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Tribunal de Justia do

Estado do Rio de Janeiro


Presidente
Des. Miguel Pach
Corregedor-Geral
Des. Jos Lucas Moreira Alves de Brito
1 Vice-Presidente
Des. Joo Carlos Pestana de Aguiar Silva
2 Vice-Presidente
Des. Manoel Carpena Amorim
3 Vice-Presidente
Des. Raul de San Tiago Dantas Barbosa Quental

Escola da Magistratura do Estado


do Rio de Janeiro - E M E R J

Diretor-Geral
Des. Srgio Cavalieri Filho
Conselho Consultivo
Des. Celso Guedes
Des. Paulo Srgio de Arajo e Silva Fabio
Des. Wilson Marques
Des. Sylvio Capanema de Souza
Des. Luiz Roldo de Freitas Gomes
Des. Leila Maria Carrilo Cavalcante R. Mariano
COMISSO ESTADUAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS
E ADJUNTOS CVEIS E CRIMINAIS

Des. Thiago Ribas Filho - Presidente


Des. Srgio Cavalieri Filho
Des. Antonio Cesar Rocha Antunes de Siqueira
Dra. Ana Maria Pereira de Oliveira
Dr. Antonio Carlos Nascimento Amado
Dra. Cristina Tereza Gaulia
Dr. Joaquim Domingos de Almeida Neto
Dr. Renato Lima Charnaux Sert

COMISSO DO PROJETO DIREITO EM


MOVIMENTO - JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS

Des. Luiz Fernando Ribeiro de Carvalho - Coordenador


Dra. Ana Maria Pereira de Oliveira
Dra. Cristina Tereza Gaulia
Dr. Flvio Citro Vieira de Mello
Dra. Gilda Maria Carrapatoso Carvalho de Oliveira
Dr. Jos Guilherme Vasi Werner
Sra. Danielle Silva de Azevedo - Execuo Administrativa - EMERJ/CEP
APRESENTAO
APRESENTAO

DIREITO EM MOVIMENTO

A EMERJ est lanando o 2 volume da coletnea de sen-


tenas dos Juzes dos Juizados Especiais Cveis do Estado do
Rio de Janeiro, que se denominou Direito em Movimento.
A presente revista tem por objetivo criar ferramenta de tra-
balho til e objetiva para todos os Magistrados em atuao nos
Juizados Especiais Cveis, em face do constante aumento de
demanda por Justia que se criou com o cumprimento pelo Tri-
bunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro do desiderato da
Lei 9.099/95.
A inteno da Comisso do Projeto, tambm ratificada pela
Presidncia do Tribunal, pela Comisso Estadual dos Juizados
Especiais e pela Escola da Magistratura, de, a cada semestre pro-
duzir uma edio da revista sobre assunto diferente de modo que
todos os Juzes possam conhecer esse novo sistema judicirio que
so os Juizados Especiais.
Como bem pontua o Des. Luiz Fernando Ribeiro de Carvalho,
coordenador do projeto:

Nesse tempo marcado por tantas mutaes, onde a rebeldia tanto


assume manifestaes salutares e absolutamente essenciais ao
funcionamento do regime democrtico quanto formas de revolta
que desguam no irracionalismo da violncia e do terror, preciso
estimular a vocao daquelas superao sem maiores traumas
das estruturas sociais, polticas e econmicas estreis mas
resistentes nas trincheiras de seu dogmatismo.
Em nosso campo de ao, est lanada, ao lado da incessante
luta pela efetividade do constitucionalismo contemporneo como
realidade e no apenas programa e at mesmo como um de
seus mais ricos aspectos, a consolidao dessa nova forma de
jurisdio voltada a um contedo de resultado social de massa.
Surgem novas percepo, sensibilidade e ao, compreensivas
desse rico filo que apenas comea a ser explorado.

Esse segundo volume, que ora apresentamos comunidade


jurdica, traz a pblico a maneira como os Juzes vm resolvendo
os conflitos gerados pela atividade desenvolvida por instituies
bancrias e administradoras de cartes de crdito como forne-
cedoras de produtos e servios, na linguagem do art.3 da Lei
n 8.078/90.
Finalizamos com citao do ilustre Professor Luiz Edson
Fachin, talentoso e inovador civilista:

Para captar as transformaes pelas quais perpassa o Direito


Civil contemporneo, h lugar para uma nova introduo que se
proponha a reconhecer a travessia em curso e que se destine a
um olhar diferenciado sobre as matrias objeto de anlise. Clara
premissa que instiga a possibilidade de reconhecer que o reinado
secular de dogmas, que engrossam as pginas de manuais e que
engessam parcela significativa do Direito Civil, comea a ruir.
Trata-se de captar os sons dessa primavera em curso.(Luiz Edson
Fachin, in Teoria Crtica do Direito Civil, Renovar, 2000).

THIAGO RIBAS FILHO


Desembargador, Presidente da Comisso Estadual dos
Juizados Especiais e Adjuntos Cveis e Criminais do TJ/RJ

CRISTINA TEREZA GAULIA


Juza Titular do I Juizado Especial Cvel da Comarca do
Rio de Janeiro, Membro da Comisso do Projeto
Direito em Movimento - Juizados Especiais Cveis
INTRODUO

O DIREITO EM MOVIMENTO

Por Flvio Citro Vieira de Mello


Juiz de Direito titular do II JEC da Comarca do Rio de Janeiro

O Direito em Movimento pretende revelar que a presta-


o jurisdicional adequada (jurisdio inclusiva) mecanismo
de concretizao dos direitos sociais inscritos na Constituio
Federal. O presente caderno de jurisprudncia especializada
sobre relaes de consumo, no segmento bancrio e de carto
de crdito, exemplo didtico da participao da Magistratura
na formao progressiva do Direito, na evoluo do Direito. a
concretizao do poder criador do juiz, como assevera Cludia
Lima Marques, aplicando como frmula hermenutica o dilo-
go das fontes, lio do Prof. Erik Jayme.
A partir da premissa de que o superendividamento , ge-
rado pela cobrana de juros abusivos superiores a 11,5% ao ms,
praticados pelas administradoras de carto de crdito, lesivo
dignidade da pessoa humana e afronta o direito da personali-
dade, os Juizados Especiais Cveis cariocas, encorajados pelo
voto vencido do Ministro Carlos Alberto Menezes Direito, no jul-
gamento do Recurso Especial 450453/RS adotaram o entendi-
mento de que as administradoras de carto de crdito no se
incluam no conceito de instituio financeira, sendo vedada,
portanto, a cobrana de juros superiores a 12% ao ano.
Na realidade, esta mudana de orientao jurisprudencial,
amparada na interpretao histrica e sistemtica da Consti-
tuio Federal, revela e reafirma que a Magistratura est prepa-
rada para utilizar clusulas abertas em seus julgamentos, como
hoje autorizado pelos artigos 421 e 422 do novo Cdigo Civil,
valendo-se, inclusive, de conceitos como boa-f, probidade, con-
fiana, bons costumes, licitude, lealdade, transparncia e fun-
o social do contrato.
O juiz do nosso tempo caminha da tradicional postura iner-
te da civil law (greco-romana), como aplicador da lei, para o sis-
tema common law de formao progressiva do Direito - juris-
prudncia evolutiva alcanada pelo poder criador do julgador
contaminado pelo fenmeno da globalizao.
COL AB
COLAB ORADORES DO VOL
ABORADORES UME 2
VOLUME
BANCOS E ADMINISTRADORAS DE CARTES DE CRDITO

DRA. ADALGISA BALDOTTO EMERY


(Juza Titular do I Juizado Especial Cvel da Comarca de Duque de Caxias)
...................................................................................................................... 10

DR. BRENNO MASCARENHAS


(Juiz Titular do XV Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro)
.....................................................................................................................105

DR. CARLOS EDUARDO BOUADA TASSARA


(Juiz Titular da 3 Vara Empresarial da Comarca do Rio de Janeiro)
.................................................................................................................... 205

DR. CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA


(Juiz Titular da 2 Vara Cvel da Barra da Tijuca)
............................................................................................... 70/89/140/168

DRA. CNTIA SANTARM CARDINALI


(Juza Titular da 2 Vara Cvel de Leopoldina)
............................................................................................... 18/85/126/164

DRA. EDUARDA MONTEIRO DE C. S. CAMPOS


(Juza Titular do X Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro)
............................................................. 36/38/40/50/52/54/122/124/161

DR. EDUARDO PEREZ OBERG


(Juiz Titular do IV Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro)
............................................................................ 22/33/34/42/45/144/163

DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO


(Juiz Titular do II Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro)
59/112/175

DR. JOS GUILHERME VASI WERNER


(Juiz Titular do XX Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro)
.............................. 1/5/15/23/25/110/116/132/136/138/146/148/172

DR. JOO PAULO FERNANDES PONTES


(Juiz Titular do XXV Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro)
....................................................................................................................... 75

DR. MARCELO COSTA PEREIRA


(Juiz Titular do II Juizado Especial Cvel da Comarca de Petrpolis)
.............................................................................................................. 97/150
DRA. MILENA ANGLICA DRUMOND MORAIS
(Juza de Direito da Regio Judiciria Especial)
.................................................................................................... 7/77/93/155

DR. OSWALDO HENRIQUE FREIXINHO


(Juiz Titular do XI Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro)
............................................................................................. 3/30/47/56/159

DR. PAULO MELLO FEIJ


(Juiz Titular da 5 Vara Criminal da Comarca de Duque de Caxias)
................................................................. 108/185/187/190/195/199/201

DR. PAULO ROBERTO SAMPAIO JANGUTTA


(Juiz de Direito da Regio Judiciria Especial)
...................................................................................................................... 82

DR. RODRIGO TERRA


(Promotor de Justia - Curadoria de Defesa do Consumidor - PGJ/RJ)
................................................................................................... 205/249/265
SUMRIO

SENTENAS
-A-

- Administradora de carto de crdito. Juros superiores a 12%


ao ano. Onerosidade excessiva. Nulidade da clusula-manda-
to. Falta de impugnao especificada da planilha. Dano moral
no reconhecido. Procedncia parcial .................................. 47

- Agncia bancria. Relao de consumo. Porta giratria. Da-


nos morais. Procedncia parcial .......................................... 110

- Aponte em cadastro de restrio ao crdito. Dano moral evi-


dente. Parcelamento do dbito. Procedncia parcial .............. 23

- Ausncia de planilha do dbito. Carto de crdito. Reviso


de clusulas contratuais com pedido cumulado de repeti-
o de indbito. Extino do processo sem apreciao do
mrito ................................................................................. 150

- Ausncia de planilha. Extino do feito .............................. 22

-B-

- Banco. Depsito em caixa eletrnico. Dano moral. Procedn-


cia parcial ........................................................................... 36

- Banco. Dever de informao. Cobrana indevida de tarifas.


Dano moral. Procedncia ..................................................... 34

- Banco. Porta giratria. Procedncia parcial ...................... 30

- Bloqueio de carto de crdito. Dano moral. Procedncia


parcial ................................................................................ 7

- Bloqueio do carto. Falha do servio. Danos morais. Proce-


dncia parcial ..................................................................... 15
-C-

- Caixa automtico. Dano material. Falha na prestao de


servios. Responsabilidade civil. Procedncia parcial ........... 159

- Caixa eletrnico. Conta-corrente. Saque no autorizado. Res-


ponsabilidade objetiva do fornecedor de servios. Danos morais.
Procedncia parcial ............................................................. 132

- Caixa eletrnico. Contrato de conta-corrente. Saques no re-


conhecidos em conta-corrente. Inverso do nus da prova. Res-
ponsabilidade civil objetiva. Fato do servio. Procedncia ...... 89

- Cancelamento de carto de crdito. Resciso unilateral


do contrato. Clusula contratual. Dano moral. Procedncia
parcial ................................................................................ 172

- Cancelamento de carto. Danos morais. Procedncia


parcial ................................................................................ 3

- Carter punitivo e pedaggico da indenizao. Inverso do nus


da prova. Responsabilidade civil. Cobrana por administradora
de carto de crdito de dvida j paga. Incluso do nome do con-
sumidor no SPC/SERASA. Dano moral. Procedncia ............... 164

- Carter punitivo e pedaggico da indenizao. Porta giratria.


Responsabilidade civil. Dano moral. Procedncia parcial ......... 168

- Carter punitivo pedaggico da indenizao. Dano moral.


Responsabilidade civil. Procedncia .................................... 163

- Carto de crdito. Cobrana indevida. Incluso indevida do


nome do consumidor no SERASA. Procedncia ..................... 38

- Carto de crdito. Danos morais. Onerosidade excessiva na rela-


o de consumo. Reviso de clusulas contratuais abusivas. Res-
tituio em dobro. Clusula-Mandato. Procedncia parcial ......... 97

- Carto de crdito. Envio sem prvia solicitao. Dano moral.


Procedncia parcial ............................................................. 146
- Carto de crdito. Negativa de abertura de conta. Falsifi-
cao grosseira da assinatura da autora. Danos morais.
Procedncia ....................................................................... 18

- Carto de crdito. Relao bancria. Inverso do nus da


prova. Procedncia .............................................................. 112

- Carto de crdito. Reviso de clusulas contratuais com pedi-


do cumulado de repetio de indbito. Ausncia de planilha do
dbito. Extino do processo sem apreciao do mrito .......... 150

- Cheque adulterado. Impossibilidade de interveno de ter-


ceiros no Juizado Especial Cvel. Responsabilidade objetiva.
Fato do servio. Procedncia ................................................ 136

- Cheque adulterado. Responsabilidade objetiva. Falha ban-


cria. Procedncia .............................................................. 1

- Cheque grosseiramente adulterado. Dano moral. Institui-


o financeira. Indenizao com carter compensatrio e pe-
daggico. Responsabilidade objetiva. Responsabilidade civil.
Procedncia ........................................................................ 59

- Cheque prescrito fraudado. Dano moral. Procedncia .......... 40

- Clusula contratual no informada ao usurio. Dbito de fatu-


ra de carto de crdito em conta-corrente sem autorizao pr-
via do consumidor. Dano moral. Procedncia Parcial .............. 25

- Clusula contratual. Cancelamento de carto de crdito. Resci-


so unilateral do contrato. Dano moral. Procedncia parcial ..... 172

- Clusula-Mandato. Danos morais. Onerosidade excessiva na


relao de consumo. Reviso de clusulas contratuais abusivas.
Restituio em dobro. Carto de crdito. Procedncia parcial .... 97

- Clusulas abusivas. Juros 12%. Procedncia parcial ......... 10

- Clonagem de carto magntico. Responsabilidade objetiva.


Dano moral. Procedncia ..................................................... 33
- Cobrana de servios bancrios no contratados. Dano mo-
ral. Instituio financeira. Repetio em dobro. Responsabili-
dade civil. Procedncia ........................................................ 77

- Cobrana de servio bancrio em duplicidade. Restituio do


valor cobrado. Procedncia parcial ........................................ 5

- Cobrana indevida de tarifas. Banco. Dever de informao.


Dano moral. Responsabilidade objetiva. Procedncia .......... 34

- Cobrana indevida. Carto de crdito. Incluso indevida do


nome do consumidor no SERASA. Procedncia ..................... 38

- Cobrana por administradora de carto de crdito de dvida j


paga. Inverso do nus da prova. Responsabilidade civil. Inclu-
so do nome do consumidor no SPC/SERASA. Carter punitivo
e pedaggico da indenizao. Dano moral. Procedncia ........ 164

- Conta-corrente conjunta. Responsabilidade civil. Institui-


o financeira. Incluso em cadastro restritivo. Responsabi-
lidade objetiva. Procedncia ................................................. 82

- Conta-corrente. Dbito de valores referentes a seguro de


vida no contratado. Inverso do nus da prova. Danos mate-
rial e moral. Procedncia parcial ........................................ 126

- Conta-corrente. Defeito em caixa eletrnico. Valor que consta


como sacado apesar da falha no sistema. Inverso do nus da
prova. Responsabilidade objetiva. Danos morais. Procedncia
parcial ................................................................................. 185

- Conta-corrente. Saque no autorizado. Caixa eletrnico. Res-


ponsabilidade objetiva do fornecedor de servios. Danos morais.
Procedncia parcial .............................................................. 132

- Conta-salrio. Instituio financeira. Desconto de tarifas


por servios no solicitados. Repetio de indbito em dobro.
Violao do dever de transparncia. Procedncia .............. 70
- Conta-salrio. Nulidade de cobrana das tarifas. Solidarie-
dade entre o banco e a empresa empregadora. Procedncia
parcial ................................................................................. 190

- Contestao genrica. Responsabilidade civil. Incluso


indevida do nome do consumidor em cadastro restritivo de
crdito. Dano moral. Procedncia parcial ............................. 148

- Contratao casada. Danos morais. Repetio em dobro.


Restituio de quantias pagas. Resoluo de contrato. Inclu-
so indevida em cadastro restritivo. Instituio financeira.
Procedncia ........................................................................ 54

- Contrato bancrio. Emprstimo vinculado a devoluo do impos-


to de renda. Propaganda enganosa. Danos morais e materiais.
Descumprimento da oferta. Procedncia parcial ...................... 195

- Contrato bancrio. Negativao ilegtima pela falta de paga-


mento. Responsabilidade objetiva. Fato do servio. Dano moral.
Procedncia parcial ............................................................. 93

- Contrato bancrio. Operao casada. Negativao em cadas-


tro restritivo. Princpio da boa-f objetiva. Dano moral. Pro-
cedncia ............................................................................. 116

- Contrato bancrio. Retirada de limite de crdito em conta-


corrente sem notificao prvia. Danos morais. Procedncia
parcial ................................................................................. 199

- Contrato de administrao de carto de crdito. Repetio


de indbito. Nulidade das clusulas remuneratrias. Repeti-
o em dobro. Procedncia ................................................... 42

- Contrato de cheque especial e carto de crdito. Negativao


legtima. Manuteno ilegtima da negativao. Dano moral.
Procedncia parcial ............................................................. 124

- Contrato de conta-corrente. Indevido dbito de valores pelo


banco. Relao bancria. Inverso do nus da prova. Responsa-
bilidade objetiva. Prejuzo moral. Procedncia parcial ........... 122
- Contrato de conta-corrente. Saques no reconhecidos em con-
ta-corrente. Caixa eletrnico. Inverso do nus da prova. Res-
ponsabilidade civil objetiva. Fato do servio. Procedncia ........ 89

- Contratos bancrios. Danos morais. Venda casada. Inverso


do nus da prova. Prtica abusiva. Procedncia parcial ........ 187

-D-

- Dano moral. Responsabilidade civil. Saques realizados em


conta bancria no reconhecidos pelo correntista. Inverso do
nus da prova. Falha na prestao dos servios. Procedncia
parcial ................................................................................. 144

- Dano material. Falha na prestao de servios. Caixa auto-


mtico. Responsabilidade civil. Procedncia parcial .............. 159

- Dano moral evidente. Aponte em cadastro de restrio ao


crdito. Parcelamento do dbito. Procedncia parcial ........ 23

- Dano moral no reconhecido. Administradora de carto de


crdito. Juros superiores a 12% ao ano. Onerosidade exces-
siva. Nulidade da clusula-mandato. Falta de impugnao
especificada da planilha. Procedncia parcial ..................... 47

- Dano moral. Banco. Depsito em caixa eletrnico. Proce-


dncia parcial ..................................................................... 36

- Dano moral. Contrato de cheque especial e carto de crdito.


Negativao legtima. Manuteno ilegtima da negativao.
Procedncia parcial ............................................................. 124

- Dano moral. Porta giratria. Excesso cometido por preposto.


Procedncia parcial ............................................................. 201

- Dano moral. Bloqueio de carto de crdito. Procedncia


parcial ................................................................................ 7

- Dano moral. Carter punitivo e pedaggico da indenizao.


Inverso do nus da prova. Responsabilidade civil. Cobrana por
administradora de carto de crdito de dvida j paga. Incluso
do nome do consumidor no SPC/SERASA. Procedncia ........... 164

- Dano moral. Carter punitivo e pedaggico da indenizao. Porta


giratria. Responsabilidade civil. Procedncia parcial ............. 168

- Dano moral. Carter punitivo pedaggico da indenizao.


Responsabilidade civil. Procedncia ..................................... 163

- Dano moral. Carto de crdito. Envio sem prvia solicitao.


Procedncia parcial ............................................................. 146

- Dano moral. Cheque prescrito fraudado. Procedncia ........ 40

- Dano moral. Clusula contratual. Cancelamento de carto


de crdito. Resciso unilateral do contrato. Procedncia
parcial ................................................................................ 172

- Dano moral. Clonagem de carto magntico. Responsabili-


dade objetiva. Procedncia ................................................... 33

- Dano moral. Contestao genrica. Responsabilidade civil.


Incluso indevida do nome do consumidor em cadastro
restritivo de crdito. Procedncia parcial ............................. 148

- Dano moral. Contrato bancrio. Negativao ilegtima pela


falta de pagamento. Responsabilidade objetiva. Fato do servi-
o. Procedncia parcial ........................................................ 93

- Dano moral. Contrato bancrio. Operao casada.


Negativao em cadastro restritivo. Princpio da boa-f objetiva.
Procedncia ........................................................................ 116

- Dano moral. Dbito de fatura de carto de crdito em conta-


corrente sem autorizao prvia do consumidor. Clusula
contratual no informada ao usurio. Procedncia Parcial ....... 25

- Dano moral. Dever de informao. Cobrana indevida de ta-


rifas. Banco. Responsabilidade objetiva Procedncia ............ 34
- Dano moral. Duplicidade de CPF. Negativao ilegtima em
cadastro restritivo. Fato do servio. Procedncia parcial ...... 138

- Dano moral. Furto do talonrio. Fortuito interno. Inverso do


nus da prova. Responsabilidade civil. Devoluo de cheque
por insuficincia de fundos. Procedncia ............................. 161

- Dano moral. Inscrio do correntista no cadastro do SERASA.


Instituio financeira. Responsabilidade civil. Pagamento de che-
que prescrito. Responsabilidade objetiva. Procedncia .............. 75

- Dano moral. Instituio financeira. Indenizao com carter


compensatrio e pedaggico. Responsabilidade objetiva.
Responsabilidade civil. Cheque grosseiramente adulterado.
Procedncia ........................................................................ 59

- Dano moral. Instituio financeira. Repetio em dobro.


Responsabilidade civil. Cobrana de servios bancrios no
contratados. Procedncia ..................................................... 77

- Dano moral. Instituio financeira. Reteno de carto de


dbito. Responsabilidade civil. Procedncia .......................... 85

- Dano moral. Porta giratria. Procedncia parcial ............... 105

- Dano moral. Responsabilidade civil. Dbito de fatura de car-


to de crdito em conta-corrente sem autorizao prvia do
consumidor. Procedncia parcial ......................................... 175

- Dano moral. Responsabilidade civil. Dbito em duplicidade


de fatura de carto de crdito em conta-corrente. Falha na
prestao de servios. Procedncia parcial ....................... 155

- Dano moral. Risco do fornecedor. Responsabilidade civil.


Depsito de numerrio atravs de caixa rpido no creditado.
Devoluo de cheques por insuficincia de fundos. Procedncia
parcial ................................................................................. 140

- Danos material e moral. Conta-corrente. Dbito de valores


referentes a seguro de vida no contratado. Inverso do nus
da prova. Procedncia parcial .............................................. 126
- Danos morais e materiais. Contrato bancrio. Emprstimo
vinculado a devoluo do imposto de renda. Propaganda enga-
nosa. Descumprimento da oferta. Procedncia parcial ........... 195

- Danos morais. Cancelamento de carto. Procedncia


parcial ................................................................................ 3

- Danos morais. Repetio em dobro. Restituio de quantias


pagas. Resoluo de contrato. Incluso indevida em cadastro
restritivo. Instituio financeira. Contratao casada.
Procedncia ........................................................................ 54

- Danos morais. Agncia bancria. Relao de consumo. Porta


giratria. Procedncia parcial .............................................. 110

- Danos morais. Caixa eletrnico. Conta-corrente. Saque no


autorizado. Responsabilidade objetiva do fornecedor de servios.
Procedncia parcial ............................................................. 132

- Danos morais. Carto de crdito. Negativa de abertura


de conta. Falsificao grosseira da assinatura da autora.
Procedncia ....................................................................... 18

- Danos morais. Conta-corrente. Defeito em caixa eletrnico.


Valor que consta como sacado apesar da falha no sistema.
Inverso do nus da prova. Responsabilidade objetiva. Proce-
dncia parcial ..................................................................... 185

- Danos morais. Contrato bancrio. Retirada de limite de crdito


em conta-corrente sem notificao prvia. Procedncia
parcial ................................................................................ 199

- Danos morais. Falha do servio. Bloqueio do carto. Procedncia


parcial ................................................................................. 15

- Danos morais. Onerosidade excessiva na relao de consu-


mo. Reviso de clusulas contratuais abusivas. Restituio
em dobro. Carto de crdito. Clusula-Mandato. Procedncia
parcial ................................................................................ 97
- Danos morais. Responsabilidade civil. Instituio financeira.
Depsito equivocado na conta-poupana. Procedncia .......... 50

- Danos morais. Venda casada. Contratos bancrios. Inverso


do nus da prova. Prtica abusiva. Procedncia parcial ........... 187

- Dbito de fatura de carto de crdito em conta-corrente sem


autorizao prvia do consumidor. Clusula contratual no
informada ao usurio. Dano moral. Procedncia Parcial ........ 25

- Dbito de fatura de carto de crdito em conta-corrente sem


autorizao prvia do consumidor. Responsabilidade civil. Dano
moral. Procedncia parcial .................................................. 175

- Dbito de valores referentes a seguro de vida no contratado.


Danos material e moral. Conta-corrente. Inverso do nus da
prova. Procedncia parcial ................................................... 126

- Dbito em duplicidade de fatura de carto de crdito em


conta-corrente. Dano moral. Responsabilidade civil. Falha na
prestao de servios. Procedncia parcial ......................... 155

- Defeito em caixa eletrnico. Conta-corrente. Valor que consta


como sacado apesar da falha no sistema. Inverso do nus da
prova. Responsabilidade objetiva. Danos morais. Procedncia
parcial ................................................................................. 185

- Depsito de numerrio atravs de caixa rpido no creditado.


Risco do fornecedor. Responsabilidade civil. Devoluo de
cheques por insuficincia de fundos. Dano moral. Procedncia
parcial ................................................................................. 140

- Depsito em caixa eletrnico. Banco. Dano moral. Procedn-


cia parcial ........................................................................... 36

- Depsito equivocado na conta-poupana. Danos morais.


Responsabilidade civil. Instituio financeira. Procedncia ...... 50

- Desconto de tarifas por servios no solicitados. Conta-salrio.


Instituio financeira. Repetio de indbito em dobro. Violao
do dever de transparncia. Procedncia ................................. 70
- Descumprimento da oferta. Danos morais e materiais.
Contrato bancrio. Emprstimo vinculado a devoluo do imposto
de renda. Propaganda enganosa. Procedncia parcial ............. 195

- Dever de informao. Cobrana indevida de tarifas. Banco. Dano


moral. Responsabilidade objetiva. Procedncia ...................... 34

- Devoluo de cheque por insuficincia de fundos. Furto do


talonrio. Fortuito interno. Inverso do nus da prova. Respon-
sabilidade civil. Dano moral. Procedncia ............................ 161

- Devoluo de cheques por insuficincia de fundos. Risco do


fornecedor. Responsabilidade civil. Depsito de numerrio
atravs de caixa rpido no creditado. Dano moral. Proce-
dncia parcial .................................................................... 140

- Duplicidade de CPF. Negativao ilegtima em cadastro restritivo.


Fato do servio. Dano moral. Procedncia parcial .................... 138

-E-

- Emisso de cheques ps-datados. Negativao junto ao


SERASA e SPC. Relao bancria. Procedncia parcial ....... 108

- Emprstimo vinculado a devoluo do imposto de renda.


Descumprimento da oferta. Danos morais e materiais. Contra-
to bancrio. Propaganda enganosa. Procedncia parcial ......... 195

- Envio sem prvia solicitao. Dano moral. Carto de crdito.


Procedncia parcial ............................................................ 146

- Excesso cometido por preposto. Dano moral. Porta giratria.


Procedncia parcial ............................................................ 201

- Extino do feito. Ausncia de planilha ............................. 22

- Extino do processo sem apreciao do mrito. Ausncia de


planilha do dbito. Carto de crdito. Reviso de clusulas
contratuais com pedido cumulado de repetio de indbito ...... 150
-F-

- Falha bancria. Cheque adulterado. Responsabilidade objetiva.


Procedncia ........................................................................ 1

- Falha do servio. Bloqueio do carto. Danos morais. Proce-


dncia parcial .................................................................... 15

- Falha na prestao de servios. Caixa automtico. Dano


material. Responsabilidade civil. Procedncia parcial .......... 159

- Falha na prestao de servios. Dbito em duplicidade de


fatura de carto de crdito em conta-corrente. Dano moral.
Responsabilidade civil. Procedncia parcial ........................ 155

- Falha na prestao dos servios. Inverso do nus da prova.


Dano moral. Responsabilidade civil. Saques realizados em con-
ta bancria no reconhecidos pelo correntista. Procedncia
parcial ................................................................................ 144

- Falsificao grosseira da assinatura da autora. Danos


morais. Carto de crdito. Negativa de abertura de conta.
Procedncia ...................................................................... 18

- Falta de impugnao especificada da planilha. Dano moral


no reconhecido. Administradora de carto de crdito. Juros
superiores a 12% ao ano. Onerosidade excessiva. Nulidade da
clusula-mandato. Procedncia parcial .............................. 47

- Fato do servio. Caixa eletrnico. Contrato de conta-corrente.


Saques no reconhecidos em conta-corrente. Inverso do nus
da prova. Responsabilidade civil objetiva. Procedncia .......... 89

- Fato do servio. Cheque adulterado. Impossibilidade de in-


terveno de terceiros no Juizado Especial Cvel. Responsabi-
lidade objetiva. Procedncia ................................................ 136

- Fato do servio. Dano moral. Contrato bancrio. Negativao


ilegtima pela falta de pagamento. Responsabilidade objetiva.
Procedncia parcial ............................................................ 93
- Fato do servio. Dano moral. Duplicidade de CPF. Negativao
ilegtima em cadastro restritivo. Procedncia parcial ......... 138

- Fortuito interno. Inverso do nus da prova. Responsabilida-


de civil. Devoluo de cheque por insuficincia de fundos.
Furto do talonrio. Dano moral. Procedncia ....................... 161

- Furto do talonrio. Fortuito interno. Inverso do nus da pro-


va. Responsabilidade civil. Devoluo de cheque por insufici-
ncia de fundos. Dano moral. Procedncia .......................... 161
-I-
- Impossibilidade de interveno de terceiros no Juizado Es-
pecial Cvel. Responsabilidade objetiva. Cheque adulterado.
Fato do servio. Procedncia ............................................... 136

- Incluso do nome do consumidor no SPC/SERASA. Inverso do


nus da prova. Responsabilidade civil. Cobrana por adminis-
tradora de carto de crdito de dvida j paga. Carter punitivo e
pedaggico da indenizao. Dano moral. Procedncia ............ 164

- Incluso em cadastro restritivo. Conta-corrente conjunta.


Responsabilidade civil. Instituio financeira. Responsabilidade
objetiva. Procedncia .......................................................... 82

- Incluso indevida do nome do consumidor em cadastro


restritivo de crdito. Dano moral. Contestao genrica. Respon-
sabilidade civil. Procedncia parcial ..................................... 148

- Incluso indevida do nome do consumidor no SERASA. Co-


brana indevida. Carto de crdito. Procedncia ................. 38

- Incluso indevida em cadastro restritivo. Instituio fi-


nanceira. Resoluo de contrato. Restituio de quantias pagas.
Contratao casada. Repetio em dobro. Danos morais.
Procedncia ...................................................................... 54

- Incluso indevida no SERASA. Instituio financeira. Res-


ponsabilidade objetiva. Responsabilidade civil. Interpretao
mais favorvel ao consumidor que deve prevalecer.
Procedncia ...................................................................... 45
- Indenizao com carter compensatrio e pedaggico.
Responsabilidade objetiva. Responsabilidade civil. Instituio
financeira. Cheque grosseiramente adulterado. Dano moral.
Procedncia ....................................................................... 59

- Indevido dbito de valores pelo banco. Contrato de conta-corrente.


Relao bancria. Inverso do nus da prova. Responsabilidade
objetiva. Prejuzo moral. Procedncia parcial ........................ 122

- Inexistncia de falha no servio prestado. Instituio financeira.


Responsabilidade civil. Porta giratria. Improcedncia .............. 56

- Inexistncia de responsabilidade da Instituio. Instituio


financeira. Responsabilidade civil. Improcedncia .............. 52

- Inscrio do correntista no cadastro do SERASA. Insti-


tuio financeira. Responsabilidade civil. Pagamento de
cheque prescrito. Responsabilidade objetiva. Dano moral.
Procedncia ...................................................................... 75

- Instituio financeira. Conta-corrente conjunta. Responsabi-


lidade civil. Incluso em cadastro restritivo. Responsabilidade
objetiva. Procedncia ........................................................... 82

- Instituio financeira. Conta-salrio. Desconto de tarifas por


servios no solicitados. Repetio de indbito em dobro. Violao
do dever de transparncia. Procedncia ................................. 70

- Instituio financeira. Depsito equivocado na conta-poupana.


Danos morais. Responsabilidade civil. Procedncia .............. 50

- Instituio financeira. Incluso indevida no SERASA.


Responsabilidade objetiva. Responsabilidade civil. Interpre-
tao mais favorvel ao consumidor que deve prevalecer.
Procedncia ...................................................................... 45

- Instituio financeira. Indenizao com carter compensa-


trio e pedaggico. Responsabilidade objetiva. Responsabili-
dade civil. Cheque grosseiramente adulterado. Dano moral.
Procedncia ....................................................................... 59
- Instituio financeira. Repetio em dobro. Responsabilida-
de civil. Cobrana de servios bancrios no contratados. Dano
moral. Procedncia ............................................................ 77

- Instituio financeira. Resoluo de contrato. Restituio


de quantias pagas. Contratao casada. Incluso indevida
em cadastro restritivo. Repetio em dobro. Danos morais.
Procedncia ....................................................................... 54

- Instituio financeira. Responsabilidade civil. Inexistncia


de responsabilidade da Instituio. Improcedncia ............. 52

- Instituio financeira. Responsabilidade civil. Pagamento


de cheque prescrito. Inscrio do correntista no cadastro
do SERASA. Responsabilidade objetiva. Dano moral.
Procedncia ...................................................................... 75

- Instituio financeira. Responsabilidade civil. Porta giratria.


Inexistncia de falha no servio prestado. Improcedncia ....... 56

- Instituio financeira. Reteno de carto de dbito. Res-


ponsabilidade civil. Dano moral. Procedncia...................... 85

- Interpretao mais favorvel ao consumidor que deve


prevalecer. Incluso indevida no SERASA. Instituio finan-
ceira. Responsabilidade objetiva. Responsabilidade civil.
Procedncia ...................................................................... 45

- Inverso do nus da prova. Carto de crdito. Relao bancria.


Procedncia ........................................................................ 112

- Inverso do nus da prova. Contratos bancrios. Danos morais.


Venda casada. Prtica abusiva. Procedncia parcial .............. 187

- Inverso do nus da prova. Dano moral. Responsabilidade


civil. Saques realizados em conta bancria no reconhecidos
pelo correntista. Falha na prestao dos servios. Procedncia
parcial ................................................................................ 144

- Inverso do nus da prova. Danos morais. Conta-corrente.


Defeito em caixa eletrnico. Valor que consta como sacado
apesar da falha no sistema. Responsabilidade objetiva.
Procedncia parcial ........................................................... 185

- Inverso do nus da prova. Dbito de valores referentes a


seguro de vida no contratado. Danos material e moral. Conta-
corrente. Procedncia parcial .............................................. 126

- Inverso do nus da prova. Fato do servio. Caixa eletrnico.


Contrato de conta-corrente. Saques no reconhecidos em conta-
corrente. Responsabilidade civil objetiva. Procedncia ............. 89

- Inverso do nus da prova. Indevido dbito de valores pelo banco.


Contrato de conta-corrente. Relao bancria. Responsabilida-
de objetiva. Prejuzo moral. Procedncia parcial .................. 122

- Inverso do nus da prova. Responsabilidade civil. Cobrana por


administradora de carto de crdito de dvida j paga. Incluso do
nome do consumidor no SPC/SERASA. Carter punitivo e
pedaggico da indenizao. Dano moral. Procedncia .......... 164

- Inverso do nus da prova. Responsabilidade civil. Devolu-


o de cheque por insuficincia de fundos. Furto do talonrio.
Fortuito interno. Dano moral. Procedncia ......................... 161
-J-
- Juros 12%. Clusulas abusivas. Procedncia parcial ........ 10

- Juros superiores a 12% ao ano. Falta de impugnao


especificada da planilha. Dano moral no reconhecido. Adminis-
tradora de carto de crdito. Onerosidade excessiva. Nulidade da
clusula-mandato. Procedncia parcial .................................. 47
-M-
- Manuteno ilegtima da negativao. Dano moral. Contra-
to de cheque especial e carto de crdito. Negativao legti-
ma. Procedncia parcial ..................................................... 124
-N-
- Negativa de abertura de conta. Falsificao grosseira da assina-
tura da autora. Danos morais. Carto de crdito. Procedncia ... 18
- Negativao em cadastro restritivo. Operao casada.
Dano moral. Contrato bancrio. Princpio da boa-f objetiva.
Procedncia ....................................................................... 116

- Negativao ilegtima em cadastro restritivo. Fato do servio.


Dano moral. Duplicidade de CPF. Procedncia parcial ......... 138

- Negativao ilegtima pela falta de pagamento. Fato do servio.


Dano moral. Contrato bancrio. Responsabilidade objetiva.
Procedncia parcial ............................................................ 93

- Negativao junto ao SERASA e SPC. Relao bancria. Emisso


de cheques ps-datados. Procedncia parcial ...................... 108

- Negativao legtima. Manuteno ilegtima da negativao.


Dano moral. Contrato de cheque especial e carto de crdito.
Procedncia parcial ............................................................ 124

- Nulidade da clusula-mandato. Juros superiores a 12% ao


ano. Falta de impugnao especificada da planilha. Dano moral
no reconhecido. Administradora de carto de crdito.
Onerosidade excessiva. Procedncia parcial ....................... 47

- Nulidade das clusulas remuneratrias. Repetio em dobro.


Repetio de indbito. Contrato de administrao de carto
de crdito. Procedncia ....................................................... 42

- Nulidade de cobrana das tarifas. Conta-salrio. Solidarie-


dade entre o banco e a empresa empregadora. Procedncia
parcial ................................................................................ 190
-O-
- Onerosidade excessiva na relao de consumo. Reviso de clu-
sulas contratuais abusivas. Restituio em dobro. Carto de cr-
dito. Clusula-Mandato. Danos morais. Procedncia parcial .... 97

- Onerosidade excessiva. Nulidade da clusula-mandato. Ju-


ros superiores a 12% ao ano. Falta de impugnao especificada
da planilha. Dano moral no reconhecido. Administradora de
carto de crdito. Procedncia parcial ................................. 47
- Operao casada. Negativao em cadastro restritivo.
Dano moral. Contrato bancrio. Princpio da boa-f objetiva.
Procedncia ....................................................................... 116
-P-
- Pagamento de cheque prescrito. Dano moral. Inscrio do
correntista no cadastro do SERASA. Instituio financeira. Res-
ponsabilidade civil. Responsabilidade objetiva. Procedncia ..... 75

- Parcelamento do dbito. Aponte em cadastro de restrio ao


crdito. Dano moral evidente. Procedncia parcial .............. 23

- Porta giratria. Banco. Procedncia parcial ...................... 30

- Porta giratria. Dano moral. Carter punitivo e pedaggico da


indenizao. Responsabilidade civil. Procedncia parcial ..... 168

- Porta giratria. Dano moral. Procedncia parcial .............. 105

- Porta giratria. Danos morais. Agncia bancria. Relao de


consumo. Procedncia parcial ............................................ 110

- Porta giratria. Excesso cometido por preposto. Dano moral.


Procedncia parcial ............................................................ 201

- Porta giratria. Inexistncia de falha no servio prestado. Insti-


tuio financeira. Responsabilidade civil. Improcedncia ........ 56

- Prtica abusiva. Inverso do nus da prova. Contratos bancrios.


Danos morais. Venda casada. Procedncia parcial ................... 187

- Prejuzo moral. Responsabilidade objetiva. Inverso do nus


da prova. Indevido dbito de valores pelo banco. Contrato de
conta-corrente. Relao bancria. Procedncia parcial ....... 122

- Princpio da boa-f objetiva. Operao casada. Negativao


em cadastro restritivo. Dano moral. Contrato bancrio.
Procedncia ...................................................................... 116
- Propaganda enganosa. Emprstimo vinculado a devoluo do
imposto de renda. Descumprimento da oferta. Danos morais
e materiais. Contrato bancrio. Procedncia parcial .......... 195
-R-
- Relao bancria. Inverso do nus da prova. Carto de crdito.
Procedncia ........................................................................ 112

- Relao bancria. Negativao junto ao SERASA e SPC. Emisso


de cheques ps-datados. Procedncia parcial .......................... 108

- Relao bancria.Inverso do nus da prova. Indevido dbito


de valores pelo banco. Contrato de conta-corrente. Responsa-
bilidade objetiva. Prejuzo moral. Procedncia parcial ........ 122

- Relao de consumo. Porta giratria. Danos morais. Agncia


bancria. Procedncia parcial ............................................ 110

- Repetio de indbito em dobro. Desconto de tarifas por


servios no solicitados. Conta-salrio. Instituio financeira.
Violao do dever de transparncia. Procedncia ................ 70

- Repetio de indbito. Contrato de administrao de carto


de crdito. Nulidade das clusulas remuneratrias. Repetio
em dobro. Procedncia ........................................................ 42

- Repetio em dobro. Responsabilidade civil. Instituio


financeira. Cobrana de servios bancrios no contratados.
Dano moral. Procedncia ................................................... 77

- Repetio em dobro. Restituio de quantias pagas. Resoluo


de contrato. Incluso indevida em cadastro restritivo. Ins-
tituio financeira. Contratao casada. Danos morais.
Procedncia ...................................................................... 54

- Resciso unilateral do contrato. Dano moral. Clusula


contratual. Cancelamento de carto de crdito. Procedncia
parcial ................................................................................ 172
- Resoluo de contrato. Incluso indevida em cadastro
restritivo. Instituio financeira. Restituio de quantias pagas.
Contratao casada. Repetio em dobro. Danos morais.
Procedncia ....................................................................... 54

- Responsabilidade civil objetiva. Inverso do nus da prova. Fato


do servio. Caixa eletrnico. Contrato de conta-corrente. Saques
no reconhecidos em conta-corrente. Procedncia ................ 89

- Responsabilidade civil. Carter punitivo pedaggico da


indenizao. Dano moral. Procedncia ............................ 163

- Responsabilidade civil. Cobrana por administradora de carto


de crdito de dvida j paga. Incluso do nome do consumidor no
SPC/SERASA. Inverso do nus da prova. Carter punitivo e
pedaggico da indenizao. Dano moral. Procedncia ............ 164

- Responsabilidade civil. Caixa automtico. Dano material.


Falha na prestao de servios. Procedncia parcial ........... 159

- Responsabilidade civil. Dbito de fatura de carto de crdito


em conta-corrente sem autorizao prvia do consumidor.
Dano moral. Procedncia parcial ........................................ 175

- Responsabilidade civil. Dbito em duplicidade de fatura de


carto de crdito em conta-corrente. Falha na prestao de
servios. Dano moral. Procedncia parcial .......................... 155

- Responsabilidade civil. Depsito de numerrio atravs de caixa


rpido no creditado. Devoluo de cheques por insuficincia de
fundos. Risco do fornecedor. Dano moral. Procedncia parcial .... 140

- Responsabilidade civil. Devoluo de cheque por insuficin-


cia de fundos. Inverso do nus da prova. Furto do talonrio.
Fortuito interno. Dano moral. Procedncia ......................... 161

- Responsabilidade civil. Falha na prestao dos servios.


Inverso do nus da prova. Dano moral. Saques realizados em
conta bancria no reconhecidos pelo correntista. Procedncia
parcial ................................................................................ 144
- Responsabilidade civil. Incluso em cadastro restritivo.
Conta-corrente conjunta. Instituio financeira. Responsa-
bilidade objetiva. Procedncia ............................................. 82

- Responsabilidade civil. Incluso indevida do nome do consu-


midor em cadastro restritivo de crdito. Dano moral. Contestao
genrica. Procedncia parcial .............................................. 148

- Responsabilidade civil. Instituio financeira. Cheque


grosseiramente adulterado. Responsabilidade objetiva.
Indenizao com carter compensatrio e pedaggico. Dano
moral. Procedncia ............................................................ 59

- Responsabilidade civil. Instituio financeira. Cobrana de


servios bancrios no contratados. Repetio em dobro. Dano
moral. Procedncia ............................................................ 77

- Responsabilidade civil. Instituio financeira. Depsito equi-


vocado na conta-poupana. Danos morais. Procedncia ...... 50

- Responsabilidade civil. Instituio financeira. Incluso


indevida no SERASA. Responsabilidade objetiva. Interpre-
tao mais favorvel ao consumidor que deve prevalecer.
Procedncia ....................................................................... 45

- Responsabilidade civil. Instituio financeira. Inexistncia


de responsabilidade da Instituio. Improcedncia .............. 52

- Responsabilidade civil. Instituio financeira. Reteno de


carto de dbito. Dano moral. Procedncia .......................... 85

- Responsabilidade civil. Pagamento de cheque prescrito. Dano


moral. Inscrio do correntista no cadastro do SERASA. Institui-
o financeira. Responsabilidade objetiva. Procedncia ......... 75

- Responsabilidade civil. Porta giratria. Dano moral. Carter


punitivo e pedaggico da indenizao. Procedncia parcial ..... 168

- Responsabilidade civil. Porta giratria. Inexistncia de falha


no servio prestado. Instituio financeira. Improcedncia .... 56
- Responsabilidade objetiva do fornecedor de servios. Danos
morais. Caixa eletrnico. Conta-corrente. Saque no autorizado.
Procedncia parcial ............................................................ 132

- Responsabilidade objetiva. Cheque adulterado. Impossibili-


dade de interveno de terceiros no Juizado Especial Cvel.
Fato do servio. Procedncia ............................................... 136

- Responsabilidade objetiva. Cobrana indevida de tarifas. Banco.


Dever de informao. Dano moral. Procedncia .................. 34

- Responsabilidade objetiva. Dano moral. Clonagem de carto


magntico. Procedncia ..................................................... 33

- Responsabilidade objetiva. Falha bancria. Cheque adulterado.


Procedncia ....................................................................... 1

- Responsabilidade objetiva. Incluso em cadastro restritivo.


Conta-corrente conjunta. Responsabilidade civil. Instituio
financeira. Procedncia ..................................................... 82

- Responsabilidade objetiva. Inverso do nus da prova. Danos mo-


rais. Conta-corrente. Defeito em caixa eletrnico. Valor que consta
como sacado apesar da falha no sistema. Procedncia parcial ..... 185

- Responsabilidade objetiva. Inverso do nus da prova. Indevido


dbito de valores pelo banco. Contrato de conta-corrente. Relao
bancria. Prejuzo moral. Procedncia parcial ........................ 122

- Responsabilidade objetiva. Negativao ilegtima pela falta


de pagamento. Fato do servio. Dano moral. Contrato bancrio.
Procedncia parcial ............................................................ 93

- Responsabilidade objetiva. Pagamento de cheque prescrito. Dano


moral. Inscrio do correntista no cadastro do SERASA. Institui-
o financeira. Responsabilidade civil. Procedncia .............. 75

- Responsabilidade objetiva. Responsabilidade civil. Instituio


financeira. Incluso indevida no SERASA. Interpretao mais fa-
vorvel ao consumidor que deve prevalecer. Procedncia ........ 45
- Responsabilidade objetiva. Responsabilidade civil. Institui-
o financeira. Cheque grosseiramente adulterado. Indeni-
zao com carter compensatrio e pedaggico. Dano moral.
Procedncia ....................................................................... 59

- Restituio de quantias pagas. Resoluo de contrato. Inclu-


so indevida em cadastro restritivo. Instituio financeira.
Contratao casada. Repetio em dobro. Danos morais.
Procedncia ...................................................................... 54

- Restituio do valor cobrado. Cobrana de servio banc-


rio em duplicidade. Procedncia parcial ........................... 5

- Restituio em dobro. Reviso de clusulas contratuais


abusivas. Carto de crdito. Clusula-Mandato. Onerosidade
excessiva na relao de consumo. Danos morais. Procedncia
parcial ................................................................................ 97

- Reteno de carto de dbito. Responsabilidade civil. Insti-


tuio financeira. Dano moral. Procedncia ....................... 85

- Retirada de limite de crdito em conta-corrente sem notifi-


cao prvia. Danos morais. Contrato bancrio. Procedncia
parcial ................................................................................ 199

- Reviso de clusulas contratuais abusivas. Restituio em


dobro. Carto de crdito. Clusula-Mandato. Onerosidade ex-
cessiva na relao de consumo. Danos morais. Procedncia
parcial ................................................................................ 97

- Reviso de clusulas contratuais com pedido cumulado


de repetio de indbito. Extino do processo sem apreci-
ao do mrito. Ausncia de planilha do dbito. Carto de
crdito ............................................................................... 150

- Risco do fornecedor. Responsabilidade civil. Depsito de


numerrio atravs de caixa rpido no creditado. Devoluo
de cheques por insuficincia de fundos. Dano moral. Procedn-
cia parcial ........................................................................... 140
-S-

- Saque no autorizado. Responsabilidade objetiva do fornecedor


de servios. Danos morais. Caixa eletrnico. Conta-corrente.
Procedncia parcial ............................................................ 132

- Saques no reconhecidos em conta-corrente. Respon-


sabilidade civil objetiva. Inverso do nus da prova. Fato
do servio. Caixa eletrnico. Contrato de conta-corrente.
Procedncia ...................................................................... 89

- Saques realizados em conta bancria no reconhecidos pelo


correntista. Responsabilidade civil. Falha na prestao dos ser-
vios. Inverso do nus da prova. Dano moral. Procedncia
parcial ................................................................................ 144

- Solidariedade entre o banco e a empresa empregadora.


Nulidade de cobrana das tarifas. Conta-salrio. Procedncia
parcial ............................................................................... 190

-V-

- Valor que consta como sacado apesar da falha no sistema.


Responsabilidade objetiva. Inverso do nus da prova. Danos
morais. Conta-corrente. Defeito em caixa eletrnico. Proce-
dncia parcial .................................................................... 185

- Venda casada. Prtica abusiva. Inverso do nus da prova.


Contratos bancrios. Danos morais. Procedncia parcial ...... 187

- Violao do dever de transparncia. Repetio de indbito


em dobro. Desconto de tarifas por servios no solicitados.
Conta-salrio. Instituio financeira. Procedncia ............. 70

ANEXOS

- Petio inicial de ao civil pblica promovida pelo Ministrio


Pblico do Estado do Rio de Janeiro, cuja causa de pedir versa
sobre tempo excessivo de espera por consumidores em fila de
bancos ................................................................................ 205
- Deciso da 6 Vara Empresarial do Estado do Rio de Janeiro
concedendo tutela antecipada na ao civil pblica que versa
sobre tempo excessivo de espera em fila de bancos ............. 226

- Razes de agravado referentes ao agravo de instrumento in-


terposto em face da deciso que concedeu a tutela antecipada
na ao civil pblica que versa sobre tempo excessivo de espera
em fila de bancos ................................................................ 229

- Petio inicial de ao civil pblica promovida pelo Ministrio


Pblico do Estado do Rio de Janeiro, questionando a cobrana de
juros abusivos por Administradora de Carto de Crdito ..... 249

- Petio inicial de ao civil pblica promovida pelo Ministrio


Pblico do Estado do Rio de Janeiro, questionando a cobrana de
juros abusivos por Instituies Financeiras ....................... 265
Sentenas
CHEQUE ADULTERADO. FALSIFICAO RECONHECVEL DE
PLANO. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. FALHA BANCRIA.
ART. 14 DO CDC. PROCEDNCIA DO PEDIDO. (PROC. N
2000.800.046588-6 DR. JOS GUILHERME VASI WERNER).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE CONCILIAO, INSTRUO E JULGAMENTO

Em 09 de novembro de 2.000, na sala de audincias deste


Juizado, perante o MM. Juiz de Direito Dr. JOS GUILHERME VASI
WERNER, s 12:07 horas, abriu-se a Audincia de Conciliao, Instruo
e Julgamento designada nestes autos. Ao prego, compareceram o autor e
o preposto do ru, ambos desacompanhados de advogado. Proposta a con-
ciliao, a mesma no foi possvel. Pela parte r foi apresentada contesta-
o oral nos seguintes termos: na verdade no foi possvel detectar qual-
quer fraude no cheque em questo que traz aos autos, pretendendo
chamar aos autos o posto de gasolina para esclarecer o ocorrido j
que o cheque foi sacado junto ao caixa do banco. No havendo provas
a serem produzidas, pelo MM. Juiz foi proferida a seguinte sentena: VIS-
TOS ETC. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95,
passo a decidir. expressamente vedado pela lei o chamamento ou
denunciao da lide, conforme determina o artigo 10 da lei dos Juizados
Especiais. A relao entre as partes de consumo. Dessa forma, ainda que
o pargrafo nico do artigo 39 da Lei 7357/85 determine ser do banco a
responsabilidade pelo pagamento de cheque adulterado, salvo dolo ou culpa
do beneficirio, a Lei 8.078/90, cujos princpios pairam sobre todas as rela-
es do Direito Privado, tratando-se de normas de sobredireito, conforme
ensina o ilustre Desembargador Sergio Cavalieri Filho em artigo recente-
mente publicado na Revista Trimestral de Direito Civil, cujo organizador o
culto professor Gustavo Tepedino, a norma do artigo 12 da aludida lei sobre-
pe-se a ela. Quer-se dizer que o banco objetivamente responsvel pelos
defeitos ou falhas no servio prestado, somente podendo afastar essa res-
ponsabilidade em caso de culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro, o
que a ele cabe provar. Conclui-se que o Cdigo de Defesa do Consumidor
inverteu o nus da prova quanto culpa pelo pagamento de cheque adulte-

Direito em Movimento 1
rado. No caso, foi apresentado pelo banco o cheque em questo donde se
v, por um simples passar de olhos, que a grafia do nmero em algarismos
e por extenso claramente diversa daquela feita pelo autor ao datar o ttulo.
Da deflui cristalinamente que o cheque foi adulterado, devendo o banco
responder na forma do artigo 14 do Cdigo de Defesa do Consumidor. O
ru no comprovou a culpa exclusiva de terceiro ou do autor, que serviria
para afastar essa responsabilidade. ISTO POSTO, JULGO PROCEDEN-
TE O PEDIDO e CONDENO o ru a restituir-lhe a quantia de R$2000,00
(dois mil reais), monetariamente corrigida e acrescida de juros legais de
mora desde o desembolso. Sem custas nem honorrios. Publicada em audi-
ncia, intimadas as partes, registre-se. Aps as formalidades legais, d-se
baixa e arquive-se. Nada mais havendo, mandou o MM. Dr. Juiz que se
encerrasse a presente, s 12:18 horas, aps lido e achado conforme. Eu,
______, TJJ, matr. 01/20.267, Secretria do MM. Dr. Juiz, digitei, e Eu,
_____, Escriv, subscrevo.

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Autor(a): R(u):

2 Direito em Movimento
CANCELAMENTO DE CARTO SEM SOLICITAO DA CONSU-
MIDORA. CONSTRAGIMENTOS E TRANSTORNOS. DANOS MO-
RAIS. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 01/70539-5 DR.
OSWALDO HENRIQUE FREIXINHO).

XI JUIZADO ESPECIAL CVEL - PENHA - COMARCA DA CAPITAL

Aos TRINTA E UM dias do ms de JULHO do ano de dois mil e


dois, nesta cidade do Rio de Janeiro, na Sala de Audincias deste XI
JUIZADO ESPECIAL CVEL - PENHA, onde se achava o Exmo. Sr. Dr.
OSWALDO HENRIQUE FREIXINHO, Juiz de Direito, foi realizada a Au-
dincia de Instruo e Julgamento, iniciada s 13:30 h. Ao prego, respon-
deram as partes acima nominadas. Proposta a conciliao, no foi aceita.
Pela ordem, pediu a palavra o(a) Dr(a). Advogado(a) do(a) parte r, reque-
rendo a juntada de pea de bloqueio, acompanhada de documento(s), o que
foi deferido pelo MM. Dr. Juiz, daquela(s) pea(s) tendo sido dada vista ao
Dr(a). Advogado(a) do(a) autor(a). Declararam as partes que no tm ou-
tras provas a produzir. Em rplica e em alegaes finais, o(a) Dr(a).
Advogado(a) do(a) autor(a) reportou-se pea inaugural, requerendo a pro-
cedncia do pedido, esclarecendo que o cancelamento do carto adicional
j foi procedido, bem como o envio de um novo carto, que, no entanto, este
carto enviado encontra-se impedido de realizar compras. Ratifica os ter-
mos da inicial, ficando a apreciao do pedido de dano moral, que requer no
grau mximo. Em alegaes finais, o(a) Dr(a). Advogado(a) do(a) ru(r)
reportou-se pea de resistncia, pugnando pela improcedncia do pedido,
aduzindo que a autora recebeu o carto e o mesmo tem um procedimento
que a autora deve ligar para desbloque-lo, procedimento normal, conforme
contrato. Pelo MM. Dr. Juiz foi proferida a seguinte SENTENA:
VISTOS, ETC. Tratando de relao de consumo, acode consumido-
ra o princpio da inverso do nus da prova, quer porque sua narra-
tiva verossmel, quer porque tecnicamente hipossuficiente. Neste
diapaso, no logrou a r provar a alegada culpa exclusiva da recla-
mante, consistente no suposto pedido de cancelamento de todos os
cartes, tanto do titular, quanto do afilhado. Alm disso, no seria
crvel viesse a autora a juzo contar uma fantasiosa estria, inclusive
narrando detalhes dos episdios e indicando nomes de vrios funcio-
nrios da r, como Madeira, Guilherme e Camila. Outrossim, tais epi-
Direito em Movimento 3
sdios no foram especificadamente impugnados pela r, principal-
mente aqueles que retratam os constrangimentos sofridos pela autora,
at nas tentativas frustradas de efetuar compras em lojas. Alega a r
que a autora no provou os postulados danos morais. Todavia, como
se sabe, os danos no necessitam, nem podem ser provados, pois
concernem lea psquica da pessoa. Devem, sim, ser suficientemente
demonstrados, como logrou fazer a reclamante, estampando na vesti-
bular a verdadeira via crucis que foi obrigada a trilhar. Crave-se, em
remate, que sintomaticamente a r ofereceu proposta de acordo na AC
de fls. 14. A fixao do quantum da indenizao, aqui, especialmen-
te matizada pelo aspecto pedaggico da condenao. Isto significa
que o ordenamento em vigor concede parcial albergue pretenso da
reclamante, inclusive quanto liberao do atual carto, j que tal
pedido est abrangido pelo de regularizao do carto, formulado s
fls. 05. Assim, obrando o(a) ru(r) com falha no servio, e havendo
liame de causalidade entre sua conduta e o resultado danoso, deve
responder pela respectiva indenizao. Atento para o princpio da
razoabilidade que, entre outras coisas, considera a extenso e a dura-
o do dano, a condio das partes e o vis preventivo/pedaggico/
punitivo do instituto do dano moral, bem como que a indenizao a
este ttulo no se presta a enriquecer quem a pleiteia, entendo sufici-
ente, neste caso, o montante correspondente a 15 (quinze) salrios
mnimos federais. Na vereda do exposto, JULGO PROCEDENTE, EM
PARTE, o pedido, para condenar a r a pagar ao() autor(a) a impor-
tncia equivalente a 15 (quinze) salrios mnimos federais, vigentes
na poca do efetivo pagamento, bem como a liberar o uso do atual
carto pela autora, no prazo de 10 dias, a contar do trnsito em julga-
do, sob pena de multa diria de R$100,00. Sem custas. Publicada em
audincia, intimadas as partes. Registre-se e retifique-se o plo passivo,
anotando-se onde couber. E, nada mais havendo, encerrou-se a audincia,
s 14:05 horas, e o presente termo, que vai assinado da forma legal. Eu,____,
Secretrio de Juiz, o digitei, e eu,____, Responsvel pelo Expediente, o
subscrevo.

4 Direito em Movimento
COBRANA EM DUPLICIDADE DE PRESTAO. R QUE ATRI-
BUI O EVENTO AO ESTABELECIMENTO RU. RESPONSABILI-
DADE SOLIDRIA. RESTITUIO DO VALOR COBRADO, NOS
TERMOS DO ART. 42 DO CDC. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC.
N 2002.800.0118571-3 DR. JOS GUILHERME VASI
WERNER).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA CAPITAL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Em 10 de janeiro de 2003, na sala de audincias deste Juizado,


perante o MM. Juiz de Direito Dr. JOS GUILHERME VASI WERNER,
s 12:21 horas, abriu-se a Audincia de Instruo e Julgamento designada
nestes autos. Ao prego, compareceram o autor, desacompanhado de advo-
gado, e a r, devidamente representada, acompanhada de sua ilustre
advogada. Proposta a conciliao, a mesma no foi possvel. Pela parte r
foi apresentada contestao por escrito. No havendo provas a serem pro-
duzidas, pelo MM. Juiz foi proferida a seguinte sentena: VISTOS ETC.
Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95, passo a deci-
dir. A r alega, em suma, ter ocorrido fato exclusivo de terceiro que excluiria
sua responsabilidade pela cobrana, em duplicidade, da aquisio no valor
de R$53,64. Afirma que funcionrio do estabelecimento processou mais
uma vez a compra quando esta j havia sido autorizada. Esquece-se a r,
contudo, que a relao entre as partes de consumo e que, portanto, h
solidariedade entre ela e o estabelecimento comercial j que o dano no
poderia ter ocorrido sem a necessria participao de ambos (artigos 7,
pargrafo nico, e 25, 1, da Lei 8078/90). Entendo que falhou o servio
prestado pela r ao permitir o dbito, por duas vezes, da mesma compra.
Tem o autor o direito de ver restituda a quantia, em dobro, na forma do
pargrafo nico do artigo 42 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Entendo,
por outro lado, que no h dano moral a ser compensado, j que a situao
repercutiu to-somente no plano patrimonial. ISTO POSTO, JULGO PRO-
CEDENTE EM PARTE O PEDIDO e CONDENO a parte r a restituir ao
autor a quantia de R$107,28 (cento e sete reais e vinte e oito centavos),
monetariamente corrigida e acrescida de juros legais de mora a partir da

Direito em Movimento 5
citao. Sem custas nem honorrios. Publicada em audincia, intimadas as
partes, registre-se. Aps as formalidades legais, d-se baixa e arquive-se.
Retifique-se, onde couber, o plo passivo para XXX S/A . Nada mais
havendo, mandou o MM. Dr. Juiz que se encerrasse a presente, s 12:26
horas, aps lido e achado conforme. Eu, ______, TJJ, matr. 01/20.267,
Secretria do MM. Dr. Juiz, digitei, e Eu, _____, Escriv, subscrevo.

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Autor(a): R(u):
Adv.:

6 Direito em Movimento
BLOQUEIO DE CARTO DE CRDITO. PROCEDNCIA PARCI-
AL. (PROC. N 2002.800.070020-0 DRA. MILENA ANGLICA
DRUMOND MORAIS).

II JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38 da Lei n 9.099/95,


passo a decidir.
Versa a presente demanda sobre bloqueio indevido do carto de cr-
dito do autor, o que aconteceu por duas oportunidades no exterior e uma, no
Brasil. Alega a parte autora que no comunicou o fato ocorrido no exterior
porque imaginou que o problema fosse relativo ao uso do carto fora do
pas, que constatou no ser verdade ao ser obstado de utiliz-lo no Brasil.
Pretende por isto indenizao pelos danos morais que entende causados.
O primeiro ru alega, preliminarmente, ilegitimidade passiva, tendo
em vista que os problemas ocorreram com o carto de crdito do autor, no
com conta corrente, posto que o autor no possui nenhuma junto ao banco.
Requer por isto a extino do feito com relao a si.
A segunda r alega em sua defesa que o autor no comprovou
fato constitutivo do seu direito. Quanto aos danos morais, alega a sua
inexistncia e falta de sua comprovao. Pugna ento pela improcedn-
cia dos pedidos iniciais.
Primeiramente cabe ressaltar que a relao jurdica objeto da presente
demanda de consumo, face visvel hipossuficincia da parte autora medi-
ante r. Por este motivo, aplicam-se demanda as disposies do Cdigo de
Defesa do Consumidor, inclusive no que tange inverso do nus probatrio,
nos termos do artigo 6, inciso VIII do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Alm disto, o pargrafo segundo do artigo 3 da Lei n. 8.078/90
muito claro ao estabelecer que: Servio qualquer atividade fornecida
no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natu-
reza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo os decorren-
tes das relaes de carter trabalhista.
Consoante se infere do antecitado dispositivo legal, a relao jurdica
na hiptese vertente est sob o manto protetor das normas insertas no CDC.

Direito em Movimento 7
O ilustre professor ARRUDA ALVIM, in Cdigo do Consumidor Comenta-
do, 2 ed., Editora RT, pg. 40, assevera que: Tal opo de poltica legislativa
revela a preocupao de no se dar azo a divergente exegese, que pu-
desse vir a excluir o conceito geral atividades relacionadas, notadamente
os bancos e as seguradores, sejam pblicos ou privados.
Dito isto, cabe passar ao exame das questes apresentadas.
A preliminar de ilegitimidade passiva aduzida pelo primeiro ru mere-
ce acolhida em razo de no haver relao jurdica entre o autor e o primei-
ro ru, excluindo-se, desta forma, a pertinncia subjetiva com relao
presente demanda.
A conseqncia processual, portanto, a extino do feito, sem co-
nhecimento do mrito com relao ao primeiro ru.
No que tange ao mrito, h que se observar que, muito embora a r
tenha alegado em contestao que o autor no comprovou a ocorrncia dos
bloqueios, confessou em sede judicial, ao aduzir suas razes finais, que os
bloqueios ocorreram efetivamente.
Pelas regras de experincia comum, pode-se afirmar que a efetuao
dos bloqueios ao carto do autor trouxe desestabilizao emocional e inse-
gurana quanto ao desenrolar dos fatos, cabendo adunar que o consumidor
no deve ser onerado pela perpetrao de uma conduta abusiva, mormente
em razo de ser a parte mais dbil na relao de consumo.
A conduta do ru caracteriza um defeito na prestao do servio, nos
termos do artigo 20 do Cdigo de Defesa do Consumidor, demonstrando
ainda descaso e desrespeito com o consumidor, o que merece ser coibido,
principalmente no que tange ao aspecto pedaggico do dano moral, evitan-
do-se assim sua reiterao.
Tambm no merece prosperar a presuno de que os bloqueios te-
nham sido realizados por motivo de segurana, pois se assim o fosse, deve-
ria ter sido comunicado previamente ao autor, o que no foi.
Por estes motivos, tenho por ocorrido o dano moral, que consiste
justamente na violao dos deveres acima mencionados.
No montante indenizatrio, dever ser observado o aspecto pedag-
gico do dano moral e consideradas as dimenses do ocorrido, para que a
indenizao sirva de inibio reiterao conduta mas, ao mesmo tempo,
situe-se em patamar razovel, para que no haja enriquecimento sem causa
da parte autora.

8 Direito em Movimento
Assim sendo, e por todo o acima exposto, JULGO EXTINTO O
FEITO COM RELAO AO PRIMEIRO RU e JULGO PARCIAL-
MENTE PROCEDENTE O PEDIDO para condenar segunda r ao paga-
mento de R$ 3.000,00 (trs mil Reais) a ttulo de danos morais, acrescidos
de juros legais e correo monetria a partir da presente data at o efetivo
adimplemento.
Sem nus sucumbenciais, na forma do disposto no artigo 55 da Lei n
9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, certifique-se, d-se baixa na distribuio
e arquivem-se os autos.
Publicada e intimados na presente, registre-se.
Rio de Janeiro, 05 de setembro de 2002.

MILENA ANGLICA DRUMOND MORAIS


Juza de Direito

Direito em Movimento 9
JUROS 12%. R QUE NO CONTESTA A EXCESSIVIDADE DOS
JUROS LIMITANDO-SE A AFIRMAR QUE FORAM PREVIAMEN-
TE ESTIPULADOS. CONTRATO QUE SE MOSTRA EXCESSIVA-
MENTE PREJUDICIAL AO CONSUMIDOR. DESPROPORCIONA-
LIDADE ENTRE AS OBRIGAES DOS CONTRAENTES. CLU-
SULAS ABUSIVAS A INDUZIREM LIMITAO AO PERCENTUAL
DE 12% AO ANO. DESTAQUE-SE IMPOSIO DE JUROS EM PA-
TAMAR SUPERIOR A 12% AO MS.SENTENA DE PROCEDN-
CIA PARCIAL DO PEDIDO CONDENANDO A R A RECALCULAR
AS FATURAS, INCIDINDO JUROS DE 12% AO ANO E MULTA DE
2%, VEDADA A COBRANA DE MULTA E MORA. EXCLUSO DO
SPC J PROCEDIDA. PEDIDO PREJUDICADO.(PROC. NXXX
DRA. ADALGISA BALDOTTO EMERY)

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE DUQUE DE CAXIAS

SENTENA

Dispensado relatrio pormenorizado, nos termos do artigo 38 da Lei


n 9.099/95.
A parte autora objetiva a condenao da R a abster-se de incluir seu
nome no SPC, reviso da contabilidade fixada nas faturas encaminhadas
pela R para reduo dos juros cobrados pelo dbito pendente e, em pedido
alternativo, requer a decretao de parcelamento da dvida sem cobrana
de juros e taxas abusivas.
A R, na sua contestao, omite-se, totalmente, quanto questo dos
encargos financeiros excessivos, limitando-se a afirmar apenas que o dbito
existe e os juros so cabveis porque previamente contratados.

o relatrio.
Decido.
A repetio do indbito, em face de encargos financeiros pagos em
excesso, deve ser enfrentada isolando-se da discusso a norma do artigo
192, pargrafo 3, da Constituio Federal, ante o entendimento do Supremo
Tribunal Federal, de que se trata de norma de eficcia limitada, pendente de
regulamentao, por lei suplementar, tem-se que as instituies financeiras

10 Direito em Movimento
no esto sujeitas regra do Decreto 26.626/33, como, tambm, dispe a
Smula 596, do Supremo Tribunal Federal.
Desta forma, as instituies financeiras regem-se pelas disposies
da Lei n. 4.595/64, atribuindo ao Conselho Monetrio Nacional a formula-
o da poltica de moeda e crdito (art. 2) e, assim, deu-lhe competncia
para disciplinar o crdito em todas as suas modalidades e as operaes
creditcias em todas as suas formas, bem como para limitar, sempre que
necessrio, as taxas de juros, descontos, comisses e qualquer outra forma
de remunerao de operaes e servios bancrios ou financeiros, inclusive
os prestados pelo Banco Central do Brasil (art. 4, inc. VI e IX). A Resolu-
o n. 389, do Conselho Monetrio Nacional, interpretando a lei, deu ao
verbo limitar, contido no art. 4, inciso IX, da Lei n. 4.595/64, o sentido de
liberar, obedecendo as flutuaes do mercado.
Da se conclui que a legalidade da cobrana de juros remuneratrios de
capital, para as instituies financeiras, pressupe a prova efetiva de que tal
cobrana est dentro da limitao estabelecida pelo Conselho Monetrio Na-
cional, isto, sem se mencionar, no caso presente, se esto ou no as adminis-
tradoras de cartes de crdito includas como instituies financeiras e, por-
tanto, excludas da regra do Decreto n. 26.626/33. Nesse sentido, aponte-se:

...ser vedado no mtuo real e no financiamento comercial por


meio de cdulas e notas de crdito, cobrar juros em patamares
superiores a 12% ao anos, se no demonstrada, pelo credor, a
prvia estipulao pelo CMN das taxas de juros vencveis .
(STJ REsp 149.638 e 160.796, julgados em 17.11.98 e
15.10.98).

Decorre desse entendimento, e da prpria lei, no que concerne aos


juros, que a legitimidade da cobrana pressupe a prvia comprovao, por
parte do credor, da taxa limite fixado pelo Conselho Monetrio Nacional.
Nos autos, a R no contesta o fato alegado pela Autora, qual seja, a
excessividade dos juros cobrados, limitando-se a afirmar que estes foram
previamente estipulados. Sobre tal aspecto do libelo, silenciou por completo.
Pela documentao constante dos autos, v-se, pelas faturas que acompa-
nharam a inicial, a prtica de juros da ordem de 15,50% e, pelas faturas
entregues, quando da audincia de instruo e julgamento, juros de ordem
de 12,50%., 14,50% , 13,50, finalizando com 15,50%. Nada se diz, portanto,

Direito em Movimento 11
se tais taxas esto dentro do limite estabelecido pelo Conselho Monetrio
Nacional. No tendo sido contestado esse item, o da excessividade dos
juros, como formulado no libelo, resulta, essa omisso, na presuno de
verdadeira a imputao, como dispe a regra do artigo 302, do Cdigo de
Processo Civil, segunda parte.
Vendo a presente demanda sob outro enfoque, tem-se, no caso, uma
relao de consumo, tanto mais que, nesse sentido, tanto quanto s instituies
bancrias e financeiras, h, na espcie dos autos, uma prestao de servios e,
como tal, o enquadramento da R como fornecedor, nos termos do artigo 3,
pargrafo 2, da Lei n. 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor).
Ocorre, portanto, na hiptese, a aplicao de normas de ordem pbli-
ca, expressamente caracterizadas no artigo 1, do Cdigo de Defesa do
Consumidor, normas essas voltadas proteo do consumidor. Dentre os
princpios que as estruturam, quanto a prticas abusivas do fornecedor, se
insere o da eqidade e do equilbrio contratual. Mesmo que a clusula abusiva
seja aceita pelo consumidor, quase sempre desprevenido, tal clusula con-
traria a lei e a ordem pblica e, assim, deve ser afastada. Impe-se, assim,
reconstituir a base negocial do contrato, expurgando o excesso, e, assim,
proceder-se ao ajustamento do equilbrio contratual entre as partes.
Exigir juros excessivos, nas circunstncias do caso, constitui, inega-
velmente, procedimento abusivo e, como tal, de ser afastado. A despro-
poro entre o que foi emprestado e o que foi pago, compreendendo princi-
pal e os questionados encargos excessivos, mostra que, efetivamente, h
uma desproporo que desequilbria a comutatividade contratual, gerando
um enriquecimento de uma parte em detrimento da outra. No havendo, nos
autos, prova da taxa limitativa permitida pelo Conselho Monotrio Nacional,
h que se aplicar, ao caso, a taxa limite dos juros legais, da ordem de 1%
(um por cento) ao ano.
Nesse sentido, acompanho o entendimento das jurisprudncias abaixo:

Contratos bancrios. Juros. Limitao em 12%. No obstante


seja de eficcia contida a norma do art. 192, pargrafo 3, da
CF, em face da deciso n. 04/97-DF, do STF, tampouco vigente
aos contratos bancrios, a Lei de Usura, em face das disposies
da Lei n. 4595/64 e da Smula 596, do STF, autoriza-se a reviso
para limitar os juros em 12%, sempre que a liberdade de
pactuao significa abuso de direito. A reviso judicial se impe

12 Direito em Movimento
como forma de equilibrar a relao das partes, afastado a
iniqidade, o que se d no com base nos princpios gerais de
direito art. 4 da LICC como pela incidncia do CDC,
reconhecida pelas disposies do art. 3, pargrafo 2, em
combinao com o artigo 29, ambos da Lei n. 8.078/90. Limitao
que se d, por analogia, tendo como nota baliza estabelecida
para o crdito comum (TJRS- Emb Inf. 598 505 980 in AJURIS
n. 76 1999 pg. 529)

...o CDC aplica-se aos contratos bancrios em face do que dispe o


artigo 3, pargrafo 2. Em face dos dispositivos contidos nos arts. 6
e 5 do CDC, as clusulas contratuais no podem se constituir como
prestaes desproporcionais, que estabeleam obrigaes inquas, de
modo a se tornarem excessivamente onerosas ao devedor. Contrato
de abertura de crdito no enseja capitalizao mensal, por desamparo
de base legal ( TJ-RS, Embg. Infr. 599 091 899 Ajuros n. 76
1999 pg. 536).

