ECONOMIA E LLU'UUCLJ]

ECONOMIA E
MERCADO d
MERCADO
WL,LTLL.ADOF CLP/TON iz DOM] ODEHJLU

WNMMLHM. CLC. rei, Ly LUOFZO

cimento dessa disciplina isso porque a economia

bsica em qualquer sociedade.
i ' q
Este livro aborda a relao entre economia
e mercado. Os Ibis ' *

principais ramos da economia, microeconomia e macreconomm, .

so apresentados de forma dinmica. So tambm

tema d>
publicao a recente histria econmica do Brasit
equestes '

ais da economia mundial. '

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85430 NOSHVBd
ECONOMIA E MERCADO
 ECONOMIA E MERCADO

Organizador
Cleyton Izidoro
Doutorando em estratgias de empresas pela FUMEC de Minas Gerais
Mestre em economia de empresas pela FEAD Centro de Gesto Empreendedora
Especialista em gesto de logstica emprsarial pelo instituto de Educao Tecnolgica
de Minas Gerais iETEC
Graduado em administrao pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
Professor adjunto do Instituto de Cincias Sociais Aplicada do Centro
Universitrio Newton Paiva

' #, Buster.
gente criando o futuro Pearson ll 4pu Rupee" inato nim!
 2015 by Pearson Education do Brasil

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicao poder

ser reproduzida ou ummida de qualquer modo ou por qualquer outro SUMRIO
meio, eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia, gravao ou qualquer
outm tipo de sistema de armazenamento e transmisso de informao, sem
prvia autorizao, por escrito, da Person Education do Brasil.

Diretora editorial: Kelly Tavares

Supervisora defrodua :ditorah Silvana Afonso
Coordenaodepredun editaraL' Srgio Nascimento
Editor Casa de Ideias
Editar arririmtt: Marcos Guimares Apresentao VII
Redafa: Antonio Carlos Ferreira Soares Prefcio Ix
ijtta grfica e diagrmao: Casa de Ideias
Unidade 1 Conceitos bsicos da economia ..
Conceitos bsicos da economia ..................
Um breve histrico ...........................................
Sintonia com questes poltico-Elosficas .
Grau de participao do Estado
Diversidade de produtos e servios ..
Dados Internacionais de Caulognio na Publiuio (C] F) Socialismo de mercado...
(Cmm anileindo Livro, SP, Brasil) Escassez e fatores de produao.
Economia e mercado. So Paulo : Pearson Education do Brasil, 2014.
Elementos bsicos da atividadeeconmica
(Coleo bibliografia universitria pearson) Questes fundamentais da economia
Recursos econmicos .
A curva de possibilidade de produao e a Iel dos
Bibliograa rendimentos decrescentes ..
ISBN 9788543004181 Necessidades humanas.......
Acurva de possibilidade de produo..
1. Economia 2. Economia Estudo e ensino 3. Empresas Economia Custo de oportunidade.......................
*

4. Mercado Gnanceiro I. Srie. Bens e servios

Unidade 2 Noes de mercado econmico ..

141 1234 ' CDD330.07 A lei da oferta e da demanda .
Fundamentosda teoria do comportamento do
ndice pm catlogo sistemtico:
consumidor
1. Economia e mercado : estudo e ensino 330.07
Oferta e demanda .....
Estruturas de mercado ..
Intera'o entre oferta e demanda
Conceitos bsicos de mercado.
Como o mercado se estrutura
Direitos exclusivos para a lngua portuguesa cedidos ; Classificao dos mercados ..
Pearson Education do Brasil nda.. Elasticidades ......
uma empresa do grupo Pearson Education Elasticidadepreoda demanda .................
Mme; Santa Marina. 1193
CEP 05036-001 So Paulo . spl Brasil Elasticidade-preo da oferta .......................
'
VI | | Economia e mercado

Elasticidade cruzada da demanda

Resumo das elasticidades .. APRESENTAO
Teoria dos jogos ..
Tipos dejogos
Estratgia dominante...
Dilema dos prisioneiros...

Unidade 3 Agregados econmicos Nos mtlogos de livros universitrios, h vrios ttulos cuja pri
PIB e macroagregados ............ meiraediosaiuhll-O, 508nos,oumais. Solivmsque,gmas
Produto Interno Bruto (PIB) identificaro da edio na capa (e somente a ela), tm sua idade reve
Macroagregados... lndnE,aooontrriodoquemuitospodemimaginar,issonoum
Mercados financeiros. problem Pelo contrrio, so obras conhecidas, adotadas em diversas

107
Subsistema: instiuiiesde ensino,usadasportsmdantes dosmaisdiferentesper
0 papel do Banco Central sereverenciadaspeloquerepresemzmpmoensino.
Meios de pagamento ........ .. Qual o segredo de sucesso desses livros? O que eles tm de
Taxa de juros 104 diferente de vrios outros que, embora tenham tido boa aceitao
Politicas monetrias em um primeiro momento, no foram to longe? Em poucas pala-
Mecanismos de controle da emisso
vms, esses livros se adaptaram s novas realidades ao longo do
primria de moeda ........................................................................ 108
tempo, entendendo as mudanas pelas quais a sociedde e, con
Instrumentos de poltica monetria.. ..110
cambiais sequentemente, as pessoas passava e as novas necessidades que
Regimes
Taxas de cmbio se apresentavam.
Politica cambial ................................................................................... 115 Para que isso fique mais claro, vamos pensar no seguinte: a
maneira como s pessoas aprendiam matemtica na dcada de
Unidade! 0 Brasil e a nova economia 1990 igual ao modo como elas aprendem hoje? Embora os ali-
Economia brasileira .................................. cerces da disciplina permaneam os mesmos, a resposta : no!
A economia brasileira de 1960 a 2010.. Nesse intervalo de tempo, ocorreram mudanas significativas a
Planos heterodoxos: 1985-1994.......... Internet se consolidou, os celulares se popularizaram,as redes so-
A estabilizao da economia: o Plano Real..
ciais surgiram etc. E todas essas mudanas repercutiram no modo
Relaes comerciais do Brasil com o exterior de vida das pessoas, que se tornou mais rpido e desaiador, mu-
Crises econmicas .
A Grande Depresso.
dando os fundamentos do processo de ensino/aprendizagem.
A crise japonesa
Foi com base nisso que nasceu a Bibliograia UniversitriaPear
A crise global de son (BUP). Concisos sem serem rasos e simples sem serem sim-
Barreiras internacionais e blocos economicos plistas, os livros que compem esta srie so baseados na premissa
Polticas protecionistas ............ de que, para atender sob medida s necessidades tanto dos alunos
Blocos econmicos .................... de graduao como das instituies de ensino independente-
mente de eles estarem envolvidos com ensino presencial ou a dis
Referlnclu ...161
tncia , preciso um processo amplo e flexvel de construo do
saber, que leve em conta a realidade em que vivemos.
Assim, as obras apresentam de maneira clara os principais
conceitos dos temas propostos, trazendo exatamente aquilo que o
estudante precisa saber, complementado com aproflmdamentose
' Economia e mercado
discusses para renexo. Alm disso, possuem uma estrutura didtica que prope uma din-
mica nica, a qual convida o leitor a levar para seu dia a dia os aspectos tericos apresenta-
dos. Veja como isso funciona na prtica:
A seo Panorama aprofunda os tpicos abordados ao mostrar como eles funcionam
na prtica, promovendo interessantes reliexes.
Panorama
Ao longo do livro, o leitor se depara com
vrios hipertextos. Classificados como Saiba
mais, Exemplo, Fique atento" e Link,
esses hipertextospermitem ao aluno ir alm em
suas pesquisas, oferecendo-lhe amplas possibi-
Introduo lidades de aprofundamento.
WMWMmmmemmMumw
qmmamosaqunosedmdatrwmwdafdzpanpda
vldademdosnsemtbrndarmgaulzabesedapakesEesiemm
A linguagem dialgica aproxima o estu-
maxmwmlmmaimmm
dhhasauwuscdmtm
dante dos temas abordados, eliminando
Vamos mas! nosso emm &"va queemnomta. Marvad- qulquer obstculo para seu entendimento e
mquandn ela retomou-xm emm apresentaremosde
Depois,
incentivando o estudo.
A diagramao contribui para que o estu-
dante registre ideias e faa anotaes, intera
gindo com o contedo.
Todas essas caractersticas deixam claro
que os livros da Bibliografia Universitria
Pearson constituem um importante aliado
para estudantes conectados e professores ob
jetivos ou seja, para o mundo de hoje e
certamente sero lembrados (e usados) por
muito tempo.
' DM In:.,.
PREFCIO
A economia est presente nas atividades mais corriqueiras do
dia a dia, desde as simples transaes comerciais at as relaes
estabelecidas entre mandes naes.
Essa cincia tem um papel de grande imponncia na sociedade
por discutir e buscar formas de entender o sistema social, tendo
em vista que as necessidades e desejos humanos so ininitos e os
recursos disponveis, por sua vez, so escassos.
Muitas obras so escritas sobre economia e suas articulaes.
Nesse sentido, o intuito deste livro transformar uma linguagem que
nem sempre de fcil entendimento em uma comunicao mais
simples, sem perder, no entanto, a qualidade de seu contedo.
Seguindo a proposta de outros livros desta coleo, o contedo
dividese em quatro unidades, todas elas enriquecidas com boxes
de ampliao do conhecimento, sees especiais e exerccios para
fixao e reliexo.
A Unidade 1 ir discutir e apresentar conceitos bsicos de eco-
nomia, compreender a relao dos recursos escassos, buscando
ainda entender os custos de oportunidade e conhecer o conceito de
curva de possibilidade de produo.
Na Unidade 2 introduziremos noes de. mercado no que se
refere s leis de oferta e demanda, alm das estruturas de mercado,
da anlise da elasticidade de acordo com as variaes de preo e
renda e, tambm, vamos estudar a teoria dos jogos e sua relao
com a economia.
A Unidade 3 abordar os agregados econmicos, entendendo a
importncia do PIB, a veriiicao dos mercados financeiros, as
polticas monetrias e a inter-relao en'ue importao, exporta-
o'e cmbio.
Finalmente, na Unidade 4 vamos analisar a economia brasileira e
a nova economia mundial, em que sero apresentadas as crises eco
nmicas e uma breve discusso sobre as polticas protecionistas.
 X | | Economia e mercado

Desejamos, leitor, que este livro seja de grande valia para seus U N | DA D E
*

estudos e que o motive busca constante e ao aprimoramento so-

bre os assuntos econmicos.
sommes! .
Conceltos , .
basrcos
Cleyton Izidoro
da econom .ra
:

/- Objetivos de aprendizagem
Conhecer os conceitos bsicos da economia.
Compreender o que e' escassez.
Estudar custo de oportunidade.
Analisar a curva de possibilidade de produo.

f. 1 - Conceitos bsicos d economi-

Temas

Vamos, inicialmente, saber 0 que e'economia. Voc descobrir

quando a economia se tornou uma cincia. Faremos uma breve
apresentao das principais teorias que dominaram o pensamento
tu.

www.

econmico ao longo da histria.

. 2 - Escassez e fotons do produo

Em seguida, voc vai entendero que escassez Apresentaremos os ele
mentos bsicos da atividade econmica e as questes fundamentais
, para a economia. Vamos tambm analisar os recursos econmicos.

l
l 3 - A curva do possibllldodo do produo o . Iol dos rendi-
mentos doces:-nus
l'
' ' Por ltimo, vamos estudar a curva de possibilidade de produo (CPP).
: Voc vai entender o que custo de oportunidade e sua relao com a
CPP. Conheceremos,ainda, a lei dos rendimentos decrescentes.

