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MEMORIAS DE SOSTENIBILIDAD EN EL
SISTEMA PORTUARIO ESPAOL
GUA PARA LA ELABORACIN DE
MEMORIAS DE SOSTENIBILIDAD EN EL
SISTEMA PORTUARIO ESPAOL
Direccin y coordinacin de la edicin:
Instituto Portuario de Estudios y Cooperacin de la Comunidad Valenciana (FEPORTS).
Edita:
FEPORTS, Calle de la Paz, 2-2, 46003 Valencia (Espaa).
Financiado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a travs del programa PROFIT.
Crditos de la ilustraciones:
Fotos cedidas por la Autoridad Portuaria de Valencia y la Autoridad Portuaria de A Corua.
Portada: Lluis Castell Bel, Jos Luis Sapena y Francisco Javier Garca-Gans.
Interior: Lluis Castell Bel, Jos Luis Sapena, APV y APAC.
ISBN: 978-84-923957-7-4
1. INTRODUCCIN............................................................................................................... 9
2. OBJETO DE LA GUA...................................................................................................... 13
5. COMUNICACIN Y MEJORA.......................................................................................... 43
5.1. Edicin y divulgacin de la memoria................................................................... 45
5.2. Verificacin de la memoria.................................................................................. 45
5.3. Aprendizaje continuo............................................................................................ 47
ANEXOS............................................................................................................................. 49
Anexo 1: Orientaciones para el clculo de los indicadores............................................ 51
Anexo 2: Glosario de trminos......................................................................................... 89
Anexo 3: Acrnimos y abreviaturas................................................................................. 93
Anexo 4: Documentacin de referencia........................................................................... 97
Anexo 5: Pginas web de inters................................................................................... 101
Prlogo
El concepto de desarrollo sostenible recogido en 1987 en el Informe Brundtland de Naciones
Unidas, que establece el requisito de Satisfacer las necesidades de las generaciones pre-
sentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesi-
dades est presente de manera incuestionable en este inicio de siglo.
En este sentido, tanto las organizaciones gubernamentales como las organizaciones empre-
sariales tienen un alto grado de responsabilidad en la apuesta por el desarrollo sostenible, ya
sea como facilitadoras de un marco de actuacin, las primeras, o como vehculo de transmi-
sin ms relevante para la consecucin del desarrollo sostenible, las segundas.
- Ms del 50% de las exportaciones y el 80% de las importaciones que se realizan en Es-
paa tienen como nodo de intercambio algn puerto de titularidad estatal. Con respecto
al comercio exterior con el continente europeo el 45% del mismo se realiza a travs del
transporte martimo-portuario. Dicha cifra se eleva hasta el 83% para las operaciones de
comercio con el resto del mundo.
- Las actividades que se desarrollan en los puertos, en tanto que canalizan la mayor parte
del comercio exterior de un pas, son un referente en el desarrollo econmico y social de
las regiones en las que se ubican.
- La integracin de los puertos en las ciudades sin solucin de continuidad es cada vez mayor.
Por tanto, el desarrollo de un puerto ha de responder a una triple realidad: econmica, social
y medioambiental.
Fruto de ese convencimiento compartido es esta Gua para la elaboracin de memorias de sos-
tenibilidad en el Sistema Portuario Espaol que ha sido realizada con y para las Autoridades
Portuarias con el fin de ayudar a explicar y explicitar la contribucin que desde el Sistema Por-
tuario en general, y desde las Autoridades Portuarias en particular, se viene realizando para po-
ner en valor el posicionamiento estratgico en las tres dimensiones del desarrollo sostenible.
Introduccin
1
1 2 3 4 5 A
1. INTRODUCCIN
La bsqueda del desarrollo sostenible por parte de las organizaciones exige encontrar un equi-
librio entre el crecimiento econmico, la cohesin social y el respeto al medio ambiente, aspec-
tos que deben ser tratados de forma integrada.
En este contexto de esfuerzo de las organizaciones, y entre ellas las Autoridades Portuarias,
por caminar hacia la sostenibilidad, el Instituto Portuario de Estudios y Cooperacin de la Co-
munidad Valenciana (FEPORTS) inicia en 2006 el proyecto MESOSPORT, financiado por el Mi-
nisterio de Industria, Turismo y Comercio a travs del programa PROFIT, y en el que participan
el Organismo Pblico Puertos del Estado, las Autoridades Portuarias de A Corua y Valencia,
y colaboran la Universitat de Valncia, la Autoridad Portuaria de Gijn y la Fundacin Valencia-
port. Con esta Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario
Espaol, resultado del citado proyecto, se pretende contribuir a mejorar la comunicacin acer-
ca de la gestin de los puertos comerciales. En ella se proponen una serie de pautas y reco-
mendaciones concretas con objeto de facilitar el proceso de elaboracin de stas.
Mariano Navas. Editorial de la Revista Puertos. Nm.117. Septiembre 2004.
En la elaboracin de este documento han colaborado las siguientes personas (en orden alfabtico): Natalia
Alcaiz, Jos Carlos lvarez, Pilar Blaya, Vicente Cerd, Cristina Crespo, Juan Manuel Dez, Jos Garca, Arturo
Giner, Alfonso Gonzlez, Andrs Guerra, Sara Ibez, Jos Antonio Morales, Juan Novoa, Pablo Palomo, Ramn
Pons, Jos Lus Ponte, Vicente Ripoll, Ana Subirats y Federico Torres.
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Objeto de la gua
2
1 2 3 4 5 A
2. OBJETO DE LA GUA
La presente publicacin, principal resultado del proyecto MESOSPORT, ofrece a las Autorida-
des Portuarias una serie de pautas y recomendaciones concretas con objeto de ayudarles en
el proceso de elaboracin de memorias de sostenibilidad, adaptando al sector portuario las
orientaciones ms generales contenidas en estndares de referencia y facilitando una herra-
mienta sencilla con la que puedan comunicar los resultados de su comportamiento ambien-
tal, econmico y social.
La elaboracin de una memoria de sostenibilidad por parte de una Autoridad Portuaria pue-
de ser un primer paso en la integracin de los principios de la Responsabilidad Social Empre-
sarial, puesto que el ejercicio de su elaboracin exige reflexionar acerca de cules son los
principales impactos econmicos, ambientales y sociales derivados de la propia actividad que
puedan afectar a los grupos de inters, y definir una serie de objetivos y compromisos rela-
cionados con el desarrollo sostenible.
Esta gua va dirigida principalmente a las Autoridades Portuarias que gestionan los Puertos
de Inters General del mbito nacional, si bien tambin puede resultar de inters para otras
empresas del sector interesadas en la elaboracin de este tipo de informes de sostenibilidad,
as como para otras administraciones portuarias.
La gua se estructura en cinco captulos. Los dos primeros son introductorios. El captulo 3
Orientaciones para la elaboracin de la memoria atiende a una serie de cuestiones previas
que se deben plantear antes de iniciar el proceso de elaboracin de la misma. En el captulo 4
Elaboracin de la Memoria, se describen algunas pautas y recomendaciones concretas con
objeto de facilitar este proceso. El captulo 5 Comunicacin y mejora, ofrece pautas muy ge-
nerales sobre algunos procesos posteriores a la elaboracin de la memoria como son la veri-
ficacin, edicin y divulgacin de la misma.
El output final de esta gua es ofrecer una batera de indicadores (recogidas en el Anexo I)
adecuados a la realidad portuaria. A la hora de elaborar estos indicadores se ha tenido en
cuenta adems de las consideraciones recogidas en los estndares internacionales que defi-
nen pautas para su clculo, los indicadores definidos en el Cuadro de Mando Integral del Sis-
tema Portuario Espaol.
La Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es la integracin voluntaria, por parte de las empresas, de
las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y en sus relaciones con sus
interlocutores, segn lo define la Comisin Europea en el Libro Verde Fomentar un marco Europeo para la
responsabilidad social de las empresas.
Proyecto iniciado en 2001 por Puertos del Estado conjuntamente con las Autoridades Portuarias, basado en la
metodologa del Balanced Scorecard (BSC), que ha permitido el desarrollo, implantacin, y particularizacin de
un modelo para la gestin de la estrategia en los puertos, a partir de la definicin de un mapa estratgico, unos
objetivos y unos indicadores comunes al sistema portuario.
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Orientaciones para la
elaboracin de la memoria
3
1 2 3 4 5 A
En los ltimos aos se vienen publicando, por parte de las Autoridades Portuarias, diversos
informes como son: las memorias anuales, con un objetivo bsicamente comercial; memo-
rias ambientales, para dar a conocer las actuaciones que realizan con objeto de contribuir a
mejorar la calidad ambiental del entorno en el que se ubican; y por supuesto tambin los in-
formes anuales en los que dan cuenta de determinados aspectos econmico-financieros.
El inters cada vez mayor por parte de las empresas de informar sobre su comportamien-
to econmico, ambiental y social a travs de memorias de sostenibilidad, ha propiciado que
se hayan desarrollado en los ltimos aos estndares internacionales para la elaboracin
de este tipo de memorias. Entre estos estndares, el ms conocido internacionalmente es el
Global Reporting Initiative (en adelante GRI).
La presente gua sigue las recomendaciones marcadas por GRI por varias razones:
- Si se elabora la memoria siguiendo las recomendaciones GRI, existe la posibilidad de ve-
rificar la memoria a travs de terceros, lo cual implica un valor aadido por cuanto supo-
ne una mayor credibilidad y fiabilidad de la informacin presentada.
Global Reporting Initiative (GRI) Organizacin creada en 1997 por iniciativa de Coalition Environmentally
Responsible Economies (CERES, ONG) y el Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas, trabaja en la
elaboracin de un marco comn a nivel mundial que sirva para comunicar, de una forma clara y transparente,
las cuestiones relacionadas con la sostenibilidad. Entre sus trabajos destaca la elaboracin de unas lneas gua
para la elaboracin de memorias de sostenibilidad. La ltima versin ha sido publicada en 2006 y es conocida
como G3.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
A la hora de elaborar una memoria de sostenibilidad se debe asumir una serie de principios
esenciales que garanticen que la memoria:
- Aborda los temas ms importantes para los grupos de inters y explica de manera fiable
cmo la Autoridad Portuaria responde a estos asuntos.
