HABEAS CORPUS

Antecedentes histricos del Habeas Corpus

A decir por Domingo Garca Belaunde, el Habeas Corpus, como garanta

constitucional de la libertad, es una institucin muy antigua cuya aparicin
en Inglaterra parece remontarse al siglo XII. Aunque, ms antes, se conoca de
esta figura en la antigedad griega y en Roma. Pero, es en Inglaterra del
siglo XII en que se reconoce una serie de derechos y libertades; ejemplo que
ms tarde seguiran nuestros pueblos americanos. El primer pas que introdujo
la figura del Hbeas Corpus en nuestra regin fue Brasil en su Cdigo Penal de
1830 y ms concretamente en su Cdigo de Procedimientos Penales de 1832.

Sin embargo, es importante hacer referencia a la antigedad, pues lo

encontramos en las leyes de Soln, en el Decreto de Erucrates, en el
Juramento de Andocides e incluso ms propiamente en el famoso instituto
romano del Homini Libero Exhibendo, que era una accin civil privilegiada
para los ciudadanos romanos libres. Tambin rastrea esta institucin a favor de
la Libertad en la edad media y moderna, as lo vemos en las cartas de
los Fueros de Len, Castilla, Navarra, Vasconia, Catalua y Aragn en los
siglos XI y XII; especialmente se encuentran en las exigencias que hicieron los
barones ingleses a favor de sus derechos al tirnico Juan Sin Tierra en la
clebre Carta Magna de 1215, cabe decir que este documentos es uno de los
ms importantes y reconocidos histricamente, aunque no por ello deba
olvidarse a la Bula de oro de 1222, del rey de Hungra Andrs II; a la primera
carta de Baviera de 1311; a la Gran Ordenanza de los Estados Generales de
Francia en el ao 1357, todas ellas prepararon la clebre Petition of Rights de
1628 y el Agreement of the People de 1647, que no eran otra cosa que la
reafirmacin de los derechos de libertad de la nobleza extendida ya a la
burguesa; estos documentos culminaron finalmente en la reglamentacin que
el Rey Carlos III de Inglaterra llev a cabo en el ao 1679 por medio
del Acta de Hbeas Corpus en la cual los sbditos ingleses obtuvieron garan-
tas de libertad para sus personas, las mismas que seran detalladas luego de
diez aos, en la denominada Bill of Rights de 1689, que abri camino a las
Declaraciones de Derechos de las Colonias Americanas y sobre todo a la
Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Y
desde entonces el resto es historia conocida.

Antecedentes nacionales del Habeas Corpus

En el Per, como Estado, el sentido del Hbeas Corpus ha estado presente
desde que nace la Repblica, en el Estatuto Provisorio de San Martn el 8 de
octubre de 1821, pues se advierte en la Octava Seccin lo siguiente: Todo
ciudadano tiene igual derecho a conservar y defender su honor, su libertad, su
seguridad, su propiedad y su existencia y no podr ser privado de ninguno de
estos derecho, sino por el pronunciamiento de la autoridad competente, dado
conforme a las leyes, el que fuera defraudado de ellos injustamente podr
reclamar ante el gobierno esta infraccin. En ese orden de ideas el Reglamento
Provisorio promulgado el 15 de Octubre de 1822 por Jos de La Mar prescriba
en su Artculo 5: Slo podr mandar arrestar o poner preso a alguna persona
e individuo, cuando lo exija la salud pblica pero certificada la prisin remitir al
reo con su causa a disposicin del juzgado o tribunal correspondiente dentro del
trmino de24horas. Aos ms tarde, 21 de octubre de 1897, se cautela la
libertad personal contra las detenciones arbitrarias mediante Ley, es decir que
su nacimiento es eminentemente legal. Posteriormente, el tratamiento al
habeas corpus es enriquecido por las leyes 2223 y 2253 de 1916. Y ser recin
con la Constitucin de Legua de 1920, en la que de manera concluyente y por
primera vez aparecer el vocablo latino de Hbeas Corpus en su Artculo 24 se
lee: Nadie podr ser arrestado sin mandamiento escrito del juez competente o
de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico,
excepto infraganti delito, debiendo ser puesto el arrestado dentro de 24 horas a
disposicin del juez que corresponda. Los ejecutores de dicho mandamiento
estn obligados a dar copia de l siempre que se les pidiera. La persona
aprehendida o cualquier otra podr interponer conforme a Le/, el recurso de
Hbeas Corpus por prisin indebida. Cuarenta aos ms tarde en 1961 se
expide la Ley N 2223 que establece las garantas individuales.
Finalmente, el 8 de diciembre de 1982, se publica la Ley 23506 de Hbeas
Corpus y Amparo, culminando as un largo proceso histrico de lucha por la
libertad.
En la actual Constitucin Poltica de 1993, se regula al Hbeas Corpus en el
Artculo 200 inciso 1) que a la letra dice lo siguiente:
Son garantas constitucionales:
1) La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte
de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.
Asimismo, tambin es regulado el Hbeas Corpus por el nuevo Cdigo
Procesal Constitucional, promulgado por Ley 28237 y publicado el 31 de Mayo
del 2004; que ms adelante describiremos.
Sostiene, Alberto Borea que, la experiencia judicial de los Hbeas Corpus en el
Per a un nivel prctico antes que terico, ha sido asumir una interpretacin
restringida de la libertad individual, en particular de la libertad fsica, seguridad
personal y libertad de trnsito, bsicamente; a pesar que el artculo 12 de la Ley
de Hbeas Corpus, establece los supuestos de procedencia de dicha garanta,
habiendo quedado desprotegida la libertad en la mayoritaria jurisprudencia
nacional en los casos vinculados, al derecho a la vida en las demandas por
detenidos-desaparecidos, a la integridad fsica, psquica y moral; a no ser
incomunicados; y a la excarcelacin en el caso de reo absuelto, entre otros.
Csar Landa, manifiesta que, sin embargo, con la entrada en funcionamiento del
Tribunal Constitucional, la jurisprudencia en materia de proteccin de la libertad
personal y derechos conexos a ella, fue mayoritariamente tutelar. Coincidimos
con Csar Landa, pues observamos que, en el ao 2003, a travs de mltiples
sentencias el Tribunal, ha asumido y definido su posicin en defensa de los dere-
chos fundamentales y de sumo intrprete de la Constitucin.

