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INTRODUO

A partir da legislao de 1988 de fato, crianas e adolescentes so

reconhecidos como sujeitos de direitos e assegurados com tratamento prioritrio e
diferenciado dos adultos. Dentre esses direitos est imputabilidade penal, como
prev o art. 27 do Cdigo Penal Brasileiro e assegurado no artigo 104 do Estatuto da
Criana e do Adolescente ECA. Essa peculiaridade devida pela prpria condio
de transformao e desenvolvimento de crianas e adolescentes, onde estes ainda
no possuem discernimento sobre suas atitudes, domnio sobre suas escolhas e
aes.

Contudo, essa condio peculiar no retira a responsabilidade diante do

cometimento de ato infracional, no entanto, invalida a possibilidade de punio,
sendo mais apropriada a insero em meios de proteo, sejam eles ou no com
restrio, mediante aes educativas, orientadoras e principalmente que visem
garantia dos diretos fundamentais promulgado em Lei vigente e especfica e a
efetividade da cidadania.

A avaliao do processo de reintegrao social possibilita a mensurao da

efetividade dos objetivos propostos pela ao socioeducativa e a averiguao acerca
do atendimento das reais necessidades do pblico atendido. O exerccio da
avaliao permite que o desempenho e as limitaes no decorrer do processo sejam
identificados para que a elaborao de alternativas, reformulao das aes e
eliminao das deficincias sejam efetivadas, atravs da contextualizao da
realidade investigada.

Neste sentido, este trabalho toma como problemtica a importncia da

participao familiar frente s aes socioeducativas no processo de ressocializao
de adolescentes em conflito com a lei no regime de semiliberdade e se prope a
investigar as condies em que ocorre esse processo no Centro Socioeducativo de
 9

Semiliberdade Masculino, na cidade de Manaus/AM. Para tanto, utilizou-se como

metodologia a abordagem qualitativa, adotando como instrumentos a anlise
documental, entrevistas semiestruturadas individuais com os adolescentes, familiares
que acompanham os adolescentes nesse processo, membros da Equipe Tcnica e
Direo da Unidade pesquisada, assim como registros e anotaes em dirio de
campo.

A anlise dos dados foi organizada a partir de trs categorias: a) A

organizao e relaes institucionais; b) O processo de reintegrao social; c) A
participao familiar frente s aes socioeducativas. As discusses apontam para a
importncia da famlia, no s como responsvel pelo adolescente, mas como
precursor de valores e princpios que nortearo por todo ciclo vital desses
adolescentes, estejam eles institucionalizados ou no, para que se possa,
efetivamente, proporcionar condies para a incluso social cidad.

Neste sentido, esta pesquisa possui como objetivo geral analisar a

importncia do acompanhamento familiar no perodo de execuo do regime de
semiliberdade do Centro Socioeducativo de Semiliberdade Masculino, cujas aes
so desenvolvidas no municpio de Manaus.

Para tanto, delimitou-se os seguintes objetivos especficos: contextualizar

historicamente a emergncia da Doutrina de Proteo Integral de crianas e
adolescentes; conhecer o processo de ressocializao atravs de aes
socioeducativas desenvolvidas na instituio; analisar o comprometimento familiar
frente s aes socioeducativas.

Este trabalho monogrfico est estruturado da seguinte forma:

O Captulo I Contextualizao Histrica do Reconhecimento de Crianas e

Adolescentes como sujeitos de direitos no Brasil discorre sobre o processo do
reconhecimento de crianas e adolescentes como sujeitos de direitos, fundamentado
na Doutrina da Proteo Integral, dando inicio na promulgao do primeiro Cdigo de
Menores em 1927 at a implementao do Estatuto da Criana e do adolescente.
 10

No Captulo II - Ato Infracional, Caracterizao das Medidas Socioeducativas

e as Atribuies dos rgos do Estado em Relao sua Implementao discorre
sobre a diferenciao de crime e contraveno penal, ou seja, do ato infracional, as
caractersticas das medidas socioeducativas adotadas pela autoridade judiciria
como forma de responsabilizao pela conduta inadequada seja em meio aberto ou
fechado e qual as atribuies dos rgos governamentais frente a sua execuo.

No Captulo III A Execuo da Medida Socioeducativa de

Semiliberdade, O Processo de Reinsero Social e o Acompanhamento
Familiar nesse Perodo aborda a metodologia utilizada nas trs fases
constituintes da pesquisa, bem como o desvelar das aes socioeducativas
desenvolvidas na Instituio e a responsabilidade familiar no acompanhamento do
processo de reinsero social dos adolescentes em cumprimento da medida
socioeducativa de semiliberdade.

Nas Consideraes explana-se, em mbito geral, as inter-relaes para os

resultados conclusivos quanto efetividade das aes socioeducativas no processo
de reinsero social dos adolescentes e a importncia da famlia nesse processo.
Em seguida, so apresentados as referncias, os apndices e os anexos.
 11

CAPTULO I - CONTEXTUALIZAO HISTRICA DO

RECONHECIMENTO DE CRIANAS E ADOLESCENTES COMO
SUJEITOS DE DIREITOS NO BRASIL

1.1 1927 a 1979: dois Cdigos de Menores e a histria de um descaso social

A condio de sujeito de direitos conquistados por crianas e adolescentes no

mbito jurdico nacional resultou de uma longa e intensa caminhada de lutas e
conquistas. At crianas e adolescentes conquistarem o status de titulares de
direitos e obrigaes prprios da condio de pessoa em desenvolvimento deram-se
muitas batalhas. As consideraes feitas neste trabalho se do a partir da
implantao do primeiro Cdigo de Menores no final da dcada de vinte.

A introduo das ideias higienista de saneamento bsico e dos hbitos

influenciaram as polticas voltadas para a assistncia infncia. As teorias cientficas
da poca indicavam que comportamentos diferentes dos moralmente aceitveis eram
resultados da influncia do meio social e de caractersticas hereditrias, por isso se
fazia necessrio a proteo dessa populao considerada em situao irregular.

Com a invista mdico higenista a partir de meados do sculo passado, com

a extino da Roda dos Expostos e o incio da legislao sobre a infncia
nas primeiras dcadas do nosso sculo, a criana passa de objeto da
caridade para objeto de polticas pblicas [...]. Todo um novo ciclo se inicia
(ARANTES, 1999, p. 257).

Assim, juristas, mdicos dentre outros segmentos da sociedade, lutavam para

que as questes referentes ao menor se tornassem objetos especficos de uma
normatizao. Nessa perspectiva, o decreto n17.943 A, de 12 de outubro de 1927,
regulamentou o Cdigo de Menores, elaborado pelo juiz Jos Cndido de
Albuquerque Mello Mattos, tornando-se a primeira legislao especfica para os
menores.

O Cdigo dispunha em seu art. 1 seu objeto e finalidade: O menor, de um ou

de outro sexo, abandonado ou delinquente, que tiver menos de dezoito anos de
idade, ser submetido pela autoridade competente s medidas de assistncia e
 12

proteo contidas neste Cdigo. Deixando clara a subdiviso de duas categorias de

menores: os abandonados que incluam os vadios, mendigos e libertinos, conforme
os artigos 28, 29 e 30 e os delinquentes, independentes da idade que tinham desde
que fosse inferior a dezoito anos.

O Cdigo Menores Mello Matos objetivou assistir aos menores de 0 a 18

anos. Mais especificamente: rfos, abandonados, filhos de pais ausentes,
que no possussem moradia certa, filhos de pais presos h mais de dois
anos, filhos de pais vagabundos, mendigos, de maus costumes, que
exercem trabalhos proibidos, que fossem prostitutos ou economicamente
incapazes de suprir as necessidades de sua prole. O Cdigo denominou
essas crianas de expostos (menores de sete anos), abandonados (as
menores de 18 anos), vadios (os atuais meninos de rua), mendigos (os que
pedem esmolas ou vendem coisas nas ruas) e libertinos (que frequentam
prostbulos). (LIBERATI, 2006, p.40).

A implementao deste Cdigo consagrava a situao irregular de crianas e

adolescentes e institua as medidas de natureza estritamente punitivas, distinguindo
os infratores entre maiores ou menores de quatorze anos e possibilitando o juiz
adoo de medidas para que fosse reestabelecida uma situao de normalidade,
onde aplicava as medidas sem que crianas e adolescentes fossem ouvidos ou
estabelecido sua defesa, reinava assim, a soberania da magistratura, a qual colocou
crianas e adolescentes como cidados de segunda categoria, da a utilizao do
termo menor.

Data da poca do Cdigo Mello Mattos o incio da estigmatizao do termo

menor: [sic] como a legislao pretensamente corretiva alcanava apenas os
adolescentes das famlias de baixa renda, estivessem eles abandonados,
em conflito com a lei ou em situao de risco social, logo os menores [sic]
deixaram de ser uma categoria de cidado. Passaram, ento por um
processo que os reduziu condio de objetos manipulveis por seres
superiores, [sic] ou maiores, [sic] de modo que a palavra menor [sic]
incorporou definitivamente um juzo de valor negativo, atrelado imagem
das crianas e dos adolescentes sujos, maltrapilhos, supostamente
malandros e perigosos, uma reduo da condio humana. O menor [sic]
era (e ) menos cidado e mais coisa, de onde se diz que passou por um
processo histrico de coisificao. (VERONESE, 1997, p. 11).

Em se tratando de menores de quatorze anos, autor ou cmplice de fato

qualificado como crime ou contraveno, o art. 68 do referido Cdigo, determinava
que estes no podiam ser submetidos ao processo penal, neste caso, a autoridade
competente apenas obteria informaes sobre o fato ocorrido, os agentes
 13

envolvidos, seu estado fsico, mental e moral e a situao social, moral e econmica
dos pais ou tutor.

Ou seja, a esses menores, seriam levadas em considerao as

circunstncias da infrao e as condies especiais do menor, de seus pais, tutores
ou responsveis pela guarda, que no tivessem condies de assisti-los e o juiz
poderia coloc-los em Instituies de internaes ou poderia confi-los a uma
pessoa considerada idnea at que completasse dezoito anos e sua restituio s
poderia ser antecipada com ordem do juiz, com prvia justificativa de seu bom
comportamento como determinava o art. 79.

Em relao aos adolescentes na faixa etria entre dezesseis e dezoito anos, a

situao era ainda mais severa, conforme preconizava o art. 71, que se o crime que
fora praticado fosse considerado grave e comprovao de que se tratava de um
indivduo perigoso, o juiz lhe aplicaria o art. 65 daquele Cdigo e o remeteria a um
estabelecimento para condenados de menoridade, ou, em falta desse, a uma priso
comum, sendo separado dos condenados adultos e permaneceria at que se
verificasse sua regenerao, sem que a pena pudesse exceder o mximo de sete
anos.

Nesse contexto, Liberati (2006, p.44) [...] enfatiza que no Cdigo de Menores
de 1927 as medidas aplicadas aos menores abandonados ou delinquentes tinham
na verdade, natureza tutelar, sendo seus agentes colocados em entidades protetoras
por longos perodos.

Na verdade a formulao do modelo de atendimento do Cdigo de 1927 no

significou como se pretendia a diminuio da pobreza ou de seus efeitos, estava sim,
cada vez mais longe de concorrer para mudanas nas condies de vida desse
pblico.

Em 1940, o decreto Lei n 2.848 de 07 de dezembro, institui o Cdigo Penal

Brasileiro que determinou a responsabilidade penal aos 18 anos de idade, alterando
pela primeira vez o Cdigo de Menores de 1927. Segundo Saraiva (2003) essa
 14

responsabilidade juvenil fundamentou-se no reconhecimento da condio de

imaturidade do "menor", ficando sujeito apenas s aes corretivas da legislao
especial em vigor, sem distino sobre delinquentes e abandonados.

Em 1941, foi criado o Servio de Assistncia ao Menor (SAM) atravs do

Decreto-lei 3.733/41, responsvel pela Poltica do Bem Estar do Menor, somente
para os carentes com modelo de sistema penitencirio e uma poltica repressora.

[...] o rgo funcionava igual a um Sistema Penitencirio para a populao

menor de idade, utilizando a forma educacional correcional repressiva,
baseando-se em internatos para adolescentes autores de infrao penal e
de patronatos agrcolas e escolas de aprendizagem de ofcio urbano para os
carentes e abandonados. (SARAIVA, 2003, p.20).

O SAM tinha como objetivo amparar socialmente os menores carentes

abandonados e infratores, centralizando a execuo de uma poltica de atendimento,
de carter corretivo-repressivo-assistencial criado para cumprir as medidas aplicadas
pelo Juiz aos infratores, tornando-se mais uma administradora de instituies do que,
de fato, uma poltica de atendimento especial.

Apesar de o SAM ser uma instituio destinada a dar assistncia social s

crianas e adolescentes com idade inferior a dezoito anos que estivessem
abandonados ou como autores de atos ilcitos. O rgo, segundo Jesus (2006, p. 49)
entendia que a internao seria o mecanismo de recuperao mais eficiente, sem se
preocupar com o preenchimento das necessidades da criana e do adolescente.
Liberati (2003, p.57) faz referncia nesse sentido:

O Servio de Assistncia ao Menor (SAM) funcionava como um sistema

prisional, disfarado de internaes onde na verdade eram penas de
priso atendendo a mxima que a privao total de liberdade funcionaria
como proteo da criana e adolescente influenciada pela sociedade e
assim obteriam um valioso resultado na reconstruo da personalidade.

Em 1964, a Lei 4.513 criou a Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor -

FUNABEM, para substituir o SAM e segundo Liberati (2002), [...] essa entidade tinha
autonomia, para formular e implantar uma Poltica Nacional do Bem-Estar do Menor -
PNBEM.
 15

As diretrizes implantadas visavam assegurar os programas direcionados

integrao da criana e adolescente na comunidade, valorizando a famlia e criando
instituies que se aproximassem dos ideais da vida familiar, respeitando ainda as
necessidades de cada regio do pas (JESUS, 2006, p.63).

Diante da necessidade de mudanas no Cdigo de Menores de 1927,

ocorreram modificaes nele com a promulgao do Cdigo Penal e as Leis
posteriores que o modificaram, como em 10 de outubro de 1979 foi promulgada a Lei
6.697 o Novo Cdigo de Menores, mas que ainda necessitava de uma reforma
efetiva, pois conforme Liberati (2006, p.46), nasce com a proposta basilar da
Doutrina da Situao Irregular, representando mais um instrumento de controle
social de crianas e adolescentes, vtimas de omisses da famlia, da sociedade e do
Estado, em seus direitos bsicos, do que em preveno e proteo de direitos,
sendo sucintamente definida por Saraiva (2003, p.45) como a Lei em que os
menores passam a ser objeto da norma quando se encontrarem em estado de
patologia social.

Sobre essas situaes descritas como irregulares no Cdigo de Menores de

1979, Liberati (2002) descreve:

A declarao de situao irregular poderia derivar da conduta pessoal do

menor (no caso de infraes por ele praticadas ou de desvio de conduta),
de fatos ocorridos na famlia (como os maus-tratos) ou da sociedade
(abandono). Ou seja, o menor estaria em situao irregular, equiparada a
uma molstia social, sem distinguir, com clareza, situaes decorrentes da
conduta do jovem ou daqueles que o cercavam.

Essa ideologia da situao irregular, sem estabelecer as diferenas das

situaes decorrentes da conduta do jovem ou daqueles que o cercam, inmeras
vezes reunia na mesma instituio infratores e abandonados, vitimizados por
abandono e maus-tratos com autores de conduta infracional, pois na interpretao da
lei todos estariam em situao irregular.