-T
ransparencia informativa en cuanto a las actuaciones realizadas en el mbito econmi-
co, social y ambiental.
-M
aterialidad en el sentido de que la informacin a considerar debe ser aqulla que refle-
je los impactos sociales, ambientales y econmicos ms relevantes.
-P
articipacin de los grupos de inters; es fundamental conocer cules son los grupos de
inters de la organizacin, y saber qu informacin les interesa, para determinar el con-
tenido de la memoria.
-E
xhaustividad, segn la cual el contenido de la memoria debe ser coherente con el mar-
co temporal, el alcance y los lmites que se hayan definido.
-E
quilibrio (neutralidad), de manera que la memoria refleje tanto los aspectos positivos
como los negativos, evitando presentaciones sesgadas.
-C
omparabilidad; se debe ofrecer la informacin de manera que pueda ser comparable a
lo largo del tiempo con el fin de comprobar la evolucin de los distintos aspectos consi-
derados, y posibilitar adems la comparacin con respecto a otras organizaciones.
Los grupos de inters son aquellas entidades o individuos que pueden verse afectados por las actividades,
productos y/o servicios de la organizacin, y cuyas acciones pueden afectar a la organizacin. Como se desarro-
llar en el apartado 3.4.1. es fundamental conocer quines son los grupos de inters y cul es la informacin que
demandan.
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1 2 3 4 5 A
-P
recisin en la informacin ofrecida por la memoria, en el sentido de que las hiptesis,
clculos, etc. empleados deben ser rigurosos.
-P
eriodicidad de la memoria. Es importante informar de la frecuencia con la que se pre-
tende ofrecer la informacin a los grupos de inters. Adems tambin deber definirse
cul es el periodo al que la memoria est haciendo referencia.
-F
iabilidad de la informacin presentada y de los procedimientos seguidos a la hora de
obtener la informacin y elaborar los distintos indicadores.
PROCESOS PRINCIPIOS
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Se debe nombrar a una persona responsable de la coordinacin de este proceso, que d se-
guimiento al plan de trabajo que se defina y contribuya a facilitar la participacin y comunica-
cin entre todos los miembros del grupo de trabajo.
Es conveniente convocar una primera reunin del equipo de trabajo con objeto de obtener el
compromiso y la colaboracin de todas las personas que hayan decidido involucrarse en el
proyecto. Esta primera reunin es un buen momento para empezar a pensar qu tipo de me-
moria se quiere elaborar y cul va a ser la planificacin del proceso de su elaboracin.
En la siguiente tabla se muestra un ejemplo de cmo empezar a elaborar este plan de traba-
jo. En primer lugar es necesario plantear cules sern las actividades necesarias para desa-
rrollar la memoria, y posteriormente delimitar responsabilidades, plazos, etc.
Quiz en este momento el equipo de trabajo todava no cuente con la informacin necesaria
para cumplimentar totalmente esta tabla, a pesar de ello, es un buen punto de partida.
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1 2 3 4 5 A
PLAN DE TRABAJO
1. Primeros pasos
Alcance de la memoria.
Periodicidad de la memoria.
Identificacin de la informacin
que demandan los grupos de in-
ters y definicin del proceso de
participacin.
4. Elaboracin de la memoria
Propuesta de estructura de la
memoria de sostenibilidad de
una AP.
Revisin de la informacin.
5. Comunicacin y mejora
Edicin y divulgacin de la
memoria.
Verificacin de la memoria.
Aprendizaje continuo.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
La elaboracin de una memoria de sostenibilidad es un acto voluntario, y por tanto no est suje-
to a ninguna imposicin y no existe ninguna periodicidad establecida para su publicacin, por lo
que ser la Autoridad Portuaria quien decida cada cuanto tiempo quiere elaborar la memoria.
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1 2 3 4 5 A
Con el objetivo de determinar cules van a ser los contenidos a considerar en la memoria de-
ben identificarse los asuntos ms relevantes, considerando:
- Cul es la informacin que demandan los distintos grupos de inters a los que va dirigi-
da la memoria.
- Cules son los principales impactos que genera la Autoridad Portuaria en el mbito eco-
nmico, ambiental y social.
- Cules son los principales objetivos y compromisos asumidos por la Autoridad Portuaria
para dar respuesta a estos impactos.
- Cules son los indicadores ms relevantes a la hora de informar sobre los principales
aspectos econmicos, ambientales y sociales de la Autoridad Portuaria.
Tal y como se ha comentado en el apartado 3.1. uno de los objetivos principales de las me-
morias es el de contribuir a establecer un dilogo continuo con las partes interesadas. Saber
quines son y conocer las cuestiones que les interesan son aspectos determinantes que de-
bemos considerar a la hora de plantear los contenidos de la memoria.
Los grupos de inters se definen como aquellas entidades o individuos a los que pueden afec-
tar de manera significativa las actividades, productos y/o servicios de la organizacin; y cuyas
acciones pueden afectar, dentro de lo razonable, a la capacidad de la organizacin para desa-
rrollar con xito sus estrategias y alcanzar sus objetivos.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
La figura 3 muestra un listado de posibles grupos de inters a considerar por una Autoridad
Portuaria.
Una vez identificados los grupos de inters es recomendable clasificarlos por orden de rele-
vancia para poder decidir a cules vamos a involucrar en el proceso de elaboracin de la me-
moria. Existen muchas metodologas para poder jerarquizarlos, siendo una forma sencilla de
poder ordenarlos el uso de la siguiente tabla:
Instituciones y otras
entidades vinculadas
al sector portuario.
Una vez valorados todos los grupos de inters, se calcula la columna Total, que no es ms
que el sumando de cada fila, y este valor permitir ordenar de mayor a menor relevancia a los
diferentes grupos de inters.
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1 2 3 4 5 A
Para cada uno de los principales grupos de inters identificados se deber determinar cmo
y cundo involucrarlos en el proceso de la elaboracin de la memoria. Los mecanismos de
participacin pueden ser muy diversos: cartas, llamadas telefnicas, correo electrnico, en-
cuestas, foros, etc.
Adems, para que la memoria sea verificable de acuerdo con GRI, debe documentarse este
proceso de participacin, incluyendo una definicin de los grupos que hayan participado, c-
mo y cundo lo han hecho, y cmo ha afectado su participacin al contenido de la memoria.
No cabe duda de que la presencia de un puerto genera importantes impactos sobre el entor-
no, tanto positivos como negativos. Sin embargo, no todos los impactos derivados de la pre-
sencia del puerto son producidos por la Autoridad Portuaria, puesto que sta slo gestiona
algunas de las actividades que se desarrollan dentro del recinto portuario. La Autoridad Por-
tuaria deber por tanto identificar cules son los impactos derivados de su propia actividad
en relacin con las tres dimensiones: econmica, ambiental y social sobre los cuales deber
centrar la informacin de esta parte de la memoria.
La figura 5 muestra un ejemplo de cules podran ser algunos de los objetivos de una Autori-
dad Portuaria con respecto a la sostenibilidad , a partir de los objetivos propuestos por CMI,
pero considerando adems otros objetivos ambientales y sociales.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
En el apartado 4.2.2 de esta gua se hace una propuesta de indicadores econmicos, ambientales
y sociales a emplear por una Autoridad Portuaria en base a los indicadores principales que propo-
ne GRI. Adems para cada uno de los indicadores propuestos se ha elaborado una ficha tipo, en la
que se dan orientaciones para su clculo (todas estas fichas estn recogidas en el Anexo I).
Proyecto INDAPORT, Sistema de Indicadores Ambientales para el Sistema Portuario Espaol. Proyecto de-
sarrollado por Puertos del Estado en 2003 y en el que se define una serie de indicadores ambientales aplicables
al sector portuario.
28
Tiene relacin Trata sobre Es una buena
Constituye un
Los grupos con normativa alguno de los forma de medir
aspecto La informacin
de inters han Constituye Otros o acuerdos de impactos, rela- la consecucin
importante necesaria para
manifestado un reto de puertos significacin cionados con la de objetivos
para los el clculo del
su preferencia futuro para utilizan este estratgica sostenibilidad, y metas
sistemas indicador es
por esta el sector? indicador? para la AP o derivados de concretos
de gestin accesible?
informacin? para sus grupos la actividad de fijados por
de la AP?
de inters? la AP? la AP?
DIMENSIN
ECONMICA
Indicador
econmico 1
Indicador
econmico 2
DIMENSIN
AMBIENTAL
Indicador
ambiental 1
Indicador
ambiental 2
DIMENSIN
1
SOCIAL
Indicador
2
social 1
3
Indicador
social 2
4
Figura 6. Seleccin de los indicadores ms relevantes para la Autoridad Portuaria (Adaptacin de GRI).
A
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Elaboracin de la memoria
4
1 2 3 4 5 A
4. Elaboracin de la memoria
En este apartado se presenta una posible estructura de memoria de sostenibilidad para una
Autoridad Portuaria, que pretende ser una referencia para que cada Autoridad Portuaria de-
fina su propia estructura a seguir. La estructura definida est basada en los contenidos pro-
puestos por GRI, pero con algunos cambios en el orden de los distintos apartados. Se ha in-
cluido una columna a la derecha en la que se especifica cules son los apartados GRI con los
que se corresponde la estructura propuesta.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Con la intencin de poder orientar a las Autoridades Portuarias en la elaboracin de sus propios
contenidos, a continuacin se desarrolla cada uno de los puntos de la estructura propuesta.
4.2.1. Introduccin
En este apartado se propone incluir una declaracin del Presidente de la Autoridad Portuaria
sobre la relevancia de la sostenibilidad para la organizacin y cul va a ser su estrategia para
continuar en el camino del desarrollo sostenible en los prximos aos.
Se propone incluir una carta del Director en la que se describa cmo ha sido la gestin lleva-
da a cabo, durante el periodo que cubre la memoria, en relacin al comportamiento de la Au-
toridad Portuaria con respecto a los aspectos econmicos, ambientales y sociales.
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1 2 3 4 5 A
- Definicin de cules son los principales retos de la Autoridad Portuaria en relacin con la
sostenibilidad, haciendo mencin al Plan Estratgico, a la misin de la Autoridad Portuaria,
a los principales compromisos y objetivos marcados para el periodo de referencia, etc.
- Destacar los premios o distinciones que haya podido recibir la Autoridad Portuaria du-
rante el periodo que cubre la memoria con motivo de su gestin y buen hacer.