INTRODUCCIN

El derecho a la Libertad, como parte del conjunto de derechos y garantas

individuales, tiene ubicacin importante dentro de nuestro texto constitucional y
en casi todos los textos constitucionales del mundo, en especial
de Latinoamrica, pudiendo apreciarse el grado de importancia que el legislador
le ha dado a lo largo de la historia constitucional.
La libertad es un derecho esencial del ser humano, si bien es cierto no absoluto;
si esencial, por cuanto derecho fundamental o derecho humano o de la
personalidad, no nace del hecho de pertenecer a un Estado parte en alguna
Convencin de Derechos Humanos, sino que tiene como fundamento los
atributos de la persona humana y que adems, como lo estableci la Convencin
Americana de Derechos Humanos de 1969, en cuyo prembulo se dijo:
los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de
determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de
la persona humana. () slo puede realizarse el ideal del ser humano libre,
exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a
cada persona gozar de derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como
de sus derechos civiles y polticos. Y es que, como derecho inherente de la
persona humana, debe ser objeto de proteccin de todos los Estados, ms an
si stos son Estados democrticos como los latinoamericanos proteccin que
los Estados deben brindar a toda persona, incluyendo claro est, a quienes son
sometidos al sistema jurdico penal en condicin de acusados o procesados por
un supuesto hecho delictivo.
Como es sabido, el derecho a la libertad como garanta fundamental no
tiene carcter absoluto e irrestricto, pues se admite que en ciertas circunstancias
pueda ser restringido, en contraposicin a intereses sociales ms importantes, y
por ello nuestra Constitucin Poltica y la propia Convencin Americana
de Derechos Humanos establecen los casos o situaciones en que puede
restringirse el disfrute de la libertad y la forma como debe darse como supuestos
de excepcin en el mbito penal y procesal penal.
Es cuando la privacin de libertad se convierte en arbitraria, el Hbeas
Corpus cumple una importante funcin, que es la de cesar la violacin y reponer
las cosas al estado anterior a la misma. En nuestro pas,
importante funcin cumple esta institucin, y, ms an con la dacin
del Cdigo Procesal Constitucional, cuyas disposiciones dan gran importancia
al Proceso de Hbeas Corpus, como lo veremos en el desarrollo de estas lneas.

Antecedentes histricos del Habeas Corpus

A decir por Domingo Garca Belaunde, el Habeas Corpus, como garanta

constitucional de la libertad, es una institucin muy antigua cuya aparicin
en Inglaterra parece remontarse al siglo XII. Aunque, ms antes, se conoca de
esta figura en la antigedad griega y en Roma. Pero, es en Inglaterra del
siglo XII en que se reconoce una serie de derechos y libertades; ejemplo que
ms tarde seguiran nuestros pueblos americanos. El primer pas que introdujo
la figura del Hbeas Corpus en nuestra regin fue Brasil en su Cdigo Penal de
1830 y ms concretamente en su Cdigo de Procedimientos Penales de 1832.

Sin embargo, es importante hacer referencia a la antigedad, pues lo

encontramos en las leyes de Soln, en el Decreto de Erucrates, en el
Juramento de Andocides e incluso ms propiamente en el famoso instituto
romano del Homini Libero Exhibendo, que era una accin civil privilegiada
para los ciudadanos romanos libres. Tambin rastrea esta institucin a favor de
la Libertad en la edad media y moderna, as lo vemos en las cartas de
los Fueros de Len, Castilla, Navarra, Vasconia, Catalua y Aragn en los
siglos XI y XII; especialmente se encuentran en las exigencias que hicieron los
barones ingleses a favor de sus derechos al tirnico Juan Sin Tierra en la
clebre Carta Magna de 1215, cabe decir que este documentos es uno de los
ms importantes y reconocidos histricamente, aunque no por ello deba
olvidarse a la Bula de oro de 1222, del rey de Hungra Andrs II; a la primera
carta de Baviera de 1311; a la Gran Ordenanza de los Estados Generales de
Francia en el ao 1357, todas ellas prepararon la clebre Petition of Rights de
1628 y el Agreement of the People de 1647, que no eran otra cosa que la
reafirmacin de los derechos de libertad de la nobleza extendida ya a la
burguesa; estos documentos culminaron finalmente en la reglamentacin que
el Rey Carlos III de Inglaterra llev a cabo en el ao 1679 por medio
del Acta de Hbeas Corpus en la cual los sbditos ingleses obtuvieron garan-
tas de libertad para sus personas, las mismas que seran detalladas luego de
diez aos, en la denominada Bill of Rights de 1689, que abri camino a las
Declaraciones de Derechos de las Colonias Americanas y sobre todo a la
Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Y
desde entonces el resto es historia conocida.