Inegvel, e salta vista, que as taxas acima apontadas, praticadas


pela R quase a totalidade das faturas com taxas acima de 10%, so
abusivas, o que autoriza sejam limitadas ao mximo legal de 12% ao ano.
Diz a Autora que do total pago R, da ordem de R$6.094,72,
uma parte dessa quantia, R$1.822,08, foi efetivada a ttulo de encargos
financeiros.
Quanto a isto no houve contestao, como acima j explanado. Ad-
mitiu a R, com o seu silncio, que, efetivamente, essa parcela se traduz em
juros excessivos, tanto que no contraps a ela uma outra quantia. Sequer
procurou justificar os juros cobrados, ou mesmo, oferecer impugnao ao
valor apresentado como correspondente a juros. Como no o fez, prevale-
ce, como verdadeiro, o afirmado pela Autora de que tal importncia respon-
de pelos juros excessivos.
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDI-
DO para condenar a R a refazer os clculos das faturas a partir do
ms de abril de 1999, contabilizando nestas o dbito real da Autora,
acrescendo-lhe juros limitados a 12% ao ano, admitindo-se cobran-
a de multa de 2% em caso de atraso ou pagamento abaixo do mni-
mo, sendo-lhe vedada a cobrana concomitante de multa e mora.

Direito em Movimento 13
JULGO PREJUDICADO O PEDIDO de excluso do nome da au-
tora do SPC, pois j foi atendido espontaneamente.
Isente-se de custas processuais e honorrios pertinentes, todavia, em
caso de recurso.
Publicada e intimados os presentes em audincia, registre-se. Transi-
tada em julgado, d-se baixa e arquive-se. Nada mais havendo, foi determi-
nado o encerramento da presente. Eu, Secretria, digitei. Eu, __________,
Escriv, o subscrevo.

ADALGISA BALDOTTO EMERY


Juiz de Direito

14 Direito em Movimento
BLOQUEIO DO CARTO. PAGAMENTO QUE NO COMPUTA-
DO PELA R. ADMINISTRADORA QUE SUSTENTA PRAZO PARA
CONTABILIZAO COM PREVISO CONTRATUAL. R QUE
NO DEMONSTRA TER DADO A AUTORA CINCIA INEQUVO-
CA DO CONTRATO. BLOQUEIO QUE CONFIGURA FALHA DO
SERVIO. FRUSTRAO. EXPECTATIVA DE USO DO PLSTICO
QUE NO SE CONCRETIZA. PROCEDNCIA PARCIAL DA INDE-
NIZAO POR DANOS MORAIS. (PROC. N 2000.800.044002-6
DR. JOS GUILHERME VASI WERNER).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

VISTOS ETC.
Trata-se de ao movida por N. M. P., no rito especial da Lei 9.099/
95, em face de ADMINISTRADORA DE CRDITO S/A, ambas qualifi-
cadas anteriormente.
Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da aludida lei, passo a decidir.
No h ilegitimidade da autora, at mesmo porque, segundo a narra-
o da inicial, foi ela vtima dos danos que alega ter sofrido.
A r no nega os fatos narrados, dizendo to-somente que a autora teria
agido com culpa por no dispor de crdito suficiente para a compra e aduzindo
que a prtica de demora na contabilizao do pagamento estaria prevista con-
tratualmente. No entanto, no demonstrou que a autora tenha ultrapassado seu
crdito ou sequer que tenha dado cincia da aludida clusula.
Quanto primeira alegao, o nus da prova seria seu nos termos do
artigo 333, II, do Cdigo de Processo Civil, nem mesmo sendo necessria a
inverso com base no artigo 6, VIII, do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Quanto segunda alegao, o nus era exclusivamente seu nos ter-
mos do artigo 38 do mesmo estatuto.
Ora, nesse sentido, no trouxe a r aos autos o instrumento assinado
pela autora de modo a demonstrar que deu a ela conhecimento acerca da
aludida clusula. Note-se que tal documento seria o nico meio de faz-lo e
somente a r poderia apresent-lo, at mesmo porque a autora sustenta que
no conhecia a disposio em questo.

Direito em Movimento 15
Por isso, conclui-se que a r descumpriu o disposto no artigo 46 do
Cdigo de Defesa do Consumidor e, por isso, no pode exigir que a autora
se comporte segundo o procedimento que no ensinou.
Ao deixar de faz-lo, gerou na autora a legtima expectativa de que
seu carto estaria disponvel durante todos os dias do ms, isto , continua-
mente, sem qualquer interrupo ou bloqueio.
Tal expectativa foi frustrada pela atitude da r ao obstar a compra
mesmo tendo a autora pago regularmente sua fatura.
De todo modo, h que se lembrar que, alm do controle formal do
artigo 46 acima mencionado, estabelece o Cdigo de Defesa do Consumi-
dor o controle material das clusulas do contrato. Trata desse controle o
artigo 51 da Lei 8.078/90, principalmente em seus incisos I e 1 e 2 que
trazem as normas abertas nesse sentido.
Quer se dizer que ainda que a clusula citada pela r tivesse passado
no controle formal do artigo 46, de qualquer modo sucumbiria ante o contro-
le material do artigo 51, posto ser abusiva a clusula que estipule ou preveja
ou autorize o bloqueio do carto de crdito (servio do qual esperada a
continuidade), pelo prazo de sequer um dia.
A abusividade se faz patente na medida em que lembramos que nos
usos do trato social, os cartes de crdito so utilizados para os fins de
postergar ao mximo o desembolso do numerrio relativo compra, o que
se mostra mais eficaz no dia do vencimento da fatura e nos dias imediata-
mente anteriores e posteriores.
A clusula em questo importa no desequilbrio da relao entre as
partes j que o contratante do carto de crdito efetua o pagamento da
anuidade sem que seja prevista a interrupo no fornecimento dos servios.
Ademais, a clusula atentatria boa-f objetiva, prevista no artigo 4, III, do
Cdigo de Defesa do Consumidor, pois presume o no pagamento do consumidor e,
por isso, bloqueia o uso do carto que restabelecido to-somente aps a confirmao
do sistema. A lei permite que a r se valha do disposto no artigo 1.092 do Cdigo Civil,
deixando de cumprir suas obrigaes em caso de inadimplemento da outra parte,
assegurando o equilbrio bilateral. Contudo, tal no significa dizer que a r possa abster-
se de prestar seus servios por alguns dias se o consumidor pagou em dia.
Ainda h que se considerar que a prtica de bloqueio de carto at a
confirmao do pagamento pelo sistema encobre falha do servio prestado
que no capaz de process-lo imediatamente, muito embora efetue a co-
brana com preciso.

16 Direito em Movimento
Por ltimo, o procedimento abusivo tambm pela infringncia ao
disposto no inciso XI do artigo 51 da Lei 8.078/90 por permitir a suspenso
unilateral do contrato sem que se d ao consumidor a possibilidade de sus-
pender o cumprimento de suas obrigaes por igual prazo.
Por tudo, reconhece-se a responsabilidade da r pelos constrangi-
mentos causados autora que consubstanciam, sem dvida, dano de ordem
moral, j que foi submetida exposio perante terceiros e frustrao de
sua legtima expectativa. Ainda assim, no pode ser acolhido integralmente
o quantum pretendido a ttulo de indenizao. Mais razovel e ainda com
poder compensatrio uma indenizao no valor equivalente a 8 salrios
mnimos, ou seja, R$1.208,00.
ISTO POSTO,
JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO e CONDENO a
r a pagar autora a quantia de R$1.208,00 (mil duzentos e oito reais) a
ttulo de indenizao por danos morais.
Sem custas nem honorrios.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 27 de outubro de 2000

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Direito em Movimento 17
CARTO DE CRDITO. AUSNCIA DE VNCULO. NEGATIVA DE
ABERTURA DE CONTA. SPC POR 18 MESES. FALSIFICAO
GROSSEIRA DA ASSINATURA DA AUTORA. CONDENAO EM
DANOS MORAIS. (PROC. N 2002.800.023408-0 DRA. CINTIA
SANTARM CARDINALI).

XXII JUIZADO ESPECIAL CVEL - ANCHIETA - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA
Trata-se de reclamao ajuizada por B. G. M. em face do ADMI-
NISTRADORA DE CARTES DE CRDITO, sob o fundamento de
que a r demandou a incluso indevida de seu nome no cadastro de
inadimplentes mantido pelo SPC, em dezembro de 1999, por dvida inexistente,
j que nunca contrada pela autora. Esclarece que tomou cincia desse fato
quando tentou abrir uma conta corrente no Banco Real, o que acabou no
se concretizando em virtude desse suposto dbito para com a r, no valor de
R$ 518,70, pelo que foi classificada como m pagadora. Que tentando apu-
rar a origem do dbito, depois de vrias tentativas, foi informada pela r que
o mesmo seria decorrente de compras com carto de crdito na loja Puppy
e carn de compras na loja Arapu. Que mesmo depois de informar aos
prepostos da r que no havia realizado qualquer dessas compras, os mes-
mos lhe esclareceram que primeiro teriam que pesquisar a origem do dbito,
para depois tomar alguma providncia. Que apenas em 13 de novembro de
2001, aps dirigir-se ao SPC para nova consulta que a autora verificou
que a empresa-r havia resolvido a questo. Alegando ter sofrido constran-
gimentos em virtude dessa conduta irresponsvel da r, pede indenizao
no valor estimado em 40 salrios mnimos.
Com a inicial vieram documentos.
Citada, compareceu a reclamada sesso conciliatria, que restou
infrutfera (fls. 21).
Na audincia de instruo e julgamento, que se passou conforme
retrata a assentada de fls. 34, no produziram as partes quaisquer provas,
apresentando a reclamada contestao escrita, acompanhada de documen-
tos, na qual alega que consta de seus cadastros a indigitada dvida em nome
da autora, j que no registrado nenhum pagamento das mesmas; que no
h nos autos prova do dano que a autora alega haver sofrido; que a r, se

18 Direito em Movimento
constatada a fraude, foi to vtima quanto a autora, sendo de conhecimento
pblico que a cada dia aumenta a sofisticao das quadrilhas especializadas
na utilizao fraudulenta de cartes. Que a r adotou todas as cautelas no
momento do negcio celebrado em nome da autora, ainda que por terceiros,
pelo que se presume que se tratava de pessoa que certamente utilizou os
documentos pessoais da autora; que a r foi to vtima quanto a autora, por
culpa exclusiva de terceiro, pelo que afastado est o nexo de causalidade
entre a conduta da r e os supostos danos que a autora alega haver sofrido;
citando precedentes doutrinrios e jurisprudenciais acerca da no caracteri-
zao do dano moral e da falta de critrios para o arbitramento da indeniza-
o, pede o juzo de improcedncia da pretenso autoral.
o resumo dos fatos. Passo a decidir.
A nica questo controvertida que se verifica nestes autos a que diz
respeito existncia ou no de dvida da autora perante a empresa deman-
dada e que teria gerado a incluso do nome no cadastro de inadimplentes
mantido pelo SPC.
A r, em sua contestao, parece defender duas teses opostas, quais
sejam, a de que teria mesmo a prpria autora contrado as mencionadas
dvidas, ou, ento, que estas foram contradas por terceiro em nome da auto-
ra, atravs do emprego de meios fraudulentos, pelo que invoca a excludente
de responsabilidade prevista no art. 14, 2, II, do Cdigo de Defesa de
Consumidor CDC (Lei 8.078/90).
A fim de justificar alguma dessas teses, junta aos autos os documen-
tos de fls. 48/49, referentes a autorizao de dbito e boleto de venda assina-
dos pela autora quando da realizao das compras.
Pela anlise desses documentos, verifica-se que as assinaturas apos-
tas nos mesmos muito diferente daquela constante do documento de iden-
tidade da autora, cujo sobrenome Melo, alis, grafado com um s l.
Assim, no tendo a r apresentado qualquer outra prova tendente a
explicar ou justificar o dbito lanado em nome da autora, evidenciada res-
tou a hiptese de fraude por terceiros.
Esta, no entanto, considerando que foi grosseira a falsificao da as-
sinatura da autora nos aludidos documentos, poderia mesmo ter sido evitada
se a r tivesse efetivamente adotado as cautelas pela prpria mencionadas,
como, por exemplo, a conferncia de documento de identidade da reclaman-
te quando da realizao das compras por terceiro.
vista desse aspecto, no h como adotar a excludente de responsa-

Direito em Movimento 19
bilidade invocada pela r relativamente culpa exclusiva de terceiro, j que
a prpria demandada concorreu para o evento atravs de sua negligncia.
A incluso indevida de nome do consumidor em cadastro de
inadimplentes, como sabido, pelas prprias regras de experincia, causam a
este danos morais, independentemente da demonstrao da maior reper-
cusso desse fato na esfera de terceiros, j que hiptese identificada pela
doutrina e jurisprudncia como tpica do chamado dano moral in re ipsa.
A leso psquica consistente no dano moral, cujos contornos, alis, h
muito vm sendo estendidos pela melhor doutrina e por reiteradas decises
proferidas pelos nossos Tribunais, exige reparao.
A tendncia decerto no poderia ser outra, notadamente nas ativida-
des econmicas, regidas que devem ser pela mxima eficincia, segurana
e qualidade, somente asseguradas pela ampla responsabilidade de seus agen-
tes, como expressamente prev o art. 14 do CDC, consagrando a chamada
responsabilidade civil objetiva do fornecedor de servios.
Ademais, no se pode esquecer que tal aspecto, por si s, j desonera
o autor do nus de provar o erro de conduta da r ou a sua falha na presta-
o do servio em apreo, porquanto cabia r provar a ocorrncia de
alguma excludente de sua responsabilidade, sendo certo que nada demons-
trou nesse sentido, como j observado anteriormente.
Assim, caracterizado est o dano moral cujo ressarcimento a lei as-
segura de forma expressa (art. 6, inciso VI, do CDC), restando indicar o
valor da respectiva indenizao que, falta de critrio legal especfico, deve
ser fixada por arbitramento do juiz.
Considerando que a r no comprova que tenha procedido exclu-
so do nome da autora do cadastro de maus pagadores mantido pelo SPC
em data anterior quela na qual foi expedida a informao juntada pela
autora s fls. 14, qual seja, em 27.08.2001, at porque o documento de fls.
47 refere-se a consulta interna constante do sistema informatizado da pr-
pria r, tem-se que deve ser prestigiada a alegao da autora no sentido de
que permaneceu com seu nome negativa injustamente pelo prazo superior
ao de dezoito meses, porquanto a incluso de deu em 10.12.99.
Nessas circunstncias, fixo a indenizao pleiteada nestes autos no
valor correspondente ao de 18 salrios mnimos, montante esse que, a meu
sentir, tambm atende ao carter educativo que indissocivel dessa verba
quando se trata, como no caso em exame, de uma relao de consumo, ex
vi do disposto na norma do art. 17 do CDC.

20 Direito em Movimento
A pretenso autoral, portanto, como verificado, restou justificada.
So os fundamentos.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE a reclamao para o fim de
condenar a reclamada ao pagamento de indenizao reclamante no valor
correspondente a 18 (dezoito) salrios mnimos pelos danos morais a esta
infligidos.
Sem nus de sucumbncia ante a regra do art. 55 da Lei 9.099/95.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 3 de agosto de 2002.

CINTIA SANTARM CARDINALI


Juiz de Direito

Direito em Movimento 21
AUSNCIA DE PLANILHA PELO AUTOR COM DEMONSTRAO
DO VALOR PAGO A MAIOR. EXTINO DO FEITO. (PROC. N
1054-5/2003 DR. EDUARDO PEREZ OBERG).

IV JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95,


decido.
Retifique-se o plo passivo como colocado na pea contestatria,
fazendo-se as anotaes necessrias, inclusive distribuidor.
Entendo que no possvel o julgamento da lide neste Juizado, no
momento, pelo fato de que a parte autora no apresentou planilha detalhada
dos valores que entende devidos, na hiptese, incidindo o Enunciado n 11,
do II Encontro de Juzes de Juizados Especiais Cveis e de Turmas Recursais
(DORJ de 01/12/2000, parte III, pginas 01 e 02), que trata da matria e ora
adoto.
Assim, JULGO EXTINTO O FEITO, na forma do artigo 51, II, da
Lei n 9.099/95.
Defiro o desentranhamento dos documentos acostados, se requerido.
Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n
9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 06 de maio de 2003

EDUARDO PEREZ OBERG


Juiz de Direito

22 Direito em Movimento
PARCELAMENTO DO DBITO. APONTE EM CADASTRO DE RES-
TRIO AO CRDITO. SENTENA QUE CONDENA A R A
POSITIVAR O NOME DO CLIENTE SOB PENA DE MULTA. DANO
MORAL EVIDENTE. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N
2002.800.0126984-2 DR. JOS GUILHERME VASI WERNER).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Em 03 de fevereiro de 2003, na sala de audincias deste Juizado,


perante o MM. Juiz de Direito Dr. JOS GUILHERME VASI WERNER,
s 14:33 horas, abriu-se a Audincia de Instruo e Julgamento designada
nestes autos. Ao prego, compareceram o autor, acompanhado de seu ilus-
tre advogado, e o ru, devidamente representado, acompanhado de sua ilus-
tre advogada. Proposta a conciliao, a mesma no foi possvel. Pela parte
r foi apresentada contestao por escrito da qual teve vista a parte autora.
No havendo provas a serem produzidas, pelo MM. Juiz foi proferida a
seguinte sentena: VISTOS ETC. Dispensado o relatrio na forma do arti-
go 38 da Lei 9.099/95, passo a decidir. Pede o autor indenizao pelos danos
morais que teria sofrido por conta da manuteno indevida de seu nome em
cadastro de restrio. Afirma que mesmo tendo celebrado com o banco
acordo para renegociar o dbito que mantinha para com a instituio, o que
ocorreu em meados de 2002, seu nome foi mantido no cadastro, ao menos
at novembro daquele ano. Na contestao, o banco no chega a impugnar
os fatos narrados, apenas alega que no seria dever seu efetuar a baixa
pretendida. No obstante a alegao do ru, sendo a relao entre as partes
de consumo e estando inspirada no princpio da boa-f objetiva (artigo 4),
III, da Lei 8078/90, tenho que era dever do banco, na idia de colaborao,
ateno e fidelidade aos interesses do cliente, retirar seu nome do cadastro
de inadimplente quando este no mais ostentava tal condio. Afinal, a tran-
sao, atualmente inserida dentre os contratos no novo Cdigo Civil, man-
tm como sua principal finalidade a extino de obrigaes. Se o ru e o
autor celebraram acordo, significando transao em relao ao dbito ante-
riormente existente, restou extinta a dvida anterior. O autor no mais pode-
ria ser considerado inadimplente, o que obrigava o ru a retirar seu nome do

Direito em Movimento 23
cadastro de restrio onde o incluiu por conta da dvida. Por isso, tenho que
falhou o servio prestado pelo banco que deve responder na forma do artigo
14 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Considerando o perodo de manu-
teno indevida, tenho por razovel e com suficiente poder compensatrio
uma indenizao no valor equivalente a dez salrios mnimos, ou seja,
R$2.000,00. Deve banco a ser compelido a retirar definitivamente o nome
do autor dos cadastros mencionados na inicial. ISTO POSTO, JULGO
PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO e CONDENO a parte r a pro-
videnciar a retirada e retirar definitivamente o nome da parte autora dos
cadastros mencionados na inicial no prazo de cinco dias a contar desta data
sob pena de multa diria no valor de R$50,00 (cinqenta reais), bem como a
pagar-lhe a quantia de R$2.000,00 (dois mil reais) a ttulo de indenizao por
danos morais. Sem custas nem honorrios. Publicada em audincia, intima-
das as partes, registre-se. Aps as formalidades legais, d-se baixa e arqui-
ve-se. Nada mais havendo, mandou o MM. Dr. Juiz que se encerrasse a
presente, s 14:42 horas, aps lido e achado conforme. Eu, ______, TJJ,
matr. 01/20.267, Secretria do MM. Dr. Juiz, digitei, e Eu, _____, Escriv,
subscrevo.

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

24 Direito em Movimento
DESCONTO PELA R EM CONTA CORRENTE DO AUTOR DO
VALOR REFERENTE FATURA DE CARTO DE CRDITO NO
HONRADA NA DATA DO VENCIMENTO. INGERNCIA DO BAN-
CO EM PATRIMNIO DO AUTOR, SEM AUTORIZAO. CLU-
SULA CONTRATUAL NO INFORMADA AO USURIO QUANDO
DA CONTRATAO - ART. 46 DO CDC, NO VINCULANDO O
CONSUMIDOR. A MORA NO PAGAMENTO DE DBITO ENSEJA
JUROS MAS NO ARBITRARIEDADE. DEVOLUO DE CHE-
QUES EM DECORRNCIA DO DBITO SEM RESPALDO QUE GE-
RAM APONTE. GRAVAME IMPOSTO AO CONSUMIDOR. RESTI-
TUIO E DANO MORAL. (PROC. N 2002.800.070951-2 DR.
JOS GUILHERME VASI WERNER).

III JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Em 02 de setembro de 2002, na sala de audincias deste Juizado,


perante o MM. Juiz de Direito Dr. JOS GUILHERME VASI WERNER,
s 14:30 horas, abriu-se a Audincia de Instruo e Julgamento designada
nestes autos. Ao prego, compareceram o autor, acompanhado de seu ilus-
tre advogado, e o ru, devidamente representado, acompanhado de seu ilus-
tre advogado. Proposta a conciliao, a mesma no foi possvel. Pela parte
r foi apresentada contestao oral nos seguintes termos: que o limite do
autor j havia sido excedido independentemente do dbito do valor da
fatura, conforme se v de fls. 11; segundo as clusulas gerais do con-
trato, ora juntadas, havia autorizao do autor para tal procedimen-
to; que no houve negativao nos cadastros mencionados por parte
do ru, pelo que pede a improcedncia. Pela parte r foi esclarecido que
pode ter havido incluso, visto que houve dbito, porm, esta no mais exis-
te. No havendo outras provas a serem produzidas, pelo MM. Juiz foi pro-
ferida a seguinte sentena: VISTOS ETC. Dispensado o relatrio na forma
do artigo 38 da Lei 9.099/95, passo a decidir. Conta o autor que sua conta
corrente mantida junto ao Banco Santander, ora ru, foi debitada da quantia
relativa a fatura do carto de crdito utilizado pelo autor que no fora paga
na data do vencimento. Insurge-se o autor contra esse dbito j que, segun-
do diz, teria ocasionado a ultrapassagem do limite de crdito que tinha junto
Direito em Movimento 25
a conta, fazendo com que um cheque por ele emitido fosse devolvido por
insuficincia de fundos. Alm disso, pede seja retirado seu nome dos cadas-
tros de restrio em que foi includo pelo ru e a restituir a quantia de R$30,50,
em dobro, cobrada pela devoluo do cheque, sendo R$10,50 relativos a
tarifa de devoluo e R$20,00 relativos utilizao de excesso do limite do
cheque especial. Na contestao, o ru sustenta, em suma, que a prtica
adotada por ele regular posto que autorizada no contrato celebrado entre
as partes. No mais, afirma que o cheque teria sido devolvido por insuficin-
cia de fundos de qualquer modo pois que o autor j possua saldo excedendo
ao limite de crdito. Juntamente com a contestao, apresentou o ru cpia
das clusulas gerais do contrato que regulariam a relao entre as partes.
No h demonstrao de que tais clusulas foram levadas ao conhecimento
prvio do autor, ou seja, que foram informadas a ele previamente celebra-
o. Por isso, verifico que o ru descumpriu o disposto no artigo 46 do
Cdigo de Defesa do Consumidor. Por essa singela razo, j se concluiria
que o banco no poderia ter cobrado do autor, atravs de dbito arbitrrio na
sua conta-corrente, a quantia reclamada. O dispositivo do artigo 46 reflete o
controle formal que o legislador da Lei 8078/90 exerce sobre os contratos
de consumo. A sano prevista a inexistncia da clusula no informada.
Todavia, essa no a nica forma de controle adotada pelo legislador. Des-
taca-se o controle material das clusulas do contrato, objeto de extensa
discriminao por parte da lei no artigo 51 do cdigo. Verifico que a clusula
mencionada pelo ru na contestao, que autorizaria o desconto da quantia
apurada como no paga no contrato de carto de crdito, configura proce-
dimento atacado pela doutrina e pela jurisprudncia e por elas denominado
de clusula-mandato. Essa figura, bem prxima quela do chamado
contrato consigo mesmo, que mereceu tratamento especfico na Lei
10.406/2002, ocorre quando tambm se faz presente o perigo de conflito de
interesses causado pela atuao do representante. No caso em tela, rece-
beria o banco poder de representar o autor para, de sua conta corrente,
retirar a quantia que bem entendesse devida. E esse perigo, no sendo
necessria a efetiva configurao do conflito, que basta para viciar o neg-
cio e a representao. Tem sido observado esse tipo de representao nas
locaes, promessas de compra e venda e nos contratos bancrios, princi-
palmente aqueles de emprstimo e financiamento, quando se faz inserir cl-
usula permitindo que o credor, em nome do devedor, renegocie a dvida
segundo seu interesse e entendimento; fixe o valor a ser cobrado; ou, mais

26 Direito em Movimento
comumente, que emita ttulo cambial consolidando o dbito segundo seus
exclusivos critrios. J h algum tempo tem sido alvo da jurisprudncia mais
sensibilizada com os abusos que por seu meio so perpetrados. E mais de
um argumento utilizado para atac-la. Em primeiro lugar, exatamente por-
que desvirtua a figura do mandato que no pode, salvo raras excees, ser
operado no interesse nico do representante: a utilizao normal do man-
dato concedido eventualmente ao credor deveria se dirigir unicamente
celebrao do ato, ao estabelecimento do vnculo ou execuo das
prestaes acertadas, no execuo extrajudicial (que seria o que
os alemes denominam sekundranspuch, pretenso a perdas e danos,
ao substitutivo de prestao voluntria), muito menos determinao
do contedo obrigacional (seja do valor da dvida, seja uma eventual
mudana, re-ratificao, ou como queiram chamar as modificaes do
contedo contratual, sem o verdadeiro consenso) (Claudia Lima Mar-
ques, Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor, 4 Ed., pg. 895). Em
segundo lugar, porque a comutatividade e o equilbrio do negcio tambm
esto em risco, haja vista que, ao encerrar permisso para que sejam esta-
belecidos o montante da dvida ou os juros aplicados de forma unilateral,
sem a participao do devedor, tal figura deixa os efeitos do negcio ao
exclusivo arbtrio de uma das partes. Trata-se de uma contradio em si,
verdadeira condio potestativa pura, j vedada pelo artigo 115 do Cdigo
Civil de 1916. Por fim, ensejaria inequvoco abuso do poder de fato de uma
das partes (na hiptese dos autos, do banco) existente em algumas relaes
jurdicas, o que tambm tem sido reconhecido pela jurisprudncia. Por todas
essas razes, o STJ consolidou o seu repdio a tais clusulas atravs da
Smula 60: nula a obrigao cambial assumida por procurador do
mandatrio no exclusivo interesse deste. Embora a smula se aplique
especificamente ao caso de emisso de ttulo cambial, todo o entendimento
que a fundamenta serve para afastar a prtica da representao no exclusi-
vo interesse do representante, o que o caso dos autos. Foi por isso tam-
bm que o legislador da Lei 8078/90, atentando vulnerabilidade do consu-
midor, estabeleceu especificamente a abusividade de uma tal clusula, en-
cerrando-a no rol das clusulas abusivas do artigo 51: inciso VIII: So nulas
de pleno direito as clusulas que imponham representante para concluir
ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor. o que, de uma
maneira ou de outra, ocorre no caso em questo. Atravs da figura do con-
trato de adeso, que lhe permite estabelecer as clusulas que bem entender,

Direito em Movimento 27
o fornecedor (no caso, a organizao que contm o banco e a administrado-
ra do carto de crdito) d a si mesmo o poder de retirar da conta do autor
a quantia que, segundo diz, seria devida a ttulo de dbito do carto de cr-
dito. O procedimento ainda viola expressamente o disposto no 1, II, do
artigo 51, ao restringir o direito fundamental inerente natureza do contrato,
qual seja, o direito ao representante, isento de seus prprios interesses. Ain-
da permite, mesmo que em tese, a variao unilateral do preo do servio.
Afinal, indaga-se: quem pode garantir que o banco, pleno de poderes para
retirar quantias da conta-corrente do autor, restringe-se a dali extrair qual-
quer outra quantia que no aquela efetivamente devida? por isso que viola
o disposto no inciso X do artigo 51 do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Note-se que a nulidade decorre no da efetiva verificao do prejuzo ao
consumidor, mas da mera possibilidade de que tal ocorra (so nulas de pleno
direito as clusulas que permitam ao fornecedor, direta ou indiretamen-
te, a variao unilateral do preo do produto ou do servio). Se acaso
no se estiver satisfeito com os argumentos fundados no Cdigo de Defesa
do Consumidor, ressalto que o procedimento adotado pelo banco abusivo
mesmo segundo as regras algumas vezes vetustas do Cdigo Civil de 1916.
Em verdade, o procedimento permite que o banco aja unilateralmente para
compensar o dbito que, segundo diz, teria o usurio do carto de crdito.
Ora, a compensao depende, conforme disposto no artigo 1010 do Cdigo
Civil, de que as dvidas a serem compensadas sejam lquidas, vencidas e de
coisas fungveis. A dvida que o banco imputava ao autor no era, ainda,
lquida, e, portanto, no poderia ser compensada. Por tudo, grave foi o pro-
cedimento adotado pelo banco ao violar todos os dispositivos legais acima
citados sob o pretexto de estar embasado em clusula contratual redigida
em funo de seu poder de fato. Por isso, no poderia ter cobrado do autor
a quantia mencionada na inicial de R$348,22. Quando o fez, violando todos
os dispositivos acima mencionados, fez com que o servio que presta fa-
lhasse, ensejando sua responsabilizao na forma do artigo 14 do Cdigo de
Defesa do Consumidor. Verifico que, no fosse o dbito efetuado arbitrari-
amente pelo banco, no teria o autor cheque por ele emitido devolvido por
insuficincia de fundos. Resta claro do extrato de fls. 19 (sendo o limite de
crdito do autor R$1.300,00) que caso a quantia no fosse debitada tal limite
no seria excedido. Diante disso, resta igualmente clara a irregularidade da
cobrana das tarifas mencionadas na inicial no total de R$30,50. Devem
estas, assim, ser restitudas em dobro conforme o pargrafo nico do artigo

28 Direito em Movimento
42 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Diante de todo o exposto, no
tenho dvida de que o autor foi vtima de dano moral pela angstia e pela
frustrao vividas em face do abuso do poder de fato do banco, que o dei-
xou impotente para reagir. Considerando a violao de todos os dispositivos
mencionados, tenho por razovel e com suficiente poder compensatrio uma
indenizao no valor equivalente a vinte e cinco salrios mnimos, ou seja,
R$5.000,00. Considerando que os documentos apresentados pelo banco tm
carter unilateral, tem direito o autor certeza da deciso deste Juzo, de-
terminando a efetiva e definitiva retirada de seu nome dos cadastros de
restrio por conta do cheque e dos dbitos ora em questo. ISTO POSTO,
JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO e CONDENO a parte
r a: restituir ao autor a quantia de R$61,00 (sessenta e um reais), moneta-
riamente corrigida e acrescida de juros legais de mora a partir do desembol-
so; pagar ao autor a quantia de R$5.000,00 (cinco mil reais) a ttulo de
indenizao por danos morais; e a providenciar a retirada e retirar definiti-
vamente o nome da parte autora dos cadastros mencionados na inicial no
prazo de cinco dias a contar desta data sob pena de multa diria no valor de
R$50,00 (cinqenta reais). Sem custas nem honorrios. Publicada em audi-
ncia, intimadas as partes, registre-se. Aps as formalidades legais, d-se
baixa e arquive-se. Nada mais havendo, mandou o MM. Dr. Juiz que se
encerrasse a presente, s 15:00 horas, aps lido e achado conforme. Eu,
______, TJJ, matr. 01/20.267, Secretria do MM. Dr. Juiz, digitei, e Eu,
_____, Escriv, subscrevo.

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Autor(a): R(u):
Adv.: Adv.:

Direito em Movimento 29
BANCO. PORTA GIRATRIA. CONSTRANGIMENTO E VEXAME
DECORRENTE DO IMPEDIMENTO DE INGRESSO NA AGNCIA
POR 4(QUATRO) HORAS. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N
02/19885-2 DR. OSWALDO HENRIQUE FREIXINHO).

XI JUIZADO ESPECIAL CVEL - PENHA - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Ao(s) DEZESSEIS dia(s) do ms de JANEIRO do ano de dois mil e


trs, nesta cidade do Rio de Janeiro, na Sala de Audincias deste XI
JUIZADO ESPECIAL CVEL - PENHA, onde se achava o Exmo. Sr. Dr.
OSWALDO HENRIQUE FREIXINHO, Juiz de Direito, foi realizada a Au-
dincia de Instruo e Julgamento, iniciada s 17:25 h. Ao prego, respon-
deram as partes acima nominadas, sendo o autor assistido pelo Dr. M. F. S.,
designado Advogado dativo. Proposta a conciliao, no foi aceita. Pela
ordem, pediu a palavra o(a) Dr(a). Advogado(a) do(a) ru(r), requerendo
a juntada de pea de bloqueio, acompanhada de documento(s), o que foi
deferido, daquela(s) pea(s) tendo logo vista a parte contrria. Em termos
apartados, foram tomados os depoimentos pessoais da preposta do banco-
ru e do autor. Declararam as partes que no tm outras provas a produzir.
Renovada a proposta de conciliao, no foi aceita. Em rplica e em ale-
gaes finais, o(a) Dr(a). Advogado(a) do(a) autor(a) reportou-se pea
exordial, requerendo a procedncia do pedido, acrescentando que a pea de
bloqueio no pode prosperar, haja vista que o fato inegavelmente se deu no
estabelecimento bancrio, mesmo porque a parte contrria no contestou
tal fato. de se surpreender que a funcionria depoente no tenha sentido
qualquer coisa diferente anormalidade do banco, tendo em vista que tal
situao se prolongou por quatro horas, tempo este que tambm no foi
contestado pela parte contrria. Vale ressaltar que ao ter seus pertences
expostos ao pblico, que ali entrava e saa do banco, nos mostra claramente
que a parte autora sofreu danos por ser constrangido. Ademais, por tal tem-
po poderamos analisar que nenhuma pessoa que no estivesse em situao
legal permaneceria insistindo em entrar na casa bancria. de se esclare-
cer que poderia essa renomada casa ter poupado todo o transtorno com um
simples telefonema para a polcia, que esta, sim, tem autoridade para efetu-

30 Direito em Movimento
ar a revista das pessoas. Porm, quem tomou a atitude foi o autor, provando,
mais uma vez, que homem de bem. Em alegaes finais, o(a) Dr(a).
Advogado(a) do(a) ru(r) reportou-se pea de resistncia, requerendo a
improcedncia do pedido, aduzindo que a funcionria do banco, como j
argiu em seu depoimento, disse que tem outras tarefas e no cumpre a ela
fiscalizar a porta giratria e, como esse procedimento acontece
costumeiramente durante o dia, no teria como ficar atenta ao fato. Quanto
ao perodo de quatro horas alegado pelo autor, o mesmo afirmou em seu
depoimento que permaneceu fora da agncia, no tendo sido revistado por
nenhum dos seguranas. At porque no prtica, nem competncia dos
seguranas revistarem os clientes. Pelo MM. Dr. Juiz foi proferida a
seguinte SENTENA: Vistos, etc. A responsabilidade civil dos ban-
cos e entidades financeiras objetiva, acudindo ainda ao consumidor
o princpio da inverso do nus da prova. Em princpio, adoto o en-
tendimento de que casos como o presente no configuram danos mo-
rais. Com efeito, o que se verifica que, at para preservar os prpri-
os clientes, as agncias bancrias so dotadas de dispositivo de trava
automtico, independendo, portanto, da atitude pessoal de determina-
do vigilante. Considerando a grande violncia dos dias atuais, agiria
o preposto do banco no exerccio regular do direito segurana ge-
ral. Como de sua usual atribuio, deve o vigilante procurar saber o
motivo do travamento automtico da porta, pois, do contrrio, no
precisaria estar ali postado. Alm disso, o autor no chegou a sofrer
revista pessoal, limitando-se a depositar seus pertences no recipiente
adequado, a pedido do segurana. Todavia, este caso apresenta
conotao especial, quer porque em lugar de finalmente franquear o
acesso do autor, aps todas as tentativas, os prepostos do banco man-
daram, simplesmente, que ele se retirasse da porta giratria, ensejando
que o mesmo esperasse por quatro horas para o equacionamento do
caso. Tais facetas, que no foram impugnadas, norteiam o desfecho
do caso favoravelmente ao autor, pois, in casu, sofreu ele, inegavel-
mente, aflio e humilhao invulgares. Finalmente, os danos morais
no podem, nem necessitam ser provados, porquanto so inerentes
lea psquica da pessoa, bastando que sejam suficientemente demons-
trados, como logrou fazer o(a) autor(a). Assim, obrando o(a) ru(r)
com falha no servio, e havendo liame de causalidade entre sua con-
duta e o resultado danoso, deve responder pela respectiva indeniza-

Direito em Movimento 31
o. Atento para o princpio da razoabilidade que, entre outras coi-
sas, considera a extenso e a durao do dano, a condio das partes
e o vis preventivo/pedaggico/punitivo do instituto do dano moral,
bem como que a indenizao a este ttulo no se presta a enriquecer
quem a pleiteia, entendo suficiente, neste caso, o montante correspon-
dente a 05 (cinco) salrios mnimos federais. Pelo talhe do exposto,
JULGO PROCEDENTE, EM PARTE, o pedido, para condenar o ban-
co-ru a pagar ao autor a importncia de 05 (cinco) salrios mnimos
federais, vigentes na poca do efetivo pagamento. A seguir, foi inda-
gado s partes acerca de eventuais dvidas, contradies, omisses
ou obscuridade na presente sentena. Pelas partes foi dito que no
havia qualquer dos requisitos ensejadores dos Embargos de Declara-
o. Sem custas. Publicada em audincia, intimadas as partes, regis-
tre-se. E, nada mais havendo, encerrou-se a audincia, s 18:05 horas, e o
presente termo, que vai assinado da forma legal. Eu, , Secretrio de
Juiz, o digitei, e eu, , Responsvel pelo Expediente, o subscrevo.

32 Direito em Movimento
CLONAGEM DE CARTO MAGNTICO. RESPONSABILIDADE
OBJETIVA DO BANCO. ART. 14 DO CDC. DANO MORAL. PROCE-
DNCIA. ( PROC. N 1154-9/2003 DR. EDUARDO PEREZ
OBERG ).

IV JUIZADO ESPECIAL CVEL - CATETE - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido.


Pretende a parte autora indenizao por danos morais, tendo em vis-
ta atuar da r, conforme inicial de fls.02/04 e documentos de fls.05/10.
Anota o banco que a conta da autora teve problemas, por clonagem
de carto seu na internet; que verificou o que ocorria e adotou as medidas
devidas; portanto, no h dano a ser reparado.
A responsabilidade da parte r objetiva e independente de culpa, de-
vendo responder pelos danos causados(artigos 6, VI, 14, da Lei n 8.078/90).
H presuno de boa-f na narrativa da parte autora (artigo 4, I e
III, da Lei n 8.078/90).
Os servios do ru falharam quanto segurana devida da conta
corrente da demandante, tendo a reclamante passado pelas situaes apre-
sentadas na inicial.
A situao ora sob exame caracteriza o dano moral que merece re-
parao; tal dano se d in re ipsa, pela mera ocorrncia do fato danoso, que
foi a clonagem reconhecida pelo prprio ru; o montante indenizatrio con-
siderar o que dos autos consta, no se olvidando do carter punitivo peda-
ggico da condenao.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, para condenar a
parte r a pagar parte autora a quantia de R$1.000,00, a ttulo de indeniza-
o por danos morais, na forma da fundamentao acima realizada.
Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n 9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 07 de maio de 2003

EDUARDO PEREZ OBERG


Juiz de Direito
Direito em Movimento 33
BANCO. DEVER DE INFORMAO. COBRANA INDEVIDA DE
TARIFAS. ART. 4, III E 6, IV DO CDC. RESPONSABILIDADE OB-
JETIVA. ART. 14 DO CDC. DANO MORAL. PROCEDNCIA. ( PROC.
N 7671-2/2002 DR. EDUARDO PEREZ OBERG).

IV JUIZADO ESPECIAL CVEL - CATETE - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95,


decido.
Deseja a autora a restituio em dobro das tarifas que teriam sido
indevidamente cobradas, com os encargos respectivos, alm de indenizao
por danos morais, conforme inicial de fls.02/07 e documentos de fls.08/29.
O ru, em contestao, s fls.31/42, anotou que os valores cobrados
da autora so devidos; que foram decorrentes do que foi contratado; no h
ato ilcito nem culpa da r; portanto, no h qualquer dano a ser recomposto,
pois no provado; anote-se o nome dos advogados do banco para fins de
publicao (fls.42); documentos trazidos s fls.43/144.
As partes novamente se manifestaram s fls.147/161.
A responsabilidade da parte r objetiva e independente de culpa, de-
vendo responder pelos danos causados(artigos 6, VI, 14, da Lei n 8.078/90).
H presuno de boa-f na narrativa da parte autora (artigo 4, I e
III, da Lei n 8.078/90).
No h prova nos autos objetiva de que a autora tenha tido cincia
dos valores das tarifas que questiona, tendo havido falta de informao ade-
quada; incidem os artigos 6, III e 46, da Lei n 8.078/90.
Incide ainda o artigo 52, da Lei n 8.078/90, apontando que no se
explicitaram demandante os valores relativos s tarifas que questiona;
ter a autora direito restituio em dobro das tarifas que pagou a contar de
11/08/2002, na forma do artigo 42, pargrafo nico, da Lei n 8.078/90; as
tarifas pagas em datas anteriores referida acima no podem mais ser
questionadas, por incidir o artigo 26, da Lei n 8.078/90, tendo havido deca-
dncia para question-las, que pode ser reconhecida de ofcio, por ser mat-
ria de ordem pblica.
A situao ora sob exame caracteriza o dano moral que merece re-

34 Direito em Movimento
parao; tal dano se d in re ipsa, pela mera ocorrncia do fato danoso, que
foi a cobrana indevida das tarifas; o montante indenizatrio considerar o
que dos autos consta, no se olvidando do carter punitivo pedaggico da
condenao.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, para condenar a
parte r a pagar parte autora a quantia de R$1.000,00, a ttulo de indeniza-
o por danos morais, na forma da fundamentao acima realizada. Conde-
no a r a restituir autora, em dobro, as tarifas cobradas de 11/08/2002 at
a data da propositura da ao, com encargos, se for o caso, alm de juros e
correo a partir de cada desembolso feito, na forma do artigo 42, pargra-
fo nico, da Lei n 8.078/90.
Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n
9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 30 de abril de 2003

EDUARDO PEREZ OBERG


Juiz de Direito

Direito em Movimento 35
BANCO. DEPSITO EM CAIXA ELETRNICO NO CREDITADO
EM CONTA CORRENTE. DANO MORAL DECORRENTE DE SAL-
DO DEVEDOR INEXISTENTE. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC.
N 2002.800.107123-9 DRA. EDUARDA MONTEIRO DE CAS-
TRO SOUZA CAMPOS).

X JUIZADO ESPECIAL CVEL - BONSUCESSO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Em 12 de dezembro de 2002, na sala de audincias deste Juzo, logo


aps a realizao da audincia anterior, perante o MMa. Dra. Juza de Di-
reito EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS, com-
pareceu a parte autora acompanhada de seu patrono, bem como o advoga-
do e o preposto da parte r. Proposta a conciliao, a mesma no foi poss-
vel. Pela parte r foi oferecida contestao, cuja vista foi dada parte
autora. As partes alegaram no ter outras provas a produzir. Pela parte
autora foi dito que se reporta inicial e demais peas reiterando os requeri-
mentos j formulados. Pela parte r foi dito que se reporta contestao e
a demais peas reiterando os requerimentos j formulados. Pela MMa. Dra.
Juza foi proferido a seguinte sentena: Dispensado o relatrio, na forma do
art.38 da Lei 9099/95. A parte autora alega, em sntese: que cliente do
banco ru; que efetuou depsito atravs de depsito no caixa eletrnico;
que aludido depsito no constou em sua conta corrente, acarretando saldo
negativo, pretende a condenao da r em indenizao por danos morais e
materiais. A parte r ofereceu contestao, nos termos dos autos. Rejeito a
preliminar argida, uma vez que desnecessria a realizao de percia, nos
termos do artigo 33 da Lei 9099/95, pois toda a prova deve ser produzida em
audincia. A relao entre as partes de consumo, nos termos da Lei 8078/
90, sendo, portanto, a responsabilidade da parte r objetiva, respondendo
pelos danos causados (arts. 6, VI e 14 da Lei 8078/90). Verossmil a alega-
o autoral, cabvel, portanto, a inverso do nus da prova (art.6, VIII da
Lei 8078/90). A parte r no logrou xito em comprovar a no ocorrncia
dos fatos narrados na inicial. Fato que, a autor efetuou um depsito, que
no constou em sua conta corrente. No caso sob exame, diante do princpio
da inverso do nus da prova, caberia ao ru comprovar serem inverdicos

36 Direito em Movimento
os fatos narrados na inicial. Assim sendo, caracterizada a falha da institui-
o bancria. Quanto ao pedido de danos materiais, a parte autora deve
receber os R$ 50,00 constantes no aludido depsito. No que tange aos
danos morais pleiteados, certo que a parte autora sofreu constrangimen-
tos, pois fato que para o cidado comum tal espcie de problema causa
aborrecimento e transtorno que ultrapassa a rbita do quotidiano. Situao
como a vivida pela autora motiva extrema insegurana no cidado que se v
vulnervel quanto guarda de seu dinheiro que custeia sua sobrevivncia.
No obstante deter o banco a tecnologia necessria, no logrou xito em
demonstrar no constarem os R$ 50,00 no envelope da parte autora, pois
permitido o depsito em dinheiro atravs do caixa eletrnico, no podendo o
consumidor verificar se h extravio da quantia depositada aps a entrega do
envelope. ISTO POSTO, JULGO PROCEDENTE EM PARTE o pedi-
do para condenar a r a pagar autora, a ttulo de danos morais, quantia
equivalente a R$ 400,00 (quatrocentos reais) alm do pagamento de R$
50,00 (cinqenta reais) com juros e correo desde a data do depsito.
.Sem nus sucumbenciais. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arqui-
ve-se. Publicada em audincia. Intimados os presentes. Registre-se. Em
nada mais havendo, s 16:00 horas foi determinado o encerramento da pre-
sente. Eu, ____, Secretria o digitei.

EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS


Juza de Direito

Parte autora:
Advogado:
Parte r:
Advogado:

Direito em Movimento 37
CARTO DE CRDITO. COBRANA INDEVIDA. COMPRA QUES-
TIONADA PELO CONSUMIDOR (FRAUDE). INCLUSO
INDEVIDA DO NOME DO CONSUMIDOR NO SERASA. PROCE-
DNCIA. (PROC. N 2002.800.046855-7 DRA. EDUARDA
MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS).

X JUIZADO ESPECIAL CVEL - BONSUCESSO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Em 10 de outubro de 2002, na sala de audincias deste Juzo, logo


aps a realizao da audincia anterior, perante o MMa. Dra. Juza de Di-
reito EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS, com-
pareceu a parte autora, bem como o advogado e o preposto da parte r.
Proposta a conciliao, a mesma no foi possvel. Pela parte r foi ofereci-
da contestao, cuja vista foi dada parte autora. As partes alegaram no
ter outras provas a produzir. Pela parte autora foi dito que se reporta
inicial e demais peas reiterando os requerimentos j formulados, salientan-
do que o nome da mesma constava no SERASA. Pela parte r foi dito que
se reporta contestao e demais peas, reiterando os requerimentos j
formulados. Pela MMa. Dra. Juza foi proferida a seguinte sentena: Dis-
pensado o relatrio, na forma do disposto no artigo 38, da Lei n 9.099/95.
Decido.O autor possui carto do ru; que foi cobrado de valor de despesa
que no reconhece; tal situao causou constrangimento ao demandante;
que como no efetuou o pagamento das despesas que no reconhece, seu
nome foi incluso no SERASA. Desta maneira, entende que o atuar do ru
causou-lhe constrangimento que configura o dano moral que merece repa-
rao, conforme inicial de fls. 02/04 e documentos de fls. 05/12. A r apre-
sentou contestao nos termos dos autos. A responsabilidade da r objeti-
va e independente de culpa, devendo responder pelos danos causados, ha-
vendo verossimilhana no que foi exposto (arts. 6, VI, VIII e 14 da Lei
8.078/90). O que foi explicitado causa efetiva situao vexatria que se deu
pela falha nos servios da r. O autor se viu cobrado de despesas que no
reconhece. Tentou resolver o problema administrativamente, o que no foi
possvel, pois seu nome foi incluso indevidamente no Serasa. Alm disso,
no cumpriu a r o art. 46 da lei 8.078/90, no se sabendo se a cpia do

38 Direito em Movimento
contrato hoje apresentado foi aquele firmado entre as partes. Como j disse,
no se sabe o que foi avenado, por descumprimento de norma cogente
colocada no art. 46 da Lei 8.078/90. Assim, no caso de fraude, o prejuzo
no do consumidor, mas sim da administradora do carto, sendo vedada a
transferncia do prejuzo parte mais frgil na relao de consumo. Nesse
sentido ilustra o Desembargador Sergio Cavalieri Filho: Foroso reconhe-
cer luz desses princpios que a falsificao ou adulterao de cheque do
correntista, ou qualquer outra modalidade de estelionato que leve o banco a
pagar indevidamente alguma quantia ao falsrio perpetrada contra o ban-
co e no, contra o correntista, O dinheiro indevidamente entregue ao
estelionatrio do banco, a ele cabendo , portanto, suportar o prejuzo,
segundo o milenar princpio res perit domino . Assim, mister a aplicao de
tais princpios administradora do carto de crdito, por analogia. Inegvel
a existncia do dano moral, uma vez que o autor vem sendo cobrado por
dvida que no contraiu e seu nome constou em lista de maus pagadores,
indevidamente Em conseqncia, como j coloquei acima, no h que se
falar em fato de terceiro, uma vez que o consumidor obrigado assinar a
boleta de despesas justamente para evitar a fraude. Isto posto, JULGO
PROCEDENTE O PEDIDO para condenar a parte r a pagar ao autor a
quantia correspondente a dez salrios mnimos, a ttulo de indenizao por
danos morais, declarando a inexistncia do dbito mencionado no item C.2
de fls. 04. Publicada em audincia. Intimados os presentes. Registre-se.
Nada mais havendo foi determinado o encerramento da presente.

EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS


Juza de Direito

Parte autora:
Parte r:
Advogado:

Direito em Movimento 39
CHEQUE PRESCRITO FRAUDADO. ERRO DO BANCO. DANO
MORAL. PROCEDNCIA. (PROC. N 2002.800.08474-3 DRA.
EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS).

X JUIZADO ESPECIAL CVEL - BONSUCESSO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o relatrio, na forma do art.38 da Lei 9099/95.


A parte autora alega, em sntese: que possui conta corrente junto ao
banco ru; que em 1995 emitiu cheque no valor de R$ 1.200,00, tendo sido
devolvido por insuficincia de fundos; que o cheque no foi reapresentado;
que aludido ttulo foi depositado em 1997, dois anos aps a emisso; que tal
fato acarretou a incluso do nome da autora em cadastro de inadimplentes.
Postula indenizao por danos morais e a sua excluso dos cadastros.
A parte r argi sua ilegitimidade passiva, pois foi o beneficirio do
cheque o responsvel. No mrito alega, em sntese, que no h nexo de
causalidade e impugna o dano moral.
Em primeiro lugar, rejeito a preliminar de extino do feito, uma vez
que seus fundamentos se confundem com o mrito.
A relao entre as partes de consumo, nos termos da Lei 8078/90,
sendo, portanto, a responsabilidade da parte r objetiva, respondendo pelos
danos causados (arts. 6, VI e 14 da Lei 8078/90). Verossmil a alegao
autoral, cabvel, portanto, a inverso do nus da prova (art.6, VIII da Lei
8078/90).
A parte r no logrou xito em comprovar a no ocorrncia dos fatos
narrados na inicial.
A parte autora informa que o cheque foi adulterado em sua data de emisso.
A r no fez prova em contrrio.
Assim, no caso de fraude, o prejuzo no do consumidor, mas sim do
banco, sendo vedada a transferncia do prejuzo parte mais frgil na rela-
o de consumo.
Nesse sentido ilustra Desembargador Sergio Cavalieri Filho:

Foroso reconhecer luz desses princpios que a falsificao


ou adulterao de cheque do correntista, ou qualquer outra
modalidade de estelionato que leve o banco a pagar
40 Direito em Movimento
indevidamente alguma quantia ao falsrio perpetrada contra
o banco e no contra o correntista. O dinheiro indevidamente
entregue ao estelionatrio do banco, a ele cabendo, portanto,
suportar o prejuzo, segundo o milenar princpio res perit domino

Inegvel a existncia do dano material, uma vez que a parte autora


teve seu nome incluso em cadastro do SPC e SERASA em funo de paga-
mento de cheque prescrito pelo banco ru.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE o pedido para condenar a
parte r ao pagamento de indenizao por danos morais no valor correspon-
dente a vinte salrios mnimos.
Oficie-se para excluso do nome da autora do SERASA e SPC.
Sem nus sucumbenciais.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 13 de junho de 2002.

EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS


Juza de Direito

Direito em Movimento 41
AO DE REPETIO DE INDBITO. INSTITUIO FINANCEI-
RA. CONTRATO DE ADMINISTRAO DE CARTO DE CRDI-
TO. CONTRATO DE ADESO. VIOLAO DOS ARTS. 46 E 54,
3 E 4 DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. NULIDADE
DAS CLUSULAS REMUNERATRIAS A TEOR DO ARTIGO 51,
IV, VIII X, XIIII E 1 DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.
MATRIA DE APLICAO DE OFCIO. FIXAO DA TAXA QUE
PRERROGATIVA DO MAGISTRADO NA FORMA DO ARTIGO 6,
V DA LEI 8.078/90. TAXA DE JUROS FIXADA EM 12% AO ANO.
PRESUNO DE BOA-F DO CONSUMIDOR. ADOO DA
PLANILHA POR ELE APRESENTADA. REPETIO EM DOBRO.
PROCEDNCIA DO PEDIDO PARA DECLARAR A ILEGALIDADE
DOS ENCARGOS COBRADOS E CONDENAR A PARTE R A RES-
TITUIR A QUANTIA PLEITEADA. (PROC. N 1356-0/2003 DR.
EDUARDO PEREZ OBERG).

IV JUIZADO ESPECIAL CVEL - CATETE - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido.


Pretende a parte autora a declarao da ilegalidade dos encargos
cobrados, adotando-se a planilha de fls.08, tudo conforme inicial de fls.02/
05, e documentos de fls.06/21; planilha detalhada s fls.08; pedido detalha-
do s fls.05, alm da restituio em dobro dos valores indicados.
Retifique-se o plo passivo como colocado na pea contestatria,
fazendo-se as anotaes necessrias, inclusive distribuidor.
Rejeito a preliminar de incompetncia do Juzo, entendendo que a
matria a ser decidida apenas de direito; logo, este Juzo competente
para julgar a lide, no havendo necessidade de qualquer percia; a r no
impugnou a planilha especificamente, nem apresentou outra; que a parte
autora tinha cincia do que pagava; que deve ser respeitado o contrato
firmado entre as partes; que a parte autora est obrigada com o que contra-
tou; disse, ainda, que no cabvel a repetio do indbito; que os juros
cobrados so legais; que no cabvel a tutela requerida; que no h capi-
talizao de juros; no trouxe cpia do contrato firmado entre as partes.

42 Direito em Movimento
O contrato firmado entre as partes de adeso, na forma dos artigos
46 a 54, da Lei n8.078/90, que so normas de ordem pblica (artigo 1, da
Lei n8.078/90), de carter cogente. No cumpriu a r o artigo 46, da Lei
n8.078/90, no podendo prevalecer o que foi pactuado; assim, deixou a r
de cumprir regra, no sentido de dar a devida cincia parte autora do que
estaria sendo devidamente firmado entre os ora litigantes, violando-se, ain-
da, direito bsico insculpido no artigo 6, III, da Lei n8.078/90.
Verossmil a alegao autoral, cabvel a inverso do nus da prova
(artigo 6, VIII, da Lei n8.078/90 ). Assim, no pode o contrato obrigar
parte autora, no se tendo cumprido os artigos 46 e 54, pargrafos 3 e 4, da
Lei n8.078/90. No trouxe a r a cpia assinada do contrato firmado entre
as partes, nem apresentou nenhum documento firmado pela parte autora,
no tendo trazido nem cpia de qualquer contrato; logo, impossvel saber-se
o que foi pactuado, realmente, quando da formao da avena; alm disso,
verifico que, mesmo no tendo validade o pactuado entre as partes, as su-
postas clusulas remuneratrias existentes so abusivas e nulas, na forma
do artigo 51, IV, VIII, X, XIII e pargrafo 1, da Lei n8.078/90, pois permite
unilateralmente parte r fixar os juros a serem cobrados, que o preo do
que se pactuou.
Assim, nulas as clusulas apontadas que tratam da remunerao da
parte r, pode o Julgador, com base no artigo 6, V, da Lei n8.078/90, resta-
belecer o equilbrio contratual, fixando o que dever efetivamente prevale-
cer entre os ora litigantes.
Diga-se, por oportuno, que se trata de declarar nulas clusulas
contratuais que ofendem norma de ordem pblica; portanto, pode e deve o
Juiz faz-lo de ofcio, inclusive como lhe permitem os artigos 5 e 6, da Lei
n9.099/95. Portanto, nulas as clusulas contratuais remuneratrias que
tratavam da remunerao da r, conforme normas acima referidas, com
base no artigo 6, V, da Lei n8.078/90, fixarei a taxa de juros no limite
mximo de 12 % ao ano, vez que a nica taxa constitucional apontada na
legislao vigente.
Tal forma que ora se decide aquela possvel, a teor do artigo 47, da
Lei n8.078/90, que se coaduna com os princpios da prpria Lei n8.078/90
(artigos 1 e 4, da Lei n8.078/90); princpio este que j vinha contemplado
no artigo 85, do Cdigo Civil de 1916 e hoje constante no novo Cdigo Civil
de 2002 nos artigos 113,422 e 423, presentes os princpios, ainda,
interpretatio contra proferentem e in dubio contra proferentem.

Direito em Movimento 43
Prevalece, no caso, a presuno de boa-f a favor do consumidor
(artigo 4, caput e III, in fine, da Lei n8.078/90), alm da posio de
vulnerabilidade da parte autora.
Constato, ainda, que deixou a r de cumprir o artigo 52 e seus incisos,
da Lei n8.078/90.
Prevalecer a planilha resumida apresentada que adotarei, pois no
impugnada especificamente pela r (artigo 302, do Cdigo de Processo Ci-
vil); a repetio do indbito dever ser na forma do artigo 42, pargrafo
nico, da Lei n8.078/90.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, para acolher inte-
gralmente, na forma pleiteada, o item 01 de fls.05, declarando ilegal os en-
cargos cobrados, adotando-se a planilha de fls.08; acolho tambm o item 02
de fls.05; tudo exatamente como pleiteado na inicial e na planilha trazida,
que ora adotei, devendo a r restituir ao autor a quantia de R$1.863,66 que
o dobro da quantia colocada s fls.08 (artigo 42, pargrafo nico, da Lei n
8.078/90 ).
Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n
9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 14 de maio de 2003

EDUARDO PEREZ OBERG


Juiz de Direito

44 Direito em Movimento
RESPONSABILIDADE CIVIL. INSTITUIO FINANCEIRA. PEDI-
DO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS. ALEGAO DE
INCLUSO INDEVIDA NO SERASA. PARTE R QUE NO APRE-
SENTA COMPROVAO DE QUE A INCLUSO FOI FEITA EM
RAZO DE OUTRO TTULO QUE NO AQUELE INDICADO PELA
PARTE AUTORA. RESPONSABILIDADE OBJETIVA (ARTIGO 14 DO
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR). INTERPRETAO MAIS
FAVORVEL AO CONSUMIDOR QUE DEVE PREVALECER. PRO-
CEDNCIA DO PEDIDO PARA CONDENAR A PARTE R A PA-
GAR A QUANTIA DE R$8.000,00. (PROC. N 7416-8/2002 DR.
EDUARDO PEREZ OBERG).

IV JUIZADO ESPECIAL CVEL - CATETE - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido.


Pleiteia a autora indenizao por danos morais, tendo em vista erro
do banco que teria includo indevidamente o nome da autora no SERASA,
conforme inicial de fls.02/05 e documentos de fls.06/13, alm da excluso
de seu nome de tal rgo cadastral.
O ru contestou oralmente dizendo que o nome da autora foi includo
no SERASA por outro ttulo que no o de fls.10; assim, a incluso foi devida,
no havendo qualquer dano a ser recomposto.
A responsabilidade da parte r objetiva e independente de culpa,
devendo responder pelos danos causados (artigos 6, VI e 14, da Lei n
8.078/90).
H presuno de boa-f na narrativa da parte autora (artigo 4, I e
III, da Lei n 8.078/90).
A alegao do banco argumentao no provada; trouxe o banco
cpia de tela de computador apcrifa; deveria o banco ter trazido a certido
devida do SERASA com a confirmao do que argumentou; logo, de con-
cluir-se que a incluso no SERASA foi indevida, pois no provou o ru que
a mesma se deu corretamente, em funo do ttulo que aponta; note-se,
mais uma vez, que a argumentao do banco no restou provada.
Alm disso, deixou a autora de receber informaes adequadas,

Direito em Movimento 45
incidindo os artigos 6, III e 46, da Lei n 8.078/90; prevalece a narrativa da
autora no sentido de ter recebido de seu gerente, preposto do ru, a garantia
de que o acordo firmado era o suficiente para garantir a quitao de seus
dbitos; o banco no logrou desconstituir tal assertiva da demandante; se
agiu contrariamente ao avenado entre o gerente e a autora, esta no tem
responsabilidade no caso.
Na hiptese, trata-se de fazer a interpretao que mais favorea
autora (artigo 47, da Lei n 8.078/90 ).
Assim, a incluso no SERASA foi indevida, configurando-se o dano
moral que deve ser reparado, onde o nome da autora est mantido no SERASA
desde novembro de 2000, o que agravar a responsabilidade do ru.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, para condenar a
parte r a pagar parte autora a quantia de R$8.000,00, a ttulo de indeniza-
o por danos morais, na forma da fundamentao acima realizada. Conce-
do parte r o prazo de cinco dias, a contar da data da leitura da sentena,
para retirar o nome da parte autora do SERASA, sob pena de multa diria
de R$100,00.
Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n
9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 14 de abril de 2003

EDUARDO PEREZ OBERG


Juiz de Direito

46 Direito em Movimento
PEDIDO DE RESSARCIMENTO DE QUANTIA PAGA A MAIOR E
DECLARAO DE NULIDADE. ADMINISTRADORA DE CARTO
DE CRDITO. COBRANA DE JUROS SUPERIORES A 12% AO
ANO. INAPLICABILIDADE DO ENUNCIADO 596 DA SMULA DO
STF. APLICAO DO ARTIGO 1.063 DO CDIGO CIVIL DE 1916 E
O ARTIGO 1 DO DEC. 22626/33 (LEI DA USURA). DESPICIENDA A
DISCUSSO ACERCA DA APLICABILIDADE DO ARTIGO 192 3
DA CONSTITUIO DA REPBLICA. AUTOR QUE DESCONHE-
CIA AS TAXAS DE FINANCIAMENTO DE SUA DVIDA.
ONEROSIDADE EXCESSIVA RECONHECIDA (ARTIGO 6, V DO
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR). INTERVENO DO PO-
DER JUDICIRIO PARA RE-EQUILIBRAR A AVENA. NULIDADE
DA CLUSULA-MANDATO (ENUNCIADO N 60 DA SMULA DO
STJ). FALTA DE IMPUGNAO ESPECIFICADA DA PLANILHA.
CLCULOS QUE SE ADOTAM. DANO MORAL NO RECONHECI-
DO. PROCEDNCIA PARCIAL DO PEDIDO PARA DECLARAR A
NULIDADE DA CLUSULA-MANDATO E CONDENAR A PARTE
R AO PAGAMENTO DA QUANTIA PLEITEADA. (PROC. N 01/
096694-4 DR. OSWALDO HENRIQUE FREIXINHO).

XI JUIZADO ESPECIAL CVEL - PENHA - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Ao(s) VINTE E SEIS dia(s) do ms de MAIO do ano de dois mil e


trs, nesta cidade do Rio de Janeiro, na Sala de Audincias deste XI
JUIZADO ESPECIAL CVEL - PENHA, onde se achava o Exmo. Sr. Dr.
OSWALDO HENRIQUE FREIXINHO, Juiz de Direito, foi realizada a
Audincia de Instruo e Julgamento, iniciada s 13:00 hs. Ao prego,
responderam as partes acima nominadas. Proposta a conciliao, no foi
aceita. Pela ordem, pediu a palavra o(a) Dr(a). Advogado(a) do(a) ru(r),
requerendo a juntada de pea de bloqueio, acompanhada de documento(s),
o que foi deferido, daquela(s) pea(s) tendo logo vista a parte contrria.
Declararam as partes que no tm outras provas a produzir. Em rplica e
em alegaes finais, o autor reportou-se pea exordial e ao respectivo
aditamento, requerendo a procedncia do pedido. Em alegaes finais,

Direito em Movimento 47
o(a) Dr(a). Advogado(a) do(a) ru(r) reportou-se pea de resistncia,
requerendo a improcedncia do pedido. Pelo MM. Dr. Juiz foi proferida
a seguinte SENTENA: Vistos, etc. REJEITO a preliminar de incom-
petncia do Juzo, pois no vejo aqui a necessidade de produo de
percia contbil, quer porque a inicial veio instruda com planilha de
clculos, elaborada, alis, por profissional da rea tcnica-contbil
(fls. 16), quer porque no foi oferecida planilha contrria, que provo-
casse a cogitada percia. No que pertine ao mrito, averbo, de incio,
que a impugnao inverso do nus da prova improspervel, dian-
te dos princpios que emanam do Codecon, o qual, como ensina o mes-
tre Srgio Cavallieri Filho, estabeleceu uma verdadeira sobre-estrutu-
ra jurdica no ordenamento em vigor, sobre ele projetando seus saluta-
res princpios. Ainda que assim no fosse, vrios aspectos robustecem
a pretenso autoral. O primeiro, que, as administradoras de cartes
de crdito no so instituies financeiras, razo pela qual no se
lhes aplica o disposto na Smula 596, do STF, sendo aplicveis o
estatudo no art. 1063, do CCB, anterior, no incompatvel com o Novel
Cdigo Civil, e no art. 1, do Dec. 22626/33 (Lei de Usura), sendo
despicienda, portanto, a discusso acerca da auto-aplicabilidade ou
no do disposto no art. 192, 3, da CF/88. Mesmo que se entenda, o
que discutvel, que o artigo 192, da Carta Magna carece de regula-
mentao, bvio que ela, a regulamentao, no poder estabelecer
juros superiores a 12% ao ano. Com efeito, secundrias so as consi-
deraes sobre se a empresa-r capta ou no recursos no mercado fi-
nanceiro, pois o autor, leigo em contabilidade, desconhecia as taxas de
financiamento de sua dvida, bem como se podia ele prprio captar re-
cursos em outra fonte. Trata-se de onerosidade excessiva, de contrato
de adeso, que recebe a interveno do Poder Judicirio, para
reequilibrar a avena, nos termos do art. 6, V, do Codecon. Confira, a
respeito, a deciso constante da ementa n 89, em caderno de Jurispru-
dncia, dos Juizados Especiais Cveis e Criminais, n 2. pg. 7/8. O
segundo, que a clusula mandato nula, a teor da Smula 60, do STJ,
quer porque opera a desfavor do outorgante, quer porque consta de
contrato de adeso, onde o consumidor praticamente coagido a aceit-
la, agindo com vcio de vontade, quer porque abusiva. Sobre estes dois
aspectos, confira-se, a respeito, a deciso da 1 Turma do E. Conselho
Recursal Cvel dos JEs, no Recurso n 2001.700.005676-0. Crave-se,

48 Direito em Movimento
em remate que, ao arrepio do art. 333, II, do Cdex Adjetivo, a r no
impugnou, especificadamente, o valor pedido e os clculos do autor,
por isso que limitou-se a impugn-los, mas sem juntar outra planilha,
razo pela qual restam eles incontroversos, inclusive na parte que
valorou em dobro os valores cobrados indevidamente, a teor do artigo
42 - pargrafo -nico, do Digesto Consumerista. No que tange aos
danos morais, se certo que os danos morais no podem, nem neces-
sitam ser provados, porquanto concernem lea psquica da pessoa,
no menos certo que eles devem ser, pelo menos, suficientemente
demonstrados, o que no logrou fazer o autor, limitando-se a postul-
los lacnica e dubiamente. Nem mesmo usou da faculdade de produzir
prova oral, neste sentido. que, como todos sofrem, no relacionamen-
to do dia-a-dia, transtornos e limitaes, estes no podem oportunizar
ou caracterizar danos morais, por isso que no atingem o patrimnio
ideal do(a) autor(a), isto , a esfera ntima de seus sentimentos e emo-
es, pois, do contrrio, a banalizao dos danos morais pela s con-
siderao de contrariedades acarretaria total descompasso nas rela-
es sociais, a par de ensejar desmotivadas e fceis aes. E aqui,
no restaram demonstrados vexames ou humilhaes impostos ao au-
tor, at porque no demonstrou tenha sido seu nome apontado em r-
go de proteo ao crdito. Com efeito, na vida de relao todas as
pessoas esto sujeitas a percalos e restries, os quais, em princpio,
no fundamentam a imputao de ato ilcito a outrem, neste campo.
Pelo fio do exposto, declarando nula a questionada clusula-mandato,
JULGO PROCEDENTE, em parte, o pedido, para condenar o(a)
ru(r) a pagar ao autor a importncia de R$ 4.117,60, atualizada
monetariamente desde o aforamento da ao, e com juros legais de
0,5% a.m. desde a citao. Sem custas. A seguir, foi indagado s par-
tes acerca de eventuais dvidas, contradies, omisses ou obscurida-
de na presente sentena. Pelas partes foi dito que no havia qualquer
dos requisitos ensejadores dos Embargos de Declarao. Sem custas.
Publicada em audincia, intimadas as partes, registre-se e retifique-se
o plo passivo, anotando-se onde couber. Aps o trnsito em julgado
desta sentena, d-se baixa e arquive-se. E, nada mais havendo, encer-
rou-se a audincia, s 13:40 horas, e o presente termo, que vai assinado da
forma legal. Eu, , o digitei, e eu, , Responsvel pelo Expediente,
o subscrevo.

Direito em Movimento 49
RESPONSABILIDADE CIVIL. INSTITUIO FINANCEIRA. PEDI-
DO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS. PARTE AUTORA
QUE POSSUA CONTA-CORRENTE E CONTA-POUPANA JUN-
TO AO BANCO. CELEBRAO DE CONFISSO DE DVIDA PARA
DEPSITO DE PARCELAS NA CONTA-CORRENTE. DEPSITO
EQUIVOCADO NA CONTA-POUPANA. AUTOR QUE SOLICITA
A TRANSFERNCIA. SOLICITAO NEGADA PELA PARTE R.
COBRANA DE JUROS BANCRIOS. INSTITUIO FINANCEI-
RA QUE POSTERIORMENTE RETIRA O NUMERRIO NECESS-
RIO PARA QUITAO DAS PARCELAS DA CONTA-POUPANA.
FALHA RECONHECIDA. INSTITUIO QUE PODERIA TER ACA-
TADO O PEDIDO DO AUTOR PARA TRANSFERNCIA DO NU-
MERRIO, TANTO QUE O FEZ POSTERIORMENTE. PROCEDN-
CIA DO PEDIDO PARA CONDENAR AO PAGAMENTO DE INDE-
NIZAO POR DANOS MORAIS. (PROC. N 2002.800.011021-3
DRA. EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS).

X JUIZADO ESPECIAL CVEL - BONSUCESSO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA
Dispensado o relatrio, na forma do art.38 da Lei 9099/95.
A parte autora alega, em sntese:
Que possui conta corrente junto ao banco ru e que estava em dbito.
Que firmou contrato de confisso de dvida com o banco ru, para
pagamento em parcelas, atravs de depsito em conta corrente.
Que por equvoco depositou o valor da parcela na sua conta de pou-
pana, tendo sido cobrados juros pelo banco.
Que posteriormente o banco ru retirou valores de sua conta de pou-
pana.
Postula indenizao por danos morais.
A parte r argi a extino por necessidade de realizao de prova
pericial. No mrito alega, em sntese, que o dano ocorreu por culpa da parte
autora, impugnando o dano moral.
Em primeiro lugar, rejeito a preliminar argida, uma vez que o pedido
no diz respeito aos juros, mas sim em indenizao por danos morais.
A relao entre as partes de consumo, nos termos da Lei 8078/90,

50 Direito em Movimento
sendo, portanto, a responsabilidade da parte r objetiva, respondendo pelo
danos causados (arts. 6, VI e 14 da Lei 8078/90). Cabvel a inverso do
nus da prova (art.6, VIII da Lei 8078/90), uma vez que h verossimilhan-
a na alegao autoral.
No logrou xito a parte r em comprovar a ausncia dos fatos nar-
rados na inicial.
Houve falha do servio prestado pela parte r, pois quando o autor
solicitou a transferncia do valor depositado pelo mesmo equivocadamente
em sua conta de poupana, o banco alegou que tal procedimento era impos-
svel, acarretando a cobrana de juros pelo atraso.
Posteriormente o banco efetuou dbitos na conta de poupana do
autor, referentes ao mesmo emprstimo.
Assim, mister a condenao da r em indenizao por danos morais,
cujo quantum deve ser fixado levando-se em considerao que sua exten-
so foi pequena, pois no houve incluso do autor em cadastro de maus
pagadores.
ISTO POSTO, JULGO PROCEDENTE o pedido, condenando a parte
r ao pagamento de dois salrios mnimos a ttulo de danos morais.
Sem nus sucumbenciais.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 12 de junho de 2002.

EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS


Juza de Direito

Direito em Movimento 51
RESPONSABILIDADE CIVIL. INSTITUIO FINANCEIRA. ALE-
GAO DE INCLUSO INDEVIDA NO CADASTRO DO SERASA.
CHEQUES DEVOLVIDOS POR INSUFICINCIA DE FUNDOS. FAL-
TA DE PROVISO DE FUNDOS QUE DE FATO SE VERIFICOU.
INEXISTNCIA DE RESPONSABILIDADE DA INSTITUIO. IM-
PROCEDNCIA DO PEDIDO. (PROC. N 2002.800.001853-9 DRA.
EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS).

X JUIZADO ESPECIAL CVEL - BONSUCESSO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o relatrio, na forma do art.38 da Lei 9099/95.


A parte autora alega, em sntese:
Que possui conta junto parte r; que emitiu cheques em 1998 e
1999, vendo-se impossibilitada de efetuar o pagamento dos referidos ttulos,
acarretando a devoluo dos mesmos por insuficincia de fundos; que ten-
tou entrar em contato com os favorecidos dos ttulos para saldar a dvida,
sem sucesso; postula a condenao da r em remeter ao Banco Central
solicitao para retirada do nome da autora do Cadastro de Emitentes de
Cheques sem Fundos, alm de indenizao por danos morais.
A parte r argi sua ilegitimidade passiva e no mrito, alega, em snte-
se, que no tem responsabilidade pelos prejuzos causados autora pela
emisso de cheque sem fundos; que os cheques foram devolvidos correta-
mente, pois a autora no possua saldo suficiente para pagamento dos ttulos.
A relao entre as partes de consumo, nos termos da Lei 8078/90,
sendo, portanto, a responsabilidade da parte r objetiva, respondendo pelos
danos causados (arts. 6, VI e 14 da Lei 8078/90). Contudo, na hiptese,
verifica-se incabvel a inverso do nus da prova (art.6, VIII da Lei 8078/
90), uma vez que no h verossimilhana na alegao autoral.
Conforme informa a prpria autora na inicial, os cheques foram de-
volvidos corretamente, pois no existia saldo suficiente para pagamento aos
favorecidos.
Assim, no pode o banco ser responsabilizado pela incluso do nome
da autora no cadastro de maus pagadores.
Destarte, no h que se falar em indenizao por danos morais, uma
vez que caracterizado o disposto no artigo 14 3, II.
52 Direito em Movimento
ISTO POSTO, JULGO IMPROCEDENTES os pedidos.
Sem nus sucumbenciais.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 24 de julho de 2002.

EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS


Juza de Direito

Direito em Movimento 53
AO DE RESOLUO DE CONTRATO COM RESTITUIO DE
QUANTIAS PAGAS. PEDIDO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS.
INSTITUIO FINANCEIRA. CONTRATAO CASADA. AUTOR QUE
ALEGA TER SIDO OBRIGADO A ADQUIRIR UM DOS PRODUTOS DO
BANCO AO PLEITEAR A ABERTURA DE CONTA-CORRENTE. INVER-
SO DO NUS DA PROVA (ARTIGO 6, VIII DA LEI 8.078/90).
CONTRATAO CASADA RECONHECIDA. INCLUSO INDEVIDA EM
CADASTRO RESTRITIVO. REPETIO EM DOBRO. PROCEDNCIA
DO PEDIDO PARA CONDENAR A PARTE R A RESTITUIR A QUANTIA
PLEITEADA E CONDEN-LA AO PAGAMENTO DE INDENIZAO
POR DANOS MORAIS. (PROC. N 2002.800.028740-0 DRA. EDUARDA
MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS).

