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NDICE

TTULO I - DECLARAO DE PRINCPIOS - DOS PRINCPIOS


FUNDAMENTAIS.

TTULO II - DO PODER MUNICIPAL E DE SUA
ORGANIZAO SUPERIOR
CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS
CAPTULO II - DO PODER LEGISLATIVO.
Seo I - Da Cmara Municipal.
Subseo I - Disposies Gerais
Subseo II - Dos Vereadores
Subseo III - Da Mesa da Cmara
Subseo IV - Das Comisses.
Subseo V - Das Sesses Ordinrias.
Subseo VI - Da Sesso Extraordinria
Seo II - Do Processo Legislativo.
Subseo I - Disposies Gerais.
Subseo II - Das Emendas Lei Orgnica
Subseo III - Das Leis
CAPTULO III - DO PODER EXECUTIVO
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Subseo I - Disposies Gerais
Subseo II - Da Responsabilidade do Prefeito.
Subseo III - Das Atribuies
Seo II - Dos Secretrios Municipais
CAPTULO IV - DA PARTICIPAO POPULAR
Seo I - Disposies Gerais
Seo II - Das Iniciativas do Governo
Seo III - Da Fiscalizao e Cobrana de Responsabilidades
TTULO III - DOS MEIOS PARA O EXERCCIO DO PODER.
CAPTULO I - DAS RECEITAS NO TRIBUTRIAS
CAPTULO II - DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
CAPTULO III - DA PARTICIPAO DO MUNICPIO
NOUTRAS RECEITAS
CAPTULO IV - DA UNIDADE FISCAL, DAS TARIFAS E
EMOLUMENTOS, E DAS PENALIDADES PECUNIRIAS.
CAPTULO V - DOS RECURSOS E BENEFCIOS INDIRETOS
AOS MUNICPIOS DO NORDESTE
CAPTULO VI - DAS INDENIZAES.
CAPTULO VII - DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
Seo I - Disposies Gerais
Seo II - Da Estrutura Organizacional
Seo III - Da Administrao Direta e Indireta
Seo IV - Da Administrao de Pessoal
Subseo I - Disposies Gerais
Subseo II - Dos Servidores Pblicos Municipais
Seo V - Da Administrao de Material
Seo VI - Da Administrao Patrimonial e dos Bens Pblicos.

Seo VII - Da Administrao Financeira Seo VIII - Da Administrao

de Informaes Subseo I - Disposies Gerais Subseo II - Dos Atos

Municipais

CAPTULO VIII - DO PLANEJAMENTO E DO ORAMENTO.

Seo I - Disposies Gerais

Seo II - Do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado Seo III - Do

Oramento.

Subseo I - Disposies Gerais

Subseo II - Da Votao do Oramento e Leis de Despesas


CAPTULO IX - DA DEFINIO, DO USO E APLICAO, DA
ATUALIZAO DOS MEIOS.

TTULO IV - DAS FUNES EXECUTIVAS DO GOVERNO


MUNICIPAL

CAPTULO I - DAS POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO


MUNICIPAL E PRESERVAO AMBIENTAL.

Seo I - Dos Servios Municipais e Polticas Pblicas

Seo II - Da Preservao Ambiental e Patrimnio Cultural


CAPTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS E COLETIVOS, E DA
AO SOCIAL.

Seo I - Disposies Gerais

Seo II - Da Ao Social

Subseo I - Da Educao Social

Subseo II - Do Apoio aos Grupos Produtivos

Subseo III - Da Assistncia Devida ao Cidado e Famlia.

CAPTULO III - DA JUSTIA E DA SEGURANA.


CAPTULO IV - DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL.

CAPTULO V - DA EDUCAO, DA CULTURA E DO LAZER. Seo

I - Disposies Gerais Seo II - Da Educao

Seo III - Da Cultura, dos Desportos e do Lazer CAPTULO VI - DA

SADE.

Seo I - Disposies Gerais Seo II - Da Sade Pblica.


CAPTULO VII - DOS TRANSPORTES E DAS COMUNICAES
VIRIAS.

Seo I - Disposies Gerais Seo II - Do Transporte Coletivo TTULO

V - DAS DISPOSIES GERAIS Das Disposies Transitrias.

Constituintes Municipais.
TTULO I - DECLARAO DE PRINCPIOS - DOS PRINCPIOS
FUNDAMENTAIS

Art. 1 - O Municpio de Maracana, entidade de Direito Pblico Interno


da Repblica Federativa do Brasil, incorporado unidade administrativa do Estado do
Cear e integrante da Regio Fisiogrfica do tipo predominante de plancies aluviais e
formao de barreiras, adota, no exerccio de sua autonomia e como definio de sua
existncia, os seguintes Princpios fundamentais:
I - firme observncia da Constituio da Repblica Federativa do Brasil
e da constituio do estado do Cear, Ressalvada nesta qualquer incompatibilidade com a
carta Magna e com o exerccio da Autonomia Municipal;
II - absoluto respeito aos direitos humanos, com garantia de amparo e
defesa do idoso, do doente da criana e da maternidade;
III - absoluto respeito pelos povos indgenas e/ou remanescentes, com
garantia de amparo s pessoas, preservao de suas culturas e reconhecimento de seus
valores sociais como parte (e formadores) do patrimnio pblico municipal, estadual e
nacional, e idntico reconhecimento para a enorme contribuio da raa negra;
IV - defesa inequvoca do ambiente natural (inclusive dos mananciais
hdricos, com a preservao e repovoamento da flora e da fauna e combate aos agentes
poluidores), bem como do patrimnio cultural;

V - a intransigente defesa do interesse do nacional, da riqueza e


patrimnio da Nao, do espao martimo e areo contra o que no prevalecero interesses
internacionais ou multinacionais;

VI - adoo de medidas desestimuladoras do xodo involuntrio e


negativo, sob qualquer aspecto, da populao comunitria, especialmente a rural,
apoiando iniciativas econmicas capazes de propiciar o aumento da renda familiar, em
especial das camadas de baixa renda, e iniciativas que propiciem a justa distribuio de
terras e de condies de uso aos que nela trabalham;
VII - compromisso de acelerao do acesso da populao aos benefcios
da educao, da sade e do bem-estar social, calcada na realidade, econmica e cultural da
comunidade, pelo aumento das oportunidades de emprego e de renda familiar;
VIII - estmulos financeiros e tcnicos direitos e indiretos, associados
com a Unio, o Estado e entidades pblicas e/ou privadas, bem como incentivos fiscais, a
empreendimento econmicos geradores de mo-de-obra e outros efeitos sociais e
financeiros;
IX - compromisso de integrao no processo de desenvolvimento
econmico do Pas, do Nordeste, do Cear e desta Regio Fisiogrfica como fator de
melhor distribuio de renda e de eliminao da condio de pobreza;
X - garantia de austeridade administrativa e de transparncia das aes e
de exerccios dos poderes municipais, amplamente explicitadas na legislao codificada e
ordinria do municpio.
TTULO II - DO PODER MUNICIPAL E DE SUA
ORGANIZAO SUPERIOR

CAPTULO I - DIPOSICES GERAIS


Art. 2 - Todo poder promana do povo, e ser exercido direta ou
indiretamente, por seus representantes.

Art. 3 - O Municpio de Maracana reger-se- por essa lei orgnica,


atendidos os princpios Constitucionais de absoluto respeito autonomia, aos interesses e
as peculiaridades locais.
Pargrafo nico - A soberania popular se manifesta quando a todos
estejam asseguradas condies dignas de existncia, e ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pelo veto;
V - pela iniciativa popular no processo legislativo;

VI - pela participao popular nas decises do municpio e no


aperfeioamento democrtico de suas instituies;

VII - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.


Art. 4 - So smbolos do Municpio: a Bandeira, o Braso e o Hino
institudos em lei.

Art. 5 - A cidade de Maracana a sede do Governo do Municpio e


lhe d o nome.

Art. 6 - Compete ao Municpio prover a tudo quanto respeite ao seu


interesse local, tende como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes sociais e
garantindo o bem-estar de seus habitantes.

Art. 7 - Ao Municpio compete privativamente:


I - elaborar oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base
em planejamento adequado;
II - institui e arrecadar os tributos de sua competncia; fixar e cobrar
preos, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da sua obrigatoriedade de prestar
contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
III - organizar e prestar, prioritariamente por administrao direta ou sob
regime de concesso ou permisso, os servios pblicos municipais, inclusive os de
transporte coletivo, saneamento e energia eltrica;
IV - organizar o quadro e estabelecer o regime de seus servidores;
V - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
VI - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica, ou por interesse social;
VII - dispor sobre concesso, permisso e autorizao de servios
pblicos locais;
VIII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IX - promover adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso;
do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
X - estabelecer servides necessrias aos seus servios;
XI - estabelecer normas de loteamento e arruamento, de edificao e
posturas municipais;
XII - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual
e esta lei orgnica;
XIII - participar de entidades que congreguem os municpios brasileiros,
os municpios nordestinos; do Estado e/ou aqueles de sua prpria regio fisiogrfica na
forma estabelecida em lei;
XIV - integrar consrcios com outros municpios para soluo de
problemas comuns;

XV - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e,


especialmente, no permetro urbano:

a) determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes


coletivos e proteger com abrigos os usurios;
b) fixar os locais de estacionamento de nibus e de txis e demais
veculos;
c) conceder, permitir e autorizar os servios de transportes coletivos e
de txis, e fixar as respectivas tarifas;
d) fixar e sinalizar os limites das zonas de silncio e de trnsito e
trfego em condies especiais;
e) disciplinar os servios de carga e descarga, e fixar a tonelagem
mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais;
f) dispor sobre critrios de planilha de custos;

XVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como


regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
XVII - prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos remoo e
destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;

XVIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para


funcionamento de estabelecimento industrial, comerciais e similares, observadas as
normas federais e estaduais pertinentes.

XIX - dispor sobre servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da


administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades
privadas;
XX - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e
anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda
nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXI - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e
regulamentos;
XXII - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais;
XXIII - dispor sobre depsito e venda de animais e mercadorias
apreendidas em decorrncia de transgresso de legislao municipal.
Art. 8 - Ao Municpio compete, concorrentemente:

I - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local observada


a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual

II - promover a proteo do meio ambiente local, observada a legislao e


a ao fiscalizadora federal e estadual;
III - promover e executar programas de construo de moradias
populares e garantir, em nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, condies
habitacionais , saneamento bsico e acesso ao transporte, equipamentos comunitrios e
abastecimentos;
IV - promover a educao, a cultura, a assistncia social e o
desenvolvimento econmico;
V - zelar pela sade e higiene;
VI - conceder licena ou autorizao para abertura e funcionamento de
estabelecimento industrial, comerciais e similares;
VII - fiscalizar, nos locais de venda direta ao consumidor, as condies
sanitrias dos gneros alimentcios;
VIII - fazer cessar, no exerccio do poder de polcia administrativa, as
atividades que violarem as normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade,
esttica, moralidade e outras de interesse da coletividade.

Art. 9 - Compete ao Municpio suplementarmente:


I - criar e organizar a Guarda Municipal, destinada a proteo de seus
bens, servios, instalaes e pessoas.

CAPTULO II - DO PODER LEGISLATIVO

SEO I - DA CMARA MUNICIPAL

SUBSEO I - DISPOSIES GERAIS


Art. 10 - O poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal composta
de Vereadores, representantes do povo, eleitos no Municpio em pleito direito, pelo
sistema proporcional; para um mandato de quatro anos.

Art. 11 - O nmero de membros da Cmara Municipal de Maracana de


21 (vinte e um) Vereadores. (NR)

Art. 12 - Os Vereadores prestaro compromisso, tomaro posse e devero


fazer declarao de seus bens, que dever constar da ata no dia primeiro de janeiro do
primeiro ano de cada legislatura.

Art. 13 - As deliberaes da Cmara e de suas comisses sero tomadas


por maioria de votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposio em contrario
nas Constituies Federal ou Estadual e nesta Lei Orgnica, que exijam quorum superior
qualificado.
Art. 14 - Cabe a Cmara Municipal legislar sobre assunto de interesse
local, fiscalizar mediante controle externo, a administrao direta ou indireta, e as
empresas em que o Municpio detenha ou venha a deter a maioria do capital social com
direito a voto.
1 - O processo legislativo. Exceto casos especiais dispostos nesta Lei
Orgnica s se completa com a sano do Prefeito Municipal.
2 - Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre qualquer
assunto de interesse pblico.

Art. 15 - Os assuntos de preferncia do Municpio sobre os quais cabe


Cmara dispor, com a sano do Prefeito, so especialmente:
I - Sistema tributrio: arrecadao, distribuio das rendas, isenes,
anistias fiscais e de dbitos;
II - Matria Oramentria: plano plurianual, diretrizes Oramentrias,
oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica;
III - Planejamento Municipal: plano diretor de desenvolvimento
Integrado e legislao decorrente;
IV - Organizao do Territrio municipal: especialmente em distritos,
observada a legislao estadual, e a municipal, e delimitao de permetros urbanos e
rurais;
V - Bens Imveis Municipais: concesso ou permisso de uso.
Alienao, aquisio, salvo quando se tratar de doao ao Municpio, sem encargo;
VI - Concesso ou permisso de Servios Pblicos;
VII - Auxlio ou subvenes a Terceiros;
VIII - Convnios com entidades pblicas ou particulares;
IX - Criao, transformao extino de cargos, empregos ou funes
pblicas, e fixao da remunerao de servidores do Municpio, inclusive da
administrao indireta, observando os parmetros da lei das diretrizes oramentrias;
X - Denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XI - Estruturao Organizacional do Municpio ao nvel de Secretarias
que correspondem, a nvel superior, s funes executivas de governo; e sobre os cargos
comissionados e funes gratificadas.

Art. 16 - de competncia privativa da Cmara Municipal:

I - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito; conhecer de sua renncia ou


afast-los definitivamente do cargo ou dos limites da delegao legislativa;

II - conceder licena ao Prefeito e Vice-Prefeito e Vereadores para


afastamento do cargo;

III - autorizar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, por necessidade de


servio, a ausentar-se do Municpio por mais de 10 (dez) dias

IV - Zelar pela preservao de sua competncia administrativa e sustando


os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentador, ou dos
limites da delegao legislativa;
V - aprovar iniciativa do Poder Executivo que repercutam sobre o
ambiente natural e o patrimnio cultural;
VI - julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa da
Cmara;

VII - apreciar os relatrios anuais do Prefeito sobre: a execuo


oramentria, operaes de crdito, dvida pblica; aplicaes das leis relativas ao
planejamento urbano; a concesso ou permisso de servios pblicos; ao desenvolvimento
dos convnios; situao dos bens imveis do Municpio; ao nmero de servidores
pblicos e ao preenchimento de cargos e funes, bem como a poltica salarial e
apreciao de relatrios anuais da Mesa da Cmara;

VIII - fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo,


includos os da Administrao Indireta;

IX - autorizar referendo e convocar plebiscito;

X - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes


Administrao;

XI - convocar o Prefeito ou Secretrio Municipais, se for ocaso, os


responsveis pela Administrao Indireta ou de empresas pblicas de economia mista e
fundaes para prestar informaes sobre matria de sua competncia;

XII - criar comisses especiais de inqurito;

XIII - julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos


em lei;
XIV - fixar os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores;

XV - conceder ttulo de Cidado Honorrio do Municpio;


XVI - dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao e
transformao de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva
remunerao, observando os parmetros legais especialmente a lei de diretrizes;

XVII - elaborar o seu regimento interno;

XVIII - eleger sua mesa, bem como destitu-la;

XIX - delibera sobre assuntos de sua economia interna e competncia


privativa.

Art. 17 - O recesso legislativo para maior compatibilidade com o trabalho


e responsabilidade dos Vereadores, assim como com a realidade vivida pelos
trabalhadores do municpio, ser de 45 (quarenta e cinco) dias no ano respectivamente 30
(trinta) dias do ms de julho e 15 (quinze) dias do ms de janeiro.

Art. 18 - O Regimento Interno da Cmara Municipal deve determinar


severas medidas que assegurem:
I - a assiduidade dos Vereadores, determinando a gradao das
penalidades no caso de faltas;
II - o cumprimento do papel institucional da Cmara de Vereadores em
(sem criar obstculos) proceder criteriosa e sistemtica fiscalizao do Executivo
Municipal;

III - o correto cumprimento do papel da mesa Diretora que, sob nenhuma


hiptese, dever usar de artifcio arbitrrios, principalmente caso venha a se utilizar do
prprio Regimento Interno da Cmara e em flagrante de desrespeito que induza
artificialmente as condies de impedimentos nele determinado no sentido de arquivar
propostas, no apreci-las, prejudic-las deliberadamente numa prtica distorcida do
correto processo legislativo;

IV - o privilgio do contedo das idias propostas e necessrias em favor


do municpio, acima do mero jogo formal de regras regimentais distorcidas para fins de
ilegtimos;
V - o respeito comunidade do Municpio, no criando situaes
artificiais dentro do Progresso Legislativo, que levem a despesas desnecessrias e
incorreta contra o Municpio e em favorecimentos pessoais.

Art.19 - Os subsdios dos Vereadores, do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos


Secretrios Municipais, sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, em cada
legislatura para a subsequente , observados os limites e critrios que dispem os arts. 29,
V, VI, VII, 29-A, 1, 37, XI, 39, 4, da Constituio Federal e nesta Lei Orgnica
Municipal:

I - O subsdio do Prefeito Municipal corresponder , no mximo, a 90%


(noventa por cento) do subsdio do Governador do Estado;

II - O subsdio do Vice- Prefeito corresponder , no mximo a 2/3 (dois


teros) do subsdio do Prefeito Municipal;

III - O subsdio do Secretrio Municipal no dever exceder ao valor do


subsdio do Vice-Prefeito;

IV - O subsdio do Presidente da Cmara, Chefe do Poder Legislativo,


ser igual ao subsdio do Prefeito Municipal, Chefe do Poder Executivo;

V- O subsdio dos Vereadores corresponder, no mximo, ao limite


compatvel com a populao do municpio, estabelecido pelo inicio VI do art. 29 da
Constituio Federal ;

VI - Alm das assessorias previstas em lei, compete a cada vereador o


gerenciamento das despesas inerentes a seu gabinete, tais como: correspondncias,
telefone, combustveis, impressos , divulgao e publicidade, passagens reas e terrestres,
fretamento de veculos automotores, aluguel de imveis para escritrio poltico e outras
despesas a serem regulamentadas por resoluo;

VII- O limite mximo das despesas de custeio do inciso VI anterior,


corresponder a 50 % (cinqenta por cento) do que couber mensalmente, a mesmo titulo,
aos Deputados Estaduais, devendo esta verba ser reajustada automaticamente
sempre que a Assemblia Legislativa do Estado assim o fizer, vedado a utilizao de
qualquer remanescente para meses subsequentes.

Pargrafo nico - A lei poder fixar os subsdios em valor relativo


(percentual), de uma legislatura para subsequente, compatibilizando o reajuste nominal
automtico da reviso anual, se houver, garantido pelo inciso X do art. 37 da Constituio
Federal, ou pelo novo subsidio do Governado do Estado e dos Deputados Estaduais, no
meio da legislatura desencontrada.

Art. 20 - Quando o Conselho de Contas dos Municpios (CCM), no seu


Parecer Prvio, concluir pela desaprovao das contas do Municpio, apontando como
arrimo do decisrio a existncia comprovada, ou indcios veementes de ilcitos penais que
configurem ou possam configurar crime de peculato, e/ou de apropriao indbita,
enriquecimento ilcito, falsificao ou adulterao de documentos pblicos, sero tomadas
as seguintes providncias obrigatrias:

I - o original do documento ser entregue Cmara Municipal atravs de


seu Presidente em exerccio e, a parte do dia do recebimento, ter 30 (trinta) dias corridos
para conhec-lo e se pronunciar sobre ele;

II - se a Cmara Municipal, no prazo acima previsto no conhecer o


Parecer Prvio ou rejeit-lo e, caso o princpio moralizador que este dispositivo se prope
a preservar no venha a ser tempestivamente acionado na forma necessria e suficiente, o
agente do procedimento poder ser qualquer vereador do municpio, em exerccio,
qualquer associao privada, regularmente constituda, representativa da categoria
profissional, no Municpio ou, pelo menos 10 (dez) eleitores com domiclio eleitoral no
Municpio, desde que o faa dentro de 60 (sessenta) dias do ltimo prazo estabelecido no
inciso I.

SUBSE II - DOS VEREADORES


Art. 21 - Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e
votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar
sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato; nem sobre
as provas que lhes confiarem ou delas receberem informaes.

Art. 22 - Os Vereadores no podero:


I - Desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, no mbito e em operaes no Municpio, salvo quando o contrato
obedea a clusulas uniformes;
b) exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que
sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior, salvo se j se
encontrava antes da diplomao e houver compatibilidade entre o horrio normal dessas
entidades e as atividades do exerccio do mandato.
II- Desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor,
decorrente de contrato com pessoa de direito pblico no Municpio ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo ou funo em que sejam demissveis ad nutum nas
entidades referidas no inciso I a;
c) patrocinar causa em que seja interessada quaisquer das entidades a que
se refere o inciso I a
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 23 - Perder o mandato o Vereador:


I - que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;

III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, Tera parte


das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara;

IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

V - quando o decretar a Justia Eleitoral;

VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.


1 - Os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero definidos
em Regimento Interno, em similaridade com o Regimento Interno da Assemblia
Legislativa do Estado e da Cmara Federal, especialmente no que respeita ao abuso das
prerrogativas de Vereador ou percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I,II e VI, a perda do mandato ser dedicada
pela Cmara, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da mesa ou de
partido poltico representado na casa, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos dos incisos III,IV e V, a perda ser declarada pela mesa;
de ofcio mediante provocao de quaisquer de seus membros, ou de partido poltico
representado na casa, assegurada ampla defesa.

Art. 24 - no perder o mandato o Vereador:


I - investido em cargo de Secretrio municipal, ou equivalente, quando
poder optar pela remunerao do mandato;

II - licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de


interesses particulares, por perodo nunca inferior a 30 (trinta) dias, ou superior a 120
(cento e vinte) por sesso legislativa.