Antecedentes nacionales del Habeas Corpus

En el Per, como Estado, el sentido del Hbeas Corpus ha estado presente
desde que nace la Repblica, en el Estatuto Provisorio de San Martn el 8 de
octubre de 1821, pues se advierte en la Octava Seccin lo siguiente: Todo
ciudadano tiene igual derecho a conservar y defender su honor, su libertad, su
seguridad, su propiedad y su existencia y no podr ser privado de ninguno de
estos derecho, sino por el pronunciamiento de la autoridad competente, dado
conforme a las leyes, el que fuera defraudado de ellos injustamente podr
reclamar ante el gobierno esta infraccin. En ese orden de ideas el Reglamento
Provisorio promulgado el 15 de Octubre de 1822 por Jos de La Mar prescriba
en su Artculo 5: Slo podr mandar arrestar o poner preso a alguna persona
e individuo, cuando lo exija la salud pblica pero certificada la prisin remitir al
reo con su causa a disposicin del juzgado o tribunal correspondiente dentro del
trmino de24horas. Aos ms tarde, 21 de octubre de 1897, se cautela la
libertad personal contra las detenciones arbitrarias mediante Ley, es decir que
su nacimiento es eminentemente legal. Posteriormente, el tratamiento al
habeas corpus es enriquecido por las leyes 2223 y 2253 de 1916. Y ser recin
con la Constitucin de Legua de 1920, en la que de manera concluyente y por
primera vez aparecer el vocablo latino de Hbeas Corpus en su Artculo 24 se
lee: Nadie podr ser arrestado sin mandamiento escrito del juez competente o
de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico,
excepto infraganti delito, debiendo ser puesto el arrestado dentro de 24 horas a
disposicin del juez que corresponda. Los ejecutores de dicho mandamiento
estn obligados a dar copia de l siempre que se les pidiera. La persona
aprehendida o cualquier otra podr interponer conforme a Le/, el recurso de
Hbeas Corpus por prisin indebida. Cuarenta aos ms tarde en 1961 se
expide la Ley N 2223 que establece las garantas individuales.
Finalmente, el 8 de diciembre de 1982, se publica la Ley 23506 de Hbeas
Corpus y Amparo, culminando as un largo proceso histrico de lucha por la
libertad.
En la actual Constitucin Poltica de 1993, se regula al Hbeas Corpus en el
Artculo 200 inciso 1) que a la letra dice lo siguiente:
Son garantas constitucionales:
1) La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte
de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.
Asimismo, tambin es regulado el Hbeas Corpus por el nuevo Cdigo
Procesal Constitucional, promulgado por Ley 28237 y publicado el 31 de Mayo
del 2004; que ms adelante describiremos.
Sostiene, Alberto Borea que, la experiencia judicial de los Hbeas Corpus en el
Per a un nivel prctico antes que terico, ha sido asumir una interpretacin
restringida de la libertad individual, en particular de la libertad fsica, seguridad
personal y libertad de trnsito, bsicamente; a pesar que el artculo 12 de la Ley
de Hbeas Corpus, establece los supuestos de procedencia de dicha garanta,
habiendo quedado desprotegida la libertad en la mayoritaria jurisprudencia
nacional en los casos vinculados, al derecho a la vida en las demandas por
detenidos-desaparecidos, a la integridad fsica, psquica y moral; a no ser
incomunicados; y a la excarcelacin en el caso de reo absuelto, entre otros.
Csar Landa, manifiesta que sin embargo con la entrada en funcionamiento del
Tribunal Constitucional, la jurisprudencia en materia de proteccin de la libertad
personal y derechos conexos a ella, fue mayoritariamente tutelar. Coincidimos
con Csar Landa, pues observamos que en el ao 2003, a travs de mltiples
sentencias el Tribunal, ha asumido y definido su posicin en defensa de los dere-
chos fundamentales y de sumo intrprete de la Constitucin.

El Habeas Corpus contra resoluciones judiciales

Es un hecho que, la libertad personal como derecho fundamental no
tiene carcter absoluto e irrestricto pues admite que en ciertas circunstancias
pueda ser restringido en contraposicin a intereses sociales ms importantes.
Pero, esta restriccin traducida en una medida coercitiva dictada por el rgano
competente en el marco de un proceso penal debe cumplir con determinados
requisitos previstos en nuestra legislacin procesal penal y de condiciones
esenciales que deben asistir a la detencin personal tales como:
excepcionalidad, provisionalidad, proporcionalidad y subsidiariedad.
El Proceso de Habeas Corpus contra Resoluciones Judiciales toma en la
actualidad importancia en nuestro contexto, sobre todo con ocasin
de procesos penales instaurados en contra de ex funcionarios estatales a
quienes, en muchos casos, se les priva del derecho a la libertad personal y que
no en pocos casos, cuestionan las decisiones judiciales en su contra por
considerarlas arbitrarias.
El hecho que un juez emita una resolucin judicial en la que se priva de su
libertad a una persona, no significa que esta decisin no pueda ser objeto
de control constitucional alguno, esto es parte tambin del debido proceso al que
todo ciudadano sometido al rgano jurisdiccional tiene derecho. La libertad se ve
afectada cuando, entre otros motivos, una persona es privada de sta por una
resolucin judicial arbitraria. Es arbitraria porque no respet un debido
proceso penal, lo cual hace al mismo, un proceso irregular.

