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ESTADO DO MARANHO

DIRIO OFICIAL
PODER EXECUTIVO

ANO CVIII N 111 SO LUS, QUARTA-FEIRA, 11 DE JUNHO DE 2014 ESTA EDIO CONTM: 30 PGINAS

PODER EXECUTIVO

LEI N 10.099

PLANO ESTADUAL DE EDUCAO


DO ESTADO DO MARANHO
P E E - MA

SUPLEMENTO
2 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

LEI N 10.099, DE 11 DE JUNHO DE 2014. "Art. 1. A educao abrange os processos formativos que se
desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas
Aprova o Plano Estadual de Educao instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes
do Estado do Maranho e d outras da sociedade civil e nas manifestaes culturais.
providncias.

A GOVERNADORA DO ESTADO DO MARANHO, 1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve,
Fao saber a todos os seus habitantes que a Assembleia Legislativa do predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias."
Estado decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
Nesse sentido, a LDB (art. 3), reportando-se ao artigo 206 da
Art. 1 Fica aprovado o Plano Estadual de Educao do Estado Constituio Federal, estabelece uma base de princpios para o ensino
do Maranho - PEE/MA, constante no Anexo desta Lei. objeto da legislao educacional, ao estabelecer:
Pargrafo nico. O diagnstico da Educao do Maranho e as
metas do Plano Estadual de Educao do Maranho so as constantes "Art. 3. O ensino ser ministrado com base nos seguintes
do Anexo desta Lei. princpios:

Art. 2 As aes estratgicas e as metas constantes no Anexo I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na
desta Lei referem-se s reas de competncia dos sistemas de ensino escola;
estadual e municipal. II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura,
o pensamento, a arte e o saber;
Pargrafo nico. As aes estratgicas e as metas a que se III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
refere o caput deste artigo, concernentes s competncias dos Munic- IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
pios, nos termos do 2 do art. 211 da Constituio Federal, tm V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
carter de recomendao e constituem diretrizes para a elaborao dos VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
planos decenais de educao dos Municpios. VII - valorizao do profissional da educao escolar;
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei
Art. 3 A avaliao do PEE/MA ser feita de dois em dois anos
pelo Poder Executivo, em articulao com outros entes federados e e da legislao dos sistemas de ensino;
com a sociedade civil. IX - garantia de padro de qualidade;
X - valorizao da experincia extra-escolar;
Art. 4 A implantao e a execuo do Plano Estadual de Edu- XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as
cao do Estado do Maranho sero objeto de ampla divulgao para a prticas sociais".
sociedade civil.
Tais princpios que norteiam a educao escolar devem evo-
Art. 5 Devero ser observadas as normas dispostas nos arts. car o compromisso com a superao das limitaes oriundas do tem-
167 e 169 da Constituio Federal de 1988, c/c os arts. 138 e 140 da po, do espao, das diversidades geogrficas e demogrficas, das ad-
Constituio do Estado do Maranho e com os arts. 15 a 24 da versidades naturais e/ou advindas da formao poltica, econmica,
Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000. social e cultural da populao brasileira no que se refere ao usufruto
desse direito constitucional.
Art. 6 Dever ser observado o disposto na Lei Federal n 9.504,
de 30 de dezembro de 1997. A organizao dos sistemas de ensino a partir do regime de
colaborao e da distribuio proporcional das responsabilidades
Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
entre as esferas de governo (federal, estadual e municipal) condi-
Mando, portanto, a todas as autoridades a quem o conheci- o sine qua non para assegurar uma oferta de qualidade, conforme
mento e a execuo da presente Lei pertencerem que a cumpram e a discorre o artigo 211 da Constituio Federal. Nesse artigo, do 1.
faam cumprir to inteiramente como nela se contm. A ao 4. pargrafos so estabelecidas as reas de atuao e de res-
Excelentssima Senhora Secretria-Chefe da Casa Civil a faa publicar, ponsabilidade de cada esfera governamental, sendo a Unio direta-
imprimir e correr. mente responsvel pela organizao e financiamento da educao
superior; os Estados prioritariamente na oferta do ensino fundamental
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO MARANHO, e do ensino mdio; e os Municpios tendo como prioridade o ensino
EM SO LUS, 11 DE JUNHO DE 2014, 193 DA INDEPENDN- fundamental e a educao infantil.
CIA E 126 DA REPBLICA.
Essa mesma ideia se faz presente na LDB, uma vez que a
ROSEANA SARNEY distribuio das responsabilidades e das competncias do governo
Governadora do Estado do Maranho federal, dos Estados e dos Municpios na oferta de atendimento e na
organizao dos sistemas de ensino estabelecida nos artigos 8, 9,
ANNA GRAZIELLA SANTANA NEIVA COSTA
Secretria-Chefe da Casa Civil 10 e 11 que seguem:

DANILO DE JESUS VIEIRA FURTADO "Art. 8. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
Secretrio de Estado da Educao cpios organizaro, em regime de colaborao, os respectivos sistemas
de ensino.
INTRODUO
1. Caber Unio a coordenao da poltica nacional de
O Plano Nacional de Educao (PNE) define como prioridade educao, articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo
a garantia e a ampliao do acesso, a melhoria das condie s de perma- funo normativa, redistributiva e supletiva em relao s demais
nncia e o aprimoramento da qualidade da educao bsica ofertada a instncias educacionais. (...)'
todos os brasileiros. Nesse sentido, as instituies responsveis pela
educao pblica no Brasil tm o dever de assegurar as condies
bsicas para garantir o xito dos resultados do processo educacional: a Art. 9. A Unio incumbir-se- de:
efetivao da aprendizagem escolar.
(...) III - prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei n. Distrito Federal e aos Municpios para o desenvolvimento de seus
9394/96 (LDB), em seu artigo 1, faz uma distino conceitual sobre sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria,
educao e educao escolar. exercendo sua funo redistributiva e supletiva; (...)
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 3
Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de: O Estado do Maranho, acompanhando o contexto nacio-
nal, sob a coordenao geral do Frum Estadual de Educao ini-
(...) II - definir, com os Municpios, formas de colaborao na ciou um amplo processo de discusso sobre Polticas Pblicas de
oferta do ensino fundamental, as quais devem assegurar a distribuio Estado com a participao de diferentes segmentos da sociedade
proporcional das responsabilidades, de acordo com a populao a ser civil organizada, visando a elaborao do Plano Estadual de Edu-
atendida e os recursos financeiros disponveis em cada uma dessas cao que garantisse o acesso, permanncia e qualidade da educa-
o maranhense numa articulao direta com os instrumentos de
esferas do Poder Pblico; (...) planejamento e financiamento da educao.
Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de: As metas e estratgias aqui estabelecidas esto em consonncia
com as do Plano Nacional de Educao (2010-2020) num regime de
I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies colaborao mtua visando superao dos desafios educacionais da
oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando-os s polticas e realidade maranhense.
planos educacionais da Unio e dos Estados; (...)"
1. DIAGNSTICO DA EDUCAO NO MARANHO
Os artigos 9. e 10 tambm reiteram a colaborao entre as
1.1 EDUCAO BSICA MARANHENSE
esferas governamentais na construo dos planos de educao e dos
currculos da educao bsica dos sistemas de ensino, com o intuito de A Educao Bsica compreende a Educao Infantil, o Ensino
assegurar a efetividade das polticas educacionais. Fundamental e o Ensino Mdio e tem durao ideal de dezoito anos
contando com a educao infantil. Como cita o Art. 22 da Lei de Dire-
"Art. 9. A Unio incumbir-se- de: trizes e Bases da Educao Nacional - LDB n 9394/96: "A educao bsica
tem por finalidades desenvolver o educando, assegurando-lhe a formao
IV - estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distri- comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe
to Federal e os Municpios, competncias e diretrizes para a edu- meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores".
cao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que nortearo
os currculos e seus contedos mnimos, de modo a assegurar No Brasil, quando tratamos da oferta de educao bsica, os
dados apontam para desafios de grande vultuosidade, principalmente
formao bsica comum; (...). no que se refere ao atendimento educacional com qualidade a que sub-
metemos nossas crianas, jovens e adultos. Por condicionantes diver-
Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de: sos, as regies norte e nordeste concentram os piores indicadores
educacionais do pas, estando o Maranho nesse contexto conflitante,
III - elaborar e executar polticas e planos educacionais, em concentrando dficits educacionais que precisam ser devidamente
consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao, enfrentados para elevao da qualidade educacional.
integrando e coordenando as suas aes e as dos seus Municpios"
Dentre os indicadores relevantes para a qualidade educacional
No artigo 11, supracitado, a legislao contundente quanto brasileira destaca-se o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
integrao dos sistemas de ensino dos municpios s polticas e aos - Ideb. Se compararmos os resultados do Maranho com a realidade
nacional observa-se o esforo conjunto que as redes devem assumir
planos educacionais da Unio e dos Estados. para elevao gradativa da qualidade da educao maranhense.
Com base na poltica democrtica de colaborao mtua que Uma anlise das metas em relao ao Ideb atingido demonstra
envolve poder pblico e tambm instncias privadas ligadas educao que o Maranho, na totalidade de suas redes, tem conseguido chegar aos
escolar que este PEE foi construdo em sua verso preliminar. patamares estabelecidos pelo MEC, como demonstra as tabelas a seguir:

TABELA: 1 - IDEB DO ENSINO FUNDAMENTAL DO ESTADO DO MARANHO - ANOS INICIAIS


Ideb total Ideb Observado Metas Projetadas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
BRASIL 3,8 4,2 4,6 5,0 3,9 4,2 4,6 4,9 6,0
NORDESTE 2,9 3,5 3,8 4,2 3,0 3,3 3,7 4,0 5,2
MARANHO 2,9 3,7 3,9 4,1 2,9 3,3 3,7 4,0 5,2
LEGENDA: Metas alcanadas Fonte: INEP/MEC

TABELA; 2 - IDEB DO ENSINO FUNDAMENTAL DO ESTADO DO MARANHO - ANOS FINAIS


Ideb total Ideb Observado Metas Projetadas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
BRASIL 3.5 3.8 4.0 4.1 3.5 3.7 3.9 4.4 5.5
NORDESTE 2,9 3,1 3,4 3,5 2,9 3,0 3,3 3,7 4,9
MARANHO 3.0 3.3 3.6 3.6 3.0 3.2 3.5 3.9 5.0
LEGENDA: Metas alcanadas Fonte: INEP/MEC
TABELA: 3 - IDEB DO ENSINO MDIO DO ESTADO DO MARANHO
Ideb total Ideb Observado Metas Projetadas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
BRASIL 3.4 3.5 3.6 3.7 3.4 3.5 3.7 3.9 5.2
NORDESTE 3,0 3,1 3,3 3,3 3,0 3,1 3,3 3,6 4,9
MARANHO 2,7 3,0 3,2 3,1 2,8 2,9 3,0 3,3 4,6
LEGENDA: Metas alcanadas Fonte: INEP/MEC
SUPLEMENTO
4 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

Contudo, na desagregao do Ideb por rede observa-se que de ensino. A meta para o mesmo estrato em 2011 era de 4,2 e apenas 34
imprescindvel para o Estado do Maranho o fortalecimento das municpios maranhenses conseguiram chegar meta nacional para
redes municipais na oferta do Ensino Fundamental e da rede estadu- os municpios estipulada pelo MEC.
al na oferta do Ensino Mdio para que as metas do Ideb continuem
sendo alcanadas. Em relao ao Ensino Mdio estadual, apesar de alcanar a
mdia estipulada, os resultados para o Maranho precisam avanar mais
O Ideb de 2011, o estrato Rede Municipal/Brasil chegou em direo meta nacional, sob pena de ficarmos a margem da prepara-
mdia 4,7 para os anos iniciais do Ensino Fundamental, contudo, o dos jovens num contexto amplo. A rede privada que oferece o ensino
apenas quatro municpios maranhenses chegaram ou ultrapassaram mdio bastante estratificada em seus resultados, apesar de algumas terem
esta mdia nacional, ratificando que no quadro educacional geral as nvel de proficincia que eleve seu Ideb em torno de 7,0 a grande maioria do
redes municipais maranhenses, em sua maioria, precisam contribuir ensino mdio privado tem desempenhos baixos na avaliao nacional,
ainda mais para elevao do ndice de qualidade brasileiro nessa etapa chegando assim a um Ideb que no alcanou a meta para 2011.

TABELA: 4 - IDEB DO ESTADO DO MARANHO POR REDE - ENSINO MDIO


IDEB - ENSINO MDIO
Ideb observado Projees
Rede
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
BRASIL 3.4 3.5 3.6 3.7 3.4 3.5 3.7 3.9 5.2
NORDESTE 3,0 3,1 3,3 3,3 3,0 3,1 3,3 3,6 4,9
MARANHO TOTAL 2,7 3,0 3,2 3,1 2,8 2,9 3,0 3,3 4,6
MARANHO REDE PRIVADA 4,6 4,7 4,8 4,8 4,7 4,8 4,9 5,2 6,3
MARANHO REDE ESTADUAL 2,4 2,8 3,0 3,0 2,5 2,6 2,7 3,0 4,2
LEGENDA: Metas alcanadas Meta no alcanada Fonte: INEP/MEC

TABELA: 5 - TAXAS DE APROVAO, ABANDONO, EVASO, PROMOO, REPETENCIA E REPROVAO

Alm do Ideb um outro indicador, no menos importante, de qualidade da educao bsica uma anlise das taxas de rendimento em uma
correlao com os dados regionais e nacionais,
como bem demonstra a tabela a seguir:
APROVAO Ensino Fundamental - anos iniciais Ens. Fundamental - anos finais Ensino Mdio
Taxa de aprovao (2012) 90,40% 83,40% 76,50%
Regio Nordeste (2012) 88,00% 78,50% 77,70%
Brasil (2012) 91,70% 84,10% 78,70%
ABANDONO Ensino Fundamental - anos iniciais Ens. Fundamental - anos finais Ensino Mdio
Taxa de abandono (2012) 2,40% 5,30% 12,00%
Regio Nordeste (2012) 2,60% 6,80% 12,50%
Brasil (2012) 1,40% 4,10% 9,10%
REPROVAO Ensino Fundamental - anos iniciais Ens. Fundamental - anos finais Ensino Mdio
Taxa de reprovao (2012) 7,20% 11,30% 11,50%
Regio Nordeste (2012) 9,40% 14,70% 9,80%
Brasil (2012) 6,90% 11,80% 12,20%
Fonte: INEP/MEC 2012

Observa-se que a aprovao no Maranho nas sries iniciais e GRFICO: 2 - TAXA DE ABANDONO DA EDUCAO
BSICA MARANHENSE - 2012
finais do Ensino Fundamental est acima da mdia da regio nordeste e
abaixo da nacional. As sries finais apresentam taxas de aprovao ABANDONO
menores que o incio do ensino fundamental. J no ensino mdio a
Taxa de abandono (2012) Regio Nordeste (2012) Brasil (2012)
aprovao menor que a mdia do nordeste e do Brasil, em torno de
76% o que representa quase 25% de improdutividade escolar com altos 12,00% 12,50%
9,10%
ndices de reprovao e repetncia. 6,80%
5,30%
4,10%
2,40% 2,60%
1,40%
GRFICO: 1 - TAXA DE APROVAO DA EDUCAO Ensino Fundamental - anos Ensino Fundamental - anos Ensino Mdio
iniciais finais
BSICA MARANHENSE - 2012
Fonte: INEP/MEC 2012
APROVAO
GRFICO 3 - TAXA DE REPROVAO DA EDUCAO
Taxa de aprovao (2012) Regio Nordeste (2012) Brasil (2012) BSICA MARANHENSE - 2012

REPROVAO
90,40% 91,70%
88,00%
83,40% 84,10% Taxa de reprovao (2012) Regio Nordeste (2012) Brasil (2012)
78,50% 78,70%
76,50% 77,70% 14,70%
11,30% 11,80% 11,50% 12,20%
9,40% 9 , 80%
7,20% 6,90%

Ensino Fundamental - anos Ensino Fundamental - anos Ensino Mdio


iniciais finais Ensino Fundamental - anos Ensino Fundamental - anos Ensino Mdio
iniciais finais

Fonte: INEP/MEC 2012 Fonte: INEP/MEC 2012


SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 5
Observa-se que na medida que a educao bsica evolui os 2003 23.678 - - 11.998 35.676
problemas com a produtividades dos sistemas educacionais e com a 2004 24.732 - - 13.713 38.445
qualidade da aprendizagem aprofundam-se proporcionalmente. No 2005 28.625 - - 16.405 45.030
s a reprovao e o abandono aumentam como a distoro idade srie 2006 29.473 - - 16.153 45.626
vai ampliando de forma cumulativa e crescente. 2007 30.939 - - 11.734 42.673
2008 30.257 14 - 11.734 42.005
TABELA: 6 - MARANHO - TAXA DE DISTORO IDADE-SRIE - 2012 2009 35.360 - - 11.470 46.830
Ensino Fundamental - Ens. Fundamental - Ensino 2010 39.054 57 - 13.563 52.674
Anos Iniciais Anos Finais Mdio 2011 45.695 - - 14.814 60.509
20,50% 36,40% 42,80% 2012 49.181 - - 19.343 68.524
Fonte: Sinopse Estatstica - INEP/MEC
Fonte: INEP/MEC 2012
GRFICO: 4 - MATRCULA NA EDUCAO INFANTIL - CRECHE,
1.1.1 Educao Infantil no Maranho POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA 2000 - 2012.