' '
' Introduo
Nesta unidade. vamos estudar os conceitos bsicos da economia. Muito do
que abordaremosaqui no ser novidade para voc, porque ela faz parte da
vida de todos ns e tambm das organizaes e dos paises, E esse contato
com a economia j comea na infncia, quando as crianas colocam moe-
dinhas em seus cofrinhos. .
,'
. .
6|[ Economia e mercado
o liberalismo clssico dos sculos XVIII e XIX constitua a res-
posta ao desaio colocado pela Primeira Revoluo Industrial,
cujo avano exigia a destruio, por meio da livre concorrncia,
dos modos tradicionais de produzir. Por outro lado, o surgimento
das ideias socialistas teve como base as necessidades de um pro-
letariado em rpida expanso e que se encontrava ento totalmente
margem das instituies polticas.
Por outro lado, o surgimento das ideias socialistas teve como
base as necessidades de um proletariado em rpida expanso e
que se encontrava ento totalmente margem das instituies po
lticas (SINGER, 2011, p. 45).
Claro est, porm, que os pensamentos keynesiano e neolibe
ral no surgiram pelas mesmas razes. A indstria j era uma rea
lidade mundial, e os trabalhadores no eram mais atores de
segunda classe, tendo j obtido grandes conquistas dentro mesmo
do capitalismo.
Na verdade, [...] o embate entre keynesianos e neoliberais
corresponde hoje em dia aos conflitos de intere'sses suscitados
pelo grande crescimento do setor pblico e pela propenso infla-
cionria das economias capitalistas (SINGER, 2011, p. 45).
Grau de participao do Estado
Como j dissemos', o conito bsico entre as ideias centrais dos
ltimos sculos e o grau de participao do Estado na economia.
Argumentam aqueles de maior poder aquisitivo, sobretudo os
proprietrios de organizaes privadas, que seus impostos so
usados para expandir as empresas estatais, o servio pblico e a
previdncia social.
Conceitos bsicos da economia " 7
Por outro lado, outros defendem que um Estado grande promo-
vc mais justia social, Investimentos so feitos em prol dos mais
desfavorecidos da sociedade e de regies menos desenvolvidas.
So criadas polticas pblicas que visam a redistribuio de renda
e poder e igualdade do acesso s oportunidades, de forma a mi
norar as desigualdades sociais.
A verdade que em muitos lugares a interveno do Estado
estabilizou a economia em niveis prximos ao pleno emprego" e
modificou a estrutura social dos pases capitalistas desenvolvi-
dos (SINGER, 2011, p. 46).
Preste ateno agora no paradoxo dos acontecimentos. Ao co-
locar a maioria dos trabalhadores acima da linha de pobreza, dimi
nuindo sobremaneira o nmero de excludos sociais, a aplicao
das ideias keynesianas comeou a sofrer uma forte oposio dessa
nova classe mdia, alm da que j sofria por parte dos donos do
capital privado. Foi o prprio xito da politica keynesiana que
integrou uma parte importante dos assalariados na classe mdia',
socavando assim as bases sociais do Estado de Bem-Estar Social
[...] (SINGER, 2011, p. 46). _..v
...A.
.,
Entre as ideias liberais destaca-se uma iniciativa muito comen
tada na imprensa, e da qual voc com certe'za tem conhecimento:
a privatizao de empresas estatais. Uma das consequncias no
muito boas dessas iniciativas para tornar o Estado menor que
elas contribuem para diminuir a capacidade de os governos faze-
rem investimentos sociais.
IO Economia e mercado
Escassez e fatores de produo
Vimos que a economia uma cincia social que trata do bem-
esta.rdo homem. A principal tarefa dessa disciplina analisar o
funcionamento do sistema econmico.
Observe esta definio de economia: estudo da alocao (utili-
zao) dos recursos escassos na produo de bens e servios para a
satisfao das necessidades ou dos desejos humanos (MENDES,
2004, p. 3). Repare que uma questo bsica nessa definio so os
recursos. Correto? E aqui eles so ditos escassos.
Em qualquer sociedade, o problema bsico e' alocar os recursos
fixos e variveis para atender aos desejos individuais e coletivos.
Nos lugares em que esses recursos so abundantes, o problema de
alocao simples; porm, onde so escassos, a alocao assume
vital importncia. *
Assim, podemos tambm conceituar economia como a cincia
da escassez ou das escolhas.
Elementos bsicos da atividade econmica
Considere a definio de economia mencionada anterior-
mente: estudo da alocao dos recursos escassos na produo de
bens e servios para a satisfao das necessidades ou dos dese-
jos humanos. H a trs elementos bsicos da atividade econ
mica. So eles:
1. os recursos produtivos (R);
2. as tcnicas de produo, que transformam os recursos em bens
e servios (BS);
3. as necessidades humanas (N'H).
Se quisemos fazer um esquema da relao entre esses elemen
tos, temos que:
R=BS=>NH
O problema econmico fundamental dessa relao que os
recursos disponveis ao homem para produzir bens e servios so
iimitados. Por outro lado, a necessidade ou o desejo desses bens e
servios varia e insacivel.
Agora, pense conosco: se os recursos so limitados, nin
gum ou nenhuma empresa ou governo pode utiliza-los de for
ma ilimitada. Temos de fazer escolhas, sacrificar uma coisa por
outra. Concorda? .
Conceitos bsicos da economia " 1 1
Veja alguns exemplos:
. Voc tem determinada quantia em dinheiro (no bolso ou em
sua cont bancria) e vai ao supermercado. L voc precisa
escolher que produtos comprar.
. Seu tempo tambm limitado. Se voc quiser ler este livro
por duas horas, ter duas horas a menos para se dedicar a
outras atividades, como ir ao cinema ou assistir a um jogo de
seu time de futebol.
. No bairro em que voc mora, a prefeitura decide fazer um
parque em determinada quadra. Haver uma quadra a menos
para a construo de prdios.
. O empresrio que possui uma mquina importada capaz de
produzir dois diferentes produtos deve decidir qual deles pro-
duzir a mais ou a menos.
. No plano nacional, se o governo federal decidir aplicar mais
recursosna defesa do pas (comprando avies, submarinos, tan
ques etc.), restaro menos recursos para a sade e a educao.
Resumindo. o ser humano enfrenta duas realidades, as quais
dominam sua vida:
]. recursos limitados;
2. necessidades ou desejos ilimitados.
A escassez e definida por essas duas realidades. Ou seja, a
condio na qual os recursos disponveis so insuficientes para
satisfazer todas as necessidades humanas.
Questes fundamentais da economia
Vimos que a economia o estudo das escolhas que as pessoas,
empresas ou governos tem de fazer em uma situao de escassez.
Mas observe que essas escolhas no so feitas de forma aleat-
ria. Qualquer economia aloca os recursos escassos considerando
trs questes fundamentais:
]. Quais bens e servios devem ser produzidos? uma vez_que
os recursos so escassos, fabricar um produto em maior quan-
tidade significa produzir menos de outros. Dessa fon-na, cada
sociedade deve escolher exatamente quais bens e servios se-
ro produzidos. Em essncia, essa escolha feita pelos consu-
midores, que gastam sua renda ao comprar os produtos pelo
preo que esto dispostos a pagn Qunt maior fi desejo
14] Economia e mercado
A curva de possibilidade de produo e
a lei dos rendimentos decrescentes
Necessidades humanas
Vamos tratar agora do terceiro elemento-chave da atividade
econmica: as necessidades humanas. Esse elemento a razo de
ser, a fora motivadora da atividade econmica. Uma indstria s
produz mveis ou eletrodomsticos porque h pessoas que dese
jam adquiri-los.
E nossos desejos so ilimitados. Todos precisamos nos alimen
tar e queremos nos vestir, nos educar, ter um local para morar e
adquirir bens e servios que consideramos necessrios para nossa
vida, como livros, celulares, viagens etc.
Mas observe que, entre as necessidades humanas, h aquelas
que so mais fundamentais. Assim, podemos classifica-las em:
. Necessidades primrias so bsicas para o homem, aquelas
de que as pessoas necessitam antes de tudo: alimentao, (Fi
gura 1.3), vesturio, habitao e sade. Assim, em toda socie
dade h sempre produo de alimentos, cuidado com a sade,
confeco de roupas e construo ou preparo de moradias.
. '
Necessidades secundrias variam no tempo e no espao,
uma vez que esto sujeitas s influncias da tradio cultural
e s inovaes tecnolgicas. Hoje, na maior parte do planeta;
esto entre essas necessidades o uso de celular e computador.
Porm, em pocas passadas e em comunidades isoladas amais,
como certas tribos indgenas que ainda existem na regio
amaznica, no h nem nunca houve esse desejo.
Conceitosbsicosda economia 15
( Figurat! Alimentao: necessidade primria.
_W
&
Fonte Sandratsky Dmitriy/Shutterstock
)
A curva de possibilidade de produo
Voc vai aprender agora um novo conceito: a curva (ou fran-
teira) de possibilidade de produo (CPP).
Em todo o mundo, em cada dia de trabalho, centenas de mi
lhes de pessoas geram uma enorme variedade de bens e servi
os. Mas que bens e servios so selecionados para serproduzidos?
Isso depende de duas restries (as quais vimos anterionnente):
]. a quantidade de recursos produtivos disponvel;
2. o nvel de tecnologia existente.
Para descrever esse limite, utilizase a curva (ou Romeira) de
possibilidade de produo (CPP).
A CPP delimita as combinaes de bens e servios, separando-
-as em duas regies, conforme mostra o Grfico 1.1 (considerando
dois produtos):
. Na rea dentro da curva e sobre a prpria curva encontramseos
bens e servios que podem ser produzidos por uma sociedade.
' Na rea externa curva esto os bens e servios que uma socie
dade no pode produzir, seja porque ultrapassam os recursos
disponveis, seja porque excedem a capacidade tecnolgica.
_") Economia e mercado Conceitos bsicos da economia " 19

como aquela em que no se pode fabricar mais de um produto sem

produzir menos de outro, o que voc acha?
Uma produo eficiente quando a combinao de produtos
est sobre a CPP. Uma economia que produz em um ponto dentro
( Grfico

A
13 Mudana na curva de possibilidadede produo.

____
da CPP est operando de modo ineficiente, isto , ela poderia gerar
mais de ambos os produtos. E isso acontece pelas seguintes ra-
zes, ou por somente uma delas:

. Os recursos no esto sendo plenamente empregados

isso pode acontecer. por exemplo, quando h trabalhadores
A
bem

ociosos ou plantas industriais sendo subutilizadas. do

. Os recursos esto sendo utilizados de maneira ineiiciente

bens podem ser produzidos com diferentes combinaes de
Produo

insumos; se for utilizada uma combinao errada, a economia

no produzir a quantidade de bens de que ela seria capaz.
Portanto, a curva de possibilidade de produo informa ser im
possivel aumentar a produo de ambos os produtos ou aumentar
a produo de um bem sem diminuir a do outro bem. Ou seja, a
CPP mostra a noo de escassez porque, em dado perodo, uma wi
Produo do bem E
sociedade tem uma quantidade fixa de cada fator de produo.
L Fonte: Mendes (2004, p 9)

Mudana na curva de possibilidadede produo

Vamos admitir agora que a produo j seja eficiente (est so-
bre a CPP), e o objetivo seja produzir mais de ambos os produtos. Desenvolvendo novas tecnologias
Ao alcanar esse objetivo, a curva de possibilidade de produo Esse mesmo resultado pode ser conseguido se forem desenvol
ser deslocada para a direita. vidas novas tecnologias que gerem um aumento da produtividade
J mencionamos as duas restries que delimitam a CPP: a dos fatores (ou seja, a produo por unidade de cada fator).
quantidade limitada de recursos produtivos e a capacidade tecno- Vimos que o segundo elementochave da atividade econmica
lgica disponivel. Uma curva de possibilidade de produo indica so as tcnicas de produo, as quais so compostas basicamente
as opes de produo disponveis com um dado conjunto de re- de dois fatores:
cursos produtivos ou com cena tecnologia. Temos a duas opes 1. os conhecimentos tcnicos, culturais e administrativos, alm
de modificao, certo? Vamos ver cada uma delas. das capacidades empresarial e tecnolgica;
2. os meios fisicos para transformar os recursos em bens e ser-
Utilizando mais recursos viosque iro satisfazer s necessidades humanas.
Se uma economia utilizar mais recursos naturais, humanos, ca Voc sabe que tecnologia um termo que engloba uma ampla
pital e habilidades empreendedoras, ela poder produzir mais de variedade de mudanas nas tcnicas e nos mtodos de produo.
cada um dos bens e servios. Assim, um aumento na quantidade No agronegcio, por exemplo, podemos ter novas variedades de
dos recursos produtivos deve deslocar a CPF para a direita, con- cultivo (como o do milho hibrido), raas de animais mais aprimo
forme mostra o Grfico 1.3. . radas, melhores mquinas e equipamentos (Figura 1.4) etc.
22 | ' Economia e mercado
( Grlko IA Efeito de nova tecnologia sobre uma produo agricola.
Produocom semente hbrida
(milho)
produto
de
4.000 --------------------------------
Quantidade
2.000
1 00 200 300
Quantidade de insumo X (fertilizante)
&
Fonte: Mendes (2004, p. 13).
Custo de oportunidade
Voc j se perguntou por que a CPP tem formato de curva?
Para responder de forma adequada a essa questo, precisamos in-
troduzir mais um conceito: custo de oportunidade.
O princpio do custo de oportunidade bem simples. Quando
voc tem duas ou mais opes, voc precisa escolher uma delas,
correto? (No estamos aqui considerando a hiptese de voc no se
decidir por nenhuma, est bem?) Ao fazer uma opo, voc no
opta pelas outras, visto que seus recursos so limitados.
Assim, o custo de oportunidadede alguma coisa o que sacriica-
mos para consegui-la Este exemplo vai fazer voc entender melhor.
Imagine que voc tenha R$ 50,00 no bolso no fim de semana.
Voc quer se divertir. H um show de rock cujo ingresso custa R$
50,00. Mas voc tambm gosta de cinema, e com esse dinheiro
poderia ver um filme no sbado e outro no domingo, a um custo de
R$ 25,00 por sesso (ou ir a uma sesso s e levar uma compa-
nhia, pagando o ingresso dela). .
Issosignificaque, sevoc decidiriraoshow derock, nopodem' ir
a duas sesses de cinema Ou seja, o custo de opommidade desse show
de rock corresponderia a dois ingressos de cinema. Ficou claro agora?
A curva de possibilidade de produo ilustra o princpio do
custo de oportunidade para toda uma economia. J vimos que essa
'curva mostra as possveis combinaces de bens e servicos '
Conceitos bsicos da economia " 23
.W
& disponiveis para uma economia, admitindo-se que todos os recur-
sos produtivos sejam plenamente utilizados.
Assim, o principio do custo de oportunidade explica por que a
&onteira de possibilidade de produo uma curva negativamente
inclinada. Como em determinado momento uma economia tem
quantidades fixas de recursos e eles esto sendo plenamente utiliza-
dos, produo de um bem ocorre com a no produo de outro.
Produocom Voltando ao exemplo do Grfico 1.2
semente comum
Volte agora ao Grfico 1.2. Observe que, partindo-se do ponto
17, se desejarmos aumentar a produo de CDs em 1 milho de
unidades/ms, iremos para o ponto e. Mas a sero 4 milhes de
litros de guaran a menos.
Qual o custo de oportunidade nessa situao? O custo de
400 kg oportunidade de 1 milho de CDs adicionais corresponde a 4 mi-
lhes de litros de guaran que deixamos de produzir. Concorda?
) Bem, agora j temos condies de saber por que a CPP se toma
cada vez mais inclinada, medida que nos movemos ao longo
dela. Nesse caso do Grhco 1.2, os recursos utilizados na produ
o dos dois bens (guaran e CDs) no so perfeitamente adapt
veis, ou seja, alguns recursos so mais adequados para a produo
de guaran. e outros, para a fabricao de CDs.
Assim, se produzimos cada vez mais CDs, ser necessria a
utilizao de recursos que seriam mais adequados para a produo
de guaran. O resultado e' que aumentar o custo de oportunidade
de CDs, isto , sacricaremos progressivamente mais litros de
guaran para cada unidade adicional de CD.
A passagem, por exemplo, do ponto d para o ponto e, que
signilica milho a mais de CDs, implica uma no produo de
1
8 milhes de litros de guaran.
Bens e servios
Vimos que os produtos so os meios de satisfao das necessi-
dades humanas. Eles podem ser classificados segundo sua nature-
za e seu destino. ,
Segundo a natureza, os produtos gerados no processo produti
vo classificamse em bens (B) e servios (S); da a sigla BS, utili-
zada anteriormente. Assim, temos:
. Bens so os produtos tangveis, objetos concretos, os quais
podemos ver ou sentir (alimentos, roupas, casas, carros, ele
trodomsticos, gs etc.). .
 Conceitos bsicos da economia " 27
26 | Economia e mercado

Os nmeros apresentados nas duas primeiras colunas da

em 1.5 Relao entre aumento da quantidade de produtos
devido ao aumento da quantidade de fatores. Tabela 1.2 mostmm a relao entre o nmero de barcos pesqueiros
E e a quntidade de peixe pescado (pesca total).
A .
Note que, medida que o nmero de barcos aumenta de 0 para
g 5

Y
5 mil, a pesca sustentvel cresce at 250 mil toneladas por ms.
% Funo de

5
:

E E

produo Acima de 5 mil, porm, quanto mais barcos esto no mar, mais a
& A,; pesca sustentvel diminui. H o que se chama de pesca excessiva.
a

E : :
At que, quando 10 mil barcos esto pescando, no se consegue
u% . .

mais pegar nenhum peixe.

i E

; lI estagio : Ill estgio

o: 0 Grfico 1.6 ilustra essa relao.

' l
:
, (X'/x,, x,, ><)

___N
' '
Quantidade de fator (kg) Geroo 1.6 Produo sustentvelde peixes
Fonte: Mendes (2004, p. 83). (
ms)
250 Pesca excessiva
Para voc entender melhor ainda a lei dos rendimentos decres por

centes, vamos apresentar um exemplo com dados numricos no 200

campo da pesca.
toneladas

Observe a Tabela 1.2, a seguir. de Pesca

__
l50 mxima
(- hbnh
1.2 Produo sustentvel; pesca total e mdia. sustentvel
(milhares

sustentvel

Pesca

0 l 2 3 4 5 6 7 8 9 10

J
Barcos (milhares)

Fome: Parkin (2009, p. 367).

&

Vamos ver agora o que acontece com a pesca mdia de cada

barco.
Observe a terceira coluna, Pesca mdia", da Tabela 1.2. Ela
indica a produo mdia por barco, resultado da diviso da pesca
total pelo nmero de embarcaes. '
10 Com mil barcos, a pesca total de 90 mil toneladas, e a produ-
A medida que o nmero de barcos de pesca aumenta, a quantidade de o por barco de 90 toneladas. Se h 2 mil barcos no mar, a pesca
total chega a 160 mil toneladas, com cada barco pescando 80 to-
peixes pescados aumenta at a pesca mxima sustentvel e depois passa a
diminuir. A pesca mdia e a pesca marginal diminuem a medida que o neladas. Porm, medida que mais embarcaes so levadas ao
nmero de barcos aumenta. mar, a produo por barco vai diminuindo. Com 8 mil barcos,
Cada um pesca apenas 20 toneladas por ms. .
Fonte: adaptada de Parkin (2009. p. 366).
'
28 |. Economia e mercado Conceitos bsicos da economia " 29

Exerccios de fixao

as necesidades humanas que levm

'Vda imensa' variedade de bens e.

;odstentes no mundo. S h, por exemplo; p ug

panrdn ina! do sculo XVIILAprmeira e anos porque ekistem pessoas qfe's.
' '
'
nmim que surgiu defendia ou
*

msmo pracompvuos

eeu pr que alguns estuda

"narnia eg.-dem; da
 UNIDADE

/-- Objetivos de aprendizagem

. Entender a lei da oferta e da demanda.

. Conhecer as estruturas de mercado.

. Estudar as elasticidades.

. Compreender a importncia da teoria dosjogos para a economia.

# Temas

' 1 A lei da oferta e da demand

inicialmente, voc vai conhecer alguns fundamentos da teoria do

consumidor. Vamos examinar a teoria da utilidade, bem como a lei
da oferta e da demanda. Analisaremos, ainda, a curva da oferta e a
curva da demanda.

. 2 - Estruturas de mercado
Voc vai saber como o mercado se estruturaVeremos que nos mer-
cados pode haver muita, pouca ou nenhuma competio, Vamos
mostrar aximportncia da diferenciao de produto para a estrat-
gia de uma empresa e de que maneiras essa diferenciao pode
ser feita.
I 3 - Elasticidados
Vamos estudar um relevante conceito econmico: a elasticidade. Ela
pode ser classincada em trs tipos: elasticidade-preo da demanda,
elasticidade-preo da oferta e elasticidade cruzada da demanda.