Em resumo, estariam em situao irregular e inserida no Cdigo de Menores

de 1979 as crianas e adolescentes, de at dezoito anos, que praticassem atos
 16

infracionais; as que estivessem sobre a condio de maus-tratos familiar ou em

estado de abandono pela sociedade.

Por falta de critrios determinantes sobre a aplicao do Cdigo de Menores

de 1979 a situao chamada de irregular demonstrou a deficincia em prevenir e
tratar o abandono e o desvio social da infncia e juventude no Brasil, como
argumenta Jesus (2006, p.51):

[...] a falta de uma poltica pblica atuante direcionada infncia e

juventude e as vrias interpretaes dada pelo Cdigo de Menores de 1979,
contribuiu para que os adolescentes que foram crianas em situao
irregular misturarem-se a novas crianas descerem o morro e tomarem
conta dos asfaltos e se espalharam nos semforos, em busca de maturidade
fsica, intelectual, sexual e emocional, tornando-se meninos de rua.

O Novo Cdigo de Menores no representou mudanas expressivas para a

melhoria de vida desse pblico, no inovou a condio da criana e do adolescente,
uma vez que, continuavam a ser tratados como objetos de aes assistenciais, longe
de lhes assegurar a titularidade de seus direitos, representou apenas proposies
que colocavam crianas e adolescentes despossudos ainda como elementos de
ameaa ordem vigente, atuando apenas no sentido de reprimir, corrigir e integrar
os supostos desviantes em instituies de modelo carcerrio.
 17

1.2 O cenrio da infncia e juventude brasileira com a promulgao da

Constituio Federal/88 e a doutrina da proteo integral com o Estatuto da
Criana e do Adolescente

Historicamente, crianas e adolescentes foram considerados como escravos,

como objetos, como instrumentos assistenciais das polticas pblicas e como
portadores de patologia social passveis de tratamento. A Constituio Federal de
1988 marca um importante passo no que tange ao reconhecimento da necessidade
de ateno especial infncia e juventude, sendo inovadora ao adotar a Doutrina da
Proteo Integral.

Segundo Liberati (2006, p.25):

[...] a doutrina da Proteo Integral teve seu crescimento primeiramente em

mbito internacional inspirada nos movimentos de proteo infncia e
materializados em tratados e convenes, dentre os quais se destaca a
Conveno sobre os Direitos da Criana em 1989 e aprovada pela
Assembleia Geral das Naes Unidas e representou at agora, dentro do
panorama legal internacional, o resumo e a concluso de toda a legislao
garantista de proteo infncia".

A Conveno definiu a base da Doutrina da Proteo Integral ao anunciar um

conjunto de direitos de natureza individual reconhecendo que criana e adolescente
so sujeitos de direitos e, considerando sua vulnerabilidade, necessitam de cuidados
e proteo especiais.

VERONESE (2008, p.65) salienta que [...] exige a Conveno, com fora de
lei internacional, que os pases signatrios adaptem as legislaes s suas
disposies e os compromete a no violarem seus preceitos, instituindo, para isto,
mecanismos de controle e fiscalizao.

Cabe aqui ressaltar, a importncia do papel desempenhado pelos movimentos

sociais em meados da dcada de 70 na luta pela redemocratizao do pas onde
emergiu a militncia em prol de crianas e adolescentes, reivindicando
principalmente o status de sujeito de direitos. E, consequentemente, mudanas na
concepo do atendimento, contemplados inicialmente na Carta Constitucional/88
 18

em seu artigo 227 e posteriormente consolidado na forma de uma legislao

especfica em 1990 atravs da criao do Estatuto da Criana e do adolescente.

A garantia dos direitos da infncia e juventude, no Brasil, est solidamente

fundamentada na Constituio Federal, que a define como prioridade
absoluta em seu artigo 227, na Lei 8.069/90 do Estatuto da Criana e do
Adolescente e nos documento internacionais, ratificados pelo Congresso
Nacional, com especial destaque para a Conveno das Naes Unidas
sobre os Direitos da Criana. (VOLPI, 2008, p.13).

Pela primeira vez na histria brasileira, a questo da criana e do adolescente

foi abordada como prioridade absoluta, expressando a quebra de um padro nas
polticas pblicas voltadas para a infncia e adolescncia, rompendo com a tradio
do menor, expressa no Cdigo de Menores de 1927, com a Doutrina da Situao
Irregular, substanciada no Cdigo de 1979 e a Poltica Nacional do Bem-Estar do
Menor.

Em sintonia com a concepo assumida pelo ECA, as crianas e

adolescentes passam a ser reconhecidos como sujeitos de direitos, redirecionando
as atribuies do Estado, da famlia e da sociedade, como assegura seu art. 4.

dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder

pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria.

Com essa mudana na legislao, de fato ocorre uma nova forma de se

perceber a criana e o adolescente, sem distino de raa e classe social, passando
a reconhec-los no mais como objetos, mas como sujeitos de direitos, que
necessitam de prioridades no atendimento s necessidades, vontades e
potencialidades, exigindo dedicao plena por parte de toda sociedade no sentido de
transformar a realidade social e consequentemente a melhoria da qualidade de vida
desse segmento.

Com a ruptura da tradio do menor, a Doutrina da Situao Irregular, a

troca desse paradigma ficou clara quando o Estatuto retira a criana e o adolescente
da posio de mero objeto de proteo dos adultos ou do Estado, colocando-os na
 19

posio de sujeitos de direitos, no s dos direitos que so comuns a todo cidado,

mas tambm, de direitos especiais decorrentes da condio peculiar de pessoas em
processo de desenvolvimento.

O diferencial trazido pela Constituio Federal/88, Conveno sobre os

Direitos da Criana e pelo Estatuto foi considerar a criana e o adolescente como
sujeitos de direitos, em oposio aos Cdigos de Menores anteriores, que
consideravam o menor em situao irregular, como vtima de uma situao social
de abandono, carncia, delinquncia no distinguindo infncia desvalida de infncia
delinquente.

A partir da nova lei, os direitos de todas as crianas e adolescentes devem ser

reconhecidos de forma universal e em sua integralidade, tendo em vista serem
direitos especiais e prprios de sujeitos especficos, com caracterstica singular de
pessoa em desenvolvimento.

A Lei n 8.242, de 12 de outubro de 1991, criou o Conselho Nacional dos

Direitos da Criana e do Adolescente CONANDA, com autonomia poltica para
tomar decises que contribuam para a efetivao dos direitos humanos de crianas e
adolescentes como promulga seu art. 1:

O Conselho Nacional dos direitos da Criana e do Adolescente

CONANDA, rgo colegiado de carter deliberativo e controlador das aes,
integrantes da estrutura bsica da Secretria Especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica, previsto no art. 88 da Lei 8.069 de 13 de julho
de 1990 - Estatuto a Criana e do Adolescente, tem por finalidade elaborar
normas gerais para a formulao e implementao da poltica nacional de
atendimento dos direitos da criana e do adolescente.

Atendendo a perspectiva dessa proteo especial, voltamos ateno deste

estudo para a poltica de proteo especial no atendimento ao adolescente Infrator,
cabendo aqui salientar que, a lei deve assegurar a satisfao de todas as
necessidades de crianas e adolescentes e no s se manifestar quando ocorre a
prtica de infrao penal.
 20

Essa poltica de garantias se concretiza em um sistema articulado de

princpios e polticas sociais bsicas nas reas da educao, sade, assistncia
social e programas de proteo especial para crianas e adolescentes violados em
seus direitos e excludos da sociedade em razo de conduta ou da prtica de ato
infracional.
 21

1.3 Adolescncia: fase peculiar de pessoa em desenvolvimento e a preceito da

proteo integral aplicada aos adolescentes em conflito com a lei

O ECA em seu art. 2, considerando a idade na qual o indivduo esteja, define

criana pessoa com at 12 anos de idade incompletos e considera adolescente o
que tenha de 12 a 18 anos. Ao delimitar os indivduos que devem ser considerados
adolescentes, importante salientar tambm o que seja este momento da vida,
assim como, as influncias cotidianas que sofrem.

uma fase do ciclo vital cheia de desafios e oportunidades como diz

Maldonado (2006, p.141):

o adolescente j no uma criana, e ainda no adulto. H perdas e

ganhos, transformao de identidade, do seu modo de ser no mundo, entre
alegrias, tristezas, incertezas, insegurana, iluso de onipotncia,
esperanas, angustia e busca de sentido para a vida.

Esse perodo de transformao do adolescente envolve os aspectos

psicossociais, possibilitando verificao dos vrios conflitos internos em que h
dificuldade em se identificar, as mudanas emocionais e sexuais, o apelo em
satisfazer interesses e curiosidades, as crises de insegurana, a transformao dos
princpios pessoais e a busca pela aceitao da famlia e da sociedade.

A adolescncia uma fase de transformaes permeado pelo processo de

desenvolvimento fsico, mental e emocional, e em face dessa constante busca
estando mais propcio a ms influncias. E o relacionamento com outras pessoas
para ele muito mais importante do que o relacionamento mantido com a famlia. A
adrenalina dos desafios, o prazer pela aventura faz com que esse adolescente possa
ingressar no mundo do crime.

Dentro dessa viso, Losacco (2008) fala que a vulnerabilidade prpria da

idade expe o jovem a situaes adversas, estabelecendo outros laos em sua
comunidade muitas vezes perigosos como o incentivo ao uso de drogas, trfico,
infraes. E tambm existem os fatores econmicos, gerados pelo capitalismo que
contribuem para a fragilizao dos vnculos familiares de modo que os adultos
 22

tenham pouca disponibilidade de tempo para o convvio na famlia levando esses

adolescentes a buscarem nas ruas, referncias erradas.

Portanto, crianas e adolescentes necessitam de apoio e orientao por parte

de adultos que sejam bons modelos de identificao. A influncia do grupo de amigos
muito relevante, tanto para bons e maus caminhos.

Nessa tica Rosa (2001, p.183) argumenta [...] na rua, as necessidades

materiais, afetivas e sociais so resolvidas de maneira fragmentada. As crianas e
adolescentes que sobrevivem nas ruas no encontram as referncias bsicas para seu
desenvolvimento.

O adolescente infrator corresponde a uma categoria jurdica delimitada, mas

que em nada difere de parte da populao que tem seus direitos fundamentais
violados.

O ECA considera o adolescente infrator como uma categoria jurdica,

passando a ser sujeito dos direitos estabelecidos na Doutrina da Proteo
integral, inclusive do processo legal. Essa conceituao rompe com a
concepo de adolescente infrator como categoria sociolgica vaga implcita
no antigo Cdigo de Menores, concepo que, ampara-se numa falsa e
eufemstica ideologia tutelar (VOLPI, 2010, p.15).

Significando desta forma que o adolescente enquanto infrator ser alvo de um

conjunto de aes preventivas e inclusivas e, enquanto sujeito de direitos que , ser
titular de polticas pblicas e no contexto socioeducativo trata-se de poltica de
proteo especial, mas que so secundrias s demais polticas previstas no
Estatuto da Criana e do Adolescente agrupadas em trs segmentos.

As Polticas Sociais Bsicas, definidas no artigo 4 do ECA (sade,

alimentao, habitao, educao, esporte, lazer, profissionalizao e cultura);

As Polticas de Proteo Especial, conforme os artigos 101, 129, 23 -

pargrafo nico e artigo 34 do ECA (orientao, apoio e acompanhamento
temporrios, regresso escolar, apoio sociofamiliar e manuteno de vnculo,
 23

necessidades especiais de sade, atendimento a vtimas de maus tratos, tratamento

de drogadio, renda mnima familiar, guarda subsidiada e abrigo);

As Polticas Socioeducativas descritas a partir do artigo 112 do Estatuto e

como instrui Liberati (2006, p.21):

So consideradas sanes de natureza penal, impostas como punio ou

como reparao por uma ao julgada repreensvel. Sua execuo, no
entanto, deve fundar-se em atividades, de carter pedaggico, com o intuito
de ajustar a conduta do infrator convivncia social pacfica, sob o prisma
da preveno especial, voltada para o futuro.

Passamos por vrias fases, desde a inimputabilidade absoluta at os 09 anos

do Cdigo de Menores, at a responsabilizao especial do Estatuto da Criana e do
Adolescente. Em 1988, a inimputabilidade penal elevada condio de garantia
constitucional dos adolescentes, por fora do artigo 228 da Constituio Federal, que
diz que as pessoas com menos de 18 anos respondero na forma da legislao
especial.

O ECA esta forma de legislao especial, que d resposta adequada

prtica de atos infracionais, compreendidos como crimes e contravenes penais.
Todo adolescente que pratica um ato infracional no pode ser condenado como se
fosse adulto, mas essa caracterstica peculiar no o isenta da sujeio ao
ordenamento jurdico e a adoo de medidas de responsabilizao.

Assim, dentro do sistema socioeducativo as medidas impostas no perdem

seu carter punitivo, mas acima de tudo visam recuperao, ressocializao,
retorno ao seio familiar e o fortalecimento dos vnculos afetivos.

Portanto, o ECA construiu um novo modelo de responsabilizao do

adolescente em conflito com a lei. Embora, o adolescente seja inimputvel s penas
aplicveis aos adultos, faz-se responsvel submetendo-se s sanes que
estabelece o sistema juvenil, chamadas no de penas, mas de medidas
socioeducativas, podendo no ser responsabilizado apenas em casos de problemas
psquicos comprovados.
 24

Assim, quando ficar comprovado transtornos psquicos que o incapacite esse

adolescente ficar inimputvel permanecendo nesta condio ainda que atinja a
idade de imputabilidade penal como assegura o art. 26 do Cdigo Penal Brasileiro.

O art. 103 do ECA, afirma que ato infracional a conduta considerada como
crime ou contraveno penal praticada por criana ou adolescente, que em
decorrncia da pratica delituosa sofrem consequncias punitivas atravs da
aplicao de medida socioeducativa de forma isolada ou cumulada tipificadas no art.
112 do Estatuto:

I Advertncia; II Obrigao de reparar o dano; III Prestao de servios

comunidade; IV Liberdade assistida; V Insero em regime de
semiliberdade; VI Internao em estabelecimento educacional.

Para imposio destas medidas, indispensvel que se leve em considerao

a idade do adolescente e a data do delito praticado e esses regimes devem realizar-
se em conjunto com polticas pblicas, respeitando todos os direitos da infncia e
juventude e sua condio de cidado.

Portanto, qualquer que seja a medida aplicada ao adolescente levar em

conta a sua capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao e
em hiptese alguma e sobre pretexto algum, ser admitida a prestao de servio
forado.

Ao adolescente, a submisso a uma medida socioeducativa, para alm de

uma mera responsabilizao, deve ser fundamentada no s no ato a ele
atribudo, mas tambm no respeito equidade (no sentido de dar o
tratamento adequado e individualizado a cada adolescente a quem se
atribua o ato infracional), bem como considerar as necessidades sociais,
psicolgicas e pedaggicas do adolescente. O objetivo da medida
possibilitar a incluso social de modo mais clere possvel e, principalmente,
o seu pleno desenvolvimento como pessoa. (SINASE, 2006).

Portanto, o sistema socioeducativo visa o resgate, reintegrao do

adolescente sociedade, mediante procedimentos pedaggicos que desenvolvam a
sua capacidade intelectual, profissional e o seu retorno ao convvio familiar, mas que
alm da qualidade pedaggica, as medidas possuam carter punitivo.
 25

A execuo de medida socioeducativa deve ser realizada dentro de um

sistema, que segundo Liberati (2006, p.22) foi denominado [...] tutela jurisdicional
diferenciada, em face do respeito condio singular de pessoa em
desenvolvimento.