A trajetria da Educao Infantil no Brasil remete-nos a um cen-


80000
rio de grandes conquistas. A Constituio Federal de 1988, em seu Art.
70000 :
208, inciso IV, dispe que dever do Estado assegurar o "atendimento
em creche pr-escolas s crianas de zero a cinco anos de idade".
60000 : M Municipal

M M
50000 :
: : : Estadual

Dessa forma, do ponto de vista legal, a Educao Infantil pas-


40000 :
: : :
M M F Federal
:
M M M
M M M M
30000 : : Privada
sou a ser um dever do Estado e um direito da criana e a LDB vem
reafirmar o j exposto na Constituio. Assim, a Educao Infantil 20000
M : : : : :
: : Total
10000 : : : :
constitui a primeira etapa da Educao Bsica (Art. 29 da LDB) e tem : :
0
por finalidade "o desenvolvimento integral da criana em seus aspectos
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da fa-
mlia e da comunidade. dever cumprir duas funes indispensveis
e indissociveis: educar e cuidar". Fonte: INEP/MEC

Contudo, cabe a urgncia de universalizar o atendimento das TABELA: 8 - MARANHO: MATRCULA NA EDUCAO
matrculas de 04 a 05 anos nesse nvel de ensino, na maioria dos INFANTIL - PR ESCOLA, POR DEPENDNCIA
municpios brasileiros e, em especial, nos municpios maranhenses. ADMINISTRATIVA 2000-2012
Dados (INEP/MEC 2000-2010) revelam queda nas matrculas da
educao infantil na rede estadual em virtude da municipalizao que PR-ESCOLA
ANO
passa a ter fora, incumbindo os municpios no Artigo V oferecer M unicipal Estadual Federal Privada TOTAL
educao infantil em creches e pr-escolas, ainda h uma grande 2000 148.985 17.312 11 45.232 211.540
demanda por esta etapa da educao bsica.
2001 175.446 14.582 31 50.166 240.225
2002 182.644 9.822 32 54.393 246.891
De acordo com o Censo de 2010 a populao maranhense de
crianas de 0 a 3 era de 502.815 e a na faixa etria de 04 a 05 anos de 2003 190.397 10.150 52 67.487 268.086

269.137 crianas. Destes totais, apenas 102.246 (20,25%) frequenta- 2004 202.853 8.853 54 73.587 285.347
vam creches e 269.137 (88,2%) frequentavam pr-escolas. Dados da 2005 235.775 4.172 - 73.339 313.286
infncia brasileira - UNICEF/2009 demonstram que os municpios 2006 244.089 3.313 - 68.945 316.347
maranhenses no apresentam atendimento em creche, entretanto, na 2007 242.384 920 - 48.477 291.781
pr-escola a matrcula significativa, apresentando um crescimento 2008 247.006 1.418 - 47.838 296.262
continuado e de predomnio da rede municipal a ambos os estgios da 2009 247.972 368 - 46.648 294.988
educao infantil, concentrando cerca de 80% das matrculas. 2010 230.487 377 - 42.920 263.774
2011 224.292 206 - 42.567 267.065
A municipalizao evidncia a existncia de uma diviso tcni-
2012 219.518 150 - 41.242 260.910
ca e poltica do financiamento e da gesto da Educao Bsica no Brasil,
Fonte: INEP/M EC
dissociada, portanto, do esprito de solidariedade e colaborao que
marcaram, significativamente, os avanos legais em torno da proposta GRFICO: 5 - MATRCULA NA EDUCAO INFANTIL - PR
do estabelecimento de novas relaes entre os entes federados - expos- ESCOLA, POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA 2000 - 2012
tos pela legislao para serem consideradas assim democrticas. No
Estado do Maranho, o processo de municipalizao tem sido discuti- 350.000
: :
do desde 2000 e os dados apresentam o processo da municipalizao 300.000
: : : :
:
da Educao Infantil e do Ensino Fundamental, na rede pblica do 250.000 : :
:
M M M M M M M M
: :
M Municipal
Estado em estgio avanado para sua consolidao. :
M
M M M
200.000 Estadual
F Federal
TABELA: 7 - MARANHO: MATRCULA NA EDUCAO INFANTIL
150.000 M : Privada
- CRECHE, POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA 2000 - 2012. 100.000 :
: Total
: : :
50.000 : : : : : : : : :
CRECHE
ANO
MUNICIPAL ESTADUAL FEDERAL PRIVADA TOTAL 0 F F F F F
2000 - - - - - 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2001 19.395 - - 7.495 26.890
2002 24.027 - - 8.107 32.134 Fonte: INEP/MEC
SUPLEMENTO
6 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

1.1.2 Ensino Fundamental no Maranho TABELA: 10 - MARANHO: MATRCULA ANOS FINAIS DO


ENSINO FUNDAMENTAL, POR DEPENDNCIA
A Constituio Federal Brasileira de 1988 preconiza, no seu ADMINISTRATIVA 2000-2012.
artigo 208, que "o Ensino Fundamental obrigatrio e gratuito SRIES FINAIS 5 8
ANO
para todos, inclusive aqueles que a ele no tiveram acesso na Municipal Estadual Federal Privada Subtotal
idade prpria". A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacio- 2000 231.440 250.300 560 33.003 515.303
2001 270.357 250.672 591 31.179 552.799
nal - LDBEN N 9.394/96 - reafirma esse preceito e, em seu 2002 328.588 238.268 544 30.735 598.135
artigo 32, define como objetivo do Ensino Fundamental, a forma- 2003 365.006 218.179 616 31.295 615.096
o bsica do cidado, sendo uma das condies para que alcance "o 2004 374.142 201.805 679 29.628 606.254
2005 397.301 176.053 684 33.719 607.757
desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos
2006 395.408 164.973 528 33.655 594.564
o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo". 2007 374.393 151.850 467 31.694 558.404
2008 385.624 145.051 410 34.519 565.604
2009 391.507 140.353 297 34.841 566.998
Nas ltimas dcadas o estado do Maranho tem demonstrado 2010 401.719 135.587 258 35.368 572.932
um grande avano no que concerne ao desenvolvimento de polticas de 2011 410.652 128.202 307 37.068 536.229
2012 446.116 91.032 291 38.434 575.873
ampliao da oferta de matrcula no Ensino Fundamental, alcanando
Fonte: Sinopse Estatstica - INEP/MEC
97,9% (PNAD, 2011) da populao de 06 a 14 anos.
GRFICO: 7 - MARANHO: MATRCULA SRIES FINAIS
A participao relativa de cada uma das redes na oferta do DO ENSINO FUNDAMENTAL, POR DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA 2000-2012.
Ensino Fundamental registrada nas tabelas a seguir, onde se
evidencia a participao pblica, alcanando mais de 90% da
cobertura para os anos iniciais e finais deste nvel de ensino, : : : : :
: : : :
destacando-se que, nos anos iniciais, h uma predominncia sig- :
: : : M Municipal

nificativa da atuao municipal. Contudo, isto no ocorre nos anos


M M M Estadual

M M M M M M
MM
finais, onde, apesar de declinante ao longo dos anos em termos absolutos, F Federal

MM
a participao estadual ainda significativa. : Privada
: Subtotal
TABELA: 9 - MARANHO: MATRCULA DOS ANOS INICIAIS
DO ENSINO FUNDAMENTAL, POR DEPENDNCIA ADMI- : : : : : : : : : : : : :
NISTRATIVA 2000-2012. F F F F F F F F F F F F F
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
ANOS INICIAIS - 1 4 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
ANO
Municipal Estadual Federal Privada Subtotal
2000 899.481 160.763 435 48.679 1.109.358
2001 860.754 147.870 437 47.063 1.056.124 Fonte: INEP/MEC
2002 829.913 129.966 424 51.420 1.011.723
2003 807.473 123.129 473 58.099 989.174 Da anlise das informaes pode-se verificar, no perodo 2000
2004 791.887 105.299 458 58.476 956.120 a 2012, uma crescente evoluo absoluta da participao das redes
2005 783.945 87.664 443 59.134 931.186 municipais no atendimento ao Ensino Fundamental, inclusive nos anos
2006 765.848 80.189 287 57.855 904.179
2007 730.340 70.985 164 52.271 853.760 finais, movimento contrrio quele demonstrado pela rede estadual,
2008 711.352 65.545 105 59.401 836.403 conforme destacado na Tabela 08, onde se revela uma queda de mais de
2009 685.474 58.743 52 61.017 805.286 50% na matrcula total desse nvel no perodo analisado, evidenciando
2010 678.754 55.383 84 62.594 786.815
2011 642.703 48.934 97 64.604 756.338 a municipalizao dos anos iniciais do ensino fundamental. Destaque-
2012 629.242 32.135 84 67.344 726.805 se que a matrcula estadual nos anos iniciais apresenta uma reduo
Fonte: Sinopse Estatstica - INEP/MEC de 160.763 alunos em 2000 para somente 32.135 em 2012.

GRFICO: 6 - MARANHO: MATRCULA ANOS INICIAIS Em relao ao desempenho dos estudantes desta etapa, os
DO ENSINO FUNDAMENTAL, POR DEPENDNCIA
dados da PROVA BRASIL - SAEB/INEP em 2011 despertam uma
ADMINISTRATIVA 2000-2012.
preocupao com a qualidade do ensino revelado na aprendizagem dos
1.200.000
: alunos. O programa Todos Pela Educao demarca uma pontuao
1.000.000 : :
M M M :M : : : : : M Municipal
mnima na escala do SAEB para os alunos concluintes dos anos iniciais
800.000 M M M M M : : : : Estadual

600.000
M M M M F Federal
e finais do Ensino Fundamental. Para os anos iniciais, os alunos devem
alcanar 200 pontos em Lngua Portuguesa e 225 pontos em Matem-
400.000 : Privada
tica. Nos anos finais devem chegar a 275 pontos em Lngua Portuguesa
200.000 : Subtotal
: : : : : F
: : : : : : : : e a 300 pontos em Matemtica.
0 F F F F F F F F F F F F

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Considerando este parmetro, nos anos iniciais do Ensino Fun-


20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
damental, apenas 15,10% dos alunos maranhenses, distribudos no
total das redes de ensino, alcanaram o nvel desejado em Matemtica
Fonte: INEP/MEC e 21,80% em Lngua Portuguesa (leitura).
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 7
GRFICO: 8 - DESEMPENHO DOS ALUNOS NOS ANOS 1.1.3 Ensino Mdio no Maranho
INICIAIS - PROVA BRASIL
O Ensino Mdio a ltima etapa da Educao Bsica. Segundo
Desempenho dos alunos Anos Iniciais - Prova a Lei de Diretrizes e Bases (LDB 9394/96), os Estados so respons-
Brasil veis por, progressivamente, tornar o Ensino Mdio obrigatrio, no
entanto, devem aumentar o nmero de vagas disponveis de forma a
4a/5o EF - Port. 4a/5o EF - Mat. atender a todos os concluintes do Ensino Fundamental.

40,00%
36,30% O Ensino Mdio prepara o jovem para prosseguimento dos
29,20% estudos no nvel superior, para insero no mercado de trabalho e
23,50%
21,80% para a vida em sociedade de forma mais autnoma. Tem durao
15,10%
mnima de trs anos e nessa etapa so consolidadas as aprendizagens
do Ensino Fundamental.

Maranho (2011) Regio Nordeste (2011) Brasil (2011) imprescindvel ao Ensino Mdio a articulao entre concepes
e prticas em cada rea de conhecimento e disciplina, fomentando assim, o
Anos Iniciais EF - Lngua Portuguesa: acima de 200 pontos. pensamento crtico, a autonomia intelectual, o protagonismo juvenil e o
Matemtica: acima de 225 pontos.
Fonte: Programa Todos pela Educao e INEP/MEC
desenvolvimento das capacidades inerentes vida social.

Nos anos finais do Ensino Fundamental, apenas 8,20% dos Em conformidade com a Lei n 11.741 que altera dispositivos
alunos, distribudos no total das redes de ensino do Maranho, alcan- da LDBEN no 9.394/96 estabelecendo as diretrizes e bases da educa-
am o nvel desejado em Matemtica e apenas 16,10% em Lngua o nacional, com o intuito de redimensionar, institucionalizar e inte-
Portuguesa (leitura). Logo, qualificar o ensino e a aprendizagem torna-se grar as aes da educao profissional tcnica de nvel mdio, entre
urgente no quadro educacional maranhense. outros, indica que: "sendo atendida a formao geral do educando,
poder ser oferecida a formao para o exerccio de profisses tcni-
cas". A articulao entre o Ensino Mdio e a formao tcnica
GRFICO: 9 - DESEMPENHO DOS ALUNOS NOS ANOS profissionalizante pode ocorrer das seguintes formas:
FINAIS - PROVA BRASIL
a) Integrada (na mesma escola em que o estudante cursa o
Desempenho dos alunos Anos Finais - Prova Ensino Mdio, sendo que requer uma nica matrcula);
Brasil
b) Concomitante (pode ou no ser ministrada na mesma insti-
8a/9o EF - Port. 8a/9o EF - Mat.
tuio em que o estudante cursa o Ensino Mdio, sendo facultativo o
27,00%
convnio entre as distintas instituies) e;
19,60% 16,90%
16,10%
11,80% c) Subsequente (se oferecida aos estudantes que j tenham
8,20%
concludo o Ensino Mdio).

No Maranho, perodo de 2000 a 2012, observou-se a expan-


Maranho (2011) Regio Nordeste (2011) Brasil (2011)
so da matrcula no Ensino Mdio, com destaque determinante da
Anos Finais EF - Lngua Portuguesa: acima de 275 pontos.
rede pblica estadual como lder no atendimento nesta etapa de ensi-
Matemtica: acima de 300 pontos. no com, aproximadamente 90% das matrculas, conforme apresenta a
Fonte: Programa Todos pela Educao e INEP/MEC tabela e o grfico a seguir:

TABELA: 11 - MARANHO: MATRCULA DO ENSINO MDIO POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA 2000-2012


ANO Municipal Estadual Federal Privada TOTAL
2000 52.348 121.971 3.300 29.004 206.623
2001 24.831 193.730 2.050 27.798 248.409
2002 13.557 186.481 1.924 27.342 229.304
2003 13.002 206.290 1.919 28.422 249.633
2004 11.901 267.848 1.992 27.077 308.818
2005 14.753 266.428 2.210 29.068 312.459
2006 20.235 275.725 2.794 29.014 327.768
2007 11.211 279.125 2.220 23.396 315.952
2008 13.211 285.089 2.918 25.518 326.736
2009 11.108 281.155 3.151 23.589 319.003
2010 10.347 280.558 3.523 22.957 317.385
2011 10.138 274.043 4.344 23.630 312.155
2012 7.365 271.448 5.326 22.980 308.433
Fonte: Sinopse Estatstica - INEP/MEC
SUPLEMENTO
8 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

GRFICO: 10 - MARANHO: MATRCULA DO ENSINO Cabe salientar que os nmeros apresentados acima indi-
MDIO POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA 2000-2012 cam que h estabilidade no valor absoluto da matrcula estadual
desde o ano 2004, oscilando em torno dos 300 mil alunos. A
:
matrcula na rede privada vem sendo reduzida, mostrando ten-
: : : :
: : : : dncia de queda no atendimento, que chega em 2012, a menos de
5% do atendimento nessa etapa de ensino. Observa-se tambm
:
:
: M Municipal que entre os anos de 2009 a 2012 h uma leve queda no atendimento
: Estadual nesta etapa, como bem demonstra o Grfico 07.
F Federal
Em 2010, segundo o censo do IBGE apresentados na Tabela
: Privada
:
10, tnhamos uma populao de 15 a 17 anos de 417.388 pessoas.
Total
Nesse mesmo ano, foram atendidos no Ensino Mdio, o total de 317.385
M alunos. Considerando-se tais dados, o Maranho tem uma taxa de aten-
:
F
MF: MF: MF: MF: MF: MF: FM: MF: MF: MF: MF: MF: dimento de 76,04% da populao na faixa etria do ensino mdio. Em
2011 esse percentual sobe para 80,90% de atendimento, contudo, ape-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
nas 35% dos jovens de 19 anos concluem o ensino mdio no estado,
Fonte: INEP/MEC conforme apresenta a Tabela 12.

TABELA: 12 - CENSO POPULACIONAL DO IBGE 2010 POR FAIXA ETRIA ESCOLAR POR UF, REGIO E BRASIL.

LOCALIZAO (2010) 0 a 3 anos 4 a 6 anos 7 a 14 anos 15 a 17 anos Total 4 a 17 anos


Maranho 502.959 399.090 1.132.027 417.388 1.948.505
Regio Nordeste 3.352.821 2.669.088 8.082.782 3.163.316 13.915.186
Brasil 10.925.893 8.696.672 26.309.730 10.357.874 45.364.276
Fonte: IBGE/CENSO 2010

TABELA: 13 - PERCENTUAL DE CONCLUINTES NAS ETAPAS DA ESCOLARIDADE BSICA POR UF, REGIO E BRASIL.

LOCALIZAO
Jovens com at 16 anos que concluram o EF Jovens com at 19 anos que concluram o EM
(2011)
Maranho 57,90% 35,00%
Regio Nordeste 53,60% 41,40%
Brasil 64,90% 51,10%
Fonte: PNAD/IBGE

Em relao ao desempenho dos estudantes desta etapa, os da- O nvel de desempenho dos alunos reflete diretamente no Ideb
dos do SAEB/INEP em 2011 despertam uma preocupao com a qua- do Estado no Maranho por rede de ensino.
lidade do ensino revelado na aprendizagem dos alunos. O Programa
Todos Pela Educao demarca uma pontuao mnima na escala do 1.1.4 Modalidades e Diversidade da Educao Bsica
SAEB para os alunos de terceiro ano do ensino mdio: em Lngua 1.1.4.1 Educao de Jovens e Adultos no Maranho
Portuguesa acima de 300 pontos e em Matemtica acima de 350 pon-
tos. Considerando este parmetro, apenas 3,30% dos alunos maranhenses A dificuldade do governo em garantir a universalizao e a
alcanaram o nvel desejado em Matemtica e 15,30% em Lngua Por- democratizao da educao pblica, motivada por problemas es-
tuguesa, logo, qualificar o ensino e a aprendizagem tornam-se urgentes truturais e histricos da sociedade brasileira, revela a existncia de
no quadro educacional maranhense. um grande contingente de analfabetos (jovens, adultos e idosos) que
foram excludos da escola, ora por no ter acesso, ora por no ter
condies de permanncia.
GRFICO: 11 - DESEMPENHO DOS ALUNOS ENSINO MDIO
SAEB Essa dificuldade de permanncia pode estar vinculada a
inmeros fatores, tais como: sade, a existncia de uma deficincia
(fsica, visual, auditiva ou intelectual), o turno de funcionamento
Desempenho dos alunos Ensino Mdio - SAEB da EJA, o fato de grande parte do alunado da EJA ser aluno-
trabalhador, assim como no haver professores com uma qualifica-
3a EM - Mat. 3a EM - Port. o adequada para esta modalidade de ensino, j que as caractersticas
deste pblico so bastante especficas.
29,20%
Democratizar o ensino implica, acima de tudo, garantir a todos
20,20% os jovens, adultos e idosos que no tiveram acesso escola, sejam
mulheres, indgenas, afrodescendentes, de outras etnias ou pessoas
15,30%
com deficincia, uma oportunidade de domnio do saber socialmente
10,30% produzido. Este um direito assegurado a todos e cabe ao Estado
6,50% prov-lo, atravs de sua poltica educacional.
3,30%

Uma proposta de educao bsica para jovens, adultos e


Maranho (2011) Regio Nordeste (2011) Brasil (2011) idosos deve ter, como prioridade absoluta, a difuso de contedos
concretos e indissociveis da realidade social, visando o domnio,
3a srie EM - Lngua Portuguesa: acima de 300 pontos. pelo educando, do instrumental terico necessrio para a prtica
Matemtica: acima de 350 pontos. social na qualidade de sujeito, exercendo o direito de participar nas
Fonte: Programa Todos pela Educao e INEP/MEC lutas sociais, polticas, econmicas e culturais.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 9
No Brasil, o dficit de atendimento no Ensino Fundamental TABELA: 14 - TAXA DE ANALFABETISMO 15 OU MAIS
produziu ao longo dos anos, um nmero significativo de jovens, adul- ANOS DE IDADE
tos e idosos que no tiveram acesso ou no conseguiram concluir a LOCA LID ADE 2011
escolaridade obrigatria. expressivo o nmero de pessoas com mais BRASIL 8,6
de 15 anos que constiturem um contingente de analfabetos ou NO RDESTE 16,9
subescolarizados. M ARANH O 21,6
FONTE: IBGE/2011
FIGURA 1: MAPA DO ANALFABETISMO NO BRASIL
Embora se perceba a queda do analfabetismo, ocorrido nas
ltimas dcadas, a clientela jovem, adulta e idosa que se encontra na
escola pouco significativa diante daqueles que constituem deman-
da dessa modalidade de ensino, principalmente em relao ao nme-
ro de analfabetos, o que indica ao Estado, a grande responsabilidade
de expanso da matrcula, notadamente na rea rural, nos pequenos
municpios e nas aldeias indgenas.

Conforme o Censo Demogrfico de 2000, a populao


maranhense maior de 15 anos era de 3.544.446 pessoas, das quais
1.006.381 (28,4%) eram analfabetas. Verificou-se que no meio rural
concentrava-se a maior taxa de analfabetismo, uma vez que 41,3%
de sua populao de 15 anos ou mais no sabiam ler nem escrever.
Esse contingente era parte de uma populao 39,0% menor que a
populao urbana na faixa etria referida, que se apresentava
Fonte: IBGE/PNAD 2010 com 20,5% de analfabetismo.