Definicin del Habeas Corpus

El Hbeas Corpus proviene de una expresin latina que significa traedme el
cuerpo y que en sntesis puede decirse de l que es la suprema garanta del
derecho a la libertad que asiste a toda persona detenida o presa de manera
arbitraria o sin la formalidad legal para que su detencin sea vista inmediata y
pblicamente por un juez o tribunal, afn que, luego de orlo, se decida si su
detencin es o no legal y si debe levantarse o no.
El Hbeas Corpus es una accin de garanta constitucional que procede
contra todo acto u omisin de funcionario, autoridad o particular que vulnera o
amenaza la libertad individual y los derechos ntimamente relacionados a ella,
con excepcin de aquellos tutelados por la Accin de Amparo. En el nuevo
Cdigo Procesal Constitucional peruano a entrar en vigencia en diciembre del
2004 se le denomina Proceso de Hbeas Corpus, en contraposicin a la
denominacin de Accin de Habeas Corpus de la Ley 23506.
Para el maestro Garca Belaunde el Hbeas Corpus es Una accin en garanta
de la libertad personal frente al poder pblico, cuando ste le afecta en alguna
forma y siempre que la afectacin implique una ilegalidad. Asimismo, seala
que el Hbeas Corpus es un instituto de Derecho Pblico y Procesal, por
tener origen y fundamento en la Constitucin misma y estar destinado a la
proteccin de la garantas conocidas en la doctrina como derechos pblicos
subjetivos. El Hbeas Corpus constituye as un remedio, o sea, un medio para
restablecer algo.
Vctor Ortecho Villena afirma que: es una accin de garanta constitucional
sumaria entablada ante el juez penal o ante la Sala Penal Superior, dirigida a
restituir la libertad que ha sido vulnerada o amenazada, por actos u
omisiones provenientes de autoridades, funcionarios o particulares
Walter Daz Zegarra afirma que el Hbeas Corpus es un proceso constitucional
que tiende a hacer respetar la libertad personal, que en su origen estaba dirigido
contra los abusos de poder de autoridades. Hoy en da los abusos no solo
provienen de autoridades sino tambin de particulares que ostentan algn tipo
de poder.
El profesor argentino Nstor Pedro Sagus, citado por Ortecho Villena en su
Obra: Jurisdiccin y Procesos Constitucionales, seala que: lo cierto es
que resulta el instrumental ms elemental y contundente para asegurar la
libertad personal contra los abusos del poder y continua diciendo: () las
excelencias el Habeas Corpus por algo ciertamente es tan apreciado- deriva
del bien jurdico que sustancialmente tutela, esto es, la libertad ambulatoria. Sin
sta extinguida o restringida- poco puede hacer el hombre. El Hbeas Corpus,
en otras palabras, es una suerte de garanta fundante, en el sentido que
posibilita, merced a la obtencin a la libertad corporal, la prctica de las restantes
libertades humanas. De ah que sea la herramienta bsica de todo habitante y el
mecanismo jurdico ms odiado por el despotismo.
Finalidad del Habeas Corpus
La finalidad principal del Hbeas Corpus es el restablecimiento de la libertad
personal vulnerada o amenazada; es decir, volver al estado anterior a la
privacin de libertad de la persona.
Ivan Noguera Ramos seala que el Hbeas Corpus persigue dos finalidades:
una Inmediata, es decir reponer el derecho violado o vulnerado y, la
segunda: Mediata que es sancionar penalmente a los responsables.
En nuestra opinin, la finalidad del Hbeas Corpus es detener la violacin de
un derecho constitucional o impedir que la amenaza de violacin del
mismo se cometa (libertad personal y conexos). El Hbeas Corpus no consiste
en determinar la responsabilidad penal de la persona a favor de quien se
interpone, como dijimos, por medio de este proceso slo se verifica si existe
amenaza o afectacin de la libertad individual y, en caso que esta se verifique,
ordenar se repongan las cosas al estado anterior de la violacin o amenaza de
violacin.
Caractersticas del Hbeas Corpus
As como el proceso de Hbeas Corpus persigue una finalidad como garanta
constitucional que protege la libertad de las arbitrariedades del poder, sta se
compone de caractersticas importantes que parten de su propia naturaleza y
aquellas que le atribuye la legislacin procesal constitucional a modo de reglas
generales de aplicacin.
4.1.- Sumariedad.-
Es decir, goza de un procedimiento rpido, fulminante, inmediato,
bajo responsabilidad. El carcter sumario de este procedimiento exige la
preferencialidad por parte de los jueces, claro est, bajo su responsabilidad.
4.2.- Subsidiaridad.-
Debido a que si no existe recurso alguno o si se agot todo recurso en defensa
de la libertad personal vulnerada, el Hbeas Corpus se convierte en el nico
instrumento de defensa de esta libertad constreida por una resolucin que a
decir de Cesar Landa, no se ajusta al derecho constitucional.
4.3.- Informalidad.-
A travs de Hbeas Corpus se debe determinar si existi o no la violacin al
derecho a la libertad y por ser este procedimiento sumario, debe ser lo menos
complejo posible, pues en juego est la libertad de un procesado o denunciado.
Inclusive, en este tipo de procedimientos, la accin se puede presentar
verbalmente ante el juez penal.
4.4.- Reglas aplicables al procedimiento del Hbeas Corpus. (Artculo 23 de la
Ley 23506, Ley de Hbeas Corpus y Amparo).
a.- No caben recusaciones en el procedimiento.
b.- No caben Inhibiciones por parte del juez penal que conoce
del asunto.
c.- No caben aplazamientos de las diligencias a realizarse.
d.- No interviene el Ministerio Pblico, a no ser que sirva para coadyuvar al
agraviado.
e.- Los jueces deben habilitar da y hora para llevar a cabo las diligencias, as se
trate de da no hbil.

