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1. ANTECEDENTES
1.1 Bolivia se encuentra entre los pases ms pobres de Amrica Latina y el
Caribe; sin embargo, ha logrado importantes avances para suministrar agua
potable y saneamiento a la poblacin y cumplir los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. El pas cuenta con cerca de 10,5 millones de habitantes, de los
cuales aproximadamente el 25% son nios menores de 14 aos. Debido a su
gran extensin, las variaciones geogrficas, los ecosistemas y la
distribucin de sus habitantes, proporcionar servicios bsicos a toda la
poblacin es una tarea extraordinaria.
1.2 En Bolivia, la falta de acceso a instalaciones mejoradas de Agua,
Saneamiento e Higiene (ASH) se combina con prcticas (o
comportamientos) deficientes por parte de la comunidad respecto del
manejo adecuado del agua, los desechos slidos y los desechos lquidos,
as como la eliminacin de aguas residuales. En los centros rurales, los
centros urbanos pequeos y las zonas periurbanas es comn defecar al aire
libre o utilizar instalaciones de defecacin no mejoradas (ms del 50% de
la poblacin lo hace). Esto puede contaminar los recursos hdricos y
propagar varias enfermedades que pueden ser letales.
1.3 La diarrea se clasifica como la principal causa de enfermedad y muerte en
los nios menores de 5 aos. Asimismo, est demostrado que la falta de
agua potable y de saneamiento mejorado constituye una causa principal
de desnutricin en dicho segmento de la poblacin, lo cual aumenta su
vulnerabilidad ante otros trastornos y enfermedades. En 2011, UNICEF y el
Gobierno de Bolivia firmaron un acuerdo que estableci un programa para
mejorar las condiciones de agua e higiene, principalmente de los sectores
rural y urbano pequeo del pas.
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Ministerio de Salud y al Ministerio de Medio Ambiente y Agua. La iniciativa
est financiada por un donante internacional (DI).
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3.1 Gestin exitosa del proyecto (incluidos todos los costos de
US$120.000 12,5%
personal, apoyo y adquisicin)
3.2 Diseo y difusin de cuatro campaas de comunicacin US$40.000 4,2%
3.3 Realizacin de actividades de monitoreo y evaluacin US$50.000 5,2%
3.
Realizacin de auditoras internas y externas US$60.000 6,3%
4
3.5 Preparacin de un informe final y un informe de lecciones
US$30.000 3,1%
aprendidas
3.6 Realizacin de cuatro eventos de lanzamiento US$50.000 5,2%
COSTO TOTAL DEL PROYECTO US$960.000 100%
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3. MARCO LGICO Y MATRIZ DE RESULTADOS
Medios de
Resumen narrativo Indicadores Supuestos
verificacin
Finalidad del proyecto Reduccin del 75% de las - Encuestas de evaluacin - Se pueden generar cambios sostenibles en los
(impacto) enfermedades diarreicas en previa al proyecto, a la municipios dentro del corto perodo piloto.
Cuatro municipios mejoraron la nios menores de 5 aos en mitad y al final del mismo - No hay emergencias humanitarias en los municipios.
salud de todos sus habitantes y los 4 municipios. - Registros de clnicas - No hay conflictos polticos ni de otro tipo.
la nutricin de los nios Reduccin de los ndices de locales - Los ingenieros gubernamentales completan su
mediante el uso seguro del mortalidad de nios - Registros del Ministerio de trabajo a tiempo.
agua, la mejora del menores de 5 aos a 15 (de Salud
saneamiento y la adopcin de cada 1.000) en los 4
buenas prcticas de higiene. municipios.
Componente 1 Capacitacin del 95% de los - Encuestas comunitarias - Los lderes comunitarios, docentes y TCS asistirn a
Desarrollo de capacitacin y lderes comunitarios, TCS, - Encuestas escolares sesiones de capacitacin.
materiales comunitarios docentes y clubes de ASH - Registros de asistencia - Las escuelas permiten la formacin de clubes
integrales de ASH escolares de ASH.