Dentro desse contexto e na perspectiva de construir um sistema de

atendimento a este pblico fundamentado no respeito aos direitos humanos
e de cidadania as aes de execuo das medidas socioeducativas foram
normatizadas atravs do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
SINASE, tratando-se de: [...] um conjunto ordenado de princpios, regras e
critrios, de carter jurdico, poltico, pedaggico, financeiro e administrativo,
que envolve desde o processo de apurao de ato infracional at a
execuo da medida socioeducativa, constituindo-se de uma poltica pblica
destinada incluso do adolescente em conflito com a lei que se
correlaciona e demanda iniciativas dos diferentes campos das polticas
pblicas e sociais. (SINASE, 2006)

A implementao do SINASE objetiva essencialmente o desenvolvimento de

uma ao socioeducativa assentada nos princpios da excepcionalidade, brevidade
e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento que asseguram aos
adolescentes em conflito com a lei, oportunidade de desenvolvimento e uma
autentica experincia de reconstruo de seu projeto de vida.

As aes socioeducativas devem exercer uma influencia sobre a vida do

adolescente, contribuindo para a construo de sua identidade, de modo a
favorecer a elaborao de um projeto de vida, o seu potencial social e o
respeito s diversidades (cultural, tnico-racial, de gnero e orientao
sexual), possibilitando que assuma um papel inclusivo na dinmica social e
comunitria. Para tanto, vital a criao de acontecimentos que fomentem o
desenvolvimento da autonomia, da solidariedade e de competncias
pessoais relacionais, cognitivas e produtivas. (SINASE, 2006)

Assim, a condio caracterstica de pessoa em desenvolvimento nessa fase

da vida coloca os agentes envolvidos na operacionalizao das medidas
socioeducativas a misso de proteger, no sentido de garantir o conjunto de direitos e
educar oportunizando a insero do adolescente na vida social.
 26

CAPITULO II ATO INFRACIONAL, CARACTERIZAO DAS

MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS E AS ATRIBUIES DOS RGOS
DO ESTADO EM RELAO SUA IMPLEMENTAO

2.1 Natureza do ato infracional e o devido respeito Doutrina da

Proteo Integral aplicada ao adolescente em conflito com a lei

O ECA em seu art. 103 considera ato infracional a conduta descrita como
crime ou contraveno penal pressupondo-se que o conceito de crime deve ser
tirado do direito penal e considerado como toda conduta que o legislador sanciona
como uma pena ou como relata Liberati (2006, p.61) o crime considerado a
conduta humana que lesa ou expe a perigo um bem jurdico protegido pela lei
penal.

Antes de se falar em aplicao de medida socioeducativa, necessrio

reconhecer ato infracional como transgresso de uma lei que a forma de
responsabilizao diferenciada da prtica delituosa cometida por adultos, estando
o adolescente em conflito com a lei abarcado numa categoria jurdica especial,
sujeita aos direitos estabelecidos na Doutrina da Proteo Integral.

Essa doutrina considera a contraveno penal como o ato ilcito de menor

proporo que o crime os diferenciando, apenas, quanto ao tipo de pena. Em
resumo, crime de uma maneira geral, todo ato que contraria a lei e contraveno
penal um ato ilcito, mais leve que o crime, mas que tambm contraria, viola ou
infringe o que colocado como norma.

Dentro do contexto legal, crianas (at 12 anos incompletos) so

penalmente inimputveis, ou seja, a elas no podem ser aplicadas penas ou
punies por se tratarem de penalmente serem inimputveis e, em caso de
cometimento de atos que infrinjam as leis penais, apenas podero sofrer as
medidas de proteo, previstas no art. 101 do ECA, indicadas pelo Conselho
 27

Tutelar para o devido acompanhamento, como determina o art. 105 do referido

Estatuto.

As medidas de proteo corroboradas no Art. 101, inciso de I a VI do ECA

correspondem a encaminhamento aos pais ou responsveis, mediante termo de
responsabilidade; orientao, apoio e acompanhamento temporrios; matrcula e
frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial do ensino fundamental; incluso
em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao
adolescente; requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em
regime hospitalar ou ambulatorial; incluso em programas oficial ou comunitrio de
auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; abrigo em entidade;
colocao em famlia substituta.

As medidas de proteo relacionadas acima permitem aes em benefcio

da criana bem como seus familiares e so tomadas sempre que os direitos
reconhecidos no Estatuto forem ameaados ou violados por ao ou omisso da
sociedade ou do Estado; omisso ou abuso dos pais ou responsveis tendo
sempre como finalidade resguardar, amparar e proteger os direitos fundamentais
da criana ou do adolescente.

Diferentemente, os adolescentes (12 a 18 anos incompletos), so tambm

penalmente inimputveis, no entanto, podem ser penalmente responsabilizados por
meio da aplicao de medidas socioeducativas. Quer dizer, respondem penalmente,
nos termos da lei especfica por aquelas condutas caracterizadas como
contravenes penais, ou ainda, ato infracional como se refere o Estatuto.

As medidas aplicadas ao adolescente infrator sero as medidas

socioeducativas, que possuem carter pedaggico e acima de tudo visam
reinsero e o fortalecimento dos vnculos familiares.

So medidas aplicveis de forma isolada ou cumulada com qualquer uma

das medidas tipificadas no art. 101 do ECA, podendo ainda ser substitudas a
qualquer tempo pela autoridade judiciria devendo ser realizada em conjunto com
 28

as polticas pblicas e respeitando todos os direitos da infncia e juventude e sua

condio de cidado.

Portanto, qualquer que seja a medida aplicada ao adolescente dever se levar

em conta a gravidade da infrao, o grau de participao, a capacidade de cumpri-la,
as circunstncias em que a infrao ocorreu e em hiptese alguma e sob pretexto
algum, ser admitida a prestao de servio forado.

Aos adolescentes que possuem doena ou deficincia mental recebero

tratamento individual e especializado, em local adequado s suas condies,
conforme previsto no Art. 112 pargrafo 3 do ECA.

Ao adolescente, a submisso a uma medida socioeducativa, para alm de

uma mera responsabilizao, deve ser fundamentada no s no ato a ele
atribudo, mas tambm no respeito equidade (no sentido de dar o
tratamento adequado e individualizado a cada adolescente a quem se
atribua o ato infracional), bem como considerar as necessidades sociais,
psicolgicas e pedaggicas do adolescente. O objetivo da medida
possibilitar a incluso social de modo mais clere possvel e, principalmente,
o seu pleno desenvolvimento como pessoa. (SINASE, 2006)

O Sistema socioeducativo visa o resgate, reintegrao do adolescente

sociedade, mediante procedimentos pedaggicos que desenvolvam a sua
capacidade intelectual, profissional e o seu retorno ao convvio familiar, mas que
alm da perspectiva educativa e socializadora as medidas possuam carter
responsabilizador.

2.1.2 Medidas Socioeducativas: uma nova poltica de atendimento para

adolescente em conflito com a lei

Identificado e apurado o ato infracional praticado por adolescente e depois de

assegurada todas as garantias do devido processo legal, o juiz, na sentena,
individualizar a medida e determinar a sua execuo, ou seja, a medida
socioeducativa inicia-se no momento em que a autoridade judiciria define a
infrao, d cincia ao adolescente juntamente com seu responsvel e determina
sua execuo, obedecendo desta forma a garantia do devido processo legal.
 29

Como estabelece o art. 115 do ECA, a advertncia a medida mais simples,

a forma de alertar, aconselhar, avisar sobre o erro, falar do perigo do ato praticado
para si e para os outros. Consistir em admoestao verbal, que ser reduzida a
termo e assinada pelo adolescente sendo aplicada pelas autoridades judicirias na
presena dos pais ou responsveis sempre que houver provas e indcios de autoria.
utilizada em delitos de natureza leve, sendo uma forma de permitir ao adolescente
no passar pelas situaes constrangedoras de um processo judicial. Para Volpi
(2008, p.23), [...] a coero manifesta-se no seu carter intimidatrio, devendo
envolver os responsveis num procedimento ritualstico.

O Art. 116 do ECA trata sobre a obrigao de reparar o dano,quando o ato

infracional consiste em leso ao patrimnio alheio, apontando como obrigatoriedade
do adolescente fazer a restituio do bem, indenizar ou compensar a vtima sem
que seja permitido a prestao de servios pelo adolescente vitima, no entanto
sem nunca comprometer a situao econmica da famlia.

Vale salientar que o pargrafo nico do artigo supracitado diz que havendo
manifesta impossibilidade, a medida poder ser substituda por outra adequada.
Essa medida tem como evidncia, uma forma coercitiva e educativa, fazendo com
que o adolescente reconhea o erro, em hiptese alguma poder haver a
transferncia do cumprimento da medida para outra pessoa, portanto, ela pessoal
e intransfervel.

Uma das formas de responsabilizao em meio aberto a Prestao de

Servio Comunidade (PSC) que consiste na realizao de tarefas de interesse
coletivo a serem realizadas pelo adolescente, levando em considerao fatores
como prazo da medida que no exceda seis meses, carga horria de oito horas
semanais de maneira que no prejudique a frequncia escolar, sendo ainda os
servios prestados de acordo com suas aptides fsica e mental.

A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas

gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente h seis meses, junto
a entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos
 30

congneres, bem como em programas comunitrios ou governamentais.

(Art.117- ECA)

A aplicao dessa medida depende exclusivamente da Justia da Infncia e

Juventude, mas na sua execuo recomendvel que se estabelea parcerias com
rgos pblicos e organizaes no governamentais. Esses programas nos quais o
adolescente ser includo devem estar estruturados em nvel municipal,
preferencialmente na comunidade de origem do jovem e devidamente
acompanhada por orientador designado pela autoridade judiciria.

o programa de liberdade assistida exige uma equipe de orientadores sociais,

remunerados ou no, para o cumprimento do artigo 119 do Eca, tendo como
referncia a perspectiva do acompanhamento personalizado, inserido na
realidade da comunidade de origem do adolescente, e ligado a programas
de proteo e/ou formativos. Tanto o programa como os membros da equipe
passam a constituir uma referncia permanente para o adolescente e sua
famlia. (Volpi, 2008 p. 25).

Outra forma de execuo de medida Socioeducativa em meio aberto est

assegurada no art. 118-ECA. A Liberdade Assistida constitui-se numa medida
coercitiva quando verificada a necessidade de acompanhamento da vida social do
adolescente (escola, trabalho e famlia) e adotada sempre que se afigurar a medida
mais adequada para acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente no perodo
mnimo de seis meses, podendo a qualquer momento ser prorrogada ou modificada.

Essa interveno educativa manifesta-se no acompanhamento personalizado

obedecendo aos aspectos de proteo, insero comunitria, manuteno de
vnculos familiares, frequncia escolar, insero em educao profissional, assim
como insero no mercado de trabalho.

Para o cumprimento satisfatrio das medidas socioeducativas de Prestao

de Servio Comunidade e Liberdade assistida o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo SINASE determina que:

Em se tratando de medidas em meio aberto importante que se mantenha

um local especfico para a sua execuo, contando com salas de
atendimento individuais e em grupo, sala de tcnicos e demais condies
para garantir que a estrutura fsica facilite o acompanhamento dos
adolescentes e seus familiares.
 31

O Artigo 120 do ECA trata do regime de Semiliberdade, que pode ser aplicada
como primeira medida, ou como forma de transio para o meio aberto daquele
adolescente que foi beneficiado com progresso da medida de Internao.

Atende aos princpios da excepcionalidade, brevidade e respeito condio

singular de pessoa em desenvolvimento onde:

Esses princpios so complementares e esto fundamentados na premissa

de que o processo socioeducativo no se pode desenvolver em situao de
isolamento do convvio social. (SINASE, 2006)

Contudo, contempla aspectos coercitivos uma vez que afasta parcialmente o

adolescente do convvio familiar e da comunidade de origem, mas, no o priva
totalmente do seu direito de ir e vir.

A poltica de execuo desta medida, traada pelo Sistema Nacional de

Atendimento Socioeducativo SINASE fundamenta-se em aspectos educativos,
visando autonomia, progresso comportamental e social dos jovens internos,
sendo trabalhados atravs da oportunidade de acesso a servios de sade,
educao e profissionalizao, resgate da cidadania e essencialmente o
fortalecimento dos vnculos familiares.

A responsabilizao do jovem que comete ato infracional tambm se opera por

meio da imposio de uma sano, e a coero mais sentida e vivenciada atravs
do meio que restringe o direito de ir e vir do adolescente, ou seja, a medida
socioeducativa de internao.

O adolescente em cumprimento de medida socioeducativa de Internao

recebe como sano a privao de liberdade com o convvio com a sua
famlia e comunidade. Entretanto, para que se assegure o seu direito de
cidadania e os danos no sejam ainda maiores, a entidade e/ou programa
de atendimento deve garantir que o adolescente tenha acesso aos demais
direitos. (SINASE, 2006)

Deixando a lei bem clara no art. 106 do Estatuto que a internao s deve ser
aplicada em casos excepcionais, onde nenhum adolescente ser privado de sua
liberdade seno em flagrante de ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada
 32

da autoridade judiciria competente, onde a restrio de liberdade limita-se ao

direito de ir e vir e os demais direitos constitucionais devem ser garantidos.

Como em todas as medidas socioeducativas, a internao tambm possui

caractersticas prprias asseguradas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente e
normatizadas pelo SINASE.

Sujeita aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio

peculiar de pessoa em desenvolvimento a medida no tem prazo determinado,
porm, sua manuteno deve ser reavaliada no mximo a cada seis meses e, em
nenhuma hiptese a internao exceder a trs anos. Contudo, atingido esse limite,
o adolescente dever ser liberado ou at mesmo includo no regime de
semiliberdade ou de liberdade assistida, cabendo salientar que como no mesmo
contexto legal aplicado medida socioeducativa de semiliberdade, na internao a
liberao do adolescente ser compulsria aos 21 anos de idade.

Em resumo, as seis medidas socioeducativas previstas no Estatuto devem

sempre ser aplicadas respeitando o princpio da dignidade da pessoa humana e
observar o estado peculiar de desenvolvimento em que se encontram os
adolescentes, ter carter pedaggico e promover o fortalecimento de vnculos
familiares e comunitrios.

Assim, a Lei n. 8.069/90 efetivamente no contempla a medida socioeducativa

como uma sano penal, fato este claramente tipificado em seu art. 100 quando diz:
Na aplicao das medidas, levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas,
preferindo-se aquelas que visem o fortalecimento dos vnculos familiares e
comunitrios, e ratificando de igual modo nos arts. 119, II; 120, 1; 123, nico, a
importncia das atividades pedaggicas, sendo obrigatrias at mesmo quando
estes adolescentes encontrarem-se segregados em unidades de internaes
provisrias, pois o que se pretende sempre o resgate desta pessoa humana,
inimputvel penalmente mas que, no entanto, transgrediu uma norma.
 33

A formulao do Estatuto acredita que a melhor forma de intervir nesse

adolescente em conflito com a lei incidir positivamente na sua formao, servindo-
se, para tanto, do processo pedaggico como um mecanismo efetivo, que possibilite
o convvio cidado, ou seja, educar para a vida social como aponta o autor a seguir:

O educar para a vida social visa, na essncia, ao alcance de realizao

pessoal e de participao comunitria, predicados inerentes Cida Assim,
imagina-se que a excelncia das medidas socioeducativas se far presente
quando propiciar aos adolescentes oportunidades de deixarem de ser meras
vtimas da sociedade injusta em que vivemos para se constiturem em
agentes transformadores desta mesma realidade (MAIOR, 2006, p.379).