.4 Teoria dos jgos

Por fim, voc vai conhecer a teoria dos jogos e saber como ela im-
portante para as estratgias de uma empresa. Veremos as principais
caracteristicas de um jogo. Apresentaremos, ainda, um jogo bastan-
te utilizado pelas organizaes.
' Economia e mercado
Introduo
Nesta unidade, vamos estudara microeconomia.Voc vai saber como
se comportam as unidades econmicas individuais (consumidores,
trabalhadores, investidores, empresas etc.), Perceba que o foco da mi-
croeconomia somos todos ns, pois somos consumidores.
Inicialmente, vamos apresentar alguns fundamentos da teoria do
consumidor, Voc saber como o comportamento do consumidor
influencia os produtoresem suas decises sobre 'o que'e'como'pro-
duzir. Veremos de que maneira age um indivduo para satisfazer seus
desejos por bens e servios. Voc tambm vai conhecer a teoria da
utilidade, segundo a qual o consumidorobtm utilidade ou satisfao
por meio do consumo de bens e servios. Voc vai entender a lei da
oferta e da demanda. Analisaremos a curva da oferta e a curva dade-
manda, e mostraremos algumas variveis que alteram essas curvas,
como os bens substitutos e os bens complementares.
Em seguida, vamos explicar como o mercado se estrutura. Veremos
que mercados em que existe muita competio. Em outros, pouf
ha'
cas empresas predominam, E h produtos e servios que so produzi-
dos e distribudos por uma nica corporao em determinada rea
geogrfica, como a gua encanada e a energia eltrica que voc rece
be em sua casa. Voc vai ver de que maneiras um produto pode ser
diferenciado, de modo que ele atraia e fidelize o consumidor,
O terceiro tema todo sobre elasticidade. Voc vai aprenderque elas
ticidade o reflexo da alterao em uma varivel sobre outra varivel;
por exemplo, o preo sobre a demanda. Vamos examinartrs tipos de
elasticidade: elasticidade-preo da demanda, elasticidadepreo da
oferta e elasticidade cruzada da demanda.
No ltimo tema, vamos mostrar como a teoria dos jogos pode ajudar
as empresas a tomar decises estratgicas. Voc vafconhecer um
jogo bastante utilizado pelas organizaes: o dilema dos prisioneiros.
Muito assunto, no mesmo? Portanto, mos a obra, porque os concei
tos que apresentaremos so fundamentais para o estudo da microeco
. nomia. Voc certamente vai entendelos com faciiidade, annal, a
microeconomia analis fenmenos econmicos que dizem respeito
a vida do consumidor. E, como dissemos no incio desta introduo,
todos ns somos consumidores.
Bons estudos!
Noes de mercadoeconmico 33
'
A lei da oferta e da demanda
Aeconomia dividese em dois ramos principais: microeconomia
'
e macroeconomia. A microeconomia nata do comportamento das
unidades econmicas individuais (consumidores,trabalhadores, in-
vestidores, empresas etc.). J a macroeconomia, que veremos na
'
prxima unidade, tem como foco as quantidades econmicas agre
gads (taxa de crescimento e nvel do produto nacional, taxas de
juros, desemprego, inhao etc.).
Dito isso, vamos comear nosso estudo analisando a lei da
oferta e da demanda.
Na Unidade 1, dissemos que a economia faz parte da vida de
todos ns. E isso to verdade que voc ser personagem deste
tema. E no s voc, mas todos os cidados. Aqui, vamos tratar do
comportamento do consumidor, e voc um consumidor, no ?
Veremos como uma pessoa age para satisfazer seus desejos por
bens e servios.
Fundamentos da teoria do
comportamentodo consumidor
Os economistas colocam o estudo do comportamento dos indi
MAs-a..
vduos no centro de seus modelos porque, em uma economia de
livre mercado, so as necessidades dos consumidores que, funda- +
mentalmente, ditam o tipo e a quantidade de produtos a ser oferta '
dos. Em outras palavras, o sistema competitivo deve responder
aos desejos dos consumidores.
No estudo do comportamento do consumidor, destacamse cer-
tas caractersticas. Pesquisas revelam que as pessoas, em geral:
' gastam em bens e servios tudo que recebem, com exceo
d pnpna;
.. no gastam toda a renda em apenas um bem;
no adquirem o suiciente da maioria dos' produtos na maior
parte das vezes;
. procuram a satisfao total, dentro de certo limite de renda e
dos preos dos bens disponiveis. '
Para que entendamos como o consumidor inHuencia os produ
tores em suas decises sobre o que e como produzir, precisa-
mos conhecer alguns aspectos da teoria da demanda.
Veremos, inicialmente, a origem das curvas de demanda (ou pro-
cura), cuja derivao baseiase na teoria do comportamento do con
sumidor. Para isso, voc vai precisar entender a teoria da utilidade.
0
' Economia e mercado Noes de mercadoeconmico ly

A Tabela 2.1 mostra, ainda, que, a cada copo de gua que o
viajante tomar, a utilidade total aumentar. Mas os aumentos de
utilidade vo sendo cada vez menores. Isso signiiica que, enquan-
to a utilidade total cresce, a utilidade marginal decrescente.
Agora, pense conosco. O fato de a utilidade marginal ser de-
crescente gera uma inclinao para baixo da curva de demanda do
consumidor, conforme voc pode ver no Grfico 2.1. Assim, se
E como o consumidor pode maximizar sua utilidade total? Uma
das maneiras de fazer isso tornar a utilidade marginal por real
gasto com cada produto igual para todos os demais produtos. Auti-
lidade marginal por real gasto aquela obtida da ltima unidade de
um bem consumido, dividida pelo preo unitrio disse bem.
Para voc entender melhor como se obtm a maximimo, va
'

cada unidade adicional consumida acrescentar cada vez menos sa mos continuar com o exemplo do viajante no deserto.
A Tabela 2.1 mostra que, se nosso personagem beber cinco
tisfao para o consumidor, ento, bem provvel que ele s esta-
r disposto a pagar um preo menor para unidades adicionais. copos de gua, obter do ltimo copo uma utilidade marginal de
20 unidades. Admitindose que cada copo custar R$ 2,00, a uu'li-

___W
Grincozd dade marginal por real gasto ser 10 unidades. O viajante s vai
( 300
Utilidadestotalemarginal.
maximizar a utilidade total se gastar com qualquer outro bem e
obtiver a relao de 10 unidades de utilidade por real.
Utilidadetotal Em outras palavras, a teoria da utilidade marginal implica que
250
A ..."r-r-RJ
' ' utilidade total maximimda quando:
nu.."
r_r a
200
),),
)_r
. toda a renda disponvel do consumidor gasta;
.
A
utilidade

a utilidade marginal por real gasto igual para todos os bens

de ,'
150
e servios consumidos.
Unidades

100 ,
Previses

50 / Com base nisso, algumas previses podem ser feitas, por

Utilidade marginal exemplo:

0 2 4 6 8 l0 l 2 . quanto maior o preo de um bem, menor a quantidade de

mandada desse bem;
&
Fonte: Mendes (2004, p. 3 3).

' quanto maior o preo de um bem, maior a demanda por bens

substitutos desse bem;
Pressupostos . quanto maior a renda do consumidor, maior a demanda por
bens considerados normais (bens nonnais-so aqueles cujo
A teoria da utilidade marginal baseia-se nos seguintes
consumo aumenta com a elevao da renda).
pressupostos:

. " Vamos agora discutir propriamente os vrios aspectos ligados

o consumidor obtm utilidade e/ou satisfao dos bens que "

oferta e demanda.
adquire;
0 cada unidade adicional de consumo resulta em utilidade total Oferta e demanda
adicional;
. : Para voc entender bem a microeconomia, precisa conhecer o

medida que aumenta a quantidade consumida de um bem

_
modelo bsico de oferta e de demanda. Esse modelo nos ajuda a
ou servio, a utilidade marginal decresce;
. o objetivo do consumidor maximizar a utilidade total.
:
compreender por que e como os preos mudam, e o que acontece
quando o governo intervm em um mercado.

. .
40" Economiaemercado
Natureza das mudanas
Esses exemplos revelam mudanas de duas naturezas na curva
da oferta:
. arespostadaquautidadeofenzdasvariaesnopreopode.
ser representad por movimentos no longo da curva de ojrta;
. a resposta da oferta s mudanas nas outras variveis deter
minantes da oferta redetese grncarnente como uma altera-
o na prpria curva de oferta.
Cada uma dessas duas mudanas recebe dos economistas uma
denominao diferente:
. mudana na oferta, para os deslocamentosna curva de oferta;
. mudana na quantidade ofertada, para os movimentos ao
longo da prpria curva de oferta.
&
A curva de demanda
Vamos analisar agora a curva de demanda. Ela indica & quanti-
dade que os consumidoresesto dispostos a comprar medida que
muda o preo unitrio.
Essa relao entre os preos e a quantidde demandada pode
ser descrit pela seguinte equao:
Q,, = 2,0)
possvel tambm desenhla gracamenne como no Grico 2.3, ,;
em que curva de demanda D mostra como a quantidade deman-
dada pelos consumidores depende do preo. A curva descenden-
te isto , mantendo-se tudo o mais constante, os consumidores
desejaro comprar uma quantidade maior de um bem conforme o
preo cai. A quantidade demandada pode tambm depender de ou
tras variveis, tais como a renda dos consumidores e o preo de
outros bens. Par a maioria dos produtos, a quantidade demandada
aumenta quando a renda aumenta. Uma renda mais alta desloca a
curva de demanda para a direit (de D para D ').
E o que voc percebe em relao a essa curva de demanda,
indicada por D? Ela descendente. Se o preo est mais baixo, os
consumidores tendem a adquirir quantidades maiores de uma
mercadoria.Alm disso, pode permitir que pessoas que antes no
& consumiam passem a comprla.
.
.
Noes de mercado econmico' 41
um 2.3 Curva de demanda.
Preo
.
..
0. Quantidade
Fome: Pindyck e Rubinfeld(2013, p. 24),
Deslocando : curva de demand:
bvio que a quantidade de um bem que os indivduos esto
dispostos a comprar pode depender tambm de outras variveis,
como a renda, por exemplo. Corn rendas maiores, as pessoas po-
dem gastar mais em qualquer bem ou servio disponvel.
Vamos examinar agora o que acontece com a curva de deman-
da quando a renda dos consumidores aumenta.
Observe no Grfico 2.3 que, se o preo de mercado fosse cons-
tante em P,, a tendncia seria ocorrer um aumento da quantidade
demandada digamos, de Q , para Q). Como esse aumento ocorre-
:
, ria com qualquer preo de mercado, o resultado seria um desloca-
".
,
mento para a direita de toda a curva de demanda de D para D '.
Mas podemos pensar tambm que, como a renda dos consumi-
dores est mais alta, eles poderiam estar dispostos a pagar um
preo mais alto para adquirir determinada quantidade Q,. Assim,
novamente a curva de demanda seria deslocada para a direita.
Da mesma forma que no caso da oferta, empregaremos a ex-
presso mudana na demanda para nos referir aos deslocamentos
da curva de demanda, e a expresso mudana na quantidade' de-
mandada para a situo em que ocorrem movimentos no longo
da curva de demanda.
'
No Grico 2.3, atribumos a um aumento na renda o deslocamen-
to para a direita da curva de demanda. Contudo, esse deslocamento
poderia ser tambm resultado da alterao de outra varivel, tal
42 Economia e mercado
como uma data comemorativa. Nos dias que antecedem o Dia da
Criana, por exemplo, as curvas de demanda por brinquedos se
deslocam para a direita.
Outros fatores que produzem esse deslocamento so o aumento
no preo de um bem substituto ou o decrscimo no preo de um
bem complementar. O que so esses bens voc descobrir a seguir.
Bens substitutos
Imagine que voc vai ao supermercado comprar manteiga,
mas no encontra 0 que voc faz? Uma soluo levar margari-
na, que o bem substituto da manteiga. E, se a manteiga estiver
muito cara, voc tambm pode optar pela margarina, caso o preo
desta esteja mais baixo.
Portanto, mudanas nos preos de bens relacionados tam
bm afetam a demanda. Dizemos que bens so substitutos
quando um acrscimo no preo de um aumenta a quantidade
demandada do outro.
Por exemplo, o cobre e o alumnio so bens substitutos. Como
cada um deles pode ser substitudo pelo outro em muitos usos in-
dustriais, a quantidade demandada de cobre aumentar se o preo
do alumnio subir, e vice-versa.
Medicamentos genricos so substitutos dos originais, e mui-
tas vezes vendem mais que os de marca, pois so mais baratos.
Bens complementares
Outro fator que altera a demanda so os preos de bens com-
plementares. Dois bens so complementares quando um aumento
no preo de um leva a um decrscimo na quantidade demandada
do outro. Ou seja, o consumo de um deles depende de a pessoa
possuir ou adquirir o outro.
Observe estes exemplos:
Automveis e gasolina tendem a ser usados em conjunto. Um
decrscimo no preo da gasolina aumenta a quantidade demanda-
da de automveis. ' tomo para seus fatores de produo. Obviamente, nem todas
De igual modo, computadores e programas de computadores
so bens complementares. O preo dos computadores caiu drasti-
camente na ltima dcada, propiciando um aumento no apenas
das compras dos prprios computadores, mas tambm das aquisi
es de programas esses equipamentos,
Noes de mercado econmico | 43
Forma d preo
Ao comprar um produto, voc muitas vezes se pergunta por
das
que ele tem esse preo. A formao dos preos resultado
condies de oferta e demanda.
A oferta est relacionada a dois aspectos:
1. as condies tcnicas e os custos de produo de um bem ou
servio;
2. a receita, a qual depende das condies da demanda,
Por outro lado, a demanda de um produto expressa:
. a quantidade do produto que as empresas podem vender para
cada nvel de preo;
| o preo que elas podem obter para cada quantidade que deci-
dem vender.
Veja como o preo importante para a demanda. Ele serve de
base para a deciso sobre o que e quanto produzir. O preo,
portanto, a principal varivel do mercado.
Estruturas de mercado
Interao entre oferta e demanda
Como voc deve ter percebido, a oferta e a demanda interagem
uma com a outra. Uma depende da outra. Essa interao funda-
menta-se em trs pressuposies bsicas:
]. Livre mercado significa que cada mercado opera livre-
mente, no sentido de que no h foras externas que influen-
ciem ou estabeleam condies artificiais. Um tipo de
controle externo a interveno governamental por meio, por
exemplo, de tarifas, preos mnimos ou controle de preos, os
quais resultam na alocao ineficiente de recursos, se compa-
rados com uma economia sem essas restries.
2. A maximizao do lucro por parte dos empresrios uma
empresa no pode existir, em longo prazo, se no houver re
as organizaes tentam sempre maximizar o lucro, pois h
tambm outros objetivos, como a participao no mercado e
o nivel de produo.
3. A maximizao da satisfao dos consumidores ao comprar
diversos produtos cujos preos so diferentes, o consumidor
46 Economia e mercado Noes de mercado econmlco ' l 47

do desejado, porque as organizaesprocuram alocar os recursos de

modo ineficiente, por meio da interfernciadireta no frmcionamento . propriedades organolpticas (caractersticas dos objetos que
podem ser percebidas pelos sentidos humanos, como o sabor,
do sistemade preos. a cor, o odor etc.);
embalagem;
Grau de diferenciao do produto tempo de manufatura;
O grau de diferenciao do produto o grau em que um produ- caractersticas dietticas;
to vendido no mercado considerado diferente, ou no homog tipo de consumidor (idade, nvel de renda, perfil de vida etc.);
neo, pelos compradores. ocasio (refeio, hora, atividade).
Sob o ponto de vista econmico, a diferenciao do produto
visa reduzir o nmero de bens substitutos para essa mercadoria. Grfica 2.4 Curvas de demanda, segundo a diferenciao
Em geral, uma empresa de sucesso aquela que consegue produ- do produto.
zir barato algo diferenciado. Veja as curvas de demandas, seguin- -o

do a diferenciao do produto no Grfico 2.4.

Mas como se diferencia um produto? Isso feito de vrias ma
neiras, por exemplo: RS/unidade

. oferecimento de servios aos compradores (por exemplo, en

trega em domiclio);
em

(produtohomogneo)
.
O
Preo

incorporao ao produto de ingredientes de qualidade superior;

.
&

possibilidade de o comprador concorrer a prmios; D (produto diferencrado)

. embalagens especiais do produto.

Quantidadepor unidadede tempo O

Fonte: Mendes (2004, p. 125).

