1) manter programa nacional de educao de 11.1) expandir as matrculas de educao profissional
jovens e adultos voltado concluso do ensino fundamental tcnica de nvel mdio na Rede Federal de Educao
e formao profissional inicial, de forma a estimular a Profissional, Cientfica e Tecnolgica, levando em
concluso da educao bsica; considerao a responsabilidade dos Institutos na ordenao
10.2) expandir as matrculas na educao de jovens e territorial, sua vinculao com arranjos produtivos, sociais e
adultos, de modo a articular a formao inicial e continuada culturais locais e regionais, bem como a interiorizao da
de trabalhadores com a educao profissional, objetivando a educao profissional;
elevao do nvel de escolaridade do trabalhador e da 11.2) fomentar a expanso da oferta de educao
trabalhadora; profissional tcnica de nvel mdio nas redes pblicas
10.3) fomentar a integrao da educao de jovens e estaduais de ensino;
adultos com a educao profissional, em cursos planejados, 11.3) fomentar a expanso da oferta de educao
de acordo com as caractersticas do pblico da educao de profissional tcnica de nvel mdio na modalidade de
jovens e adultos e considerando as especificidades das educao a distncia, com a finalidade de ampliar a oferta e
populaes itinerantes e do campo e das comunidades democratizar o acesso educao profissional pblica e
indgenas e quilombolas, inclusive na modalidade de gratuita, assegurado padro de qualidade;
educao a distncia; 11.4) estimular a expanso do estgio na educao
10.4) ampliar as oportunidades profissionais dos profissional tcnica de nvel mdio e do ensino mdio
jovens e adultos com deficincia e baixo nvel de regular, preservando-se seu carter pedaggico integrado ao
escolaridade, por meio do acesso educao de jovens e itinerrio formativo do aluno, visando formao de
adultos articulada educao profissional; qualificaes prprias da atividade profissional,
10.5) implantar programa nacional de reestruturao contextualizao curricular e ao desenvolvimento da
e aquisio de equipamentos voltados expanso e juventude;
melhoria da rede fsica de escolas pblicas que atuam na 11.5) ampliar a oferta de programas de
educao de jovens e adultos integrada educao reconhecimento de saberes para fins de certificao
profissional em nvel tcnico;
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11.6) ampliar a oferta de matrculas gratuitas de 12.4) fomentar a oferta de educao superior pblica
educao profissional tcnica de nvel mdio pelas entidades e gratuita prioritariamente para a formao de professores e
privadas de formao profissional vinculadas ao sistema professoras para a educao bsica, sobretudo nas reas de
sindical e entidades sem fins lucrativos de atendimento cincias e matemtica, bem como para atender ao dfice de
pessoa com deficincia, com atuao exclusiva na profissionais em reas especficas;
modalidade; 12.5) ampliar as polticas de incluso e de assistncia
11.7) expandir a oferta de financiamento estudantil estudantil dirigidas aos (s) estudantes de instituies
educao profissional tcnica de nvel mdio oferecida em pblicas, bolsistas de instituies privadas de educao
instituies privadas de educao superior; superior e beneficirios do Fundo de Financiamento
11.8) institucionalizar sistema de avaliao da Estudantil - FIES, de que trata a Lei no 10.260, de 12 de julho
qualidade da educao profissional tcnica de nvel mdio de 2001, na educao superior, de modo a reduzir as
das redes escolares pblicas e privadas; desigualdades tnico-raciais e ampliar as taxas de acesso e
11.9) expandir o atendimento do ensino mdio permanncia na educao superior de estudantes egressos
gratuito integrado formao profissional para as da escola pblica, afrodescendentes e indgenas e de
populaes do campo e para as comunidades indgenas e estudantes com deficincia, transtornos globais do
quilombolas, de acordo com os seus interesses e desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, de
necessidades; forma a apoiar seu sucesso acadmico;
11.10) expandir a oferta de educao profissional 12.6) expandir o financiamento estudantil por meio do
tcnica de nvel mdio para as pessoas com deficincia, Fundo de Financiamento Estudantil - FIES, de que trata a Lei
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades no 10.260, de 12 de julho de 2001, com a constituio de
ou superdotao; fundo garantidor do financiamento, de forma a dispensar
11.11) elevar gradualmente a taxa de concluso progressivamente a exigncia de fiador;
