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03/11/2017 World Report 2017: Sria | Human Rights Watch

Sria
Eventos de 2016

Pessoas caminham por uma rea danificada aps um ataque areo em Douma, cidade sitiada controlada por
rebeldes, no leste de Ghouta, em Damasco, em 2 de novembro de 2016.
2016 Bassam Khabieh / Reuters

DISPONVEL EM

O maior envolvimento dos Estados Unidos e da Rssia na Sria e os esforos


para chegar a um acordo poltico em 2016 no conseguiram reduzir
significativamente as flagrantes violaes dos direitos humanos e do direito
humanitrio que caracterizaram o conflito armado no pas.

De acordo com o Centro Srio de Pesquisa em Polticas (Syrian Center for


Policy Research, em ingls), uma organizao independente sria de
pesquisa, o nmero de mortos no conflito, at fevereiro de 2016, era de 470
mil. A propagao e a intensificao dos combates levaram a uma grave crise
humanitria, com 6,1 milhes de deslocados internos e 4,8 milhes de
refugiados, de acordo com o Escritrio das Naes Unidas para a

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Coordenao de Assuntos Humanitrios (UNOCHA, na sigla em ingls).


Estima-se que, at meados de 2016, 1 milho de pessoas viviam em reas
sitiadas e sem acesso assistncia e ajuda humanitria.

Mais de 117.000 pessoas foram detidas ou desapareceram desde 2011, a


grande maioria nas mos das foras governamentais, incluindo 4.557 entre
janeiro e junho de 2016, segundo a Rede Sria de Direitos Humanos (Syrian
Network for Human Rights, em ingls). So alarmantes os casos de tortura e
maus-tratos nos centros de deteno; milhares morreram nas prises.

O Estado islmico (tambm conhecido como ISIS, na sigla em ingls), e o


antigo brao da Al-Qaeda na Sria, o Jabhat al-Nusra que mudou seu nome
para Jabhat Fath al-Sham foram responsveis por violaes sistemticas e
generalizadas, inclusive com sequestros, execues e ataques armados a
civis. Grupos armados no-estatais que se opem ao governo tambm
cometeram graves abusos, incluindo ataques indiscriminados contra civis,
uso de crianas-soldado, sequestros, bloqueio ilegal ajuda humanitria e
tortura.

Em seu quarto relatrio, publicado este ano, o Mecanismo Conjunto de


Investigao entre a Organizao para a Proibio de Armas Qumicas
(OPAQ) e a ONU concluiu que as foras do governo srio usaram agentes
qumicos em um ataque em Idlib, em maro de 2015. A investigao tambm
identificou as unidades militares responsveis pelos vos ligados aos
ataques, mas no pde identificar os comandantes das unidades por conta
da ausncia de respostas do governo srio a perguntas cruciais. Em um
relatrio anterior, a investigao conjunta chegou mesma concluso para
dois outros ataques, em 2014 e 2015. Anteriormente, a investigao tambm
havia descoberto que o ISIS tinha usado gs mostarda (tambm conhecido
como mostarda de enxofre) em um ataque s reas controladas por grupos
armados da oposio em agosto de 2015.

Em 28 de outubro, a Rssia perdeu seu lugar no Conselho de Direitos


Humanos depois de no mobilizar o nmero suficiente de votos de Estados
membros da ONU para se releger. Vrias organizaes humanitrias e de
direitos humanos, incluindo a Human Rights Watch, fizeram um apelo aos
Estados membros da ONU para que exigissem que a Rssia respondesse por
seu envolvimento em possveis crimes de guerra.

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Ataques a civis, ataques indiscriminados, uso


de armas incendirias, bombas de
fragmentao e armas qumicas
O nmero de mortes de civis por ataques areos e de artilharia viu ligeira
reduo aps os cessar-fogos intermediados pela comunidade internacional
em fevereiro e setembro, mas apenas brevemente ataques ilegais contra
civis por todas as partes do conflito continuaram ao longo do ano. Os
ataques areos srios e russos continuaram e atingiram proposital ou
indiscriminadamente reas civis, incluindo casas, mercados, escolas e
hospitais, usando explosivos de largo alcance, bombas barril, bombas de
fragmentao (tambm conhecidas como munio cluster) e armas
incendirias inflamveis.