De fato, o que se pretende com o atual sistema de medidas socioeducativas

a superao das velhas concepes autoritrias de defesa social, pois a melhor
alternativa de superao violncia a emancipao humana e somente a
promoo de alternativas educacionais e sociais capaz de apresentar novos
horizontes.

2.1.3 Atribuio dos operadores do sistema de execuo das medidas

socioeducativas

As modificaes ocorridas no que se diz respeito proteo integral de

crianas e adolescentes se deram a partir da Constituio Federal de 1988 quando
instituiu a responsabilidade para a famlia, a sociedade e ao Estado, foram ratificadas
no Estatuto da criana e do Adolescente no ano de 1990 conforme previsto no seu
artigo 4:

dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder

pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar comunitria.

Assim, os preceitos que sustentam a Doutrina da Proteo Integral afirmam o

valor inerente da criana e do adolescente como ser humano, sua necessidade de
especial respeito sua condio de pessoa em desenvolvimento e reconhece sua
situao de vulnerabilidade tornando-os merecedores de proteo especial, o que
 34

acarretou mudanas de referenciais e paradigmas com reflexos inclusive no que diz

respeito questo infracional.

A mudana de paradigma e a consolidao do Estatuto da Criana e do

Adolescente (ECA) ampliaram o compromisso e a responsabilidade do
Estado e da Sociedade Civil por solues eficientes, eficazes e efetivas para
o sistema socioeducativo e asseguram aos adolescentes que infracionaram
oportunidade de desenvolvimento e uma autntica experincia de
reconstruo de seu projeto de vida. Dessa forma, esses direitos
estabelecidos em lei devem repercutir diretamente na materializao de
polticas pblicas e sociais que incluam o adolescente em conflito com a lei.
(SINASE, 2006)

Visando concretizar esses avanos e contribuir para a efetiva cidadania dos

adolescentes em conflito com a Lei, o Sinase, enquanto regulamentador das aes
socioeducativas atribui responsabilidades especficas para cada rgo do Estado
frente execuo das medidas socioeducativas.

Os rgos gestores e de execuo da poltica socioeducativa so aqueles

responsveis, dentro do respectivo nvel federativo, pela coordenao do Sistema
Socioeducativo quer seja em fase de processo judicial (atendimento inicial), quer seja
sobre execuo de medida socioeducativa.

Segundo Liberati (2006, p.174) a execuo de medidas socioeducativas, pela

sua complexidade, reclama a colaborao de vrios operadores do direito. Um
conjunto de rgos de execuo dever ser constitudo para o pretendido
mister.So rgos de execuo de medida Socioeducativa o Juzo de execuo;
Ministrio Pblico; as Entidades de Execuo de Medidas Socioeducativas em meio
Aberto e as Privativas de Liberdade.

O chamado Juzo de Execuo trata-se do Juizado da Infncia e Juventude

Infracional, como o centro de todo o processo de execuo competir alm
da execuo de medida de advertncia em se tratando de repreenso verbal
e a obrigao de reparar o dano, por se tratar basicamente de medidas de
controle e vigilncia, competir ainda: Para cumprir seu desiderato, ao juiz
da execuo competir: a) manter, substituir, progredir, regredir,
reestabelecer e extinguir a medida Socioeducativa aplicada, bem como
decidir todos os incidentes que ocorram durante a execuo; b) substituir a
medida de meio aberto por outra de meio em razo do seu carter benfico
em relao ao adolescente; c) processar e julgar aes de apurao de
irregularidade em entidade de atendimento, aplicando as medidas cabveis
previstas nos arts 191 e seguintes do Estatuto; d) comparecer mensalmente
 35

aos estabelecimentos destinados ao cumprimento de medidas

socioeducativas privativas de liberdade, ouvindo pessoal, individual e
reservadamente os adolescentes que assim o desejarem; e) determinar de
ofcio ou requerimento do interessado, transtorno ou deficincia mental a
tratamento individual e especializado, a ser prestado em regime domiciliar ou
ambulatorial, e, excepcionalmente, e provisoriamente em instituio
hospitalar; f) ouvir os familiares e/ou responsvel do adolescente. (Liberati,
2010, p.175)

Cabe ao Ministrio Pblico como instituio permanente e essencial a funo

jurisdicional do Estado fiscalizar as aes do Juzo de execuo e:

a) requerer todas as medidas necessrias formao e ao desenvolvimento

do processo executrio socioeducativo; b) requerer a manuteno,
substituio, regresso, restabelecimento e extino das medidas
socioeducativas; c) requerer o encaminhamento de adolescentes portadores
de sofrimento psquico, transtorno ou deficincia mental, inclusive quando
resultante de dependncia qumica, a tratamento individual e especializado;
d) interpor recursos das decises proferidas pela autoridade judiciria nos
processos de execuo; e) promover as aes judiciais cabveis para obrigar
o Poder Pblico a criar e manter estruturas suficientes para o cumprimento
das exigncias legais como a execuo de todas as medidas
socioeducativas, bem como demandar dos responsveis opes em caso de
interdio de estabelecimento; e) comparecer mensalmente aos
estabelecimentos destinados ao cumprimento de medidas socioeducativas
privativas de liberdade, ouvindo pessoal individual e reservadamente aos
adolescentes que assim o desejarem; g) responder peties verbais ou
escritas encaminhadas por adolescentes em cumprimento de medida
Socioeducativa e seus familiares ou responsveis; h) velar para que sejam
respeitados os direitos e a segurana dos adolescentes; i) ajuizar
procedimento de apurao de irregularidade em entidade de atendimento de
medida Socioeducativa, nos termos do art. 191 do Estatuto. ( Liberati 2006,
p.176)

Quanto a Defensoria Pblica exercer defesa dos adolescentes que

necessitem, atuando em todo o processo de execuo de medida socioeducativa,
bem como requerer providncias necessrias para o pleno e satisfatrio
cumprimento das medidas socioeducativas.

Quanto s atribuies das Entidades de Execuo das Medidas em Meio

Aberto ou Restritiva de Liberdade caber desenvolver suas especificidades
atendendo aos Planos Polticos Pedaggicos concorrendo para a execuo
satisfatria da medida.
 36

CAPITULO III A EXECUO DA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA DE

SEMILIBERDADE, O PROCESSO DE REINSERO SOCIAL E O
ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NESSE PERODO

3.1 Procedimentos Metodolgicos:

Neste captulo iremos descrever as escolhas realizadas no processo de

concepo e realizao deste estudo, bem como a anlise de dados que deu origem
a este Trabalho de Concluso de Curso - TCC. Para tanto, inicialmente
apresentamos as razes pelas quais optamos por um estudo de natureza qualitativa
e em seguida, explicitamos os objetivos que nortearam a referida pesquisa,
descrevendo o cenrio em que o estudo foi realizado, os atores, os instrumentos, os
procedimentos adotados e por fim os dados obtidos.

O cenrio o primeiro contato com o ambiente de pesquisa foi realizado por

meio de encaminhamento para campo de estagio curricular, atravs de solicitao da
Faculdade Salesiana Dom Bosco junto a Secretaria da Assistncia Social e
Cidadania SEAS, a qual designou o Centro Socioeducativo de Semiliberdade
Masculino, at ento localizado na AV: Yucat, Qd. F, n 50, do Conjunto lvaro
Neves no Bairro Alvorada, mas que posteriormente mudou-se para a AV:
Constantino Nery, n 1315 no Bairro So Geraldo.

O Centro uma Instituio Pblica Estadual responsvel pela execuo da

medida Socioeducativa de Semiliberdade, vinculado a Secretaria de Estado da
Assistncia Social e Cidadania (SEAS) e da Gerncia de Atendimento
Socioeducativo (GEASE).

Atendendo aos parmetros estabelecidos no SINASE (2006), o Centro est

localizado em comunidade de fcil acesso, ofertante de Servios e Programas que
auxiliam na efetividade das aes socioeducativas. Funciona em prdio com
estrutura de residncia convencional, com capacidade para 30 (trinta)
socioeducandos, construda em alvenaria com dois andares, onde o andar inferior
 37

funciona as salas de atendimentos tcnicos nas reas de Psicologia e Servio

Social; sala conjugada para Gerncia e Secretaria; refeitrio, sala de TV;
almoxarifado; cozinha e banheiros para os colaboradores e o andar superior
constitudo por 03 alojamentos e 02 banheiros de uso exclusivo dos adolescentes.

Os atores- Realizamos a seleo dos profissionais participantes da pesquisa

a partir do contato e permisso da Gerncia de Atendimento Socioeducativo
GEASE. O quadro de colaboradores do Centro composto basicamente por
membros da Secretaria da Assistncia Social e Cidadania - SEAS e empresas
terceirizadas, desenvolvendo funes especficas: 01 Diretor, 01 Assistente Social,
01 Psicloga, 01 Agente administrativo, 14 socioeducadores, 03 cozinheiras, 02
auxiliares de Servios Gerais e 03 Vigilantes. Como critrio para seleo,
procuramos identificar os profissionais que estivessem diretamente ligados s
atividades socioeducativas dos adolescentes institucionalizados. Desta forma,
participaram da pesquisa um profissional da rea de Psicologia, um do Servio
Social e o Diretor do Centro, conforme indica a quadro abaixo. Esclarecemos que o
Centro no conta com profissional da rea de Pedagogia e Enfermagem.

As pesquisas realizadas no campo das cincias humanas e sociais possuem

uma especificidade, segundo Rey (2010, p. 57) decorrente do fato de que o objeto
de pesquisa idntico ao pesquisador. Ou seja, no estamos estudando objetos
diferentes de ns, e sim estudando relaes humanas e processos sociais nos quais
estamos imersos.

Desta forma, utilizaremos como base para responder aos questionamentos de

nossa investigao a abordagem qualitativa que, de acordo com Bogdan e Biklen
(1994, p. 11) ao incidir sobre diversos aspectos da vida, caracteriza-se por ter o
ambiente natural como fonte dos dados e o investigador como principal instrumento;
por ser descritiva e interessar-se mais pelo processo do que pelo produto.

Entendemos que a investigao realizada ir exigir a compreenso de

relaes complexas construdas no campo do atendimento de um grupo populacional
 38

distinto em um momento complexo de vida. Assim a abordagem qualitativa, ao

delegar ao pesquisador a possibilidade de ajustar o percurso de pesquisa durante o
perodo de permanncia em campo, garante a insero de elementos desconhecidos
no momento de elaborao do projeto de investigao. Portanto, a insero do
pesquisador no campo de estudo, a possibilidade de utilizao de diferentes
instrumentos para produo e recolhimento dos dados garantem a riqueza de
elementos no estudo de temas complexos como consideramos ser a importncia do
acompanhamento familiar para os adolescentes em regime de semiliberdade.

Ao atribuir importncia vital ao significado, as abordagens qualitativas do

especial valor s opinies dos participantes procurando construir uma compreenso
dos temas estudados, que considere os diferentes pontos de vista dos sujeitos
envolvidos. Segundo Rey (2010, p. 59) uma das caractersticas epistemolgicas da
pesquisa qualitativa sua natureza terica. Segundo o autor, nessa abordagem a
teoria ocupa um lugar central [...] o que no implica um divrcio com o emprico [...]
e que a relao com a teoria nas pesquisas qualitativas permanente, desde a
concepo do projeto, at o momento da anlise.

Porquanto, nossa escolha metodolgica est sustentada nestes princpios e

como recomenda Rey (2010, p. 47) a mediao entre a teoria e a experincia vivida
em campo importante para que pudssemos rever princpios e procedimentos e
caminhssemos em direo ao alcance dos objetivos deste trabalho.

Como descrevemos anteriormente, nosso propsito foi realizar uma pesquisa

qualitativa, para tanto se faz necessrio utilizao de vrios instrumentos, assim
como recomendado por Bogdan; Biklen (1994, p.48):

instrumentos que possibilitem o levantamento de dados que auxiliem na

compreenso de vrios aspectos do tema em estudo, bem como, tragam
elementos importantes para anlise e interpretao dos significados
atribudos pelos sujeitos para os problemas investigados.

Segundo Minayo (2008, p. 189) os instrumentos de campo na pesquisa

qualitativa visam fazer a mediao entre os marcos terico-metodolgicos e a
 39

realidade emprica. Sendo o foco deste estudo o processo de reinsero social e a

importncia do acompanhamento familiar de adolescentes em conflito com a lei que
cumprem o regime socioeducativo de semiliberdade, foram adotados trs
instrumentos para produo dos dados: entrevistas individuais semiestruturadas,
anlise documental, e dirio de campo. Para Minayo (2008, p. 261):

Entrevista acima de tudo uma conversa de dois ou entre vrios

interlocutores, realizadas por iniciativa do entrevistador, destinada a construir
informaes pertinentes para um objeto de pesquisa e abordagem pelo
entrevistador, de temas pertinentes tendo em vista esse objetivo.

De acordo com Bogdan e Biklen (1994), a entrevista semiestruturada

(Apndices 1, 2 e 3) tem como principal caracterstica possibilitar a obteno de
dados entre os participantes. Este procedimento possibilita a comparao dos dados,
alm de acumular uma maior quantidade de contedos, pois os sujeitos so
encorajados a falar sobre determinado assunto, sendo norteados pela estrutura pr-
definida da entrevista.

Sendo assim, foram realizadas entrevistas individuais atravs de aplicao

dos formulrios de pesquisa semiestruturado, contendo perguntas abertas e
fechadas para cada um dos profissionais da equipe tcnica responsvel pelo
acompanhamento dos adolescentes no Centro, bem como com o Diretor da
instituio (Apndice 01), com os adolescentes que cumprem medida socioeducativa
de semiliberdade (Apndice 02) e familiar de referncia no perodo de execuo da
medida socioeducativa (Apndice 03).

Para garantir o sigilo, as entrevistas foram realizadas individualmente e a

anlise dos dados no ir conter nomes ou caractersticas que possam identificar os
participantes. Pela natureza de nossa pesquisa, na qual pretendemos analisar a
importncia do acompanhamento familiar no perodo de execuo da medida
socioeducativa de semiliberdade e conhecer o processo de reinsero social dos
socioeducandos no bastaria apenas ouvir os envolvidos por meio das entrevistas, o
tempo de permanncia no estgio curricular enquanto campo de pesquisa traziam
sempre informaes relevantes sobre as aes socioeducativas.
 40

Neste sentido, ganhou importncia o dirio de campo como instrumento que

possibilitou o registro das pessoas com quem foram realizados contatos, objetos,
lugares, acontecimentos, conversas e impresses do pesquisador. Alm disso,
alguns autores ressaltam que a entrevista realizada por meio de uma interao
social, portanto o contexto em que esta ocorre deve ser considerado no momento em
que o pesquisador for realizar a anlise. Para isso, o dirio de campo tambm foi
utilizado para registrar nossas impresses nos momentos de interao vividos nas
entrevistas.

J a anlise de documentos, teve um papel importante na complementao

dos dados, bem como auxiliou na compreenso da forma de funcionamento e
constituio da instituio. De acordo com Minayo (2008) esta tcnica possibilita a
compreenso da realidade e sofre influncia da criatividade e interpretao do
pesquisador. Sendo assim, como forma de complementar os demais instrumentos
utilizados na investigao a que se props esta pesquisa, os documentos
analisados foram: Movimento Geral; Regimento Interno e o Plano Poltico-
Pedaggico do Centro (PPP - 2013), criado substancialmente para nortear as aes
socioeducativas a serem desenvolvidas estando sustentado nos princpios dos
direitos humanos garantindo os preceitos contidos na legislao e assegurando a
efetiva cidadania dos adolescentes em conflito com a lei; o acesso s oportunidades
de superao de sua situao de excluso e ainda a ressignificao de valores
ticos e morais.