mdia dos cursos tcnicos de nvel mdio na Rede Federal 12.7) assegurar, no mnimo, 10% (dez por cento) do
de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica para 90% total de crditos curriculares exigidos para a graduao em
(noventa por cento) e elevar, nos cursos presenciais, a programas e projetos de extenso universitria, orientando
relao de alunos (as) por professor para 20 (vinte); sua ao, prioritariamente, para reas de grande pertinncia
11.12) elevar gradualmente o investimento em social;
programas de assistncia estudantil e mecanismos de 12.8) ampliar a oferta de estgio como parte da
mobilidade acadmica, visando a garantir as condies formao na educao superior;
necessrias permanncia dos (as) estudantes e 12.9) ampliar a participao proporcional de grupos
concluso dos cursos tcnicos de nvel mdio; historicamente desfavorecidos na educao superior,
11.13) reduzir as desigualdades tnico-raciais e inclusive mediante a adoo de polticas afirmativas, na
regionais no acesso e permanncia na educao profissional forma da lei;
tcnica de nvel mdio, inclusive mediante a adoo de 12.10) assegurar condies de acessibilidade nas
polticas afirmativas, na forma da lei; instituies de educao superior, na forma da legislao;
11.14) estruturar sistema nacional de informao 12.11) fomentar estudos e pesquisas que analisem a
profissional, articulando a oferta de formao das instituies necessidade de articulao entre formao, currculo,
especializadas em educao profissional aos dados do pesquisa e mundo do trabalho, considerando as
mercado de trabalho e a consultas promovidas em entidades necessidades econmicas, sociais e culturais do Pas;
empresariais e de trabalhadores 12.12) consolidar e ampliar programas e aes de
Meta 12: elevar a taxa bruta de matrcula na incentivo mobilidade estudantil e docente em cursos de
educao superior para 50% (cinquenta por cento) e a taxa graduao e ps-graduao, em mbito nacional e
lquida para 33% (trinta e trs por cento) da populao de 18 internacional, tendo em vista o enriquecimento da formao
(dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade de nvel superior;
da oferta e expanso para, pelo menos, 40% (quarenta por 12.13) expandir atendimento especfico a populaes
cento) das novas matrculas, no segmento pblico. do campo e comunidades indgenas e quilombolas, em
Estratgias: relao a acesso, permanncia, concluso e formao de
12.1) otimizar a capacidade instalada da estrutura profissionais para atuao nessas populaes;
fsica e de recursos humanos das instituies pblicas de 12.14) mapear a demanda e fomentar a oferta de
educao superior, mediante aes planejadas e formao de pessoal de nvel superior, destacadamente a
coordenadas, de forma a ampliar e interiorizar o acesso que se refere formao nas reas de cincias e
graduao; matemtica, considerando as necessidades do
12.2) ampliar a oferta de vagas, por meio da desenvolvimento do Pas, a inovao tecnolgica e a
expanso e interiorizao da rede federal de educao melhoria da qualidade da educao bsica;
superior, da Rede Federal de Educao Profissional, 12.15) institucionalizar programa de composio de
Cientfica e Tecnolgica e do sistema Universidade Aberta do acervo digital de referncias bibliogrficas e audiovisuais
Brasil, considerando a densidade populacional, a oferta de para os cursos de graduao, assegurada a acessibilidade
vagas pblicas em relao populao na idade de s pessoas com deficincia;
referncia e observadas as caractersticas regionais das 12.16) consolidar processos seletivos nacionais e
micro e mesorregies definidas pela Fundao Instituto regionais para acesso educao superior como forma de
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, uniformizando a superar exames vestibulares isolados;
expanso no territrio nacional; 12.17) estimular mecanismos para ocupar as vagas
12.3) elevar gradualmente a taxa de concluso mdia ociosas em cada perodo letivo na educao superior
dos cursos de graduao presenciais nas universidades pblica;
pblicas para 90% (noventa por cento), ofertar, no mnimo, 12.18) estimular a expanso e reestruturao das
um tero das vagas em cursos noturnos e elevar a relao instituies de educao superior estaduais e municipais
de estudantes por professor (a) para 18 (dezoito), mediante cujo ensino seja gratuito, por meio de apoio tcnico e
estratgias de aproveitamento de crditos e inovaes financeiro do Governo Federal, mediante termo de adeso a
acadmicas que valorizem a aquisio de competncias de programa de reestruturao, na forma de regulamento, que