Entre as formas de diferenciao, os aspectos comerciais tm

sido os mais relevantes. Por exemplo:

' Extenso de linhas produtivas introduo de uma nova

A diferenciao de produtos uma das mais importantes estra-
tgias das empresas, principalmente nos anos recentes, com o
acirramento da competio. Essa estratgia concentrase na fixa
o de marcas, em embalagens e em inovaes. -
Para criar produtos diferenciados, as empresas baseiamse em
atributos valorizados pelos mercados consumidores, como:
. ingredientes bsicos (teor de acar no produto);
. mtodo de preparao;
variedade, formato, tamanho ou embalagem de um produto
ou de marcas j existentes.
. riao de novas marcas colocao do produto no merca-
do sob um novo nome ou parcialmente novo.
. Extenso de marcas introduo de um produto e uma mar-
ca anteriormente existentes em outra categoria de produtos.
. 'Diferenciao efetiva criao de produtos com uma ou mais
inovaes que promovam mudanas importantes aos olhos
do consumidor, por meio de: adio de novos ingredientes;
criao de uma nova categoria de produtos que no compete
com os existentes; embalagem que facilite o consumo, () trans
porte, a estocagem; desenvolvimento de novos produtos para
 Noes de mercado economico | ' 51
50 | ' Economia e mercado

huhu Caractersticas de quatro diferentes tipos de mercado pelo lado da venda. Flgun 1.1 Mercado de produtos agrcolas: concorrenciaperfeita,

'
N de empresas Muito grande Muitas Poucas

Tipo de produto Padronizado Diferenciado Padronrz e dif. nico

Controle sobre Nenhum Pequeno Considervel Muito

os preos
Condies de Sem barreiras Sem barreiras Com barreiras Corn barreiras
entrada
Exemplos Produtos agrcolas Restaurantes, lojas Automveis, Energia eltrica,
de varejo, magazines companhias areas gua, telefone Fonte: alexisS/Thinksrock

Fonre: Mendes (2004, p, 128).

Vamos conhecer esses tipos de mercado. Formao de preo

Concorrncia perfeita
Um mercado puramente competitivo (um bom exemplo disso e'
apresentado na Figura 2.1) apresenta as seguintes caractersticas:
. Grande nmero de compradores e vendedores nenhum
dos compradores ou vendedores e capaz de nhueneiar o pre
Voc viu que a primeira caracteristica que citamos de um mer-
cado em que h concorrncia perfeita e' a existncia de um grande
nmero de empresas. Portanto, nenhuma delas capaz de innuen
ciar o preo de venda ou compra de um produto. Assim, o preo
determinado pela oferta e pela demanda.
O Grfico 2.5 mostra como ocorre esse processo.

.
o de venda ou compra de um produto.
Produto homogneo o produto de uma empresa , essen
( GM 2.5 Equilbrio (e desequilibrio) em um mercado
em concorrnciaperfeita. W
cialmente, um perfeito substituto do produto de outra empresa.
.i ,]
P Excesso de oferta

A
5
Voc pode adquirir a mercadoria tanto de um como de outro 1,00

fabricante, pois h homogeneidade. E'

. Ausncia de restries artilieiais procura, oferta e nos >
.
preos de qualquer produto A no h interveno govema-
/
E
:

"8
mental no mercado, como tabelamento, racionamento etc. : 0,70 ,
. .
Equilibrio

.
P
,1
Mobilidade dos produtos e recursos novas empresas po- 0
(: ,

I /
dem entrar no mercado, e os recursos podem ser transferidos g
.
l I,,
para usos mais econmicos, ou seja, em que os preos so .
l

',
_ 0,40 . ,

mais elevados. Excesso de D i

.
demanda
Perfeito conhecimento das informaes bsicas todos (escassez)
os concorrentes detm as infomaes necessrias sobre os 0 me 200 300 400500 500 700 QV

preos, bem como sobre os processos de produo e ao Quantidade por dia (unidades)
relativos aos outros produtos; porm, um aspecto no in- Fonte: Mendes (2004, p, 129).

' & e
54 " Economia e mercado Noes de mercado econmico ' 55

Para tanto, o governo necessita ter um bom conhecimento da
estrutura de custo do monopolista, o que no muito fcil.
' :
Polticas de taxao a taxao reduz e pode at eliminar o
lucro do monopolista (pagamento de licena anual, tributa
o sobre o lucro, imposto sobre vendas etc.).
Hyun 2.2 Fornecimentode energia eltrica: monopolio.
E qual a ideia bsica dessa poltica? maximizar a receita to-
tal, de modo que ela se iguale receita marginal da ltima unidade
vendida em cada mercado. Essa estratgia presume que, ao restrin-
gir a quantidade vendida no mercado com a demanda mais elstica
(abordaremos a elasticidade mais adiam/e), o preo e a receita au-
mentam. O excesso vendido no mercado em que a demanda
mais elstica. A receita total resultante maior do que se toda a
produo fosse vendida nos vrios segmentos a um preo nico.
No Grfico 2.7, voc pode ver uma ilustrao grfica da discri-
minao de preo no caso de uma empresa monopolista, que o
que estamos estudando agora.

Grfico 2.7 Modelo bsico de discriminao de preo de uma

empresa mompolisra.
A
iL P
P

% '. Mercador % Mercado Il

x r
o



o
"
!

o. - 1

Fonte: Ruud Morijn Photographer/Shutterstock. D' !

L
=
O, 017 Q 0 Q], 0
Quantidade por unidadede tempo Quantidade por unidadede tempo
a !)
Politica de discriminao de preos
Fonte: Mendes (2004, p. 141).
Voc, por ser estudante, paga meia-entrada em espetculos cul-
turais (cinema, teatro, shows etc.), no ? Em economia, isso cha-
mado de discriminao de preo. Temos, ento, .no Grco 2.7, dois mercados. Na parte a
A discriminao de preo ocorre quando uma empresa (monopo mostrada a curva de demanda D', e na parte b vse a curva de
_
lista ou no) vende um produto a diferentes consumidores, mas a demanda D;; ambas relativamente 'melsticas. Se o mesmo preo
preos distintos, por razes no associadas a diferenas no custo de PD fosse cobrado nos dois mercados, a quantidade total (QO + Q ')
produo. Um mesmo produto ou servio vendido com preos di- seria vendida em ambos. Como a demanda no mercado 1 menos
ferenciadospara determinados grupos sociais ou em funo da ante- elstica, ao se aumentar o preo, para P, e vender uma quantidade
cedncia da compra, ou mesmo dependendo do local da venda. menor (Q), a receita total (OPIRQI) ficar maior que a receita
Essa estratgia de mercado tem o objetivo de maximizar o lu- anterior (QPSQ). A diferena em qua'ntidade (Qo Q!) adicio
cro da empresa. lura utilizar essa prtica, a empresa deve manter nada Q 'a vendida no mercado Il, resultando em uma queda de
os mercados fisicamente separados. Caso contrrio, o produto se- preo para P]. A soma da receita total nos dois mercados, a preos
ria comprado no mercado com menor preo e revendido com pre- diferentes, maior do que se o mesmo preo fosse cobrado em
co mais elevado, eliminando, ento, o diferencial de preos que a ambos os mercados.
empresa tenta estabelecer.
(011,59O + oprgi) < (OPIRQJ + 019,09)
' Economia e mercado

01]
(HQ., + P.,Q'o) < (PlQl + PzQz)
O processo de transferir uma unidade do mercado I para o
mercado II ocorre at o ponto em que o aumento da receita total
no mercado I apenas equivalente perda na receita total no
mercado II. Isso ocorre onde suas respectivas receitas marginais
so iguais.
'
as aes de uma organizao produzem reaes por parte dos con
correntes, a situao de oligoplio.
H muitas indstrias oligopolistas no Brasil e no mundo. Em
cada uma delas, um pequeno nmero de organizaesproduz boa
parcela d produo total. A indstria automobilstica um bom
exemplo (Figura 2.3). Voc certamentej ouviu falar da maior par-
te das marcas. Bem, pelo menos deve ter andado em carros fabri-
j
Noes de mercadoeconomico ' | 57
1

cados por alguma montadora.

Hyun 2.1 Indstria de automveis: oligoplio

Fonte: anuphadit/Shurtevstock

Oligoplio
Vejamos agora um tipo de mercado em que no h nem mono- 7

plio nem concorrncia perfeita.

As principais caracteristicas do oligoplio so:
pequeno nmero de enpresas;
interdependncia entre as empresas;
considerveis obstculos entrada;
produto, em geral, diferenciado, mas no necessariamente (o
petrleo, por exemplo, um produtohomogneo e sua inds-
' tn'a oligopolizada); Preos em um oligoplio '
. concorrncia extrapreo, como diferenciao do produto,
propaganda, servios especiais etc.
'
Em um oligoplio no h competio de preos, porque a em
presa no pode estar segura da localizao ou do nvel de sua curva
O grande desao da teoria dos oligoplios estimar as reaes
:
de demanda. O motivo disso que ela nunca sabe qual ser a inten-
dos concorrentes quando uma empresa toma suas decises. Quando '
sidade da reao dos concorrentesa uma mudana de preo,
.
60 " Economia e mercado Noes de mercadoeconomic | | 61
7

. pequeno controle de preo; Diferenciao e a curva de demanda

. concorrncia por meio de marcas, patentes, servios, crdito
e propaganda.
Se voc pensou que , de cena maneira, um tipo de combina-
o de monoplio com concorrncia, acertou. E qual a principal
caracterstica desse mercado? O produto diferenciado, correto?
Ou seja, o mesmo produto, porm, cada um deles tem certas
caractersticas diferenciadas.
Vamos, ento, falar um pouco mais sobre diferenciao de
produto.
Diferenciao de produto
Como vimos anteriormente, a diferenciao pode ser feita de
vrias maneiras:
Adiferenciaodepmdmommimponameesuatgiadecom
petitividade : sobrevivncia cmpmativa.Ela toma a curva de deman-
de menos elstica do que na concorrncia perfeita. O grau de
inelsticidade da curva de demandade detemnnadoproduto depende
da diferenciao que a empresa consegue obter.
'
Uma forte diferenciao resulta em maior lealdade do con
sumidor e, portanto, em maior controle de preo. Em outras pala
'
vras, quanto mais diferenciado for o produto de uma organizao,
-
menor a possibilidade de que ele seja substitudo por algum
_
da concorrncia.
Vejamos um exemplo. O Grfico 2.9 mostra as curvas de de
manda das empresas A e B.

.
Grillo. 1.9 Relao entre diferenciao de produto e elasticidade
&

Alterao do produto melhoria da qualidade; acrscimo da demanda. .--Hc

ou retirada de ingredientes; aumento da facilidade de manu-

'
seio, transporte e armazenagem etc. p
Melhoria ou criao de servios mudana da embalagem; :
-
fornecimento de crdito; oferta de servio de manuteno e
xxx .

assistncia; entrega em domiclio etc. , &

. Criao de marcante campanha de marketing anncios

criativos de grande impacto podem diferenciar um produto.
: '
fg
_

sx
&
Produto diferenciado

xxx.) mam

.
|:!
' _, S
Existncia de uma marca forte um produto de uma marca J 0 xx
conhecida e de tradio visto .com mais simpatia do que
-

aqueles de marcas novas ou desconhecidas. DA

Todas as maneiras de se diferenciar um produto tm o mesmo i '

objetivo: fazer que o consumidor tenha preferncia pelo produto. 3,

0 =
Q
Voc j comprou algum produto pelo fato de ele ter algum
Quantidade por unidade de tempo
diferencial? ' &
Rama: Mendes (2004, o, 143). -

j
Os consumidores consideram o produto da empresa A similar
ao dos concorrentes; assim, muitas outras marcas so boas substi-
tutas desse produto. '
.
Por outro lado, a empresa E conseguiu diferenciar com suces
so seu produto, e os consumidores esto, portanto, menos interes-
sados em substituir o produto dela. Como consequncia, a
demanda pelo produto da empresa E no to sensvel a mudan-
as de preo.

68 " Economia e mercado
. Produtos industrializados so elsticos a preos, ou seja,
quase sempre sensveis a variaes de preos; por exemplo,
uma liquidaopode aumentar as vendas de uma loja. A elas
ticidade-preo da demanda para esses produtos acima de l
(geralmente, entre 1,2 e 2,5).
Fatores que afetam a elasticidade-preo da demanda
Alguns fatores podem determinar que um produto tenha alta
elasticidade e que outro apresente baixa elasticidade. Entre esses
fatores, podemos citar os seguintes:
. O grau de essencialidade do produto- quanto mais essencial
ou necessrio for um produto para os consumidores (a gua,
por exemplo, na Figura 2.4), mais a demand ser inelstica a
preos, ou seja, os consumidores tero de ser menos sensveis
s variaes de preos. Em outras palavras, os preos dos pro
dutos muito essenciis podem subir, por exemplo,20%, e mes
mo assim a quantidade consumida pode cair menos de 5%.
Flynn 2.4 gua. Bem essencialdemandalnelstica,
( -N
Font: Melia/Shutterstock
) cresce muito e a quantidade aumenta pouco, ou viceversa?
'.
Noes de mercado econmico | 69
'
'
. A disponibilidnde de produtos substitutos um produto
com bens substitutoster uma maior elasticidadepreodo que
outro que no os possua Isso porque, quando os preos de uma
'
mercadoria se elevam e os preos dos substitutos se mantm
constantes, o consumidortende a demandar os substitutos. Do
mesmo modo, se o preo de um produto cai, os consumidores
tendem a adquirirmenos dos substitutos,porque passam a con-
'
sumir mais aquele cujo preo baixou. Portanto, quanto maior
for a quntidade e melhor a qualidade dos substitutos para um
,
bem especfico, maior ser sua elasticidade-preo.
O nmero de utilizaes que se pode dar ao produto
f
' quanto maior for o nmero de possiveis usos de um produto,
maior ser sua elasticidadepreo. A soja em gros, por exem-
_
, plo, tem inmeros empregos (farelo, leite, came, farinha,
,
u,.
f . '
margarina,queijo, molho, enzimas, po etc.). Assim, a varia-
o possvel na quantidade demandada bem maior. Aumen-
tos ou diminuies no preo da soja em gros reduzem ou Leon.l.;tu.
ampliam a lista de seus usos.
A proporo da renda gasta com produtos a demanda de .a
,
produtos que absorvem grande parcela da renda dos consu-
midores deve ser mais elstica do que a de bens que podem sem
ser adquiridos com uma baixa porcentagem da renda. A de.
manda por bens de preos elevados (carros, casas, geladeiras
etc.) ser relativamente sensvel a preo. Por outro lado, para
a procura por bens muito baratos (sal, condimentos, fsforos
etc.), a elasticidade deve ser muito baixa (provavelmente, in
ferior & -0,1 ou a't prximo de 0). As pessoas no diminuem
a compra desses itens quando seus preos aumentam, uma
vez que as elevaes de preo no afetam a proporo da
renda gasta do consumidor, mesmo que ele tenh'a baixo nvel
de renda. Assim, quanto maior for a proporo da renda do
consumidor gasta com um bem, mais elstica ser a curva de
.
demanda desse produto.
Elasticidade-preo da oferta
Em geral, quando h mais demanda por um produto, o preo e
a quantidade tambm aumentam. Mas quanto alimentam? O preo
 70' | Economia e mercado Noes de mercado econmico " 71

A resposta depende da sensibilidade da quantidade ofertada a "

'-
Clculo da elasticidadeda oferta
uma mudana do preo. A elasticidade da oferta mede a sensibilidade da quantidade
Voc pode conferir um exemplo disso no Grfico 2.11, que
ofertada de um bem a uma mudana de seu preo, quando todas as
mostra dois cenrios possveis em um mercado local de pizzas
outras inhuncias sobre os planos de vendas permanecem cons
grficos (a) e (b). tantes. Ela calculada por meio da seguinte frmula:

(irmao 2.1 1 Como uma mudana na demanda modifica preo e quantidade. Variao percentual da quantidade ofertada
Elastidade da oferta = ,
Variao percentual do grupo
40,00
lm aumento - a
demanda leva a..
Vamos calcular agora a elasticidade da oferta ao longo das cur
3000
' IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
;
%

vas de oferta do Grfico 2.11.
No Grico 2.11a, vimos que houve um aumento de preo de
R$ 10,00, e o preo mdio de R$ 25,00. Assim, o aumento do
% Z'
'

'

Q preo representa 40% do preo mdio. Passaram a ser aprontadas

% ?; mais trs pizzas por hora. A quantidade mdia de 11,5 pizzas por
10,00 hora, e a quantidade aumenta 26%. A elasticidade da oferta igual
aumento da . :
26% dividido por 40%, o que equivale a 0,65.
quantidade. aumento da &
quantidade, , No Grfico 2.11b, ocorreu um aumento de R$ 1,00 no preo.
o 5 10 1315 20 25 2'0 25
Quantidade(pizzas por hora) Quantidade (pizzas por hora) O preo mdio R$ 20,50, de modo que gerou um aumento 4,9%
Fome: Parkin (2009, p. 86). do preo mdio. Saem, assim, mais 10 pizzas por hora. A quanti
dade mdia de 15 pizzas por hora, e a quantidade aumenta 67%.
A elasticidade da oferta igual ao resultado da diviso de 67%
Em ambos os casos, a demanda inicialmente Do. Na parte (a), ;
_.
por 4,9%, o que equivale a 13,67.
a oferta de pizzas mostrada pela curva de oferta SA; na parte (b),
pela curva SB. Inicialmente, em ambos os casos, cada pizza custa .