- Otra informacin que la Autoridad Portuaria considere relevante incluir en este captulo.
4.2.2. El Puerto
Se puede ofrecer informacin relacionada con la localizacin geogrfica, acompaando esta infor-
macin con mapas, planos de accesos y conexiones terrestres, plano del puerto, etc. as como una
descripcin de las actividades que en l se desarrollan, cules son las instalaciones existentes, etc.
Este es uno de los apartados ms importantes de la memoria. En l se debe aportar una visin
concreta sobre el modo en que la Autoridad Portuaria gestiona los aspectos econmicos, am-
bientales y sociales. A la hora de abordar el enfoque de gestin es recomendable hacerlo aten-
diendo por separado a cada una de las tres dimensiones:
- Dimensin econmica:
- Enumerar los objetivos y las actuaciones puestas en marcha con respecto a los aspec-
tos econmicos de la Autoridad Portuaria.
- Incluir cualquier otro tipo de informacin adicional que pueda ser relevante para com-
prender el comportamiento de la Autoridad Portuaria en materia econmica.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
INDICADORES ECONMICOS
Valor econmico generado y distribuido, incluyendo ingresos, costes de explotacin, retribucin a empleados, donacio-
E1
nes y otras inversiones en la comunidad, beneficios no distribuidos y pagos a proveedores de capital y a gobiernos.
Implicaciones financieras y otros riesgos y oportunidades para las actividades de las AAPP derivadas del cambio
E2
climtico.
E3 Cobertura de las obligaciones de la organizacin debidas a programas de beneficios sociales.
E4 Ayudas financieras significativas recibidas de gobiernos.
Rango de las relaciones entre el salario inicial estndar (salario a tiempo completo ofrecido a un empleado en
E5 la categora de empleo ms baja) y el salario mnimo local (compensacin por hora u otra unidad de tiempo por
empleado contemplado bajo la ley) donde se desarrollen operaciones significativas.
Polticas, prcticas y proporcin del gasto correspondiente a los proveedores locales en lugares donde se de-
E6
sarrollen operaciones significativas.
Procedimientos para la contratacin local y proporcin de altos directivos procedentes de la comunidad local en
E7
lugares donde se desarrollen operaciones significativas.
Desarrollo e impacto de las inversiones en infraestructuras y los servicios prestados principalmente para el
E8
beneficio pblico mediante compromisos comerciales, pro bono, o en especie.
E9 Entendimiento y descripcin de los impactos econmicos indirectos.
- Dimensin ambiental:
- Enumerar los objetivos de la Autoridad Portuaria en relacin con los diversos aspec-
tos ambientales derivados de la actividad de la Autoridad Portuaria.
- Enunciar las polticas que definen el compromiso de la Autoridad Portuaria con res-
pecto a los aspectos ambientales.
- Informar sobre las certificaciones con que cuenta la Autoridad Portuaria en materia am-
biental (PERS, ISO 14001, EMAS, otras) o de los Sistemas de Gestin Ambiental que tenga
implantados u otros enfoques utilizados para la realizacin de auditoras ambientales.
Port Environment Review System (PERS).
Eco Management and audit Scheme (EMAS).
36
1 2 3 4 5 A
- Incluir cualquier otro tipo de informacin que sea relevante para entender las actua-
ciones de la Autoridad Portuaria en materia ambiental.
INDICADORES AMBIENTALES
Descripcin de las operaciones que se realizan dentro o en zonas prximas a espacios naturales protegidos o
A6
de alta biodiversidad.
Descripcin de los principales impactos derivados de la actividad portuaria que se producen sobre zonas natu-
A7
rales protegidas o reas de alta biodiversidad.
A11 Tipo y cantidad de otras emisiones significativas derivadas de las actividades de la AP.
A15 Iniciativas para mitigar los impactos ambientales producidos por la actividad de la AP.
Porcentaje de productos vendidos y sus materiales de embalaje, que son recuperados al final de su vida til,
A16
por categoras de productos.
Coste de las multas significativas y nmero de sanciones no monetarias por incumplimiento de la normativa
A17 ambiental.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
- Dimensin social:
-E
nunciar las polticas de la Autoridad Portuaria con relacin a estos aspectos sociales.
- Informar sobre las certificaciones con las que cuenta la Autoridad Portuaria en ma-
teria laboral, de prevencin de riesgos, de responsabilidad sobre los servicios ofreci-
dos, u otras.
- Incluir cualquier otro tipo de informacin que sea relevante para entender las ac-
tuaciones de la Autoridad Portuaria en materia social (xitos, deficiencias, riesgos y
oportunidades, cambios acontecidos durante el periodo que cubre la memoria, pro-
yectos puestos en marcha, etc.).
- Emplear indicadores sociales para definir, ilustrar y apoyar toda la informacin des-
crita anteriormente. La siguiente tabla recoge nuestra propuesta de indicadores so-
ciales a emplear por una Autoridad Portuaria. Se ha elaborado una ficha tipo para ca-
da uno de los indicadores propuestos. En estas fichas se dan algunas orientaciones
para el clculo de los indicadores. (Ver Anexo I: orientaciones para el clculo de los in-
dicadores; Bloque 3: Indicadores sociales).
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1 2 3 4 5 A
INDICADORES SOCIALES
S1 Desglose del colectivo de trabajadores de la AP por tipo de empleo y contrato.
Nmero de empleados y movimientos de entrada y salida de personal de la AP, desglosados por grupo de edad
S2
y sexo.
Periodo(s) mnimo(s) de preaviso relativo(s) a cambios organizativos, incluyendo si estas notificaciones estn
S3
especificadas en los convenios colectivos.
Tasas de absentismo, enfermedades profesionales, das perdidos y nmero de vctimas mortales relacionadas
S4
con el trabajo.
Programas de educacin, formacin, asesoramiento, prevencin y control de riesgos que se apliquen a los tra-
S5
bajadores, a sus familias o a los miembros de la comunidad en relacin con la seguridad y salud laboral.
S6 Promedio de horas de formacin al ao por empleado, desglosado por categora de empleado.
S7 Composicin de los rganos de gobierno corporativo y plantilla, desglosado por sexo, edad y otros.
Relacin entre el salario base de los hombres con respecto al de las mujeres, desglosado por categora pro-
S8
fesional.
Porcentaje y nmero total de acuerdos de inversin significativos que hayan sido objeto de anlisis en materia
S9
de derechos humanos para las AAPP.
Porcentaje de los principales proveedores de las AAPP que han sido objeto de anlisis en materia de derechos
S10
humanos y medidas adoptadas como consecuencia.
S11 Nmero total de incidentes de discriminacin y descripcin de las medidas adoptadas por parte de la AP.
Actividades de la AP en las que el derecho a la libertad de asociacin pueda correr importantes riesgos y me-
S12
didas adoptadas para respaldar estos derechos.
Actividades que conllevan riesgo de incidentes de explotacin infantil, y medidas adoptadas para contribuir a
S13
su eliminacin.
Operaciones con riesgo significativo de ser origen de episodios de trabajo forzado o no consentido y las medidas
S14
adoptadas para contribuir a su eliminacin.
Porcentaje del personal de seguridad que ha sido formado en las polticas o procedimientos de la AP en aspec-
S15
tos de derechos humanos relevantes para las actividades.
Descripcin de los programas y prcticas llevadas a cabo por la AP para evaluar y gestionar los impactos de
S16
sus operaciones en la comunidad.
S17 Porcentaje y nmero total de unidades de negocio analizadas con respecto a riesgos relacionados con la corrupcin.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
En este punto se propone ofrecer informacin sobre el tipo y cantidad de mercancas manipu-
ladas en el puerto, nmero de cruceros, pasajeros, etc.
Se puede informar de las principales cifras del puerto (informacin que hasta ahora se vena
presentando en la memoria anual) relativas a ventas e ingresos, gastos, resultados econmi-
cos del ejercicio del periodo considerado en la memoria, cuadro de financiacin, balance de
situacin, cuenta de prdidas y ganancias, estado de flujos de efectivo, etc.
Se debe definir cmo se ha identificado a los grupos de inters y hacer referencia a los proce-
sos de comunicacin y compromisos que se hayan llevado a cabo con stos durante el perio-
do que cubre la memoria.
En este apartado se debe informar al lector sobre la memoria que tiene en sus manos:
- Delimitar el periodo cubierto por la memoria (si es del ltimo ao, de los dos ltimos, etc.).
- Definir cul va a ser el ciclo de presentacin de las memorias (anual, bianual, etc.).
- Sealar todos aquellos cambios significativos producidos durante el periodo que cubre la
memoria que condicionen de manera crucial el contenido de la misma.
40
1 2 3 4 5 A
Si se decide hacer una memoria acorde con GRI es necesario incluir un ndice en el que se in-
dique la ubicacin de los elementos descritos en la memoria segn el ndice recomendado por
GRI.
Se debe describir cules han sido las tcnicas de medicin de datos y las bases para realizar
los clculos de los indicadores empleados y de cualquier otra informacin considerada en la
memoria.
41
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
PRINCIPIOS A CONSIDERAR SI NO
Principio de Equilibrio
El formato en el que se presenta la informacin permite al lector ver tanto las tendencias positivas
como negativas del comportamiento de la AP.
Principio de Comparabilidad
Se han identificado y explicado las variaciones de cobertura, alcance, duracin, etc., ocurridas entre
periodos informativos.
Principio de Fiabilidad
Principio de Precisin
Se describen adecuadamente las tcnicas que se han empleado para la elaboracin de los distintos
clculos.
Se indican los datos que han sido estimados y se explica cules han sido las hiptesis y tcnicas em-
pleadas para elaborar dichas estimaciones.
Principio de Periodicidad
Se informa en la memoria de cul es el periodo temporal cubierto por la misma y cundo se public
la anterior.
La informacin que se ofrece en la memoria corresponde al periodo temporal cubierto por la me-
moria.
Principio de Claridad
La informacin ofrecida se ajusta a las necesidades informativas de los usuarios de la memoria, sin
ser excesiva e innecesariamente detallada.
La informacin se presenta de tal forma que se facilite el proceso de bsqueda de aspectos concretos
a travs de ndices, captulos, etc.