Em 2016, a Human Rights Watch documentou vrios ataques a casas,


instalaes mdicas, mercados e escolas que pareciam ser o alvo desses
ataques, incluindo um grande ataque areo da coalizo srio-russa que
atingiu o Hospital al-Quds e reas vizinhas. em 27 de abril de 2016,
matando 58 civis e pacientes. Somente em agosto, houve vrios ataques a
instalaes de sade, incluindo em Idlib, Aleppo, Hama e Homs.

As foras governamentais usaram pelo menos 13 tipos de bombas de


fragmentao internacionalmente proibidas em mais de 400 ataques contra
reas controladas pela oposio entre julho de 2012 e agosto de 2016,
matando e ferindo civis, incluindo crianas. As operaes militares
conjuntas srio-russas, que comearam em 30 de setembro de 2015, tambm
tm feito uso extensivo de bombas de fragmentao internacionalmente
proibidas. As bombas de fragmentao foram proibidas pela maioria dos
pases porque as suas submunies caem sobre uma vasta rea, no
distinguindo entre combatentes e civis, e porque muitas submunies no
explodem no ar e acabam se tornando verdadeiras minas terrestres que
podem explodir, caso ativadas, mesmo depois de muitos anos se no forem
removidas.

Foras governamentais e seus aliados tambm recorreram cada vez mais ao


uso de armas incendirias, com pelo menos 18 ataques documentados em
reas mantidas pela oposio em Aleppo e Idlib entre 5 de junho e 10 de
agosto. Em junho, o canal Russia Today transmitiu imagens de armas
incendirias especificamente de bombas RBK-500 ZAB-2.5SM sendo
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carregadas a uma aeronave russa do caa-bombardeiro em uma base area


sria. Armas incendirias induzem uma cadeia de reaes qumicas que
iniciam incndios difceis de apagar e causam queimaduras extremamente
dolorosas e difceis de tratar. Um total de 113 pases, incluindo a Rssia
(mas no a Sria) ratificaram o protocolo da Conveno sobre Armas
Convencionais que probe o uso de armas incendirias disparadas no ar em
reas com "concentrao de civis".

Enquanto a Rssia continua a negar o seu envolvimento em ataques com


armas incendirias na Sria, esta tem persistentemente ignorado os pedidos
e apelos para que o pas assine o protocolo, e o uso de armas incendirias
por parte das foras militares tem sido documentado desde o final de 2012.

As foras do governo tambm continuaram usando produtos qumicos


txicos em vrios ataques com bombas de barril, em violao Conveno
sobre Armas Qumicas. Helicpteros do governo srio dispararam bombas
barril com produtos qumicos txicos em bairros residenciais em reas
controladas pela oposio na cidade de Aleppo em 10 de agosto e 6 de
setembro.

Em um relatrio publicado em 24 de agosto de 2016, uma investigao


coordenada pela ONU atribuiu dois ataques com armas qumicas no incio
do ano de 2016 ao governo srio e um ao ISIS, que j est sob sanes da
ONU.

Restries ilegais assistncia humanitria


O cerco de reas civis por foras governamentais e pr-governo e por grupos
armados da oposio, bem como o bloqueio ajuda humanitria continuou
em 2016. O governo srio continuou exigindo que as agncias de assitncia
humanitria passassem por um sistema burocrtico de aprovao para
obterem permisses antes de acessarem essas reas. O secretrio-geral da
ONU disse que o governo srio removeu itens de emergncia e resgate de
comboios mesmo em reas onde a ajuda havia sido permitida. Somente em
fevereiro, o governo impediu que 80.000 itens de tratamento mdico,
incluindo kits contra diarria, kits de cuidados emergenciais, antibiticos e
outros medicamentos entrassem em reas sitiadas, segundo a ONU.

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As condies humanitrias em reas controladas pelas foras


governamentais e pr-governo rapidamente se deterioraram, forando os
civis a abandon-las. Em 25 de agosto, moradores de Daraya, interior de
Damasco, foram forados a evacuar a cidade aps um cerco de quatro anos.