Em relao oferta da Educao de Jovens, Adultos e Idosos -


De acordo com dados do IBGE (Censo 2011), observa-se que EJAI no Maranho, a anlise da evoluo recente (2000 a 2012) feita
a taxa de analfabetismo da populao com 15 anos ou mais de idade no a partir das matrculas recenseadas, considerando as modalidades
Brasil, Nordeste e Maranho em uma escala comparativa: presencial e semipresencial registradas nas tabelas a seguir:

TABELA: 15 - MARANHO: MATRCULA DA EDUCAO DE JOVENS, ADULTOS E IDOSOS POR NVEL E DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA - MODALIDADE PRESENCIAL.
ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO MDIO
ANO
Municipal Estadual Federal Privada Subtotal Municipal Estadual Federal Privada Subtotal TOTAL
2000 38.522 33.254 37 3.859 75.672 45.895 38.372 1.609 7.388 93.264 178.537
2001 84.956 31.039 - 4.263 120.258 95.495 33.917 - 7.462 136.874 268.857
2002 128.956 32.950 - 4.263 166.169 138.164 38.566 - 7.024 183.754 361.210
2003 223.932 44.715 - 3.889 272.536 232.402 51.364 - 8.153 291.919 576.497
2004 179.499 41.960 - 3.579 225.038 179.499 52.467 - 5.865 237.831 472.313
2005 185.681 32.377 - 3.572 221.630 185.711 45.332 - 7.003 238.046 470.251
2006 194.347 27.964 - 3.572 194.347 194.746 43.484 - 6.453 244.683 251.136
2007 159.641 22.699 - 2.044 184.384 501 16.175 - 2.133 18.809 207.370
2008 150.909 20.310 - 1.749 172.968 593 21.008 466 3.077 25.144 202.472
2009 154.235 16.119 - 1.386 171.740 1.927 22.474 739 3.570 28.710 204.667
2010 148.450 12.915 - 1.418 162.783 354 24.509 788 3.241 28.892 195.546
2011 142295 12099 - 1560 155.954 390 24686 1082 3843 30.001 185.955
2012 131847 9535 - 1538 142.920 342 24620 1289 4053 30.304 173.224
Fonte: Sinopse Estatstica - INEP/MEC

TABELA: 16 - MARANHO: MATRCULA DA EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS POR NVEL E DEPENDNCIA


ADMINISTRATIVA - MODALIDADE SEMI-PRESENCIAL.
ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO MDIO
ANO
Municipal Estadual Federal Privada Subtotal Municipal Estadual Federal Privada Subtotal
2000 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2001 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2002 ... 853 ... ... 853 ... ... ... ... ...
2003 ... 1.547 ... ... 1.547 ... ... ... ... ...
2004 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2005 ... 910 ... ... 910 ... 1.449 ... ... 1.449
2006 157 1.682 ... 51 1.890 157 2.727 ... 142 3.026
2007 3.199 1.180 ... 156 4.535 126 1.875 ... 191 2.192
2008 3.191 506 ... 80 3.777 0 1.352 ... 194 1.546
2009 2.010 607 ... 11 2.628 29 1.831 29 85 1.974
2010 1.900 775 ... 20 2.695 33 1.422 ... 383 1.838
2011 715 536 ... 86 1.337 ... 1.008 ... 41 1.049
2012 1.058 1.452 ... 153 2.663 ... 163 ... 45 208
Fonte: Sinopse Estatstica - INEP/MEC
SUPLEMENTO
10 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

GRFICO: 12 - MARANHO: MATRCULA DA EDUCAO 1.1.4.2 Educao Especial no Maranho


DE JOVENS, ADULTOS E IDOSOS - ENSINO FUNDAMENTAL
POR NVEL E DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA A Poltica Nacional da Educao Especial na Perspectiva da
MODALIDADE PRESENCIAL. Educao Inclusiva/2008 orienta os sistemas de ensino para promo-
ver respostas s necessidades educacionais especiais dos alunos com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilida-
des/superdotao garantindo: transversalidade da Educao Especial;
: atendimento educacional especializado; continuidade da escolarizao;
M : : formao de professores e demais profissionais da educao para a
M incluso escolar; acessibilidade; e articulao Intersetorial.
M M M M: : : : :
: Municipal

:
M M M M M:
Estadual

M
De acordo com as diretrizes da Poltica os alunos inclusos
: F Federal
devem ser atendidos nas salas de recursos multifuncionais, no
: M : Privada contra turno, para que sejam desenvolvidas atividades diferencia-
: das daquelas realizadas na sala de aula comum, estas atividades
M Total
no so substitutivas a escolarizao. Esse atendimento
: : : : : : : : : : : : :
F complementa e/ou suplementa a formao dos alunos com vistas
autonomia e independncia na escola e fora dela.

A implementao de uma proposta de Educao Inclusiva


Fonte: INEP/MEC requer a adoo de algumas medidas urgentes, como: mudanas nos
GRFICO: 13 - MARANHO: MATRCULA DA EDUCAO processos de gesto; na formao de professores; nos procedimen-
DE JOVENS, ADULTOS E IDOSOS - ENSINO MDIO - POR tos metodolgicos, oportunizando assim, prticas que respondam
NVEL E DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA s necessidades dos alunos com deficincia, transtornos globais do
MODALIDADE PRESENCIAL. desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao.

350.000 Anlise recente do Censo constatou que a populao do Brasil


aumentou de 170 para 190 milhes (IBGE, 2010). Tendo como base
300.000 : populao do pas, 23,9% possuam pelo menos uma deficincia: visu-
250.000 :
al, auditiva, motora, mental ou intelectual. A deficincia visual apresen-
M : :
M Municipal ta o maior ndice, afetando 18,6% da populao brasileira. Em segundo
M M M
200.000 lugar est a deficincia motora, que acomete 7% da populao, seguida
: Estadual
150.000 da deficincia auditiva, em 5,10% e da deficincia mental ou intelectual,
: M F Federal
em 1,40%, conforme tabelas a baixo.
100.000 : M : Privada
: Total GRFICO: 14 - POPULAO QUE APRESENTA DEFICINCIA
50.000
M : : : : : NO BRASIL
:
0 F M : F: :F :F :F
: : : : : : : : F
2009
2010
2002

2004

2006
2007

2012
2005

2011
2001

2003
2000

2008

45.606.048 de brasileiros, 23,9% da populao


total, tm algum tipo de deficincia - visual,
Fonte: INEP/MEC
auditiva, motora e mental ou intelectual.
Os dados dessas duas tabelas sobre a EJAI permitem inferir que:
25.800.681 (26,5%) so mulheres e
19.805.367 (21,2%) so homens.
a) No Maranho, a oferta destes servios educacionais tem
sido predominantemente na modalidade presencial e quase que exclusi- 38.473.702 pessoas vivem em reas
va do Estado e dos Municpios, decorrncia direta da estratgia e do urbanas e 7.132.347 em reas rurais.
programa de ao do MEC para tal segmento populacional;

b) Para o nvel do ensino fundamental h uma prevalncia sig- 23,90%


nificativa da atuao dos Municpios e para o nvel do ensino mdio o
18,60%
predomnio do atendimento de responsabilidade do Estado;

c) Apesar de apresentar um crescimento significativo at


7%
2004, as matrculas vem reduzindo significativamente desde ento 5,10%
(em 2010 o quantitativo de matrcula presencial representou apenas 1,40%

42% do observado em 2004, passando a apresentar um valor Pelo menos Visual Auditiva Motora Mental ou
prximo daquele alcanado em 2000). uma das Intelectual
deficincias

Destaque-se que tais caractersticas da EJAI no so exclusi- Fonte: Cartilha Censo 2010 pessoas com deficncia
vas do Maranho, motivo pelo qual o tema tem merecido ateno
especial no mbito do MEC, que realizou estudos especficos sobre o No Maranho, apenas 24,97% da sua populao de
assunto no decorrer de 2009, visando dimensionar a demanda efetiva 1.641.404 apresenta algum tipo de deficincia e para haver a inclu-
para a EJAI no pas e modernizar o Programa Brasil Alfabetizado. O so educacional desta parcela da populao maranhense, de fato, o
Maranho dever ento buscar junto aos dirigentes desse programa as ambiente escolar deve ser modificado, as barreiras arquitetnicas e
novas diretrizes de ao para a EJAI. atitudinais precisam ser eliminadas.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 11
O atendimento educacional das pessoas com deficincia,
TABELA: 19 - MARANHO: MATRCULA DA EDUCAO
transtornos globais de desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao no Maranho concentram-se na rede pblica de ensino ESPECIAL - ENSINO MDIO - POR DEPENDNCIA
como demonstram os quadros a seguir: ADMINISTRATIVA - PARCIAL E INTEGRAL

TABELA: 17 - MARANHO: MATRCULA DA EDUCAO Ensino Mdio


Ensino Mdio - EJA
ESPECIAL - ED INFANTIL - POR DEPENDNCIA MARANHO Regular
ADMINISTRATIVA - PARCIAL E INTEGRAL Parcial Integral Parcial Integral
Estadual Urbana 1.164 10 152 00
Educao Infantil Estadual Rural 134 06 03 00
MARANHO Creche Pr- escola Municipal Urbana 13 00 02 00
Parcial Integral Parcial Integral Municipal Rural 05 00 00 00
Estadual Urbana 14 00 06 00 Estadual e Municipal 1.316 16 157 00
Estadual Rural 00 00 01 00
Municipal Urbana 75 03 646 01 Fonte: INEP/MEC
Municipal Rural 27 00 342 02
Estadual e Municipal 116 03 995 03 GRFICO: 17 - MARANHO. MATRCULA DA EDUCAO
ESPECIAL - ENSINO MDIO - POR DEPENDNCIA
GRFICO: 15 - MARANHO: MATRCULA DA EDUCAO
ADMINISTRATIVA - PARCIAL E INTEGRAL
ESPECIAL - ED INFANTIL - POR DEPENDNCIA ADMINIS-
TRATIVA - PARCIAL E INTEGRAL
Ed. Especial - Ensino Mdio
Educao Especial na Educao Infantil ENS. MDIO REGULAR Parcial ENS. MDIO REGULAR Integral
Estadual Municipal Estadual e Municipal EJA - Mdio Parcial
1.298 1.316
995 995

157 157
102 116 16
14 3 3 7 3 3 16 18

Creche Parcial Creche Integral pr-escola Parcial pr-escola Parcial


Estadual Municipal Estadual e Municipal

Fonte: INEP/MEC Fonte: INEP/MEC

TABELA: 18 - MARANHO: MATRCULA DA EDUCAO A tabela abaixo demonstra o quantitativo de alunos, por nvel e
ESPECIAL - ENSINO FUNDAMENTAL - POR DEPENDNCIA modalidade de ensino, atendidos na rede estadual na incluso e nas
ADMINISTRATIVA - PARCIAL E INTEGRAL classes exclusivas de acordo com censo escolar de 2012.
Ensino Fundamental
EJA Presencial - TABELA: 20 - ALUNOS INCLUSOS E EM CLASSES ESPECIAIS - 2012
Ensino
MARANHO Anos Iniciais Anos Finais CLASSES
Fundamental ALUNOS INCLUSOS
EXCLUSIVAS/ESPECIAIS
Parcial Integral Parcial Integral Parcial Integral Educao infantil 01 20
Estadual Urbana 912 16 762 36 330 00 Ensino Fundamental 1207 628
Estadual Rural 29 01 56 04 07 00 Ensino Mdio 1320 00
Municipal Urbana 6.908 354 3.054 141 1.274 01 EJA 333 169
Municipal Rural 3.174 95 1.427 47 1.100 03 Ensino Profissionalizante 00 00
Estadual e Municipal 11.023 466 5.299 228 2.711 04 Total 2861 817
Fonte: INEP/MEC
Fonte: Sinopse Estatstica - INEP/MEC
Os ndices da educao especial no Maranho apontam para a
GRFICO: 16 - MARANHO: MATRCULA DA EDUCAO reduo gradativa das classes especiais ou exclusivas e o crescimento,
ESPECIAL - ENSINO FUNDAMENTAL - POR DEPENDNCIA em todos os nveis e modalidades, da incluso nas classes comuns do
ADMINISTRATIVA - PARCIAL E INTEGRAL ensino regular dos alunos pblico-alvo da educao especial. Os ndi-
ces crescentes do processo de incluso implicam na definio de pol-
Ed. Especial - Ens. Fundamental ticas pblicas planejadas e implementadas que objetivem o acesso, a
Estadual Municipal Estadual e Municipal
permanncia e qualidade do ensino oferecido aos alunos inclusos.

11,023 A concepo que orienta os princpios da incluso de que a


10082
escola um dos espaos de ao e de transformao que conjuga a ideia
de polticas educacionais e polticas sociais amplas que garantam o
5.299
4481 direito de todos incluso educacional e social.
2374 2711
818
941 17 449 466 40 188 228 337 0 4 4
1.1.4.3 Educao Indgena no Maranho
Parcial Integral Parcial Integral Parcial Integral
A Educao Indgena no Estado do Maranho caracterizada
ENS. FUND. REGULAR - ENS. FUND. REGULAR - EJA FUNDAMENTAL
pela diversidade de povos que pertencem a nove grupos tnicos dife-
INICIAIS FINAIS
rentes: os Krikati; os Pukobi (Gavio); os Ramkokamekra (Canela):
os Apaniekra (Canela) e os Tenetehara/Guajajara; os Ka'apor e os Aw/
Fonte: INEP/MEC Guaj, Kreni e Krepunkatej/Timbira.
SUPLEMENTO
12 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

As diferenas entre esses povos so de ordem sociocultural, anas, jovens e adultos do campo. A maioria dos municpios
lingustica e histrica pois, no s falam lnguas diferentes como orga- maranhenses tem sua economia alicerada em atividades tipicamente
nizam-se enquanto sociedades diversas no tempo e forma de contato rurais, o que implica a necessidade de repensar a educao nessas regies,
com a sociedade brasileira. considerando as suas caractersticas.

A escola tem sido uma constante reivindicao dos Povos Ind- Nessa perspectiva, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
genas, sendo vista por eles como instrumento capaz de prepar-los 9394/96 define que a base nacional comum representa, em termos de
para se relacionarem com outros segmentos da sociedade brasileira. desenvolvimento, proposies que garantam aos sistemas educacio-
Nesse sentido, necessrio distinguir Educao Indgena e Educao nais organizarem-se adequadamente, respeitando as diversidades cul-
Escolar Indgena para que se esclarea a necessidade de proporcionar a turais, regionais, tnicas, religiosas e polticas. A LDB, nos artigos 26
esses povos uma educao especfica e diferenciada. e 28, propem no mais a adaptao de modelos didticos das escolas
urbanas s do campo, mas a adequao das propostas pedaggicas s
A Educao Escolar Indgena uma educao que comumente
especificidades do campo, considerando a produo cultural e material, a relao
tem sido pautada nos padres de ensino da civilizao ocidental, cujo
com a natureza e o processo de aprendizado desses sujeitos sociais.
objetivo disseminar o processo de socializao de seus membros. Ao
contrrio deste modelo, a Educao Indgena configura-se como um
processo prprio de aprendizagem e transmisso de conhecimentos Esse enfoque da LDB favoreceu a definio das Diretrizes
difundidos a partir de suas especificidades socioculturais. Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas que representam a
legitimao de prticas pedaggicas j experimentadas, assim como das
A implantao de escolas indgenas tem sido uma reivindicao reivindicaes histricas dos movimentos sociais.
dos Povos Indgenas no somente pelo acesso a escolarizao, mas,
acima de tudo, como um instrumento capaz de "facilitar" as relaes e Essas diretrizes promulgadas pela Resoluo CNE/CEB n 01,
o dilogo com segmentos da sociedade brasileira. Tem por escopo valo- de 3 de abril de 2002, posteriormente complementadas pela Resoluo
rizar nesse projeto de escola, a sistematizao dos conhecimentos acu- n 02, de 28 de abril de 2008, consolidam a necessidade do reconheci-
mulados pela humanidade, a pesquisa, o registro e a sistematizao de mento da identidade peculiar das populaes campesinas ou das reas
prticas e saberes tradicionais. rurais como pressuposto para a aplicao de metodologias e propostas
curriculares que promovam a adequao do calendrio escolar s fases
A publicao do Decreto Presidencial 26/91, do Ministrio da do ciclo agrcola e s condies climticas, por exemplo. Como se pode
Educao - MEC em parceria com os Estados e Municpios, passou a observar no Art. 7 da Resoluo n 2, de 28 de abril de 2008:
coordenar e definir a Poltica Nacional de Educao Escolar Indgena
no Brasil. No Estado do Maranho, essa poltica se refletiu principal- "A Educao do Campo dever oferecer sempre o indispens-
mente nos ltimos cinco anos, na discusso, implantao e vel apoio pedaggico aos alunos, incluindo condies infra-estrutu-
implementao de uma educao de qualidade para os Povos Indge- rais adequadas, bem como materiais e livros didticos, equipamentos,
nas, respeitados os preceitos da diferenciao, da interculturalidade, laboratrios, biblioteca, e reas de lazer e desporto, em conformidade
do bilinguismo e, sobretudo, do respeito especificidade, reconhe- com a realidade local e as diversidades dos povos do campo, com
cendo a diversidade dos Povos Indgenas deste Estado como funda- atendimento ao art. 5 das Diretrizes Operacionais para a Educao
mento estruturante de uma proposta educacional que se aproxime do Bsica nas escolas do campo".
processo ensino-aprendizagem das sociedades indgenas.
No que se refere oferta de Ensino Fundamental e Mdio em
Essa mudana de paradigma e a implementao dessa poltica
escolas localizadas em reas Quilombolas e em reas de Assentamen-
resultaram de um movimento de luta e organizao sociopoltica, no
tos, segundo o Censo (2012), h 332 escolas estaduais em reas rurais,
final da dcada de 70, das populaes indgenas do pas, contribuindo
sendo que entre essas, existem 09 em reas Quilombolas, 16 em reas
para a instaurao de um quadro evolutivo da educao escolar indgena
de Assentamento, 18 Casas Familiares Rurais e 18 Escolas Familiares
como modalidade de ensino. No Maranho, esse crescimento pode ser
observado no aumento do nmero de matrculas, registradas pelo Cen- Agrcolas com um atendimento baseado em metodologias especficas
so Escolar na ltima dcada (do sculo passado e incio deste), que voltadas realidade do homem do campo.
passou de cerca de "5.900 alunos indgenas em 2000, para 15.233 que
frequentam a educao bsica em 2012" (CENSO MARANHO, 2012). As Escolas Familiares Agrcolas e as Casas Familiares Rurais
Esse crescimento tem exigido do poder pblico, a expanso da oferta do matricularam em 2013 um total de 2.887 alunos. Concebe-se desse
Ensino Fundamental, principalmente de 6 ao 9 ano, e do Ensino Mdio. modo, a formao integral, na qual a alternncia integra e articula os trs
agentes educativos: famlia, comunidade e escola. Com isso, a prtica
Para uma expanso com qualidade, faz-se necessrio, desta pedaggica da alternncia, hoje reconhecida pelo Conselho Nacional de
forma, a construo de uma escola adequada aos projetos societrios de Educao, uma estratgia adequada ao modo de vida do campo, res-
cada comunidade indgena, em particular, e dos Povos indgenas do peitando as atividades produtivas da famlia, o seu tempo, as condi-
Maranho em geral, que seja educacional e culturalmente emancipadora es climticas e a cultura da localidade, e ao mesmo tempo, contribui
e que tenha o professor indgena como protagonista deste processo. para repensar sua realidade. Partindo desse pressuposto, as escolas orga-
nizam o seu tempo educativo em dois momentos: tempo escola e tempo
1.1.4.4 Educao do Campo no Maranho comunidade, dentro de um processo dinmico, rico e significativo.

O Estado do Maranho situa-se na Regio Nordeste, ocupan- Nessa perspectiva, os sistemas de ensino devem promover,
do uma rea de 333.365,6 km. Possui uma estrutura poltica constituda na oferta da educao bsica, as adaptaes necessrias adequao
por 217 municpios e uma populao de 6.574.789 habitantes segundo o as peculiaridades da vida rural de cada regio, especialmente quanto
censo do IBGE 2010. Desse total, 37% vivem na zona rural. aos contedos curriculares e metodologias apropriadas s reais ne-
cessidades e interesses dos alunos da zona rural, sua organizao
A educao em reas rurais historicamente marcada pela au- escolar prpria, incluindo "adequao do calendrio escolar s fases
sncia de polticas educacionais que garantam no currculo escolar e na do ciclo agrcola e s condies climticas e adequao natureza do
experincia da educao formal, as especificidades da realidade de cri- trabalho na zona rural". (BRASIL, 1996).
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 13
1.1.4.5 Diversidades e Temas Sociais pblico em todos os nveis, a gesto democrtica da escola pblica, a
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso na educao uni-
As Diversidades e Temas Sociais estruturam as aes do MEC versitria, a autonomia das universidades, entre outros, e foi precedida
voltadas reduo de desigualdades no espao escolar em todos os por edio de leis, de decretos e de portarias que a nortearam.
nveis e modalidades de ensino, alm de pautar o processo educativo na
compreenso e no respeito diversidade. O Brasil, como o Maranho, tem taxas relativamente baixas de
matrcula na educao superior, e os temas da expanso do sistema e de
A proposta tem foco no combate s desigualdades tnico-raci- equidade de acesso tm dominado a pauta das polticas propostas pelo
ais, fiscais, ambientais, de gnero, de orientao sexual, geracional, regi-
governo no setor. Uma caracterstica peculiar do sistema brasileiro a
onal e cultural, que no devem criar um fosso entre o currculo obriga-
grande presena de instituies privadas, que hoje absorvem mais de
trio e as diversidades e temas sociais, de acordo com o Artigo 26 da Lei
de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9394/96). 70% da matrcula, e isto tambm tem sido objeto de preocupao.