La memoria evita trminos excesivamente tcnicos, acrnimos, etc., y en caso de que aparezcan se
incluye las explicaciones pertinentes para su comprensin (bien sea en el lugar donde aparece el
trmino, bien sea en el glosario).
42
Comunicacin y mejora
5
1 2 3 4 5 A
5. Comunicacin y mejora
En cuanto a la divulgacin hay que tener en cuenta que la comunicacin debe ser tanto inter-
na como externa. Se debe determinar quines van a ser los principales destinatarios y elabo-
rar una lista de distribucin en la que se incluya a todos los grupos de inters identificados.
Una vez identificados los destinatarios se deber decidir cul o cules van a ser los cana-
les de distribucin para la divulgacin de la memoria utilizando los soportes electrnicos, va
web y/o el papel.
En esta cuestin debemos recordar que las Autoridades Portuarias, como organismos pbli-
cos estn sometidos a diversos procesos de revisin tanto externos (auditoras de cuentas,
etc.) como internos (auditoras propias de los sistemas de gestin de calidad, ambiental, etc.)
que ya otorgan credibilidad a la informacin publicada en sus memorias.
3. R
esponder a los indicadores centrales de la Gua G3 de GRI, explicando en su caso, el re-
sultado obtenido o el motivo de su omisin.
4. G
arantizar la coherencia de la memoria con los principios propuestos por GRI.
10
Ver apartado 5.2.
45
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Cobertura informativa
C C+ B B+ A A+
La finalidad de los niveles de aplicacin propuestos por GRI es la de posibilitar a las organi-
zaciones interesadas en elaborar una memoria de sostenibilidad la oportunidad de poder ir
ampliando gradualmente la informacin contenida en su memoria. Desde una memoria Ni-
vel C en la que nicamente es necesario informar sobre algunos de los puntos de los Conte-
nidos bsicos y sobre un mnimo de 10 indicadores (siendo al menos uno de cada dimensin:
econmica, ambiental y social), hasta una memoria Nivel A, en la que se debe informar sobre
todos los apartados contemplados en los Contenidos bsicos y sobre todos los indicadores
centrales de la Gua G3 y de los Suplementos Sectoriales que le sean de aplicacin, siempre
y cuando el principio de materialidad aconseje su utilizacin. Si el indicador hace referencia a
un aspecto no relevante para la organizacin, se deber justificar el motivo de su omisin.
46
11 22 33 44 55 AA
da. La verificacin incluye la consideracin de los procesos que se han seguido para la ela-
boracin de la informacin contenida en la memoria, pero no entra en la validacin o verifica-
cin de las actuaciones que realiza la organizacin.
Si la Autoridad Portuaria opta por solicitar una verificacin externa puede elegir una de las
dos opciones siguientes, o ambas:
La Autoridad Portuaria deber informar en la memoria sobre el mtodo que ha seguido pa-
ra la verificacin.
Por otro lado, cada vez son ms los puertos que empiezan a desarrollar memorias de soste-
nibilidad, si bien en el momento de elaborar la presente gua no nos consta que ninguno la
haya publicado de conformidad con GRI.
A continuacin mostramos algunas direcciones de Internet en las que puede encontrar infor-
mes de sostenibilidad elaborados por otros puertos y que le pueden ayudar a la hora de ela-
borar su propia memoria de sostenibilidad:
- ABP. Corporate social responsibility. Our continuing commitment. 2006. (Associated Bri-
tish Ports Holdings Ltd.).
http://www.abports.co.uk/files/2006_csr_report_final.pdf
47
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
48
Anexos
A
Orientaciones para
el clculo de los indicadores
A1
1 2 3 4 5 A
Para los indicadores propuestos en el apartado 4.2.2. se han elaborado unas fichas en las que
se ha tratado de adaptar las indicaciones dadas por GRI en sus protocolos11 para la elabora-
cin de los indicadores, a la realidad de los Puertos de Inters General del Sistema Portua-
rio Espaol.
- Cules son las posibles fuentes de informacin a las que recurrir para elaborar el in-
dicador.
- Cul es la relacin entre el indicador propuesto y los indicadores de GRI y los del Cuadro
de Mando Integral del Sistema Portuario.
- Indicadores econmicos.
- Indicadores ambientales.
- Indicadores sociales.
11
GRI ha elaborado unos protocolos en los que ofrece orientaciones generales para el clculo de los indica-
dores GRI. Para ms informacin consulte http://www.globalreporting.org/ReportingFramework/ReportingFra-
meworkDownloads/
53
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
INDICADORES ECONMICOS
Con los datos que suministra este indicador, relativo al valor econmico generado y distribuido, se ofrece una indica-
cin bsica de cmo la AP ha creado riqueza para los grupos de inters.
Este indicador es relevante dado que, a travs del mismo se puede observar la evolucin de los recursos generados
por la AP as como la distribucin de los mismos.
Para presentar la informacin, en la medida de lo posible, sera recomendable la utilizacin de tablas. Los datos
pueden estar referidos a una serie temporal (varios aos).
La informacin a suministrar podra desglosarse del siguiente modo:
- Importe neto de la cifra de negocios. Valor directo generado (facturacin): desglose por cada uno de los
puertos que gestione la AP.
- Resultado de explotacin.
- Resultado del ejercicio.
- EBITDA (Earnings Before Interests, Tax, Depreciation and Amortization). Calculado a partir de la Cuenta
de Prdidas y Ganancias. Representa el margen o resultado bruto de explotacin antes de deducir los
gastos financieros, las amortizaciones del inmovilizado y el impuesto sobre beneficios.
- Rentabilidad (de las ventas, del activo, de los capitales propios).
- Trfico de mercanca por tipo y por puertos.
- Inversiones (materiales, intangibles y financieras).
- Consumo de recursos (agua, energa elctrica, combustible).
- Estructura de costes (personal, amortizaciones, servicios exteriores, gastos financieros y otros).
- Desglose de gastos de personal:
Salarios.
Seguridad Social.
Pensiones y otros beneficios sociales.
Otros.
- Pagos a proveedores (por tipo).
- GRI: Este indicador corresponde al EC1 dentro del aspecto actuacin econmica
- CMI: Este indicador est relacionado con los siguientes indicadores de CMI:
- E11 CMI: Importe de la cifra de negocio.
- E31 CMI: ROA.
- C12 CMI: Valor absoluto del volumen de mercanca y/o trfico.
- P51 CMI: Gastos de explotacin/Ingresos de explotacin.
- P91 CMI: Inversin total.
- P93 CMI: Porcentaje de cumplimiento del plan de inversiones.
54
1 2 3 4 5 A
Se pretende obtener el efecto que sobre los costes u otros factores que impactan en la competitividad de las AAPP, se
derivan de los riesgos de la regulacin o de las emisiones que las AAPP sean directa o indirectamente responsables.
- El riesgo financiero del cambio climtico es indirecto para la AP, no obstante se debera indicar cmo se
ha establecido en la poltica de gestin ambiental para intentar minimizar dicho impacto (por ejemplo:
emisiones de CO2, limpieza de aguas, etc.). En el caso que as sea, podra remitirse a la informacin que
en dicha poltica se ofrece o bien a los indicadores de medio ambiente donde queden plasmados estos
datos.
- GRI: Este indicador corresponde al EC2 dentro del aspecto actuacin econmica.
El objetivo es conocer los beneficios sociales que las AP ofrecen a los empleados.
El indicador es relevante ya que pone de manifiesto el valor que tienen los programas de beneficios sociales para los
empleados de la AP.
- Para la obtencin del indicador se debe explicar cmo funcionan los planes de pensiones en la AP, as como
su estructura.
- Exponer cualquier otro tipo de beneficio social (indicando el tipo, el valor econmico que supone, as como
el colectivo que se ve afectado por el mismo).
- GRI: Este indicador corresponde al EC3 dentro del aspecto actuacin econmica.
55
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Con la informacin ofrecida por este indicador se pone de manifiesto cmo las Administraciones Pblicas contribuyen
con la AP.
El indicador es relevante en la medida que pone de manifiesto interrelaciones entre las Administraciones Pblicas y la AP,
permitiendo detectar cmo afectan a los orgenes de los fondos las ayudas financieras recibidas.
La informacin a suministrar podra desglosarse del siguiente modo. Los datos podran estar referidos a una serie tem-
poral (varios aos).
- Disear una tabla donde se muestre de dnde proceden los fondos recibidos (FEDER, de programas copar-
ticipados con fondos europeos y nacionales, del Estado, etc.), as como el valor econmico de los mismos.
- Subvenciones recibidas (Tabla que indique la cantidad de la subvencin y el destino de la misma).
- Premios recibidos.
- GRI: Este indicador corresponde al EC4 dentro del aspecto actuacin econmica.
Rango de las relaciones entre el salario inicial estndar (salario a tiempo completo ofrecido a un empleado
E5 en la categora de empleo ms baja) y el salario mnimo local12 (compensacin por hora u otra unidad
de tiempo por empleado contemplado bajo la ley) donde se desarrollen operaciones significativas
El objetivo es determinar si los salarios actuales de la AP estn o no por encima del salario mnimo local.
Es relevante dado que pone de manifiesto que los salarios de las AAPP estn por encima del salario mnimo local.
Los datos podran estar referidos a una serie temporal (varios aos).
- Establecer un porcentaje comparando el salario mnimo local con el salario inicial estndar.
12
12
Para los efectos de esta gua, el trmino LOCAL hace referencia a Espaa.
56
1 2 3 4 5 A
Con estos datos se pretende conocer cmo la AP genera empleo en la economa local.
El indicador es relevante ya que muestra la objetividad en las polticas de seleccin de los proveedores.
- GRI: Este indicador corresponde al EC6 dentro del aspecto presencia en el mercado.
Con la informacin que suministra el indicador se puede determinar el porcentaje del gasto salarial correspondiente
a la contratacin de directivos locales.
La relevancia en este caso es manifiesta dada la relacin que existe con la generacin de empleo local.
- GRI: Este indicador corresponde al EC7 dentro del aspecto presencia en el mercado.
57
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
El objetivo es determinar la contribucin de la AP a la sociedad, reembolsndole a sta parte del beneficio obtenido.
Los datos pueden estar referidos a una serie temporal (varios aos).
- Grfico con las aportaciones econmicas, en trminos porcentuales, realizadas por la AP, por tipo de
accin (cultural, ambiental y social).