nvel superior; considere a sua contribuio para a ampliao de vagas, a
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capacidade fiscal e as necessidades dos sistemas de ensino maior visibilidade nacional e internacional s atividades de
dos entes mantenedores na oferta e qualidade da educao ensino, pesquisa e extenso;
bsica; 13.8) elevar gradualmente a taxa de concluso mdia
12.19) reestruturar com nfase na melhoria de prazos dos cursos de graduao presenciais nas universidades
e qualidade da deciso, no prazo de 2 (dois) anos, os pblicas, de modo a atingir 90% (noventa por cento) e, nas
procedimentos adotados na rea de avaliao, regulao e instituies privadas, 75% (setenta e cinco por cento), em
superviso, em relao aos processos de autorizao de 2020, e fomentar a melhoria dos resultados de
cursos e instituies, de reconhecimento ou renovao de aprendizagem, de modo que, em 5 (cinco) anos, pelo menos
reconhecimento de cursos superiores e de credenciamento 60% (sessenta por cento) dos estudantes apresentem
ou recredenciamento de instituies, no mbito do sistema desempenho positivo igual ou superior a 60% (sessenta por
federal de ensino; cento) no Exame Nacional de Desempenho de Estudantes -
12.20) ampliar, no mbito do Fundo de Financiamento ENADE e, no ltimo ano de vigncia, pelo menos 75%
ao Estudante do Ensino Superior - FIES, de que trata a Lei (setenta e cinco por cento) dos estudantes obtenham
n 10.260, de 12 de julho de 2001, e do Programa desempenho positivo igual ou superior a 75% (setenta e
Universidade para Todos - PROUNI, de que trata a Lei no cinco por cento) nesse exame, em cada rea de formao
11.096, de 13 de janeiro de 2005, os benefcios destinados profissional;
concesso de financiamento a estudantes regularmente 13.9) promover a formao inicial e continuada dos
matriculados em cursos superiores presenciais ou a (as) profissionais tcnico-administrativos da educao
distncia, com avaliao positiva, de acordo com superior.
regulamentao prpria, nos processos conduzidos pelo Meta 14: elevar gradualmente o nmero de matrculas
Ministrio da Educao; na ps-graduao stricto sensu, de modo a atingir a titulao
12.21) fortalecer as redes fsicas de laboratrios anual de 60.000 (sessenta mil) mestres e 25.000 (vinte e
multifuncionais das IES e ICTs nas reas estratgicas cinco mil) doutores.
definidas pela poltica e estratgias nacionais de cincia, Estratgias:
tecnologia e inovao. 14.1) expandir o financiamento da ps-graduao
Meta 13: elevar a qualidade da educao superior e stricto sensu por meio das agncias oficiais de fomento;
ampliar a proporo de mestres e doutores do corpo docente 14.2) estimular a integrao e a atuao articulada
em efetivo exerccio no conjunto do sistema de educao entre a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
superior para 75% (setenta e cinco por cento), sendo, do Nvel Superior - CAPES e as agncias estaduais de fomento
total, no mnimo, 35% (trinta e cinco por cento) doutores. pesquisa;
Estratgias: 14.3) expandir o financiamento estudantil por meio do
13.1) aperfeioar o Sistema Nacional de Avaliao da Fies ps-graduao stricto sensu;
Educao Superior - SINAES, de que trata a Lei no 10.861, 14.4) expandir a oferta de cursos de ps-graduao
de 14 de abril de 2004, fortalecendo as aes de avaliao, stricto sensu, utilizando inclusive metodologias, recursos e
regulao e superviso; tecnologias de educao a distncia;
13.2) ampliar a cobertura do Exame Nacional de 14.5) implementar aes para reduzir as
Desempenho de Estudantes - ENADE, de modo a ampliar o desigualdades tnico-raciais e regionais e para favorecer o
quantitativo de estudantes e de reas avaliadas no que diz acesso das populaes do campo e das comunidades
respeito aprendizagem resultante da graduao; indgenas e quilombolas a programas de mestrado e
13.3) induzir processo contnuo de autoavaliao das doutorado;
instituies de educao superior, fortalecendo a 14.6) ampliar a oferta de programas de ps-
participao das comisses prprias de avaliao, bem como graduao stricto sensu, especialmente os de doutorado, nos
a aplicao de instrumentos de avaliao que orientem as campi novos abertos em decorrncia dos programas de
dimenses a serem fortalecidas, destacando-se a expanso e interiorizao das instituies superiores
qualificao e a dedicao do corpo docente; pblicas;
13.4) promover a melhoria da qualidade dos cursos 14.7) manter e expandir programa de acervo digital de