Em 19 de setembro de 2016, avies atacaram um comboio de ajuda


humanitria da ONU e um armazm do Crescente Vermelho srio em Urum
al-Kubra, em Aleppo, matando 20 civis e um funcionrio enquanto
descarregavam caminhes. A maior parte da ajuda, incluindo alimentos e
medicamentos, deveria ser distribuda a pelo menos 78 mil pessoas, de
acordo com uma declarao do Crescente Vermelho na Sria. A ONU disse
que o comboio havia recebido permisses adequadas do governo srio de
antemo para atravessar as reas controladas pelo governo em Aleppo e ir
at as partes controladas pela oposio em Aleppo ocidental para entregar a
ajuda.

Prises arbitrrias, desaparecimentos


forados, torturas e mortes sob custdia do
Estado
Prises arbitrrias, maus-tratos, tortura e desaparecimentos forados por
parte das foras governamentais continuam a ser sistemticos e
generalizados na Sria, e acontecem num contexto de impunidade. O nmero
de pessoas presas pelo governo que morreram por conta de tortura
generalizada, abuso, fome, espancamentos e doenas tambm alarmente
pelo menos 12.679 pessoas sob custdia do Estado morreram entre maro de
2011 e junho de 2016, segundo relatos de monitores locais.

Um relatrio de setembro da Comisso Internacional Independente de


Inqurito sobre a Sria, da ONU, destacou que, embora o estigma e o trauma
levem baixa notificao e denncia da violncia sexual, a comisso
documentou alguns casos de violncia sexual contra homens e mulheres
presos por funcionrios do governo.

As foras de segurana do governo usaram de fora excessiva para conter um


tumulto dentro da priso central de Hama, que comeou no dia 1 de maio,
resultando em alguns ferimentos, de acordo com presos que conversaram
com a Human Rights Watch.
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Em 1 de abril, Judai Abdallah Nawfal, diretor do Centro Srio para a


Sociedade Civil e a Democracia (Syrian Center for Civil Society and
Democracy, em ingls), foi preso pelas foras srias em um posto de controle
(checkpoint) da fronteira no caminho para o Lbano. Ele havia sido detido
anteriormente em 2014 e em 1992. Ele estava sendo mantido pela Unidade
de Inteligncia Militar 235 (Military Intelligence Branch 235, em ingls) e foi
impedido de ver advogados e sua famlia. Da mesma forma, o paradeiro de
Bassel Khartabil, um defensor da liberdade de expresso de 34 anos,
permanece desconhecido, com informaes no confirmadas que indicam
que ele pode ter sido julgado e condenado morte por um tribunal militar no
quartel-general da Polcia Militar sria de Al Qaboun, famoso por conduzir
processos de forma no transparente e injusta.

Abusos pelo Jabhat al-Nusra e ISIS


Em julho de 2016, o Jabhat al-Nusra anunciou que estava se separando da
Al-Qaeda e formando o Jabhet Fath al-Sham. O Jabhat al-Nusra e o ISIS
foram responsveis por abusos, incluindo os bombardeamentos propositais
de alvos civis, sequestros, detenes arbitrrias, execues e controle ilegal
de reas em 2016. Embora informaes sobre os abusos do ISIS e do Jabhat
al-Nusra sejam de difcil obteno dadas s dificuldades que os monitores
independentes tm no acesso a reas controladas por esses grupos, ambos
tm divulgado seus ataques ilegais.

O ISIS assumiu responsabilidade pelos vrios atentados suicidas e de carros-


bomba ocorridos na provncia de Latakia, no dia 23 de maio, incluindo
ataques perto de estaes de nibus e um hospital, anunciando que buscava
atingir reas onde os alauitas se reuniam. Os ataques mataram 145 civis,
segundo o Observatrio Srio de Direitos Humanos.

Em 21 de fevereiro, uma srie de bombardeios do ISIS tambm atingiu uma


rea religiosa xiita em Damasco e um bairro civil em Homs, segundo relatos
de imprensa, matando 109 e ferindo 235, incluindo crianas.

Em 27 de julho, o ISIS tambm alegou ter bombardeado Qamishli, no


nordeste da Sria, que controlado pelas foras militares das Unidades de
Proteo Popular (YPG, na sigla em curdo) e pela polcia curda (Asayish).

