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Departamento de Normativa
Nota:
- En aplicacin a la reforma establecida en la Disposicin General Dcima Novena de la LEY DE
MERCADO DE VALORES (R.O. 215-S, 22-II-2006) y la Disposicin General Dcima Segunda de
la LEY DE COMPAAS (R.O. 312, 5-XI-1999), la denominacin "Superintendencia de
Compaas" fue sustituida por "Superintendencia de Compaas y Valores".
CONGRESO NACIONAL
Considerando:
Que es indispensable reducir la evasin e incrementar los niveles de moralidad tributaria en el pas;
y,
Captulo I
DE LA NATURALEZA Y FINES
Art. 1.- Naturaleza.- Crase el Servicio de Rentas Internas (SRI) como una entidad tcnica y
autnoma, con personera jurdica, de derecho pblico, patrimonio y fondos propios, jurisdiccin
nacional y sede principal en la ciudad de Quito. Su gestin estar sujeta a las disposiciones de esta
Ley, del Cdigo Tributario, de la Ley de Rgimen Tributario Interno y de las dems leyes y
reglamentos que fueren aplicables y su autonoma concierne a los rdenes administrativo,
financiero y operativo.
Art. 2.- Facultades.- El Servicio de Rentas Internas (SRI) tendr las siguientes facultades,
atribuciones y obligaciones:
2. Efectuar la determinacin, recaudacin y control de los tributos internos del Estado y de aquellos
cuya administracin no est expresamente asignada por Ley a otra autoridad;
4. Conocer y resolver las peticiones, reclamos, recursos y absolver las consultas que se propongan,
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8. (Reformado por el Art. 24 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- Efectuar la cesin a
ttulo oneroso, de la cartera de ttulos de crdito en forma total o parcial;
Captulo II
EL COMIT DE POLTICA TRIBUTARIA
(Sustitudo por el Art. 23 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011)
Art. 3.- Conformacin.- (Sustituido por el Art. 23 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).-
El Comit de Poltica Tributaria es la mxima instancia interinstitucional encargada de la definicin
y lineamientos de aspectos de poltica tributaria. Estar integrado por: el Ministro a cargo de la
Poltica Econmica, o su delegado, quien lo presidir; el Ministro a cargo de las Finanzas, o su
delegado, El Ministro a cargo de la Produccin, o su delegado y el Secretario Nacional de
Planificacin y Desarrollo, o su delegado; y el Director del Servicio de Rentas Internas, quien
concurrir con voz y sin derecho a voto; y estar a cargo de la secretara del Comit.
Art. 4.- Funciones del Comit de Poltica Tributaria.- (Sustituido por el Art. 25 del Decreto Ley
s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- El Comit tendr las siguientes funciones:
1. Definir los lineamientos de poltica tributaria para el Servicio de Rentas Internas, en armona con
las normas constitucionales, legales y polticas de gobierno.
2. Conocer los proyectos de ley y reglamentos tributarios que presente el Director General del
Servicio de Rentas Internas y disponer los correctivos a que hubiere lugar, en la evaluacin de la
ejecucin de poltica tributaria.
3. Conocer y aprobar la proforma presupuestaria del Servicio de Rentas Internas presentada por el
Director General.
4. Conocer los informes presentados por el Auditor del Servicio de Rentas Internas.
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Captulo III
ADMINISTRACIN Y FUNCIONES
Art. 5.- Designacin.- (Reformado por el Art. 58 de la Ley 2001-41, R.O. 325-S, 14-V-2001).-El
Servicio de Rentas Internas estar dirigido y administrado por un Director General que ser
nombrado por el Presidente de la Repblica, por el perodo de duracin de su mandato. Este
funcionario podr ser ratificado en perodos sucesivos y gozar de fuero de Corte Suprema, en las
mismas condiciones que un Ministro de Estado.
En caso de ausencia temporal, el Director General del Servicio de Rentas Internas ser subrogado
por el funcionario que seale el Reglamento Orgnico Funcional. Si la ausencia es definitiva, el
Presidente de la Repblica, deber designar un titular en el plazo mximo de quince das de
producida tal ausencia.