R$ 20,00, e so produzidas e consumidas 10 pizzas por hora.

Imagine que a renda da populao cresa. Isso aumentar a f
.
'
demanda por pizzas. A curva de demanda deslocase, ento, para
. a direita, para D ,. Na parte (a) o preo aumenta R$ 10,00, elevan-

, :
dose
para R$ 30,00 por pizza, e a quantidade cresce de apenas 3, _

passando para 13 unidades por hora. J no caso (b), o preo de .

(

cada pizza aumenta apenas R$ 1,00, elevando-se para R$ 21,00, e ,

'

a quantidade sofre um aumento de 10, passando para 20 unidades

por hora.
Portanto, as diferentes consequncias surgem de diferentes n- -

veis de sensibilidade da quantidade ofertada em relao a uma

variao do preo. '
'
_

lmdde>
perfeitamentelplsrca

78 [ Economiae mercado
Estratgia dominante
'
O sucesso de uma estratgia depende das opes do outro jo
gador. Entretanto, h estratgias que podem ser boas quaisquer
que sejam as atitudes dos participantes. So as chamadas estrat
gias dominantes, aquelas que so timas independentemente do
que o oponente venha a fazer.
Vejamos um exemplo. Imagine que as empresas A e B vendam
produtos concorrentes e estejam decidindo se faro campanhas de
propaganda. Cada empresa, contudo, ser afetada pela deciso da
concorrente. Os possveis resultados encontram-se ilustrados pela
matriz de payajfapresentadana Tabela 2.6 (a matriz de payoj'rc
sume os possveis resultados do jogo).
hh-h 2.6 Matriz de payoff para ojogo da propaganda.
Fonte Pindycke Rubmfeld (20! 3, p. 487).
Observe que, se arribas decidirem zer propaganda,a empresa A
terurn lucro de 10 e aempresaB lucram 5. Caso s a empresaAfa
propaganda, ela lucrar 15, e a outra ter lucro zero. A tabela mostra
tambm os resultados das outras duas possibilidades.
Qual estratgia cada empresa deve escolher? A empresa A
deve investir em propaganda, porque, independentemente do
que possa fazer a concorrente. ela realizar um melhor negcio
Noes de mercado econmico 'I 79
ao investir em propaganda. Se a empresa E fizer propaganda, a
empres A lucrar 10 se tambm fizer, mas o lucro ser de ape-
nas 6 caso no faa. Se a empresa E no investir em propaganda,
a empresa A lucrar 15 caso faa propaganda, mas apenas 10 se
no fizer.
Portanto, investir em propaganda uma estratgia dominante
tanto para a empresa A como para a empresa E.
Dilema dos prisioneiros
Voc vai conhecer agora um exemplo clssico na teoria dos jo
gos: o dilemados prisioneiros. Esse jogo ilustra o problemacom que
se defrontam as empresas oligopolistas. Veja a descrio do jogo:
Dois prisioneiros, acusados de praticar juntos um assalto, fo-
ram colocados em celas separadas e no podem se comunicar um
com o outro. O delegado pediu que confessem. Se confessarem,
-
cada detento ser condenado a cinco anos de priso. Caso no
confessem, & pena de cada um ser de dois anos. Por outro lado, se
um dos prisioneiros confessar o crime, mas o outro no, aquele
que confessou ser condenado a apenas um ano de priso, enquan-
_ to 0 que nada disse ter de ficar dez anos na cadeia.
Se voc fosse um desses prisioneiros, qual seria sua opo?
Voc confessar-ia ou no?
,
A matriz de payojfapresentada na Tabela 2.7 resume todos os
possveis resultados (observe que os payajfs so negativos; assim,
por exemplo, a infomao contida no canto inferior direito repre-
senta uma condenao de dois anos para cada prisioneiro).
hboh 2.1 Matriz de payof do dilema dos prisioneiros.
.
Confessa
No gemea
Fome.-Pindyck e Rubinfeld (201 3, p. 467).
Como voc pode ver na Tabela 2.7, se os dois pudessem entrar
em acordo para no confessar, cada um permaneceria na priso
por apenas dois anos. Entretanto, eles esto impossibilitados de se
'
comunicar; e, mesmo que fosse permitido, ser que confiar-iam um
'
no outro?
.
 UNIDADE

Agregados econmicos
'

/- Objetivos de aprendizagem
. Entender o que e' o PIB e para que serve.
. Analisar os mercados financeiros.

. Compreender a importncia das polticas monetrias para a economia.

| Verificar a relao entre o cmbio e as exportaes e importaes.

( Temas
| 1 - PIB e macrongngados
Inicialmente, vamos compreender o que o PIB, saber para que
serve esse indicador e entender como ele calculado. Alm dis;
so, vamos conhecer os trs setores da economia e estudar os
macroagregados,

. 2 - Mercados inanairos
Vamos analisar o sistema financeiro, que composto de dois subsis-
temas. Estudaremos,tambm, o papel do Banco Central na econo-
mia, os meios de pagamento e a taxa de juros.

. 3 Politic-s monetrias
Vamos entender o que so politicas monetrias, mostrando seus
principais instrumentos e os mecanismos de controle da emisso
primria de moeda. Veremos a relao entre oferta de moedas e taxa.
.
dejuros,

. 4 - chllnes cambiuls
Encerraremos esta unidade analisando os regimes cambiais. Enten-
deremos o que e taxa de cmbio e como ela estabelecida. Vamos
mostrar que a taxa de cmbio pode ser basicamente de dois tipos.
Vamos aprender, tambm, o que poltica cambial,
86 | | Economia e mercado
Introduo
Nesta unidade, vamos abordar a macroeconomia. Os temas da ma
croeconomia so as questes econmicas relativas sociedade, aos
governos e aos mercados. Novamente aqui, como voc deve ter per
cebido, esses assuntos tm a ver com todos ns. A princpio, eles tal
vez paream um pouco distantes de seu dia a dia, mas voc sempre
poder ser afetado pelo que acontece com a macroeconomia.
O Produto interno Bruto (PIB) e' nosso foco inicial, No Brasil, o PIB e' um
importante indicador econmico, tanto que constantemente & im-
prensa comenta sobre ele.Veremos que o PIB medo o crescimento da
economia de uma nao. Ele o resultado da soma da produo de
todos os bens e servios de um pais em determinado periodo, em
geral um ano. Voc vai saber que o PIB pode ser avaliado sob trs
pontos de vista: produo, renda e dispndio. Alem disso, mostrare-
mos quais so os trs setores da economia e examinaremos os
macroagregados.
No segundo tema, abordaremos os mercados financeiros. Vamos en
tender a funo do sistema financeiro e conhecer os dois subsistemas
que o compem. Voc vai compreender o papel de um orgo vital
para a economiade nosso pais: o Banco Central. Sabe aquele dinheiro
que voc tem no bolso? Esse montante, somado com o papel-moeda
que toda a populao tem em mos e com os depsitos bancrios,
forma os meios de pagamento. Conheceremos esse conceito. Vamos
examinar, ainda, a taxa dejuros e apresentar as principais taxas deju
ros definidas pelo governo brasileiro.
'
Depois, veremos a funo e a importncia das polticas monetrias.
'
Voc deve saber que h uma quantidade limitada de dinheiro em cir-
culao. Veremos, ento, os mecanismos que o Banco Central utiliza
para controlar a emisso primria de moeda. Vamos mostrar que a
taxa dejuros influencia a oferta de moedas.
_
Por fim, vamos falar sobre cmbio, Se voc est pensando em viajar ao
exterior, preste ateno no valor do dlar quando for comprar as pas
sagens e reservar hotis. (E, sej viajou, sabe a import'ncia dele.) Mas
as taxas de cmbio, as quais so determinadas pelo Banco Central
(novamente ele), na verdade influenciam toda a vida econmica de
um pais, sobretudo a importao e a exportao. Por fim, vamos co
nhecer as polticas para o comrcio exterior adotadas pelos governos
brasileiros a partiida decada de 1950.
Agregadoseconmicos ' l 87
So esses os assuntos desta unidade. So fceis de entender, mas re-
querem ateno, pois h muitos conceitos novos. Depois de estudar
esta unidade, voc passar a compreender melhor as decises econ-
micas dos nossos governos.
PIB e macroagregados
Na unidade anterior, vimos que a macroeconomia tem como
:
foco as questes econmicas que envolvem um pas, uma regio
ou os mercados, como taxa de crescimento do Produto Interno
Bruto, taxas de juros, poltica cambial etc.
Nosso primeiro assunto ser o Produto Interno Bruto, o to
falado PIB.
Produto Interno Bruto (PIB)
O PIB e um conceito que certamente voc conhece, ou pelo me-
nos j deve ter ouvido falar dele. comum a imprensa noticiar os
valores do PIB. Mas voc sabe o que e' PNB? Esse menos conhe-
cido, no e?
O PIB e o PNB so conceitos econmicos bem importantes.
Vamos ver o que representam.
0 crescimento da economia de um pais medido & partir de
seu nivel de produo. Essa produo composta de diversos pro
dutos e servios. Como no possivel somar produtos diferentes
(por exemplo, carros com mas) ou servios no similares (como
,
cabeleireiro e atendimento mdico) e obter um nico indicador,
'_ foi criado o conceito de produto.
Portanto, para avaliar o nvel de produo de um pais, calcula
se o produto. Ele pode ser analisado de dois pontos de vista:
. PIB A Produto Intemo Bruto.
.
,
PNB Produto Nacional Bruto.
Cada um deles representado por um nico nmero, que pro
cura expressar o nivel de atividade econmica em todos os seto-
res. E como se determina esse nmero, ou seja, o produto?
Somandose a produo de todos os bens e servios de um pais em
determinado periodo, geralmente um ano. E isso feito multipli-
candose a quantidade de bens e servios vendidos no pais por
seus respctivos preos.
90 ' ' Economla e mercado Agregadoseconmicos " 91

H'II'I3-I Exemplos dos trs setores da economia.
Agricultura setor primrio
Fonte: gillmar/Shuttevstock
Construo civil: setor secundrio
Fome: AnirutThailand/Shutterstock.
Educa: setor tercirio
Fonte Alexander Rams/Shutterstock
Essa renda (Y) e aplicada em consumo (C), poupana (S) e
pagamento de impostos (T), podendo ser expressa pela seguin-
te equao:
Y=C+S+T
O PIB sob a tica do dispndio
O mtodo de avaliao do PIB pela tica do dispndio requer
uma descrio mais detalhada Esse mtodo tambm conhecido
como despesa nacional, ou seja, o gosto dos agentes econmicos
com o PIB. O dispndio revela os setores compradores do PIB.
Em um pais com economia aberta, a oferta agregada inclui,

. Setor tercirio comrcio e servios (professores, mdicos,

profissionais liberais em geral).
alm do PIB, as mercadorias e os servios importados. Somando-
-se ao nosso PIB as importaes (M), temos a oferta agregada (S).
Essa operao pode ser expressa pela seguinte frmula:
Os produtos tm dois destinos:
S=PIB+M
1. vo para o consumo das famlias (bens durveis ou de uso
Voc se lembra que dissemos que oferta e demanda esto sem-
imediato);
pre em interao? Portanto, existe tambm a demanda agregada
2. retornam ao processo de produo (bens intermedirios, que
(D"), a qual, no Brasil, a soma dos seguintes elementos:
so as matriasprimas ou os insumos, e bens de capital) pra
gerar produtos destinados ao consumo final. . consumo (C) da populao brasileira;

O PIB sob a tica da renda

. investimentos privados (I), ou seja, das empresas estabeleci
das no pais;
. gastos pblicos (G);
Avenda de bens e servios produzidos nos trs principais seto-
res econmicos gera receita para as empresas. A renda consiste,
. exportes (X) brasileiras.
Transformando isso em uma equao, temos:
portanto, na remunerao de todos os fatores utilizados pelas em-

presas para a fabricao de seus produtos ou para a prestao de D = C + I + G + X

seus servios.
' Agora, observe o seguinte: para a economia de um pais estar
Corn essa receita, os empresrios pagam o salrio dos trabalha-
em equilbrio, a oferta agregada deve ser igual demanda agrega
dores, os juros sobre os emprstimos, o aluguel de seus imveis, da, ou seja, S deve ser igual 3D. Correto?
os arrendamentos de terras, os dividendos aos portadores de aes lgualando as duas equaes:
de suas empresas etc.; e tambm, obviamente, obtm lucro. Ou
seja, a receita distribuida entre os vrios componentes da renda.
PIB+M=C+I+G+X
Assin'i, o PIB pode ser dividido em lucros, salrios, juros, arrend .
Para obter o valor do PIB, passa-se M para o outro lado da equal-'
mentos, aluguis e dividendos. o. Temos, ento:
A soma de todas as remuneraes pagas aos que detm os fa- PlB=C+I+G+XM
'
tores de produo resulta na renda nacional (RN), a qual se consi-
Nessa equao, (X- M) representa () dispndio externo liquido
dera equivalente ao PIB.
(exportaes menos importaes).
.
'
92 ' Economiaemercado
Resumindo, conclumos que:
I para gerar um produto, necessrio pagar renda aos fatores
que foram utiliudos em sua gerao, 0 que significa que o
PIB e igual renda nacional;
. essa renda destina-se ao consumo, poupana e ao pagamen-
to de impostos;
. o produto nacional absorvido em consumo, investimentos,
-
gastos do govemo e exportaes liquidas (E M).
Agora, preste ateno: como a soma dos dispndios em consu-
mo, investimentos e exportaes menos importaes equivale
tambm ao PIB, conclumos que h uma equivalncia entre PIB,
-
renda nacional e despesa nacional. Assim:
RENDA NACIONAL = PIB = DESPESANACIONAL
Dissemos que a igualdade ocorrer apenas quando houver
equilibrio, ou seja, quando a demanda agregada for igual oferta
agregada. Portanto, o Huxo dos dispndios compreende despesas
de consumo, investimentos, compras governamentais e exporta
es liquidas. O fluxo da renda a renda agregada, que igual aos
gastos agregados.
Como as receitas das empresas pela venda dos bens e servios
so iguais aos gastos globais (C + [+ G +X), e tudo o que as em-
presas recebem por essa venda pago como renda aos propriet-
rios dos recursos que so empregados, temos que:
Y=C+I+G+(XM)
Ou seja, a produo agregada (ou PIB) igual aos dispndios
agregados, que so iguais renda agregada.
Macroagregados
Voc viu que falamos anteriormente em gastos do governo,
investimentos, exportaes e importaes. Esses elementos so
chamados de'macroagregados. Vamos examinar cada um deles.
Gastos do governo
Muito se discute acerca dos gastos do governo, no verdade?
Mas a questo aqui no se eles so feitos de forma adequada ou
no. O que nos interessa que o consumo do govemo contabili-
zado no PIB de um pas. E por qu? Porque o consumo do setor
.
Agregados economicos ' 9
pblico inHuencia o consumo Hnal de bens e servios. Por exemplo,
um hospital pblico consome diversos itens, como medicamentos,
instrumentos cirrgicos, comida para os pacientesinternadosetc.
.
Os gastos do setor governamental no sofrem iminnciade ne-
.
nhuma varivel, seja renda, juros, prestaes ou riqueza. uma de
ciso do governo vigente, dos calmantes de cargos da administrao
pblica Assim, se determinado depammento adquire computadores,
essa compra contabilizada no PIB da nao.
No Brasil, o consumo do setor pblico representa em torno de
'
20% do PIB, e isso muito alto tratandose de um governo. Por
'
outro lado, o consumo agregado privado, ou seja, dos consumido
... res, representa pouco mais de 60%. Somando esses dois consumos
(privado + pblico), temos que o consumo agregado global cor
responde a aproximadamente 80% do PIB de nosso pais.
'
Investimento agregado privado
Para entender a questo do investimento agregado privado,
,.
voc precisa aprender um novo conceito: acumulao.
Acumulao referese aos investimentos destinados compra .
,
de bens de capital, que compreendem o conjunto de riquezas acu
_. muladas pela sociedade e reservadas gerao de novas riquezas cair..
(mquinas, construes, equipamentos de transporte, infraestrutu i;.
'
ra econmica e social etc.).
O investimento pode ser definido como o acrscimo ao capital
real da sociedade. Portanto, se voc tem uma caderneta de pou
'
pana, est realizando um investimento. Para poupar, voc deixa
de consumir, no ? ISso tambm ocorre com o investimento.
Estruturaimente, investimento e poupana so aspectos dife-
rentes de uma mesma realidade. A poupana resulta do comporta
,
mento coletivo 'dos consumidores individuais, e o investimento
fruto do comportamento coletivo de empresrios e do governo. Os
dois se equivalem, pois qualquer um deles iguz ao excedente da
renda sobre o consumo,
Investimento versus taxa de juros '
'
Qual o objetivo final do investimento feito por um empresrio?
Obter lucro, voc concord? A base das decises empresariais a
taxa de retorno esperada do novo investimento. Novos investimen
" tos valero a pena se houver expectativa de lucro. Por exemplo, uma
I
98 ) ' Economia e mercado Agregadoseconomicos | ' 99

Quadro 3.1 Balano padro de um banco central.