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Um caminho-bomba explodiu perto de um centro de segurana do Partido


da Unio Democrtica, matando 48 pessoas e ferindo outras 140 pessoas.

O ISIS e o Jabhat al-Nusra tambm tm buscado atingir e executar civis ao


realizar operaes militares na Sria. Em 17 de janeiro, segundo relatos de
imprensa, o ISIS matou pelo menos 85 civis e 50 soldados srios durante
uma ofensiva na cidade de Deir al-Zour.

Mulheres e meninas continuam a ser vtimas de discriminao e de severas


restries, incluindo a sua liberdade de circulao nas zonas controladas
pelo ISIS. Um relatrio de setembro da Comisso Internacional
Independente de Inqurito da ONU sobre a Sria destacou que os
combatentes do ISIS promoveram casamentos forados com mulheres
sunitas que viviam em reas controladas pelo grupo.

O ISIS tambm continua a torturar, estuprar, assassinar e escravizar


sexualmente mulheres e crianas Yazidi, muitas das quais foram capturadas
no Iraque e levadas para a Sria.

Notcias veiculadas em 2016 tambm indicavam que o ISIS continou a


executar homens acusados de homossexualidade. Em um caso relatado na
regio de Deir al-Zour, em 3 de janeiro, um menino de 15 anos foi
apedrejado at a morte depois de ter sido acusado de ser gay. Pelo menos 25
homens foram assassinados pelo ISIS na Sria por suspeita de serem
homossexuais ou por sodomia, de acordo com o Observatrio Srio de
Direitos Humanos.

Abusos por outros grupos armados no-


estatais
Grupos armados no-estatais realizaram ataques indiscriminados com
morteiros e artilharia, lanados de reas sob seu controle e matando civis em
bairros sob controle do governo em Aleppo, Damasco, Idlib e Latakia. Esses
ataques atingiram repetidamente alvos conhecidamente civis, incluindo
escolas, mesquitas e mercados.

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De acordo com a agncia estatal sria de notcias SANA, 16 civis foram


mortos e 41 ficaram feridos quando um grupo armado da oposio
bombardeou uma mesquita durante as oraes de sexta-feira, em 29 de
abril, na cidade de Aleppo. Em 5 de junho, a SANA informou que cinco
pessoas haviam morrido e 77 ficaram feridas quando grupos armados da
oposio dispararam foguetes contra partes de Aleppo controladas pelo
governo, incluindo em Al-Ramouseh, na Companhia de Energia, em Midan e
no parque pblico, tambm atingindo uma igreja armnia. Segundo relatos
de imprensa, grupos armados da oposio tambm atacaram um hospital
maternidade em um distrito de Aleppo controlado pelo governo, em 3 de
maio.

reas sob o controle curdo do Partido da


Unio Democrtica (PYD)
O Partido da Unio Democrtica (PYD) e partidos aliados estabeleceram
estruturas de governana local em grandes partes do norte da Sria.

Apesar de alguns avanos na desmobilizao de crianas-soldados em 2014


e 2015, e a punio de oficiais que permitiram o uso de crianas-soldado, as
Unidades de Proteo Popular (conhecidas como YPG afiliadas ao PYD)
ainda no esto cumprindo seu compromisso de desmobilizar crianas e
cessar o emprego de meninos e meninas com menos de 18 anos no combate.
A criao de uma categoria de no-combatentes para crianas de 16 e 17
anos ainda uma preocupao.

Crise de deslocamento
A persistncia dos ataques areos, os bombardeios, e tambm as detenes
arbitrrias sistemticas e generalizadas, os maus-tratos, a tortura e os
desaparecimentos forados agravaram uma crise de deslocamento, tanto
interna como externa, que tem sido piorada pelo insuficiente financiamento
da ajuda humanitria internacional.