de pedagogia e licenciaturas, por meio da aplicao de referncias bibliogrficas para os cursos de ps-graduao,
instrumento prprio de avaliao aprovado pela Comisso assegurada a acessibilidade s pessoas com deficincia;
Nacional de Avaliao da Educao Superior - CONAES, 14.8) estimular a participao das mulheres nos
integrando-os s demandas e necessidades das redes de cursos de ps-graduao stricto sensu, em particular aqueles
educao bsica, de modo a permitir aos graduandos a ligados s reas de Engenharia, Matemtica, Fsica,
aquisio das qualificaes necessrias a conduzir o Qumica, Informtica e outros no campo das cincias;
processo pedaggico de seus futuros alunos (as), 14.9) consolidar programas, projetos e aes que
combinando formao geral e especfica com a prtica objetivem a internacionalizao da pesquisa e da ps-
didtica, alm da educao para as relaes tnico-raciais, a graduao brasileiras, incentivando a atuao em rede e o
diversidade e as necessidades das pessoas com deficincia; fortalecimento de grupos de pesquisa;
13.5) elevar o padro de qualidade das universidades, 14.10) promover o intercmbio cientfico e
direcionando sua atividade, de modo que realizem, tecnolgico, nacional e internacional, entre as instituies de
efetivamente, pesquisa institucionalizada, articulada a ensino, pesquisa e extenso;
programas de ps-graduao stricto sensu; 14.11) ampliar o investimento em pesquisas com foco
13.6) substituir o Exame Nacional de Desempenho de em desenvolvimento e estmulo inovao, bem como
Estudantes - ENADE aplicado ao final do primeiro ano do incrementar a formao de recursos humanos para a
curso de graduao pelo Exame Nacional do Ensino Mdio - inovao, de modo a buscar o aumento da competitividade
ENEM, a fim de apurar o valor agregado dos cursos de das empresas de base tecnolgica;
graduao; 14.12) ampliar o investimento na formao de
13.7) fomentar a formao de consrcios entre doutores de modo a atingir a proporo de 4 (quatro)
instituies pblicas de educao superior, com vistas a doutores por 1.000 (mil) habitantes;
potencializar a atuao regional, inclusive por meio de plano 14.13) aumentar qualitativa e quantitativamente o
de desenvolvimento institucional integrado, assegurando desempenho cientfico e tecnolgico do Pas e a
competitividade internacional da pesquisa brasileira,
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ampliando a cooperao cientfica com empresas, licenciados em rea diversa da de atuao docente, em
Instituies de Educao Superior - IES e demais Instituies efetivo exerccio;
Cientficas e Tecnolgicas - ICTs; 15.10) fomentar a oferta de cursos tcnicos de nvel
14.14) estimular a pesquisa cientfica e de inovao e mdio e tecnolgicos de nvel superior destinados
promover a formao de recursos humanos que valorize a formao, nas respectivas reas de atuao, dos (as)
diversidade regional e a biodiversidade da regio amaznica profissionais da educao de outros segmentos que no os
e do cerrado, bem como a gesto de recursos hdricos no do magistrio;
semirido para mitigao dos efeitos da seca e gerao de 15.11) implantar, no prazo de 1 (um) ano de vigncia
emprego e renda na regio; desta Lei, poltica nacional de formao continuada para os
14.15) estimular a pesquisa aplicada, no mbito das (as) profissionais da educao de outros segmentos que no
IES e das ICTs, de modo a incrementar a inovao e a os do magistrio, construda em regime de colaborao entre
produo e registro de patentes. os entes federados;
Meta 15: garantir, em regime de colaborao entre a 15.12) instituir programa de concesso de bolsas de
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, no estudos para que os professores de idiomas das escolas
prazo de 1 (um) ano de vigncia deste PNE, poltica nacional pblicas de educao bsica realizem estudos de imerso e
de formao dos profissionais da educao de que tratam os aperfeioamento nos pases que tenham como idioma nativo
incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei no 9.394, de 20 de as lnguas que lecionem;
dezembro de 1996, assegurado que todos os professores e 15.13) desenvolver modelos de formao docente
as professoras da educao bsica possuam formao para a educao profissional que valorizem a experincia
especfica de nvel superior, obtida em curso de licenciatura prtica, por meio da oferta, nas redes federal e estaduais de
na rea de conhecimento em que atuam. educao profissional, de cursos voltados complementao
Estratgias: e certificao didtico-pedaggica de profissionais
15.1) atuar, conjuntamente, com base em plano experientes.