X JUIZADO ESPECIAL CVEL - BONSUCESSO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA
Dispensado o relatrio, na forma do art.38 da Lei 9099/95.
A parte autora alega, em sntese: que firmou contrato com o banco
ru de abertura de conta corrente; que no ato da abertura da aludida com-
pra se viu obrigada a adquirir um dos produtos do banco, caracterizando a
venda casada, consistente no plano de previdncia privada; que efetuou o
pagamento de algumas parcelas,tendo sido retirado valor de sua conta cor-
rente indevidamente.
Postula indenizao por danos morais e materiais.
A parte r apresentou a contestao de fls. 37/52.
Em primeiro lugar, rejeito a preliminar, uma vez segundo dispe o
enunciado 2.4.3 da Consolidao dos Enunciados Cveis, o valor da causa
deve corresponder ao benefcio econmico pretendido pelo autor, indepen-
dente do valor do contrato.
Rejeito ainda a preliminar de inpcia, uma vez que a exordial cumpriu
os requisitos previstos na Lei 9099/95.
A relao entre as partes de consumo, nos termos da Lei 8078/90,
sendo, portanto, a responsabilidade da parte r objetiva, respondendo pelos
danos causados (arts. 6, VI e 14 da Lei 8078/90). Cabvel a inverso do
nus da prova (art.6, VIII da Lei 8078/90), uma vez que h verossimilhan-
a na alegao autoral.

54 Direito em Movimento
Trata-se de venda casada, sendo a autora obrigada a contratar servi-
os que no tinha interesse.
Destarte, mister a resciso do contrato firmado, com a devoluo da
quantia paga, referente a cinco prestaes.
Quanto ao pedido de devoluo em dobro, no trouxe a parte r pro-
va de que a retirada foi devida, sendo mister a devoluo nos termos do
artigo 42, pargrafo nico da Lei 8078/90.
No que diz respeito ao dano moral, restou comprovada a falha na
prestao de servios, que acarretou a incluso do nome da autora no SPC
e SERASA.
Inegvel que a incluso indevida em cadastro de maus pagadores
acarreta dano moral, cujo quantum deve ser arbitrado de acordo com o
tempo de permanncia indevida, na forma dos enunciados 14.4.2.1 e 14.4.2.2
da Consolidao dos Enunciados dos Juizados.
ISTO POSTO, JULGO PROCEDENTE o pedido, rescindindo o con-
trato firmado entre as partes, condenando a parte r a devolver o valor das
cinco prestaes pagas, alm dos R$ 202,91 (duzentos e dois reais e noven-
ta e um centavos), esta ltima nos termos do artigo 42, pargrafo nico da
Lei 8078/90, tudo com juros e correo monetria desde o desembolso,
alm de dez salrios mnimos de dano moral
Sem nus sucumbenciais.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 29 de agosto de 2002.

EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS


Juza de Direito

Direito em Movimento 55
RESPONSABILIDADE CIVIL. INSTITUIO FINANCEIRA. PEDI-
DO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS. PORTA GIRAT-
RIA COM DISPOSITIVO DE TRAVA AUTOMTICA. AUTOR QUE
ENTENDE TER SIDO CONSTRANGIDO AO PRECISAR MOSTRAR
SUA PASTA E DEPOSITAR ALGUNS PERTENCES JUNTO EN-
TRADA. INEXISTNCIA DE FALHA NO SERVIO PRESTADO.
IMPROCEDNCIA DO PEDIDO. (PROC. N 02/6530-0 DR.
OSWALDO HENRIQUE FREIXINHO).

XI JUIZADO ESPECIAL CVEL - PENHA - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Ao(s) DEZ dia(s) do ms de SETEMBRO do ano de dois mil e dois,


nesta cidade do Rio de Janeiro, na Sala de Audincias deste XI JUIZADO
ESPECIAL CVEL - PENHA, onde se achava o Exmo. Sr. Dr. OSWALDO
HENRIQUE FREIXINHO, Juiz de Direito, foi realizada a Audincia de
Instruo e Julgamento, iniciada s 13:30 h. Ao prego, responderam as
partes acima nominadas. Proposta a conciliao, no foi aceita. Pela or-
dem, pediu a palavra o autor, solicitando a juntada de documentos. Por sua
vez, o Dr. Advogado do ru, requereu a juntada de pea de bloqueio, acom-
panhada de documento(s), ambos os pedidos deferidos, com vista imediata
s partes contrrias. Em termos apartados, foram tomados os depoimentos
de duas testemunhas do autor. Declararam as partes que no tm outras
provas a produzir. Em rplica e em alegaes finais, o autor reportou-se
pea exordial, requerendo a procedncia do pedido, aduzindo que, inicial-
mente, que a relao contratual com o ru existe desde 1991 e que o mnimo
que poderia ter mesmo seria reconsiderao e reconhecimento do autor
como cliente e ter permitido a entrada no estabelecimento comercial. Enfatiza-
se, ento, a Lei n 8.078/90, em seu art. 14, em que deixa bem claro que o
fornecedor tem o dever de prestar servios de boa qualidade, inclusive os
anexos relao principal. Jamais poder expor os seus clientes a situaes
vexatrias, tendo este comprovado que era cliente e que no portava ne-
nhum objeto que oferecesse ameaa segurana bancria. Em alegaes
finais, o(a) Dr(a). Advogado(a) do(a) ru(r) reportou-se pea de resis-
tncia, requerendo a improcedncia do pedido, acrescentando que pblica

56 Direito em Movimento
e notria a onda de violncia que assola o nosso Estado, sendo de todo justo
que as instituies financeiras, tentando proteger os seus clientes, instalem
equipamentos de segurana visando, justamente, segurana dos usurios
nas instituies. Infelizmente, malfeitores no tm cara, qualquer um pode
ser. Pelo MM. Dr. Juiz foi proferida a seguinte SENTENA: Vistos,
etc. A responsabilidade civil dos bancos e entidades financeiras ob-
jetiva, acudindo ainda ao consumidor o princpio da inverso do nus
da prova. Contudo, isto no significa que qualquer pleito deva ser
julgado procedente. Neste diapaso, o que se verifica que, at para
preservar os prprios clientes, as agncias bancrias so dotadas de
dispositivo de trava automtico, independendo, portanto, da atitude
pessoal de determinado vigilante. Considerando a grande violncia
dos dias atuais, agiu o preposto do banco no exerccio regular do
direito segurana geral. Por outra face, conquanto no necessite
ser provado, pois concerne rbita psquica da pessoa, o dano moral
deve, pelo menos, ser suficientemente demonstrado, o que no foi o
caso. Com efeito, nem mesmo os depoimentos das testemunhas do au-
tor foram suficientes para robustecer sua pretenso, porque no ouvi-
ram, nem viram o autor ser maltratado, embora achassem que ele ficou
constrangido com o ocorrido. Incumbe gizar, como um plus, que como
de sua usual atribuio, deve o vigilante procurar saber o motivo do
travamento automtico da porta, pois, do contrrio, no precisaria
estar ali postado. Alm disso, o autor no chegou a sofrer revista pes-
soal, limitando-se a depositar no local prprio os seus objetos e a
exibir s a pasta. Como todos sofrem, no relacionamento do dia-a-dia,
transtornos e limitaes, estes no podem oportunizar ou caracterizar
danos morais, por isso que no atingem o patrimnio ideal do(a)
autor(a), isto , a esfera ntima de seus sentimentos e emoes, pois, do
contrrio, a banalizao dos danos morais pela s considerao de
contrariedades acarretaria total descompasso nas relaes sociais, a
par de ensejar desmotivadas e fceis aes. E aqui, no restaram de-
monstrados vexames ou humilhaes impostos ao() autor(a), at por-
que a reteno de algum em porta giratria j acontecimento co-
mum na vida dos freqentadores de agncias bancrias, no desper-
tando assim maiores repulsas. Com efeito, na vida de relao todas as
pessoas esto sujeitas a percalos e restries, os quais, em princpio,
no fundamentam a imputao de ato ilcito a outrem. Este entendi-

Direito em Movimento 57
mento, sobre o presente caso, encontra ressonncia na Ementa n 568,
acerca de hiptese idntica, veiculada s fls. 22/23, da Revista de Ju-
risprudncia dos Juizados Especiais do Rio de Janeiro (ADCOAS, vol.
III/2001). Pelo talhe do exposto, JULGO IMPROCEDENTE o pedido.
Sem custas. Publicada em audincia, intimadas as partes, registre-se e
retifique-se o plo passivo, anotando-se onde couber. E, nada mais ha-
vendo, encerrou-se a audincia, s 14:10 horas, e o presente termo, que vai
assinado da forma legal. Eu, , Secretrio de Juiz, o digitei, e eu, ,
Responsvel pelo Expediente, o subscrevo.

58 Direito em Movimento
RESPONSABILIDADE CIVIL. INSTITUIO FINANCEIRA. PAGA-
MENTO DE CHEQUE GROSSEIRAMENTE ADULTERADO. RELA-
O DE CONSUMO (ART 3, 2 DO CDC). RESPONSABILIDADE
OBJETIVA (ART 14). FALHA NO SERVIO PRESTADO. DANO
MATERIAL REFERENTE AO VALOR PAGO A MAIOR E AOS JU-
ROS PRATICADOS PELA INSTITUIO. DANO MORAL CONFI-
GURADO. INDENIZAO COM CARTER COMPENSATRIO E
PEDAGGICO. PROCEDNCIA DO PEDIDO. (PROC. N 5570-9/
01 - DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).

II JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO na forma abaixo:


Aos 18 dias do ms de setembro de 2002, na sala das audincias
deste Juzo, onde presente se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de
Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 16h20min
foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego o recla-
mante e seu advogado, o preposto do reclamado e sua advogada. Renovada
a proposta, a conciliao no foi obtida. Pelo reclamado foi oferecida contes-
tao escrita, que ser juntada aos autos, da qual foi dada vista ao reclaman-
te. Pelo reclamado foi argida oralmente a incompetncia em razo da
extrapolao do valor de 40 salrios-mnimos federais. Na forma do art. 3o,
pargrafo 3o da Lei 9099/95, a opo pelo JEC implica renncia ao valor
excedente ao limite de 40 salrios-mnimos federais. Rejeito a preliminar. Pelo
reclamante foi juntada cpia do cheque, dando-se vista ao reclamado, sem
impugnao (doc. 1 e 2). Em depoimento pessoal informal, como ca-
racterstico ao Juizado, o reclamado disse que: at a presente data no
foi estornado o valor de R$ 485,00; no sabe informar o motivo de no
ter regularizado a situao com o pagamento de R$ 485,00 aps a cita-
o; o valor cobrado a ttulo de encargos de mora do cheque especial
de 8,8% ao ms; no houve estorno de encargos de mora decorrente
do dbito de R$ 485,00. Inexistem outras provas a serem produzidas,
estando encerrada a instruo. Dispensada a produo de razes finais.
Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena:
Vistos, etc. Dispensado o relatrio na forma do art. 38 da Lei 9.099/
95. A lide versa sobre relao de consumo no teor do art. 3o. pargra-

Direito em Movimento 59
fo 2o. da Lei 8.078/90, que enquadra explicitamente os servios da
natureza bancria, financeira, de crdito e securitria. A pretenso
sui generis, singular, porque o reclamado, Banco Bradesco, luz
dos documentos 1 e 2 do reclamante em audincia, e das fls. 16 e 18
dos autos, compensou um cheque emitido por seu correntista no valor
de R$ 15,00, como sendo de R$ 500,00, de forma equivocada, despo-
jando o reclamante da quantia de R$ 485,00, em desintonia com a
ordem de pagamento vista, responsabilizando-se o ru, de forma
objetiva art. 14 da Lei 8078/90 pelo dano experimentado pelo
reclamante, que sofreu, inclusive, a cobrana de encargos de mora de
8,8% ao ms sobre esse desfalque de R$ 485,00 em sua conta corren-
te. No particular, houve confisso do ru no sentido de que at a
presente data no foi estornado o valor de R$ 485,00; no sabe infor-
mar o motivo no ter regularizado a situao com o pagamento de R$
485,00 aps a citao; o valor cobrado a ttulo de encargos de mora
do cheque especial de 8,8% ao ms; no houve estorno de encargos
de mora decorrente do dbito de R$ 485,00. Em diligncia pessoal do
juzo, foi realizado clculo dos encargos de mora de 8,8% ao ms,
sobre o desfalque de R$ 485,00, apurando-se a quantia de R$ 926,00
que, para os fins do art. 52, I e II, da Lei 9099/95, deve ser atualizado
e convertido em 4,77 salrios-mnimos a ttulo de dano material
incontroverso e confessado. Basta a anlise do cheque (doc. 1 e 2 do
reclamante em audincia), para se verificar que o Banco foi vtima de
fraude grosseira. A anlise superficial do cheque indica para o ho-
mem mdio, o homem comum, o bom pai de famlia, que o cheque real-
mente foi preenchido, seja no extenso, seja no numeral, com a quantia
de R$ 15,00 e foi grosseiramente rabiscado e rasurado para R$
500,00, deixando vestgios evidentes da rasura fraudulenta. O Banco
nunca poderia ter compensado o cheque 143 da conta 168425-6 (doc.
1 do reclamante), em janeiro de 2002, e to logo identificada a fraude
pelo consumidor, e comunicada ao Banco, deveria ter sido imediata-
mente reembolsado o correntista da quantia de R$ 485,00. Repita-se
que tal desfalque na conta corrente do autor, em razo da incidncia
de encargos de 8,8% ao ms, projetou o saldo devedor para R$ 925,29,
o que traduz nexo causal com a devoluo indevida, em 5/7/2002, do
cheque no valor de R$ 537,50 e, em 14/8/2002, do cheque no valor de
R$ 109,90, acarretando a incluso do nome do autor junto ao Banco

60 Direito em Movimento
Central (docs. 3, 4 e 5 do reclamante em audincia), principalmente
diante do fato de que o correntista gozava de um limite de crdito de
R$ 3.000,00. O erro da instituio financeira ou defeito no servio
atrai responsabilidade objetiva como risco do prprio empreendimen-
to econmico. O CDC enquadrou explicitamente os Bancos no seu cam-
po de aplicao e optou pela responsabilizao objetiva do fornece-
dor de servios:

Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou


privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo,
montagem, criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou
prestao de servios. 1 - ....... 2 - Servio qualquer
atividade fornecida no mercado de consumo, mediante
remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de
crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter
trabalhista.

Repita-se que a responsabilidade do fornecedor de servios bancri-


os objetiva, sendo irrelevante a demonstrao de culpa :

Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente


da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos prestao dos servios,
bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre
sua fruio e riscos.
Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de
qualidade ... .
Para soluo do conflito o CDC indica, ainda:
Art. 6. So direitos bsicos do consumidor:
...
VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e
morais, individuais, coletivos e difusos;
...
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a

Direito em Movimento 61
inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando,
a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias;

O Banco deve assumir o risco que inerente a tal contrato, razo


pela qual deve ser responsabilizado luz do art. 14 do CDC, sob o prisma da
responsabilidade objetiva. Nesse sentido, se demonstrado nexo causal com
o dano experimentado pelo consumidor, h responsabilidade do empreende-
dor pelo erro, como risco de sua atividade:

Direito Civil. Dano moral. Configurao e limitao da sua


recomposio ante quadro fatual excepcional. Posio do
Julgador no esmerar o dano pela permutao em pecnia, com
ressonncia na lgica do razovel, evitando-se que a indenizao
se transmude em fonte injustificvel de rendimentos. A engenhosa
conduta falsaria, no raro, suplanta as mais slidas barreiras
da cautela, especificamente no setor bancrio, inobstante todos
os mecanismos de segurana propiciados pela tcnica moderna,
o que conduz o Julgador a perquirir e medir at onde vai a
conduta culposa do estabelecimento, avaliando todos os aspectos
que projetaram efeitos negativos para o correntista, seja de
natureza material ou moral, este no seu sentido estritamente
subjetivo. A ocorrncia de subtrao de talonrios no interior
da prpria casa de crdito, sem precisar sua autoria, com isso
ensejando uma falsificao perfeita na emisso de cheque de
valor expressivo, considerando a condio de aposentados dos
correntistas de conta conjunta, marido e mulher, no mnimo
evidencia culpa in vigilando, culminando com o
constrangimento da devoluo de cheque vlido, regularmente
emitido, para resgate de dvida, gerando situao
constrangedora, com abalo moral, to mais acentuadamente
grave em se considerando o passado, idades e condies de
sade dos correntistas. Se o dano material resultou superado,
dias a seguir, pela reposio do indevido subtrado por terceiro,
no assim o dano moral, a exigir composio moderada, sob
pena de se erigir em fonte de ganhos juridicamente imotivados.
Efetivamente, como assinala Carlos Alberto Bittar, a sano

62 Direito em Movimento
traduzida em pecnia tem, tambm, um fim pedaggico, o de
desestimular a iterao da ocorrncia, quer com relao ao
lesado, quer no tocante a eventuais outros, criando bices
jurdicos `as condutas rejeitadas pelo Direito e, assim, se possa
conferir mais segurana e mais tranqilidade para um
desenvolvimento normal e equilibrado das atividades humanas
no meio social (Danos Patrimoniais e Morais por Violaes a
Direitos da Personalidade, in Rev. Assoc. dos Advogados de
S. Paulo, Dez/92, p. 16). Apelo parcialmente provido. Origem:
TRIBUNAL DE JUSTICA APELAO CVEL.N Proc./Ano: 6297/
95 Ano: 1995 PRIMEIRA CMARA CVEL Julg.: 31/10/1995
Relator: DES. ELLIS HERMYDIO FIGUEIRA Partes: ODILON
NESTOR GOMES E S/M E OUTROS X OS MESMOS Reg.: 15/03/
1996 FGTS. Levantamento. Documento - AM - apcrifo.
Responsabilidade do Banco-depositrio. O Banco tem o dever
profissional de custodiar e responder pelos valores depositados
em seus estabelecimentos. Por isso que, em princpio, s ele
comporta a condio de lesado nos atos fraudulentos que o
atinjam. No fora por isso, cabe-lhe a responsabilidade pelos
crditos do FGTS, cujo levantamento liberou `a vista de documento
falso, onde consta assinatura inautntica abonada por preposto
seu, e ainda sem observar a falta de manifestao da Delegacia
Regional do Trabalho ou do Sindicato de Classe do empregado,
com mais de doze meses em atividade na empresa depositante, bem
como sem examinar a Carteira de Trabalho deste, onde certamente
verificaria que o portador continua no emprego, pelo que
inexistente a condio bsica do levantamento, a resciso do
contrato obreiro. Apelo improvido. TRIBUNAL DE JUSTIA
APELAO CVEL. N Proc./Ano: 2626/92. Ano: 1992 SEXTA
CMARA CVEL Julg.: 20/08/1992 Relator: DES. LAERSON
MAURO Partes: BANCO MERCANTIL DE SO PAULO S/A X
ADORNO MVEIS E DECORAES LTDA Reg.: 13/10/1992

DIREITO CIVIL DANO INDENIZAO CARTO


MAGNTICO -TRANSFERNCIA DE SALDO, VIA TELEFNICA
NEGLIGNCIA DECISO MANTIDA. SENDO DE PLENO
CONHECIMENTO DO BANCO A PRTICA CORRIQUEIRA DO

Direito em Movimento 63
CONTO DO CARTO MAGNTICO, CONSTITUI
NEGLIGNCIA O ATENDIMENTO, VIA TELEFNICA, SEM
PERFEITA INDENIZAO DO CLIENTE, MEDIANTE
RIGOROSA EXIGNCIA DO USO DA SENHA PESSOAL.
TRATANDO-SE DE MODALIDADE DE ATENDIMENTO
VISANDO A FACILITAR A OPERACIONALIDADE DO SERVIO,
A EMPRESA QUE O INSTITUIU PARA MELHORAR O SEU
COMRCIO H DE SUPORTAR OS RISCOS DECORRENTES
DESSA RENDOSA ATIVIDADE. APELO IMPROVIDO. SAC. ANO
DO PROCESSO: 94 TIPO DO PROCESSO: APELAO CVEL
NMERO DO PROCESSO: 18830 COMARCA DE ORIGEM:
RECIFE RGO JULGADOR: QUARTA CMARA CVEL DATA
DE JULGAMENTO: 15.06.94 RELATOR: NAPOLEO TAVARES
Unnime SESSO: 15.06.94 L.1685 FLS.119.136 PUBLICAO:
DJ.50 FLS.10 EM,16.03.95 COMPETE AO BANCO
DEMONSTRAR QUE FORAM TOMADAS AS CAUTELAS
NECESSRIAS A EVITAR OS PREJUZOS SOFRIDOS POR SEU
CLIENTE,DECORRENTES DO ENVIO A TERCEIRO DE
SEGUNDA VIA DE CARTO MAGNTICO, REQUERIDO POR
MEIO DE SERVIO ON-LINE, NOS TERMOS DO ART. 6, VIII,
DA LEI 8078/90, QUE DETERMINA EM FAVOR DO
CONSUMIDOR A INVERSO DO NUS DA PROVA. Origem do
Acrdo: TRIBUNAL DE ALADA DO ESTADO DE MINAS
GERAIS Ano do Processo: 97 Nmero do Processo: 2372289
Comarca de Origem: ITUIUTABA Data de Julgamento: 12/06/97
Relator: Juiz QUINTINO DO PRADO Deciso: Unnime
RESPONSABILIDADE CIVIL - INDENIZAO POR DANO
MORAL - TEORIA DO RISCO - SERVIO POSTO DISPOSIO
DO CLIENTE POR INSTITUIO BANCRIA NEXO DE
CAUSALIDADE DEMONSTRADO - ACOLHIMENTO DO
PEDIDO - VALOR ESTIMATIVO - PROVIMENTO DA APELAO.
1. Se o dano moral resultou do servio posto disposio do
cliente pela instituio bancria, provado o nexo de causalidade
devida a indenizao. 2. Em hipteses que tais, e mngua de
parmetro legal, tem-se o valor posto na petio inicial como
estimativo, de molde a que, fixado diversamente o quantum
debeatur, inocorre sucumbimento recproco. 3. Apelo provido.

64 Direito em Movimento
Classe do Processo:APELAO CVEL 0042246/96 DF Registro
de Acrdo Nmero: 97.202 Julgamento: 23/06/97 rgo
Julgador: QUARTA TURMA CVEL Relator: DESEMBARGADOR
ESTEVAM CARLOS LIMA MAIA Publicao no Dirio da Justia
- Seo II / Seo III Data de Publicao: 28/08/97 Pgina:
19.425 Doutrina: RESPONSABILIDADE CIVIL DOS
ESTABELECIMENTOS BANCRIOS VILSON RODRIGUES
ALVES ED. BOOKZELLER, PRIMEIRA ED., SP, 1996, P. 168, 175
NEGCIOS JURDICOS BANCRIOS - O BANCO MLTIPLO
E SEUS CONTRATOS ARAMY DORNELES DA LUZ RT, SP, 1996,
P. 70 Observaes: RT 592/186-7, 706/67; JTJ 156/95; RJTJESP
110/351; RTJ 108/294; RTAERGS 91/212.

DEVIDA AO CORRENTISTA A INDENIZAO POR DANOS


MATERIAIS E MORAIS CAUSADOS POR ESTABELECIMENTO
BANCRIO, UMA VEZ QUE, EXERCENDO ATIVIDADE
ALTAMENTE ESPECIALIZADA, NO PODERIA ACEITAR
DEPSITO EM CONTA CORRENTE DE CHEQUE
ADMINISTRATIVO, COMO SENDO EM DINHEIRO, ESTANDO
GROSSEIRAMENTE FALSIFICADO. CABE AO BANCO ESTAR
APARELHADO PARA DETECTAR FALSIFICAES DE
ASSINATURAS, ARCANDO COM OS RISCOS A QUE EST
SUJEITO NO DESEMPENHO DE SUA ATIVIDADE. Origem do
Acrdo: TRIBUNAL DE ALADA DO ESTADO DE MINAS
GERAIS Ano do Processo: 96 Nmero do Processo: 1994687/01
Comarca de Origem: BELO HORIZONTE Julgamento: 15/05/96
Relator: Juiz DUARTE DE PAULA Deciso: Unnime

O objetivo da presente reclamao apenar, com uma indenizao


pedaggica, o fato do servio. O aprimoramento das relaes de consumo
e a efetivao do CDC exigem do Poder Judicirio uma postura rgida e
enrgica, razo pela qual na aferio do dano moral deve o Julgador perse-
guir a busca do carter pedaggico para que situaes como essa no mais
ocorram. A lide revela, de forma evidente, a ocorrncia de dano moral.
exatamente para habilitar o julgador a buscar o carter pedaggico da inde-
nizao que o dano moral, como instituto de Direito Civil, possui dois ele-
mentos distintos. O primeiro tem o escopo de proporcionar ao lesado um

Direito em Movimento 65
conforto que possa se contrapor ao desgaste, humilhao e vergonha
experimentados pelo consumidor. O segundo e mais importante o carter
pedaggico, sua natureza preventiva/punitiva, para que situaes como essa
no mais ocorram. O Cdigo do Consumidor assegura, no art. 6, como
direitos bsicos do consumidor:

VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e


morais, individuais, coletivos e difusos
Quanto ao pretium doloris a reparabilidade/pedagogia do dano mo-
ral tem merecido a investigao de nossos melhores juristas, como o Pro-
fessor e Desembargador Srgio Cavalieri Filho, no estudo cristalizado no
aresto da 2a. Turma do Tribunal de Justia do RJ:
Na falta de critrios objetivos para a configurao do dano
moral,(...) ultrapassada a fase da irreparabilidade do dano moral
e da sua inacumulabilidade com o dano material, corremos o
risco agora de ingressarmos na fase de sua industrializao (...)
em busca de indenizaes milionrias. (...) Estou convencido que
o arbitramento judicial continua sendo o meio mais eficiente para
se fixar o dano moral e nessa tarefa no est o juiz subordinado
a nenhum limite legal, nem a qualquer tabela pr-fixada,
mormente aps a Constituio de 1988 (...) .O juiz deve fix-la
com prudncia (...) (Apelao Cvel n. 760/96, 2a. Cmara Cvel).
Arbitra-se a indenizao por dano moral em 35,23 salrios-mnimos
federais da data do efetivo pagamento, tendo como parmetro e balizamento
para o arbitramento da indenizao o fato de que o Tribunal de Justia, de
forma unssona, vem arbitrando indenizao por dano moral decorrente de
indevida restrio de crdito em valor no inferior a 50 salrios-mnimos:

Ementa: Duplicata mercantil. Protesto. Responsabilidade civil


resultante de protesto de duplicata cujo valor j se encontrava
quitado. A cobrana e respectivo protesto de duplicata paga junto
ao Banco geram a responsabilidade do credor por danos morais
com regresso contra o Banco mandatrio, primeiro denunciado
lide, excludo o segundo estabelecimento bancrio.
Procedncia da ao. Provimento parcial apelao para

66 Direito em Movimento
reduzir a verba de danos morais para 50 (cinqenta) salrios-
mnimos. (DP). Origem: TRIBUNAL DE JUSTIA (PROCESSOS
CIVEIS). Tipo: APELAO CVEL. N Proc./Ano: 6547/93. Ano:
1993. Comarca: CAPITAL rgo Julg.: STIMA CMARA CVEL
Data Julg.: 29/03/1994. Deciso: Unnime. Relator: DES.
PENALVA SANTOS. Voto Vencido: Partes: TESE TRANSPORTES
SENSVEIS LTDA. PAPELARIA IRACEMA LTDA E OUTROS.

Ementa: Responsabilidade civil. Danos morais. Agresso fsica


partida de segurana da empresa no interior da loja,
prosseguindo at a via pblica. Responsabilidade da empresa
pelos atos de seu truculento preposto. Reparao pelos danos
morais por humilhao sofrida pelo autor. Reduo do seu
valor para 50 (cinqenta) salrios-mnimos. Provimento parcial
do primeiro apelo, prejudicado o segundo recurso. (MSL).
Origem: TRIBUNAL DE JUSTICA (PROCESSOS CVEIS). Tipo:
APELAO CVEL. N Proc./Ano: 1706/94 Ano: 1994. Comarca:
CAPITAL. rgo Julg.: STIMA CMARA CVEL. Data Julg.:
17/05/1994. Deciso: Unnime. Relator: DES. PENALVA
SANTOS. Voto Vencido: Partes: MESBLA S/A E OUTRO. OS
MESMOS. Data de Reg.: 22/06/1994. N

Ementa: Ao de indenizao por danos morais. Compensao


de cheques, de importncia menor, dez vezes menos que a
compensao feita pelo 1. ru, a comunicada pelo 2. ;
denunciao lide descabida pela apresentante do cheque.
Dbito de encargos do cheque, feito pelo 1. ru, sob a
inexistncia de fundos, indevido. Danos morais axiomticos de
ressarcimento em quantum moderado (50 salrios-mnimos),
estes adequados. Sentena de procedncia da ao e
improcedncia da denunciao `a lide do depositante do cheque
no 2. Banco ru, confirmada. Improvimento do recurso. (GAS).
Origem: TRIBUNAL DE JUSTIA (PROCESSOS CVEIS). Tipo:
APELAO CIVEL N Proc./Ano: 5983/94 Ano: 1994. Comarca:
CAPITAL. rgo Julg.: OITAVA CMARA CVEL. Data Julg.:
14/02/1995. Deciso: Unnime. Relator: DES. ARRUDA
FRANCA. Voto Vencido: -Partes: BANERJ S/A E OUTRO.

Direito em Movimento 67
REVENDA DE OVOS PRINCESA DO RIO LTDA E OUTRO.
Ementa: Responsabilidade civil. Responde o estabelecimento
bancrio por danos morais se, indevidamente, providenciou a
incluso do nome do autor da ao indenizatria na relao
dos emitentes de cheques sem fundos. Confirmao, em apelao,
da sentena que corretamente arbitrou em 50 salrios-mnimos a
indenizao pelo dano moral, atendendo s circunstncias do
caso. (GAS). Origem: TRIBUNAL DE JUSTIA (PROCESSOS
CVEIS). Tipo: APELAO CVEL. N Proc./Ano: 3768/95. Ano:
1995. Comarca: rgo Julg.: QUINTA CMARA CVEL. Data
Julg.: 03/08/1995. Deciso: Unnime Relator: DES. HUMBERTO
MANES. Voto Vencido: Partes: BANCO COMERCIAL S/A
BENCESA. ERIS GOMES AMADO. Data de Reg.: 08/09/1995.

Ementa: Ao de indenizao por danos morais. Freguesa de


estabelecimento comercial. Disparo de alarme eletrnico,
motivado pela negligncia dos funcionrios da R em no
retirarem as etiquetas eletrnicas das mercadorias adquiridas.
O constrangimento e o vexame sofridos pela Autora conduzem
procedncia da Ao. Fatos mais graves, embora narrados na
exordial, no restaram comprovados. Indenizao
moderadamente fixada em 50 salrios-mnimos, consideradas as
circunstncias e a prova colhida. Recursos desprovidos. (CEL).
Origem: TRIBUNAL DE JUSTIA (PROCESSOS CVEIS). Tipo:
APELAO CVEL N Proc./Ano: 5741/95. Ano: 1995. Comarca:
CAPITAL. rgo Julg.: QUINTA CMARA CVEL Data Julg.:
03/10/1995. Deciso: Unnime. Relator: DES. MIGUEL PACHA.
Voto Vencido: Partes: SILVANA MARQUES DOS SANTOS E
OUTRA. AS MESMAS. Data de Reg.: 08/11/1995

Ementa: Ao ordinria. Danos morais. Remessa indevida e incluso


do nome da Autora, como inadimplente junto ao Servio de Proteo
ao Crdito. Reconhecimento da procedncia da Ao. Reduo
do quantum indenizatrio, dadas as circunstncias do processo, a
quantia equivalente aos 50 salrios-mnimos. Reduo da verba
honorria para o percentual de 15%. Provimento parcial do apelo.
(CEL). Origem: TRIBUNAL DE JUSTIA (PROCESSOS CVEIS).

68 Direito em Movimento
Tipo: APELAO CVEL. N Proc./Ano: 7280/95. Ano: 1995.
Comarca: CAPITAL. rgo Julg.: QUINTA CMARA CVEL Data
Julg.: 28/11/1995. Deciso: Unnime. Relator: DES. MIGUEL
PACHA. Voto Vencido: Partes: FINICARD S/A ADM. DE
CARTES DE CRDITO E TURISMO. JACYRA DE MELLO
DIAS. Data de Reg.: 08/02/1996

Diante do exposto, rejeito a preliminar e julgo procedente o pe-


dido para condenar o reclamado, Banco, a pagar ao reclamante, ___,
a quantia lquida de 40 salrios-mnimos da data do efetivo pagamen-
to. Sem custas e honorrios. Publicada esta sentena em audincia e
dela intimados os presentes, registre-se. Nada mais havendo, foi encer-
rada a presente s 17:30 h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO


Juiz de Direito

Direito em Movimento 69
REPETIO DE INDBITO EM DOBRO. INSTITUIO FI-
NANCEIRA. ABERTURA DE CONTA SALRIO PELO AUTOR.
DESCONTO DE TARIFAS POR SERVIOS NO SOLICITA-
DOS. INEXISTNCIA DE GRATUIDADE NA CONTA SAL-
RIO. REMUNERAO INDIRETA ATRAVS DE PERCENTUAL
DO TOTAL DEPOSITADO. SERVIOS ESTIPULADOS PELA
INSTITUIO FINANCEIRA E PELO EMPREGADOR DO
AUTOR, COM SUPRESSO DE SUA LIVRE E CONSCIENTE
ESCOLHA. VIOLAO DOS DEVERES DE TRANSPARN-
CIA E OPORTUNIZAO (ARTS. 30 E 46 DO CDC). AUTOR
SEQUER INFORMADO DA COBRANA. INDBITO CARAC-
TERIZADO. DEVER DE REPETIO EM DOBRO (A PAR-
GRAFO NICO DO ART 42 DO CDC). PROCEDNCIA DO
PEDIDO. (PROC. N XXXX DR. CARLOS FERNANDO
POTYGUARA PEREIRA).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE VOLTA REDONDA

SENTENA

Dispensado o relatrio na forma do art. 38, caput da Lei 9.099/95.


Decido.
Trata-se de ao de conhecimento, na qual a parte autora alega, como
causa petendi, que trabalha na Viao Sul Fluminense e, em razo disso,
foi aberta uma conta corrente denominada conta salrio, para o recebi-
mento dos seus salrios mensais.
Todavia, assevera que o ru incluiu na conta salrio os seguintes
produtos: tales de cheques, crdito especial e carto, sem que tenham sido
solicitados ou autorizados pelo correntista.
Assim, expende que, em decorrncia da incluso dos aludidos pro-
dutos na conta corrente da parte autora, foram cobradas diversas tarifas,
o que deu causa, inclusive, a que a conta da parte autora ficasse com
saldo negativo.
Pelo exposto, afirma ter sofrido danos morais e postula a condenao
do banco ru a pagar: 1) A quantia de R$ 920,00, correspondente estima-
tiva do dobro do que teria sido cobrado indevidamente; 2) A quantia equiva-

70 Direito em Movimento
lente a 20 salrios mnimos como compensao por danos morais.
Em sua pea de resposta, o ru aduziu, em suma, que os servios
prestados parte autora foram por ela contratados, no tendo sido forneci-
dos servios no solicitados.
Afirma existir um convnio entre o empregador da parte autora e o
banco ru, no qual foi pactuado que no seriam cobradas tarifas nos trs
primeiros meses de vigncia da conta, mas que posteriormente a conta vi-
goraria como uma conta corrente comum.
Sustenta que a Resoluo n. 2.718/2000 do BACEN facultativa e
no obrigatria e o convnio celebrado entre o banco ru e a empresa em-
pregadora do autor, no est atrelado aludida resoluo.
Argumenta que o autor no ignorante a ponto de desconhecer o
que foi contratado com a instituio financeira e tinha cincia da cobrana
das tarifas.
Assevera que no foram causados danos moral da parte autora,
uma vez que as cobranas de tarifas foram feitas de forma lcita sendo
eventual responsabilidade atribuvel empresa empregadora, pugnando pela
improcedncia do pedido.
No mrito, pela prova oral colhida aliada s peas inicial e de res-
posta, constatou-se que o banco ru celebrou um convnio com a Viao
Sul Fluminense, empregadora da parte autora, dispondo sobre a abertura de
conta corrente por seus empregados e servios que seriam a eles prestados
mediante a cobrana de tarifas bancrias, sem que tenham possibilitado aos
empregados manifestarem a sua vontade quanto ao tipo de conta corrente
que seria aberta e quais os servios que seriam prestados pelo banco ru.
Ao atuarem desta forma, o reclamado e a empregadora da parte
autora acabaram por dispor e suprir a manifestao volitiva desta, gerando
situao em que a Viao Sul Fluminense praticamente celebrou contrato
em nome de terceiro, no caso a parte autora, sem poderes para tanto, pro-
cedimento este ocorrido de forma unnime entre os demais empregados.
Pecaram assim, o banco reclamado e o empregador, pela supresso
da opo de livre e consciente escolha, pelo empregado correntista, que, em
princpio, pretendia simplesmente receber o seu salrio por meio de depsi-
tos em conta, na instituio bancria r.
Desta forma, irrelevante o fato da abertura da conta-salrio ser fa-
cultativa para o banco ru, pois no poderia este suprimir a vontade do consumi-
dor em convnio com o empregador, sem que lhe fosse possibilitada a abertura

Direito em Movimento 71
de conta para o recebimento de salrios em outra instituio financeira.
Tambm se faz necessrio explicitar que a conta salrio no teria
natureza filantrpica como quer o banco ru, pelo fato de no serem cobra-
das as tarifas, pois como cedio, um percentual de todos os valores depo-
sitados no banco por ele utilizado para fazer emprstimos com a cobrana
de juros acima de 1% ao ms.
Alis, evidente que se a parte reclamante no estivesse empregada
e pretendesse abrir conta corrente lhe seriam exigidos documentos e com-
provantes de rendimentos, o que s no ocorreu, em virtude da prvia cin-
cia do banco reclamado diante das informaes prestadas pelo empregador.
Portanto, a abertura da conta se deu em razo da existncia do vnculo
empregatcio, sem o qual no teria sido feita.
Alm disso, salienta-se que no foi dado conhecimento parte recla-
mante da Resoluo n. 2.718/2000 do Banco Central do Brasil, a qual pre-
v a possibilidade de abertura de conta salrio, sem a cobrana de tarifas e
a movimentao por cheques, de modo que foi ferido o Princpio da Trans-
parncia que rege as relaes de consumo e obriga o fornecedor a prestar
informao clara, precisa e correta sobre o servio ofertado (artigo 31 do
CDC), denotando-se a prtica de conduta abusiva, conforme se depreende
do disposto do artigo 39, IV do CDC.
Invoca-se tambm a norma do artigo 46 do CDC, pois no h ele-
mentos nos autos que demonstrem que foi dada a oportunidade parte
reclamante de tomar conhecimento prvio do contedo do contrato de aber-
tura de conta corrente e de seu alcance, de modo que o contrato em questo
no obriga o consumidor ao pagamento das tarifas cobradas.
Enfatiza-se que, no caso concreto em anlise, sequer foi juntado aos
autos o contrato de prestao de servios, cujas tarifas so cobradas, prova
de nus do ru.
Com efeito, assiste ao autor o direito em obter a restituio, em do-
bro, das tarifas que lhe foram cobradas indevidamente e pagas por meio de
dbito diretamente na sua conta, de acordo com o disposto no artigo 42,
pargrafo nico, do Cdigo de Defesa do Consumidor.
No que concerne s tarifas cobradas, os extratos fls. 22/43 do conta de
todo o perodo em que esteve em vigncia a conta do autor, pois as tarifas pelos
servios bancrios s tiveram a sua cobrana iniciada trs meses aps a abertura
da conta, sendo desnecessrio o extrato referente ao ms de maro de 2001.
Por conseguinte, devem ser restitudos, em dobro, ao autor as seguin-

72 Direito em Movimento
tes tarifas e cobranas por prestao de servios: R$ 25,00, debitado em
06.06.2001; R$ 25,00, debitado em 07.06.2001; R$ 20,00, debitado em
06.07.2001; R$ 25,00, debitado em 07.08.2001; R$ 25,00, debitado em
07.08.2001; R$ 8,50, debitado em 07.08.2001; R$ 2,74, debitado em
06.09.2001; R$ 1,53, debitado em 27.09.2001; R$ 3,66, debitado em
06.10.2001; R$ 3,00, debitado em 13.12.2001; R$ 3,00, debitado em
07.02.2002.
Por fim, no tocante ao pleito de compensao por danos morais,
deve-se ter em mente que a punio prevista em Lei para a cobrana indevida
especificamente a expressa no pargrafo nico, do artigo 42, do Cdigo
de Defesa do Consumidor e no a indenizao por supostos danos morais,
pois no se pode presumir a ocorrncia de dano de natureza moral pela
simples cobrana de indbito. Afinal, a punio como carter pedaggico
no implica na existncia de dano extrapatrimonial, mas mero elemento ou
critrio a ser levado em considerao quando da existncia de tal dano para
efeito de arbitramento da indenizao.
Sobre o tema, lana-se mo do entendimento jurisprudencial esposa-
do no perspicaz trecho de acrdo cujo relatrio da lavra do Desembargador
Srgio Cavalieri Filho, proferido na Apelao Cvel, n. 8218/95, julgada em
13.02.96, in verbis:

Nessa linha de princpio, s deve ser reputado como dano moral


a dor, o vexame, sofrimento ou humilhao que, fugindo
normalidade, interfira intensamente no comportamento
psicolgico do indivduo, causando-lhe aflies, angstia e
desequilbrio em seu bem-estar. Mero dissabor, aborrecimento,
mgoa, irritao ou sensibilidade exacerbada esto fora da rbita
do dano moral, porquanto, alm de fazerem parte da normalidade
do nosso dia a dia, no trabalho, no trnsito, entre os amigos e
at no ambiente familiar, tais situaes no so intensas e
duradouras, a ponto de romper o equilbrio psicolgico do
indivduo. Se assim no se entender, acabaremos por banalizar
o dano moral, ensejando aes judiciais de indenizaes pelos
mais triviais aborrecimentos.

Isto posto, JULGO PROCEDENTE, EM PARTE, O PEDIDO


INICIAL, nos termos do artigo 269, I, do Cdigo de Processo Civil, para

Direito em Movimento 73
CONDENAR o ru a pagar, em dobro, os importes de: R$ 25,00, debitado
em 06.06.2001; R$ 25,00, debitado em 07.06.2001; R$ 20,00, debitado em
06.07.2001; R$ 25,00, debitado em 07.08.2001; R$ 25,00, debitado em
07.08.2001; R$ 8,50, debitado em 07.08.2001; R$ 2,74, debitado em
06.09.2001; R$ 1,53, debitado em 27.09.2001; R$ 3,66, debitado em
06.10.2001; R$ 3,00, debitado em 13.12.2001; R$ 3,00, debitado em
07.02.2002, todos corrigidos monetariamente e acrescidos de juros legais,
desde a data dos respectivos pagamentos.
No trnsito em julgado, remetam-se os autos ao contador judicial para
que elabore os clculos constantes do dispositivo acima.
Sem custas, nem honorrios advocatcios (art. 55, caput, 1 parte da
Lei 9.099/95).
Publique-se e intimem-se na audincia de leitura de sentena desig-
nada na assentada.
Registre-se.
Volta Redonda, 24 de outubro de 2002.

CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA


Juiz de Direito

74 Direito em Movimento
RESPONSABILIDADE CIVIL. INSTITUIO FINANCEIRA. PA-
GAMENTO DE CHEQUE PRESCRITO. INSCRIO DO
CORRENTISTA NO CADASTRO DO SERASA. CHEQUE PRESCRI-
TO QUE CORRESPONDE AO MOTIVO 44. BANCO QUE DEVOL-
VE O CHEQUE PELO MOTIVO 13. TRANSCRIO QUE IMPEDE
A CONSIDERAO ACERCA DA EVENTUAL EXISTNCIA DE
FUNDOS. DANO MORAL RECONHECIDO. RESPONSABILIDA-
DE OBJETIVA. PROCEDNCIA DO PEDIDO. INDENIZAO FI-
XADA EM R$3.500,00. (PROC. N 5339/01 - DR. JOO PAULO
FERNANDES PONTES).

XXV JUIZADO ESPECIAL CVEL PAVUNA - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA
Vistos, etc.
Trata-se de ao proposta por R. M. A. contra BANCO.
Na audincia de instruo e julgamento, a r apresentou contestao
escrita, aditando-a oralmente, e foram tomados os depoimentos pessoais da
autora e do preposto da r.
Verifica-se, pelo documento de fls. 39, que o cheque em questo foi
emitido no dia 16 de maio de 1996.
Portanto, o prazo para sua apresentao terminou no dia 16 de junho
de 1996, e ele prescreveu no dia 16 de dezembro de 1996, por fora do
disposto nos artigos 33 e 59, da Lei n 7.357, de 2 de setembro de 1985.
Verifica-se tambm, pelo documento de fls. 39, que o referido che-
que foi apresentado no dia 28 de maio de 1997.
Portanto, o cheque em questo j estava prescrito quando foi apresentado.
O Regulamento anexo Resoluo n 1.631, de 24 de agosto de
1989, do Banco Central do Brasil, com a redao dada pela Resoluo n
1.682, de 31 de janeiro de 1990, do Banco Central do Brasil, no seu artigo 6,
diz que o cheque prescrito deve ser devolvido pelo motivo 44.
E o artigo 12 da referida Resoluo n 1.631, de 24 de agosto de
1989, diz que decorridos os seis meses do prazo para apresentao, o che-
que deve ser devolvido pelo motivo 44.
Portanto, o banco ru deveria ter devolvido o cheque pelo motivo 44,
e no pelo motivo 13, como fez, segundo afirmou na sua contestao.

Direito em Movimento 75
Estando o cheque prescrito, no h que se cogitar se tinha ou no
fundos, ou se a conta estava ou no encerrada, pois de qualquer forma o
cheque no poderia ser pago.
O artigo 10 da mencionada Resoluo n 1.631, de 24 de agosto de
1989, diz que nas devolues pelos motivos 12 a 14, o nome do correntista
deve ser includo no cadastro de emitentes de cheques sem fundos (CCF).
Portanto, no caso de devoluo pelo motivo 44, no deve o emitente
ser includo no cadastro de emitentes de cheques sem fundos (CCF).
Portanto, verifica-se que a r incluiu indevidamente o nome da autora
no CCF, como se v pelo documento de fls. 8, o que acarretou a sua inclu-
so no SERASA, como se v pelo documento de fls. 9.
O segundo documento de fls. 9 comprova que a autora tentou com-
prar nas Casas Chamma e na Tula Mobile, tendo sido impedida de faz-lo
em razo da sua incluso no CCF e no SERASA.
Este ato ilcito praticado pela r causou danos morais autora, pois
acarretou para ela transtornos e aborrecimentos, perda de tempo e dispn-
dio de esforos para resolver o problema, e perda da tranqilidade, e cons-
tituiu ofensa sua honra, pois fez com que ela fosse vista como emitente de
cheques sem fundos.
Portanto, a r tem a obrigao de pagar autora indenizao por
danos morais.
O valor da indenizao por danos morais deve ser fixado segundo o
prudente arbtrio do juiz, tendo em vista as circunstncias dos fatos.
No caso em questo, razovel fixar-se a indenizao por danos
morais em R$ 3.500,00, tendo em vista as circunstncias dos fatos.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE a ao e condeno a r a pagar
autora a importncia de R$ 3.500,00 (trs mil e quinhentos reais), com cor-
reo monetria a partir da data do ajuizamento da ao, e juros de mora a
partir da data da citao.
P.R.I.
Intime-se a r para cumprir a sentena to logo ocorra o seu trnsito
em julgado, ficando ela advertida dos efeitos do seu descumprimento.
Rio de Janeiro, 30 de julho de 2002.

JOO PAULO FERNANDES PONTES


Juiz de Direito

76 Direito em Movimento
RESPONSABILIDADE CIVIL. INSTITUIO FINANCEIRA. CO-
BRANA DE SERVIOS NO CONTRATADOS. AUTORA QUE
CONTRATA CONTA SIMPLES, EM QUE ACABAM INCIDINDO
TARIFAS E ENCARGOS DE SERVIOS NO SOLICITADOS. CO-
BRANA QUE IMPEDE O ENCERRAMENTO DA CONTA PLEITE-
ADA PELA AUTORA. DEFEITO NO SERVIO (ART 20 DO CDC).
DANO MORAL RECONHECIDO. PROCEDNCIA DO PEDIDO DE
REPETIO EM DOBRO DOS VALORES COBRADOS
INDEVIDAMENTE E DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS.
(PROC. N 2002.800.075737-3 DRA. MILENA ANGLICA
DRUMOND MORAIS).

II JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95,


passo a decidir.
Versa a presente demanda sobre cobrana de valores relativos a conta
para recebimento de bolsa de estgio que a autora alega que no eram
devidos. Alega ainda que, por ocasio do trmino do estgio, pediu o encer-
ramento da conta, tendo-lhe sido feitas diversas cobranas, inclusive aps
ter sido informada de que o encerramento tinha sido regularmente efetuado.
Pretende por isto a restituio, em dobro, dos valores cobrados indevidamente
e indenizao pelos danos morais que entende causados.
A parte r alega em sua defesa a inocorrncia de ato ilcito a excluir o nexo
causal. Alega ainda que as cobranas teriam sido devidas, pois relativas a servios
efetivamente prestados. Quanto aos danos morais, alega a sua inocorrncia e
falta de comprovao. Requer por isto a improcedncia do pedido.
Primeiramente cabe ressaltar que a relao jurdica objeto da pre-
sente demanda de consumo, face hipossuficincia da parte autora medi-
ante r e ainda em razo de o autor ser destinatrio final do servio pres-
tado pelo ru. Por este motivo, aplicam-se demanda as disposies do
Cdigo de Defesa do Consumidor, inclusive no que tange inverso do nus
da prova, conforme previsto no artigo 6, inciso VIII do referido Diploma
Legal e dispositivos constitucionais respectivos.

Direito em Movimento 77
Na dico do pargrafo segundo do artigo 3o da Lei no 8078/90, ser-
vio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante
remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito
e securitria, salvo os decorrentes das relaes de carter trabalhista.
Depreende-se do referido dispositivo legal que, as operaes banc-
rias constituem relaes jurdicas de consumo, e por isto estariam sob o
manto protetor das normas insertas no Cdigo de Defesa do Consumidor.
Consoante se infere do antecitado dispositivo legal, a relao jurdica
na hiptese vertente est sob o manto protetor das normas insertas no CDC.
O ilustre professor ARRUDA ALVIM, in Cdigo do Consumidor Comenta-
do, 2 ed., Editora RT, pg. 40, assevera que: Tal opo de poltica legislativa
revela a preocupao de no se dar azo a divergente exegese, que pu-
desse vir a excluir o conceito geral atividades relacionadas, notadamente
os bancos e as seguradoras, sejam pblicos ou privados.
Do conjunto probatrio carreado aos autos, infere-se que a autora
contratou com o banco a abertura de conta corrente simples, ou seja, que
no dispunha de diversos servios que foram efetivamente cobrados.
Alm disto, a cobrana indevida de tais valores obstaculizou a que a
autora conseguisse ver a referida conta encerrada definitivamente, incidindo
a cada momento uma tarifa diferente, o que fez com que autora arcasse
com o custo de diversos servios que no utilizou, para somente assim solu-
cionar seu problema junto ao banco.
A r, por sua vez, no satisfeita com as cobranas indevidamente
realizadas, ainda condicionou o encerramento da conta ao pagamento de
diversas tarifas, no obstante a autora no mais estivesse se utilizando da
conta, o que representa um comportamento absolutamente potestativo,
abusivo luz do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Ademais, a parte r em nenhum momento informou adequadamente
autora sobre a natureza das tarifas e sobre a possibilidade de no encerra-
mento da conta inobstante pagos os valores indevidamente cobrados.
O inciso III do artigo 6o do CDC assegura ao consumidor, como direito
bsico, a informao adequada e clara sobre o servio, vedando, ainda, o inciso
VI do artigo 39 do mesmo Diploma Legal o fornecimento de servio sem prvia
e expressa autorizao do consumidor, o que restou inobservado pelo ru.
A jurisprudncia no se fasta deste entendimento, conforme pode ser
verificado em acrdo cuja ementa se transcreve verbis:

78 Direito em Movimento
Ementa 345 Abertura de conta corrente . Conta inativa. Dbitos
indevidos relacionados a tarifa bancria. Saldo negativado com
insero do nome do correntista no rol cadastral da SERASA.
Dano moral. Pedido indenizatrio por danos morais decorrentes do
cadastramento do nome do autor no SERASA. Responde a ttulo de
ato ilcito absoluto, pelo dano moral conseqente o estabelecimento
bancrio que debita cobrana de tarifas bancrias direto em conta
corrente inativa e nunca utilizada, levando, por erro culposo, a negativao
do saldo e ao registro indevido do nome do correntista na central de
restries do SERASA. O dano moral, ao trato pretoriano, se presume,
sendo indenizvel o abalo de crdito e a ofensa ao bom nome e reputao,
independente do perodo em que constou restrio ao nome da autora.
Critrio subjetivo de valorao que no comporta alterao. Sentena
mantida em seus fundamentos. Recurso improvido. (Recurso no 230-
9, 5a Turma Recursal Unnime Relator Juiz Carlos Augusto Borges
julg. 13/08/98 Ementrio publicado no DO Rio de 18 de setembro
de 1998, Seo I Estadual, pg. 208)

Na lio de ANTONIO CARLOS EFING, in Contratos e Procedi-


mentos Bancrios Luz do Cdigo de Defesa do Consumidor, editora RT,
pg. 218/219, todo e qualquer lanamento de dbito realizado na
conta do consumidor deve estar expressamente autorizado pelo mes-
mo. Isto porque no se admite a possibilidade de a instituio banc-
ria ou financeira movimentar recursos do consumidor (pessoa fsica
ou jurdica) sem prvia autorizao do titular de tais recursos. Esta
autorizao dever ser escrita , como impe-se a assinatura em che-
ques e outros ttulos de crdito que representam, da mesma forma, au-
torizao para a transferncia de crdito.
No logrou o ru demonstrar que a conta da autora dispunha dos
servios no contratados pela mesma, nus que lhe competia em razo do
contedo da demanda e razo que autorizaria as cobranas respectivas.
Some-se a isto o fato de que o ru no informou idoneamente auto-
ra quantas tarifas indevidas teria que pagar para ver a conta encerrada,
fazendo-a de fantoche ao determinar que fosse e voltasse tantas vezes ao
caixa no simples intuito de encerrar uma conta bancria.
Com esta conduta, deixou o ru de observar o dever anexo de infor-
mao previsto no artigo 6, inciso III do Cdigo de Defesa do Consumidor,

Direito em Movimento 79
conforme j mencionado acima, de modo a imputar autora nus que des-
conhecia e pelo qual no poderia ser onerada.
dever das empresas que fornecem bens e servios ao pblico
em geral, estruturarem-se adequadamente para tratar com respeito o
consumidor, cabendo a sua responsabilizao em funo de eventuais
danos causados a terceiros, o que est inserido no risco empresarial a
ser suportado.
Quanto comprovao do dano moral, pertinente a colocao do
ilustre professor SRGIO CAVALIERI FILHO, in Programa de Respon-
sabilidade Civil, 2a edio, editora Malheiros, pg. 79/80, in verbis:

Entendemos, todavia, que por se tratar de algo imaterial ou ideal a


prova do moral no pode ser feita atravs dos meios utilizados para
a comprovao do dano material [...]Neste ponto a razo se coloca
ao lado daqueles que entendem que o dano moral est nsito na prpria
ofensa [...] O dano moral est in re ipsa [...], de sorte que , provado
o fato, provado est o dano moral.

O eminente jurista RUI STOCO, in Responsabilidade Civil e sua In-


terpretao Jurisprudencial, 4a edio, editora RT, pg. 722, compartilha do
mesmo entendimento, conforme pode ser conferido abaixo:

A causao de dano moral independe de prova, ou melhor,


comprovada a ofensa moral o direito indenizao desta decorre,
sendo dela presumida. Desse modo, a responsabilidade do ofensor do
s fato da violao do neminem laedere.
Significa, em resumo, que o dever de reparar corolrio da
verificao do evento danoso, dispensvel, ou mesmo incogitvel,
a prova do prejuzo.

A conduta da r no que tange ao ocorrido caracteriza um defeito na


prestao do servio, nos termos do artigo 20 do Cdigo de Defesa do Consu-
midor e viola o princpio da boa-f e equilbrio nas relaes de consumo, nor-
ma de comportamento que, transformada em artigo de lei, est positivada em
nosso ordenamento, conforme pode ser observado mediante simples leitura
do art. 4, inciso III, do Cdigo de Defesa do Consumidor, verbis:

80 Direito em Movimento
... atendidos os seguintes princpios: harmonizao dos
interesses dos participantes das relaes de consumo ... sempre
com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores
e fornecedores;

Assim demonstrado o dano moral, cabe a r indenizar ao autor pelos


constrangimentos causados, o que merece reprimenda, mormente no que
tange ao carter pedaggico do dano moral, cujo intuito coibir a reiterao
de condutas desrespeitosas ao consumidor, como a adotada pela r na hip-
tese vertente.
No montante da condenao deve ser considerado que a indenizao
no deve ser objeto de enriquecimento sem causa e que tem a funo de
recomposio razovel do bem violado, devendo ser evitado, por outro lado,
que seja irrisria, de modo coibir a perpetrao de ilcito e desestimular sua
reiterao.
O pedido de restituio em dobro dos valores indevidamente cobrados
merece acolhida uma vez que a hiptese concreta adequa-se perfeitamente aos
termos do artigo 42, pargrafo nico do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Assim sendo, e por todo o acima exposto, JULGO PROCEDENTE
EM PARTE O PEDIDO para declarar a inexigililidade de qualquer dbito em
nome da autora relativo conta corrente em questo e o enceramento da
conta. Condeno ainda o ru a restituir autora os R$ 51,52 indevidamente
cobrados, em dobro, o que monta R$ 103,02 e a pagar-lhe R$ 2.000,00 pelos
danos morais causados. Todos os valores devero ser acrescidos de correo
monetria e juros legais a partir da presente data at o efetivo adimplemento.
Sem nus sucumbenciais, na forma do artigo 55 da Lei 9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, certifique-se, d-se baixa na distribuio
e arquivem-se os autos.
Publicada e intimados na presente data, registre-se.
Anote-se na capa dos autos o nome do patrono da parte r, Dr. C.
M. O., OAB/RJ n 19.608, em cujo nome devem ser efetuadas as futuras
publicaes.

Rio de Janeiro, 23 de setembro de 2002.

MILENA ANGLICA DRUMOND MORAIS


Juza de Direito

Direito em Movimento 81
RESPONSABILIDADE CIVIL. INSTITUIO FINANCEIRA. PEDI-
DO DE INDENIZAO. INCLUSO EM CADASTRO RESTRITIVO.
CONTA CORRENTE CONJUNTA. EMISSO DE DIVERSOS CHE-
QUES SEM PROVISO DE FUNDOS PELO CO-CORRENTISTA.
BLOQUEIO DE CONTA DA PARTE AUTORA EM OUTRA INSTI-
TUIO. VIOLAO DO 2 DO ART 43 DO CDC. FALTA DE CO-
MUNICAO DA INSCRIO. VIOLAO DO ART 5, XLV DA
CONSTITUIO DA REPBLICA. SANO QUE TRANSCENDE
A PESSOA DO OFENSOR. BANCO QUE NO PODERIA INCLUIR
O NOME DA AUTORA NO CADASTRO POR CHEQUE EMITIDO
PELO CO-CORRENTISTA. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. DE-
VER DE INDENIZAR QUE SE RECONHECE. PROCEDNCIA DO
PEDIDO. (PROC. N 2002.800.004.952-4 DR. PAULO ROBERTO
SAMPAIO JANGUTTA).

V JUIZADO ESPECIAL CVEL - COPACABANA - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Aos vinte e nove dias do ms de abril de 2002 na sala de audincias,


perante o MM. Dr. Juiz Paulo Roberto Sampaio Jangutta hora designada,
feito o prego, a este responderam as partes e seus patronos.
Renovada a proposta de conciliao, foi a mesma rejeitada pelas partes.
Pela parte r foi apresentada a contestao, da qual teve vista a
parte autora.
Em alegaes finais, as partes reportaram-se s suas peas
postulatrias.
Pelo MM Dr. Juiz foi proferida a seguinte SENTENA.
Pretende a parte autora obter indenizao por dano moral, bem
como que seu nome seja retirado dos cadastros negativos. Consta da
inicial que a autora contratou abertura de conta corrente perante a em-
presa r. Noticia que a conta era conjunta com seu irmo. Segundo a
autora, seu irmo teria emitido diversos cheques sem proviso de fun-
dos. Tal circunstncia teria acarretado o encerramento da conta e a
incluso do nome de ambos (da autora e de seu irmo) no cadastro
negativo. A autora pondera s ter tomado conhecimento de tal fato quando

82 Direito em Movimento
teve sua conta bancria individual, junto outra instituio financeira,
bloqueada. Aduz que ficou impedida de receber talonrio e de movimen-
tar mencionada conta.
Em contestao, a empresa r sustenta a ocorrncia de fato exclusivo
do prprio consumidor, enquanto circunstncia que teria o condo de afastar
sua responsabilidade no evento. Diz que a autora teria responsabilidade exclu-
siva porque possua conta conjunta com seu irmo. Pondera que a autora
deveria ter o cuidado de vigiar, zelar e administrar sua conta corrente/conjun-
ta. Aduz a existncia de uma nova Circular do Banco Central que teria revo-
gado a mencionada Circular apontada pela autora. Para a empresa r, o mero
descumprimento do contrato no causa leso de ordem moral.
A responsabilidade da empresa r perante a parte autora objetiva
(artigo 14 do CODECON).
Com efeito, no se vislumbra a culpa exclusiva da autora pelo sim-
ples fato de ela ter contratado abertura de conta corrente conjuntamente
com seu irmo.
Ainda que a autora tivesse total zelo, no teria como evitar a emisso
de cheques sem fundos por parte do seu irmo.
Somente a culpa exclusiva do consumidor tem o condo de afastar a
responsabilidade do fornecedor de servio. Pelo simples fato de a autora ter
conta conjunta com seu irmo no resta caracterizada, sequer, uma concor-
rncia de responsabilidade entre ela e a empresa r.
A empresa r agiu de forma ilcita e reprovvel por dois motivos: o
primeiro deles, por ter violado preceito tanto do Legislador Federal (Lei
8078/90, artigo 43, 2) e do Estadual (Lei 3244/99), por no ter comunica-
do autora acerca da incluso do seu nome no cadastro negativo. O segun-
do motivo de se considerar ilcita a conduta da empresa r, deve-se ao fato
de que a apontada Circular do BACEN inconstitucional, porque conflita
com direito fundamental previsto na Constituio da Repblica, no sentido
de que nenhuma sano transcender ao infrator (artigo 5, XLV).
Quem, como a autora, sofre indevida incluso em cadastro negativo,
experimenta grave leso de ordem moral.
No arbitramento da indenizao por dano moral devem ser conside-
rados os aspectos punitivo, pedaggico e compensatrio.
Dentro do critrio punitivo e pedaggico, o arbitramento da indeniza-
o por dano moral deve levar em considerao o potencial econmico do
ofensor, sob pena de a indenizao ser considerada incua.

Direito em Movimento 83
A funo do critrio pedaggico justamente estimular ao empres-
rio, no caso da responsabilidade consumerista, a rever sua forma de atua-
o no mercado, para que no venha causar danos ao consumidor.
Por fim, o critrio compensatrio tambm deve ser levado em conta
para que, de algum modo, a angstia gerada pelo evento, seja compensada.
Arbitro o dano moral em R$ 4.000,00, equivalentes a 20 salrios m-
nimos poca do pagamento.
Em virtude do que foi ponderado acima, no merece o nome da auto-
ra figurar em cadastro negativo.
Face ao exposto, JULGO PROCEDENTE o pedido para: 1) conde-
nar a empresa r a pagar parte autora a quantia de R$ 4.000,00, equiva-
lentes a 20 salrios mnimos poca do pagamento; 2) condenar a empresa
r a, no prazo de 5 dias, retirar o nome da autora dos cadastros negativos
em virtude dos fatos que motivam a presente demanda, sob pena de multa
diria de um salrio mnimo.
A seguir foi indagado das partes acerca de eventuais dvidas, contra-
dies, omisses ou obscuridade na presente sentena. SOMENTE PELA
PARTE AUTORA foi dito que no havia qualquer dos requisitos ensejadores
dos Embargos de Declarao.
Publicada em audincia. Intimadas as partes. Registre-se.
Nada mais havendo, pelo MM. Juiz foi determinado o encerramento
da presente.

PAULO ROBERTO SAMPAIO JANGUTTA


Juiz de Direito

Parte autora:
Patrono da parte autora:

Parte r:
Patrono da parte r:

84 Direito em Movimento
RESPONSABILIDADE CIVIL. INSTITUIO FINANCEIRA. PEDI-
DO DE INDENIZAO. RETENO DE CARTO DE DBITO. AU-
TOR QUE ALEGA TER A RETENO DECORRIDO DO ENCER-
RAMENTO DE CONTA-CORRENTE POR FECHAMENTO DE AGN-
CIA. PARTE R QUE ALEGA QUE A RETENO SE DEU POR FATO
IMPUTVEL EXCLUSIVAMENTE AO AUTOR. NUS DA PROVA
QUE CABE PARTE R. ALEGAO NO DEMONSTRADA.
DANO MORAL RECONHECIDO. PROCEDNCIA DO PEDIDO.
(PROC. N 3979/2000 DRA. CINTIA SANTARM CARDINALI).

XXII JUIZADO ESPECIAL CVEL - ANCHIETA - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Trata-se de reclamao ajuizada por H. R. C. F. em face do BAN-


CO, sob o fundamento de que o reclamante era correntista do banco ru,
onde mantinha uma conta corrente especial na Agncia Pavuna/RJ. Que de
acordo com a prpria diretriz do banco que tudo faz para que os correntistas
utilizem basicamente os seus terminais eletrnicos, assim age o reclamante,
recebendo, outrossim, pelo correio, a oferta de vrios servios do banco.
Que no dia 29.07.2000, que caiu num Sbado, o reclamante dirigiu-se a uma
cabine 24 horas do banco a fim de realizar operao de saque de dinheiro
para fazer frente s suas despesas. Entretanto, no conseguiu realizar o seu
intento j que o terminal eletrnico reteve o seu carto magntico, que tam-
bm serve de identificao e garantia de seus cheques. Que nada lhe foi
informado sobre o motivo da reteno. Na segunda-feira seguinte, o autor
tentou inmeras vezes manter contato telefnico com a sua agncia a fim
de obter esclarecimentos sobre o ocorrido, no obtendo sucesso. Que um
amigo seu passou pela Agncia Pavuna e l verificou que a mesma estava
fechada, existindo um aviso na porta para que os interessados se dirigissem
agncia da Av. Presidente Kennedy, 1493, indicao do bairro onde era
localizada. Que somente lhe restou a alternativa de tentar ligar para o tele-
fone ali indicado, s conseguindo faz-lo j por volta das 18h, quando a
funcionria lhe informou que a sua agncia realmente encerrou as suas
atividades e os terminais eletrnicos deveriam mesmo reter os cartes mag-
nticos desses correntistas, que deveriam se dirigir nova agncia, situada
no Municpio de Duque de Caxias, a fim de receber, dentro de 12 dias, um
Direito em Movimento 85
novo carto. Que o autor somente conseguiu dirigir-se a essa agncia no dia
09.08.2000, permanecendo impossibilitado de movimentar a sua conta, dada
a dificuldade de deslocamento para outro municpio cada vez que precisa
realizar uma operao bancria. Entendendo que tal conduta da r lhe im-
ps um dano moral, pede indenizao no valor que estima em R$ 3.000,00.
Com a inicial vieram documentos.
Citada, compareceu a reclamada sesso conciliatria, que res-
tou infrutfera.
Na audincia de instruo e julgamento, que se passou conforme
retrata a assentada de fls. 28, apresentou o ru contestao escrita, acom-
panhada de documentos. Na mesma oportunidade foram as partes ouvidas
em interrogatrio (fls. 29/30). Em sua resposta, alega a r que foi o prprio
autor quem requereu o encerramento de sua conta corrente na agncia da
Pavuna (fls. 07), j que o banco no encerra ou transfere compulsoriamente
a conta de qualquer correntista. Que a reteno de seu carto magntico
no foi determinada pelo banco que, no mximo, poderia determinar o seu
cancelamento ou bloqueio. Que a reteno ocorre somente na hiptese de
defeito no caixa automtico, ou quando o usurio digita trs vezes a sua
senha erradamente, alm de problemas operacionais relacionados hipte-
se de queda de energia eltrica. Que todos os correntistas da agncia Pavuna
foram avisados, atravs de correspondncia que lhes foi enviada com ante-
cedncia, sobre a necessidade de encerramento de suas contas e abertura
de outras na agncia de Duque de Caxias, onde obteriam um novo carto
magntico; que o autor poderia ter realizado saques e compras normalmen-
te com o seu talonrio de cheques, quando s exigida a apresentao de
documento de identidade, podendo ainda valer-se de cheque administrativo
em qualquer agncia. Assim, se o seu carto ficou retido, no foi por culpa
do banco que, de resto, no concorreu para qualquer prejuzo que o autor
possa ter suportado. Pede, assim, ante a ausncia de demonstrao de qual-
quer dano moral e do seu nexo de causalidade com a atividade do ru, o
juzo de improcedncia da pretenso autoral.
o resumo dos fatos. Passo a decidir.
O autor fundamenta a sua pretenso no fato de ter sido surpreendido
com a compulsria transferncia de sua conta da agncia da Pavuna para a
de Duque de Caxias, mediante a reteno de seu carto magntico no ter-
minal eletrnico de uma cabine 24 horas, o que o impossibilitou de efetuar
operaes bancrias necessrias.

86 Direito em Movimento
O ru alega que no determinou a reteno do carto magntico dos
correntistas da agncia da Pavuna. Entretanto, tambm no foi capaz de
esclarecer qual teria sido o outro motivo ensejador dessa reteno, limitan-
do-se a aventar algumas hipteses.
H, pois, que se dar crdito nesse aspecto narrativa autoral.
O ru tambm no provou que tenha efetivamente comunicado os
seus clientes sobre o fechamento da agncia mencionada e, tampouco, so-
bre a necessidade de transferncia de suas contas para uma agncia situa-
da em outro Municpio. Observe-se tambm, que nem o prprio preposto do
ru soube afirmar quais as medidas efetivamente adotadas pelo banco nes-
sa hiptese (fls. 30).
A falta de informaes adequadas aos consumidores caracteriza vio-
lao a um de seus direitos bsicos, conforme se v das normas estatudas
no Cdigo de Defesa do Consumidor (art. 6, III, por exemplo), diploma
esse que traa padres ticos de conduta para o exerccio de qualquer ativi-
dade econmica, em estrita obedincia prpria Constituio Federal (arts.
1, III, XXXII e 230).
Resta assim, verificar se a violao ao dever de informao adequa-
da por parte do ru efetivamente causou algum dano moral ao autor.
O fato de ter tido o autor o seu carto magntico retido em terminal
eletrnico durante um final de semana e a dificuldade na obteno de outro
antes do decurso de um prazo de pelo menos quinze dias, aliado necessidade
de deslocamento para agncia situada em outro municpio decerto causou ao
autor a sensao de irritao e revolta que j autorizam a reparao.
Isto porque, h muito no mais se demonstra aceitvel que os consu-
midores se vejam submetidos a sofrimentos psquicos quando da mera exe-
cuo de atividades cotidianas que, alis, sequer deveriam ser especialmen-
te notadas em suas vidas, e tudo em virtude da equivocada postura profissi-
onal daqueles que deveriam oferecer conforto, comodidade e eficincia
populao, mormente se pensarmos que isso se d em troca dos vultosos
lucros que auferem.
Assim, tais fatos, por si s, j ensejam a leso psquica
caracterizadora do dano moral que impe reparao (art. 5, inciso V, da
Constituio Federal).
Entretanto, alm desses fatos, no demonstrou o autor que tenha sido
submetido a outras situaes de desconforto emocional, mormente com a
gravidade alegada.

Direito em Movimento 87
Como bem ressaltou a parte r, a falta de seu carto magntico no
impossibilitava o autor de realizar pagamentos atravs da emisso de che-
ques, cuja aceitao ampla to-somente vista da apresentao de qual-
quer documento de identidade.
Considerando tais aspectos, tenho que a leso psquica suportada pelo
autor em decorrncia do mencionado defeito nos servios prestados pela r
foi pequena, pelo que fixo a indenizao pleiteada no valor correspondente a
trs salrios mnimos, montante que, a meu sentir, tambm atende ao car-
ter educativo que a mesma deve ter.
A pretenso autoral, portanto, como verificado, restou justificada.
So os fundamentos.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE a reclamao para o fim de
condenar a reclamada ao pagamento de indenizao reclamante, pelos
danos morais a esta infligidos, no valor de 3 (trs) salrios mnimos.
Sem nus de sucumbncia ante a regra do art. 55 da Lei 9.099/95.
Oficie-se ao PROCON, remetendo-se cpia desta sentena, da inici-
al e da contestao, nos termos do Aviso n 01, da Comisso Estadual dos
Juizados Especiais e Adjuntos Cveis e Criminais RJ, publicado no DO de
01/01/2000, Parte III, para a adoo das providncias administrativas cab-
veis (art. 56 do Cdigo de Defesa do Consumidor)
P.R.I.
Rio de Janeiro, 22 de maro de 2001.