Dois aspectos precisam ser destacados para o trabalho com Duas razes principais explicam a situao. Por uma parte, o
essa temtica, a saber: a necessidade de ampliar o acesso ao ensino em crescimento extremamente lento da educao mdia, at recentemente
seus diversos nveis e modalidades, de forma articulada e propositiva limitou o tamanho do pool de novos candidatos para o ensino superior;
em relao melhoria dos indicadores educacionais e ainda valorizar os por outro, a existncia de processos seletivos de admisso dos estu-
professores, tendo em vista, a necessidade do fortalecimento do regime dantes nas instituies pblicas limitou ainda mais seu crescimento
de colaborao entre os entes federados em favor dos financiamentos e abrindo espao para a expanso do setor privado.
do acompanhamento tcnico.
Contudo, com a expanso evidente do atendimento educao
As polticas estaduais voltadas para diversidades e temas pblica bsica h uma demanda crescente pelo nvel superior no Brasil
sociais propuseram as seguintes intervenes: um documento e, especialmente no Maranho. Os desafios da oferta pblica de educa-
orientador denominado de Diretrizes Curriculares Estaduais, a im- o superior em nosso estado passa por uma redefinio da oferta
plantao e implementao da Lei e do Programa Estadual de Edu- principalmente que considere a diversidade regional e as especificidades
cao Ambiental e dos Planos Estaduais de Educao em Direitos culturais que demarcam a sociedade maranhense.
Humanos e de Educao Fiscal.
1.2.1 Instituies de Ensino Superior no Maranho
Desse modo, o poder pblico precisa buscar sustentabilidade
para as atividades com as diversidades e temas sociais, entre as
quais se destacam: uma sistemtica de formao continuada e Por dcadas a oferta de Ensino Superior no Maranho se con-
de acompanhamento, produo de materiais didticos, definio centrou na capital do estado, mas os dados do INEP/MEC de 2012
de recursos e equipes especficas, tendo em vista, a melhoria dos mostram que houve uma interiorizao do ensino superior no Maranho.
indicadores educacionais.
GRFICO: 18 - INSTITUIES DE NVEL SUPERIOR NO
1.2 EDUCAO SUPERIOR MARANHENSE MARANHO

A educao superior concebida neste documento, como um INSTITUIES DE NVEL SUPERIOR


direito fundamental social que precisa ser desenvolvido e materializa- Instituies Total Instituies Capital Instituies Interior
do, principalmente no estado do Maranho, que enfrenta desafios
32
ainda bem grandes em relao educao bsica.
28

Compete destacar que o ensino superior precisa de um olhar


atento com vistas a sua expanso nas instncias pblicas, principal- 18
14 14 14
mente por se tratar, como indicado acima, de um direito fundamen-
tal onde a atuao estatal na oferta de ensino superior deve superar
limites histricos e polticos. 4 4
2 2 2 2

Maranho Total Pblica Pblica Federal Pblica Estadual Privada


sabido que a histria brasileira tem demonstrado que o ensi-
no superior um privilgio de poucos, ou seja, das classes que consti- Fonte: INEP/MEC
tuem uma elite econmica. Mas com o surgimento de polticas pbli-
cas, como as cotas para universidades pblicas que concedem vagas Dados do Ministrio da Educao (MEC) mostram que, em
nas universidades pblicas para alunos oriundos da rede pblica de um perodo de 12 anos, triplicou o nmero de Instituies de Ensino
educao, e bolsas de estudos nas universidades privadas, como o
Superior (IES) em todo o Maranho. Segundo o Censo da Educao
PROUNI, esta realidade vem se modificando a cada dia.
Superior, em 2001 havia 11 entidades de ensino superior no estado; em 2012,
A Constituio da Repblica, quando adota como princpio a pelos dados do MEC, esse nmero foi para 32 IES.
"igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola", com-
preendido como efetivao do objetivo republicano de "promover o A interiorizao do ensino superior no Maranho foi aconte-
bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor, idade e cendo aos poucos como tambm um crescimento das instituies pri-
quaisquer outras formas de discriminao", prev uma sociedade com vadas durante o mesmo perodo. Das 11 entidades homologadas pelo
escolas abertas a todos, em qualquer etapa ou modalidade, bem como o Ministrio da Educao em 2001, por exemplo, 08 delas ficavam em
acesso a nveis mais elevados de ensino. So Lus e 03 no interior do estado. Em 2012, das 32 instituies de
ensino superior, 17 eram do interior.
A LDB, como lei complementar que regulamenta as diretrizes
e bases para a educao nacional, foi promulgada sob a gide da Cons-
tituio Federal de 1988, que trouxe consigo um conjunto de dispositi- Das 32 instituies de nvel superior no Maranho a maioria
vos no captulo da educao, destacando-se a gratuidade no ensino de faculdades privadas, como demonstra o grfico a seguir:
SUPLEMENTO
14 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

GRFICO: 19 - DISTRIBUIO DO ENSINO SUPERIOR A distribuio da matrcula por cor/raa demonstra que ape-
NO MARANHO nas 0,5 dos estudantes de nvel superior declaram ser negros. Um
fato no mnimo curioso j que temos uma populao de negros bem
DISTRIBUIO DO ENSINO SUPERIOR NO MA acentuada no Estado, sendo So Lus a segunda cidade de maior
Universidades Faculdades IF e Cefet contingente negro do Brasil.
27 27
GRFICO: 21 - DISTRIBUIO DA MATRCULA DO
ENSINO SUPERIOR POR COR/RAA
Matrculas em Cursos de Graduao Presenciais e a
Distncia por Cor/Raa
121.731
4 3
1 1 2 1
1 1

Maranho Pblica Pblica Pblica Privada


33.895 33.333
Total Federal Estadual 22.412 24.495
6.811 678 107
Fonte: INEP/MEC a a ... o
tal an
ca eta rd are
la en da ad
To Br Pr Pa m d g e clar
Os nmeros de 2001 indicam que das 11 IES que estavam A In sp
De
Di o
funcionando no Maranho, oito delas eram da rede privada. J em o N
N
2012, das 32 IES, 28 so da rede privada. Alm de aumentar a sua fatia
no universo geral das instituies de ensino superior (a participao da Fonte: INEP/MEC
rede privada passou de 72% em 2001 para 87,5% em 2012), os dados
do Ministrio da Educao revelam que a quantidade de faculdades e Considerando a distribuio por gnero a maioria dos alunos
centros universitrios privados aumentou 250% em 10 anos. de nvel superior so do sexo feminino. Contudo os homens esto
mais presentes nos cursos de bacharelado e as mulheres nos cursos de
1.2.2 Matrcula no Ensino Superior por curso licenciatura.

A maioria da matrcula na educao superior no Maranho GRFICO: 22 - DISTRIBUIO DA MATRCULA NO ENSINO


encontra-se na rede privada com 58% do total de matriculados segundo SUPERIOR POR GNERO
dados do censo 2012. A rede pblica estadual (UEMA) e federal (UFMA
e IFMA) apresentam aproximadamente o mesmo contingente de DISTRIBUIO DA MATRCULA POR GNERO
atendimento demanda para o nvel superior.

A rede privada tem a grande maioria de alunos em curso


tecnolgicos e de bacharelado e as pblicas concentram a demanda nos masculino
cursos de licenciatura, sendo as grandes formadoras dos professores do 40%
Estado do Maranho, como bem demonstra a tabela a seguir: feminino
60%
TABELA: 21 - MATRCULA POR CURSO NA EDUCAO
SUPERIOR NO MA
Total Geral
Categoria
No
Administrativa Total Bacharelado Licenciatura Tecnlogo
Aplicvel
Maranho 121.731 76.747 39.944 5.040 -
Pblica 50.777 20.879 29.237 661 - Fonte: INEP/MEC 2012
Federal 25.277 14.177 10.626 474 -
Estadual 25.412 6.676 18.607 129 -
Municipal 88 26 04 58 - Em relao ao nmero de matrculas de alunos portadores de
Privada 70.954 55.868 10.707 4.379 - necessidades especiais na educao superior no maranho o censo 2012
Fonte: INEP/MEC 2012 s registrou 414 em todo estado, o que representa 0,03% da matrcula
GRFICO: 20 - MATRCULA POR CURSO NA EDUCAO total, um quantitativo ainda inexpressivo diante do direito dessa de-
SUPERIOR NO MARANHO manda ao nvel superior. Observa-se tambm que h a concentrao do
atendimento pela rede pblica na esfera federal para os portadores de
MATRCULA POR CURSO
necessidades especiais no Maranho.
140.000
120.000
TABELA: 22 - MATRCULA DE ALUNOS COM DEFICINCIA
100.000
NA EDUCAO SUPERIOR NO MARANHO
80.000
ESFERA MATRCULA
60.000
Maranho 414
40.000 Pblica 295
20.000 Federal 234
Estadual 61
Maranho Pblica Federal Estadual Municipal Privada
Municipal -
Total Bacharelado Licenciatura Tecnlogo
Privada 119
Fonte: INEP/MEC Fonte: INEP/MEC 2012
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 15
GRFICO: 23 - MATRCULA DE ALUNOS COM DEFICINCIA A rede privada tem mais professores com especializao e a
NA EDUCAO SUPERIOR NO MARANHO rede pblica mais professores com nvel de mestrado e doutorado o que
qualifica o ensino superior da rede pblica de ensino.

2. METAS DO PLANO ESTADUAL DE EDUCAO

Privada META 1: Ampliar a oferta de educao Infantil a fim de aten-


29% der em 05 anos a 40% da populao de 0 a 03 e 60% da populao de
Federal 04 a 05 anos de idade e em 10 anos a 50% de 0 a 03 anos e 100% de
Estadual 56% 04 e 05 anos de idade.
15%
ESTRATGIAS:

1.1 Levantamento, em regime de colaborao com os muni-


cpios, dos espaos adequados para construo de instituies de
Educao Infantil em conformidade com padres arquitetnicos do
MEC, respeitando as normas de acessibilidade, as especificidades
Fonte: INEP/MEC 2012 geogrficas e culturais locais.
1.2.3 Funes docentes no Ensino Superior no Maranho
1.2 Assegurar espaos ldicos de interatividade considerando a
diversidade tnica, de gnero e scio cultural tais como: brinquedoteca,
Em relao s funes docentes declaradas no censo 2012 no ludoteca, bibliotecas infantis e parques infantis.
Maranho h 5.952. Um nmero tmido em relao a realidade do nor-
deste o que no chega a 10% e consequentemente do Brasil. A tabela a 1.3 Garantir que os espaos sejam adequados aos padres de
seguir demonstra a concentrao das funes docentes por rede/esfera. qualidade e acessibilidade e mobiliados em conformidade com as
especificidades infantis.
TABELA: 23 - FUNES DOCENTES DECLARADAS NO
CENSO 2012 NO MARANHO, NORDESTE E BRASIL 1.4 Implantar em todas as Unidades Regionais de Educao e
ESFERA BRASIL NORDESTE MARANHO na estrutura da Secretaria Estadual de Educao uma coordenao e
Pblica 160.374 42.405 3.245 uma equipe de Educao Infantil com o objetivo de articular, acom-
Federal 95.615 27.538 1.957 panhar e apoiar em regime de colaborao com os municpios, as
Estadual 52.494 13.741 1.288 atividades da Educao Infantil, fortalecendo parcerias entre a
Municipal 12.265 1.126 -
Unio, o Estado e os Municpios para a melhoria da eficincia, da
Privada 218.565 36.102 2.707
TOTAL 378.939 78.507 5.952 qualidade no atendimento infncia e a boa utilizao dos planos,
INEP/MEC 2012 programas e projetos e legislao favorecedores da Educao Infantil
tanto governamentais como da sociedade civil.
Considerando a formao docente na educao superior ob-
serva-se uma evoluo nos ltimos anos. Atualmente metade dos 1.5 Estimular a criao de Fruns Municipais de Educao Infan-
professores das IES tem mestrado e doutorado. E 2510 docentes til e a participao em Redes e mecanismos de articulao, atualizao,
possuem curso de especializao. Apenas 260 docentes no tem ou proposio de polticas e de controle social.
possuem apenas graduao.
1.6 Definir, em regime de colaborao entre a Unio, Estado e
TABELA: 24 - FORMAO DOCENTE NO MARANHO Municpios, metas de expanso das respectivas Redes Pblicas de
Educao Infantil seguindo padro nacional de qualidade compatvel
Formao Sem com a realidade local.
Total Graduao Especializao Mestrado Doutorado
Docente MA Graduao
Pblica 3.245 38 215 919 1.181 892
Federal 1.957 38 169 349 710 691 1.7 Favorecer e apoiar, em regime de colaborao, a criao ou
Estadual 1.288 - 46 570 471 201 melhoria de creches e pr-escolas, fomentando o acesso e a permanncia
Privada 2.707 - 07 1.591 907 202 das crianas de 0 a 5 anos na Educao Infantil.
TOTAL 5.952 38 222 2.510 2.088 1.094
Fonte: INEP/MEC 2012 1.8 Adotar mecanismo de colaborao entre setores da edu-
cao, sade e assistncia social na manuteno, administrao con-
GRFICO: 24 - FORMAO DOCENTE NO MARANHO
trole e avaliao das instituies de atendimento s crianas de 0 a 5
Formao Docente anos de idade, contemplando as dimenses do educar e cuidar com
participao das comunidades interessadas.
Pblica Privada
1.591 1.9 Assegurar o cumprimento da resoluo do CEE que de-
termina a relao professor-aluno no que se refere quantidade de
1.181 crianas em sala de aula na Educao Infantil.
919 907 892
1.10 Realizar a chamada pblica para matrcula das crianas de
0 a 5 anos assegurando o controle da frequncia em parceria com o
215 202
Ministrio Pblico e demais instituies interessadas.
7

Graduao Especializao Mestrado Doutorado


1.11 Promover, em regime de colaborao, polticas e progra-
mas de qualificao permanente de forma presencial para os profissionais
Fonte: INEP/MEC 2012 da Educao Infantil.
SUPLEMENTO
16 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

1.12 Mobilizar as Secretarias Municipais de Educao para ESTRATGIAS:


implementao de aes de melhoria da qualidade dos servios na
Educao Infantil. 2.1 Implantar e implementar progressivamente um programa
de acompanhamento e avaliao que possibilite a melhoria do nvel de
1.13 Garantir o transporte escolar, em regime de colaborao aprendizagem dos alunos, em todas as Redes de Ensino.
entre Unio, Estado e Municpios atendendo aos princpios bsicos
de segurana exigidos pelo Departamento Nacional de Trnsito 2.2 Garantir que, a partir da aprovao do PEE, todas as esco-
(DNT) e as normas de acessibilidade que garantam a segurana das las de Ensino Fundamental tenham (re)formulado seus Projetos Polti-
crianas com deficincia levando em considerao o tempo de per- co-pedaggicos, estabelecendo metas de aprendizagem, em conformi-
manncia e idade mnima dos alunos e assegurando que cada ente dade com a organizao do currculo, com observncia das Diretrizes
assuma suas responsabilidades de forma a garantir a escolarizao dos Curriculares para o Ensino Fundamental.
alunos oriundos da zona rural.
2.3 Universalizar o Ensino Fundamental nas comunidades
1.14 Ofertar, em regime de colaborao com os municpios, indgenas que demandarem por essa etapa de ensino.
a Educao Infantil nas comunidades indgenas, do campo e
quilombolas mediante o interesse dessas comunidades, contem- 2.4 Garantir a oferta de ensino fundamental nos anos iniciais e
plando os conhecimentos e saberes destes povos e populaes e finais aos adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas
respeitando suas diversidades. de privao e restrio de liberdade, bem como de medida cautelar.

2.5 Ajustar a relao entre o nmero de alunos e professo-


1.15 Realizar concurso pblico para professores do campo
res, garantindo a qualidade do processo ensino-aprendizagem, em
(quilombola e indgena, assentados, ribeirinhos) com formao especfica e
conformidade com resoluo especfica expedida pelo Conselho
intercultural para atender as escolas.
Estadual de Educao.
1.16 Implantar sistemtica de monitoramento das polticas 2.6 Fortalecer, em regime de colaborao, Programas de Corre-
pblicas destinadas a essa etapa da educao bsica nos municpios, o de Fluxo Escolar, reduzindo as taxas de repetncia, evaso e distoro
visando manter a unicidade entre as propostas do governo federal, idade srie, em todas as Redes de Ensino.
estadual e governos municipais, apoiando na elaborao e execuo
dos Planos Municipais da 1 infncia e do de educao no que 2.7 Definir e garantir padres de qualidade, em regime de cola-
compete a Educao Infantil. borao com os sistemas de ensino, incluindo a igualdade de condies
para acesso e permanncia no Ensino Fundamental.
1.17 Apoiar as Secretarias Municipais de Educao na ela-
borao, na implantao, na implementao e avaliao de pro- 2.8 Acompanhar e monitorar o desenvolvimento das aes pla-
postas curriculares para a Educao Infantil que respeitem a cul- nejadas e executadas pelo PAR, mediante as responsabilidades
tura indgena, quilombola, do campo e a diversidade tnico racial, estabelecidas.
ambiental e de gnero, bem como o ritmo, as necessidades e
especificidades das crianas com deficincias, com transtornos globais 2.9 Regularizar as escolas do campo, indgenas e quilombolas
de desenvolvimento ou altas habilidades/superdotao. para garantir a continuidade dos estudos dos alunos.

1.18 Garantir a permanncia de profissionais formados em 2.10 Garantir servios de apoio e orientao aos estudantes,
pedagogia, para educar e cuidar das crianas de forma indissocivel, com fortalecimento de polticas intersetoriais de sade, assistncia e
conjunta e colaborativa no ambiente educacional de 0 a 5 anos de idade. outros, para que, de forma articulada, assegurem comunidade escolar,
direitos e servios da rede de proteo.
1.19 Garantir a presena do instrutor de Libras, do professor
de Braille e Equipe Multiprofissional nas escolas de Educao Infantil. 2.11 Promover, em regime de colaborao, programas de
qualificao permanente para os profissionais que atuam no Ensino
Fundamental.
1.20 Cumprir as Diretrizes Nacionais da Educao Infantil, a
Poltica Nacional e demais legislaes, polticas, programas e projetos
2.12 Garantir o apoio tcnico e pedaggico no monitoramento
favorecedores do processo educacional das crianas.
do acesso, da permanncia e do aproveitamento escolar dos beneficirios
de programas de transferncia de renda, bem como das situaes de
1.21 Reconhecer as crianas como sujeitos de direito e de discriminao, preconceitos e violncias na escola, assegurando condi-
cultura com personalidade prpria e em formao investigadora, es adequadas para o sucesso escolar dos alunos, em colaborao com
por excelncia. as famlias, comunidades e com rgos pblicos de assistncia social,
sade e proteo infncia, adolescncia e juventude.
1.22 Inserir no processo formativo das crianas, elementos
favorecedores da cultura da paz, do campo artstico e esttico, do 2.13 Garantir o transporte escolar, em regime de colaborao
cuidado com o meio ambiente, da solidariedade, da tica e da justia. entre Unio, Estado e municpios atendendo aos princpios bsicos
de segurana exigidos pelo Departamento Estadual de Trnsito
1.23 Ofertar Educao Infantil de 0 a 5 anos de idade em jorna- (DETRAN) e as normas de acessibilidade que garantem segurana
da escolar ampliada e integrada, com a garantia de espaos e tempos aos alunos com deficincias, levando em considerao o tempo de
apropriados s atividades educativas, assegurando a estrutura fsica em permanncia e idade mnima dos alunos assegurando que cada ente
condies adequadas e profissionais habilitados. assuma suas responsabilidades de forma a garantir a escolarizao dos
alunos oriundos da zona rural.
META 2: Universalizar o ensino fundamental de nove anos,
para toda populao de 06 a 14 anos e garantir que pelo menos 95% 2.14 Manter programas de formao de pessoal especializado,
dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada at o ltimo ano de produo de material didtico e de desenvolvimento de currculos e
da vigncia deste PEE. programas especficos para educao escolar nas comunidades indge-
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 17
nas, incluindo os contedos culturais correspondentes s respectivas META 3: Ampliar, at 2016, o atendimento escolar a popula-
comunidades e considerando o fortalecimento das prticas socioculturais o de 15 a 17 anos em at 99% a elevar at 2020 a taxa lquida* de
e da lngua materna de cada comunidade indgena. matrculas de 40,6% para 75,4% nessa faixa etria.