Pargrafo nico - O suplente ser convocado nos casos de vaga dos


incisos I e II, e nos casos do artigo anterior.

SUBSEO III - DA MESA DA CMARA


Art. 25 - A Cmara Municipal de Maracana ser dirigida por uma Mesa
Diretora, eleita por maioria de votos e em votao secreta, cargo a cargo, a cada dois anos,
permitindo-se uma nica reeleio na mesma Legislatura. (NR)

Pargrafo nico - As eleies de que tratam este artigo aconteceram no


incio da primeira e final da segunda Sesso Legislativa, em data fixada no Regimento
Interno da Cmara Municipal. (NR)

SUBSEO IV - DAS COMISSES


Art. 26 - A Cmara ter Comisses permanentes e temporrias, conforme o
estabelecido em seu Regimento Interno.

1 - na Constituio da Mesa das Comisses assegurada a


representao dos partidos, exceto se o nmero de vereadores de algum partido ou o
desinteresse no viabilizar tal composio;

2 - Cabe s Comisses Permanentes, dentro da matria de sua


competncia:
I - dar parecer em projeto de lei, de resoluo, de decreto legislativo, ou
em outros expedientes quando provocadas;

II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;


III - receber peties, reclamaes, representaes ou queixa de qualquer
pessoas contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;

IV - convocar Secretrios Municipais ou Diretores ou qualquer ou


qualquer servidor para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

VI - apreciar planos, programas e projetos de desenvolvimento


municipal.

Art. 27- As Comisses Especiais de Inqurito tero poderes de


investigao prpria de autoridades judiciais para apurao de fato determinado em prazo
certo.
1 - Os membros das Comisses Especiais de Inqurito, a que se refere
este artigo, no interesse da investigao, podero, em conjunto ou isoladamente:
I - proceder a vistorias e levantamentos nas reparaes pblicas
municipais e entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia;

II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e prestaes


dos esclarecimentos necessrios; e

III - transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali
realizando os atos que lhe competirem.
2 fixado em 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo, desde que
solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da
Administrao Direta ou Indireta prestem as informaes e encaminhem os documentos
requisitados pelas Comisses Especiais de Inqurito.
3 No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as Comisses
Especiais de Inqurito, atravs de seu Presidente:
I - determinar as diligncias que reputarem necessrias;

II - requerer a convocao de Secretrio Municipal ou assemelhado;


III - tomar o depoimento de quaisquer autoridade, intimar testemunhas e
inquiri-las sob compromisso; e

IV - proceder a verificao contbeis em livros, papis e documentos dos


rgos da Administrao Direta ou Indireta.

4 - O no atendimento s determinaes contidas nos pargrafos


anteriores, no prazo estipulado, faculta ao Presidente da Comisso solicitar, na
conformidade de legislao federal, a interveno do Poder judicirio para fazer cumprir a
legislao.
5 - Nos termos do artigo terceiro da lei Federal n 1.579, de 18 de maro
de 1952, as testemunhas intimadas, de acordo com as prescries estabelecidas na
legislao penal e, em caso de no comparecimento, sem motivo justificado, dever a
Cmara Municipal requerer ao Juiz da Cmara a intimao do Art. 218 do Cdigo de
Processo Penal.

SUBSEO V - DAS SESSES ORDINRIAS


Art. 28 - A Cmara Municipal reunir-se- anualmente em sua sede em
sesso legislativa ordinria, de 17 (dezessete) de janeiro a 30 (trinta) de junho e de
primeiro de agosto a 31 (trinta e um) de dezembro com nmero de sesses semanais
definidas em Regimento Interno. (NR)

Art. 29 - As sesses da Cmara sero pblicas.


Art. 30 - O Regimento Interno dever disciplinar a palavra de
representantes populares na tribuna da Cmara das Sesses.

SUBSEO VI - DA SESSO EXTRAORDINRIA

Art. 31 - A convocao extraordinria da Cmara, nos perodos definidos


no Art. 28, ser feita pelo Presidente e, fora do referido perodo, pelo Prefeito ou por
requerimento da maioria absoluta dos Vereadores, em caso de urgncia ou interesse
pblico relevante, com notificao pessoal e escrita aos Vereadores com antecedncia
mnima de 24(vinte e quatro) horas.

Art. 32 - Nas convocaes extraordinrias a cmara somente deliberar as


matrias para as quais foi convocada.
SECAO II - DO PROCESSO LEGISLATIVO

SUBSEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 33 - O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - Emenda Lei Orgnica Municipal;


II - Leis Complementares;
III - Leis Ordinrias;
IV - Medidas Provisrias;
V - Decretos Legislativos;
VI - Resolues.

Art. 34 - Em decorrncia da soberania do Plenrio, todos os atos da Mesa,


da Presidncia das Comisses esto sujeitas ao seu imprio.
Pargrafo nico - O Plenrio pode avocar, pelo voto da maioria absoluta
de seus membros, qualquer matria ou ato submetido Mesa, Presidncia ou Comisses,
para sobre eles deliberar.

Art.35 - Salvo excees previstas em lei, a Cmara deliberar pela maioria


de votos, presente a maioria absoluta dos Vereadores.
Pargrafo nico - A votao pblica e pelo processo nominal a regra
geral, exceto por impositivo legal ou por deciso do Plenrio.

Art. 36 - Em primeira discusso votar-se-o sempre artigo por artigo, e as


emendas individualmente.

SUBSEO II - DAS EMENDAS LEI ORGNICA

Art. 37 - A lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante


proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos Vereadores;

II - da populao, subscrita por cinco por cento do eleitorado do


municpio;

III - do Prefeito Municipal.

1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se


aprovada se obtiver, em ambos, 2/3 dos votos.
2 - A emenda ser promulgada pela Mesa da Cmara na Sesso seguinte
quela que se der a aprovao, com respectivo nmero de ordem.

3 - No caso do inciso II, a subscrio dever ser acompanhada dos


dados identificadores do Ttulo Eleitoral.

4 - No ser objeto de deliberao a proposta tendente a abolir, no que


couber, o disposto no artigo 50, pargrafo quarto da CF, e, as formas de exerccio da
democracia direta.
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada, s poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa se
subscrita por dois teros dos Vereadores ou por 5%(cinco por cento) do eleitorado do
Municpio.

SUBSEO III - DAS LEIS

Art. 38 - A iniciativa de lei cabe a qualquer Vereador, s Comisses da


Cmara, ao Prefeito e aos cidados.
Pargrafo nico - so de iniciativa privada do Prefeito Municipal as leis
que disponham sobre:
I - criao da Guarda Municipal e a fixao ou modificao de seus
efetivos;

II - criao de cargos, funes ou empregos pblicos no mbito municipal


ou aumento de sua remunerao;

III - organizao administrativa do Poder Executivo e matria tributria


e oramentria.

Art.39 - A iniciativa popular de projeto de lei ser exercida mediante a


subscrio por no mnimo, 5%(cinco por cento) do eleitorado do Municpio, da Cidade, do
Bairro ou Comunidade Rural, conforme o interesse ou abrangncia da proposta.
1 - Os projetos de lei apresentados atravs da iniciativa sero inscritos
prioritariamente na ordem do dia da Cmara.
2 - Os projetos sero discutidos e votados no prazo mximo de 90
(noventa) dias, garantida a defesa em plenrio por um dos 5 (cinco) primeiros signatrios.
3 - decorrido o prazo do pargrafo anterior, o projeto ir
automaticamente para a votao, independentemente de pareceres.
4 - No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o
projeto estar inscrito para a votao na sesso seguinte da mesma legislatura
subsequente.

Art.40 - O referendo, a emenda Lei Orgnica ou a lei, aprovada pela


Cmara, obrigatrio caso haja solicitao, dentro de 90 (noventa) dias, subscrita por 5%
(cinco por cento) do eleitorado do Municpio, da Cidade, do Bairro ou da Comunidade
Rural, conforme o interesse ou a abrangncia da matria.

Art.41 - No ser admitido aumento de despesas previstas:


I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvado o
processo legislativo oramentrio e o disposto no pargrafo nico deste artigo;

II - nos projetos sobre organizao de servios administrativos da Cmara


Municipal.

Pargrafo nico - nos projetos de iniciativa privada do Prefeito


Municipal, s ser admitida emenda que aumente a despesa prevista na forma do 2 do
Art. 153.
Art. 42 - O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de Projetos
de sua iniciativa.

1 - Caso a Cmara no se manifeste sobre a proposio dentro de 45


(quarenta e cinco) dias, ser includa, na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao dos
demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 - O prazo previsto no pargrafo anterior no corri nos perodos de
recesso.
Art. 43 - Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, ser ele
imediatamente enviado ao Prefeito, que aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional,
ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente e comunicar dentro de
15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento, ao Presidente Cmara, os motivos
do veto.

2 - O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, pargrafo,


inciso ou alnea.

3 - Decorrido o prazo de 15(quinze) dias, o silncio do Prefeito


importar em sano.

4 - O veto ser apreciado em sesso nica, em votao pblica, s


podendo ser rejeitada pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.
5 - se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito para
promulgao.

6 - Esgotado sem deliberao o prazo estipulado no Regimento Interno,


o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediatamente seguinte, sobrestadas as
demais proposies, at sua votao.

7 - Se a lei no for promulgada dentro de 48(quarenta e oito) horas pelo


Prefeito Municipal, nos casos dos pargrafos terceiro e quinto, o Presidente da Cmara a
promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente.

8 - caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara o


Prefeito comunicar o veto Presidncia e, dependendo da urgncia e relevncia da
matria, poder convocar extraordinariamente a Cmara para sobre ele se manifestar.

Art. 44 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder


constituir objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da cmara ou mediante a subscrio de 10% (dez por
cento) do eleitorado do Municpio, Cidade, bairro ou Comunidade Rural, conforme o
interesse ou a abrangncia da proposta.

Art. 45 - As resolues decretos legislativos far-se-o na mesma forma do


Regimento Interno.

Art. 46 - vedada a delegao legislativa.


CAPTULO III - DO PODER EXECUTIVO

SESSO I - DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

SUBSEO I - DISPOSIES GERAIS


Art. 47 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado
pelos Secretrios Municipais e outros cargos de confiana responsveis pelos rgos da
Administrao Direta, e equivalente na Indireta.

Pargrafo nico - assegurada a participao popular nas decises do


poder Executivo.
Art. 48 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara
Municipal prestando o compromisso de cumprir a Lei Orgnica do Municpio, a
Constituio Estadual e Federal, defendendo a Justia Social, a Paz e Equidade de todos
os Cidados Municipais.

1 - Se decorridos 10(dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou


Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
2 - O Prefeito e o Vice-Prefeito so obrigados a fazer declarao
pblicas de bens, no ato da posse e no trmino do mandato.
3 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe- no de
vaga, o Vice-Prefeito.

Art. 49 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou


vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio da Prefeitura o Presidente da
Cmara Municipal.

Pargrafo nico - O Presidente da Cmara no pode eximir-se da


responsabilidade qual foi cometido e, caso se negue a cumprir o disposto no caput
deste artigo ser imediatamente destitudo do cargo, quando se proceder, tambm em
carter de urgncia, a nova eleio de Presidente da Cmara que automaticamente
assumir a Direo do Executivo municipal.
Art. 50 - Quando ocorrer a vacncia dos cargos de Prefeito e Vice-
Prefeito, far-se- eleio dentro de 60 (sessenta)dias depois de aberta a ltima vaga salvo
quando faltarem menos de 12 (doze) meses para o trmino do mandato, hiptese em que
assumir a chefia do Poder Executivo, o Presidente da Cmara Municipal ou no caso de
impedimento deste, aquela que a Cmara eleger dentre os seus membros.

Pargrafo nico - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o


perodo de seus antecessores.

Art. 51 - O Prefeito no poder, sem licena da cmara Municipal,


ausentar-se do Municpio ou do cargo por mais de 10 (dez) dias, sob pena de perda de
mandato.

SUBSEO II - DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO


Art. 52 - So infraes poltico-administrativas, sujeitas a julgamento pela
Cmara Municipal, podendo ocasionar a cassao do mandato, os atos do Prefeito que
atentem contra esta Lei Orgnica, e especialmente, contra:

I - o livre exerccio do Poder Legislativo;


II - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
III - a probidade na administrao;
IV - a Lei Oramentria;
V - a segurana interna do Municpio;
VI - o cumprimento das leis e decises judiciais.

Pargrafo nico - essas infraes poltico-administrativas sero


definidas em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento,
assegurando-se ampla defesa e o quorum de 2/3 (dois teros) para a cassao do mandato

Art. 53 - Admitida a acusao contra o Prefeito, por 2/3 (dois teros) da


Cmara de Vereadores, ser iniciado o processo, ficando o acusado suspenso de suas
funes.

1 - Se, decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias o julgamento no


estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo.
2 - O Prefeito na vigncia de seu mandato no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

SUBSEO III - DAS ATRIBUIES

Art. 54 - Compete privativamente ao Prefeito:

I - nomear e exonerar os exercentes de cargo de confiana do Municpio


responsveis pelos rgos da Administrao Direta, e equivalentes na Indireta;
II - exercer, com o auxlio do Vice-Prefeito, Secretrios, Diretores ( e/ou
equivalentes) a administrao do Municpio segundo os princpios desta Lei Orgnica;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta
Lei;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e expedir decretos e
regulamentos para a sua execuo;
V - vetar projetos de lei, nos termos desta Lei;
VI - dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento da
Administrao Municipal;
VII - prover cargos, funes e empregos municipais, praticar os atos
administrativos referentes aos servidores municipais, salvo os de competncia da Cmara;

VIII - apresentar anualmente, Cmara, relatrios sobre o estado das


obras e servios municipais;
IX - enviar as propostas oramentrias Cmara dos Vereadores;
X - prestar, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas pela
Cmara, Conselhos Populares e/ou Entidades Representativas de Classe, ou trabalhadores
do Municpio, referentes aos negcios do Municpio;
XI - representar o Municpio;
XII - convocar extraordinariamente a Cmara;
XIII - contrair emprstimos para o Municpio, mediante prvia
autorizao da Cmara;
XIV - decretar a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou
interesse social;
XV - administrar os bens e as rendas municipais; promover o
lanamento, a fiscalizao e a arrecadao de tributos;
VI - propor o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios
municipais , bem como a aquisio de veculos, mediante prvia autorizao da cmara;
XVII - propor convnio, ajustes e contratos de interesse municipal;
XVIII - propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a
lei;
XIX - enviar a Cmara e ao Conselho de Contas dos Municpios,
dentro de 60 (sessenta) dias aps a Abertura de Sesso legislativa as contas e o Balano
Geral referente ao exerccio anterior;
XX - decretar estado de calamidade pblica.

Art. 55 - O Vice-Prefeito possui a atribuio de, em consonncia com o


Prefeito, auxiliar na direo da Administrao Pblica Municipal:
I - participar da elaborao da Proposta oramentria;
II - participar das reunies da secretariado;
III - acompanhar o processo de Planejamento Municipal;
IV - conhecer o andamento da execuo oramentria, dentre outras.

SESSO II - DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS

Art. 56 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos como cidados


maiores de 21 (vinte e um) anos e no exerccio de seus direitos polticos, como cargos de
confiana do Prefeito.
Art. 57 - Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos
Secretrios do Municpio:
I - exercer a orientao e a superviso dos rgos de sua Secretaria e de
entidades da Administrao Indireta e ela vinculadas;
II - referendar Atos e Decretos referentes a sua secretaria, assinados pelo
Prefeito Municipal;
III - apresentar anualmente ao Prefeito, Cmara Municipal e conselhos
Populares, relatrios dos servios realizados nas suas Secretarias;
IV - comparecer Cmara Municipal, quando por esta convocados e sob
justificao especfica;
V- praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas
pelo Prefeito Municipal.
Pargrafo nico - Aplica-se aos Dirigentes dos servios Autrquicos ou
Autnomos o disposto nesta seo.
Art. 58 - Os Secretrios e os ocupantes de demais cargos comissionados
que disputarem um cargo eletivo, tero que se desincompatibilizar do cargo, um ano antes
da eleio.

SEO III - DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO


Art. 58A - A Procuradoria Geral do Municpio uma instituio
permanente, essencial ao exerccio das funes administrativas, judiciais e extrajudiciais
do Municpio, sendo responsvel, em toda sua plenitude, pela defesa de seus interesses em
juzo e fora dele, bem como pelas suas atividades de consultoria jurdica, exceo de
suas autarquias e fundaes, sob a gide dos princpios da legalidade e da
indisponibilidade dos interesses pblicos. (NR)
Art. 58B - Lei Complementar dispor sobre a Procuradoria Geral do
Municpio, disciplinando as competncias e o funcionamento dos rgos que a integram,
bem como estabelecer o regime jurdico dos integrantes da carreira de Procurador do
Municpio, observados os princpios e regras contidos nesta Lei Orgnica. (NR)

CAPTULO IV - DA PARTICIPAO POPULAR

SEO I - DISPOSIES GERAIS


Art. 59 - A Legislao Complementar ou Ordinria, diante da constatao
da convenincia, da oportunidade, do crescimento populacional ou outras razes ditadas
pelo interesse do Coletivo Social, criar Conselhos Comunitrios de Distritos ou de
atividades especficas representativos de segmentos sociais, como forma de melhor lhes
garantir apoio e assistncia.
Art. 60 - Qualquer do povo parte legtima para requerer certido de
documento pblico do Poder Municipal, ou vista de documentao da despesas e/ou da
receita, desde que o faa em petio escrita, alegado o motivo do pedido.

Pargrafo nico - Os termos do requerimento no podem ser invocados


como razo de negao do requerido, mesmo que o instrumento petitrio possa
instrumentalizar procedimento policial ou judicial contra o requerente.

SEO II - DAS INICIATIVAS NO GOVERNO

Art. 61 - O povo, organizado atravs de qualquer entidade representativa


de atividades artsticas, culturais, esportivas e profissionais em geral, legalmente
constituda, ter direta participao no processo de deciso do Poder Municipal, tanto
Legislativo quanto Executivo, com propostas concretas, por escrito, sob a forma de
sugesto de Anteprojeto de Lei e/ou de sugesto de Anteprojeto de Planejamento
Administrativo quando as apresentarem:

I - pela a unanimidade da Diretoria de Entidade Legal em


funcionamento;
II - pelos Presidentes de pelo menos trs Entidades Legais em
funcionamento;
III - por, no mnimo, 100(cem) eleitores com domiclio eleitoral no
Municpio;
IV - por 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio, que tenha
votado na ltima eleio, caso em que a proposta se denomina Projeto de Lei ou
Projeto de Planejamento.
1 - Quando a manifestao for Anteprojeto de lei, esta ser dirigida
Cmara Municipal que, obrigatoriamente, a receber e ler no expediente da primeira
sesso ordinria seguinte recepo, e sobre ela a Mesa Diretoria emitir parecer. Se o
parecer opinar pela rejeio do Anteprojeto, na sesso na qual o parecer seja submetido
discusso e julgamento do Plenrio, o autor do Anteprojeto, como tal considerado o
primeiro signatrio do seu encaminhamento, ter direito a usar da palavra por 10 (dez)
minutos, prorrogveis por igual tempo, para defender a proposta no Plenrio da Cmara.
Caso o parecer da Mesa Diretora concluir, por unanimidade, pela a aceitao, o
Anteprojeto ser considerado como Projeto de Lei e seguir, da por diante, pela forma
regimental, o curso do processo legislativo, dando-se do fato conhecimento aos
interessados.
2 - Se a Mesa Diretora se omitir na providncia, qualquer dos
signatrios do Anteprojeto pode solicitar ao Secretrio da Mesa Diretora que ponha a
matria na
1 (primeira) ordem do dia da sesso subsequente para efeito de
tramitao.

3 - A no observncia do disposto nos pargrafo 1 e 2 acima, o


Presidente e/ou secretrio incorrer(o) em infrao poltico-administrativa sujeito(s)
suspenso do exerccio do mandato, sem remunerao, por 15(quinze) dias por deciso da
maioria absoluta do Plenrio.

4 - Em se tratando de Anteprojeto de Planejamento Administrativo, este


ser remetido ao Prefeito que o caminhar, obrigatoriamente, ao setor competente da
administrao para conhecimento do assunto e emitir parecer. Se este for desfavorvel, o
primeiro signatrio do anteprojeto, ou representantes designados pelos signatrios,
ser(o) chamado(s) a defender a proposta com vistas a reconsiderao da deciso.
5 - O Prefeito e/ou responsvel pelo setor, conforme o pargrafo
anterior, ficam sujeitos s penalidades, cominadas no 3, atravs de provocao
Cmara Municipal.

Art. 62 - quando a proposta popular for de no mnimo 5% (cinco por


cento) do eleitorado votante na ltima eleio, e concluir por Proposta de Lei ou de
Planejamento Administrativo, ser considerada, conforme o caso, Projeto de Lei ou
Projeto de planejamento e como tal ter, obrigatoriamente, a tramitao regimental
prevista para a espcie.

SESSO III - DA FISCALIZAO E COBRAA DE


RESPONSABILIDADE

Art. 63 - Todo muncipe tem direito de ser informado dos atos da


Administrao Municipal.
Pargrafo nico - Compete Administrao Municipal garantir os meios
para que essa informao se realize.
Art. 64 - Toda entidade da sociedade civil, regularmente registrada,
poder fazer pedido de informao sobre ato ou projeto da administrao que dever
responder no prazo de 15(quinze) dias ou justificar a impossibilidade da resposta.

1 - O prazo previsto poder ser prorrogado por mais15(quinze) dias,


devendo, contudo, ser notificado de tal fato o autor do requerimento.
2 - Caso a resposta no satisfaa, o requerente poder reiterar o pedido
especificando suas demandas, para o qual a autoridade requerida ter o prazo previsto no
pargrafo primeiro deste artigo.
3 - Nenhuma taxa ser cobrada pelos requerimentos de que trata este
artigo.