- Mecenazgo: contribucin en visitas para colegios, organizacin de seminarios, congresos, convenios
con las Universidades, etc.
- Fondo de Compensacin Interportuario neto aportado.
- Donaciones en especie (equipaciones deportivas, material de oficina, etc.).
- GRI: Este indicador corresponde al EC8 dentro del aspecto impactos econmicos indirectos.
Este indicador determina la influencia econmica indirecta de la AP en el contexto del desarrollo sostenible.
Es importante ya que determina el impacto a nivel local en el PIB por parte de la AP.
Los datos pueden estar referidos a una serie temporal (varios aos).
- Indicar el impacto econmico en porcentaje de la AP en el PIB.
Se podra incluir un texto destacando a las AAPP como dinamizadoras de la economa regional, sobre todo para el
funcionamiento de las organizaciones del puerto (reduccin de costes).
- GRI: Este indicador corresponde al EC9 dentro del aspecto impactos econmicos indirectos.
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1 2 3 4 5 A
INDICADORES AMBIENTALES
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Este indicador mide el consumo directo de energa, es decir la energa requerida por la AP para el funcionamiento
de sus instalaciones y servicios.
El tipo de fuente de energa con la que la AP satisface sus necesidades puede ser de dos tipos: fuente de energa no
renovable (por ejemplo, los combustibles fsiles) o fuente de energa renovable (energa solar, elica, etc.).
El objetivo de este indicador es el de mostrar la capacidad de la AP para realizar un consumo eficiente de energa
y, por otro lado, poder observar la tendencia en el consumo de energa procedente de fuentes renovables y no re-
novables.
Los factores de conversin que ofrece GRI para transformar todas las energas a GJ son los siguientes:
Fuente Carbn Crudo Gasolina Diesel Fuel oil Gas natural Electricidad
- GRI: Este indicador corresponde al EN3 de indicadores ambientales dentro del aspecto Energa.
60
1 2 3 4 5 A
El consumo indirecto de energa hace referencia a la energa que se ha empleado para producir y distribuir los produc-
tos energticos adquiridos por la AP, es decir, mide la energa primaria requerida para producir energa intermedia
(bsicamente energa elctrica) que consume la AP.
El efecto que tiene el consumo indirecto de energa sobre el cambio climtico depende del tipo de fuente de energa
primaria empleada para generar la energa intermedia.
Identificar la cantidad de energa intermedia (por lo general ser nicamente la energa elctrica) comprada y con-
sumida procedente de:
- Fuentes no renovables.
- Fuentes renovables.
Identificar la cantidad de combustibles primarios empleados para producir esa energa intermedia. Para estimar los
combustibles consumidos para producir la energa que se ha comprado, se puede emplear los datos de consumo de
combustible del proveedor de energa.
La principal fuente de informacin para la elaboracin de este indicador son los proveedores de energa.
Tambin se puede obtener informacin a partir de facturas de consumo energtico.
- GRI: Este indicador corresponde al EN4 de indicadores ambientales dentro del aspecto Energa.
- GRI: Este indicador corresponde al EN8 de indicadores ambientales dentro del aspecto Agua.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
62
1 2 3 4 5 A
El objeto de este indicador es identificar los impactos ambientales ms significativos derivados de la actividad
de la AP, para as poder disponer de informacin que posibilite a la AP plantear las actuaciones necesarias para
minimizar y evitar estos impactos.
Los principales impactos ambientales que produce una AP se derivan de la realizacin de obras de infraestruc-
turas asociadas al crecimiento y desarrollo del puerto.
Los impactos derivados de estas obras son muy diferentes y van desde la alteracin de los hbitats naturales
(confinamiento de masas de agua, etc.) hasta la alteracin de la dinmica litoral, pasando por impactos puntua-
les como la generacin de ruido, olores, emisiones, residuos, vertidos, etc.
En primer lugar se debe identificar los impactos ambientales tanto directos como indirectos, positivos y negati-
vos, derivados de la actividad de la AP, para posteriormente informar de las especies afectadas, la extensin del
rea afectada, la duracin del impacto y la reversibilidad o irreversibilidad del mismo.
De manera ms general se puede informar de aspectos tales como que las obras acometidas por la AP cuentan
con la declaracin de impacto ambiental preceptiva de la autoridad ambiental competente, y con los planes de
vigilancia ambiental correspondientes.
Por otro lado, tambin se puede informar sobre proyectos que la AP ha realizado o est realizando relacionados
con la proteccin de la naturaleza y con la conservacin de la fauna y la flora.
- GRI: Este indicador corresponde al EN12 de indicadores ambientales dentro del aspecto Biodiversi-
dad.
63
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Con este indicador se pretende estimar las emisiones de gases de efecto invernadero que se producen como conse-
cuencia de la actividad de la AP, con objeto de poder controlarlas y reducirlas.
Las emisiones que genera una AP suelen estar asociadas a las emisiones derivadas de sus vehculos, de sus embar-
caciones, de la maquinaria y de las calderas que puedan tener en las diversas instalaciones.
Si comparamos estas emisiones con las que se producen como consecuencia del trfico de camiones asociado a la
presencia del puerto, las emisiones propias de la AP, apenas son relevantes.
Es importante destacar, que a pesar de que la presencia del puerto genera un importante trfico de camiones aso-
ciado a las actividades que en l se desarrollan, tambin son infraestructuras necesarias para el trfico martimo,
que contribuyen en gran medida a la descongestin del trfico de las carreteras, y en este sentido ayudan a minimi-
zar las emisiones derivadas del transporte por carretera.
En primer lugar es necesario identificar las fuentes generadoras de emisiones directas, que en una AP suelen ser:
- Vehculos propios de la AP.
- Embarcaciones propias de la AP.
- Calderas de tipo domstico.
- Otras.
Una vez identificadas se debe hacer una estimacin de las emisiones directas generadas por cada una de estas fuen-
tes. Se debe explicar la metodologa empleada para calcular estas emisiones, que puede ser desde medidas directas
con aparatos de medida, clculos basados en datos especficos (composicin del combustible, etc.), estimaciones a
partir de datos de consumo y aplicando factores de emisin, etc.
Por lo general, las emisiones ms importantes que se producen en una AP se generan en procesos de combustin
(motores de vehculos, de embarcaciones, maquinaria, calderas, etc.). La cantidad de combustible empleada en
estos procesos es la aportada por el indicador A3.
Por otro lado, el indicador tambin requiere identificar las emisiones indirectas de gases de efecto invernadero re-
sultantes de la generacin de la energa comprada (esto se corresponde con el dato de consumo de energa aportado
por el indicador A4).
Finalmente, se debe sumar todas las emisiones directas e indirectas e informar de la cantidad de emisiones realiza-
das en toneladas equivalentes de CO2 (*).
(*)Esta unidad de medida es empleada para comparar las emisiones de los distintos gases de efecto invernadero. No
todos los gases ejercen el mismo efecto sobre la temperatura atmosfrica, por lo que sus valores de emisin no son
directamente comparables en trminos de calentamiento global. Para hacerlos comparables, las emisiones se de-
ben expresar en unidades equivalentes de CO2, las cuales se obtienen al multiplicar la masa emitida por el potencial
de calentamiento global correspondiente a cada gas. Esto permite que se puedan sumar todas las emisiones para
obtener un nico valor total.
La informacin necesaria para el clculo de este indicador la podemos encontrar en: - Datos directos tomados con apa-
ratos de medida.
- Datos de emisiones de los modelos de los vehculos empleados por la AP.
- Datos de las calderas.
- Datos de los consumos de combustibles (indicadores A3 y A4).
En la pgina web http://www.ghgprotocol.org/calculation-tools/all-tools se encuentra disponible el protocolo que
propone The Greenhouse Gas Protocol Initiative, para el clculo de estas emisiones.
- GRI: Este indicador corresponde al EN16 de indicadores ambientales dentro del aspecto Emisiones,
vertidos, residuos.
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1 2 3 4 5 A
- GRI: Este indicador corresponde al EN17 de indicadores ambientales dentro del aspecto Emisiones, verti-
dos, residuos.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
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1 2 3 4 5 A
El objetivo de este indicador es el de poder valorar los esfuerzos que realiza la AP para reducir la generacin de
residuos como consecuencia de mejoras en la eficiencia de los procesos y en la productividad.
Adems, tambin permite observar la evolucin de los sistemas de tratamiento, puesto que no todos tienen las mis-
mas consecuencias ambientales. La tendencia es a priorizar opciones como el reciclaje o la reutilizacin antes que
el destino a vertedero de los residuos.
Los residuos que se generan en una AP se dividen bsicamente en tres tipos que requieren distintos mtodos de
gestin:
- Residuos no peligrosos: como escombros, maderas, plsticos, neumticos, residuos elctricos y elec-
trnicos, papel y cartn, vidrio, chatarra, RSU, etc.
- Residuos peligrosos: como aceites usados, filtros, disolventes, bateras, tubos fluorescentes, pilas, ma-
teriales contaminados con productos txicos o peligrosos (trapos, restos de envases, etc.), aerosoles,
transformadores con PCBs, etc.
- Residuos MARPOL procedentes de las embarcaciones propias de la AP (en caso de que sean significa-
tivos).
Identificar el tipo de residuos que se producen en la AP, distinguiendo entre peligrosos, no peligrosos y MARPOL.
Informar de la cantidad de residuos generados de cada tipo, en toneladas.
Informar del mtodo de tratamiento: compostaje, reutilizacin, reciclaje, recuperacin, incineracin, vertedero, etc.
de cada tipo de residuo.
Se debe informar tambin de cmo se ha determinado el mtodo de tratamiento (si directamente por la AP, o bien a
travs del gestor autorizado encargado de la gestin de los residuos).
A continuacin se sugiere una forma de presentar la informacin.
Residuos no peligrosos
Tipo de residuo Cantidad (en t) Mtodo de tratamiento Fuente de informacin
Esta misma tabla se debera plantear para los residuos peligrosos y para los residuos MARPOL.
- GRI: Este indicador corresponde al EN22 de indicadores ambientales dentro del aspecto Emisiones,
vertidos, residuos.
67
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Este indicador ofrece una medida indirecta para la evaluacin del seguimiento de los vertidos accidentales que
realiza la AP, en el sentido de que si el nmero de estos derrames disminuye a lo largo del tiempo, nos est
indicando indirectamente que la AP est esforzndose para evitar estos vertidos, que est cumpliendo con los
requisitos legales aplicables, etc.