Art. 6.- Requisitos.- Para ser nombrado Director General del Servicio de Rentas se requerir:
1. Ser ecuatoriano;
2. Poseer ttulo conferido por un Centro de Educacin Superior nacional o extranjero en una de las
especialidades de Derecho, Economa, Administracin, Contabilidad o Auditora;
4. Acreditar alta honorabilidad, hoja de vida limpia, no haber sido sentenciado en causa penal y no
tener auto de apertura a plenario.
Art. 7.- Funciones del Director General.- El Director General del Servicio de Rentas Internas
tendr las siguientes funciones, atribuciones y deberes:
2. (Sustituido por el Art. 26 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- Ejecutar la poltica
tributaria definida por el Comit de Poltica Tributaria;
3. Dirigir, organizar, coordinar y controlar la gestin del Servicio de Rentas Internas y cuidar de la
estricta aplicacin de las leyes y reglamentos tributarios;
4. Absolver las consultas que se presenten de conformidad con el Cdigo Tributario y publicar un
resumen de su absolucin en el Registro Oficial. Esta facultad es indelegable;
5. Resolver los recursos de revisin que se interpongan respecto de los actos o resoluciones firmes o
ejecutoriadas de naturaleza tributaria, conforme lo previsto en el Cdigo Tributario. Esta facultad es
indelegable;
7. (Sustituido por el Art. 26 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- Disponer la
Elaboracin del Reglamento Orgnico Funcional, el Estatuto Especial de Personal y los dems que
se requieren para la adecuada marcha de la entidad, as como sus reformas, y aprobarlos de
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8. Nombrar y remover al personal del Servicio de Rentas Internas, de acuerdo con la Ley y el
Estatuto Especial de Personal;
9. Destituir de sus cargos, con sujecin a la Ley y al Estatuto Especial de Personal, sin perjuicio de
las dems acciones a las que hubiera lugar, a los funcionarios y empleados del SRI que cometieron
faltas graves en el cumplimiento de sus funciones o aquellos que presentaren incrementos
significativos en su patrimonio no justificados e incompatibles con sus declaraciones de ingresos
presentadas para fines impositivos;
10. (Sustituido por el Art. 26 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- Formular la Proforma
de Presupuesto del Servicio de Rentas Internas y someterla a la aprobacin del Comit de Poltica
Tributaria previo a remitirlo al Ministerio de Finanzas;
11. Administrar el Presupuesto, los recursos econmicos y las adquisiciones del Servicio de Rentas
Internas;
12. Contratar, de conformidad con la Ley, los servicios profesionales privados para el patrocinio del
inters fiscal ante los tribunales, los procesos de auditora tributaria, cobranza de los ttulos de
crdito, investigaciones dentro y fuera del pas y otros servicios que se consideren necesarios;
13. Celebrar convenios con entidades pblicas para la ejecucin de actos de determinacin,
recaudacin y control tributario y otros servicios que se consideren necesarios;
14. (Sustituido por el Art. 26 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- Presentar al Comit de
Poltica Tributaria, los informes trimestrales de labores, de ejecucin de la poltica tributaria y de
seguimiento de los planes y programas del Servicio de Rentas Internas;
15. (Sustituido por el Art. 26 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- Designar a los
Directores del Servicio de Rentas Internas y a los miembros de los comits tributarios internos;
16. Celebrar convenios con las instituciones del Sistema Bancario Nacional para la recaudacin de
los tributos que administre;
17. (Sustituido por el Art. 26 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- Solicitar a la
Contralora General del Estado, la designacin del auditor interno para el Servicio de Rentas
Internas;
18. (Agregado por el Art. 26 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- Conocer en audiencia
los planteamientos, inquietudes, sugerencias o reclamos que planteen los representantes de las
Cmaras de la Produccin, gremios profesionales, de trabajadores o de cualquier grupo organizado
de contribuyentes y canalizarlos para su debida atencin; y,
19. (Agregado por el Art. 26 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- Velar por la gil
atencin a los contribuyentes.
Art. 8.- Resoluciones de aplicacin general.- El Director del Servicio de Rentas Internas expedir,
mediante resoluciones, circulares o disposiciones de carcter general y obligatorio, necesarias para
la aplicacin de las normas legales y reglamentarias y para la armona y eficiencia de su
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Art. 9.- De la estructura orgnica.- (Reformado por el Art. 59 de la Ley 2001-41, R.O. 325-S, 14-
V-2001; y, por el Art. 27 del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- El Director del Servicio de
Rentas Internas, basado en el criterio de desconcentracin, aprobar el Reglamento Orgnico
Funcional que contendr la estructura orgnica del Servicio de Rentas Internas, la misma que estar
integrada por las unidades administrativas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus fines.