Art. 65 - Toda entidade da sociedade civil devidamente registrada e em


funcionamento, poder requerer ao Prefeito ou outra autoridade do Municpio a realizao
de audincia pblica para que esclarea determinado ato ou projeto da administrao
1 - A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de 15
(quinze) dias, devendo ficar disposio da populao, desde o requerimento, toda a
documentao atinente ao tema.
2 - Cada entidade ter direito, no mximo, realizao de 2 (duas)
audincias por ano, ficando, a partir da, a critrio da autoridade requerida deferir ou no o
pedido.
3 - Da audincia pblica podero participar, alm da entidade
requerente, cidados e entidades interessadas que tero direito a voz.

Art. 66 - S se proceder mediante audincia pblica:


I - projeto de licenciamento que envolvam impacto ambiental;
II - atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio
arquitetnico, histrico, artstico ou cultural do Municpio;
III - realizao de obra que comprometa mais de 10% (dez por cento) do
oramento Municipal.
Art. 67 - A audincia prevista no artigo anterior dever ser divulgada em,
pelo menos, 02 (dois) rgos de imprensa de circulao Municipal, com no mnimo 15
(quinze) dias de audincia, seguindo no restante o previsto.

Art. 68 - Aos conselhos municipais ser franquiado o acesso a toda


documentao e informao sobre qualquer ato, fato, ou projeto da administrao.

Art. 69 - Aos conselhos municipais cabe a coordenao do sistema de


informao da Prefeitura, tendo por poder deliberativo, sem prejuzo de outras atribuies
prevista nesta carta, para:
I - convocar ex-oficio audincias pblicas;
II - determinar a realizao de consultas populares;
III - determinar instalaes de placas informativas em obras ou prdios
pblicos e as informaes que devam conter;
IV - outros atos envolvendo a informao popular.
Art. 70 - O descumprimento das normas prevista na presente sesso
implica em infrao poltico-administrativa.

TTULO III - DOS MEIOS PARA O EXERCCIO DO PODER

CAPTULO I - DAS RECEITAS NO TRIBUTRIAS

Art. 71 - Cabe ao Poder Pblico Municipal administrar, com a mxima


correo e dentro do interesse do Municpio, suas receitas caracterizadas com no
tributrias, no compulsrias: receitas patrimoniais mobilirias e imobilirias; receitas
agropecurias; receitas industriais; receitas de servios; receitas por multas e outras
penalidades no tributrias (as administrativas ou decorrentes dos cdigos de posturas,
obras e outros regulamentos municipais; a correo monetria; e a cobrana da Divida
Ativa, seja tributria e no tributria); operaes de crdito (emisso de ttulos, contratos
mtuos) alienao de bens mveis e imveis; recursos conta de Fundo Perdido;
cooperao tcnica e financeira do Estado e da Unio; auxlio e doaes pblicas e
privadas; outras operaes das quais obtenha recursos financeiros.

CAPTULO II - DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 72 - Compete ao Municpio, no esforo de se prover dos meios para o


exerccio do Poder Publico, e de acordo com o artigo 145 da Constituio Federal, instituir
os seguintes tributos:
I - IMPOSTOS:
a) IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) estabelecida a
progressividade, podendo a tributao ser maior ou menor, tendo em conta a funo social
do imvel (funo estabelecida no 2, do art.182 e art. 165, I/CF);
b) ISS (Imposto Sobre Servios) sobre servios de qualquer natureza,
exceo de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao (art.
156, IV/CF);
c) ITBI (Imposto de Transmisso de Bens Inter-Vivos) a qualquer
ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais
sobre imveis, exceto os de garantia, bem como a cesso de direitos sua aquisio
(art.156, II/CF);
d) IVVC (Imposto sobre vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e
Gasosos, exceto leo diesel) com alquota mxima de 3% (art. 34, inciso III, 7 das
DT/CF). Cobrana imediata dependendo apenas de Lei Municipal. Seu rendimento
proporcional ao crescimento e desenvolvimento do Municpio.(art. 156, III/CF).

1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero


graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultada administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade e outros objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da Lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.

II - TAXAS, em razo do desempenho do poder de polcia ou pala


utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos ou divisveis, prestados
ao contribuinte ou postos a sua disposio.
2 - As taxas no podero Ter base se clculo prprio de impostos.
III - CONTRIBUIO DE MELHORIA, decorrente de obra pblica que
implique valorizao das propriedades cabendo aos contribuintes respectivos,
obrigatoriamente, participarem na razo do custo real e comprovado das obras. Sua
aplicao depende de regulamentao complementar para se conhecer o fato gerador da
contribuio.

Art. 73 - O Cdigo Tributrio do Municpio, a ser votado e publicado


conforme disposto no Art. 8 do Ato das Disposies Transitrias desta Lei, retificar e/ou
ratificar o j previsto na Legislao vigente: instituir novos impostos, taxas,
contribuio de melhoria, pedgio, cominar penas pecunirias por infringncia de
Legislao Municipal, e o mais que seja considerado conveniente e oportuno dentro da
competncia tributante do Municpio.
Pargrafo nico - O Cdigo explicitar de maneira precisa e justa o fato
gerador, o valor de cada tributo, os critrios de avaliao, lanamentos e cobrana, forma e
oportunidade de pagamento, bem como instituir o redutor monetrio municipal varivel
(Unidade Fiscal prpria) pelo qual ser calculado o valor real do tributo devido e seus
acessrios.

Art. 74 - Os Municpios so obrigados a divulgar at o ltimo dia de cada


ms, o montante de cada um dos tributos arrecadados no ms anterior, bem como dos
recursos recebidos, de origem tributria.

Art. 75 - O Imposto sobre Transmisso Inter-Vivos de bens imveis


devido ao Municpio onde se situe o bem.
Pargrafo nico - O Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza - (ISS)
ser matria detalhada no Cdigo Tributrio que, entre outras coisas, enumerar os
servios caracterstico e prprios; e o local da prestao do servio para efeito de
incidncia do ISS.

Art. 76 - vedado ao Municpio;


I - a exigncia ao aumento de tributo sem lei que o estabelea;
II - a cobrana de tributos em relao a fatos geradores anteriores lei;
III - a cobrana de tributos no mesmo exerccio financeiro da publicao
da lei que os instituiu ou aumentou;
IV - o estabelecimento de limitaes ao trfego de pessoas ou bens por
meio de tributos, salvo a instituio de pedgio para atender ao custo de vias e transportes;

V - o estabelecimento de diferena tributria entre bens e servios, em


razo de sua procedncia ou destino;

VI - a instituio de tratamento desigual entre contribuintes em situao


equivalente;

VII - a utilizao de tributo com efeito de confisco;


VIII - a instituio de emprstimos compulsrio;
IX - a concesso de anistia ou remisso que envolva matria tributria sem
lei autorizativa;

X - a instituio do imposto sobre:


a) o patrimnio, a renda ou servios dos demais antes, havendo extenso
para as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, desde que suas finalidades
no estejam relacionadas com a explorao econmica regidas por normas aplicveis a
empreendimentos privados, ou haja contra prestao ou pagamento de preos ou tarifas
pelo usurio;
b) os templos de qualquer culto, no que diz respeito ao patrimnio, renda e
servios de suas finalidades essenciais;
c) o patrimnio, renda ou servios dos partido polticos (inclusive suas
fundaes) das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos e das
entidades sindicais;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.

Art. 77 - Somente ao Municpio compete conceder isenes de tributos de


sua competncia.
Art. 78 - O Municpio, para fins de justo procedimento com os
contribuintes, no conceder iseno de tributos a no ser aps examinados, de per si, cada
caso atravs de lei especfica votada com amplo debate e justificativa inequvoca de sua
motivao e possibilidade, e com o necessrio conhecimento da populao.

Art. 79 - O municpio instituir e consolidar, no sei cdigo Tributrio, o


Sistema de Taxa por Prestao de Servio, podendo ser tantas quanto os servios
considerados necessrios e prioritrios pela prpria comunidade, e estabelecer com
rigorosa justia fiscal os valores, as oportunidades de pagamento e a clara aplicao dos
recursos arrecadados, respeitado o princpio de que nenhum tributo ser cobrado do
contribuinte no ano fiscal de sua instituio.

Art. 80 - nenhum estabelecimento comercial, bancrio, industrial,


independente de seu capital social, da rea ocupada, do nmero de empregados e da
natureza de sua atividade, mesmo de pequena ou micro empresa, sujeito ou no a
tributao municipal, poder funcionar sem anterior alvar de localizao e
funcionamento, tudo conforme disponha ou venha a dispor o Cdigo Tributrio do
Municpio.

Art. 81 - Ficam institudas as taxas de limpeza pblica e a de coleta de lixo,


a serem cobradas juntamente com o IPTU (embora inteiramente distintos quanto origem
e aplicao) conforme a rea e o volume do lixo produzido, de acordo com critrios
uniformes definidos em lei.
1 - Detritos resultantes de demolies, construes ou escavaes de
qualquer natureza, corte ou poda de rvores e outros assemelhados, colocados na via
pblica no tm sua remoo coberta pela taxa de coleta de lixo. Sua remoo compete ao
titular da propriedade do imvel ou como contribuinte substituto o usurio por cesso
gratuita ou onerosa.
2 - O lixo produzido por unidades hospitalares e industriais tero
regulamentao especial, no tendo remoo e tratamento coberto pelas taxas de limpeza
pblica e de coleta de lixo, referentes apenas ao lixo domiciliar.
3 - O Cdigo de Obras e Posturas disciplinar a matria acima para
efeito de penalizao de infrao e cobrana de servio.

Art. 82 - Fica instituda a contribuio de melhoria na forma do Art. 72


item III.

Pargrafo nico - A contribuio de melhoria ser lanada no ano


seguinte ao da concluso da obra; o valor total lanado no pode ser superior parte da
despesa realizada no terreno, e o pagamento pode ser parcelado at 10 (dez) parcelas
mensais sucessivas, conforme critrio uniforme estabelecido em lei.

Art. 83 - A edificao na rea urbana do Distrito-Sede, e na sede dos


demais distritos, em estado de deteriorao, desocupada ou imprpria ao uso familiar,
comercial ou industrial, conforme constatao em laudo pericial da Prefeitura, fica sujeito
ao IPTU acrescido de 10% (dez por cento) no primeiro ano e 20% (vinte por cento) no
segundo ano, alm de multa e correo monetria nos termos da lei. Quando no paga a
obrigao fiscal em 2 (dois) exerccios consecutivos, o dbito ser inscrito no rol da dvida
ativa do Municpio e o bem levado hasta pblica para liquidao do dbito fiscal,
despesas judicirias e custos cartoriais.

Art. 84 - A casa residencial usada pelo seu proprietrio ou por este cedida
a ttulo oneroso ou gratuito, apenas por temporada, configurando uma ocupao efetiva
inferior a seis meses, pagar os impostos devidos acrescidos de 20% (vinte por cento) a
ttulo de uso anti-social do imvel.

Art. 85 - O terreno nu, situado na zona definida como zona urbana do


Distrito-Sede ou na sede de outros Distritos, no usado de modo permanente para fim
econmico ou social, nos termos em que a lei defina ou venha a definir, fica sujeito aos
seguintes critrios de tributao: I - Imposto Territorial integral no primeiro ano da
tributao, progressivo taxa de 10% (dez por cento) ao ano por perodo, enquanto
continuar o desuso;
II - Aumento de 20% (vinte por cento) sobre o valor bruto do imposto se o
terreno no for totalmente murado e sua face (ou faces) externa tenha calada e fios de
pedra;
III - Iseno total do acrscimo do tributo quando:
a) Usado na sua totalidade conforme disponha a lei, para um fim
econmico e/ou social.
b) De rea total abaixo de 250 metros quadrados quando seu
proprietrio no tenha outro imvel.
Pargrafo nico - A Prefeitura, atravs de programas, procurar
colaborar com mudas de plantas frutferas, sementes, adubos e outros insumos no caso de
utilizao do terreno em atividade hortifrutcola; e orientao da atividade de criatrio de
aves e outros pequenos animais, inclusive com a venda ou cesso gratuita de matrizes e
reprodutores, ajuda para abertura de cacimbas ou poos, conforme venha a ser disposto
em convnio entre as partes.

CAPTULO III - DA PARTICIPAO DO MUNICPIO


NOUTRAS RECEITAS
Art. 86 - Dentro da repartio das receitas tributrias estabelecidas pela
Constituio Federal pertencem ao Municpio:
I - TRANSFERNCIA DA UNIO (atravs de repasses de quotas de
participao do Municpio nos tributos de competncia da Unio):
a) do IRRF (Imposto de Renda Retido na Fonte) retido e incorporado
integralmente pelo Municpio (art. 158, I/CF); observar, para clculo, as tabelas emitidas
pela Receita Federal;
b) do ITR (Imposto Territorial Rural) 50% do imposto para o
Municpio e 50% para a Unio, que continua sendo cobrado por esta ltima (art. 158,
II/CF);
c) do IR e do IPI (Imposto de Renda e do Imposto Sobre Produtos
Industrializados) 22,5% deste Fundo (composto pelo IR e pelo IPI), correspondem
Participao dos Municpios (art. 159, I-b/CF). sua aplicao gradual, tendo sido 20% a
partir de 05-10-88 e 20,5% no exerccio financeiro de 1989; 21% em 1990; 21,5% em
1991; 22% em 1992 e 22,5% em 1993 (art. 34, 2 I e III das DT/CF);

O critrio de distribuio se baseia em quanto menor a renda per capita,


maior a participao do Municpio, ou seja permanece a participao a mesma. O TCU
efetua o clculo das quotas. Quanto ao critrio de distribuio, ou critrios de rateio do
fundo, este pode ser alterado por lei complementar (art. 39, pargrafo nico das DT/CF);

d) do Fundo sobre Exportao da arrecadao do IPI, em funo das


respectivas exportaes, tero os Estados direito a 10%, e destes, caber aos seus
Municpios 25%, com critrios distributivos idnticos ao do ICM (art. 159, II 2 e
3/CF).

II - TRANSFERNCIAS DO ESTADO (atravs de repasses de quotas de


participao do Municpio dos tributos de competncia do Estado):
a) do IPVA (Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores);
dos veculos automotores licenciados em seu territrio, sobre a arrecadao do IPVA 50%
cabe ao Municpio (art. 158, III/CF);
b) do ICMS 25% do produto de arrecadao do Imposto do Estado
sobre operaes relativas circulao de mercadorias (aquelas tributadas pelo antigo ICM
e mais aquelas que tinham imposto nico, como combustveis e lubrificantes lquidos e
gasosos, energia eltrica e minerais) e sobre a prestao de servios de transportes
interestadual intermunicipal e de comunicao (art. 158, IV/CF).

CAPTULO IV - DA UNIDADE FISCAL, DAS TARIFAS E


EMOLUMENTOS, E DAS PENALIDADES PECUNIRIAS

Art. 87 - Cabe ao Executivo, com a aprovao do Legislativo Municipal,


instituir a Unidade Fiscal do Municpio, como redutor monetrio que propicie atualizao
constante dos valores a que tem direito.

Art. 88 - Os preos correspondentes a valores cobrados pela realizao de


determinados expedientes administrativos, so desvinculados do critrio da
anualidade podendo, independentemente de se referenciarem ou no na Unidade Fiscal do
Municpio, ser atualizados.

Art. 89 - a multa monetria por desrespeito s posturas municipais, regras,


princpios e normas estabelecidas em Cdigos, regulamentos, estatutos e demais
instrumentos legais, ser severa e progressiva nas reincidncias, justa com relao
proporo do malfico causado e deve identificar, sem dvida o agente direto ou aquele
(se houver) em nome de quem este tenha agido.
1 - O infrator ser notificado, por escrito, em seu endereo de residncia
ou no seu local de trabalho, no prazo mximo de 08 (oito) dias corridos da constatao do
fato. Na notificao constar, sob pena de nulidade, sumrio da infrao, ou os
dispositivos legais infringidos; o valor da multa combinada; o prazo de 8 (oito) dias para
pag-la pelo seu valor nominal ou dela recorrer; e a advertncia de que o no pagamento
no prazo ou a contestao no aceita implicar em acrscimo do valor-dia da multa e dos
acrscimos da prpria multa, por reincidncia.
2 - O setor competente da Prefeitura, no primeiro dia til de cada ms,
divulgar em local prprio, e em ordem alfabtica, o nome de cada infrator no remidos
nos prazos do pargrafo anterior, o valor da multa e seus acrscimos por acessrios.
3 - O carter da multa no punido, mas social, visando a evitar dano ao
coletivo comunitrio. Tambm no se prope elevar a receita municipal, mas elevar os
nveis de cidadania da populao. Dentro desta viso, os agentes municipais do setor sero
instrudos de modo a tratar o infrator como um eventual desconhecedor da regra
infringida, conquistando-o para a no repetio da infringncia.
4 - proibida a participao do agente municipal na cobrana da Multa.
A lei porm criar uma frmula de gratific-lo financeiramente pela reduo real de
infringncias em sua rea de atuao.

CAPTULO V - DOS RECURSOS E BENEFCIOS INDIRETOS


AOS MUNICPIOS DO NORDESTE

Art. 90 - Compete ao Governo Municipal, aqui entendido Executivo e


Legislativo, o empenho obrigatrio de per si e/ou conjuntamente com outros Municpios,
de acompanhar a exigir os benefcios Constitucionais a que tem direito o Municpio e a
Regio, mesmo quando indiretamente atravs:
I - do Fundo Especial de Desenvolvimento: 3% da arrecadao do IR e do
IPI para aplicaes em programas de financiamento ao setor produtivo das Regies norte,
Centro-Oeste e Nordeste (art.159, I-C/CF). promulgada lei estabelecendo a aplicao dos
recursos: 0,6% na Regio Norte atravs de BASA; 0,6% na Regio Centro-Oeste e 1,8%
na Regio nordeste atravs do BNB (Art. 34 10, I, II, III, DT/CF) ou seja, o Nordeste fica
com 60% deste fundo, cabendo a metade do financiamento ao semi-rido;
II - da Regionalizao Oramentria; o oramento fiscal referentes aos
Poderes da Unio, e o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (art. 165, 5 II da
CF) compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir
desigualdades inter-regionais segundo critrio populacional (art. 165, 7/CF) desde que o
Nordeste vinha participando dos oramentos da Unio em 12%, quando em populao
representa 32% do Pas, devendo, por isso, tambm participar 32% no total desses
oramentos agora realmente regionalizados, representando mais recursos para o Nordeste
e para o Municpio.
III - da Cooperao Tcnica e Financeira (dos Estados e da Unio):
compete aos Municpios manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental (Art. 30, VI/CF);
prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao (Art. 30,Vn/CF) .

CAPTULO VI - DAS INDENIZAES


Art. 91 - Dentre outras possveis formas de indenizao, cabe ao
Municpio indenizaes pagas pela Petrobrs referente ao petrleo, xisto betuminoso e gs
natural, extrados da bacia sedimentar terrestre e da plataforma continental. (Lei
n7.525/86, art. 8).
Pargrafo nico - Os recursos recebidos sero aplicados,
exclusivamente, em energia, pavimentao de rodovias, abastecimento e tratamento de
gua, irrigaro, proteo ao meio ambiente e em saneamento bsico (Lei n 7.525/86, art.
7).

CAPTULO VII - DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA

SEO I - DISPOSIES GERAIS


Art. 92 - O Municpio, entidade autnoma e bsica de Federao, ser
administrado com rgida e segura:
I - transparncia de seus atos e aes;
II - moralidade;
III - participao popular nas decises;
IV - descentralizao administrativa.

Art. 93 - Podero ser criados, por iniciativa do Prefeito, aprovados pela


Cmara municipal distritos, subprefeituras, administraes regionais ou equivalentes.

Art. 94 - Os distritos ou equivalentes tm a funo de descentralizar os


servios da Administrao Municipal, possibilitando maior eficincia e controle por parte
da populao beneficiria.

Art. 95 - Os Diretores Distritais ou Administradores Regionais sero


indicados pelo Prefeito em lista trplice votada pela Cmara Municipal em votao
secreta, por maioria absoluta.

Art. 96 - As atribuies sero delegadas pelo Prefeito, nas mesmas


condies de Secretrios e Diretores de Departamentos responsveis pelos rgos da
Administrao Direta ou equivalentes na Indireta.

Art. 97 - A Administrao Pblica Direta ou Indireta do Municpio


obedecer aos princpios da finalidade, legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, racionalidade, razoabilidade, transparncia e participao popular, bem com
aos demais princpios constantes nas Constituies Federal do Estado.
Art. 98 - O Municpio, para aproximar a administrao dos muncipes e
com a funo descentralizadora, se dividir territorial e administrativamente em
subprefeituras, administraes regionais ou distritais.

SECAO II - DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL


Art. 99 - A Administrao Municipal instituir rgos de consulta,
assessoramento e deciso que ser compostos por representantes comunitrios dos
diversos segmentos da sociedade local.
Pargrafo nico - Esses rgos podero se constituir por temas , reas ou
para administrao global.

Art. 100 - Os rgos previsto no art. 99 tero os seguintes objetivos:


I - discutir os problemas suscitados pela comunidade;
II - assessorar o executivo nos encaminhamentos dos problemas;
III - discutir e decidir as prioridades do municpio;
IV - fiscalizar;
V - auxiliar o planejamento da cidade;
VI - discutir, assessorar e deliberar sobre as diretrizes oramentrias, o
oramento anual e plurianual.

SECO III - DA ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA


Art. 101 - A Administrao Municipal poder ser composta de rgos que
se caracterizem como Administrao Direta e Administrao Indireta.
1 - Compe-se a Administrao Direta de Secretarias ou rgos
equiparados.
2 - Compe-se a Administrao Indireta de Autarquias, Fundaes,
Empresas Pblicas e Sociedade de Economia Mista.

Art. 102 - A Administrao indireta se constitui como instrumento de


descentralizao de execuo de servios e obras pblicas.
1 - Somente sero criados rgos de Administrao indireta em caso de
inequvoca necessidade e quando os rgos da Administrao Direta se mostrarem
claramente insuficientes.
2 - A criao de qualquer rgo da Administrao Indireta deve ser
precedida de abalizado estudo da necessidade e viabilidade, inclusive sendo consultada a
populao do Municpio na forma prevista nesta Lei Orgnica.
3 - As entidades compreendidas na Administrao Indireta devem,
obrigatoriamente, ser criadas por leis especficas e sero vinculadas s Secretarias (ou
rgos equivalentes) em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal
atividade.