Adems de las ventajas ambientales que se derivan de la disminucin en el nmero de vertidos accidentales,
esta disminucin implica un ahorro de costes (se evitan prdidas de materias primas, se evitan costes de re-
paracin del mal causado, etc.) y tambin implica conseguir una mejor imagen de cara a los grupos de inters.
Los derrames accidentales que se pueden producir como consecuencia de la actividad de una AP no son sig-
nificativos comparndolos con aquellos que se pueden producir en otras actividades que se desarrollan en el
recinto portuario (almacenamiento, carga y descarga de graneles lquidos, accidentes de buques, etc.) y que
no son competencia directa de la AP. Sin embargo, la AP como responsable del servicio general de limpieza de
zonas comunes es quien lleva a cabo la limpieza de estos vertidos. Por tanto, puede ser interesante informar
sobre el tipo y cantidad de los vertidos recogidos.
Como ya se ha comentado puede ser muy interesante informar del nmero y tipo de vertidos que han sido
recogidos por la AP, as como de las operaciones de control que se llevan a cabo para evitar que los vertidos
accidentales se produzcan. En este sentido se debera:
- Identificar el nmero y volumen total de derrames significativos de los que se tenga constancia.
- Informar de la localizacin, volumen y tipo de material derramado (aceite, combustible, etc.).
- Describir los sistemas de prevencin y de respuesta a los vertidos accidentales (medios de lucha
contra la contaminacin marina) con los que cuenta la AP.
- GRI: Este indicador corresponde al EN23 de indicadores ambientales dentro del aspecto Emisio-
nes, vertidos, residuos.
- CMI: Este indicador est relacionado con el indicador C51 CMI: Nmero de accidentes e incidentes
medioambientales.
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1 2 3 4 5 A
Con este indicador se pretende informar de las acciones que las AAPP llevan a cabo para reducir los impactos
ambientales negativos de los servicios que ofrecen y favorecer los positivos.
Los servicios portuarios que deben prestar las AAPP se clasifican en generales y bsicos.
Los servicios portuarios generales son aquellos de los que se benefician los usuarios del puerto sin necesidad
de solicitud y se confan a las AAPP como obligacin. Estos servicios son: ordenacin; coordinacin y control del
trfico portuario tanto martimo como terrestre; coordinacin y control de las operaciones asociadas a los servi-
cios portuarios bsicos, comerciales y otras actividades; servicios de sealizacin, balizamiento y otras ayudas a
la navegacin; servicios de vigilancia; seguridad y polica en las zonas comunes; servicio de alumbrado de zonas
comunes; servicio de limpieza de zonas comunes y servicios de prevencin y control de emergencias.
Los servicios bsicos suelen realizarse por operadores privados y estn relacionados directamente con las opera-
ciones del trfico portuario (practicaje, servicios tcnico-nuticos, servicios al pasaje, manipulacin y transporte
de mercancas y recepcin de desechos de los buques).
La oferta de estos servicios se debe llevar a cabo garantizando siempre el mximo respeto por el cuidado del medio
ambiente. Integrando consideraciones ambientales en el diseo de los servicios que ofrecen las AAPP a terceros,
se consigue disminuir el riesgo de incompatibilidades con la futura normativa ambiental y adems mejorar la
imagen y reputacin de la AP.
Se debe informar de las iniciativas llevadas a cabo para mitigar los impactos ambientales ms significativos y, en
la medida de lo posible, cuantificar dichos impactos.
Algunas iniciativas que pueden poner en marcha las AAPP orientadas a mitigar los impactos ambientales deriva-
dos de la actividad portuaria pueden ser:
- Incentivar a travs de bonificaciones en las tasas, las buenas prcticas ambientales.
- Incluir determinadas clusulas que garanticen el respeto al medio ambiente en las condiciones parti-
culares de los pliegos reguladores de los servicios prestados por las empresas privadas prestatarias
de los servicios portuarios bsicos.
- Realizacin y promocin de proyectos de I+D+i orientados a la bsqueda de soluciones para los pro-
blemas ambientales derivados de las actividades portuarias.
- Proyectos de lucha contra la contaminacin.
- Implantar Sistemas de Gestin Ambiental (SGA) en la AP y fomentar la implantacin de SGA en las
empresas que desarrollan su actividad en el recinto portuario.
- Otros (fomento del uso de energas renovables, sustitucin de combustibles convencionales por otros
menos perjudiciales para el medio ambiente como los biocombustibles, etc.).
- GRI: Este indicador corresponde al EN26 de indicadores ambientales dentro del aspecto Productos y
servicios.
69
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Con este indicador se pretende medir en qu medida la organizacin se esfuerza en conseguir diseos de productos
y de envases capaces de ser reciclados o reutilizados, con objeto de minimizar el consumo de recursos naturales y
reducir los costes e impactos ambientales derivados de la gestin y eliminacin de los residuos generados.
Las AAPP no generan productos para la venta por lo que este indicador no tiene aplicabilidad en las AAPP.
- GRI: Este indicador corresponde al EN27 de indicadores ambientales dentro del aspecto Productos y
servicios.
La informacin aportada por este indicador ayuda a evaluar el comportamiento de la AP con respecto a su capacidad
de actuacin siguiendo los requisitos marcados por la normativa ambiental. Un reducido nmero de multas y sancio-
nes garantiza en cierto modo, que las cosas se estn realizando adecuadamente.
Existe una gran variedad de normativa ambiental aplicable a los entornos portuarios referente a diversos aspectos
como: prevencin y control integrado de la contaminacin, residuos, proteccin de la atmsfera, vertidos, ruido, eva-
luaciones de impacto ambiental de los proyectos, etc.
En primer lugar se debe identificar el nmero de sanciones administrativas o judiciales por incumplimiento de la
normativa ambiental. Posteriormente se calcula el importe total de las sanciones.
La informacin a presentar ser:
- N de sanciones.
- Importe de sanciones.
- GRI: Este indicador corresponde al EN28 de indicadores ambientales dentro del aspecto Cumplimiento
normativo.
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1 2 3 4 5 A
INDICADORES SOCIALES
Con este indicador la AP busca describir cul es el total de empleados que se encuentra trabajando al final del
periodo, as como identificar los tipos de contratos y los empleados que trabajan a tiempo completo o parcial.
Este indicador es relevante desde el punto de vista de poder demostrar cul es la estructura y estrategia de la AP
respecto a los recursos humanos y as, ofrecer informacin sobre cul es la estabilidad laboral y los beneficios que
ofrece a su plantilla.
Este indicador es necesario desde el punto de vista del clculo de ratios o ndices de otros indicadores.
Otro aspecto que hace relevante este indicador es que ofrece informacin sobre la contribucin del puerto al de-
sarrollo econmico y social.
- GRI: Este indicador corresponde con los indicadores LA1 y LA4 de prcticas laborales y tica del
trabajo, dentro del aspecto empleo.
71
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
- GRI: Este indicador corresponde al LA2 de prcticas laborales y tica del trabajo, dentro del aspecto
empleo.
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1 2 3 4 5 A
Con este indicador las AAPP demuestran el grado de preocupacin y esfuerzo dedicado a garantizar unas buenas
condiciones para la prestacin del trabajo.
Es un indicador relevante desde el punto de vista de que las AAPP pueden mostrar el esfuerzo que estn dedi-
cando a la seguridad y salud de sus empleados.
Es importante conocer el n total de empleados (LA1) o el movimiento total de mercancas para el clculo de
ratios.
Este indicador se puede presentar a travs de la siguiente informacin:
- N o % total de accidentes.
- N de accidentes e incidentes en seguridad y proteccin.
- ndice de gravedad de accidentes de la AP.
- Desglose del n o % de accidentes segn la gravedad, como leve, grave, muy grave o mortal.
- N o ratio de enfermedades profesionales.
- N o ratio de das perdidos por enfermedad, huelga, baja temporal, baja voluntaria, etc.
- N o ratio de absentismo laboral y, si es posible, % en el que se ha reducido en comparacin con
aos anteriores.
- En el caso de que la AP gestione varios puertos, sera interesante llevar a cabo una comparativa de
ratios, en funcin del tamao del puerto y por tipo de accidente.
Si es posible obtener el n total de accidentes ocurridos dentro del recinto portuario es un dato muy relevante, y
adems, podra comunicarse segregado segn la gravedad o la frecuencia con que se producen.
- GRI: Este indicador corresponde al LA7 de prcticas laborales y tica del trabajo, dentro del aspecto
salud y seguridad en el trabajo.
- CMI: Este indicador est relacionado con los siguientes indicadores de CMI:
- C61 CMI: ndice de gravedad de accidentes de la AP.
- C62 CMI: N de accidentes e incidentes en seguridad y proteccin.
73
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
A travs de este indicador las AAPP muestran la importancia que le han dado a la formacin y prevencin en
temas relacionados con la seguridad y la salud.
Este indicador puede ser de utilidad porque est orientado a mostrar los esfuerzos que destinan las AAPP a la
formacin, asesoramiento, prevencin y control de riesgos laborales de su personal.
- GRI: Este indicador corresponde al LA8 dentro del aspecto salud y seguridad en el trabajo y rela-
cionado con enfermedades graves contagiosas.
- CMI: Este indicador est relacionado con los siguientes indicadores de CMI:
- P11 CMI: Recursos invertidos en materia de proteccin y seguridad.
- P12 CMI: N de ejercicios y simulacros en materia de seguridad y proteccin.
74
1 2 3 4 5 A
Con este indicador las AAPP pueden informar sobre la estrategia y el esfuerzo realizado en la formacin de sus
empleados y el grado en que se realiza dicha inversin.
Este indicador es relevante para las AAPP, desde el punto de vista de que invertir en formacin implica mejorar
en el capital humano y, por tanto, es un indicador clave para el desarrollo de la organizacin.
- GRI: Este indicador corresponde al LA10 de prcticas laborales y tica del trabajo, dentro del
aspecto formacin y educacin.
75
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
S7 Composicin de los rganos de gobierno corporativo y plantilla, desglosado por sexo, edad y otros
Objetivo del indicador
A travs de este indicador las AAPP pueden mostrar de forma cuantitativa la diversidad de su capital humano en la orga-
nizacin de su empresa.