En la estructura orgnica del Servicio de Rentas Internas se contemplarn las direcciones regionales
y provinciales que fueren necesarias para la debida atencin a los contribuyentes. El reglamento
orgnico funcional, determinar el rea de jurisdiccin de cada direccin regional.
Art. 10.- Resolucin de Reclamos.- (Sustituido por el lit. g del Art. 49 de la Ley 99-24, R.O. 181-S,
30-IV-99).- El Director General del Servicio de Rentas Internas, delegar a los Directores
Regionales conocer y resolver los reclamos administrativos, en los trminos, plazos y
procedimientos previstos en el Cdigo Tributario, Ley de Rgimen Tributario Interno y otras leyes
en las que se establecen tributos que deba administrar el Servicio de Rentas Internas; adems, ser
competencia de los Directores Regionales conocer y resolver reclamaciones en las que se observare
la emisin de ttulos de crdito o el derecho para su emisin y en las que se alegare la extincin de
las obligaciones por compensacin o prescripcin.
El Director General del Servicio de Rentas Internas, cuando considere conveniente, podr tambin
delegar estas facultades a los Directores Provinciales.
Art. 11.- Del Personal.- El personal del Servicio de Rentas Internas ser tcnico y calificado y
estar sujeto a un Estatuto Especial de Personal que comprender todos los subsistemas de
administracin de recursos humanos y a un rgimen especfico de remuneraciones. El Personal del
Servicio de Rentas Internas estar sujeto a capacitacin y evaluaciones peridicas sobre su
rendimiento.
No podrn ser nombrados funcionarios del Servicio de Rentas Internas quien no cumpliere con los
requisitos obligatoriamente establecidos para cada puesto, no hubiere aprobado el curso de
capacitacin pertinente y no hubiere participado en el correspondiente concurso de oposicin y
merecimientos.
Art. 12.- Declaracin patrimonial.- Los funcionarios y empleados del Servicio de Rentas Internas,
al momento de la posesin de sus cargos presentarn una declaracin juramentada de su patrimonio,
con justificacin del origen de sus bienes; y, dentro de los primeros treinta das de cada ao,
presentarn una declaracin complementaria y juramentada de la variacin de su patrimonio. El
incumplimiento de esta disposicin ser causal de destitucin.
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Art. 13.- Responsabilidad.- Los funcionarios del Servicio de Rentas Internas sern responsables
directos por sus actos u omisiones que ocasionaren perjuicio al Fisco o a los contribuyentes.
Art. 14.- Dedicacin exclusiva.- Los funcionarios y empleados del Servicio de Rentas Internas
sern de dedicacin exclusiva. Salvo la docencia universitaria, les estar prohibido el ejercicio de su
profesin o especialidad tcnica u otra actividad remunerada con o sin relacin de dependencia, as
como ejercer el comercio u ocupar cargos directivos, ejecutivos o administrativos en entidades u
organizaciones con fines de lucro directa o indirectamente. Tampoco, podrn desempear
dignidades de eleccin popular.
Art. 15.- Denuncias.- El Director General del Servicio de Rentas Internas denunciar
obligatoriamente ante los jueces competentes, cuando tuviere conocimiento de que los funcionarios
y los ex-funcionarios que hubieren laborado hasta hace cinco aos o cuyos cnyuges o parientes
dentro del segundo grado de consanguinidad o de afinidad, hubieren obtenido incrementos
patrimoniales no justificados e incompatibles con sus declaraciones de ingresos presentadas para
fines impositivos.
Art. 16.- Del control externo.- La Contralora General del Estado realizar el control externo del
Servicio de Rentas Internas, pero no intervendr en el ejercicio de las facultades de la
administracin, en los trminos del artculo 66 (67) del Cdigo Tributario.
Art. 17.- Del control interno.- El Servicio de Rentas Internas establecer los mtodos y
procedimientos propios de control interno, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de
Administracin Financiera y Control.