2.15 Definir diretrizes estaduais para a poltica de formao ESTRATGIAS:


inicial e continuada de professores e demais profissionais do Ensino
Fundamental, diferenciada, intercultural e bilnge, no caso especfico 3.1 Implantar as Diretrizes Curriculares Estaduais com vis-
de Educao Indgena. tas ao fortalecimento das prticas pedaggicas curriculares em prol
do desenvolvimento de currculos escolares que organizem de ma-
2.16 Implantar e implementar as Diretrizes e Referenciais neira flexibilizada e diversificada, contedos obrigatrios e eletivos
Curriculares estaduais, de maneira a assegurar a formao bsica co- articulados em dimenses como cincia, trabalho, linguagens,
mum e respeito aos valores culturais e artsticos nas diferentes etapas tecnologia, cultura e esporte.
e modalidades da educao.
3.2 Garantir formao de professores com base no currculo
2.17 Garantir o acesso e condies para permanncia de pesso- ampliado e articulado nas reas de conhecimento, considerando a expe-
as com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento, altas habilida- rimentao e iniciao cientfica, incluindo a formao intercultural para
des ou superdotao, negros, indgenas, quilombolas, povos do campo, os povos do campo, indgenas e quilombola.
das guas, das florestas, das comunidades tradicionais, gays, lsbicas,
bissexuais, travestis e transexuais no Ensino Fundamental. 3.3 Ampliar os tempos e espaos do trabalho pedaggico com
os alunos por meio de redesenho curricular voltado para a formao
2.18 Inserir no currculo do Ensino Fundamental contedos bsica necessria vida e ao mundo do trabalho.
que tratem dos direitos das crianas e dos adolescentes, conforme a
Lei n 11.525/07. 3.4 Fortalecer as parcerias com instituies acadmicas, espor-
tivas e culturais para gesto Intersetorial na oferta de um currculo
2.19 Assegurar recursos necessrios para mobiliar adequada- ampliado.
mente os espaos dos alunos de 06 anos e daqueles que so usurios de
cadeiras de rodas do Ensino Fundamental de 09 anos. 3.5 Equipar e manter as escolas de Ensino Mdio com acervo
bibliogrfico, tecnologias e laboratrios que favoream a vivncia de
2.20 Viabilizar programas e projetos estaduais que venham prticas curriculares.
fortalecer a relao famlia/escola proporcionando a melhoria do
ensino-aprendizagem. 3.6 Garantir padro bsico para escolas de Ensino Mdio no
que se refere a rede fsica, manuteno e suporte para o ensino.
2.21 Definir diretrizes estaduais para a poltica de formao
inicial e continuada de professores e demais profissionais do Ensino 3.7 Manter e ampliar programas e aes de Correo de Flu-
Fundamental. xo Escolar por meio do acompanhamento individualizado do aluno
com rendimento escolar defasado e pela adoo de prticas como
2.22 Estimular o uso de tecnologias pedaggicas que combi- aulas de reforo no turno complementar, estudos de recuperao e
nem, de maneira articulada, a organizao do tempo e das atividades progresso parcial, de forma a reposicion-lo no ciclo escolar de
didticas entre a escola e o ambiente comunitrio em prol da educao maneira compatvel com sua idade.
do campo, quilombolas e da Educao Indgena.
3.8 Universalizar o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM),
2.23 Realizar a gesto no sentido de convocar crianas e adolescen- fundamentado em matriz de referncia do contedo curricular do Ensi-
tes fora da escola, em parceria com rgos pblicos de assistncia social, no Mdio e em tcnicas estatsticas e psicomtricas que permitam
sade e de proteo infncia, adolescncia e juventude. comparabilidade de resultados, articulando-o ao Sistema de Avaliao
da Educao Bsica (SAEB) e promover sua utilizao como instru-
2.24 Garantir a oferta dos anos iniciais do Ensino Fundamental mento de avaliao sistmica, para subsidiar polticas pblicas para a
para as populaes do campo nas prprias comunidades rurais. educao bsica; de avaliao certificadora, possibilitando aferio de
conhecimentos e habilidades adquiridos dentro e fora da escola.
2.25 Ampliar a oferta dos anos finais do Ensino Fundamental
para as populaes do campo, indgena e quilombola. 3.9 Fomentar a expanso das matrculas gratuitas de Ensino
Mdio integrado educao profissional, observando-se as peculiari-
2.26 Criar aes voltadas para evitar o abandono dos alunos dades das populaes do campo, das comunidades indgenas e
nos anos finais do Ensino Fundamental no campo, indgenas e quilombolas e das pessoas com deficincia e dos adolescentes em
quilombolas. cumprimento de medidas socioeducativas de privao e restrio de
liberdade, bem como de medida cautelar.
2.27 Inovar prticas pedaggicas nos sistemas de ensino, com
a utilizao de recursos educacionais que assegurem a melhoria do fluxo 3.10 Garantir a oferta do Ensino Mdio em escolas do campo
escolar e a aprendizagem dos alunos. com metodologias e estratgias adequadas realidade das diferentes
populaes camponesas.
2.28 Incluir a Lngua Brasileira de Sinais (Libras) como disciplina
nas escolas de Ensino Fundamental. META 4: Garantir, para a populao de 04 a 17 anos, o aten-
dimento escolar aos (s) alunos (as) com deficincia, transtornos glo-
2.29 Garantir a presena de intrprete de Libras em todas as bais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, de forma
escolas que efetivarem matrcula de alunos surdos. a atingir, em cinco anos, pelo menos a 50% da demanda e ate o final da
dcada a sua universalizao nas escolas da rede regular de ensino,
2.30 Implantar, em regime de colaborao, uma coordenao garantindo o atendimento educacional especializado em salas de recur-
pedaggica de Ensino Fundamental e suas modalidades em todas as sos multifuncionais, ou em Centros de Atendimento Educacional Es-
Unidades Regionais de Educao, com o objetivo de acompanhar e pecializado, pblicos ou comunitrios, confessionais ou filantrpicos
apoiar as atividades educativas da escola. sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico.
SUPLEMENTO
18 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

ESTRATGIAS: 4.14 Garantir recursos financeiros para a oferta de cursos de


formao continuada em Braille, Libras, Soroban, Deficincia Intelec-
4.1 Garantir o cumprimento dos dispositivos legais constantes tual, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
na Conveno dos Direitos da Pessoa com Deficincia (ONU 2006), superdotao, aos docentes das 19 Unidades Regionais de Educao.
ratificada no Brasil pelos Decretos 186/2008 e 6949/2009, na Poltica de
Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (MEC 2008) e 4.15 Implantar Lngua Brasileira de Sinais como disciplina nas
nos marcos legais polticos e pedaggicos da educao inclusiva. escolas de educao bsica conforme determina o Decreto n 5.626/05.

4.2 Desenvolver aes para garantir o processo de incluso e 4.16 Estabelecer padres bsicos de infraestrutura das escolas
do atendimento educacional especializado a fim de assegurar as condi- da rede regular de ensino para o recebimento dos alunos pblico alvo da
es de acesso, participao e aprendizagem aos alunos com deficin- Educao Especial.
cia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao. 4.17 Adaptar os prdios escolares j existentes para atender as
normas de acessibilidade, constantes nos dispositivos legais.
4.3 Expandir a oferta da educao inclusiva para os alunos pbli-
co alvo da educao especial de forma a garantir a sua universalizao 4.18 Efetivar parcerias com as organizaes da sociedade civil
nas escolas da rede regular de ensino. e instituies de Ensino Superior, para o desenvolvimento de projetos
que estimulem a criao e o uso de recursos de tecnologia assistiva.
4.4 Definir, em regime de colaborao, polticas de expanso e
melhoria da educao inclusiva aos alunos pblico da Educao Especial. 4.19 Assegurar o transporte escolar acessvel aos alunos com
deficincia que tem o acesso e a frequncia escola impedidos por falta
4.5 Garantir a oferta de EJA diurno na perspectiva de Educao de transporte acessvel.
Inclusiva.
4.20 Garantir a oferta de formao em servio para os profes-
4.6 Estabelecer parcerias com outras secretarias (sade, espor- sores da Educao Infantil ao Ensino Mdio que possuem alunos
te e lazer, assistncia social, direitos humanos) para o desenvolvimento pblico-alvo da Educao Especial nas salas de Ensino Regular.
de polticas pblicas aos jovens, adultos e idosos, pblico alvo da
Educao Especial. 4.21 Articular com as instituies de ensino superior, propos-
ta de estudos e pesquisas em apoio ao atendimento suplementar dos
4.7 Fortalecer parceria com o Sistema S e instituies governa- alunos com altas habilidades ou superdotao.
mentais e no governamentais para garantir a oferta de qualificao
profissional aos jovens, adultos e idosos, pblico alvo da Educao 4.22 Oficializar parcerias com instituies de Ensino Superi-
or e Instituies voltadas para o desenvolvimento da pesquisa, das
Especial, para sua posterior incluso no mercado de trabalho.
artes, dos esportes, dentre outros, para oportunizar a execuo de
projetos que atendam as necessidades educacionais especficas dos
4.8 Assegurar, em parceria com o servio de sade, a apli-
alunos com altas habilidades ou superdotao.
cao de testes de acuidade visual e do teste da orelhinha no sen-
tido de detectar problemas visuais e auditivos a fim de favorecer o
4.23 Criar as categorias profissionais de cuidador, professor de
atendimento na estimulao essencial.
Atendimento Educacional Especializado - AEE e Professor Mediador
para AEE de Altas Habilidades ou Superdotao.
4.9 Garantir o atendimento educacional especializado nas salas
de recursos multifuncionais em todos os municpios do estado. 4.24 Realizar concurso pblico para suprir as necessidades de
profissionais especializados para atuarem nos Centros e Ncleo de
4.10 Implantar uma sistemtica de acompanhamento e Atendimento Educacional Especializado, nas salas de recursos
monitoramento das salas de recursos multifuncional, no que diz multifuncionais e nas escolas da rede regular de ensino quando necessrios.
respeito segurana e manuteno dos equipamentos, a adequao
do espao fsico, a utilizao apropriada dos recursos e formao 4.25 Elaborar uma proposta de reestruturao do atendi-
continuada de professores. mento educacional especializado realizado nos Centros e Ncleo de
atendimento especializado e nas salas de recursos multifuncionais da
4.11 Institucionalizar o atendimento educacional especializado rede regular de ensino.
nos Projetos Poltico-pedaggicos das escolas da rede regular de ensino.
4.26 Implantar e implementar, em parceria com a UFMA ou
4.12 Assegurar o atendimento escolar dos alunos pblico alvo com a UEMA o Curso de Licenciatura plena em Letras/Libras e
da educao especial desde a educao infantil at o Ensino Mdio Pedagogia Bilngue.
respeitando as suas necessidades e especificidades.
4.27 Criar uma escola bilngue para surdos, da Educao
4.13 Disponibilizar recursos financeiros oriundos do FUNDEB Infantil ao 5 ano, com base nos Referenciais Curriculares Nacionais
para a garantia do funcionamento e manuteno dos centros e ncleo de e no Decreto n 5626/05, com sede nos municpios de So Lus,
atendimento educacional especializado, a saber: Centro de Ensino de Caxias e Pinheiro.
Educao Especial Helena Antipoff, Centro de Ensino de Educao
Especial Pe. Joao Mohana, Centro de Ensino de Apoio Pedaggico META 5: Alfabetizar todas as crianas no mximo at o final
"Ana Maria Patelo Saldanha", Centro de Ensino de Apoio a Pessoa com do 3 ano do Ensino Fundamental.
Surdez "Maria da Glria Costa Arcangeli" e o Ncleo de Atendimento de
Alunos com Altas Habilidades/Superdotao "Joozinho Trinta". 5.1 Instituir um grupo de professores alfabetizadores para cri-
anas at o final do 3 ano do Ensino Fundamental nos sistemas de
4.13 Implantar Centros de Atendimento Educacional Especi- ensino assegurando uma poltica estadual da alfabetizao que contem-
alizado nas Unidades Regionais de Educao que apresentarem maior ple colquios entre professores envolvendo as aes inerentes funo
demanda para esse tipo de atendimento. do professor alfabetizador.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 19
5.2 Instituir parcerias junto as IES e os Sistemas de Ensino rios, banheiros e outros equipamentos, bem como a de produo de
para oferta de cursos de especializao em alfabetizao presenciais e material didtico e de formao de recursos humanos para a Educao
a distncia para professores dos anos iniciais do Ensino Fundamental. Integral em Jornada Ampliada.

5.3 Apoiar em regime de colaborao a alfabetizao de crian- 6.4 Promover aes pedaggicas voltadas ampliao do uni-
as dos povos do campo, indgenas, quilombolas e de populaes verso escolar, sobretudo das crianas das camadas populares, cujas
itinerantes, com produo de materiais didticos especficos, alm famlias de origem no tiveram acesso escolaridade fundamental para
do desenvolvimento de instrumentos de acompanhamento que apoi-las no acompanhamento das atividades escolares.
considerem o uso da lngua materna das comunidades.
6.5 Garantir aes pedaggicas para a orientao do estudo
5.4 Assegurar jornada escolar ampliada, integral e integrada, (Estudo Dirigido) nas leituras, nos processos de fixao da aprendiza-
com a garantia de espaos e tempos apropriados s atividades
gem, na utilizao de recursos para o aprimoramento da linguagem oral
educativas, assegurando a estrutura fsica em condies adequadas e
e da linguagem escrita.
profissionais habilitados.
6.6 Viabilizar atendimento diferenciado a grupos de alunos com
5.5 Fomentar as tecnologias educacionais inovadoras das pr-
habilidades ou dificuldades especficas de aprendizagem.
ticas pedaggicas que assegurem a alfabetizao, a partir de realidades
lingusticas diferenciadas em comunidades bilngues ou multilngues,
favorecendo a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem dos alunos, 6.7 Garantir apoio tcnico pedaggico e acompanhamento ao
segundo as diversas abordagens metodolgicas. desenvolvimento, no espao escolar, de trabalhos em equipe e projetos
coletivos de professores e alunos, envolvendo grupos de diferentes
5.6 Promover, com especial nfase, em consonncia com as dire- faixas etrias.
trizes do Plano Nacional do Livro e da Leitura, a formao de leitores e a
capacitao de professores, bibliotecrios e agentes da comunidade para 6.8 Assegurar condies para a habilitao dos alunos em
atuarem como mediadores da leitura, de acordo com a especificidade das estratgias de pesquisa (bibliogrfica e/ou temtica, seja nas bibliote-
diferentes etapas do desenvolvimento e da aprendizagem. cas ou na internet) sob a orientao de professores para o desenvol-
vimento de projetos interdisciplinares combinados com as reas de
5.7 Estruturar o ciclo de alfabetizao de forma articulada com Artes, Educao Fsica, etc.
estratgias desenvolvidas na pr-escola obrigatria, com qualificao e
valorizao dos professores alfabetizadores e com apoio pedaggico 6.9 Promover a articulao da escola com os diferentes espaos
especfico, a fim de garantir a alfabetizao de todas as crianas na educativos, culturais e esportivos, e equipamentos pblicos como cen-
idade determinada nos documentos legais. tros comunitrios, bibliotecas, praas, parques, museus, teatros, cine-
mas e planetrios propiciando a extenso cultural, por meio de visitas,
5.8 Criar e assegurar, na avaliao estadual um exame especfico programas, projetos e aes similares.
para a aferio da aprendizagem das crianas do ciclo de alfabetizao.
6.10 Estimular a oferta de atividades voltadas ampliao da
5.9 Selecionar, certificar, divulgar e disponibilizar tecnologias edu- jornada escolar de alunos matriculados nas escolas da rede pblica
cacionais para alfabetizao de crianas, assegurando contedos das Dire- de Educao Bsica por parte das entidades privadas de servio
trizes e Propostas Curriculares Nacionais, bem como, o acompanhamento social vinculada ao sistema sindical, de forma concomitante e em
dos resultados nos sistemas de ensino em que forem aplicadas.
articulao com a rede pblica de ensino.
5.10 Garantir a alfabetizao bilngue (Libras e Lngua Portu-
6.11 Orientar, na forma do art. 13, 1, inciso I, da Lei no
guesa) aos alunos surdos e a aprendizagem do cdigo Braille para os
12.101, de 27 de novembro de 2009, a aplicao em gratuidade em
alunos cegos.
atividades de ampliao da jornada escolar de alunos matriculados nas
META 6: Oferecer at 2020, Educao Integral em Jornada escolas da rede pblica de educao bsica, de forma concomitante e em
Ampliada em, no mnimo, 10% das escolas pblicas de modo a atender articulao com a rede pblica de ensino.
9,8% dos alunos da Educao Bsica.
6.12 Atender s escolas do campo, de comunidades indge-
ESTRATGIAS: nas e quilombolas, na oferta de Educao Integral em Jornada Am-
pliada, com base em consulta prvia e informada, considerando-se
6.1 Garantir a oferta de Educao Integral, mediante a adoo as peculiaridades locais.
de currculos, pedagogias, didticas e metodologias propiciadoras de
uma educao unitria efetivamente formadora para a cidadania, 6.13 Garantir a Educao Integral em Jornada Ampliada para
com contedos e prticas que respondam s exigncias do momento pessoas com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e
histrico e das demandas do futuro. altas habilidades ou superdotao.

6.2 Garantir a oferta de Educao Integral em Jornada Amplia- 6.14 Ampliar gradualmente a jornada escolar, com o objetivo
da na escola pblica, por meio de atividades de acompanhamento peda- de implantar a escola de tempo integral que abranja um perodo de, pelo
ggico e multidisciplinares, inclusive culturais e esportivas a fim de que menos, sete horas dirias, considerando atividades que desenvolvam as
o tempo de permanncia na escola ou sob sua responsabilidade passe a mltiplas dimenses humanas e disponibilizando infraestrutura fsica,
ser igual ou superior a sete horas dirias no decorrer do ano letivo. humana e de material s respectivas unidades escolares.

6.3 Institucionalizar e manter, em regime de colaborao, a META 7: Garantir 100% das escolas da Educao Bsica, n-
ampliao e reestruturao das escolas pblicas, por meio da instalao veis e modalidades, condies de transversalidade para o desenvolvi-
de quadras poliesportivas, laboratrios, inclusive de informtica, espa- mento de prticas pedaggicas voltadas para as diversidades e temas
os para atividades culturais, bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeit- sociais (direitos socioeducacionais).
SUPLEMENTO
20 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

7.1 Implantar, em toda a Rede Estadual de Ensino, as Diretri- 7.10 Fortalecer apoio tcnico pedaggico a toda rede estadual
zes Curriculares Nacionais de Educao em Direitos Humanos - de ensino para realizar, acompanhar, avaliar e monitorar as aes volta-
DCNEDH (Resoluo CNE/CP 01/2012. Dirio Oficial da Unio, das para a educao na perspectiva da incluso, da diversidade e dos
Braslia, 31 de maio de 2012, seo 1 - p. 48) e as estabelece as Diretrizes temas sociais.
Curriculares Nacionais para a Educao Ambiental (Resoluo n 02,
de 15 de junho de 2012). 7.11 Produzir, adquirir e distribuir materiais didticos e
paradidticos especficos e regionais, referentes educao em direitos
7.2 Implantar e implementar a Lei n 9.279, de 20 de outubro humanos, as relaes de gnero, tnico-raciais e diversidade sexual,
de 2010, que institui a Poltica Estadual de Educao Ambiental, o educao ambiental, cultura na escola, educao fiscal para todas as
conforme de Decreto Estadual de N 28.549, de 31 de agosto de 2012. escolas estaduais;

7.3 Estabelecer parcerias e/ou interfaces, em regime de colabo-


7.12 Implementar as Leis 10.639/03 e 11.645/08 em todas as
rao, atividades com as secretarias responsveis pelas polticas pblicas
escolas da rede estadual.
das diversidades - Secretaria Estadual de Direitos Humanos, Secretaria
Estadual de Igualdade Racial, Secretaria Estadual da Mulher.
7.13 Fortalecer o Frum Estadual de Diversidade tnico-racial
7.4 Elaborar os Planos de Ao Anuais, tendo em vista, a ges- do Maranho.
to compartilhada dos programas no Estado do Maranho com a Secre-
taria de Estado da Fazenda, Secretaria de Meio Ambiente e Secretaria 7.14 Criar o Frum Estadual de Discusso e Deliberaes sobre
de Direitos Humanos. a Diversidade e Temas Sociais.