Relevancia del indicador para la Autoridad Portuaria
En la actualidad este indicador ha cobrado una gran relevancia y ayudar a mostrar los esfuerzos de la AP en fomentar la
igualdad y la integracin dentro de la organizacin.
Cmo elaborar y presentar la informacin
Este indicador se puede presentar a travs de la siguiente informacin:
- % de empleados en cada una de las siguientes categoras:
- Por gnero: Varn/Mujer.
- Pertenencia a minoras.
- Grupos de edad: como puede ser, menos de 30, entre 30 y 50, ms de 50 aos.
Otra forma de presentacin es mostrar una grfica con la pirmide de edad y gnero de la AP.
- Identificar el porcentaje de individuos de cada categora dentro de los diferentes grupos dirigentes de la organizacin:
- Gnero: Varn/Mujer.
- Pertenencia a minoras.
- Grupos de edad: Menos de 30, entre 30 y 50, ms de 50.
- % de mujeres por categora profesional o segregadas segn estn dentro o fuera de convenio.
- % de puestos directivos ocupados por mujeres.
- Mujeres que ocupan cargos directivos o forman parte de la composicin del consejo de administracin.
- Descripcin cualitativa de acciones puestas en marcha para promover la igualdad laboral.
Posibles fuentes de informacin
La informacin necesaria para el clculo de este indicador la podemos encontrar en:
- Documentacin generada en el departamento de personal o RRHH de la AP, registros, contratos, bases de datos.
- Hojas de registro de los sistemas de gestin implantados.
Correlacin con estndares
- GRI: Este indicador corresponde al LA13 de prcticas laborales y tica del trabajo, dentro del aspecto diversidad e
igualdad de oportunidades.
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1 2 3 4 5 A
Porcentaje de los principales proveedores de las AAPP que han sido objeto
S10
de anlisis en materia de derechos humanos y medidas adoptadas como consecuencia
Objetivo del indicador
Este indicador muestra el porcentaje de proveedores de la AP que han sido analizados en relacin al respeto a los
derechos humanos y cules han sido las actuaciones de la AP en respuesta a estos anlisis.
Relevancia del indicador para la Autoridad Portuaria
La mayora de los proveedores de las AAPP realizan sus actividades en territorio espaol y, por tanto, se rigen por la
normativa espaola relacionada con los derechos humanos y de los trabajadores.
Cmo elaborar y presentar la informacin
La informacin a suministrar podra desglosarse del siguiente modo:
- Nmero total de proveedores, contratas y subcontratas de importancia.
- Porcentaje de contratos significativos con proveedores, contratas y subcontratas que incluyan documen-
tos de evaluacin que velen por el respeto de los derechos humanos.
- Porcentaje de contratos con proveedores que fueron rechazados o impuestos por rendimiento o por estar
sujetos a otras actividades resultado de una evaluacin de los derechos humanos.
- Otra informacin que se puede dar en este indicador es el porcentaje de proveedores que cuentan con
certificaciones estandarizadas.
Posibles fuentes de informacin
La informacin necesaria para el clculo de este indicador la podemos encontrar en:
-C ontratos con los proveedores (Debera exigirse a las empresas subcontratadas garanta en cuanto al cum-
plimiento de la legislacin vigente sobre sus actividades en pases susceptibles de incidencias para con los
derechos humanos, mediante la inclusin de determinadas clusulas en los pliegos de contratacin).
- Adems, pueden consultarse estudios e informes de ONGs o Naciones Unidas respecto al respeto a
derechos humanos en pases extranjeros, institutos de exportacin, Ministerio de Asuntos Exteriores,
ministerios de los pases cuestionados, etc.
Correlacin con otros indicadores
- GRI: Este indicador corresponde al HR2 de los indicadores del desempeo de derechos humanos, dentro
del aspecto prcticas de inversin y abastecimiento.
77
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
S11 Nmero total de incidentes de discriminacin y descripcin de las medidas adoptadas por parte de la AP
Valorar mediante el nmero de incidentes y el carcter de las medidas tomadas en contra, el esfuerzo que
realizan las AAPP para llevar a cabo una poltica social justa y equilibrada.
Como las AAPP realizan sus actividades en territorio espaol, se rigen por la normativa espaola en relacin
a los derechos humanos y de los trabajadores.
- GRI: Este indicador corresponde al HR4 de los indicadores del desempeo de derechos humanos,
dentro del aspecto no discriminacin.
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1 2 3 4 5 A
- GRI: Este indicador corresponde al HR5 de los indicadores del desempeo de derechos humanos, dentro del
aspecto libertad de asociacin y convenios colectivos.
- GRI: Este indicador corresponde al HR6 de los indicadores del desempeo de derechos humanos, dentro del
aspecto explotacin infantil.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Valorar las acciones llevadas a cabo por la AP para garantizar la inexistencia de los trabajos forzados.
Este indicador cobra especial relevancia en aquellas empresas que realizan actividades en pases en los que los derechos
humanos no estn garantizados.
Las AAPP realizan sus actividades en territorio espaol y se rigen por la legislacin espaola que s que garantiza estos
derechos, por lo que este indicador en una AP no es aplicable.
Dado que las AAPP son empresas de titularidad pblica, se da por supuesto que no existen riesgos relacionados con el
trabajo forzado o no consentido.
- GRI: Este indicador corresponde al HR7 de los indicadores del desempeo de derechos humanos, dentro del
aspecto trabajos forzados.
Porcentaje del personal de seguridad que ha sido formado en las polticas o procedimientos
S15
de la AP en aspectos de derechos humanos relevantes para las actividades
Con este indicador se mide qu porcentaje del personal de seguridad ha sido formado en aspectos relacionados con los
derechos humanos.
Es importante sensibilizar al personal de seguridad en temas relacionados con el respeto a los derechos humanos, para
evitar que puedan producirse riesgos relacionados con la vulneracin de estos derechos.
- GRI: Este indicador corresponde al HR8 de los indicadores del desempeo de derechos humanos, dentro del
aspecto prcticas de seguridad.
80
1 2 3 4 5 A
Con este indicador se pretende dar informacin a los grupos de inters sobre las actuaciones que pone en
marcha la AP para gestionar los impactos derivados de sus actividades sobre la comunidad.
No hay duda de que la presencia del puerto ejerce una gran variedad de impactos tanto positivos como nega-
tivos sobre las comunidades locales. Las Autoridades Portuarias como responsables de la gestin del recinto
portuario deben poner en marcha programas y prcticas para gestionar estos impactos, buscando potenciar
aquellos impactos positivos y tratando de evitar o minimizar los negativos.
- Informar si existen programas para evaluar los impactos (fundamentalmente sociales) de las
operaciones de la AP en la comunidad, como:
- Programas relacionados con la seguridad y la salud de la comunidad.
- Programas relacionados con grupos especficos que puedan haber tenido cierta vincu-
lacin con el puerto como los pescadores, etc.
- Programas culturales.
- Obras benficas.
- Otros.
- Informar sobre cmo se han recogido los datos para la elaboracin de estos programas y cmo se
han seleccionado a los miembros de la comunidad.
- Informar sobre si los programas que la AP ha puesto en marcha para gestionar los impactos en la
comunidad han sido efectivos (en el sentido de si se han minimizado los impactos negativos y se
han maximizado los positivos), incluyendo la escala de personas afectadas.
- Dar ejemplos sobre cmo, a partir del anlisis de estos impactos, se han establecido compromi-
sos con la comunidad por parte de la AP.
Otro tipo de informacin que tambin se puede aportar en este indicador es:
- Descripcin de cules son los mecanismos de dilogo a la hora de interactuar con los grupos de
inters.
- Contribuciones de la AP al modelo de desarrollo sostenible.
- Si existen cdigos de conducta internos.
- Si se pertenece a algn programa nacional o mundial.
- Otros.
- GRI: Este indicador corresponde al SO1 de los indicadores del desempeo de Sociedad, dentro del
aspecto Comunidad.
81
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Informar sobre los esfuerzos realizados y el estado de la AP en cuanto a corrupcin mediante anlisis de riesgos tanto a
nivel interno (empleados), como a nivel externo (concesiones, procesos de contratacin, etc.).
La AP deber evitar episodios de corrupcin para mantener la normalidad en las relaciones con sus propios empleados
y mantener su reputacin de cara al exterior, ms contando con la repercusin que puede tener a nivel social la actividad
portuaria.
- N total y % de unidades de negocio analizadas con respecto a riesgos relacionados con la corrupcin.
- Informar de cdigos internos de buen gobierno o de las polticas de la AP en materia de gestin de este tipo
de riesgos.
- Tambin se puede aportar informacin sobre determinados condicionantes que se exija a proveedores,
concesionarios, etc., orientados a minimizar los riesgos relacionados con la corrupcin.
- GRI: Este indicador corresponde al SO2 de los indicadores del desempeo de Sociedad, dentro del aspecto
Corrupcin.
- GRI: Este indicador corresponde al SO3 de los indicadores del desempeo de Sociedad, dentro del aspecto
Corrupcin.
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1 2 3 4 5 A
- GRI: Este indicador corresponde al SO4 de los indicadores del desempeo de Sociedad, dentro del aspecto
Corrupcin.
83
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Con este indicador se pretende valorar la gestin de la AP a la hora de asegurar que las operaciones que desa-
rrolla se ajustan a la normativa aplicable. A nivel econmico esto ayuda a evitar riesgos sea a nivel de multas
o de impactos en la reputacin de la AP.
Intentar limitar el nmero y gravedad de las sanciones ser seal de buena gestin. Esto repercutir en un
ahorro econmico y en un aumento de la reputacin de la AP.
Entre las fuentes de informacin se incluyen resultados de auditoras y sistemas de evaluacin llevados a cabo
por el departamento jurdico. La informacin sobre multas econmicas se encontrar en el departamento
jurdico y en el contable.
- GRI: Este indicador corresponde al SO8 de los indicadores del desempeo de Sociedad, dentro del
aspecto Cumplimiento normativo.
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1 2 3 4 5 A
Fases del ciclo de vida de los servicios ofrecidos por la AP en las que se evalan
S22 sus impactos sobre la salud y seguridad de los clientes y porcentaje
de servicios sujetos a tales procedimientos de evaluacin
Con este indicador se pretende identificar la existencia y el alcance de los esfuerzos de la AP para evaluar los
impactos de sus servicios sobre la salud y la seguridad de los clientes/usuarios.