SECAO IV - DA ADMINISTRACAO DE PESSOAL


SUBSEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 103 - Entende-se a concretizao do Poder Pblico, para ao e em sua


prpria forma de organizao de estado, como decorrncia natural da formao do
quadro de seus funcionrios, elemento essencial e definitivo ao qual se deve preservar e
dignificar atravs:
I - da uniformidade e impessoalidade de critrios, tanto para o ingresso
como para o progresso dos servidores em funes, cargos e empregos que integrarem a
estrutura administrativa dos Poderes Municipais, adotando-se privilegiadamente o sistema
de mrito;
II - da prevalncia da isonomia substantiva sobre a isonomia formal, pela
qual procurar-se- dar tratamento igual no apenas pela igualdade formal de denominao,
mas pelo efetivo desempenho de funes de atribuies iguais, do mesmo grau de
complexidade e responsabilidade e para as quais se exigir a mesma qualificao e
experincia profissional;
III - da uniformizao gradativa para fins de unificao do regimento
jurdico pessoal dos servios, quanto aos principais institutos que regulam as relaes
entre estes e o Poder Pblico Municipal, reduzindo-se, tanto quanto possvel, por
nivelamento e generalizao pela mais favorvel ao servidor, as diferenas de tratamento
institucionais que entre si se observam, sendo irrelevante, para efeitos salariais, a natureza
jurdica do lugar ocupado pelo servidor, se cargo, estatutariamente, ou emprego pblico
municipal;
IV - da gesto participativa dos planos, programas, projetos e da Poltica
Municipal de Recursos Humanos, pela presena do servidor, por seus legtimos
representantes, nos rgos de deliberao superior do sistema;
V - do apoio livre organizao da categoria, proibindo tratamentos
discriminatrios e injustos entre Secretarias e entre servidores, sejam celetistas ou
estatutrios da Administrao Direta ou da Indireta; sejam aposentados ou estejam em
atividade, enfim, no dividindo ou desagregando em suas formas de associao e
representao, para no debilitar seu legtimo poder de conservao enquanto cumpridora
das finalidades pblicas;
VI - da preferncia aos servidores do quadro para o exerccio das chefias
intermedirias, na qualidade de funes gratificadas, deixando, de forma reduzida e
notadamente para as chefias superiores, a qualificao sob forma de cargos
comissionados.

Art. 104 - A Poltica de Pessoal do Municpio ter por base, alm do


disposto no art. 109, os seguintes preceitos:
I - valorizao e dignidade da funo pblica, para imprimir-lhe o
mximo de rendimento e utilizao social e profissionalizar o servidor municipal;
II - a funo pblica municipal, sob qualquer regime jurdico, implica
responsabilidade:
a) pelo desenvolvimento econmico e social das comunidades do
Municpio;
b) pela harmonia e bem-estar social da coletividade;
c) pelo uso adequado e parcimonioso dos bens e recursos pblicos
municipais;
d) pelo cumprimento da legislao municipal nos assuntos de peculiar
interesse do Municpio;
III - os programas relativos administrao de recursos humanos
ajustar-se-o ao planejamento institucional da organizao de cada Poder Municipal;
IV - o ingresso e a carreira do servidor municipal sero regidos pelo
sistema do mrito atravs de recursos, e os atos administrativos que contrariarem esse
princpio sero nulos de pleno direito;
V - a poltica salarial para a Administrao Pblica Municipal ser
ajustada s diretrizes da poltica econmico-financeira institucional e, sempre que
possvel, as condies do mercado de trabalho e ainda referenciando-se na necessidade
bsica de subsistncia do trabalhador servidor pblico e de sua famlia;
VI - as normas de estatuto geral concernentes aos abusos dos funcionrios
pblicos e s proibies a eles impostas aplicam-se a todos os servidores e dirigentes da
Administrao Municipal, quaisquer que sejam os regimes jurdicos pessoais.

Art. 105 - Aos servidores pblicos cumpre observar as prescries legais,


regulamentares; executar com zelo e presteza as tarefas que lhes so cometidas; cumprir
ordens, determinaes e instrues superiores; formular sugestes visando ao
aperfeioamento do trabalho e assinar documentos quando for o caso, observando sempre
o compromisso com o pblico e com o servio, a tica profissional, o exerccio da
cidadania e o direito e dever da dignidade.

Art. 106 - Respectivamente observadas suas subordinaes hierrquicas,


quando de indagaes ou misses a quaisquer deles cometidas, os Secretrios, assessores,
Diretores, chefes ou Administradores, e Servidores de maneira geral, OBRIGAM-SE a
oferecer retorno sobre o cumprimento ou impossibilidade de cumprimento do que lhes foi
determinado. Considera-se falta relevante a ausncia de respostas aos encaminhamentos
administrativos dentro de prazos suficientes e razoveis

Art. 107 - Aos dirigentes e servidores municipais cabe atender, com


urbanidade e eficincia, queles que procuram o servio pblico, especialmente aos mais
carentes, fazendo-se por essencial o entendimento que a existncia do servio pblico s
faz sentido na razo direta em que os servios so, real e satisfatoriamente, prestados ao
pblico do municpio.

Art. 108 - Cabe ao Poder Pblico Municipal o esforo de, dentro do


possvel, lotar o servidor pblico o mais prximo do seu local de moradia.

SUBSEO II - DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS


Art. 109 - O Municpio instituir regime jurdico nico e plano de carreira
para os servidores da Administrao Direta, bem como da Autarquias e Fundaes
Pblicas que vier a criar.
1 - A lei assegurar, aos servidores da Administrao Direta e indireta,
isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas dentro do
mesmo Poder ou entre servidores do Poder Executivo e do Legislativo, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - Aplicam-se aos servidores do Municpio as normas contidas nos Art.
7, incisos IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII,
XXIII, XXIV e XXX da Constituio Federal, consistindo nos seguintes direitos:
I - de nenhum servidor municipal perceber importncia mensal inferior ao
salrio mnimo fixado em lei, nacionalmente unificado e reajustado periodicamente para
preservao de seu poder aquisitivo, ressalvando o disposto no Art. 38 do Ato das
Disposies Transitrias, da Constituio Federal;
II - de irredutibilidade de vencimento;
III - de garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que
percebam remunerao varivel;
IV - de dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral do ms
de dezembro de cada ano;
V - de remunerao de trabalho noturno superior ao do diurno;
VI - de proteo do salrio, na forma da lei, constituindo crime sua
reteno dolosa;
VII - de salrio-famlia para seus dependentes;
VIII - de durao de trabalho normal no superior a 08 (oito) horas dirias
ou 40 (quarenta) horas semanais;
IX - de repouso semanal remunerado preferencialmente aos domingos;
X - de remunerao de servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento normal ;
XI - de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do
que o salrio normal;
XII - de licena gestante sem prejuzo de emprego e do salrio, com
durao de 120 (cento e vinte ) dias;
XIII - de licena paternidade, nos termos da lei;
XIV - de proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos, nos termos da lei;
XV - de reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meios de normas de
sade, higiene e segurana;
XVI - de adicional de remunerao para a atividades penosas, insalubres
ou perigosas, na forma da lei;
XVII - de proibio de diferena de salrio, de exerccio de funes e de
critrios de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
3 - O regime jurdico de que trata o caput deste artigo ser definido em
lei complementar.

Art. 110 - A investidura em cargo pblico ou emprego pblico de entidade


municipal depende de prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso declarados em lei de livre
nomeao.
1 - O prazo de validade do concurso pblico ser de 02 (dois) anos,
prorrogveis uma vez por igual perodo.
2 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao,
aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado
com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira.
3 - Os cargos em comisses e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de carreira tcnica ou profissional, nos casos
e condies previstas em lei.
4 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado,
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.

Art. 111 - garantido ao servidor pblico municipal de Maracana o


direito livre associao sindical.

Art. 112 - O servidor pblico eleito para a diretoria de sua entidade sindical
poder afastar-se de seu cargo, emprego ou funo, pelo perodo de seu mandato, sem
qualquer prejuzo de seus direitos.
Art. 113 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definidos em lei Complementar Federal.

Art. 114 - Nenhum servidor pblico municipal poder perceber


vencimentos superiores a remunerao em espcie, que perceber, a qualquer ttulo, o
Prefeito Municipal.

Art. 115 - Os vencimentos dos cargos da Cmara Municipal no podero


ser superior aos pagos pelo Poder Executivo do Municpio.

Art. 116 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimento, para


efeito da remunerao de pessoal de servio pblico.

Art. 117 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto


quando houver compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e
funes e abrange autarquia, Empresas Pblicas, Sociedade de Economia Mista e
Fundaes mantidas pelo Poder Pblico.

Art. 118 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no


sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o
mesmo ttulo ou idntico fundamento.

Art. 119 - Salvo as diferenciaes salariais decorrentes do sistema de


classificao e avaliao de cargos, os reajustamento peridicos observaro ndices gerais,
aplicveis ao universo de servidores do Municpio.

Art. 120 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para
as pessoas portadoras de deficincia fsica e definir os critrios de sua admisso.

SEO V - DA ADMINISTRAO DE MATERIAL


Art. 121 - Cabe ao Poder Pblico Municipal, aps a promulgao desta Lei
Orgnica, desenvolver a regulamentao disciplinadora da Administrao de Material,
observados, dentre outros, os seguintes pontos:
I - planejamento do que e em que quantidade deve ser adquirido para o
correto funcionamento das estruturas e servios pblicos;
II - criao de sistema que oferea segurana quanto ao planejamento,
aquisio ou alienao, estoque, distribuio, controle e avaliao sistemtica das
necessidades e usos de materiais; e ainda quanto contratao dos servios necessrios ao
funcionamento interno do servio pblico;
III - licitao sistemtica e habitual;
IV - implantao de almoxarifado;
V - identificao e controle dos gastos pblicos;
Pargrafo nico - Cabe responsabilidade aos titulares dos rgos
pblicos pela falta dos materiais e servios necessrios, assim como por qualquer
desperdcio que ocorra.

SEO VI - DA ADMINISTRAO PATRIMONIAL E DOS


BENS PBLICOS

Art. 122 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis,


direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.

Art. 123 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais,


respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.

Art. 124 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a


identificao respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido.

Art. 125 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de


interesse pblico, devidamente justificada, ser sempre precedida de avaliao e
obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender da autorizao legislativa e concorrncia,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) - doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato os encargos
dos donatrios, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de
nulidade do ato;
b) permuta.
II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes
a casos; -
a)
- doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse
social;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas em bolsa.
1 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus bens
imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao
legislativa e concorrncia. A concorrncia poder ser dispensada por lei quando o uso se
destina concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver
relevante interesse pblico, devidamente justificado.
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas
remanescentes e inaproveitveis para edificaes de obras pblicas, depender apenas de
prvia autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero
alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.

Art. 126 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso, e o interesse pblico exigir.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e
dominiais depender de lei e concorrncia, e far-se- mediante contrato, sob pena de
nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso se
destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver
interesse pblico relevante, devidamente justificado.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente
poder ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica,
mediante autorizao legislativa.
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
feita a ttulo precrio, por decreto.
4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico ser
feita por portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de
60 (sessenta) dias.

SECAO VII - DA ADMINISTRACAO FINANCEIRA


Art. 128 - Lei Complementar determinar as normas em que se deve
proceder Administrao das Finanas Pblicas Municipais.
Pargrafo nico - A Administrao das Finanas deve observar a
mxima transparncia e racionalidade, compatibilizando a necessidade de controle s
possibilidades e condies administrativas locais, e, sobretudo, oferecendo a efetividade
necessria.

SECAO VIII - DA ADMINISTRACAO DE INFORMACQE S

SUBSEO I - DISPOSIES GERAIS


Art. 129 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas
da administrao pblica direta e indireta, fundaes e rgos controlados pelo poder
pblico, ainda, que custeadas por entidades privadas, dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social e ser realizada de forma a no abusar da confiana do
cidado, no explorar sua falta de experincia ou de conhecimento e no se beneficie de
sua credulidade.
1 - vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons e imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 - A publicidade a que se refere este artigo somente poder ser
realizada aps aprovao pela Cmara Municipal, de plano anual de publicidade, que
conter previso dos seus custos e objetivos, na forma da lei.
3 - A veiculao da publicidade a que se refere este artigo, restrita ao
territrio do Municpio, exceto aquelas inseridas em rgos de comunicao impressos de
circulao extramunicipal.
4 - O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo e ao
Conselho Popular, no mximo 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada trimestre,
relatrio completo sobre os gastos publicitrios da administrao direta, indireta,
fundaes e rgos controlados pelo Poder Executivo, na forma da lei.
5 - As empresas estatais, que sofrem concorrncia de mercado, devero
restringir sua publicidade ao seu objetivo social, no estando sujeitas ao que
determinado nos 2 e 3 deste artigo.
6 - Verificada a violao ao disposto neste artigo, caber Cmara
Municipal, por maioria absoluta, determinar a suspenso imediata da propaganda e
publicidade.
7 - O no cumprimento do disposto neste artigo implicar em infrao
poltico-administrativa, sem prejuzo da suspenso da publicidade e da instaurao
imediata de procedimento administrativo para sua apurao.
SUBSEO II - DOS ATOS MUNICIPAIS

Art. 130 - A publicao das leis e atos municipais, salvo onde houver
imprensa oficial, poder ser feita em rgo da imprensa local ou regional, ou por afixao
na sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o caso.

1 - A publicao dos atos normativos, pela imprensa, poder ser


resumida.
2 - Os atos de repercusso externa s produziro efeitos aps sua
publicao.
3 - a escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e atos
municipais dever ser feita por licitao, em que se levaro em conta no s as condies
de preo, como as circunstncia de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.

Art. 131 - O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus
servios e, obrigatoriamente, os de:
I - termo de compromisso e posse;
II - declarao de bens;
III - atas das sesses da Cmara;
IV - registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e
portarias;
V - cpia de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII - licitaes e contratos para obras e servios;
VIII - contrato de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanas;
XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII - tombamento de bens imveis;

XIII - registro de loteamento aprovados.

1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e


Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 - Os livros referidos neste artigo, podero ser substitudos por fichas
ou outros sistemas convenientemente autenticados.
3 - Os livros, fichas, ou outro sistema, estaro abertos a consultas de
qualquer muncipe, bastando, para tanto, apresentar requerimento.

Art. 132 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser


expedidos com observncia das seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronolgica, independente de mandato,
nos seguintes casos:
a) regulamentao da lei;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas da
lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite
autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios;
d) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse
social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa;
e) aprovao de regulamento ou de regimento;
f) permisso de uso de bens e servios municipais;
g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado do Municpio;
h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos
administradores no privativos de lei;
i) normas de efeitos externos, no privativos de lei;
j) fixao e alterao de preos.

II - portaria, nos seguintes casos:


a) provimento e vacncia dos cargos ou empregos pblicos e demais
atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime de
legislao trabalhista;
d) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de
penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;
e) outros casos determinados em lei ou decreto.
Pargrafo nico - Os atos constantes do inciso II deste artigo podero
ser delegados.

Art. 133 - A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer, a qualquer


muncipe, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, certides de atos, contratos e decises,
sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua
expedio. No mesmo prazo devero atender s requisies judiciais, se outro no for
fixado pelo Juiz.

Pargrafo nico - As certides relativas ao exerccio de cargo de Prefeito


sero fornecidas por Secretrio da Prefeitura.

CAPTULO VIII - DO PLANEJAMENTO E DO ORAMENTO

SEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 134 - Entende este Municpio que toda e qualquer ao desenvolvida


pelo Poder Pblico Municipal deve estar inserida num claro esforo de planejar,
observando-se como princpios:
I - a finalidade precpua da instituio pblica, criada pelo homem para
servi-lo;
II - que o planejamento um processo contnuo que se renova em vista
dos resultados e das necessidades de correo, portanto obrigatrio se torna o seu
acompanhamento;
III - a necessidade de melhor conhecimento e uso dos recursos em funo
de prioridades determinadas pelo conjunto da populao;
IV - a noo da perspectiva futura e de todo (conjunto) para determinar
cada uma de suas partes do momento presente;
V - que o oramento Municipal (anual e plurianual) o reflexo financeiro
de um plano que obrigatoriamente deve anteced-lo, detalhado e explicitado em que
medidas que sejam facilmente compreendidas pela comunidade municipal, inclusive
quanto s pocas e localizao geogrficas das aes para o necessrio acompanhamento;
VI - a ordem lgica e crescente da sucesso de aes administrativas.

Art. 135 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio


o principal instrumento de avaliao das hipteses de desenvolvimento de todo o seu
universo a partir do diagnstico da realidade conhecida atual: quanto s reas urbanas
do Distrito-Sede e de cada Distrito, com avaliaes do seu crescimento demogrfico, sua
tendncia de urbanizao, sua expanso social e econmica, seu desempenho
tributrio-fiscal, suas fontes de recursos naturais, suas condies de clima, solo, suas
disponibilidades de gua de subsolo e de superfcie e, quanto s reas rurais, suas
possibilidades e meios para o desenvolvimento, crescimento econmico e afirmao de
suas comunidades em contraponto ao xodo por falta de oportunidade; e tudo o mais que
permita ao Poder Pblico avaliar e projetar sua ao, paulatina e permanente, para prover
as necessidades de equipamentos e servios sociais e comunitrios. Enfim, corretamente
utilizar as possibilidades de desenvolvimento econmico com a explorao das riquezas
potenciais, dentro de uma viso racional e harmoniosa do binmio homem-ambiente.

SEO II - DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO


INTEGRADO

Art. 136 - O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer suas


atividades e promover sua poltica de desenvolvimento integrado dentro de um processo
de planejamento permanente, atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidas no Plano
Diretor de Desenvolvimento Integrado e mediante adequado sistema de Planejamento.

Art. 137 - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado o instrumento


orientador e bsico de transformao da realidade do Municpio considerada em seus
aspectos social, econmico, fsico e administrativo, permitindo ao Poder Pblico local
avaliar e projetar sua ao de modo contnuo e permanente, e servindo de referncia para
todos os agentes pblicos e privados que atua no Municpio.
1 - No referente ao aspecto social dever o Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado dever conter disposies sobre a condies de bem-estar das
populaes urbana e rural e participao social das comunidades organizadas e
representativas nas decises em que estiverem envolvidas.
2 - No que se refere ao aspecto econmico o Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado dever conter disposies sobre o desenvolvimento
econmico do Municpio e sua integrao economia regional.
3 - No que se refere ao aspecto fsico, o Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado dever conter disposies sobre o zoneamento, o loteamento,
as obras, a edificao, os servios pblicos locais e a preservao do ambiente natural e
cultural para todo o territrio do Municpio, entendido como reas urbana e rural.
Art. 138 - O Sistema de Planejamento o conjunto de rgos, normas,
recursos humanos e tcnicos voltados coordenao da ao planejada da Administrao
Municipal.

Art. 139 - Ser assegurada, pela participao em rgos componentes do


Sistema de Planejamento, a cooperao das associaes representativas, legalmente
organizadas, mediante a indicao de um membro ou associao, com o Planejamento
Municipal desde a elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e seu
acompanhamento, passando pelo projeto e execuo das leis decorrentes do Plano Diretor,
at a elaborao e execuo de projetos e programas correlatos.

Art. 140 - Fica assegurado o amplo acesso da populao s informaes


sobre o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, e s demais leis municipais dele
resultantes.
Pargrafo nico - Dever o Municpio promover ampla divulgao do
Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, bem como da legislao dele originria. A
divulgao dever incluir palestras e debates em todos os Distritos pertencentes ao
Municpio, bem como a publicao da legislao em edies populares.

SEO III - DO ORAMENTO


SUBSEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 141 - Cada subdiviso da Administrao Municipal, inclusive do


Poder Legislativo, durante o ms de agosto, anualmente proceder a avaliao de suas
necessidades financeiras para o exerccio seguinte e a encaminhar, sob a forma de
relatrio-proposta, a chefia qual pertence. Esta ter o ms de setembro para o estudo das
propostas e para consolidar o conjunto do rgo em uma nica proposta (na qualidade de
unidade oramentria), de modo que a rea de planejamento possa elaborar a proposta
oramentria do exerccio seguinte, vinculada ao Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado, e posteriormente ser enviada pelo Prefeito Municipal considerao da
Cmara Municipal, at o dia 1 (primeiro) de novembro de cada ano.

Pargrafo nico - O no cumprimento do estabelecido no caput deste


artigo pela hierarquia da subdiviso de rgo e/ou do rgo da Administrao Municipal
constitui falta grave sujeita s penalidades abaixo indicadas aplicveis por ato do Prefeito
Municipal e da Cmara Municipal conforme o caso:
I - advertncia pessoal;
II - advertncia pblica;
III - destituio do cargo comissionado, quando praticado por titular de
cargo em comisso;

IV - suspenso do exerccio por tempo determinado, no superior a 30


(trinta) dias, quando praticada por funcionrio ou outro servidor estvel;

V - demisso, quando se tratar de titular de cargo de confiana demissvel


ad nutum.
Art. 142 - Quando o Prefeito Municipal no remeter ao Legislativo
Municipal, no prazo prescrito por esta lei, a proposta oramentria para o exerccio
seguinte, a Cmara Municipal, ouvida sua Comisso de Finanas, adotar o oramento
vigente, prorrogando sua vigncia para o ano seguinte e corrigindo monetariamente os
valores nominais das receitas e das despesas, sendo-lhe facultado instituir programas
substitutivos quando se tenham realizado as atividades programadas para o exerccio
expirante.

Art. 143 - Quando a Cmara Municipal no tenha devolvido ao Executivo


Municipal a proposta oramentria no prazo, este a promulgar, na forma original como
oramento do novo exerccio.

Art. 144 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - plano plurianual;

II - as diretrizes oramentrias;

III - os oramentos anuais.

Art. 145 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma


regionalizada (observando-se Distritos e Localidades), as diretrizes, objetivos, ,
investimentos e os incentivos fiscais para o exerccio financeiro subseqente (com
projeo mnima aos dois anos seguintes a esse exerccio), orientar a elaborao da lei
oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.