7.5 Efetivar parcerias com a sociedade civil organizada, Insti- 7.15 Fomentar produo de materiais pedaggicos especficos
tuies de Ensino Superior - IES e com as organizaes no governa- e diferenciados de referncia, contextualizados s realidades
mentais, para o desenvolvimento de programas e projetos regionais, socioculturais para professores e alunos, contemplando a educao
locais e especficos, que estimulem a praticidade das polticas pblicas para as relaes tnico-raciais, educao em direitos humanos, gnero
para a diversidade e temas socais. e diversidade sexual, educao ambiental, educao fiscal, arte e cultura
nas escolas para a Educao Bsica, respeitando os interesses das
7.6 Criar polticas e programas voltados para gesto financeira comunidades indgenas, quilombolas e povos do campo.
e pedaggica das diversidades e temas sociais, criando um frum consultivo
e deliberativo sobre as modalidades, diversidades e temas sociais. 7.16 Assessorar, acompanhar e o monitorar os planos de traba-
lho sobre as diversidades e temas sociais propostos pelas equipes das
7.6 Garantir dotao oramentria para as polticas da diversidade Unidades Regionais de Educao.
no mbito de toda a rede estadual de educao.
7.17 Estimular projetos de interveno nas unidades escolares,
7.7 Implantar na Secretaria de Estado da Educao e em todas
na dimenso da gesto, do currculo e do espao fsico para a promoo
as Unidades Regionais de Educao - UREs, um setor ou equipe tcni-
da sustentabilidade socioambiental.
ca especializada e multidisplinar, da diversidade com o objetivo de
realizar, acompanhar, avaliar e monitorar as atividades referentes
7.18 Apoiar as aes de preveno da violncia nas escolas
educao em direitos humanos, educao para as relaes tnico-
mediante a realizao de pesquisas e materiais didticos diversificados.
raciais, para as relaes de gnero, identidade de gnero e diversidade
sexual, educao ambiental, educao fiscal, cultura na escola, fortale-
cendo parcerias entre organismos pblicos, no governamentais e com 7.19 Criar Comits Gestores Regionais para tratar do funcio-
os movimentos sociais (direitos humanos, ecolgicos, justia fiscal, namento das aes com as modalidades, diversidades e temas sociais.
negros, de mulheres, feministas, LGBTTT) objetivando alcanar uma
educao no discriminatria, no sexista, no machista, no racista, 7.20 Dever ser observada o disposto no 4., do art. 2., da
no homofbica, no lesbofbica, no transfbica; Lie n. 11.738, de 16 de julho de 2008, podendo ser destinado 1/3 da
carga horria dos professores para as atividades com os temas sociais,
7.8 Institucionalizar todas as polticas pblicas da diversidade diversidades e colegiados escolares.
(garantia de direitos aos/as negros/as, indgenas, mulheres, pessoas do seg-
mento LGBTTT e outros), direito ambientais, justia fiscal e arte e cultura 7.21 Criar Programa Estadual Especfico voltado para projetos
na escola nos Projetos Poltico-pedaggicos das escolas estaduais. que contemplem as diversidades e temas sociais sob a orientao de
sequencias didticas promotoras da aprendizagem com finalidade
7.9 Realizar formao continuada, presencial e/ou distncia, melhorar os indicadores educacionais.
para os profissionais de educao (gestores, professores e pedagogos),
da rede estadual, em todos os nveis, etapas e modalidades de ensino, META 8: Atingir as metas do ndice de Desenvolvimento da
luz dos Direitos Humanos, Educao Fiscal e Educao Ambiental que Educao Bsica - IDEB para a Educao Bsica do Estado do
reconheam e valorizem a diversidade e a democracia participativa. Maranho:

IDEB 2011 2013 2015 2017 2019 2021


Anos Iniciais 3.7 4.0 4.2 4.5 4.8 5.2
Anos Finais 3.5 3.9 4.2 4.5 4.8 5.0
Ensino Mdio 3.0 3.3 3.6 4.1 4.3 4.6

Destaque para o ano 2011 que j meta alcanada MA. Inep/MEC


SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 21
8.1 Construir, em colaborao com as redes municipais, um 8.11 Associar a prestao de assistncia tcnica, pedaggica e
indicador da qualidade educacional maranhense com base no desempe- financeira fixao e desenvolvimento de metas intermedirias, nos
nho do alunado que considere o perfil do corpo de profissionais da termos e nas condies estabelecidas conforme pactuao voluntria
educao, as condies de infraestrutura das escolas, os recursos peda- entre os entes, priorizando sistemas e redes de ensino com IDEB
ggicos disponveis, as caractersticas da gesto e outras dimenses abaixo da mdia estadual.
relevantes, considerando indicadores especficos de avaliao da quali-
dade da educao especial, educao indgena, educao do campo e
8.12 Aprimorar continuamente os instrumentos de avaliao
outras que contemplem as diversidades maranhenses.
da qualidade do ensino fundamental e mdio, participando dos exames
8.2 Instituir processo contnuo de auto avaliao dos sistemas aplicados pelo MEC nos anos finais das etapas da educao bsica e
de ensino, das escolas de educao bsica, por meio da constituio de assegurando a universalizao do exame nacional de ensino mdio.
instrumentos de avaliao que orientem as dimenses a serem
fortalecidas, destacando-se a elaborao de planejamento estratgico, a 8.13 Melhorar o desempenho dos(as) alunos(as) da educao
melhoria continua da qualidade educacional, a formao continuada dos bsica nas avaliaes da aprendizagem no Programa Internacional de
profissionais da educao e o aprimoramento da gesto democrtica. Avaliao de Alunos - PISA alcanando a mdia de 473 em Matemtica,
Leitura e Cincias at 2021.
8.3 Garantir em todos os nveis e etapas de ensino o acesso, a
permanncia, a aprendizagem e o atendimento s especificidades dos estu- 8.14 Garantir transporte gratuito para todos(as) os(as) estu-
dantes dos povos do campo, indgenas e quilombolas, visando diminuir as dantes da educao do campo na faixa etria da educao escolar obri-
desigualdades educacionais e a efetivao do direito educao. gatria, mediante renovao e padronizao integral da frota de vecu-
los, de acordo com especificaes definidas pelo Instituto Nacional de
8.4 Executar o PAR - Plano de Ao Articulada com acompa- Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro, em finan-
nhamento tcnico dando cumprimento s metas de qualidade
ciamento compartilhado, visando reduzir a evaso escolar e o tempo
estabelecidas para a educao bsica pblica e s estratgias de apoio
mdio em deslocamento a partir de cada situao local.
tcnico e financeiro voltadas melhoria da gesto educacional, forma-
o de professores e professoras e profissionais de servios e apoio
escolar, ampliao e desenvolvimento de recursos pedaggicos e 8.15 Implementar o desenvolvimento de tecnologias educacio-
melhoria e expanso da infraestrutura fsica da rede escolar. nais, e de inovao das prticas pedaggicas nos sistemas de ensino,
inclusive a utilizao de recursos educacionais abertos, que assegurem
8.5 Universalizar o atendimento s pessoas com deficincia, a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem dos(as) alunos(as).
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao nas escolas. 8.16 Universalizar, at o fim da vigncia deste Plano Estadual
de Educao, o acesso rede mundial de computadores em banda
8.6 Garantir dotao financeira e pedaggica, na Secretaria larga de alta velocidade e triplicar, at o final da dcada, a relao
de Estado da Educao, tendo em vista, a organizao e a oferta da computadores/aluno (a) nas escolas da rede pblica de educao
modalidade de educao escolar indgena, campo e quilombola com bsica, promovendo a utilizao pedaggica das tecnologias da
carter intercultural, multilngue e diferenciada, visando oferta da informao e da comunicao.
Educao Bsica.
8.17 Fortalecer a gesto escolar com aporte tcnico e formativo
8.7 Consolidar a educao escolar no campo, de populaes
tradicionais, de populaes itinerantes, de comunidades indgenas e nas dimenses de sua atuao - pedaggica, administrativa e financei-
quilombolas, respeitando a articulao entre os ambientes escolares e ra, para que possa gerir, a partir de planejamento estratgico, recur-
comunitrios, e garantindo o desenvolvimento sustentvel e preserva- sos financeiros da escola, garantindo a participao da comunidade
o da identidade cultural, a participao da comunidade na definio escolar na definio de aes e aplicao dos recursos, visando o
do modelo de organizao pedaggica e de gesto das instituies, efetivo desenvolvimento da gesto democrtica.
considerada as prticas socioculturais e as formas particulares de
organizao do tempo; a oferta bilngue da Educao Infantil e anos 8.18 Assegurar, a todas as escolas pblicas estaduais de educa-
iniciais do Ensino Fundamental, em lngua materna das comunidades o bsica, gua tratada e saneamento bsico; energia eltrica; acesso
indgenas e em lngua portuguesa; a reestruturao e a aquisio de equi- rede mundial de computadores em banda larga de alta velocidade;
pamentos; a oferta de programa para a formao inicial e continuada de acessibilidade pessoa com deficincia; acesso a bibliotecas; acesso a
profissionais da educao; e o atendimento em educao especial. espaos para prtica de esportes; acesso a bens culturais e arte; e
equipamentos e laboratrios de cincias.
8.8 Fixar, acompanhar e divulgar bienalmente os resultados
pedaggicos dos indicadores do sistema nacional de avaliao da 8.19 Ampliar programas e aprofundar aes de atendimento ao
educao bsica e do IDEB, relativos s escolas, assegurando a aluno, em todas as etapas da Educao Bsica, por meio de programas
contextualizao desses resultados, com relao a indicadores soci- suplementares que envolvam material didtico-escolar, transporte,
ais relevantes, como os de nvel socioeconmico das famlias dos alimentao e assistncia sade.
alunos e a transparncia e o acesso pblico s informaes tcnicas de
concepo e operao do sistema de avaliao.
8.20 Estabelecer diretrizes pedaggicas para a educao bsica
8.9 Aprimorar continuamente os instrumentos de avaliao da com definio curricular comum, com objetivos de aprendizagem e de-
qualidade do ensino fundamental e mdio, participando dos exames senvolvimento dos (as) alunos (as) para cada ano do ensino fundamental
aplicados pelo MEC nos anos finais das etapas da Educao Bsica e e mdio, respeitada a diversidade regional de estado do maranho.
assegurando a universalizao do Exame Nacional de Ensino Mdio.
8.21 Informatizar integralmente os rgos centrais e regio-
8.10 Orientar as polticas das redes e sistemas municipais de nais da gesto da rede de ensino estadual com acesso a rede mundial
ensino maranhense, de forma a buscar atingir as metas do IDEB, dimi- de computadores em banda larga de alta velocidade garantindo a
nuindo a diferena entre as escolas com os menores ndices, garantindo oferta de formao inicial e continuada para o pessoal tcnico das
equidade da aprendizagem em todo territrio maranhense. Secretarias de Educao.
SUPLEMENTO
22 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

8.22 Garantir os contedos da histria e cultura afro-brasileira 8.32 Promover, com especial nfase, em consonncia com
e indgena, nos currculos e aes educacionais, nos termos da Lei n. as diretrizes do Plano Nacional do Livro e da Leitura, a formao
10.639, de 9 de janeiro de 2003, e da Lei n. 11.645, de 10 de maro de leitores e a capacitao de professores, bibliotecrios e agentes
de 2008, assegurando-se a implementao das respectivas diretri- da comunidade para atuar como mediadores da leitura, de acordo
zes curriculares, por meio de aes colaborativas com fruns de edu- com a especificidade das diferentes etapas do desenvolvimento e da
cao para a diversidade tnico-racial, conselhos escolares, equipes aprendizagem.
pedaggicas e com a sociedade civil.
8.33 Em articulao com os municpios, instituir programa
8.23 Consolidar a educao escolar no campo, de populaes educacional de preservao da memria e riquezas regionais
tradicionais, de populaes itinerantes, de comunidades indgenas e maranhenses.
quilombolas, respeitando a articulao entre os ambientes escolares e
comunitrios, e garantindo o desenvolvimento sustentvel e preserva- 8.34 Promover a regulao da oferta da educao bsica pela
o da identidade cultural; a participao da comunidade na definio iniciativa privada, de forma a garantir a qualidade e cumprimento da
do modelo de organizao pedaggica e de gesto das instituies, funo social da escola.
consideradas as prticas socioculturais e as formas particulares de or-
ganizao do tempo; a oferta bilngue da educao infantil e anos inici- 8.35 Promover encontros regionais para discusso de polticas
ais do ensino fundamental, em lngua materna das comunidades indge-
pblicas para educao indgena.
nas e em lngua portuguesa; a reestruturao e a aquisio de equipa-
mentos; a oferta de programa para a formao inicial e continuada de
8.36 O estado do Maranho, em regime de colaborao com
profissionais da educao; e o atendimento em educao especial.
os municpios, estabelecer, no prazo de dois anos contados da
publicao desta Lei, parmetros mnimos de qualidade dos servi-
8.24 Implantar polticas de combate violncia na escola os da educao bsica, a ser utilizados como referncia para
pelo desenvolvimento de aes destinadas capacitao de educa- infraestrutura das escolas, recursos pedaggicos, entre outros
dores para deteco de suas causas, como a violncia domstica e insumos relevantes, bem como instrumento para adoo de medidas
sexual, favorecendo a adoo das providncias adequadas que pro- para a melhoria da qualidade do ensino.
movam a construo de cultura de paz no ambiente escolar dotado de
segurana para a comunidade. META 9: Elevar a escolaridade mdia da populao a partir de
dezoito anos, de modo a alcanar no mnimo, dez anos de estudos no
8.25 Implementar polticas de incluso e permanncia na esco- ltimo ano de vigncia deste PEE, para negros, indgenas, quilombolas,
la para adolescentes e jovens que se encontram em regime de liberdade populaes do campo, povos das guas e povos das florestas, comuni-
assistida e em situao de vulnerabilidade , assegurando-se os princpi- dades tradicionais da regio de menor escolaridade no pas e dos vinte e
os do Estatuto da Criana e do Adolescente de que trata a Lei n. 8.069, cinco por cento mais pobres, e igualar a escolaridade mdia entre negros
de 13 de julho de 1990. e no negros declarados Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE, com vistas reduo da desigualdade social.
8.26 Desenvolver currculos e propostas pedaggicas especfi-
cas de educao escolar para as escolas no campo, as comunidades ESTRATGIAS:
indgenas e quilombolas, incluindo os contedos culturais correspon-
dentes s respectivas comunidades e considerando o fortalecimento 9.1 Institucionalizar programas que contemplem o desen-
das prticas socioculturais e da lngua materna de cada comunidade ind- volvimento de tecnologias para correo de fluxo, acompanha-
gena; produzindo e disponibilizando materiais didticos especficos, mento pedaggico individualizado, recuperao e progresso par-
inclusive para os (as) alunos (as) com deficincia. cial, priorizando estudantes com rendimento escolar defasado e a
produo de livros aproveitamento de bibliografias especficas j
8.27 Universalizar, mediante articulao entre os rgos res- produzidas sobre a diversidade sociocultural e outros materiais di-
ponsveis pelas reas da sade e da educao, o atendimento aos estu- dticos adequados s caractersticas e realidade sociocultural dos
dantes da rede escolar pblica de educao bsica por meio de aes de segmentos populacionais considerados.
preveno, promoo e ateno sade.
9.2 Ampliar a oferta do Ensino Fundamental e Mdio com
8.28 Mobilizar as famlias e setores da sociedade civil, articu- qualificao social e profissional aos segmentos sociais considera-
lando a educao formal com experincias de educao popular e cida- dos, que estejam fora da escola e com defasagem idade srie, associ-
d, com os propsitos de que a educao seja assumida como respon- ada a outras estratgias que garantam a continuidade da escolarizao,
sabilidade de todos com vista a ampliar o controle social sobre o aps a alfabetizao inicial.
cumprimento das polticas pblicas educacionais.
9.3 Estimular a diversificao curricular, integrando a forma-
8.29 Promover a articulao dos programas da rea da educa- o preparao para o mundo do trabalho e estabelecendo
o, de mbito local e nacional, com os de outras reas como sade, interrelao entre teoria e prtica, nos eixos cincia, trabalho, da
trabalho e emprego, assistncia social, esporte, cultura, possibilitando tecnologia e da cultura e cidadania, adequando organizao do
a criao de rede de apoio integral s famlias, como condio para a tempo e do espao pedaggico.
melhoria da qualidade educacional.
9.4 Expandir a oferta gratuita de Educao Profissional por
8.30 Garantir aes efetivas especificamente voltadas para a meio de parcerias com as entidades privadas de servio social e de
promoo, preveno, ateno e atendimento sade e integridade formao profissional vinculada ao sistema sindical, de forma
fsica e psicolgica dos profissionais da educao, como condio para concomitante ao ensino ofertado na rede escolar pblica, para os
a melhoria da qualidade educacional. segmentos populacionais considerados.

8.31 Implantar, em articulao com o Sistema Nacional de Ava- 9.5 Apoiar os Centros Familiares de Formao por alternncia
liao, o Sistema Estadual de Avaliao da Educao Bsica, com parti- na oferta de cursos de Ensino Fundamental com qualificao social e
cipao, por adeso, das redes municipais de ensino, para orientar as profissional e Ensino Mdio Integrado Educao Profissional na
polticas pblicas e as prticas pedaggicas, com o fornecimento das perspectiva da agricultura familiar, agropecuria, meio ambiente e
informaes s escolas e sociedade. outras reas de interesse dos segmentos populacionais considerados.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 23
9.6 Promover, em parceria com as reas de sade e assistncia 10.6 Realizar diagnstico dos jovens e adultos com Ensino
social, o acompanhamento e monitoramento de acesso escola espe- Fundamental e mdio incompletos, a fim de identificar a demanda ativa
cfica para os segmentos populacionais considerados, identificando por vagas na Educao de Jovens, Adultos e Idosos.
motivos de ausncia e baixa frequncia, estabelecendo em regime de
colaborao a garantia de frequncia e apoio aprendizagem, de ma- 10.7 Realizar chamada pblica anualmente para Educao de
neira a estimular a ampliao do atendimento desses estudantes na Jovens, Adultos e Idosos, promovendo-se busca ativa em regime de
rede pblica regular de ensino. colaborao com os municpios e em parceria com organizaes da
sociedade civil.
9.7 Promover busca ativa de jovens fora da escola pertencentes
aos segmentos populacionais considerados, em parceria com as reas 10.8 Realizar a cada dois anos, avaliao com vistas ao levanta-
de assistncia social, sade e proteo juventude. mento dos indicadores de alfabetizao da populao de jovens e adul-
tos com mais de quinze anos de idade.
9.8 Assegurar a construo de escolas adequadas metodologia
da alternncia em Casas Familiares Rurais, em Escolas Familiares 10.9 Executar aes de atendimento ao estudante da educao
Agrcolas, reas de assentamento, quilombolas e comunidades rurais, de jovens e adultos por meio de programas suplementares de transporte,
bem como a cultura indgena para atendimento dos segmentos alimentao e sade, inclusive atendimento oftalmolgico e fornecimento
populacionais considerados. gratuito de culos, em articulao com a rea da sade.

9.9 Viabilizar as tecnologias educacionais e de inovao das 10.10 Oferecer em todos os Estabelecimentos Penais e Uni-
prticas pedaggicas, que assegurem a alfabetizao, a partir de realidades dades de Medidas Socioeducativas Educao de Jovens e Adultos,
diferenciadas do ponto de vista lingustico em que existam comunidades nas primeiras etapas do Ensino Fundamental, assegurando-se for-
indgenas e que favoream a melhoria do fluxo escolar e as aprendizagens mao especfica aos professores, monitores e agentes da execuo
dos alunos, segundo as diversas abordagens metodolgicas. penal, bem como material pedaggico especfico em regime de cola-
borao com a Secretaria de Justia e Administrao Penitenciria e
9.10Apoiar experincias de Educao do Campo em funo Secretaria de Estado de Direitos Humanos.
das etapas e modalidade da Educao Bsica e da especificidade de seu
corpo discente, adotando preferencialmente: as Pedagogias do Exemplo, 10.11 Implantar programas vinculados a uma poltica de emprego
da Resistncia, da Alternncia, do Movimento, Ativa, da Resposta, para os egressos dos cursos de Educao de Jovens e Adultos.
dentre outras conforme estabelece a Resoluo N 104/2011-CEE/MA.
10.12 Garantir o acesso e permanncia a estudantes da EJAI no
9.11 Apoiar programas que sigam os princpios da Escola Ati- Ensino Fundamental com isonomia de condies s outras modalidades
va de Freinet, em parceria com as redes municipais como forma de de educao bsica.
ofertar uma educao de qualidade em reas distintas da zona rural.
10.13 Fomentar as tecnologias educacionais e de inovao das
META 10: Elevar a taxa de alfabetizao da populao com prticas pedaggicas, que assegurem a alfabetizao, a partir de realidades
15 anos ou mais para 93,1% at 2015 e, at o final da vigncia deste diferenciadas do ponto de vista lingustico em que existam comunidades
PEE, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de indgenas e que favoream a melhoria do fluxo escolar e as aprendizagens
analfabetismo funcional. dos alunos, segundo as diversas abordagens metodolgicas.