Las AAPP son proveedoras de servicios. En concreto, los servicios portuarios que deben prestar las AAPP se
clasifican (segn la ley de puertos) en generales y bsicos.
Los servicios portuarios generales son aquellos de los que se benefician los usuarios del puerto sin necesidad
de solicitud y se confan a las AAPP como obligacin. Estos servicios son: ordenacin, coordinacin y control
del trfico portuario tanto martimo como terrestre; coordinacin y control de las operaciones asociadas a
los servicios portuarios bsicos, comerciales y otras actividades; servicios de sealizacin, balizamiento y
otras ayudas a la navegacin, servicios de vigilancia, seguridad y polica en las zonas comunes; servicio de
alumbrado de zonas comunes; servicio de limpieza de zonas comunes y servicios de prevencin y control de
emergencias.
Los servicios bsicos suelen realizarse por operadores privados y estn relacionados directamente con las
operaciones del trfico portuario (practicaje, servicios tcnico-nuticos, servicios al pasaje, manipulacin y
transporte de mercancas y recepcin de desechos de los buques).
La oferta de estos servicios se debe llevar a cabo garantizando la seguridad y salud de los usuarios, evitando
los impactos negativos asociados a las distintas fases del servicio prestado.
- Identificar cules son los servicios que ofrece la AP, y determinar las distintas fases que se pue-
den distinguir en sus ciclos de vida.
- Analizar para cada una de las fases identificadas del ciclo de vida de cada servicio, si produce
algn impacto sobre la seguridad y salud, y si son susceptibles de mejora.
- Informar sobre el porcentaje de categoras significativas del servicio en cuestin que estn cubier-
tas por una evaluacin de conformidad mediante estos procedimientos.
- Otras informaciones que se pueden incluir en este indicador son:
- Hacer referencia a la implantacin de sistemas de gestin de calidad normalizados como garanta
de la calidad de los servicios que se ofrecen.
- Describir las polticas en materia de salud y seguridad del cliente durante la utilizacin de los
servicios.
- Hacer referencia a los Planes de Riesgos Laborales puestos en marcha.
- GRI: Este indicador corresponde al PR1 de los indicadores del desempeo de la responsabilidad
sobre productos, dentro del aspecto Salud y seguridad del cliente.
85
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Tipo de informacin sobre los servicios que es requerida por los procedimientos vigentes,
S23
y porcentaje de servicios sujetos a tales requerimientos informativos
Este indicador muestra el grado en el que la informacin o el etiquetado concuerda con el impacto (positivo o
negativo) en la sostenibilidad de un servicio. Proveer cierto tipo de informacin o etiquetado est directamente
relacionado con el cumplimiento de algunas regulaciones y cdigos.
Las AAPP son proveedoras de servicios (tal y como se ha comentado en el indicador S22) y por tanto deben
ofrecer a los usuarios de los servicios prestados, informacin accesible y adecuada sobre los impactos relacio-
nados con la sostenibilidad derivados de estos servicios ofrecidos. Esto es algo que muchas veces viene regu-
lado por cdigos y normativa; adems puede marcar una ventaja competitiva, puesto que el usuario agradece
este tipo de informacin.
- Indicar si en los procedimientos de la AP, para informar sobre sus servicios (identificados en el
S22), se especifica:
- El origen de los componentes empleados en el servicio.
- El contenido de los productos empleados, particularmente si hay algn aspecto que
pueda causar impactos sociales o ambientales.
- El uso seguro del servicio.
- La eliminacin de los productos empleados en el servicio y sus impactos sociales y
ambientales.
- Otros.
- Informar sobre el porcentaje de servicios en cuestin que estn sujetos a tales requerimientos
informativos.
- GRI: Este indicador corresponde al PR3 de los indicadores del desempeo de la Responsabilidad
sobre el producto, dentro del aspecto Salud y seguridad del cliente.
- CMI: Este indicador est relacionado con los siguientes indicadores de CMI:
- P31 CMI: % de empresas (prestadoras de servicios bsicos) del puerto que disponen
de evaluaciones de calidad.
- C21 CMI: Nivel de satisfaccin de clientes con los servicios.
- C41 CMI: Nivel de satisfaccin de los clientes con la oferta de infraestructuras, espa-
cios e instalaciones.
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1 2 3 4 5 A
Con este indicador se pretende informar sobre si las organizaciones han adoptado o no cdigos o normas dis-
ciplinarias que aseguren que sus comunicaciones de marketing (publicidad, actividades promocionales, etc.)
son acordes a los estndares ticos y culturales generales.
A pesar de que las AAPP no realizan grandes campaas promocionales y de marketing, limitndose general-
mente a publicidad institucional de reuniones, congresos, etc., es importante para la AP seguir un cdigo de
conducta adecuado y mantener una buena relacin con la sociedad que le rodea.
- Informar sobre los cdigos o estndares voluntarios relacionados con comunicaciones de marke-
ting asumidos por la AP.
- Informar sobre la regularidad con la que la AP revisa el grado de cumplimiento con estos cdigos
y estndares.
- Explicar si la AP ofrece algunos servicios que puedan ser objeto de debate pblico o puestos en
cuestin por ciertos grupos de inters.
- Explicar cmo la AP ha respondido a cuestiones o asuntos relacionados con estos servicios.
- GRI: Este indicador corresponde al PR6 de los indicadores del desempeo de la responsabilidad
sobre el producto, dentro del aspecto Salud y seguridad del cliente.
- CMI: este indicador est relacionado con el indicador P61 CMI: Gastos destinados a promocin
comercial del puerto, si bien este nicamente hace referencia a la cuanta total de los recursos
destinados por la AP a acciones de marketing promocional.
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Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Con este indicador se busca valorar la gestin de la AP a la hora de asegurar que las operaciones se ajustan
a ciertos parmetros de actuacin (marcados por la normativa vigente). A nivel econmico esto ayuda a evitar
riesgos ya sea de manera directa (evitar multas, sanciones, etc.) o de manera indirecta por el impacto que
pueda tener en la reputacin de la AP.
A pesar de que las AAPP no suministran ningn tipo de producto al mercado, si es cierto que prestan determi-
nados servicios que deben llevarse a cabo cumpliendo con las diversas normativas que les sean de aplicacin.
Este indicador valora los esfuerzos de la AP para cumplir con la legislacin vigente en el suministro y uso de
productos y servicios.
- GRI: Este indicador corresponde al PR9 de los indicadores del desempeo de la responsabilidad
sobre el producto, dentro del aspecto Cumplimiento normativo.
88
Glosario de trminos
A2
1 2 3 4 5 A
Desarrollo sostenible. Es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin com-
prometer la habilidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.
Ecoeficiencia. Trmino que se refiere a la obtencin de una mayor produccin utilizando me-
nos recursos.
Efecto invernadero. Calentamiento global del planeta de origen antrpico, debido esencial-
mente a la emisin de los denominados gases invernadero, esencialmente dixido de car-
bono.
Global Reporting Initiative (GRI). Institucin independiente, creada por el PNUMA (Programa
de Naciones Unidas para el Medio Ambiente) y CERES (Coalition Environmentally Responsible
Economies) que trabaja en la elaboracin de un marco comn a nivel mundial que sirva para
comunicar de una forma clara y transparente las cuestiones relacionadas con la sostenibili-
dad. Entre sus trabajos destaca la elaboracin de unas lneas gua para la elaboracin de me-
morias de sostenibilidad. La ltima versin ha sido publicada en 2006 y es conocida como G3.
Indicadores adicionales. Son aquellos indicadores identificados en la gua GRI que tratan as-
pectos que en general no son relevantes para la mayora de organizaciones, aunque para al-
gunas s que lo sean.
Indicadores centrales. Son aquellos que la gua del GRI identifica como los que tienen ms
relevancia para la mayora de los grupos de inters.
Informe Brundtland. Es el nombre con el que se conoce al Informe Nuestro Futuro Comn,
presentado en 1987 por la Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo de la
ONU y en el que aparece por primera vez el concepto de desarrollo sostenible.
Libro Verde. Documento presentado en 2001por la comisin Europea para fomentar un mar-
co europeo de Responsabilidad Social de la Empresa.
91
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Pacto Mundial (Global Compact). Instrumento de Naciones Unidas que tiene como cometido
la conciliacin entre los intereses de las empresas y las demandas de la sociedad. Consta de
10 principios de adhesin voluntaria.
Protocolo de Kyoto. Protocolo por el que los pases firmantes se comprometen a reducir las
emisiones de los gases invernadero.
Sostenibilidad. Capacidad de satisfacer las necesidades presentes sin comprometer las ca-
pacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
92
Acrnimos y abreviaturas
A3
1 2 3 4 5 A
OPPE. Organismo Pblico Puertos del Estado, dependiente del Ministerio de Fomento.
95
Documentacin de referencia
A4
1 2 3 4 5 A
Ciclo preparatorio para la elaboracin de memorias de sostenibilidad GRI: Manual para or-
ganizaciones pequeas y medianas. Global Reporting Initiative, 2007.
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad. Versin 3.0. Global Reporting Ini-
tiative, 2006.
GRI Logistics and Transportation Sector Supplement. Pilot Version 1.0. Global Reporting
Initiative, 2002.
La sostenibilidad en los Puertos. Grupo de Trabajo 23. CONAMA VII. Madrid, 2004.
Norma AA1000. Assurance Standard. Institute of social and ethical accountability, 2003.
Norma Internacional ISO 14001: 2004. Sistema de Gestin Medioambiental. ISO, 2004.
Norma Internacional ISO 19011:2002. Directrices para la auditora de los Sistemas de Ges-
tin de la Calidad y/o Ambiental. ISO, 2002.
99
Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad en el Sistema Portuario Espaol
Norma SGE 21: 2005. Norma para la evaluacin de la gestin tica y socialmente responsa-
ble en las organizaciones. FORTICA, 2005.
100
Pginas web de inters
A5
1 2 3 4 5 A
A continuacin indicamos por orden alfabtico enlaces referidos a diversos aspectos relacio-
nados con los contenidos de esta gua.
Accountability. http://www.accountability21.net
AENOR. http://www.aenor.es
103