1.

CONTROL DEL PLAZO

La exigencia relativa al plazo de las diligencia preliminares de investigacin tiene que ver con la
necesidad de garantizar un derecho fundamental, como es el derecho a ser investigado y
procesado en un plazo razonable; por ello, el NCPP ha diseado un mecanismo denominado
control de plazos, que permite garantizar de manera efectiva este derecho fundamental; pues
ante el supuesto de una prolongacin excesiva del plazo de diligencia preliminares de
investigacin, quien se considere afectado por ello, solicitar al Fiscal para que en el plazo de
cinco das le d termino y dicte la disposicin que corresponda. Si el Fiscal no acepta la solicitud
del afectado o fija un plazo irrazonable, este ltimo podr acudir al Juez de la Investigacin
Preparatoria en el plazo de cinco das, instando su pronunciamiento (Arana Morales, 2014). El
Juez resolver previa audiencia, con la participacin del Fiscal y del solicitante.

El Fiscal dar por concluida la Investigacin Preparatoria cuando considere que ha cumplido su
objeto, aun cuando no hubiere vencido el plazo (artculo 343.1 NCPP). Si vencidos los plazos
previstos en el artculo anterior el Fiscal no d por concluida la Investigacin Preparatoria, las
partes pueden solicitar su conclusin al Juez de la Investigacin Preparatoria. Para estos efectos
el Juez citar al Fiscal y a las dems partes a una audiencia de control del plazo, quien luego de
revisar las actuaciones y escuchar a las partes, dictar la resolucin que corresponda (artculo
343.2 NCPP). Si el Juez ordena la conclusin de la Investigacin Preparatoria, el Fiscal en el
plazo de diez das debe pronunciarse solicitando el sobreseimiento o formulando acusacin,
segn corresponda. Su incumplimiento acarrea responsabilidad disciplinaria en el Fiscal (artculo
343.3 NCPP).

En el nuevo sistema procesal, la investigacin es dirigida por el Fiscal, por ello a l le corresponde
darla por concluida cuando alcance sus objetivos. Sin embargo, si vencidos los plazos el Fiscal
no da por concluida la Investigacin Preparatoria, las partes pueden solicitar al Juez de la
Investigacin Preparatoria la conclusin. Para tal fin, se efectuar una Audiencia de control de
plazos, en la cual se revisar los actuados y se escuchar a las partes, para luego decidir si se
da por concluida o no esta etapa. A travs de este mecanismo se pretende lograr que no se
prolongue excesivamente la investigacin en detrimento del imputado respecto a su derecho a
ser juzgado en un plazo razonable y a la transformacin de las medidas de cautela en anticipos
de condena (Caldern Sumarriva, 2011). Sin embargo, se advierte en la realidad que el
cumplimiento de los plazos depende tambin en gran parte de un sistema adecuado de gestin
que agilice ciertos trmites con el auxilio de la tecnologa.
2. EL PLAZO DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA ES PERENTORIO?
En la teora de los plazos procesales se ha desarrollado una clasificacin de los plazos
distinguidos segn determinados criterios. Interesa la clasificacin sobre el efecto caracterstico
por el lmite de tiempo que los plazos ponen a la actividad procesal, y que divide los plazos en
perentorios y ordenatorios.

2.1. LOS PLAZOS PERENTORIOS

Los plazos perentorios, llamados tambin plazos fatales o finales, son los que fijan un
periodo de tiempo dentro del cual se debe desplegar una determinada actividad procesal
bajo pena de decadencia de un derecho subjetivo o de una potestad procesal pblica.
El plazo perentorio adems de decadencia del poder, produce preclusin, y aniquila la
posibilidad de realizar el acto previsto (Montero Cruz & Franco Salinas, 2014). Con ello
se impide la indeterminada paralizacin del proceso, el acto que pretenda cumplirse
despus ser inadmisible o ineficaz.

2.2. LOS PLAZOS ORDENATORIOS

Los plazos ordenatorios o llamados tambin plazos conminatorios, son los que fijan un
periodo de tiempo dentro del cual est permitido o prescrito el ejercicio de una
determinada actividad procesal, pero sin que la inobservancia del plazo importe
sanciones procesales. Es por esta razn que el acto que pretenda cumplirse despus de
vencidos los plazos legales no es sancionado ni con la caducidad, la inadmisibilidad o la
ineficacia.

Los plazos establecidos en nuestro NCPP, que regulan los tiempos de la Investigacin
Preparatoria, no son plazos perentorios sino ordenatorios. Los plazos de la etapa de
Investigacin Preparatoria en nuestro Cdigo Procesal Penal, son ordenatorios; porque el slo
vencimiento de los plazos fijados no produce automticamente la caducidad (o decadencia) de
la actividad investigadora; si no que se requiere, necesariamente, que sea el Fiscal quien lo d
por terminada, sea dictando la Disposicin de Conclusin de la Investigacin Preparatoria,
clausurando aquella etapa.
Referencias
Arana Morales, W. (2014). Manual de Derecho Procesal Penal. Lima: Gaceta Jurdica.

Caldern Sumarriva, A. C. (2011). El Nuevo Sistema Procesal Penal: Anlisis Crtico. Lima: Egacal.

Montero Cruz, E. L., & Franco Salinas, F. I. (2014). El plazo de la Investigacin Preparatoria es
perentorio? Actualidad Penal, 82-94.