ESTRATGIAS: 10.14 Instituir currculos adequados s especificidades dos


educandos da EJAI, incluindo temas que valorizem os ciclos/fases da
10.1 Assegurar a oferta gratuita da Educao de Jovens, Adul- vida e promover a insero no mundo do trabalho e participao social.
tos e Idosos como direito humano, a todos os que no tiveram acesso
Educao Bsica na idade prpria, inclusive queles que esto em 10.15 Garantir o acesso aos exames de certificao de conclu-
situao de privao de liberdade e adolescentes em cumprimento de so dos Ensinos Fundamental e Mdio aos jovens, adultos e idosos.
medidas socioeducativas de privao e restrio de liberdade, inclusive as pessoas privadas de liberdade e adolescentes em cumpri-
bem como de medida cautelar. mento de medidas socioeducativas de privao e restrio de liberdade,
bem como de medida cautelar.
10.2 Instituir o Comit Maranhense para reduo do analfabetismo
no Estado, implantando sistemtica de acompanhamento e monitoramento 10.16 Instituir um grupo de professores alfabetizadores de
da reduo do analfabetismo nos 217 municpios do MA. jovens, adultos e idosos nos sistemas de ensino, assegurando uma
poltica estadual da alfabetizao que contemple formao continuada
10.3 Elaborar e executar um plano de ao integrado de alfa- de professores, condies e jornada de trabalho e gratificao salarial
betizao em parceria com entidades governamentais e no governamentais pela funo de professor alfabetizador.
no Estado.
10.17 Garantir o acesso de jovens, adultos e idosos as
10.4 Organizar as turmas de alfabetizao de jovens, adultos e Tecnologias da Informao e Comunicao - TICs no ambiente escolar.
idosos como etapa do primeiro segmento do Ensino Fundamental, com
recursos oriundos do FUNDEB de modo a favorecer a continuidade da 10.18 Desenvolver e garantir polticas para os educadores e
escolarizao bsica. educandos da modalidade EJAI, visando o aperfeioamento da prtica
pedaggica que possibilite a construo de novas estratgias de ensino
10.5 Criar condies para a implantao de turmas da EJA no e uso das tecnologias da informao.
diurno visando incluso e o atendimento das necessidades dos jovens,
adultos e idosos, inclusive das pessoas privadas de liberdade e adoles- 10.19 Fomentar a produo de material didtico especfico para
centes em cumprimento de medidas socioeducativas de privao e a EJAI, bem como, metodologias diferenciadas para o desenvolvimento
restrio de liberdade, bem como de medida cautelar. dos alunos dessa modalidade.
SUPLEMENTO
24 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

10.20 Institucionalizar programa estadual de assistncia ao Adultos e Idosos e considerando as especificidades das populaes
estudante da EJAI assegurando aes de assistncia social, sade, fi- itinerantes, do campo, comunidades indgenas e quilombolas, inclusive
nanceira e de apoio psicopedaggico que contribuam para garantir o na modalidade de educao distncia.
acesso, a permanncia, a aprendizagem e a concluso com xito.
11.11 Estimular a diversificao curricular da Educao de Jo-
META 11: Oferecer, no mnimo, 25% das matrculas de Edu- vens, Adultos e Idosos, articulando a formao preparao para o
cao de Jovens, Adultos e Idosos na forma integrada Educao mundo do trabalho e estabelecendo interrelao entre teoria e prtica,
Profissional, nos Ensino Fundamental e Mdio. nos eixos da cincia, do trabalho, da tecnologia e da cultura e cidadania,
de forma a organizar o tempo e o espao pedaggico adequados s
ESTRATGIAS: caractersticas desses alunos.

11.1 Expandir as matrculas na Educao de Jovens, Adultos e 11.12 Produzir material didtico, desenvolver currculos e
Idosos garantindo a oferta pblica de Ensino Fundamental e Mdio metodologias especficas para a avaliao da aprendizagem, bem como
integrado formao profissional de modo a articular a formao inicial garantir o acesso a equipamentos e laboratrios.
e continuada de trabalhadores com a educao profissional, objetivando
a elevao do nvel de escolaridade do trabalhador e da trabalhadora 11.13 Fomentar formao continuada de docentes das redes
assegurando condies de permanncia e concluso de estudos. pblicas que atuam na Educao de Jovens, Adultos e Idosos articulada
educao profissional.
11.2 Realizar, anualmente, em regime de colaborao com os
municpios a chamada pblica da populao de 15 a 24 anos que 11.14 Implementar formas de reconhecimento de saberes dos
necessitam iniciar ou concluir sua escolarizao nas etapas de Ensino jovens, adultos e Idosos trabalhadores, a serem considerados na arti-
Fundamental e Mdio. culao curricular dos cursos de formao inicial e continuada e dos
cursos tcnicos de nvel mdio.
11.3 Ofertar a Educao de Jovens e Adultos e Idosos arti-
culada educao profissional, de modo a atender s pessoas META 12: Expandir a oferta de matrculas da Educao Profis-
privadas de liberdade nos estabelecimentos penais e aos adolescen- sional de nvel mdio em 60% no segmento pblico, at o final da
tes em cumprimento de medidas socioeducativas de privao e res- vigncia do PEE, assegurando a qualidade da oferta.
trio de liberdade, bem como de medida cautelar, assegurando-se
formao especfica dos professores e a implementao do Plano 12.1 Expandir as matrculas de educao profissional de nvel
Estadual de Educao nas prises em regime de colaborao com a mdio, cientfica e tecnolgica, levando em considerao a vinculao
Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria e instituies com arranjos produtivos, sociais e culturais locais e regionais, bem
governamentais e no governamentais. como a interiorizao da educao profissional.

11.4 Garantir o acesso e permanncia a estudantes da EJAI 12.2 Expandir a oferta de educao profissional de nvel mdio
no Ensino Fundamental e Mdio com isonomia de condies s ou- na modalidade de educao distncia utilizando a mediao tecnolgica,
tras modalidades de educao bsica, com possibilidade de acesso com a finalidade de ampliar a oferta e democratizar o acesso educao
universidade pblica e gratuita. profissional pblica e gratuita.

11.5 Promover a reestruturao e aquisio de equipamentos, 12.3 Estimular a expanso do estgio na educao profissional
voltados expanso e melhoria da rede fsica de escolas pblicas que tcnica de nvel mdio e do ensino mdio regular, preservando-se seu
atuam na Educao de Jovens, Adultos e Idosos integrada educao carter pedaggico integrado ao itinerrio formativo do aluno, visando
profissional, garantindo acessibilidade pessoa com deficincia. formao de qualificaes prprias da atividade profissional.

11.6 Criar nas Unidades Regionais de Educao, os Ncleos de 12.4 Ampliar a oferta de programas de reconhecimento de sa-
Educao de Jovens, Adultos e Idosos, visando ampliar a oferta de beres para fins da certificao profissional em nvel tcnico consideran-
educao de jovens e adultos na forma de cursos distncia e do o mundo do trabalho e a formao profissional para as populaes
semipresenciais garantindo seu aproveitamento nos cursos presenciais do campo, comunidades indgenas e quilombolas, de acordo com os
com uso das Tecnologias da Informao e Comunicao - TIC's. seus interesses e necessidades.

11.7 Dotar as escolas que ofertam cursos de Educao de 12.5 Ampliar as parcerias interinstitucionais com vistas ofer-
Jovens, Adultos e Idosos, integrados a educao profissional de ta de matrculas gratuitas de educao profissional de nvel mdio pelas
infraestrutura, acesso a rede mundial de computadores com banda entidades privadas de formao profissionais vinculadas ao sistema
larga de alta velocidade com equipamentos compatveis com as sindical e entidades sem fins lucrativos de atendimento pessoa com
especificidades dos cursos ofertados. deficincia, com atuao exclusiva na modalidade.

11.8 Promover a integrao da EJAI com polticas de sade, 12.6 Institucionalizar sistema de avaliao da qualidade da
trabalho, meio ambiente, cultura, lazer e esporte, entre outros na educao profissional de nvel mdio.
perspectiva da formao integral dos cidados.
12.7 Elevar gradualmente a taxa de concluso mdia dos cursos
11.9 Acompanhar e monitorar o acesso, a frequncia e o apro- tcnicos de nvel mdio na rede estadual de educao profissional,
veitamento dos jovens beneficirios de programas de transferncia de cientfica e tecnolgica para 90% e elevar, nos cursos presenciais, a
renda e de educao no Ensino Fundamental e Mdio. relao de alunos por professor para 20.

11.10 Fomentar a integrao da Educao de Jovens, Adul- 12.8 Elevar o investimento em programas de assistncia estu-
tos e Idosos com a educao profissional, compatvel com as neces- dantil e mecanismos de mobilidade acadmica, visando a garantir as
sidades produtivas e com os planos de desenvolvimento do Estado, condies necessrias permanncia dos estudantes e concluso dos
observando as caractersticas do pblico da Educao de Jovens, cursos tcnicos de nvel mdio.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 25
12.9 Reduzir as desigualdades tnico-raciais e regionais no aces- 13.11 Fomentar e promover a reorganizao pedaggica dos
so e permanncia na educao profissional tcnica de nvel mdio, cursos de graduao com vista incluso de temas sociais e gesto
inclusive mediante a adoo de polticas afirmativas, na forma da lei. pblica.

12.10 Estruturar sistema estadual de informao profissional, 13.12 Promover a integrao das Instituies Educao Supe-
articulando a oferta de formao das instituies especializadas em rior (IES) do Maranho para, em sentido unitrio e unidirecional, iden-
educao profissional com dados do mercado de trabalho. tificar e intervir nos problemas locais de modo a atender as demandas
de desenvolvimento socioeconmico do Estado.
12.11 Proporcionar a oferta de educao profissional tcnica
de nvel mdio com base no empreendedorismo scio-ambiental Meta 14: Elevar a qualidade da educao superior pela ampli-
oportunizando aos jovens e adultos a participao do desenvolvimento ao da atuao de mestres e doutores nas instituies de Educao
social econmico de sua localidade. Superior para 75%, no mnimo, do corpo docente em efetivo exerccio,
sendo, do total, 35% doutores.
META 13: Elevar a taxa bruta de matrcula na educao supe-
rior para 50% e a taxa lquida para 33% da populao de 18 a 24 anos, ESTRATGIAS
assegurando a qualidade da oferta.
14.1. Ampliar linhas de financiamento de apoio a pesquisa que
ESTRATGIAS possam contribuir para a formao de mestres e doutores para o avano
do ensino e da pesquisa.
13.1 Garantir a continuidade e ampliao da oferta de vagas na
Educao Superior Pblica por meio da ampliao de mais campus 14.2. Estabelecer poltica de comunicao das aes internas e
estaduais e implantao de cursos de graduao presencial, semipresencial externas das IES, potencializando meios e formas de socializar os sabe-
e a distncia considerando as necessidades regionais e locais. res e fazeres produzidos nas aes de pesquisa, ensino e extenso dos
professores mestres e doutores.
13.2 Estimular ampliao da oferta de vagas nos cur-
sos de graduao em licenciaturas interdisciplinares consi-
14.3. Fomentar a formao de consrcios entre universidades
derando as especificidades regionais e locais de modo a atender
pblicas do Estado do Maranho e outros estados com vistas a
a formao de professores da Educao Bsica, sobretudo nas reas de
potencializar a atuao regional, inclusive por meio de plano de desenvol-
Cincias e Matemtica.
vimento institucional integrado, assegurando maior visibilidade nacional e
internacional s atividades de ensino, pesquisa e extenso.
13.3. Estimular a ampliao e oferta de vagas dos programas de
interiorizao da Universidade Estadual do Maranho nos cursos de
Meta 15: Elevar gradualmente o nmero de matrculas na ps-
graduao, considerando as necessidades regionais e locais.
graduao stricto sensu, de modo a atingir a titulao anual de 100
13.4 Integrar a Educao Superior com as etapas da educao mestres e 20 doutores.
bsica como meta prioritria para uma poltica estadual de formao
inicial e continuada dos professores dos sistemas de ensino. ESTRATGIAS:

13.5 Estabelecer formas de participao da sociedade civil na 15.1 Assegurar a oferta, nas macrorregies do Estado, de cur-
gesto universitria para assegurar sua integrao s necessidades sos de ps-graduao, lato e stricto sensu, para atender as demandas
sociais regionais e locais. dos professores da Educao Bsica.

13.6 Fixar diretrizes estaduais e os meios para o desenvolvi- 15.2 Criar programas, em regime de colaborao, que ampliem
mento do ensino, da pesquisa e da extenso de modo a atender as a oferta de vagas nos cursos de ps-graduao lato e stricto sensu.
necessidades e peculiaridades regionais locais da comunidade.
15.3 Desenvolver polticas de concesso de bolsas de modo a
13.7 assegurar que os projetos poltico-pedag,gicos e os cur- incentivar o profissional da educao a especializar-se e manter-se
rculos considerem a base comum nacional para os cursos de gradua- atuante e inovador no mercado trabalho.
o assegurando meios que elevem a qualidade do ensino bem como
mecanismos de controle e avaliao que possibilitem a verificao da 15.4 Respeitados os requisitos legais, propiciar aos profissio-
utilizao social dessa funo acadmica. nais da Educao Bsica a participao em curso de ps-graduao
Lato e Strictu Sensu, assegurado o direito licena remunerada, na
13.9 Implantar poltica interinstitucional de estmulo ao ensi- forma da legislao em vigor.
no, pesquisa e extenso que tenha como objetivo identificar e intervir
nos problemas educacionais relevantes propiciando a troca de experi- 15.5 Ofertar e garantir o acesso a bolsas de estudo nas UREs
ncias e saberes entre a universidade e os sistemas de ensino da educa- para ps-graduao strictu sensu dos professores e demais profis-
o bsica, integrando as Secretarias da Educao e de Cincia e sionais da educao bsica (coordenadores, supervisores, orientadores
Tecnologia do Estado do Maranho, em parceria com as SEMEDs. e gestores).

13.10 Garantir aes afirmativas de incluso e de assistncia 15.6 Criar, ampliar e garantir aos profissionais da educao a
estudantis dirigidas aos estudantes de instituies pblicas e bolsis- oferta de cursos de ps-graduao lato sensu e stricto sensu: vagas,
tas de instituies privadas de Educao Superior, de modo a reduzir acesso e condies de permanncia nas IES pblicas.
as desigualdades sociais, ampliando o atendimento das populaes
do campo, indgenas, afrodescendentes e estudantes com deficincia, 15.7 Garantir financiamento do governo estadual nos campi
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou universitrios da UEMA para oferta de cursos de graduao e ps-
superdotao, de forma a apoiar em relao ao acesso, permanncia e graduao: especializao, mestrado e doutorado aos profissionais
concluso nos cursos de graduao. da educao.
SUPLEMENTO
26 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

Meta 16: Garantir, em regime de colaborao entre a Unio, o 16.13 Ampliar o processo de interiorizao das universidades
Estado e os Municpios no prazo de um ano de vigncia deste PEE, pblicas estaduais e municipais, criando novos plos acadmicos no
poltica estadual de formao e valorizao dos profissionais da educa- interior do Estado para formao dos profissionais de acordo com a
o, assegurando que todos os professores da Educao Bsica e suas necessidade de cada regio.
modalidades que possuam formao especfica de nvel superior, obtida
em curso de licenciatura na rea de conhecimento em que atuam. 16.14 Implantar e implementar as Diretrizes Curriculares da
Educao indgena do Estado do Maranho.
ESTRATGIAS:
16.15 Elaborao de um plano de formao em consonncia
16.1 Ampliar programa permanente de iniciao docncia a com as Diretrizes Curriculares da Educao Indgena para professores
estudantes matriculados em cursos de licenciatura plena, a fim de aprimo- que atuam na educao indgena.
rar a formao de profissionais para atuarem no magistrio da Educao
Bsica de acordo com a necessidade por rea de conhecimento. META 17: Formar, em nvel de ps-graduao, 40% dos pro-
fessores da educao bsica, at o ltimo ano de vigncia deste PEE, e
16.2 Estabelecer aes especificamente voltadas para a pro- garantir a todos profissionais da educao bsica formao continuada
moo, preveno, ateno e atendimento sade e integridade fsica, em sua rea de atuao, considerando as necessidades, demandas e
mental e emocional dos profissionais da educao, como condio para contextualizaes dos sistemas de ensino.
a melhoria da qualidade educacional.
ESTRATGIAS:
16.3 Definir e implementar, em regime de colaborao, poltica
de formao inicial e continuada dos profissionais da educao pautadas
17.1 Instituir a Poltica e o Programa Estadual de formao de
nos princpios e diretrizes estaduais.
professores e demais profissionais da educao bsica e suas modalida-
16.4 Estimular a articulao entre a ps-graduao, ncleos de des definindo, reas prioritrias, parcerias com IES e processos de
pesquisa e cursos de formao para profissionais da educao, de modo certificao das atividades formativas.
a garantir a elaborao de propostas pedaggicas capazes de incorporar
os avanos de pesquisas ligadas ao processo de alfabetizao no 17.2 Garantir no Programa Estadual de Formao de Professo-
atendimento da populao de at oito anos. res e demais profissionais da Educao Bsica e suas modalidades a
oferta de cursos de ps-graduao - lato sensu e stricto sensu - vagas,
16.5 Implantar salas de recursos multifuncionais e assegurar a acesso e condies de permanncia nas IES pblicas.
formao inicial e continuada de professores para o atendimento edu-
cacional especializado nas escolas urbanas, do campo, indgenas e de 17.3 Fomentar a utilizao das obras didticas, paradidticas
comunidades quilombolas. e de literatura do acervo Plano Nacional do Livro e Leitura existente
na escola, de forma a favorecer a construo do conhecimento e valo-
16.6 Instituir programa de acompanhamento do professor rizao da cultura da investigao aos professores da rede pblica
iniciante, supervisionado por profissional do magistrio com experin- de Educao Bsica.
cia de ensino, a fim de fundamentar, com base em avaliao documentada,
a efetivao do professor ao final do estgio probatrio. 17.4 Implementar poltica de formao continuada, ps-gra-
duao lato e stricto sensu para os profissionais da educao: profes-
16.7 Prover e ampliar a oferta de concurso pblico e garantir a sores, especialistas, agentes administrativos, auxiliares de servios
nomeao imediata de profissionais da educao para atuarem em sala gerais, vigilantes, merendeiras, conforme escolaridade e funes
de aula, bibliotecas escolares, secretarias, laboratrios de informtica e desempenhadas na escolas.
outros setores escolares, atendendo s determinaes legais para
provimento de cargos e carreiras. 17.5 Instituir o Ncleo Estadual de Formao Pedaggica de
Professores para estudos, produo e socializao de saberes escolares.
16.8 Propiciar aos profissionais da educao bsica espao
fsico apropriado com salas de estudo, recursos didticos apropriados, 17.6 promover, em regime de colaborao formao especfica
biblioteca e acompanhamento profissional para apoio sistemtico da na rea de educao infantil em articulao com programas de ps-
prtica educativa. graduao strictu sensu e latu sensu, garantindo a construo de planos
de curso, propostas pedaggicas e curriculares capazes de incorporar
16.09 Contemplar e ampliar na infraestrutura existente das esco- os avanos pedaggicos e da cincia no atendimento educacional
las espaos de convivncia adequada para os trabalhadores da educao
populao de 0 a 5 anos.
equipados com recursos tecnolgicos e acesso internet.
17.7 Garantir formao continuada a professores alfabetizadores
16.10 Implementar polticas de valorizao profissional espe-
cificas para os especialistas em educao contemplando a formao de crianas at o final do 3 ano do Ensino Fundamental dos sistemas
continuada e condies de trabalho. municipais e estadual de ensino assegurando uma poltica estadual de
alfabetizao que contemple alm do letramento, conhecimentos bsicos
16.11 Valorizar os profissionais do magistrio das redes p- que levem a criana a pensar e agir em funo de seu contexto.
blicas da educao bsica, atravs do acesso gratuito aos instrumen-
tos tecnolgicos como notebooks, tabletes, data shows e outros META 18: Valorizar os profissionais do magistrio das redes pbli-
equipamentos, com o acesso gratuito internet aos professores cas da educao bsica, respeitando seus direitos previstos legalmente,
em efetivo exerccio. principalmente no que diz respeito ao piso salarial vigente.