CINTIA SANTARM CARDINALI


Juiz de Direito

88 Direito em Movimento
CONTRATO DE CONTA CORRENTE. SAQUES NO RECONHECI-
DOS EM CONTA CORRENTE. CAIXA ELETRNICO. INVERSO
DO NUS DA PROVA EM FAVOR DO CONSUMIDOR. RISCO DO
NEGCIO PERTENCENTE AO FORNECEDOR. RESPONSABILIDA-
DE CIVIL OBJETIVA. FATO DO SERVIO. ART. 14 DO CDC. PRO-
CEDNCIA. (PROC. N XXXX DR. CARLOS FERNANDO
POTYGUARA PEREIRA).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE VOLTA REDONDA

SENTENA
Dispensado o relatrio na forma do art. 38, caput da Lei 9.099/95.
Decido.
Trata-se de ao de conhecimento na qual a parte autora alega, como
causa petendi, que, no dia 15.03.2000, esteve na agncia da r para efetu-
ar saque em sua conta corrente, quando o caixa eletrnico informou que o
saldo era insuficiente para tanto, pois montava em apenas R$ 289,00.
Assim, afirma que repetiu a operao e no conseguiu concretiz-la
pelo mesmo motivo.
Contudo, no dia 21.03.2000, verificou que foi computado um saque
no valor de R$ 280,00, o qual no foi feito por ele, pois no dia em que esteve
no banco no conseguiu faz-lo.
Assevera que a mencionada quantia sumiu da sua conta e postula a
condenao da r a restituir tal valor.
Em defesa, o banco ru aduziu, em sntese, que o saque se deu com
o uso da senha do correntista, da qual s este tem conhecimento, tendo este
abandonado a agncia, deixando livre o acesso sua conta corrente.
Por conseguinte, afirma que o fato ocorreu por ato de terceiros
que deram ensejo reteno do carto temporariamente no caixa eletrni-
co, ludibriando o autor e, aps, se aproveitaram do ocorrido para efetuarem
os saques e as transferncias.
Assim, afirma que o autor teria utilizado o carto e digitado a senha e
aps se ausentado do local, o que teria possibilitado o saque do valor por
terceiros e pugna pela improcedncia do pedido.
No mrito, convm salientar que a presente demanda versa sobre
questo extremamente delicada, pois, para a apreciao de seu mrito, deve-

Direito em Movimento 89
se analisar se o servio de movimentao da conta corrente por carto
magntico e caixa eletrnico defeituoso ou no.
Em princpio, este Juzo j entendeu que o sistema de computador
utilizado por inmeras instituies financeiras estabelecidas em todo o mun-
do, e a simples presuno de seu defeito, sem prova de tanto, acarretaria na
inutilizao do mencionado sistema de movimentao de contas correntes.
Entretanto, melhor raciocinando sobre o tema, a convico do Juzo
mudou pelo simples fato de que cada banco possui o seu prprio equipamento
e sistema para a realizao de operaes por meio de carto magntico, ou o
faz terceirizando os equipamentos contratando outros prestadores de servio.
Para melhor solucionar a lide e ilustrar o que atualmente ocorre, trans-
creve-se a lio de Nelson Abro, in Direito Bancrio, 2000, 6. edio,
Saraiva, p. 291/301:

O sobressalto tecnolgico da impressionante magnetizao de


cartes, que a cada dia experimenta uma evoluo diferenciada,
e o uso de cdigos reservados e individualizados para os clientes
transformaram-se rapidamente num multiprocessador de
atividades regidas por satlites, redes interligadas, acesso aos
bancos de dados e todas as componentes, que, sob o ponto de
observao jurdico, ainda no mereceram a devida e
imprescindvel ateno. (...) Essas operaes so tipicamente
vantajosas, porque permitem com eficincia o manuseio e o
acesso de qualquer localidade e a entrada no sistema pelo
prprio usurio, cuja vicissitude notada apenas tem restrio
na precauo jurdica, haja vista possvel responsabilizao e
dificuldade no encontro da falha e de seu culpado. (...) Na tnica
assinalada, os caixas eletrnicos foram espalhados por diversos
pontos da regio geogrfica, de tal maneira que permitem acesso
e utilizao diuturna, porm no h uma responsabilidade do
prestador de servios em relao ao parmetro da segurana,
de modo que se convencionou em cidades maiores um limite de
saque durante determinado perodo, evitando intranqilidade e
desassossego dos que por hbito freqentam os locais onde esto
instalados os aparelhos. (...) A revoluo tecnolgica veio
desacompanhada do risco inerente operao, e, efeito disso, o
campo jurdico ainda bastante tmido na atribuio das

90 Direito em Movimento
responsabilidades por falhas, defeitos ou na constatao da
utilizao incorreta do sistema. (...) Nesse diapaso, a
jurisprudncia vem enfrentando uma pluralidade de questes
diretamente vinculadas s falhas do sistema e aos danos material
e moral causados ao consumidor... (...) Todas as vezes que o
sistema no funciona ou no atende finalidade para a qual o
programa fora desenvolvido, ineliminvel a responsabilidade da
instituio financeira, no se podendo em princpio, enraizado
no cdigo do consumidor, banir a inverso do nus da prova
(dano material), sujeitando o interessado na demonstrao do
outro reivindicado (dano moral). (Grifou-se)

Como bem abordado acima, h a necessidade de responsabilizao


e de inverso do nus da prova no caso de dano material, tendo-se a acres-
cer que os registros das operaes levadas a efeito no ficam materializa-
dos e comprovados em papis que documentem a ocorrncia das opera-
es, tendo em conta que a cobrana meramente eletrnica, no deixando
vestgios fsicos, de sorte que a inverso do nus da prova cabvel e aplic-
vel em virtude da evidente hipossuficincia do consumidor, o que se faz com
lastro no artigo 6., VIII, do CDC.
Nesse aspecto, o banco ru no produziu a prova cabal de que o
saque foi feito pelo autor.
conveniente destacar que a otimizao dos servios bancrios por
meio dos cartes magnticos possibilita ao banco a reduo dos seus custos
e o fornecimento de vantagens aos consumidores que ficam atrados pela
promessa de um servio prtico, eficiente, cmodo e confortvel e acaba
por vir a gerar benefcios instituio financeira.
Contudo, nem sempre o servio prestado da forma eficiente e, ao invs
de trazer facilidade, traz incmodos ao consumidor, em virtude de seu defeito.
Por conseqncia, se o banco aufere os bnus pelo fornecimento do
servio, deve arcar tambm com os nus deste. A respeito, transcreve-se a
Ementa n. 82 das Turmas Recursais do Estado do Rio de Janeiro:

O progresso tecnolgico posto disposio das pessoas em


geral pelas agncias eletrnicas denominadas BANCO 24
HORAS, por se constituir em um bnus, exige em contrapartida
um nus. Falhas humanas podem ocasionar saques indevidos e,

Direito em Movimento 91
isso acontecendo, dever da instituio bancria repor o
numerrio em prol do cliente prejudicado. Todavia, inexiste na
espcie o dano moral, at porque tudo se processa por vias
mecnicas informticas, cujo acerto de ser presumido. Reforma
parcial da sentena. 9. Turma Recursal Recurso n. 1074-2/
97 Relator Juiz Luiz Felipe da Silva Haddad.

Nesse sentido vem se consolidando a jurisprudncia, conforme se nota


pelo teor da Ementa 525 das Turmas Recursais do Estado do Rio de Janeiro:

Saques indevidos de valores da conta corrente da consumidora


atravs de carto magntico. Processo moderno institudo pelo
banco fornecedor, que assume o risco decorrente do eventual erro
da mquina e/ou da falta de segurana do sistema. Inverso do
nus da prova em face do artigo 6., VIII, CDC, e da dificuldade
de regularizao da prova pelo consumidor. Vulnerabilidade do
consumidor. Ru que no consegue provar que a autora ou algum
por ela autorizado tenha feito o saque. Risco do empreendimento a
ser suportado pelo fornecedor. Sentena que julga parcialmente
procedente o pedido, condenando o ru a devolver os valores relativos
aos saques questionados que se confirma. (JE Cv.-RJ Rec.
199.700.003945-1 Relatora Juza Cristina Tereza Cristina Gaulia).

Sendo assim, com base no disposto no artigo 14, 1., do CDC, se


vislumbra a responsabilidade do fornecedor de servios pela reparao do
dano causado ao autor com a restituio da importncia extraviada.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, nos termos do
artigo 269, I do CPC, para CONDENAR o banco ru a restituir ao autor a
quantia de R$ 280,00 (duzentos e oitenta reais), corrigida monetariamente e
acrescida de juros legais, desde a data do evento.
Sem custas, nem honorrios advocatcios (art. 55, caput, 1 parte da
Lei 9.099/95).
P.R.I.
Volta Redonda, xx de xx de 2001.

CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA


Juiz de Direito

92 Direito em Movimento
FINANCIAMENTO. CONTRATO BANCRIO. RELAO DE CON-
SUMO. SUBSUNO DA HIPTESE S REGRAS DA LEI N 8078/
90. COBRANA DE VALORES NO PREVIAMENTE INFORMA-
DOS CONSUMIDORA. NEGATIVAO ILEGTIMA PELA FAL-
TA DE PAGAMENTO. FALTA DE INFORMAO. ART. 6, III DO
CDC. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. FATO DO SERVIO. ART.
14 DO CDC. DANO MORAL. ENUNCIADOS 14.4.2.1 E 14.4.2.2 DORJ
21/09/01. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 2002.800.064229-
6 DRA. MILENA ANGLICA DRUMOND MORAIS).

II JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95,


passo a decidir.
Versa a presente demanda sobre cobrana de determinada parcela
contratual que a autora desconhecia, em razo de no constar do carn de
pagamento. Alega a autora ter recebido, em novembro do ano passado, carta de
cobrana com relao referida parcela, ocasio em que procurou a r para
solucionar o problema, obtendo a resposta de que deveria ignorar tal cobrana.
Tal parcela continuou em aberto e gerou a negativao de seu nome. Pretende
por isto a retirada de seu nome dos cadastros restritivos de crdito em que se
encontra e indenizao pelos danos morais que entende causados.
A parte r alega em sua defesa a inocorrncia de ato ilcito, pois teria
negativado o nome do autor em razo de atraso no pagamento da prestao
em questo, aduzindo ainda sua culpa exclusiva com relao ao evento, o
que romperia o nexo causal e excluiria o dever de indenizar. Requer por isto
a improcedncia do pedido.
Primeiramente, cabe ressaltar que a relao jurdica objeto da presente
demanda de consumo, face hipossuficincia da parte autora mediante r
e ainda em razo de o autor ser destinatrio final do servio prestado pelo ru.
Por este motivo, aplicam-se demanda as disposies do Cdigo de Defesa
do Consumidor, inclusive no que tange inverso do nus da prova, conforme
previsto no artigo 6, inciso VIII do referido Diploma Legal.
O caso em tela est sob o manto protetor das normas insertas no
Cdigo de Defesa do Consumidor, conforme se infere dos termos do art. 3
Direito em Movimento 93
do CDC. Vale mencionar a ementa inserta in Cdigo de Processo Civil
Comentado, Nelson Nery Jnior, 4 Edio, editora RT, pgina 1799: Se-
gundo doutrina de Arruda Alvim e outros, tratando das atividades de
natureza bancria, a exemplo dos conceitos do consumidor, fornece-
dor e produtor e tambm para servio, com o espectro de abrangncia
do conceito vastssimo, da que as operaes bancrias se incluem
nas denominadas relaes de consumo. Aplicao do CDC. Doutrina
de Nelson Nery Jnior no sentido de que nos casos em que o devedor
utiliza o dinheiro ou crdito bancrio, como destinatrio final, h re-
lao de consumo. De tal modo, equivocada a afirmao feita na
apelao do requerido, no sentido de que o CDC no se aplicaria aos
bancos. Negaram provimento ao apelo. ( TJRS, 6 Cmara Cvel, Ap.
594147803, Relator Des. Cacildo de Andrade Xavier, J.6.6.1995).
O art. 14 do CDC estabelece a responsabilidade objetiva, no com-
provando o ru a ocorrncia de uma das hipteses de excluso desta res-
ponsabilidade.
Conforme se depreende dos documentos juntados aos autos, a par-
cela cobrada da autora no estava junto do carn de pagamento original, de
forma que a autora no tinha cincia quanto sua existncia.
r cabia o dever de informar inequivocamente autora sobre a
existncia de tal parcela e as conseqncias de seu inadimplemento.
No o tendo feito, violou a r o dever de informao insculpido no
artigo 6, inciso III do Cdigo de Defesa do Consumidor e gerou a confuso,
por parte da autora, com relao ao pagamento da parcela em questo.
Ressalte-se que a autora pessoa visivelmente hipossuficiente, de
modo que a falta da informao idnea por parte da r, referente ao paga-
mento da parcela em questo, foi causa eficaz para o seu inadimplemento,
donde se infere a ilegitimidade da negativao ocasionada.
A r, enquanto prestadora de servios, responsvel por sua qualida-
de, cabendo a sua responsabilizao em razo de eventuais danos causados
a terceiros, o que est inserido no risco empresarial a ser suportado.
Sua conduta relativamente ao ocorrido caracteriza um defeito na pres-
tao do servio, nos termos do artigo 14 do Cdigo de Defesa do Consumi-
dor e viola o princpio da boa-f e equilbrio nas relaes de consumo, norma
de comportamento que, transformada em artigo de lei, est positivada em
nosso ordenamento, conforme pode ser observado mediante simples leitura
do art. 4, inciso III, do Cdigo de Defesa do Consumidor, verbis:

94 Direito em Movimento
... atendidos os seguintes princpios: harmonizao dos
interesses dos participantes das relaes de consumo ... sempre
com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores
e fornecedores;

Quanto ao pedido de danos morais, merece ser acolhido tendo em


vista a violao dos dispositivos contidos no Cdigo de Defesa do Consumi-
dor acima mencionados e em razo da negativao do nome da autora.
Destaque-se que a negativao do nome do cliente, por si s, capaz
de gerar dano moral, afastando-se assim a alegao do ru no sentido de
no terem sido comprovados os danos morais que o autor alega ter sofrido.
A este propsito, cabe destacar o enunciado n 14.4.2.1 da consolida-
o de enunciados dos Juizados Especiais Cveis, publicados no Dirio Ofi-
cial de 21/9/2001, Parte III, pp. 1 a 4:

14.4.2.1 - A insero ou manuteno ilegtima do nome do


consumidor nos cadastros de proteo ao crdito gera dano moral.

Assim demonstrado o dano moral, cabe a r indenizar ao autor pelos


constrangimentos causados, o que merece reprimenda, mormente no que
tange ao carter pedaggico do dano moral, cujo intuito coibir a reiterao
de condutas desrespeitosas ao consumidor, como a adotada pela r na hip-
tese vertente.
No montante indenizatrio deve ser considerado, doravante, o pero-
do de tempo em que o nome da autora permaneceu negativado, conforme
orienta o enunciado da mesma consolidao acima mencionada, verbis:

14.4.2.2 - Deve ser considerado como um dos parmetros para


fixao de indenizao por dano moral, em caso de negativao
do nome do consumidor junto a cadastros de inadimplentes, o
tempo de permanncia neste cadastro.
Assim sendo, e por todo o acima exposto, JULGO PROCEDENTE
EM PARTE O PEDIDO para determinar que a parte r providencie a reti-
rada do nome da autora dos cadastros negativadores em que o inseriu, no
prazo de dez dias, sob pena de multa diria no importe de R$ 50,00. Conde-
no-a ainda ao pagamento de R$ 1.000,00 (hum mil Reais) a ttulo de indeni-

Direito em Movimento 95
zao por danos morais, acrescidos de correo monetria e juros legais a
partir da presente data at o efetivo adimplemento.
Sem nus sucumbenciais, na forma do artigo 55 da Lei 9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, certifique-se, d-se baixa na distribuio
e arquivem-se os autos.
Retifique-se o plo passivo para -------.
Publicada e intimados na presente data, registre-se.
Rio de Janeiro, 20 de agosto de 2002.

MILENA ANGLICA DRUMOND MORAIS


Juza de Direito

96 Direito em Movimento
CARTO DE CRDITO. REVISO DE CLUSULAS CONTRATUAIS
ABUSIVAS. REPETIO DE INDBITO. COMPETNCIA DOS
JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS. DESNECESSIDADE DE PERCIA
CONTBIL. APRESENTAO DE PLANILHA PELO AUTOR.
ONEROSIDADE EXCESSIVA NA RELAO DE CONSUMO. ART.
6, V DO CDC. ADMINISTRADORAS DE CARTES DE CRDITO
QUE NO INTEGRAM O SFN. LEI N 4595/64. APLICAO DO
DECRETO N 22626/33(LEI DE USURA). MULTA MORATRIA. LI-
MITAO. ART. 52, 1 DO CDC. CLUSULA MANDATO. NULI-
DADE. ART. 51, VIII DO CDC. RESTITUIO EM DOBRO DOS
VALORES COBRADOS A MAIOR. ART. 42, PARGRAFO NICO
DO CDC. DANOS MORAIS. CONDUTA ABUSIVA DA R. SITUA-
O VEXATRIA. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE NA FIXA-
O DO VALOR. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N
2002.817.001008-4 DR. MARCELO COSTA PEREIRA).

II JUIZADO ESPECIAL CVEL - COMARCA DE PETRPOLIS

SENTENA

Vistos, etc.
Dispensado o Relatrio, nos estritos termos do art. 38, da Lei9.099/
95, passo a decidir.
Trata-se de ao de reviso de clusulas contratuais, cumulada com
repetio de indbito e pedido de indenizao por danos morais, proposta
por M. C. M. REYS D C. em face de ---------------.
Alega a parte autora que a r estaria lhe cobrando encargos ilegais,
referentes ao seu carto de crdito identificado na inicial, abrangendo juros
e multa em patamar superior ao permitido pela legislao aplicvel, preten-
dendo, sob tal fundamento, a desconstituio do suposto dbito, com a res-
tituio, em dobro, dos valores indevidamente cobrados e, ainda, o recebi-
mento de uma indenizao como compensao dos danos morais advindos
da irregularidade daquela cobrana.
A preliminar suscitada pela requerida no merece prosperar, tanto
que a eventual necessidade de realizao de prova pericial contbil para o
deslinde da controvrsia restou afastada pelo fornecimento, a cargo da par-

Direito em Movimento 97
te reclamante, da planilha discriminatria do dbito ora discutido, constante
de fls. 16/20. Releva notar que a menor ou maior complexidade da causa
aferida com base no objeto da prova e no em face do direito material posto
em debate. Assim, a apresentao daquela planilha, como supramencionado,
retira da espcie a sua maior complexidade, de forma a tornar absolutamen-
te prescindvel a prova tcnica ordinria aludida pela demandada.
Neste sentido, cabe citar o Enunciado 2.6.2, constante da Consolida-
o dos Enunciados Jurdicos Cveis e Administrativos em Vigor Resultantes
das Discusses dos Encontros de Juzes de Juizados Especiais Cveis e Tur-
mas Recursais do Estado do Rio de Janeiro, publicado no DOERJ de 21.09.2001,
Parte III, pgs. 1 a 4, in verbis: 2.6.2 CLUSULAS CONTRATUAIS
PRESTAES DESPROPORCIONAIS OU QUE SE TORNEM
EXCESSIVAMENTE ONEROSAS. SO ADMISSVEIS, EM SEDE DE JUIZADOS
ESPECIAIS CVEIS, AES OBJETIVANDO A REVISO DE CLUSULAS CONTRATUAIS
QUE ESTABELECEM PRESTAES DESPROPORCIONAIS OU SE TORNEM EXCESSIVA-
MENTE ONEROSAS (ART. 6, V, DO C.D.C), DESDE QUE O CONSUMI-
DOR APRESENTE, COM A PETIO INICIAL, PLANILHA DIS-
CRIMINADA DO VALOR QUE CONSIDERA DEVIDO, DE MODO
A POSSIBILITAR A PROLAO DE SENTENA LQUIDA (ART.
38, PARGRAFO NICO, LEI 9099/95) (grifou-se).
Obtm-se a mesma compreenso ao se analisar, a contrrio senso, a
jurisprudncia abaixo reproduzida, que bem expressa o assente entendimento
das Egrgias Turmas Recursais do Estado do Rio de Janeiro a respeito do tema:

CARTO DE CRDITO. DECLARAO DE NULIDADE DE


CLUSULAS COM FIXAO DE VALORES PAGOS A MAIOR E
SUA CONSEQENTE DEVOLUO. APURAO SEGUNDO
AS TAXAS LEGAIS. AUTOR QUE NO APRESENTA
QUALQUER PLANILHA DE CLCULO. NECESSIDADE DE
PERCIA PARA APURAR O VALOR DEVIDO.
INCOMPETNCIA DO JUIZADO ESPECIAL CVEL. ART. 3o
CAPUT LEI 9.099/95. CAUSA DE MAIOR COMPLEXIDADE.
SENTENA QUE SE REFORMA PARA JULGAR EXTINTO O
PROCESSO SEM APRECIAO DO MRITO COM FULCRO
NO ART. 51, II DA LEI 9.099/95 (Proc.2001.700.001648-8. Rel.
Juiz Cleber Guelfenstein).

98 Direito em Movimento
CARTO DE CRDITO. PEDIDO DE DECLARAO DE
QUITAO DE DVIDA, SEM APRESENTAO DE
PLANILHA QUE DEMONSTRE A EVOLUO E OS
PAGAMENTOS REALIZADOS. NECESSIDADE DE PERCIA.
EXTINO DO PROCESSO SEM EXAME DO MRITO.
SENTENA QUE SE MANTM POR SEUS PRPRIOS
FUNDAMENTOS. (Proc.2001.700.000840-6. Rel. Juza Myriam
Medeiros da Fonseca Costa).

CARTO DE CRDITO. PRESTAO DE SERVIOS ATRAVS


DE CONTRATO DE ADESO. DISCUSSO SOBRE
ENCARGOS E JUROS ABUSIVOS. INEXISTNCIA NOS
AUTOS DE FATURAS MENSAIS QUE POSSIBILITASSEM
VERIFICAR O EXCESSO ALEGADO E SEU ALCANCE.
INICIAL QUE SE INDEFERE, PORQUE NO INSTRUDA
COM OS DOCUMENTOS NECESSRIOS PROPOSITURA
DA DEMANDA. ... INEXISTNCIA DA OBRIGAO LEGAL
DE ENTREGA DE PLANILHA PELA R. EXTINO DO
FEITO QUE SE IMPE. (Proc.2001.700.009961-8. Rel. Juiz
Maria Cndida Gomes de Souza. Julgado em 01.11.2001).

CARTO DE CRDITO. RELAO DE CONSUMO.


SENTENA QUE JULGA EXTINTO O PRESENTE
PROCESSO, SEM APRECIAO DO MRITO, COM FULCRO
NO ART. 51, II, DA LEI 9.099/95, POR ENTENDER SER
NECESSRIA A REALIZAO DE PROVA PERICIAL NA
HIPTESE DESTES AUTOS (FLS. 43/44). PROVA PERICIAL
QUE NO EXIGIDA PARA A SOLUO DA
CONTROVRSIA POSTA NA PRESENTE LIDE, CONFORME
ENTENDIMENTO UNNIME DA JURISPRUDNCIA ATUAL
DESTE CONSELHO RECURSAL CVEL SOBRE A MATRIA
EM EXAME. NECESSIDADE, TODAVIA, DA
APRESENTAO PELA PARTE AUTORA, DE PLANILHA
DISCRIMINADA CONTENDO OS VALORES COBRADOS
PELA PARTE R, AS QUANTIAS PAGAS PELA PARTE
RECLAMANTE, OS PERCENTUAIS DE JUROS INCIDENTES

Direito em Movimento 99
SOBRE DITAS IMPORTNCIAS, E EXIGIDOS PELA PARTE
RECLAMADA, TUDO REFERENTE UTILIZAO DO
CARTO DE CRDITO PELA PARTE AUTORA. PARTE
RECLAMANTE QUE NO JUNTA AOS PRESENTES AUTOS
DITA PLANILHA DISCRIMINADA,.... PARTE RECLAMANTE
QUE INOBSERVA O DISPOSTO NO ENUNCIADO 11, DO II
ENCONTRO DE JUZES DE JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS
E DE TURMAS RECURSAIS DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO, ... PARTE AUTORA QUE PODER PROPOR NOVA
AO EM SEDE DE JUIZADO ESPECIAL CVEL, DESDE
QUE ANEXE A PLANILHA DISCRIMINADA, A QUAL ALUDE
O ENUNCIADO ANTES REPRODUZIDO. SENTENA QUE SE
CONFIRMA POR OUTROS FUNDAMENTOS. RECURSO
DESPROVIDO (Proc.2001.700.008863-3. Rel. Juiz Augusto
Alves Moreira Jnior. Julgado em 19/03/2002).

No mrito, versa a presente, de forma inquestionvel, face ao dispos-


to nos arts. 2 e 3, pargrafo 2, do CODECON (Lei 8.078/90), sobre efeti-
va relao de consumo, que, por tal razo, encontra-se adstrita quela legis-
lao especial. Neste diapaso, urge seja deferido ao consumidor o benef-
cio da inverso do nus da prova, ante presena, ora constatada, dos
requisitos previstos no art.6o, VIII, daquele ordenamento.
Ademais, os contratos disponibilizados pelas Administradoras de Carto
de Crdito aos seus consumidores constituem verdadeiros contratos de ade-
so, tanto que seus termos e clusulas so preestabelecidos unilateralmente
por aquelas e apresentados, j prontos, aos interessados na contratao dos
respectivos servios, a quem no se permite a plena negociao individual
acerca das condies do pacto, j fixadas de antemo pela fornecedora do
servio (art. 54, CODECON).
Isto posto, cabe sejam conhecidas, uma a uma, as questes de direito
argidas pela parte postulante.

Natureza Jurdica das Administradoras de Carto de Crdito e sua


Sujeio Limitao Legal dos Juros Remuneratrios

As Administradoras de Carto de Crdito, conforme j pacificamen-


te admitido pela doutrina e jurisprudncia ptrias, no integram o Sistema

100 Direito em Movimento


Financeiro Nacional, a teor da Lei 4.595/64, ainda que figurem como entida-
de de grupo econmico atuante na seara financeira e creditcia, eis que sua
atividade primordial restringe-se emisso de cartes de crdito e presta-
o de servios afins, sendo desprovidas de autorizao ou permisso legal
para a concesso de financiamentos ao consumidor.
Neste diapaso, no se lhes aplica o verbete 596 do Colendo Supre-
mo Tribunal Federal, direcionado, exclusivamente, s instituies financei-
ras propriamente ditas.
Reza o dito verbete que as disposies do Decreto n 22.626/33
no se aplicam s taxas de juros e aos outros encargos cobrados nas
operaes realizadas por instituies pblicas ou privadas, que inte-
gram o sistema financeiro nacional.
Resulta da que as administradoras de cartes de crdito encontram-
se sujeitas limitao prescrita no art. 1, do referido Decreto 22.626/33
(Lei de Usura): vedado, e ser punido nos termos desta lei, estipular
em quaisquer contratos taxas de juros superiores ao dobro da taxa
legal, sendo tal patamar fixado em 12% (doze porcento) ao ano, por apli-
cao do art.1.063, do Cdigo Civil.
Conclui-se, portanto, pela nulidade absoluta da clusula contratual
que fixa a incidncia de juros, no caso em apreo, em montante superior a
12% (doze porcento) ao ano, como consectrio da flagrante violao aos
artigos 6o, V; 39, V e XI; e 51, IV, XV e pargrafo 1, do CODECON.

LIMITAO DA MULTA MORATRIA

Inquestionvel a aplicao, espcie vertente, dos preceitos


insculpidos na Lei 8.078/90, consoante acima j exposto. Destarte, a multa
moratria instituda a favor da fornecedora de servio deve limitar-se ao
teto de 2% (dois porcento), em respeito ao disposto no art. 52, pargrafo 1o,
do CODECON, sendo nula de pleno direito a estipulao abusiva que fixa
dita penalidade em patamar superior ao permitido pelo dispositivo acima
invocado, na forma do art.51, IV e XV, do mesmo ordenamento.

NULIDADE DA CLUSULA-MANDATO

Tratando-se de Contrato de Adeso e de efetiva relao de consumo,


consoante retrodemonstrado, determina o art. 51, VIII, do CODECON, se-

Direito em Movimento 101


rem nulas as clusulas contratuais que imponham representante para con-
cluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor. Dita prescrio
legal tem por escopo proteger o consumidor de eventuais danos decorrentes
da autorizao prefixada em contrato de adeso, ensejadora de possvel con-
flito de interesses instaurado entre mandante (consumidor) e mandatrio (for-
necedor), o que estaria a confrontar a natureza do instituto do mandato.
Tal estipulao consiste em permissivo, prvia e unilateralmente in-
serido pela fornecedora de servio no teor do respectivo instrumento
contratual, em que o consumidor autoriza aquela a captar, em seu nome,
junto ao mercado financeiro, recursos para o fim de cobrir eventuais dbitos
seus, sem obrigatoriedade de comprovao da efetiva captao e indepen-
dentemente de submisso das taxas contratadas anterior concordncia do
consumidor.
J se pronunciou o Colendo Superior Tribunal de Justia a respeito do
tema, unificando o seu entendimento atravs da Smula 60, ora transcrita:
nula a obrigao cambial assumida por procurador do muturio
vinculado ao mutuante, no exclusivo interesse deste.
Nula, portanto, a clusula-mandato inserida no instrumento contratual
em tela, face sua abusividade, ora reconhecida, por fora do disposto nos
arts. 6, IV e V; e 51, IV e VIII, todos do CODECON.

DA ANLISE DA PLANILHA APRESENTADA PELA PARTE AU-


TORA E DA RESTITUIO EM DOBRO

Feitas as consideraes anteriores, cabe seja apreciada a planilha


discriminatria dos valores postos em debate, elaborada pela parte reque-
rente, que, por sua vez, beneficia-se pela inverso do nus da prova, inicial-
mente deferida em seu favor.
Assim feito, e no resultando a dita planilha, comprovada e satisfato-
riamente, impugnada pela parte requerida, tem-se por acolh-la in totum,
eis que formulada em consonncia com as diretrizes retrodeclinadas, para
reconhecer a cobrana ilegtima do valor de R$1.140,61 (hum mil, cento e
quarenta reais e sessenta e um centavos) fl. 20, a ensejar a sua restitui-
o, em dobro, em favor do titular do carto.
A restituio, em dobro, do valor indevidamente cobrado pela empresa
suplicada impe-se como corolrio do art. 42, pargrafo nico, da Lei8.078/90,
justificando a sua duplicidade pelo fato de restar comprovado, nos autos, o efetivo

102 Direito em Movimento


pagamento, pela parte demandante, do montante reconhecido como excessivo.
Apura-se, neste diapaso, a importncia de R$2.281,22 (dois mil, du-
zentos e oitenta e um reais e vinte e dois centavos), a ser restituda parte
postulante, ficando desconstitudo seu anterior dbito perante a empresa
reclamada, relacionado ao carto de crdito em debate.

DOS DANOS MORAIS ALEGADOS

A pretenso indenizatria atinente aos prejuzos de ordem moral, por


seu turno, merece acolhida na medida em que se reconhece indevido o valor
objeto da cobrana operada pela r, tendo esta, em conseqncia, obrado
de forma ilcita e injusta quando promoveu a negativao da autora, conso-
ante reconhecido fl. 84, posto que inexistia qualquer inadimplncia que
pudesse legitimar dita conduta restritiva.
Ademais, a prova oral colhida em audincia (fl.90) indica que a de-
mandada exps a sua cliente a situao vexatria, constrangedora e, mes-
mo, ameaadora, durante o ato relativo cobrana, violando, destarte, o
disposto no art.42, caput, da Lei 8.078/90.
Decorrendo da o dano moral indenizvel, deve o julgador, no exerc-
cio de seu mister, arbitrar o quantum indenizatrio com base no Princpio da
Lgica do Razovel, com vistas real e efetiva compensao da leso
verificada, sem que tal medida, por outro lado, possa implicar em legitimao
de qualquer enriquecimento sem causa, mas sem olvidar, ainda, do sentido
punitivo e inibidor da reincidncia que deve revestir a obrigao ressarcitria.
No caso em questo, tal ponto de equilbrio parece encontrar-se, vista
deste magistrado, na fixao do quantum debeatur no valor correspondente
a 10 (dez) salrios-mnimos, vigentes data do efetivo pagamento.
ISTO POSTO, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO
AUTORAL para declarar nulas as clusulas abusivas atinentes cobrana
de juros acima de 12% ao ano e multa em patamar superior a 2%,
desconstituindo o dbito objeto da presente discusso, e, ainda, condenando
a r a restituir parte demandante o valor de R$2.281,22 (dois mil, duzentos
e oitenta e um reais e vinte e dois centavos), monetariamente corrigido e
acrescido de juros de 1% (um porcento) ao ms, desde a data da respectiva
cobrana. Condeno a requerida, ainda, a indenizar a autora, pelo danos morais
verificados, pelo montante equivalente a 10 (dez) salrios mnimos vigentes
data do efetivo pagamento. Torno, por fim, definitiva a tutela antecipada

Direito em Movimento 103


deferida fl. 53. Em conseqncia, extingo o processo com anlise de m-
rito, na forma do art. 269, I, do CPC. Incabvel a condenao em custas e
verba honorria, por fora do art. 55, da Lei 9.099/95. P. R. I.. Aps certifi-
cado o trnsito em julgado e nada sendo requerido no prazo de 10 (dez) dias,
d-se baixa e arquivem-se.
Petrpolis, 30 de julho de 2002.

MARCELO COSTA PEREIRA


Juiz de Direito

104 Direito em Movimento


DANO MORAL. SITUAO DE CONSTRAGIMENTO E VEXAME.
PORTA GIRATRIA. IMPEDIMENTO DE ADENTRAR O CIDADO
A AGNCIA BANCRIA. FALTA DE JUSTO MOTIVO. HUMILHA-
O. RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR POR ATO DO
PREPOSTO. ART. 1521, III DO CC. PROCEDNCIA PARCIAL.
(PROC. N 1646-6/00 DR. BRENNO MASCARENHAS).

XV JUIZADO ESPECIAL CVEL -MADUREIRA - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

G. P. F. ajuizou RECLAMAO em face de BANCO.


Pretende o autor que o ru lhe pague R$6.000.00 a ttulo de indeniza-
o por danos morais.
O ru sustenta a improcedncia do pedido.
Apresentadas as postulaes das partes e dispensado o relatrio, decido.
O autor, correntista do ru, em 11 de agosto do ano passado, foi impe-
dido por vigilante do ru de ingressar na agncia do ru a que alude a inicial,
aps o travamento da porta giratria dotada de dispositivo de segurana
detector de metais.
Tais fatos so incontroversos, o ru no os contesta e se confirmam
pela prova oral produzida, inclusive o depoimento do preposto do ru.
certo ainda que o autor somente pde ingressar na agncia do ru
depois da chegada da Polcia Militar ao local, o que tambm se comprova
pela prova oral colhida na audincia de instruo.
Os cidados, em geral e os correntistas, em especial tm direito de
ingressar nas agncias bancrias abertas ao pblico durante o horrio de fun-
cionamento. No podem ser impedidos de faz-lo, seno com justo motivo.
No caso vertente, no havia justo motivo para que o autor fosse
barrado na porta da agncia do ru em que mantinha conta corrente. Do
contrrio, seu ingresso deveria ter sido vedado, mesmo depois da chegada
da Polcia Militar, o que no ocorreu.
Na verdade, nada do que alega o ru justifica a conduta de seu preposto.
O argumento do ru de que o dispositivo da porta giratria da agncia
detectou a existncia de metais com o autor inconsistente. No h ilega-
lidade em porta giratria ou em detector de metais em entrada de banco,

Direito em Movimento 105


mas, constatada a existncia de metais, compete aos agentes dos bancos
verificar se a pessoa em foco representa ameaa.
No podem os bancos simplesmente impedir a entrada em suas agn-
cias de quem porta chaves, moedas, relgio, telefone ou culos sob o argu-
mento de que o alarme soou.
De acordo com os documentos que instruem a inicial e a testemunha
ouvida, o autor advogado e aparentava calma e no se encontrava armado
na ocasio do episdio a que alude.
Note-se que os empregadores e preponentes se responsabilizam ci-
vilmente pelos atos culposos de seus empregados e prepostos que causem
dano a terceiro, pelo que dispe o art. 1.521, III, do Cdigo Civil. Sobre o
tema, alis, foi expedida a Smula 341 do o egrgio Supremo Tribunal Fede-
ral, vazada nos seguintes termos: presumida a culpa do patro ou comitente
pelo ato culposo do empregado ou preposto.
Pois bem, impedindo sem justo motivo que o autor ingressasse em
agncia bancria do ru, o vigilante do ru, preposto do ru, causou ao autor
sria leso a direito seu, constrangimento, indignao, perda de tempo,
intranqilidade, abalo psicolgico, e, conseqentemente, grave dano moral,
que deve ser indenizado.
Registro, outrossim, que, por constituir algo de imaterial, no se pode
exigir comprovao do dano moral. Jamais poderia a vtima comprovar
sentimentos como dor, tristeza ou humilhao atravs de documentos, per-
cia ou depoimentos. Tm razo os que entendem que o dano moral se
revela a partir da prpria ofensa, de modo que, provando-se o fato danoso,
comprova-se o dano moral. Verifica-se aqui uma presuno natural, que
decorre das regras da experincia comum.
Constatado o dano, emerge o tormentoso problema da fixao do
montante da sua indenizao.
Nesse terreno, orientando-me pelo princpio da razoabilidade e consi-
derando a gravidade da conduta ofensiva e seus efeitos danosos na vtima,
bem como a situao econmica das partes, entendo que R$5.000,00 signi-
ficam compensao adequada para o autor.
ANTE O EXPOSTO, julgo parcialmente procedente o pedido e con-
deno o ru a pagar ao autor R$5.000,00 acrescidos de juros e correo
monetria contados a partir de hoje.
Sem custas e sem honorrios.
P.R.I.

106 Direito em Movimento


Aps o trnsito em julgado, certifique-se e, passados 30 dias sem
manifestao de interessado, d-se baixa na distribuio e arquivem-se
os autos.
Rio de Janeiro, 31 de janeiro de 2001.

BRENNO MASCARENHAS
Juiz de Direito

Direito em Movimento 107


NEGATIVAO JUNTO AO SERASA E SPC. RELAO BANCRIA.
EMISSO DE CHEQUES PS-DATADOS. PROMESSA DE PAGA-
MENTO. PERDA DA ABSTRAO. CONTRATO ORIGINAL QUE
ACARRETOU A EMISSO DOS TTULOS PELA AUTORA
DESCUMPRIDO. DEVER DO BANCO EM CONTACTAR SEU CLI-
ENTE EM FACE DA OPOSIO DA AUTORA NA COMPENSAO
DOS CHEQUES. PERDAS E DANOS, ESTES MORAIS. OBRIGAO
DO RU DE PROMOVER A POSITIVAO DO NOME DA AUTORA
JUNTO AOS CADASTROS RESTRITIVOS. PROCEDNCIA PARCI-
AL. (PROC. N 2001.824.000495-8 DR. PAULO MELLO FEIJ).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE BARRA MANSA

SENTENA
Vistos etc.
I
Dispensado o relatrio, na forma da lei, FUNDAMENTO E DECIDO.
II
Excluda a primeira r, _____, do plo passivo, demandou a autora,
_____, em face do BANCO pela indevida cobrana dos ttulos.
O fato de terem sido emitidos os cheques ps-datados desvirtua a
natureza do ttulo, originariamente ordem de pagamento vista, que passa a
ser considerado como simples promessa de pagamento.
Com isto, o documento perde a abstrao, sujeitando-se o portador
s oposies do emitente.
Restou incontroverso que o contrato original no foi cumprido, no
tendo sido tal questo sequer impugnada pelo BANCO, razo pela qual no
poderia ter ocorrido a cobrana decorrente do contrato no cumprido.
A oposio dos ttulos ainda indicava ao BANCO que algum proble-
ma teria ocorrido na origem, tendo a instituio a obrigao de contatar seu
cliente para se informar do ocorrido, antes de levar o nome de _____ a
registro em cadastro de inadimplentes.
Destarte, v-se que a cobrana e o registro foram indevidos, respon-
dendo o BANCO pelas perdas e danos decorrentes.
No h prova do protesto referido na inicial, mas os documentos de
fls. 11 e 12 atestam que houve registro junto ao SPC e SERASA.

108 Direito em Movimento


Tais fatos, por si, so suficientes para caracterizar o abalo honra de
_____ e, se maiores danos no advieram, tal ocorreu em razo de conduta
cautelosa da consumidora aps ter cincia das restries mas, de qualquer modo,
esta foi tolhida em sua liberdade de praticar livremente os atos da vida civil.
Presente o dano moral, observados os parmetros norteadores do va-
lor da indenizao, quais sejam, a capacidade econmica do agente, as condi-
es sociais do ofendido, o grau de reprovabilidade da conduta, bem como a
extenso dos danos, e atento aos princpios da razoabilidade e da
proporcionalidade, entendo que a quantia pleiteada, correspondente a onze
salrios mnimos, seja suficiente para atender aos objetivos reparatrios e
punitivo visados pela verba, sem gerar enriquecimento sem causa de _____.
Anote-se que importncia inferior no teria qualquer efeito sobre
o BANCO, integrante de grande conglomerado financeiro, com reconheci-
da capacidade econmica.
A excluso dos registros , igualmente, devida ante o descumprimento
do contrato e a conseqente inexigibilidade da dvida.
III
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDI-
DO, extinguindo o processo na forma do artigo 269, I, do Cdigo de Proces-
so Civil, para condenar o BANCO a pagar a _____ a quantia de R$ 2.200,00
(dois mil e duzentos reais), importncia esta a ser corrigida monetariamente
e acrescida de juros legais, a contar desta data.
Outrossim, determino que o BANCO, em dez dias, a contar da
intimao desta sentena, comprove nos autos que excluiu o nome de _____
dos cadastros de inadimplentes do SPC e SERASA, sob pena de multa
diria de R$ 100,00(cem reais).
Sem custas nem honorrios vez que em sede de Juizado Especial Cvel.
P.R.I. Cientes as partes do disposto no artigo 52,IV, da Lei n 9.099/
95, quanto necessidade de cumprimento voluntrio da sentena, sob pena
de penhora, dispensada nova citao.
Certificado o trnsito em julgado, e decorridos quinze dias sem novas
manifestaes, d-se baixa e arquive-se.
Barra Mansa, 31 de Dezembro de 2002

PAULO MELLO FEIJ


Juiz de Direito

Direito em Movimento 109


RELAO DE CONSUMO. AGNCIA BANCRIA. PORTA GIRA-
TRIA. MANUTENO DA SEGURANA. DIREITO DIGNIDA-
DE E INTEGRIDADE MORAL. PREPONDERNCIA DESTES EM
RELAO QUELA. AUTOR QUE EXPE SEUS PERTENCES CON-
FORME DETERMINAO. EXIGNCIA DO BANCO DE QUE O
AUTOR TIRASSE SUA ROUPA. DESNECESSIDADE. CONSTRAN-
GIMENTO. ART. 14 DO CDC. DANOS MORAIS. PROCEDNCIA
PARCIAL. (PROC. N 2002.800.0122916-8 DR. JOS GUILHER-
ME VASI WERNER).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA
VISTOS ETC.
Trata-se de ao movida por R. M. Q., no rito especial da Lei 9.099/
95, em face de BANCO, qualificados anteriormente.
Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da aludida lei, passo a
decidir.
A jurisprudncia das Turmas Recursais vem reconhecendo o direito
e dever das instituies bancrias de adotar medidas para a garantia da
incolumidade de seus clientes e patrimnios. esse o caso das portas gira-
trias com mecanismo de deteno de metais, cuja utilizao cada vez
mais comum.
Ao mesmo tempo, todavia, declara os limites de atuao dessas me-
didas, ressalvando o direito, axiologicamente superior, dignidade e integri-
dade moral.
Se os procedimentos adotados chocam-se com a aura protetiva des-
se direito e o macula, devem ser coibidos e interrompidos, para que seja
encontrada a medida do equilbrio.
No caso em tela, o autor atendeu aos ditames da poltica de seguran-
a do banco, expondo os pertences que trazia consigo. Mas exigir-lhe que
retirasse seu vesturio excessivo. J no havia razo nem suspeita que
justificasse o embarao de seu ingresso. O que dizer da convocao de
autoridade policial.
Nesse sentido, adoto integralmente os fundamentos que sustentam
os acrdos de ns. 2001.700.002415-1, 2001.700.008001-4,

110 Direito em Movimento


2001.700.000542-9 e 2001.700.000005-5, em que foram relatores, respecti-
vamente, os doutos Juzes Maria Cndida Gomes de Souza, nos dois primei-
ros, Gilda Maria Carrapatoso de Oliveira e Augusto Alves Moreira Junior, o
segundo versando sobre situao muito semelhante.
Falhou o servio prestado pelo banco ao ter deixado escapar a medi-
da de sua vigilncia, o que o estagirita j condenava (in medio virtus). A
responsabilidade deve ser apurada na forma do artigo 14 do Cdigo de De-
fesa do Consumidor. Tenho por razovel e com suficiente poder compensa-
trio uma indenizao no valor equivalente a R$1.500,00.
ISTO POSTO,
JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO e CONDENO a
parte r a pagar ao autor a quantia de R$1.500,00 (mil e quinhentos reais) a
ttulo de indenizao por danos morais.
Sem custas nem honorrios.
Aps as formalidades legais, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 30 de janeiro de 2003

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Direito em Movimento 111


CARTO DE CRDITO. RELAO BANCRIA. QUESTIONAMEN-
TO DE PERCENTUAL DE JUROS E ENCARGOS. COMPETNCIA
DO JEC. INVERSO DO NUS DA PROVA. ART. 6, VIII DO CDC.
CONFISSO. PLANILHA DO AUTOR NO QUESTIONADA PELA
R. EMPRESAS DE CARTO DE CRDITO QUE NO SE CONSI-
DERAM INSTITUIES FINANCEIRAS. APLICAO DO ART. 1062
DO CDIGO CIVIL E DO DECRETO 22626/33. PRECEDENTES JU-
RISPRUDENCIAIS DO STJ E DAS TURMAS RECURSAIS DO RJ.
REJEIO DA PRELIMINAR DE INCOMPETNCIA. DECLARAO
DO DBITO REAL DO AUTOR JUNTO AO BANCO. OBRIGAO
DE NO FAZER. PROCEDNCIA. (PROC. N 65783-4/02 - DR. FL-
VIO CITRO VIEIRA DE MELLO).

II JUIZADO ESPECIAL CIVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO, na forma abaixo:


Aos 19 dias do ms de agosto de 2002, na sala das audincias
deste Juzo, onde presente se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira
de Mello, comigo, M. A. C. C., TJJ, s 14h30min foram apregoados os
nomes das partes, tendo respondido ao prego a reclamante e seu advo-
gado, a preposta do reclamado e sua advogada. Renovada a proposta, a
conciliao no foi obtida. Oficie-se DRA quanto ao plo passivo
BANCO. Pela reclamada foi oferecida contestao escrita, com
preliminar de incompetncia do juzo, que ser juntada aos autos,
da qual foi dada vista ao reclamante. Em depoimento pessoal infor-
mal, pelo reclamado foram apontados os seguintes erros na planilha
da autora, impugnando-a: a planilha da autora encontra-se equivoca-
da, uma vez que parte de saldo inicial de R$ 1.508,00 quando o saldo
devedor da reclamante era de R$ 1.742,44 (fls. 20); a parte autora che-
gou a esse saldo inicial subtraindo os valores cobrados a ttulo de anui-
dade de titular e proteo adicional; no foram includos os juros de
financiamento do saldo devedor; est faltando um juros de 1%.
Inexistem outras provas a serem produzidas.
Pelo MM. Dr. Juiz, foi proferida a seguinte sentena: Vistos, etc.
Dispensado o relatrio na forma do art. 38 da Lei 9.099/95.

112 Direito em Movimento


Da Competncia
Da Inverso Do nus Da Prova

O reclamado sustenta a incompetncia do JEC, porque seria causa de


maior complexidade aquela alusiva ao anatocismo. A preliminar revela que o
ru procedeu a uma leitura de mope compreenso da petio inicial, onde foi
lanada a tese segundo a qual as empresas de carto de crdito, porque no
so instituies financeiras, no poderiam cobrar juros superiores aos ndices
legais (art. 1062 do Cdigo Civil), sob pena de prtica de usura. Portanto,
cogita a inicial e exige o arbitramento jurisdicional acerca da melhor interpre-
tao do Decreto 22.626, de 1933, a fim de que seja definida, em primeiro
plano, a possibilidade ou no de a empresa de carto de crdito cobrar juros
superiores aos ndices legais. Para tanto, perfeitamente adequado o pleito
competncia do Juizado, j que se aplica a inverso do nus da prova, tendo
tido a r ampla oportunidade de, sob contraditrio, exercer sua ampla defesa
art. 5 , LXIV e LXV, da CF/88 para que pudesse se desincumbir do nus
invertido, demonstrando a incorreo da planilha apresentada pelo autor e a
legalidade dos juros cobrados. Rejeita-se a preliminar de incompetncia.

Confisso do Reclamado

Em primeiro plano, merece relevo a confisso decorrente do fato


de o ru no ter se desincumbido do nus da prova invertido, o que j
autoriza o julgador a acolher o pedido a fim de que se declare o dbito
da reclamante. Em segundo plano, confirmando a confisso decorrente
da insubmisso do ru inverso do nus da prova, merece acolhimen-
to tambm a tese segundo a qual as empresas de carto de crdito, por-
que no so instituies financeiras, no poderiam cobrar juros superi-
ores aos ndices legais (art. 1062 do Cdigo Civil), sob pena de prtica
de usura (Decreto 22.626, de 1933), luz inclusive de pronunciamentos
no sentido da possibilidade jurdica de se questionar que cartes de
crdito no sejam instituies financeiras do STJ (RE 194843-RS de
1998, relator Ministro Menezes Direito) e da Turma Recursal (Recurso
1504-5/99, relator Juiz Mrio Paulo). Pelo reclamado foi informado que
no possua qualquer planilha para juntada aos autos, com o objetivo
de impugnar a planilha do autor. Em que pese a inverso do nus da
prova em desfavor do fornecedor art. 6o, VIII, da Lei 8.078/90 o ru

Direito em Movimento 113


no apresentou sua planilha, impugnando oralmente a planilha da re-
clamante durante esta audincia, nos seguintes termos: a planilha da
autora encontra-se equivocada, uma vez que parte de saldo inicial de
R$ 1.508,00 quando o saldo devedor da reclamante era de R$ 1.742,44
(fls. 20); a parte autora chegou a esse saldo inicial subtraindo os valo-
res cobrados a ttulo de anuidade de titular e proteo adicional; no
foram includos os juros de financiamento do saldo devedor; est fal-
tando um juros de 1%. O reclamado olvidou o art. 6o, VIII, do CDC,
desatendendo inverso do nus da prova, na medida em que no
trouxe elementos suficientes para combater de forma especfica a planilha
apresentada pela autora a fls. 16/18. Segundo Carlos Roberto Barbosa
Moreira, na Revista do Consumidor no 22:

... Com a facilitao do acesso Justia (CDC, art. 6o , VIII,


primeira parte), permite a Lei que se atribua ao consumidor a
vantagem processual, consubstanciada na dispensa do nus de
provar determinado fato, o qual, sem a inverso, lhe tocaria
demonstrar, luz das disposies do processo civil comum, e se,
de um lado, a inverso exime o consumidor daquele nus, de outro,
transfere ao fornecedor o encargo de provar que o fato - apenas
afirmado, mas no provado pelo consumidor - no aconteceu.
Portanto, em relao ao consumidor, a inverso representa a
iseno de um nus; quanto parte contrria, a criao de novo
nus probatrio, que se acrescenta aos demais do art. 333 do
CPC.... Considerando que no sistema do Cdigo do Consumidor
a responsabilidade civil do fornecedor em regra objetiva (art.
14 da Lei 8078/90) a inverso aliviar o consumidor do nus da
prova do nexo causal; no h que se cogitar , porm, de inverso
do nus da prova da culpa, pois esta representa elemento estranho
responsabilidade objetiva, sendo totalmente intil a demonstrao
pelo fornecedor de que sua conduta foi cautelosa, diligente ou
afinada com as regras tcnicas da profisso.

Portanto, o reclamado ru confesso porque no demonstrou a com-


pleta incorreo da planilha da autora, exceo das multas moratrias de
2% correspondentes aos meses de maro e abril de 2002, nos valores de R$
3,48 em maro e R$ 7,14 em abril, e em relao anuidade cobrada em

114 Direito em Movimento


janeiro de 2001, no valor aproximado de R$ 30,00. Esse foi o nico
questionamento do ru, que inclusive merece acolhimento, razo pela qual
no se desincumbiu do nus da prova invertido quanto ilegalidade da co-
brana dos juros questionados pela reclamante. A reclamante, por outro
lado, se desincumbiu do nus a que alude o art. 333, I, do CPC, tendo junta-
do aos autos, a fls. 16/18, planilha de clculo pormenorizada onde cada
dbito, a partir de sua poca prpria, compensando os pagamentos realiza-
dos, merecendo correo apenas para incluso da anuidade de janeiro de
2001 no valor de R$ 30,00 e multas moratrias de maro e abril de 2002, que
luz dos clculos realizados de ofcio em audincia (fls. 18) projetam o
saldo devedor da reclamante para R$ 230,43.
Pelo exposto, rejeito a preliminar de incompetncia e julgo pro-
cedente em parte o pedido formulado por _____ para declarar seu
dbito junto ao carto XXXXXXXXX, do BANCO, em R$ 230,43,
devendo o reclamado se abster de renovar a cobrana ou proceder a
registro desabonador em desacordo com a presente sentena, sob pena
de multa diria de R$ 50,00, na forma dos arts. 461, 644 e 645 do
CPC e 84 da Lei 8.078/90. Sem custas e honorrios. Publicada esta
sentena em audincia e dela intimados os presentes, registre-se.
Nada mais havendo foi encerrada a presente s 15h20min. Eu,__________,
TJJ, digitei e subscrevo.

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO


Juiz de Direito
Reclamante
Advogado -
Reclamado
Advogada -

Direito em Movimento 115


CONTRATO BANCRIO. OPERAO CASADA. VENDA DE AS-
SINATURA DE REVISTA QUE FEITA CONCOMITANTEMENTE
COM A CONTRATAO DE CARTO DE CRDITO PARA O PA-
GAMENTO DA ASSINATURA. AUTORA QUE NO RECEBE AS
REVISTAS CANCELANDO A ASSINATURA. COBRANA PELO
CARTO DAS MENSALIDADES. FALTA DE PAGAMENTO.
NEGATIVAO EM CADASTRO RESTRITIVO. PRINCPIO DA
BOA-F OBJETIVA. DEVERES ANEXOS PR-CONTRATUAIS.
DANO MORAL. DECLARAO DE INEXISTNCIA DE DBITO.
PROCEDNCIA. (PROC. N 2000.800.018214-1 DR. JOS GUI-
LHERME VASI WERNER).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA
VISTOS ETC.
Trata-se de ao movida por M. A. S., no rito especial da Lei 9.099/
95, em face de BANCO, qualificados anteriormente.
Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da aludida lei, passo a decidir.
No h ilegitimidade da parte r. a ela que a autora imputa a res-
ponsabilidade pelos danos causados. Na verdade, a alegao da r refere-
se ao mrito e com ele ser apreciada.
A autora diz ter contratado a assinatura de uma revista e, ao mes-
mo tempo, um carto de crdito (assentada da Audincia de Instruo e
Julgamento), atravs do qual seria feito o pagamento. No tendo recebi-
do a revista passados dois meses, resolveu cancelar a assinatura, o
que foi aparentemente acatado pois, segundo diz, no recebeu mesmo
nenhum exemplar. Todavia, foi surpreendida ao receber faturas do car-
to de crdito, que tambm no chegou a receber, trazendo a cobrana
das mensalidades. No as pagou e acabou tendo seu nome includo no
cadastro do SPC.
A r sustenta, por sua vez, que a incluso foi regular j que no rece-
beu o pagamento das faturas.
No h dvida, diante dos autos, de que a autora assumiu a posio
de consumidora ao contratar a assinatura e o servio de crdito e, principal-
mente, ao tornar-se vtima da incluso de seu nome no aludido cadastro (art.

116 Direito em Movimento


7, pargrafo nico, Lei n 8078/90). Isso coloca a questo sob a gide do
Cdigo de Defesa do Consumidor.
A autora realizou o que se costuma chamar de operao casada, com
a peculiaridade de que o produto e servio adquiridos tinham diferentes fornece-
dores. Afinal, adquiriu a assinatura temporria de uma revista que, nas circuns-
tncias, s poderia ser paga atravs do carto de crdito tambm adquirido.
Tal situao obriga a que se enxergue a relao entre as partes sob a
tica da totalidade e da boa-f objetiva. Da totalidade, para que se tome as
obrigaes nascidas no como vnculos estanques, isolados, fechados em si;
mas como um processo, dirigidas a uma finalidade, sujeitas a transforma-
es e ajustes, enfim, aberto, na esteira de Clvis do Couto e Silva (A
Obrigao Como Processo).
E essa concepo se autoriza exatamente em face do princpio da
boa-f objetiva. a boa-f que acaba permitindo que integrem esta rela-
o no apenas os fatores e circunstncias que decorrem do modelo
tipificado na lei ou os que nascem da declarao de vontade, mas, por
igual, fatores extravoluntarsticos, atinentes concreo de princpi-
os e standards de cunho social e constitucional (Judith Martins-Costa,
A Boa-F no Direito Privado, Ed. RT, 1 edio, 1999, pg. 395).
E o princpio da boa-f objetiva no inveno ou abstrao. Est
previsto expressamente no sistema do Cdigo de Defesa do Consumidor e,
alis, inspira a Poltica Nacional de Relaes de Consumo (art. 4, III) e
todo o elenco de clusulas protetivas do consumidor e de controle do equil-
brio contratual, alm de outros princpios (transparncia; informao;
oportunizao prefiro ensejo ; confiana etc.: arts. 31/33; 36/37; 39/
40; 51; e 54), unindo-os como uma poderosa argamassa.
Veja-se, por oportuno, o direito informao quando da oferta e a
confiana que deve pairar sobre a fase pr-contratual.
O art. 31 do Cdigo de Defesa do Consumidor impe aos fornecedores
o dever de informar sobre todas as caractersticas do produto ou servio ofere-
cido e claro que no se trata de norma programtica, desprovida de sano, o
que logo se v com o art. 37 dando ao consumidor o direito de desconsiderar a
conseqncia da qual no fora informado, ainda que por omisso:

Para a proteo efetiva do consumidor no suficiente o mero


controle da enganosidade e abusividade da informao. Faz-se
necessrio que o fornecedor cumpra seu dever de informao

Direito em Movimento 117


positiva. Toda a reforma do sistema jurdico nessa matria, em
especial no que se refere publicidade, relaciona-se com o
reconhecimento de que o consumidor tem direito a uma
informao completa e exata sobre os produtos e servios que
deseja adquirir (Antonio Hermann de Vasconcellos e Benjamim,
Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor, 5 Edio, Ed.
Forense Universitria, pg. 227).

Dessa maneira, mesmo no versando o desconhecimento da autora


sobre o contedo do contrato (art. 46), decorre de falha no cumprimento do
dever de informar que, por ter como fundamento a necessidade de equilbrio
na relao de consumo, tem amplitude varivel, extensvel, e alcanvel
sempre pela boa-f objetiva. De modo que caberia ao fornecedor inform-
la integralmente sobre a natureza da relao que iniciava, caracterizada
pela intervenincia de duas pessoas distintas: o fornecedor das revistas e o
fornecedor do crdito.
Se no o fez, no pode exigir que a autora comporte-se segundo as
regras que no ensinou e, por isso, no poderia ter dela exigido o pagamento
aps o cancelamento junto editora. Especialmente quando esse pagamento
estaria dispensado pelo velho mecanismo da exceptio non adimpleti contractus
(art. 1.092 do Cdigo Civil), ele mesmo j refletindo uma regra de boa-f, diante
da inexecuo das obrigaes de entrega das revistas e do carto.
Veja-se que a boa-f permite a visualizao do feixe de obrigaes
como uma totalidade e acaba ampliando a extenso da prpria relao
contratual, que passa a ser vista como um processo na noo to bem acla-
rada pelo j citado Clvis do Couto e Silva e tantos outros. Alis, a necessi-
dade de se promover uma abertura no sistema das obrigaes j era ensai-
ada por ningum menos que Georges Ripert desde a dcada de 40:

Peut-tre mme si lon faisait un compt exact de ce que nous


devons sur ce point au droit romain, faudrait-il, tout en
reconnaissant les services que nous a rendus sa savante
technique, lui imputer une conception trop rigide de la thorie
de lobligation. Il est possible que la renaissance romaine ait
arrt les canonistes dans llaboration dune conception plus
souple du contrat e de la responsabilit civile. De nos jours encore
le joug du romanisme pse sur les esprits et, sil leur impose sur

118 Direito em Movimento


certains points une discipline salutaire, il empche peut-tre un
certain panouissement des ides morales.
Je me propose de rechercher la force de ces ides dans la lutte
quelles livrent contre la puissance conomique, lautonomie de
la volont, le dsir de la libert, et aussi la force de la tradition et
les habitudes de la technique.
Talvez, caso se prestassem contas de tudo o quanto devemos
nessa matria ao direito romano, no obstante reconhecendo os
servios que nos foram prestados por sua sbia tcnica, debitar-
lhe uma concepo demasiado rgida da teoria das obrigaes.
possvel que o renascimento (romano) tenha interrompido os
canonistas durante a elaborao de uma concepo mais flexvel
do contrato e da responsabilidade civil. Mesmo em nosso tempo,
o jugo do romanismo pesa sobre os espritos e, se de um lado
lhes impe uma disciplina salutar, impede de certa forma uma
propagao das idias morais. Eu me proponho a pesquisar a
fora dessas idias na luta que travam contra a hegemonia
econmica, a autonomia da vontade, o desejo de liberdade e
tambm a fora da tradio e os hbitos da tcnica. (La Rgle
Morale dans les Obligations Civiles, 4eme. Ed. LGDJ, 1949,
pg. 33 - traduzi livremente).

Para a autora, portanto, como a contratao foi casada, deveria


s-lo tambm a distratao, todas as circunstncias levando-a a crer dessa
forma e, assim, gerando a legtima expectativa de que, ao comunicar o can-
celamento a um dos fornecedores, toda a relao estaria desfeita. Essa
concluso se refora com o documento de fls., onde consta que o fornece-
dor das revistas j contactara o fornecedor do carto solicitando o cancela-
mento da cobrana. Para a autora as relaes com um e outro eram uma
s; uma totalidade.
Da decorre a solidariedade dos fornecedores, regra que tambm tem
por ancestral a boa-f, disposta nos arts. 7, pargrafo nico e 25, 1 da
Lei n 8078/90.
E em razo dessa solidariedade, imposta pela lei mas, antes, pela boa-
f (que permite enxergar a relao estabelecida entre as partes como uma
s), que se reconhece a responsabilidade da r pelos danos causados autora
em face da incluso de seu nome em cadastro de restrio ao crdito. Inclu-

Direito em Movimento 119


so que se tem por indevida, posto que fundada em cobrana no exigvel
segundo a legtima expectativa gerada pelo modus operandi da contratao.
E no se diga que a r, BANCO, no participou da operao, para
eximi-la da responsabilidade. De tanto, sabe-se atravs dos autos e por
meio da contestao mas, para a autora, mal informada pelos fornecedores,
a requintada separao de personalidades nunca se deu a conhecer. Para
ela, foi a r que, juntamente com a EDITORA, ofereceu a assinatura da
revista para pagamento atravs do igualmente ofertado carto de crdito.
Mais uma vez a boa-f que se recorre para justific-lo:

Em tema de interpretao e integrao dos contratos, a boa-f


objetiva tambm desempenha exponencial papel nos casos de
aplicao da teoria da aparncia. importante sublinhar que,
nesse campo, atuam, conjuntamente, a boa-f subjetiva e a
objetiva: a primeira concerne valorao da conduta do lesado,
porque agiu na crena (condio psicolgica, interna,
subjetivamente avalivel), a segunda valorao do
comportamento da parte que permitiu, por ao ou omisso, que
a aparncia errnea fosse criada (Judith Martins-Costa, ob.
cit., pg. 435).

Foi o que se deu no caso em questo. A r ps toda a sua estrutura a


servio da administradora e, assim agindo, confundiu-se com ela, especialmente
perante a autora, parcamente informada. A confuso se confirma nos docu-
mentos juntados pela autora, onde se v que a cobrana feita pelo banco.
Novamente a solidariedade impe a responsabilidade de todos os envolvidos.
No h dvidas de que a incluso do nome da autora no SERASA
causa de leso de ordem moral. Afinal, todos sabem das conseqncias que
sofre uma pessoa por ter seu nome includo em cadastros de proteo ou de
emisso de cheques sem fundos. Fica, por muitas vezes, impedida de dispor
de crdito na praa, sendo tomada por m-pagadora. A leso esfera inte-
rior da personalidade incontestvel nesse caso.
Os danos morais so devidos e se presumem sempre que se verifique
abalo na esfera da personalidade de um indivduo e na interao entre este
e as demais pessoas, que o submetam a dor, sofrimento, tristeza ou vexame,
que no sejam mero aborrecimento.
Como se viu, no caso em questo, a autora no teve apenas mais um

120 Direito em Movimento


aborrecimento em sua vida. Na verdade, foi tomada como o que no , ou
seja, como m-pagadora. Esse mal deve ser compensado, atravs da inde-
nizao por danos morais.
Todavia, mesmo estando caracterizada a responsabilidade do ru pelos
danos morais causados, no pode este Julgador acolher integralmente o
quantum pleiteado pela autora. Na verdade, a indenizao por danos mo-
rais no se presta reparao da dor, sofrimento ou vexame de que a vtima
foi acometida. A indenizao por dano moral tem carter meramente com-
pensatrio de tais eventualidades. com base nesse carter que deve ser
fixada. Assim sendo, no se afigura compatvel com o constrangimento e o
vexame sofridos pela autora uma compensao no valor pleiteado. Mais
adequada uma indenizao no montante de R$2.265,00 (dois mil duzentos
e sessenta e cinco reais) que, ao mesmo tempo que apresenta razovel
poder de amenizao, no configura causa de enriquecimento indevido.
ISTO POSTO,
JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO, DECLARO a
inexistncia de dbito da autora face r e CONDENO esta a pagar-lhe a
quantia de R$2.265,00 (dois mil duzentos e sessenta e cinco reais) a ttulo de
indenizao por danos morais.
Sem custas nem honorrios.
Aps as formalidades legais, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 19 de junho de 2000

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Direito em Movimento 121


RELAO BANCRIA. CONTRATO DE CONTA-CORRENTE.
INDEVIDO DBITO DE VALORES PELO BANCO. CONTA COR-
RENTE DO AUTOR QUE FICA DESCOBERTA. CHEQUES EMITI-
DOS PELO CORRENTISTA DEVOLVIDOS POR INSUFICINCIA DE
FUNDOS. FALTA DE ESCLARECIMENTOS PELO BANCO DA ORI-
GEM DOS DBITOS. VEROSSIMILHANA. INVERSO DO NUS
DA PROVA. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. ART. 6, VIII E 14
DA LEI 8078/90. PREJUZO MORAL. PROCEDNCIA PARCIAL.
(PROC. N 2002.800.108454-4 DRA. EDUARDA MONTEIRO
DE CASTRO SOUZA CAMPOS).

X JUIZADO ESPECIAL CVEL - BONSUCESSO - COMARCA DA CAPITAL

Em 17 de dezembro de 2002, na sala de audincias deste Juzo, logo


aps a realizao da audincia anterior, perante o MMa. Dra. Juza de Di-
reito EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS, com-
pareceu a parte autora acompanhado de seu patrono, bem como o advoga-
do e o preposto da parte r. Proposta a conciliao, a mesma no foi poss-
vel. Pela parte r foi oferecida contestao, cuja vista foi dada parte
autora. As partes alegaram no ter outras provas a produzir. Pela parte
autora foi dito que se reporta inicial e demais peas reiterando os requeri-
mentos j formulados. Pela parte r foi dito que se reporta contestao e
demais peas reiterando os requerimentos j formulados. Pela MMa. Dra.
Juza foi proferida a seguinte sentena: Dispensado o relatrio, nos termos
do artigo 38 da Lei 90999/95. A relao entre as partes de consumo, nos
termos da Lei 8078/90, sendo, portanto, a responsabilidade da parte r obje-
tiva, respondendo pelos danos causados (arts. 6, VI e 14 da Lei 8078/90).
Verossmil a alegao autoral, cabvel, portanto, a inverso do nus da pro-
va (art.6, VIII da Lei 8078/90). A parte r no logrou xito em comprovar
a no ocorrncia dos fatos narrados na inicial.Fato que a parte r no
comprovou que o autor autorizou a retirada de valores de sua conta corren-
te No juntou a r cpia de contrato de abertura de conta corrente, faltando
o dever de oportunizar, pois no comprovou os termos do contrato firmado
entre as partes. Tambm no trouxe prova de que o autor autorizou qual-
quer pagamento. Assim, mister a condenao da parte r em indenizao
pro danos morais, pois disps do dinheiro da parte autora de forma unilate-
ral, salientando que o autor teve cheque devolvido e seu nome incluso no

122 Direito em Movimento


cadastro de cheques sem fundos. Diante do Enunciado n 14.4.2.1 da Con-
solidao dos Enunciados Cveis, a incluso indevida acarreta dano moral.
Foi indevida a incluso, pois o autor possua saldo para emitir tal cheque,
mas obteve um desconto no autorizado de sua conta corrente. ISTO POS-
TO, JULGO PROCEDENTE o pedido, para condenar a r ao pagamen-
to de R$ 1. 600,00 (hum mil e seiscentos reais) de dano moral. Oficie-se
para a retirada do nome do autor do cadastro de inadimplentes. Sem nus
sucumbeciais. Publicada em audincia. Intimados os presentes. Registre-
se. Em nada mais havendo, s 14:03 horas foi determinado o encerramento
da presente. Eu, _____, Secretria, o digitei.

EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS


Juza de Direito

Parte autora:
Advogado:
Parte r:
Advogado:

Direito em Movimento 123


RELAO BANCRIA. CONTRATO DE CHEQUE ESPECIAL E
CARTO DE CRDITO. DBITO IMPAGO. NEGATIVAO LEG-
TIMA. PAGAMENTO PELO AUTOR DOS VALORES DEVIDOS.
MANUTENO ILEGTIMA DA NEGATIVAO. DANO MORAL
OCORRENTE. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N
2001.800.086517-9 DRA. EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO
SOUZA CAMPOS).

X JUIZADO ESPECIAL CVEL - BONSUCESSO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o relatrio, na forma do art.38 da Lei 9099/95.


A parte autora alega, em sntese: que celebrou com a r contrato de
financiamento, tendo atrasado o pagamento das prestaes, o que acarre-
tou a incluso de seu nome no SERASA; que posteriormente, visando
retirada de seu nome do aludido cadastro, entrou em contato com o banco-
ru, e com a informao dada por este, efetuou o pagamento do aludido
dbito; que no obstante o pagamento regular, teve seu nome incluso em
cadastro de inadimplentes; que, em razo do exposto, sofreu danos morais
que pretende ver reparados.
A parte r ofereceu contestao argindo preliminarmente a falta de
interesse de agir e no mrito, alega que o autor s quitou o dbito referente
ao cheque especial, restando a dvida junto ao carto de crdito; que foi
indevida a incluso de seu nome no cadastro de inadimplentes; que os fatos
ocorreram por culpa do autor.
Em primeiro lugar, rejeito a preliminar argida, uma vez que seus
fundamentos se confundem com o mrito.
A relao entre as partes de consumo, nos termos da Lei 8078/90,
sendo, portanto, a responsabilidade da parte r objetiva, respondendo pelos
danos causados (arts. 6, VI e 14 da Lei 8078/90). Verossmil a alegao
autoral, cabvel, portanto, a inverso do nus da prova (art.6, VIII da Lei
8078/90). A parte r no logrou xito em comprovar a no ocorrncia dos
fatos narrados na inicial.
A parte autora estava inadimplente com o pagamento do carto de
crdito, bem como com o cheque especial, junto r.

124 Direito em Movimento


Assim, foi devida a sua incluso no cadastro do SERASA.
Mas, mesmo com o pagamento do dbito dos dois contratos, seu nome
no foi retirado do cadastro.
Quanto alegao de que o autor s quitou um dos contratos, de acor-
do com a testemunha ouvida em juzo, o banco ru informou o saldo dos dois
contratos, o que tranqilizou o autor quanto quitao integral de seu dbito.
Destarte, houve falha no servio da parte r, descumprindo o dispos-
to no artigo 6 inciso III do Cdigo de Defesa do Consumidor, caracterizan-
do o dano moral.
ISTO POSTO, JULGO PROCEDENTE o pedido para condenar a
r ao pagamento de 03 (trs) salrios mnimos ao autor, a ttulo de indeniza-
o por danos morais.
Sem nus sucumbenciais.
P.R.I.
Rio de janeiro, 26 de abril de 2002.

EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS


Juza de Direito

Direito em Movimento 125


CONTRATO BANCRIO. CONTA CORRENTE. DBITO AUTOM-
TICO DE VALORES REFERENTES A SEGURO DE VIDA NO CON-
TRATADO PELO AUTOR. PREJUZOS DECORRENTES DA
CONTRATAO DESCONHECIDA. DESRESPEITO AOS PRINC-
PIOS DA BOA-F OBJETIVA E TRANSPARNCIA. UTILIZAO
DO LIMITE ESPECIAL. DANO FINANCEIRO AO CONSUMIDOR.
ART. 14 DO CDC. INVERSO DO NUS DA PROVA. ART. 6, VIII
DO CDC. BANCO-RU QUE NO TRAZ AOS AUTOS O CONTRA-
TO DE SEGURO ASSINADO ENTRE AS PARTES OU AUTORIZA-
O PARA O DBITO EM CONTA DAS MENSALIDADES DO SE-
GURO. DANO MORAL EXISTENTE. DEMORA NA SOLUO AD-
MINISTRATIVA. TRANSTORNOS, ABORRECIMENTOS. PROCE-
DNCIA PARCIAL. (PROC. N 3721/2000 DRA. CINTIA
SANTARM CARDINALI).

XXII JUIZADO ESPECIAL CVEL - ANCHIETA - COMARCA DA CPITAL

SENTENA
Trata-se de reclamao ajuizada por M. D. S. em face do BAN-
CO, sob o fundamento de que mantm uma conta corrente no Banco recla-
mado, ao qual solicitou um emprstimo no valor de R$ 500,00. Que dois
meses aps, descobriu que o ru procedia ao desconto automtico de R$
63,87 por ms de sua conta, a ttulo de um Seguro Club Vida Premivel, que
sequer lhe havia sido oferecido e, tampouco, contratado pelo autor. Que o
banco somente parou com esses descontos aps o dbito de seis parcelas,
que no lhe foram devolvidas. Alega ainda, que em virtude desses descon-
tos indevidos, foi obrigado a utilizar o seu limite de crdito especial, pagando
altos juros por isso. Pede, assim, indenizao no valor de 20 salrios mni-
mos pelos danos morais e materiais que vem passando. Com a inicial, vie-
ram documentos.
s fls. 53, presta o autor alguns esclarecimentos, deixando consig-
nada sua proposta de conciliao, no aceita pelo ru.
Citada, compareceu a reclamada sesso conciliatria, que restou
infrutfera.
Na audincia de instruo e julgamento, que se passou conforme
retrata a assentada de fls. 76, apresentou a r contestao escrita, acompa-

126 Direito em Movimento


nhada de documentos. Em sua resposta, alega preliminarmente a sua ilegi-
timidade passiva ad causam j que o citado plano de seguro de vida teria
sido objeto de contrato firmado com a XX Seguros S.A., e no com o ru,
que um banco comercial apto prtica de atos diversos daquele celebrado
com o autor, pelo que pede a extino do processo, sem julgamento do
mrito, com fundamento da regra do art. 267, VI, do CPC. No mrito, alega
que jamais compeliu o autor a adquirir o mencionado plano de seguro de
vida para liberar emprstimo pessoal que teria logrado obter na empresa r.
Alega que o autor sequer prova a existncia desse emprstimo cujo cance-
lamento pretende ante a declarao de sua quitao feita s fls. 53. Da
mesma forma, tambm no prova a existncia do contrato de seguro. Ao
depois, afirma que na poca em que foi apresentada a proposta do
contrato em comento, o Reclamante lcita e espontneamente decidiu
aderir, concordando com todas as clusulas nele contidas, sem nada
ressalvar (fls. 81). Alega, tambm, que o autor no faz qualquer prova dos
prejuzos que alega haver sofrido e tampouco indica vcio em clusula cons-
tante do contrato de seguro. Impugna a aplicabilidade, na hiptese, do CDC,
vez que a r uma instituio financeira, trazendo colao um acrdo do
TJMS, no sendo o autor, por seu turno, o destinatrio final do produto ou
servio. Da mesma forma, entende que tambm no incide a norma que
prev a inverso do nus da prova em favor do autor, pelo que caberia ao
mesmo, em face de um precedente jurisprudencial que invoca, demonstrar
os danos sofridos, o que no logrou fazer. De qualquer sorte, afirma apenas
a ttulo de argumentao, que o autor no requereu a desistncia do negcio
firmado dentro do prazo estabelecido pelo CDC. Requer, na hiptese de
condenao, que seja deduzido o montante referente ao Imposto de Renda,
na forma do art. 792 do respectivo Regulamento. Pede, por fim, se apreci-
ado o mrito, seja proferido o juzo de improcedncia da pretenso autoral.
o breve resumo dos fatos. Passo a decidir.
Antes do exame do mrito, deve ser apreciada a questo formal ar-
gida pelo ru em sua contestao, qual seja, a atinente sua ilegitimidade
passiva j que o plano de seguro de vida referido pelo autor teria sido reali-
zado com empresa distinta, qual seja, a XX Seguros S.A.
O autor afirma que as parcelas mensais referentes ao pagamento do
mencionado seguro comearam a ser descontadas pelo ru, atravs de dbito
automtico em sua conta corrente, sem que tivesse autorizado tal procedi-
mento. Alm disso, afirma que esse servio lhe foi oferecido por funcionrios

Direito em Movimento 127


do banco ru, quando tencionava obter deste um emprstimo pessoal.
Tais aspectos j indicam que o demandado, no mnimo, coloca dis-
posio de XX Seguros S.A., que pertence ao mesmo grupo empresarial,
sua estrutura funcional, ai includas as suas instalaes e pessoal, oferecen-
do-lhe os dados cadastrais de seus prprios clientes.
Esse procedimento, de fato, alm de caracterizar uma atuao con-
junta dessas duas empresas integrantes do mesmo grupo econmico, cria
para seus clientes a justa representao de estar o prprio ru oferecendo e
contratando isoladamente o servio mencionado pelo autor.
vista dessa conduta, apresentando-se perante seus clientes como a
instituio responsvel pelo investimento contratado pelo autor, tem o ru
inequvoca legitimidade para responder presente demanda em virtude da
necessria aplicao da teoria da aparncia que visa, como sabido, proteger
os atuantes de boa-f, razo pela qual rejeito a preliminar de ilegitimidade
passiva argida pelo ru em sua contestao, passando a apreciar o mrito
da causa.
Aqui, a primeira questo a ser analisada a que diz respeito
aplicabilidade ou no do CDC-Cdigo de Defesa do Consumidor hiptese
versada nos autos, vez que alega o ru a sua condio de instituio finan-
ceira para sustentar essa impossibilidade.
Assim vejamos.
Os contratos bancrios so contratos de adeso por excelncia, sen-
do certo que o CDC visa justamente proteger o consumidor desse tipo de
contratao.
Esse Cdigo dispe expressamente em seu art. 3 e 2, que fornece-
dor todo aquele que desenvolve, dentre outras, atividades de prestao de
servios, inclusive de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria.
No h, assim, como excluir a r do conceito de fornecedora definido
por essa lei.
Da mesma forma, o autor se enquadra no conceito de consumidor
estatudo pelo art. 2 do CDC, segundo bem esclarece Adalberto Pasqualatto
em artigo sobre o tema, nestes termos: Embora o dinheiro, em si mesmo
no seja objeto de consumo, ao funcionar como elemento de troca, a
moeda adquire a natureza de bem de consumo. As operaes de crdi-
to ao consumidor so negcios de consumo por conexo, compreen-
dendo-se nessa classificao todos os meios de pagamento em que
ocorre diferimento da prestao monetria ... (RT 666/53).