Os pases vizinhos, incluindo o Lbano, a Jordnia e a Turquia, procuraram


conter o enorme fluxo de refugiados com barreiras administrativas, jurdicas
e fsicas ilegais. Apesar de um tratado bilateral de portas abertas, o Lbano

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imps, desde o incio de 2015, restries similares a vistos para os srios que
buscavam entrar no pas, e tem mantido rigorosas regras de renovao de
residncia, afetando negativamente a liberdade de circulao dos
refugiados, seu acesso educao e aos cuidados de sade. Ao longo do
ano, as autoridades da fronteira jordaniana impediram a entrada de
migrantes e refugiados ao longo do trecho leste da sua fronteira com a Sria,
exceto por um perodo no incio do vero, quando permitiu que 20 mil
pessoas entrassem para conduo de procedimentos de verificao.

Depois de um ataque de 21 de junho pelo ISIS no cruzamento de Rukban, a


Jordnia no permitiu a entrada de ningum e negou acesso da ajuda
humanitria a quase 70.000 srios em sua faixa de fronteira, com exceo de
uma entrega de ajuda realizada com um guindaste no incio de agosto. Da
mesma maneira, as autoridades fronteirias turcas continuam a recusar
refugiados. Em maro e abril, guardas da fronteira turca mataram cinco
refugiados srios, incluindo uma criana, e coiotes tentando entrar no pas.

A Conferncia de Apoio Sria e Regio, realizada em 4 de fevereiro, em


Londres, arrecadou mais de US$ 12 bilhes, metade dos quais para 2016.
Entretanto, os pases que participaram da Conferncia de Genebra, em 30 de
maro, fracassaram em assumir um compromisso maior do que que um
modesto aumento nos nmeros para o reassentamento de refugiados.

Os longos procedimentos e os limitados nmeros para reassentamentos,


juntamente com a diminuio dos recursos de ajuda e as restries ao acesso
Unio Europeia por terra, levaram muitos refugiados srios a optarem por
entrar na UE por via martima.

Principais atores internacionais


Esforos para levar o Conselho de Segurana da ONU a tomar medidas mais
significativas na Sria no lograram xito. As negociaes de paz realizadas
pelo Grupo de Apoio Internacional da Sria (ISSG na sigla em ingls),
destinadas a resolver o conflito no pas, estagnaram em fevereiro de 2016,
apenas com uma retomada de algumas reunies bilaterais entre a Rssia e os
Estados Unidos (co-presidentes do ISSG). A cessao do conflito foi
negociada para o final de fevereiro, quando viu-se a diminuio no nmero

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de vtimas civis, mas no se sustentou por muito tempo. Outra tentativa de


negociao ocorreu em setembro, mas cedeu logou aps um ataque areo
atingir um comboio de ajuda da ONU, matando pelo menos 20 pessoas.

O governo srio continuou a violar repetidamente as resolues do Conselho


de Segurana que exigem que seja garantido acesso livre e seguro da ajuda
humanitria inclusive atravessando linhas de conflito e fronteiras; que
todas as partes cessem o uso indiscriminado de armas em reas povoadas,
incluindo lanamento de bombas e bombardeios areos, como o uso de
bombas de barril; e que seja dado fim s prticas de deteno arbitrria,
desaparecimentos e sequestros, e que todos os que foram arbitrariamente
detidos sejam liberados.

Alm de persistentemente desencorajar ou rejeitar preventivamente


sugestes para uma ao significativa do Conselho de Segurana para conter
as violaes pelo governo srio, a Rssia, juntamente com o governo
iraniano, continuou a fornecer assistncia militar ao governo srio em 2016.

Os Estados Unidos tambm continuaram a liderar uma coalizo de outros


Estados visando o combate ao ISIS no Iraque e na Sria. A Frana prometeu
aumentar seus ataques areos em reas controladas pelo ISIS depois que o
ISIS reivindicou uma srie de ataques em Paris em novembro.

Em 21 de outubro, o Conselho de Direitos Humanos da ONU realizou uma


sesso especial para discutir a grave situao dos direitos humanos em
Aleppo, adotando uma resoluo que pede o fim dos bombardeios areos,
afirma a necessidade de acesso humanitrio, destaca a necessidade de
responsabilizao e atribui Comisso de Inqurito da Sria a misso de
conduzir uma investigao especial abrangente e independente sobre os
acontecimentos em Aleppo, de identificar os autores de supostos abusos e
violaes e de apresentar relatrios ao Conselho at maro de 2017.

VER PASES
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