estratgico que apresente diagnstico das necessidades de Meta 16: formar, em nvel de ps-graduao, 50%
formao de profissionais da educao e da capacidade de (cinquenta por cento) dos professores da educao bsica,
atendimento, por parte de instituies pblicas e at o ltimo ano de vigncia deste PNE, e garantir a todos
comunitrias de educao superior existentes nos Estados, (as) os (as) profissionais da educao bsica formao
Distrito Federal e Municpios, e defina obrigaes recprocas continuada em sua rea de atuao, considerando as
entre os partcipes; necessidades, demandas e contextualizaes dos sistemas
15.2) consolidar o financiamento estudantil a de ensino.
estudantes matriculados em cursos de licenciatura com Estratgias:
avaliao positiva pelo Sistema Nacional de Avaliao da 16.1) realizar, em regime de colaborao, o
Educao Superior - SINAES, na forma da Lei n 10.861, de planejamento estratgico para dimensionamento da
14 de abril de 2004, inclusive a amortizao do saldo demanda por formao continuada e fomentar a respectiva
devedor pela docncia efetiva na rede pblica de educao oferta por parte das instituies pblicas de educao
bsica; superior, de forma orgnica e articulada s polticas de
15.3) ampliar programa permanente de iniciao formao dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
docncia a estudantes matriculados em cursos de 16.2) consolidar poltica nacional de formao de
licenciatura, a fim de aprimorar a formao de profissionais professores e professoras da educao bsica, definindo
para atuar no magistrio da educao bsica; diretrizes nacionais, reas prioritrias, instituies
15.4) consolidar e ampliar plataforma eletrnica para formadoras e processos de certificao das atividades
organizar a oferta e as matrculas em cursos de formao formativas;
inicial e continuada de profissionais da educao, bem como 16.3) expandir programa de composio de acervo de
para divulgar e atualizar seus currculos eletrnicos; obras didticas, paradidticas e de literatura e de dicionrios,
15.5) implementar programas especficos para e programa especfico de acesso a bens culturais, incluindo
formao de profissionais da educao para as escolas do obras e materiais produzidos em Libras e em Braille, sem
campo e de comunidades indgenas e quilombolas e para a prejuzo de outros, a serem disponibilizados para os
educao especial; professores e as professoras da rede pblica de educao
15.6) promover a reforma curricular dos cursos de bsica, favorecendo a construo do conhecimento e a
licenciatura e estimular a renovao pedaggica, de forma a valorizao da cultura da investigao;
assegurar o foco no aprendizado do (a) aluno (a), dividindo a 16.4) ampliar e consolidar portal eletrnico para
carga horria em formao geral, formao na rea do saber subsidiar a atuao dos professores e das professoras da
e didtica especfica e incorporando as modernas educao bsica, disponibilizando gratuitamente materiais
tecnologias de informao e comunicao, em articulao didticos e pedaggicos suplementares, inclusive aqueles
com a base nacional comum dos currculos da educao com formato acessvel;
bsica, de que tratam as estratgias 2.1, 2.2, 3.2 e 3.3 deste 16.5) ampliar a oferta de bolsas de estudo para ps-
PNE; graduao dos professores e das professoras e demais
15.7) garantir, por meio das funes de avaliao, profissionais da educao bsica;
regulao e superviso da educao superior, a plena 16.6) fortalecer a formao dos professores e das
implementao das respectivas diretrizes curriculares; professoras das escolas pblicas de educao bsica, por
15.8) valorizar as prticas de ensino e os estgios nos meio da implementao das aes do Plano Nacional do
cursos de formao de nvel mdio e superior dos Livro e Leitura e da instituio de programa nacional de
profissionais da educao, visando ao trabalho sistemtico disponibilizao de recursos para acesso a bens culturais
de articulao entre a formao acadmica e as demandas pelo magistrio pblico.