128 Direito em Movimento


A jurisprudncia tambm no discrepa, em sua maioria, desse enten-
dimento, to bem resumido no aresto do STJ, da lavra do eminente Ministro
Ruy Rosado, in verbis: Os bancos, como prestadores de servios espe-
cialmente contemplados no art. 3, 2, esto submetidos s disposi-
es do Cdigo de Defesa do Consumidor. A circunstncia de o usu-
rio dispor do bem recebido atravs da operao bancria, transferin-
do-o a terceiros, em pagamento de outros bens ou servios, no o
descaracteriza como consumidor dos servios prestados pelo banco.
(Resp. 57.974-0RS, 4 T.).
por isso que, concluindo o assunto, assevera Sergio Cavalieri Filho
que: como se v, qualquer que seja o ngulo pelo qual se examine a
questo quer como produto, quer como servio -, no h fundamen-
to jurdico que permita afastar a aplicao do Cdigo de Defesa do
Consumidor das operaes bancrias. Os bancos so empresas co-
merciais que captam recursos no mercado financeiro para os redistribuir
em operaes de crdito. O produto da atividade bancria o dinhei-
ro e o crdito conferido ao cliente para ser utilizado no consumo de
produtos e servios ... Deve ser aqui afastada uma das patologias cr-
nicas da hermenutica brasileira, que a chamada interpretao re-
trospectiva, pela qual se procura interpretar a nova lei pela lei velha,
de maneira a que ela no inove nada, mas, ao revs, fique to pareci-
da quanto possvel com a antiga. (in Programa de Responsabilidade
Civil, Malheiros, 2000, p. 297).
Evidente, portanto, que a hiptese versada nos autos deve ser anali-
sada luz da sistemtica jurdica instituda pelo CDC h mais de dez anos,
sendo at mesmo de se estranhar que ainda hoje se venha a discutir matria
de todo j pacificada e superada.
O art. 6 do CDC assegura, dentre os direitos bsicos do consumidor,
o da facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus
da prova, a seu favor, a critrio do juiz, quando for verossmil a alegao ou
quando for ele hipossuficiente, segundo as regras de experincia, como se
v da norma do inciso VIII desse dispositivo.
Tal norma perfeitamente adequada hiptese, no s porque a narra-
tiva inicial crvel, como tambm pela manifesta superioridade econmica e
tcnica da r diante do autor, pessoa fsica leiga. Esses aspectos, isoladamente, j
autorizam a inverso do nus da prova, o que ora fao, no deixando de observar
que a demandada deveria estar atenta a essa possibilidade, desde a citao.

Direito em Movimento 129


Entretanto, a par dessa norma, verifica-se que o reclamado j res-
ponde independentemente de culpa pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos prestao dos seus servios, bem como
por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos
(art. 14 do CDC). Assim, tem-se que o defeito na prestao desses servios
alegado pelo autor j presumido pela lei, cabendo integralmente ao ru a
prova necessria a afastar essa presuno.
O autor alega que um empregado da r quis lhe impingir a celebrao
do contrato de seguro de vida, o que no aceitou mas, mesmo assim, sofreu
descontos em sua conta corrente de parcelas referentes a esse servio.
O demandado, em sua resposta, ora nega que exista tal contrato de
seguro, ora afirma que o autor o celebrou voluntria e conscientemente,
pelo que descabido seria o pedido de devoluo das parcelas debitadas de
sua conta corrente.
De qualquer sorte, tendo se verificado tais descontos, como d conta,
dentre outros, o documento acostado s fls. 148, trazido pelo prprio ru,
cabia a este fazer a prova de que atuou regularmente, ou seja, de que o
autor contratou voluntariamente o mencionado seguro de vida, autorizando
os dbitos respectivos em sua conta corrente, pelo que inexistiria o alegado
defeito no servio prestado.
Tal, entretanto, no o que se verifica nos autos, j que o ru se limita
a apresentar um modelo da proposta de seguro de vida que teria sido firma-
da pelo autor, acompanhada das suas Condies Gerais. No apresenta o
contrato efetivamente assinado e tampouco demonstra que o autor autori-
zou o dbito em sua conta corrente das parcelas desse seguro.
O documento de fls. 148 parece, inclusive, indicar que o prprio ru
j havia decidido estornar as quatro parcelas do seguro descontadas do
autor, como se v das anotaes ali constantes.
Assim, evidncia, no justificou o ru que os descontos procedidos
em sua conta foram devidos, cabendo ao autor obter a indenizao no valor
correspondente s quatro parcelas do Seguro Vida Premivel debitadas
indevidamente de sua conta corrente, no valor de R$ 63,87 cada uma.
Quanto indenizao por dano moral, tenho que a recalcitrncia do
ru justa pretenso do autor decerto j a justifica, eis que o mesmo se
encontra h mais de um ano pleiteando a devoluo de valor que o prprio
ru j havia concordado administrativamente em estornar para a sua conta
corrente, no se entendendo a razo pela qual no o fez (fls. 148).

130 Direito em Movimento


A demora injustificada na soluo desse problema por parte da r
causa os sentimentos de revolta, aborrecimento e frustrao que caracteri-
zam o dano moral indenizvel.
Considerando a extenso deste dano como de grau mdio, embora
elevado o grau de culpa da r, que violou, tambm, o princpio mximo
orientador do CDC, que o da boa-f objetiva, segundo o qual se espera
dos contratantes transparncia, lealdade e respeito nas relaes de consu-
mo, arbitro a indenizao pleiteada no valor correspondente ao de cinco
salrios mnimos, montante esse que atende inclusive, a meu sentir, ao car-
ter sancionatrio que a mesma tambm tem.
So os fundamentos.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE a reclamao para o fim de con-
denar o ru a pagar ao autor indenizao pelos danos patrimoniais a este
infligidos, no valor de R$ 255,48 (duzentos e cinqenta e cinco reais e quaren-
ta e oito centavos), atualizado monetariamente desde agosto de 1999 e acres-
cido de juros legais desde a citao. O ru tambm pagar ao autor indeniza-
o por danos morais no valor correspondente a cinco salrios mnimos.
Sem nus de sucumbncia ante a regra do art. 55 da Lei 9.099/95.
Oficie-se ao Procon, para a adoo das providncias administrativas
cabveis (art. 56 do CDC), encaminhando-se cpia desta sentena, da inici-
al e da contestao, nos termos do Aviso n 01, da Comisso Estadual dos
Juizados Especiais e adjuntos Cveis e Criminais RJ, publicado no D.O. de
07/01/2000, Parte III, p. 1.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 25 de maro de 2.001.

CINTIA SANTARM CARDINALI


Juiz de Direito

Direito em Movimento 131


CONTRATO BANCRIO. CONTA-CORRENTE. SAQUE NO AU-
TORIZADO. CAIXA ELETRNICO. FALHA NA PRESTAO DE
SERVIO DO BANCO. FALTA DE SEGURANA. POSSIBILIDADE
DE INVASO POR HACKERS. RISCO DO NEGCIO A SER AS-
SUMIDO PELO FORNECEDOR. RESPONSABILIDADE OBJETIVA
DO FORNECEDOR DE SERVIOS. ART. 14 DO CDC. DANOS MO-
RAIS INEXISTENTES. MERO EVENTO DESAGRADVEL QUE FAZ
PARTE DA VIDA COTIDIANA. PROCEDNCIA PARCIAL DO PE-
DIDO. (PROC. N 2001.800.018447-4 DR. JOS GUILHERME
VASI WERNER).

II JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

VISTOS, ETC.
Trata-se de ao movida por M. F. A. C., no rito especial da Lei n
9.099/95, em face de BANCO, anteriormente qualificados.
Dispensado o relatrio, conforme o art. 38 da aludida Lei, passo a
decidir.
Pede a autora, em suma, indenizao pelos materiais e morais que
teria sofrido em razo de saque no valor de R$400,00 realizado em sua
conta corrente, sem a sua autorizao ou participao.
Em sua contestao o ru, aps repetir que o saque foi realizado com
o carto da autora, sustenta que esta a responsvel por sua guarda e
conservao, no podendo ser a ele imputada a causa do prejuzo e que, por
isso, o dbito de R$400,00 foi regular. Insurge-se contra os danos pleiteados
e seu montante.
Na verso da autora, o saque de R$400,00 no foi realizado por ela e
muito menos atravs do carto que se encontra em sua posse. Ela atribui o
dbito em sua conta a uma falha no servio do ru que permitiu o saque por
terceiros sem a sua participao. Assim, o que a autora reclama do dbito
respectivo, que no autorizou.
Para o ru, de outro lado, o saque foi, sim, realizado pela autora ou,
pelo menos atravs de seu carto, sendo que cabia a ela evitar que este
pudesse ser utilizado direta ou indiretamente por terceiros.

132 Direito em Movimento


A relao estabelecida entre as partes relao de consumo. A ela
se aplicam os princpios previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor e,
entre eles, aquele que permite a inverso do nus da prova diante da veros-
similhana das alegaes e da hipossuficincia do consumidor.
Ora, de maneira nenhuma poderia a autora fazer prova acerca dos
fatos em questo. O ru, ao contrrio, teria todos os meios necessrios
para tanto, pois poderia ter apresentado registro filmado da operao feita
pela autora.
Assim sendo, caberia a ele fazer a prova de sua tese, ou seja, de que a
autora usou, ou permitiu que se usasse o carto magntico para que o saque
fosse feito. Mas trouxe apenas um demonstrativo de saques que, contudo,
nada esclarece sobre a alegada operao da autora no caixa eletrnico.
Ao contrrio do que parece querer dizer o ru, sabe-se que nenhum
sistema absolutamente seguro, isento de falhas. At mesmo os sistemas de
segurana do governo norte-americano so de tempos em tempos invadidos
pelos chamados hackers, como noticia nossa imprensa. Casos semelhan-
tes ao do autor j foram reportados em matria de importante jornal televisivo.
A responsabilidade do banco-ru objetiva nos termos do artigo 14
do Cdigo de Defesa do Consumidor, tratando-se o presente caso de repa-
rao de danos causados por defeito na prestao do servio
De acordo com o pargrafo primeiro do aludido dispositivo, o servio
posto disposio da autora pelo banco mostrou-se defeituoso. Afinal, o
caixa eletrnico que serviria para o auto-atendimento de seus clientes, dis-
pensando at mesmo a mo-de-obra de bancrios, falhou ao no completar
a sua funo, ou seja, ao permitir o saque da conta da autora por pessoa no
autorizada e no munida do carto eletrnico.
Dos caixas eletrnicos esperado funcionamento adequado e, prin-
cipalmente, seguro. No pode ser exigido do consumidor que suporte os
riscos desse servio. Se o banco pretende implant-lo e mant-lo, ele que
deve se resguardar desses riscos. Afinal, tem sua disposio todos os
meios tcnicos, financeiros e humanos para tanto, podendo, inclusive, ado-
tar o monitoramento de tais caixas para evitar as falhas e at mesmo as
fraudes nesse sistema. Repita-se: o que no admissvel que os consumi-
dores arquem com os nus da aventura da instalao de caixas de auto-
servio, cujo maior benefcio aproveitado pelo prprio banco (que pode
us-las para substituir a custosa mo-de-obra dos bancrios), enquanto no
so totalmente seguras.

Direito em Movimento 133


No custa transcrever a Ementa n 83 do Ementrio de Jurisprudn-
cia das Turmas Recursais que reconhece, como sendo dos bancos, o nus
do risco pelos novos servios colocados disposio dos clientes:

O progresso tecnolgico posto disposio das pessoas em geral


pelas agncias eletrnicas denominadas BANCO 24 HORAS, por
se constituir em um bnus, exige em contrapartida um nus. Falhas
humanas podem ocasionar saques indevidos e, isso acontecendo
dever da instituio bancria repor o numerrio em prol do cliente
prejudicado. Todavia, inexiste na espcie o dano moral at porque
tudo se processa por vias mecnicas informticas cujo acerto de
ser presumido (9 Turma Recursal - Recurso n 074/97, Rel. Juiz
Luis Felipe da Silva Haddad).

Por tudo isso, v-se que o servio prestado pelo banco foi, ento,
inadequado aos fins a que se destinava, devendo este responder, portanto,
de forma objetiva pelos danos eventualmente causados autora. Conforme
a declarao desta, tais danos esto consubstanciados no dbito da quantia
de R$400,00 debitada em razo do saque. isso, ento, que deve ser resti-
tudo para que a situao da conta e do carto da autora fique regularizada.
Anote-se, por oportuno, que no se demonstrou a existncia de ou-
tros danos materiais ou morais.
As definies doutrinrias do chamado dano moral so como seu
prprio objeto, bem amplas:

Parece mais razovel, assim, caracterizar o dano moral pelos


seus prprios elementos; portanto, como a privao ou
diminuio daqueles bens que tm um valor precpuo na vida do
homem e que so a paz, a tranqilidade de esprito, a liberdade
individual, a integridade individual, a integridade fsica, a honra
e os demais sagrados afetos; classificando-se, desse modo, em
dano que afeta a parte social do patrimnio moral (honra,
reputao etc.); dano moral que provoca direta ou indiretamente
dano patrimonial (cicatriz deformante etc.) e dano moral puro
(dor, tristeza etc.) (Yussef Said Cahali aps Dalmartello, in Dano
Moral, 2 Edio, Editora Forense, 1998, pg. 20).

134 Direito em Movimento


Mas essa amplitude deve ser limitada pela noo de que o dano sem-
pre repercute de forma intensa no universo psicolgico de um indivduo, dano
causa perturbao de sua normalidade. Para tanto, no basta a verificao
de qualquer evento desagradvel. Fosse assim, todos os pequenos percalos
da vida cotidiana seriam alados a tal condio, esvaziando a gravidade da
leso moral. Meros aborrecimentos, como sempre advertiu o Ilustre
Desembargador e mestre Sergio Cavalieri Filho em seu Programa de Res-
ponsabilidade Civil, Ed. Malheiros, no podem ser assim considerados.
H que se dizer, portanto, nesse sentido, que o inadimplemento
contratual ou a falha de um produto ou servio, para os quais nosso Direito
j prev solues especficas, ou seja, meios de ressarcimento, reparao e
compensao, no podem ser considerados como causa de dano moral se
no chegam a perturbar de modo intenso e grave a normalidade da rotina
humana, que no se constitui apenas de momentos agradveis.
ISTO POSTO,
JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO da autora e CON-
DENO o ru a restituir-lhe a quantia de R$400,00 (quatrocentos reais),
monetariamente corrigida e acrescida de juros legais de mora a partir da
data do saque efetuado.
Sem custas nem honorrios.
Aps as formalidades legais, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 03 de maio de 2001

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Direito em Movimento 135


RESPONSABILIDADE OBJETIVA. RELAO BANCRIA. CHE-
QUE ADULTERADO. PAGAMENTO PELO BANCO. PREJUZO MA-
TERIAL. IMPOSSIBILIDADE DE INTERVENO DE TERCEIROS
NO JECVEL. ART. 10 DA LEI 9099/95. FATO DO SERVIO. RES-
PONSABILIDADE EXCLUSIVA DO FORNECEDOR. AUSNCIA DE
PROVA QUANTO CULPA DO CONSUMIDOR OU DE TERCEI-
RO. PROCEDNCIA DO PEDIDO DE DEVOLUO DO VALOR
DO CHEQUE. (PROC. N 2000.800.046588-6 DR. JOS GUI-
LHERME VASI WERNER).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE CONCILIAO, INSTRUO E JULGAMENTO


Em 09 de novembro de 2.000, na sala de audincias deste Juizado,
perante o MM. Juiz de Direito Dr. JOS GUILHERME VASI WERNER,
s 12:07 horas, abriu-se a Audincia de Conciliao, Instruo e Julgamento
designada nestes autos. Ao prego, compareceram o autor e o preposto do
ru, ambos desacompanhados de advogado. Proposta a conciliao, a mesma
no foi possvel. Pela parte r foi apresentada contestao oral nos seguintes
termos: na verdade no foi possvel detectar qualquer fraude no cheque
em questo que traz aos autos, pretendendo chamar aos autos o posto
de gasolina para esclarecer o ocorrido j que o cheque foi sacado jun-
to ao caixa do banco. No havendo provas a serem produzidas, pelo MM.
Juiz foi proferida a seguinte sentena: VISTOS ETC. Dispensado o relatrio
na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95, passo a decidir. expressamente
vedado pela lei o chamamento ou denunciao da lide, conforme determina o
artigo 10 da lei dos Juizados Especiais. A relao entre as partes de consu-
mo. Dessa forma, ainda que o pargrafo nico do artigo 39 da Lei 7357/85
determine ser do banco a responsabilidade pelo pagamento de cheque adulte-
rado, salvo dolo ou culpa do beneficirio, a Lei 8.078/90, cujos princpios pai-
ram sobre todas as relaes do Direito Privado, tratando-se de normas de
sobredireito, conforme ensina o ilustre Desembargador Sergio Cavalieri Fi-
lho em artigo recentemente publicado na Revista Trimestral de Direito Civil,
cujo organizador o culto professor Gustavo Tepedino, a norma do artigo 12
da aludida lei sobrepe-se a ela. Quer-se dizer que o banco objetivamente
responsvel pelos defeitos ou falhas no servio prestado, somente podendo

136 Direito em Movimento


afastar essa responsabilidade em caso de culpa exclusiva do consumidor ou
de terceiro, o que a ele cabe provar. Conclui-se que o Cdigo de Defesa do
Consumidor inverteu o nus da prova quanto culpa pelo pagamento de che-
que adulterado. No caso em questo, foi apresentado pelo banco o cheque em
questo donde se v, por um simples passar de olhos, que a grafia do nme-
ro em algarismos e por extenso claramente diversa daquela feita pelo autor
ao datar o ttulo. Da deflui cristalinamente que o cheque foi adulterado, de-
vendo o banco responder na forma do artigo 14 do Cdigo de Defesa do
Consumidor. O ru no comprovou a culpa exclusiva de terceiro ou do autor
que serviria para afastar essa responsabilidade. ISTO POSTO, JULGO PRO-
CEDENTE O PEDIDO e CONDENO a o ru a restituir-lhe a quantia de
R$2000,00 (dois mil reais), monetariamente corrigida e acrescida de juros
legais de mora desde o desembolso. Sem custas nem honorrios. Publicada
em audincia, intimadas as partes, registre-se. Aps as formalidades legais,
d-se baixa e arquive-se. Nada mais havendo, mandou o MM. Dr. Juiz que
se encerrasse a presente, s 12:18 horas, aps lido e achado conforme. Eu,
______, TJJ, matr. 01/20.267, Secretria do MM. Dr. Juiz, digitei, e Eu, _____,
Escriv, subscrevo.

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Autor(a): R(u):

Direito em Movimento 137


NEGATIVAO ILEGTIMA EM CADASTRO RESTRITIVO.
DUPLICIDADE DE CPF. AUTORA QUE NO TEM QUALQUER
RELAO CONTRATUAL COM O BANCO-RU. FATO DO SERVI-
O. ART. 14 DO CDC. CRITRIO DA COMODIDADE. DANO MO-
RAL. INDENIZAO. CARTER COMPENSATRIO. PROCEDN-
CIA PARCIAL. (PROC. N 2002.800.122205-9 DR. JOS GUI-
LHERME VASI WERNER).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Em 23 de janeiro de 2003, na sala de audincias deste Juizado, pe-


rante o MM. Juiz de Direito Dr. JOS GUILHERME VASI WERNER,
s 15:48 horas, abriu-se a Audincia de Instruo e Julgamento designada
nestes autos. Ao prego, compareceram a parte autora acompanhada de
seu ilustre advogado e a parte r devidamente representadas acompanhada
de seu ilustre advogado. Proposta a conciliao, a mesma no foi possvel.
Pela parte r foi apresentada contestao por escrito da qual teve vista a
parte autora. Pela autora foi nomeado o Dr. D. R. V. S., OAB/RJ 95.644,
para atuar como seu advogado. No havendo provas a serem produzidas,
pelo MM. Juiz foi proferida a seguinte sentena: VISTOS ETC. Dispensa-
do o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95, passo a decidir. No h
irregularidade quanto representao da autora j que neste ato, autorizada
pelo art. 9, 3 da L.9099/95, nomeou advogada para assisti-la. A relao
entre as partes relao de consumo, regulando-se pelo disposto na Lei
8078/90. Na forma do artigo 14 do Cdigo de Defesa do Consumidor, res-
ponde o fornecedor de servios por danos decorrentes de falha eventual-
mente ocorrida na prestao. No caso em tela, reclama a autora que teve
seu CPF includo em cadastro de restrio ao crdito por parte do ru.
Afirma que tal incluso foi feita indevidamente, j que nunca manteve qual-
quer relao com o banco. O ru alega que a incluso foi feita no exerccio
regular de direitos, visto que direcionada Sra. Viviane Pereira da Silva,
que possua a mesma numerao em seu CPF. Isso porque a Receita Fede-
ral teria emitido o nmero correspondente ao CPF da autora em duplicidade.
No pode ser considerado, contudo, como fato excludente da responsabili-

138 Direito em Movimento


dade do ru, a existncia do nmero do CPF em duplicidade. Afinal, tanto
ao receber a inscrio do terceiro como cliente quanto ao providenciar a
incluso de seu CPF junto aos cadastros de restrio, poderia ter o ru
observado a existncia de duplicidade, deixando de violar o direito da auto-
ra. Em verdade, preferiu o ru o critrio da comodidade. Ciente da existn-
cia dos diversos casos de duplicidade de CPFs, omitiu-se quanto ao dever
de verificar acuradamente a origem dos nmeros cadastrados. Optou pela
alternativa mais fcil de simplesmente incluir o dado em seus cadastros, em
total desconsiderao com os direitos dos consumidores. No caso, se tives-
se o ru, antes de promover a incluso, verificado o nome e os outros dados
da pessoa ligada ao CPF tido como do inadimplente, teria evitado o dano
causado autora. por isso que considero que falhou o servio prestado
pelo ru, pelo que deve responder na forma do artigo 14 do Cdigo de De-
fesa do Consumidor. No h dvida de que a autora foi vtima de dano de
ordem moral que merece compensao pecuniria. Tenho por razovel e
com suficiente poder compensatrio uma indenizao no valor equivalente
a vinte e cinco salrios mnimos, ou seja, R$ 5.000,00. No obstante as
concluses acima, este Juzo no pode compelir o banco a abrir conta cor-
rente em nome da autora, posto que se trata de contrato dependente do
consentimento do ru. ISTO POSTO, JULGO PROCEDENTE EM PAR-
TE O PEDIDO e CONDENO o ru a pagar a autor a quantia de R$ 5.000,00,
a ttulo de danos morais. Sem custas nem honorrios. Publicada em audin-
cia, intimadas as partes, registre-se. Aps as formalidades legais, d-se bai-
xa e arquive-se. Nada mais havendo, mandou o MM. Dr. Juiz que se encer-
rasse a presente, s 16:03 horas, aps lido e achado conforme. Eu, ______,
TJJ, matr. 01/20.267, Secretria do MM. Dr. Juiz, digitei, e Eu, _____, Es-
criv, subscrevo.

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Autor(a): R(u):
Adv.: Adv.:

Direito em Movimento 139


RESPONSABILIDADE CIVIL. DEPSITO DE NUMERRIO ATRA-
VS DE CAIXA RPIDO NO CREDITADO. DEVOLUO DE
CHEQUES POR INSUFICINCIA DE FUNDOS, COM INCIDNCIA
DE TARIFAS BANCRIAS. SERVIO COLOCADO DISPOSIO
DO CONSUMIDOR. RISCO DO FORNECEDOR. RESTITUIO DO
VALOR DO DEPSITO E TARIFAS BANCRIAS. EXCLUSO DO
NOME DO CORRENTISTA DO CCF DO BANCO CENTRAL. DANO
MORAL. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N XXXX DR.
CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE VOLTA REDONDA

SENTENA

Dispensado o relatrio, na forma do art. 38, caput da Lei 9.099/99. Decido.


Trata-se de ao de conhecimento na qual a autora alega, como cau-
sa de pedir, que efetuou um depsito, por envelope, em espcie, no dia 12 de
janeiro de 2000, no valor de R$ 400,00, valor este que no foi creditado em
sua conta e deu ensejo devoluo de cheques emitidos por ela por ausn-
cia de proviso de fundos (n. 095, no valor de R$ 381,50 e n. 105, no valor
de R$ 175,00). Ocorre que tais devolues teriam dado causa cobrana
de taxas no valor total de R$ 49,09.
Alm disso, assevera que, em razo das devolues, foi registrada no
CCF do Banco Central do Brasil.
Pelo exposto, pleiteia a condenao do banco ru: 1) A restituir os
R$ 400,00 depositados no dia 12.01.2000; 2) A restituir a quantia de R$
49,09 debitada a ttulo de taxas por devoluo dos cheques sem proviso de
fundos; 3) A pagar 40 salrios mnimos como reparao dos danos morais;
4) A retirar a autora do cadastro de emitentes de cheques sem fundos do
Banco Central.
A seu turno, em sua pea de resposta, o reclamado, em sntese, nega
o fato de o depsito ter sido efetuado, uma vez que no foi encontrado por
seus funcionrios e atualmente h a filmagem do saguo da agncia onde
foi afirmado ter sido feito o depsito, o que inibe e dificulta fraudes.
Argumenta que nada impede que o envelope do caixa rpido utilizado
tenha sido colocado na mquina, sem o valor mencionado, pois a mquina
d apenas o protocolo da entrega do envelope e no, o recibo de depsito.
140 Direito em Movimento
Aduz tambm que o depsito sujeito conferncia, conforme aviso ex-
presso, por no existirem equipamentos que contem o dinheiro no mesmo momento.
No mais, afirma que foram devolvidos, desde o ano de 1995 at o
corrente ano, isto , em data anterior ao depsito mencionado, diversos che-
ques por falta de proviso de fundos, fatos estes que ensejaram a sua inclu-
so automtica no CCF, conforme as regras impostas pelo Banco Central
do Brasil, no tendo o fato isolado relatado na exordial sido capaz de abalar
a moral da autora.
Tambm informa que a autora tem restrio no SERASA por deter-
minao do Banco do Brasil e pugna pela improcedncia do pedido.
Expostas as causas de pedir das partes, presta-se a jurisdio cognitiva.
Com relao ao pedido de restituio dos depsitos alegados, o recla-
mado, ao se utilizar e colocar disposio de seus correntistas o servio de
caixa rpido por certo adquiriu muitos clientes, os quais se viram estimu-
lados a abrir conta em suas agncias, em virtude da facilidade e da praticidade
do servio por ele oferecido. Assim, se beneficiou-se de tal fato, tambm
deve responder por eventual falha ou defeito deste servio, aplicando-se o
disposto no artigo 20, II e 2. do CDC.
Enfatiza-se apenas que, no obstante melhora do servio prestado
pelo banco com o monitoramento do saguo da agncia por meio de circuito
interno de TV, tal providncia dificulta, mas no impossibilita a ocorrncia
de fraudes, quer seja praticada por funcionrios da agncia bancria, quer
seja por clientes ou por terceiros.
No que tange s taxas cobradas, por decorrncia lgica do reconhe-
cimento da responsabilidade do banco em arcar com o ressarcimento do
depsito no encontrado, que deu causa direta devoluo dos cheques
mencionados na inicial, deve o banco reclamado tambm ressarci-las, pois
se o depsito tivesse ocorrido, a devoluo no teria acontecido, nem teriam
sido cobradas taxas.
Entretanto, o valor das taxas pela devoluo do cheque n. 011095
monta em R$ 16,27 e no no valor postulado de R$ 49,09.
Quanto ao pedido de compensao pelos danos morais, deve-se ter
em mente que a autora teve apenas um cheque (cheque n. 011095, no valor
de R$ 381,50) devolvido pelo motivo de no ter sido creditado o depsito no
valor de R$ 400,00, mas que tal cheque seria compensado se houvesse
suficiente saldo em conta para pag-lo no momento da apresentao, o que
teria ocorrido se o depsito da importncia de R$ 400,00 tivesse sido feito.

Direito em Movimento 141


Todavia, o cheque n. 011105, no valor de R$ 175,00, foi regularmente
devolvido, pois no havia saldo suficiente para a compensao deste no dia
de sua apresentao, em 19.01.2000, mesmo que tivesse sido creditado o
depsito no valor de R$ 400,00 na conta corrente da autora.
Desta maneira, a devoluo indevida do referido cheque, repercutiu de
duas formas: uma, perante o beneficirio do cheque, obrigando a autora pas-
sar pela situao constrangedora de ter que resgat-lo pessoalmente; outra,
por ter dado ensejo a mais uma incluso no CCF do Banco Central do Brasil.
Deve-se frisar que a eventual existncia de registro anterior ou pos-
terior da autora em rgo de proteo ao crdito ou no cadastro de emiten-
tes de cheques sem fundos, no confere ao banco ru o direito de registr-
la ou manter registro indevido no CCF do Banco Central do Brasil, tanto
assim que a norma do artigo 43, 5. do CDC, utilizada por analogia, denota
a ratio legis no sentido de se evitar que informaes antigas ou erradas
possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito do consumidor junto
aos fornecedores de produtos e servios.
No que diz respeito ao pedido de condenao do banco ru a efetuar
a excluso do nome da autora do cadastro de emitentes de cheques sem
fundos do Banco Central, utiliza-se da fundamentao j expendida no pa-
rgrafo acima para reconhecer o direito da autora to-somente, mediante a
entrega do ttulo, a obter a excluso do registro do cheque n. 011095, s
expensas do banco ru.
Por fim, no que tange fixao da compensao, deve-se observar:
a repercusso social do fato; a condio econmica do reclamado para que
o quantum tenha carter pedaggico e seja suficiente para que se cerque
de cautelas no intuito de no repetir o ocorrido e; a represso denominada
indstria do dano moral para que no se vulgarize o dano moral objetivando
o enriquecimento sem causa por parte da autora, a qual tambm est regis-
trada no CCF por outros cheques.
Isto posto, JULGO, nos termos do artigo 269, I do CPC:
1) PROCEDENTE O PEDIDO correspondente ao depsito no
efetivado na conta da autora para CONDENAR o reclamado a restituir a
quantia de R$ 400,00 (quatrocentos reais), corrigida monetariamente e
acrescida de juros legais desde 12.01.2000, mediante depsito na conta
corrente da autora;
2) PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO referente s taxas
de devoluo do cheque n. 011095 e de incluso do mencionado cheque

142 Direito em Movimento


no CCF, para CONDENAR o reclamado a restituir a quantia de R$ 16,
27 (dezesseis reais e vinte e sete centavos), corrigida monetariamente e
acrescida de juros legais desde 14.01.2000, mediante depsito na conta
corrente da autora;
3) PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO de compensao
pelos danos de natureza extrapatrimonial para CONDENAR o reclamado
a pagar a quantia correspondente a 02 (dois) salrios mnimos;
4) PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO de condenao do
ru a retirar o nome da autora do cadastro de emitentes de cheques sem
fundos do Banco Central do Brasil, para CONDENAR o reclamado a pro-
mover a excluso do registro do cheque n. 011095, s suas expensas, me-
diante prvia entrega do ttulo pela parte autora.
Sem custas, nem honorrios advocatcios (art. 55, caput, 1 parte da
Lei 9.099/95).
P. R. I.
Volta Redonda, 06 de junho de 2002.

CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA


Juiz de Direito

Direito em Movimento 143


RESPONSABILIDADE CIVIL. SAQUES REALIZADOS EM CONTA
BANCRIA NO RECONHECIDOS PELO CORRENTISTA.
DESNECESSIDADE DE PROVA PERICIAL. INVERSO DO NUS
DA PROVA. FALHA NA PRESTAO DOS SERVIOS. RESTITUI-
O DO VALOR DEBITADO. DANO MORAL. PROCEDNCIA PAR-
CIAL. (PROC. N 739-0/2003 DR. EDUARDO PEREZ OBERG).

IV JUIZADO ESPECIAL CVEL - CATETE - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95,


decido.
Pretende a parte autora indenizao por danos materiais e morais,
tendo em vista atuar da r, conforme inicial de fls.02/08 e documentos de
fls.09/21.
Rejeito a preliminar de necessidade de percia; desnecessria tal pro-
va para o julgamento da lide, como se ver a seguir (artigo 33, da Lei n
9.099/95).
Entende o banco que no cabvel a inverso do nus da prova; que
agiu corretamente; que o saque foi feito de forma devida; no h danos
material e moral a serem reparados.
A responsabilidade da parte r objetiva e independente de culpa, de-
vendo responder pelos danos causados(artigos 6, VI, 14, da Lei n 8.078/90).
H presuno de boa-f na narrativa da parte autora (artigo 4, I e
III, da Lei n 8.078/90).
No trouxe a parte r o contrato firmado entre as partes, no se
sabendo, ento, se a r agiu corretamente.
Alm disso, no trouxe a r o registro do saque, para que se pudesse
verificar se o mesmo foi feito corretamente; prevalece a narrativa do demandante
de que no realizou os saques; portanto, dever o banco restituir ao autor os
valores pagos pelos saques que ora entendi indevidos, sem a dobra, por no
incidir, no caso, o artigo 42, pargrafo nico, da Lei n 8.078/90.
No h outro dano material a ser recomposto.
Por outro lado, a situao ora sob exame caracteriza o dano moral
que merece reparao; tal dano se d in re ipsa, pela mera ocorrncia do

144 Direito em Movimento


fato danoso, que foi o saque indevido; o montante indenizatrio considera-
r o que dos autos consta, no se olvidando do carter punitivo pedaggi-
co da condenao.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO, para
condenar a parte r a pagar parte autora a quantia de R$1.000,00, a ttulo
de indenizao por danos morais, na forma da fundamentao acima reali-
zada. Condeno ainda a r a restituir ao autor a quantia de R$500,00, com
juros e correo desde o pagamento feito, pois ora considerei indevidos os
saques questionados.
Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n
9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 24 de abril de 2003

EDUARDO PEREZ OBERG


Juiz de Direito

Direito em Movimento 145


CARTO DE CRDITO. ENVIO SEM PRVIA SOLICITAO DO
CONSUMIDOR. FALHA NA PRESTAO DO SERVIO. CANCE-
LAMENTO DO DBITO. DANO MORAL. PROCEDNCIA PARCI-
AL. (PROC. N 2002.800.0120599-2 DR. JOS GUILHERME
VASI WERNER).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE CONCILAO, INSTRUO E JULGAMENTO

Em 16 de janeiro de 2003, na sala de audincias deste Juizado, peran-


te o MM. Juiz de Direito Dr. JOS GUILHERME VASI WERNER, s
10:42 horas, abriu-se a Audincia de Conciliao, Instruo e Julgamento
designada nestes autos. Ao prego, compareceram o autor, acompanhado
de seu ilustre advogado, e a r, devidamente representada, acompanhada
de seu ilustre advogado. Proposta a conciliao, a mesma no foi possvel.
Pela parte r foi apresentada contestao por escrito da qual teve vista a
parte autora. No havendo provas a serem produzidas, pelo MM. Juiz foi
proferida a seguinte sentena: VISTOS ETC. Dispensado o relatrio na
forma do artigo 38 da Lei 9.099/95, passo a decidir. Sendo a relao entre
as partes de consumo aplicam-se as regras da Lei 8078/90. De acordo com
o artigo 39, III, dessa lei, o fornecedor de produto ou servio est proibido
de enviar ao consumidor produto ou servio sem a sua prvia autorizao. A
r violou tal disposio o que caracteriza falha no servio prestado. Note-se
que em nenhum momento demonstrou a r que o autor tenha solicitado os
cartes mencionados na inicial. Ainda que a sano geralmente prevista
para violao do dispositivo acima citado seja a transformao do produto
ou servio enviado sem autorizao em amostra grtis, no caso em tela, o
autor foi cobrado pelo produto/servio no solicitado. nisso que reconhe-
o que foi vtima de dano moral pela angstia e da impotncia vivida diante
do abuso do poder de fato por parte da r. Esta deve responder na forma do
artigo 14 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Considerando que no h
notcias de outras repercusses lesivas do evento, tenho por razovel e com
suficiente poder compensatrio uma indenizao no valor equivalente a cin-
co salrios mnimos, ou seja, R$1.000,00. Ter o autor o direito de ver can-
celado o dbito. ISTO POSTO, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O
PEDIDO e CONDENO a parte r a cancelar todo o dbito em nome do
146 Direito em Movimento
autor eventualmente existente em razo dos cartes de crdito menciona-
dos na inicial e na contestao, bem como a pagar-lhe a quantia de R$1.000,00
(mil reais) a ttulo de indenizao por danos morais. Sem custas nem hono-
rrios. Publicada em audincia, intimadas as partes, registre-se. Aps as
formalidades legais, d-se baixa e arquive-se. Nada mais havendo, mandou
o MM. Dr. Juiz que se encerrasse a presente, s 10:49 horas, aps lido e
achado conforme. Eu, ______, TJJ, matr. 01/20.267, Secretria do MM.
Dr. Juiz, digitei, e Eu, _____, Escriv, subscrevo.

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Autor(a): R(u):
Adv.: Adv.:

Direito em Movimento 147


RESPONSABILIDADE CIVIL. INCLUSO INDEVIDA DO NOME
DO CONSUMIDOR EM CADASTRO RESTRITIVO DE CRDITO .
CONTESTAO GENRICA. DANO MORAL. EXCLUSO DA
ANOTAO SOB PENA DE MULTA. PROCEDNCIA PARCIAL.
(PROC. N 2002.800.0136062-6 DR. JOS GUILHERME VASI
WERNER).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE CONCILIAO, INSTRUO E JULGAMENTO

Em 21 de fevereiro de 2003, na sala de audincias deste Juizado,


perante o MM. Juiz de Direito Dr. JOS GUILHERME VASI WERNER,
s 12:47 horas, abriu-se a Audincia de Conciliao, Instruo e Julgamento
designada nestes autos. Ao prego, compareceram o autor, acompanhado
de seu ilustre advogado, e o ru, devidamente representado, acompanhado
de seu ilustre advogado. Proposta a conciliao, a mesma no foi possvel.
Pela parte r foi apresentada contestao por escrito da qual teve vista a
parte autora. No havendo provas a serem produzidas, pelo MM. Juiz foi
proferida a seguinte sentena: VISTOS ETC. Dispensado o relatrio na
forma do artigo 38 da Lei 9.099/95, passo a decidir. Pede o autor indeniza-
o pelos danos morais que alega ter sofrido pela incluso, que entende
indevida, de seu nome em cadastro de restrio ao crdito. A contestao
da r, elaborada de forma genrica, afirma superficialmente que a incluso
foi devida pois decorrente de dbito do autor. Todavia, em nenhum momen-
to demonstra a existncia do dbito. Tal prova cabia ao banco na forma do
artigo 333, II, do Cdigo de Processo Civil. Diante da ausncia de compro-
vao que possa justificar o dbito e, portanto, a incluso no cadastro, con-
cluo que o servio prestado pelo banco falhou ao permitir a incluso do
nome do autor no cadastro restritivo sem qualquer justificativa para tanto.
Deve, assim, responder na forma do artigo 14 do Cdigo de Defesa do
Consumidor. Tenho por razovel e com suficiente poder compensatrio uma
indenizao no valor equivalente a 20 salrios mnimos, ou seja, R$4.000,00.
Deve o ru ser compelido a retirar definitivamente o nome do autor do
cadastro. ISTO POSTO, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDI-
DO e CONDENO a parte r a providenciar a retirada e retirar definitiva-

148 Direito em Movimento


mente o nome da parte autora dos cadastros mencionados na inicial no
prazo de cinco dias a contar desta data sob pena de multa diria no valor de
R$50,00 (cinqenta reais), bem como a pagar-lhe a quantia de R$4.000,00
(quatro mil reais) a ttulo de indenizao por danos morais. Sem custas nem
honorrios. Publicada em audincia, intimadas as partes, registre-se. Aps
as formalidades legais, d-se baixa e arquive-se. Nada mais havendo, man-
dou o MM. Dr. Juiz que se encerrasse a presente, s 12:53 horas, aps lido
e achado conforme. Eu, ______, TJJ, matr. 01/20.267, Secretria do MM.
Dr. Juiz, digitei, e Eu, _____, Escriv, subscrevo.

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Autor(a): R(u):
Adv.: Adv.:

Direito em Movimento 149


CARTO DE CRDITO. AO DE REVISO DE CLUSULAS
CONTRATUAIS COM PEDIDO CUMULADO DE REPETIO DE
INDBITO. AUSNCIA DE PLANILHA DO DBITO. EXTINO
DO PROCESSO SEM APRECIAO DO MRITO. (PROC. N
2002.817.004091-0 DR. MARCELO COSTA PEREIRA).

II JUIZADO ESPECIAL CVEL - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Vistos, etc.
Dispensado o relatrio, na forma do art. 38, da Lei 9.099/95, passo a
decidir.
Trata-se de ao de reviso de clusulas contratuais, cumulada com
repetio de indbito, fundada na alegao de que a r vem cobrando en-
cargos ilegais, dentre eles juros e multa acima do limite permitido, preten-
dendo a parte autora a desconstituio do suposto dbito, com a restituio,
em dobro, dos valores indevidamente cobrados.
No obstante a formulao de tal pretenso, omitiu-se a parte
postulante em indicar o valor que reputa indevido, bem assim a importncia
que almeja receber a ttulo de repetio de indbito, tendo deixado de ins-
truir a sua inicial com planilha discriminatria do montante posto em debate.
Tem entendido este Juzo, em hipteses semelhantes presente, cons-
tituir documento indispensvel propositura desta modalidade de ao a
planilha discriminatria do valor questionado, sendo requisito necessrio ao
conhecimento do pedido a sua quantificao, eis que inadmissvel, em sede
de Juizados Especiais Cveis, a prolao de sentena ilquida.
Neste sentido, cabe citar o Enunciado 2.6.2, constante da Consolida-
o dos Enunciados Jurdicos Cveis e Administrativos em Vigor Resultantes
das Discusses dos Encontros de Juzes de Juizados Especiais Cveis e Tur-
mas Recursais do Estado do Rio de Janeiro, publicado no DOERJ de 21.09.2001,
Parte III, pgs. 1 a 4, in verbis: 2.6.2 CLUSULAS CONTRATUAIS
PRESTAES DESPROPORCIONAIS OU QUE SE TORNEM
EXCESSIVAMENTE ONEROSAS. SO ADMISSVEIS, EM SEDE DE JUIZADOS
ESPECIAIS CVEIS, AES OBJETIVANDO A REVISO DE CLUSULAS CONTRATUAIS
QUE ESTABELECEM PRESTAES DESPROPORCIONAIS OU SE TORNEM EXCESSIVA-

150 Direito em Movimento


MENTE ONEROSAS (ART. 6, V, DO C.D.C), DESDE QUE O CONSUMI-
DOR APRESENTE, COM A PETIO INICIAL, PLANILHA DIS-
CRIMINADA DO VALOR QUE CONSIDERA DEVIDO, DE MODO
A POSSIBILITAR A PROLAO DE SENTENA LQUIDA (ART.
38, PARGRAFO NICO, LEI 9099/95) (grifou-se).
A corroborar tal entendimento, assim tem se pronunciado, pacifica-
mente, a jurisprudncia das Egrgias Turmas Recursais do Estado do Rio
de Janeiro:
CARTO DE CRDITO. DECLARAO DE NULIDADE DE
CLUSULAS COM FIXAO DE VALORES PAGOS A MAIOR E
SUA CONSEQENTE DEVOLUO. APURAO SEGUNDO
AS TAXAS LEGAIS. AUTOR QUE NO APRESENTA
QUALQUER PLANILHA DE CLCULO. NECESSIDADE DE
PERCIA PARA APURAR O VALOR DEVIDO.
INCOMPETNCIA DO JUIZADO ESPECIAL CVEL. ART. 3o
CAPUT LEI 9.099/95. CAUSA DE MAIOR COMPLEXIDADE.
SENTENA QUE SE REFORMA PARA JULGAR EXTINTO O
PROCESSO SEM APRECIAO DO MRITO COM FULCRO
NO ART. 51, II DA LEI 9.099/95 (Proc.2001.700.001648-8. Rel.
Juiz Cleber Guelfenstein).

CARTO DE CRDITO. PEDIDO DE DECLARAO DE


QUITAO DE DVIDA, SEM APRESENTAO DE
PLANILHA QUE DEMONSTRE A EVOLUO E OS
PAGAMENTOS REALIZADOS. NECESSIDADE DE PERCIA.
EXTINO DO PROCESSO SEM EXAME DO MRITO.
SENTENA QUE SE MANTM POR SEUS PRPRIOS
FUNDAMENTOS. (Proc.2001.700.000840-6. Rel. Juza Myriam
Medeiros da Fonseca Costa).

CARTO DE CRDITO. PRESTAO DE SERVIOS ATRAVS


DE CONTRATO DE ADESO. DISCUSSO SOBRE
ENCARGOS E JUROS ABUSIVOS. INEXISTNCIA NOS
AUTOS DE FATURAS MENSAIS QUE POSSIBILITASSEM
VERIFICAR O EXCESSO ALEGADO E SEU ALCANCE.
INICIAL QUE SE INDEFERE, PORQUE NO INSTRUDA

Direito em Movimento 151


COM OS DOCUMENTOS NECESSRIOS PROPOSITURA
DA DEMANDA. ... INEXISTNCIA DA OBRIGAO LEGAL
DE ENTREGA DE PLANILHA PELA R. EXTINO DO
FEITO QUE SE IMPE. (Proc.2001.700.009961-8. Rel. Juiz
Maria Cndida Gomes de Souza. Julgado em 01.11.2001).

CARTO DE CRDITO. RELAO DE CONSUMO.


SENTENA QUE JULGA EXTINTO O PRESENTE
PROCESSO, SEM APRECIAO DO MRITO, COM FULCRO
NO ART. 51, II, DA LEI 9.099/95, POR ENTENDER SER
NECESSRIA A REALIZAO DE PROVA PERICIAL NA
HIPTESE DESTES AUTOS (FLS. 43/44). PROVA PERICIAL
QUE NO EXIGIDA PARA A SOLUO DA
CONTROVRSIA POSTA NA PRESENTE LIDE, CONFORME
ENTENDIMENTO UNNIME DA JURISPRUDNCIA ATUAL
DESTE CONSELHO RECURSAL CVEL SOBRE A MATRIA
EM EXAME. NECESSIDADE, TODAVIA, DA
APRESENTAO PELA PARTE AUTORA, DE PLANILHA
DISCRIMINADA CONTENDO OS VALORES COBRADOS
PELA PARTE R, AS QUANTIAS PAGAS PELA PARTE
RECLAMANTE, OS PERCENTUAIS DE JUROS INCIDENTES
SOBRE DITAS IMPORTNCIAS, E EXIGIDOS PELA PARTE
RECLAMADA, TUDO REFERENTE UTILIZAO DO
CARTO DE CRDITO PELA PARTE AUTORA. PARTE
RECLAMANTE QUE NO JUNTA AOS PRESENTES AUTOS
DITA PLANILHA DISCRIMINADA,.... PARTE RECLAMANTE
QUE INOBSERVA O DISPOSTO NO ENUNCIADO 11, DO II
ENCONTRO DE JUZES DE JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS
E DE TURMAS RECURSAIS DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO, ... PARTE AUTORA QUE PODER PROPOR NOVA
AO EM SEDE DE JUIZADO ESPECIAL CVEL, DESDE
QUE ANEXE A PLANILHA DISCRIMINADA, A QUAL ALUDE
O ENUNCIADO ANTES REPRODUZIDO. SENTENA QUE SE
CONFIRMA POR OUTROS FUNDAMENTOS. RECURSO
DESPROVIDO (Proc.2001.700.008863-3. Rel. Juiz Augusto
Alves Moreira Jnior. Julgado em 19/03/2002).

152 Direito em Movimento


Vale, ainda, aludir ao julgado abaixo reproduzido, que, apesar de ver-
sar sobre diversa questo de direito material, bem se aplica ao caso em tela,
mais precisamente no que pertine exigibilidade de reapresentao dos
extratos/faturas de despesas e/ou planilha pela r:

QUESTIONAMENTO SOBRE MULTA E COBRANA DE ICMS


NA CONTA DE GUA. PEDIDO QUE ENVOLVE DUAS
VERTENTES DE MATRIA, EMBORA AMBAS ENVOLVENDO A
RELAO DE CONSUMO, .... MULTA MORATRIA, NO
ENTANTO, QUE ULTRAPASSA AQUELA DETERMINADA PELO
CDC, E QUE SE MOSTRA PROGRESSIVA, NA PROPORO
DA QUANTIDADE DE DIAS DE ATRASO. PRETENSO DE
QUE SEJA APRESENTADA PLANILHA DE DBITO PELA
CONCESSIONRIA DOS LTIMOS TREZE ANOS, QUE SE
AFIGURA INVISVEL, PELO FATO DE NO CONSTITUIR
OBRIGAO DA CONCESSIONRIA, DEVENDO A PARTE
MUNIR OS AUTOS COM A PROVA DAS CONTAS QUE
APRESENTEM VALORES CONSIDERADOS ABUSIVOS, BEM
COMO ELABORAR OS CLCULOS RELATIVOS
DEVOLUO PRETENDIDA.... (Proc. 2001.700.009787-7.
Rel. Juza Maria Cndida Gomes de Souza. Julgado em
13.11.2001).

Assim sendo, pelos motivos acima declinados e pelos demais funda-


mentos constantes da r. deciso de fls.22/25, foi determinada a intimao da
parte requerente para, no prazo legal, emendar a sua inicial, instruindo-a
com a imprescindvel planilha discriminatria do dbito, sem a qual inexiste
possibilidade de conhecimento e julgamento da presente, seja pela iliquidez
do pedido, seja pela maior complexidade decorrente da ausncia de tal meio
de convico, caracterizadora da incompetncia dos Juizados Especiais
Cveis (art. 3o, Lei 9.099/95).
No obstante, consoante se depreende dos autos, deixou a parte
postulante de atender determinao deste Juzo, ensejando, destarte, a
extino do feito sem cognio do mrito, face ao indeferimento da inicial,
nos termos dos arts.295, VI; 284 e 267, I, do CPC.
Releva esclarecer que no se trata de negar a prestao da tutela
jurisdicional, mas sim de se adotar critrios mnimos, com fulcro no ordenamento

Direito em Movimento 153


legal, na doutrina e na jurisprudncia ptrias, para se conhecer, em sede de
Juizados Especiais, a matria em apreo, visando, precisamente, viabilizar ao
julgador a anlise correta e cuidadosa do caso concreto, a fim de que seja
prolatada uma deciso final escorreita, eficaz, lquida e exeqvel.
certo que a sistemtica especial da Lei 9.099/95 prev que as aes
sob tal regime sejam norteadas pelos Princpios elencados no art. 2o daquele
ordenamento, mas sua incidncia no significa permitir a absoluta ausncia
de requisitos mnimos de admissibilidade daquelas aes.
Isto posto, INDEFIRO A INICIAL, com base nos arts.295, VI e 284,
do CPC e, em conseqncia, JULGO EXTINTO O PROCESSO SEM
ANLISE DE MRITO, na forma do art. 267, I, do mesmo ordenamento.
Incabvel a condenao em custas processuais e verba honorria, por fora
do art.55, da Lei 9.099/95. P. R. I. Aps certificado o trnsito em julgado e
nada sendo requerido no prazo de 10 (dez) dias, d-se baixa e arquivem-se.
Petrpolis, 30 de setembro de 2002.

MARCELO COSTA PEREIRA


Juiz de Direito

154 Direito em Movimento


RESPONSABILIDADE CIVIL. DBITO EM DUPLICIDADE DE FA-
TURA DE CARTO DE CRDITO EM CONTA CORRENTE. LEGI-
TIMIDADE PASSIVA DO BANCO. FALHA NA PRESTAO DE
SERVIOS. DANO MORAL. CARTER PEDAGGICO. PROCE-
DNCIA PARCIAL. (PROC. N 2002.800.072841-5 DRA.
MILENA ANGLICA DRUMOND MORAIS).

II JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38 da Lei n 9.099/95,
passo a decidir.
Versa a presente demanda sobre dbito realizado em duplicidade na
conta corrente da autora, para pagamento de valor relativo fatura de car-
to de crdito. Alega a autora que o segundo dbito foi realizado indevidamente
e que somente foi devolvido atravs de crdito em fatura, no ms seguinte,
o que teria causado prejuzos materiais e morais. Pretende por isto a resti-
tuio em dobro do valore debitado indevidamente e indenizao pelos da-
nos morais que entende causados.
A parte r alega em sua defesa, preliminarmente, ilegitimidade passi-
va para a causa tendo em vista que o dbito teria sido efetuado pela admi-
nistradora de cartes de crdito e no por si. Ainda em preliminar alega
carncia de ao. No mrito, alega a inexistncia de ato ilcito e nexo de
causalidade, o que eximiria seu dever de indenizar. Aduz ainda que o valor
debitado em duplicidade foi estornado autora na fatura do carto de crdi-
to do ms subseqente ao dos fatos. Pugna pelo descabimento do pedido de
restituio em dobro dos valores debitados e requer, por fim, a improcedn-
cia dos pedidos iniciais.
Primeiramente cabe ressaltar que a relao jurdica, objeto da pre-
sente demanda, de consumo, face visvel hipossuficincia da parte auto-
ra mediante r. Por este motivo, aplicam-se demanda as disposies do
Cdigo de Defesa do Consumidor, inclusive no que tange inverso do nus
probatrio, nos termos do artigo 6, inciso VIII do Cdigo de Defesa do
Consumidor e dispositivos constitucionais respectivos.
Alm disto, o pargrafo segundo do artigo 3 da Lei n. 8.078/90
muito claro ao estabelecer que: Servio qualquer atividade fornecida

Direito em Movimento 155


no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natu-
reza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorren-
tes das relaes de carter trabalhista.
Consoante se infere do antecitado dispositivo legal, a relao jurdica
na hiptese vertente est sob o manto protetor das normas insertas no CDC.
O ilustre professor ARRUDA ALVIM, in Cdigo do Consumidor Comenta-
do, 2 ed., Editora RT, pg. 40, assevera que: Tal opo de poltica legislativa
revela a preocupao de no se dar azo a divergente exegese, que pu-
desse vir a excluir o conceito geral atividades relacionadas, notadamente
os bancos e as seguradoras, sejam pblicos ou privados.
Dito isto, cabe passar ao exame das questes preliminares apresentadas.
A preliminar de carncia de ao deve ser afastada na medida em
que os pedidos, em sede de Juizados especiais, devem ser interpretados de
maneira ampla, sendo incabvel ainda a extino do feito por inpcia da
inicial, conforme rezam os enunciados n 3.1.1 e 3.2.2 da Consolidao dos
Enunciados de Juizados Especiais Cveis, publicada no D.O.R.J. em 21/09/
01, Parte III, pp. 1 a 4.
A preliminar de ilegitimidade passiva, da mesma forma, no merece pros-
perar, considerando-se que a relao jurdica objeto da presente demanda esta-
beleceu-se entre a autora e a indigitada r. A administradora de carto crdito
foi apenas receptora do valor debitado indevidamente da conta da autora.
Conclui-se ento pela pertinncia subjetiva da ora r para figurar no
plo passivo da lide.
Afastadas as preliminares, cumpre adentrar ao mrito.
Conforme as assertivas das partes e os documentos juntados aos
autos, depreende-se que a autora realizou operao on line atravs da qual
efetuou o pagamento da fatura de carto de crdito.
Inobstante a autora tenha autorizado apenas um dbito, o ru efetuou
dois, repassando o segundo deles administradora de cartes de crdito, o
que causou diversos transtornos autora.
Por conta deste evento, a autora foi privada da quantia em questo
por cerca de um ms, o que se deveu nica e exclusivamente falha no
servio prestado pelo banco.
Restou caracterizada a ofensa de que se infere o dano moral, em
razo de ter sido causado autora desequilbrio em sua vida financeira,
gerando transtornos e aborrecimentos que extrapolam aos vividos no cotidi-
ano da vida de relao do homem mdio.

156 Direito em Movimento


O notvel civilista, Desembargador LUIZ ROLDO DE FREITAS
GOMES, em artigo intitulado Perspectivas na Responsabilidade Civil, publi-
cado no Jornal do Comrcio em 27.04.2000, pg. 08, discorre acerca desta
questo, conforme trecho transcrito verbis:

(...) Nas sociedades de massas, em que o homem se v sob a


iminncia do risco a todo momento, apenas por nela viver, seja
pelo consumo de bens, de produo alimentar e outros, quer por
efeito das atividades e servios prestados em larga escala
(produo industrial, energia, transportes, etc.), sem cogitar-se
da preservao dos direitos inerentes sua condio existencial
fsica e espiritual (ofensa aos direitos da personalidade), a
responsabilidade civil ganha novos contornos e propsitos. No
basta to-s reparar, mas para a segurana e tranqilidade
almejadas, importa prevenir. Sua funo vai-se deslocando, deste
modo, da exclusiva funo ressarcitria, em que o princpio da
equivalncia, o mais das vezes predomina, para a de evitar o
dano, atuando como verdadeiro fator de precauo; (...) A
indenizao obedece, igualmente, ao princpio de preveni-lo e,
por via de conseqncia, com salutar convivncia social. Esta
erige-se, pois, em uma das perspectivas da responsabilidade civil,
que, bem aplicada, converte-se em poderoso instrumento de
valorizao tica do comportamento humano.

A conduta do ru caracteriza ainda um defeito na prestao do servi-


o, nos termos do artigo 20 do Cdigo de Defesa do Consumidor, demons-
trando ainda descaso e desrespeito com o consumidor, o que merece ser
coibida, principalmente no que tange ao aspecto pedaggico do dano moral,
evitando-se assim sua reiterao.
Quanto comprovao do dano moral, pertinente a lio de RUI
STOCO, in Responsabilidade Civil e sua Interpretao Jurisprudencial, 4a
edio, editora RT, pg. 722:

A causao de dano moral independe de prova, ou melhor,


comprovada a ofensa moral o direito indenizao desta
decorre, sendo dela presumida. Desse modo a responsabilidade
do ofensor do s fato da violao do neminem laedere.

Direito em Movimento 157


Significa, em resumo, que o dever de reparar corolrio da
verificao do evento danoso, dispensvel, ou mesmo incogitvel,
a prova do prejuzo.

Tenho, ento, por comprovados os danos morais alegados pela parte


autora, impondo-se, por conseguinte, a responsabilizao da r.
Com relao ao pedido de devoluo em dobro do valor debitado, no
merece acolhida, uma vez que no se trata de pagamento indevido, mas sim
de dbito equivocadamente realizado, no se adequando a hiptese concre-
ta ao que reza o artigo 42 do Cdigo de Defesa do consumidor.
No montante indenizatrio dever ser considerado o carter pedaggico
do dano moral, cujo intuito precpuo o de evitar a reiterao de condutas abusivas
praticadas em desfavor e inobservncia aos direitos do consumidor, considerando-
se, doravante, que o estorno foi realizado um ms aps a operao.
Assim sendo, e por todo o acima exposto, JULGO PARCIALMEN-
TE PROCEDENTE O PEDIDO, na forma do artigo 269, inciso I do Cdi-
go de Processo Civil, para condenar o ru ao pagamento de R$ 2.000,00
(dois mil Reais) a ttulo de danos morais acrescidos de juros legais e corre-
o monetria a partir da presente data at o efetivo adimplemento.
Sem nus sucumbenciais, na forma do disposto no artigo 55 da Lei n
9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, certifique-se, d-se baixa na distribuio
e arquivem-se os autos.
Publicada e intimados na presente, registre-se.
Rio de Janeiro, 16 de setembro de 2002.

MILENA ANGLICA DRUMOND MORAIS


Juza de Direito

158 Direito em Movimento


RESPONSABILIDADE CIVIL. CAIXA AUTOMTICO. DEPSITO
DE NUMERRIO NO CREDITADO AO CORRENTISTA. FALHA
NA PRESTAO DE SERVIOS. RISCO ASSUMIDO PELO BAN-
CO. DANO MATERIAL CONFIGURADO. PROCEDNCIA PARCI-
AL. (PROC. N 01/57611-0 DR. OSWALDO HENRIQUE
FREIXINHO).

XI JUIZADO ESPECIAL CVEL - PENHA - COMARCA DA CAPITAL

Aos VINTE E TRS dias do ms de maio do ano de dois mil e dois,


nesta cidade do Rio de Janeiro, na Sala de Audincias deste XI JUIZADO
ESPECIAL CVEL - PENHA, onde se achava o Exmo. Sr. Dr. OSWALDO
HENRIQUE FREIXINHO, Juiz de Direito, foi realizada a Audincia de
Instruo e Julgamento, iniciada s 15:30 h. Ao prego, responderam as
partes acima nominadas, sendo a autora assistida pelo Dr. M. F. S., para
este ato, nomeado Advogado dativo. Proposta a conciliao, no foi aceita.
Pela ordem, pediu a palavra o(a) Dr(a). Advogado(a) do(a) parte r, reque-
rendo a juntada de pea de bloqueio, acompanhada de documento(s), o que
foi deferido pelo MM. Dr. Juiz, daquela(s) pea(s) tendo logo vista o(a)
Dr(a). Advogado(a) do(a) autor(a). Declararam as partes que no tm ou-
tras provas a produzir. Em rplica e em alegaes finais, o(a) Dr(a).
Advogado(a) do(a) autor(a) reportou-se pea inaugural, requerendo a pro-
cedncia do pedido, acrescentando que a pea de bloqueio no pode pros-
perar, haja vista que o banco assume os riscos do empreendimento, pois
de sua interiar responsabilidade guardar o patrimnio daquele que o confia.
Ademais, garantida autora a inverso do nus da prova, e em nenhum
momento, procurou o ru provar se houve, ou no, o depsito. Em alega-
es finais, o(a) Dr(a). Advogado(a) do(a) ru(r) reportou-se pea de
resistncia, pugnando pela improcedncia do pedido. Pelo MM. Dr. Juiz
foi proferida a seguinte SENTENA: VISTOS, ETC. Como notrio,
a responsabilidade civil dos bancos e entidades financeiras objeti-
va, acudindo ainda a consumidora o princpio da inverso do nus da
prova. Neste diapaso, incumbe gizar que o banco-ru no questiona
o depsito feito pela autora, apenas salienta que a reclamante teria se
equivocado quanto ao valor depositado, que no corresponderia ao
inserido no envelope. Quer dizer, a par da responsabilidade objetiva
do ru e da inverso do nus da prova que milita a favor da autora,
Direito em Movimento 159
verifica-se, na esteira do art. 5, da Lei n 9.099/95, isto , pelas re-
gras de experincia comum do que ordinariamente acontece, que no
seria crvel viesse a autora contar uma fantasiosa estria, at porque,
o depsito ocorreu. Nesta vereda, admitindo o ru o depsito na mo-
dalidade indicada, certamente por convenincia e para atrair clien-
tes, corre os riscos da falha do sistema, por isso que no pode a con-
sumidora ser enredada na respectiva malha operacional, at porque
no logrou o ru elidir a presuno favorvel autora. De conseguin-
te, encontra estalagem legal o pedido de restituio da importncia de
R$500,00, relativa ao depsito efetuado. No que concerne ao pedido
de danos morais, igual sorte no socorre autora. Se certo que os
danos morais no podem, nem necessitam ser provados, pois so ine-
rentes lea psquica da pessoa, no menos certo que eles devem
ser, pelo menos, suficientemente demonstrados, o que no logrou fazer
a autora, j que limitou-se a pleite-los lacnica e inconsistentemente.
que, como todos sofrem, no relacionamento do dia-a-dia, transtor-
nos e limitaes, estes no podem oportunizar ou caracterizar danos
morais, por isso que no atingem o patrimnio ideal do(a) autor(a),
isto , a esfera ntima de seus sentimentos e emoes, pois, do contr-
rio, a banalizao dos danos morais pela s considerao de contra-
riedades acarretaria total descompasso nas relaes sociais, a par de
ensejar desmotivadas e fceis aes. E aqui, no restaram demonstra-
dos vexames ou humilhaes impostos ao() autor(a). Com efeito, na
vida de relao todas as pessoas esto sujeitas a percalos e restri-
es, os quais, em princpio, no fundamentam a imputao de ato
ilcito a outrem. No corrimo do exposto, JULGO PROCEDENTE, EM
PARTE, o pedido, para condenar o(a) ru(r) a pagar ao() autor(a),
a ttulo de danos materiais, a importncia de R$500,00, atualizada
desde 12/06/2001 e com juros legais de 0,5% a.m. desde a citao.
Sem custas. Publicada em audincia, intimadas as partes. Registre-se e
retifique-se o plo passivo, anotando-se onde couber. E, nada mais haven-
do, encerrou-se a audincia, s 15:30 horas, e o presente termo, que vai
assinado da forma legal. Eu,____, Secretrio, Secretrio de Juiz, o digitei, e
eu, , Responsvel pelo Expediente, o subscrevo.

OSWALDO HENRIQUE FREIXINHO


Juiz de Direito

160 Direito em Movimento


RESPONSABILIDADE CIVIL. CONTA SALRIO. CORRENTISTA
QUE NO POSSUI TALONRIO DE CHEQUES. DEVOLUO DE
CHEQUE POR INSUFICINCIA DE FUNDOS. INVERSO DO
NUS DA PROVA. FURTO DO TALONRIO. FALHA NA PRESTA-
O DO SERVIO BANCRIO. FORTUITO INTERNO. DEVER DE
INDENIZAR. DANO MORAL. PROCEDNCIA. (PROC. N
2001.800.087117-9 DRA. EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO
SOUZA CAMPOS).

X JUIZADO ESPECIAL CVEL - BONSUCESSO - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido.


O ru no compareceu, embora intimado (fls.19), com o AR juntado;
assim, decreto a sua revelia (artigo 20, da Lei n9.099/95 ).
Alega a parte autora que apesar de no possuir talo de cheques de
sua conta salrio, foi informada por um estabelecimento comercial que teve
um cheque devolvido.
A relao entre as partes de consumo, nos termos da Lei 8078/90,
inclusive art.17 do referido diploma legal, sendo, portanto, a responsabilida-
de da parte r objetiva, respondendo pelo danos causados (arts. 6, VI e 14
da Lei 8078/90). Verossmil a alegao autoral, cabvel, portanto, a inverso
do nus da prova (art.6, VIII da Lei 8078/90). A parte r no logrou xito
em comprovar a no ocorrncia dos fatos narrados na inicial.
Na hiptese, o dano causado ocorreu em razo do furto de talonrios
de cheque ocorrido quando do transporte dos tales. Certo que, na hip-
tese, o transporte dos tales parte do servio prestado pela parte r.
Fato que, o furto em questo trata-se de caso fortuito interno, ligado ao
risco que envolve a atividade da parte r, assim sendo, no exclui a res-
ponsabilidade do ru.
ISTO POSTO, JULGO PROCEDENTE o pedido para condenar a
r ao pagamento de 40 (quarenta) salrios mnimos ao autor, a ttulo de
indenizao por danos morais.
Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n
9.099/95.

Direito em Movimento 161


Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 08 de fevereiro de 2002.

EDUARDA MONTEIRO DE CASTRO SOUZA CAMPOS


Juza de Direito

162 Direito em Movimento


RESPONSABILIDADE CIVIL. DEVOLUO INDEVIDA DE TTU-
LO DE CORRENTISTA. FALHA NA PRESTAO DO SERVIO
NO NEGADA PELO FORNECEDOR. DANO MORAL. CARTER
PUNITIVO PEDAGGICO DA INDENIZAO. PROCEDNCIA.
(PROC. N 768-6/2003 DR. EDUARDO PEREZ OBERG).

IV JUIZADO ESPECIAL CVEL - CATETE - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido.
Pretende a parte autora indenizao por danos morais, tendo em vis-
ta atuar da r, conforme inicial de fls.02/10 e documentos de fls.11/19, pois
o banco teria devolvido indevidamente ttulo da autora.
O banco, em contestao, no nega o problema ocorrido; sustenta,
apenas, que se houver dano, deve ser fixada moderadamente a indenizao;
que a autora no provou o que alega.
A responsabilidade da parte r objetiva e independente de culpa, de-
vendo responder pelos danos causados(artigos 6, VI, 14 , da Lei n 8.078/90).
H presuno de boa-f na narrativa da parte autora (artigo 4, I e
III, da Lei n 8.078/90).
Os servios do banco falharam restituindo indevidamente ttulo da
autora, o que no negado pelo banco.
A situao ora sob exame caracteriza o dano moral que merece repa-
rao; tal dano se d in re ipsa, pela mera ocorrncia do fato danoso, que foi
a restituio indevida de ttulo; o montante indenizatrio considerar o que dos
autos consta, no se olvidando do carter punitivo pedaggico da condenao.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, para condenar a
parte r a pagar parte autora a quantia de R$2.000,00, a ttulo de indeniza-
o por danos morais, na forma da fundamentao acima realizada.
Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n 9.099/95.
Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 25 de abril de 2003

EDUARDO PEREZ OBERG


Juiz de Direito

Direito em Movimento 163


RESPONSABILIDADE CIVIL. COBRANA POR ADMINISTRADO-
RA DE CARTO DE CRDITO DE DVIDA J PAGA. INCLUSO
DO NOME DO CONSUMIDOR NO SPC/SERASA. INVERSO DO
NUS DA PROVA. FALHA NA PRESTAO DO SERVIO. DECLA-
RAO DE INEXISTNCIA DO DBITO. EXCLUSO DAS ANO-
TAES RESTRITIVAS. DANO MORAL. CARTER PUNITIVO E
PEDAGGICO DA INDENIZAO. PROCEDNCIA. (PROC. N
3017/99 DRA. CINTIA SANTARM CARDINALI).

XXII JUIZADO ESPECIAL CVEL - ANCHIETA - COMARCA DA CAPITAL

SENTENA

Trata-se de reclamao ajuizada por S. M. C. em face do BANCO


sob o fundamento de que era associado ao referido carto de crdito em
relao ao qual acumulou uma dvida de R$ 904,00. Que fez um acordo com
a r atravs do refinanciamento da dvida, acabando por pagar o seu valor
integral em maio de 1995, quando restituiu o seu carto r, rescindindo o
contrato ento vigorante entre as partes. A r entretanto, teria continuado a
enviar cobranas ao autor, alm de determinar a incluso de seu nome no
cadastro do SERASA, apesar da inexistncia de dvida. Pede, por isso, a
condenao da demandada ao pagamento de indenizao por danos morais,
alm da declarao de inexistncia da dvida e a retirada de seu nome do
cadastro do SERASA.
Com a inicial vieram documentos.
Citada, compareceu a reclamada sesso conciliatria, que restou
infrutfera.
Na audincia de instruo e julgamento, que se passou conforme
retrata a assentada de fls. 49, no produziram as partes quaisquer pro-
vas, apresentando a reclamada contestao escrita, desacompanhada
de documentos. Em sua resposta, alega a r que no consta de seus
registros a celebrao do aludido acordo que teriam as partes celebrado
para o fim de possibilitar ao autor o pagamento parcelado da dvida e,
tampouco, os pagamentos que o mesmo afirma haver efetuado em de-
corrncia desse ajuste, pelo que a dvida remanesce ntegra. Assim, a
incluso de seu nome no SERASA foi devida, no tendo a r qualquer
responsabilidade pelos dissabores passados pelo autor em virtude dessa
164 Direito em Movimento
incluso, pelo que requer o juzo de improcedncia da pretenso indicada
na inicial.
o breve resumo dos fatos, sendo dispensado o relatrio na forma do
art. 38 da Lei 9.099/95. Passo a decidir.
A nica questo controvertida que se verifica nestes autos a que diz
respeito existncia ou no de dvida do autor perante a empresa demandada.
O autor anexa inicial cpia de contrato de confisso de dvida e
outros pactos (fls. 09/10) que teria celebrado com a r que, por seu turno,
nada alega a respeito de sua veracidade, ou eventuais vcios formais.
Alm disso, junta cpia de recibos que teriam sido fornecidos quando
da realizao dos alegados pagamentos parcelados pactuados com a r (fls.
12/13). Tambm a respeito destes documentos nenhuma impugnao ofe-
receu a r.
De outro lado, no apresentou a demanda sequer um demonstrativo
contbil da dvida, deixando de esclarecer a sua origem e o clculo de seu
montante. Limitou-se a dizer que o dbito existe.
Ora, a narrativa inicial crvel, assim como manifesta tambm a
superioridade econmica e tcnica da r, aspectos que isoladamente j au-
torizam a inverso do nus da prova, o que ora fao, no deixando de obser-
var que, desde a citao, j deveria a demandada estar atenta a essa possi-
bilidade, produzindo, na AIJ, as provas que entendesse necessrias. Entre-
tanto, nenhuma atividade probatria desenvolveu.
Alm disso, tambm no se pode esquecer que a responsabilidade
da r, a teor do que dispe o art. 14 do Cdigo de Defesa do Consumi-
dor, objetiva.
Assim, por qualquer desses aspectos, tocava r o nus da prova
das questes fundamentais debatidas nestes autos, .
Nessas circunstncias, no se pode ter como justificada a cobran-
a dirigida ao autor relativamente a dbito cuja quitao o mesmo afir-
ma ter realizado.
Por conseguinte, so indevidas as cobranas dirigidas ao autor,
bem como a incluso de seu nome no cadastro de maus pagadores man-
tido pelo SERASA.
Tais erros de conduta da r acarretam, toda evidncia o abalo do
sentimento, decorrente da humilhao e constrangimento que a pecha de
mau pagador causa ao homem mdio, cumpridor de seus deveres, caracte-
rizando, pois, o dano moral cujo ressarcimento pede o autor, que de forma

Direito em Movimento 165


injusta tem sido acusado, at publicamente (com a incluso de seu nome no
SERASA), de inadimplente.
A leso psquica consistente no dano moral, cujos contornos, alis, h
muito vm sendo estendidos pela melhor doutrina e por reiteradas decises
proferidas pelos nossos Tribunais, exige reparao.
A tendncia decerto no poderia ser outra, notadamente nas ativida-
des econmicas, regidas que devem ser pela mxima eficincia, segurana
e qualidade, somente asseguradas pela ampla responsabilidade de seus agen-
tes, como expressamente prev o art. 14 do Cdigo de Defesa do Consumi-
dor (Lei 8.078/90), consagrando a chamada responsabilidade civil objetiva
do fornecedor de servios.
Ademais, no se pode esquecer que tal aspecto, por si s, j desonera
o autor do nus de provar o erro de conduta da r ou a sua falha na presta-
o do servio em apreo, j que cabia r provar a ocorrncia de alguma
excludente de sua responsabilidade, sendo certo que nada aduziu ou provou
nesse sentido.
Portanto, caracterizado est o dano moral cujo ressarcimento a lei
assegura de forma expressa (art. 6, inciso VI, do CDC), restando indicar o
valor da respectiva indenizao que, falta de critrio legal especfico, deve
ser fixada por arbitramento do juiz.
Aqui, alguns elementos devem ser considerados, tais como o m-
dio grau de culpa da r, e ainda, a tambm mdia extenso dos danos
suportados pelo autor, eis que o fato de a incluso de seu nome no
SERASA ter perdurado por tanto tempo tambm deveu-se sua inrcia,
j poderia h muito mais tempo ter pleiteado a sua excluso (fls. 18).
Em razo desses aspectos, arbitro a indenizao no valor corresponden-
te a 10 (dez) salrios mnimos, montante que se demonstra adequado
tambm ao carter punitivo ou educativo que a indenizao, no caso do
dano moral, deve ter.
A pretenso autoral, portanto, como verificado, restou justificada.
So os fundamentos.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE a reclamao para o fim de
declarar a inexistncia de dbito do autor para com a reclamada e con-
denar esta ao pagamento de indenizao ao reclamante pelos danos
morais a este infligidos no valor de 10 (dez) salrios mnimos, devendo a
r, tambm, providenciar a excluso definitiva do nome do demandante
dos cadastros do SPC/SERASA, no prazo de 48 horas, sob pena de

166 Direito em Movimento


pagamento de multa pecuniria no valor de R$ 50,00 (cinqenta reais)
por dia de atraso.
Sem nus de sucumbncia ante a regra do art. 55 da Lei 9.099/95.
P.R.I.
Rio de Janeiro, 30 de julho de 1999.

CINTIA SANTARM CARDINALI


Juza de Direito

Direito em Movimento 167


RESPONSABILIDADE CIVIL. TRAVAMENTO DE PORTA GIRAT-
RIA NA ENTRADA DA AGNCIA BANCRIA. SISTEMA DE SE-
GURANA QUE, POR SI S, NO ENSEJA PREJUZO
EXTRAPATRIMONIAL. EXCESSO DO PREPOSTO DO BANCO.
CONSTRANGIMENTO SOFRIDO PELO CONSUMIDOR. DANO
MORAL. CARTER PREVENTIVO PEDAGGICO DA INDENIZA-
O. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N XXXX DR. CARLOS
FERNANDO POTYGUARA PEREIRA).

I JUIZADO ESPECIALCVEL DA COMARCA DE VOLTA REDONDA

SENTENA

Dispensado o relatrio na forma do art. 38, caput da Lei 9.099/95.