Se establecer la Unidad de Auditora Interna que efectuar el examen posterior de las operaciones
financieras y administrativas de la entidad y presentar sus informes para conocimiento del Director
General del Servicio de Rentas Internas, Directorio y Contralor General del Estado.
Captulo IV
PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO
Art. 18.- Del patrimonio.- Integrarn el patrimonio del Servicio de Rentas Internas los bienes que
pertenecen a la Direccin General de Rentas y los que adquiera o se le asigne a cualquier ttulo.
Art. 19.- (Derogado por la Disposicin Reformatoria Vigsima Primera del Cdigo Orgnico
Monetario y Financiero; R.O. 332-2S, 12-IX-2014).-
Captulo V
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 20.- Informacin.- (Reformado por el Art. 5 de la Ley s/n, R.O, 847-S, 10-XII-2012).- Las
entidades del sector pblico, las sociedades, las organizaciones privadas, las instituciones
financieras y las organizaciones del sector financiero popular y solidario;y las personas naturales
estarn obligadas a proporcionar al Servicio de Rentas Internas toda la informacin que requiere
para el cumplimiento de sus labores de determinacin, recaudacin y control tributario.
El Director General del Servicio de Rentas Internas, en los casos que se justifiquen y sujetndose a
las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, podr solicitar a la Superintendencia de
Compaas y a los dems organismos de control del Estado, la informacin necesaria para la
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a) Los artculos 3, 60 y 75 dirn: "Sujeto Activo.- El sujeto activo de este impuesto es el Estado. Lo
administrar a travs del Servicio de Rentas Internas";
c) En el segundo inciso del artculo 69 y en el artculo 113, en lugar de: "Ministro de Finanzas",
dir: "Director General del Servicio de Rentas Internas"; y,
d) En los dems artculos, donde se diga: "Direccin General de Rentas" o "Director General de
Rentas", se dir: "Servicio de Rentas Internas" o "Director General del Servicio de Rentas Internas",
en su caso;
2. En el Cdigo Tributario:
c) En el artculo 139, despus de las palabras: " ... en la administracin tributaria central, conforme
el artculo 63..." inclyase la siguiente frase: "o el Director General del Servicio de Rentas Internas,
en lo que le compete ..."; y,
d) En los dems artculos donde se dice: "Director General de Rentas", dir: "Director General del
Servicio de Rentas Internas".
3. En otras leyes:
a) En el primer inciso del artculo 2 del Decreto Supremo No. 832, publicado en el Registro Oficial
No. 203 de 29 de octubre de 1976, dir: "El Registro Unico de Contribuyentes ser administrado
por el Servicio de Rentas Internas.";
Art. 22.- Derogatorias.- Derganse las disposiciones contenidas en leyes generales o especiales y
todas las normas en cuanto se opongan a las de la presente Ley.
Expresamente se derogan:
2. Los artculos 114, 115, 116, 117 y 125 de la Ley de Rgimen Tributario Interno;
4. El artculo 23 del Decreto Ley No. 05, publicado en el Registro Oficial No. 396 de 10 de marzo
de 1994; y,
5. La Disposicin Transitoria Cuarta del Decreto Ley No. 05, publicado en el Registro Oficial No.
396 de 10 de marzo de 1994.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Servicio de Rentas Internas iniciar sus actividades el 1 de enero de 1998, fecha a
partir de la cual asumir las atribuciones y deberes que le confiere esta Ley, as como el Cdigo
Tributario, la Ley de Rgimen Tributario Interno y las dems leyes y reglamentos que asignan
funciones a la Direccin General de Rentas, la cual quedar suprimida desde la fecha mencionada.
Los funcionarios y empleados de la actual Direccin General de Rentas que hayan recibido
indemnizacin por no haber sido seleccionados para formar parte del Servicio de Rentas Internas,
podrn reingresar al Sector Pblico con la salvedad indicada en el inciso anterior. La SENDA
otorgar las certificaciones correspondientes.
Notas:
- La Disposicin Final Cuarta de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de
Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico, sustituida por el Art. 31 de
la Ley 2004-30, R.O. 261, 28-I-2004, actualmente codificada (R.O. 16, 12-V-2005), establece que
en todas las disposiciones donde se diga: Secretara Nacional de Desarrollo Administrativo
-SENDA-, deber decir: Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y
Remuneraciones del Sector Pblico -SENRES-.