da educao bsica; Meta 17: valorizar os (as) profissionais do magistrio
15.9) implementar cursos e programas especiais para das redes pblicas de educao bsica de forma a equiparar
assegurar formao especfica na educao superior, nas seu rendimento mdio ao dos (as) demais profissionais com
respectivas reas de atuao, aos docentes com formao escolaridade equivalente, at o final do sexto ano de vigncia
de nvel mdio na modalidade normal, no licenciados ou deste PNE.
Estratgias:
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17.1) constituir, por iniciativa do Ministrio da 18.7) priorizar o repasse de transferncias federais
Educao, at o final do primeiro ano de vigncia deste PNE, voluntrias, na rea de educao, para os Estados, o Distrito
frum permanente, com representao da Unio, dos Federal e os Municpios que tenham aprovado lei especfica
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos estabelecendo planos de Carreira para os (as) profissionais
trabalhadores da educao, para acompanhamento da da educao;
atualizao progressiva do valor do piso salarial nacional 18.8) estimular a existncia de comisses
para os profissionais do magistrio pblico da educao permanentes de profissionais da educao de todos os
bsica; sistemas de ensino, em todas as instncias da Federao,
17.2) constituir como tarefa do frum permanente o para subsidiar os rgos competentes na elaborao,
acompanhamento da evoluo salarial por meio de reestruturao e implementao dos planos de Carreira.
indicadores da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Meta 19: assegurar condies, no prazo de 2 (dois)
- PNAD, periodicamente divulgados pela Fundao Instituto anos, para a efetivao da gesto democrtica da educao,
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE; associada a critrios tcnicos de mrito e desempenho e
17.3) implementar, no mbito da Unio, dos Estados, consulta pblica comunidade escolar, no mbito das
do Distrito Federal e dos Municpios, planos de Carreira para escolas pblicas, prevendo recursos e apoio tcnico da
os (as) profissionais do magistrio das redes pblicas de Unio para tanto.
educao bsica, observados os critrios estabelecidos na Estratgias:
Lei no 11.738, de 16 de julho de 2008, com implantao 19.1) priorizar o repasse de transferncias voluntrias
gradual do cumprimento da jornada de trabalho em um nico da Unio na rea da educao para os entes federados que
estabelecimento escolar; tenham aprovado legislao especfica que regulamente a
17.4) ampliar a assistncia financeira especfica da matria na rea de sua abrangncia, respeitando-se a
Unio aos entes federados para implementao de polticas legislao nacional, e que considere, conjuntamente, para a
de valorizao dos (as) profissionais do magistrio, em nomeao dos diretores e diretoras de escola, critrios
particular o piso salarial nacional profissional. tcnicos de mrito e desempenho, bem como a participao
Meta 18: assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a da comunidade escolar;
existncia de planos de Carreira para os (as) profissionais da 19.2) ampliar os programas de apoio e formao aos
educao bsica e superior pblica de todos os sistemas de (s) conselheiros (as) dos conselhos de acompanhamento e
ensino e, para o plano de Carreira dos (as) profissionais da controle social do Fundeb, dos conselhos de alimentao
educao bsica pblica, tomar como referncia o piso escolar, dos conselhos regionais e de outros e aos (s)
salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos representantes educacionais em demais conselhos de