Decido.
Cuida-se de ao de conhecimento na qual a parte autora alega, como
causa petendi, que possui conta corrente no banco ru e, em 22.08.2000,
por volta das 15:50h., foi agncia situada no bairro Aterrado para fazer um
depsito e, ao tentar entrar na dita agncia, foi impedida pelo alarme sonoro
da porta do banco, tendo ento se dirigido ao compartimento prprio para o
depsito do seu aparelho celular e chaves.
Narra que, ento tentou entrar novamente, tendo soado o sinal sono-
ro novamente, ocasio em que tirou o relgio e depositou-o no comparti-
mento e repetiu a operao, sem xito, tendo tirado a carteira e repetido a
operao, sem que tenha conseguido no acionar o sinal sonoro.
Mais uma vez foi pedido que retirasse o cordo que estava usando,
momento em que solicitou ao guarda que chamasse o gerente, tendo com-
parecido o Sr. XXX, em companhia da funcionria da agncia, que reconhe-
ceu a autora como sendo uma ex-funcionria.
Expende, porm, que o gerente de forma abrupta disse que a autora
teria que tirar o cordo e at o cinto se necessrio para adentrar na agncia.
Assevera que chamou a polcia militar e, mesmo na presena do po-
licial, o gerente vedou o acesso da autora ao interior do banco.
Pelo exposto, afirma ter sofrido dano moral e postula a condenao do
ru a pagar a quantia de R$ 5.000,00 como compensao por danos morais.
Em sua pea de resposta, o ru aduziu que norma do banco e obje-
tivo primordial o bom atendimento aos seus clientes, tendo tambm como
168 Direito em Movimento
objetivo principal a segurana e o bem-estar de todos que se utilizam dos
seus servios, diante da violncia ora existente no pas.
Sustenta serem lcitas as atuaes de seus funcionrios para o desen-
volvimento da segurana da agncia bancria por meio da porta giratria com
detector de metais com travamento automtico e a possvel revista posterior.
Portanto, argumenta que agiu no exerccio regular do seu direito, no
tendo o dever de indenizar.
Nega que seus funcionrios tenham causado qualquer humilhao ou
constrangimento autora, do que afirma no existirem provas e pugna pela
improcedncia do pedido.
No mrito, de incio, torna-se necessrio esclarecer que a simples
utilizao de dispositivo eletrnico para o travamento de porta giratria di-
ante da deteco de metais por parte do reclamado configura conduta lcita
caracterizada pelo exerccio regular de um direito (vide art. 160, I do Cdigo
Civil) que, em princpio, no d ensejo existncia de dano moral.
Embora evidente, convm mencionar que se tal situao, por si s,
fosse ilcita estaria se inviabilizando a utilizao de sistemas de segurana
em todas as agncias bancrias.
Assim, deve-se ter em mente que, pelo simples fato de se colocar o
dispositivo de segurana, no se pe em dvida o carter e a honestidade
das pessoas, o que se busca apenas a segurana do local, sendo o dispo-
sitivo acionado em relao a todas as pessoas que tiverem em seu poder
qualquer objeto de metal de determinado porte, como chaves, moedas, five-
las de cintos, fivelas de bolsas, botes, etc. Portanto, a natureza do disposi-
tivo eletrnico, in casu, preventiva e no repressiva (acusatria).
Logo, nesse aspecto, totalmente aplicvel o julgado colacionado pelo
reclamado, em sua pea de resposta, ao qual se adicionam os abaixo transcritos:

DANO MORAL- CONFIGURAO - PRESSUPOSTOS. Na


tormentosa questo de saber o que configura o dano moral, cumpre
ao juiz seguir a trilha da lgica do razovel, em busca da sensibilidade
tico-social normal. Deve tomar por paradigma o cidado que se
coloca a igual distncia do homem frio, insensvel, e o homem de
extremada sensibilidade. Nessa linha de princpio, s devem ser
reputados como dano moral a dor, vexame, sofrimento ou humilhao
que, fugindo normalidade, interfira intensamente no comportamento
psicolgico do indivduo, causando-lhe aflio, angstia e desequilbrio,

Direito em Movimento 169


mgoa, irritao ou sensibilidade exacerbada. Destarte, esto fora da
rbita do dano moral aquelas situaes que, no obstante
desagradveis, so necessrias ao regular exerccio de certas
atividades, como a revista de passageiros nos aeroportos, o exame
das malas e bagagens na alfndega ou a inspeo pessoal de
empregados que trabalham em setor de valores. (TJ-RJ - Ac. unn.
da 2 Cam. Cv. reg. em 23.04.96 - Ap. 8.218/95-Capital - Rel. Des.
Srgio Cavalieri Filho, in ADCOAS 8152758).

DANOS MORAIS. Constrangimento por ter tido seus pertences


revistados e impedido momentaneamente de entrar na agncia,
sem justo motivo. Conduta lcita do Banco que agiu no exerccio
regular de direito, destinado a preservar a segurana do
patrimnio e a integridade dos usurios. Improvado o abuso ou
excesso. Recurso Provido (recurso n 2720 - Banco Mercantil
de Descontos S.A. - BMD x Alexandre Dias Ferraz - Primeiro
Colgio Recursal dos Juizados Especiais de Pequenas Causas
de So Paulo).

Desta forma, para a existncia de dano de natureza extrapatrimonial


deve ser averiguada a ocorrncia de excesso imputvel ao ru, ou seja, h
necessidade de o reclamante comprovar que foi maltratado por preposto do
reclamado.
Neste particular, convm salientar que, apesar de o gerente da agncia ter
atuado de forma escorreita quando no permitiu a entrada da autora no
momento em que o sensor de metais apontou que esta estava portando
algum objeto metlico, quando do retorno da autora, aps revistada pelo
sargento policial militar, a conduta do gerente foi excessiva ao no possibili-
tar, em hiptese alguma, nova tentativa de entrada dela na agncia bancria,
submetendo-a novamente ao sistema preventivo da porta giratria.
Com tal comportamento, o preposto do ru acabou por atingir a digni-
dade e a honra da autora perante as demais pessoas que estavam no local,
configurando a ocorrncia de dano moral.
A seu turno, no que tange fixao da indenizao compensatria,
deve-se observar: o grau de culpa do ru; a repercusso social do fato; a
condio econmica do reclamado para que o quantum tenha cunho peda-
ggico e; a represso a denominada indstria do dano moral para que no

170 Direito em Movimento


se vulgarize o dano moral e se coba o enriquecimento sem causa.
Portanto, fixo a indenizao em 10 (dez) salrios mnimos federais.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE, EM PARTE, O PEDIDO,
nos termos do art.269, I do CPC, para condenar o reclamado ao pagamento
do valor equivalente a 10 (dez) salrios mnimos nacionais a ttulo de com-
pensao pelos danos morais.
Sem custas, nem honorrios advocatcios (art. 55, caput, 1 parte da
Lei 9.099/95).
P.R.I.
Volta Redonda, xx de xx de 2002.

CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA


Juiz de Direito

Direito em Movimento 171


CANCELAMENTO DE CARTO DE CRDITO POR SUA NO UTI-
LIZAO PELO CONSUMIDOR. RESCISO UNILATERAL DO
CONTRATO. CLUSULA CONTRATUAL QUE EXIGE AVISO PR-
VIO ESCRITO AO CONSUMIDOR. DANO MORAL CONFIGURA-
DO. REATIVAO DO SERVIO DE CARTO DE CRDITO. PRO-
CEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 2001.800.020571-4 DR. JOS
GUILHERME VASI WERNER).

II JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Em 10 de maio de 2001, na sala de audincias deste Juizado,


perante o MM. Juiz de Direito Dr. JOS GUILHERME VASI WERNER,
s 16:37 horas, abriu-se a Audincia de Instruo e Julgamento designada
nestes autos. Ao prego, compareceram a autora, acompanhada de seus
ilustres advogados, e a r, devidamente representada, acompanhada de seu
ilustre advogado. Proposta a conciliao, a mesma no foi possvel. Pela
parte r foi apresentada contestao por escrito da qual teve vista a parte
autora. Pelo ilustre advogado da parte r foi dito que o cancelamento do
carto em tela se deu em razo da no utilizao do mesmo bem como por
pedido da prpria autora. Pela preposta da r foi dito que no documento
apresentado pela r no est refletido o pedido de cancelamento pela parte
autora. Pela autora foi dito que se recorda que fez o cancelamento do outro
carto de crdito mencionado na inicial; que no sabe dizer o ano em que
fez tal pedido; que j teve trs cartes de crdito administrado pela r; que
em um terceiro carto possudo pela autora no houve a incluso em cadas-
tro de negativao em razo de atraso no pagamento. No havendo outras
provas a serem produzidas, pelo MM. Juiz foi proferida a seguinte sentena:
VISTOS ETC. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/
95, passo a decidir. A relao entre as partes de consumo e, como tal,
regida pelos princpios e normas da Lei 8078/90. O ilustre advogado da
parte r esclareceu que o motivo do bloqueio do carto de crdito de nme-
ro XXXXXXXXXX foi a no utilizao do carto por parte da autora bem
como o pedido por parte desta de cancelamento. Com relao a esta alega-
o, verifico que a r no trouxe aos autos qualquer prova no sentido de tais

172 Direito em Movimento


alegaes. Esse dever seria seu na forma do artigo 6, VIII, do Cdigo de
Defesa do Consumidor, j que a autora era hipossuficiente no que se refere
produo de tal prova. A r, ao contrrio, poderia trazer aos autos a grava-
o do telefonema dado pela autora no qual teria solicitado o cancelamento.
Assim sendo, concluo que o motivo do cancelamento no foi o pedido da
autora, mas sim a no utilizao do carto por esta. perfeitamente poss-
vel o pedido formulado pela autora j que envolve indenizao por dano
causado, segundo alega, por fato que decorreu de relao contratual. Alm
de ter a natureza de contrato de consumo, o contrato celebrado entre as
partes de adeso e, como tal, regido na forma do artigo 54 da Lei 8078/90.
Conforme o 2 de tal dispositivo vedado ao estipulante das clusulas
gerais dos contratos de adeso impor clusula resolutria, ao no ser se
alternativa e escolha do consumidor. pretendeu o legislador evitar o
desfazimento unilateral do contrato em caso de inadimplemento ou outra
falta contratual sem que fosse dada ao consumidor a possibilidade de pros-
seguir na relao contratual. No se trata pois ao contrrio do que sustenta
a r de cerceamento da liberdade de contratar. O legislador pretendeu diri-
gir a relao de consumo de modo a proteger a sobrevivncia da relao
contratual com suas vantagens para ambas as partes. Nesse sentido, no
poderia a r, embasada em clusula geral do contrato, desfazer unilateral-
mente a relao. Ademais, dentre as prprias clusulas gerais do contrato,
consta aquela de nmero 21.1 que exige para eventual resilio, aviso pr-
vio por escrito a outra parte. Em nenhum momento logrou a r demonstrar
que, fosse esse o caso, expediu tal aviso. Por tudo isso, tenho que restou
abusivo e ilegal o procedimento da r ao cancelar unilateralmente o carto
sem obedecer as normas contratuais ou as normas legais. Estando tal pro-
cedimento vedado expressamente pela lei, no h dvida de que caracterize
falha no servio prestado. Tampouco h dvida de que tal falha tenha acar-
retado dano de ordem moral autora que se viu impossibilitada de dispor do
produto, sem qualquer aviso prvio. De todo modo, no pode ser acolhido
integralmente o quantum pretendido a ttulo de indenizao. Mais razovel
e com suficiente poder compensatrio uma indenizao no valor equiva-
lente a cinco salrios mnimos, ou seja, R$900,00, at mesmo porque no h
notcias nos autos de outras repercusses do fato. Deve a r ser compelida
a reativar o fornecimento do servio atravs de carto de crdito nas mes-
mas caractersticas daquele cancelado. ISTO POSTO, JULGO PROCE-
DENTE EM PARTE O PEDIDO e CONDENO a parte r a providenciar

Direito em Movimento 173


a reativao do servio de carto de crdito autora, nas mesmas condi-
es do carto de nmero XXXXXXXXXXX, no prazo de trinta dias, a
contar desta data, sob pena de multa diria no valor de R$30,00 (trinta re-
ais). CONDENO ainda a r a pagar autora a quantia de R$900,00 (nove-
centos reais) a ttulo de indenizao por danos morais. Sem custas nem
honorrios. Publicada em audincia, intimadas as partes, registre-se. Aps
as formalidades legais, d-se baixa e arquive-se. Nada mais havendo, man-
dou o MM. Dr. Juiz que se encerrasse a presente, s 17:03 horas, aps lido
e achado conforme. Eu, ______, TJJ, matr. 01/20.267, Secretria do MM.
Dr. Juiz, digitei, e Eu, _____, Escriv, subscrevo.

JOS GUILHERME VASI WERNER


Juiz de Direito

Autor(a): R(u):
Adv.: Adv.:

174 Direito em Movimento


RESPONSABILIDADE CIVIL. DBITO DE FATURA DE CARTO
DE CRDITO EM CONTA-CORRENTE SEM AUTORIZAO PR-
VIA DO CONSUMIDOR. AUTO-EXECUO INADMISSVEL
ENSEJADORA DE SALDO DEVEDOR EM CONTA-CORRENTE.
DANO MORAL CONFIGURADO. PROCEDNCIA PARCIAL.
(PROC. N 2164-5/01 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).

JUIZADO ESPECIAL CVEL - POSTO PENDOTIBA - COMARCA DE NITERI

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO, na forma abaixo:


Aos 6 dias do ms de novembro de 2001, na sala das audincias
deste Juzo, onde presentes se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira
de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 15:00
h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a
reclamante em causa prpria, o preposto do reclamado e sua advogada.
Renovada a proposta de conciliao a mesma no foi obtida. Pelo re-
clamado foi oferecida contestao escrita, com preliminar de incompe-
tncia, da qual foi dada vistas ao reclamante e ser juntada aos autos.
Pelo reclamado, em aditamento contestao foi dito: que a autora
solicitou uma ordem de servio, planilha 662734, em 3/7/2000, so-
licitando a mudana da forma de pagamento para boleta bancria
e no a programao do saldo rotativo; salienta que a mudana
no ocorreu no ms vigente pois a fatura encontrava-se fechada
com dbito programado para conta-corrente; sendo assim, em 10/
7/2000, foi o vencimento da fatura, sendo debitado o valor total da
fatura; que em 14/7/2000, a autora entrou em contato com a cen-
tral de atendimento, solicitando o pagamento rotativo; sendo as-
sim, em 18/7/2000, foi creditado o valor de R$ 478,11 na conta-
corrente. Em depoimento pessoal informal, como caracterstico ao
Juizado, pela reclamante foi dito: que quando contratou com o carto
de crdito no autorizou o dbito em conta-corrente; que antes de
julho de 2000, a forma de pagamento do carto era atravs de
dbito em conta-corrente do Banco; que, era facultado depoente
solicitar ao atendimento do carto, o dbito apenas do valor mni-
mo da fatura; que, em julho de 2000, solicitou a mudana do pro-
cedimento para pagamento via boleta bancria; que a solicitao

Direito em Movimento 175


se deu por telefone e foi exigido o envio de cpia do imposto de
renda; que a depoente no enviou a cpia da declarao; que a
atendente afirmou que iria providenciar; que foi solicitado ainda o
agendamento do pagamento mnimo do carto para o ms de julho
de 2000; que a atendente informou que o Banco no debitaria o
valor total da fatura se a reclamante no tivesse saldo suficiente;
que no sabe informar qual o saldo da conta-corrente antes do
saque efetuado pelo carto. Em depoimento pessoal informal,
como caracterstico ao Juizado, pelo reclamado foi dito: que o
dbito correspondente fatura com vencimento em 10/7/2000 seria
de R$ 531,00; que o caro debitou o valor total da fatura da con-
ta-corrente da reclamante, diante da no solicitao, da cliente, do
pagamento do valor mnimo; que no sabe informar o saldo em con-
ta-corrente e se o mesmo seria suficiente para cobrir o dbito do
valor total da fatura; que a orientao da empresa proceder ao
dbito, mesmo sem saldo suficiente e a conta fica em situao de
mora, com a cobrana de juros de conta-corrente; que no sabe
informar se no contrato da reclamante existe autorizao da con-
sumidora para dbito em conta-corrente; que aps a solicitao da
consumidora houve o estorno de 90% do valor do dbito, corres-
pondente diferena em relao ao pagamento mnimo da fatura;
que, o estorno ocorreu em 18/7/2000; que a solicitao se deu em
13/7/2000; que aps o dbito total da fatura, a cliente solicitou
modificao do pagamento para boleta bancria; que os atendi-
mentos telefnicos da central de atendimento do carto so grava-
dos em fita magntica; que no sabe informar o tempo de manuten-
o dessas gravaes; que dado nmero de registro para o clien-
te; que retifica a informao anterior pois em 3/7/2000 a consumi-
dora solicitou alterao da forma de pagamento para boleta ban-
cria; que no sabe informar se foi exigida cpia da declarao
do imposto de renda; que a boleta bancria no foi enviada porque
o pagamento j estava agendado para 10/7/00, no valor total da
fatura; que a reclamante ainda possui tal dbito junto ao carto,
no sabendo informar o valor atualizado; que em 22 de agosto de
2001 o valor era de R$ 1587,41; que foi oferecido desconto de
50% para pagamento vista; que no existe nenhum procedimento
de execuo ou cobrana em face da reclamante. Pelo juzo foi for-

176 Direito em Movimento


mulada a proposta de conciliao no sentido do reclamado dar quitao
integral dvida da reclamante, sendo recusada a proposta. Inexistem
outras provas a serem produzidas, estando encerrada a instruo. Dis-
pensada a produo de razes finais.
Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena:
Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95.

DA PRELIMINAR DE INCOMPETNCIA DO JUZO

O reclamado sustenta a incompetncia do JEC, argindo a necessida-


de de produo de prova pericial para discusso acerca da cobrana abusiva
de juros. O reclamado possui razo apenas em parte, na medida em que o
pedido veiculado no item 3 de fls. 4, correspondente a reviso dos juros
abusivos de 11,32% ao ms, para prevalecer os juros legais de 1% ao ms
(artigo 192 pargrafo terceiro da CFB), exige percia e ainda encontra obs-
tculo no entendimento do Supremo Tribunal Federal no sentido de que a
norma constitucional que restringe os juros em 12% ao ano depende de regu-
lamentao infraconstitucional. O referido pleito exige arbitramento jurisdicional
no sentido de uma sentena declaratria que aponte o correto valor do dbito,
razo pela qual necessita de prova pericial na medida em que o reclamado
trouxe planilha que aponta o dbito de R$ 1587,41. H necessidade de elabo-
rao de um laudo tcnico a fim de que o expert do juzo aponte quais seriam
realmente os valores devidos porque s assim habilitaria o julgador a proferir
sentena declaratria, como pretende a reclamante. No particular, apenas
quanto ao item 3 de fls. 4, a reclamao envolve matria de complexidade
incompatvel com o procedimento do JEC, na medida em que a simples previ-
so contida na Lei 8078/90, artigo 6, VIII - inverso do nus da prova em
desfavor do fornecedor de servios e produtos, no foi suficiente para habili-
tar o julgador a proferir sentena declaratria pretendida pela autora. Acolho
parcialmente a preliminar de incompetncia.

DO MRITO E DA APLICAO DO CDIGO DO CONSUMIDOR

A lide versa sobre relao de consumo no conceito do artigo 3o.,


pargrafo segundo da Lei 8.078/90, que incluiu expressamente a atividade
bancria, financeira e de crdito.

Direito em Movimento 177


Art. 3 - Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica
ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo,
montagem, criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou
prestao de servios. 1 - ....... 2 - Servio qualquer
atividade fornecida no mercado de consumo, mediante
remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de
crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter
trabalhista.

A reclamante celebrou contrato de adeso ao carto de crdito. A


contestao foi oferecida por pessoa jurdica distinta, BANCO e salienta
que houve contrato de cesso de bens e direitos, com a Administradora de
Cartes, equao que traduz a figura da sucesso. Reconhece, portanto o
ru, que, poca dos fatos, os rus eram pessoas jurdicas distintas a
empresa de cartes de crdito e o banco reclamado. A reclamante, em 3/7/
2000, solicitou a mudana da forma de pagamento da fatura do carto de
crdito para boleta bancria. E por qu? Porque a reclamante nunca deu
autorizao empresa de carto de crdito, para que as faturas fossem
debitadas de sua conta-corrente no BANCO, mas era esse o procedimento
do ru. Segundo a reclamante, sua solicitao foi condicionada, pela
atendente do ru, ao envio da declarao do imposto de renda. Como a
reclamante no atendeu abusiva solicitao que envolve inclusive questo
de sigilo, a empresa de carto debitou o valor total da fatura do carto de
crdito, no valor de R$ 531,00, da conta-corrente do BANCO, que apresen-
tava um saldo de apenas R$ 99,64, razo pela qual a conta-corrente passou
a apresentar saldo devedor de R$ 431,36 (fls. 10), impedindo que a recla-
mante honrasse outros pagamentos. O reclamado se submete inverso
do nus da prova a que alude o artigo 6, VIII da Lei 8078/90, e no compro-
vou a existncia de autorizao da consumidora para dbito na conta-cor-
rente do BANCO. Segundo Carlos Roberto Barbosa Moreira, na Revista
do Consumidor no 22:

Com a facilitao do acesso Justia (CDC, art. 6 o , VIII,


primeira parte), permite a Lei que se atribua ao consumidor a
vantagem processual, consubstanciada na dispensa do nus

178 Direito em Movimento


de provar determinado fato, o qual, sem a inverso, lhe tocaria
demonstrar, luz das disposies do processo civil comum, e
se, de um lado, a inverso exime o consumidor daquele nus,
de outro, transfere ao fornecedor o encargo de provar que o
fato - apenas afirmado, mas no provado pelo consumidor -
no aconteceu. Portanto, em relao ao consumidor, a inverso
representa a iseno de um nus; quanto parte contrria, a
criao de novo nus probatrio, que se acrescenta aos demais
do art. 333 do CPC.... Considerando que no sistema do Cdigo
do Consumidor a responsabilidade civil do fornecedor em
regra objetiva (art. 14 da Lei 8078/90) a inverso aliviar o
consumidor do nus da prova do nexo causal; no h que se
cogitar , porm, de inverso do nus da prova da culpa, pois
esta representa elemento estranho responsabilidade objetiva,
sendo totalmente intil a demonstrao pelo fornecedor de que
sua conduta foi cautelosa, diligente ou afinada com as regras
tcnicas da profisso.

O reclamado, portanto, atraiu para si a pena de confisso quanto


ausncia de autorizao para dbito, da fatura mensal do carto de
crdito, em conta-corrente do BANCO. Partindo dessa premissa, a re-
clamante sofreu, em sua conta-corrente, desfalque de numerrio junto
ao banco, que possua personalidade jurdica diversa, para pagamento
do carto de crdito, ou seja, em benefcio de terceiro. Vale o registro de
a equao dos autos retratar verdadeira auto-execuo em favor de
terceiros. Ser que a empresa de carto e o BANCO realmente acreditam
que as instituies financeiras esto acima do controle jurisdicional?
Ser que a instituio financeira cr realmente que, prevalecendo-se da
fraqueza e hipossuficincia do consumidor artigo 51, IV e VIII da Lei
8078/90, artigo 4 III da Lei 8078/90 - possui posio jurdica de privi-
lgios superiores quele de que o Estado goza? Registre-se, por outro
lado, que luz do depoimento pessoal do ru, o reclamado amenizou a
leso experimentada pela consumidora na medida em que reconheceu
extrajudicialmente seu erro e, em 18/7/2000, estornou na conta-corren-
te da reclamante, 90% do valor do dbito, correspondente diferena
em relao ao pagamento mnimo da fatura. O quadro retratado nos
autos revela que, na realidade, na atividade bancria, o Cdigo do Con-

Direito em Movimento 179


sumidor ainda no possui aplicao porque os Bancos simplesmente se
recusam e se opem ao cumprimento da Lei 8078/90. O Estado-juiz,
para tornar efetivo o comando constitucional do artigo 5. XXXV da CF/
88 deve agir ento com maior rigor na medida em que proibida, e expli-
citamente, a adoo, pelas instituies financeiras, da clusula manda-
to, ou seja, a possibilidade de o Banco emitir ttulo de crdito em busca
da existncia de ttulo executivo em face do devedor ou garante, ou que
exijam a assinatura de ttulos de crdito em branco, Portaria 4 de 13 de
maro de 1998, item 12, Smula 60 do STJ; artigo 51, VIII da Lei 8078/
90, Portaria 3, item 13 da Secretaria de Direito Econmico, o que fazem
os Bancos? Desinteressaram-se pela clusula mandato, desinteressaram-
se em exigir dos muturios a assinatura de ttulos em branco para ento
buscarem uma modalidade nova de garantia do mtuo, qual seja a de
auto-execuo. Se h dvida do muturio ou do garante com a institui-
o financeira, o banco realiza o saque da quantia que entende sufici-
ente para que seja coberto o dbito. Os bancos e as empresa de carto
de crdito acreditam que se sobrepem lei, que para satisfao de seus
crditos pode tudo, pode at alcanar a constrio patrimonial de bens
impenhorveis, como prev o artigo 649, IV e VII do CPC. Registre-se
que at o Estado, a Fazenda, na condio de credora e gozando dos
privilgios naturais desta posio, ainda deve se submeter ao executivo
fiscal e ao controle jurisdicional de suas execues. J a instituio
financeira pretende buscar realmente soluo criativa que traduz, na
realidade, ilcito penal previsto no artigo 345 do CP o de exerccio
arbitrrio das prprias razes. De que adianta o Estado coibir, atra-
vs da Secretaria de Direito Econmico, de forma explcita, a auto-
execuo atravs da emisso de ttulos em nome do devedor, ou a co-
ero exercida sobre o muturio para a assinatura de ttulos em bran-
co, se no dia seguinte os Bancos criam novas modalidades de auto-
execuo. O Legislador no poder nunca enumerar rol de clusulas
abusivas que possa fazer frente criatividade das instituies finan-
ceiras. Basta a anlise da contestao para se verificar que no se
cogita em nenhum momento da aplicao do Cdigo do Consumidor.
Vale lembrar as advertncias do Desembargador Srgio Cavalieri no
Congresso Brasileiro de Direito do Consumidor, organizado pelo
BRASILCON, no sentido de que :
O Cdigo do Consumidor, no obstante prestes de completar o seu

180 Direito em Movimento


sexto aniversrio, ainda continua sendo um ilustre desconhecido, at
para os juzes. Inmeros processos, tpicos casos de acidente de
consumo, e que como tal deveriam ser resolvidos luz do Cdigo do
Consumidor, continuam sendo discutidos e decididos, tanto em primeiro
como em segundo grau, com base na responsabilidade tradicional,
qual seja, o artigo 159 do Cdigo Civil. Se o tempo nos permitisse,
poderamos relatar inmeros casos que temos colecionado, mas vamos
nos limitar a apenas um. Uma senhora, tendo adquirido um vidro de
gelia de mocot fabricado por uma empresa conhecidssima dos
cariocas, abriu e, com uma colher, deu de comer a seus dois filhos -
crianas de dois e trs anos respectivamente. Horas depois as duas
crianas estavam mortas. A percia apurou que havia raticida (veneno
de matar ratos) na gelia. Pois bem, o caso foi discutido e decidido
em primeiro e em segundo grau com base no artigo 159 do Cdigo
Civil. Entendeu-se que no havia culpa do fabricante do produto.
Felizmente, houve um voto vencido na Cmara, o que possibilitou os
embargos infringentes, e no grupo foi dado ao caso o enquadramento
legal adequado. Por que dessa desconsiderao, desconhecimento e
at resistncia ao Cdigo do Consumidor? Creio que em grande parte
isso devido verdadeira idolatria que todos ns temos pelo Cdigo
Civil, e at com certa razo, pois trata-se na realidade de um
extraordinrio monumento jurdico. Iniciamos os nossos estudos pelo
Cdigo Civil, toda a nossa formao jurdica est baseada nele, de
sorte que at inconscientemente repelimos a toda e qualquer mudana
que nele se pretenda introduzir. A priori, no gostamos das mudanas
e no tomamos conhecimento delas, ou, ento, simplesmente no as
aplicamos. Temos que convir, entretanto, que sendo o Cdigo do
Consumidor lei ordinria da mesma hierarquia do Cdigo Civil, como
lei mais recente suas normas ho de prevalecer, de acordo com os
princpios do direito intertemporal, mesmo porque essas normas,
presuntivamente, esto mais adequadas s novas realidades e
necessidades sociais. Temos que convir ainda que sendo o Cdigo do
Consumidor o instrumento legal que estabelece a poltica nacional
das relaes de consumo; o diploma legal que concentra toda a
disciplina do mercado de consumo no Brasil, as leis anteriores a ele
que tratavam pontualmente da matria aqui ou acol, ficaram
revogadas ou derrogadas naquilo em que o CDC passou a dispor de

Direito em Movimento 181


forma diferente. Com a vnia dos que pensam diferente, no vejo
outro posicionamento para esta questo. No caso de acidente de
consumo ......., todas as vtimas do evento, ....., podem pleitear a
indenizao com base nos artigos 12 e 14 do CDC, que, como sabido
por todos, consagrou a responsabilidade objetiva com base no risco
do empreendimento....estabelecendo uma presuno de
responsabilidade, vale dizer, responsabilidade objetiva. E assim
porque, no caso de culpa presumida, apenas inverte-se o nus da
prova, podendo o causador do dano demonstrar que no agiu com
culpa, e, assim, afastar a sua responsabilidade. O mesmo j no ocorre
no caso de presuno de responsabilidade. A culpa despicienda; o
responsvel s se exonera do dever de indenizar se provar a
ocorrncia da uma das causas que excluem o prprio nexo causal; o
caso fortuito, a fora maior, o fato exclusivo da vtima ou de terceiro.
Os Fantasmas da Lei Velha. Toda lei nova que se prope introduzir
inovao no sistema jurdico anterior, ou que represente alguma ruptura
com o passado, tem a sua eficcia ameaada pelo MISONEISMO -
oposio ao novo, resistncia s mudanas, correndo o risco de no
pegar, ou de se tornar letra morta. o que algum denominou de
fantasmas da lei velha que continuam por a assombrado a lei nova,
fantasmas estes que precisam ser exorcizados, precisam ser expulsos
pelos aplicadores do direito. Por outro lado, todo movimento legislativo
inovador s se implanta quando acompanhado de uma correta postura
daqueles que havero de aplic-lo, notadamente os juzes, de sorte
que, se no captarem o esprito das inovaes, se no lhes derem
correta interpretao e adequada aplicao, tudo continua l como
dantes no quartel de abrantes. Pois bem senhores, o Cdigo do
Consumidor a est, entre as melhores leis do mundo, prestes de
complementar o seu sexto aniversrio, mas de nada adiantar ser ela
uma lei tima, se no for aplicada. Cabe a ns, portanto, profissionais
do direito - Magistrados, Advogados, Membros do Ministrio Pblico
etc., essa importantssima misso de expulsar os fantasmas da lei
velha a fim de darmos fiel aplicao ao CDC, e at de aprimor-lo no
exerccio da nossa funo.

E quais as conseqncias da auto-execuo exercida pela instituio


financeira? Ora, pelas regras de experincia comum do artigo 335 do CPC,

182 Direito em Movimento


5o. da Lei 9099/95 e artigo 6o. VIII da Lei 8078/90, a reclamante sofreu a
angstia, o desconforto, o receio de inadimplir outras obrigaes junto a ter-
ceiros na medida em que o reclamado desfalcou sua conta-corrente de nume-
rrio significativo, em verdadeira auto-execuo em face do garante. A auto-
execuo viola ainda postulados cardeais do devido processo legal, do contra-
ditrio, olvidando a regra do artigo 591, IV do CPC. A execuo empreendi-
da pela empresa de carto de crdito viola tambm o artigo 648 do CPC na
medida em que se sobrepe impenhorabilidade do salrio. A volpia e arro-
gncia das instituies financeiras exigem uma postura enrgica do Poder
Judicirio na medida em que se acumulam processos e mais processos e a
postura dos Bancos permanece a mesma, apostando sempre na incapacidade
de o Estado-juiz dar vazo exploso de demanda. Se os rus, poca,
pessoas jurdicas distintas, praticavam verdadeira relao promscua luz do
artigo 305 do Cdigo Comercial, tal procedimento no pode se dar em prejuzo
do consumidor. Os Bancos lesam os consumidores no atacado e indenizam
no varejo. O Cdigo do Consumidor - artigo 6o., VIII da Lei 9.099/95,
prev como instrumental hbil para a soluo de controvrsias decorrentes da
relao de consumo a inverso do nus da prova, em desfavor do fornecedor
de servios. O dano moral tem merecido a investigao de nossos melhores
juristas, como o Professor Desembargador Srgio Cavalieri Filho, em aresto
da 2a. Cmara do Tribunal de Justia :

Na falta de critrios objetivos para a configurao do dano


moral, ... ultrapassada a fase da irreparabilidade do dano moral
e da sua inacumulabilidade com o dano material, corremos o
risco agora de ingressarmos na fase de sua industrializao ...
em busca de indenizaes milionrias. ... Estou convencido de
que o arbitramento judicial continua sendo o meio mais eficiente
para se fixar o dano moral e nessa tarefa no est o juiz
subordinado a nenhum limite legal, nem a qualquer tabela pr-
fixada, mormente aps a Constituio de 1988 ... . Mas estou
igualmente convencido de que o juiz deve fix-la com prudncia
...(Apelao Cvel n. 760/96, 2a. Cmara Cvel).

Na mensurao da indenizao do dano moral, deve valer-se o julgador


da lgica do razovel, evitando sua industrializao, razo pela qual arbitra-
se a indenizao em oito salrios-mnimos da data do efetivo pagamento.

Direito em Movimento 183


Pelo exposto, julgo extinto o feito em relao ao pleito declaratrio,
item 3 da inicial de fls. 4, sem exame de mrito, na forma do artigo 51, II da
Lei 9099/95.
Pelo exposto, julgo procedente em parte o pedido para condenar
o reclamado, BANCO, a pagar reclamante, I. B. C., a quantia lqui-
da de oito salrios-mnimos federais da data do efetivo pagamento, a
ttulo de dano moral. Sem custas e honorrios. Publicada essa em
audincia e dela intimadas os presentes, registre-se. Nada mais haven-
do, foi encerrada a presente s 16:35 h. Eu,__________, TJJ, digitei e
subscrevo.

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO


Juiz de Direito

184 Direito em Movimento


DEFEITO EM CAIXA ELETRNICO. AUTORA QUE NO CONSE-
GUE SACAR VALORES DE SUA CONTA-CORRENTE, TENDO EM
VISTA QUE O TERMINAL ELETRNICO APRESENTOU DEFEITO
NO MOMENTO DA OPERAO. VALOR QUE CONSTA COMO
SACADO APESAR DA FALHA NO SISTEMA. FORNECEDOR DE
SERVIOS QUE NO PROPORCIONA AO CONSUMIDOR A OP-
O DE COMPROVAR QUE A TRANSAO NO SE REALIZOU.
INVERSO DO NUS DA PROVA. RESPONSABILIDADE OBJE-
TIVA. ART. 14 DO CDC. QUEBRA DA CONFIANA POR TER CON-
FIADO A GUARDA DE SEUS VALORES. FATO DO SERVIO QUE
GERA ABORRECIMENTO E ANGSTIA AO CONSUMIDOR. DA-
NOS MORAIS. CRITRIOS DE FIXAO DO QUANTUM
INDENIZATRIO. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N
2002.824.003692-5 DR. PAULO MELLO FEIJ).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE BARRA MANSA

SENTENA
Vistos, etc.
I
Dispensado o relatrio, na forma da lei, FUNDAMENTO E DECIDO.
II
Cuida de problema envolvendo terminal de auto-atendimento, ale-
gando J. que a mquina engoliu seu carto sem que entregasse o dinheiro
(R$ 330,00), constando o mesmo como sacado.
Ao oferecer o servio automatizado, a instituio financeira no dei-
xa ao consumidor a opo de comprovar que a transao no se efetivou
como desejado, trazendo para si o nus de provar que os valores foram, de
fato, disponibilizados pelo equipamento.
Neste sentido a deciso de inverso do nus da prova dada em audin-
cia, para que o BANCO comprovasse o saque efetivo, vez que consumido-
ra no dada nenhuma forma de comprovar que houve a falha na mquina.
Independentemente da inverso do nus da prova, cuidando-se de res-
ponsabilidade objetiva, de qualquer sorte caberia ao BANCO comprovar que
o servio foi prestado adequadamente e sem vcio, o que no ocorreu.
Destarte, devida a restituio da quantia, eis que no comprovado o saque.

Direito em Movimento 185


Resta o pedido de danos morais.
Embora tenham sido juntados documentos demonstrando que J. teve
diversas despesas em razo do falecimento de sua filha poucos dias antes
dos fatos, no h prova do nexo entre os alegados danos e tais obrigaes.
No obstante, certo que a conduta do BANCO quebra o vnculo de
confiana, razo de ter a consumidora confiado a guarda de seus valores ao
fornecedor, e tal fato, por si, gera angstia e aborrecimento vtima, em
especial quando se cuida de pessoas com poucos recursos financeiros, pas-
sando a ter tais quantias especial importncia.
Presente o dano moral, observados os parmetros norteadores do
valor da indenizao, quais sejam, a capacidade econmica do agente, as
condies sociais do ofendido, o grau de reprovabilidade da conduta, bem
como a extenso dos danos, e atento aos princpios da razoabilidade e da
proporcionalidade, entendo que a quantia correspondente a quatro vezes o
valor desaparecido (4 x R$ 330,00), seja suficiente para atender aos objeti-
vos reparatrio e punitivo visados pela verba, sem gerar enriquecimento
sem causa da autora.
Analisados tais pedidos, entendo que o pedido d da inicial seja abran-
gido pelo pedido b, no considerando o item c como pedido, mas sim
requerimento nos autos decorrente do nus da prova, no qual, evidentemen-
te, J. no tem qualquer interesse autnomo.
III
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDI-
DO, extinguindo o processo na forma do artigo 269, I, do Cdigo de Proces-
so Civil, para condenar o BANCO a pagar a autora a quantia de R$ 1.650,00
(mil, seiscentos e cinqenta reais), importncia esta a ser corrigida moneta-
riamente e acrescida de juros legais, a contar da citao.
Sem custas nem honorrios, vez que em sede de Juizado Especial Cvel.
P.R.I. Cientes as partes do disposto no artigo 52, IV, da Lei n 9.099/
95, quanto necessidade de cumprimento voluntrio da sentena, sob pena
de penhora, dispensada nova citao.
Certificado o trnsito em julgado, e decorridos quinze dias sem novas
manifestaes, d-se baixa e arquive-se.
Barra Mansa, 24 de fevereiro de 2003

PAULO MELLO FEIJ


Juiz de Direito

186 Direito em Movimento


VENDA CASADA. CONTRATOS BANCRIOS. SEGURO E FINAN-
CIAMENTO CONTRATADOS COMO FRMULA IMPOSTA A OBTEN-
O DE OUTRO FINANCIAMENTO. R QUE SE LIMITA A ALE-
GAR QUE TAIS PRODUTOS FORAM ADQUIRIDOS DISTINTAMEN-
TE. INVERSO DO NUS DA PROVA. VEROSSIMILHANA DAS
ALEGAES DO AUTOR QUE SENDO PESSOA SIMPLES NO TE-
RIA CONTRATADO OS SERVIOS DO BANCO, SENO QUANDO
POR ELE IMPOSTO COMO CONDIO PARA OBTER OUTRO BE-
NEFCIO. PRTICA ABUSIVA. INFRINGNCIA AO PRINCPIO DA
BOA-F E DE SEUS DEVERES ANEXOS DE LEALDADE E COOPE-
RAO. DANOS MORAIS. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N
2002.824.005721-7 DR. PAULO MELLO FEIJ).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE BARRA MANSA

SENTENA
Vistos, etc.
I
Dispensado o relatrio, na forma da lei, FUNDAMENTO E DECIDO.
II
Os fatos narrados por W. apresentam grande verossimilhana se
observados de acordo com as regras de experincia.
A defesa do BANCO se limita a alegar que os contratos de seguro e
financiamento foram adquiridos distintamente, tendo este ltimo sido obtido
atravs de operao direta do consumidor no caixa eletrnico.
Ocorre que difcil imaginar que o autor, W., com seu grau de escolari-
dade, profisso e rendimento, tenha um limite de crdito pr-aprovado de R$
1.200,00. A operao, de fato, foi contratada no caixa eletrnico, mas certamen-
te antes disso ocorreu a liberao do crdito por algum funcionrio da agncia.
Corrobora tal entendimento o fato de que o financiamento foi contra-
tado em 21.08.2001, mesma data contida no contrato de seguro. Se no
considerarmos configurada a venda casada, estaremos diante de uma coin-
cidncia nica.
Quanto ao contrato LIS, de limite de crdito em conta corrente, o
BANCO sequer justifica sua existncia, no havendo contrato que autorize
o lanamento do crdito e a cobrana dos encargos de W.

Direito em Movimento 187


Seguidas, pois, as condutas abusivas do BANCO: venda casada, im-
posio de produto (LIS) no solicitado ou contratado e lanamento de d-
bitos em conta-corrente sem saldo nesta para obteno de benefcio atra-
vs de outro financiamento.
Decorrendo de prtica abusiva venda casada na qual o BANCO
se aproveitou da situao de W. para lhe impor um produto, sero nulas as
clusulas do contrato de seguro, na forma dos artigos 39, I e IV e 52, IV, XV
e 1, I, II e III, todos do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Via de conseqncia, indevidos todos os dbitos decorrentes do mes-
mo, fruto de prtica que, no novo Cdigo Civil, que ainda no vigorava
poca dos fatos, tutelada pelo instituto da leso.
De outra sorte, inexistente o contrato de limite de crdito em conta
corrente, razo pela qual indevida a conduta do BANCO de lanar dbitos
na conta de W. sem saldo disponvel, gerando dbito indesejado.
Tais condutas do BANCO impuseram vexame e humilhao a W.,
que certamente sofreu em razo do ocorrido por sua condio pessoal, no
que foi profundamente desrespeitado como consumidor pelo banco.
Restou inequivocamente caracterizado o dano moral, que merece ser
reparado de forma integral.
Tem ainda que ser observada no momento da fixao da verba
indenizatria a gravidade da conduta do BANCO , que abusou do consumi-
dor impondo-lhe toda sorte de produtos, de forma a obter maiores ganhos e
confundir W.
Observados os parmetros norteadores do valor da indenizao, quais
sejam: a capacidade econmica do agente, as condies sociais do ofendi-
do, o grau de reprovabilidade da conduta, bem como a extenso dos danos;
e atento aos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade, entendo que
a quantia correspondente a vinte salrios mnimos seja suficiente para aten-
der aos objetivos reparatrio e punitivo visados pela verba, sem gerar enri-
quecimento sem causa de W.
Anote-se que importncia inferior no teria qualquer efeito sobre o
BANCO , instituio integrante de um dos maiores conglomerados finan-
ceiros do pas.
III
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDI-
DO, extinguindo o processo na forma do artigo 269, I, do Cdigo de Proces-
so Civil, para condenar o BANCO a pagar a W. a quantia de R$ 4.800,00

188 Direito em Movimento


(quatro mil e oitocentos reais), importncia esta a ser corrigida monetaria-
mente e acrescida de juros legais, a contar desta data.
Outrossim, declaro a inexistncia do contrato (limite de crdito em
conta-corrente), bem como declaro a nulidade do contrato de seguro por
estarem viciadas todas suas clusulas.
Sem custas nem honorrios vez que em sede de Juizado Especial Cvel.
P.R.I. Cientes as partes do disposto no artigo 52, IV, da Lei n 9.099/
95, quanto necessidade de cumprimento voluntrio da sentena, sob pena
de penhora, dispensada nova citao.
Certificado o trnsito em julgado, e decorridos quinze dias sem novas
manifestaes, d-se baixa e arquive-se.
Barra Mansa, 07 de maio de 2003

PAULO MELLO FEIJ


Juiz de Direito

Direito em Movimento 189


CONTA-CORRENTE. ABERTURA SEM INFORMAES CLARAS,
OBJETIVAS E COMPLETAS AO CONSUMIDOR QUE S TINHA
NECESSIDADE DE ABERTURA DE CONTA-SALRIO. QUEBRA
DA BOA-F. SOLIDARIEDADE ENTRE O BANCO E A EMPRESA
EMPREGADORA. PARGRAFO NICO DO ART. 7 DO CDC. PR-
TICA ABUSIVA. RESOLUO 2718/2000 BACEN. HIPTESES DI-
VERSAS. NULIDADE DE COBRANA DAS TARIFAS. DANOS
MORAIS E MATERIAIS. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N
2002.824.005456-3 DR. PAULO MELLO FEIJ).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE BARRA MANSA

SENTENA
Vistos, etc.
I
J. S. N. promove ao em face de BANCO aduzindo que, tendo sido
admitido em novo emprego, dirigiu-se ao BANCO para abertura de conta-
salrio e, aps os procedimentos normais, passou a ter diversas tarifas des-
contadas. Sob estes fundamentos requer indenizao por danos morais e a
devoluo em dobro das quantias indevidamente debitadas de sua conta.
Este o breve relatrio, que a lei no veda. FUNDAMENTO E
DECIDO.
II
A questo resta esclarecida pelo simples exame da contestao e
dos documentos acostados.
J. dirigiu-se agncia do BANCO para a abertura de uma conta
visando simplesmente ao recebimento de seu salrio, mas houve abertura
de conta-corrente.
Chegando ao BANCO lhe foi ofertada apenas a possibilidade de
contratao de conta corrente, com o que anuiu a parte vez que necessitava
do vnculo para receber seu salrio.
Certo que se J. comparecesse agncia, sem o emprego, lhe seria nega-
da a abertura da conta ou, no mnimo, lhe seriam feitas uma srie de exigncias
que, dada sua condio socioeconmica, no teria condies de preencher.
A abertura de conta decorreu do vnculo empregatcio e, sem sua
existncia, no teria ocorrido.

190 Direito em Movimento


O argumento de que a norma do Banco Central apenas faculta a
abertura de tal tipo de conta, havendo necessidade de interveno da em-
presa, no isenta o BANCO de responsabilidade.
Tanto empresa quanto banco se beneficiam da necessidade de o(a)
trabalhador(a) abrir a conta. A empresa, porque obtm benefcios junto
instituio financeira, e esta, porque aumenta o nmero de correntistas e,
conseqentemente, seus ganhos.
O ponto principal reside no fato de no ser dado o direito ao()
empregador(a) de impor um contrato forado ao() trabalhador(a), impon-
do que este(a) assuma a condio de consumidor(a), firmando relao jur-
dica com uma instituio financeira, que lhe gera obrigaes e conseqente
desfalque patrimonial.
O banco compactua com a conduta do(a) empregador(a), se benefi-
ciando da mesma e se tornando solidariamente responsvel (art. 7, par-
grafo nico, da Lei n 8.078/90) na medida em que passam a ser aplicveis
as disposies do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Ao contrrio do(a) trabalhador(a), que se transforma em
consumidor(a), bancos e empresas conhecem o disposto na Resoluo n
2.718/2.000 do Banco Central do Brasil, que prev a existncia da conta
salrio, na qual no so cobradas tarifas do(a) correntista e, voluntariamen-
te, optam por no utilizar a sistemtica respectiva.
Tal tipo de vnculo, ao que parece, no interessa s empresas, tampouco
aos bancos, sendo certo que a nica concluso possvel que sem adotar tal
soluo, ambos obtm benefcios econmicos s custas dos
trabalhadores(as)/consumidores(as).
As regras de experincia tm demonstrado que, valendo-se da igno-
rncia por parte do(a) trabalhador(a) em relao existncia deste tipo de
conta especial (conta salrio), na qual no h desconto de tarifas, as institui-
es financeiras se aproveitam para efetuar a abertura de uma conta cor-
rente, na qual o banco obtm maiores ganhos.
Anote-se que tal tarefa se torna mais fcil, no apenas pelo desco-
nhecimento por parte do(a) consumidor(a), mas tambm pela posio cons-
trangedora na qual este(a) colocado(a), passando a ter, muitas vezes, ver-
gonha de questionar acerca do ocorrido, bem como pela necessidade, j
referida, de receber o salrio e manter o emprego.
Utilizou-se, pois, o BANCO, em conjunto com o empregador, da condio
social do consumidor para obter vantagem indevida (art. 39, IV, Lei n 8.078/90).

Direito em Movimento 191


Tambm no h prova de que o consumidor tenha sido esclarecido
acerca dos termos de seu contrato, embora conste o mesmo dos autos (art.
46, Lei n 8.078/90).
Em linhas gerais, tenho que desrespeitado o princpio da boa-f
objetiva, que deve reger as relaes contratuais eis que, valendo-se da igno-
rncia do(a) consumidor(a), o fornecedor, com o auxlio da empresa empre-
gadora, e no interesse destes dois ltimos, deixa de lhe oferecer uma opo
mais vantajosa de produto, prevista na normatizao aplicvel.
Com base em tais consideraes, e aqui h mudana em meu enten-
dimento, se apresentam duas e no trs, como alhures entendi situaes
distintas e possveis: A primeira, na qual o(a) trabalhador(a) obrigado a
abrir conta-corrente, a qual no desejou, e que s lhe ofertada em razo
do emprego, e que s utilizada para retirada do salrio.
A segunda hiptese distinta, e se caracteriza por, apesar de inicial-
mente o empregado(a) alegar que pretendia apenas a abertura de conta
salrio, com a utilizao de servios vinculados conta descaracteriza o uso
exclusivo da mesma para saques e demonstra, atravs de seus atos, a clara
vontade de manter relao jurdica desta espcie, efetuando movimenta-
es constantes.
Aqui uma distino vital, qual seja, quais seriam os servios vin-
culados conta e quais que independeriam desta.
Podemos distinguir que, a princpio, o uso da conta para movimenta-
es diversas, com depsitos estranhos relao empregatcia, a utilizao
de cheques e a explorao de limite de crdito em conta corrente, mesmo
que no solicitado, configuram o uso de servios vinculados conta corren-
te, que assim deve ser considerada.
De outra sorte, a contratao de emprstimos, seguros, planos de
capitalizao, previdncia privada, cartes de crdito, etc., no podem ser
considerados produtos vinculados conta. Embora sejam ligados a esta,
muitas vezes inclusive com o desconto por dbito automtico, so produtos
que, por sua natureza, podem existir sem a conta-corrente, podendo ter
autonomia em relao a esta. Logo, a simples contratao de qualquer des-
tes produtos no descaracteriza o uso da conta como sendo apenas para o
recebimento de salrios.
Ultrapassada esta questo, os dois casos merecem anlise diversa.
O caso vertente melhor se adequa primeira hiptese, ou seja, J.
contratou o que no desejava e, apenas em razo deste fato, veio a ter

192 Direito em Movimento


despesas que no teriam ocorrido se seu empregador e o BANCO tivessem
optado pelo contrato de conta salrio.
O fato de J. ter ultrapassado por poucas vezes o limite de crdito em
conta-corrente, no solicitado, no descaracteriza sua vontade, mesmo por-
que se considerados os valores indevidamente descontados relativos tari-
fas, v-se que o saldo esteve negativo por quantias nfimas, caracterizando
justamente o descontrole do consumidor em razo do limite de crdito lan-
ado e no pedido.
Destarte, deve ser tida por nula de pleno direito a clusula que impe a
cobrana de tarifas, eis que decorrente de explorao do consumidor, sendo exces-
sivamente onerosa para este (artigos 39, IV e V e 51, IV e XV, da Lei n 8.078/90.
Na forma do artigo 42, pargrafo nico, da Lei n 8.078/90, devida a
restituio em dobro da quantia relativa s tarifas indevidamente cobradas.
Com base nos extratos apresentados pelo BANCO, temos que deve
ser restituda a quantia de R$ 82,32 (oitenta e dois reais e trinta e dois
centavos), correspondente ao dobro do total de tarifas, encargos LIS e IOF
indevidamente descontados da conta de J. (R$ 41,16 = 5x(R$ 4,50) + R$
1,17 + R$ 0,01 + R$ 0,57 + 2x(R$ 5,00)+ R$ 1,58 + R$ 0,02 + R$ 5,31).
Os danos morais esto presentes eis que a conduta do BANCO
extremamente grave e absolutamente condenvel, decorrendo de uma
indevida explorao da condio de J.
Destaco que o valor da indenizao se justifica com base na isonomia
que deve ser adotada para casos semelhantes.
Acredito que a conduta do BANCO indique um intolervel desres-
peito ao consumidor, no caso cidado de baixa renda, que j tem seus direi-
tos constantemente desrespeitados e que, em casos como o vertente, v-se
humilhado por sua ignorncia tomada a palavra em sua acepo literal, de
desconhecimento de algum assunto e pouca instruo.
As instituies se esquecem do direito bsico de todo(a) consumidor(a):
o direito ao respeito, com o que objetivam apenas aumentar infinitamente seus
ganhos, que j so absurdamente altos, como constantemente noticiado.
Destarte, tenho tomado por base importncia idntica, na ausncia
de outras situaes que possam interferir na fixao da mesma, por enten-
der que a honra de todo cidado, em princpio, tem o mesmo valor, pouco
importando sua condio social. Alis, se diferena h que ser feita, esta
far a balana pender em favor do menos favorecido, visto que este deman-
da maior ateno por parte de toda a sociedade.

Direito em Movimento 193


Observados os parmetros norteadores do valor da indenizao, quais
sejam, a capacidade econmica do agente, as condies sociais do(a)
ofendido(a), o grau de reprovabilidade da conduta, bem como a extenso
dos danos, e atento aos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade,
entendo que a quantia correspondente a dez salrios mnimos seja suficiente
para atender aos objetivos reparatrio e punitivo visados pela verba, sem
gerar enriquecimento sem causa da parte lesada.
Anote-se que importncia inferior no teria qualquer efeito sobre o BAN-
CO, instituio integrante de grande grupo financeiro, e com reconhecida capa-
cidade econmica, sendo ainda apenas responsvel solidrio pelos danos.
III
Ante o exposto, JULGO:
a) PROCEDENTE O PEDIDO b da inicial, extinguindo o pro-
cesso na forma do artigo 269, I, do Cdigo de Processo Civil, para condenar
o BANCO a pagar a J. a quantia lquida de R$ 82,32 (oitenta e dois reais e
trinta e dois centavos), importncia esta a ser corrigida monetariamente e
acrescida de juros legais, a contar da citao.
b) PROCEDENTE O PEDIDO c da inicial, extinguindo o pro-
cesso na forma do artigo 269, I, do Cdigo de Processo Civil, para condenar
o BANCO a pagar a J. a quantia lquida de R$ 2.000,00 (dois mil reais),
importncia esta a ser corrigida monetariamente e acrescida de juros legais,
a contar desta data.
Sem custas nem honorrios vez que em sede de Juizado Especial Cvel.
P.R.I.
Barra Mansa, 24 de fevereiro de 2003

PAULO MELLO FEIJ


Juiz de Direito

194 Direito em Movimento


CONTRATO BANCRIO. EMPRSTIMO VINCULADO A DEVO-
LUO DO IMPOSTO DE RENDA. DESCONTO DOS VALORES
REFERENTES AO EMPRSTIMO ANTES DA RESTITUIO. DA-
NOS MORAIS E MATERIAIS. PROPAGANDA ENGANOSA.
DESCUMPRIMENTO DA OFERTA. PROCEDNCIA PARCIAL.
(PROC. N 2002.824.001056-0 DR. PAULO MELLO FEIJ).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE BARRA MANSA

SENTENA

Vistos etc.
I
A. L. B. . C.O promove ao em face de BANCO aduzindo, em
sntese, (a) que realizou emprstimo junto ao ru, vinculado a devoluo de
seu imposto de renda; (b) que o ru descumpriu o contrato, descontando o
valor relativo ao emprstimo, da conta-salrio do autor, antes que houvesse
a restituio do imposto; (c) que, em razo do dbito gerado, o autor viu-se
obrigado a recorrer a outro emprstimo junto ao ru; (d) que em razo
destes fatos o autor sofreu danos de ordem material e moral. Sob estes
fundamentos requer indenizao por danos morais e materiais.
Este o breve relatrio, que a lei no veda. FUNDAMENTO E
DECIDO.
II
Inicialmente cumpre registrar acerca da impossibilidade de acolhi-
mento dos pedidos deduzidos a ttulo de antecipao da tutela.
Mesmo no tendo havido a formulao de pedido principal em rela-
o aos pleitos indicados, tal formalidade poderia ser superada caso preen-
chidos os demais requisitos legais.
Ocorre que todos os pedidos includos no item e da inicial teriam
que, necessariamente, decorrer da desconstituio do segundo negcio ce-
lebrado entre as partes, com a reconstituio do primeiro.
Tais provimentos, alm de no requeridos, demandariam a indicao
do tipo de vcio existente no segundo ato jurdico, alm de prova do mesmo.
Destarte, no h fundamento legal ou contratual para a no incluso
do nome do autor em cadastros de inadimplentes, a suspenso das cobran-
as relativas ao contrato em vigor e a restituio das parcelas j pagas, bem
Direito em Movimento 195
como a vinculao da cobrana do dbito a restituio do imposto de renda.
Discute-se na presente, no a validade do segundo contrato, e sim as
conseqncias jurdicas do alegado descumprimento do primeiro contrato.
Superada a questo inicial, cumpre examinar a matria de fundo.
A contestao contraditria ao firmar, no ltimo pargrafo de fls. 57,
que o trmino contratual estava previsto para o dia 15/12/01, isto porque se
funda justamente na existncia de um termo para a cobrana, e o documento
que junta s fls. 61 indica que o vencimento ocorreria em 15.10.2001.
Tal fato, por si, j demonstra o equvoco nas informaes prestadas
pelo ru, bem como indicam a falta de ateno no cumprimento do contrato.
Ou seja, o ru defende-se alegando que no houve dbito em
outubro mas, por sua tese, poderia ocorrer o dbito neste ms.
Vrios pontos indicam que houve a cobrana antecipada do emprs-
timo efetuado ao autor:
Inicialmente temos que a oferta que consta s fls. 22 no impe qual-
quer restrio ao emprstimo. Ao contrrio, afirma que o mesmo simples
e rpido, sem burocracia.
Se havia a possibilidade de vencimento antes do recebimento da de-
voluo, ou qualquer outro tipo de risco ou condio para o consumidor, este
deveria ter sido destacado na propaganda, sob pena de ofensa ao disposto
no artigo 37, 1, do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Destarte, teria que o ru cumprir a oferta, na forma anunciada (arts.
30 e 31, Cdigo de Defesa do Consumidor).
De outra sorte, mesmo que superada tal questo, temos que a prpria
denominao dada ao contrato induz o consumidor a erro.
O termo antecipao de imposto de renda d a exata noo de que
o emprstimo est vinculado restituio, no necessitando o consumidor
se preocupar com o pagamento antecipado.
No bastasse, a clusula 5 (fls. 63) vincula o vencimento a restituio
ou a data do vencimento.
A ausncia de indicao de qual das duas hipteses deve prevalecer,
como a que primeiro ocorrer ou equivalente, faz com que a interpretao
deva se dar da maneira mais favorvel ao consumidor (art. 47, Lei n 8.078/
90) e esta , inequivocamente, aquela que leva a concluso de que a co-
brana s ocorreria com o crdito da Secretaria da Receita Federal.
Anote-se, ainda, que cuida-se de contrato de emprstimo com ces-
so de direitos creditrios decorrentes de antecipao do imposto de

196 Direito em Movimento


renda (grifei), onde a clusula 3 (fls. 62) dispe sobre a referida cesso.
Ocorre que em nenhuma das clusulas do instrumento h previso de
desfazimento desta cesso.
Nesse passo, interpretar que com o vencimento antecipado poderia
ocorrer a cobrana seria admitir um enriquecimento sem causa do ru, isto
porque cobraria do consumidor no vencimento, e ainda manteria seus direi-
tos, decorrentes da cesso.
Por todas estas razes, conclui-se que, de acordo com o negcio
celebrado, no poderia o ru efetuar a cobrana do valor emprestado antes
de o autor receber a restituio de seu imposto de renda, mas se o fez,
cumpre analisar as conseqncias.
Registre-se apenas que questes suscitadas pelo ru, como a eventu-
al demora na restituio, ou eventual incorreo nas declaraes do autor,
no influenciam nas concluses aqui obtidas, e deveriam ser objeto do con-
trato e, caso incidissem, mereceriam anlise casual.
Do ocorrido restou ao autor o prejuzo de ter que recorrer a novo
emprstimo, com vistas a evitar maiores danos, bem como todos os aborre-
cimentos decorrentes.
Quanto aos danos materiais, correspondem a todos os encargos su-
portados pelo autor em decorrncia do novo emprstimo.
O documento de fls. 66 indica o valor total de R$ 5.231,07 (R$ 30,00
+ R$ 18,34 + r$ 740,39 + R$ 4.442,34). Considerando que o emprstimo que
beneficiou o autor foi de R$ 3.570,00 (fls. 65), temos que este foi onerado
em R$ 1.661,07 em razo da necessidade de efetuar o novo negcio.
Ocorre que, neste ponto, o autor s pleiteia o ressarcimento de R$
1.565,10, devendo se limitar a deciso pelo pedido.
Considere-se que a observao do ru de que o autor no foi obrigado
a contrair o novo emprstimo em nada altera os fatos. Ao contrrio, tal deci-
so do consumidor s beneficiou o banco eis que, caso o autor no tivesse
efetuado este emprstimo, a juros menores que os do cheque especial, certa-
mente maior teria sido seu prejuzo, e maior seria o ressarcimento devido.
Resta a anlise dos danos morais.
O autor, atrado pelo anncio de um emprstimo simples, e que no
lhe traria riscos, procurou o ru, tendo decorrido do negcio celebrado todos
os fatos j analisados.
Certo que viu-se o autor em situao de inadimplncia indesejada, o
que certamente lhe abalou emocionalmente, gerando transtorno e angstia

Direito em Movimento 197


at a soluo do problema que, diga-se, at que ocorra o trnsito em julgado
da presente, ainda no ocorreu.
Inequvoco o abalo psicolgico, bem como a leso honra do autor,
seja em seu aspecto subjetivo, seja em seu aspecto objetivo, eis que figura
como devedor.
Tais elementos so suficientes para indicar a presena do dano moral.
Observados os parmetros norteadores do valor da indenizao, quais
sejam, a capacidade econmica do agente, as condies sociais do ofendi-
do, o grau de reprovabilidade da conduta, bem como a extenso dos danos,
e atento aos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade, entendo que
a quantia correspondente a vinte e cinco salrios mnimos seja suficiente
para atender aos objetivos reparatrio e punitivo visados pela verba, sem
gerar enriquecimento sem causa do autor.
De outra sorte, importncia inferior no teria qualquer efeito sobre a
r, grande empresa com reconhecida capacidade econmica.
Merece destaque que tal fixao se pauta pela gravidade da conduta
do ru, eis que todos os descontos das parcelas dos emprstimos incidiram
sobre a conta-corrente do autor que, se no conta-salrio, como bem
assevera o ru, a conta na qual ocorrem os depsitos de seus vencimentos
e, como se sabe, quando h dbitos a serem descontados, as instituies
financeiras efetuam os descontos to logo so lanados os crditos, o que
corresponde a um verdadeiro desconto em folha de pagamento, incidindo
sobre verbas de natureza alimentcia.
III
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDI-
DO, extinguindo o processo na forma do artigo 269, I, do Cdigo de Proces-
so Civil, para condenar o ru a pagar ao autor a quantia de R$ 6.565,10 (seis
mil, quinhentos e sessenta e cinco reais e dez centavos R$ 1.565,10 + R$
5.000,00), importncia esta a ser corrigida monetariamente e acrescida de
juros legais, a contar da citao.
Sem custas nem honorrios vez que em sede de Juizado Especial Cvel.
P.R.I.
Barra Mansa, 31 de maio de 2002

PAULO MELLO FEIJ


Juiz de Direito

198 Direito em Movimento


CONTRATO BANCRIO. RETIRADA DE LIMITE DE CRDITO EM
CONTA-CORRENTE SEM NOTIFICAO PRVIA. CLUSULA
RESOLUTRIA INCLUDA NO CONTRATO. HIPTESE EM QUE SE
ENQUADRA A AUTORA NO PREVISTA NO CONTRATO.
ABUSIVIDADE. CRITRIO SUBJETIVO DE MERECIMENTO. ESTA-
BELECIDO PELO BANCO PARA QUE O CLIENTE CONTINUE FA-
ZENDO JUS AO LIMITE DE CRDITO QUE SE CONFIGURA COMO
CONDIO CONTRATUAL UNILATERAL QUE FERE A BOA-F OB-
JETIVA. DANOS MORAIS. PRINCPIOS DA RAZOABILIDADE E
DA PROPORCIONALIDADE. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N
2003.824.002337-4 DR. PAULO MELLO FEIJ).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE BARRA MANSA

SENTENA
Vistos, etc.
I
Dispensado o relatrio, na forma da lei, FUNDAMENTO E DECIDO.
II
A. reclama os prejuzos decorrentes da retirada de limite de crdito
em conta-corrente sem prvia notificao.
O contrato apresentado pelo BANCO traz na clusula 1.a a indi-
cao do valor do limite, servindo esta ainda como clusula resolutria ex-
pressa na medida em que prev hipteses de extino do contrato.
No incidiu, no caso de A., nenhuma das hipteses ali previstas, razo
pela qual no tinha, o BANCO, razo para retirar o limite de crdito da cliente.
Anote-se que sequer h clusula prevendo o que se alega na contes-
tao, que a reviso acerca do que seria o merecimento do cliente em
razo de sua movimentao bancria, que deve ser lida como o resultado
que este consumidor traz ao BANCO.
Mesmo que houvesse, tal clusula seria abusiva na medida em que
preveria uma alterao unilateral do contrato.
Ainda, como declarou a preposta do BANCO, o que apenas confir-
ma as regras de experincia e a prtica de mercado, a renovao do contra-
to se d automaticamente, ou seja, o extraordinrio a no renovao, ra-
zo pela qual razovel que ADRIANA no se preocupasse com a renova-
o, por ser automtica.

Direito em Movimento 199


Por fim, temos que no houve qualquer comunicao prvia consu-
midora acerca da resoluo contratual, nem mesmo quela referida pela
preposta em seu depoimento, e que viria expressa nos extratos obtidos pela
correntista, o que se v pelos documentos dos autos.
Temos, destarte, que houve a resoluo contratual indevida, devendo
responder o BANCO pelas perdas e danos decorrentes.
No h requerimento relativo a danos materiais, mas, to-somente,
de danos morais.
Os documentos nos autos comprovam que houve a indevida exposi-
o de A. perante terceiros, com a devoluo de um cheque por duas vezes,
o que tambm gerou o registro de seu nome no CCF do BACEN.
Os danos morais so incontestes, tendo sido atingidos os aspectos
objetivo e subjetivo da honra de A.
Observados os parmetros norteadores do valor da indenizao,
quais sejam: a capacidade econmica do agente, as condies sociais do
ofendido, o grau de reprovabilidade da conduta, bem como a extenso
dos danos; e atento aos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade,
entendo que a quantia correspondente a dez vezes o valor do limite reti-
rado seja suficiente para atender aos objetivos reparatrio e punitivo
visados pela verba, sem gerar enriquecimento sem causa de ADRIANA.
Anote-se que importncia inferior no teria qualquer efeito sobre o BANCO,
instituio financeira integrante de um dos maiores conglomerados financeiros do pas.
III
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDI-
DO, extinguindo o processo na forma do artigo 269, I, do Cdigo de Processo
Civil, para condenar o BANCO a pagar a A. a quantia de R$ 3.300,00 (trs
mil e trezentos reais), importncia esta a ser corrigida monetariamente e acres-
cida de juros legais, a contar desta data.
Sem custas nem honorrios, vez que em sede de Juizado Especial Cvel.
P.R.I. Cientes as partes do disposto no artigo 52, IV, da Lei n 9.099/
95, quanto necessidade de cumprimento voluntrio da sentena, sob pena
de penhora, dispensada nova citao.
Certificado o trnsito em julgado, e decorridos quinze dias sem novas
manifestaes, d-se baixa e arquive-se.
Barra Mansa, 28 de agosto de 2003

PAULO MELLO FEIJ


Juiz de Direito

200 Direito em Movimento


PORTA GIRATRIA. INGRESSO EM AGNCIA BANCRIA. SIM-
PLES TRAVAMENTO E REVISTA QUE SO MEDIDAS DE SEGU-
RANA OBRIGATRIA. EXCESSO COMETIDO POR PREPOSTOS.
FORMA COMO A REVISTA REALIZADA QUE SE DEVE AJUS-
TAR AO CRITRIO DE RAZOABILIDADE E CUIDADO. FALTA DE
PREPARO PARA O TRATO COM O PBLICO. M QUALIDADE
DA PRESTAO DO SERVIO. CONSTRANGIMENTOS E ATITU-
DES ATENTATRIAS DIGNIDADE. DANO MORAL. CRITRIOS
DE FIXAO DA INDENIZAO. PROCEDNCIA PARCIAL.
(PROC. N 2001.807.005097-5 DR. PAULO MELLO FEIJ).

I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE BARRA MANSA

SENTENA
Vistos etc.
I
Dispensado o relatrio, na forma da lei, FUNDAMENTO E DECIDO.
II
Cuida-se de ao onde o autor reclama indenizao por danos morais
decorrente de fato do servio, respondendo a r na forma do artigo 14, da
Lei n 8.078/90.
A preliminar de falta de interesse de agir rejeitada eis que, no
obstante tenha o ru, como alega, agido no interesse geral relativo a segu-
rana, o autor sentiu-se ofendido pela forma atravs da qual o ru efetivou
tal medida, tendo legtimo interesse de ver sua pretenso analisada.
No mrito, os fatos foram suficientemente esclarecidos. Mesmo aps
identificar-se e mostrar que nada portava, o autor continuou a ser impedido
de entrar na agncia bancria, ocasionando duas situaes: a primeira, quan-
do um funcionrio do banco veio at a porta giratria oferecendo para efe-
tuar o pagamento sem que o autor entrasse na agncia e, a segunda, quando
foi chamado um policial militar para acompanhar o autor no interior da agncia.
O ru alega que apenas agiu no exerccio regular de um direito, no
que se adequaria a hiptese de prestao do servio sem qualquer defeito.
Em sua contestao alega que tem o dever dar segurana a seus clientes,
e que o sistema de segurana apenas caracteriza o exerccio de sua atividade.
Os bancos devem, com certeza, segurana a seus clientes, mas tam-

Direito em Movimento 201


bm devem prestar tal servio sem constranger demasiadamente os mesmos.
O simples travamento da porta giratria, e a obrigatoriedade do clien-
te de exibir todos seus pertences revela-se como uma forma simples e bara-
ta para que os bancos promovam a segurana de seus clientes. No entanto,
causa constrangimentos desnecessrios a estes.
Devemos tomar por parmetro a revista em aeroportos, que obrigatria.
Se os aeroportos mantm sistemas de raio X (ou equipamentos simi-
lares) que servem para a revista, em especial para evitar que os passageiros
tenham que exibir o que h no interior de suas bolsas e malas, por que os
bancos no podem adotar idntico mecanismo ?
Certamente que o custo de tal operao elevaria os gastos dos ban-
cos mas, ao optar por no adotar tal procedimento, os bancos devero res-
ponder pelos constrangimentos que vierem a causar aos clientes.
Ou seja, no se discute acerca da necessidade de segurana, ou mesmo
acerca do exerccio regular de um direito, mas sim, sobre a forma atravs da
qual exercida a atividade. H opes que se mostram viveis e que evitariam
o constrangimento dos clientes, mas os bancos optam por no utiliz-las, prova-
velmente em razo dos custos, devendo suportar o risco da atividade.
Registre-se que a segurana uma obrigao constante de locais
que atendem ao pblico, mas o meio adotado para que tal servio seja pres-
tado deve ser adequado.
Resta reforada a hiptese de ter ocorrido o excesso quando, na
prpria contestao, o ru admite que o segurana pode destravar a porta.
Poderia, pois, a situao descrita na inicial ter sido controlada e evita-
da pelos seguranas que, destarte, demonstraram falta de preparo para lidar
como pblico. Outra no seria a reao esperada, vez que aqueles profissi-
onais so treinados para exercer a funo de segurana, sendo desviados
de sua funo original quando se lhes exige que tratem diretamente com os
clientes em situaes anmalas a ora examinada.
Faltou, pois, razoabilidade diante da situao que se apresentou, sendo exa-
geradas e atentatrias contra a dignidade do autor as atitudes tomadas, a um, de
lanar desconfiana sobre este, mesmo aps haver a devida identificao, ao se
tentar que o mesmo efetuasse o pagamento sem ingressar na agncia e, a dois, ao
permitir o ingresso do autor apenas acompanhado por um policial militar.
Interessante seria questionar qual a finalidade da segurana interna
do ru se, diante de uma situao na qual se acredita que h risco, um
policial militar tem que ser chamado.

202 Direito em Movimento


Na verdade, o que o ru fez foi gerar uma presuno de culpa ou, no
mnimo, de periculosidade sobre o autor sem que houvesse razo para tanto.
Tambm no afasta a responsabilidade do ru a exigncia, por lei
estadual, de instalao das portas giratrias vez que, como visto, a questo
se coloca margem deste assunto. Perfeitamente possvel a adoo daque-
le tipo de porta, conciliada com outro mecanismo que no cause constrangi-
mento ao cliente, bem como a adoo do mesmo, de forma razovel.
A prpria atividade exercida pelo ru comprova a existncia do nexo
de causalidade.
Resta o exame acerca da caracterizao do dano moral.
O constrangimento, sem dvida, existiu, e decorre diretamente do
fato de ter, o autor, sido obrigado a submeter-se a procedimento imposto
pelo ru e que lhe causou aborrecimento extraordinrio, excessivo diante da
situao que deveria ocorrer no local.
Presente o dano moral, para a fixao do quantum debeatur deve-
ro ser observados os parmetros norteadores do valor da indenizao, quais
sejam: a capacidade econmica do agente, as condies sociais da vtima, o
grau de reprovabilidade da conduta praticada, bem como extenso do dano.
Deve destacar-se que a presente indenizao visar, em especial, ao
aspecto punitivo objetivado por este tipo de verba, sem ser desconsiderado
o objetivo reparatrio da mesma, considerando-se, ainda, que so comuns
as reclamaes acerca do sistema referido.
Observadas as condies especficas da questo, afigura-se razo-
vel a fixao de indenizao por danos morais no correspondente a vinte
salrios mnimos, quantia esta que responder pelos objetivos da verba, sem
causar enriquecimento ilcito do autor.
III
Ante o exposto, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE O
PEDIDO, para condenar o ru a indenizar o autor na quantia de R$ 3.600,00
(trs mil e seiscentos reais), importncia esta a ser corrigida monetariamen-
te e acrescida de juros legais, a contar da citao.
Sem custas nem honorrios, vez que em sede de Juizado Especial Cvel.
P.R.I.
Nova Iguau, 16 de Dezembro de 2001

PAULO MELLO FEIJ


Juiz de Direito

Direito em Movimento 203


204 Direito em Movimento
Anexos
AO CIVIL PBLICA PROMOVIDA PELO MINISTRIO PBLI-
CO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, CUJA CAUSA DE PEDIR
VERSA SOBRE TEMPO EXCESSIVO DE ESPERA POR CONSUMI-
DORES EM FILA DE BANCOS.
DECISO DA 6 VARA EMPRESARIAL DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO CONCEDENDO TUTELA ANTECIPADA NA AO CI-
VIL PBLICA.
RAZES DE AGRAVADO REFERENTES AO AGRAVO DE INSTRU-
MENTO INTERPOSTO EM FACE DA DECISO QUE CONCEDEU
A TUTELA ANTECIPADA.

Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Vara de Falncias e Concordatas

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEI-


RO, CGC 28305936/0001-40, pelo Promotor de Justia que esta subscreve,
no uso de suas atribuies legais, vem, com a presente, mover

AO CIVIL PBLICA DE OBRIGAO DE FAZER


com pedido liminar
em face de
5. BANCO E;
1. BANCO A; 6. BANCO F;
2. BANCO B; 7. BANCO G;
3. BANCO C; 8. BANCO H;
4. BANCO D; 9. BANCO I;

Direito em Movimento 205


10. BANCO J; 17. BANCO Q;
11. BANCO K; 18. BANCO R;
12. BANCO L; 19. BANCO S;
13. BANCO M; 20. BANCO T;
14. BANCO N; 21. BANCO U;
15. BANCO O; 22. BANCO V;
16. BANCO P; 23. BANCO X

na pessoa de seus representantes legais, pelos fatos e fundamentos que


passa a expor:

I.- Da legitimidade do Ministrio Pblico

1.- O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo


jurisdicional do Estado, incumbida da defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis, segundo
preceitua o art. 127 da CR.
2.- Nos termos do art. 82, inciso I da Lei n. 8078/90 e do art. 5.
da Lei n. 7347/85, incumbe ao MP a defesa dos direitos transindividuais
dos consumidores, atravs da propositura de ao civil pblica.
3.- Por outro lado, nos termos do art. 81, Par. nico da Lei n.
8078/90, esto compreendidos na definio de interesses transindividuais
as seguintes espcies de direitos: (i) direitos difusos de natureza
indivisvel, tendo titulares indeterminveis, que esto relacionados por
circunstncias de fato; (ii) direitos coletivos de natureza indivisvel,
tendo titulares determinveis que esto unidos por uma relao jurdica
de base e (iii) direitos individuais homogneos de natureza divisvel,
tendo titulares determinveis que esto relacionados por uma situao
ftica (origem comum).