Art. 146 - A lei de diretrizes oramentrias ser aprovada pela Cmara


Municipal at junho de cada ano.

Pargrafo nico - O Poder Executivo dever publicar previamente


verso simplificada: com os incentivos fiscais, para o exerccio financeiro subseqente;
orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao
tributria.

Art. 147 - A lei oramentria anual compreender:

I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos,


rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta, inclusive Fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta
ou indiretamente, detenham ou venha a ter a maioria do capital social com direito a voto.

Art. 148 - A lei oramentria anual dever ser apresentada em valores


mensais para todas as suas receitas e despesas a nvel global para permitir seu
acompanhamento oramentrio por parte do Executivo e Legislativo Municipal.

Art. 149 - A lei oramentria anual no conter dispositivos estranhos a


previso da receita e a fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao
para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que
por antecipao de receita nos termos da lei.

Art. 150 - Ser constitudo no Municpio um Conselho Oramentrio que,


juntamente com a administrao Municipal, acolher as sugestes e propostas para as
diretrizes e para a elaborao de planos e oramentos. O Conselho Oramentrio ser
regulamentado definindo-se sua composio de intervenincia.

Art. 151 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual podem ser


aprovadas caso:

I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a Lei de diretrizes


oramentrias;

II - tenham a funo de correo de erros ou omisses;

III - indiquem os recursos necessrios admitidos apenas os provenientes


de anulao de despesa, excludas as que incidem sobre:

a) dotaes para pessoal e seus encargos;

b) servio da dvida.

IV - que no altere o produto total do oramento anual.

Art. 152 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias, aps o


encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria, bem como
apresentar trimestralmente ao Poder Legislativo e aos Conselhos Populares a
caracterizao sobre o Municpio, suas finanas pblicas, devendo constar do
demonstrativo:
I - as receitas e despesas da Administrao Direta e Indireta;

II - os valores ocorridos desde o incio do exerccio at o ltimo ms do


trimestre objeto da anlise financeira;

III - a comparao mensal entre os valores do inciso II acima com seus


correspondentes previstos no oramento j atualizados por suas alteraes;

IV - as previses atualizadas de seus valores at o final exerccio


financeiro.

SUBSEO II - DA VOTACAO DO ORAMENTO E LEIS DE


DESPESAS

Art. 153 - de competncia do Poder Executivo a iniciativa das leis


oramentrias e das que abram crditos, fixem vencimentos e vantagens dos servidores
pblicos, concedam subveno ou auxlio ou de qualquer modo, autorizem, criem ou
aumentem as despesas pblicas.

1 - No ser objeto de deliberao a emenda de que decorra aumento de


despesa global ou de cada rgo, fundo, projeto ou programa, ou que visem a
modificar-lhe a natureza, o montante ou o objetivo.

2 - Sero admitidas emendas Proposta Oramentria ou Projeto de Lei


que tratem de matria financeira nos seguintes casos:

I - quando a autoria da emenda comprove, com base em avaliao


tcnica, a possibilidade da receita municipal acima prevista estabelecida na Proposta;

II - quando demonstre a alta prioridade social de um programa ou projeto


sobre outro;

III - quando, em se tratando de projeto de lei no correr do exerccio


financeiro, se comprove a verificao de supervit sobre a previso oramentria.

3 - As emendas previstas no pargrafo anterior tero que ser

subscritas:

pela Mesa da Cmara;

b) pela unanimidade da Comisso de Finanas;

c) pelo menos por 1/3 (um tero) dos Vereadores;

d) por 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio votante na ltima


eleio.
Art. 154 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor
modificao do projeto de lei oramentria, enquanto no estiver concluda a votao da
parte cuja alterao proposta.

Art. 155 - Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que contrariar o


disposto nesta Seo, as demais normas relativas elaborao legislativa municipal.

Art. 156 - O Conselho de Contas dos Municpios competente para


decidir das argies de inexistncia ou dualidade de oramentos municipais, bem como
para declarar a ineficcia de dispositivos, rubricas ou dotaes que, em lei oramentria
dos Municpios, contrariem princpios da Constituio Federal e Estadual.

CAPTULO IX - DA DEFINIO, DO USO E APLICAO, DA


ATUALIZAO DOS MEIOS

Art. 157 - Compete ao Governo Municipal, aqui entendidos o Executivo e


o Legislativo, a responsabilidade na correta administrao dos meios necessrios ao
exerccio do Poder Pblico, sejam recursos financeiros, tributrios, receitas partilhadas,
outros recursos econmico-financeiros, indenizaes, organizao administrativa,
planejamento e oramento, conforme disposto na estrutura, Ttulo III, desta Lei Orgnica.

1 - Os meios, quando se tratarem de recursos tributrios devero estar


de acordo com a capacidade contributiva do sujeito passivo podendo o Municpio,
inclusive conceder isenes, observado o disposto no art.

2 - Qualquer benefcio fiscal ou iseno de tributos somente deve


ocorrer em caso estritamente justificvel, e desde que no comprometa a capacidade
econmico-financeira do Municpio para a realizao de suas necessidades bsicas
priorizadas pelo Coletivo Social.

Art. 158 - a atualizao permanente dos meios para o exerccio do poder,


explicitados no artigo anterior, obrigao indeclinvel do Executivo e do Legislativo
Municipais, ocorrendo infrao poltico-administrativa pela omisso no trato da matria
que implique prejuzos para o Municpio.
Art. 159 - Para definio, uso e aplicao e atualizao dos meios, cabe ao
Poder Pblico observar:

I - a finalidade do servio pblico que define a existncia do prprio


Governo Municipal;

II - o entendimento das condies, recursos e potencialidades locais e


regionais;

III - a transparncia administrativa e o compromisso social;


IV - a racionalidade administrativa e a motivao do corpo de
funcionrios (aqui entendidos os servidores sobre qualquer regime jurdico);

V - o envolvimento da comunidade da fixao e controle das prioridades


pblicas, e, ainda, a sua induo a um comportamento social participativo e responsvel;

VI - a coragem cvica para assumir medidas necessrias;

VII - a compatibilizao entre gastos e receitas;

VIII - a harmonia e responsabilidade entre os Poderes Executivo e


Legislativo;

IX - a capacidade e obrigao indeclinvel de intervenincia a nvel


regional, estadual e federal na intransigente e correta defesa dos interesses da comunidade
municipal;

X - a necessidade de investimento e induo aos processos produtivos e a


distribuio da renda na sociedade.

TTULO IV - DAS FUNES EXECUTIVAS DO GOVERNO


MUNICIPAL

CAPTULO I - DAS POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO


MUNICIPAL E PRESERVAO AMBIENTAL

SEO I - DOS SERVIOS MUNICIPAIS E POLTICAS


PBLICAS

Art. 160 - A poltica de desenvolvimento Municipal a ser formulada,


executada e controlada pelo Poder Pblico ter como objetivo o pleno desenvolvimento
das funes sociais das reas urbanas e rurais do Municpio e a garantia de bem-estar da
populao.
Art. 161 - A elaborao, implantao e controle das polticas pblicas
esto condicionadas s funes sociais do Municpio compreendidas como direito de
acesso de todo muncipe moradia, transporte pblico, saneamento, energia eltrica,
iluminao pblica, gs, abastecimento, comunicao, sade, educao, lazer e segurana,
assim como a preservao do patrimnio ambiental e cultural .

1 - O exerccio do direito de propriedade atender a sua funo social,


enquanto condicionado s funes sociais do Municpio.

2 - Para os fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal exigir


do proprietrio adoo de medidas que visem direcionar a propriedade para o uso
produtivo.

Art. 162 - Para assegurar as funes sociais do Municpio e da propriedade


o Poder Pblico usar principalmente os seguintes instrumentos:

I - Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana progressivo


no tempo sobre o imvel no utilizado ou subtilizado;

II - diferenciao do Imposto de Transmisso de Bens Inter-Vivos para


imveis no utilizados ou subtilizados;

III - Contribuio de Melhoria;

IV - desapropriao por interesse social ou por utilidade pblica;

V - discriminao de terras de propriedade do setor pblico destinadas

ao
uso produtivo. VI - inventrio, registros, vigilncia e tombamento de imveis.

Art. 163 - O direito de propriedade territorial urbana e rural no pressupe


o direito de construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder Pblico, segundo
critrios que forem estabelecidos em lei municipal.

Art. 164 - O Municpio deve planejar, elaborar e executar programas de


per si e/ou solidariamente com outros Municpios, Estados e Unio, objetivando assegurar
a permanncia do muncipe do meio rural, permitindo-lhe os direitos de acesso
propriedade, moradia, saneamento, transporte coletivo, sade, educao, abastecimento e
segurana.

1 - Dever o Municpio participar do processo de reforma agrria,


quando se tratar do territrio municipal, bem como prestar assessoramento ao muncipe
ao longo do processo acima referido, desde o levantamento de terras que podem ser
utilizadas at o desenvolvimento de condies favorveis sua natural integrao.]

2 - Obriga-se o Municpio a elaborar o levantamento das propriedades


rurais para fins de aplicao do Imposto Territorial Rural do qual o Municpio
participante.

Art. 165 - Fica o Poder Pblico Municipal obrigado a formular e executar


polticas habitacionais que permitam o acesso moradia, nos meios urbano e rural, a todos
os Muncipes e a avaliao e aprimoramento de tecnologias voltadas para a habitao bem
como oferecer assessoria tcnica.

Pargrafo nico - Cabe Administrao Municipal promover e executar


programas de construo de moradias para a populao de baixa renda, garantido as
condies habitacionais adequadas famlia, saneamento bsico e acesso ao transporte.

Art. 166 - O transporte pblico, saneamento, a energia eltrica, a


iluminao pblica, o abastecimento alimentar e a segurana so servios pblicos a que
todo muncipe tem direito, sendo de responsabilidade do Poder Municipal o planejamento,
o gerenciamento e a operao destes servios.

1 - No caso especfico do gs, cabe ao Municpio a tarefa de planejar,


acompanhar e realizar o servio oferecido pelo Estado populao.

2 - A operao e execuo dos servios sero feitas de forma direta, ou


por concesso ou permisso nos termos da Lei Municipal.

Art. 167 - dever do Poder Pblico fornecer estes servios com taxas ou
tarifas condizentes com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade
dos servios.

Pargrafo nico - Sempre que se tornar invivel o cumprimento do


caput deste artigo por motivos alheios a esfera do Poder Municipal, obriga-se este poder
a apresentar populao as devidas justificativas bem como tentar solucionar o problemas
nos mbitos estadual ou federal.

Art. 168 - Fica assegurada a participao organizada da populao no


planejamento, operao e acompanhamento das diversas fases de implantao dos
diferentes servios, bem como o acesso s informaes.
Art. 169 - Cabe ao Municpio planejar, executar, controlar, bem como,
sempre que necessrio, promover as prticas de lazer e esportes no territrio Municipal.

Art. 170 - Cabe ao Municpio estimular, apoiar e preservar as


manifestaes culturais locais e regionais, bem como promover ou colaborar nas
atividades culturais de interesse da comunidade.

Pargrafo nico - A fim de cumprir o disposto no caput deste artigo,


dever o Municpio contar com a participao da comunidade, organizada e
representativa, quando do planejamento, execuo e acompanhamento destas aes.

Art. 171 - Na elaborao dos respectivos oramentos e dos planos


plurianuais, o Municpio dever prever as dotaes necessrias ao cumprimento do
disposto neste Captulo.

Art. 172 - Todas as questes contidas nos artigos pertencentes a este


Captulo sero objeto do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio e
legislao decorrente.

SEO II - DA PRESERVAO AMBIENTAL E PATRIMNIO


CULTURAL

Art. 173 - O meio ambiente a interao do conjunto de elementos


naturais, artificiais e culturais, que propiciem o desenvolvimento equilibrado da vida
humana.

Art. 174 - O meio ambiente ecologicamente equilibrado e uma sadia


qualidade de vida so direitos inalienveis do cidado, impondo-se ao Municpio e a
comunidade o dever de preserv-los e defend-los para o benefcio das geraes atuais e
futuras.

Art. 175 - Cabe ao Poder Pblico Municipal, atravs de seus rgos de


Administrao Direta ou Indireta; bem como solidariamente com o Estado e/ou a Unio:

I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e


ecossistemas existentes no Municpio;
II - proteger a flora e a fauna, vedadas, as prticas que coloquem em risco
sua funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou submeta os animais
crueldade, bem como fiscalizar a extrao, captura, produo, transportes,
comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos;

III - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas,


mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente;

IV - exigir, para a instalao de obra, ou de atividade potencialmente


causadora de degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se
dar publicidade, garantidas audincias pblicas, na forma da lei.

Pargrafo nico: Fica proibida a produo e comercializao do


inseticida e acaricida organofosfoado - STRON no municpio de Maracana. (NR)

Art. 176 - Aquele a quem o municpio fornecer concesso para explorao


dos recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo
com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente na forma da lei.

Pargrafo nico - O Municpio no dever fornecer concesso para


explorao dos recursos naturais sempre que estas vierem a comprometer, de forma
irreversvel, o meio ambiente nos seu todo ou em parte.

Art. 177 - So consideradas, no Municpio, rea de proteo permanente:


Santo Antnio de Pitaguari; todas as reas de instituies federais; as reas territoriais da
colnia Antnio Justa; Rio Maranguapinho; Rio Timb e sua foz; lagoas: Acaracuzinho,
do Mingau, Jaana, da Raposa, Johnson, Jupaba; Aude Novo; Aude dos Pratas; horto
florestal e Serra do Pitaguari.

Art. 178 - Constituem patrimnio cultural os bens de natureza material e


imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncias
identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade, nos quais se
incluem:

I - as formas de expresso;

II - os modos de criar, fazer e viver;

III- as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;


IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

Art. 179 - Cabe ao Municpio de per si e/ou solidariamente com o Estado e


a Unio, com a colaborao da comunidade promover e proteger o ambiente natural e o
patrimnio cultural, por meio de inventrio, registros, vigilncia, tombamento e
desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao, observadas a
legislao estadual e federal.

1 - Cabe ao Municpio punir, na forma da lei, os danos e ameaas ao


ambiente natural e ao patrimnio cultural.

2 - O Poder Pblico Municipal dever estabelecer incentivos, para a


produo e o conhecimento de bens e valores culturais, e os relativos ao ambiente cultural.

Art. 180 - Quando os danos e as ameaas ao ambiente natural e ao


patrimnio cultural forem perpetrados por detentores de mandato, servidores municipais
ou concessionrios de servios pblicos as punies sero aplicadas em dobro, podendo a
juzo do Poder Pblico, de acordo com a gravidade da matria, ocorrer a perda do cargo,
ou funo, do mandato, ou da concesso respectiva.

Art. 181 - dever do Poder Pblico elaborar, implantar e avaliar


periodicamente, atravs da lei, um Plano Municipal de Conservao, Preservao e
Proteo do Meio Ambiente e Patrimnio Cultural, que identificar as caractersticas e
recursos do meio ambiente, em seus aspectos natural, artificial ou cultural, diagnosticar a
situao existente e definir as diretrizes para o seu melhor aproveitamento, considerando
o desenvolvimento econmico, social e cultural do Municpio.

1 - A elaborao do Plano Municipal de Conservao, Preservao e


Proteo do Meio Ambiente e Patrimnio Cultural dever ocorrer simultaneamente com a
preparao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e ambos devero ser
aprovados conjuntamente.

2 - At a aprovao do Plano Municipal de Conservao, Preservao e


Proteo do Meio Ambiente e Patrimnio Cultural, o Poder Pblico Municipal dever
tomar medidas efetivas concernentes s reas j degradadas ou sob ameaa de degradao
iminente, amparados nas legislaes Federal e Estadual pertinentes.

Art. 182 - O Poder Pblico Municipal criar e manter, obrigatoriamente,


o Conselho Municipal do Meio Ambiente e Patrimnio Cultural, rgo colegiado,
autnomo e deliberativo composto paritariamente por representantes
do Poder Pblico, entidades ambientalistas, entidades culturais e representantes da
sociedade civil.

Art. 183 - As condutas e atividades lesiva ao meio ambiente ou ao


patrimnio cultural sujeitaro os infratores a sanes administrativas com aplicao de
multas dirias e progressivas nos casos de continuidade da infrao ou reincidncia,
includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independentemente da obrigao
dos infratores de restaurar os danos causados.

Art. 184 - Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes


judiciais por atos lesivos ao meio ambiente ou ao patrimnio cultural e das taxas
incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais ou do patrimnio cultural sero
destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente e Patrimnio
Cultural, na forma da lei.

Art. 185 - Cabe ao Poder Municipal promover, estimular e garantir a


divulgao ampla e sistemtica questes referentes ao meio ambiente, particularmente
quelas que digam respeito a degradao ambiental e patrimonial do Municpio.

Art. 186 - Cabe ao Poder Municipal promover, estimular e garantir a


educao ambiental e patrimonial em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica
para a preservao do meio ambiente.

Art. 187 - A garantia de divulgao ampla e sistemtica de questes


referentes ao meio ambiente, particularmente aquelas que digam respeito degradao
ambiental e patrimonial do Municpio ou mesmo fora dele que atentem contra a vida,
dever indeclinvel do Poder Municipal, sob pena de infrao poltico-administrativa por
omisso, pela criao de obstculos ou adulterao de informaes.

Art. 188 - Todas as questes de interesse do Municpio quanto


preservao ambiental e patrimnio cultural, constantes do Plano referido no Art. 181
desta Seo, sero regulamentadas em leis que lhes sero decorrentes.

Art. 189 - A Prefeitura Municipal de Maracana criar um rgo


exclusivamente para tratar de assuntos constantes deste captulo, observando o inciso IV
do art. 8 do Ato das Disposies Transitrias.
CAPTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS E COLETIVOS, E DA
AO SOCIAL
SEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 190 - Este Municpio proclama que o exerccio pleno e democrtico


da cidadania comea pelo reconhecimento da existncia, no coletivo social, do cidado-
criana e do cidado-adolescente.

1 - Dentro de 180 (cento e oitenta) dias da promulgao desta Lei


Orgnica, o Poder Municipal, atravs de Lei Complementar (com respaldo no art. 227 da
Constituio Federal), constituir o Conselho Municipal de Apoio, Proteo e
Desenvolvimento da Criana e do Adolescente. Os oramentos municipais futuros, a
partir de 1991 reservaro, obrigatoriamente, recursos financeiros compatveis com a
viabilizao de suas finalidades.

2 - O Conselho Municipal de Apoio, Proteo e Desenvolvimento da


Criana e do Adolescente se instalar solenemente no dia 01 de janeiro de 1991, e ser
regido por Regimento Prprio que adotar para disciplinar sua governabilidade.

3 - Em todas as atividades educacionais pblicas e privadas, exercidas


neste Municpio; em todas as prticas artsticas, culturais, esportivas, de lazer e
preservacionistas do meio ambiente; bem como no processo do desenvolvimento
econmico local, deve ser reservado espao participao ativa da criana e do
adolescente, como condutor natural ao exerccio da cidadania plena.

Art. 191 - O universo a ser atendido pela Poltica Social do Municpio


envolve: a criana desde zero aos 14 (quatorze) anos; os adolescentes; as gestantes e
nutrizes; os deficientes em geral; os doentes; os sem emprego e os subempregados, na
medida das necessidades de cada um e das possibilidades financeiras do Municpio, sem
qualquer discriminao de idade, condio social, cor, confisso religiosa, filiao
partidria ou convico poltica.

Art. 192 - Nos locais de concentrao de populao usuria de servios de


assistncia social, educao e sade a Administrao Municipal preferir prestar tais
servios em pequenas e mdias unidades polivalentes, planejadas para paulatina expanso
fsica, com o objetivo de reduzir custos e aumentar a eficincia operacional com a
integrao dessas atividades.
SECAO II - DA ACAO SOCIAL

SUBSEO I - DA EDUCAO SOCIAL

Art. 193 - Ao Municpio compete, em programas anuais:


I - fortalecer o desenvolvimento comunitrio e a participao popular no
esforo de governo atravs da educao social (reunies, campanhas educativas,
assessoramento na legalizao de entidades comunitrias, assessoramento na elaborao
de projetos comunitrios e reforo tcnico s aes comunitrias);

II - promover programas de educao de base, motivando as comunidades


de bairros, e de localidades, para o trabalho em associaes de moradores como forma
de participao no processo de desenvolvimento local;

III - sensibilizar as diversas unidades da estrutura administrativa do


Municpio, notadamente as operacionais, para um atendimento correto e eficiente ao
pblico, com maior cuidado ao de baixa renda e ao carente, para que as aes e
informaes necessrias sejam entendidas, assimiladas e teis;

IV - promover campanhas de informao ao pblico sobre os deveres e


direitos assegurados pela Constituio Federal, Constituio Estadual, Lei Orgnica do
Municpio, Leis Trabalhistas e regulamentaes diversas;

V - desenvolver trabalhos junto comunidade no sentido da melhoria das


prticas de trabalho, de estudos e lazer com o objetivo: de saneamento e defesa do meio
ambiente; da utilizao de recursos locais, seja para moradia, vesturio, medicina ou
hbitos alimentares; da preservao contra doenas e alertas ao risco de endemias e
epidemias; do resgate ao patrimnio histrico e cultural, enfim, do desenvolvimento dos
valores que possam garantir a vida.

SUBSEO II - DO APOIO AOS GRUPOS PRODUTIVOS

Art. 194 - Compete Prefeitura Municipal, de forma integrada com outros


rgos pblicos, entidades privadas e, sobretudo, com a concorrncia da populao
organizada, buscar, definir e implementar uma poltica de ao que promova:

I - a organizao e a gesto da produo de bens e servios;


II - a consolidao da base econmica local, mediante o estmulo e o
apoio s diferentes modalidades de alternativas tecnolgicas, assim como alternativas
culturais de organizao da produo.
III - o estmulo produo em formas associativas;

IV - treinamento e assistncia tcnica e gerencial, com suporte de servios


e incentivos s microunidades de produo e comercializao de bens e servios;

V - apoio aos autnomos prestadores de servios pessoais de interesse da


comunidade.