Desenvolvemos a pesquisa de campo no perodo entre julho e novembro de

2013, sendo que o incio da investigao se deu a partir de uma pesquisa
documental realizada por meio do acesso do pesquisador aos documentos
supracitados. Este procedimento teve como objetivo levantar o quantitativo de
adolescentes, idade, escolaridade, situao socioeconmica e outros dados que
fossem relevantes pesquisa.

Cabe ressaltar, que a aplicao dos formulrios de pesquisa passou por trs
etapas, sendo a primeira junto a Gerncia de Atendimento Socioeducativo, a qual
 41

autorizou sua realizao. Aps concesso da Gerencia, solicitou-se aos membros da

equipe tcnica e direo autorizao para que participassem da pesquisa como
sujeitos, assim como pais/responsveis pelos adolescentes e os prprios
adolescentes, sendo apresentados os Esclarecimentos Gerais aos Participantes e
colhidas s assinaturas nos respectivos Termos de Consentimento Livre e
Esclarecido. Bogdan e Biklen (1994, p. 75) afirmam a importncia e necessidade de
assegurar e garantir aos sujeitos a participao voluntria, a cincia da natureza do
estudo e dos possveis riscos ou danos, bem como quanto aos ganhos e
contribuies da pesquisa para a sociedade de maneira geral. Segundo os autores a
assinatura do sujeito aposta no formulrio prova de um consentimento informado.

A anlise de documental forneceu algumas informaes importantes no que

diz respeito rotina administrativa do Centro, normas e regras institucional
importantes para o cumprimento efetivo da medida, bem como sobre o
direcionamento dos procedimentos e atividades desenvolvidas dentro da Instituio.
Entretanto as entrevistas e o dirio de campo foram os principais meios para recolher
os dados analisados.

Com o termo assinado pelos pais/responsveis e adolescentes participantes

da pesquisa, realizamos as entrevistas individualmente nas dependncias do Centro.
Como forma de preservar a integridade dos participantes no ser exposto dado ou
caracterstica que os identifiquem.

Segundo Minayo (2008, p. 351) [...] na produo de anlises sobre questes

sociais e mesmo de abordagens qualitativas no h consenso, h sim, vrios
caminhos de possibilidades escolha do pesquisador. Assim, medida que os
dados iam sendo produzidos/coletados, inicivamos sua organizao para ajustar a
pesquisa s necessidades e possibilidades do campo de investigao e ao
atendimento dos objetivos.

No que se refere aos adolescentes, realizamos a seleo de acordo com a

assinatura do responsvel no termo de autorizao TCLE, para os adolescentes
 42

com idade inferior a 18 anos, e assinatura de termo equivalente para os

socioeducandos com idade superior a 18 anos, desejo do adolescente em participar,
bem como estar cumprindo medida socioeducativa de semiliberdade no momento da
entrevista. A escolha pelos adolescentes que cumprem esta medida se deu em
virtude da excepcionalidade nas condies de reinsero social e familiar. Desta
forma, realizamos entrevista com dez adolescentes, o que corresponde a 100% dos
internos.

Quanto os critrios de seleo para a realizao de entrevista com 10

familiares de referncia, abrangendo 100% do efetivo, sendo adotado o mesmo
molde dos formulrios aplicado junto ao adolescente, bem como prvia autorizao
da entrevista mediante assinatura de Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
TCLE, sendo os dados apresentados no Quadro 03.

3.2 Dados da Pesquisa e Discusso da Temtica

3.2.1 Caracterizao Profissional/Institucional e Mecanismo de

acompanhamento/avaliao das aes socioeducativas

Atendendo aos parmetros estabelecidos no ECA, as aes socioeducativas

desenvolvidas no CSE, possibilitam que o adolescente tenham um atendimento
especializado, que garantam sua reintegrao na sociedade e seio familiar, para
tanto, prioriza e protagoniza o adolescente atravs do fortalecimento do processo de
participao em atividades escolares, profissionalizantes, laboral, cultural, desporto e
lazer, bem como as atividades de integrao familiar. Nessa tica o SINASE (2006)
defende que a formao e operacionalizao de uma rede integrada de atendimento
tarefa essencial para a efetivao das garantias dos direitos dos adolescentes em
cumprimento de medida socioeducativas, contribuindo efetivamente no processo de
incluso social e familiar do pblico atendido.

Nesse sentido s aes socioeducativas desenvolvida no Centro e

considerando que muito embora, a equipe tcnica cumpra seu papel de articulao
visando promoo e garantia dos direitos fundamentais dos socioeducandos junto
 43

s diversas Redes que oferecem servios e programas capazes de promoverem a

incluso social e familiar desses adolescentes, nota-se que ainda se tem muito a
fazer, uma vez que, durante a pesquisa os socioeducando entrevistados relatam que
as atividades de suporte social no suprem suas necessidades, tornando parte do
tempo de permanncia no CSE num perodo ocioso e isto, unido h outros fatores
possivelmente seja um indicador dos constantes casos de evaso do Centro.

o conceito de rede est inserido na prpria definio do ECA sobre a

poltica de atendimento como um conjunto articulado de aes
governamentais e no governamentais da Unio, do Estado e do municpio.
Este conjunto articulado de aes deve considerar a distino entre Estado
e sociedade civil, estabelecendo papis claramente delimitados para
ambos. (VOLPI, 2008, p. 43).

Cabe ressaltar que quando se fala do trabalho de articulao junto as Redes

de Servios e Programas que auxiliam na execuo da medida socioeducativa,
estamos nos reportando ao que Volpi (2006, p. 35) considera incompletude
institucional consistindo em no avaliar a instituio como nico contato e
comunicao com todos os setores da comunidade, sendo caracterizado pela
utilizao mxima de recursos como sade, educao, trabalho, profissionalizao,
cultura, esporte e lazer.

Enfatizando ainda, que a utilizao desses recursos, no busca apenas suprir

a necessidade da chamada incompletude institucional, mas tambm, atender a
necessidade de intervir junto aos adolescentes sua autonomia, responsabilidade e
principalmente a importncia de uma conduta saudvel nesse processo de
reintegrao social ao qual se encontram.

A condio peculiar de pessoa em desenvolvimento coloca os agentes

envolvidos na operacionalizao das medidas socioeducativas a misso de
proteger, no sentido de garantir o conjunto de direitos e educar
oportunizando a insero do adolescente na vida social. Esse processo se
d a partir de um conjunto de aes que propiciem a educao formal,
profissionalizao, sade, lazer e demais direitos assegurados legalmente.

(Volpi 2010, p.14)

 44

Quadro 01: Dados sobre os profissionais participantes da pesquisa

Profissional Atuao/Cargo Tempo Mdio de Atuao Formao Especializao

01 Servio Social 03 anos Superior Assistncia Social e Famlia

Completo

02 Psicologia 04 anos Superior Psicologia Sociojurdica

Completo (Cursando)

03 Direo 01 ano Mdio Completo Capacitao para o

Socioeducativo
Fonte: Entrevista, 2013

Como podemos perceber por meio do Quadro 01, os profissionais atuam em

tempo mdio de 02 a 04 anos em Unidades de atendimento a adolescente em
conflito com a lei. Nota-se que a funo de Diretor exercida por um membro de
formao no superior e com experincia inferior a dois anos, fato este que infringe o
art. 17, I e II do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE que
diz:

Para o exerccio da funo de dirigente de programa de atendimento em

regime de semiliberdade ou de internao, alm dos requisitos especficos
previstos no respectivo programa de atendimento, necessrio:
I - formao de nvel superior compatvel com a natureza da funo;
II comprovada experincia no trabalho com adolescentes de, no mnimo,
02 anos;

As funes de Assistente Social e Psicloga, conforme dados obtidos,

atendem os parmetros especificados para o exerccio da profisso no contexto
socioeducativo, contudo, percebemos a defasagem da equipe, uma vez que o Centro
no conta com profissionais nas reas de pedagogia e enfermagem, sendo os
setores supridos pelo Servio Social e Psicologia.

A nfase do programa de semiliberdade a participao do adolescente em

atividades externas Unidade (famlia e comunidade). A sua execuo deve
prever programas e espaos diferenciados para adolescentes com
progresso de medida e adolescentes oriundos de primeira medida. Para
atender at vinte adolescentes na medida socioeducativa de semiliberdade a
equipe mnima deve ser composta por:
01 coordenador tcnico; 01 assistente social; 01 psiclogo; 01 pedagogo; 01
advogado (defesa tcnica); 02 socioeducadores em cada jornada; 01
coordenador administrativo e demais cargos nesta rea, conforme a
demanda do atendimento. (SINASE, 2006)
 45

No que diz respeito ao mecanismo de acompanhamento e avaliao das

aes socioeducativas, os profissionais do Centro relatam que a Gerncia de
Atendimento Socioeducativo GEASE realiza curso de capacitao
socioeducacional com periodicidade semestral o que para Volpi (2010, p.44)
contribui para a capacitao dos prestadores de servios com o objetivo de
qualificar sua interveno e aumentar sua eficincia e eficcia.

A capacitao e atualizao continuada sobre a temtica Criana e

Adolescente devem ser fomentadas em todas as esferas do governo e
pelos trs poderes, em especial as equipes dos programas de atendimento
socioeducativo [...] (SINASE 2006, p.56)

Quadro 02: Dados sobre os adolescentes que participaram da pesquisa

Situao
Sujeito Idade Escolaridade Situao escolar anterior Ato Reincidn Regime de
insero no
escolar sistema Infracional cia Semiliberda
socioeducativo de
6 ano Ens.
01 19 fundamental Frequentando Desistente Homicdio No Primria
6 ano ens.
02 18 fundamental Frequentando Desistente Homicdio No Transio
Ensino
03 18 fundamental Frequentando Desistente Homicdio No Transio
completo
4 ano ens. Trfico de
04 17 fundamental Frequentando Desistente entorpecente No Transio
7 ano do ens.
05 15 fundamental Frequentando Desistente Roubo Sim Transio
5 ano do ens. Trafico de
06 16 fundamental Frequentando Desistente entorpecente Sim Transio
6 ano ens. Trafico de
07 15 fundamental Frequentando Desistente entorpecente No Primria
6 ano ens.
08 16 fundamental Desistente Desistente Furto No Primria
6 ano ens.
09 17 fundamental Frequentando Desistente Roubo No Transio
6 ano ens. Leso
10 18 fundamental Frequentando Desistente corporal Sim Transio
Fonte: Pesquisa de Campo, 2013.

Os dados apresentados conforme Quadro 02, mostram que 60% dos

adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de semiliberdade
compreendem a faixa etria de 17 a 19 anos, dos quais 90% se encontram neste
regime pelo processo de transio do meio fechado para o aberto, ou seja,
 46

encontram-se no regime de semiliberdade devido terem sidos beneficiados com

progresso da medida socioeducativa de Internao e 10% corresponde
primariedade na aplicao de sentena.

Entre a faixa etria de 15 e 16 anos compreende o percentual de 40% dos

jovens atendidos no Centro, dos quais 50% tambm se encontram no processo de
transio e os demais cumprindo a medida socioeducativa de semiliberdade de
forma primria.

Como podemos perceber a maioria dos adolescentes se encontram a algum

tempo inseridos no Sistema Socioeducativo, o que nos faz levar em considerao
que de fato a adolescncia seja uma fase de profundas transformaes, que o jovem
por estar em processo de desenvolvimento fsico, mental e emocional, est mais
propcio a ms influncias, onde a falta de maturidade os levar a crer que o
relacionamento com seus pares sejam mais importantes do que o prprio
relacionamento mantido com a famlia, ficando desta forma, possivelmente e mais
facilmente exposto s vulnerabilidades dessa fase da vida e a fatores
preponderantes ao envolvimento de prticas delituosas.

Durante entrevista realizada com a equipe multiprofissional, no tocante a

reincidncia e evases do Centro Socioeducativo, uma das entrevistadas sinalizou a
dinmica de funcionamento caracterstica da medida socioeducativa de
semiliberdade, como uma das possveis causas, tendo em vista que a referida
medida garante o direito de ir e vir dos adolescentes durante o exerccio de
atividades externas e no perodo dos finais de semana em que so liberados para o
convvio familiar.

A entrevistada relata ainda, que as apesar das intervenes tcnicas serem

constantemente intensificadas no sentido de sensibilizar os adolescentes quanto o
bom uso do direito de ir e vir, as sadas acabam facilitando muitas vezes a exposio
desses adolescentes em situaes de vulnerabilidade, decorrentes do fcil acesso as
substncias psicoativas, ms companhias e a ausncia de comprometimento por
 47

parte da famlia, a qual deveria zelar pela boa conduta do adolescente, mas que no
o faz e dentro desse contexto nos faz remeter a situao de que os vnculos
familiares no foram reestabelecidos e que apesar das intervenes tcnicas, essa
famlia ainda no teve a real percepo da sua contribuio ao xito da medida e
que, portanto, ainda no sinalizam uma estrutura para desempenhar o suporte
necessrio a novas perspectivas vida desse jovem.

Dentro desse contexto, Faleiros (2004) ratifica dizendo que as condies

sociais em que o infrator cumpre a aplicao da medida, na particularidade de sua
insero na estrutura social, so essenciais para analisar os elementos concretos
que iro contribuir para uma significativa mudana. Dessa forma, o contexto social e
familiar o qual est inserido este adolescente so fundamentais para uma mudana
positiva em sua conduta, a ressignificao do ato praticado, bem como o
fortalecimento dos vnculos familiares.

QUADRO 03 - CONTEXTO ESCOLAR E PROFISSIONALIZANTE DOS

ADOLESCENTES ANTERIOR E POSTERIOR INSERO NO SISTEMA
SOCIOEDUCATIVO

REALIZAO DE CURSOS
INSERIDO NA ESCOLA PROFISSIONALIZANTES
SUJEITO ANTERIOR POSTERIOR ANTERIOR POSTERIOR
01 NO SIM NO SIM
02 NO SIM NO SIM
03 NO SIM NO SIM
04 NO SIM NO SIM
05 NO SIM NO NO
06 NO SIM NO NO
07 NO SIM NO NO
08 NO SIM NO NO
09 NO SIM NO SIM
10 NO SIM NO SIM
Fonte: Pesquisa de Campo, 2013.

Dados obtidos conforme Quadro 02, revelam que 100% dos jovens atendidos
no Centro, no encontravam inseridos no mbito escolar na poca do cometimento
do ato infracional e consequentemente em sua insero no sistema socioeducativo.
Dos socioeducandos que se encontram no processo de transio de medida
 48

Socioeducativa, 100% deu entrada para o cumprimento do regime de semiliberdade

estando ativos no sistema educacional, haja vista os Centros Socioeducativos de
Internao possuir anexos da Rede Regular e Especial de Ensino, ou seja, os
adolescentes chegam ao Centro Socioeducativo estando apto para dar
prosseguimento em suas atividades escolares. Quanto os jovens que cumprem a
medida socioeducativa de semiliberdade de forma primria, a insero escolar se
torna mais complexa, tendo em vista o longo perodo em que os jovens se encontram
fora do mbito escolar e a disparidade entre idade e srie, fazendo com que seja
necessria a realizao de uma interveno mais sria no sentido de despertar o
interesse dos adolescentes.