Producto 1.1 Realizacin de dos CAP por - CAP impresos y - Las comunidades estn dispuestas a compartir sus
Realizacin de 8 CAP municipio aprobados por el MdS prcticas de higiene.
- Los funcionarios municipales animan a las
comunidades a participar.
Producto 1.2 Creacin de 2.000 folletos - Folletos impresos - La impresin se finaliza antes de las capacitaciones.
Creacin de 2.000 folletos para distribuir durante las - Aprobacin por escrito del - Los materiales son de buena calidad.
integrales de ASH en espaol y sesiones de capacitacin en MdS - La comunidad tiene un nivel bsico de alfabetizacin.
lenguas locales los 4 municipios - Registros de distribucin
Producto 1.3 El 100% de los participantes - Registros de capacitacin; - Las instalaciones de capacitacin cuentan con el
Realizacin de 12 capacitaciones cuenta con materiales de firmas de los participantes equipo y la logstica adecuados.
de lderes comunitarios, ASH en su propio idioma - Confirmacin de las - Los facilitadores entienden el contexto de las
docentes, TCS y clubes escolares Realizacin de 12 sesiones capacitaciones por parte comunidades locales.
de ASH sobre buenas prcticas de capacitacin de las autoridades locales - Los participantes estn dispuestos a utilizar buenas
de ASH prcticas de ASH.
Componente 2 Nmero de interesados - Planes estratgicos de - Los Gobiernos municipales y nacionales colaboran.
Fortalecimiento de la capacidad comunitarios que informan ASH que se puedan - Las preocupaciones de seguridad no restringen las
de los servicios locales de ASH que existe ms acceso a los imprimir para cada actividades programadas.
servicios de ASH municipio - Las comunidades participan y se hacen cargo.
- Encuesta de debates de
grupos focales
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Producto 2.1 Complecin de los anlisis - Informes de AIV - Los interesados en ASH estn dispuestos a participar
Realizacin de 4 anlisis de de interesados en los 4 - AIV validados por los en el anlisis.
interesados y de vulnerabilidad municipios interesados - Los interesados son transparentes y se pueden
(AIV) Definicin de papeles - Borrador de planes de comunicar libremente en las reuniones.
comunitarios gestin
Producto 2.2 Ocho talleres de gestin de - Registros de las sesiones - La gente est dispuesta a asistir a las sesiones de
Realizacin de 8 talleres de ASH; dos por municipio de capacitacin capacitacin.
gestin de ASH en 4 municipios - Listas de participantes - No hay interferencia poltica ni otras intenciones
ocultas durante la capacitacin.
Producto 2.3 Cada uno de los municipios - Sistemas informticos - Los municipios cuentan con suficiente electricidad
Instalacin de 4 sistemas cuenta con un sistema instalados para operar los sistemas.
informticos financieros y de informtico de ltima - Ocho personas - Ocho personas cuentan con conocimientos bsicos
gestin de ASH generacin con dos capacitadas de informtica.
funcionarios capacitados. - Las instalaciones son a prueba de robo.
Producto 2.4 Cada municipio tiene a - Planes estratgicos de - Los interesados estn dispuestos a trabajar juntos sin
Creacin de 4 planes disposicin un plan gestin de ASH cobrar.
estratgicos de gestin de ASH estratgico de ASH para - Los municipios animan a las comunidades a
(uno por municipio) 2018-2020. participar.
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4. MATRIZ DE RESULTADOS
Matriz de resultados
Resultados del proyecto Mejora en la salud de los nios, las familias y las comunidades en los cuatro municipios
Componente Base T1 T2 T3 T4 Objetivo
Componente 1
Productos
1.1 CAP realizados 0 4 0 0 4 8
1.2 Materiales integrales de ASH
0 0 2.000 0 2.000
creados
1.3 Lderes comunitarios, docentes,
TCS y clubes escolares de ASH
0 0 3 9 0 12
capacitados sobre buenas prcticas de
ASH
Componente 2
Productos
2.1 Anlisis de interesados y de
0 4 0 0 0 4
vulnerabilidad realizados
2.2 Talleres de gestin de ASH
0 0 8 0 0 8
realizados
2.3 Sistemas informticos de ASH
0 0 0 4 0 4
instalados
2.4 Planes estratgicos de gestin de
0 0 0 0 4 4
ASH creados
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5. GESTIN DEL PROYECTO
5.1 Supervisin general del proyecto. El proyecto ser supervisado por una
junta compuesta por los Viceministros del Ministerio de Salud y el
Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el Especialista Tcnico ASH de la
organizacin donante y el Director de la ONG en carcter de secretario de
la junta.