SUBSEO III - DA ASSISTNCIA DEVIDA AO CIDADO E


FAMLIA

Art. 195 - A Assistncia Social, direito do cidado e dever do Municpio,


Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada
atravs de um conjunto integrado de aes entre o Municpio, a Unio, o Estado, as
Instituies Pblicas ou Privadas e a Sociedade, para garantir o atendimento s
necessidades bsicas dos muncipes, formulada pelo Conselho Municipal de Assistncia
Social.

Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Assistncia Social - CMAS,


rgo superior de deliberao colegiada, paritrio, vinculado estrutura do rgo da
Administrao Pblica Municipal, responsvel pela implementao da Poltica Municipal
de Assistncia Social, ter seus membros nomeados pelo Prefeito.

Art. 196 - Fica criado o Fundo Municipal de Assistncia Social - FMAS,


constitudo de recursos financeiros do Municpio, obrigatoriamente constantes da Lei
Oramentria Anual, repassados em parcelas duodecimais, bem como, de dotaes
repassadas pela unio, Estado, Instituies Pblicas ou Privadas.

Pargrafo nico - O Fundo Municipal de Assistncia Social - FMAS ser


gerido pelo rgo indicado no pargrafo nico do art. 195, sob a fiscalizao do Conselho
Municipal de Assistncia Social - CMAS, conforme dispuser seu regulamento.

Art. 197 - O rgo implementador da Poltica Municipal de Assistncia


Social a Secretaria Municipal responsvel pelas polticas sociais.

Art. 198 - Sem prejuzo das prestaes de contas de recursos recebidos de


outras rgos, o Fundo Municipal de Assistncia Social - FMAS prestar, mensalmente,
contas ao Tribunal de Contas dos Municpios, nos termos e prazos por este preconizados,
e enviar balancetes sintticos de receitas e despesas Cmara Municipal at o dia 15 do
ms subseqente, com a prvia manifestao do Conselho Municipal de Assistncia
Social - CMAS.

Pargrafo nico - A cada 31 de dezembro, ser procedido o levantamento


do Balano Geral do Fundo Municipal de Assistncia Social - FMAS e
at 31 de janeiro do ano seguinte ser realizada a Prestao de Contas Anual, que ser
enviada Cmara Municipal e ao Chefe do Poder Executivo Municipal.

Art. 199 - Os servios sociais preconizados pelo CAS sero criados


dentro das tcnicas e exigncias da especialidade, com o dimensionamento de sua
expanso paulatina de acordo com as possibilidades financeiras do Municpio e dos meios
de que dispuser o FAS, de modo a atender, com crescente eficincia, as necessidades
identificadas.

Art. 200 - As atividades da Ao Social do Municpio sero abertas


participao voluntria, remunerada ou no, dos segmentos sociais leigos interessados,
desde que submetidos orientao e ciclagem do pessoal de formao profissional, de
modo a assegurar o xito das intervenincias em cada uma das diferentes reas de atuao.

Art. 201 - Os recursos financeiros do FAZ sero obrigatoriamente


mantidos em instituio financeira oficial, em conta remunerada, e sero sacados para
pagamento de despesas autorizadas anteriormente do qual haja comprovante formalizado.

Art. 202 - Ser implantado, na estrutura organizacional da Secretaria


Municipal de Educao e Cultura, o setor Mulher e Educao, destinado a tomar,
juntamente com o Conselho Municipal dos Direitos da Mulher, medidas apropriadas para
garantir a igualdade dos direitos da mulher, dentre outras, o combate a conceitos
discriminatrios e estereotipados do papel do homem e da mulher contidos nos livros
didticos, nos programas e nos mtodos de ensino, como forma de ensino educao
mista.

Art. 203 - O Conselho Municipal dos Direitos da Mulher, com a


organizao e finalidade que lhe der a lei, ter assento em todos os Conselhos Populares no
Municpio de Maracana.

Art. 204 - Conselho Municipal dos Direitos da Mulher, rgo que tem por
objetivo propor medidas e aes que possibilitem o exerccio dos direitos da mulher e sua
participao no desenvolvimento social, poltico, econmico e social do Municpio de
Maracana, ser consultado obrigatoriamente e com prioridade quando da elaborao de
polticas pblicas, a ela referentes, em todas as instncias da administrao municipal.
Art. 205 - vedado s empresas localizadas no Municpio de Maracana,
no momento de admitir mulheres em seus quadros funcionais, exigncias relativas a teste
de gravidez, ligao de trompas, limite de idade ou quaisquer outras que importem, de
qualquer modo, discriminao contra a mulher no mercado de trabalho.

Art. 206 - O Poder Pblico facilitar o acesso a todos os mtodos


contraceptivos reversveis no danosos, garantindo-se as informaes sobre o
funcionamento dos mesmos e assistncia necessria.

Art. 207 - O Municpio de Maracana promover a criao e manuteno


de um atendimento para assistncia, apoio e orientao jurdica mulher, na defesa de
seus direitos.

Art. 208 - O Municpio de Maracana assegurar ao maior de 65 (sessenta


e cinco) anos de idade:

I - atendimento preferencial em seus postos de sade;

II - assistncia mdica, odontolgica e social.

1 - o Municpio desenvolver programas contra o envelhecimento


precoce;

2 - dentre os programas de assistncia ao idoso, manter o Municpio


um servio jurdico especfico, com o objetivo de dar assistncia gratuita aos idosos na
luta pelos direitos que lhe so inerentes.

Art. 209 - assegurado o passe livre nos servios de transporte coletivo


mediante apresentao de qualquer documento de idade que contenha fotografia.

CAPTULO III - DA JUSTIA E DA SEGURANA


Art. 210 - Compete ao Poder Municipal, observada a competncia do
Estado e da Unio, colaborar, atravs do rigoroso acompanhamento dos rgos e dos
procedimentos de justia colocados disposio, por essas esferas de governo, do pblico
dentro do territrio do Municpio.

1 - O Governo Municipal deve atuar como reivindicador e interveniente


obrigatrio em defesa dos interesses da populao do Municpio.

2 - Cabe ao Governo Municipal levar ao conhecimento das esferas e


poderes competentes todo e qualquer problema que esteja prejudicando o andamento do
sistema da justia oferecido populao.

Art. 211 - Procurar o Municpio oferecer segurana:

I - atravs da vigilncia e segurana de prprios municipais e logradouros


pblicos;

II - atravs da ao complementar e harmnica Segurana Estadual,


compreendendo a segurana das pessoas em quarteires, escolas, filas de nibus, dentre
outros;

III - atravs de apoio complementar atividade de salvamento e combate


a incndio;

IV - constituindo uma Comisso de Defesa Civil que possa atuar em


conjunto com as aes semelhantes desenvolvidas pelos Governos Estadual e Federal.

Art. 212 - Para o custeio de atividades especficas de Segurana pode o


Municpio instituir taxas.

Art. 213 - Fica criada Guarda Municipal de Maracana, com o objetivo e a


estrutura que lhe der a lei.

Pargrafo nico - No prazo de 6 (seis) meses, a contar da promulgao


desta Lei Orgnica, o Chefe do Executivo Municipal enviar Cmara Municipal projeto
de lei a que se o caput deste artigo.

CAPTULO IV - DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E


SOCIAL
Art. 214 - dever indeclinvel do Poder Pblico propiciar todos os meios
e recursos, por si e com o auxlio financeiro e tcnico da Unio, do Estado e Instituies
Pblicas e Privadas nacionais e/ou estrangeiras, destinados a elevar o potencial econmico
do Municpio (fundamentalmente representado pelo seu Coletivo Social). Cabe ao Poder
local priorizar aes que visem a elevar a renda familiar, coletiva e pblica, pela
explorao racional e prioritria dos fatores j identificados, ou potencialmente
conhecidos, como redutores da pobreza e geradores de bem-estar individual e coletivo, a
exemplo das seguintes atividades:

I - agrcola;

II - pecuria;

III - agroindustrial;

IV - da pesca;

V - mineradora;

VI - artesanal;

VII - artstico-popular; e

VIII - turstica.

1 - Lei Complementar instituir o Plano Prioritrio das Atividades


Econmica do Municpio, preconizando, tanto quanto possvel: o momento de cada ao;
o investimento inicial a ser alocado e a sua origem, e a expectativa dos efeitos econmicos
e sociais.

2 - O Plano Prioritrio das Atividades Econmica do Municpio,


concebido segundo as diretrizes deste artigo, instrumentalizar e materializar os
procedimentos do Poder Municipal em busca dos poios externos previstos no caput do
artigo.

Art. 215 - Cabe Prefeitura buscar a integrao com Municpios vizinhos


e/ou prximo, preferencialmente da mesma regio fisiogrfica, no sentido de aumentarem
suas possibilidades de desenvolvimento econmico.

1 - Dentro do desenvolvimento econmico, considera-se como


fundamental a proteo ao meio ambiente, condio primeira e nica de oferecer
continuidade e permanncia desse mesmo desenvolvimento.

2 - Dar-se- especial ateno proteo e uso racional dos recursos


hdricos.
Art. 216 - Buscar o Municpio incentivar e apoiar o surgimento e/ou
fortalecimento de unidades produtivas, sejam individuais, familiares ou comunitrias, dos
segmentos formais e informais de produo e de comercializao.

Art. 217 - Cabe Prefeitura estimular e aumentar, dentre os rgos que a


compem, dentre outras entidades pblicas do Estado e da Unio, e entidades privadas, a
efetivarem, sempre que possvel, compras tambm junto ao setor informal da economia
(que processa materiais e servios prprios da regio), de maneira a garantir uma demanda
efetiva de produtos e servios. O mercado efetivo para as pequenas unidades produtivas;
autnomos; cooperativos de comunidades entre outras que formam uma importantssima
rede de empregos vitais para o desenvolvimento do Municpio, utilizando basicamente
mo-de-obra e matria-prima locais.

Art. 218 - Este Municpio, independentemente da grande importncia que


oferea toda e qualquer atividade econmica desenvolvida em seu territrio, elege, como
prioridade primeira, a atividade industrial.

1 - Em obedincia ao caput deste artigo deve o governo proceder de


forma compatvel quando do Planejamento e do Oramento do Municpio.

2 - A determinao da presente no exime o Governo Municipal de


exames sistemticos e peridicos que possibilitem alternncias de privilgios para outras
atividades econmicas e assim sucessivamente.

Art. 219 - Caber ao rgo responsvel pela rea do Desenvolvimento


Agrcola exercer suas atividades especficas, e delas prestar contas ao Legislativo no
mnimo uma vez por semestre, com o objetivo de aumentar o interesse e o apoio
imprescindveis de toda a municipalidade.

Art. 220 - A assistncia tcnica e extenso rural ser organizada a nvel


Municipal.

1 - A poltica de Assistncia Tcnica e Extenso Rural ser garantida


pela municipalidade e tem como propsito a capacitao do produtor rural e sua famlia,
visando ao aumento da renda e melhoria da suas condies de vida. Para efeito deste
Pargrafo suas aes tero como base a:

I - transferncia de tecnologia agrcola e de administrao rural;

II - orientao do produtor para organizao rural;


III - informao de medidas de carter econmico, social e da poltica
agrcola;

IV - transferncia de conhecimentos em sade, alimentao e habitao;


e

V - orientao do uso racional dos recursos naturais.

2 - A Assistncia Tcnica e Extenso Rural de rgos pblicos devem


assistir prioritariamente os pequenos produtores, adequando os meios de produo de
acordo com os recursos e condies tcnico-produtivas e scio-econmicas do produtor
rural.

Art. 221 - Compete ao Poder Pblico Municipal:

I - garantir a assistncia tcnica e extenso rural aos pequenos produtores


rurais;

II - estimular e fortalecer a assistncia rural;

III - manter servios de difuso de tecnologia agrcola para as entidades


que prestem servios de assistncia tcnica no meio rural;

IV - buscar compatibilidade de planos para a rea rural, necessariamente


inseridos no Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado deste Municpio, com planos e
atividades porventura desenvolvidos pelo Estado e a Unio, cobrando-lhes, ao mesmo
tempo, obrigatria observncia aos interesses e a recproca compatibilizao com o
planejamento municipal; e

V - acompanhar sistematicamente, para as intervenes necessrias, os


trabalhos desenvolvidos na rea do Municpio pelos Governos Estaduais e Federal, e
ainda por entidades privadas.

Art. 222 - Cabe ao Poder Pblico Municipal, anualmente, proceder a


estudos e oferecer propostas concretas (obrigatoriamente constando do Plano de Governo
e no Oramento de cada Exerccio) para se acautelar na eventualidade de calamidade
pblica, principalmente quanto a enchentes, secas, ou perodos de invernos escassos.

Pargrafo nico - O disposto no caput deste artigo tem carter


obrigatrio e anual, no se aceitando omisso quanto ao assunto e ainda se determinando
amplo envolvimento da comunidade municipal.

CAPTULO V - DA EDUCAO, DACULTURA E DO LAZER


SECAO I - DISPOSICQES GERAIS

Art. 223 - O Ensino Pblico Municipal buscar sua identidade:


I - pela introduo no currculo escolar, em crescente complexidade
conforme o grau e a faixa etria do alunato, de noes de economia do Municpio,
principais produtos de cada setor (primrio, secundrio e tercirio), principais
estabelecimentos de cada setor, quantidades produzidas, nmeros de pessoas ocupadas,
das receitas pblicas produzidas no Municpio (federais, estaduais e municipais) dentre
outras;

II - pela adoo, to logo quanto possvel, de uma cartilha de


alfabetizao calcada no vocabulrio do uso comum do coletivo social, ilustrada com a
paisagem fsica, humana e natural da terra que agilize a formao das frases e facilite a
memorizao das idias, bem como pela criao de um livro de leituras que, evocando os
costumes, as tradies, artes, o artesanato popular, os feitos individuais e coletivos do
povo ao longo da sua existncia, induza as mudanas dos comportamentos sociais sem
repdio aos valores do passado;

III - pelo enfoque otimista da luta contra a desigualdade social, pelo


direito liberdade e ao exerccio pleno da cidadania, da personalidade individual e da
solidariedade;

IV - pela discusso livre e sem preconceitos de todos os direitos e deveres


do cidado, expressamente assegurados na Constituio Federal, Estadual e nas leis; e dos
meios de exercit-los em benefcio de si mesmos e dos outros;

V - pela adoo de turnos, de horrios de atividade escolar, e do regime


de frias democraticamente discutido e adotado pelo coletivo educacional (alunos,
professores, pais), tendo em vista o melhor aproveitamento do alunato no rendimento
intelectual e como fora de trabalho auxiliar da pequena economia familiar e comunitria;

VI - pela acoplagem do ensino a um padro alimentar condizente com o


desenvolvimento harmnico e integrado da inteligncia, do fsico, da sade, compatvel,
com a possibilidade do pleno desenvolvimento;

VII - pelo sentimento que deve perpassar todo o sistema educacional,


intimamente, e mesmo quando fora da rede escolar, da IDENTIFICAO VITAL DO
ESTUDANTE-CIDADO (em geral a criana, o adolescente e o jovem; e no ensino
suplementar tambm o adulto) COM O SEU AMBIENTE, aqui entendido a natureza, os
costumes, as artes, as tradies, enfim a histria/existncia e futuro, feitos pelo povo e
fazedora desse mesmo povo.

Art. 224 - Este Municpio interpreta como municipalizao da educao


no uma mera mudana de dirigentes da rea educacional, da Unio ou do Estado no
mbito municipal, mas uma atitude crtica e inovadora da gesto educacional, destinada a
adequ-la, compatibiliz-la com a realidade histrica, social e econmica, gerando a cada
momento a melhor resposta ao ajustamento do saber formal cultura informal do coletivo,
ou seja: elaborar e transmitir conhecimento ao nvel dos anseios comunitrios de
desenvolvimento econmico, de melhor distribuio de renda, de mais elevados e
imediatos padres familiares e coletivos pelo uso prtico do saber adquirido. Desta
definio decorre a proposta do novo Sistema de Educao do Municpio, conforme os
termos do artigo 221 desta lei.

SEO II - DA EDUCAO

Art. 225 - O Municpio, paulatinamente, na medida de suas efetivas


possibilidades, das exigncias da comunidade e dos interesses do mercado de trabalho,
assegurar a toda a populao da faixa etria 07 aos 14 anos, gratuita e obrigatoriamente,
ensino de 1 grau completo, garantindo ao aluno que venha a deixar a escola aps
concluda a 3a sria ou, com idade a partir dos 10 anos, um mnimo de conhecimentos teis
de seu cotidiano que lhe sirva prtica da vida comunitria e elevao de sua
possibilidade de renda econmica e financeira.

Art. 226 - Dentro do que dispe o artigo anterior e na medida da presso


exercida pelo mercado de trabalho, o Municpio criar cursos prticos de curto, mdio e
mesmo de mais longo prazos, destinados preparao de mo-de-obra de identificada
procura local, para maiores de 16 (dezesseis) anos.

Pargrafo nico - Os concludentes destes cursos tero absoluta


preferncia para as opes de pessoal para a Administrao Direta e Indireta da Prefeitura
e esta, atravs de seu rgo de Ao Social, buscar oferecer igual opo junto empresa
privada instalada ou que venha a se instalar no Municpio.

Art. 227 - A municipalidade, convocando o coletivo social, com sua


colaborao, e participao tcnica e financeira da Unio e do Estado (CF, art. 30, VII)
elaborar Plano Educacional do Municpio dentro da viso explicitada no artigo anterior,
devidamente acoplado para obteno dos efeitos perseguidos e, no que lhe seja
compatvel, ao Plano de Sade do Municpio, ao Plano de Desenvolvimento da Economia
Municipal e da Renda Familiar, ao Servio Social do Municpio e ao Plano de Aes
Comunitrias de Cultura, Esportes e Lazer, previstos nesta lei.

Art. 228 - As escolas pblicas municipais, assim como as estaduais e


privadas, devero apresentar boas condies de instalaes fsicas e segurana para
alunos, professores e funcionrios, cabendo ao Executivo Municipal determinar os
critrios para construo e/ou adaptaes, sob os quais ser autorizado o funcionamento
devido, assim como a interdio, se necessrio.

Pargrafo nico - facultativo o uso de farda nas escolas estabelecidas


no Municpio.

Art. 229 - O Municpio garantir o Ensino Supletivo, para todas as idades,


em convnio com o sistema estadual de ensino.

Art. 230 - A localizao de novas unidades escolares, ou a relocalizao


das existentes, obedecer a critrios preestabelecidos pela legislao especfica e ser
proibida em locais insalubres, de difcil acesso, de mdia temperatura ambiente acima de
28 graus e que no guarde uma distncia razovel mdia de eqidistncia com a residncia
do alunato usurio.

Pargrafo nico - A comunidade organizada em entidades


representativas de seus interesses, diante da constatao de infringncia da regra expressa
no caput pode promover, junto a Secretaria de Educao, a relocalizao da unidade
escolar ou embargar o funcionrio por via do Ministrio Pblico ou do Juizado de
Menores.

Art. 231 - Considerando que a criana e o adolescente das famlias de


baixa renda, muito especialmente na zona rural, tm insubstituvel participao direta e
indireta no processo da economia, esse fato ser considerado pela legislao especfica de
educao para definir a localizao das unidades escolares, a adoo de turno de atividade
escolar e fixao dos perodos de frias escolares com vistas a compatibiliz- los com a
realidade scio-econmica.

Pargrafo nico- No ser permitida a atividade escolar noturna a


menores de 14 (quatorze) anos e, quando permitida a maiores desta idade, responder o
Municpio civilmente pelos danos que o educando venha a sofrer.

Art. 232 - Os rgos responsveis pela Merenda Escolar e pelas creches


promovero entendimentos diretos e permanentes com o (s) rgos responsvel (eis) pelo
apoio produo econmica no sentido de viabilizar a gerao de produtos capazes de
abastecer suas necessidades ou substituir, sem prejuzos da qualidade nutriente, produtos
de procedncia externa do Municpio, preservados os hbitos alimentares do
pblico-meta.
Art. 233 - As escolas pblicas municipais tero seus diretores nomeados
pelo Prefeito Municipal dentre servidores da rea do magistrio, escolhido atravs de
eleio direta.

Pargrafo nico - Ponderar-se- a relao numrica de professores,


estudantes e servidores, componentes do respectivo colgio eleitoral, para fins da correta
representatividade.

Art. 234 - No currculo escolar adotado para as escolas municipais,


obrigatoriamente constaro, inseridos nos textos dos livros didticos do ensino bsico, ou
ainda constante como atividade especfica em material prprio, assuntos ligados
economia, desenvolvimento e geografia locais.

Pargrafo nico - O novo currculo escolar proposto passa a vigorar a


partir de 1991.

Art. 235 - A Educao Pr-Escolar, de 0 (zero) a 06 (seis) anos, ser


oferecida a toda a populao, nesta faixa de idade, com apoio tcnico e financeiro da
Unio e do Estado na proporo dessa colaborao e na perspectiva de crescente
participao do Municpio.

Art. 236 - O atendimento pr-escolar, inclusive atravs de sistema de


creches, e outros atendimentos sociais especializados, tais como excepcionalidade fsica
e/ou mental, alcoolismo, dependncia de drogas, desvio de conduta, quando venha a ser
oferecido, ser obrigatoriamente com a intervenincia direta de Assistente Social
diplomada e inscrita no CRAS (Conselho Regional de Assistncia Social), com
superviso mdica especializada.

Pargrafo nico - Ser admitido, em carter de excepcionalidade e


somente na qualidade de pessoal auxiliar, e contratao na forma da lei, de pessoa ou
pessoas com escolaridade mnima de 1 grau menor, completo que tenha realizado estgio
anterior comprovado em entidade da mesma natureza no Municpio ou fora dele.

Art. 237 - O ensino profissionalizante, no sentido da formao e da


preparao de mo-de-obra acabada de nvel mdio e/ou superior se constitui uma
proposta de longo prazo, vivel com a identificao da demanda economicamente
comprovada do mercado de trabalho do Municpio.