Apesar dos entraves, o CSE busca inserir esses adolescentes nos Programas
de Educao para Jovens e Adultos (EJA), lembrando que esta modalidade de
ensino esta regulamentado pelo artigo 37 da Lei de Diretrizes e Bases da educao
LDB, Lei n 9394 de 20 de Dezembro de 1996, bem como solicita junto a Secretaria
de Estado de Educao e Qualidade de Ensino SEDUC, o agendamento de prova
de nivelamento. No perodo de realizao desta pesquisa, o CSE encontrava-se com
o efetivo de onze adolescentes, estando com o total de 80% inseridos em Educao
para Jovens e Adultos, 2 segmento, o que corresponde o 6 ao 9 ano do ensino
fundamental e os 20% restante, no mesmo tipo de ensino, na faixa equivalente de 1
ao 5 ano do ensino fundamental - 1 segmento.
Os adolescentes entrevistados quando abordados sobre as possveis causas
de abandono escolar, 70% foram enfticos ao relatar que se tratava da falta de
interesse, 20% por envolvimento com drogas, somado ainda as ms companhias e
10% alegaram o baixo poder aquisitivo da famlia e as escolas ficarem localizadas
distantes de seus domiclios, portanto, a famlia no possua condies de custear o
transporte escolar.
Quanto profissionalizao, apenas 60% dos jovens chegaram ao Centro
tendo realizado em mdia um curso de capacitao, porm, o mesmo foi realizado
aps sua insero no sistema socioeducativo, os outros 40% revelam no terem sido
oportunizados com tal prtica.
 49

A equipe tcnica do Centro relata em entrevista que a baixa escolaridade dos

adolescentes um fator que limita seu trabalho, tendo em vista que para insero
em determinados cursos profissionalizantes, as Instituies concedentes traam um
perfil o qual os adolescentes no atende, ficando ento atrelado a sua baixa
escolaridade ou ainda a idade incompatvel.
Como dispe o 1 do art. 120 do estatuto da Criana e do Adolescente
ECA, as atividades de escolarizao e profissionalizao so obrigatrias no
cumprimento da medida socioeducativa de semiliberdade, mas conforme Volpi
(2006, p.36) no podem ser utilizados como castigo, mas como uma dimenso
importante da vida humana quer como fonte de sobrevivncia, quer como fonte de
realizao profissional, ou seja, a educao tanto formal quanto profissional um
direito garantido pela legislao ao adolescente em conflito com a lei, no entanto,
precisamos compreend-los no somente do ponto de vista de uma formalidade
legal mais tambm como uma possibilidade de humanizao e progresso
comportamental desses jovens.

[...] a educao para a liberdade somente poder ser efetivada atravs do

dilogo e da hierarquizao dos valores intrnsecos natureza humana, no
sentido de permitir criana e ao adolescente uma possibilidade real de
atuar como protagonista na construo de sua condio especial de ser
humano em desenvolvimento (VERONESE, OLIVEIRA, 2008, p.131).

Muito embora a instituio oferea regularmente cursos profissionalizantes, a

oferta no suficiente para garantir a frequncia dos jovens. Os educadores da
medida socioeducativa afirmam que encaminham os adolescentes e enfatizam a
importncia desses cursos no desenvolvimento de habilidades essenciais para uma
profisso, mas a impresso que esses jovens tendem a perceber a realizao da
atividade mais como uma extenso da escola, da a necessidade das intervenes
tcnicas, no sentido da sensibilizao dos adolescentes do acesso ao conhecimento
como condio para a compreenso das relaes sociais e humanas do mundo em
que se inserem imprescindvel sua formao e para a retomada de postura como
sujeitos de sua prpria histria.

Enquanto modalidade de conhecimento a formao de uma representao

implica numa atividade ao mesmo tempo individual e coletiva; s a partir do
 50

momento em que o indivduo apropria-se e reorganiza os modos de

pensamento que tais representaes consolidam-se subjetivamente
passando, ento, a compor suas interpretaes de mundo, de si mesmo e
influindo em suas prticas cotidianas. As representaes tm assim, entre
outras, a funo de nortear as pessoas em seu ambiente, servindo de guias
referenciais de ao. (Santos, Novelino & Nascimento, 2001, p. 271),

Ainda no tocante ao campo profissional, faz parte da medida, mas no com a

mesma obrigatoriedade da escolarizao e profissionalizao est o exerccio de
atividades laborativas, nesse contexto, do quantitativo de jovens internos do CSE, 03
(trs) socioeducandos, o que corresponde a 30% do efetivo est inserido no mercado
de trabalho informal.
Apesar do desempenho da equipe tcnica do Centro em busca de parcerias
para insero dos adolescentes no mercado de trabalho, existe uma grande
dificuldade em inserir esses jovens em atividades laborativas no mercado formal,
estando o fato atrelado falta de experincia e qualificao profissional, a baixa
escolaridade e em uma pequena mais notvel incidncia no prec onceito por parte da
sociedade.
Quanto dados obtidos a respeito das infraes cometidas e o uso de
substncia entorpecente, 40% dos entrevistados relatam ter cometido infrao
sobre efeito dessas substncias, 30% em decorrncia da infrao tipificada no art. 33
do Cdigo Penal Brasileiro (Trfico de substncia entorpecente) associando ainda as
ms companhias, 20% em razo da necessidade momentnea de uso e somente
10% relatam ter cometido o ato infracional em razo de contexto circunstanciado
associado influncia de seus pares.
Uma percepo importante no perodo de entrevista relacionado ao uso de
drogas foi que, apesar dos relatos relacionando o cometimento do ato infracional
com o uso ou comercializao dessas substncias, nenhum socioeducando admitiu
ser dependente dessas substncias.

Quanto s infraes cometidas, verificou-se que dos 10 entrevistados, 03

cometeram homicdio, 02 fizeram furto, 01 roubo, 03 trafico de entorpecente e 01 foi
Leso corporal, o que nos leva a concluir que os atos infracionais mais graves como
 51

contraveno contra a vida representam um percentual pequeno em relao aos

atos infracionais praticados contra o patrimnio pblico.

No que diz respeito s relaes interpessoais, os adolescentes so unanimes

em relatar sua boa relao com membros da equipe tcnica, 70% consideram a
relao com a Direo razovel, 60% consideram insatisfatria a relao com a
equipe auxiliar, aqui se tratando excepcionalmente de socioeducadores, a quem os
adolescentes se reportam como monitores e 80% consideram a relao familiar
como satisfatria.

A relao com os socioeducadores na realidade apresenta como base a

disciplina, o controle, a ordem e a segurana, diferente das especifica es atribudas
no Plano Poltico Pedagogico, onde deveriam estabelecer relaes sociais
humanizadoras e educacionais.

Estes profissionais dentro das aes socioeducativas desenvolvidas no Centro

exercem a funo de educador, o que nos leva a discordar deste acontecimento,
uma vez que estes profissionais fazem parte da dinmica da instituio que deveria
ter como objetivo principal a educao e, portanto, deveriam ser includos em todas
as atividades inclusive as que demandam discusso de casos no sentido de
aprimorar o conhecimento com vistas a compreender o processo educacional e o
contexto pedaggico da medida socioeducativa de acordo com as demandas que
surgem na instituio. Porquanto, esses profissionais no participaram da entrevista,
tendo em vista o processo de seleo ter se dado a partir de profissionais envolvidos
diretamente com o processo ressocializao dos adolescentes.

Quanto o relacionamento e o comprometimento familiar, cabe aqui fazer uma

ressalva haja vistas dados obtidos no dirio de campo apontar uma relao pouco
harmoniosa, pois, o que se percebe certo descaso por parte dos responsveis em
acompanhar e orientar seus filhos. Nos dias marcados de reunio, oficinas e
atividades de integrao familiar, so poucas as famlias que comparecem, por mais
que a equipe tente contato atravs de telefonemas ou por convites, algumas famlias
 52

tentam justificar o no comparecimento alegando diversas situaes ou at mesmo

passando a responsabilidade de vir ao Centro para membros da famlia extensa
(avs, tios). Com isso, vo se gerando vrias dificuldades que contribuem para a
fragmentao do processo de ressocializao.

Os adolescentes so enfticos ao relatarem que os vnculos afetivos

familiares, anterior sua insero no sistema socioeducativo, j estavam fragilizados
ou at mesmo rompidos, tendo em vista a relao intrafamiliar conflituosa em
decorrncia de sua conduta inadequada. Contudo, relatam que posterior sua
insero no sistema socioeducativo, esses laos esto sendo gradativamente
recuperado, que aps o fato ocorrido a famlia se tornou mais presente, que o
ambiente familiar ficou mais harmonioso, relatos estes que nos fazem considerar que
as polticas pblicas bsicas, que trabalham a famlia no sentido de preveno e
manuteno desses vnculos, necessitam de maior efetividade.

QUADRO 04 - DADOS DE IDENTIFICAO DOS FAMILIARES PARTICIPANTES

DA PESQUISA
GRAU DE COMPOSIO RENDA
SUJEITO PARENTESCO FAMILIAR ESCOLARIDADE PROFISSO MENSAL

Me Me, marido*, Ens. Fund. 01 SM***

A 03 filhos Incompleto Diarista

Me Marido, 04 Ens. Fund. Domstica 01 SM

B filhos Incompleto

Pai Esposa, 04 Ens. Fund. Aux. de 02 SM***

C filhos Incompleto Pedreiro

Irm Esposo, 02 Ens. Mdio Vendedora 02 SM**

D filhos Completo

Me Companheiro,* Ens. Fund. Domstica 01 SM

E 04 filhos Incompleto
Ens. Fund.
F Me Me, 05 filhos Incompleto Domstica 01 SM***

Irm Esposo, 02 Ens. Fund. Domstica 01 SM

G filhos, sogro e Incompleto
sogra
 53

H Av Marido, 02 Ens. Fund. Costureira 02 SM**

netos Incompleto
Ens. Fund.
I Av 03, netos Incompleto Aposentada 01 SM
Esposo, me, Ens. Fund.
J Me 05 filhos Incompleto Domstica 02 SM**
Fonte: Pesquisa de Campo, 2013 LEGENDA: *esposo no se trata do genitor do adolescente;
**renda familiar complementada por outro membro familiar e *** inseridos em Programa
Governamental (Bolsa Famlia)

Analisando dados expostos no Quadro 04 foi possvel traar a contexto

familiar a qual o adolescente est inserido e identificar os vnculos afetivos familiares,
uma vez que famlia tendo a configurao que tiver no se trata de relao
consangunea e que se tratando de vnculo familiar como se refere Vicente (2011,
p.49) o vnculo (ou apego) compreendido enquanto sistema comportamental
destinado a garantir a sobrevivncia [...] Em outras palavras, o vnculo ou apego
seriam um desses sistemas, cujo alvo a manuteno da proximidade, ou seja,
vnculos formados com pessoas que se ocupam das necessidades bsicas do
adolescente e que, portanto, so tidas como referncia.
Analisando os dados possvel perceber que 03 dos adolescentes (30%)
convivem com a presena paterna; 03 (30%) possuem referncia paterna na pessoa
de seus padrastos; 01 (10%) convive com essa referncia na pess oa do av paterno;
03 sem referncia, uma vez que 02 so oriundos do interior do Estado e por isso
esto sob-responsabilidade de suas irms e 01 no possui referncia, convivendo
apenas com a me e os irmos.
O contexto traado revela que 50% dos adolescentes recebem suporte de
acompanhamento no perodo de execuo da medida socioeducativa por parte de
suas genitoras, sendo 30 % pertencente famlia de modelo reconstruda; apenas
01adolescente, o que corresponde 10% dos entrevistados recebe suporte de
acompanhamento pelo genitor, apesar de 30% conviverem com essa referncia,
revelando desta forma a figura paterna de forma perifrica.
40% dos entrevistados no possuem acompanhamento por parte de seus
genitores em virtude de 20% dessas famlias serem oriundas do interior do Estado.
Contudo, esses adolescentes no ficam restritos da convivncia familiar, uma vez
 54

que possuem outros familiares de referncia nesta cidade e manterem contato com
seus pais semanalmente via telefone.
Para esses adolescentes a equipe tcnica buscando atender os parmetros
estabelecidos e comungando a ideia de que a famlia deve ser trabalhada em
consonncia com o adolescente no sentido de obteno do xito da medida e
relevante no processo de ressocializao o qual o socioeducando se encontra,
viabiliza o deslocamento dos genitores at o Centro atravs de parcerias com as
representaes das prefeituras dos municpios de origem.

[...] a participao da famlia e da comunidade na experincia socioeducativa

, inclusive uma das diretrizes pedaggicas do Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo (SINASE), aprovado pelo Conselho Nacional
dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA) em junho de 2006.
Segundo o prprio texto do SINASE, [...] as prticas sociais devem oferecer
condies reais, por meio de aes e atividades programticas
participao ativo e qualitativo, possibilitando o fortalecimento dos vnculos e
a incluso dos adolescentes no ambiente familiar e comunitrio. As aes e
atividades devem ser programadas a partir da realidade familiar e
comunitria dos adolescentes para que o conjunto programa de
atendimento, adolescentes e familiares possam encontrar respostas e
solues mais aproximadas de suas reais necessidades (BRASIL, 2006).

Na realizao da pesquisa quanto abordagem de relacionamento familiar, foi

possvel perceber certa discrepncia nas respostas entre adolescente e familiar
entrevistado, tendo em vista 90% dos adolescentes terem relatado que o perodo que
antecedeu sua insero no sistema socioeducativo os laos familiares j estavam
fragilizados, considerando que a ausncia famlia e os diversos conflitos intrafamiliar
tambm contriburam para conduta inadequada mantida naquele perodo.
Contudo, nos relatos familiares, a relao foi avaliada em 80% como boa,
porm comumente de acordo ficaram ao relatar que posterior insero do
adolescente no sistema socioeducativo a relao familiar teve significante mudana,
levou o adolescente em grande parte reconhecer a importncia da famlia para sua
formao e os responsveis reconhecerem sua parcela de culpa (40%) levando-os
a ficarem mais presentes (30%), a procurarem manter dilogo e fundamentalmente
mais vigilantes (30%).
 55

Os relatos nos mostram que o vnculo familiar vital na formao da

personalidade e identificao de valores desde o nascimento at a fase considerada
de profundas transformaes, so essas referncias que podem determinar o
cidado que vai ser no futuro.
Nos primeiros anos de vida a criana depende destas ligaes para crescer.
Ela carece de cuidados com o corpo, com a alimentao e com a
aprendizagem. Mas nada disso possvel se ela no encontrar um ambiente
de acolhimento e afeto [...] pais conflituados e instveis produzem uma
relao de ambivalncia que pode prejudicar a criana. (Vicente, 2011, p.48)

Quanto abordagem ao uso de substncia entorpecente, 80% dos

entrevistados revelam ter conhecimento do uso pelos adolescentes e atrelam essa
prtica como uma das causas da relao conflituosa em mbito familiar, assim como
a pratica do ato infracional. Contudo, no houve nenhum relato de tentativa de busca
do auxlio para acompanhamento especializado, fato este que nos faz perceber a
fragilidade das polticas pblicas preventivas, uma vez que 90% dos entrevistados
relatam no terem conhecimento de onde buscar esse suporte e que s vieram a ter
esse tipo de orientao aps o adolescente j est cumprindo a medida
socioeducativa.
Na rea da sade, 100% dos entrevistados tanto adolescente, quanto o
familiar, mostram que o desempenho da equipe de referncia corresponde s
demandas dos socioeducandos.
Nos dados referentes escolarizao e profissionalizao, foi possvel
identificar o alto ndice de baixa escolaridade e a ausncia de uma formao
profissional dos familiares, o que nos faz considerar a ausncia de incentivo ou
suporte voltado s respectivas reas para com o adolescente por parte da famlia.
 56

CONSIDERAES FINAIS

Ao longo da histria crianas e adolescentes sempre foram postos numa

condio desprezada e sua participao na sociedade desconsiderada. Situao
esta que refletia um comportamento que os segregava em nome de uma proteo
que, na verdade, mais refletia uma patologia social como se refere Liberati (2006,
p.112).