'fsm'r
. Ttulos ou ativos financeiros de garantia um dos instru-
mentos mais importantes para conduzir a poltica monetria

..
*

Ouro & divisas

. Moeda em espcie em mos do pblico (L) Passivo monetrio so as operaes de mercdo aberto (que veremos adiante),
. realizadas com ativos de garantia; embora emitidas por enti

.'
Crditos ao sistema Reservasbancrias (RB) ou base monetria
bancrio Moeda em espcie em mos do sistema creditcio dades pblicas ou privadas, so ttulos de renda fixa com bai

. Linha de redesconto
bancrio
Ativos de caixa ou reserva do sistema bancrio xo nivel de risco.

. Ttulos ou ativos
na nceiros
.
.
Capital e reservas do Banco Central
Depsitos de setor pblico
Passlvo no
monetrio
Passivo

. Outros ativos
Fonte: Mochon (2007, p. 200). .
O passivo do balano de um banco central dividese em:

Passivo monetrio formado pela moeda em espcie em

mos do pblico (L_) e pelas reservas bancrias (RB), com-
postas pelos ativos de caixa do sistema bancrio e pela moeda
O balano, como voc sabe, possui duas colunas: ativo e passivo.
em espcie de posse do sistema creditcio.
Vamos detalhar esses itens.

Ativo
' Passivo no monetrio A so os depsitos do setor pblico e
o capital e reservas do Banco Central.

As principais contas do ativo so as seguintes:

*! Reservas em ouro e outras divisas durante boa parte do
sculo XIX e at quase a metade do sculo XX, as trocas ti-
nanceiras internacionais da maioria dos pases ocidentais
eram regidas pelo padroouro. Sob esse padro, os bancos
comerciais eram obrigados a comprar e vender ouro a um
preo fixo expresso em suas moedas. Em outras palavras, o
valor da moeda em espcie era dciinido em funo de deter-
minada quantidade de ouro. Nessa poca, os bancos centrais
deviam manter certo volume desse metal em forma de reser-
vas, a fim de poder cumprir sua obrigao de trocar notas por
, ouro. Atualmente, porm, o ouro no est mais em circulao
e, portanto, no desempenha papel monetrio algum. Ainda
assim, os bancos centrais possuem determinada quantidade
de ouro, a qual aparece representada em seu balano. Na ver-
dade, essa conta sintetiza a posio total lquida do banco
central em relao ao setor externo, sendo composta pelo e's-
toque de reservas centrais em ouro e por divisas externas (d-
lar, por exemplo).
. Crditos ao sistema bancrio um banco central pode ou
torgar crditos aos bancos comerciais, com base na taxa de
juros oficial.
Base monetria e oferta monetria
Participam do processo de criao de moeda os seguintes
agentes:
. Banco Central instituio que cria a base monetria e in-
Hui na conduta do sistema bancrio.
. Sistema bancario responsvel por produzir um processo ex-
pansivo, por meio do qual os ativos de caixa gerados pelo Banco
Central se multiplicam. graas criao de moeda e ao crdito.
. O pblico indivduos e empresas que distribuem seus ati
vos financeiros.
O Banco Central calcula a base monetria (BM) do sistema, a
partir da qual os intermedirios financeiros geram moeda e crdi
to. Como voc pde ver no balano de um banco central (Quadro
3.1), a base monetria so os passivos monetrios.
A moeda em espcie em mos tanto do pblico como do siste-
ma creditcio e os ativos de,caixa do sistema bancrio onstituem
os usos de base ou fontes de absoro da base monetria. E as
operaes por meio das quais o Banco Centrl aumenta ou dimi-
nui a base monetria existente so as fontes de criao de base.
Voc sabe que h uma identidade contbil entre o ativo e o passi
vo do balano. Assim, outra forma de conceitur a base monetria
&
.
7. '

1 04 II Economla e mercado Agregados econmicoa [105

. MB composto pelo

m e pelas captaes internas por inter- -

( Glia 3.2 Mercado mnetro: demanda e oferta de moeda

mdiodosfundosderendaiixaedascarteirasdettulosregis
trados no Sistema Especial de Liquidao e Custdia (Selic).
,
;,
'
e formao da taxa de juros.

Taxa de

. M4 agrega ao M$ os ttulos pblicos de alta liquidez.

Reparou que cada meio de pagamento vai agregando elementos ao
"
<
juros
ll
f' d meda
anterior.7 Por isso so chamados de meios de pagamento ampliados".
Para facilitar a compreenso, vamos express-los como se fos
sem equaes:
M) = M1 + DER + DEPSITOS DE POUPANA+
TTULOS PRIVADOS
M$ =M2+ QUOTAS DE FUNDOS DE RENDAFD<A+
OPERACOES REGISTRADASNA SELIC
M4 = M3 + TTULOS PBLICOS DE ALTA LIQUlDEZ
Demanda por moeda
Teoricamente, cada um desses vrios agregados tem liquidez
diferente,ou seja, diferente capacidadede se transformarem moeda
para realizar transaes com bens e servios. Para compensar essa :
menor liquidez, h um prmio (rendimento) e, quanto menor for a
liquidez, maior dever ser o prmio.
V
=
0
Volume de moeda (R$)
Inflao e os meios de pagamento
)
Fonte: Mendes (20%, p, 22 l ).
Em relao variao da induo, podem acontecer dois fen- &
.,

uh

menos com os meios de pagamento:

1. Desmonetizao como j foi observado, o Ml o agregado
com maior liquidez, mas no rende juros. Por isso, ele soe
com o impacto da iniiao, isto , a deteriorao do valor da
moeda tem influncia negativa sobre o M1. Quando a inflao
acelera, observa-se forte diminuio de Ml, em comparao
com os outros agregados (m, MS e M4).
2. Monetizao ' quando a inflao diminui, ocorre o processo
inverso, isto e, aumenta o volume de recursosmantidos no Ml .
Taxa de juros
Se voc j oonlprou uma mercadoria a (longo) prazo, utilizou
cheque especial ou pediu dinheiro empresme a um banco, voc
pagou ou vai pagar juros.
A taxa de juros o preo do dinheiro ou da moeda. aquilo
que se ganha pela aplicao de recursos durante determinado
perodo ou, inversamente, :) que se paga pela obteno de recursos
de terceiros durante certo tempo.
Assim, podemos dizer que o dinheiro uma mercadoria Concor-
da? E O preo dele a taxa de jm'os, conforme ilustra o Grfico 3.2.
,
Taxas de juros definidas pelo governo brasileiro
'
No Brasil, s taxas de juros definidas pelo governo so:
,
. Selic (Sistema Especial de Liquidao e Custdia) a
taxa de negociao dos ttulos pblicos. Ela regula as opera-
es dirias com esses ttulos (ou seja, a mdia ajustad dos
financiamentos dirios apurados no Selic), serve como taxa
bsica da economia e fixada mensalmente pelo Conselho de
Poltica Monetria (Copom). A Selic e considerada a taxa b-
sica de juros da economia porque usada nos emprstimos
_

que o Banco Central faz a instituies financeiras. Por isso,

 Agregados econmicos | 107
I06 | | Economia e mercado

ela serve de referncia para a formao de todas as outras

:
A taxa nominal de juros (1) e' o ganho monetrio que se obtm em
determinada aplicao financeira ou o custo monetrio de um
taxas dejuros.
. TR (Taxa Referencial de Juros) inicialmente, era calculada
com base na mdia ponderad dos Certificados de Depsitos
'
empru'mo. Isso significa que a taxa de juros nominal pode variar
em fimo de dois fatores:
Bancrios (CDBs) dos 30 maiores bancos do pais, com & apli
.
'
a taxa real de juros (r);
'

cao de um redutor. Hoje, & TR corrigidapela Selic e utiliza a taxa de inflao (p).
danaremunerao da cademeta de poupana e na correo dos
'
Matematicamente, & taxa nominal de juros igual taxa real
saldos do SistemaFinanceiro da Habitao (SFH).
. TJLP (I'm de Juros de Longo Prazo) vigora trimestral
de juros mais a taxa de inao. Ou seja:
:.

mente, com base nas rentabilidades mdias anunlizadas dos

'
=r+p
ttulos da dvid externa com prazo mnimo de dois anos e dos Passando a taxa de inHao para o outro lado da equao,
ttulos da dvida interna com prazo mnimo de seis meses. obtemos:
Tem ponderao dos ttulos das dvids externa e interna de
5

75% e 25%, respectivamente. ATILP utilizada nos financia- r=ip

mentos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Ou seja, a taxa real de juros & mxa nominal de juros (a taxa Selic),
Social (BNDES). Os fimdos compulsrios do BNDES, como descontada a taxa de inao (ou seja, deilacionada pelo IGP-M). A
o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e o PIS/Pasep, so taxa real de juros pode ser representda pela seguinte relao:
remunerados pela TJLP.
(Hi)
r=
Certificados de Depsitos Bancrios (CDBs)
(l+p)
H tambm outra taxa referencial, mas esta definida pelo Assim, se a taxa de iniiao aumenta, a taxa de juros nominal
mercado. So os CDBs, controlados pela Central de Custdia e tambm cresce; e, caso a taxa de inhao diminu, a txa de juros
Liquido Financeira de Ttulos (Cetip). nominal se reduz.
Os CDBs so ttulos que os bancos emitem com o objetivo de
captardinheimparasusopemesdeemprsmosaempmsase
pessoas fsicas. Ao aplicarem um CDB, (: investidor concentra o ris-
co de seu investimentono banco que escolheu. E se esse banco fechar
ou quebrar? O cliente perde somentea quantia acima de R$ 20 mil.
H CDBs prefixados (o investidor sabe antecipadamente quan

to vai ganhar) e psfixados.A maioria indexada pelo CDI (Cer

tilicado de Depsito Interlinanceiro). 0 mercado oferece CDBs
com diversos prazos e indexadores. As taxas variam de acordo com
a quntia aplicada. .
Taxa nominalde juros
Independentementede seu estudo, se voc tiver de lidar com taxa
de juros a partir de agora, importante para suas finanas que voc
saiba a diferenaentre taxa nominal de juros e taxa real de juros.
Polticas monetrias '
Atualmente, consideram-se moeda no apenas os cheques, as
notas fsicas e as moedinhas, com as quais pagamos as compras de
menor valor, como pipoca,jornais, sorvetes ele. O desenvolvimento
da tecnologia criou o dinheiro virtual, como as transferncias ele-
trnicas bancrias eos cartes de dbito e crdito (Figura 3.2).
ra,
'I 12 ' Economia e mercado

Operaes de redesconto ou emprstimo de liquidez

Nas operaes de redesconto, o Banco Central supre automati-
camente necessidades eventuais de caixa (em curtssimo prazo)
dos bancos comerciais. a ltima instncia a que recorrem os
( Gritn3.4 Representao do mercado de cmbio.

Taxa de cmbio
;
___'a Oferta
bancos nessas situaes.
Para fazer emprstimo em caso de emergncia aos bancos co-
merciais, o Banco Central cobra uma taxa prelixada. Se as taxas de
redesconto forem altas, os bancos vo tomar cuidado para no ficar
sem reservas em caixa e faro, portanto,menos empresrnos.
A taxa de redesconto um instrumento menos Hexivel que os
recolhimentos compulsrios e pouco utilizada como instrumen-
to de controle da liquidez dos bancos. Esse instrumento atua como
emprstimo de liquidez.
As operaes de redesconto so essencialmenteexpansionistas,
pois implicam o manejo de reservas para retinanciaroperaes ban-
crias de longo prazo ou para socorrer bancos em momentos de Demanda
baixa liquidez.
> Moeda estrangeira
Regimes cambiais
Se voc j viajou para o exterior, certamente trocou o nosso
real pela moeda do pais que voc visitou. Essa operao chama-se
&
FonrezTebChiranl (2012, p. 152).

taxa de cmbio, pode-se estimular a exportao e desestimular a

)
cmbio e se baseia na cotao do dia das duas moedas. Quando
importao,ou viceversa. Quando o real depreciado, pagase um
alguma pessoa que vive no Brasil vai Europa, por exemplo, tem
maior nmero de reais por dlar. Isso signilica que o preo dos
de trocar real por euro.
Em uma operao de cmbio, portanto, h a troca de dinheiro produtos esuangeirosemreaisficamaiscaroeopreodenossospro-
de um pais pelo de outro. Essa troca s pode ser feita por agentes de dutos torna-se mais barato. Ou seja, nossas exportaes aumentam
cmbio, sejam bancos ou no, os quais so supervisionados e con e nossas importaes diminuem. A.:ill'

trolados pelo Banco Central.
Taxas de cmbio
Mas como se define o valor da moeda de um pais em relao
moeda de outro? Essa relao denomina-se taxa de cmbio, que
resulta no preo de uma delas medido em relao ao preo da ou-
tra. Por exemplo, 1 euro = 3 reais; 1 real = 4 pesos argentinos etc.
- E como se determina a taxa de cmbio? O preo em um pas de
uma moeda'eslmngeira & resultado da interseo da oferta e da
demanda dessa moeda nesse pas. O Grfico 3.4 ilustra bem isso.
Dizer que o cmbio esta em 2,90 significa que so necessrios
R$ 2,90 para comprar, por exemplo, um dlar. Assim, por meio da
As taxas de cmbio podem ser fixas ou flutuantes. Examine-
mos cada uma delas.
Taxas de cmbio lixas
Taxas de cmbio so consideradas xas quando no variam no
tempo ou quando mudam'raramente. Um exemplo extremo foi a
manuteno da mesma taxa de cmbio por 45 anos nos pases afri-
canos cuja moeda estava atrelada ao antigo franco francs.
Os economistas consideram mudanas raras no cmbio como
fixas, para diferenciar das alteraes dirias que ocorrem nas taxas
de cmbio Hexiveis (as quais veremos adiante).
 UNIDADE

;O Brasil e a nova economia

( Objetivos de aprendizagem
. Conhecer o desempenho da economia brasileira de l960 a 2010.
. Analisar as crises econmicas.

. Compreendero que so e para que servem as barreiras internacionais.

&
. Entender o que bloco econmico.

( Temas
. 1 E<onomia brasil-ln
Vamos apresentar inicialmente um resumo histrico das polticas
econmicas adotadas em nosso pas entre 1960 e 2010. Voc vai
conhecer os planos econmicos que os sucessivos governos brasi-
leiros implementaram entre 1985 e 1994 para acabar com a infla-
o crnica.

. Z - Crise: econmicas
Em seguida, estudaremos duas grandes crises econmicas que afe-
taram a economia mundial, bem como a crise japonesa ocorrida na
dcada de 1990. Veremos como elas foram resolvidas.