Pargrafo nico - Para o atendimento de mo-de-obra ocasional ou de


baixa demanda, o Sistema Educacional do Municpio alocar recursos financeiros em
Projetos de Bolsas de Estudos fora do Municpio para atender ao suprimento dessa
necessidade.
Art. 238 - O Municpio de Maracana construir e manter escola
preparatria profissionalizante em regime de internato, para abrigar menores
abandonados.

Art. 239 - A Prefeitura, mediante pesquisa do mercado municipal de


trabalho, ou por solicitao do prprio mercado empregador, obriga-se a instituir e manter
gratuitamente cursos prticos intensivos, destinados ao atendimento dessa necessidade
aos maiores 16 (dezesseis) anos.

1 - O pessoal habilitado nesses cursos ter preferncia, em igualdade de


condies, entre os concursados para preenchimento de cargo ou emprego do Poder
Municipal.

2 - O empregador privado, com estabelecimento no Municpio, que


admitir como empregado pessoas habilitadas em curso previsto no caput deste artigo
gozar de incentivos fiscais do Municpio, conforme ser explicitado no Cdigo
Tributrio do Municpio.

3 - Para atender ao patronato estabelecido no Municpio em termos de


sua necessidade de mo-de-obra, a Secretaria Municipal de Educao instituir, conforme
vier a dispor em Regulamento prprio, Bolsas de Estudos a serem atribudas a pessoas
selecionadas e que, mediante prova de satisfatria habilitao, sero preferencialmente
admitido pelo (s) empregador (es) solicitante (s).

Art. 240 - O ensino cometido iniciativa privada, oferecido a qualquer


faixa etria em qualquer dos seus graus, prestado ao pblico no territrio do Municpio,
sujeito fiscalizao do rgo competente do Sistema Educacional do Municpio, o qual
fica obrigado a encaminhar, no incio de cada semestre letivo, sua programao
educacional, incluindo horrio de aulas e trmino de cada turno de atividade escolar;
previso de incio e trmino de cada perodo de frias dentre outras.

1 - O Estabelecimento Particular de Ensino com fim lucrativo ou de


oferta gratuita, no receber incentivo fiscal, subveno ou auxlio financeiro do
Municpio, ou qualquer tratamento privilegiado, exceto se adotar, solidariamente, as
diretrizes do Plano Educacional do Municpio (art. 223).

2 - Na hiptese da execuo estabelecida no pargrafo anterior, a


Direo do Estabelecimento, em exposio de motivos ao Prefeito Municipal, propor o
tratamento pretendido e este, ouvido o setor competente do sistema Municipal de
Educao, enviar mensagem Cmara Municipal acompanhada de Projeto de Lei,
atendendo a pretenso pela forma compatvel com o interesse recproco do
estabelecimento e da comunidade municipal.
3 - O Estabelecimento de ensino Particular, j implantado ou que venha
a ser implantado, est sujeito ao atendimento de todas as exigncias da Legislao
Municipal relativa ao assunto, inclusive quanto ao fornecimento de gua potvel e
fluoretada ao seu alunato.

SECAO III - DA CULTURA, DOS DESPORTOS E DO LAZER

Art. 241 - Cabe ao Municpio apoiar e incrementar as prticas desportivas


na comunidade.

Art. 242 - O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e


construtiva comunidade, mediante:

I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques,


jardins, praias e assemelhados como base fsica da recreao urbana;

II - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e


edifcio de convivncia comunal;

III - aproveitamento e adaptao de rios, riachos, olhos dgua, cascatas,


vales, colinas, serras, lagoas, matas e outros recursos naturais, como locais de passeio e
distrao.

IV - Programas especiais para divertimentos e recreao de pessoas


idosas.

Art. 243 - Os servios municipais de esportes e recreao articular-se-o


entre si e com as atividades culturais do Municpio, visando implantao e ao
desenvolvimento do turismo.

Art. 244 - Cabe ao Poder Pblico oferecer estmulo e apoio financeiro s


atividades culturais e artsticas (com maior nfase s manifestaes populares e regionais),
com polticas determinadas a partir de consultas amplas a segmentos representativos da
comunidade.

Art. 245 - Cabe ao Poder Pblico garantir espaos institucionais (pr-


determinados em diferentes zonas do Municpio) para instalao de Parques de diverso e
Circos, principalmente em defesa destes ltimos como tradicional expresso de cultura, de
arte e de lazer.
1 - Os espaos referidos no caput deste artigo devero contar com
infra-estrutura mnima e condies seguras de instalaes, inclusive com a oferta, a custos
compatveis, de gua e energia eltrica.

2 - Terrenos privados, porventura cedidos em carter permanente e de


forma gratuita s atividades referidas no caput deste artigo, sero dispensados,
anualmente, do Imposto Predial e Territorial Urbano.

Art. 246 - Cabe ao Municpio apoiar e incrementar as prticas desportivas


na comunidade, inclusive incentivando a criao de novas modalidades que utilizem
recursos mnimos com base na tecnologia da escassez.

Art. 247 - O incentivo valorizao e a difuso das manifestaes


culturais se dar por intermdio:

I - de apoio as bordadeiras, aos artesos do Municpio;


II - de apoio aos artistas locais, com a publicao de obras inditas,
estmulo criao de novas obras literrias, promoo de oficinas de arte, conferncias,
concursos de textos, concurso literrio anual, bem como o desenvolvimento de outras
manifestaes artsticas e culturais;

III - do crdito cultural ao artista municipal, na forma da lei;

IV - do estudo e pesquisa da histria do Municpio de Maracana;

V - da criao de clubes e reas de lazer culturais nas sedes do

Municpio
e Distritos;
VI - da criao de um corpo de arte e cultura no Municpio;

VII - da cesso de espao em colgios, associaes e logradouros


pblicos municipais para a realizao de eventos culturais, com a estrutura
suficientemente preparada para o acontecimento;

VIII - de acesso dos deficientes fsicos cultura, especialmente no


seguinte:

a) as bibliotecas municipais devem adquirir livros, escritos em braile,


com o fim de estimular a formao cultural dos deficientes visuais;

b) as bibliotecas municipais criaro um centro de informaes sobre a


problemtica social das deficincias motoras;

IX - com fim turstico e de atrao local, haver apoio para as escolas de


samba, maracatus e congneres.
Art. 248 - O Municpio apoiar e incrementar as prticas esportivas
formais e no formais na comunidade, em suas diferentes manifestaes, mediante
estmulos especiais e auxlios materiais as agremiaes amadoras organizadas pela
populao em forma regular.

CAPTULO VI - DA SADE

SEO I - DISPOSITIVOS GERAIS

Art. 249 - A sade direito de todos e dever do Estado, assegurado


mediante polticas sociais econmicas e ambientais que visem preveno e/ou
eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s
aes e servios para a sua promoo, proteo e recuperao.

1 - A Sade, como parte da seguridade social, tem como fatores


determinantes e condicionantes, dentre outros, a alimentao, a moradia, o saneamento, o
transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios sociais.

2 - Dizem respeito tambm sade as aes decorrentes de polticas


sociais e econmicas que se destinem a garantir ao indivduo e coletividade condies de
bem estar fsico, mental e social.

Art. 250 - As aes e servios de sade so de natureza pblica. O


Municpio dispor, nos termos da lei, a regulamentao, fiscalizao e controle.

Pargrafo nico - a assistncia de sade permitida a iniciativa privada,


observadas as determinaes e fiscalizao sistemtica pelo Poder Pblico.

I - As instituies privadas podero participar, de forma complementar, do


sistema nico de sade, seguindo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou
convnio, tendo preferncia as sem fins lucrativos;

II - so vedados:

a) incentivos fiscais ou recursos pblicos para instituies privadas com


fins lucrativos;

b) participao direta ou indireta da empresa ou capitais estrangeiros na


assistncia sade, salvo nos casos previstos em lei, ficando sua instalao no Municpio
condicionada aprovao do Conselho Municipal de Sade.
SEO II - DA SADE PBLICA

Art. 251 - O Sistema Municipal de Sade, interpendende com as


atividades de saneamento e assistncia social, integrado no SUS, com o apoio tcnico e
financeiro da Unio e do Estado, se exercer atravs de rgo prprio e ou tantos sub
rgos distritais,organizadas de acordo com as seguintes diretrizes:

I - descentralizao administrativa, com gerenciamento nico e poder de


resolutividade a cada nvel de organizao de sistema;

II - integralidade na prestao das aes de sade preventiva e curativa.


Adequadas s realidades epidemiolgicas locais, entidades como o estudo do que est
acontecendo com o povo em relao ao processo sade-doena;

III - participao da comunidade no acompanhamento e fiscalizao das


polticas e das aes de Sade, no Municpio, no acesso s informaes sobre o processo
sade-doena, bem como sobre o potencial de resolutividade da rede de sade local;

IV - universalidade da assistncia, com acesso igualitrio a todos os


muncipes aos diversos nveis de complexidade dos servios de sade.

Pargrafo nico - O Sistema Municipal de Sade se reger por


regulamento prprio, a ser aprovado por Lei Complementar a entrar em vigor nos termos
de que dispe o art. 9, 1, do Ato das Disposies Transitrias.

Art. 251A - Fica criado o Sistema Municipal de Regulao dos Servios


Pblicos de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio - SIRE, bem como o
Plano Municipal de Saneamento - PMS, que tem por finalidade assegurar a proteo da
sade da populao e a salubridade do meio ambiente e disciplinar o planejamento,
execuo e controle das aes, obras e servios de saneamento do Municpio de
Maracana, que dever ser regulamentado por lei, encaminhada pelo Poder Executivo, no
prazo mximo de 60 (sessenta) dias. (NR)

Art. 252 - O Sistema nico Municipal de Sade ser financiado com


oramento do Municpio, do Estado, da seguridade social e da Unio, alm de outras
fontes.

1 - Os recursos financeiros do sistema nico de sade do Municpio


sero administrados, atravs do fundo municipal de sade, pelo rgo municipal de sade.

2 - O fundo municipal de sade formado por recursos provenientes de


dotaes oramentrias municipais, estaduais e federais e de outras fontes.
Art. 252A - O Sistema de Regulao dos Servios Pblicos de
Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio - SIRE ter como objetivo garantir
que os servios sejam prestados ou colocados disposio dos usurios de forma
adequada, alcanando no prazo definido em lei a universalizao do atendimento,
inclusive no que se refere a seus aspectos ambientais e modicidade de preos e tarifas.
(NR)

Art. 253 - A poltica de sade do Municpio define, como princpio


fundamental, o combate intensivo, principalmente quanto aos agravos e doenas que
elevam os ndices de mortalidade infantil e materna e que incapacitam, mutilam ou
diminuem a capacidade produtiva dos trabalhadores (e quanto aos agravos e doenas
comuns a outros municpios da regio, neste caso associado com os governos locais
interessados). So agravos e doenas de maior ocorrncia e de mais negativos efeitos no
conjunto da populao; e outras doenas comuns, prprias de estaes do ano ou
mudanas climticas, quando se propem a minimizar, at extinguir, pela forma que vier a
ser preconizada pelo Cdigo Municipal que tratar do assunto de sade, inclusive doenas
comuns ou surtos eventuais oriundos de Municpios vizinhos ou prximos.

Pargrafo nico - Diante dessa expectativa, e da nova viso de sade


pblica, via SUS e municipalizao das aes desse setor de atividade local, fica o Poder
Municipal autorizado a participar todos os procedimentos e gestes com vista a obter
apoios tcnicos e financeiros das Unio e do Estado (art. 30, VII da Constituio Federal);
de entidades de direito pblico e privado, nacionais e internacionais; por si ou associado a
outros municpios nesta Regio Fisiogrfica, com vistas a viabilizar, na prtica, a
definio de princpios do caput do artigo.

Art. 253A - Para executar as atribuies executivas previstas na lei, fica


criada a Autoridade Reguladora dos Servios de gua e Esgotamento Sanitrio de
Maracana - ARSAMAR, autarquia sob regime especial, vinculada Secretaria de
Infra-Estrutura - SEINFRA, com sede e foro no Municpio de Maracana e prazo de
durao indeterminado. (NR)

Pargrafo nico - A natureza de autarquia especial conferida a


ARSAMAR caracterizada por autonomia administrativa, financeira, patrimonial e de
gesto de recursos humanos e pela investidura de seus dirigentes em mandato fixo. (NR)

Art. 254 - Compete ao Sistema nico Municipal de Sade, alm de outras


atribuies:

I - gerir, planejar, coordenar, controlar e avaliar a poltica municipal de


sade, estabelecida em consonncia com os nveis estadual e federal, desde que no
colidam com os interesses da comunidade do Municpio;

II - a administrao dos recursos oramentrios e financeiros destinados


sade em mbito municipal;

III - desenvolver o sistema municipal de informao em sade, sob


controle pblico, visando a um melhor planejamento e avaliao das aes da poltica de
sade;
IV - atuar em relao ao processo produtivo, garantindo:

a) medidas que visem eliminao de riscos de acidentes, doenas


profissionais e do trabalho que ordenem o processo produtivo de modo a garantir a sade
dos trabalhadores e a acionar os rgos incumbidos de preveno de acidentes no trabalho
para atuao de responsabilidade;

b) obrigao das empresas de ministrar curso sobre riscos e preveno de


acidentes, ficando a cargo do Municpio exercer permanente fiscalizao sobre as
condies locais de trabalho, meio ambiente, maquinaria, meios e equipamentos de
proteo oferecida ao trabalhador;

c) direito de recusa ao trabalhador em ambiente que implique em riscos


vida e sade, em desacordo com as normas em vigncia com a garantia de permanncia
no emprego, sem reduo salarial;

d) criao de referncias para o atendimento do acidentado, para o


diagnstico e tratamento de doenas profissionais e avaliao de capacidade.

V - promover o desenvolvimento de tecnologia e equipamentos novos,


aproveitando conhecimentos e recursos prprios da regio (no princpio da tecnologia da
escassez), adaptado realidade local e s estratgias de facilitar o acesso da populao
aos servios de sade, com rigoroso controle de qualidade;

VI - prestar servios de sade com prioridade para grupos populacionais


expostos a maior risco, de vigilncia sanitria e epidemiolgica em consonncia com os
servios estaduais e federal, desde que no colida com os interesses do Municpio;

VII - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de


saneamento bsico;

VIII - ordenar a formao, aperfeioamento e utilizao dos recursos


humanos na rea de sade, em interao com a Secretaria Municipal de Educao e com o
Ministrio da Educao;

IX - fiscalizar e inspecionar alimentos, inclusive controlar o seu teor


nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;

X - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e


utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;

XI - promover a fluoretao dos abastecimentos pblicos de gua e


assegurar o seu controle nos nveis compatveis;

XII - desenvolver, em articulao com o Movimento Estadual, um


sistema pblico municipal de coleta, processamento e transfuso de sangue e
hemoderivados;
XIII - fiscalizar e controlar abastecimentos, produtos, substncias e
equipamentos utilizados na assistncia de sade;

XIV - estruturar e controlar os servios de verificao de bitos,


desenvolvendo estudos sistemticos sobre mortalidade no Municpio;

XV - assegurar o acesso educao, formao e aos mtodos de


planejamento familiar que no atentem contra a sade, respeitando o direito de opo
pessoal;

XVI - participar, com rgos afins, da elaborao de normas de proteo,


de fiscalizao e controle das agresses ao meio ambiente, incluindo o de trabalho;

XVII - desenvolver, em integrao com o sistema educacional, aes


educativas de sade nos locais de proteo de servios, nas escolas ou onde sejam
necessrias, visando ao esclarecimento, informao e discusso com os usurios;

XVIII - definir normas de atendimento no servio pblico e privado de


sade, que assegurem o padro de qualidade e o relacionamento, dentro de princpios
ticos e morais, entre usurios e prestadores como cidados livres e iguais;

XIX - implantar, garantir aes de proteo e assistncia integral de


sade criana, mulher, que atenda especificidade da populao feminina do
Municpio, aos portadores de deficincia.

Art. 254A - A ARSAMAR ser dirigida pela Diretoria Colegiada,


composta pelo Presidente e pelos 03 (trs) Diretores com atribuies definidas nos termos
da lei, os quais estaro submetidos ao controle social exercido por meio do Conselho
Participativo, nomeados para o mandato observadas as seguintes condies: (NR)

1 - Os Diretores sero nomeados pelo Prefeito para exercer mandato


pelo perodo fixado de 04 (quatro) a 06 (seis) anos, durante o qual s podero ser
exonerados nos casos previstos na Lei. (NR)

2 - Os mandatos dos Diretores no sero coincidentes, de forma que, a


cada ano, encerre-se o mandato de um dos Diretores, sendo permitida uma reconduo,
nos termos da Lei. (NR)

Art. 255 - O Poder Municipal dever aplicar, no mnimo 13% de suas


receitas, na sade, independente de que o valor das despesas com o setor possa superar
este percentual, sendo reavaliado este quantitativo no oramento atual e plurianual, desde
que as condies locais exijam uma maior destinao de recursos para esta rea.

Art. 255A - Os Diretores da ARSAMAR somente sero destitudos de seus


cargos em virtude de: (NR)

I - condenao transitada em julgado em ao popular, de improbidade


administrativa ou, ainda, relativa a crime contra a administrao pblica; (NR)
II - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas no mbito
municipal; (NR)

III - condenao em processo administrativo instaurado pelo Conselho


Participativo, assegurados o contraditrio e a ampla defesa. (NR)

Art. 256 - A poltica de recursos humanos na rea de sade ser


normatizada e executada pelo Poder Pblico Municipal, em cumprimento das seguintes
diretrizes:

I - seleo e contratao de pessoal atravs de concurso pblico,


assegurando a igualdade de oportunidade e a qualificao profissional;

II - instituio de planos de cargos e salrios e de carreira, observado o


conjunto de interesse da Administrao Municipal;

III - estmulo dedicao do trabalho em tempo integral e unificao


geogrfica de lotao, particularmente para os que exercem funes de chefia,
gerenciamento e assessoramento.

Art. 257 - Toda informao ou publicao, desenvolvida no Municpio por


entidade pblica ou privada, que atente contra a sade ou induza o consumo nocivo,
dever incluir observao explcita dos riscos.

Art. 258 - Fica proibido, por sua ao nociva a terceiros, o uso de cigarros
e congneres de fumo, em transportes coletivos, servios de sade, salas de aula e
ambientes fechados no individuais.

Art. 259 - Nas aes preventivas de sade o Municpio eleger, como


prioridade, as campanhas de preveno de doenas que so mais comuns a si e/ou
municpios limtrofes ou prximos e, como segunda prioridade, na qual tambm se
integrar solidariamente, s demais Campanhas de mbito especial mais amplo, seja
estadual, regional e/ou nacional.

Art. 260 - O Cdigo Municipal que tratar do assunto de sade, a entrar em


vigor nos termos do que dispe o art. 8 do Ato das Disposies Transitrias, explicitar
toda a poltica de sade do Municpio.

Art. 261 - Considerando que o problema de sade pblica passa,


necessariamente, pela melhor distribuio de renda familiar e pblica, pela gerao de
iniciativas econmicas, e pela melhor remunerao das atividades produtivas, o Poder
Municipal priorizar, nas suas decises administrativas de curto prazo, projetos
semelhantes e interdependente de economia e educao, cujos objetivos se completam, e
instrumentalizar sua gesto numa Coordenao de Projetos Prioritrios.

CAPTULO VII - DOS TRANSPORTES E DAS COMUNICAES


VIRIAS
SEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 262 - O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de


responsabilidade do Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento e a
operao dos vrios modos de transporte

Art. 263 - Fica assegurada a participao organizada da populao no


planejamento e no acompanhamento das fases de operao dos transportes, bem como no
acesso s informaes sobre o sistema de transportes.

SEO II - DO TRANSPORTE COLETIVO

Art. 264 - At que o Poder Municipal venha a assumir a oferta de


transporte coletivo por sua iniciativa exclusiva ou associada iniciativa privada, este
servio pblico ser prestado em regime de concesso nos termos das regras estabelecidas
nesta Seo, a serem explicitadas no posterior Regulamento dos Transportes Coletivos do
Municpio de Maracana.

Art. 265 - Cabe ao Poder Pblico Municipal planejar, operacionalizar e


fiscalizar o Transporte Coletivo tendo em vista:

I - o itinerrio de cada linha de modo a harmonizar a possibilidade do


custo mnimo com o mximo e melhor atendimento do pblico usurio; o menor tempo de
percurso entre o incio e o fim do itinerrio e a real disponibilidade de viaturas;

II - estabelecimento do valor da tarifa - e de seus posteriores reajustes -


com base em planilhas realistas de custo, anteriormente discutidos com rea competente
do poder pblico, com a (s) empresa (s) concessionria (s) de cada linha e a representao
organizada dos usurios do trecho. Entre os componentes do custo, para efeito de fixao
do valor da tarifa, podem ser considerados os abatimentos obrigatrios ou
voluntariamente concedidos a estudantes, idosos, fiscais ou guardas municipais,
sendo considerando estatisticamente o peso do abatimento no conjunto do volume
transportado;

III - o cronograma dos horrios de sada e chegada dos pontos iniciais e


terminais de cada linha, e sua fiscalizao, de modo a possibilitar ao pblico usurio uma
avaliao tanto quanto possvel exata do tempo de percurso na ida e no retorno entre os
dois extremos do seu trajeto;

IV - a regulagem da velocidade do veculo, mdia no conjunto do trajeto e


mxima em determinados trechos, tendo em vista, em primeiro lugar, a segurana do
passageiro e dos pedestres, bem como as condies da malha viria e eventuais
circunstncias do tempo ou do horrio;

V - rigorosas condies de uso e trafegabilidade do veculo transportador


e de eficincia das oficinas de manuteno.

Art. 266 - O rgo Municipal de Transporte encarregado da manuteno


da malha viria, se obriga como prioridade absoluta, a manter em condies de trfego as
pistas das linhas de transporte coletivo e, entre estas, as de maior densidade de veculos e,
entre todas, as de mais longo itinerrio.

Art. 267 - No itinerrio de cada linha, em pontos estratgicos assim


definidos como os de maior convergncia de usurios, o Poder Pblico construir e
conservar, em perfeitas condies de uso, abrigos coletivos de passageiros com a dupla
finalidade de proteger o usurio da chuva e do sol, observando-se quando necessrio, a
instalao de equipamentos redutores de acidentes.