206 Direito em Movimento


4.- Consoante a doutrina ptria, muitas vezes, uma mesma situao
pode importar em leso concomitante a mais de uma categoria de direitos
transindividuais. Admite-se, nestas hipteses, que em uma mesma ao civil
pblica se discutam, por exemplo, direitos difusos e individuais homogneos,
ou direitos coletivos e individuais homogneos. Neste sentido, importa trans-
crever a lio do professor Hugo Nigro Mazzilli:

Para a defesa na rea cvel dos interesses individuais


homogneos, coletivos e difusos, e, em certos casos, at mesmo
para a defesa do prprio interesse pblico, existem as chamadas
aes civis pblicas ou aes coletivas. Nelas, no raro se discutem
interesses transindividuais de mais de uma natureza. Assim, numa
ao coletiva, que vise a combater aumentos ilegais de
mensalidades escolares, bem como pretenda a repetio do
indbito, estaremos discutindo a um s tempo, interesses
coletivos em sentido estrito (a ilegalidade em si do aumento,
que compartilhada de forma indivisvel por todo o grupo
lesado) e, tambm interesses individuais homogneos (a
repetio do indbito, proveito divisvel entre os integrantes do
grupo lesado). (Grifos nossos Hugo Nigro Mazzilli. A defesa
dos interesses difusos em juzo 12 edio. Editora Saraiva, 2000,
pginas 49 e 50).

5.- A presente ao civil pblica fundamenta-se, em sntese, no fato


de que no est sendo cumprida, pelas rs, embora vigente, a Lei Municipal
n. 2.861/99 (fls. 05/06), que prev que as agncias bancrias disponham de
pessoal suficiente para o atendimento a seus usurios em tempo razovel,
que arbitra em 20 (vinte) minutos.
6.- Ademais, para viabilizar a fiscalizao, pelo consumidor, de que
esteja a seus postos todo o pessoal designado para o setor de caixas,
referido diploma obriga as rs, ainda, a afixar em local de fcil visualizao
(entrada das agncias) a escala de horrio dos empregados designados
para tanto.
7.- Outrossim, a norma legal referida determina que o atendimen-
to preferencial a idosos, gestantes e deficientes seja organizado de modo
a franquear a referidos consumidores em desvantagem o nmero de

Direito em Movimento 207


quinze assentos com encosto de onde possam aguardar acomodados o
atendimento, mediante a distribuio de uma senha numrica.
8.- Finalmente, o diploma referido prev que a nenhuma das rs
dado discriminar clientes e no clientes para o efeito de receber o pagamen-
to de contas at a data do respectivo vencimento.
9.- Ocorre que, no obstante esteja em pleno vigor desde os idos de
1999, as instituies rs simplesmente se recusam a adotar as medidas que
a Lei n. 2.861/99 determina.
10.- Desta forma, o Ministrio Pblico parte legtima para o
ajuizamento desta ao visando condenao das investigadas ao cumpri-
mento das disposies da Lei municipal n. 2861/99, pois difusa a natureza
dos interesses em jogo, haja vista ser indeterminado o nmero de seus titu-
lares, membros da coletividade como um todo, potencial usuria dos servi-
os bancrios que tem direito a exigir das rs o cumprimento das disposi-
es legais referidas.

II.- Dos fatos

11.- Ainda que repetidas pesquisas veiculadas pela mdia nacional


revelem o fato notrio de que as rs detm os mais expressivos marcos de
crescimento econmico do Pas sem que a crise que o assola venha tam-
bm a atingi-las antes, parece aodar-lhes a expanso do lucro no vm
as mesmas, de seu turno, demonstrando preocupao em respeitar o direito
do consumidor.
12.- Afinal, basta adentrar qualquer agncia bancria deste municpio
para verificar que pequenas medidas j seriam suficientes para avanar
significativamente na forma de prestao dos servios bancrios autoriza-
dos pelo Poder Pblico, poupando aos consumidores de um modo geral toda
uma srie de aborrecimentos e perda de tempo que o mau gerenciamento
daquelas agncias lhes impe.
13.- Por um lado, causa espcie a formao de longas filas de usurios
espera de atendimento que, muito freqentemente, deve-se falta de pes-
soal suficiente designado para prest-lo. que prtica corriqueira das rs

208 Direito em Movimento


desviarem aqueles empregados para a execuo de outras funes adminis-
trativas, desfalcando ento a prestao do servio de atendimento ao pblico
do nmero suficiente de funcionrios para torn-lo rpido e eficiente.
14.- O resultado desta prtica foi, alis, constatado no curso de inspe-
o oficial levada a cabo para fiscalizar o cumprimento daquelas disposi-
es legais durante a investigao que serve de base presente: enquanto
em uma agncia havia, por exemplo, nove guichs para acolhimento do
pblico, to-s dois empregados efetivamente prestavam aquele servio, ao
passo que vinte usurios formavam fila para esperar a vez de serem atendi-
dos (fls. 263).
15.- Neste contexto, no por menos que em 2000, a Central de
atendimento do BC recebeu 24.099 (vinte e quatro mil e noventa e nove)
reclamaes com relao s filas nos bancos, o que j levou o prprio Ban-
co Central a anunciar que, a partir de abril deste ano, far publicar em seu
portal na Internet relao dos dez piores bancos em relao ao atendimento
de clientes.
16.- Outrossim, nem mesmo a boa idia de instituir um guich prefe-
rencial para o atendimento de consumidores cujo estado de sade lhes difi-
culte longas esperas em p, especificamente gestantes, deficientes e idosos,
tem produzido os efeitos para que foi concebida.
17.- que, com no mais de um empregado destacado pelas rs para
atend-los, o tempo de espera a que os mesmos so submetidos acaba por at
eventualmente superar aquele que os demais usurios so obrigados a suportar.
18.- Seria simples solucionar esta questo, caso estivessem as rs
imbudas do esprito de respeito ao direito do consumidor. A prpria lei
municipal referida acima j cria um mecanismo que, ainda que no impli-
que a prestao do servio bancrio de forma mais clere, permite, pelo
menos, que no se abuse da capacidade fsica daqueles usurios de per-
manecer em p at que finalmente chegue a vez de serem atendidos.
19.- Isto porque, pelo sistema que articula, ainda que sem aumentar o
nmero de caixas destacados para o atendimento preferencial, as agncias
das instituies rs ficam obrigadas a disponibilizar 15 (quinze) assentos de
onde os usurios referidos possam aguardar sem esforo a prestao do
servio de que necessitam.
20.- Outra disposio da lei em tela que tem sido reiteradamente
descumprida pelas rs refere-se vedao expressa quanto discrimina-

Direito em Movimento 209


o entre clientes e no clientes para o efeito de receber o pagamento de
contas at a data do respectivo vencimento.
21.- Segundo tambm divulgado pela mdia nacional, fato notrio, al-
gumas das instituies rs chegam ao cmulo de cobrar encargos de em
mdia R$ 3,00 (trs reais) para receber pagamentos de contas, no venci-
mento, de no clientes, em ostensiva atitude de discriminao relativa
prestao do servio pblico autorizado.
22.- Por outro lado, nos autos do Inqurito Civil Pblico que funda-
menta a presente, o MP estadual em parceria com o PROCON executou
em 27 de dezembro de 2001, inspeo oficial em 18 (dezoito) agncias ban-
crias no Centro do Rio de Janeiro visando a promover a fiscalizao
extrajudicial do cumprimento destas disposies legais. Como nenhuma de-
las estivesse adequada s mesmas, a Administrao Pblica estadual lavrou
o competente auto de constatao infracional daquela lei para aplicar-lhes a
multa administrativa cabvel.
23.- Alis, convm destacar que a cultura de desrespeito s leis em
vigor nutrida pelas rs, sobretudo quelas que digam com a proteo ao
consumidor, pode ser detectada no s pelo descumprimento disseminado
da lei em questo pelas investigadas, mas tambm pela audaz iniciativa das
mesmas de obter perante os Tribunais Superiores pronunciamentos que as
situe fora do mbito de incidncia do prprio CODECON.
24.- A situao ganha contornos at patticos com a declarao de
um gerente de uma das agncias bancrias fiscalizadas pelo PROCON
que, ao impedir por mais de 50 (cinqenta) minutos o acesso dos fiscais
designados pelo Exmo. Sr. Dr. Rodrigo Lopes, Secretrio de Estado de
Defesa do Consumidor, para executarem aquela operao, justificou: isto
aqui uma propriedade privada! (fls. 265/266), como se a ordem jurdica
ptria estivesse suspensa nas dependncias daquela estrangeira institui-
o bancria.

III.- Do Direito
a) Da constitucionalidade e injustificado descumprimento da Lei n.
2861/99
25.- O inqurito civil pblico em que se alicera a presente foi instau-
rado em 14 de novembro de 2001 em razo de reclamao protocolizada
junto ao Centro de Apoio Operacional de Defesa do Consumidor do Minis-

210 Direito em Movimento


trio Pblico do Estado do Rio de Janeiro em 16 de maro de 2000 reque-
rendo que esta lei seja cumprida (fls. 05).
26.- De pronto, o Promotor de Justia ento incumbido da investiga-
o referida requisitou das instituies bancrias constantes dos ofcios s
fls. 09/14 manifestao quanto ao injustificado descumprimento daquele di-
ploma legal.
27.- As respostas oferecidas pelas mesmas, por sua vez, limitavam-
se a alegar que, a seu juzo, a Lei n. 2861/99 padecia de inconstitucionalidade
e, por isso, reservavam-se o alegado direito a simplesmente fazer-de-con-
ta que a mesma no existia.
28.- Fundamentavam ento seu entendimento em que a lei em ques-
to dispunha sobre matria que refoge regulamentao municipal e de
competncia exclusiva da Unio (fls. 24), visto que o art. 192, inciso IV da
Constituio da Repblica reza que

Art. 192 O sistema financeiro nacional, estruturado de forma


a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir
aos interesses da coletividade, ser regulado em lei complementar,
que dispor, inclusive, sobre:
(...)
IV a organizao, o funcionamento e as atribuies do Banco
Central e demais instituies financeiras pblicas e privadas;

29.- Em razo de referido entendimento, o sindicato dos bancos do


estado do Rio de Janeiro chegou a ajuizar perante o E. TJERJ representa-
o de inconstitucionalidade visando Lei n. 2861/99, mas o rgo Espe-
cial do Pretrio Superior estadual fluminense sequer conheceu da referida
ao, decidindo que no tem o sindicato dos bancos do estado do Rio de
Janeiro titularidade ativa para propor ao direta de inconstitucionalidade
(fls. 182).
30.- Conseqentemente, a lei em questo continuou em pleno vigor,
mas nem por isso as instituies rs decidiram passar a cumpri-la.
31.- Por outro lado, mesmo quanto ao mrito, aquela representao
estaria fadada ao insucesso, pois encontram-se igualmente em vigor todas
as demais leis municipais da Federao que tratam da normatizao da
burocracia das agncias bancrias, assunto predominantemente local que
se insere na competncia legislativa municipal (art. 30, I, CR).

Direito em Movimento 211


32.- Diversos casos vm sendo decididos pelo Poder Judicirio com
base nesta orientao. A Lei n. 3018/99, do municpio de Nova Iguau, por
exemplo, fixou o prazo mximo de 25 (vinte e cinco) minutos para os
estabelecimentos bancrios atenderem seus clientes (fl. 279).
33.- Em recente deciso do Juizado Especial Cvel daquela
comarca, o banco Bradesco foi condenado a pagar indenizao por da-
nos materiais e morais a usurio de seus servios, que permaneceu na
fila por uma hora e cinqenta minutos. Para aquele r. Juzo, ao afastar a
j surrada tese de inconstitucionalidade da lei referida, a obrigao dos
bancos conferirem tratamento digno ao consumidor est dentro da mais
estrita e absoluta esfera legislativa municipal prevista no art. 30, inciso
II da Constituio (fls. 233).
34.- Aprofunda, por outra, a explorao da quaestio o esclarecedor
teor do parecer da Procuradoria Geral do Municpio de Belo Horizonte (fls.
151/158) no Mandado de Segurana n. 02499066273-6 impetrado contra
os efeitos da Lei municipal n. 7617/99, que estabelece perodo mximo de
permanncia de clientes em filas em agncias bancrias.
35.- Advoga-se ali que inaplicvel o art. 192 da CR para fundamentar
a declarao de inconstitucionalidade de lei municipal que reprime filas inter-
minveis, pois a criao de regras para a prestao de servio de utilidade
pblica insere-se na esfera de atuao do municpio. Isto porque nada tem a
ver com as regras do sistema financeiro nacional, que se referem, por sua vez,
captao de poupana, atuao no mercado financeiro etc.
36.- Logo,

ao disciplinar o tema, impondo aos bancos o nus de oferecer


um servio pblico digno, com o objetivo de coibir filas
interminveis, regrando o tempo mximo de permanncia dos
muncipes nas mesmas, o legislador municipal visou to-somente
a diminuir o desconforto, o prejuzo e o constrangimento fsico e
emocional provocado pelas longas filas. No pode isso implicar
interferncia no sistema financeiro nem, tampouco, no propalado
funcionamento unificado da rede bancria.

37.- Referido parecerista equipara os dispositivos legais em exame a


limitao administrativa que o Poder Pblico impe s instituies bancrias
para humanizar o servio (de utilidade pblica) bancrio, como forma de

212 Direito em Movimento


promoo da paz social, dentro de uma realidade local. Invoca, neste sen-
tido, a lio de Hely Lopes Meirelles acerca do tema. Para este autor,

As limitaes administrativas representam modalidades de


expresso da supremacia geral que o Estado exerce sobre as
pessoas e coisas existentes no seu territrio, decorrendo do
condicionamento da propriedade privada e das atividades
individuais ao bem-estar da comunidade

38.- Acrescenta, alis, que a competncia exclusiva da Unio para


legislar sobre o funcionamento e fiscalizao da rede bancria

no torna os bancos imunes ao das outras esferas de governo


(estados federados e municpios), no tocante s suas competncias
constitucionalmente asseguradas.

39.- Neste ponto, releva repetir que o funcionamento da rede banc-


ria a que alude o art. 192, CR, refere-se atividade que desenvolve no mbito
do prprio Sistema Financeiro Nacional, visto que aquele preceito constitucio-
nal est inserto no captulo IV da Carta Poltica que trata daquele Sistema.
40.- Tambm a fiscalizao a que se refere o art. 163 da CR diz com
a atuao dos bancos junto ao mesmo, pois o Legislador Constitucional quis
que a Unio fiscalizasse as operaes financeiras que as instituies banc-
rias protagonizam.
41.- Saliente-se, por oportuno, que as leis municipais em questo e
sobretudo a Lei municipal n. 2861/99 nada abordam quanto a questes finan-
ceiras, monetrias, creditais etc. Visam, isto sim, a fixar prazo mximo a que
se pode submeter o consumidor carioca para ser atendido em uma agncia
bancria, assunto, como visto, de interesse predominantemente local.

42.- Nesta esteira orienta-se a jurisprudncia do Tribunal de Justia


do Rio Grande do Sul. Seno, vejamos:

Mandado de Segurana. Lei 8192/98, do Municpio de Porto


Alegre. Lei da Fila. Constitucionalidade e legalidade. Inteligncia
dos arts. 30, II; 48, XIII; 163, IV e 192, IV da Constituio Federal;
dos arts. 4, VIII e 10, IX da Lei 4595/64 e dos arts. 45, 56 e 57 da

Direito em Movimento 213


Lei Orgnica do Municpio de Porto Alegre.
Lei municipal que regulamenta o tempo para atendimento dos
usurios das agncias bancrias se insere dentro da esfera de
competncia legislativa do municpio, porquanto no visa a
interferir no funcionamento e exerccio das atividades
subordinadas lei 4595/64, antes, tem por escopo disciplinar
situao peculiar prpria no que tange ao atendimento regular
dos muncipes em seu mbito. Doutrina de Hely Lopes Meirelles
acerca da polcia das atividades urbanas em geral . Ao
improcedente, liminar cassada. (MS 01198.624593, 05-02-99).

43.- Em nvel superior (nacional), o STJ tem decidido que no h que


falar de inconstitucionalidade da normatizao municipal do funcionamento
das agncias e estabelecimentos financeiros.
44.- Assim que, provocado para se pronunciar acerca da
constitucionalidade da Lei municipal n. 2983/94, do municpio de
Pindamonhangaba, que previa a obrigatoriedade de sanitrios nas agncias
bancrias daquela entidade da federao, o Pretrio Superior, pelo voto ven-
cedor da relatora, Ministra Eliana Calmon, estabeleceu, cf. fls. 267/269, que

(T)emos entendimento de que, em matria de normatizao das


agncias e estabelecimentos financeiros, as trs ordens polticas,
Unio, Estado e Municpio, participam, dentro de suas esferas
de competncia, no que se identifica competncia concorrente
para tal atividade legislativa (art. 23 e 24 da CF/88) (...) (REsp.
259.964-SP)

45.- Por outro lado, foi o Supremo Tribunal Federal, ao julgar o


RE n. 208383-6, DJU n. 106-E, p. 18, de 07-06-99, que ps uma p de
cal na alegao das rs quanto ao mrito da questo em exame, i.e., a
suposta inconstitucionalidade do comando municipal que obrigou as agn-
cias bancrias, naquele caso, a instalar em suas dependncias bebedou-
ros e sanitrios.
46.- Conforme decidido ento, a matria sobre a qual versa a presen-
te lei municipal, i.e., a adequao do sistema bancrio ao melhor atendi-
mento da coletividade no invade a competncia da Unio que disciplina o
funcionamento dos bancos (fls. 168).

214 Direito em Movimento


47.- No aresto referido, tratava-se de alegao de inconstitucionalidade
de lei do municpio de Caraguatatuba SP.
48.- Referida alegao foi, desde logo, rechaada pelo voto vencedor
do relator, Ministro Nri da Silveira, para quem
em relao alegao de afronta ao art. 30, I, da Constituio
Federal, tem-se que, ao contrrio do que afirmado pela recorrente,
o aresto recorrido deu correta interpretao ao referido
dispositivo. O municpio, ao legislar sobre a instalao de
sanitrios e bebedouros em agncias bancrias, por se tratar de
matria de interesse local, o fez dentro de sua competncia
estatuda no art. 30, I, da CF.

49.- Adotou, em seu voto, o eminente relator, ademais, esclarecedor


trecho do parecer da Procuradoria-Geral da Repblica perfilhando o mes-
mo posicionamento. Vejamos:

Quanto matria de fundo vale ressaltar que no h que se


falar em ofensa aos preceitos insertos nos artigos 30, inciso I e
II, 48, inciso XIII e 192, inciso IV, todos da Carta Federal.
Compete aos municpios legislar sobre assuntos de interesse local,
a teor do que dispe o art. 30, inciso I do texto constitucional.
Ora, dispor sobre a necessidade de instalao nas dependncias
bancrias de banheiros (...) longe est de invadir competncia
constitucionalmente prevista com relao ao disciplinamento de
matria financeira, e do funcionamento das instituies financeiras
(...); nem tampouco diz respeito estruturao do Sistema
Financeiro Nacional, este sim, que dever est regulado em lei
complementar (art. 192, inciso IV, tambm da Carta Federal).
No h que se dizer que a legislao municipal estaria dispondo
sobre a organizao, o funcionamento e as atribuies de
instituio financeira. Esta est to-somente dispondo sobre a
adequao dos estabelecimentos bancrios para melhor
atendimento da coletividade. Nestes termos o voto condutor do
aresto recorrido, que ora transcrevemos:
Compete aos municpios, nos termos do art. 30, I, CR, legislar
sobre assuntos de interesse local.

Direito em Movimento 215


assunto de interesse local a disciplina do comrcio, de qualquer
natureza, e da prestao de servios.
Portanto, desde que no haja colidncia entre a legislao
municipal com norma superior em assuntos tais, no h campo
para o reconhecimento do apontado vcio.
Por outro lado, no se aplicam espcie os preceitos
constitucionais invocados pela apelante e nem eles a beneficiam.
O art. 48, inciso XIII confere competncia para o Congresso
Nacional dispor sobre as instituies financeiras e suas
operaes. O art. 192, inciso VI, por seu turno, aduz que o
sistema financeiro ser regulado por lei complementar, que
dispor inclusive, sobre a organizao, o funcionamento e as
atribuies das instituies financeiras pblicas ou privadas.
Esses dois preceitos, evidentemente, no obstam a competncia
municipal para dispor sobre assunto de interesse local, como o tratado
nos autos. Estabelecem competncia para a estrutura do sistema
financeiro, destinado a promover o desenvolvimento equilibrado do
Pas e a servir aos interesses da coletividade. O caput do art. 192 da
CR d o exato limite da norma.
Por outro lado, a Lei Federal n. 7102/83 veda o funcionamento
de qualquer estabelecimento financeiro que no possua sistema
de segurana aprovado pelo Banco Central, hiptese diversa
da tratada nos autos. E a competncia fiscalizadora do Banco
Central em nada colide com a competncia fiscalizadora
municipal, quando esta limita-se a disciplinar assunto de
interesse local relativo adequao de estabelecimentos
bancrios para melhor prestao de servios coletividade.
No h inconstitucionalidade alguma e o objetivo da apelante
somente poder ser atingido pela via legislativa

50.- Nem outra poderia ser a orientao da jurisprudncia do Pretrio


Excelso. Afinal, o preceito constitucional invocado pelas investigadas para, ile-
galmente, se abster de cumprir as disposies em exame refere-se, como visto,

216 Direito em Movimento


ao sistema financeiro e atividade econmica, temas que, por bvio, s a Unio
tem o poder de disciplinar e que, com efeito, os ditames da Lei municipal n.
2861/99 no tm a pretenso de regular. Atm-se, esta, isto sim, referida
adequao do sistema bancrio ao melhor atendimento da coletividade, mat-
ria de interesse predominantemente local, da porque est em pleno vigor.
b) Da violao concomitante a preceitos especficos do CODECON:
51.- Em primeiro lugar, o Cdigo de Defesa do Consumidor, por de-
terminao expressa, aplicvel ao servio bancrio que as entidades rs
fornecem, ex vi do art. 3o, 2o de referido Diploma legal, que dispe:

Art. 3o Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica


ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo,
montagem, criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou
prestao de servios
(...)
2 o Servio qualquer atividade fornecida no mercado de
consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria,
financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das
relaes de carter trabalhista. (gn)

52.- Jos Reinaldo da Lima Lopes, neste aspecto, esclarecendo a


razo de ser de referido dispositivo, acentua que

fora de dvida que os servios financeiros, bancrios e


securitrios encontram-se sob as regras do Cdigo de Defesa
do Consumidor. No s existe disposio expressa na Lei n. 8078/
90 sobre o assunto (art. 3o , 2o ), como a histria da defesa do
consumidor o confirma, quando verificamos que a proteo aos
tomadores de crdito ao consumo foi das primeiras a ser criada.
De outro lado, nas relaes das instituies financeiras com seus
clientes podem-se ver duas categorias de agentes: os tomadores
de emprstimos (muturios) e os investidores (depositantes). (In
Consumidor e Sistema Financeiro, artigo para a revista Direito
do Consumidor, n. 19)

Direito em Movimento 217


53.- Para Nelson Nery Jnior, por outro lado,

caracterizam-se os servios bancrios como relaes de consumo


em decorrncia de quatro circunstncias, a saber: a) por serem
remunerados; b) por serem oferecidos de modo amplo e geral,
despersonalizado; c) por serem vulnerveis os tomadores de tais
servios, na nomenclatura prpria do CDC; d) pela habitualidade e
profissionalismo na sua prestao. (In Cdigo Brasileiro de Defesa
do Consumidor, p. 470).

54.- O STJ, por outro lado, j se manifestou sobre a matria e, pelo


voto condutor da Ministra Nancy Andrighi, decidiu que

Da aplicabilidade do CDC s instituies financeiras no que


respeita violao aos arts. 2o e 3o do CDC, deve-se mencionar
que a aplicabilidade do CDC s instituies financeiras, nos
termos do v. acrdo recorrido, encontra-se em consonncia com
a jurisprudncia dominante deste C. STJ, in verbis:
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. BANCOS.
CLUSULA PENAL; LIMITAO EM 10 %.
1.- Os bancos, como prestadores de servios especialmente
contemplados no artigo 3o, pargrafo segundo, esto submetidos
s disposies do Cdigo de Defesa do Consumidor. A
circunstncia de o usurio dispor do bem recebido atravs de
operao bancria, transferindo-o a terceiros, em pagamento
de outros bens ou servios, no o descaracteriza como
consumidor final dos servios prestados pelo banco.
(...)
(REsp. n. 57974/RS, Rel. Min. Ruy Rosado de Aguiar, Quarta
Turma, unnime, DJ 29/05/95).
55.- Logo, considerando que o direito que as disposies da Lei mu-
nicipal em vigor (Lei n. 2861/99) visam a proteger tambm foi objeto da
preocupao do prprio CODECON, mesmo que a cerebrina alegao de
inconstitucionalidade daquela espcie normativa pudesse de qualquer modo

218 Direito em Movimento


prosperar, as rs no escapariam do dever de prestar atendimento adequa-
do ao consumidor. Seno vejamos:
56.- A prestao de servios bancrios com a designao de pessoal
insuficiente para permitir o atendimento ao consumidor de forma rpida e
eficiente provoca riscos sade contra os quais as rs, na qualidade de
fornecedoras daqueles servios, tm o dever de proteg-lo. No outra a
dico do art. 6o , inciso I do CODECON:

Art. 6o So direitos bsicos do consumidor:


I a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos
provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios
considerados perigosos ou nocivos;

57.- Essa preocupao do legislador com a sade do consumidor


to relevante que aparece ainda no art. 8o do mesmo Diploma legal que
dispe que

Art. 8 o Os produtos e servios colocados no mercado de


consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos
consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em
decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os
fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes
necessrias e adequadas a seu respeito.

58.- evidente que, ao submeter o consumidor a filas interminveis,


que implicam espera que, como no caso de Nova Iguau, referido acima,
chega a 1h50m, impem as investigadas aos usurios dos servios bancri-
os, desconforto, prejuzo e constrangimento fsico e emocional, que deveri-
am, a teor do dispositivo referido acima, evitar.
59.- Isto se repete, com maior gravidade, quanto ao consumidor em
desvantagem (idosos, gestantes e deficientes) que, apesar de no gozarem
de estado de sade que recomende que permaneam em p por longos
perodos, por vezes so obrigados a faz-lo falta de assentos de onde
pudessem aguardar sentados pela prestao do servio bancrio, como ide-
alizado pela Lei n. 2861/99.
60.- O desrespeito aos direitos bsicos do consumidor to fla-

Direito em Movimento 219


grante que, em uma das agncias fiscalizadas pelo PROCON e por esse
rgo de execuo do MP, o setor de caixas estava localizado em seu
andar superior, o que obrigou deficiente que, por acaso, adentrava ali na
mesma ocasio a despender esforo descomunal para obter o atendimen-
to bancrio que necessitava, falta de outro acesso ao caixa que no por
escadas (fls. 263).
61.- Outro aspecto de referida lei que tambm encontra guarida em
disposio do CODECON o que se refere afixao da escala de horrio
dos caixas em local de fcil visualizao de modo a permitir que o consumi-
dor fiscalize se todos os empregados designados para atender ao pblico se
encontram de fato disponveis para faz-lo.
62.- Assim que, como preconiza o mesmo art. 6o , inciso III da Lei
Consumerista, direito bsico do consumidor

III a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos


e servios, com especificao correta de quantidade,
caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre
os riscos que apresentam;

63.- Trata-se do dever de informar bem o pblico consumidor sobre


caracterstica importante do servio de modo a que lhe seja possvel saber
exatamente o que esperar dele ou, alis, se est prestado com a devida
considerao a seu direito.
64.- Como se v, a implementao das medidas determinadas pela lei
municipal carioca decorre, por outro lado, de comando do prprio Cdigo de
Defesa do Consumidor, o que, a uma s vez, demonstra que o respeito ao
consumidor recebeu especial tratamento da ordem jurdica ptria (arts. 5o ,
XXXII, 150, 5o e 170, V, Constituio da Repblica), mas nem por isso
mereceu a necessria considerao das entidades rs.
c) Da violao concomitante resoluo do Banco Central n. 1878
CODECON Bancrio
65.- Embora, como j destacado, o Pretrio Superior haja recente-
mente decidido que as instituies bancrias no esto acima da Lei
Consumerista, o Banco Central, entidade responsvel pela execuo e ad-
ministrao da poltica financeira e econmica do Pas, formulada pelo Con-
selho Monetrio Nacional, baixou em 26 de julho de 2001, a resoluo n.
2878 (fls. 237/242), tambm conhecida como o CODECON bancrio.

220 Direito em Movimento


66.- Logo, se houvesse qualquer dvida quanto aplicabilidade das
disposies da Lei n. 8078/90 quanto aos servios prestados pelas entida-
des rs, apesar de o art. 3o de referido Diploma hav-los contemplado ex-
pressamente e a jurisprudncia de Braslia declarado sua total aplicabilidade,
ainda no surgiu quem advogasse que aquela resoluo deixasse de obrigar
as investigadas.
67.- Entretanto, ainda que a adequao dos estabelecimentos banc-
rios para melhor atendimento da coletividade tambm esteja regulamentada
por referida resoluo do Banco Central, nem mesmo esta as instituies
rs dispem-se a cumprir. Seno, vejamos:
68.- O art. 1o , inciso V da resoluo n. 2878 estabelece que as
instituies financeiras e demais instituies autorizadas a funcionar pelo
Banco Central do Brasil devem adotar medidas que objetivem assegurar:

V efetiva preveno e reparao de danos materiais e morais


causados a seus clientes e usurios;

69.- Ora, clara violao ao dever referido de permitir que o consumi-


dor permanea espera de atendimento bancrio por perodo superior a 20
(vinte) minutos, visto que, a uma, o mesmo ter de ter se afastado de suas
tarefas laborativas e, pois, deixado de auferir a remunerao respectiva.
70.- A duas, desola o consumidor constatar o desprezo impune que lhe
dedicam as instituies rs quanto a seus mais bsicos direitos, ainda que dispo-
nham de meios materiais suficientes para respeit-los, mantendo, pelo menos,
todos os caixas em funcionamento e afixando em local de fcil visualizao
dentro de suas agncias a escala de horrio de trabalho dos mesmos.
71.- Por outro lado, o esprito do art. 9o , inciso I, letras a, b, c e d da
resoluo referida tampouco preservado pelo atendimento preferencial
que as instituies rs praticam hoje. Com apenas um guich exclusivo para
atender pessoas em desvantagem, por vezes o tempo de espera no ade-
quadamente reduzido de modo a poupar queles o sacrifcio de se mante-
rem em p at que o atendimento se realize.
72.- A implantao do sistema concebido pela Lei municipal n. 2861/
99 teria o condo de resolver a questo sem aumentar o nmero de caixas
exclusivos, pois, desde que permaneam sentados em assentos previamen-
te designados para receb-los, referidos consumidores no teriam de

Direito em Movimento 221


despender esforo na espera pela prestao do servio bancrio e estaria
concretizada a vontade do Presidente do Banco Central, assim como a dos
Legisladores municipal e federal.
73.- Outrossim, o dever que a Lei municipal em questo impe s
rs no sentido de conferir a clientes e no clientes paridade de tratamento
na execuo de servios decorrentes de convnios tambm encontra gua-
rida na resoluo daquela autoridade financeira. Segundo dispe o art. 13
da mesma,

Art. 13 Na execuo de servios decorrentes de convnios,


celebrados com outras entidades pelas instituies financeiras,
vedada a discriminao entre clientes e no clientes, com
relao ao horrio e local de atendimento.

74.- Como se v, sem que as investigadas manifestem qualquer pre-


ocupao em adequar a prestao do servio bancrio ao respeito ao direito
do consumidor, violam elas todas as disciplinas legais acerca do assunto,
como se ao poder econmico que detm, nada nem ningum pudesse se
opor. Referido comportamento, verdadeira poltica institucional, no s no
se compadece com o Estado Democrtico de Direito, mas sobretudo pro-
move o desequilbrio econmico e social cujo aprofundamento por certo
compromete a estrutura do Pacto Social.

IV.- Do pedido

a) Da antecipao da tutela -
75.- Inicialmente, impende frisar que a concesso de antecipao
dos efeitos da tutela antes da resposta da parte processual r no ofende
qualquer norma ou princpio constitucional, valendo transcrever a doutrina
de Nelson Nery Jnior, no sentido de inexistncia de violao ao princpio do
contraditrio nestes casos, in verbis:

H, contudo, limitao imanente bilateralidade da audincia


no processo civil, quando a natureza e a finalidade do provimento
jurisdicional almejado ensejarem a necessidade de concesso
de medida liminar, inaudita altera pars, como o caso da

222 Direito em Movimento


antecipao de tutela de mrito (CPC, art. 273), do provimento
cautelar ou das liminares em ao possessria, mandado de
segurana, ao popular, ao coletiva (art. 81, pargrafo nico
do CDC) e ao civil pblica. Isto no quer significar, entretanto,
violao do princpio constitucional, porquanto a parte ter
oportunidade de ser ouvida, intervindo posteriormente no
processo, inclusive com direito a recurso contra a medida liminar
concedida sem sua participao. Alis, a prpria provisoriedade
dessas medidas indica a possibilidade de sua modificao
posterior, por interferncia da manifestao da parte contrria,
por exemplo. (Grifos nossos. In Princpios do Processo Civil
na Constituio Federal. Coleo de Estudos de Processo
ENRICO TULLIO LIEBMAN volume 21. Editora Revista dos
Tribunais, 5. edio, 1999, pgina 141).

76.- No que concerne ao fumus boni iuris, emerge inquestionvel,


conforme exaustivamente exposto acima, que as rs esto obrigadas a ado-
tar as medidas determinadas tanto pela Lei municipal n. 2861/99, como
pelo Cdigo de Defesa do Consumidor e pela resoluo n. 2878, todas
normas em pleno vigor mas flagrantemente descumpridas pelas rs.
77.- Por outro lado, referido descumprimento fato notrio que
independe de prova (art. 334, I CPC), pois seu conhecimento integra o
comumente sabido, ao menos em determinado estrato social, por parcela da
populao a que interesse (STJ-3a Turma, REsp 7.555 SP, DJU 3.6.91, P.
7425). Logo, est preenchido o requisito da verossimilhana da alegao
(art. 273, CPC).
78.- Outrossim, todos os dias milhes de usurios acorrem s agncias
das rs que, por no contarem com instalaes que satisfaam aos ditames
legais, impem aos mesmos sacrifcios fsicos e morais. Por outra, usurios
no clientes das mesmas so, a todo momento, possveis vtimas de discrimi-
nao em relao a clientes quanto ao pagamento de contas at a data do
respectivo vencimento. Salta aos olhos, por isso, que a tutela deve ser anteci-
pada, porque h fundado receio de dano irreparvel.
79.- No h, finalmente, perigo de irreversibilidade do provimento
antecipado, pois, se, por hiptese improvvel, viesse o mesmo a ser revoga-
do, as instituies rs teriam como facilmente restabelecer o modo de pres-
tao dos servios bancrios vigente hoje.

Direito em Movimento 223


80.- Desta forma, requer o Ministrio Pblico seja deferida a anteci-
pao da tutela, fixando-se, desde logo, o prazo de 10 (dez) dias, a partir da
notificao das investigadas, para, sob pena de pagamento de multa diria
no valor de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais),
a) colocarem disposio de seus usurios pessoal suficiente e ne-
cessrio no setor de caixas para prestarem-lhes atendimento no prazo m-
ximo de 20 (vinte) minutos em dias normais e 30 (trinta) minutos em vspe-
ra ou aps feriados prolongados;
b) informarem a seus usurios em cartaz fixado na entrada das agn-
cias a escala de trabalho do setor de caixas colocados disposio;
c) reservarem o mnimo de 15 (quinze) assentos com encosto para
atendimento de idosos, gestantes, deficientes e pessoas com criana de colo,
mediante a distribuio de senha numrica;
d) prestarem servios oriundos de convnios sem discriminao en-
tre clientes e no clientes, nem fixao de horrio e local de atendimento
diversos daqueles previstos para as demais atividades.

b) Da tutela definitiva -

81.- Pelo exposto, requer finalmente o MP


a) a citao das rs para, querendo, contestarem a presente, sob pena
de revelia, sendo presumidos como verdadeiros os fatos ora deduzidos;
b) que, aps os demais trmites processuais, seja finalmente julgada
procedente a pretenso deduzida na presente ao, condenando-se as rs a
cumprirem as disposies da Lei municipal n. 2861/99, sob pena de paga-
mento de multa diria, tornando-se definitiva a tutela antecipada;
c) que sejam as rs condenadas a pagar honorrios ao CENTRO DE
ESTUDOS JURDICOS DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO,
base de 20% sobre o valor da causa, dado o valor inestimvel da condena-
o, mediante depsito em conta corrente n. 06621-4, ag. 3403, Banco
BANERJ S/A., na forma da Lei n. 2.819/97.
82.- Protesta-se por todos os meios de prova em direito admitidos, em
especial pela prova testemunhal, por depoimentos pessoais dos representan-

224 Direito em Movimento


tes legais das rs, bem como pela prova documental superveniente, atribuin-
do-se causa, de valor inestimvel, o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Rio de Janeiro, 11 de janeiro de 2002

RODRIGO TERRA
Promotor de Justia

Direito em Movimento 225


COMARCA DA CAPITAL
JUZO DA 6 VARA EMPRESARIAL DE FALNCIAS E
CONCORDATAS

VISTOS ETC...

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JA-


NEIRO, por sua Promotoria de Justia de Proteo aos Interesses Difusos,
Coletivos e Individuais Homogneos, move a presente AO CIVIL
PBLICA DE OBRIGAO DE FAZER em face de BANCO S/A
e 22 outros Bancos (todos localizados nos endereos discriminados na
inicial, nesta cidade), alegando, em sntese: sustenta, primeiramente, a sua
legitimidade para propor a ao; diz, mais, que cabe a sua propositura pelo
fato de os rus no estarem cumprindo a vigente Lei Municipal n 2861/
99, que prev que as agncias bancrias disponham de pessoal de modo a
que os usurios sejam atendidos em tempo razovel que fixa em 20 minu-
tos, a afixao em local de fcil visualizao da escala de horrio dos
empregados designados para o setor de caixas, o atendimento preferenci-
al a idosos, gestantes e deficientes, bem como a instalao de assentos de
onde possam aguardar acomodados o atendimento, mediante a distribui-
o de uma senha numrica, e, por fim, a proibio da discriminao en-
tre clientes e no clientes para o efeito de receber o pagamento de contas
at a data do respectivo vencimento; que (como descreve no item II, sob
o ttulo Dos Fatos) as pesquisas e notcias veiculadas pela mdia nacio-
nal, assim como o que se constata dia a dia numa ida a uma agncia
bancria, e pelas reclamaes dos usurios e o nmero elevado de quei-
xas chegados Central de Atendimento do Banco Central, revelam o
descaso dos rus em relao eficincia que deveriam manter na presta-
o de seus servios e a desconsiderao queles requisitos previstos na
mencionada lei. Discorrendo sobre a constitucionalidade e o injustificado
descumprimento da Lei 2861/99 (onde invoca e transcreve normas legais
como da Constituio Federal e leis de outros municpios que tratam do
tema, assim como trechos de julgados do STF e do STJ, lies da doutrina
e julgados de tribunais de outros Estados), sobre a violao concomitante
a preceitos especficos do CODECON e Resoluo n 1878 do Banco
Central o CODECON Bancrio, pede, ao final, a concesso da ante-
cipao de tutela entendendo ser aparente o fumus boni iuris e verificado

226 Direito em Movimento


o periculum in mora para, sob pena da imposio de multa diria no
valor de R$ 50.000.00, que os rus procedam de modo a implementar o
que a Lei 2861/99 prev, dando cumprimento ao que nela se exige. A ttulo de
tutela definitiva, pede observado o processamento de estilo a procedncia
do pedido para se tornar definitivo o que postulado a ttulo de antecipao de
tutela, bem como a condenao dos rus em honorrios advocatcios em fa-
vor da instituio que menciona.
Instrui a inicial o Inqurito Civil elaborado e processado no mbito
do setor de atuao do signatrio da pea vestibular na Procuradoria-
Geral da Justia.
Decido.
Diga-se, primeiramente, que a ao manejada a adequada para os
fins visados pelo autor.
Tratando-se de pretenso a cumprimento de obrigao de fazer, a
norma contida no artigo 3 da Lei n 7347/85 d o embasamento legitimatrio
da propositura da actio.
No que concerne aos fundamentos na ordem do direito material, a
desobedincia aos cnones da Lei Municipal 2861/99 franqueia a busca de
provimento judicial para o restabelecimento do respeito ordem que preside
o estado democrtico de direito o respeito s leis institudas.
Os direitos erigidos alada de comandos a serem respeitados e
observados, no caso, se inserem no ordenamento contido no Cdigo de
Defesa do Consumidor, primordialmente, alm de outros estatutos legais a
partir da prpria Constituio Federal, com destaque tambm para o que
objeto da Resoluo n 2.878, de 26.7.2001, do Banco Central do Brasil (o
CODECON Bancrio).
Os fatos narrados na inicial, constitutivos da causa de pedir, so,
toda evidncia, autorizatrios do disparo da ao.
Ressalve-se, desde logo, que as obrigaes a cargo das instituies
bancrias descritas na lei municipal sob enfoque, de forma nenhuma desafi-
am dispositivos erigidos categoria de norma constitucional, encontrando-
se consagrados em normas da Constituio Federal.
A lei municipal sob comento disciplina nada mais alm do que o pecu-
liar interesse do municpio, no invadindo a nada alm de que lhe compete na
atividade legiferante, a par da competncia de igual natureza federal e estadual.
No se trata, aqui, de discutir a competncia que dispe acerca do
horrio de funcionamento dos bancos, como se viu nos exemplos contidos

Direito em Movimento 227


nas peas do Inqurito Civil instrutrio da inicial em que deduzidas
respostas das entidades bancrias ao rgo encarregado da investigao.
Isso, como se sabe, at objeto de Smula (de n 19 do STJ), sendo
certo tratar-se de matria da competncia da Unio.
O direito cujo reconhecimento e proclamao se busca com a ao
diz respeito a forma de atendimento dos bancos ao pblico, sem dvida
nenhuma desrespeitosa e conducente a situaes pessoais aflitivas,
desgastantes, estressantes, prejudiciais no plano pessoal e em outros (propi-
ciando o afastamento injustificado e desarrazoado de pessoas do lar, do
trabalho, o no atendimento a compromissos com os nefastos resultados
que disso podem advir).
Vejo, assim, aparente o fumus boni iuris e evidenciado o periculum
in mora.
Isto posto, sendo indiscutvel o seu cabimento, no caso, por fora do
prprio ordenamento jurdico, concedo a antecipao da tutela requerida
para que, sob pena da imposio da multa diria no valor de R$ 50.000,00
(cinqenta mil reais), a partir do dcimo dia da notificao a cada um dos
rus, cada um deles: 1) coloque disposio de seus usurios pessoal sufi-
ciente e necessrio no setor de caixas para prestarem-lhes atendimento no
prazo mximo de 20 (vinte) minutos em dias normais e 30 (trinta) minutos
em vspera ou aps feriados prolongados; 2) informar a seus usurios em
cartaz fixado na entrada das agncias a escala de trabalho do setor de
caixas colocados a disposio; 3) reservar o mnimo de 15 assentos com
encosto para atendimento de idosos, gestantes, deficientes e pessoas com
crianas de colo, mediante a distribuio de senha numrica; e 4) prestar
servios oriundos de convnios sem discriminao entre clientes e no cli-
entes, nem fixao de horrio e local de atendimento diversos daqueles
previstos para as demais atividades.
Notifiquem-se.
Expea-se o edital a que se refere o artigo 94 do Cdigo de Defesa
do Consumidor.
Citem-se os rus.
Rio de Janeiro, 15 de fevereiro de 2002,

CARLOS EDUARDO BOUADA TASSARA


JUIZ DE DIREITO

228 Direito em Movimento


12a Cmara Cvel do E. Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro
Agravante
Agravado
Agravo de Instrumento n. 2002.002.03046
Razes de Agravado

E. Tribunal,
C. Cmara,
DD. Procurador de Justia,

I.- Consideraes iniciais

1.- Antes de adentrar o exame das razes de agravante colacionadas


s fls. 02/37, pede venia o MP para comunicar o que a ADCON Associ-
ao Brasileira de Defesa do Consumidor, da Vida e dos Direitos Civis,
requereu seu ingresso nos autos da ao civil pblica relativa ao presente
recurso na qualidade de litisconsorte ativa nos autos.
2.- Outrossim, foi postulado o indeferimento do pedido de litisconsrcio
passivo, estranho via da ao civil pblica, manifestado pela Associao
dos Bancos do Estado do Rio de Janeiro.
3.- Neste aspecto, alis, releva observar que referida Associao dos
Bancos, mesmo antes de haver sido admitida naquela relao jurdico-proces-
sual e antevendo a impossibilidade jurdica de vir a s-lo falta de amparo legal
para o deferimento de sua pretenso, ao deduzir aquele requerimento, atraves-
sou, extemporaneamente, longo petitrio extravasando seu enfoque sobre a causa,
manifestamente infundado luz de sua falta de interesse (destaque-se ser-lhe
vedado se manifestar nos autos sem ostentar a qualidade de parte).
4.- Referida conduta processual no se compatibiliza com a necessria
lealdade processual que deve orientar o procedimento das partes em juzo e
deve, por isso, ser considerada como litigncia de m-f a receber, oportuna-
mente, as penas cominadas pelo art. 18 do Cdigo de Processo Civil, na forma
do art. 17, VI do mesmo Diploma, sendo que o E. Superior Tribunal de Justia,
para caracterizar m-f, j assentou o entendimento de que

manifestamente infundado o recurso [rectius, requerimento]


em que a parte no tem qualquer interesse (RSTJ 112/144).

Direito em Movimento 229


II.- Das questes preliminares suscitadas pela agravante -

5.- Tanto em primeiro grau de jurisdio como perante esse E. Tribu-


nal, as razes deduzidas pela agravante apresentam aspectos coincidentes,
tanto quanto matria preliminar, como quanto ao mrito da causa.
6.- Nestas condies, alis, foroso observar que os rus, ora agra-
vantes, violam seu dever processual de no alegar defesa ciente de que
destituda de fundamento (art. 14, III, CPC), suscitando questes manifes-
tamente infundadas e, por vezes, conflitantes vis--vis outros argumentos
de que lanam mo. De qualquer modo, sero todas examinadas e
rechaadas.
a) Da preliminar de ilegitimidade ativa do MP -
7.- A questo preliminar de ilegitimidade ativa do Ministrio Pblico
do Estado do Rio de Janeiro para ajuizar a presente ao civil pblica, p. ex.,
suscitada ao arrepio da lei e da jurisprudncia acerca do thema, funda-
mentada que em razes que, com efeito, padecem de evidente inconsis-
tncia. Seno, vejamos:
8.- Primeiro, indeterminada a titularidade do direito de rece-
ber o servio prestado pelos rus de maneira clere, eficiente e,
pois, adequada, sem padecer longas esperas em p, que podem cau-
sar danos morais e materiais e, sobretudo, risco sade do consumidor em
posio de desvantagem (idoso, deficiente ou gestante) at que o servio
oferecido seja de fato fornecido.
9.- Isto porque impossvel estabelecer o nmero exato de in-
divduos que acorrem a agncias bancrias neste Municpio, que varia di-
ariamente, concluindo-se da que a m prestao do servio referido
afeta uma multido incalculvel de pessoas.
10.- Outrossim, referidos titulares do direito de receber a prestao
do servio em tela de modo a no serem expostos a perigo de dano encon-
tram-se unidos por circunstncia de fato, i.e., terem de ingressar em
uma agncia bancria para consumir o servio prestado, suportando a ps-
sima prestao do servio referido.
11.- Com isso, verifica-se, desde logo, que esto preenchidos os
requisitos para a classificao como difuso do direito cuja proteo se
procura nesta sede, luz do que preconiza o art. 81, Pargrafo nico, inciso
I da Lei n. 8.078/90, que dispe, verbis

230 Direito em Movimento


Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e
das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a
ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:
I interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos
deste Cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que
sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por
circunstncias de fato;

12.- Mas no s. O critrio de indivisibilidade do direito tambm


deve ser examinado para orientar esta sua classificao. Neste aspecto, o
direito do consumidor clere e eficiente prestao do servio for-
necido pelos rus indivisvel, pois a violao ao direito de todos
resulta de uma nica ofensa ao mesmo.
13.- Logo, pela forma como est organizado e preparado o atendi-
mento prestado pelos rus, sua deficincia atinge a quem quer que pretenda
consumir o servio referido ao adentrar uma agncia bancria, o que, por
outro lado, significa dizer que, caso os rus mantivessem, p. ex., nmero de
caixas suficientes para evitar longas filas e esperas extenuantes e resolves-
sem com isso o problema que resulta da m prestao do mesmo, a satisfa-
o de um consumidor cessaria a ofensa ao direito de todos os demais.
14.- Kazuo Watanabe, ao comentar o dispositivo legal referido e, mais
especificamente, o conceito de indivisibilidade, tomando por exemplo a pu-
blicidade enganosa, preleciona que

O bem jurdico tutelado pelo art. 37 e pargrafos do Cdigo


indivisvel no sentido de que basta uma nica ofensa para que
todos os consumidores sejam atingidos, e tambm no sentido de
que a satisfao de um deles, pela cessao da publicidade ilegal,
beneficia contemporaneamente todos eles. (In Cdigo Brasileiro
de Defesa do Consumidor, Comentado Pelos Autores do
Anteprojeto, 7 ed. P. 743 - gn).

15.- No se trata, pois, no caso, de, como advogado, defesa de direi-


to individual homogneo, pois a obrigao de prestar bem o servio em
questo no divisvel e seu descumprimento no ofende de modo
diferente a esfera jurdica de cada um dos consumidores.

Direito em Movimento 231


16.- Ademais, no determinvel o nmero de quem tenha direito
boa prestao do servio referido, nem tampouco se vinculam por qualquer
relao jurdica de base; logo, como nenhum dos elementos que caracteri-
zam aquela espcie de direito (individual homogneo) est presente, mani-
festamente infundada a preliminar de ilegitimidade ativa suscitada.
17.- Neste aspecto, a alegao de que o direito referido no poderia
ser defendido em juzo pelo MP porque seria disponvel tampouco se coa-
duna com o tema em questo. Ora, a disponibilidade est relacionada com a
possibilidade de se exercer ou no determinada prerrogativa. Por exemplo,
direitos patrimoniais so essencialmente disponveis, pois a lei no pode obrigar
algum a, p. ex., receber importncia que no queira.
18.- Pretender, todavia, que o direito a no ser submetido a pssima
prestao do servio referido seja disponvel fere o bom-senso, pois impli-
ca admitir que o consumidor tenha o poder de no exercer o direito de exigir
dos rus que, p. ex., mantenham to-s um empregado nos dez guichs
destinados ao atendimento ao pblico, para que, assim, o mesmo seja obri-
gado a permanecer esperando pela prestao do servio por maior tempo
possvel, o que, por si s, remonta a desabrido disparate.
19.- Finalmente, alm de se alegar que a questo trata de direito
individual homogneo disponvel, colacionando julgado acerca de cobrana
de juros, tema, porm, absolutamente divorciado do debate desta causa (pois
de contorno essencialmente patrimonial), aduz-se tambm que o MP seria
parte ilegtima para ajuizar esta ao porque referidos direitos no teriam
relevncia social.
20.- Entretanto, o nmero de consumidores que obrigado a se
utilizar do servio em tela da aviltante forma como o mesmo pres-
tado traduz-se em verdadeiras multides abarrotando agncias ban-
crias, que se multiplicam a cada esquina, gerando na populao de
um modo geral, o falso sentimento de que o Poder Pblico impo-
tente diante da violao da disciplina legal sobre o assunto.
21.- Este fato por si s j tem o condo de revelar a relevncia
social do direito em jogo que, somado ao impacto na vida pessoal de
cada consumidor que tem de obter o inexorvel servio prestado pelos rus,
tanto do enfoque material, como do moral, mas tambm do ponto-de-vista
do estado de sade de quem tem de se aglomerar por vezes cerca de duas
horas esperando pelo mesmo em p, permitem perceber a intensa reper-
cusso social da prestao ilegal do servio em tela, agredindo o ale-

232 Direito em Movimento


gado, neste ponto, a realidade dos fatos, merecendo, pois, rejeio judicial.
b) da falta de justa causa para o ajuizamento desta ao -
22.- Outra alegao de manifesta improcedncia deduzida em razes
de agravante refere-se a suposta ausncia de substrato ftico mnimo para
sustentar o pedido de entrega da prestao jurisdicional, pois s a narrativa
de fatos concretos, identificados no tempo e no espao, possibilitam aferir a
ameaa ou leso efetiva a interesses.
23.- Isto porque o Inqurito Civil Pblico que serviu de base para o
ajuizamento da ao no teria conseguido apurar os fatos que pudessem dar
ensejo presente.
24.- Entretanto, primeiro, aquela investigao foi deflagrada por re-
clamao de consumidor que aludia fato concreto, i.e., o descumprimento
pelos rus da Lei n. 2.861/99, em que pese plena vigncia da mesma.
25.- Por outra, ao se manifestarem no curso daquela inquisa, nenhu-
ma das instituies rs ousou alegar que o fato que era ento inves-
tigado fosse irreal.
26.- Ao contrrio, alegaram-se questes de segurana para justifi-
car a falta de informao ao consumidor do nmero de caixas com que
pudesse contar para prestar o atendimento devido em determinado horrio
(fls. 41 dos autos principais); procurou-se justificar o mau atendimento com
providncias que j vinham sendo adotadas para que os clientes tivesses
satisfao plena com o servio prestado (fls. 50, idem); que apenas 09
agncias tiveram seus tempos mdios superior (sic) as (sic) demais (fls.
234, idem); e, de um modo geral, confessaram os rus que no cumpri-
am a lei referida porque a mesma seria inconstitucional, sem esca-
par violao concomitante do CODECON e da Resoluo BACEN
n. 1.878 que tambm perpetram.
27.- Como se v, os fatos concretos reclamados pelo eminente
causdico que representa os interesses dos hipersuficientes agravantes fo-
ram expressamente reconhecidos por seus prprios constituintes,
de modo que leitura mais detida dos autos daquela inquisa permitiria ao
mesmo verificar a perfeita substanciao dos fatos ao direito, evitando a
argio de questes prvias flagrantemente desfundamentadas.
28.- Mas, mais uma vez, no s. Matrias jornalsticas foram ane-
xadas quele Inqurito Civil Pblico dando conta da existncia de ine-
quvoca ofensa ao direito do consumidor a prestao do servio re-
ferido de forma clere e eficiente, assim como a informao adequada

Direito em Movimento 233


sobre o mesmo. s fls. 260, verifica-se o depoimento de Andra Cruz Lopes,
que fora obrigada a ir a uma agncia bancria levando o filho Gabriel, verbis,

Quando a fila est rpida, fico no banco de meia hora a


quarenta e cinco minutos. Mas quando h menos caixas, perco
mais de uma hora. Mas este no o nico banco a ter filas
grandes. A Caixa Econmica tambm tem e o Bradesco o pior
de todos (gn)

29.- Alm disso, este rgo de atuao acompanhou inspeo da


Secretaria de Estado de Defesa do Consumidor em 27 de dezembro de
2001, a agncias bancrias situadas no Centro deste municpio. Referidos
estabelecimentos encontravam-se, todos, inadequados ao que pre-
v no s a Lei n. 2.861/99, mas tambm ao CODECON e a Reso-
luo referida, quanto prestao do servio em tela com celeridade
e eficincia.
30.- Neste ponto, porm, alega-se que a Promoo de Ordem que
registrou o acompanhamento pelo MP daquela operao de fiscalizao por
parte do Poder Executivo Estadual no serve para demonstrar os fatos que,
a seu ver, no existem, por no trazer elemento concreto que possa fazer
concluir que as dezoito agncias visitadas no cumprem a lei, aduzindo
ainda que se trata a mesma de medida investigativa desfundamentada pelo
Promotor de Justia que a implementou que, por vcio insanvel, no pode
ser admitida como prova.
31.- Primeiro, esclarea-se que, em sede de Inqurito Civil Pblico,
no h de se falar em nulidade, muito menos insanvel; depois, a operao
de fiscalizao que se encontra consignada naquela Promoo de Ordem
no resultou de iniciativa do MP nem poderia s-lo, visto que no detm esta
Instituio poder de polcia administrativa para fiscalizar qualquer tipo de
atividade comercial. Foi a mesma, assim, determinada pelo Exmo. Sr. Se-
cretrio de Estado de Defesa do Consumidor, razo por que os autos de
constatao e infrao que foram ento lavrados deram incio a procedi-
mento administrativo junto quele rgo da Administrao Direta do Poder
Executivo Estadual.
32.- Nada obstante, as informaes constantes daquele registro so
autnticas e dotadas de f pblica, presumindo-se-as verdadeiras juris
tantum, emanadas que o foram de representante do Ministrio Pblico do

234 Direito em Movimento


Estado do Rio de Janeiro. Deste modo, a se pretender pr em dvida sua
autenticidade, dever, quem assim proceda, comprovar sua alegao.
33.- De qualquer modo, ostentando os constituintes do causdico que
lanou referida dvida a posio de autuados naquela operao de fiscaliza-
o, no deveria deixar o mesmo de ter conhecimento de que os fatos re-
feridos na Promoo s fls. 288 so verazes, de modo que, ao invs de
alegar a falta de justa causa para o ajuizamento desta ao, deveria diligenciar
a juntada da prova que se encontra em seus prprios arquivos.
34.- Releva observar, alis, que a operao em tela foi divulgada na
mdia em geral, sendo a matria colacionada s fls. 290, p. ex., prova da
falta de informao adequada sobre o servio prestado, assim como de sua
ineficincia e falta de celeridade, relatando, verbis,

Na agncia do BBV da Rua do Ouvidor, os fiscais constataram


a ausncia do cartaz com o horrio de funcionamento e dos
assentos para clientes. No Ita, na mesma rua, os fiscais
encontraram fechados cinco dos nove caixas, enquanto cerca de
vinte pessoas aguardavam na fila. Um homem, apoiando-se numa
bengala, chegou com dificuldade no caixa especial para
deficientes localizado no segundo andar da agncia, que no
possui elevador.

35.- De qualquer modo, este rgo ministerial requisitou do Coorde-


nador do PROCON-RJ, atual Secretaria de Defesa do Consumidor, cpia
dos autos de infrao lavrados por ocasio daquela operao de fiscaliza-
o, assim como daqueles que vieram a ser confeccionados em nova inspe-
o levada a cabo em 10 de junho de 2002, na zona oeste deste municpio,
quando se verificou que, p. ex., o tempo de espera na fila para atendi-
mento preferencial era de cerca de noventa minutos.
36.- Dentre os idosos ento aguardando atendimento, como ento
relatado, muitos padeciam de males prprios da idade avanada, como hi-
pertenso arterial, diabetes etc., chegando a sofrerem de mal sbito por
fora da desumana espera a que os rus os submetiam. Requer, pois,
desde logo, o MP a juntada aos autos de fotogramas feitos por profissional
do Jornal Extra em referido estabelecimento, assim como dos autos de in-
frao lavrados conforme referido acima, tudo a comprovar a patente

Direito em Movimento 235


m prestao do servio referido, em razo do qual foi ajuizada a
presente ao (docs. 01 e 02).
37.- Ademais, aps haver sido divulgada a iniciativa do Parquet esta-
dual de ajuizar esta ao para pr cobre ao desenfreado abuso que os rus
dedicam ao direito do consumidor que acorre a suas agncias, veio a receber
este rgo cerca de cinqenta fac-smiles relatando a violao cuja preven-
o e reparao pretende acolhidas, devendo a juntada das mesmas ser de-
terminada (doc. 03), relevando destacar o que referem algumas delas, verbis,
Levamos ao vosso conhecimento que a agncia do Unibanco, loca-
lizada na Av. Cnego Vasconcelos, n. 325, Bangu, agncia 0369, no est
cumprindo o que determina a lei que dispe sobre a permanncia na fila
para atendimento, ou seja, nesta data permanecemos num total de aproxi-
madamente 01:15 min. para ser atendido (sic), outrossim, informamos que
existia apenas um caixa atendendo. No aguardo de providncias, atenci-
osamente, Renata Cristina, tel. 24034770, Rio 28.02.02

Venho atravs desta denunciar o Banco Ita de Santa Cruz que


fica na Rua Felipe Cardoso Centro, pois tenho conta desde 07.91
e acho um absurdo ficar duas horas na fila (disputando espao).
Um desrespeito. Mendes, tel. 2418-0084.
Venho atravs desta informar que no est sendo cumprida a
deciso judicial impetrada (sic) pelo Juiz Carlos Eduardo
Bouada Tassara, da 6 a Vara Empresarial de Falncias e
Concordatas, o abuso da Agncia do Banco Bradesco S/A 02606/
Av. Amricas, URJ, deixando seus clientes mais de uma hora na
fila. Estando esta agncia em desacordo com a Lei Municipal
2.861/99, que visa atender aos clientes nas filas em at 20 minutos
em dias normais e em 30 minutos no dia seguinte ou vsperas de
feriados prolongados. Atenciosamente, Maria Fernanda V. S. de
Souza, em 04 de maro de 2002.

38.- Como se no bastassem referidos esclarecimentos para rechaar


desde logo a alegada falta de justa causa para o ajuizamento desta Ao
Civil Pblica, os fatos concretos cuja comprovao os contestantes de-
mandam no dependem, porm, de prova, visto que se tratam de fatos not-
rios. O art. 334, inc. I, CPC dispe, verbis

236 Direito em Movimento


Art. 334. No dependem de prova os fatos:
I notrios;

39.- Isto no s porque a mdia impressa e eletrnica dedicam questo


da prestao lenta e ineficiente do servio referido reiterada divulgao,
destacando que os rus provocam a espera pelo atendimento em filas desu-
manas, impondo ao consumidor risco de danos materiais, morais e sade,
mas sobretudo porque o conhecimento de referidos fatos faz parte da cul-
tura normal prpria de determinada esfera social no tempo em que ocorre a
deciso, consoante conceito de Calamandrei citado por Amaral Santos
(Comentrios ao CPC, 1a edio, vol. IV, p. 46, Forense), de tal modo que a
m prestao do servio bancrio no hoje desconhecida por nin-
gum (exceto pelos representantes dos rus).
40.- Por este fundamento, tem a 3a Turma do STJ adotado este
posicionamento quanto classificao de fato notrio para admiti-lo como
verdadeiro independente de prova, verbis

A circunstncia de o fato encontrar certa publicidade na


imprensa no basta para t-lo como notrio, de maneira a
dispensar a prova. Necessrio que seu conhecimento integre o
comumente sabido, ao menos em determinado estrato social, por
parcela da populao a que interesse (REsp. 7.555-SP, rel. Min.
Eduardo Ribeiro, j. 30.4.91).

41.- Logo, tambm por essa razo deve ser afastada a questo rela-
tiva a falta de justa causa para o ajuizamento da presente ao, no depen-
dendo de prova os fatos alegados inicialmente.
42.- De qualquer maneira, porm, talvez a melhor soluo para a
questo suscitada pelos contestantes seja a preconizada pelo CODECON,
art. 6o , inc. VIII, que prev como direito bsico do consumidor, verbis,

VIII a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a


inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil,
quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando
for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de
experincia; (gn).

Direito em Movimento 237


43.- Esto presentes os pressupostos para que essa C. Cmara de-
crete a inverso do nus da prova, i.e., a verossimilhana da alegao de
que o servio prestado pelos rus no clere nem eficiente e de que no
informam o usurio acerca das condies de sua prestao, assim como a
hipossuficincia do consumidor titular do direito respectivo, segundo as re-
gras ordinrias da experincia.
44.- Por outro lado, se resta dificultada a comprovao, pelo
hipossuficiente, da observao do prazo mximo de vinte minutos de espera
para que o servio venha a ser prestado, referido fato monitorado pe-
las instituies bancrias rs, sendo que as mesmas, espontaneamente,
j colacionaram aos autos memorandos internos e estudos comparativos
que determinam com preciso o tempo de espera a que submetem o consu-
midor para que seja atendido. Seno, vejamos:
45.- s fls. 234, o ru HSBC Bank Brasil S/A, detalha procedimen-
tos internos adotados para proporcionar ateno aos clientes/usurios, que
chegam s agncias, dando ateno, proporcionando conforto e buscando
sempre atendimento com o menor tempo possvel, prosseguindo seus es-
clarecimentos para acrescentar que estamos efetuando aes para dimi-
nuir o tempo de permanncia dos clientes/usurios nas Agncias. Atual-
mente, apenas 09 Agncias tiveram seus tempos mdios superior as demais
(sic), com 22 minutos em dias de pico.
46.- Em sede de contestao, outrossim, instruiu-se a pea s fls. 773
com termo de comunicao interna de que aflora quantificao de auten-
ticaes de caixa em que se verifica o nmero de atendimentos prestado
por caixa daquela instituio. Referidos dados, como alega a agravante,
permitem asseverar que cada cliente no leva mais do que cinco minutos
da fila do caixa, donde se conclui que os rus no s tem meios de
controlar o tempo de espera do consumidor do servio como, em
alguns casos, j o vm fazendo.
47.- Por outra, ao afirmar que presta com rapidez e eficincia o ser-
vio em tela porque no tem uma carteira grande de clientes pessoas fsi-
cas, confessa aquele contestante que discrimina usurios no clientes para
o efeito de recebimento oriundo de convnio, o que, porm, vedado pela
disciplina jurdica relativa ao assunto, i.e., tanto a Lei n. 2.861/99, como o
CODECON e a Resoluo do BACEN n. 1.878.
48.- Como se v, a dificuldade intrnseca prova da violao do con-
sumidor a no ser submetido a tratamento desumano deve ser

238 Direito em Movimento


contrabalanada com a inverso do nus da prova. Os agravados que
teriam de provar que prestam o servio referido adequadamente, presumi-
do-se verdadeira a alegao inicial de que submetem o consumidor prazo
irrazovel espera pela sua prestao; discriminam entre clientes e no
clientes para o efeito de pagamento de contas; sonegam a informao os-
tensiva do nmero de caixas escalados para determinado horrio, assim
como assentos de onde o consumidor em desvantagem possa esperar sen-
tado pelo servio.
49.- Esta a inteligncia da inverso do nus da prova a favor do
consumidor cuja decretao ora se requer, no mesmo sentido da doutrina da
eminente Desembargadora Marly Macednio Frana, do E. TJRJ, para quem

no cabe ao fornecedor provar as alegaes do consumidor,


at porque as mesmas independem de prova, face presuno
de veracidade. Ao fornecedor cumpre provar que aquelas
alegaes, presumidamente verdadeiras, no o so, seja porque
o dano alegado no ocorreu ou porque inexiste o liame de
causalidade.
Por isso, pode-se afirmar que, com a inverso do nus da prova,
faz-se necessrio ao fornecedor ou prestador de servios elidir
a presuno que milita a favor do consumidor. No o fazendo,
arcar este com as conseqncias da presuno de veracidade
da alegao do consumidor, isto , persistindo a verossimilhana
e salvo alguma matria processual estranha relao de
consumo, a lide ser julgada favoravelmente ao consumidor, posto
que as alegaes presumivelmente verdadeiras, em razo de no
terem sido afastadas, tornam-se verdade jurdica, ainda que no
verdade real. (In Reflexos do Cdigo de Defesa do Consumidor
na Teoria da Prova, Revista de Direito, TJRJ, v. 50).

c) Da alegada inconstitucionalidade da Lei n. 2.861/99


50.- Ainda que em plena vigncia, at por haver o rgo Especial do
E. Tribunal de Justia deste Estado inadmitido a ao de representao de
inconstitucionalidade proposta pela entidade sindical dos rus (fls. 208), es-
tes fazem tbula rasa da Lei n. 2.861/99 para tout court descumpri-la sob
a alegao de que a mesma padeceria de inconstitucionalidade, como se
tivessem o poder de escolher que leis querem cumprir.

Direito em Movimento 239


51.- A tese que abraam, porm, j se encontra superada por reitera-
dos arestos das Cortes Superiores estaduais e tambm do prprio Pretrio
Superior e Pretrio Excelso. Seno, vejamos:
52.- Alega-se, primeiro, que o municpio do Rio de Janeiro no teria o
poder de legislar sobre a forma de prestao do servio em questo, visto
que o interesse de faz-lo seria de toda a coletividade nacional e no pri-
mria e diretamente dos muncipes do Rio de Janeiro, e, por isso, se a
Unio no legislou sobre o assunto, no caberia ao Municpio faz-lo.
53.- Neste aspecto, releva observar que o interesse de disciplinar a
matria no exclusivo da Unio, mas concorrente com o do Municpio,
como assinalado pela eminente Ministra Eliana Calmon, ao relatar o REsp.
n. 259.964 SP, julgado pela Segunda Turma do Superior Tribunal de Jus-
tia, verbis

Temos entendimento de que, em matria de normatizao das


agncias e estabelecimentos financeiros, as trs ordens polticas,
Unio, Estado e Municpio, participam, dentro de suas esferas
de competncia, no que se identifica competncia concorrente
para tal atividade legislativa (art. 23 e 24 da CF/88), gn.

54.- Logo, caso houvesse a Unio legislado sobre a matria de modo


diverso do texto legal aprovado pelo Municpio carioca, foroso seria reco-
nhecer a plausibilidade da tese defendida pelos rus. Porm, no caso, no
se verifica referida incompatibilidade, visto que a Unio jamais des-
ceu ao pormenor de pretender regulamentar a forma de prestao
do servio referido, visto que se trata de assunto de interesse pre-
dominantemente local.
55.- que o alegado interesse coletivo nacional a justificar eventual
iniciativa daquele ente federativo superior no se verifica no caso, at por-
que os problemas que a prestao do servio referido provoca tm a ver
com o nmero de consumidores que acorre s agncias bancrias e, por
isso, no se manifestam na grande maioria dos mais de seis mil municpios
brasileiros, cuja densidade demogrfica no significativa.
56.- Por isso, nada h de inconstitucional na iniciativa do Municpio
do Rio de Janeiro de legislar sobre a forma de prestao do servio banc-
rio praticada nas agncias dos rus, em razo de tratar a Lei n. 2.861/99 de
assunto de interesse predominantemente local.

240 Direito em Movimento


57.- Por outro lado, pretendem os rus que somente Lei Complemen-
tar, a ser aprovada por quorum qualificado do Congresso Nacional (art. 69,
CR), possa regulamentar o tema referido, o que, por si s, remonta in-
compatvel com a rigidez desta espcie normativa.
58.- que, segundo sustentam, aquele Diploma legal estaria disciplinan-
do o funcionamento do Sistema Financeiro Nacional, o que, por aplicao do
art. 192, inc. IV do Texto Constitucional, seria reservado a Lei Complementar.
59.- O funcionamento do Sistema Financeiro Nacional, porm, so-
mente pode ser objeto desta espcie de disciplina em razo da natureza
jurdica dos interesses que envolve, diretamente relacionados sade finan-
ceira do Pas. A prpria leitura do Captulo IV, Ttulo VII da Constituio da
Repblica, que se compe to-somente daquele dispositivo, permite con-
cluir que a maior rigidez, que seu regramento requer, justifica-se pela
matria que aborda, de manifesta repercusso interna e externa,
tratando, p. ex., da participao do capital estrangeiro nas institui-
es financeiras etc.
60.- Logo, ao condicionar a disciplina de o funcionamento e as atri-
buies do Banco Central e demais instituies financeiras pblicas e priva-
das (inc. IV, art. 192, CR) a aprovao de Lei Complementar, de meridiana
clareza que a vontade do legislador constituinte visava a preservar as ati-
vidades subordinadas Lei Complementar n. 4.595/64 e, sobretudo,
as questes financeiras, creditais, monetrias etc. do exerccio da atividade
legiferante prpria a todo ente da Federao.
61.- O tempo mximo de espera pela prestao do servio, a
instalao de bebedouros e sanitrios nas agncias, a disponibilizao
de assentos para idosos, gestantes e deficientes e outras questes
que tais situam-se, por isso, fora do espectro de abrangncia do fun-
cionamento do Banco Central e demais instituies financeiras, pois,
repita-se, no interferem nas atividades reguladas pelo Captulo IV,
Ttulo VII da CR, nem pela Lei Complementar n. 4.595/64.
62.- por esta lgica, alis, que o enunciado n. 19 da Smula do E.
Superior Tribunal de Justia, ao assentar que

Smula do STJ
19.- A fixao do horrio bancrio, para atendimento ao pblico,
da competncia da Unio.

Direito em Movimento 241


no socorre os rus. Isto porque o Sistema Financeiro Nacional comporta
operaes financeiras das mais variadas espcies e de tal sorte organizadas
que, caso fosse possvel autorizar que as instituies financeiras no funci-
onassem em horrio unificado, verdadeiro descalabro financeiro atingiria a
essncia do Sistema respectivo. Da que o mercado financeiro, p. ex., no
prescinde do incio e fim concomitante das atividades respectivas.
63.- Outrossim, a jurisprudncia do E. Tribunal de Justia de Mi-
nas Gerais minoritria e at mesmo isolada acerca da matria. Veja-se
que sequer um aresto de outra Corte Superior estadual veio a ser
colacionado e aquele Tribunal tem reformado diversas decises
monocrticas a favor do consumidor.
64.- Referidos julgados, por isso, tm sido, por sua vez, reformados
pelos Tribunais Superiores, at porque se fundamentam em premissas fal-
sas ao acatar como verdadeiro, p. ex., o fato de que a forma de prestao
do servio referido no deve ser regulamentada em razo de imprevisvel o
afluxo de pessoas.
65.- Esta circunstncia que, diga-se, no deve servir para eximir
os rus da obrigao de prestar o servio em questo com rapidez e
eficincia, pois no diz com o consumidor, j foi contraditada pelas pr-
prias Instituies rs, que, como referido acima, detm modernos mecanis-
mos de controle do tempo de espera a que submetem o consumidor, calcu-
lado pela mdia de consumidores a quem prestam aquele servio.
66.- Diante do que tm decidido o E. STJ, mas sobretudo o prprio E.
STF, conforme destacado na petio inicial, a favor do consumidor, os rus
alegam que a Exma. Sra. Ministra Eliana Calmon, ao relatar outro recurso
interposto contra acrdo deste E. TJRJ, teria vindo a esposar entendimen-
to contrrio ao manifestado no voto proferido quando do julgamento do REsp.
259.964 SP, onde deixou assentado que o Municpio de Pindamonhangaba
tinha o poder de editar lei determinando que as agncias bancrias ali insta-
ladas dispusessem de bebedouros e sanitrios para servir ao pblico.
67.- Refere, inclusive, naquela ocasio, posicionamento anlogo de
outro Ministro do mesmo Tribunal Superior acerca deste tema, Humberto
Gomes de Barros que, ao relatar o REsp. 223.786/RS, consignou que

Na verdade, se o Municpio no pudesse impor s instituies


financeiras a instalao de dispositivos para resguardar a
segurana do pblico, no poderia, em linha de coerncia, exigir

242 Direito em Movimento


alvar de habite-se para o imvel onde elas vo funcionar. A lei
municipal no destoa dos preceitos federais.

68.- No aresto que trazem colao, rechaou aquela eminente Ministra


aspectos de lei do Municpio de So Joo de Meriti (Lei n. 1.066/99) relativos
ao tempo mximo de atendimento por consumidor e o nmero de assentos que
as agncias devem disponibilizar a seus usurios de um modo geral.
69.- Sem adentrar o mrito do aresto em questo que, dv, deveria com-
portar julgado no mesmo sentido em que a jurisprudncia do E. Pretrio Supe-
rior tem reiteradamente se orientado, pois para as mesmas razes de decidir,
ho de se esperar as mesmas decises, o fato que, diversamente do alegado
pelos rus, a Lei n. 2.861/99 no idntica ao Diploma legal do Municpio
de So Joo de Meriti, pois a lei carioca trata do tempo mximo de espera pela
prestao do servio bancrio e determina a disponibilizao de assentos para
que o consumidor em desvantagem possa ser poupado de desgaste fsico
exagerado enquanto aguarda por aquele servio.
70.- Outrossim, a informao das condies em que o mesmo pres-
tado, com a exibio da escala de caixas em local de fcil visualizao pelo
consumidor, viabilizando o controle da correta prestao do servio, nico
ponto de fato em comum entre a Lei do Municpio de So Joo de Meriti e
Lei n. 2.861/99, foi acolhido por aquele aresto como constitucional.
71.- De qualquer maneira, estreme de dvidas que o funcionamento
das agncias bancrias que a Lei n. 2.861/99 regulamentou refere-se forma
de prestao do servio de utilidade pblica devida pelos rus ao con-
sumidor, nada tendo a ver com o funcionamento do Banco Central e
das instituies financeiras pblicas e privadas a que se refere o art.
192, inc. IV da CR, sendo compatvel com o Texto Constitucional.
72.- Por isso, nada h de cogitar de reservar a regulamentao da
forma de prestao daquele servio a edio de Lei Complementar, inter-
pretao absolutamente divorciada do esprito daquele preceito constitucio-
nal e, sobretudo, incompatvel com a necessria atuao do Poder Pblico
Municipal na proteo do muncipe destinatrio daquele servio, sendo que,
de qualquer sorte, a jurisprudncia do E. Supremo Tribunal Federal no
sentido de que

No h que se dizer que a legislao municipal estaria dispondo


sobre a organizao, o funcionamento e as atribuies de

Direito em Movimento 243


instituio financeira. Esta est, to-somente, dispondo sobre a
adequao dos estabelecimentos bancrios para melhor
atendimento coletividade. (RE n. 208.383-6, DJU n. 106-E,
p. 18, de 07-06-99).