16.12 Instituir, em regime de colaborao com municpios, for- ESTRATGIAS:


ma de registro de projetos desenvolvidos nas escolas, para incentivo a
quem desenvolveu os projetos, pesquisas, publicaes no sentido de 18.1 Cumprir Estatuto e o Plano de Carreiras, Cargos e Remu-
valorizar as produes do profissional. nerao dos Profissionais do Magistrio da rede estadual de ensino.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 27
18.2 Propiciar suporte tcnico para elaborao do Estatuto de 19.8 Garantir aos profissionais do magistrio das redes p-
Carreiras, Cargos e Remunerao dos Profissionais do Magistrio das 217 blicas da educao bsica, o acesso gratuito aos instrumentos
redes municipais de educao. tecnolgicos como notebooks, tablets, data-shows e outros equipamentos
necessrios aos professores em efetivo exerccio.
18.3 Regulamentar em lei especfica as carreiras do magistrio
indgena, campo e quilombola. 19.9 Implantar e implementar uma poltica de recursos huma-
nos para os profissionais da educao, objetivando adequar os proces-
18.4 Assegurar recursos financeiros para valorizao dos sos de atualizao dos profissionais ao desempenho das funes
profissionais da educao da rede pblica. nos locais de trabalho.

18.5 Instituir comisso estadual permanente para subsidiar os META 20: Assegurar condies, no prazo de dois anos, para
rgos competentes na elaborao, implantao e implementao dos a efetivao da gesto democrtica da educao, por meio da partici-
pao direta da comunidade escolar na eleio de gestores, associada
respectivos planos de carreira para os 217 municpios.
a critrios tcnicos de mrito e desempenho no mbito das escolas
pblicas maranhenses.
18.6 Priorizar a permanncia do professor em 40hs na mesma
escola, respeitando a legislao no que se refere a um tero da carga
ESTRATGIAS:
horria para atividades extra-classes.
20.1 Possibilitar a criao de comisso, na conformidade do
18.7 Instituir programa de qualidade de vida para os profissionais Art. 61, da Lei n. 9.860, de 1. de julho de 2013, para propor aes
do magistrio. que visem a regulamentao do processo de escolha da funo de
Gestor Escolar.
META 19: Assegurar, no prazo de cinco anos, a elaborao e
implantao de planos de carreira, cargos e remunerao para os pro- 20.2 Estabelecer cooperao tcnica entre Estado e Municpi-
fissionais do magistrio da Educao Bsica e Educao Superior os definida por instrumentos legais, como convnios que explicitem
pblica de todos os sistemas de ensino, tomando como referncia o claramente os objetivos comuns no atendimento da escolarizao bsica,
Piso Salarial Nacional Profissional, definido em lei federal, nos termos na sua universalizao, na qualidade do ensino e na gesto democrtica.
inciso VIII do art. 206 Constituio Federal.
20.3 Estabelecer regras para o regime de colaborao para
ESTRATGIAS: tratar da Gesto da Educao Pblica, orientado pelos princpios
de democratizao e cooperao, de modo a assegurar a participa-
19.1 Estruturar, em regime de colaborao a rede pblica muni- o dos diferentes segmentos das instituies educacionais no de-
cipal de educao bsica de modo que, os profissionais da educao no senvolvimento de suas polticas, observando-se os seguintes cri-
docentes sejam ocupantes de cargos de provimento efetivo e estejam trios: tratamento diferenciado para pequenos municpios com
em exerccio nas redes escolares a que se encontrem vinculados. populao predominantemente rural ou indgena; programa de
transporte escolar com critrios comuns, aplicando as normas de
19.2 Implantar, nas redes pblicas de Educao Bsica e Su- segurana; cooperao entre Estado e Municpio definida por ins-
perior, acompanhamento dos profissionais iniciantes, supervisiona- trumentos legais, como convnios que explicitem claramente os objeti-
dos por equipe de profissionais experientes, a fim de fundamentar, vos comuns no atendimento da escolarizao bsica, na sua universalizao,
com base em avaliao documentada, a deciso pela efetivao aps o na qualidade do ensino e na gesto democrtica.
estgio probatrio e oferecer, durante este perodo, curso de
20.4 Criar a casa dos conselhos de educao ou similar com
aprofundamento de estudos na rea de atuao do professor, com
representantes dos conselhos das escolas pblicas e de conselhos
destaque para os contedos a serem ensinados e as metodologias de
de outras polticas pblicas relacionadas com a educao para a
ensino de cada disciplina;
socializao de informaes e a descentralizao das tomadas de
deciso a respeito da Educao Bsica, contribuindo assim, para o
19.3 Prever, nos planos de cargos e carreira dos profissionais fortalecimento do controle social.
da educao dos Municpios, incentivos para qualificao profissional,
inclusive em nvel de ps-graduao. 20.5 Garantir representao paritria (movimentos sociais e
governo) nos fruns decisrios de polticas pblicas educacionais do
19.4 Realizar anualmente, a partir do segundo ano de vigncia estado, reconhecendo a pluralidade de saberes de modo a refletir a
deste PEE, por iniciativa da Secretaria de Estado da Educao, em diversidade dos agentes e sujeitos polticos do campo educacional.
regime de colaborao com os municpios, o censo dos profissionais no
docentes da educao a que se refere o inciso III do art. 61 da Lei n 9.394, 20.6 Criar e/ou consolidar fruns consultivos e deliberativos
de 20 de dezembro de 1996. para o fortalecimento dos conselhos estaduais e municipais de
educao, conselhos escolares ou equivalentes, conselhos de acom-
19.5 Considerar as especificidades socioculturais das escolas panhamento e controle do FUNDEB e da Alimentao Escolar,
do campo e das comunidades indgenas e quilombolas no provimento com representao dos setores envolvidos com a educao e com as
de cargos efetivos para essas escolas. instituies educativas.

19.6 Estimular a existncia de comisses permanentes de pro- 20.7 Ampliar o fortalecimento dos rgos democrticos das
fissionais da educao de todos os sistemas pblicos de ensino atuando escolas: conselhos escolares, grmios estudantis ou outra forma de
em todas as instncias do Estado, para subsidiar os rgos. organizao dos estudantes, conselhos municipais de educao, crian-
do estruturas para o funcionamento, bem como, o incentivo formao
19.7 Instituir critrios tcnicos e legais para a transferncia ou de lideranas, por meio de cursos e outras modalidades culturais, em
permuta de professores observando a posio do professor remanejado parceria com universidades ou centros de estudos e de formao
ou transferido. poltica e do Programa Nacional de Educao Fiscal.
SUPLEMENTO
28 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 D. O. PODER EXECUTIVO

20.8 Criar uma rede de comunicao contnua entre unida- META 21: Ampliar o investimento pblico em educao p-
des escolares, unidades administrativas centrais e descentralizadas blica de forma a atingir, no mnimo, o patamar de 7% do Produto
e os conselhos educacionais, buscando a articulao e racionaliza- Interno Bruto - PIB do Estado no 5 ano de vigncia desta Lei e no
o dos trabalhos de cada setor e efetivando a cooperao entre as mnimo o equivalente a 10% do PIB ao final do decnio.
esferas pblicas.
ESTRATGIAS:
20.9 Fomentar a criao de um programa de Gesto da Educa-
o Pblica do Maranho, cuja coordenao compartilhada se orientar 21.1 Incrementar anualmente o equivalente a 0,5 % do PIB no
pelos princpios de democratizao e cooperao, de modo a assegurar oramento da educao at o ltimo ano da vigncia do plano.
a participao dos diferentes segmentos das instituies educacionais
no desenvolvimento de suas polticas, observando-se os seguintes cri- 21.2 Definir o custo aluno-qualidade da Educao Bsica do
trios: tratamento diferenciado para pequenos municpios com popu- estado luz da ampliao do investimento pblico em educao.
lao predominantemente rural ou indgena; programa de transporte
escolar com critrios comuns, aplicando as normas de segurana; coo- 21.3 Assegurar a aplicao de processos administrativos
perao entre Estado e Municpio definida por instrumentos legais, mais rigorosos aos gestores pblicos que no investirem correta-
como convnios que explicitem claramente os objetivos comuns mente os recursos da educao, no prestar conta para os devidos
no atendimento da escolarizao bsica, na sua universalizao, rgos fiscalizadores ou no tornar pblica e transparente as recei-
na qualidade do ensino e na gesto democrtica. tas e despesas dos recursos da educao, com a estrita observncia do
devido processo legal.
20.10 Criar as condies efetivas de participao da comunida-
de escolar e local na elaborao dos Projetos Poltico-pedaggicos, 21.4 Implementar poltica de financiamento, em regime de co-
laborao com a Unio, Estado e Municpios, para aes de soluo de
currculos escolares, planos de gesto escolar e regimentos escolares,
problemas do transporte escolar, enfrentados, principalmente, pelos
estabelecendo cronograma e materiais destinados a essas atividades
municpios, seja na zona urbana e rural, em relao ao gerenciamento e
que envolvem a SEDUC e as escolas.
pagamento de despesas.
20.11 Estimular a eleio direta para o cargo de gestor das
21.5 Aplicar os recursos financeiros permanentes e susten-
escolas pblicas das redes municipais, com vista a garantir condi-
tveis para todos os nveis, etapas e modalidades da educao, ob-
es para a efetiva participao das comunidades escolares, consi-
servando-se as polticas de colaborao entre o estado e os munic-
derando, plano estratgico da Secretaria de Estado da Educao como
pios, em especial as decorrentes do FUNDEB (art. 60 do Ato das
regulamentao, na conformidade da legislao.
Disposies Constitucionais Transitrias) e do artigo 75 1 da
LDB (Lei n 9.394, de 1996), que trata da capacidade de atendimen-
20.12 Garantir formao continuada sobre as dimenses fi- to e do esforo fiscal de cada ente federado, para atender suas
nanceira, pedaggica, fiscal e contbil, institucional e administrativa demandas educacionais luz do padro de qualidade nacional.
para professores, gestores, supervisores escolares e demais profissi-
onais da escola, a fim de garantir a efetivao da gesto democrtica 21.6 Garantir financiamento do governo estadual para oferta
na rede estadual. de cursos de graduao e ps-graduao: especializao, mestrado e
doutorado aos profissionais da educao, em parceria com os
20.13 Promover a gesto democrtica no sistema de ensino municpios e as IES pblicas.
por meio de mecanismos que garantam a participao dos profissi-
onais da educao, familiares, estudantes e comunidade local no 21.7 Assegurar os recursos pblicos destinados construo,
diagnstico da escola, projeto poltico pedaggico, plano de aplica- expanso, melhoria dos campus pblicos de ensino superior, nos mu-
o, prestao de contas e acompanhamento dos financiamentos e nicpios maranhenses, fortalecendo seu carter pblico, gratuito e com
programas destinados s escolas. qualidade socialmente referenciada.

20.14 Regularizar a organizao e o funcionamento das escolas META 22: O Estado e os Municpios devero garantir investi-
da Educao Bsica inclusive as escolas do campo, indgenas e mentos de no mnimo 40% de suas receitas para melhoria do sistema
quilombola, considerando suas especificidades. educacional.

20.15 Garantir o funcionamento do mecanismo de gesto de- ESTRATGIAS:


mocrtica nas escolas de educao bsica.
22.1 O Estado dever garantir, com recursos do tesouro esta-
20.16 Fortalecer a gesto escolar com aporte tcnico e formativo dual, a complementao dos repasses oriundos do FUNDEB, destinados
nas dimenses pedaggica, administrativa e financeira, para que possa educao.
gerir, a partir de planejamento estratgico, recursos financeiros da es-
cola, garantindo a participao da comunidade escolar na definio das 22.2 Os Municpios devero garantir, com recursos do tesouro
aes do plano de aplicao dos recursos e no controle social, visando municipal, a complementao dos repasses oriundos do FUNDEB,
o efetivo desenvolvimento da gesto democrtica. destinados educao.

20.17 Fortalecer a gesto democrtica nas escolas pblicas 22.3 Fortalecer e regulamentar o papel fiscalizador dos conse-
que atendem jovens e adultos, a partir da realizao de assemblias lhos estaduais e municipais de acompanhamento e avaliao do
escolares e a produo de documentos normativos para as ativida- FUNDEB, considerando sua composio e suas atribuies legais, sua
des escolares, bem como, criando as condies para participao em articulao com os tribunais de contas, o suporte tcnico, contbil e
conselhos escolares ou similares. jurdico necessrios, as aes contnuas de formao dos conselheiros.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014 29
3. ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DO PLANO FUNDEB ................... Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da
ESTADUAL DE EDUCAO DO MARANHO Educao Bsica
IDEB ......................... ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
O Plano Estadual de Educao do Estado do Maranho um IES ............................. Instituio de Ensino Superior
documento que prev o estabelecimento de mecanismos de acompa- INEP .......................... Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
nhamento e de avaliao que possibilitem ao sistema educacional o Educacionais
cumprimento das metas e estratgias estabelecidas no perodo de vi-
INMETRO ................ Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
gncia do mesmo. Sua organizao e elaborao compem um conjunto
Qualidade Industrial.
de aes integradas, tendo como foco a qualidade na Educao Bsica
no estado, nos municpios e, conseqentemente, no pas. LDB ........................... Lei de Diretrizes e Bases
LDBEN ...................... Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
A implantao e implementao do PEE ter uma coordenao LGBTTT ................... Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis,
no mbito estadual, sobre a responsabilidade do Frum Estadual de Transexuais e Transgneros.
Educao - FEE representado pelos diversos segmentos da sociedade MEC .......................... Ministrio da Educao
civil e poder pblico nos nveis e modalidades de ensino, na gesto, M A ............................ Maranho
no financiamento, na formao e valorizao do magistrio e dos de- PAR ........................... Plano de Aes Articuladas
mais trabalhadores da educao do estado, bem como dos estudantes, PEE ............................ Plano Estadual de Educao
dos pais e da comunidade em geral. PIB ............................. Produto Interno Bruto
PISA .......................... Programa Internacional de Avaliao de Alunos
Cabe ao Ministrio da Educao a induo, cooperao tcnica
PME .......................... Plano Municipal de Educao
e financeira ao estado e municpios de acordo com as acentuadas dife-
renas locais e regionais na perspectiva da elevao da qualidade da PNE ........................... Plano Nacional de Educao
educao no Estado do Maranho, tendo em vista o diagnstico dos PNUD ........................ Programa das Naes Unidas para o Desenvol-
indicadores da educao maranhense. vimento
PPA ............................ Plano Plurianual
A partir da aprovao do presente PEE sero realizadas perio- SAEB ......................... Sistema de Avaliao da Educao Bsica
dicamente aes estratgicas de acompanhamento como seminrios SEDUC ...................... Secretaria de Educao
municipais e regionais e audincias pblicas sob a coordenao do SEMED ..................... Secretaria Municipal de Educao
Frum Estadual de Educao. TICs .......................... Tecnologias da Informao e Comunicao
UEMA ....................... Universidade Estadual do Maranho
Aps dois anos da aprovao do PEE, realizar-se- a pri- UFMA ....................... Universidade Federal do Maranho
meira avaliao externa junto s representaes do FEE por meio do URES ......................... Unidades Regionais de Educao
qual ser construda uma agenda bianual de avaliao para que sejam
feitas as adequaes necessrias, em tempo hbil para o cumpri-
mento das metas e estratgias na efetivao das polticas pblicas
Editado pela Unidade de Gesto do Dirio
educacionais do Estado do Maranho. Oficial, o Dirio Oficial compreende
REFERNCIAS: TRS PARTES:
BRASIL. Presidncia da Repblica. Constituio Fede- EXECUTIVO - publica:
ral da Repblica Federativa do Brasil, 1988. Disponvel em: Leis, Decretos,
http//www.presidencia.gov.br/legislacao/constituicao. Acesso em: Portarias, Resolues,
2 de setembro de 2013.
Aposentadorias,
EI Apostilamentos,
_________. Ministrio da Educao e Cultura. Lei de Dire- PART
trizes e Bases da Educao Nacional n 9.394. Braslia, 1996. Dis- Enquadramentos, etc.
ponvel em: http//www.portal.mec.gov.br/arquivos/pdf. Acesso em:
2 de setembro de 2013. TERCEIROS - publica:
_________. Sinopses Estatsticas, 2000 a 2012. Disponvel Atas, Avisos, Convnios,
em: http//www.portal.inep.gov.br/basica-censo-escolar. Acesso em: TE II Contratos, Convocaes,
6 de setembro de 2013. PAR
Editais, Estatutos, etc.
LISTA DE SIGLAS: JUSTIA - publica:
AEE ........................... Atendimento Educacional Especializado Acrdos, Sentenas,
CAI ............................ Ciclo de Aprendizagem Inicial Editais, Julgamentos,
E III
PART
CEB ........................... Comisso de Educao Bsica Mandados de Seguranas,
CEE ............................ Conselho Estadual de Educao
CNE ........................... Conselho Nacional de Educao
Pautas de Julgamentos, etc.
EF .............................. Ensino Fundamental CASA CIVIL
EM ............................. Ensino Mdio Unidade de Gesto do Dirio Oficial
EJA ............................ Educao para Jovens e Adultos
EJAI ........................... Educao para Jovens, Adultos e Idosos. E-mail: doem@casacivil.ma.gov.br
FEPA ......................... Fundo Estadual de Penso e Aposentadoria. Rua da Paz, 203 Centro
FNDE ........................ Fundo Nacional do Desenvolvimento da Fone: 3222-5624 FAX: (98) 3232-9800
Educao CEP: 65.020-450 So Lus - Maranho
SUPLEMENTO
30 QUARTA-FEIRA, 11 - JUNHO - 2014
ESTADO DO MARANHO
D. O. PODER EXECUTIVO

DIRIO OFICIAL
PODER EXECUTIVO

CASA CIVIL
Unidade de Gesto do Dirio Oficial
Rua da Paz, 203 Centro Fone: 3222-5624 FAX: (98) 3232-9800
CEP.: 65.020-450 So Lus - MA
E-mail: doem@casacivil.ma.gov.br Site: www.diariooficial.ma.gov.br

ROSEANA SARNEY MURAD ANNA GRAZIELLA SANTANA NEIVA COSTA


Governadora Secretria-Chefe da Casa Civil

ANTONIA DO SOCORRO FONSECA FERREIRA


Gestora do Dirio Oficial

NORMAS DE PUBLICAO
Ao elaborar o seu texto para publicao no Dirio Oficial, observe
atentamente as instrues abaixo:
a) Edio dos textos enviados a Unidade de Gesto do Dirio Oficial em CD ou Pen Drive;
b) Medida da Pgina - 17cm de Largura e 25 cm de Altura;
c) Editor de texto padro: Word for Windows - Verso 6,0 ou Superior;
d) Tipo da fonte: Times New Roman;
e) Tamanho da letra: 9;
f) Entrelinhas automtico;
g) Excluir linhas em branco;
h) Tabelas/quadros sem linhas de grade ou molduras;
i) Gravar no CD ou Pen Drive sem compactar, sem vrus de computador;
j) Havendo erro na publicao, o usurio poder manifestar reclamao por escrito at
30 dias aps a circulao do Dirio Oficial;
k) Se o erro for proveniente de falha de impresso, a matria ser republicada sem
nus para o cliente, em caso de erro proveniente do CD ou Pen Drive, o nus da retifi-
cao ficar a cargo do cliente;
l) As matrias que no atenderem as exigncias acima sero devolvidas;
m) Utilize tantos CDs ou Pen Drives quanto seu texto exigir;
n) Entrega de originais, 48 horas antes da data solicitada para Publicao.
Informaes pelo telefone (98) 3222-5624

TABELA DE PREOS
PUBLICAES ASSINATURA SEMESTRAL
Valor em coluna de 1cm x 8,5cm No balco ..................................R$ 75,00
Via Postal ................................. R$ 100,00
Terceiros ..................................... R$ 7,00
Exemplar do dia ....................... R$ 0,80
Executivo ..................................... R$ 7,00 Aps 30 dias de circ. ............... R$ 1,20
Judicirio ..................................... R$ 7,00 Por exerc. decorrido .............. R$ 1,50
1 As assinaturas do D.O. podero ser feitas diretamente na Unidade de Gesto do Dirio Oficial ou
solicitadas por telefone ou correio, e valem a partir de sua efetivao.
2 Os suplementos, no esto includos nas assinaturas. O envio destes opcional e est condicionado ao
pagamento de 10% sobre o valor da assinatura.
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