Clasificacin del Hbeas Corpus

El Proceso de Habeas Corpus no se reduce solamente a restituir la libertad
individual, sino que tiene un alcance mucho mayor en el Derecho
Constitucional y en Derecho Procesal Constitucional; es as que contiene
distintas variantes que podemos clasificarlas de la siguiente manera:
5.1. Hbeas Corpus Reparador.-
Se dirige contra detenciones calificadas de arbitrarias y se da bajo tres
supuestos: Primero: Las producidas fuera de los supuestos del Mandato
Judicial (escrito y motivado) o de flagrante delito, o tambin de la llamada
Cuasiflagrancia. Segundo: La que pese a producirse dentro del Mandato
judicial o flagrante delito se prolonguen por encima de las 24 horas ms el
trmino de la distancia en el caso de delitos comunes o de 15 das ms el trmino
de la distancia en el caso de delitos calificados, y; Tercero: Las ordenadas por
funcionarios distintos a los jueces o por jueces que carecen de competencia y
las que se ejecutan por personas distintas a la polica.
5.2.- Hbeas Corpus Restringido.-
Procede cuando se trata de actos restrictivos que sin implicar detencin
afectan la libertad de manera continua, pues esta se ve restringida. Ac no se
aprecia privacin de libertad, pero si entorpecimiento.
5.3.- Hbeas Corpus Correctivo.-
Se postula a fin de suprimir las condiciones de maltrato o mejorar la
situacin de aquella persona cuya libertad est ya restringida, por ejemplo,
cuando a travs de este medio, los internos en establecimientos penitenciarios
pretenden mejorar su nivel de permanencia denunciando condiciones
infrahumanas.
5.4.- Hbeas Corpus Preventivo.-
Se postula de esta manera cuando existe amenaza a la libertad individual,
debiendo merituarse conforme a los requisitos de probabilidad o certeza y de
inminencia. Cesar Landa seala que procede esta figura: cuando se amenace
de manera cierta y concreta la libertad personal, la libertad de trnsito o la
integridad personal. Asimismo, seala que La amenaza real es un asunto de
casustica, que debe valorar el juez, en base al principio constitucional de la
presuncin de inocencia, a la interpretacin extensiva de la presuncin de la
defensa de la libertad y a la interpretacin restrictiva de la limitacin de la misma.
5.5.- Hbeas Corpus Traslativo
Procede ante la demora en la tramitacin de los procesos judiciales o a fin de
excarcelar a quien se le mantiene indebidamente detenido no obstante haber
cumplido su condena.
5.6.- Hbeas Corpus Innovativo
Permite tutelar residualmente el derecho reclamado, no obstante haberse
convertido en aparentemente irreparable. Se tratara no precisamente de una
reparacin total sino ms bien de una de carcter parcial.
5.7.- Hbeas Corpus Instructivo
Cuando una persona detenida y desaparecida por una autoridad o
particular que niega la detencin y por ello es imposible ubicarla, se ocasiona a
la persona afectada la violacin de sus derechos a la libertad, a la comunicacin,
defensa, integridad fsica e incluso derecho a la vida.
Tiene como objeto individualizar al presunto responsable para proceder a
denunciarlo.
6.- Competencia en el proceso de Habeas Corpus
El factor competencia es uno de los ms importantes elementos del proceso de
Hbeas Corpus. En efecto y de acuerdo a la ley de amparo y hbeas corpus
actual, est facultado para conocer de las acciones de Hbeas
Corpus cualquier juez penal del lugar donde se encuentre el detenido o del
lugar donde se haya ejecutado la medida o del lugar donde se haya citado.
Si se trata de detencin arbitraria, atribuida a la orden de un juez, la accin se
interpondr ante la Sala Penal, la que designar a otro juez penal, quien decidir
en el trmino de 24 horas.
7.- Causales de Improcedencia del Proceso de Hbeas Corpus.
Si bien es cierto el proceso de Hbeas Corpus no supone la existencia de
condiciones para su procedimiento, s es necesario que los recurrentes y
magistrados tengan en cuenta los casos en que no procede el Hbeas Corpus;
y, as tenemos que no procede el Hbeas Corpus cuando:
a.- El recurrente tenga instruccin abierta o se halle sometido a juicio por los
hechos que originan la accin de garanta.
b.- La detencin que motiva el recurso ha sido ordenada por juez competente
dentro de un proceso regular; y,
c.- El recurrente sea prfugo de la justicia, desertor de las Fuerzas Armadas o
Polica Nacional, o evasor de la conscripcin militar, o militar
en servicio arrestado por sus jefes o est cumpliendo pena privativa de libertad
ordenada por los jueces.
8.- Procedimiento.-
El procedimiento en las acciones de Hbeas Corpus se desarrolla dependiendo
de que se trate de una detencin o de un acto en contra de la libertad personal
diferente a la detencin:
a.- En caso de detencin: Interpuesta la accin ante el Juez Penal de turno, ste
debe constituirse de inmediato, o cuando menos en el da al lugar de la detencin
y disponer que la autoridad responsable presente al detenido y explique
su conducta. Comprobada la detencin arbitraria, el juez penal pone en libertad
al detenido, dando cuenta a la Sala Penal respectiva. La Ley 23506 tambin
establece que de no ser suficiente la sumaria investigacin, el Juez citar a
quienes ejecutaron la violacin para que expliquen las razones y resolver de
plano.
b.- En caso de lesiones a otros aspectos de la libertad personal: El Artculo 18
de la Ley 23506, establece que el Juez debe citar a quienes ejecutaron la
violacin a fin que expliquen los motivos de sta y resolver en el trmino de un
da natural.
En cualquiera de estos dos procedimientos, proceden recursos impugnatorios,
como el de apelacin contra una sentencia de primera instancia o Recurso
Extraordinario contra una sentencia de Vista expedida por la Sala Penal
superior.
Las Resoluciones que recaen en este tipo de procedimientos contienen un
mandato especial de proteccin a la libertad. Ortecho Villena seala
que: Deben ejecutarse tan pronto como queden consentidas o
ejecutoriadas ya que, de no ser as, no cumplira su misin de restablecer
la libertad en el tiempo ms breve posible.
9.- El Habeas Corpus en el Cdigo Procesal Constitucional.
El Cdigo Procesal Constitucional, recientemente promulgado el 28 de Mayo
del 2004 y publicado el 31 del mismo mes y ao constituye un gran salto en
la defensa de los derechos fundamentales por quienes imparten justicia en el
Per. Presentado el nuevo Cdigo, ante el propio Tribunal Constitucional, como
defensor y supremo intrprete de la Constitucin, consagra un conjunto
de normas que actualiza y en muchos casos innova los procedimientos
establecidos en las leyes 23506, 24968, 25398 y 26301, principalmente.
Es importante destacar que el Cdigo, acerca de la interpretacin de los
derechos constitucionales, establece:
El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los
procesos regulados en el presente Cdigo deben interpretarse de conformidad
con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los tratados sobre
derechos humanos, as como de las decisiones adoptadas por los tribunales
internacionales sobre los derechos humanos constituidos segn tratados de los
que el Per es parte.
Consideramos que este precepto ser de gran utilidad para resolver los
procesos constitucionales que se presenten, pues de esta manera
la justicia peruana seguir los cnones o estndares regionales e
internacionales de defensa de los derechos fundamentales.
La Accin de Hbeas Corpus en adelante se denominar Proceso de Hbeas
Corpus y su tramitacin ser con algunas diferencias como:

1. En cuanto a la procedencia del Hbeas Corpus, el Artculo 4

(Procedencia respecto a Resoluciones Judiciales) establece en su
segundo prrafo: El Hbeas Corpus procede cuando una resolucin
judicial firme vulnera en forma manifiesta la libertad individual y la tutela
procesal efectiva.
2. Respecto a la competencia del juez que conocer dicho proceso.
la demanda de Hbeas Corpus se podr interponer ante cualquier
juez penal (lo que ya no hace necesario que sea exclusivamente el juez
penal de turno el que sea competente) y no ser necesaria la
autorizacin de abogado en el escrito de demanda.
3. Otra novedad es la referida al trmite en los casos de desaparicin
forzada, que tendr un procedimiento especial, tipificado en el artculo
32.
4. Asimismo, el legislador hace una distincin en cuanto al trmite del
Hbeas Corpus en caso de detencin arbitraria (Artculo 30) y
en casos distintos (artculo 31). En este punto, consideramos que
el trmino detencin arbitraria podra traer algunos problemas de
interpretacin por el Juez, en el sentido de qu tipo de detencin es
arbitraria y cul no es detencin arbitraria?. En que casos estamos ante
una detencin arbitraria? Y, por ltimo, quin y con qu criterio se
diferenciar los supuestos de casos distintos a detencin arbitraria?.
5. En cuanto a las normas de procedimiento, el nuevo Cdigo (Artculo
33) enfatiza aspectos, tales como: inciso 7) El Juez o Sala designar
un defensor de oficio al demandante, si lo pidiera e, inciso 8) Las
actuaciones procesales son improrrogables.
6. Finalmente y no por ello menos importante, es la innovacin del Cdigo
respecto a la enumeracin de los derechos protegidos, pues el inciso 15
del artculo 25 establece El derecho a que se observe el trmite
correspondiente cuando se trate del procedimiento o detencin de las
personas, a que se refiere el artculo 99 de la Constitucin. El artculo
99 se refiere a la Acusacin Constitucional de la Comisin Permanente
ante el Pleno del Congreso a los funcionarios que gozan de la inmunidad
del antejuicio poltico. Da la casualidad que es precisamente en este
aspecto en el cual la Comisin Permanente del Congreso actual ha
cometido irregularidades y arbitrariedades, que en muchos casos sin el
menor fundamento legal acusa al funcionario, polticamente y sin el
menor reparo, ante el Pleno afectando las garantas mnimas del debido
proceso.

CAPITULO III
Resoluciones Judiciales Arbitrarias y Afectacin a la Libertad Personal
1.- Alcances Constitucionales de la Libertad Individual.-
La Constitucin Poltica del Estado establece en el su Artculo 2, inciso 24) el
derecho de toda persona a la libertad y a la seguridad personales. El derecho a
la libertad individual es un derecho subjetivo, en cuanto garantiza que no se
afecte indebidamente la libertad fsica de las personas, esto es, su libertad
locomotora, ya sea mediante detenciones, internamientos o condenas
arbitrarias. Este concepto ha sido recogido por el Tribunal Constitucional en
diversas sentencias sobre la materia. Adems, el Tribunal en la Sentencia N
1091-2002-HC/TC de fecha 12 de Agosto del 2002, seala que el Hbeas
Corpus procede frente a cualquier supuesto de privacin de libertad,
independientemente de su origen, y de la autoridad, funcionario o persona que
la haya ejecutado.
La proteccin al derecho a la libertad individual esta reconocida por la
Declaracin Universal de Derechos Humanos (Artculo 9) y la Convencin
Americana de Derechos Humanos (Artculo 7.1), en el Convenio Europeo de
Derechos Humanos y Libertades Fundamentales (Artculo 5.1), entre otros
Acuerdos Internacionales.
Si bien es cierto el derecho a la libertad individual es un derecho esencial e
importante, no es absoluto puesto que puede limitarse su ejercicio por
contraponerse a valores de mayor nivel para la sociedad. Los lmites al
ejercicio de este derecho pueden ser intrnsecos, si se deducen
directamente de la propia naturaleza y configuracin del derecho en cuestin;
o, extrnsecos, si se deducen de la insercin de los derechos en el
ordenamiento jurdico, y su fundamento reside en la necesidad de proteger
otros bienes o derechos constitucionales.
2.- Limites al Derecho a la Libertad Individual: El Mandato de Detencin
Judicial.-
La detencin judicial preventiva es el apremio que dicta el juez penal contra un
procesado a fin de asegurar los fines del proceso penal. Asegura tambin su
presencia y evita que sta no eluda la accin de la justicia o entorpezca la
actividad probatoria.
La privacin o limitacin al ejercicio del derecho a la libertad, al ser anterior a la
sentencia dictada en el proceso, es un tipo de medida cautelar. Si bien las
medidas cautelares son medidas que tienden a asegurar los fines del proceso,
dichas medidas toman el nombre de coercin procesal, porque en ellas se hace
uso de la fuerza pblica para lograr garantizar el xito del mismo. El Tribunal
Constitucional se ha pronunciado en el sentido de que se trata de una medida
cautelar. El Tribunal seal que: en la medida en que la detencin judicial
preventiva se dicta con anterioridad a la sentencia condenatoria, es en esencia
una medida cautelar
3.- Caractersticas de la Detencin Provisional.-
3.1.- Excepcionalidad de la detencin.-
Es decir, que la detencin, limitativa del derecho a la libertad individual no debe
ser la regla general dentro de un proceso. Esta se debe dictar en
situaciones excepcionales y ajustndose estrictamente a la naturaleza y objeto
del proceso. Y as se estableci no solo en el foro interno, sino tambin en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Artculo 9, que seala: la
prisin preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser
la regla general.
El juez penal debe observar detenidamente los supuestos que establece el
Artculo 135 del Cdigo Procesal Penal, y que estricta y necesariamente
deben concurrir para que proceda una detencin preventiva:

1. Supuestos de Peligro Criminal: Que existan suficientes elementos

probatorios de la comisin de un delito que vincule al imputado como
autor o partcipe del mismo; y, que la sancin a imponerse sea superior
a los cuatro aos de pena privativa de libertad.
2. Supuestos de Peligro Procesal: Que existan suficientes elementos
probatorios para concluir que el imputado intenta eludir la accin de la
justicia o perturbar la actividad probatoria, y que en algunos casos no
son debidamente evaluados por el juez. Tales fines deben ser evaluados
en relacin a distintos elementos que en el proceso penal, puedan
presentarse; y adems en relacin con los valores morales del
procesado, ocupacin, bienes, vnculos familiares y otros que,
razonablemente, le impidan ocultarse o salir del pas o sustraerse a
una posible sentencia efectiva.

3.1.- Subsidiaridad de la Detencin.-

El Tribunal Constitucional ha manifestado que: En la medida en que la detencin
judicial preventiva se dicta con anterioridad a la sentencia condenatoria, es en
esencia una medida cautelar. No se trata de una sancin punitiva, por lo que la
validez de su establecimiento a nivel judicial, depende de que existan
motivos razonables y proporcionales que la justifiquen. Por ello no puede solo
justificarse en la prognosis de la pena a la que, en caso de expedirse sentencia
condenatoria, se le aplicar a la persona que hasta ese momento tiene la
condicin de procesado, pues ello supondra invertir el principio de presuncin
de inocencia por el de criminalidad. Lo razonable es contrario a lo arbitrario y la
razonabilidad le informa al juez de su obligacin de justificar por qu ordena
una detencin preventiva y no otra medida cautelar.
3.3.- Provisionalidad de la Detencin.-
La detencin judicial preventiva debe ser una medida provisional o temporal; es
decir que se mantenga mientras permita lograr los fines del proceso y mientras
no hayan desaparecido los motivos o razones que sirvieron para su dictado. El
Tribunal Constitucional ha sealado en extensa jurisprudencia que una vez
removidos estos motivos o razones, el contenido del derecho
constitucional a la libertad personal y el principio de presuncin de
inocencia exige que se ponga fin a la detencin, pues sino esa detencin se
asimilar ms a una sancin punitiva, al no ser ste el objeto de la detencin
preventiva, deviene en arbitraria la decisin judicial.
La temporalidad y excepcionalidad de la detencin no debe estar ligada al plazo
que demande la tramitacin de un proceso penal, pues en algunos casos son de
hasta dieciocho y treinta y seis meses dependiendo a su
complejidad; tiempo durante el cual la persona sometida al aparato judicial
puede llegar a estar detenida por un tiempo igual sin que existan razones
jurdicas para estar en tal situacin. Y resalto esto pues observo con mucha
preocupacin que en algunos procesos por corrupcin a determinados ex
funcionarios, ya no subsisten la razones que fundaron su detencin, sin embargo
continan detenidos sin que se haya demostrado fehacientemente
responsabilidad alguna. Observo tambin que algunos jueces declaran estos
procesos penales como de naturaleza compleja a fin que la detencin sea
extendida vulnerando de esta manera en mi opinin el derecho a la libertad
individual e inclusive, vulnerndose tambin el Principio de Inocencia que debe
asistir a todo procesado y que en muchos casos poco o nada se respeta.
3.4.- Proporcionalidad de la Detencin.-
Asimismo, la subsistencia de la detencin preventiva debe estar conforme a
los lmites que el Principio de proporcionalidad le impone al juzgador; es decir,
que la medida se encuentre conforme con los fines para la cual fue dictada.
Este principio recibe tambin el nombre de Prohibicin en Exceso y obliga a
considerar la gravedad de la consecuencia penal a esperar, de forma tal que la
prdida de la libertad como consecuencia de la detencin preventiva solo sea
posible cuando resulta esperable una pena privativa de libertad efectiva.
Al respecto de la proporcionalidad de la detencin, el Tribunal Constitucional en
la sentencia 1260-2002-HC/TC cita lo establecido por la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos:
Sobre el particular, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha
sostenido que: tanto el argumento de seriedad de la infraccin como el de
severidad de la pena pueden, en principio, ser tomados en consideracin cuando
se analiza el riesgo de evasin del detenido. La Comisin considera, sin
embargo, que debido a que ambos argumentos se inspiran en criterios de
retribucin penal, su utilizacin para justificar una prolongada prisin previa a la
condena produce el efecto de desvirtuar la finalidad de la medida cautelar,
convirtindola prcticamente en un sustituto de la pena privativa de libertad. La
Proporcionalidad que debe existir entre el inters general de la sociedad en
reprimir el delito y en el inters del individuo en que respeten sus derechos
fundamentales se rompe en perjuicio de este ltimo, a quien se le impone un
mayor sacrificio.
4.- Afectacin a la Libertad Individual por Resoluciones Judiciales
Arbitrarias.
La libertad de un procesado se ve afectada cuando, entre otros motivos, es
privado de sta por una resolucin judicial arbitraria. Es arbitraria porque no
respet un debido proceso penal, lo cual hace al mismo, un proceso
irregular. Por tanto y compartiendo la opinin del constitucionalista Csar
Landa, ser de competencia de los magistrados constitucionales, el
cuestionamiento de las resoluciones judiciales que afecten la libertad personal
emanadas de un procedimiento irregular. El Tribunal Constitucional se ha
referido en reiteradas oportunidades, estableciendo que constituir un
procedimiento irregular cuando un juez haya privado o restringido a una persona
de su libertad individual, en un proceso judicial, violando los principios y
derechos constitucionales, tales como: a la presuncin de inocencia (art. 2-24-
e), al juez natural (art. 139-1) y al debido proceso, y a la tutela jurisdiccional (art.
139-3).
Asimismo, Samuel Abad Yupanqui, seala que: la jurisprudencia ha
interpretado la expresin procedimiento irregular, como sinnimo de un debido
proceso. Es decir, si una resolucin judicial no ha emanado de un debido
proceso procede acudir a las llamadas acciones de garanta. En
consecuencia, si se vulnera en forma manifiesta la libertad individual en un
proceso judicial irregular o indebido, procede acudir al hbeas Corpus.
La sentencia que ampara una accin de Hbeas Corpus es producto de un
conjunto de actos realizados por el juzgador constitucional, siendo en mi opinin,
imprescindible la constatacin y verificacin que ste haga de la legitimidad de
la decisin de detencin, de la subsistencia de las razones que justificaron la
misma, de la existencia o no de los supuestos de peligro criminal y peligro
procesal. Asimismo, debe verificar la concurrencia de las caractersticas propias
de la detencin, tales como la excepcionalidad, subsidiaridad, proporcionalidad
y provisionalidad o temporalidad.
Finalmente, el hecho que un juez emita una resolucin judicial en la que se priva
de su libertad a una persona, no significa que esta decisin no pueda ser objeto
de control constitucional alguno, esto es parte tambin del debido proceso al que
todo ciudadano sometido al rgano jurisdiccional tiene derecho.