73.- interessante observar, en passant, que Medida Provisria (MP


1963 17) tratou de permitir a capitalizao de juros nos mtuos contrata-
dos com instituies financeiras, assunto de evidente contorno financeiro e,
por isso, de patente inconstitucionalidade por invadir seara reservada a Lei
Complementar (art. 62, 1o , III, CR), sem que, porm, haja suscitado o
inconformismo de qualquer dos rus a quem, ao contrrio, dado locuple-
tar-se indevidamente.
74.- Finalmente, como se verifica do que restou deduzido inicialmen-
te, o debate acerca desta questo relativamente irrelevante para o deslinde
da lide. Isto porque a obrigao de prestar o servio bancrio de forma
clere, eficiente e adequada no decorre exclusivamente daquele
Diploma legal, mas tambm corolrio do que prev o Cdigo Bra-
sileiro de Defesa do Consumidor e a prpria Resoluo n. 1.878, do
Banco Central do Brasil.
75.- Segundo referidas regulamentaes, os rus esto obrigados a
proteger a vida e a sade do consumidor de riscos provocados por pr-
ticas no fornecimento dos servios bancrios, o que no cumprem ao
permitir que o consumidor permanea em p por horas, causando-lhe des-
gaste fsico e emocional que contribui decisivamente para a ocorrncia de
desmaios, elevao da presso arterial etc., sobretudo em relao ao con-
sumidor idoso, gestante ou deficiente.
76.- Neste aspecto, o servio prestado pelos rus considerado inse-
guro para a dico do art. 14, 1o , inc. I do CODECON, que prev, verbis

Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente


da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos prestao dos servios,
bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre
sua fruio e riscos.
1 o O servio defeituoso quando no fornece a segurana
que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao
as circunstncias relevantes, entre as quais:

244 Direito em Movimento


I o modo de seu fornecimento;

77.- Logo, para atender ao comando desta e das demais disposies


destacadas na petio inicial, relativas Lei n. 8.078/90 mas tambm
Resoluo BACEN n. 1.878, os agravantes no podem permitir que o con-
sumidor seja submetido ao tratamento que lhe dispensam ao requisitar a
prestao do servio bancrio, aguardando em p por mais de vinte minutos
(tempo razovel) pelo efetivo atendimento; subtraindo-lhe a possibilidade de
tomar conhecimento do nmero de caixas com que poder contar para ser
atendido; discriminando entre clientes e no clientes para o efeito de recebi-
mento do pagamento de contas ou, ainda, sonegando a consumidores em
desvantagem condies para esperar pelo atendimento sem agravar seu
estado de sade (disponibilizao de assentos).
78.- Por isso, as providncias requeridas inicialmente, a par de constarem
expressamente da Lei n. 2.861/99, em pleno vigor, representariam o comprome-
timento mnimo necessrio dos agravantes para cumprir sua obrigao de prestar
o servio de utilidade pblica para que foram autorizados oficialmente de modo
eficiente e clere, razo por que estariam os mesmos adstritos a implement-las
mesmo que, eventualmente, no existisse aquele Diploma municipal.
79.- Suscitam os agravantes a questo preliminar de falta de interes-
se de agir do MP para ajuizar a presente ao, porquanto h no campo
extraprocessual outros meios para a satisfao do direito, visto que as
determinaes da deciso liminar j estariam previstas na Lei n. 2.861/99,
sendo que as medidas coercitivas cominadas pelo descumprimento da or-
dem judicial respectiva no seriam teis e necessrias pois aquele Diploma
j comina sanes pelo descumprimento do que dispe.
80.- Primeiro, h que se distinguir as duas esferas de responsabilida-
de em questo, i.e., a administrativa e a civil. A responsabilidade admi-
nistrativa dos rus pelo descumprimento do comando da lei referida
objeto de apurao em procedimento administrativo prprio,
deflagrado pela Autoridade administrativa (Secretaria de Estado de
Defesa do Consumidor) e, a sim, aplicando as penalidades previs-
tas no s pela prpria Lei n. 2.861/99, mas tambm aquelas que o
CODECON comina nos arts. 55 a 60.
81.- Referida atribuio para fiscalizar e controlar o mercado de consu-
mo vem sendo exercida regularmente pelo rgo estadual prprio (Secretaria

Direito em Movimento 245


de Estado de Defesa do Consumidor) que tem lavrado reiterados autos de infra-
o contra os rus e deflagrado procedimentos administrativos em que se lhes
garante o direito de ampla defesa at que recebam a penalidade cominada.
82.- Outrossim, a inrcia do Poder Pblico municipal, a quem tambm
incumbe policiar a adequada prestao do servio em tela, atravs da Secre-
taria Municipal de Governo, por seu rgo de Coordenao de Licenciamento
e Fiscalizao, preferindo abster-se de coibir os abusos ora denunciados, quer
sob a gide daquela disciplina municipal, quer sob a do CODECON, foi devi-
damente comunicada s Promotorias de Justia de Defesa da Cidada-
nia, visando a apurar eventual improbidade administrativa do Chefe
do Poder Executivo Municipal em sede prpria.
83.- De qualquer modo, o fato que a apurao da responsabilidade
administrativa dos rus, em curso perante a Autoridade Administrativa, no
exclui a imputao da responsabilidade civil dos mesmos, que o objeto da
presente Ao Civil Pblica, perante a Autoridade Judicial, em que se pre-
tende a aplicao de sano civil (condenao a obrigao de fazer
cominando-se multa para caso de descumprimento), nada havendo
de se cogitar de aplicao de qualquer sano reservada s infra-
es administrativas.
84.- A leso a direito que os agravantes tm perpetrado, a par de
responsabiliz-los sob o ponto-de-vista administrativo, tambm gera para os
mesmos a obrigao civil de se adequarem legalidade para no s reparar
o dano j verificado mas, sobretudo, prevenir a ocorrncia de repetida viola-
o ao direito do consumidor. Por isso, devem responder judicialmente pela
m prestao do servio referido, sob pena de se negar vigncia ao preceito
constitucional consagrado no art. 5o , inc. XXXV da CR, que dispe, verbis

XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio


leso ou ameaa a direito;

85.- Por estas razes, manifestamente infundada a preliminar de


falta de interesse processual do Parquet para promover a responsabilizao
civil dos rus pela leso a direito do consumidor que vm patrocinando.
86.- Outrossim, a ausncia de meios e critrios objetivos de fiscali-
zao tanto na Lei n. 2.861/99, quanto na deciso agravada em que se
fundamentou a r. deciso do Exmo. Sr. Relator do Agravo de Instrumento
interposto pelos rus para, liminarmente, obter a suspenso dos efeitos do

246 Direito em Movimento


acolhimento do pedido de antecipao de tutela, no resiste, com todo o
devido respeito, a exame superficial. Seno, vejamos:
87.- Em sede administrativa, a autuao de inmeras agncias das
instituies bancrias rs por infrao ao dever de prestar o servio referi-
do em conformidade com o que preconiza a disciplina jurdica acerca da
matria, espanca a dvida relativa inviabilidade da fiscalizao.
88.- Judicialmente, por outro lado, so os prprios agravantes que j
trouxeram colao documentos que comprovam que os mesmos detm
o controle do tempo de espera a que o consumidor submetido at
que lhe prestem o devido servio requerido (fls. 234/235 e 795, autos
principais), de modo que a dificuldade de fiscalizao a que se refere esse
sempre criterioso desembargador, por parte do hipossuficiente consumidor,
no deve oner-lo ainda mais; antes, deve servir de base para decretar-se a
inverso do nus da prova, cabendo aos rus demonstrarem que os servios
que prestam populao esto de acordo com os ditames legais pertinen-
tes, reequilibrando a relao jurdica de consumo.
89.- Por isso, data maxima venia, se a manifesta insegurana jurdi-
ca a que alude essa avisada Relatoria h, decorre ela no do que decidiu o
r. juzo a quo quanto necessidade de adequao do servio em tela
legalidade, mas da perpetuidade de sua m prestao, agora com a chan-
cela provisria dessa digna Autoridade Judicial, estressando, porm, a ano-
malia existente na relao entre os agravantes e o consumidor, em vez de
corrigi-la com a aplicao dos mecanismos legais concebidos para tanto.
90.- A alegao de que os agravantes tm implementado processo de
funcionamento visando a atender bem o consumidor com, dentre outros
expedientes, dispensa de atendimento pessoal, motoboy etc., a par de
representar confisso quanto matria de fato, chega s raias do pattico,
revelando absoluta falta de intimidade dos rus com a realidade da rotina
das agncias bancrias.
91.- Isto porque referido tratamento VIP dedicado no maioria
esmagadora da populao que no tem condies econmicas para arcar
com as despesas a ele inerentes, mas talvez a quem detenha o poder de,
como os constituintes do causdico que subscreve aquela pea, pagar eleva-
dos honorrios advocatcios para serem representados em juzo ou enco-
mendar pareceres carssimos para procurar sustentar teses inusitadas.
92.- O esforo hercleo para escapar ao dever insculpido na Lei n.
2.861/99 de prestar o servio referido adequadamente, porm, debalde,

Direito em Movimento 247


porquanto, repita-se, referida obrigao no decorre exclusivamente do Di-
ploma legal atacado, mas tambm da disciplina jurdica consagrada no
CODECON e na prpria Resoluo BACEN n. 1.878.
93.- Por outro lado, ainda que aspirem com fervor entrega ao mer-
cado da questo ora posta em juzo, o fato que a defesa do direito do
consumidor hodiernamente erigida a preceito constitucional, segundo con-
sagra o art. 5o , inc. XXXII da Carta Poltica, verbis,

XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do


consumidor;

94.- Finalmente, o perigo da demora de um provimento jurisdicional


definitivo acerca do tema certamente causar danos irreversveis ao consu-
midor, sujeito ao tratamento desumano que lhe dedicado, com longas es-
peras em p, inclusive por parte de quem padece de estado de sade incom-
patvel com o respectivo esforo.
95.- Pelo exposto, requer o MP a rejeio das preliminares articula-
das nas razes de agravante, assim como, no mrito, seja negado provimen-
to ao agravo de instrumento, mantendo-se a r. deciso liminar atacada para
que (art. 330, I, CPC) procedente o pedido inicial para condenar os rus a
adequarem a prestao dos servios referidos aos ditames da disciplina
jurdica aplicvel espcie, determinando-se adotem, como parmetro, as
providncias que esto obrigados a implementar luz da Lei n. 2.861/99.
Rio de Janeiro, 23 de outubro de 2002

RODRIGO TERRA
Promotor de Justia

248 Direito em Movimento


AO CIVIL PBLICA PROMOVIDA PELO MINISTRIO PBLI-
CO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO QUESTIONANDO A CO-
BRANA DE JUROS ABUSIVOS POR ADMINISTRADORA DE
CARTO DE CRDITO.

Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Vara de Falncias e Concordatas

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JA-


NEIRO, CGC 28305936/0001-40, pelo Promotor de Justia que esta subs-
creve, no uso de suas atribuies legais, vem, com a presente, mover

AO CIVIL PBLICA DE OBRIGAO DE NO FAZER


com pedido liminar

em face de Carto _____., empresa com sede rua Uruguaiana, 94, Cen-
tro, Rio de Janeiro, 20050-000, inscrita no cadastro geral dos contribuintes
do Ministrio da Fazenda sob o n. 34163683/0001-10, pelos fatos e funda-
mentos expostos a seguir:

I.- Da legitimidade do Ministrio Pblico

1.- O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo


jurisdicional do Estado, incumbida da defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis, segundo
preceitua o art. 127 da CR.
2.- Nos termos do art. 82, inciso I da Lei n. 8078/90 e do art. 5. da
Lei n. 7347/85, incumbe ao MP a defesa dos direitos transindividuais dos
consumidores, atravs da propositura de ao civil pblica.
3.- Por outro lado, nos termos do art. 81, Par. nico da Lei n. 8078/90,
esto compreendidos na definio de interesses transindividuais as seguintes
espcies de direitos: (i) direitos difusos de natureza indivisvel, tendo titulares
indeterminveis, que esto relacionados por circunstncias de fato; (ii) direi-
tos coletivos de natureza indivisvel, tendo titulares determinveis que esto
unidos por uma relao jurdica de base e (iii) direitos individuais homogneos
de natureza divisvel, tendo titulares determinveis que esto relacionados
por uma situao ftica (origem comum).

Direito em Movimento 249


4.- Consoante a doutrina ptria, muitas vezes, uma mesma situao
pode importar em leso concomitante a mais de uma categoria de direitos
transindividuais. Admite-se, nestas hipteses, que em uma mesma ao civil
pblica se discutam, por exemplo, direitos difusos e individuais homogneos,
ou direitos coletivos e individuais homogneos. Neste sentido, importa trans-
crever a lio do professor Hugo Nigro Mazzilli:

Para a defesa na rea cvel dos interesses individuais


homogneos, coletivos e difusos, e, em certos casos, at mesmo
para a defesa do prprio interesse pblico, existem as chamadas
aes civis pblicas ou aes coletivas. Nelas, no raro se discutem
interesses transindividuais de mais de uma natureza. Assim, numa ao
coletiva, que vise a combater aumentos ilegais de mensalidades
escolares, bem como pretenda a repetio do indbito, estaremos
discutindo a um s tempo, interesses coletivos em sentido estrito (a
ilegalidade em si do aumento, que compartilhada de forma
indivisvel por todo o grupo lesado) e, tambm interesses individuais
homogneos (a repetio do indbito, proveito divisvel entre os
integrantes do grupo lesado). (Grifos nossos Hugo Nigro
Mazzilli. A defesa dos interesses difusos em juzo 12 edio. Editora
Saraiva, 2000, pginas 49 e 50).

5.- A presente ao civil pblica fundamenta-se, em sntese, no fato


de a r, em que pese a carecer de amparo legal para tanto, cobrar do con-
sumidor cujos dbitos financie, taxas de juros superiores ao mximo legal de
1 % (um porcento) ao ms, alm de juros sobre juros, prtica, alis, j
rechaada pelo Poder Judicirio em sentena do I Juizado Especial Cvel da
Comarca do Rio de Janeiro que instruiu ofcio pedindo a adoo de medidas
cabveis por este rgo de atuao do parquet (fls. 03 e 59/61).
6.- Ora, o direito a no ser cobrado referidas importncias indivisvel,
e seus titulares se relacionam por um liame jurdico comum que mantm com
a r, sendo o MP, ento, parte legtima para procurar sua proteo judicial.
7.- Nestas condies, outrossim, considerando finalmente que, com
o reconhecimento judicial da ilegalidade de referida cobrana, emergir,
para todos os usurios que tiveram violado seu direito a no pagar o mon-
tante referido, a prerrogativa de serem indenizados, tambm aqui o MP
detm o poder de demandar o reconhecimento desta obrigao em termos

250 Direito em Movimento


genricos cujo cumprimento, em momento prprio, o consumidor interessa-
do dever exigir.

II.- Dos fatos

8.- Em 17 de agosto de 2000, recebeu este rgo de atuao ministe-


rial, para que fossem adotadas as medidas cabveis, ofcio expedido pelo I
Juizado Especial Cvel da Comarca da Capital, encaminhando peas (peti-
o inicial com documentos; contestao e sentena) de ao de repetio
de indbito e obrigao de no fazer com pedido de tutela antecipada movi-
da pelo Exmo. Sr. Dr. Lus Felipe Salomo, Juiz de Direito, em face de
Carto Unibanco Ltda., ora r.
9.- Alegava ento aquele reclamante que, na qualidade de titular de
carto de crdito da r, verificou que, ao refinanciar seus saldos devedores,
a mesma os recalculava aplicando-lhe taxas de juros superiores a 1% (um
porcento) ao ms, alm de capitaliz-los ilegalmente.
10.- Destacava que o montante que a referida reclamada lhe cobra-
va por fora daqueles acrscimos transformava-se em saldo credor a fa-
vor do autor quando sobre aquele incidisse a legalmente instituda taxa de
1% (um porcento) ao ms, no capitalizada. Alegava, ainda, porm, haver
pago a quantia ilegal, razo por que requeria sua devoluo, at porque, com
esta, a r teria auferido mais lucros, emprestando-a a terceiros durante o
perodo considerado.
11.- Aduzia, tambm, que fora incua sua tentativa de compor
extrajudicialmente o litgio em tela, visto que a r teria lhe dado resposta
verbal negativa ao pleito que lhe dirigira por carta.
12.- Tambm remetida pela corte referida, encontrava-se a contes-
tao anexada quele procedimento, que, sem referir qualquer aspecto da
matria de fato alegada pelo ento reclamante, limitava-se a sustentar
que no lhe assistia o direito pleiteado, na forma dos argumentos jurdicos
que deduzia.
13.- Na pea em questo, alegava a r que poderia o autor haver
liquidado integralmente o saldo devedor apontado em suas faturas. Referia
doutrina acerca da natureza jurdica do contrato que mantinha com o autor,
alegando que as clusulas respectivas disciplinam de forma clara, legvel e
de fcil compreenso para o consumidor as condies que regem a relao

Direito em Movimento 251


contratual entre as partes, razo por que no poderia o ento reclamante se
eximir de cumprir o contrato (fls. 54).
14.- Neste diapaso, sustentava a r que no restituiria os valores cobra-
dos e pagos a maior, pois decorreriam da estrita observncia das condies
constantes das clusulas contratualmente estabelecidas entre as partes e o
autor deveria ter optado pelo no uso do carto ou pelo seu uso moderado.
15.- Quanto cobrana da taxa de financiamento, alegava a r que,
caso no pretendesse arcar com seu pagamento, deveria o autor daquela
ao individual fazer o pagamento de suas faturas no valor total, inclusive
porque a mesma era prevista em clusula daquele contrato de adeso.
16.- Quanto cobrana de juros compostos, a administradora do car-
to, ora r, alegava que no padecia a mesma de qualquer ilegalidade, visto
que a Medida Provisria n. 1963-17, de 30 de maro de 2000, em seu art. 5o
oferecia-lhe o amparo legal necessrio para faz-lo, o que afastaria a incidn-
cia do decreto n. 22.626/33, razo por que pedia a improcedncia do pedido.
17.- A r. sentena tambm recebida por este rgo de atuao ministe-
rial acolheu o pleito autoral com fundamento em que a autorizao para que
instituies financeiras cobrem juros acima do mximo legal no se aplica r
que mera administradora de carto de crdito, destacando que, como o
enunciado n. 596 da Smula do Supremo Tribunal Federal no comporta
interpretao extensiva, a limitao legal referida deveria ser-lhe aplicada.
18.- Segundo aquele decisrio, alis, eventual clusula autorizando a
r a contratar as taxas de juros combatidas junto ao mercado financeiro em
nome do autor padeceria de abusividade e importaria em negao da pr-
pria autonomia da vontade e, por se erigir em condio meramente
potestativa, sofreria de patente abusividade, tanto luz do Cdigo Civil
(art. 115), como do Cdigo de Defesa do Consumidor, art. 51.
19.- Quanto ao que prev este Diploma, a r. sentena colacionada ao
procedimento que serve de base presente considera que rechaa clara-
mente referida espcie de clusula, pois permite que o interesse do consu-
midor seja subjugado com a fixao unilateral, pelo fornecedor, da prpria
remunerao (art. 51, incs. IV, VIII, X e XII da Lei n. 8.078/90), razo por
que o legislador estabeleceu o controle material das clusulas contratuais
em relao de consumo.
20.- Concluindo sua fundamentao no sentido de que as clusulas
contratuais mencionadas pela r no passam nos controles formal e mate-

252 Direito em Movimento


rial (fls. 60), declarou o r. juzo oficiante a invalidade das disposies que
fixam ou respeitam fixao das taxas de juros.
21.- Por isso, aplicou a Autoridade Judiciria o art. 1.063 do Cdigo
Civil ao caso para declarar no pactuadas as taxas de juros eivadas de
nulidade e, com isso, recair no patamar genrico o seu valor, condenando
a r, outrossim, ao ressarcimento das quantias cobradas, julgando, por isso,
procedente o pedido.
22.- A primeira providncia determinada por esse rgo de atuao
foi a realizao de percia contbil para verificar se houve anatocismo na
cobrana do dbito do ento reclamante, ainda que a mesma no houvesse
sido contestada. s fls. 65, veio a investigao que serve de base presen-
te a Anlise Tcnica do Grupo de Apoio Tcnico Especializado GATE,
do Ministrio Pblico do RJ, concluindo que, a se considerar corretos os
valores informados nas planilhas do autor, a taxa cobrada pelo Ru seria de
11,7264% com capitalizao de juro mensal, e de 12,0842% sem capitaliza-
o de juros.
23.- Referida percia, entretanto, conclui que seriam necessrias as
faturas fornecidas pelo Carto Unibanco S/A para se verificar se houve ou
no anatocismo neste caso (fls. 66). Requisitou o MP, com isso, do reclaman-
te, cpia das faturas de seu Carto Unibanco referentes ao perodo de maro
de 1999 a 02 de maio de 2000 caso ainda as tenha ou deseje fornec-las.
24.- O reclamante, porm, informou no mais possuir referidos docu-
mentos (fls. 71), razo por que se requisitou da reclamada, ora r, as cpias
que aquele j no possua. Foi determinada a juntada a esse procedimento
da Medida Provisria n. 1.963-17, invocada naquela contestao, assim
como arestos dos Tribunais Superiores acerca do tema em questo.
25.- Finalmente, ainda que expedido em 23 de maio de 2002, a requi-
sio referida no teve resposta at a presente data.

III.- Do Direito -

a) Consideraes iniciais
26.- O ajuizamento desta ao coletiva visa a submeter ao Poder
Judicirio fluminense duas questes que tm recebido tratamento uniforme
pela Jurisprudncia de Braslia sem que, porm, referido enfoque pretoriano
tenha sido capaz de alterar a prtica de fornecedores, como a ora r, relati-

Direito em Movimento 253


vamente ao direito do consumidor: a cobrana de juros acima de 1% (um
porcento) ao ms e a capitalizao de juros.
27.- A primeira delas refere-se a cobrana por parte da ora r, na
qualidade de empresa administradora de carto de crdito, de taxa de juros
alm do que prev a disciplina legal da matria aplicvel mesma, que no
se situa no espectro de incidncia da Lei n. 4.595/64 e no considerada,
por isso, como instituio financeira.
28.- Neste aspecto, o exame da questo deve tambm abranger a
legalidade da operao de tomada de recursos junto ao Sistema Financeiro
Nacional, por parte da ora r e em nome do consumidor, para financiar-lhe
o pagamento de eventuais dbitos, a taxas que visam a remunerar a empre-
sa fornecedora e com cujo percentual ao hipossuficiente no dado mani-
festar sua concordncia (clusula-mandato).
29.- A outra questo que ora provoca a manifestao do Judicirio
refere-se ao anatocismo, prtica pela qual se cobra do consumidor o paga-
mento de juros sobre juros, i.e., a partir do segundo ms de impontualidade
no pagamento de seus dbitos, j no mais o principal da dvida contrada
que serve de base para recalcular a remunerao do emprstimo, mas sim
este acrescido da taxa de juro incidente pelo primeiro ms de atraso.
30.- Pela iterativa jurisprudncia dos Tribunais Superiores, a cobran-
a deste tipo de encargo depende de lei que a autorize, sendo que disposio
contratual neste sentido que no conte com autorizao legislativa expressa
nula de pleno direito.
b) Da cobrana de taxa de juros acima de 1% (um porcento)
ao ms:
31.- A Lei de Usura, editada nos idos de 07 de abril de 1933, dispe
sobre os juros nos contratos. Considerando que as legislaes hodiernas
adotam normas severas para regular, impedir e reprimir os excessos prati-
cados pela usura e que a economia do pas tem interesse supremo em que o
capital no tenha remunerao exagerada, impedindo o desenvolvimento
das classes produtoras , decreta seu artigo 1o caput , combinado com seu
3o, que vedado cobrar juros superiores taxa de 1% (um porcento) ao
ms, mxima legal. Assim que

Art. 1o vedado e ser punido nos termos desta Lei, estipular em


quaisquer contratos taxas de juro superiores ao dobro da taxa legal.
(...)

254 Direito em Movimento


3o A taxa de juro deve ser estipulada em escritura pblica ou
escrito particular e, no o sendo, entender-se- que as partes
acordaram nos juros de 6% (seis porcento) ao ano, a contar da
data da propositura da respectiva ao ou do protesto cambial.

32.- Com o advento da Constituio da Repblica de 05 de outubro


de 1988, o art. 192, que lhe consubstancia o captulo IV (Do Sistema Finan-
ceiro Nacional), em seu 3o , dispe que

Art. 192 O sistema financeiro nacional, estruturado de forma


a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir
aos interesses da coletividade, ser regulado em lei complementar,
que dispor, inclusive, sobre:
(...)
3 o As taxas de juros reais, nelas includas comisses e
quaisquer outras remuneraes direta ou indiretamente referidas
concesso de crdito, no podero ser superiores a doze
porcento ao ano; a cobrana acima deste limite ser conceituada
como crime de usura, punido, em todas as suas modalidades,
nos termos que a lei determinar.

33.- Como salta aos olhos, qualquer matria que diga com o Sistema
Financeiro Nacional depende de lei complementar para ser regulamentada,
razo por que a limitao da taxa de juros reais que referido preceito cons-
titucional contempla tem sido considerada como no auto-aplicvel at que
venha a regulamentao necessria.
34.- No obstante, o Decreto n. 22.626/33 foi recebido pela Consti-
tuio da Repblica, em todos os seus termos, como lei ordinria, o que
significa que aplicvel a todas as entidades que, como a ora r, prestam
servio com abertura de crdito mas no integram referido Sistema. Refe-
rido entendimento, alis, cedio e se encontra enunciado, a contrario
sensu, na Smula do Pretrio Excelso. Vejamos:

Smulas do Supremo Tribunal Federal


(...)
596. As disposies do Decreto n. 22.626/33 no se aplicam s
taxas de juros e aos outros encargos cobrados nas operaes

Direito em Movimento 255


realizadas por instituies pblicas ou privadas, que integram o
sistema financeiro nacional.

35.- Por outra, o Superior Tribunal de Justia entende que referido


Diploma legal aplicvel at a casos em que o Conselho Monetrio Nacio-
nal, rgo responsvel pela formulao da poltica financeira e econmica
do Pas, omite-se em sua funo de fixar as taxas de juros aplicveis, p. ex.,
a ttulos de crdito rural. A Quarta Turma do Pretrio Superior, pelo voto
vencedor do Relator do Recurso Especial n. 164910/RS, Ministro Aldir
Passarinho Jnior, em 28 de junho de 2001, assentou que

Ao Conselho Monetrio Nacional, segundo o art. 5o do Decreto-


lei n. 167/67, compete a fixao das taxas de juros aplicveis
aos ttulos de crdito rural. Omitindo-se o rgo no desempenho
de tal mister, torna-se aplicvel a regra geral do art. 1o , caput,
da Lei de Usura, que veda a cobrana de juros em percentual
superior ao dobro da taxa legal (12% ao ano), afastada a
incidncia da Smula n. 596 do C. STF, porquanto se dirige
Lei n. 4595/64, ultrapassada, no particular, pelo diploma legal
mais moderno e especfico, de 1967. Precedentes do STJ.

36.- Para a jurisprudncia, especificamente quanto s administrado-


ras de carto de crdito, cedio que no se aplica aquele enunciado da
Smula do STF. Seno, vejamos:

Carto de crdito. Art. 192, 3o da Constituio Federal. ADIN


4.7. Smula 596 do STF. Artigo 1063 do Cdigo Civil c/c art. 1o
da Lei de Usura.
s administradoras de cartes de crdito no se aplica a Smula
n. 596 do STF, uma vez que no fazem parte do Sistema
Financeiro Nacional.
Conquanto no seja auto-aplicvel o art. 192, 3o da Constituio
Federal, conforme deciso da Magna Corte na ADIN 4.7, o limite
da taxa de juros, tambm aplicvel s empresas administradoras
de cartes de crdito, de 12 % ao ano, na forma do art. 1063 do
Cdigo Civil combinado com o artigo 1o do Decreto n. 22.626 de
07 de abril de 1933. (Processo n. 1999.700.001504-5, Carto

256 Direito em Movimento


Unibanco Ltda. x Jos Avelardo de Oliveira, Primeira Turma
Recursal, RJ)

37.- Logo, ilegal a cobrana de juros relativos abertura de crdito


oferecida pela r que, no obstante, faz tbula rasa de lei ordinria (Decreto
n. 22.626/33 e Cdigo Civil) e impe severo prejuzo ao consumidor em
contraposio jurisprudncia sumulada do Supremo Tribunal Federal, sem
tampouco observar os iterativos pronunciamentos do Superior Tribunal de
Justia acerca do tema, razo por que no tem como prevalecer.
c) Da alegao de aceitao da taxa de juro praticada pela exis-
tncia de clusula-mandato
38.- freqente, sobretudo nos contratos bancrios e de cartes de
crdito, haver clusula pela qual o consumidor constitui procurador (em ca-
rter irrevogvel e irretratvel) representante indicado de antemo pelo for-
necedor para, em nome daquele, emitir nota promissria, letra de cmbio e
avalizar cambial, entre outras faculdades.
39.- Segundo se pretende sustentar com esta previso contratual, a
ora r teria contratado as taxas de juro junto a instituies do Sistema Finan-
ceiro Nacional em nome do consumidor, da porque restaria o mesmo obri-
gado ao pagamento respectivo.
40.- Esta disposio, entretanto, como de resto oportunamente desta-
cado pelo r. juzo oficiante (fls. 59), importa verdadeira negao da prpria
autonomia da vontade, dogma to caro teoria clssica dos contratos e, por
isso, mesmo no Cdigo de 1916 j encontrava redao. Note-se que o man-
dato firmado no interesse do mandante e no do mandatrio.
41.- Neste aspecto, alis, desfigura-se elemento constitutivo do contra-
to, que a declarao de vontade dos contratantes, visto que o mesmo pres-
supe declaraes de vontade coincidentes. Para o emrito Orlando Gomes,

Uma h de preceder necessariamente outra. A declarao de


quem tem a iniciativa do contrato chama-se proposta ou oferta. A
do outro, aceitao. (In Contratos, 10a edio, p. 19)

42.- Da que a permisso prevista na clusula-mandato para que o con-


sumidor aceite a taxa de juro que ser obrigado a pagar anteriormente sua
proposta subverte a lgica jurdica da prpria contratao, pois a ora r poder
sujeit-lo a aceitar qualquer valor sem que o mesmo tenha o poder de recus-lo.

Direito em Movimento 257


43.- Por isso que a Autoridade Judiciria consignou na fundamenta-
o da r. sentena que remeteu ao Ministrio Pblico do RJ que eventual
clusula autorizando procedimento neste sentido seria abusiva, por se erigir
em condio meramente potestativa, proibida no s pelo bom e velho C-
digo Civil, em seu art. 115 mas, igualmente, no estatuto aplicvel especifica-
mente ao caso dos autos, ou seja, o Cdigo de Defesa do Consumidor, em
seu art. 51 (fls. 59).
44.- Alinhava aquele r. decisum sua fundamentao para declarar a
abusividade desta prtica asseverando que o Cdigo de Defesa do Consu-
midor mais claro e abrangente com relao a tais clusulas, principalmen-
te quando permitem a subjugao dos interesses do consumidor, como na
presente hiptese, ao acabar permitindo a fixao unilateral da prpria re-
munerao (art. 51, itens IV, VIII, X e XII da Lei n. 8.078/90).
45.- que referida clusula-mandato , com efeito, incompatvel com
a boa-f e a eqidade (art. 51, inc. IV, CODECON), e at por isso, especi-
almente nos contratos de adeso, para cuja formao o consumidor no
participa, este Diploma exija, de modo geral e para contrabalanar esta
predominncia da parte mais poderosa da relao contratual, a validade de
suas clusulas deva ser testada sob o enfoque da boa-f.
46.- Neste contexto, a clusula-mandato, que abriga prerrogativa que
subtrai poder de quem j se encontra em situao de hipossuficincia na
relao contratual de consumo, i.e., o consumidor, deve ser valorada como
abusiva para no produzir efeitos.
47.- Por outro lado, a imposio de representante para concluir outro
negcio em nome do consumidor, que referida clusula prev, viola disposi-
o expressa da Lei Consumerista que, no mesmo art. 51, acoima de abusiva
a clusula contratual relativa ao fornecimento de produtos e servios que

VIII imponham representante para concluir ou realizar outro


negcio jurdico pelo consumidor.

48.- Se, alis, antes da edio da Lei n. 8.078/90 controvertia-se na


doutrina e na jurisprudncia acerca da validade de referida clusula, com o
advento deste Diploma, a abusividade e, pois, nulidade de pleno direito da
clusula-mandato ex vi legis. A razo de ser desta disposio legal relaci-
ona-se com a incompatibilidade entre o suposto mandato verificado no caso
e o interesse do mandante.

258 Direito em Movimento


49.- O excelente Nelson Nery Jnior comenta a disposio legal sob
exame, esclarecendo que

Realmente, a caracterstica essencial da representao que


os poderes conferidos ao representante o so no interesse
exclusivo do mandante, conforme exposto na mais moderna
doutrina.
O dispositivo ora comentado no probe a emisso de nota
promissria por mandatrio com poderes especiais, permitida
pelos arts. 8o e 77 da Lei Uniforme e art. 54, n. IV do Decreto
n. 2.044, de 31 de dezembro de 1908, e que continua, em tese,
admitida pelo ordenamento. O que o art. 51, n. VIII, do Cdigo
de Consumidor veda a imposio do procurador ao
consumidor, possibilitando que o mandatrio aja, a seu alvedrio,
no interesse exclusivo do credor.
to evidente e da natureza do contrato de mandato a realizao
da representao no interesse exclusivo do mandante, que o
Cdigo Civil, no art. 1300, e o Cdigo Comercial, em seu art.
142, determinam que o mandato seja cumprido segundo as
ordens e instrues do comitente. (In Cdigo Brasileiro de
Defesa do Consumidor Comentado pelos Autores do
Anteprojeto, 7a edio, p. 527).

50.- Na esteira deste entendimento, a jurisprudncia da Primeira Tur-


ma Recursal tem sedimentado o entendimento de que

Clusula-mandato e seu acessrio, clusula-remunerao pelo


mandato, que so declaradas nulas, luz da Smula n. 60 do
STJ e do art. 52, inciso VIII do Cdigo de defesa do Consumidor
(Processo n. 1999.700.001504-5, Carto Unibanco Ltda. x Jos
Avelardo de Oliveira, Primeira Turma Recursal, RJ)

51.- O enunciado n. 60 da Smula do STJ, por outra, assenta que

Smula do STJ
60.- nula a obrigao cambial assumida por procurador do
muturio vinculado ao mutuante, no exclusivo interesse deste.

Direito em Movimento 259


52.- A jurisprudncia do Pretrio Superior, alis, unssona quanto
invalidade da referida clusula-mandato lanada em contrato de adeso como
o que a ora r celebra com o consumidor. Para o Ministro Ruy Rosado de
Aguiar, da Quarta Turma daquela Corte, ao ementar o REsp 73042/RJ, cujo
inteiro teor foi colacionado aos presentes autos (fls. 92/99), no pode haver
dvida quanto invalidade desta espcie de regulamentao. Assim,

Clusula-mandato. Invalidade. Contrato de adeso. nula a


clusula-mandato inserida em contrato de adeso, para benefcio
do estipulante, o que lhe permitiu emitir letra de cmbio com
valores abusivos.

53.- Do mesmo teor, o aresto relatado pelo Ministro Aldir Passari-


nho Jnior, ementado conforme se verifica a seguir (fls. 75/81):

Comercial e civil. Execuo. Nota promissria preenchida em


nome da devedora por instituio creditcia coligada do
exeqente. Clusula-mandato. Nulidade. CC, art. 115. Smula
n. 60-STJ. Nula a nota promissria preenchida, em nome do
devedor, pelo prprio credor ou pessoa/instituio a ele vinculada
ou coligada, com base em mandato inserto em clusula de
contrato de mtuo. Contraposio de interesses jurdicos, a
desvirtuar a natureza da outorga, tornando-a ineficaz, bem assim
a crtula dela decorrente. Incidncia, na espcie, da Smula n.
60 do STJ. Recurso especial conhecido e provido (REsp 168029/
SP, Quarta Turma).

54.- Pelo exposto, a cobrana de juros acima do mximo permitido pelo


Decreto n. 22.626/33 c/c art. 115 do CC, i.e., 1% (um porcento) ao ano,
contraria a orientao da jurisprudncia sumulada e, de resto, no encontra
qualquer supedneo jurdico, impingindo dramticos prejuzos ao consumidor,
razo por que deve ser declarada ilegal com seus consectrios legais.
d) Da ilegalidade da capitalizao de juros
55.- A possibilidade jurdica de se capitalizarem juros, i.e., de se faze-
rem incidir sobre o total devido por impontualidade de pagamento, j acres-
cido de juros, o clculo da remunerao devida pelo mtuo respectivo, no
depende de conveno entre as partes contratantes, mas de disposio

260 Direito em Movimento


legal expressa que a autorize. Este o teor do enunciado n. 121 da Smula
do Pretrio Excelso que reza

Smula do STF
121 vedada a capitalizao de juros, ainda que expressamente
convencionada.

56.- O posicionamento que a ora r perfilhou ao contestar o pedido


submetido apreciao da Autoridade Judiciria oficiante sustenta a legali-
dade da cobrana de juros sobre juros que pratica, pois, alm de
convencionada, a mesma haveria sido admitida pela Medida Provisria n.
1.963-17 de 30 de maro de 2000, em seu art. 5o (fls. 56).
57.- Neste aspecto, destaca-se que, se instituies financeiras (qua-
lidade que, repita-se, a ora r no ostenta) esto autorizadas pelo Conselho
Monetrio Nacional e pelo Banco Central a praticarem taxas de juros aci-
ma do que disciplinam as leis ordinrias sobre o tema (1% ao ms), isto se
deveu ao fato de o preceito constitucional que limitou aquela ao mesmo
patamar (art. 192, CR) haver sido considerado no auto-aplicvel pela Cor-
te Suprema, exsurgindo da a necessidade de aprovao de lei complemen-
tar para regulamentar aquele limite constitucional.
58.- Entretanto, nem mesmo s instituies financeiras referidas pela
Lei n. 4.595/64 permitido capitalizar juros independente de autorizao
legal expressa, conforme preconizam aquele enunciado da Smula do STF
e, de resto, a iterativa jurisprudncia sobre o assunto. A ementa do REsp n.
176322 RS reflete esta orientao pacificada:

Mtuo bancrio. Contrato de abertura de crdito. Taxa de juros.


Limitao. Capitalizao mensal. Proibio. Precedentes. I.- No
mtuo bancrio vinculado a contrato de abertura de crdito, a
taxa de juros remuneratrios no est sujeita ao limite
estabelecido pela Lei de Usura (Decreto n. 22.626/33). II.- A
capitalizao dos juros somente permitida nos contratos
previstos em lei, entre eles as cdulas e notas de crditos rurais,
industriais e comerciais, mas no para o contrato de mtuo
bancrio. III.- Precedentes. IV Recurso conhecido e provido.
(Fls. 87/91; 83/86).

Direito em Movimento 261


59.- Confrontada com esta disciplina, acenou a ora r, ao oferecer a
contestao que instruiu o ofcio remetido pela Autoridade Judiciria, com a
alegao de que a redao do art. 5o daquela Medida Provisria seria sufi-
ciente para permitir-lhe praticar anatocismo porque este artigo dispe, verbis

Art. 5o Nas operaes realizadas pelas instituies integrantes


do Sistema Financeiro Nacional, admissvel a capitalizao de
juros com periodicidade inferior a um ano (fls. 73/74).

60.- Entretanto, no socorre a ora r referido dispositivo legal. Isto


porque, repita-se, a mesma no integra o Sistema Financeiro Nacional nem
tampouco considerada instituio financeira, sendo-lhe, pois, inaplicvel
aquela regulamentao.
61.- Outrossim, ainda que o fosse, nenhuma Medida Provisria que,
destaque-se, tem status de lei ordinria, tem o condo de disciplinar a mat-
ria versada no estatuto invocado pela ora r, pois, bvio, a capitalizao
de juros caracteriza assunto relativo quele Sistema que, por isso, somente
pode ser regulamentado por lei complementar, por fora de preceito consti-
tucional expresso.
62.- Pelo exposto, carece de amparo legal a cobrana de juros com-
postos por parte da ora r, devendo este r. juzo declarar sua abusividade e
conden-la a se abster de faz-lo.

IV.- Dos requerimentos -

a) Do pedido de antecipao de tutela -


63.- flagrante a fumaa de bom direito que emana da tese ora
sustentada, no s luz dos preceitos constitucionais que conferem ao con-
sumidor o direito a receber especial proteo do Estado, mas tambm do
Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor que comina nulidade de pleno
direito para clusula que permita ao fornecedor que contrate em nome do
consumidor o refinanciamento de seu dbito com o repasse ao mesmo da
taxa de juros que aquele contrair junto a instituio financeira coligada.
64.- Ademais, considerando que a ora r no integra o Sistema Fi-
nanceiro Nacional, a taxa de remunerao de capital que empreste ao con-
sumidor est limitada a 1% (um porcento) ao ms, por fora de previso

262 Direito em Movimento


vigente do Decreto n. 22.626/33, assim como do art. 115 do Cdigo Civil.
65.- De outra parte, a prtica de anatocismo pela ora r viola a disci-
plina jurdica acerca do assunto, tanto porque no existe autorizao legal
expressa para a mesma, como porque a redao da Medida Provisria n.
1963-17, art. 5o, no a socorre, pois no ostenta a mesma a qualidade de
instituio financeira e, de qualquer modo, referida regulamentao no tem
o poder de regulamentar a matria em questo pois no tem hierarquia de
lei complementar.
66.- A matria de fato, outrossim, no se presta a controvrsias, visto
que a investigada no a contestou em sede administrativa nem judicial (rectius,
na ao individual cujas peas instruram o procedimento que serve de base
presente), havendo, no caso, portanto, prova inequvoca da verossimilhan-
a da alegao de que a mesma cobra juros muito acima do limite legal a
que est, porm, adstrita, assim como cobra juros compostos do consumidor
impontual no pagamento de seus dbitos, fato que, de qualquer modo, pode
ser facilmente constatado independente de maior indagao.
67.- Verifica-se, outrossim, que a demora de um provimento
jurisdicional definitivo acerca da matria em exame gera perigo de dano ao
consumidor, pois, se subsistir vigente aquele sistema de cobrana ilegal at
o trmino desta querela, o consumidor em questo ter, por um lado, de ter
pago a maior pelo servio da dvida, limitado que a 1% (um porcento) ao
ms e, e, por outro, ter tido de sofrer a prtica de anatocismo, o que remon-
tar a prejuzo cuja reparao restar dificultada at mesmo em razo de
sua disperso e que ter proporcionado o enriquecimento sem causa da
administradora investigada.
68.- Finalmente, destaque-se que a determinao judicial que impea
a cobrana ilegal no impedir que a investigada venha a promov-la caso a
tutela antecipada seja a qualquer tempo revogada ou modificada, o que
descaracteriza qualquer alegao de periculum in mora in reverso de que
as rs pudessem lanar mo.
69.- Pelo exposto, requer o Ministrio Pblico do Estado do Rio de
Janeiro acolha esse r. juzo o presente requerimento de antecipao da tutela
definitiva para, declarando abusivas as clusulas referidas, notificar a r, na
pessoa de seu representante legal, para, em 24 (vinte e quatro) horas a partir
do recebimento do respectivo mandado, abster-se de cobrar e/ou receber
qualquer tipo de pagamento ilegal pela prestao do servio de financiamento

Direito em Movimento 263


em tela, limitando, com isso, a 1% (um porcento) ao ms a remunerao
daquele servio e abstendo-se de cobrar juros compostos do consumidor.
70.- Por outra, considerando que o valor da multa deve ser suficiente
para que a r prefira cumprir o preceito a recolh-lo e tendo em vista a
capacidade econmica de referida investigada, r. o MP, para que no deixe
de ser efetivamente cumprido o preceito antecipatrio ora pleiteado, caso
transcorra em branco o prazo fixado para a adequao requerida, comine
esse r. juzo multa de R$ 1.000,00 (hum mil reais) por ocorrncia em desa-
cordo com aquela determinao, valor a ser revertido para o Fundo de De-
fesa dos Direitos Difusos (FDD) previsto pelo Decreto n. 1.306/94.
b) Da tutela definitiva -
71.- Pelo exposto, requer finalmente o MP:
a) a citao da r para, querendo, contestar a presente, sob pena de
revelia, sendo presumidos como verdadeiros os fatos ora deduzidos;
b) que, aps os demais trmites processuais, seja finalmente julgada
procedente a pretenso deduzida na presente ao, declarando-se a
abusividade das clusulas em questo e condenando-se a r a se abster de
cobrar do consumidor juros acima de 1% ao ms e de capitalizar juros para
caso de impontualidade do pagamento devido, tornando-se definitiva a tute-
la antecipada;
c) que seja a r condenada a indenizar o dano que houver causado ao
consumidor com a cobrana indevida, repetindo o indbito em valor igual ao
dobro do que pagou em excesso, assim como reconhecendo a obrigao da r
de reparar eventual dano moral de que acaso tenha padecido o consumidor;
d) que sejam as rs condenadas a pagar honorrios ao CENTRO DE
ESTUDOS JURDICOS DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO,
base de 20% sobre o valor da causa, dado o valor inestimvel da condena-
o, mediante depsito em conta corrente n. 06621-4, ag. 3403, Banco
BANERJ S/A., na forma da Lei n. 2.819/97.
72.- Protesta-se por todos os meios de prova em direito admitidos, em
especial pela prova testemunhal, por depoimentos pessoais dos representante
legal da r, bem como pela prova documental superveniente, atribuindo-se
causa, de valor inestimvel, o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Rio de Janeiro, 19 de junho de 2002

RODRIGO TERRA
Promotor de Justia

264 Direito em Movimento


AO CIVIL PBLICA PROMOVIDA PELO MINISTRIO PBLI-
CO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO QUESTIONANDO A COBRAN-
A DE JUROS ABUSIVOS POR INSTITUIES FINANCEIRAS.

Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Vara Empresarial

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JA-


NEIRO, CGC 28305936/0001-40, pelo Promotor de Justia que esta subs-
creve, no uso de suas atribuies legais, vem, com a presente, com fulcro
nos arts. 39, V; 42, Pargrafo nico; 51, IV e 83, todos do Cdigo de Defe-
sa do Consumidor, mover

AO CIVIL PBLICA DE OBRIGAO DE FAZER


com pedido liminar

em face de
1. BANCO A
2. BANCO B
3. BANCO C
5. BANCO D
6. BANCO E
7. BANCO F
8. BANCO G
na pessoa de seus representantes legais, pelos fatos e fundamentos
que passa a expor:

I.- Da legitimidade do Ministrio Pblico

1.- O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo


jurisdicional do Estado, incumbida da defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis, segundo
preceitua o art. 127 da CR.
2.- Nos termos do art. 82, inciso I da Lei n. 8.078/90 e do art. 5. da
Lei n. 7.347/85, incumbe ao MP a defesa dos direitos transindividuais dos

Direito em Movimento 265


consumidores, atravs da propositura de ao civil pblica.
3.- Por outro lado, nos termos do art. 81, Par. nico da Lei n. 8.078/90,
esto compreendidos na definio de interesses transindividuais as seguintes
espcies de direitos: (i) direitos difusos de natureza indivisvel, tendo titula-
res indeterminveis, que esto relacionados por circunstncias de fato; (ii)
direitos coletivos de natureza indivisvel, tendo titulares determinveis que
esto unidos por uma relao jurdica de base e (iii) direitos individuais homo-
gneos de natureza divisvel, tendo titulares determinveis que esto relaci-
onados por uma situao ftica (origem comum).
4.- Consoante a doutrina ptria, muitas vezes, uma mesma situao
pode importar em leso concomitante a mais de uma categoria de direitos
transindividuais. Admite-se, nestas hipteses, que em uma mesma ao civil
pblica se discutam, por exemplo, direitos difusos e individuais homogneos,
ou direitos coletivos e individuais homogneos. Neste sentido, importa trans-
crever a lio do professor Hugo Nigro Mazzilli:

Para a defesa na rea cvel dos interesses individuais


homogneos, coletivos e difusos, e, em certos casos, at mesmo
para a defesa do prprio interesse pblico, existem as chamadas
aes civis pblicas ou aes coletivas. Nelas, no raro se discutem
interesses transindividuais de mais de uma natureza. Assim, numa ao
coletiva, que vise a combater aumentos ilegais de mensalidades
escolares, bem como pretenda a repetio do indbito, estaremos
discutindo a um s tempo, interesses coletivos em sentido estrito (a
ilegalidade em si do aumento, que compartilhada de forma
indivisvel por todo o grupo lesado) e, tambm interesses individuais
homogneos (a repetio do indbito, proveito divisvel entre os
integrantes do grupo lesado). (Grifos nossos Hugo Nigro
Mazzilli. A defesa dos interesses difusos em juzo 12 edio. Editora
Saraiva, 2000, pginas 49 e 50).

5.- A presente ao civil pblica fundamenta-se, em sntese, no fato de


que os rus prevem nos contratos padro que celebram com o consumidor a
cobrana de comisso de permanncia com periodicidade inferior a trinta
dias, exercendo a faculdade que lhes concedeu a resoluo do Banco Central
do Brasil n. 1.129, mas tambm impingem parte economicamente vulner-

266 Direito em Movimento


vel da relao contratual a obrigao de pagar-lhes multa por atraso no paga-
mento de seus dbitos, violando vedao expressa daquele ato normativo.
6.- que a resoluo em tela, alm de facultar aos rus, na qualidade
de instituies integrantes do Sistema Financeiro Nacional, cobrar de seus
devedores por dia de atraso no pagamento ou na liquidao de seus dbitos,
alm de juros de mora na forma da legislao em vigor, comisso de perma-
nncia, probe, por outro lado, a cobrana de quaisquer outras quantias
compensatrias por atraso no pagamento de dbitos vencidos, y compris, a
multa moratria.
7.- Finalmente, considerando que a obrigao que referida disposio
contratual abriga indivisvel, pois destinada contratao em massa, as-
sim como que os titulares do direito violado so determinados (rectius, todo
usurio do servio prestado pelos rus) e vinculados por uma relao jurdi-
ca com as instituies rs, o Ministrio Pblico parte legtima para o
ajuizamento desta ao, visando declarao judicial da abusividade da-
quela disposio, com a condenao dos rus a expurg-la de seus contra-
tos-padro, sem prejuzo do direito individual de qualquer consumidor, na
fase prpria, pugnar pela liquidao da repetio do indbito cobrado, por
cuja condenao o Parquet tambm protesta.

II.- Dos fatos


8.- Tramitavam, no incio deste ano, junto Secretaria de Estado de
Defesa do Consumidor, procedimentos administrativos para apurar a res-
ponsabilidade de diversas instituies bancrias pela incluso de clusulas
supostamente abusivas nos contratos-padro de prestao de servio ban-
crio oferecidos coletividade.
9.- Dentre estas, destacavam-se as que se referem aos encargos
cobrados do consumidor por impontualidade no pagamento de suas obriga-
es, tendo este rgo do Parquet estadual recebido do Poder Executivo
fluminense cpias dos contratos referidos para, ento, adotar as medidas
administrativas e judiciais cabveis no sentido de ver referidas avenas
escoimadas de qualquer disposio que abrigue vantagem patrimonial indevida
das entidades rs em relao ao consumidor.
10.- Determinou ento esta 2a Promotoria de Justia de Defesa do
Consumidor a instaurao do Inqurito Civil n. 023/02, que serve de base
presente, para apurar a ilegalidade da vantagem obtida pelas rs com a

Direito em Movimento 267


cobrana de comisso de permanncia cumulada com multa sempre que
houver atraso no pagamento ou vencimento antecipado das obrigaes
assumidas pela parte economicamente vulnervel da relao contratual,
conforme disposio dos contratos-padro que instruram a inquisa.
11.- Pela redao das clusulas impugnadas, o consumidor se obriga
se houver atraso no pagamento ou vencimento antecipado de seus dbitos,
a pagar juros moratrios de 12% (doze porcento) ao ano mais comisso
de permanncia calculada taxa de mercado do dia do pagamento, nunca
inferior maior taxa de encargos cobrada na vigncia desta cdula (clu-
sula 11, contrato Banco Ita fl. 11).
12.- Como se v, da disposio de referido instrumento, que repete ou-
tras insertas nos demais contratos anexados presente que os rus celebram
com o consumidor, emerge haverem estes exercido a faculdade que lhes confe-
re a resoluo n. 1129 do Banco Central, por terem optado pela cobrana da
atualizao diria (comisso de permanncia) ao invs da correo monetria.
13.- Entretanto, no deixaram de, como no subitem 11.3 do contrato
referido, impor ao consumidor a obrigao de pagar tambm tanto no caso
de cobrana judicial como extrajudicial, despesas de cobrana, inclusive
custas e honorrios, e multa de 10% (dez porcento) (gn), ao arrepio da
vedao de cumularem-se referidos encargos, que aflora da prpria Reso-
luo n. 1.129/86, mas tambm do Cdigo de Defesa do Consumidor, como
se ver adiante.
14.- Convocados a se manifestar acerca dos fatos investigados, os
rus, porm, advogaram a legalidade da cobrana cumulada de comisso de
permanncia e multa moratria para fundamentar a recusa proposta de
ajustarem sua conduta extrajudicialmente, subscrevendo termo de ajusta-
mento de conduta. Alegaram que eram diversas as finalidades visadas por
um e outro encargo, o que situaria a multa contratual fora do espectro de
incidncia da proibio daquele ato normativo.
15.- Segundo se declina fl. 243, v.g., a comisso de permanncia
decorre do transcurso de um lapso temporal que torna imprescindvel a atu-
alizao monetria para compensar a perda do poder aquisitivo, buscando
manter o equilbrio da relao creditcia, ao passo que embute a remunera-
o do capital emprestado para (sic) a instituio financeira.
16.- Quanto multa contratual, prosseguem aquelas razes, consis-
te em uma penalidade, implica uma transgresso lei e ao contrato que
acarreta ao muturio o nus de pagar uma certa quantia, decorrendo in

268 Direito em Movimento


casu do inadimplemento da obrigao. Trata-se, portanto, de uma sano
imposta quele que pratica conduta ofensiva ao ordenamento jurdico, con-
templada nos artigos 916 a 927 do Cdigo Civil.
17.- Por isso, sem que haja o MP, atravs desta Promotoria de Justi-
a, tomado aos rus compromisso de ajustamento de conduta em que se
comprometessem a limitar a cobrana de encargos por impontualidade no
pagamento dos dbitos do consumidor ao que prev a Resoluo n. 1129/
86, no restou outra alternativa ao Parquet seno adotar as medidas judici-
ais cabveis, ajuizando esta ao civil pblica para compeli-los a observar
aquela restrio orientada, de resto, pela iterativa jurisprudncia dos E.
Pretrios Superior e Excelso, conforme se ver a seguir.

II.- Do direito
a) Da interpretao do STF e do STJ relativamente vedao con-
templada pela Resoluo n. 1.129 do Banco Central do Brasil -
18.- O Banco Central do Brasil, instituio responsvel pela execu-
o e administrao da poltica financeira e econmica formulada pelo Con-
selho Monetrio Nacional, baixou, em 15 de maio de 1986, poca de
altssimos ndices inflacionrios, a resoluo n. 1129 (fls. 05/06), que tornou
pblico que referido rgo, tendo em vista o disposto no artigo 9o da Lei n.
4.595/64, resolveu

RESOLUO N. 1129
(...)
I.- Facultar aos bancos comerciais, bancos de desenvolvimento,
bancos de investimento, caixas econmicas, cooperativas de
crdito, sociedades de crdito, financiamento e investimento e
sociedades de arrendamento mercantil cobrar de seus devedores
por dia de atraso no pagamento ou na liquidao de seus dbitos,
alm de juros de mora na forma da legislao em vigor, comisso
de permanncia, que ser calculada s mesmas taxas pactuadas
no contrato original ou taxa de mercado do dia de pagamento.
II.- Alm dos encargos previstos no item anterior, no ser
permitida a cobrana de quaisquer outras quantias compensatrias
pelo atraso no pagamento dos dbitos vencidos. (gn)
(...)

Direito em Movimento 269


19.- Como se verifica por leitura direta da resoluo referida, alm
de comisso de permanncia, que permite a atualizao diria do dbito
impontual, o item I prev to-somente a possibilidade de cobrana de ju-
ros de mora, de modo que, alm destes encargos, no ser permitida a
cobrana de quaisquer outras quantias compensatrias pelo atraso
no pagamento dos dbitos vencidos.
20.- necessrio destacar que, caso os rus exeram a faculdade de
corrigir monetariamente o dbito em atraso (rectius, mensalmente), tero de
afastar a hiptese de incidncia de comisso de permanncia, com sua corre-
o diria, visto que no so cumulveis as verbas de correo monetria e
comisso de permanncia (REsp. 5349/MG, Rel. Min. Cludio Santos, Terceira
Turma, STJ), sendo possvel, outrossim, a cominao de multa moratria.
21.- Referida restrio tem amparo no fato de que a comisso de
permanncia, diversamente do que se d com a correo monetria, no
calculada ms a ms, mas dia a dia taxa de mercado do dia do pagamento,
menos favorvel ao consumidor. A expedio daquele ato normativo tinha
razo de ser por causa da inflao galopante que se abatia sobre o Pas
naquele momento, o que exigia sistema que preservasse o valor da moeda
de sua corroso diria.
22.- Logo, a se admitir a tese advogada pelas rs, a coexistncia da
comisso de permanncia e multa contratual instituiria mecanismo que s
beneficia o credor, autorizado a atualizar o montante devido no mais to-
s ms a ms, mas agora por dia de atraso no pagamento, sem que a
esta prerrogativa fosse anteposto qualquer mecanismo que reequilibrasse
a relao de consumo, como a excluso da multa contratual. Isto, alis,
em tempos em que a adoo da correo monetria em periodicidade
inferior a trinta dias j no se justificaria, pois se encontra debelado o
flagelo da corroso diria da moeda.
23.- Ademais, regime jurdico teratolgico estaria inaugurado, com
a obrigao do devedor que quitasse seu dbito antes de completar um ms
de atraso ao pagamento de multa moratria e comisso de permanncia,
alm de juros moratrios, em cotejo com o devedor que, apesar de
inadimplente por perodo superior, estivesse obrigado a pagar ao credor que
no exercesse aquela faculdade e mantivesse a cobrana de correo mo-
netria cumulada com multa moratria e juros de mora, proporcionalmente
menos, pois no se poderia atualizar o dbito em atraso dia a dia. Logo,
receberia tratamento mais gravoso quem quitasse seu dbito com menor

270 Direito em Movimento


impontualidade, o que no se compraz com a lei, a justia e, muito menos,
com a eqidade.
24.- Fez-se necessrio, por isso, que, concomitantemente institui-
o da comisso de permanncia para corrigir, por dia, dbitos em atraso,
em lugar da correo monetria, calculada ms a ms, ficasse excluda a
possibilidade de incidir sobre o valor corrigido diariamente tambm multa
moratria, razo por que a resoluo referida consignou expressamente a
vedao da cobrana de quaisquer outras quantias compensatrias pelo
atraso no pagamento dos dbitos vencidos.
25.- Alm disso, no caso da correo diria (rectius, comisso de
permanncia), recebeu o credor autorizao legal para cobrar tambm ju-
ros moratrios. inadmissvel que incida, ainda por cima, neste caso,
sobre o dbito vencido, multa contratual, pois representaria exagero na con-
cesso de vantagens s instituies de crdito, emperrando, de resto, a ati-
vidade produtiva do Pas e o crescimento de sua economia a pretexto de
salvaguardar o risco de inadimplncia os robustos fornecedores de capital.
26.- Assim que, para os rus, nenhuma contrapartida obrigao
do consumidor de sofrer a correo diria de seus dbitos, instituda pela
Resoluo n. 1129/86, poderia ser-lhes exigida: passariam a ter a vantagem
de reajustar diariamente o dbito impontual (e no mais somente a cada
ms) sem que com isto deixassem de poder cobrar o encargo referente
multa contratual, protagonizando voraz ataque ao bolso do consumidor, em
tempos de comportados ndices inflacionrios.
27.- Caso fosse esta a teleologia daquela resoluo, alis, o prprio
instituto da correo monetria seria condenada ao ostracismo, pois nenhu-
ma instituio financeira optaria pelo reajuste respectivo se lhe fosse permi-
tido atualizar o valor devido diariamente e ainda assim exigir do devedor
impontual o pagamento de multa.
28.- Por isto que repugna iterativa Jurisprudncia de Braslia a
interpretao que os rus pretendem extrair daquela resoluo. A incompa-
tibilidade da cobrana de multa moratria com comisso de permanncia foi
destacada pelo Ministro Athos Carneiro, no REsp. n. 5.636/SP, para
quem, esgotando a matria,

A comisso de permanncia, portanto, calculada taxa do


mercado ou como pactuado no contrato, a partir da data em que
se configura o atraso no pagamento do dbito contrado com a

Direito em Movimento 271


instituio de crdito, inaplicando-se as normas do Decreto
22.626/33 (Smula 596 do STF). Exigida a comisso de
permanncia, cobrados os juros legais de mora, nada mais
pagar o devedor, nem mesmo a multa de 10 % (dez porcento)
contratualmente prevista. E isso porque no encontro maior fora
de convico no argumento de que a multa constituiria uma
penalidade, assim cumulvel com os juros e a comisso.
Diga-se, no alusivo multa contratual, que a partir do advento
do CPC de 73, passou a ser uma tese possvel sua cumulao
com a verba honorria, conforme est alis na Smula 616 do
Pretrio Excelso. Todavia, permissa venia, tenho em que a
Resoluo 1.129 do BACEN, ao vetar a cobrana quaisquer
outros encargos compensatrios pelo atraso no adimplemento
de dbitos contrados para com as instituies financeiras, alm
dos juros legais e da comisso de permanncia, tal veto abrange
igualmente a clusula penal, independente das perquiries
doutrinrias a respeito das finalidades por esta visadas. O
desestmulo aos atrasos, a penalidade pela mora, j so de sobejo
alcanados pelos juros, pela comisso de permanncia e pelos
honorrios de advogado derivados da sucumbncia. Mais do
que isso constituir entrave s atividades produtivas nesta pas,
ser um exagero na concesso de vantagens s instituies de
crdito (fls. 171/172 - gn).

29.- Nesta mesma esteira, torrencial a jurisprudncia da Quarta


Turma do Superior Tribunal de Justia que julga inacumulvel a cobrana
de comisso de permanncia e multa. Na ementa do REsp 303454/RS,
relatado pelo Ministro Aldir Passarinho Jnior, assentou-se que:

COMERCIAL E PROCESSUAL CIVIL. PERQUESTIONAMEN-


TO. AUSNCIA. CONTRATO DE ARRENDAMENTO MERCAN-
TIL. JUROS. LIMITAO (12% AA). LEI DE USURA (DECRE-
TO N. 22.626/33). NO INCIDNCIA. APLICAO DA LEI N.
4.595/64. DISCIPLINAMENTO LEGISLATIVO POSTERIOR.
SMULA N. 595-STF. CAPITALIZAO MENSAL DOS JUROS.
VEDAO. SMULA N. 121-STF. MULTA MORATRIA. CABI-
MENTO. COMISSO DE PERMANNCIA. INACUMULABI-

272 Direito em Movimento


LIDADE COM MULTA. LEI N. 4.595/64. VALOR RESIDUAL
DE GARANTIA. COBRANA ANTECIPADA. DESCARACTERI-
ZAO DO CONTRATO. CARNCIA DE AO. CPC, ART. 267,
VI. CORREO MONETRIA. TR. MULTA MORATRIA. NO
CONFIGURAO DA MORA. INEXIGIBILIDADE.
(...)
IV.- A existncia de clusula permitindo a cobrana de comisso
de permanncia com suporte na Lei n. 4.595/64 c/c a Resoluo
n. 1129/86-BACEN, no pode ser afastada para adoo da
correo monetria sob o simples enfoque de prejuzo para a
parte adversa. Todavia, a concomitante previso contratual de
multa por inadimplncia e juros, reconhecido nas instncias
ordinrias exclui a comisso de permanncia, de acordo com as
normas pertinentes espcie.
(...)

30.- Na ementa do REsp n. 178454/MG, tambm relatado pelo Mi-


nistro Aldir Passarinho Jnior, por outra, verifica-se que o Pretrio Su-
perior abrigou a interpretao de que a regulamentao da quaestio em
exame probe a incidncia cumulada de comisso de permanncia e corre-
o monetria ou multa segundo, alis, disposio expressa da prpria reso-
luo 1129. Vejamos:

COMERCIAL. CDULA DE CRDITO RURAL. NO CO-


NHECIMENTO. COMISSO DE PERMANNCIA. INEXIGI-
BILIDADE.
I.- Inobstante a possibilidade da cobrana da comisso de
permanncia em contratos estabelecidos pelos bancos, a cdula
rural pignoratcia tem disciplina especfica no Decreto-lei n. 167/
67, art. 5., pargrafo nico, que prev somente a cobrana de
juros e multa no caso de inadimplemento. Ademais, ainda que
convencionada, a incidncia cumulada com a correo
monetria, ou multa esta ltima estipulada in casu encontra
bice na prpria norma instituidora (Resoluo n. 1129/86 do
BACEN).
(...)

Direito em Movimento 273


31.- Para o relator do REsp n. 174181/MG, Ministro Slvio de
Figueiredo Teixeira, a aplicao de comisso de permanncia cumulada
com multa expressamente vedada pela Resoluo n. 1129, verbis,

DIREITO CIVIL. COMISSO DE PERMANNCIA. MULTA.


INACUMULBILIDADE. PRECEDENTES. RECURSO PROVIDO.
Multa e comisso de permanncia no podem ser exigidas
conjuntamente em razo do veto contido da Resoluo 1.129 do
Banco Central, que editou deciso do Conselho Monetrio
Nacional, proferida nos termos do art. 4o , VI e IX, da Lei 4.595
de 31.12.64. (fl. 159)

32.- Assim tambm como tem decidido o Ministro Ruy Rosado


de Aguiar para quem a cobrana de juros moratrios e comisso de per-
manncia exclui outros encargos, inclusive a multa, uma vez que assim est
disposto na Resoluo. Segundo a ementa o v. aresto lavrado no REsp.
200252/SP, verbis,

Execuo. Multa. Comisso de permanncia. Cumulao. So


inacumulveis a multa, a comisso de permanncia e outros
encargos.

33.- A mesma questo foi decidida mais uma vez no REsp n.


265862/RS, em que o relator Ministro Aldir Passarinho Jnior as-
sentou que, verbis,
COMERCIAL. CONTRATO BANCRIO. CAPITALIZAO
MENSAL DOS JUROS. VEDAO. SMULA N. 121 STF.
COMISSO DE PERMANNCIA. INACUMULABILIDADE COM
MULTA. LEI 4.595/64.
I. Nos contratos de abertura de crdito bancrio, ainda que
expressamente pactuada, vedada a capitalizao mensal de
juros., somente admitida nos casos previstos em lei, hiptese
diversa dos autos. Incidncia do art. 4o do Decreto n. 22.626/33
e da Smula n. 121-STF.
II. So inacumulveis a multa com a comisso de permanncia
em razo do veto contido da Resoluo 1.129/86 BACEN, que

274 Direito em Movimento


editou deciso do Conselho Monetrio Nacional proferida com
suporte na Lei n. 4.595/64.
III. Recurso especial no conhecido. (fl. 174).

b) Da violao a dispositivos legais expressos do Cdigo de Proteo


e Defesa do Consumidor. Da vantagem exagerada e da repetio do indbito
em dobro
34.- A clusula que exige do consumidor, por impontualidade no pa-
gamento de seus dbitos, multa moratria cumulada com comisso de per-
manncia, reveste-se de ntidos contornos abusivos, inserida em contratos
de adeso que podem surpreender o hipossuficiente com a vantagem
patrimonial excessiva que proporcionam aos vigorosos grupos econmicos
rus. Caberia, de qualquer sorte, incluir nos contratos de concesso de cr-
dito informaes a respeito do encargo referido, o que determinado at
mesmo por resoluo do BACEN (resoluo 2936, fl. 272).
35.- Alis, para cumularem referidos encargos, alegam os rus que a
multa moratria no seria a quantia compensatria visada pela proibio que
aquela resoluo n. 1129/86 abriga, o que no impediria a cobrana respecti-
va, ainda que, para o Ministro Athos Carneiro, com razo, tal veto abran-
ge igualmente a clusula penal, independente das perquiries dou-
trinrias a respeito das finalidades por esta visadas.
36.- De qualquer maneira, o dispositivo referido trata de mora no
cumprimento da obrigao, prevendo neste caso a possibilidade de incidn-
cia de comisso de permanncia. Logo, ao vedar a incidncia de quaisquer
outras quantias compensatrias quis o administrador dilatar a abrangncia
daquela proibio, pois at mesmo quando a mora se transforme em
inadimplemento e se resolva em perdas e danos, ficou limitada a cobrana
de outras quantias compensatrias.
37.- O fato que, ao receberem a autorizao para cobrar comisso
de permanncia (rectius, correo diria do dbito impontual) sem que este
novel encargo para o hipossuficiente seja de qualquer modo contrabalana-
do, excluindo-se a incidncia de multa moratria sobre o dbito, ou a ele se
haja dado cincia exata do que signifique, na prtica, comisso de perma-
nncia, interpretam os rus a proibio em tela da maneira menos favor-
vel ao consumidor, razo por que as clusulas ora impugnadas j padeceri-
am de nulidade absoluta, ex vi do art. 47 do CDC, verbis,

Direito em Movimento 275


Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira
mais favorvel ao consumidor.

38.- J por isso teria o consumidor o direito bsico modificao das


clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais (art. 6o,
V, CDC), como esclarece Jos Geraldo Brito Filomeno, verbis,

Aqui se cuida (...) de amparar o consumidor frente aos contratos,


e ainda mais particularmente aos chamados contratos de
adeso, reproduzidos aos milhes, como no caso das obrigaes
bancrias, por exemplo, e que podem surpreender aquele com
clusulas inquas e abusivas, dando-se ento preponderncia
questo de informao prvia sobre o contedo de tais clusulas,
fulminando-se, outrossim, de nulidade, as clusulas abusivas (...).
Alm da informao que o contratante-fornecedor deve prestar
ao consumidor-contratante potencial (art. 46), prev-se
claramente a interpretao mais favorvel ao consumidor na
hiptese de clusula obscura ou com vrios sentidos (art. 47)
(In Cdigo Brasileiro de Proteo e Defesa do Consumidor
Comentado pelos Autores do Anteprojeto, p. 126, 7a ed.).

39.- Mas no s. Adotando a correo monetria diria (comisso


de permanncia), facultada pelo Conselho Monetrio Nacional, sem a ex-
cluso da multa contratual, encargo que tm o poder de cobrar, caso no
atualizem o dbito impontual por dia, auferem os rus vantagem manifes-
tamente excessiva e violam o princpio da boa-f objetiva (art. 4o , III,
CODECON), pois a obrigao respectiva inserida em contrato de adeso
que o consumidor subscreve com a expectativa de que o mesmo estabelea
relao contratual equilibrada.
40.- Como corolrio, o consumidor tem o poder de postular a nulidade
da clusula respectiva por trazer-lhe desvantagem exagerada (art. 51, IV e
1o , III, CODECON), com o objetivo de estancar o enriquecimento sem
causa dos rus que ofende o princpio da equivalncia contratual, direito
bsico do hipossuficiente (art. 6o, II e IV, CODECON), sem prejuzo da
repetio do indbito em valor igual ao dobro do que houver sido pago em
excesso (art. 42, Pargrafo nico, CODECON).

276 Direito em Movimento


III.- Do requerimento -

a) Da antecipao da tutela
41.- flagrante a fumaa de bom direito que emana da tese ora
sustentada, no s luz dos preceitos constitucionais que conferem ao con-
sumidor o direito a receber especial proteo do Estado, mas tambm do
Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor que erige a direito bsico do
consumidor a proteo contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no
fornecimento de produtos e servios.
42.- A matria de fato, outrossim, no se presta a controvrsias, visto
que as demandadas no a contestaram em sede administrativa, havendo, no
caso, portanto, prova inequvoca da verossimilhana da alegao de
que as mesmas, ao arrepio da orientao da Jurisprudncia de Braslia acerca
da matria, vm cumulando comisso de permanncia e multa contratual
por impontualidade na cobrana de dbito impontual do consumidor.
43.- Verifica-se, outrossim, que a demora de um provimento jurisdicional
definitivo acerca da matria em exame implica perigo de dano ao consumi-
dor, pois, se subsistir vigente aquele sistema de cobrana ilegal at o trmino
desta querela, o consumidor em questo ter de ter pago encargos ilegais aos
rus, prejuzo cuja reparao restar dificultada at mesmo em razo de sua
disperso e que ter proporcionado o enriquecimento sem causa das institui-
es bancrias em face de quem movida a presente.
44.- Finalmente, destaque-se que a determinao judicial que im-
pea a cobrana ilegal no impedir que as demandadas venham a
promov-la caso a tutela antecipada seja a qualquer tempo revogada ou
modificada, o que descaracteriza, desde logo, qualquer alegao de
periculum in mora in reversum de que as rs pudessem lanar mo
para atac-la.
45.- Pelo exposto, requer o Ministrio Pblico do Estado do Rio
de Janeiro acolha esse r. Juzo o presente requerimento de antecipao
da tutela definitiva para notificar as rs, na pessoa de seus representantes
legais, para, em 24 (vinte e quatro) horas a partir do recebimento do respec-
tivo mandado, absterem-se, at deciso final nesta demanda, de cobrar e/ou
receber, sempre que exercerem a faculdade de corrigirem diariamente o
dbito do consumidor, a multa moratria prevista nos contratos de adeso
que instruram a presente.

Direito em Movimento 277


46.- Por outra, para que no deixe de ser efetivamente cumprido o
preceito antecipatrio ora pleiteado, r. o MP, caso transcorra em branco o
prazo fixado para a adequao requerida, seja fixada multa suficiente para
que os rus prefiram cumprir o preceito a recolh-la, sempre considerando
a capacidade econmica que ostentam na qualidade de grupos econmicos
multinacionais, cominada razo de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) por
ocorrncia (i.e., cobrana em violao deciso antecipatria), valor a ser
revertido para o Fundo de Defesa dos Direitos Difusos (FDD) previsto pelo
Decreto n. 1.306/94.
b) Da tutela definitiva -
44.- Pelo exposto, requer finalmente o MP:
a) a citao das rs para, querendo, contestarem a presente, sob pena
de revelia, sendo presumidos como verdadeiros os fatos ora deduzidos;
b) que, aps os demais trmites processuais, seja finalmente julgada
procedente a pretenso deduzida na presente ao, declarando-se abusiva
a clusula contratual que permite a cumulao de comisso de permanncia
e multa moratria, condenando-se as rs, outrossim, a se absterem de co-
brar do consumidor comisso de permanncia cumulada com multa
contratual, tornando-se definitiva a tutela antecipada;
c) que sejam as rs condenadas a indenizar o dano que houverem
causado ao consumidor com a cobrana indevida, repetindo o indbito em
valor igual ao dobro do que pagou em excesso, assim como reconhecendo a
obrigao das rs de reparar eventual dano moral de que acaso tenha pade-
cido o consumidor;
d) que sejam as rs condenadas a pagar honorrios ao CENTRO DE
ESTUDOS JURDICOS DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO,
base de 20% sobre o valor da causa, dado o valor inestimvel da condena-
o, mediante depsito em conta corrente n. 06621-4, ag. 3403, Banco
BANERJ S/A., na forma da Lei n. 2.819/97.
38.- Protesta-se por todos os meios de prova em direito admitidos, em
especial pela prova testemunhal, por depoimentos pessoais dos representan-
tes legais das rs, bem como pela prova documental superveniente, atribuin-
do-se causa, de valor inestimvel, o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Rio de Janeiro, 09 de outubro de 2002

RODRIGO TERRA
Promotor de Justia

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