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LECTURA COMPLEMENTARIA
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2. OBJETIVO 2: FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE LOS SERVICIOS LOCALES
DE ASH
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trimestre. La contratacin para las auditoras externas se har por
concurso a nivel nacional.
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COSTOS DEL PROYECTO
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de gestin del proyecto. Los costos sern distribuidos a lo largo del
proyecto.
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ADQUISICIONES PARA EL PROYECTO
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RIESGOS Y SUPUESTOS DEL PROYECTO
Riesgos
Riesgos de gestin del proyecto relativos a la ejecucin del mismo:
1. Puede haber interrupciones por causa de manifestaciones y bloqueos en los
municipios elegidos, ya que es posible que los municipios vecinos se
consideren en desventaja.
2. Puede haber agitacin poltica, ya que habr elecciones durante el segundo
ao del proyecto.
3. Debido a la alta demanda, los pocos consultores CAP pueden no estar
disponibles a tiempo.
4. Las condiciones meteorolgicas imprevisibles pueden dificultar el acceso a
las comunidades y a los talleres.
5. Los funcionarios del Gobierno pueden pedir sobornos para aprobar
documentos oficiales.
6. Las comunidades comparten el uso de los recursos hdricos. Los agricultores
pueden considerar que se canaliza ms agua hacia las casas y las escuelas,
lo cual les impide regar los campos. Esto puede alterar los planes
estratgicos de gestin de ASH de la comunidad.
7. Los lderes comunitarios, docentes, TCS u otros interesados de importancia
para la sostenibilidad del proyecto pueden no estar motivados a formar
parte del proyecto.
8. La aprobacin del Ministerio de Salud y del Ministerio de Medio Ambiente y
Agua puede tomar ms tiempo del previsto.
9. La electricidad es irregular e inestable en algunos de los municipios, lo que
puede causar daos a los sistemas informticos de gestin de ASH.
Supuestos
1. El Gobierno central, los ministros pertinentes y las autoridades locales estn
a favor del proyecto y estn dispuestos a formar parte del mismo.
2. Las comunidades entienden el proyecto y estn dispuestas a participar.
3. El Gobierno entregar su programa de infraestructura ASH a tiempo.
4. Los municipios y las comunidades asignarn voluntarios para ayudar con los
talleres, etc.
5. Las elecciones tendrn como resultado un gobierno que apoye el proyecto.
6. Los nios que vayan a las escuelas podrn participar en los procesos de
aprendizaje.
7. Otros interesados, como las clnicas locales, estn dispuestos a publicar
datos relativos a la salud.
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INTERESADOS EN EL PROYECTO
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EQUIPO DE GESTIN DEL PROYECTO
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INFORMACION ADICIONAL
Figura 1. Un nio se lava las manos en Figura 2. El comit local de gestin del
un grifo recin instalado en la escuela. agua, dirigido por mujeres, evala el uso del
agua en el municipio.
Indicador Figuras
Poblacin total 10.496.000
Cantidad de nacimientos anuales 272.800
Tasa de mortalidad de menores de cinco aos 41/1.000
Cantidad de fallecimientos anuales de menores de cinco aos 11.000
Diarrea (%) 2008-2012, tratamiento con sales de rehidratacin oral 34,9
Uso de fuentes de agua potable mejoradas (%), zonas rurales 71,9
Uso de instalaciones de saneamiento mejoradas (%), zonas rurales 23,7
Cuadro 1. Algunas estadsticas bsicas de poblacin y salud de Bolivia (Fuente: UNICEF 2015).
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