. .
3 Bamlns Internacionais blocos econmicos
Por fim, voc vai entender o que poltica protecionista e conhe-
cer as principais formas desse tipo de poltica.Vamos saber o que
so blocos econmicose quais so seus objetivos. Sero apresen-
tados, ainda, os blocos econmicos sul-americanos de que o Brasil
participa.
 Economia e mercado
128 | '
Medidas do Plano Cruzado
O Plano Cruzado no era composto apenas de congelamento
de preos. Havia tambm outras medidas. Aplicado no dia l de
maro de 1986, ele tinha como principais medidas:
. Congelamento geral dos preos os preos foram mantidos
nos nveis de 27 de fevereiro de 1986.
| Troca da denominao da moeda o cruzeiro viraria
cruzado, sendo 1 cruzado (CzS) equivalente a 1.000 eru-
zeiros (Cr$).
. Reajuste dos ulrios feito com base na mdia real dos seis
-
meses anteriores, mais um abono de 8% para todos os sal
rios e de 15% para o minimo.
. Aplicao do gatilho salarial seria acionado toda vez que
a inflao acumulada, a partir da data do anncio do plano,
ultrapassasse 20% (nesse caso, os salrios seriam reajustados
automaticamente no mesmo percentual).
.
Reajuste dos aluguis e das prestaes do SFH (Sistema
Financeiro de Habitao) feito com base na mdia real
dos 12 meses anteriores.
. Subsduiiio da ORI'N (Obrigao Renjusveldo Tesouro
Nacional) pela (TIN (Obrigao do Tesouro Nacional)
esta ltima seria reajustada apenas dali a 12 meses.
. Proibio de clusulas de indexao nos contratos infe-
riores & 12 meses.
. Fixao da tua de cmbio em Cz$ 13,84 por dolar.
0 Brasile a nova economia | 129
As armadilhas do plano
0 Plano szado escondia, porm, duas pequenas amadjlhas:
l. desabastecimento;
2. gatilho salarial.
Veja como se deu cada uma delas.
Desabastecimenw
Desde l984, a economia do Brasil vinha se recuperando, me-
dida que a sitimo externa se normalizava e a produo retornava
espao, aproveitando-se da capacidade ocioso. No incio de 1986,
os abonos salariais concedidos pelo prprio plano haviam dado
um impulso extra a essa expanso. Havia tambm um otimismo
na sociedade diante da nova estabilidade. O resultado que, aps
anos de recesso, as pessoas queriam finalmente consumir, e pas-
'4'
as
saram a consumir muito. E isso, voc sabe, gera inibio.
Mas o que ocorre quando a demanda est superaquecida em
Y'bn'o
um mercado em que os agentes esto impedidos por lei de reajus
tar seus preos? Desabstecimento. Voc concorda? E h desabas-
tecimento basicamente por um dos seguintes motivos:
.
'
porque os produtores no conseguem atender demanda;
porque at conseguem, mas foram pegos pelo congelamento
em uma situao em que os preos deles estavam baixos (por
conta de promoo, excesso de estoque etc.) e no querem
ter prejuizo;
. porque preferem segurar as mercadorias para ganhar com a
especulao.
'
Assim, j no ms seguinte ao anncio do plano, comearam a
faltar produtos. E graves foram os casos do leite, da carne bovina
e dos automveis (a espera por um carro novo era to grande que
o usado ficou mais caro que o zero). As filas proliferavam, e o gio
(que uma inflao disfarada) comeou a aparecer.
Gatilho salarial '
Vimos que uma das medidas do plano foi o gatilho salarial. Os
salrios sofreriam reajuste sempre que a inflao acumulada, &
partir da data do anncio do plano, excedesse 20% (nesse caso, os
O) | Economia e mercado
pelo combate a sonegao (foram proibidos cheques e
aes ao portador acima de determinado valor) e renn-
cia iscal (por meio de cortes em subsdios e isenes).
. Novo congelamentode preos e salrios o congelamento
duraria at maio de 1990.
. Adoo de uma taxa de cmbio flutuante essa taxa se
encaixava na politica de liberalizao do comrcio exterior
do novo governo, alinhando-se a outras medidas, como a di-
minuio de tarifas de importao.
Causas do fracasso
O Plano Collor conseguiu apenas evitar a hiperinflao, mas no
trouxe os ndices de preos a um patamar civilizado. E no tim do ano
do lanamento do plano, ocorreuuma nova acelerao intiacionria.
Economistas costumam identicar trs causas principais para
esse fracasso:
. Afrouxamento na restrio da liquidez por meio das cha-
madas tomeirinhas do Banco Central, empresrios conse-
guiram liberar recursos para o pagamento da folha salarial e
para financiar a atividade produtiva; aposentados, desempre
gados e outros grupos tambm conseguiram adiantamentos;
os bancos anunciaram dificuldades para trocar cruzados no
vos por cruzeiros e acabaram socorridos pelo Banco Central,
e assim por diante. O resultado foi que, em apenas dois meses
aps o plano ter entrado em vigor, a base monetria havia
aumenme quatro vezes (dessa vez com maior peso do MI).
. Insuficincia do ajuste fiscal dos 360 mil funcionrios que
se pretendiam exonerar, apenas 40 mil foram efetivamente
desligados. O supervit que ocorreu em'l 990 (1,2% do PIB)
no tinha bases slidas, pois deviase apenas a uma elevao
extraordinria nas receitas (graas, principalmente, ao IOF
sobre os ativos retidos) e reduo dos gastos com os encar
. gos da dvida e com a folha salarial do funcionalismo pbli
'
co, novamente arrochada.
Desvalorizao do cruzeiro diante do dlar o Banco ,
Central foi obrigado a recorrer a desvalorizao no fim do
ano, devido ao desequilibrio na balana comercial, gerado
por uma combinao entre a suspenso dos estmulos ao setor
, exportador e a liberao das importaes. .
O Brasil ea nova economia " 135
Mas essas so apenas as principais causas do ponto de vista
material. O confisco do dinheiro das pessoas e organizaes depo-
sitado nos bancos Qioupana e contascorrentes) causou certo
trauma psicolgico. Se voc, na poca, no era um adulto que foi
pego de surpresa pelo plano, imagine o que e' ter de repente parte
do seu dinheiro confiscado pelo governo, mesmo sabendo que
essa quantia seria devolvida posteriormente em parcelas mensais.
Houve tambm conilitos distributivos gerados pelo congela-
mento e, em seguida, pela liberao dos valores conliscados ape-
nas para alguns setores e em ritmos diferentes.
No curto prazo, a desorganizao na atividade econmica pro
vocada pelo plano produziu uma recesso sem precedentes.
Plano Collor II
Em fevereiro de 1991, veio o Plano Collor H, cujo objetivo era
mais salvar os cofres pblicos do que livrar a economia nacional
da innao.
A principal medida foi a extino do overnight e a criao do
Fundo de Aplicao Financeira (FAF). O FAF nada mais era do
que uma estratgia para fazer o mercado aceitar os titulos pbli
cos. Funcionava assim: sempre que uma empresa ou um cidado
quisesse aplicar seu dinheiro em um fundo de curto prazo, o ge-
rente do banco teria de direcionar boa parte desses recursos (43%)
para ttulos pblicos, emitidos tanto pela Unio quanto pelos Te-
souros estaduais (antes do FAF, a procura pelos titulos estaduais
era praticamente nula). Alm disso, o gerente era obrigado, ainda,
a destinar 8% do dinheiro aos Ttulos de Desenvolvimento Eco-
nmico. que financianam projetos pblicos produtivos, e mais
3% aos Fundos de DesenvolvimentoSocial, voltados ao financia-
mento de obras sociais, como creches e postos de sade. A remu
nerao desses novos ttulos no seria mais feita pelos Bnus do
Tesouro Nacional (BNTs), que foram extintos na mesma data, e,
sim. pela recm-criada Taxa Referencial (TR).
Qual o objetivo dessa mudana? A inteno era acabar com
nossa velha conhecida correo monetria: em vez de remunerar
os titulos pblicos pela inHao passada, o governo agora preten-
dia remunerlos pela expectativa de inHao futura, j que a TR
seria prefixada. Segundo a lgica da equipe econmica de Collor,
o tim da indexao nos ttulos pblicos e nos tributos (tambm

136 | | Economia e mercado
submetidos TR) geraria um efeito cascata pela economia, desin-
dexando contratos, aluguis, salrios e tudo o mais.
Como voc pode imaginar, isso no deu certo. Em pouco tem-
po a TR j havia se tomado o novo indexador preferido dos brasi-
leiros, convivendo com outros mais ou menos formais, como o
dlar, por exemplo.
Medidas j conhecidas
A criao do FAF e da TR foram as nicas verdadeiras novida-
des do Plano Collor II. As outras medidas j eram conhecidas dos
brasileiros daquela poca:
.. pesados reajustes nas tarifas pblicas (o popular 'tarifao);
congelamento de preos e salrios;
. promessas de corte nos gastos.
Os efeitos do plano sobre a inflao tambm foram os de
sempre: uma queda inicial seguida de rpido retorno aos patama-
res anteriores.
A estabilizao da economia: o Plano Real
Voc deve saber que Fernando Collor, por causa de diversos es-
cndalos politicos, renunciou ao cargo de presidente da Repblica
pelo Congresso Nacional e que quem assumiu o poder foi o vice
-presidente, Itamar Franco. Em maio de 1993, Itamar trocou o rui-
nistro da Fazenda pela terceira vez. Fernando Henrique Cardoso,
cercadode
que posteriormentegovernariaa nao, assumiu o posto
expectativas positivas, pois era poltico de destaque e intelectual
respeitado. Uma de suas primeiras aes foi chamarde volta os eco-
nomistas que elaboraram o Plano Cruzado. Junto com outros profis-
sionais da rea econmica, foi ento elaborado o Plano Real.
E dessa vez deu certo. O sucesso veio no s por causa da eu
genharia do plano, mas havia tambm uma conjuntura favorvel a
essas novas medidas de estabilizao econmica, destinadas a
ti
nalmente livrar o pas de 15 anos de inao crnica.
As contas externas estavam em uma situao muito mais con
fortvel. Nossas reservas internacionais exibiam o timo saldo de
R$ 32,2 bilhes ao fim de 1993.
Aqui dentro do Brasil, a abertura comercial promovida na ges
to Collor dava frutos positivos. Diante da concorrncia estrangei-
ra, o empresariado nacional no podia mais elevar os preos a
O Bvasil e a nova economia
137
bel-prazer, como se habituara a fazer no passado. O programa de
privatizao, outra herana deixada por Collor, avanam com a
venda de mais de uma dezena de estatais. Alm disso, apesar da
inflao alta, a economia comeava a se recuperar, e at o fim da-
quele ano teria um crescimento de 4,9%, o maior desde 1987.
Fases do Plano Real
O Plano Real teve trs fases, conforme ilustrado na Figura 4.3.
Cada fase tinha um objetivo especfico:
1. Ajuste (isca! iniciou-se em junho de 1993, quando o gover-
no anunciou o Programa de Ao Imediata (PAI), cujo princi-
pal objetivo era a reorganizao inanceira e administrativa
do setor pblico. Isso porque o oramento da Unio era apro
vado no incio do ano, mas na prtica seria impossvelbancar,
com as receitas disponveis, as despesas ali inseridas pelos
parlamentares. Ao governo restava, portanto, apenas segurar
as verbas at que elas fossem corroidas pela inflao. Em
1993, o PA] ganhou um reforo importante em seus esforos
para engordar o caixa pblico: um aumento de 5% na aliquo-
ta de todos os tributos federais. Em maro de 1994, o Con
gresso aprovou a criao do Fundo Social de Emergncia
(FSB), uma pea-chave para o sucesso do Plano Real. O FSE
era importante porque liberava 15% da arrecadao federal
das chamadas vinculaes obrigatrias estabelecidas pela
Constituio Federal (destinos que necessariamente tinham
de ser dados maior parte das receitas), propiciando ao go
verno maior margem de manobra para gerir seu oramento.
2. Indexao plena (URV) a Unidade Real de Valor (URV)
foi implantada no dia 1 de maro de 1994. Ela no era uma
Figura 4.3 do Plano
As trs fases Real.
2 fase:
3 fase: reforma
P fase:
ajuste fiscal indexao plena monetria
junho/1993 a (URV)
(criao do real)
maro/1994 maro a
julho/ 1994
ju lho/1 994
Fonte: Souza (2009, p, 271).