Conclusiones.
La Institucin del Hbeas Corpus, como garanta constitucional de la libertad, se
adopta en el Per por ley del 21 de Octubre de 1897; es decir que su nacimiento
es eminentemente legal. Posteriormente, el tratamiento al habeas corpus es
enriquecido por las leyes 2223 y 2253 de 1916, para tener consagracin
constitucional recin en la Constitucin de 1920
El Hbeas Corpus es un instituto de Derecho Pblico y Procesal, por tener
origen y fundamento en la Constitucin misma y estar destinado a la proteccin
de la garantas conocidas en la doctrina como derechos pblicos subjetivos
Si bien es cierto el derecho a la libertad individual es un derecho esencial e
importante, no es absoluto pues puede ser limitado en su ejercicio por
contraponerse a valores de mayor nivel para la sociedad. Los lmites al ejercicio
de este derecho pueden ser Intrnsecos, si se deducen directamente de la
propia naturaleza y configuracin del derecho en cuestin; o, Extrnsecos, si se
deducen de la insercin de los derechos en el ordenamiento jurdico, y su
fundamento reside en la necesidad de proteger otros bienes o derechos
constitucionales
La detencin judicial, limitativa del derecho a la libertad individual no debe ser
la regla general dentro de un proceso. Esta se debe dictar en
situaciones excepcionales y ajustndose estrictamente a la naturaleza y objeto
del proceso
Lo razonable es contrario a lo arbitrario y la razonabilidad le informa al juez de
su obligacin de justificar por qu ordena una detencin preventiva y no otra
medida cautelar.
La detencin judicial preventiva debe ser una medida provisional o temporal; es
decir que se mantenga mientras permita lograr los fines del proceso y mientras
no hayan desaparecido los motivos o razones que sirvieron para su dictado.
El Hbeas Corpus no consiste en determinar la responsabilidad penal de la
persona a favor de quien se interpone, como dijimos, por medio de este
proceso slo se verifica si existe amenaza o afectacin de la libertad individual
y, en caso que esta se verifique, ordenar se repongan las cosas al estado anterior
de la violacin o amenaza de violacin.
El Proceso de Habeas Corpus contra Resoluciones Judiciales toma en la
actualidad importancia en nuestro contexto, sobretodo con ocasin de procesos
penales instaurados en contra de ex funcionarios estatales a quienes, en
muchos casos, se les priva del derecho a la libertad personal y que no en pocos
casos, cuestionan las decisiones judiciales en su contra por considerarlas
arbitrarias.
La libertad de un procesado se ve afectada cuando, entre otros motivos, es
privado de sta por una resolucin judicial arbitraria. Es arbitraria porque no
respet un debido proceso penal, lo cual hace al mismo, un proceso irregular.
El Juez Constitucional tiene la delicada responsabilidad de defender la libertad
como derecho fundamental inherente a la persona humana sobre cualquier juez
que ve en la detencin el nico medio existente para asegurar los fines de un
proceso.
El Cdigo Procesal Constitucional, recientemente promulgado el 28 de Mayo
del 2004, constituye un paso importantsimo en la defensa de los derechos
fundamentales por quienes imparten justicia en el Per.
El Cdigo hace una distincin en cuanto al trmite del Hbeas Corpus en caso
de detencin arbitraria (Artculo 30) y en casos distintos (artculo 31). En
este punto, consideramos que el trmino detencin arbitraria podra traer
algunos problemas de interpretacin por el Juez, en el sentido de qu tipo de
detencin es arbitraria y cul no es detencin arbitraria?. En que casos estamos
ante una detencin arbitraria? Y, por ltimo, quin y con qu criterio se
diferenciar los supuestos de casos distintos a detencin arbitraria?.
El Juez que conoce del Hbeas Corpus debe verificar el cumplimiento de
requisitos de orden sustantivo (supuestos de peligro criminal)
y procesal (supuestos de peligro procesal) para que la detencin no sea
arbitraria o ilegal. Asimismo, el Juez debe verificar la concurrencia de las
caractersticas propias de la detencin (Excepcionalidad, Subsidiaridad,
Proporcionalidad y Provisionalidad o temporalidad), pues si estas no se cumplen
la detencin es ilegal tambin, no tendra razn de mantener vigente una
detencin ya que de esta manera se vulnera el derecho a la libertad individual.
El hecho que un juez emita una resolucin judicial en la que se priva de su
libertad a una persona, no significa que esta decisin no pueda ser objeto
de control constitucional alguno, esta condicin tambin conforma a la garanta
del debido proc