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SEGUNDA.- Los funcionarios y empleados de la actual Direccin General de Rentas, que no sean
seleccionados para incorporarse al Servicio de Rentas Internas, recibirn una indemnizacin de diez
millones de sucres y adicionalmente el equivalente a la remuneracin mensual promedio de todos
sus ingresos en el ltimo ao multiplicada por cuatro y por el nmero de aos o fraccin de aos de
servicio en el sector pblico hasta un mximo de ciento sesenta millones de sucres.
Para efectos del pago de la indemnizacin sern tomados en cuenta todos los servidores de la
Direccin General de Rentas incluidos aquellos a los que se refiere el artculo 125 (-) de la Ley de
Rgimen Tributario Interno.
Nota:
El Art. 125 de la Ley de Rgimen Tributario Interno fue derogado por la presente Ley.
TERCERA.- Dentro del plazo de quince das a partir de la vigencia de esta Ley, ser nombrado el
Director General del Servicio de Rentas Internas, quien se encargar de la organizacin y puesta en
funcionamiento de la nueva entidad, hasta el 31 de diciembre de 1997, fecha hasta la cual el
Director General de Rentas continuar ejerciendo las facultades que le asigna la Ley.
Dentro del mismo plazo sealado en el inciso anterior, iniciar sus funciones el Directorio, a fin de
apoyar la organizacin del Servicio de Rentas Internas.
CUARTA.- Facltase al Director General del Servicio de Rentas Internas para que contrate al
personal tcnico y efecte los gastos e inversiones que se requieran, a fin de lograr el pleno
funcionamiento del Servicio de Rentas Internas en la fecha establecida en la Disposicin Transitoria
Primera.
Los gastos e inversiones se efectuarn en funcin del presupuesto anual especial aprobado por el
Directorio, con cargo a la cuenta "Servicio de Rentas Internas" y en base al presupuesto especial
que se aprobar para el efecto.
QUINTA.- Los comits tributarios se organizarn, en primer trmino, en las ciudades sedes de las
Direcciones Regionales del Servicio de Rentas Internas y atendern los reclamos de los
contribuyentes domiciliados en las provincias de la respectiva jurisdiccin de dichas direcciones
regionales.
Conforme se cuente con el personal que apruebe los respectivos cursos de capacitacin, se crearn
los comits tributarios en las dems ciudades capitales de provincia, teniendo en cuenta, para el
orden de prioridad, el nmero de contribuyentes de cada provincia.
SEXTA.- Los reclamos y recursos de reposicin presentados por los contribuyentes con
anterioridad a la fecha de publicacin de esta Ley en el Registro Oficial y que se hallen pendientes
de atencin sern resueltos por los comits tributarios.
Los recursos de revisin presentados por los contribuyentes con anterioridad a la fecha de
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publicacin de esta Ley en el Registro Oficial y que se hallen pendientes de atencin por el Ministro
de Finanzas y Crdito Pblico, sern resueltos por el Director General del Servicio de Rentas
Internas.
Nota:
Por la estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva, el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente
el Ministerio de Finanzas.
Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala de Sesiones del
Plenario de las Comisiones Legislativas del Congreso Nacional del Ecuador, a los trece das del mes
de noviembre de mil novecientos noventa y siete.
CUARTA.- Por el plazo de dos aos contados desde la publicacin de la presente Ley, se autorizar
al Director General del Servicio de Rentas Internas a contratar directamente la adquisicin de
bienes, servicios y consultoras, previa autorizacin del Directorio del S.R.I. Para ese efecto, se
delega al Presidente de la Repblica la facultad de regular, a travs de un reglamento, el
procedimiento y obligaciones a los que se sujetar el Servicio de Rentas Internas.
Nota:
La Disposicin Transitoria Tercera de la Ley 2001-41 (R.O. 325-S, 14-V-2001) prorroga por un ao
adicional el plazo establecido en esta disposicin.
6.- Decreto Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 583, 24-XI-2011)
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8.- Cdigo Orgnico Monetario y Financiero (Segundo Suplemento del Registro Oficial 332, 12-IX-
2014).