termos do inciso VIII do art. 206 da Constituio Federal. acompanhamento de polticas pblicas, garantindo a esses
Estratgias: colegiados recursos financeiros, espao fsico adequado,
18.1) estruturar as redes pblicas de educao bsica equipamentos e meios de transporte para visitas rede
de modo que, at o incio do terceiro ano de vigncia deste escolar, com vistas ao bom desempenho de suas funes;
PNE, 90% (noventa por cento), no mnimo, dos respectivos 19.3) incentivar os Estados, o Distrito Federal e os
profissionais do magistrio e 50% (cinquenta por cento), no Municpios a constiturem Fruns Permanentes de
mnimo, dos respectivos profissionais da educao no Educao, com o intuito de coordenar as conferncias
docentes sejam ocupantes de cargos de provimento efetivo e municipais, estaduais e distrital bem como efetuar o
estejam em exerccio nas redes escolares a que se acompanhamento da execuo deste PNE e dos seus
encontrem vinculados; planos de educao;
18.2) implantar, nas redes pblicas de educao 19.4) estimular, em todas as redes de educao
bsica e superior, acompanhamento dos profissionais bsica, a constituio e o fortalecimento de grmios
iniciantes, supervisionados por equipe de profissionais estudantis e associaes de pais, assegurando-se-lhes,
experientes, a fim de fundamentar, com base em avaliao inclusive, espaos adequados e condies de funcionamento
documentada, a deciso pela efetivao aps o estgio nas escolas e fomentando a sua articulao orgnica com os
probatrio e oferecer, durante esse perodo, curso de conselhos escolares, por meio das respectivas
aprofundamento de estudos na rea de atuao do (a) representaes;
professor (a), com destaque para os contedos a serem 19.5) estimular a constituio e o fortalecimento de
ensinados e as metodologias de ensino de cada disciplina; conselhos escolares e conselhos municipais de educao,
18.3) realizar, por iniciativa do Ministrio da como instrumentos de participao e fiscalizao na gesto
Educao, a cada 2 (dois) anos a partir do segundo ano de escolar e educacional, inclusive por meio de programas de
vigncia deste PNE, prova nacional para subsidiar os formao de conselheiros, assegurando-se condies de
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, mediante funcionamento autnomo;
adeso, na realizao de concursos pblicos de admisso de 19.6) estimular a participao e a consulta de
profissionais do magistrio da educao bsica pblica; profissionais da educao, alunos (as) e seus familiares na
18.4) prever, nos planos de Carreira dos profissionais formulao dos projetos poltico-pedaggicos, currculos
da educao dos Estados, do Distrito Federal e dos escolares, planos de gesto escolar e regimentos escolares,
Municpios, licenas remuneradas e incentivos para assegurando a participao dos pais na avaliao de
qualificao profissional, inclusive em nvel de ps- docentes e gestores escolares;
graduao stricto sensu; 19.7) favorecer processos de autonomia pedaggica,
18.5) realizar anualmente, a partir do segundo ano de administrativa e de gesto financeira nos estabelecimentos
vigncia deste PNE, por iniciativa do Ministrio da Educao, de ensino;
em regime de colaborao, o censo dos (as) profissionais da 19.8) desenvolver programas de formao de
educao bsica de outros segmentos que no os do diretores e gestores escolares, bem como aplicar prova
magistrio; nacional especfica, a fim de subsidiar a definio de critrios
18.6) considerar as especificidades socioculturais das objetivos para o provimento dos cargos, cujos resultados
escolas do campo e das comunidades indgenas e possam ser utilizados por adeso.