O Direito da Criana e do Adolescente tem por finalidade a proteo integral.

Esta Doutrina a expresso mxima de um sistema, que tem crianas e
adolescentes como sujeitos de direitos, perante a famlia, a sociedade e o Estado. A
integralidade desses direitos somente ser assegurada se seu atendimento for
realizado de fato com absoluta prioridade, o que no mais obrigao exclusiva do
Estado desde as modificaes do texto constitucional de 1988, onde convoca a
famlia e a sociedade como coparticipantes da sublime e difcil tarefa, para que, em
suas respectivas atribuies, transmita preferencial respeito aos direitos de crianas
e adolescentes.

Nesta pesquisa, procuramos investigar as condies em que ocorre o

processo de reinsero social de adolescentes em conflito com a lei e o
comprometimento familiar como parte desse processo e ao xito da medida. A
realizao desta pesquisa nos possibilitou outros olhares ao contexto de trabalho que
acreditvamos conhecer. Significou a possibilidade de identificar as maiores
fragilidades no contexto familiar que incidem na fragmentao das aes
socioeducativas e a possibilidade de se buscar alternativas para melhor atender as
demandas apresentadas.

Quando se fala em medida Socioeducativa ao invs de se falar em penas para

os que cometeram aes consideradas ilegais, estamos falando em oportunidade de
 57

ressignificao de conduta, subentendendo que reeducar possvel, mesmo aqueles

que apresentam comportamento divergente.

Durante a realizao desta pesquisa percebeu-se o grande desafio enquanto

que o trabalho realizado junto ao adolescente em conflito com a lei, no regime de
semiliberdade, haja vista ser considerado como uma medida complexa por muitos
profissionais, uma vez que ela d o direto de ir e vir para as atividades fora da
Instituio, e a possibilidade do socioeducando passar o final de semana com a
famlia.

Dada estas caractersticas, esse perodo exige maior compromisso familiar,

no somente para vir ao Centro receber o adolescente, mas entenda de fato que o
curto perodo de permanncia em mbito familiar pode contribuir de forma positiva ou
negativa ao cumprimento efetivo da medida. Da surge necessidade de trabalhar a
famlia em consonncia com o adolescente.

Porm, ao buscar conhecer o processo de reinsero social, na vida familiar e

comunitria dos adolescentes que cumprem o regime de semiliberdade percebeu-se
que preciso estudar a famlia como um todo e identificar os fatores que por ventura
venham contribuir para o fracasso da medida socioeducativa. Portanto, a partir da
compreenso dos possveis fatores de risco presente no ambiente familiar que
podero ser criadas aes a fim de alcanar os objetivos caractersticos da medida
socioeducativa e que podero contribuir para uma resposta positiva de tal forma que
a famlia perceba que ela a pea principal que ir contribuir no processo de
ressocializao de seus filhos.

Sabemos que a adolescncia uma fase peculiar de profundas

transformaes, e que devido essa situao de vulnerabilidade prpria da idade, os
pais precisam estar mais atentos a essa mudanas, uma fase de acordo com
Kaplan, Sadock e Grebb (2003), em que a funo dos pais consiste em compreender
as mudanas que ocorrem nas amizades, na aparncia pessoal e nos interesses de
seus filhos, porm sem abdicar de sua autoridade. Portanto, percebe-se que
 58

monitorar os filho e exercer certa autoridade sobre eles constitui-se em um fator de

proteo importante a ser estimulado no interior da famlia.

Foi possvel ainda perceber que os adolescentes perceberam a medida

Socioeducativa como um fator que os auxiliou a organizar e retomar aspectos
fundamentais para suas vidas, como o retorno escola, o incio de curso
profissionalizante e a construo de vnculos saudveis.

Por outro lado, o ato infracional foi percebido como um momento ruim, como
um momento de medo frente a incerteza do que poderia lhes acontecer. Entretanto,
o cumprimento da medida Socioeducativa em decorrncia desse ato trouxe a esses
jovens a possibilidade de refletir sobre suas atitudes e sobre suas vidas. E, essa
percepo positiva por parte dos adolescentes auxilia e estimula a equipe da
Instituio na interveno com a famlia, o que mostra que o trabalho desenvolvido
no sentido de sensibilizar esses familiares quanto sua importncia para a formao
do adolescente e para o cumprimento efetivo da medida socioeducativa esto
gradativamente em ascenso e que a famlia est conseguindo desempenhar suas
atribuies de forma positiva uma vez que os adolescentes esto cumprindo de
forma satisfatria a medida Socioeducativa.
 59

REFERNCIAS

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arte de governar a infncia In: Jac Vilela, Ana Maria, Jabur, Fbio e Rodrigues,
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 60

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 62

APENDICE

TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO (TCLE)

RESPONSVEL PELO SOCIOEDUCANDO EM CUMPRIMENTO DE

MEDIDA SOCIOEDUCATIVA DE SEMILIBERDADE

O socioeducando o qual voc responsvel est sendo convidado a

participar do projeto de pesquisa intitulado A IMPORTNCIA DO
ACOMPANHAMENTO FAMILIAR PARA OS ADOLESCENTES EM
CUMPRIMENTO DA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA DE SEMILIBERDADE DO
CENTRO SOCIOEDUCATIVO DE SEMILIBERDADE MASCULINO EM MANAUS
AM atravs da acadmica Fabiana Canturia dos Santos orientada pela
pesquisadora responsvel Profa. Msc Anny Letcia Pereira Coelho. O documento
abaixo conte m todas as informaes necessrias sobre a pesquisa que estamos
fazendo. A colaborao do socioeducando neste estudo ser de muita importncia
para ns, mas caso o mesmo desista de participar a qualquer momento, isso no
causar nenhum prejuzo ao adolescente ou a voc como responsvel.

Assim, esclarecem-se os seguintes aspectos:

I. Esta pesquisa tem como finalidade estudar a importncia do

acompanhamento familiar aos adolescentes em cumprimento da Medida
Socioeducativa de Semiliberdade no Centro Socioeducativo de Semiliberdade
Masculino em Manaus / AM. Atravs desta realidade esta anlise tem como
procedimentos metodolgicos pesquisas bibliogrficas, fichamentos, entrevista
com o pblico citado juntamente com seus responsveis.
II. Os dados sero coletados no Centro Socioeducativo de Semiliberdade
Masculino atravs de formulrio de entrevista com os socioeducandos;
III. O socioeducando no obrigado a responder as perguntas realizadas no
formulrio de entrevista;
IV. O socioeducando tem a liberdade de desistir ou de interromper a colaborao
neste estudo no momento em que desejar, sem necessidade de qualquer
explicao;
V. A desistncia no acarretar quaisquer prejuzos ao adolescente, com isso
no vir a interferir no cumprimento da medida socioeducativa;
 63

VI. O responsvel pelo socioeducando no receber remunerao e nenhum tipo

de recompensa nesta pesquisa, assim como, o adolescente do qual
responsvel, sendo sua autorizao participao do menor voluntria;
VII. Os resultados obtidos durante este procedimento sero mantidos em sigilo;
VIII. Durante a realizao da pesquisa, sero obtidas as assinaturas do
responsvel pelo menor e do pesquisador, tambm, constar em todas as
pginas do TCLE as rubricas do pesquisador e do responsvel pelo
socioeducando;
IX. O responsvel pelo socioeducando concorda que os resultados sejam
divulgados em publicaes cientficas, desde que seus dados pessoais no
sejam mencionados;
X. Caso o responsvel pelo socioeducando desejar, poder pessoalmente ou por
meio de telefone tomar conhecimento dos resultados parciais e finais desta
pesquisa.
( ) Desejo conhecer os resultados desta pesquisa.
( ) No desejo conhecer os resultados desta pesquisa.

Manaus, ____ de__________ de 2013.

Declaro que obtive todas as informaes necessrias, bem como todos os eventuais
esclarecimentos quanto s dvidas por mim apresentadas. Desta forma autorizo a
participao do socioeducando na pesquisa acima citada.

Eu,___________________________________________________________,
residente e domicilia do na ______________________, portador da Cdula de
identidade, RG ____________, e inscrito no CPF_________________, responsvel
pelo socioeducando
____________________________________________________, concordo de livre e
espontnea vontade na sua participao voluntria para esse estudo.

___________________________________ ___________________________________

Pesquisador Responsvel pelo Socioeducando

Contato do Pesquisador responsvel: 9103 68 31 annylety@gmail.com

Contato do Pesquisador: (92) 9233-1741 / fabiana_cantu@hotmail.com
 64

TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO (TCLE)

FAMILIAR RESPONSVEL PELO ADOLESCENTE E ADOLESCENTE EM

CUMPRIMENTO DE MEDIDA (18 anos)

Convidamos para participar como voluntrio do projeto de pesquisa intitulada

A IMPORTNCIA DO ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO PERODO DE
EXECUO DA MEDIDA SOCIOEDUCATICA DE SEMILIBERDADE PARA OS
ADOLESCENTES DO CENTRO SOCIOEDUCATIVO DE SEMILIBERDADE
MASCULINO NA CIDADE DE MANAUS-AM atravs da acadmica Fabiana
Canturia dos Santos orientada pela pesquisadora responsvel Profa. Msc. Anny
Letcia Pereira Coelho. Assim, esclarece-se os seguintes aspectos:

Objetivo: Estudar a importncia do acompanhamento familiar aos

adolescentes em cumprimento da Medida Socioeducativa de Semiliberdade no
Centro Socioeducativo de Semiliberdade Masculino em Manaus / AM. Os benefcios
da sua participao so indiretos: A finalidade deste projeto contribuir com as
famlias e Equipe Tcnica ao melhor desempenho do cumprimento da medida
Socioeducativa.
A participao voluntria e gratuita;
Em qualquer momento da pesquisa poder retirar-me, sem sofrer nenhum
constrangimento ou penalidade.
Que ser garantindo o meu anonimato e a privacidade das informaes;
Participar da seguinte etapa: Os dados sero coletados no centro
Socioeducativo de Semiliberdade Masculino atravs de formulrio de entrevista com
os responsveis dos socioeducandos. Possveis danos ao xito da medida
socioeducativa so inexistentes;
A identidade do entrevistado nesta pesquisa confidencial;
Poder contar com o esclarecimento de cada pergunta que tiver dificuldade de
entender;

Eu, _______________________________________________________fui
informado sobre os objetivos da pesquisa e que participarei em forma de entrevista,
e entendi a explicao. Por isso, eu concordo em participar da pesquisa, e estou
recebendo uma cpia deste documento, assinada, que vou guardar.

______________________________ __________________________________
Assinatura do (a) voluntrio (a) Pesquisador

Manaus, _______ de ___________ de 2013.

 65

TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO (TCLE)

EQUIPE TCNICA E DIREO DO CENTRO SOCIOEDUCATIVO DE

SEMILIBERDADE

Convidamos para participar como voluntrio do projeto de pesquisa intitulada A

IMPORTNCIA DO ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO PERODO DE EXECUO DA
MEDIDA SOCIOEDUCATICA DE SEMILIBERDADE PARA OS ADOLESCENTES DO
CENTRO SOCIOEDUCATIVO DE SEMILIBERDADE MASCULINO NA CIDADE DE
MANAUS atravs da acadmica Fabiana Canturia dos Santos orientada pela
pesquisadora responsvel Profa. Msc Anny Letcia Pereira Coelho. Assim, esclarece-se os
seguintes aspectos:

Objetivo: conhecer o trabalho desenvolvido no Centro Socioeducativo para o

cumprimento satisfatrio da medida socioeducativa. Os benefcios da sua participao
so indiretos: A finalidade deste projeto contribuir com o Centro Socioeducativo para
melhor desempenho ao xito da medida socioeducativa.
A participao voluntria e gratuita;
Em qualquer momento da pesquisa poder retirar-se, sem sofrer nenhum
constrangimento ou penalidade.
Que ser garantindo o meu anonimato e a privacidade das informaes;
Participar da seguinte etapa: aplicao de formulrio de entrevista com a Equipe
Tcnica e Direo do Centro Socioeducativo de Semiliberdade Masculino;
Os possveis riscos ao desempenho da equipe no cumprimento da medida so
inexistentes;
A identidade do entrevistado nesta pesquisa confidencial;
Poder contar com o esclarecimento de cada pergunta que tiver dificuldade de entender;

Eu,_____________________________________________________________________fui
informado sobre os objetivos da pesquisa e que participarei em forma de entrevista, e
entendi a explicao. Por isso, eu concordo em participar da pesquisa, e estou recebendo
uma cpia devidamente assinada deste documento.

__________________________________ _______________________________
Assinatura do (a) voluntrio (a) Pesquisador

Manaus, _______ de______________ de 2013.

 66

INSTRUMENTAL I

FORMULRIO DE ENTREVISTA SEMIESTRUTURADO PARA APLICAO

JUNTO A DIREO E EQUIPE TCNICA DO CENTRO SOCIOEDUCATIVO DE
SEMILIBERDADE MASCULINO

I Identificao

rea de Atuao: ____________________________________________________

Funo:___________________________________________________________

Tempo na Funo:___________________________________________________

Sexo: ( ) F ( ) M

Formao: ( ) Ensino Fundamental ( ) Ensino Mdio ( ) Superior

( ) Outros:___________________________________________________________
Cursos de capacitao na rea Socioeducativa ( ) sim ( ) no
Qual:________________________________________________________________

II - Caracterizao Institucional

6- Perfil Profissional / Qualificao

6.1- O Centro Socioeducativo dispe de recursos fsicos e humanos suficientes para

a prtica profissional?

R=_________________________________________________________________
____________________________________________________________________

6.2 - O CSE est localizado em rea comunitria que oferece suporte suficiente para
promoo dos direitos bsico dos adolescentes?

R= _______________________________________________________________________
 67

6.3 - A estrutura fsica do CSE est dentro dos padres estabelecido pelo SINASE?

R= _______________________________________________________________________

III - Metodologia de Acompanhamento e Avaliao

7 A Gerncia de Atendimento Socioeducativo realiza cursos de capacitao para todos os

colaboradores do Sistema?

( ) sim ( ) no

7.1 Com que periodicidade e quem realiza?

R= _________________________________________________________________

7.2 Qual a metodologia?

R= _______________________________________________________________________

8 As atividades desenvolvidas no CSE tm de fato carter pedaggico?

( ) sim ( ) no

9 A relao entre Equipe Tcnica e Famlia satisfatria?

( ) sim ( ) no ( ) raramente

( )outro: __________________________________________________________________

10 Como a relao entre Equipe Tcnica e o socioeducando?

( ) tima ( ) boa ( ) Regular ( ) pssima

10.1- Por qu? ______________________________________________________________

11 Como a famlia acompanha o socioeducando durante a execuo da Medida

Socioeducativa?

R=______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 68

12 O que a Equipe Tcnica tem realizado para orientar as famlias quanto sua
responsabilidade como suporte necessrio ao cumprimento da Medida Socioeducativa de
Semiliberdade?

R=________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

13 De que forma a Equipe Tcnica realiza as intervenes familiares e o convvio familiar

ao adolescente oriundo do interior do Estado?

R= ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

IV - Avaliao do Profissional

14 Quais os pontos positivos que voc observa no CSE?

R= _____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

15 Quais os pontos negativos que voc observa no CSE?

R= ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

V Indicadores

a) Educao:

16 Os adolescentes quando do entrada no CSE encontram-se inseridos na escola?

( ) sim ( ) no

17 Os adolescentes que esto no CSE esto inseridos na escola?

( ) sim ( ) no ( se no, pular para questo 3)

17.1 Quantos em escola regular? _____________________________________________

17.2 Quantos em Educao de Jovens e Adultos? ________________________________

17.2.1 - 1 segmento _________________________________________________________

 69

17.2.2 - 2 segmento _________________________________________________________

18 Quantos esto fora da escola? _____________________________________________

18.1 Por qu? _____________________________________________________________

19 As atividades escolares so acompanhadas?

( ) sim ( ) no

19.1Por qual Profissional? _____________________________________________________

19.1.1 De que forma? ______________________________________________________

b) Profissionalizao:

20 Todos os adolescentes so inseridos em cursos profissionalizantes?

( ) sim ( ) no

20.1 Se no, por qu?_____________________________________________________

21 De que forma so realizados?

( ) em parceria ( ) independente ( se em parceria, responder questo 3)

21.1 As parcerias firmadas so:

( ) Instituies pblicas ( ) Instituies Particulares ( ) ONGs

( ) Todas as alternativas

c) Suporte Social e Cidadania

22- Quais as atividades de suporte social que os adolescentes so inseridos?

R=________________________________________________________________________

22.1 - Em mdia qual o desempenho:

( ) Satisfatrio ( ) regular ( ) ruim

 70

22.1.2 - Com que frequncia realizada essas atividades:

( ) Diariamente ( ) Semanalmente ( ) Quinzenalmente ( ) Mensalmente

23 No que diz respeito documentao civil, o CSE faz aquisio de tais documentos?

( ) sim ( ) no ( ) raramente

d) Sade:

24 Durante os atendimentos os adolescentes declaram serem usurios de drogas?

( ) Sim ( ) no ( ) nem sempre

24.1 Se afirmativo, qual o procedimento adotado?

R= _______________________________________________________________________

24.1.2 Em caso de encaminhamento para tratamento toxicmanos, aceitam com

facilidade?

( ) sim ( ) no ( ) somente aps vrias intervenes

( ) Outro __________________________________________________________________

25 Os adolescentes recebem atendimento mdico?

( ) sim ( ) no

25.1 Onde?

R =_______________________________________________________________________

e) Vnculo Familiar

27 Como ocorre o acompanhamento da famlia ao adolescente no perodo de execuo da

Medida?

R= _______________________________________________________________________

26 - Quais atividades so realizadas para inserir a famlia no contexto da recuperao e

ressocializao do adolescente?
 71

R= _______________________________________________________________________

27 Sempre que solicitada a presena da famlia, eles comparecem?

R= _______________________________________________________________________

29- Quais as estratgias usadas para propiciar ao adolescente oriundo do interior a

convivncia familiar e comunitria?

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

30- O que a equipe multidisciplinar tem feito para insero do adolescente no mercado de
trabalho, efetivar matrcula na rede regular de ensino e propiciar atividades recreativas?

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

31- Como voc justificaria a reincidncia nos atos infracionais de adolescentes em regime de
semiliberdade?

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

32- Quando o adolescente desligado da Unidade, feito algum acompanhamento

juntamente com a famlia? Se sim, Qual?

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
 72

INSTRUMENTAL II

FORMULRIO DE ENTREVISTA SEMIESTRUTURADA PARA APLICAO

JUNTO AO SOCIOEDUCANDO

Identificao:

1. Nome: ______________________________________________________________

2. Idade:________________________________________________________________

3. Escolaridade: __________________________________________________________

4.Bairro / zona ___________________________________________________________

5. Composio Familiar

( ) pai, me e irmos ( ) me, padrasto e irmos

( ) avs e primos ( ) me e irmos

( ) pai, madrasta e irmos ( ) pai e irmos

( ) outros _____________________________________________________________

Caracterizao Institucional

I Infra-Estrutura:

6 Voc gosta da localizao do CSE ?

( ) sim ( ) no

Por qu? __________________________________________________________________

7 A estrutura fsica (quarto, banheiro, refeitrio, etc.) possui tamanho e comodidade

adequada?

( ) sim ( ) no
 73

8 Os profissionais (Assistente Social, psiclogo, socioeducadores, etc.) so suficientes

para atender as necessidades do dia-a-dia

( ) sim ( ) no

II Metodologia de acompanhamento e avaliao:

9 Voc gosta das atividades oferecidas pelo CSE?

( ) sim ( ) no ( ) as vezes

9.1 Por qu? _______________________________________________________________

10 A quantidade de vezes que essas atividades DE SUPORTE SOCIAL so realizadas o

suficiente para atender suas necessidades?

( ) sim ( ) no

10.1 Por que?

__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

11 Como sua relao com a Equipe Tcnica?

R=
__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

III Avaliao do adolescente

12- Quais os pontos positivos que voc observa no CSE?

R=
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 74

13 Quais os pontos negativos que voc observa no CSE?

R=
__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

14 Voc daria alguma sugesto para melhorar o atendimento do Centro?

R=
__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

IV Histrico Infracional:

15 Voc possui quantas entradas na DEAAI?

R = ______________________________________________________________________

16 Quantas na UIP?

R = ______________________________________________________________________

17 Qual foi o ato infracional que ocasionou seu ingresso no Sistema Socioeducativo?

R = ______________________________________________________________________

18 Voc j cumpriu outra Medida Socioeducativa?

( ) sim ( ) no

Qual?
R=_______________________________________________________________________

19 H quanto tempo voc est inserido no Sistema Socioeducativo?

R =_______________________________________________________________________
 75

20 Voc est h quanto tempo no CSE de Semiliberdade?

R = _______________________________________________________________________

V Indicadores:

a) Educao

21 Voc estava frequentando a escola na poca do cometimento do ato infracional?

( ) sim ( ) no

21.2 Se negativo, h quanto tempo?

R= _______________________________________________________________________
22 Qual sua situao escolar hoje?

( ) estudando ( ) matriculado e no frequenta ( ) no matriculado

( ) outro __________________________________________________________________

23 Antes de seu ingresso no Sistema Socioeducativo voc recebia acompanhamento

familiar nas atividades escolares?

( ) sim ( ) no

b) Profissionalizao

24- J participou de algum curso profissionalizante antes de entrar no CSE?

( ) sim ( ) no

2 4.1 Se afirmativo, qual? ____________________________________________________

25 No CSE j participou ou participa de algum curso?

( ) sim ( ) no

(Se negativo pular para a 06. Se positivo, fazer as prximas)

 76

25.1 Qual? _______________________________________________________________

25.2 - Como voc avalia os cursos profissionalizantes oferecidos?

( ) interessante
( ) muito interessante
( ) pouco interessante
( ) nada interessante
( ) outros__________________________________________________________________

25.3 - Voc acha que os cursos profissionalizantes que participou ajudaro a conseguir
emprego quando for desligado do CSE?

( ) sim ( ) no

25.4 - O que voc acha da qualidade dos cursos que participou?

( ) timo ( ) bom ( ) regular ( ) pssimo

25.5 - Os profissionais do Centro acompanham o seu desenvolvimento nas atividades

pedaggicas?

( ) sim ( ) no

26 tem algum curso que voc gostaria de realizar?

( ) sim ( ) no

26.1 Qual? _________________________________________________________

c) Atividade de Suporte Social e Cidadania

27 O CSE promove atividade de esporte, lazer e cultura?

( ) sim ( ) no

27.1 Se afirmativo, quais? ____________________________________________

28 No Centro voc recebe orientao religiosa?

 77

( ) sim ( ) no

28.1 - Se positivo, com que frequncia? ____________________________________

29 O Centro viabilizou alguma documentao civil/militar?

( ) sim ( ) no

29.1 Se sim, quais?

R = ________________________________________________________________

d) Sade:

30 Voc recebe atendimento mdico

( ) sim ( ) no

31 Com que frequncia?

32 Durante o cumprimento da Medida no CSE de Semiliberdade voc j recebeu algum

atendimento ou tratamento mdico especializado?

( ) sim ( ) nao

32.1 Qual?________________________________________________________________

33 Voc usurio de drogas?

( ) sim ( ) no ( ) fez uso experimental

(Se sim, fazer as prximas. Se no pular para a 39 )

34 desde que idade?

R = ______________________________________________________________________

34.1 Usa com que frequncia?

R = _______________________________________________________________________
 78

35 J recebeu orientaes quanto possibilidade de encaminhamento para tratamento?

( ) sim ( ) no

(Se sim, fazer a prxima. Se no, pular para a 39)

36 Aceitou a orientao?
( ) sim ( ) no
37 Realizou o tratamento?
( ) sim ( ) no
38 - Gostaria de saber a respeito?
( ) sim ( ) no

e) Vnculo Familiar:

39 Como era sua relao familiar antes de entrar no Sistema Socioeducativo?

R = ______________________________________________________________________

40 E depois?

R = ______________________________________________________________________

41 O suporte familiar que voc recebe no cumprimento da medida :

( ) satisfatrio ( ) regular ( ) insuficiente

42- A medida Socioeducativa tem o levado a refletir sobre sua infrao?

____________________________________________________________________
_________________________________________________________________

43- Em que a medida Socioeducativa contribuiu para sua vida e ao trmino dela, o
que voc pretende fazer?

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
 79

INSTRUMENTAL III

FORMULRIO DE ENTREVISTA SEMIESTRUTURADO PARA APLICAO COM

A FAMILIA

Identificao:

1. Responsvel pelo adolescente: _______________________________________

2. Vnculo familiar: _____________________________________________________
3. Idade: (__________)
4. Escolaridade: ______________________________________________________
5. Renda familiar: _____________________________________________________
6. Bairro / zona _______________________________________________________
(Se pai ou me fazer a prxima)

7. Composio Familiar:

( ) pai, me e filhos ( ) me, novo cnjuge e filhos

( ) me e filhos ( ) pai, nova cnjuge e irmos

( ) pai e filho ( ) outros _________________________________________

Caracterizao institucional

I Infra-Estrutura:

8 Voc sente alguma dificuldade para comparecer ao CSE?

( ) sim ( ) no

Qual?__________________________________________________________
 80

9 A estrutura fsica do Centro (quarto, banheiro, refeitrio, etc.) possui tamanho e

comodidade adequada?

( ) sim ( ) no

10 Os recursos humanos (Assistente Social, psiclogo, socioeducadores, etc.) so

suficientes para atender as necessidades dos adolescentes e familiares?

( ) sim ( ) no

II Metodologia de acompanhamento e avaliao:

11 Voc participa das atividades oferecidas pelo Centro?

( ) sim ( ) no ( ) as vezes

12 Voc recebe atendimento psicossocial familiar de forma satisfatria?

( ) sim ( ) no

12.1 Se negativo, por qu?

R = ________________________________________________________________

____________________________________________________________________

13 Como sua relao com a Equipe Tcnica e Direo?

R=
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

III Avaliao do responsvel

14- Quais os pontos positivos que voc observa no CSE?

R=
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 81

15 Quais os pontos negativos que voc observa no CSE?

R=
____________________________________________________________________

16 Voc daria alguma sugesto para melhorar o atendimento do Centro?

R = ________________________________________________________________

IV Histrico Infracional:

17 O adolescente possui quantas entradas na DEAAI?

R = ________________________________________________________________

18 Quantas na UIP?

R = ________________________________________________________________

19 Qual foi o ato infracional que ocasionou sua insero no Sistema

Socioeducativo?

R = ________________________________________________________________

20 O adolescente j havia sido sentenciado anteriormente com outra Medida

Socioeducativa?

( ) sim ( ) no

Qual?
____________________________________________________________________

21 H quanto tempo ele est inserido no Sistema Socioeducativo?

R =_________________________________________________________________

22 O adolescente est h quanto tempo no CSE de Semiliberdade?

R = _______________________________________________________________
 82

V Indicadores:

a) Educao:

23 Na poca do cometimento do ato infracional o adolescente estava frequentando

a escola?

( ) sim ( ) no

23.1 Se negativo, h quanto tempo e por qu?

R=
____________________________________________________________________

24 Antes do ingresso no Sistema Socioeducativo, voc costumava acompanhar as

atividades escolares do adolescente?

( ) sim ( ) no ( ) raramente ( ) outro ______________________________

25 Qual a situao escolar do adolescente hoje?

( ) estudando ( ) matriculado e no frequenta ( ) no matriculado

( ) outro ___________________________________________________________

b) Profissionalizao:

26- O adolescente j havia realizado algum curso profissionalizante antes de entrar

no CSE?

( ) sim ( ) no

26.1 Se afirmativo, qual? _____________________________________________

27 No CSE o adolescente j participou ou participa de algum curso?

( ) sim ( ) no

(Se negativo pular para a 29. Se positivo, fazer as prximas)

 83

28.1 Qual? ________________________________________________________

28.2 - Como voc avalia o interesse do adolescente pelos cursos oferecidos?

( ) interessado ( ) muito interessado ( ) pouco interessado

( )desinteressado

28.3 - Voc acha que os cursos profissionalizantes ajudaro o adolescente a

conseguir emprego quando for desligado do CSE?

( ) sim ( ) no

28.4 - O que voc acha da qualidade dos cursos oferecidos?

( ) timo ( ) bom ( ) regular ( ) pssimo

28.5 - Os profissionais do Centro acompanham o desenvolvimento do adolescente

nos cursos profissionalizantes?

( ) sim ( ) no

29 Voc tem conhecimento de algum curso que o socioeducando gostaria de

realizar?

( ) sim ( ) no

29.1 Qual? ________________________________________________________

30 Voc disponibiliza para o adolescente algum tipo de recurso para contribuir com
a realizao desses cursos?

( ) sim ( ) no

30.1 Se sim, qual? __________________________________________________

 84

c) Atividade de Suporte Social e Cidadania

31 O adolescente participa de atividades de esporte, lazer e cultura?

( ) sim ( ) nao

31.1 Se afirmativo, quais? _______________________________________

32 O adolescente recebe orientao religiosa promovida pelo CSE?

( ) sim ( ) no

33 Quais os documentos que o adolescente possua antes de sua entrada no

CSE?

R = _______________________________________________________________

34 Quais foram viabilizados pelos profissionais do Centro?

R = _______________________________________________________________

d) Sade

35 O adolescente recebe atendimento mdico?

( ) sim ( ) no

36 Durante o cumprimento da medida no CSE de Semiliberdade o adolescente

recebeu atendimento ou tratamento mdico especializado?

( ) sim ( ) no

36.1 Qual?_________________________________________________________

37 Voc tem conhecimento do adolescente ser usurio de drogas

( ) sim ( ) no

(Se sim, fazer as prximas. Se no, pular para a 42 )

 85

38 Voc recebeu orientaes quanto possibilidade de encaminhamento do

adolescente para tratamento?

( ) sim ( ) no

(Se sim, fazer a prxima. Se no, pular para 42 )

39 Se disponibilizou a dar suporte nesse sentido?

( ) sim ( ) no

40 O adolescente realizou ou realiza esse tratamento?

( ) sim ( ) no

41 - Gostaria de saber a respeito?

( ) sim ( ) no

e) Vnculo familiar:

42 Como era sua relao familiar com o adolescente antes do ingresso no CSE?

R = _______________________________________________________________

____________________________________________________________________

43 - E depois?

R =
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

44 A que voc atribui o cometimento do ato infracional?

R =
____________________________________________________________________
______ ___________________________________________________________

45 As intervenes tcnicas realizadas no Centro surtiram algum efeito em sua

relao com o adolescente?

( ) sim ( ) no
 86

45.1 Se afirmativo, quais?

R =
____________________________________________________________________
______ ____________________________________________________________

46 Voc recebeu informaes adequadas sobre o Regime de Semiliberdade?

( ) sim ( ) no

47 Voc foi orientado quanto s atribuies familiar frente execuo da Medida?

R =
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________