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ADMINISTRACION CIENTIFICA:
PERIODOS DE TAYLOR
Primer Perodo de Taylor
.- Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y ms tarde, generaliz sus conclusiones para la
administracin.
.- 1895; "A note on belting". "A piece Rate system".
.- 1903: "Shop Management". Se preocupa por las tcnicas de racionalizacin del trabajo del obrero, a
travs del estudio de tiempos y movimientos (Motion-Time-Study).
En esta publicacin Taylor expresa:
Salarios altos y bajos costos unitarios de produccin.
Aplicar mtodos cientficos al problema global, con el fin de formular principios y establecer procesos
estandarizados.
Los empleados deben ser dispuestos cientficamente en servicios o puestos de trabajo donde los
materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios cientficos, para que as las normas
sean cumplidas.
Los empleados deben ser entrenados cientficamente para perfeccionar sus aptitudes.
Debe cultivarse una atmsfera cordial de cooperacin entre la gerencia y los trabajadores.
Segundo Perodo
..- 1911: "Principios de administracin cientfica"
- La racionalizacin del trabajo productivo debera estar acompaada por una estructura general de la
empresa que hiciese coherente la aplicacin de sus principios.
RACIONALIZACION DEL TRABAJO : Como entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados
en cada trabajo hay siempre un mtodo ms rpido y un instrumento ms adecuado que los dems, estos
mtodos e instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un anlisis cientfico y depurado
estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio personal de cada operario. Ese intento
de sustituir mtodos empricos y rudimentarios por los mtodos cientficos en todos los oficios recibi el
nombre de organizacin racional del trabajo (ORT).
6.Limitacin del campo de aplicacin: Sus principios y mtodos carecen de una complementacin ms
amplia, pues Taylor encara el problema de la organizacin racional del trabajo, partiendo de un punto
limitado y especfico en la empresa, lo cual fatalmente limita y restringe su enfoque, ya que no considera
con mayor detalle los dems aspectos de la vida de una empresa, tales como los financieros y
comerciales, entre otros. .
8.Enfoque de sistema cerrado: visualiza las empresas como si existieran en el vaco, o como si fuesen
entidades autnomas, absolutas y hermticamente cerradas a cualquier influencia venida de fuera de ellas;
se caracteriza por el hecho de visualizar solamente aquello que sucede dentro de una organizacin, sin
tener en cuenta el medio ambiente en que est situada. Es un enfoque de sistema cerrado y su
comportamiento es mecnico, previsible y determinstico: sus partes funcionan dentro de una lgica
inmodificable. Sin embargo las organizaciones nunca se comportan como sistemas cerrados y no pueden
reducirse a slo algunas pocas variables o a algunos aspectos ms importantes.
En 1916 en Francia surgi la teora clsica, la cual concibe la organizacin como un estructura. Al igual
que la administracin cientfica su objetivo es la bsqueda de la eficiencia de las organizaciones.
Para Fayol, los principales aspectos de la teora son tratados en: la divisin del trabajo, autoridad y
responsabilidad, unidad de mando, unidad de direccin, centralizacin y jerarqua o cadena escalar.
OBRA DE FAYOL : Henri Fayol (1841 1925) naci en Constantinopla y falleci en pars, se grada de
Ingeniero de Minas a los 19 aos, hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos,
considerado el padre de la Teora Clsica de la Administracin la cual nace de la necesidad de encontrar
lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el
comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administracin, dividi las operaciones
industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones bsicas de la empresa, las cuales
son:
Funciones Tcnicas: Relacionadas con la produccin de bienes o de servicios de la empresa.
Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra,venta e intercambio.
Funciones Financieras: Relacionadas con la bsqueda y gerencia de capitales.
Funciones de Seguridad: Relacionadas con la proteccin y preservacin de los bienes de las
personas.
Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y estadsticas.
Funciones Administrativas: Relacionadas con la integracin de las otras cinco funciones. Las
funciones administrativas coordinan y sincronizan las dems funciones de la empresa, siempre
encimade ellas.
Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones esenciales precedentes tienen la tarea de
formular el programa de accin general de la empresa, de constituir su cuerpo social, de coordinar los
esfuerzos y de armonizar los actos, esas atribuciones constituyen otra funcin, designada habitualmente
con el nombre de administracin.
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como:
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Para Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otras cinco funciones
esenciales. Es necesario no confundirlas con la direccin, porque dirigir es conducir la empresa, teniendo
en cuenta los fines y buscando obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos de que ella
dispone, es asegurar la marcha de las seis funciones esenciales; la administracin no es sino una de las
seis funciones, cuyo ritmo es asegurado por la direccin.
La ciencia de la administracin, como toda ciencia, se debe basar en leyes o principios; Fayol
adopta la denominacin principio, aprtndose de cualquier idea de rigidez, por cuanto nada hay de rigido
o absoluto en materia administrativa. Tales principios por lo tanto, son maleables y se adaptan a cualquier
circunstancia, tiempo o lugar.