quilombolas no provimento de cargos efetivos para essas Meta 20: ampliar o investimento pblico em educao
escolas; pblica de forma a atingir, no mnimo, o patamar de 7% (sete
por cento) do Produto Interno Bruto - PIB do Pas no 5o
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APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAES & CONCURSOS

(quinto) ano de vigncia desta Lei e, no mnimo, o sistema nacional de educao em regime de colaborao,
equivalente a 10% (dez por cento) do PIB ao final do com equilbrio na repartio das responsabilidades e dos
decnio. recursos e efetivo cumprimento das funes redistributiva e
Estratgias: supletiva da Unio no combate s desigualdades
20.1) garantir fontes de financiamento permanentes e educacionais regionais, com especial ateno s regies
sustentveis para todos os nveis, etapas e modalidades da Norte e Nordeste;
educao bsica, observando-se as polticas de colaborao 20.10) caber Unio, na forma da lei, a
entre os entes federados, em especial as decorrentes do art. complementao de recursos financeiros a todos os Estados,
60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e do ao Distrito Federal e aos Municpios que no conseguirem
1o do art. 75 da Lei n o 9.394, de 20 de dezembro de 1996, atingir o valor do CAQi e, posteriormente, do CAQ;
que tratam da capacidade de atendimento e do esforo fiscal 20.11) aprovar, no prazo de 1 (um) ano, Lei de
de cada ente federado, com vistas a atender suas demandas Responsabilidade Educacional, assegurando padro de
educacionais luz do padro de qualidade nacional; qualidade na educao bsica, em cada sistema e rede de
20.2) aperfeioar e ampliar os mecanismos de ensino, aferida pelo processo de metas de qualidade aferidas
acompanhamento da arrecadao da contribuio social do por institutos oficiais de avaliao educacionais;
salrio-educao; 20.12) definir critrios para distribuio dos recursos
20.3) destinar manuteno e desenvolvimento do adicionais dirigidos educao ao longo do decnio, que
ensino, em acrscimo aos recursos vinculados nos termos considerem a equalizao das oportunidades educacionais,
do art. 212 da Constituio Federal, na forma da lei a vulnerabilidade socioeconmica e o compromisso tcnico e
especfica, a parcela da participao no resultado ou da de gesto do sistema de ensino, a serem pactuados na
compensao financeira pela explorao de petrleo e gs instncia prevista no 5o do art. 7o desta Lei.
natural e outros recursos, com a finalidade de cumprimento *
da meta prevista no inciso VI do caput do art. 214 da
Constituio Federal;
20.4) fortalecer os mecanismos e os instrumentos que
assegurem, nos termos do pargrafo nico do art. 48 da Lei
Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, a
transparncia e o controle social na utilizao dos recursos
pblicos aplicados em educao, especialmente a realizao
de audincias pblicas, a criao de portais eletrnicos de
transparncia e a capacitao dos membros de conselhos de
acompanhamento e controle social do Fundeb, com a
colaborao entre o Ministrio da Educao, as Secretarias
de Educao dos Estados e dos Municpios e os Tribunais de
Contas da Unio, dos Estados e dos Municpios;
20.5) desenvolver, por meio do Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP,
estudos e acompanhamento regular dos investimentos e
custos por aluno da educao bsica e superior pblica, em
todas as suas etapas e modalidades;
20.6) no prazo de 2 (dois) anos da vigncia deste
PNE, ser implantado o Custo Aluno-Qualidade inicial -
CAQi, referenciado no conjunto de padres mnimos
estabelecidos na legislao educacional e cujo
financiamento ser calculado com base nos respectivos
insumos indispensveis ao processo de ensino-
aprendizagem e ser progressivamente reajustado at a
implementao plena do Custo Aluno Qualidade - CAQ;
20.7) implementar o Custo Aluno Qualidade - CAQ
como parmetro para o financiamento da educao de todas
etapas e modalidades da educao bsica, a partir do
clculo e do acompanhamento regular dos indicadores de
gastos educacionais com investimentos em qualificao e
remunerao do pessoal docente e dos demais profissionais
da educao pblica, em aquisio, manuteno, construo
e conservao de instalaes e equipamentos necessrios
ao ensino e em aquisio de material didtico-escolar,
alimentao e transporte escolar;
20.8) o CAQ ser definido no prazo de 3 (trs) anos e
ser continuamente ajustado, com base em metodologia
formulada pelo Ministrio da Educao - MEC, e
acompanhado pelo Frum Nacional de Educao - FNE, pelo
Conselho Nacional de Educao - CNE e pelas Comisses
de Educao da Cmara dos Deputados e de Educao,
Cultura e Esportes do Senado Federal;
20.9) regulamentar o pargrafo nico do art. 23 e o
art. 211 da Constituio Federal, no prazo de 2 (dois) anos,
por lei complementar, de forma a estabelecer as normas de
cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios, em matria educacional, e a articulao do
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