144' Economia e mercado
por uma inilao pequena, mas positiva. Mas por que ela terminou
em 1933? Com uma grande deflao e a taxa de desemprego mais
alta de todos os tempos em 1932, deveria ter haw'do grandes cor
tes adicionais de salrios e ainda mais deflao, no ? Na verda-
de, alguns fatores podem ter sido a causa, entre os quais podemos
destacar os seguintes:
I A Lei da Recuperao Industrial Nacional (National Indus-
trial Recovery Act), assinada em junho de 1933, requeria que
as indstrias determinassem salrios mnimos e no se apro
veitassem da taxa de desemprego elevada para impor aos tra-
balhadores cortes adicionais de salrios.
. O crescimento do produto estava alto, embora o desemprego
ainda estivesse elevado. Consequentemente, havia gargalos
na produo, levando as empresas a aumentar seus preos, da-
dos os salrios. Por causa do aumento acentuado da demanda,
os preos das matrias-primastambm subiram, o que aumen-
tou os custos e novamente forou as empresas a aumentar os
preos, dados os salrios, reduzindo, desse modo, a presso
deflacionriado desemprego.
. A eleio de Roosevelt para governar os Estados Unidos pro
vocou um efeito direto sobre as expectativas de inflao. Du-
rante seus primeiros cem dias de mandato, Roosevelt deixou
claro que estava comprometido com o trmino da deduo. A
taxa de juros foi diminuda, e o presidente permitiu que o
dlar dutuasse. Com isso, a moeda norte-americana rapida
mente depreciou mais de 30% em relao a outras moedas.
Por que deveramos nos preocupar com a maneira como a de
Hao mudou para inBao nos Estados Unidos em 1933? Porque,
como voc ver a seguir, a resposta hoje muito relevante para o
Japo. Como se livrar da deflao e, dessa maneira, diminuir a
taxa real de juros e estimular o crescimento uma das questes
com que se defrontam atualmente os formuladores japoneses de
poltica econmica.
A crlse japonesa
O Japo teve um espetacular desempenho econmico entre o
final da Segunda Guerra Mundial at o inicio da dcada de 1990.
Como resultado desse crescimento, o produto per capita japons,
que era de apenas 22% do nvel dos Estados Unidos em 1950,
O Brasil ea nova economia
1.5
subiu para 84% em 1990. Esse crescimento, porm, terminou no
incio da dcada de 1990.
A partir de 2003, a economia do Japo comeou a se recuperar,
e sua taxa de crescimento voltou a se tornar positiva, mas passou
a ser bem mais baixa que a existente antes da crise. Na melhor das
hipteses, ainda sero necessrios muitos anos para que a econo-
mia japonesa volte ao normal.
Motivos da crise
Mas o que desencadeoua crise no Japo? Por que durou tanto?
Desempenho negativo da Bolsa de Valores japonesa
Na dcada de 1980, a Bolsa de Valores do Japo explodiu. O
ndice Nikkei, que mede os preos das aes japonesas, subiu de
7.000 em 1980 para 35.000 no final de 1989 um aumento de
cinco vezes. Depois, comeou a cair, chegando outra vez a 7.000
em 2003. Desde ento, o ndice recuperouse parcialmente e, em
meados de 2007, alcanou 15.000, um valor ainda menor que a
metade de seu valor no pico.
Por que o Nikkei subiu tanto na dcada de 1980 e, ento, caiu
to rapidamente no incio da dcada de 1990? H, em geral, dois
motivos para que o preo de uma ao aumente:
1. Uma mudana no valor do preo da ao essa mudana
poderia ser decorrente, por exemplo, de um aumento dos di
videndos amais ou futuros esperados. Sabendo que a ao
pagar dividendos maiores, os investidores ficam dispostos a
pagar mais pela ao hoje. Consequentemente, o preo sobe.
2. Uma bolha especulativa os investidores compram a um
preo mais alto simplesmente porque esperam que o preo
seja ainda maior no futuro.
Independentemente de sua origem, a queda rpida dos preos
das aes teve um impacto importante sobre os gastos e, por sua
vez, um grande impacto sobre o PIB.
o investimento, que foi muito forte durante a subida do Nikkei,
despencou. 0 consumo foi menos afetado, em contraste com a Gran-
de Depresso, o qual caiu acentuadamente apos o colapso da Bolsa de
Valores de Nova York. Mas a fora do consumo no Japo no foi
suticiente para evitar um forte declnio dos gastos totais e do crwci-
mento do PIB, que passou de 6,5%, em 1988, para 0,2% em 1993.
 ' Economla e mercado
Polticas monetria e [isca] ineficazes
Para acabar com a crise, foram utilizadas politicas monetrias e
fiscais, mas no deram certo. s vezes difcil mesmo acabar com
uma crise econmica, concorda? Voc viu que o Brasil lanou, en
tre 1985 e 1994, alguns planos econmicos para acabar com a in-
tlao crnica, e somente o ltimo foi eficaz.
Voltando ao Japo, a poltica monetria foi aplicada tarde de-
mais. Quando tinalmente foi utilizada, enfrentou a armadilha da
liquidez e a deao. O motivo foi a evoluo da taxa nominal de
juros e da taxa real de juros no Japo desde 1990.
Ataxa nominal de juros foi alta em 1990, prximo a 8%. Com
a iniao em torno de 2%, essa taxa nominal implicou uma txa
real de juros de cerca de 6%. A medida que o crescimento dimi-
nuiu, o Banco do Japo cortou a taxa nominal de juros. Mas fez
isso muito lentamente e, em 1996, quando essa taxa baixou para
menos de 1%, o efeito acumulado do baixo crescimento foi tal que
a iniiao passou a ser dehao. Consequentemente, & taxa real de
juros ficou maior que a taxa nominal de juros.
Desde meados da dcada de l 990, o Japo encontra-se em uma
armadilha da liquidez. A taxa nominal de juros de curto prazo es-
teve muito prximo de zero. Ao mesmo tempo, o nvel de desem-
prego permaneceu alto, levando detiao e, portanto, a uma taxa
real de juros positiva.
Uma poltica fiscal tambm foi aplicada. 0 governo japons di
minuiu os impostos e aumentou os gastos mesmo com a persistn-
cia da crise, fazendo que o dficit oramentrio chegasse a 8% do
PIB em 2003. Desde ento, o dficit diminuiu, embora continue
alto. Grande parte desse aumento dos gastos tomou a forma de pro-
jetos de obras pblicas, muitos deles de utilidade duvidosa. No en-
tanto, sob o ponto de vista da demanda crescente, um projeto to
bom quanto qualquer outro; portanto, esse aumento dos gastos do
governo deve ter contribudo para um aumento da demanda total.
A recuperaojaponesa -
Desde 2003, o crescimento do produto tem sido alto. Mas
quais foram os fatores que proporcionaram essa recuperao?
No campo externo, podemos destacar o forte crescimento do
produto no restante da sia, especialmente na China, e isso tem
aumentado bastante as exportaes feitas pelo Japo.
O Brasil e a nova economia " 147
No ambiente interno nacional, parece haver dois fatores principais:
1. mudana no regime de poltica monetria;
2. ao do governo sobre o sistema bancrio.
Vamos examinalos.
Mudana no regime de poltica monetria
&
No mundo da armadilha da liquidez, uma inliao esperada
maior algo bom. Estranho, voc no acha? Mas vamos explicar.
Quando a taxa nominal de juros igual a zero, uma iniao es-
perada maior implica uma taxa real de juros menor. Uma taxa real
de juros menor estimula os gastos. Gastos maiores levam a um pro
duto maior e a um desemprego menor. Isso sugere que, mesmo que
a taxa nominal de juros j seja igual a zero e, assim, no possa ser
reduzida ainda mais, o Banco Central ainda pode ser capaz de bai
xar a taxa real de juros ao afetar as expectativas de intiao.
Em 2003, o Banco do Japo decidiu inHuenciar e aumentar as
expectativas de infiao, e se comprometeu a manter a taxa nomi
nal de juros igual a zero ate' que houvesse fortes sinais de intiao
sustentada. Exatamente como em 1933 nos Estados Unidos, con-
forme vimos anteriormente, essa declarao foi percebida como
um sinal de mudana no regime de poltica monetria e parece ter
alterado as expectativas de indao.
Embora a taxa de intiao atual ainda seja negativa, espera-se
que ela se torne positiva no futuro, e por isso a taxa real de juros
de longo prazo caiu. Isso parece ser um dos fatores por trs do
forte aumento dos gastos de investimento desde 2003.
Ao do governo sobre o sistema bancrio
Desde '1990, o sistema bancrio do Japo vinha apresentando
problemas. Em grande parte como consequncia da crise sobre o
produto, muitas empresas enfrentavam dificuldades, e os bancos re-
gistravamem sua contabilidademuitos emprstimos irrecuperveis,
ou seja, aqueles que os tomadores no eram capazes de quitar.
Diversas empresas insolventes continuavam'a ser financiadas
pelos bancos e, assim, mantinham-se em operao. Ao mesmo tem
po, como uma grande parcela do financiamento dos bancos continuava
a ir para empresas com emprstimos irrecuperveis, as empresas
saudaveis no conseguiam obter financiamento e, portanto, no po-
diam investir, Em suma, os emprstimos irrecuperveis deprimiam
 O Brasil e a nova economia ' 149 '
148 | | Economia e mercado

ainda mais os gastos de investimento e, por conseguinte,a demanda Flynn 4.5 Moradias none-americanasa queda nos preos
gerou a crise global de 2008.
agregada E, mantendo as empresas de baixa produtividade em fun-
cionamento, conseguiu-se tambm reduzir a ofena agregada.
Voc entendeu o problema? Vamos ver, ento, como agiu o
governo japons.
A partir de 2002, s autoridades monetrias japonesas aumen
taram a presso sobre os bancos para reduzir os emprstimos irre
cuperveis, e os bancos, por sua vez, aumentaram a presso sobre
as empresas insolventes para que se reestrutumssem ou fechas
sem. A proporo de emprslimos irrecuperveis comeou a cair,
e as empresas saudveis esto cada vez mais capazes de financiar
o investimento. Esse outro fator por trs do forte aumento dos
gastos de investimento desde 2003.

A crise global de 2008 RJntz MIC/Shutterstock

Em 2008, a economia mundial entrou na pior recesso desde a

Segunda Guerra Mundial. No incio de 2010, o crescimento vol
tou a se tomar positivo na maioria dos pases, ms a recuperao
ainda era lenta e o desemprego permanecia alto.
Analise com ateno o Grfico 4.1 Ele apresenta o crescimemo
.
O Grfico 4.1 mostra cada trimestre desde 2007. Os nmeros
para 2010 so previses feitas no final de 2009. Veja como o cresci-
mento mundial caiu de forma constnte a partir do incio de 2007 e
desmoronouno lina] de 2008. Desde ento, o crescimentotornou-se

do PIB da economia mundial e, em separado, o de dois grupos de positivo,mas ainda permanece abaixo do que era antes da crise.
Existem vrias outras dimenses para a crise alm do impacto
pases: as naes de economia avanada e os pases emergentes.
sobre a produo, como o forte declnio do preo das aes asso-
Grfico 4.1 ciado recesso.
( recesso global crescimentodo PIB mundial (2007-2010).
-N
A

|Z

A causa inicial da crise

Voc certamente j percebeu que, s vezes, um pequeno fato
confr-
pode desencadear um grande acontecimento. A histria repleta
:nuallndi)
de exemplos dessa natureza. Pois a crise global de 2008 comeou
(trimestre

em meados de 2006 com um problema em um setor especfico: a

PIB
tua queda do preo da moradia nos Estados Unidos (Figura 4.5).
do Essa queda veio logo depois de um longo e acentuado umento
de preos entre os anos 2000 e 2006. Esse aumento se deu por
ani-rior,

vez!

vrios fatores, por exemplo:

_ _ - Ecommesemergenles ulmesxu

Mundo
& A dcada de 2000 foi um perodo com taxas de juros excep
Cresclmento

'"1 ECW avanada cionalmente baixas. Como as mordias so ativas, seu valor
deveria ser o valor presente descontado esperado dos aluguis.
oem Quanto mais baixa a taxa de juros, maior o valor.
.
0701 0703 IOQI IDO! 1004

]
Os credores imobilirios estavam cada vez mais dispostos a
Fonte: Blanchard (201 1, p. 536).
& conceder emprstimos(conhecidoscomo hipotecas subprime)
 O Brasil e a nova economial
'I 52 | ' Economia e mercado

. Dar assistncln : setores emergentes - as tarifaseconomia

polticas protecionistas protegem novos setores da
e outras
ou setores emergentes. Uma tarifa pode proteger uma inds-
tria jovem da concorrncia de seus rivais mais maduros. De
pois que o setor emergentecresce, a tarifa pode ser eliminada,
porque ele se torna capaz de competir.
consumo do atum existente no pais importador, cuja pesca
no predatria quela espcie.
Veja no Grfico 4.2 um exemplo dos efeitos de restries ao
comrcio.
O grfico mostra uma demanda nacional de camisas. H trs
diferentes curvas de oferta no diagrama.

Formas de poltica protecionista

. A curva de oferta inferior mostra a oferta total de camisas
quando existe livre comrcio. O preo unitrio e de $ 12.
As formas mais comuns de politica protecionista so: . A curva de oferta superior representa uma proibio total
importao de camisas. 0 preo unitrio e de $ 23.

' Quota um limite ao volume de certo produto que pode ser

importado por um pas. Se uma nao impe, por exemplo,
. Acurvaintermediriamostra os efeitos desbarreiras comerciais
(umaquomumatariiisobre importao ouumarestrieiovohm
uma quota sobre importaes de ao de 200 mil toneladas, tnaexpomo).Nessemso,opreodascamisasde$20.

_?
somente essa quantidade pode ser importada.
. Restrio voluntria & exportao nesse caso, um pais con-
corda em limitar o volume de exportaes a outro. Por exem-
(
Grfico 4.2 Efeitos no mercadode uma quota, restrio voluntria exportaoou tarifa,

plo, o governo japons concordou em limitar o nmero de

canosjaponeses vendidosaos EstadosUnidos e Europa. Mui-
Oferta domstica

ts naes usam restries voluntrias a exportaes para evitar

Oferta total com uma
quotas explcitas, que muitas vem so proibidas por tmtados.
(5)
'
. Tarifa um imposto especial sobre bens importados. Por
exemplo, uma trifa de 10% sobre computadores significa
camisa

N
quota de importao,
uma REV ou uma tarifa

que o imposto sobre um computador importado deRS 1.000,00

por

6 R$ 100,00. oferta total com o

Preo

livre comrcio
Mas h tambm outras maneiras de restringir exportaes de
determinados produtos sem que se adote uma barreira comercial.
Por exemplo:

. Tornar obrigatrias restries adicionais s leis de sade e

segurana, com referncia s importaes. Uma empresa es-
Demanda

trangeira que enii'enta padres mais rigorosos que as nacio

Camisas por dia
nais pode decidir icar fora do mercado.
.
Sheifrin e Nishijima (2004, p. 423).
Permitir um sistema alfandegn'o ineficiente e moroso. Se le KFonte'Sullvan,

var muito tempo e for necessrio esforo demais para que

bens importados passem pela alfndega, as empresas estran-
geiras podem sair do-mercado.
.Realimr campanhas publicitrias contra o consumo de deter-
minadobern importado por questes ecolgicas. Por exemplo,
veicular propaganda sobre o modo de pesca de atum importa-
d, que tende a ser predatrio aos golfinhos, em favor do
Como voc pode observar, as restries sobie importaes au
mentam o preo de camisas nacionais aos consumidores. Mas isso
bom para os fabricantes nacionais, no acha? Afinal, eles se be-
neficiam porque obtm um preo mais alto por seus produtos. J
os fabricantes estrangeiros so prejudicados porque deixam de
vender uma maior quantidade de camisas.
:
a
O Brasil e a nova economia ' |
' Economia e mercado 157

ComunidadeAndina (CAN) . o compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legis-

laes, nas reas pertinentes, para lograr o fortalecimentodo
A Comunidade Andina (CAN) formada por pases sul-ameri-
processo de integrao (TRATADOS, 2014).
canos localizdos na Amrica Andina: Bolvia, Colmbia, Equa-
O Mercosul estabelece, ainda, que os mesmos produtos de di-
dor e Peru. A CAN possui ainda cinco naes associadas
ferentes pases do bloco paguem uma mesma tarifa de importao,
(Argentina, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai) e dois paises obser-
denominada Tarifa Externa Comum (TEC). A TEC abrange cerca
vadores (Mxico e Panam).
de 10 mil produtos (MACHADO, 2012).
Criada em 1969 por meio do Acordo de Cartagena, essa asso
ciao recebeu inicialmente o nome de Pacto Andino. Somente
em 1997 que o nome da entidade mudou para Comunidade
An- Acordos comerciais internacionais
dina. A sede da CAN est localizada em Lima, capital do Peru. Para concluir, vamos citar alguns outros importantes acordos
A Comunidade Andina tem como um de seus objetivos pri- comerciais internacionais que esto hoje em vigor:
mordiais avanar no processo de integrao global, contribuindo %

para o desenvolvimento humano sustentvel

dos pases do bloco, ! Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) primeiro
importante acordo comercial aps a Segunda Guerra Mun- +?
respeitando as diferentes vises, modelos e abordagens destes"
dial, foi criado em 1947 pelos Estados Unidos e mais 23 na-
(MACHADO, 2012, p. 109).
es; hoje conta com mais de 100 membros. Houve vrias
mika.

Mercado Comum do Sul (Mercosul) rodadas de negociaes do GATT sobre tarifas e regulao do
comrcio, resultando progressivamente em tarifas mais bai-
O Mercosul foi criado em 1991 por meio do Tratado de Assun- xas para as naes que o compem. A Rodda Uruguaia, por
nani!

o. Inicialmente, faziam parte da entidade Brasil, Argentina, Pa- exemplo, completada em 1994, diminuiu as tarifas em cerca
raguai e Uruguai. Hoje pertencem tambm ao Mercosul os de 1/3 do nivel anterior. Nessa data, esse acordo passou a ser
seguintes pases: Bolvia, Chile, Colmbia, Equador e Venezuela.
,vai-wa.

incorporado pela Organizao Mundial de Comrcio (OMC). :

Apresidncia do bloco exercida a cada seis meses pelo presiden
te de um dos paises membros.
. Organizao Mundial do Comrcio (OMC) conta com
mais de 130 naes membros e supervisiona o GATl' e outros
t.-

Os objetivos do Mercosul esto descritos no art. l do Tratado acordos de comrcio internacional. A OMC promove o co-

de Assuno: mrcio por meio de incentivos reduo de tarifas, elimina-

. a livre circulaode bens, servios e fatores produtivos entre
os pases, atravs, entre outros, da eliminao dos
direitos
o de quotas de importao, reduo de subsdios agricolas
e veto a restries sobre o comrcio internacional em servi
ola"

alfandegrios, restries no tarifrias circulao de merca-

os bancrios,'de seguros e de contabilidade.

.
do de qualquer outra medida de
o estabelecimento de uma tarifa
efeito
externa
equivalente;
comum e a adoo de . Acordo de Livre Comrcio da Am'riea do Norte (Naim)
entrou em vigor em 1994 e pretende eliminar todas as tarifas
uma poltica comercial comum em relao terceiros Estados
a
e outras barreiras comerciais entre Canad, Mxico e Estados
ou agrupamentosde Estados e a coordenao de posies em Unidos. O Naha poder ser estendido a outras naes do
foros econmico-comerciais regionais e internacionais; Ocidente.
.
.
a coordenaode polticas macroeconmicas e setoriais entre
os Estados Partes de comrcio exterior, agricola, industrial,

. Unio'Europeia(UE) tem como objetivo remover todas as
barreiras comerciais dentro da Europa e criar um nico mer
fiscal, monetria, cambial e de capitais, de servios, alfande- cado com uma moeda nica, o euro.
gria, de transportes e comunicaes e outras que se acor-
dem , a fim de assegurar condies adequadas de concor- . Cooperao Econmica do Pacfico Asitico (Apec) ssi
nado em 1994, tem a finalidade de reduzir as barreiras comer-
rncia entre os Estados Partes; ciais entre 18 naes asiticas.
. .
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