1.Enfoque simplificado de la organizacin formal: todos los dems autores clsicos conciben la
organizacin en trminos lgicos, rgidos y formales, sin considerar su contenido psicolgico y social con
la debida importancia. Se restringe apenas a la organizacin formal, estableciendo esquemas lgicos
preestablecidos, segn los cuales toda la organizacin debe ser construida y a los cuales todos deben
obedecer. En este sentido establece, como el administrador debe conducirse en todas las situaciones a
travs del proceso administrativo y cuales son los principios generales que deben seguir para obtener la
mxima eficiencia.
2.Ausencia del Trabajo experimental: los autores de la teora clsica fundamentan sus conceptos en la
observacin, y sentido comn. Su mtodo era emprico y concreto, basado en la experiencia directa.
Dejando de un lado la comprobacin cientfica para las afirmaciones de las teoras.
4.Teora de la mquina: los autores modernos denominan la teora clsica como teora de la mquina, por
el hecho de establecer que en determinadas acciones y causas ocurrirn determinados efectos o
consecuencias dentro de alguna correlacin razonable.
Urwick fue un autor que procur divulgar los puntos de vista de los autores clsicos de su poca. A
continuacin dichos principios:
1.Principio de la especializacin: Cada persona debe realizar una sola funcin en cuanto fuere posible, lo
que determina una divisin especializada del trabajo.
2.Principio de autoridad: debe haber una lnea de autoridad claramente definida, conocida y reconocidas
por todos desde la cima de la organizacin hasta cada individuo de base.
3.Principio de Amplitud Administrativa: este principio destaca que cada superior debe tener cierto nmero
de subordinados a su cargo, dicho nmero depender del nivel del cargo y la naturaleza del mismo.
4.Principio de la diferenciacin: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada cargo y sus relaciones
con los otros cargos, deben ser definidos por escrito y comunicadas a todos.
Gulick propone siete elementos como las principales funciones del administrador:
Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las lneas generales de las cosas que deben ser
hechas y los mtodos para hacerlas, con el fin de alcanzar los objetivos de la empresa.
Organizacin (organizing): es el establecimiento de la estructura formal de autoridad, a travs de
la cual las subdivisiones de trabajo son integradas, definidas y coordinadas para el objetivo en
cuestin.
Asesora (staffing): prepara y entrena el personal y mantiene condiciones favorables de trabajo.
Direccin (directing): tarea contnua de tomar decisiones e incorporarlas en rdenes e
instrucciones especficas y generales; funciona como lder en la empresa.
Coordinacin (coordinating): establece relaciones entre las partes del trabajo.
Informacin (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto a lo que pasa, aquellos ante
quienes el jefe es responsable, esfuerzo que presupone naturalmente la existencia de registros,
documentacin, investigacin e inspecciones.
Presupuestacin (budgeting): funcin que incluye todo lo que se dice respecto a la elaboracin,
ejecucin y fiscalizacin presupuestarias, el plan fiscal, la contabilidad y el control.
Busc simplificar los mtodos de estudios y de trabajo de su maestro (Taylor) , creyendo que aun
perjudicando la perfeccin de la organizacin, sera ms razonable realizar menores gastos en el anlisis
del trabajo. Fue el hombre que populariz la administracin cientfica y desarroll los primeros trabajos
sobre seleccin y entrenamiento de los empleados. Los principios de rendimiento pregonados por
Emerson son:
Utiliz un sistema de integracin vertical y horizontal, produciendo desde la materia prima inicial hasta el
producto final, adems de una cadena de distribucin comercial a travs de agencias propias. Hizo una de
las mayores fortunas del mundo gracias al constante perfeccionamiento de sus mtodos, procesos y
productos. A travs de la racionalizacin de la produccin cre la lnea de montaje, lo que le permiti la
produccin en serie, esto es, el moderno mtodo que permite fabricar grandes cantidades de un
determinado producto estandarizado.
TEORIA DE LA ORGANIZACIN
1.La administracin como ciencia: todos los autores de la teora clsica afirman unnimemente que se
debe estudiar y tratar la organizacin y la administracin cientficamente, sustituyendo el empirismo y la
improvisacin por tcnicas cientficas. Se pretende elaborar una ciencia de la administracin. Fayol ya
afirmaba la necesidad de una enseanza organizada y metdica de la administracin, de carcter general
para formar mejores administradores, a partir de sus aptitudes y cualidades personales. En su poca, esa
idea era una novedad, su posicin era la de que siendo la administracin una ciencia como las dems, su
enseanza en las escuelas y universidades era plenamente posible y necesaria.
2.Teora de la organizacin: La teora clsica concibe la organizacin como una estructura. La manera de
concebir la estructura organizacional est bastante influenciada por las concepciones antiguas de
organizacin (como la organizacin militar y la eclesistica) tradicionales, rgidas y jerarquizadas. Para
Fayol, la organizacin abarca solamente el establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo
tanto, esttica y limitada. Para Mooney, "la organizacin es la forma de toda asociacin humana para la
realizacin de un fin comn. La tcnica de la organizacin puede ser descrita como la tcnica de
correlacionar actividades especficas o funciones en un todo coordinado". Para Mooney, como para Fayol
y Urwick, la organizacin militar es el modelo del comportamiento administrativo. As la preocupacin
por la estructura y la forma de la organizacin marca la esencia de la teora clsica.