Art. 268 - O Poder Pblico Municipal s permitir a entrada em circulao


de novos nibus municipais que estejam adaptados para o livre acesso e circulao de
pessoas portadoras de deficincia fsica e motora.

Art. 269 - O Municpio no intervir nas empresas de transporte coletivo,


salvo para:

I - obrigar o respeito poltica municipal de transporte coletivo e ao


plano virio municipal;

II - evitar danos e prejuzos aos usurios de transporte coletivo;

III - evitar a prtica de ato lesivo aos interesses da comunidade.


1 - O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as
condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido
apreciao da Cmara Municipal, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.

2 - Se no estiver funcionando a Cmara Municipal, far-se-,


convocao extraordinria, no mesmo prazo de 24 (vinte e quatro) horas.

3 - Em quaisquer dos prazos previstos no caput deste artigo, ser


dispensada a apreciao da Cmara municipal se o decreto de interveno bastar ao
restabelecimento da normalidade.

4 - Cessados os motivos da interveno, a empresa e seus dirigentes


voltaro a explorar normalmente os servios de transporte coletivo, salvo impedimento
legal.

Art. 270 - Aos estudantes matriculados em escolas localizadas no


Municpio assegurado o abatimento de 50% (cinqenta por cento) no valor da passagem
cobrada no transporte coletivo municipal e no ingresso em eventos de natureza cultural e
casas de diverses e similares das reas de cultura e lazer do Municpio, mediante a
apresentao da Carteira de Identidade especfica a ser emitida pelo Poder Executivo
Municipal.

Pargrafo Primeiro - As despesas decorrentes com a confeco e


administrao dos procedimentos relativos s carteiras de identidade estudantil sero
oriundas do errio municipal. (NR)

Pargrafo Segundo - A confeco e a administrao das Carteiras de


Identidade Estudantil sero acompanhadas por uma comisso de fiscalizao composta
por representantes das Entidades Estudantis Municipais e da Cmara Municipal de
Maracana. (NR)

Pargrafo Terceiro - O Poder Executivo Municipal regulamentar no


prazo de 90 (noventa) dias os procedimentos para emisso das Carteiras de Identidade
Estudantil a contar da promulgao desta emenda. (NR)

Pargrafo Quarto - OS estudantes regularmente matriculados nos


estabelecimentos de ensino pblico ou particular de ensino bsico, superior, tecnolgico e
profissionalizante, situados na Regio Metropolitana de Fortaleza, domiciliados em
Maracana, sero beneficiados com a reduo aludida no caput deste artigo, mediante a
apresentao da carteira de identidade especfica a ser emitida pela Comisso Gestora da
Meia Passagem - COGEMP para o municpio de Maracana. (NR)

Pargrafo Quinto - Para ter direito ao benefcio de que trata o pargrafo


anterior, o estudante dever requerer o selo de identificao na Secretaria Municipal de
Juventude, que ter validade de 01 (um) ano. (NR)
TTULO V - DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 271 - A legislao codificada do Municpio, como tal considerados o


Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; os Cdigos que trataro dos assuntos de
Obras, Posturas, Sade, Preservao e Defesa do Meio Ambiente, Tributos dentre outros;
a Lei de Diretrizes e Bases de Ensino, o Regimento da Cmara Municipal; o Regulamento
Interno da Prefeitura e outros que porventura se faam oportunamente justificveis, e a
Legislao Complementar a esta Lei Orgnica EXPLICITAR todos os princpios, regras
e diretrizes institucionalizadas por esta Lei Fundamental.

Art. 272 - A Prefeitura, atravs do Gabinete do Prefeito, far publicar uma


edio especial comentada da Lei Orgnica do Municpio, at 30 de junho de 1990, a partir
de que, com a direta participao da Cmara Municipal, do primeiro escalo do Poder
Executivo, do professorado municipal e da colaborao voluntria dos segmentos mais
intelectualizados da populao, em palestras e debates pblicos, ser feita ampla
divulgao dos Princpios, Normas e, notadamente, dos pretendidos objetivos e efeitos
desta Lei a imediato, curto e mdio prazo ao coletivo social, e suas projees atravs da
Legislao Codificada do Municpio que compor a estrutura legal-organizacional do
Municpio, para que cada cidado possa exercer o dever de observar e o direito de
reivindicar.

Art. 273 - O Poder Municipal, cnscio das conquistas populares inscritas


na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, e da crescente fora do povo no
controle das Aes Governamentais e na Gesto da Coisa Pblica, dar todo apoio
viabilizao o uso dos instrumentos jurdicos capazes de assegurar o cumprimento da Lei
e a manifestao da vontade comum especialmente representados:

I - pela ao Civil Pblica;

II - pelo Mandado de Segurana coletivo;

III - pelo Mandado de Injuno;

IV - pela ao Popular;

V - pela Iniciativa Popular.

Art. 274 - A cassao e/ou a perda do mandato de Prefeito, Vice-Prefeito


ou de Vereador quando praticado pela Cmara Municipal, mesmo quando cumprida a
processualstica legalmente recomendada, ter recurso obrigatrio ex-offcio ao Juiz
da Comarca, sempre com efeito suspensivo do decisrio, at sentena final transitada em
julgado.

Art. 275 - A interveno do Municpio, seja qual for a razo invocada, ser
sempre e obrigatoriamente precedida de deciso do Tribunal de Justia do Estado do
Cear quando provocado por quem seja parte legtima intentar o procedimento judicial.

Art. 276 - Alm dos feriados nacionais e estaduais, sero igualmente


festejados e comemorados como Feriados Municipais, o dia 06 de maro como Dia do
Municpio e o dia 19 de maro como Dia do Padroeiro e o dia 13 de junho dia de Santo
Antnio, em todos proibidas as atividades pblicas e privadas do comrcio, da indstria,
dos servios e escolares.

Art. 277 - Esta Lei Orgnica, embora com suas caractersticas presentes de
determinao constitucional do Municpio de Maracana no longo prazo, ser
regularmente, e sempre que se fizer necessrio, avaliada e, se for o caso, revista para efeito
da atualidade e natural cumprimento, observados sempre critrios de finalidade
institucional, racionalidade administrativa, ampla publicidade e convencimento.

1 - Anualmente, no ms de abril, caso alteraes tenham sido feitas, ou


sejam feitas poca, novo texto revisto desta Lei Orgnica ser emitido por completo e
distribudo, para o seu fiel cumprimento entre pessoas e entidades do Municpio.

2 - Todas as alteraes procedidas devem, obrigatoriamente, ao seu


final fazer referncia sucinta e indicativa do texto anterior, tais como o nmero do artigo,
seo, captulo e ttulo, para efeito de controle e fidelidades necessrias.

3 - Repetir-se-, no caso do disposto no caput deste artigo, o


procedimento de ampla divulgao do documento e do seu processo de reviso, conforme
o Art. 272 destas Disposies Gerais.

Art. 278 - Ficam declaradas de utilidade pblica e/ou de interesse social,


para efeito de desapropriao, as seguintes reas do Municpio:

I - Lagoa de Maracana;
II - Lagoa de Pajuara.
Art. 279 - Cabe ao Municpio incentivar, atravs de regulamentao
prpria e convnios com o Estado e a Unio, a prtica de doao de sangue e de rgos que
possam salvar vidas, de forma solidria a todos os outros municpios brasileiros.

Art. 280 - As normas para a criao de Distritos, dentro de critrios do


exclusivo interesse deste Municpio, sero fixados atravs de Legislao Complementar
aps minuciosos estudos e, se possvel, com base no Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado - PDDI.

Art. 281 - Ao Municpio, aps a promulgao desta Lei Orgnica, cabe


estudar as condies e possibilidades da criao de uma Funerria Municipal, no
desobrigando ao Poder Pblico, neste prazo, de prestar os servios funerrios, de forma
gratuita aos comprovadamente carentes e, de forma subsidiada na medida dos recursos
familiares do falecido (com verificao atravs do rgo encarregado pela assistncia
social devida ao cidado e a famlia).

Art. 282 - Cmara de Vereadores cabe determinar estudos, em conjunto


com as Cmaras Municipais dos outros Municpios do Estado, para saber das condies
possveis e criteriosas da concesso do benefcio da aposentadoria.

1 - Entende-se que o aumento do nmero de contribuintes (Vereadores)


fundamental para tornar possvel esta iniciativa, inclusive para custear os estudos por
parte do profissional competente na rea de seguro e previdncia (aturio).

2 - Havendo massa segurada (contribuinte) suficiente, possibilitando o


convnio com rgo previdencirio do Estado ou da Unio, torna-se possvel, em
condies justas e sem nus excessivo para os cofres do Municpio, a concesso de
aposentadoria ao Parlamentar.

Art. 283 - Fica o Poder Pblico Municipal obrigado a desenvolver


esforos no sentido de arborizar o centro e os bairros da cidade de Maracana.

Art. 284 - Compete ao Municpio, incentivar, nas regies no industriais e


que apresentem condies ecolgicas favorveis, o cultivo de frutas tropicais.

Art. 285 - vedado ao Municpio:


I - atribuir nome de pessoa viva a avenidas, praas, ruas, logradouros,
pontes, reservatrios de gua, viaduto, praas de esporte, bibliotecas, hospitais,
maternidades, edifcios pblicos, auditrios, vilas, ncleos urbanos e quaisquer outras
reas pblicas;

II - destinar recursos pblicos para auxlio e subvenes a instituies


privadas, ressalvadas as excees previstas nesta Lei Orgnica.

Art. 286 - O Municpio aplicar, anualmente, no mnimo 3% (trs por


cento) dos recursos oramentrios no programa de moradia popular que ser dirigido por
uma comisso composta por um representante do Poder Executivo, um representante da
Cmara Municipal e um representante da Comunidade, este eleito por voto direto e secreto
dos habitantes da respectiva comunidade.

Art. 287 - Nenhum conjunto habitacional poder ser concludo sem que
antes seja implantada a infra-estrutura e os servios bsicos indispensveis ao
funcionamento.

Art. 288 - vedado ao comrcio do Municpio funcionar aos domingos e


feriados.

1 - Ressalvadas as farmcias que tero que optar em conjunto para


planto com seqncia alternada e de controle por rea.

2 - Fica isento do caput de que trata este artigo, o mercado de frutas,


verduras, carne tipo gado, aves, sunos, criao, peixe, respectivamente considerados
alimentos sujeitos a deteriorao com sua comercializao at meio dia.

3 - A regulamentao da matria, inclusive quanto fiscalizao e


punies, se for o caso, dever ser feita no mximo de 60 (sessenta) dias, a contar da
promulgao desta lei, quando entrar em vigor esta determinao.

ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1 - Para viabilizar as medidas iniciais de avaliao das diretrizes do


Plano Diretor de desenvolvimento Integrado, o Poder Municipal, atravs do Prefeito e
dentro de 90 (noventa) dias, da vigncia desta Lei Orgnica, instituir uma comisso
especial incumbida de elaborar o diagnstico preliminar cujas concluses sero
submetidas Cmara Municipal e, se por esta aprovadas, serviro de base a elaborao do
Projeto de Lei Complementar regulamentando as diretrizes a serem seguidas na
elaborao do referido plano.
Art. 2 - O Oramento Municipal de 1991 destinar uma previso de
recursos equivalente a 10% (dez por cento) da receita global do Municpio, a conta da qual
correro as despesas com estudos e execuo do Plano Diretor de desenvolvimento
Integrado, previsto no art. 136 desta Lei Orgnica.

Art. 3 - As aes de planejamento e implantao do sistema educacional


do municpio tero incio a partir da promulgao desta lei, com a utilizao dos recursos
oramentrios destinados Educao no vigente Oramento do Municpio, que poder ser
reformulado para se adequar aos propsitos deste artigo.

Pargrafo nico - A proposta oramentria para 1991, ao ser elaborada e


remetida Cmara Municipal nos termos do que dispe o art. 141 desta Lei destinar,
obrigatoriamente, recursos mnimos suficientes para o incio das aes de que trata esse
artigo, e a projeo das despesas constar no Plano Plurianual de Investimento de 1991 a
1994, com reformulao anual e reprojees sucessivas.

Art. 4 - O rgo de Educao do Municpio ter o prazo at 31 de janeiro


de 1991 para levantar a Ficha Etria da Populao nas seguintes faixas, escolarizadas ou
no, por localizao no espao municipal:

I - 0 a 06 anos;

II - 07 a 14 anos;

III - 15 a 18 anos.
Pargrafo nico - A providncia se destina a permitir uma segunda
avaliao das reais exigncias de sua escolarizao e sua possibilidade de atendimento.

Art. 5 - A partir dos 120 (cento e vinte) dias corridos da vigncia desta
Lei, ser obrigatrio e indispensvel o uso de gua potvel fluoretada, mantida em
depsito e servida em vasilhames escrupulosamente limpos, em todas as escolas do
Municpio.

Art. 6 - O Sistema Municipal de Sade ter prazo at 30 de junho de


1991, sob a orientao de mdico sanitarista, para proceder ao levantamento da Ficha
Nosolgica da Populao do Municpio, com vista a identificar as necessidades
comunitrias e elevar o padro de eficincia das aes locais.
Art. 7 - Caber ao Legislativo Municipal, sem prejuzo de outras
regulamentaes que se fizerem necessrias, elaborar e aprovar o Regimento Interno da
Cmara Municipal, no prazo mximo de 90 (noventa) dias a contar da promulgao desta
Lei Orgnica.

Art. 8 - Caber ao Executivo Municipal, sem prejuzo de outras


regulamentaes que se fizerem necessrias, enviar ao Legislativo projetos de lei sob a
forma e nos prazos a contar da promulgao desta Lei Orgnica:

I - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado - PDDI, no prazo


mximo de 10 (dez) meses;

II - Cdigo Tributrio, no prazo mximo de 03 (trs) meses;

III - Cdigo de Obras e Posturas, no prazo mximo de 03 (trs) meses;

IV - Estrutura Organizacional, no prazo mximo de 04 (quatro) meses;

V - Estatuto dos Servidores Pblicos, no prazo mximo de 04 (quatro)


meses.

1 - Todas as outras regulamentaes, inclusive no tocante a criao de


rgos executivos, Conselhos e de outras de assessoramento sero, de preferncia,
aprovados aps estarem em vigor os documentos relacionados nos itens deste artigo e que
lhes serviro de base.

2 - O PDDI tem prevalncia sobre os demais e, aps a sua concluso,


servir de base a toda e qualquer codificao municipal, inclusive no sentido de retificar a
codificao existente e que precisou ser aprovada, pelo seu carter de necessidade
imediata, revelia desse mesmo Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do
Municpio (de realizao complexa e a mdio prazo).

Art. 9 - O Municpio construir e manter um laboratrio cientfico para


o incentivo prtica da investigao cientfica, do desenvolvimento tecnolgico e da
difuso dos conhecimentos tcnicos, tendo em vista o bem-estar da populao.

Art. 10 - Os servidores pblicos do Municpio, da administrao direta,


autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao da Lei
Orgnica, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na
forma regulada no art. 110, sero considerados estveis.

1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser


contado como ttulo quando se submeterem a concursos para fins de efetivao, na forma
da lei.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos de
confiana ou em comisso, nem aos que a lei declara de livre exonerao, cujo tempo de
servio no ser computado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de
servidor.

Art. 11 - O Poder Pblico Municipal obrigado a fornecer aos garis e a


todos os que desenvolvam trabalho em atividades insalubres e completo e conveniente
equipamento de segurana para o exerccio de suas funes, sem o que fica o servidor
autorizado a se recusar a prestar o servio especfico, sem que lhe seja aplicada qualquer
sano.

Art. 12 - Fica criado o Arquivo Pblico Municipal, destinado guarda de


todos os documentos produzidos pelos Poderes Executivo e Legislativo, que ficaro
disposio de todos.

Pargrafo nico - Ao Chefe do Poder Executivo Municipal compete, no


prazo de 6 (seis) meses, a contar da promulgao desta Lei Orgnica, editar os
regulamentos necessrios implantao definitiva do Arquivo Pblico Municipal.

Art. 13 - Fica criado o Conselho Municipal de Educao, a ser


regulamentado no prazo de 6 (seis) meses.

Art. 14 - A Prefeitura Municipal manter a casa do egresso da Colnia


Antnio Justa para a continuidade do tratamento e terapia ocupacional dos hansenianos
moradores do Municpio.

Art. 15 - Fica concedido o TTULO DE CIDADO MUNICIPALISTA


AO PROFESSOR AMRICO BARREIRA, como forma de reconhecimento desta
comunidade pelos relevantes servios prestados ao municipalismo, no Cear e no Brasil,
por mais de meio sculo.

CONSTITUINTES MUNICIPAIS

Presidente da Mesa Diretora

Carlos Francisco Ribeiro (PSDB)

Vice-Presidente
Jos Wellington Rodrigues (PSDB)

1 Secretrio

Nancy Barbosa Vale Avelar Motta (PSDB)

2 Secretrio

Jos Maria Alves (PSC)

Presidente da Comisso de

Sondagens e Propostas

Jorge Antnio Costa Lima (PSDB)

Presidente da Comisso de Sistematizao

Francisco Bento de Sousa Neto (PSDB)

Relator da Comisso de Sondagens e Propostas

Gerson Benedicto Rhein (PMDB)

Relator da Comisso de Sistematizao Antnio

Srgio Gomes Bevilqua (PSDB) Margareth

Rose Soares Campos (PSDB)

Carlos Alberto Portela (PMDB)

Raimundo Travassos Pinto (PMDB)

Valdemar Alves de Lima (PSDB)

Maria das Graas Quintino do Amaral (PSDB)

Raimundo Nonato Rodrigues de Oliveira (PDC)

Isaias Furtado Neto (PDC)

Francisco Pereira Palcio Filho (PSDB)

Edmilson Marques dos Santos (PMDB)

Lucimrio Nunes Caitano (PSC)

Francisco Osmar da Costa (PMDB)


Jos Firmo Camura (PSDB)

Jorge Winston Nogueira Lima (PSDB)

NDICE

PREMBULO
TTULO I - DECLARAO DE PRINCPIOS - DOS PRINCPIOS
FUNDAMENTAIS.

TTULO II - DO PODER MUNICIPAL E DE SUA ORGANIZAO


SUPERIOR

CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS

CAPTULO II - DO PODER LEGISLATIVO.

Seo I - Da Cmara Municipal.

Subseo I - Disposies Gerais Subseo II - Dos Vereadores Subseo

III - Da Mesa da Cmara Subseo IV - Das Comisses.

Subseo V - Das Sesses Ordinrias.

Subseo VI - Da Sesso Extraordinria Seo II - Do Processo

Legislativo.

Subseo I - Disposies Gerais.

Subseo II - Das Emendas Lei Orgnica Subseo III - Das Leis

CAPTULO III - DO PODER EXECUTIVO Seo I - Do Prefeito e do

Vice-Prefeito
Subseo I - Disposies Gerais

Subseo II - Da Responsabilidade do Prefeito.

Subseo III - Das Atribuies

Seo II - Dos Secretrios Municipais

CAPTULO IV - DA PARTICIPAO POPULAR

Seo I - Disposies Gerais

Seo II - Das Iniciativas no Governo

Seo III - Da Fiscalizao e Cobrana de Responsabilidades

TTULO III - DOS MEIOS PARA O EXERCCIO DO PODER.

CAPTULO I - DAS RECEITAS NO TRIBUTRIAS

CAPTULO II - DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS


CAPTULO III - DA PARTICIPAO DO MUNICPIO NOUTRAS
RECEITAS

CAPTULO IV - DA UNIDADE FISCAL, DAS TARIFAS E


EMOLUMENTOS, E DAS PENALIDADES PECUNIRIAS.

CAPTULO V - DOS RECURSOS E BENEFCIOS INDIRETOS AOS


MUNICPIOS DO NORDESTE

CAPTULO VI - DAS INDENIZAES.

CAPTULO VII - DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA

Seo I - Disposies Gerais

Seo II - Da Estrutura Organizacional

Seo III - Da Administrao Direta e Indireta

Seo IV - Da Administrao de Pessoal

Subseo I - Disposies Gerais

Subseo II - Dos Servidores Pblicos Municipais

Seo V - Da Administrao de Material

Seo VI - Da Administrao Patrimonial e dos Bens Pblicos.


Seo VII - Da Administrao Financeira Seo VIII - Da Administrao

de Informaes Subseo I - Disposies Gerais Subseo II - Dos Atos

Municipais

CAPTULO VIII - DO PLANEJAMENTO E DO ORAMENTO. Seo

I - Disposies Gerais

Seo II - Do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado Seo III - Do

Oramento.

Subseo I - Disposies Gerais

Subseo II - Da Votao do Oramento e Leis de Despesas

CAPTULO IX - DA DEFINIO, DO USO E APLICAO, DA


ATUALIZAO DOS MEIOS.

TTULO IV - DAS FUNES EXECUTIVAS DO GOVERNO


MUNICIPAL

CAPTULO I - DAS POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO


MUNICIPAL E PRESERVAO AMBIENTAL.

Seo I - Dos Servios Municipais e Polticas Pblicas

Seo II - Da Preservao Ambiental e Patrimnio Cultural

CAPTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS E COLETIVOS, E DA


AO SOCIAL.

Seo I - Disposies Gerais

Seo II - Da Ao Social

Subseo I - Da Educao Social

Subseo II - Do Apoio aos Grupos Produtivos

Subseo III - Da Assistncia Devida ao Cidado e Famlia.

CAPTULO III - DA JUSTIA E DA SEGURANA.


CAPTULO IV - DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E
SOCIAL.
CAPTULO V - DA EDUCAO, DA CULTURA E DO LAZER. Seo

I - Disposies Gerais Seo II - Da Educao

Seo III - Da Cultura, dos Desportos e do Lazer CAPTULO VI - DA

SADE.

Seo I - Disposies Gerais Seo II - Da Sade Pblica.


CAPTULO VII - DOS TRANSPORTES E DAS COMUNICAES
VIRIAS.

Seo I - Disposies Gerais Seo II - Do Transporte Coletivo TTULO

V - DAS DISPOSIES GERAIS Das Disposies Transitrias.

Constituintes Municipais.